La Historia que todo poblador de Comas debe saber

LA ESTAFA DE UNA CIUDAD

TUGURIO Y
EL FAENON DE COLLIQUE

Lo que deben saber los vecinos de Comas sobre

el escandaloso caso de corrupcin y un proyecto
estafa a ms de 100,000 habitantes

No solo se realiz un proceso abiertamente irregular de

Habilitacin Urbana y venta del Aerdromo de Collique, sino se
ofreci un complejo habitacional precario, sin parques,
colegios, servicios y sin estudios de impacto ambiental.

Comas, mayo de 2011

 Grupo empresarial intent lucrar con zona urbana

LA MS GRANDE CORRUPCIN PERPETRADA EN COMAS

El intento de vender los terrenos del Aerdromo de Collique y los
procesos de habilitacin urbana y entrega de licencia provisional a la
empresa DH MONT & Graa y Montero, ha configurado quizs el caso
ms emblemtico de corrupcin que ha ocurrido en la historia de Comas.
No solo porque se atent contra un rea de 642,874 m2, un espacio
valioso para nuestro distrito, sino porque se ha pisoteado la memoria y la
trayectoria de quienes fundaron este espacio que luego de ser comprado
en el ao 1942, gracias a una gran colecta nacional, fue donado para uso
exclusivo nuestra aviacin civil.
Pero adems, se ha pretendido comprometer el futuro de ms de 100,000
habitantes en un complejo habitacional llamado irnicamente Ciudad
del Sol de Collique con un espacio de vivienda precario, sin aportes,
sin un parque central, sin servicios, sin agua potable segura, sin espacios
para la salud y educacin, con tan solo con un ridculo espacio para una
comisara. Un tpico intento de un grupo empresarial por lucrar con una
amplia zona urbana con la renta de la tierra comprada a precios irrisorios,
cuando en los alrededores el precio por m2 es de siete a diez veces ms.
Este proceso abiertamente irregular contiene varios actos administrativos
y de gestin de gobierno ilegales que compromete a ex autoridades y
ex funcionarios de la Municipalidad de Comas, y de la Municipalidad de
Lima, en la gestin anterior, el ao 2010. Tambin estn comprometidos
Pro Inversin, la SUNARP, el Ministerio de Vivienda y la Super Intendencia
de Bienes Nacionales (SBN) por no cautelar los procedimientos legales
que deben garantizar los actos regstrales y la transparencia en la
subasta de tierras del Estado o de particulares.
Los pueblos deben tener memoria histrica para evitar que en el futuro su
ciudad intente ser perjudicada con casos leoninos como este. Es ste
propsito lo que motiva a los firmantes de esta publicacin,
representantes de diversas organizaciones de la sociedad civil, a
defender nuestro distrito contra el propsito de evitar que un grupo
empresarial mercantilista y voraz pretenda arrancarnos una parte de la
historia de nuestro distrito.
La Municipalidad de Comas con en esta nueva gestin que dirige el Dr. Nicols
Kusunoki y su Concejo Municipal, han tomado la acertada y valiente decisin de hacer
respetar la ley y el estado de derecho y decirles NO a quienes pretendan ejecutar un
proyecto totalmente ilegal.

- FRENTE DE DEFENSA DEL AEROCLUB DE COLLIQUE Y DE LA RESERVA

NACIONAL, FREDECORA.
- FRENTE DE DEFENSA DE LA LIBERTAD Y UNIDAD DE COMAS, FREDELACOM.
- COMIT DE LUCHA DE COMAS.
- FRENTE DEMOCRATICO CONTRA LA CORRUPCIN Y POR EL CAMBIO
 1. LA VENTA ILEGAL DEL TERRENO

Despus de varios intentos fallidos el gobierno transfiere de manera ilegal

los terrenos del aerdromo de Collique a la empresa Graa y Montero, y
posteriormente a DH Mont, en un proceso en el cual el propio Tribunal
Constitucional haba reconocido irregularidades.
La Super Intendencia de Bienes Nacionales (SBN), y PROINVERSIN
aceptaron la venta de estos terrenos sin tener la seguridad que estaban
totalmente SANEADOS. La investigacin realizada por la Municipalidad de
Comas ha confirmado que no levant la carga registral ante la SUNARP; no se
acumul los 2 lotes del terreno del Aeroclub. Tampoco se respet, en el
momento del acto registral, ni la Ordenanza N 1015 de la Municipalidad
Metropolitana de Lima, emitida el ao 2007, que exiga la presentacin de un
planeamiento integral.

