MUNICIPALIDAD DE PEREZ ZELEDÓN

ACTA NO. EXTRAORDINARIA-002-10

Sesión extraordinaria número dos que celebra el Concejo Municipal de Pérez Zeledón, el día
veintisiete de mayo del año dos mil diez, comprobado el quórum se inicia la sesión municipal
al ser las diecisiete horas con cuatro minutos, quien preside es la señora Kemly Jiménez
Tabash, Presidenta Municipal.
MIEMBROS PRESENTES

REGIDORES PROPIETARIOS REGIDORES SUPLENTES

Geinier Alvarado Guzmán Juan Durán Cubillo (Propiedad)
Kemly Jiménez Tabash Roxana Solano Gamboa (Propiedad)
María Ester Madriz Picado Gilberto Monge Ortiz
Wilberth Ureña Bonilla Freddy Barrantes Mora (Propiedad)
Manuel Fernando Alfaro Jara Ricardo Chaves Alvarado
Fernando Umaña Salas Felipe Mora Molina
Juan Rafael Herrera Díaz

SINDICOS PROPIETARIOS SINDICOS SUPLENTES

Elvia Navarro Vargas Gerardina Torres Mesén
Oscar Segura Agüero
Urías Varela Sánchez
Gerardo Ruiz Blanco
Zenen Díaz Vargas
FUNCIONARIOS MUNICIPALES

Lic. Luis García Roses, Primer Alcalde Bach. Karen Arias Hidalgo, Secretaria
Municipal. Municipal.
Licda. Ivannia Carvajal Obando, Licda. Kathia Valverde Cruz, Coordinadora
Coordinadora Proceso de Planificación Secretaría Municipal
Institucional
Licda. Jenny Marín Valverde, Coordinadora Sra. Yalile Robles Rojas, Secretaria Auxiliar
Archivo Central. de la Secretaria Municipal.
Licda. Marilyn Morales Cervantes, Tesorera
Municipal
MIEMBROS AUSENTES
REGIDORES PROPIETARIOS REGIDORES SUPLENTES
Cira Obando Granados Doris Picado Mora
David Adolfo Araya Amador Virginia Camacho Torres
Elidio Fonseca Sánchez
SINDICOS PROPIETARIOS SINDICOS SUPLENTES
Carlos Alberto Molina Vargas Ana Isabel Fernández Quesada
Ricardo Monge Arias Elieth Valverde Camacho
Rafael Ángel Valverde Quirós Dania Yesenia Leiva Solís
Guillermo Vargas Soto Maritza Badilla Chaves
Rafael Zúñiga Arias Ana Live Corrales Retana
Olman Mora Hidalgo Magali Cerdas Chavarría
María Yamileth Román Segura
Zaida María Madriz Mora
Rosaura Quirós Chacón
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Agenda

1. Presentación Plan Estratégico Municipal.

2. Presentación de la Comisión de Riesgos.

A petición de la señora Presidenta Municipal, Kemly Jiménez Tabash se procede a dar lectura
de la justificación de la ausencia, presentada por la Licenciada Rosibel Ramos Madrigal,
Alcaldesa Municipal, mediante el OFI-1138-10-DAM.

Seguidamente el regidor Wilberth Ureña Bonilla procede a realizar una oración.

ARTICULO 1. Presentación Plan Estratégico Municipal.

La señora Presidenta Municipal, brinda un saludo de bienvenida a la Máster Yajaira Aráuz

Martínez, Facilitadora del IFAM, además indica que a los señores regidores y síndicos se
les hizo la entrega de la documentación para que puedan estudiarlo.

La señora Aráuz Martínez, agradece por el espacio brindado para poder presentar el
proyecto, el cual se ha venido trabajando desde el año pasado, seguidamente procede a
exponer lo siguiente:

Antecedentes y contexto a la Formulación del Plan Estratégico Municipal

El estilo de desarrollo asumido, ha generado que la diferencia y la diversidad se convierta

en desigualdad.
Cada vez hay más clara conciencia de estas asimetrías y sus consecuencias negativas
sobre la democracia, la gobernabilidad y la calidad de vida de las personas.

¿Descentralizar para qué?

