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La inversin pblica es un importante impulsor del crecimiento y del desarrollo

econmico y resalta cuando se aprecia un crecimiento importante en la


infraestructura fsica, lo que contribuye a impulsar la actividad productiva del pas
y al mejoramiento de diversos mbitos del desarrollo social como los sectores
educacin, salud, entre otros.

Si bien durante los ltimos aos la inversin pblica ha mostrado un crecimiento


sostenido, el Per an tiene un dficit muy importante en infraestructura y servicios
pblicos, tanto de calidad como de cobertura y cantidad, que afecta la calidad de vida
de sus habitantes, pero tambin la competitividad como pas.

Despus de 16 aos de la existencia del Sistema nacional de Inversin Pblica


(SNIP), an persiste una importante brecha de infraestructura y acceso a servicios
pblicos prioritarios, careciendo de una metodologa, criterios objetivos y bases de
datos estructuradas que permitan planificar a mediano plazo y seleccionar carteras
estratgicas de proyectos, sobre la base de brechas y prioridades. Asimismo, la
calidad de los estudios de preinversin no es la ms adecuada. En un contexto de
recursos pblicos escasos, urge que el gasto pblico sea eficiente y de calidad.

Como una forma de procurar una solucin a estos temas, el Estado ha derogado el
SNIP y ha desarrollado un nuevo marco normativo que rige la inversin pblica a fin
de corregir los problemas observados.

En este contexto, resulta importante conocer cmo funciona este nuevo marco
normativo e institucional y como contribuira a mejorar la calidad y ejecucin del
gasto pblico; entender cmo se conceptualizan las fases del ciclo del proyecto y;
cules son los actores involucrados y sus roles.

Metodologa de evaluacin de un PIP que consiste en identificar,medir y valorar monetariamente los c


Anlisis Costo beneficios generados por el PIP durante su vida til, con el objeto de emitir un juicio sobre la convenie
Beneficio ejecucin.

Metodologa que consiste en comparar las intervenciones que producen similares beneficios esperado
Anlisis Costo objeto de seleccionar la de menor costo dentro de los lmites de una lnea de corte. Se aplica en los ca
Efectividad que no es posible efectuar una cuantificacin adecuada de los beneficios en trminos monetarios.

Comprende las fases de preinversin, inversin y postinversin. La fase de preinversin contempla los
perfil, prefactibilidad y factibilidad. La fase de inversin contempla el expediente tcnico detallado as c
ejecucin del proyecto. La fase de postinversin comprende las evaluaciones de trmino del PIP y la e
Ciclo del Proyecto ex-post.

Relacin de Entidades y Empresas del Sector Pblico bajo el mbito de aplicacin de la Ley N 27293
Clasificador por la Ley N 28802 y a las dems normas del SNIP, clasificadas de acuerdo al Sector o nivel de gobi
Institucional del SNIP pertenecen.

"Es un conjunto de Proyectos de Inversin Pblica de pequea escala, que comparten caractersticas
cuanto a diseo, tamao o costo unitario y que corresponden a una misma funcin y programa, de acu
Conglomerado Clasificador Funcional Programtico."
Contenidos Mnimos "Informacin que deber ser desarrollada en cada uno de los estudios de preinversin que elabore la
Direccin General de
Programacin Multia rgano del Ministerio de Economa y Finanzas que es la ms alta autoridad tcnico normativa del SN
Estudio de
Factibilidad "Valoracin precisa de los beneficios y costos de la alternativa seleccionada considerando su diseo o
Estudio de "Estudio de las diferentes alternativas seleccionadas en funcin del tamao, localizacin, momento de
Prefactibilidad tecnologa y aspectos administrativos. sta es la ltima instancia para eliminar alternativas ineficien

"Estudio que permite definir a detalle la alternativa seleccionada en el nivel de preinversin y calificada
viable. Para su elaboracin se deben realizar estudios especializados que permitan definir: el dimensio
detalle del proyecto, los costos unitarios por componentes, especificaciones tcnicas para la ejecucin
equipamiento, medidas de mitigacin de impactos ambientales negativos, necesidades de operacin y
mantenimiento, el plan de implementacin, entre otros requerimientos considerados como necesarios
la tipologa del proyecto. En proyectos de infraestructura, a los estudios especializados se les denomin
ingeniera de detalle (topografa, estudios de suelos, etc.) Los contenidos de los Estudios Definitivos v
tipo de proyecto y son establecidos de acuerdo con la reglamentacin sectorial vigente y los requisitos
Estudio Definitivo por la Unidad Formuladora y/o Unidad Ejecutora del Proyecto"
Evaluacin Privada "Anlisis de la rentabilidad del proyecto desde el punto de vista del inversionista privado."
Evaluacin Social "Medicin de la contribucin de los proyectos de inversin al nivel de bienestar de la sociedad."
Expediente Tcnico "Documento que contiene los estudios de ingeniera de detalle con su respectiva memoria descriptiva,
Detallado especificaciones tcnicas y el presupuesto definitivo."
Gastos de Son aquellos que financian el conjunto de actividades operaciones y procesos requeridos para que la
Mantenimiento de la infraestructura, maquinaria,equipos y procesos regulares de la Entidad conserven su condicin adecu
Entidad operacin.
Gastos de Forman parte de los gastos de mantenimiento de la Entidad. Son aquellos que financian el conjunto de
Mantenimiento del operaciones y procesos requeridos para que la infraestructura, maquinaria, equipos y procesos del PIP
PIP su condicin adecuada de operacin.

