Los EAGLEs o el ascenso del Sur global

Fernando Arancn 26 jul, 2015 1 Comentario

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El siglo actual va a ser, sin duda alguna, un siglo de cambios a nivel global. En el
aspecto poltico, econmico, energtico o demogrfico nada ser como antes. Ni
siquiera como en algn otro momento de la Historia. En el mundo occidental disminuye
poco a poco la inercia ganada durante los siglos XIX y XX; sus economas pierden
competitividad en muchos campos al mismo tiempo que la actividad se traslada al
arriesgado mundo financiero; polticamente no se consigue dar una respuesta
integradora a los desafos que el escenario global plantea, y cada da perdido en este
aspecto es otro paso ms hacia una futura irrelevancia internacional; adems, a esto se le
aade la nada despreciable cuestin demogrfica, un estancamiento poblacional que, si
bien ayuda a gestionar mejor los ya de por s escasos recursos actuales, plantea serios
retos de cara a las generaciones venideras. El Norte, por tanto, acabar cediendo el
testigo de la hegemona global en la segunda mitad de este siglo o en el siguiente. La
pregunta, sin embargo, es a quin.

Desde har algo ms de una dcada, el concepto emergente cada vez es ms habitual.
Lo que durante la Guerra Fra eran pases subdesarrollados luego fueron rebautizados
tambin por una cuestin de sensibilidad como en vas de desarrollo. De ah
algunos han pasado a ser emergentes en la actualidad, pero el trmino ha sido tan
manido que en parte ha perdido su significado. No es raro ver un pas catalogado como
emergente por presentar durante un corto espacio de tiempo unas cifras de crecimiento
econmico anormales del 12% o el 15% sin considerar otros factores que
despejaran toda duda sobre la inexistencia de tal emergencia.

Por este motivo se ha acabado creando toda una coleccin de acrnimos para agrupar en
base a unos criterios bastante estticos una serie de pases determinados que, acorde al
anlisis de su creador, tienen algn nexo comn de cara a futuro. As, nos encontramos
desde los conocidos BRIC(S) hasta en la inclusin de Sudfrica hay debate a los
CIVETS, los MINT o los VISTA. Sin embargo, la gran flaqueza de estas formaciones
es la de una identidad forzada y las ataduras del concepto del propio acrnimo a la
adecuada marcha de los pases incluidos. Los BRICS es el nico bloque que ha
conseguido institucionalizar de manera mnima ciertos aspectos mediante un foro, algo
que en el resto de grupos emergentes no ha ocurrido.
Distintos bloques emergentes que se manejan en la actualidad

Sin embargo, y dada la aficin anglosajona por los acrnimos que tiene buena parte de
marketing , existe otro grupo, ms dinmico, que resulta interesante de cara a analizar
este fenmeno de los pases emergentes, que en su mayora son del Sur global. As, los
llamados EAGLEs y su nido Nest se han conformado como una alternativa a los
grupos estticos, abriendo nuevas posibilidades al estudio del fenmeno emergente y,
sobre todo, a contemplar distintos escenarios en un futuro no muy lejano.

Repensando el Sur del futuro

EAGLEs proviene de Emerging and Growth-Leading Economies, o lo que es lo mismo,
Economas Emergentes que lideran el Crecimiento Global. Este trmino fue acuado en
el ao 2010 por BBVA Research con el fin de identificar aquellas economas que iban a
contribuir de forma notable al crecimiento global en la dcada siguiente. Adems de las
caractersticas propias de este conjunto de pases, estos estudios proveen tambin de un
contexto mundial en el que se desarrollarn dichas economas y que marcarn en buena
medida su papel en el escenario internacional.