“Para incrementar, de manera paulatina, las competencias y potestades de los

gobiernos locales, fortalecer el poder local y la participación ciudadana, y dar
preponderancia al desarrollo local, en un marco de políticas públicas y de disposiciones
jurídicas que favorezcan el impulso de la diversas iniciativas generadas desde los
espacios locales”

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¿Qué productos ha generado la ciudadanía y los gobiernos locales de los municipios donde
ha participado el Proyecto?

41 PLANES CANTONALES DE DESARROLLO HUMANO LOCAL (PCDHL): Una

propuesta de planificación participativa, integral y de largo plazo – con un horizonte de
10 años- animada por los principios del Desarrollo Humano.

216 AGENDAS DISTRITALES: Identifica las acciones estratégicas para cada distrito y
define actores responsables, beneficiarios y proyección temporal para su ejecución.
Complementa el PCDHL

41 PLANES DE ACCIÓN: Propuesta de acción elaborada por el Equipo de Gestión Local

para desarrollar acciones de gestión, seguimiento y evaluación, desde la ciudadanía, del
Plan Cantonal de Desarrollo Humano Local. Complementa el PCDHL

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16 PLANES ESTRATEGICOS MUNICIPALES (PEM): Instrumento de mediano plazo

que establece la visión, misión, políticas y prioridades de la municipalidad para animar y
orientar el desarrollo cantonal e institucional del próximo quinquenio. Constituye la base
para la formulación de los Planes Anuales Operativos y el proceso presupuestario anual.

A partir de mayo se formularán los restantes planes estratégicos municipales

(PEM)

Metodología de Atención

Proceso para la elaboración del Plan Cantonal de Desarrollo Humano Local

1. Sensibilización de la Autoridad Local.

2. Designación de al menos dos funcionarios/as municipales.

3. Diseño y aplicación de estrategias de convocatoria.

4. Encuentro para la conformación del Equipo de Gestión Local.

5. Encuentros distritales o comunales para la planeación y construcción de los sueños

de la comunidad.

6. Las opiniones y proyectos expresados por la comunidad se plasmarán en el PCDHL.

7. Del PCDHL se derivan agendas o planes de acción, a ejecutar por varios actores
locales.

8. El Consejo Cantonal Inter-institucional (CCCI) integra a representantes de la

institucionalidad comunal para el desarrollo conjunto de las agendas
correspondientes.

9. El Equipo de Gestión Local presenta el PCDHL al Concejo Municipal.

10. El PCDHL servirá de insumo para la orientación del desarrollo humano local.

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UNA MIRADA A LA ESTRATEGIA PARA EL DESARROLLO HUMANO LOCAL DEL

CANTÓN DE PEREZ ZELEDON
PARTICIPACION DE LOS ACTORES EN LOS PROCESOS Y PRODUCTOS DE LA
PLANIFICACION PARA EL DESARROLLO

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• Plan Cantonal de Desarrollo Humano Local:

Propuesta ciudadana de planificación participativa, integral y de largo plazo – con
un horizonte de 10 años- animada por los principios del Desarrollo Humano. El
Plan Cantonal de Desarrollo Humano Local recoge la ruta que los habitantes
pretenden imprimirle al Cantón en la próxima década, es decir, organiza las
aspiraciones y estrategias que ellos conciben como necesarias y viables para
alcanzar el cantón deseado.

• Plan de Acción:
Instrumento de trabajo que permite, una vez concluido el proceso de formulación
del Plan Cantonal, que la ciudadanía pueda darle seguimiento y coadyuvar, desde
sus espacios en la gestión del mismo.

• Plan Estratégico Municipal:

Instrumento con alcance de mediano plazo – cinco años- que permite a la
Municipalidad establecer las políticas y prioridades para el desarrollo cantonal e
institucional del próximo quinquenio. El Plan Estratégico Municipal es la base para
la formulación de los Planes Anuales Operativos y el proceso presupuestario
anual. Se alinea, en lo que competa a su ámbito de acción y desarrollo
institucional, con el Plan Cantonal de Desarrollo Humano Local para que de esta
manera se atienda las aspiraciones y demandas que formula la ciudadanía en
aquellas áreas del desarrollo local capaces de generar el desarrollo humano
integral de todos sus habitantes.

• Ciudadanía: (toma decisiones)

Integra un Equipo de Gestión Local con personas voluntarias.
Lo propone y valida la ciudadanía en encuentros ciudadanos representativos y
participativo.
Lo presenta al Concejo Municipal para su conocimiento.

