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TRABAJO ACADMICO
INDICE
I. INTRODUCCIN ......................................................................................1
I. INTRODUCCIN
II.CONTENIDO
Sistema Sistema
Nacional de Nacional de
Presupuesto Tesorera
Sistema Sistema
Nacional de Nacional de
Endeudamiento Contabilidad
II.1.2.1 Definicin:
Constitucin Poltica
Presupuesto Gobierno
Nacional
Marco
Macroeconmico
Presupuesto Gobiernos Presupuesto
Ley N 28112 Ley Marco del Sistema Regionales General
Integrado de Administracin Financiera
Ley N 28411 ley General del Sistema
Presupuesto Gobiernos
Locales
Ley N 27783 Ley de Bases de la Descentralizacin
Ley N Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales
-Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades
CONTENIDO TEMTICO
PRICIPIOS REGULATORIOS
BASE LEGAL
OBJETIVOS Equilibrio Presupuestario
El sistema Nacional de Equilibrio Macrofiscal
Presupuesto se rige por la Ley Especialidad Cuantitativa
N 28112, Ley Marco de la
Revisar la Escala de Prioridades de la Especialidad Cualitativa
Administracin Financiera del
Sector Pblico y por la Ley N entidad. Universalidad y unidad
28411, Ley General del Determinar la Demanda Global de de no afectacin predeterminada
Sistema Nacional de Gasto a partir de la cuantificacin de Integridad
Presupuesto.
la dimensin fsica de las metas de los Informacin y especifidad
Programas Presupuestales, Acciones Anulidad
Centrales y APNOP.
Eficiencia en la ejecucin de los fondos pblicos
Estimar los fondos pblicos, para
Centraliacin normativa y descentralizacin operativa
determinar el monto de la Asignacin
Presupuestaria - Entidad. Transpariencia presupuestal
Determinar el financiamiento de la Exclusividad Presupuestal
Demanda Global de Gasto, en funcin
a la Asignacin Presupuestaria Total.
GOBIERNOS
La administracin central GOBIERNOS REGIONALES LOCALES
(Ministerios, organismos
pblicos descentralizados y
universidades pblicas);
Gobiernos regionales y sus
b) Los organismos Gobiernos
organismos pblicos
constitucionalmente locales y sus
descentralizados.
autnomos; organismos
c) Los organismos pblicos
reguladores; descentralizad
os.
D) Los organismos
recaudadores y
supervisores;
e) Fondos especiales con
personera jurdica; y,
f) Sociedades de
beneficencia pblica y sus
ependencias.
II.1.3 Sistema Nacional de tesorera, Desarrolle el mapa conceptual, marco
legal, apreciacin Crtica y ejemplo aplicativo.
II.1.3.1 Definicin:
El sistema de tesorera, constituye la base de la gestin financiera
gubernamental; por ser la que administra y regula directamente el flujo de fondos de
la entidad e interviene en su equilibrio econmico. (Nelson, 2012)
El Sistema Nacional de Tesorera es el conjunto de rganos, normas,
procedimientos, tcnicas e instrumentos orientados a la administracin de los fondos
pblicos en las entidades y organismos del Sector Pblico, cualquiera que sea la
fuente de financiamiento y uso de los mismos.
El sistema de Tesorera tiene a su cargo la responsabilidad de:
Determinar la cantidad de los ingresos (programacin financiera)
Captar fondos (recaudacin)
Pagar a su vencimiento las obligaciones de la entidad (procedimiento
de pago)
Otorgar fondos o pagar la adquisicin de bienes y servicios de la
entidad.
SISTEMA NACIONAL DE
TESORERA
PRICIPIOS REGULATORIOS
CONTENIDO TEMTICO
Unidad de caja: Es la administracin centralizada de todos los fondos de las entidades en la tesorera institucional, es decir, todos los fondos pblicos que una entidad
maneja a travs de su tesorera debe estar administrada y canalizada por esta, no debe haber otra rea diferente que canalice o centralice los fondos pblicos de las
entidades.
Economicidad:Es la administracin de los fondos pblicos viabilizando su ptima aplicacin y minimizando costos, esta debe ser eficazmente administrada.
Veracidad: Es el registro de la informacin de ejecucin, se sustenta documentadamente, es decir, todo gasto necesariamente tiene que estar documentado.