Uno de los puntos a favor de estos EAGLEs es la propia posibilidad de cambios en la

composicin del grupo. Como tal, un pas emergente se considera guila si su
contribucin al crecimiento econmico global cuantitativamente hablando ser
mayor en los prximos diez aos que la media de los pases del G6 G7 menos Estados
Unidos . Sin embargo, y obviando el hecho de que los pases desarrollados no pueden
entrar dentro de este trmino, existen por debajo una serie de divisiones al ms puro
estilo deportivo cuyos miembros suben o bajan de categora en tanto en cuanto su
situacin econmica vaya mejor o peor. As, la Segunda Divisin de los EAGLEs son
los llamados pases del nido, economas de menor tamao pero con un potencial
interesante. Estos pases Nest se rigen por criterios similares a sus hermanos mayores,
solo que en vez de ser comparados con los pases del G6, su aportacin al crecimiento
global en la dcada siguiente debe ser superior a la media de los pases desarrollados,
excluyendo G7, cuyo PIB en paridad de poder de compra (PPA) sea superior a 100.000
millones de dlares. Para hacernos una idea, los pases con estas caractersticas seran
aquellos de la Europa occidental, Israel, los cuatro Dragones asiticos, Australia y
Nueva Zelanda.

Por debajo de las guilas y su nido encontraramos varias decenas de pases que, si bien
algn da puedan aspirar a ser emergentes, lo cierto es que su situacin actual dista
mucho de ser ptima, a menudo lastrados por la inestabilidad poltica, econmica o
incluso la guerra. La zona de Asia Central y buena parte del frica Subsahariana se
encuentra en ese limbo entre lo emergente y la irrelevancia econmica a nivel
internacional.

En verde, pases EAGLE. En amarillo, los pases del nido. Fuente: BBVA Research

A pesar de los pocos aos que se llevan haciendo estos estudios, ya se ha podido
constatar por otra va lo que ya es un hecho casi consumado: la emergencia de Asia-
Pacfico como un futuro centro de gravedad de la economa internacional. No obstante,
tampoco hay que menospreciar el hecho de que en general, es el Sur global el que
emerge, aunque Asia aglutine a buena parte de los pases; todo un arco de posibles
potencias que abarca desde el continente ms grande del mundo a Amrica Latina,
pasando por la orilla norte y sur africana. Un factor que evidencia la creciente
multipolaridad global en trminos econmicos.

Sin entrar a analizar uno por uno los treinta pases que componen este grupo, s es
interesante pararse en algunos de ellos y en especial en las zonas en las que se sitan.
No debemos olvidar que, a pesar de ser emergentes y por este motivo frgiles, su
preponderancia econmica o internacional queda patente, y en un futuro cercano
querrn sacar ventaja de ese potencial, especialmente en su radio de accin ms
cercano.
En este sentido, Asia es el gran centro emergente. Los tres BRIC asiticos, cmo no,
son EAGLEs. Sin embargo, toda una serie de pases aparentemente complementarios
estn en un estatus similar o en el Nido. En el sudeste asitico, por ejemplo, no hay un
solo pas de cierto tamao que no tenga excelentes perspectivas futuras. Indonesia,
Tailandia y Filipinas juegan, en esta zona, en el primer nivel, acompaadas en un
segundo plano pero ni mucho menos de manera secundaria por Vietnam, Malasia y
Birmania. Este potencial, unido al de pases ya consolidados como Japn, Corea,
Taiwn y las ciudades-estado de Singapur y Hong Kong, conforman y conformarn
un rea econmica y comercial de enormes dimensiones, tanto en trminos
geogrficos como en cifras productivas y de intercambios.

En direccin oeste, el subcontinente indio, en su concepcin geopoltica ms amplia,

tambin es otro polo de desarrollo, ya que tanto la India como sus escindidos vecinos
musulmanes, Pakistn y Bangladesh, estn dentro del grupo EAGLE, pero tambin
forma parte del segundo nivel Sri Lanka, un pas que por estar a la sombra de tan
importantes colosos suele pasar muy desapercibido, cuando lo cierto es que al haber
superado buena parte de sus conflictos internos, su posicin en el ndico como pas
comodn podra ser considerable.