• Municipalidad: (Colabora)
Colabora con las convocatorias, con la logística y autoriza participación de algunos
funcionarios en EGL.
Aprueba o acoge el Plan Cantonal de Desarrollo Humano Local para conocer
voluntad ciudadana y como referente para su propia planificación.

• Proyecto: (Soporte Metodológico)

Desarrolla la facilitación, asesoría y capacitación para garantizar la orientación
metodológica y los resultados esperados en el proceso.

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• Ciudadanía: (toma decisiones)

El EGL lo elabora y ejecuta.

• Municipalidad: (Colabora)
El Gobierno Local establece coordinación con el EGL para impulsar líneas de acción
contenidas en el PCDHL.

• Proyecto: (Soporte Metodológico)

Desarrolla la facilitación, asesoría y capacitación para garantizar la orientación
metodológica y técnica.

• Ciudadanía: (provee insumos)

Una vez validado por la ciudadanía en un evento cantonal, presenta ante el
Concejo Municipal el Plan para que este se convierta en referente del Plan
Estratégico Municipal (PEM)

• Municipalidad: (Toma decisiones)

Formula y aprueba y luego ejecuta el Plan Estratégico Municipal

• Proyecto: (Soporte Metodológico)

Desarrolla la facilitación, asesoría y capacitación para garantizar la orientación
metodológica y técnica.

EL SIGUIENTE PASO: EL PROCESO DE FORMULACION DEL PLAN ESTRATEGICO

MUNICIPAL

Sistema de planificación municipal

Se propone un proceso continuo, dinámico, flexible y participativo para desarrollar un
sistema de planificación municipal.

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¿Cómo se relaciona el PCDHL y el PEM?

PCDHL
• Ciudadanía define de forma participativa la visión, misión, políticas y acciones
estratégicas para el desarrollo humano local, con horizonte a 10 años.
PEM
• Municipalidad formula un plan a mediano plazo alineado al PCDHL y demás planes
existentes.
• Define visión, misión, políticas, áreas estratégicas, acciones estratégicas. Proponen
mecanismos de coordinación interinstitucional, mecanismos de control y
seguimiento a la ejecución del PEM.

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Principales Actividades a realizar para construir el PEM del 5 de Mayo al 11 de Junio 2010

Semana del 5-13 de Mayo:

• Formación del Equipo Técnico
• Sensibilización de funcionarios y autoridades locales (nuevos regidores en una sola
presentación)
• Elaboración del cronograma de actividades con el ETM

Semana del 17-19 de Mayo:

Realización del análisis de situación y prognosis.

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Semana del 20-28 de Mayo:

• Documento breve sobre estado de situación y prospectiva municipal
• Taller de validación de análisis de situación y prognosis
• Formulación de visión, misión, valores y principios alineados con el PCDHL
• Formulación de políticas, objetivos, líneas de acción por área estratégica alineado
con el PCDHL.

Principales Actividades a realizar para construir el PEM en 40 horas aproximadas

Semana del 31 de Mayo -2 de Junio:

• Formulación de mecanismos de seguimiento y evaluación.
• Formulación del plan de mejora institucional
• Formulación del Plan de Coordinación Interinstitucional

3 de Junio:
Taller de validación del PEM

Semana del 4-9 Junio:

• Redacción final del PEM

10 de Junio:
Entrega del documento del PEM al Equipo Técnico Municipal

Importancia normativa de la validación del PCDHL y el PEM en el quehacer Municipal

1. Lineamientos Generales sobre la Planificación del Desarrollo Local (L-1-2009-CO-

DFOE) publicados en la Gaceta No. 52 del 16 de Marzo del 2009.
2. Ley General de Transferencia de Competencias del Poder Ejecutivo a las
Municipalidades, publicada en la Gaceta No 85 del Martes 04 de Mayo del 2010.

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El regidor Juan Rafael Herrera Díaz manifiesta que hay cosas que no están bien, cita por
ejemplo que faltó incluir a más actores sociales de los distritos, indica que no es un plan
cantón ya que no se tomo en cuenta a todos.

Al respecto la señora Aráuz Martínez aclara que el Plan Cantonal se realizó el año pasado,
aclara que si se consultaron actores locales, además indica que se hicieron convocatorias
a la ciudadanía, comparte que fue un proceso difícil ya que de 40 invitaciones lo mucho
llegaban 10, agrega que puede dar fe de que se realizaron los esfuerzos, pero que por
ser un proceso participativo voluntario no se puede obligar a la gente a participar.