2. NUNCA SE HIZO EL PLANEAMIENTO INTEGRAL

DE LA ZONA

La Ordenanza Metropolitana N 1015 seala en su Art. 13, con relacin a la

Zona de Reglamentacin Especial del Sector de la Escuela de Aviacin Civil
del Per COLLIQUE, lo siguiente:

Establecer que en el rea actualmente ocupada por la Escuela de

Aviacin del Per Aerdromo de Collique (ZRE-3) y sus parcelas vecinas
inmediatas, se deber formular un Planeamiento General de Zonificacin y
vas, en la oportunidad que deje de operar como Aerdromo y sus
propietarios decidan cambiar de uso. Dicha propuesta formulada por los
interesados, podr considerar la acumulacin de las reas verdes
obligatorias en un Gran Parque Central, en cuyo permetro sea posible
habilitar Lotes aptos para edificaciones residenciales de densidad alta. El
nuevo Planeamiento Integral, con la opinin favorable de la Municipalidad
de Comas y del Instituto Metropolitano de Planificacin, ser presentado a
la Municipalidad Metropolitana de Lima para su aprobacin por Ordenanza
Metropolitana.

Esto fue tomado en cuenta por la Municipalidad Metropolitana de Lima.

Inicialmente, el Instituto Metropolitano de Planificacin (IMP) y la Gerencia de
Desarrollo Urbano de Lima, tomaron una posicin firme y adecuada a las
normas legales, pero despus dieron marcha atrs.

3. PORQUE SE ANUL EL PROYECTO

HABITACIONAL COLLIQUE?

Mediante Resoluciones de Gerencia Municipal N 32, 33, y 34 -2011-

GM/MDC, del 5 de abril de 2011, y con el debido sustento tcnico y legal
la Gerencia de Desarrollo Urbano y la Gerencia Legal de la
Municipalidad de Comas declar la nulidad de las resoluciones de
habilitacin urbana de tres lotes inmobiliarios de los proyectos
habitacionales de las empresas DH MONT y Graa y Montero, que
 pretendan construir 22 mil viviendas en los terrenos del aerdromo de
Collique, incumpliendo la normatividad en materia urbana.
Estos proyectos no tenan el PLANEAMIENTO INTEGRAL COMO LE
CORRESPONDIA POR SER ZONA DE TRATAMIENTO INTEGRAL, y
porque as lo peda LA ORDENANZA 1015 DE LA MUNICIPALIDAD DE
LIMA METROPOLITANA, MML DEL AO 2007. ESTE
PLANEAMIENTO INTEGRAL TAMPOCO FUE APROBADO POR EL
INSTITUTO METROPOLITANO DE PLANIFICACIN, IMP. LO QUE
APROB LA ORDENANZA 1415 MML, DEL 22 DE JULIO DE 2010,
FUE LA ASIGNACIN DE USOS PERMITIDOS EN LA ZONA, que
pretendi ser presentado como planeamiento.
No se cumpli con el planeamiento integral que es un requisito
indispensable de conformidad con la Ley 29090 de habilitaciones
urbanas, y con el Reglamento Nacional de Edificaciones. Las empresas
constructoras no incluyeron los aportes reglamentarios para educacin,
salud, reas verdes y otros usos.
En un rea de 64 hectreas proyectaban construir ms de 350 edificios
de hasta 12 pisos,22,600 Departamentos sin considerar debidamente
los espacios para colegios, centros de salud, parques, contribuyendo al
deterioro de la calidad de vida de sus futuros habitantes, ms an si el
distrito de Comas afronta un gran dficit de reas verdes y de carencia
de servicios como el agua potable.
Tampoco las empresas, ni las propuestas de cambio de uso del terreno,
sometieron estos proyectos a consulta a la poblacin de la jurisdiccin,
El lamo, tal como lo manda la Ordenanza 1015 de la Municipalidad
de Lima.