Sistema Nacional de Programacin Multianual y Gestin de


Inversiones INVIERTE.PE

El nuevo sistema naci mediante el Decreto Legislativo N 1252 el 01 de diciembre de 2016, y entr en
vigencia desde el 15 de febrero del ao 2017, un da despus de la publicacin oficial de su respectivo
Reglamento.

Qu facilitar INVIERTE.PE?

Inversin pblica inteligente para cerrar brechas sociales


Procesos ms giles y formulacin de proyectos ms simple
Seguimiento en tiempo real y evaluacin para acelerar con calidad
Ministerios, gobiernos regionales y gobiernos locales trabajaremos juntos en una sola direccin para
impulsar el crecimiento del pas.

Ahora, el Ministerio de Economa y Finanzas apunta a ser un socio estratgico de los ministerios,
gobiernos regionales y gobiernos locales en su desafo por transformar econmica y socialmente
los territorios bajo su administracin, mediante la seleccin e implementacin de carteras estratgicas
de proyectos de inversin pblica de alto impacto, con mayor agilidad y apostando por la simplificacin, con
el fin de mejorar la calidad de vida de la poblacin, en igualdad de oportunidades.

Sepa ms sobre INVIERTE.PE a travs del siguiente documento


Un seor de profesin mesero compara su nivel de vida con el de uno de sus
comensales que es gerente de un banco. Repasa mentalmente la letana: l
maneja un Audi nuevecito y yo un Toyota de 20 aos; vive en una casa en
Miraflores y yo en un depa en Los Olivos; sus hijos van al Markham y los mos a la
escuela pblica de la esquina; pasa sus vacaciones en Europa y yo en mi pueblo
de Ayacucho; trabaja cinco das por semana y yo seis, etc.

Un buen da nuestro mesero da el salto: con la ayuda de familiares pone un chifa.


A medida que engorda su bolsillo, dos preguntas revolotean su mente: ir
cerrando las brechas que me separan del gerente de banco?, cul es la mejor
estrategia para intentarlo? Si con sus mayores ingresos decide priorizar la
ampliacin del negocio o la mejora en la educacin de sus hijos, puede ser que
tenga algn xito con las brechas. Si, por el contrario, decide dedicar sus
excedentes a renovaciones sucesivas de su automvil carros nuevos y mejores
marcas o a vacaciones caras, conseguir poco.

La moraleja es que primero hay que poner nfasis en las brechas ms productivas;
se mejorar en lo suntuoso a medida que se avance en lo productivo. Hay que
establecer, por tanto, un orden de prioridad en el cierre de las brechas y dicho
orden lo tiene que determinar la rentabilidad econmico-social de cada proyecto.
No es suficiente con que un proyecto cierre brechas, es necesario seleccionar,
entre los muchos proyectos alternativos que cierran brechas, aquellos que tienen
mayor rentabilidad.

Esta es la razn por la que no me convence el reemplazo del Sistema Nacional de


Inversin Pblica (SNIP) por Invierte-Per que ha anunciado el gobierno.
Con el SNIP, las inversiones para cerrar brechas tenan que cumplir con un umbral
de rentabilidad; con Invierte-Per cualquier proyecto que cierre brechas se cuela.

Prueba de que el SNIP era un filtro efectivo para tumbar malas inversiones es que
para que pasaran los despilfarros de las interocenicas Norte y Sur las de las
coimas de los US$20 millones se tuvo que dispensar por ley del cumplimiento con
el SNIP.

Seguro que hay barreras burocrticas y trabas innecesarias que tienen que ser
eliminadas, pero la prueba de rentabilidad que exiga el SNIP no es una de ellas.
El gobierno debi optar por agilizar el SNIP; eliminarlo es un retroceso.

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