Desplazamiento del centro de gravedad econmico global para 2045 y previsiones de

aportacin al crecimiento global en 2024. Fuente: BBVA Research

La regin de Oriente Medio es otra zona de notable densidad emergente. El tro que en
buena medida maneja el devenir poltico y econmico de esta parte del mundo, Turqua,
Arabia Saud e Irn, en una dcada deberan haber mejorado sustancialmente su papel
econmico internacional, cada uno, lgicamente, con sus propias caractersticas. El pas
persa, por ejemplo, vera facilitadas sus perspectivas de levantarse las sanciones
occidentales. Adems, a este triunvirato se le sumaran Irak, Emiratos rabes, Qatar y
Egipto, quedando excluidos del grupo emergente los pases ms pequeos o
empobrecidos de la zona, como los ms meridionales de la pennsula arbiga y los
estados del Levante. Se podra pensar que buena parte de estos pases estn dentro del
grupo de los EAGLE por sus hidrocarburos, lo que potencia el crecimiento de forma
inusitada. Si bien es cierto que el petrleo y el gas natural han ayudado
considerablemente al desarrollo de estos pases, especialmente de los arbigos, no
conviene olvidar que, siendo conscientes de su dependencia de los hidrocarburos
exportadora en este caso , las petromonarquas estn diversificando su economa
hacia actividades inmobiliarias, financieras y logsticas en 2013 el aeropuerto de
Dubi fue el 13 en nmero de pasajeros y 6 en volumen de carga . En definitiva,
terciarizando su economa.

El continente africano, a menudo gran olvidado en las dinmicas de la economa y la

poltica internacional, tiene pocas aportaciones al mundo emergente, pero no por ello
menos importantes. De hecho, se estima que el relevo del auge asitico actual lo tomar
frica, pero entremedias todava quedan bastantes dcadas por ver. As, excluyendo a
Egipto por considerarlo ms enfocado a los sucesos de Oriente Medio que a los propios
africanos, curiosamente el continente tiene un pas emergente por regin, algo que
conviene tener muy en cuenta. En la zona del Magreb encontramos a Argelia, que ha
declarado sus intenciones de convertirse en una potencia regional ahora que Libia se ha
venido abajo y Marruecos tiene una orientacin claramente occidentalista.

En la regin subsahariana, y en una posicin envidiable, tenemos a Nigeria, que lleva

muchos aos intentando emerger sin llegarlo a conseguir, y no precisamente por carecer
de potencial. Sin embargo, cuestiones como la mala gestin de sus hidrocarburos, el
auge de Boko Haram, que ha incendiado el ya empobrecido norte del pas y la piratera
en el golfo de Guinea son cuestiones de ndole transnacional que claramente han
desbordado a Nigeria, posponiendo de nuevo su irrupcin en el panorama africano. En
el extremo sur s hay perspectivas ms halageas con Sudfrica, si bien su localizacin
geogrfica limita en buena medida la proyeccin exterior del pas dentro del continente
africano. Por ello, ha procurado insertarse en el nivel global mediante el foro de los
BRICS.

Cruzando el Atlntico, en Amrica Latina encontramos la dinmica regional habitual:

Mxico y Brasil disputndose el liderazgo mientras una serie de pases circundantes
complementan el dinamismo econmico de la zona. En este caso, las guilas
latinoamericanas han mostrado evidentes signos de flaqueza en materia econmica,
incapaces de soportar una carrera de fondo en parte por las fuertes desigualdades
existentes, la conflictividad social y, en el caso de Mxico, la fragilidad del propio
Estado. Del mismo modo, es igualmente interesante ver cmo los pases ms potentes
de la Alianza del Pacfico se posicionan como referencias de futuro, algo que unido a un
largusimo quiero y no puedo de Argentina, acabaran conformando la ruptura
latinoamericana con una cara mirando al Pacfico y otra al Atlntico.

Una larga transicin

El destino de todo lo que ahora son emergentes, sean de primera o segunda categora, es
convertirse de aqu a unas dcadas en pases econmicamente similares a lo que hoy da
son los pases desarrollados o industrializados. Y ese avance econmico debera traer
consigo ms cambios en la demografa, la cultura e incluso la poltica de los emergentes
de hoy. As pues, no todo se limita al concepto crecimiento, sino que sera mucho ms
adecuado hablar de cambio.
Para 2024 se estima que esta treintena de economas emergentes crezcan a un ritmo del
5,5% anual tras haber superado el bache de la actual crisis global, una recesin que si
bien se ha notado especialmente en los pases desarrollados, tambin algn estado de la
periferia ha sufrido sus efectos. Por el contrario, el Norte no conseguir repuntar
demasiado, estabilizando su crecimiento en torno al 2,2% en la prxima dcada, unas
cifras bastante alejadas del vigor econmico. De hecho, ese diferencial que durante
tanto tiempo ha sido y ser sostenido a favor de los emergentes provocar que en poco
ms de cuatro dcadas el peso internacional de uno y otro grupo se revierta. As, si en
1980 el conjunto de los actuales emergentes suponan un 44% del PIB global en PPA
frente a un 56% de los desarrollados, en el ao 2007-2008 ambas proporciones
estuvieron parejas para, desde entonces, iniciar un lento avance a favor de los
emergentes, que en 2024 debera ser de un 64% a su favor, en contraste al 32% de los
pases desarrollados.