Oportunidad:Los fondos pblicos deben encontrarse disponibles en el momento y lugar en que se requiera para su utilizacin. Si la tesorera debe gastar o va a gastar por
una obligacin que ha contrado, debe tener los fondos disponibles para su pago.
Programacin:Es la obtencin oportuna del estado y flujos de los ingresos y gastos pblicos, es decir, los gastos deben estar debidamente programados, ya sea en forma
mensual, trimestral y semestral.
Seguridad: Es la prevencin de riesgos o contingencias en el manejo y registro de las operaciones con fondos pblicos, es decir, los fondos pblicos deben estar
debidamente resguardados y con la seguridad del caso, para eso se requiere de mucha responsabilidad por parte de la gerencia de tesorera.
BASE
LEGAL
OBJETIVO
AMBITO DE APLICACIN FONDOS
Ley N 28112 - Ley Marco de Administracin CONFORMACIN DE SISTEMA PBLICOS
Proponer y normar el PROCESO DE TESORERA
Financiera del Sector Pblico.
correcto funcionamiento
Decreto Supremo N 035-2012-EF (Esta ley
del Sistema Nacional de El mbito de aplicacin
aprueba el texto nico ordenado de la Ley
Tesorera; es decir, es un comprende: Los Fondos Pblicos vienen a ser todos los
General del Sistema Nacional de Tesorera)
instrumento legal que Entidades y organismos del (los): -PROGRAMACIN Recursos Financieros de carcter
Ley N 29158 Ley Orgnica del Poder Ejecutivo SE DIVIDE EN 2:
est normando y
-EJECUCIN Tributario y no Tributario que se obtienen
Ley N 27783 Ley de Bases de la uniformizando las Gobierno Nacional
Descentralizacin de las distintas actividades como la
atribuciones o funciones, Gobiernos Regionales -EVALUACIN
Ley N 27867 Ley Orgnica de los Gobiernos manejo y gestin de los produccin o la prestacin de bienes y
Regionales Gobiernos Locales. servicios que realizan las
fondos pblicos en el
Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades Per. Empresas del Estado: distintas entidades de acuerdo a Ley.
(Esta ley aplica para los tres niveles de
Gobierno Nacional, Regional y Local)
(CONGRESO, 2016)
NIVEL
DESCENTRALIZADO
NIVEL CENTRAL
Conformado por:
Unidades ejecutoras
Ministerio de Economa y
Finanzas es el rgano Dependencias equivalentes en las
rector del sistema entidades del sector pblico.
II.1.4 Sistema Nacional de Endeudamiento: Desarrolle el mapa conceptual,
marco legal, apreciacin crtica y ejemplo aplicativo.
II.1.4.1 Definicin:
POR EJEMPLO: solo pueden contraer deudas para los fines de proyectos de
inversin tanto en GR, GN, GL balanza de pago, defensa y orden interno en el (MEF),
estos gastos no pueden destinarse a gastos corrientes.
SISTEMA NACIONAL DE
ENDEUDAMIENTO
PRICIPIOS REGULATORIOS
-TANSPARENCIA Y CRDIBILIDAD
-EFICIENCIA Y PRUDENCIA
-RESPPONSABILIDAD FISCAL CONTENIDO TEMTICO
-CAPACIDAD DE PAGO
-CENTRALIZACION NORMATIVA Y DESC. OPERATIVA.
BASE
LEGAL OBJETIVO
MODALIDADES
-Prstamos
MODALIDADES
-Emisin de Bienes y -Refinanciacin
servicios a plazos
-Reestructuracin
-Avales -Prepagos
-Asignacines de Lneas de -Conversin
Crdito
Intercambio de Canje de deuda
-Leasing Financiero -Recompra de deuda
-Titulaziones de activos o -Otros.
flujos de recursos
II.1.5 Sistema Nacional de Contabilidad, Desarrolle el mapa conceptual, marco
legal, apreciacin crtica y ejemplo aplicativo.
II.1.5.1 Definicin:
Es el instrumento de informacin administrativa de la gestin del sector pblico
que contiene informacin y anlisis de la actuacin de las entidades del estado en el
cumplimiento de sus objetivos durante un ejercicio fiscal. (Johnny, 2014)
La contabilidad del sector pblico se configura como un sistema de
informacin econmica, financiera y presupuestaria de cada una de las entidades
que lo conforman.
Tiene por objeto mostrar la imagen fiel del patrimonio, la situacin financiera,
los resultados y la ejecucin del presupuesto.