El regidor Herrera Díaz señala que el plan no se debe denominar “Plan Cantón” ya que la
participación de los ciudadanos ha sido mínima, externa que se debe buscar una dinámica
diferente para que la gente pueda participar.

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La señora Presidenta Municipal manifiesta que también le preocupa la premura para la

aprobación del plan, señala que analizará el documento, el cual se conformó mediante un
proceso muy intenso e interesante, el cual estuvo a cargo de tres especialistas, en el cual
logró aprender mucho, aclara que también se realizaron invitaciones abiertas promovidas
por la Municipalidad, además que se realizó una actividad en el Complejo Cultural y no
llegó la cantidad de ciudadanos que se esperaba, finalmente recuerda que las dinámicas
fueron muy intensas e interesantes.

El regidor Manuel Fernando Alfaro Jara felicita a quienes se integraron en la elaboración

del documento, el cual señala como un plan maestro de donde se pueden obtener algunos
beneficios, agrega que quizás en el mismo no se incluye la totalidad de las prioridades del
cantón y del Gobierno Local, manifiesta que la participación de las Asociaciones de
Desarrollo es fundamental.

Seguidamente comenta sobre un documento suscrito por el señor Bolívar Venegas Picado,
Presidente Unión Cantonal de Asociaciones, conocido en fecha 02 de febrero de 2009,
señala que dicho documento es un gran aporte ya que el cantón se compone de muchas
organizaciones, juntas de educación, administrativas, consejos pastorales y demás, indica
que se tiene de donde extraer información, además que en las comunidades se cuenta
con personas que estarían dispuestos a colaborar.

Por otro lado señala que la Municipalidad debe trabajar fuertemente para construir el
nuevo edificio municipal entre otros proyectos como lo es la búsqueda de un campo ferial
y del terreno para el nuevo cementerio municipal, finaliza indicando que se deben
planificar bien las necesidades del cantón.

La señora Yajaira Aráuz comenta sobre la dinámica que se llevó a cabo para convocar a la
gente, las agendas realizadas, agrega que enviaron invitaciones personalmente, vía fax,
correo electrónico, por medio de la municipalidad, externa que se convocó a los líderes de
las comunidades y personas claves de la comunidad.

Al respecto la regidora Kemly Jiménez Tabash, señala que efectivamente la convocatoria

fue amplia, pero que lamentablemente son muy pocos los ciudadanos que participan.

La regidora María Ester Madriz Picado manifiesta que la gente al enterarse de que no se
contaba con presupuesto se desilusionó, agrega que a la señora Alcaldesa Municipal le
correspondía crear el Comité Cantonal de Coordinación pero que se dejó de lado, finaliza
indicando que se debe tomar en cuenta las ideas de los ciudadanos e indica que la
Municipalidad debe velar por el cumplimiento de los sueños de la gente.

La señora Presidenta Municipal manifiesta que la Administración y el Concejo Municipal no

se involucraron de lleno en la iniciativa, a excepción de una de las funcionarias
municipales, lo cual era angustiante para los facilitadores del proyecto.

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El regidor Wilberth Ureña Bonilla comparte que cuenta con dos documentos de planes de
desarrollo de la Universidad Nacional; así mismo de PROCOMER, Cámara de Comercio y
demás documentos de empresarios del cantón, finaliza indicando que hay mucha gente
interesada en el desarrollo del cantón e indica que muchos sectores se han quedado
fuera, pero lastimosamente ya no se cuenta con el tiempo suficiente para integrar sus
ideas.

La sindica Elvia Navarro Vargas comenta que no pudo asistir a todas las actividades e
indica que las invitaciones llegaban programadas con poco tiempo, lo cual era una
limitante ya que no contaba con el tiempo suficiente para convocar a todas las
organizaciones de su distrito, el cual cuenta con organizaciones que tienen muchas
necesidades, agrega que durante el proceso de la Municipalidad únicamente se contó con
la participación de la Coordinadora del Proceso de Planificación Institucional.