No obstante, los factores principales que motivarn dicho crecimiento sern

principalmente internos, y no promovidos o no tanto por cuestiones como la
deslocalizacin o la venta de commodities en mercados internacionales. As, ser el
vertiginoso auge de la clase media, la reduccin de la pobreza y la desigualdad y la
sustancial mejora de la educacin lo que promueva el desarrollo econmico de estos
pases.

Analizando el concepto de clase media, el BBVA lo define por ser un segmento con
ingresos anuales de entre 5.000 y 40.000 dlares en PPA, si bien el grupo que con
diferencia se dispara es el de la clase media baja de 5.000 a 15.000 dlares de renta .
Dicho despegue comenzara, segn las previsiones de la entidad bancaria y el FMI, en el
ao 2000, momento en el que apenas haba 1.200 millones de integrantes de las clases
medias en los pases emergentes del mundo, coincidiendo adems con el cnit de las
clases empobrecidas con cerca de 3.600 millones de personas. A partir de entonces, la
clase media empieza a aumentar su peso relativo a medida que el estrato ms
desfavorecido ve aumentar sus ingresos, pasando a formar parte de la clase media-baja.
As, en la actualidad, habra unos 3.000 millones de individuos de ingreso medio, cifra
que aumentar hasta los 4.200 millones aproximadamente de aqu a diez aos.

Este milmillonario aumento es causa y a la vez consecuencia de la reduccin de la

pobreza en el mundo de manera ininterrumpida durante las ltimas dcadas. A esto se le
suma el hecho de que la extrema pobreza vivir con menos de 1,25$ al da , si bien
permaneca en un 17% de la poblacin mundial sufrindola en el ao 2011, lo cierto es
que algunas regiones histricamente sensibles a este fenmeno se encuentran cerca de
su erradicacin, como Asia-Pacfico, que ha pasado de un 35% en el ao 2000 a un 8%
en 2011, o Amrica Latina y el Caribe en un 5%, la mitad que la dcada anterior.

Responsable de todo este proceso de desarrollo es en buena medida la zona oriental de

Asia, tambin por ser el gran centro demogrfico del planeta. As, la salida de cientos de
millones de personas de la pobreza en pases como China, India o Indonesia tiene un
claro efecto arrastre a nivel global de hecho desde Asia se incorporarn 2.600
millones de personas a la clase media en el primer cuarto de siglo XXI , sin
menospreciar los sustanciosos avances que tambin se han producido en otros pases
emergentes tanto de la regin asitico como del mundo.

De este auge de las clases medias en el Sur en general y en Asia en particular, se

derivarn dos cuestiones importantes: un desplazamiento de la demanda global hacia
esos pases, hasta ahora ms productores-exportadores que consumidores-importadores
y un empoderamiento de las estructuras estatales gracias al aumento de la recaudacin,
lo que en teora derivar en una mejora de la educacin, la salud, las polticas sociales y
las infraestructuras de estos pases emergentes. Este reforzamiento de los estados puede
a priori parecer positivo, pero lo cierto es que dados los escenarios en los que se
desarrollaran, la nueva situacin no est exenta de riesgos.

Un mundo en plena ebullicin

La unipolaridad estadounidense posterior a la Guerra Fra parece diluirse a marchas
forzadas, siendo sustituida progresivamente por un escenario multipolar. Ahora bien, y
en vista de la cantidad de emergentes con prometedor futuro que podran erigirse en una
o varias dcadas, cabe preguntarse si esa multipolaridad no va a derivar en una
atomizacin excesiva del poder a nivel internacional, o lo que es lo mismo, en
apolaridad.