SISTEMA NACIONAL DE
CONTABILIDAD
CCONTENIDO TEMTICO
PRICIPIOS REGULATORIOS
Uniformidad: Es la de establecer normas y procedimientos contables
para el tratamiento homogneo del registro, procesamiento y
presentacin de la informacin contable.
Integridad: Es el registro sistemtico de la totalidad de los hechos
financieros y econmicos.
Oportunidad: Consiste en el registro, procesamiento y presentacin de
la informacin contable en el momento y circunstancias debidas.
Transparencia: Es el libre acceso a la informacin, participacin y
control ciudadano sobre la contabilidad del Estado.
Legalidad: Consiste en la primaca de la legislacin respecto a las
normas contables.
BASE SIAF
OBJETO LA CUENTA GENERAL DE LA SISTEMA CONSEJO
LEGAL DIRECCION GENERAL
REPUBLICA NACIONAL DE NORMATIVO
Ley N 28708 Ley Establecer el marco legal CONTABILIDAD DE CONTABILIDAD
General del Sistema para dictar y aprobar
normas y procedimientos La DGCP es el organismo pblico que
Nacional de Contabilidad tiene competencia de carcter
(del 10.04.2006). que permitan armonizar Se encuentran sujetas a la Es el conjunto de
polticas, nacional como rgano rector del
la informacin contable rendicin de cuentas para la Sistema Nacional de Contabilidad. El Consejo Normativo de El registro contable que se efecta utilizando
Ley N 29401 Ley de de las entidades del elaboracin de la Cuenta General principios,
reforma de los Artculos normas y La DGCP est a cargo del Director Contabilidad esta presidido el Sistema Integrado de Administracin
sector pblico y del de la Repblica todas las entidades Financiera del Sector Pblico (SIAF-SP),
80 y 81 de la Constitucin sector privado, as como, del sector pblico sin excepcin,
procedimientos General de por un funcionario nombrado
Poltica del Per
contables Contabilidad Pblica, quien se por el Ministro de Ecnooma y tiene como sustento la Tabla de Operaciones
para elaborar las cuentas conforme a lo siguiente: aplicados en los denominar Contador General de la cuya elaboracin y actualizacin permanente
(07.09.2009). nacionales, la Cuenta sectores pblico Nacin y ser designado por el Finanzas.
Las Entidades del Gobierno General y privado. es responsabilidad de la Direccin General
Ley N29537 Ley que General de la Repblica, Ministro de Economa y Finanzas por de Contabilidad Pblica.
las cuentas fiscales y
comprendidas por el Gobierno un perodo de tres (3) aos. Y esta integrado por un
adecua la Ley N 28708 Nacional, Gobiernos Regionales y
(del 07.06.2010).. efectuar el planeamiento representante de cada una de
Gobiernos Locales
que corresponda las entidades que se seala en
la siguiente diapositiva, los
mismos que podrn contar con
sus respectivos suplentes.
IV.BIBLIOGRAFA
CONGRESO. (23 de Febrero de 2016). CONGRESO. Obtenido de http://rc-
consulting.org/blog/2016/02/que-es-el-sistema-nacional-de-tesoreria-gestion-
de-tesoreria-gubernamental-2014/
Geoenvieve, M. (Setiembre de 2004). El Sistema Finaciero Peruano: 1970 - 2004.
Obtenido de
http://148.202.18.157/sitios/publicacionesite/pperiod/pacifico/Revista23/04Ge
nevieve02.pdf
Johnny, Z. R. (29 de Agosto de 2014). Instituto Metropolitano de Planificacin.
Obtenido de Slideshare: http://es.slideshare.net/JohnnyZorrillaRojas/ley-
general-del-sistema-nacional-de-contabilidad-al-29082014
MEF. (2010). MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS. Obtenido de
https://www.mef.gob.pe/contenidos/deuda_publ/capacitaci/2010/Sistema_Na
cional_Endeudamiento_Publico_2010.pdf
MEF. (2011). SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO. Obtenido de
https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/capacita/guia_sistema_nacio
nal_presupuesto.pdf
MEF. (2012). MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS. Obtenido de
https://www.mef.gob.pe/es/acerca-de-deuda-publica/ique-es-deuda
Nelson, R. (17 de Junio de 2012). Slideshare. Obtenido de
http://es.slideshare.net/wrulyw/sistema-nacional-de-tesoreria-ley-28693peru