Continúa indicando la síndica Navarro Vargas que el trabajo fue muy valioso e indica que
la Cámara de Comercio cuenta con un compendio de información maravilloso el cual le
gustaría que fuera del conocimiento del Concejo Municipal, agrega que por más prisa que
exista las convocatorias se deben realizar con al menos 15 días de tiempo ya que la gente
quiere cooperar, seguidamente felicita a los personeros de FOMUDE por su trabajo, y por
escucharles pero señala que por la premura de la invitación su distrito no pudo participar.

La señora Kemly Jiménez Tabash, Presidenta Municipal, afirma que se realizaron los
mejores esfuerzos para invitar a la ciudadanía e inclusive que se enviaron invitaciones por
Musoc, fax, e mail; así mismo recuerda que inclusive se pegaron panfletos, agrega que se
deben escuchar más ideas ya que en la construcción colectiva es en donde se encuentra
la fortaleza, finalmente señala que el documento se analizará con responsabilidad.

La señora Elvia Navarro Vargas, señala que el trabajo realizado es muy valioso pero que
se debe brindar la oportunidad a los demás para que los mismos puedan brindar sus
aportes.

La señora Presidenta Municipal indica que se puede invitar a la gente para que asista a las
sesiones.

El regidor Juan Rafael Herrera Díaz consulta ¿Cuándo entregarán el Plan Cantonal?,
además ¿si existe una fecha límite para entregarlo a la Contraloría General de la
República?.

La señora Yajaira Aráuz Martínez, señala que la fecha para la entrega a la Municipalidad
está programada para el día 10 de junio, seguidamente aclara que lo expuesto en la
presente sesión es un insumo para la construcción del plan operativo anual,
seguidamente invita a los señores concejales a unirse al equipo de trabajo para escuchar
sus aportes.

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El regidor Juan Rafael Herrera Díaz expresa que se pueden convocar a diferentes
organizaciones de los distritos, reitera que se debe buscar una buena estrategia, ya que
de ello depende que lleguen los autores.

Al respecto la señora Presidenta Municipal comenta que se deben habilitar jornadas de

trabajo, seguidamente solicita a la señora Aráuz que de ser posible entregue a la
Secretaría del Concejo el cronograma para que la gente se pueda enterar de las
actividades.

El regidor Juan Durán Cubillo, educador, manifiesta que el plan es una oportunidad muy
propicia para que los educadores desarrollen sus capacidades, tomando en cuenta que los
mismos siempre viven en dos comunidades, y en el transcurso de los años posiblemente
cambian de comunidades, motivo por el cual indica que sería valioso reforzar la
participación comunal con los educadores a través de la Dirección Regional de Educación
y de los Asesores Supervisores quienes pueden hacerles llegar las invitaciones, ya que los
educadores han contribuido grandemente con el desarrollo del cantón.

El regidor Felipe Mora Molina, educador, comparte que está bien enterado sobre el plan
de Paraíso de Cartago, ya que la institución que lidera se encuentra en territorio de
Paraíso y fueron integrados como Junta Administrativa, agrega que de Pérez Zeledón
nunca se les invitó, por otro lado comparte que conoce sobre el plan de Cartago, no así el
de Pérez Zeledón, situación que le preocupa ya que como educador conoce muchos las
necesidades de las comunidades.

Continúa indicando que además le preocupa ver que casi no había participación
académica, agrega que Pérez Zeledón está sufriendo de un problema muy grave de
migración, ya que los estudiantes se van para el área metropolitana debido a que las
Universidades no cuentan con una buena oferta académica, externa que no se aplican
verdaderos estudios de mercado lo cual es una necesidad para evitar tanta emigración y
la desintegración familiar que ello provoca.

El regidor Fernando Umaña Salas señala que no está de acuerdo con que se hagan las
cosas contra tiempo, indica que la idea que tenia era la de un foro cantonal en donde se
involucrara a todos los actores y gente muy valiosa que ha contribuido con el desarrollo
del cantón, cita como ejemplo a Coopeagri, Coopealianza y demás instituciones que son
tan importantes en el cantón.

La señora Presidenta Municipal expresa que ese es el reto, recuerda que el trabajo ya se
venía realizando e indica que son la continuidad de un Concejo Municipal que no se dio la
posibilidad de conocerlo, agrega que como regidores están recibiendo responsabilidades
incumplidas, externa que se deben organizar reuniones de trabajo e indica que es
importante que se lleven el material suministrado para que lo puedan analizar.