Asimismo, no se realizaron, tanto el estudio de impacto vial ambiental

como el estudio de mecnica de suelos. Tampoco se consider los
efectos de esos proyectos en los Planes de Desarrollo urbano Provincial
y Distrital. Igualmente, no proyectaron realizar el estudio de la napa
fretica de los suelos del aerdromo de Collique, considerando que esa
zona form parte de puquiales.

El Ministerio de Vivienda de manera irresponsable , avalo a las

empresas constructoras que la zona donde se pensaba construir esa
gran cantidad de viviendas, argumentando que ya estaban servidas con
 reas verdes (El Parque Zonal Sinchi Roca), con los servicios del
Hospital Collique y con colegios cercanos. Lo cierto es que el Sinchi
Roca es insuficiente como pulmn ecolgico, ms an si parte de ste
ha sido mutilado para construir la Estacin de El Metropolitano; y que el
Hospital Collique ha colapsado varias veces por falta de servicios
elementales como el agua.

La Municipalidad de Comas ha encargado a la Sub Gerencia de

Recursos Humanos que instaure proceso administrativo a los
funcionarios que resulten responsables de los presuntos actos dolosos
cometidos en el proceso de otorgamiento de la habilitacin urbana a las
empresas constructoras.

Posteriormente se tendrn que definir las responsabilidades civiles y

penales por este escandaloso caso de corrupcin.

4. LA PROYECTADA CIUDAD TUGURIO, MAL LLAMADA

CIUDAD DEL SOL DE COLLIQUE

El proyecto Residencial- comercial de Consorcio DH MONT & , GMV-Graa y

Montero, no corresponden a un Planeamiento Integral del rea, como lo exigen
las normas urbanas y el Plan Concertado del Distrito, sino que es una
habilitacin, para amontonar a las personas como desechos deteriorados en
viviendas precarias, sin atender su calidad de vida y el desarrollo del distrito. Es
mas estas Empresas, engaan al Ministerio de Vivienda, Municipio de
Lima, y Municpio de Comas, a presentar a Proinversion y el Mismo
Ministerio de Vivienda, UN Supuesto Planeamiento Integral, con aportes,
equipamiento, con el Cuento de respetar la Ordenanza N 1015 MML y
sien embargo a la Municipalidad de Lima, aprueba un Planeamiento
FANTASMA, llamados ORDENANZAS 1415MML-1455MML, que a todas
luces es una Gran estafa para ello se coluden la Misma Municipalidad de
Comas, IMP, Municipio de Lima, Funcionarios y Regidores, y el mismo
Alcalde de la Metrpoli, es decir, todo un Gran Laberinto, estas mal
llamadas ordenanzas, avalan los ridculos aportes, desaparecen los
equipamientos, desaparece el Gran Parque, ignoran la participacin
Ciuidadana. Estas ordenanzas deberan de dejarse sin Efecto, y permitir
que la OPINION del VECINO , de los Especialistas y de la Autoridad
elegida, sea Escuchada.

Busca saturar el rea habilitando 22 mil viviendas precarias en 64 hectreas,

construyendo ms de 350 edificios de doce pisos, amontonados y tugurizados.
Tiene una finalidad especulativa, pues busca adquirir terrenos a bajo precio
para venderlos a precios multiplicados a personas, lo cual es una real estafa.
Disea una habilitacin comercial ilegal del rea, sin las reservas urbanas
establecidas, sin servicios bsicos garantizados, sin agua ni transporte,
pretendiendo instalar una zona de vida precaria para sus habitantes, y
deteriorando las reas verdes. Pretende imponer una ciudad tugurio un
gheto de pobreza suburbana, un grupo amontonado en condiciones
inhabitables, cuya precariedad ser foco para hacer ms aguda la inseguridad
ciudadana, la violencia, el subempleo y desempleo, el deterioro de vida y del
medio ambiente.
Este Proyecto del consorcio empresarial, afecta gravemente el desarrollo de
Comas y de Lima Norte. Sus impactos negativos en el conjunto del Distrito
evidencian su irregularidad por no tener el Planeamiento Integral.