Buena parte de la regin llamada a emerger en las prximas dcadas, especialmente

Asia-Pacfico, Oriente Medio y Rusia considerando su situacin en dos continentes
es a la vez una de las ms conflictivas de la actualidad en el sentido ms amplio de la
palabra. A cuestiones de ndole geopoltica se le suma malestar social y poltico,
amenazas transnacionales de tipo terrorista y dependencias econmicas importantes,
especialmente de recursos naturales. As, el surgimiento de este Sur global no va a ser ni
mucho menos pacfico.

La regin de Asia-Pacfico, que casi se puede extender hasta el ndico para el tema que
nos ocupa, va a ser una habitacin demasiado pequea para tantos deseos de expansin.
As, la centralidad china y sus deseos hegemnicos sobre la vecindad van a chocar
irremediablemente con los otros emergentes en todas direcciones. As, y como
consecuencia de la carrera armamentstica que vive la zona de Extremo Oriente, Japn
ha decidido dejar progresivamente de lado su impuesta neutralidad para contrarrestar los
cada vez menos disimulados intentos de China de acaparar recursos y territorios, por
pequeos que estos sean. Y es que dentro de esa misma zona, la cuestin de las islas
Spratly y en general de todo el Mar de China es crucial, con hasta cuatro pases
emergentes adems de Taiwan implicados en uno de los puntos ms calientes del
mundo actual. Todo esto sin incluir un ms que probable despliegue poltico y
econmico estadounidense en dicha regin una vez termine sus eternos compromisos en
el Gran Oriente Medio.

Pero es que tambin la zona del ndico es otro polvorn. Al sexagenario conflicto en
Cachemira, que en la actualidad est muy lejos de resolverse satisfactoriamente, se le
suman las amargas relaciones de India con sus vecinos chinos del norte, con el recuerdo
de una guerra y la indefinicin actual de unas fronteras que no calman a ninguna parte.
En los mares circundantes, ms de lo mismo, con China abrindose hueco en su
estrategia del Collar de Perlas mientras los indios tratan de recomponer el creciente
desequilibrio que est creando Pekn mediante el reforzamiento de sus islas de
Andamn y Nicobar, un punto absolutamente crucial en la situacin geoestratgica de
Asia-Pacfico.

En Oriente Medio la situacin es peor si cabe. La irrupcin del Estado Islmico en Irak
y Siria amenaza con diluir ambos estados. De hecho, habr que ver si en prximas
actualizaciones Irak mantiene su estatus de EAGLE, ya que el debilitamiento del propio
estado y la economa iraqu, as como la posible escisin del Kurdistn, haran inviable
no ya su condicin de guila, sino tambin pertenecer al nido. A cambio sera Irn el
que subiese de rango, aupado por el fin de las sanciones occidentales y por el aumento
de su influencia en Irak y la rbita chi, alimentando todava ms su particular pulso con
Arabia Saud y sus estados afines.

Y es que la resaca de las primaveras rabes todava se hace notar. Esto, unido a otros
factores como la propagacin del Estado Islmico y sus filiales han incendiado tambin
buena parte de la regin del Magreb y el Sahel. Libia es un estado fallido, Egipto
tembl de tal manera que acabaron recurriendo a otro golpe de estado y perdi adems
su condicin de EAGLE y el terrorismo yihadista se ha extendido por la mitad
septentrional de frica con efectos devastadores, algo que ser un importante reto tanto
para los dbiles estados de la zona como para aquellos que deseen despuntar, caso de
Argelia.

La dcada venidera se plantea por tanto tan apasionante como inestable. El mundo va a
cambiar de manera muy rpida y a gusto de muy pocos. Nuevos actores, nuevas
dinmicas y nuevos centros de poder se abrirn paso en una etapa sin ningn parecido a
otra vivida en el mundo. Los EAGLEs, tan prometedores como voltiles, tendrn buena
parte de responsabilidad en ello.

MS INFORMACIN: Informe Anual 2015 EAGLEs

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Fernando Arancn

Nacido en Madrid, en 1992. Graduado en Relaciones Internacionales en la UCM.

Mster en Inteligencia Econmica en la UAM. Analista de Inteligencia. Especialista en
geopoltica y entornos estratgicos.
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