La regidora María Ester Madriz Picado propone que se realice una jornada de trabajo el
día sábado 12 de junio.

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Al respecto la señora Presidenta Municipal señala que la fecha se puede negociar para
invitar a diferentes organizaciones y brindarles un tiempo prudencial para que puedan
realizar un resumen de sus proyectos.

El regidor Freddy Barrantes Mora sugiere que se conforme una comisión con regidores
para que los mismos puedan negociar con los grupos organizados del cantón y poder
incluir sus observaciones dentro del plan, ya que se cuenta con muchos sectores,
seguidamente manifiesta que no culpa al anterior Concejo Municipal.

Seguidamente la señora Presidenta Municipal indica que tomará en cuenta la propuesta

de los regidores María Ester Madriz y Freddy Barrantes, además traslada el documento a
la Comisión de Gobierno y Administración, finalmente brinda un agradecimiento a la
señora Aráuz Martínez y a demás facilitadores de FOMUDE por la labor realizada.

La señora Yajaira Aráuz invita a los señores concejales a que se incorporen en los
trabajos diarios que están realizando en el Municipio e informa que el día 03 de junio se
realizará un taller de validación y que es importante contar con la presencia del Concejo
Municipal, señala que aún no saben la hora, pero que hará llegar la invitación
personalizada.

El regidor Manuel Fernando Alfaro Jara señala que se deben realizar propuestas y tener
mucha iniciativa, seguidamente propone que se conformen once grupos
interinstitucionales, convocar a las Asociaciones de Desarrollo, y Juntas de los Distritos
para realizar talleres y el mismo día recoger la información para incluirla dentro del plan
para integrar a la mayoría de Distritos del cantón, señala además que para ello se podría
contar con la colaboración en la convocatoria del señor Bolívar Venegas Picado, Presidente
de la Unión Cantonal de Asociaciones, finaliza indicando que tal vez se pueda contar con
la ayuda de la señora Aráuz Martínez.

La Máster Yajaira Aráuz Martínez manifiesta que lastimosamente por cuestiones de

tiempo concluye con su trabajo el 11 de junio, pero agrega que lo interesante es que este
es un primer paso, además que se pueden crear mejoras tomando en cuenta que es una
visión a diez años.

ARTICULO 2. Presentación de la Comisión de Riesgos.

La señora Presidenta Municipal da la bienvenida a las funcionarias del Equipo de Valoración

del Riesgo.

La Licda. Jenny Marín Valverde manifiesta que la Administración hace varios años les
encargo una misión, agrega que es la Coordinadora y que el equipo se conforma por tres
funcionarias municipales, seguidamente procede a exponer lo siguiente:

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VALORACIÓN DE RIESGOS

Sistema de Valoración de Riesgo

Ley General de Control Interno setiembre del 2002:

Todo ente u órgano deberá contar con un Sistema Específico de Valoración de Riesgo
Institucional.

Identificar el nivel de riesgo institucional, a fin de analizarlos, evaluarlos y tomar

medidas para administrarlos.

Responsabilidad: Jerarcas y Titulares Subordinados.

En Julio del 2005 la Contraloría General de la República emitió las Directrices

Generales para el establecimiento del SEVRI.

En febrero del 2006, la Contraloría, directriz el SEVRI debe estar implementado el 1º

de julio del 2007.

¿QUE ES SISTEMA DE VALORACIÓN?

 Conjunto organizado de componentes interrelacionados para: identificar, análizar,

evaluar, administrar los riesgos, además documentarlos y darles seguimiento.

COMPONENTES

1. Marco Orientador
2. Cultura institucional
3. Recursos
4. Personas físicas o jurídicas
5. Información y comunicación

INSUMOS

 Planes Operativos y estratégicos

 Análisis FODA
 Evaluaciones organizacionales
 Documentos del mismo sistema

PRODUCTOS

 Información acerca de los riesgos que pueden afectar la Municipalidad.

 Medidas que se van a tomar para administrarlos.
 Asegurar el logro de los objetivos organizacionales.
 Ubicar a la Municipalidad en un nivel de riesgo aceptable.

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Posteriormente la Licda. Marilyn Morales Cervantes, procede a exponer lo siguiente:

¿QUIENES SON RESPONSABLES?