A) La crisis del agua. Acenta las actuales limitaciones de

abastecimiento de agua potable distrital y la carencia de fuentes de
abastecimiento, pues fomentar una pugna entre los propios pobladores por el
agua escasa, restringindola a lmites insoportables para todos.
B) La tugurizacin con inseguridad y precariedad urbana. Amontona
casas, personas, actividades, sin soluciones de transporte, educacin, salud,
mercados, lo que deteriora la vida para todos los que habitan no solo en
Collique sino en todo Comas, pues los impactos negativos de la ciudad
tugurio arrastrarn con sus efectos a todo el distrito y Lima Norte.
C) Bloquea el empleo y la actividad econmica productiva local. El
negocio inmobiliario de tugurizacin, pretende arrebatar un rea indispensable
para proyectar el funcionamiento de servicios empresariales, tecnolgicos,
universitarios y de capacidades, para la pujante micro, pequea y mediana
empresa que saque adelante los conglomerados de actividades productivas del
distrito y de lima norte.

D) Contaminacin y deterioro ambiental. Deja sin un indispensable

pulmn verde a Comas y Lima Norte.

5. OPCIONES PARA DARLE UN MEJOR USO AL TERRENO

DEL AERDROMO

Al ya no realizarse los proyectos de viviendas en el aerdromo de Collique, la

Municipalidad de Comas debe generar un debate y consulta a tcnicos
urbanistas para plantear un uso alternativo de esta extensa rea del ex Areo
Club de Collique. Este nuevo uso debe responder al enfoque del Plan de
Desarrollo Concertado de Comas, instrumento de gestin y planificacin del
gobierno local. Al respecto, se deben poner en debate diversas opciones entre
las que destacan las siguientes:

a) Qu el aerdromo vuelva a funcionar porque el terreno fue destinado

para uso exclusivo de la aviacin civil y como tal tiene una carga inscrita
en los Registros Pblicos, y porque constituye la reserva area
nacional.
b) En cumplimiento de la Ordenanza N 1015 de la Municipalidad de Lima
se construya ah un gran Parque Central y una Alameda para contribuir
a solucionar la falta de reas verdes del distrito.
c) Destinar este espacio para un Parque Industrial.
d) Ser un espacio para la construccin de una Universidad Pblica de
Comas y un Instituto Tecnolgico.

En cualquiera de estas opciones y otras que se pueden presentar se deben

respetar, en el nuevo Planeamiento Integral a ser presentado, los aportes para
la presencia de una amplia extensin de reas verdes, garantizndose
preventivamente el abastecimiento del agua potable y un uso armnico y
ordenado del transporte pblico.
 6. LA VIOLENTA RESPUESTA DE LA EMPRESA
CONSTRUCTORA

- Despus de ser notificado el consorcio constructor sobre la anulacin de la

habilitacin urbana, opt por una respuesta violenta utilizando a los
trabajadores de Construccin Civil quienes quIsieron ingresar violentamente al
Municipio de Comas, e insultaron y agredieron a pacficos ciudadanos.

- El 13 de abril del presente ao el Consorcio DH MONT present un recurso

de apelacin, proponiendo que el alcalde de Comas revoque la nulidad de la
Habilitacin Urbana. El 25 de abril amenaza a los regidores de Comas a travs
de una carta notarial, acusndolos de un supuesto delito por realizar actos
administrativos al ratificar las mencionadas resoluciones que declararon la
nulidad del proceso irregular de habilitacin urbana. El 28 de abril con otra
carta notarial amenaza con iniciar acciones legales contra el Concejo
Municipal por aprobar la convocatoria a un Cabildo Abierto donde se informar
a la poblacin sobre este tema. Ese mismo da la Fiscala con sede en Lima
norte notifica al Alcalde Nicols Kusonoki Fuero y al Regidor Percy Aquino
Rodrguez que se les ha abierto una investigacin por presunto delito contra la
administracin de justicia. Se tratan de claras amenazas para intentar detener
la decisin del Municipio de Comas.
28 DE MAYO, VAMOS TODOS AL
CABILDO ABIERTO CONVOCADO
POR LA MUNICIPALIDAD
DE COMAS !

Hora: 4 p.m. Lugar:

Centro Cvico de Comas

Tema nico de Agenda:

Pronunciamiento Vecinal sobre la

Nulidad de la Habilitacin Urbana del
Aerdromo de Collique.