 Concejo Municipal
 Alcaldía
 Auditoría
 Comité Cantonal de Deportes
 Junta Adm. Campo de Exposiciones
 Junta Vial Cantonal
 Coordinadores de Proceso y Subproceso
 Coordinadores de Actividad y Subactiv.

RÉGIMEN SANCIONATORIO

 Aplicación del Art. 39 de la Ley de Control Interno.

Causales de responsabilidad administrativa y civil, por incumplimiento de deberes

injustificadamente asignados en esta Ley, o cuando debiliten con sus acciones el control
interno.

OBLIGATORIEDAD

 Artículos 3 y 18 de la Ley General de Control Interno (acatamiento obligatorio).

 Directrices de la Contraloría: Directrices generales para el establecimiento y

funcionamiento del sistema específico de valoración del riesgo institucional.

NORMATIVA DEL SISTEMA

1. El Marco Orientador del Sistema.

2. Directriz del Concejo estableciendo el sistema.
3. Manual de Procedimientos y formularios

Finalmente la Licenciada Morales manifiesta que la DIR-002-07-CMM fue entregada a los

señores regidores.

La Licda. Jenny Marín Valverde manifiesta que iniciaron en el año 2006, además comparte
que otras Municipalidades del país no cuentan con el SEVRI, razón por la cual han
realizado pasantías, seguidamente manifiesta que el equipo se debe formar con otros
funcionarios municipales, ya que el tema es delicado al cual debe dársele mucho
seguimiento y se les complica un poco por las labores que tienen como funcionarias.

La señora Presidenta Municipal, felicita al equipo del SEVRI por su labor, seguidamente
consulta ¿Por quienes debe estar conformada la comisión?.

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Al respecto la Licda. Marín Valverde señala que corresponde al Concejo Municipal nombrar
una comisión.

Posteriormente la señora Presidenta Municipal consulta ¿Cómo valorar los riesgos si no se

tiene un inventario?.

Al respecto la Licda. Marilyn Morales Cervantes informa que cada oficina cuenta con un
manual de procedimientos.

La regidora Kemly Jiménez Tabash comenta que a la Administración se ha solicitado el

inventario del Patrimonio Municipal y que aun no ha sido posible que se entregue, añade
que eso es un riesgo en cuanto a la infraestructura.

La señora Jenny Marín señala que la comisión del Concejo cuando valore los riesgos
puede definir sobre qué tema trabajará, agrega que en la Secretaría Municipal pueden
encontrar toda la información en la que trabajó el anterior Concejo Municipal.

La señora Presidenta Municipal manifiesta que se debe hacer todo un proceso de

valoración de riesgos, por otro lado señala que se han dado cuenta de la cantidad de
recursos que la Municipalidad está perdiendo porque no se atienden a su debido tiempo
las solicitudes de los ciudadanos, lo cual es un riesgo ya que se daña la imagen de la
Institución, además de la insatisfacción ciudadana.

La Licenciada Jenny Marín manifiesta que solo se puede hacer lo que la competencia como
Concejo Municipal se permita, agrega que cada coordinador prepara un informe y que
posteriormente al Concejo le corresponde valorarlo antes de aprobarlo.

La señora Presidenta Municipal manifiesta que entonces le compete al Concejo Municipal

asumir la responsabilidad del control interno, externa que la estructura del Complejo
Cultural se encuentra en alto riesgo, consulta ¿Quién es el responsable?.

La señora Marín Valverde manifiesta que en ese momento el titular subordinado que tiene
a cargo la valoración debe definir los riesgos y será el responsable, por otro lado indica
que todos son responsables, además manifiesta que el seguimiento le corresponde a los
expertos.

El regidor Wilberth Ureña Bonilla consulta sobre la técnica que utilizaba el anterior
Concejo Municipal.

La señora Marín Valverde manifiesta que el anterior Concejo Municipal escogió el tema del
manejo de las comisiones, a las cuales se les debe dar seguimiento.

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El regidor Manuel Fernando Alfaro Jara comenta sobre el punto número 13 de la DIR-002-
07-CMM, en el cual se señala: “Hasta hoy las acciones ejecutadas para establecer el
sistema, han estado como recargo a los funcionarios que conforman el Equipo de
Valoración del Riesgo, por lo que el Concejo Municipal define como una necesidad
institucional prioritaria la inclusión de recursos en el presupuesto ordinario del periodo
2008, para designar recurso humano dedicado exclusivamente a coordinar el
funcionamiento del Sistema de Valoración de Riesgos, pero hasta tanto no sea creado el
puesto anteriormente descrito, el Equipo de Valoración del Riesgo asume transitoriamente
las funciones para coordinar la implementación de este sistema en lo que resta del
presente periodo. Una vez creada la plaza este Equipo continuará asesorando a quién
designe la administración, quien deberá realizar acciones para la capacitación del recurso
humano”.

Seguidamente consulta ¿si ya existe personal exclusivamente para dicha labor?, además
indica que deben hacer un equipo con mínimo tres personas, para que sea como una
segunda Auditoria.

Por otro lado comenta sobre el riesgo que existe con muchas propiedades municipales e
indica que el Departamento de Catastro es en donde se genera dicha información, agrega
que se debe asignar dinero, y realizar un proceso de selección exclusivo para crear el
Equipo de Valoración del Riego.

La señora Presidenta Municipal manifiesta que se debe analizar el asunto de la Auditoria,

ya que se duplicarían las funciones, añade que existen riesgos mayores, como por
ejemplo cuando la Municipalidad se reúsa a recoger un patrimonio, agrega que se debe
aprender de las lecciones y cumplirlas con las responsabilidades.

El regidor Juan Durán Cubillo señala que le llama la atención que se diga que el Concejo
Municipal es el máximo órgano jerarca en atención de riesgos, agrega que se debe
analizar con más amplitud e indica que se debe tomar el asunto con mucha
responsabilidad, así mismo manifiesta que no se cuenta con la inversión necesaria para
todo lo que se requiere.

El regidor Geinier Alvarado Guzmán manifiesta que según entiende cada departamento
realiza su propia valoración de riesgos, pero que al final el Concejo es el responsable de
aprobarlo, lo cual los hace responsables directos.

La Licenciada Jenny Marín Valverde señala que cuando cada oficina realiza su plan de
medidas para administrar los riesgos, definen responsabilidades e indica que la
responsabilidad del Concejo esta en aprobar la compilación y el plan de riesgos.

Al respecto el regidor Alvarado Guzmán indica que se debe conformar la comisión del
Concejo, seguidamente enfatiza la importancia de poder contar con la información
solicitada y además de realizar un trabajo en conjunto.

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 MUNICIPALIDAD DE PEREZ ZELEDÓN
ACTA Extraordinaria 002-10
27 de Mayo de 2010

El regidor Fernando Umaña Salas expresa que en el caso de que por ejemplo el encargado
del Complejo Cultural informe a la Alcaldía sobre el mal estado del lugar, pero la Alcaldía
no atienda dicha recomendación, consulta ¿si el Concejo Municipal sería el responsable en
caso de suceder un accidente?

La Licda. Marín Valverde manifiesta que la información que surja de la valoración de

riesgos, junto con el plan que cada uno realiza para mitigar los riesgos, provee
información muy importante para llevar las metas al POA.

Al respecto el regidor Umaña Salas consulta nuevamente ¿Quién sería el responsable?.

La Licda. Marín señala que el responsable sería quien no asignó el presupuesto.

El regidor Juan Durán Cubillo expresa que se debe hacer un análisis profundo sobre el
tema y buscar la forma de mitigar cada uno de los riesgos, seguidamente comenta sobre
los problemas que se pueden tener con las propiedades e indica que se debe buscar una
solución.

El regidor Manuel Fernando Alfaro Jara manifiesta que es muy importante tratar de
obtener el dinero para contratar a quienes trabajen en la Valoración de Riesgos, además
indica que también es muy importante que el Concejo Municipal cuente con un Asesor
Legal ya que hay temas en que es necesaria dicha asesoría.

Al respecto la señora Presidenta Municipal indica que cada quien debe estar muy
consciente de lo que ingresa y de lo que se firma, añade que deben ser muy cuidadosos,
buscar la asesoría necesaria y no apresurarse.

POR NO HABER MAS ASUNTOS A TRATAR SE DA POR

FINALIZADA LA SESION MUNICIPAL AL SER LAS DIECINUEVE HORAS,
CON VEINTITRES MINUTOS.

Sra. Kemly Jiménez Tabash Bach. Karen Arias Hidalgo

Presidenta Municipal Secretaria Municipal

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