Capacitacion

Gua de Capacitacin/Entrenamiento Sub Componente C1 Rutina : Plan de Operacin y Mantenimiento
PROGRAMA SUB SECTORIAL DE IRRIGACIONES
PSI - SIERRA
SUB COMPONENTE C1: CAPACITACION ENTRENAMIENTO

A LAS OUAs
GUIA DE CAPACITACION Y ENTRENAMIENTO A LAS OUAs
PLAN DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO

DE LA INFRAESTRUCTURA HIDRAULICA
LINEA DE ACCION : OPERACIN Y MANTENIMIENTO
Setiembre 2013
1 Programa PSI SIERRA

GUIA DE CAPACITACION Y ENTRENAMIENTO A LAS OUAs
PROGRAMA - PSI SIERRA
ACTIVIDAD: PLAN DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO
I. PRESENTACION
La infraestructura que conforman los sistemas de riego en el Per, son

administrados de acuerdo con la Ley de Recursos Hdricos 29338 por
las Juntas de Usuarios de Agua. La falta de capacitacin a Dirigentes y
Usuarios de los mbitos de la Sierra Peruana ha constituido un
problema, pues las obras construidas para durar por lo menos unos 20
aos, se deterioran rpidamente debido a la falta de un mantenimiento
adecuado y a fallas operativas en su manejo.
En muchas ocasiones no se presta la atencin necesaria a la operacin

y mantenimiento, o es delegada a la persona responsable de la
operacin como su exclusiva responsabilidad, desligando al resto de la
organizacin de estas tareas. Eso redunda en una disminucin de la vida
til de la infraestructura, es una fuente permanente de conflictividad, y
significa un mayor gasto para la organizacin, lo que no permite prestar
un servicio por lo menos adecuado y eficiente a los usuarios/as.
El Programa Sub Sectorial de Irrigaciones (PSI) del Ministerio de

Agricultura viene ejecutando un programa de capacitacin y
entrenamiento dirigido a Dirigentes, Usuarios (as), Personal de las
Organizaciones de Usuarios de Agua quienes son los Operadores de los
Sistemas de Riego.
El PSI presenta este material instructivo, que aportar con una serie de
conceptos, tecnologa y herramientas metodolgicas tiles para la
capacitacin de Personal Tcnico, Directivos y Usuarios en la Operacin
y Mantenimiento; con esta gua cuyo enfoque principal no slo es,

conocer los principales elementos constitutivos de un sistema de riego y

su funcionamiento, sino la necesidad de elaborar los planes de
operacin y mantenimiento para los sistemas de riego, detallando las
principales tareas que requieren realizar las Juntas de Usuarios, como
operador con el apoyo de sus Comisiones y Comits en el manejo y
mantenimiento de las distintas estructuras, que permita en la
implementacin de un adecuado servicio que se le brinde al usuario de
riego.
II. OBJETIVOS
2.1. Objetivo General
Dotar de un instrumento que sirva de soporte tcnico y metodolgico

que permita una percepcin integral de los sistemas de riego,
identificando sus componentes y los requerimientos de operacin y
mantenimiento.
Desarrollar capacidades tcnicas y metodolgicas en el personal de la

Junta, Comisiones y Comits de Usuarios para ejecutar y operativizar
actividades relacionadas a la Operacin y Mantenimiento y su finalidad
en la gestin tcnica de las Organizaciones de Usuarios de Agua.
2.2. Objetivos Especficos
Ser capaz de identificar los distintos componentes de su sistema, as

como las actividades de O&M necesarias y su frecuencia.
Establecer las pautas y procedimientos para una adecuada

implementacin de la Operacin del Sistema Hidrulico.

Promover que las organizaciones de usuarios planifiquen y desarrollen

un adecuado y oportuno mantenimiento de la infraestructura hidrulica.
III. ALCANCE DE LA GUIA
La presente gua est formulada para ser utilizada por el personal Especialista
que realiza las actividades de capacitacin/entrenamiento y los tcnicos de las
OUAs que son parte de la poblacin objetivo del Programa PSI Sierra
quienes tienen relacin directa con el manejo de los recursos hdricos, est
conformada por:
Personal Tcnico de las OUAs: que lo constituyen principalmente el

Gerente Tcnico, Sectorista de la JU, por los Comisionados y/o Vigilantes,
Repartidores, Recorredores de Agua de las Comisiones y Comits de
Usuarios y tienen la responsabilidad de la ejecucin de las actividades
tcnicas en cada uno de sus mbitos.
Personal Directivo: quienes validan las propuestas tcnicas, siendo su

funcin hacer cumplir las decisiones para una adecuada operacin y
mantenimiento del sistema hidrulico.
VI. BASE LEGAL
La Ley de Recursos Hdricos 29338

Reglamento de la Ley aprobado por D.S. N 001-2010-AG,
Reglamento de Operadores estipulado en la R.J. N 892-2011-ANA
Reglamento de Organizaciones de Usuarios de Agua aprobado
mediante D.S N 021-2012-AG.
Los dispositivos vigentes establecen algunas disposiciones en relacin a

desarrollar un uso ms eficiente del agua de riego en nuestro pas, por lo que
es necesario que los usuarios regantes de los mbitos de las Juntas de
Usuarios de la Sierra conozcan que:

El agua El agua es un recurso natural renovable, indispensable para la

vida, vulnerable y estratgico para el desarrollo sostenible el mantenimiento
de los sistemas y ciclos naturales que la sustentan y la seguridad de la
Nacin.
El uso del agua El uso del agua debe ser optimo y equitativo, basado
en su valor social, econmico y ambiental y su gestin debe ser integrada
por cuenca hidrogrfica y con participacin activa de la poblacin
organizada. El agua constituye parte de los ecosistemas y es renovable a
travs de los procesos del ciclo hidrolgico.
Gestin del Agua La gestin integrada de los recursos hdricos se

sustenta en el aprovechamiento y su conservacin, incentivando el
desarrollo de una cultura de uso eficiente entre los usuarios y operadores.
Sistema de Riego/Sistema Hidrulico El sistema hidrulico comn es

el conjunto de obras hidrulicas conexas entre s, empleadas para brindar
el servicio de suministro de agua a un conjunto de usuarios. Est a cargo
de uno o ms operadores.
Los servicios de suministro (distribucin del agua) son ejercidos por

los operadores: las Juntas de Usuarios quienes estn a cargo de los
sectores hidrulicos mayores o menores; para lo cual tienen el apoyo de
Comisiones y Comits de Usuarios que intervienen en los sub sectores
hidrulicos.
VII. GUIA DE PROCEDIMIENTO METODOLOGICO PARA LA FORMULACION

DEL PLAN DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO DEL SISTEMA
HIDRAULICO EN OUAs DE SIERRA
En el flujograma se presenta en forma secuencial, los pasos a seguir en el

proceso de ejecucin para la formulacin del Plan de Operacin y
Mantenimiento, este procedimiento no es limitativo a que se realice
secuencialmente puesto que algunos pasos se pueden desarrollar
paralelamente.
Este proceso metodolgico debe desarrollarse con la participacin activa de

directivos/as, personal tcnico, usuarios, usuarias lderes, estos ltimos con la
finalidad, en un inicio de recoger sus opiniones y luego, de realizar con su

participacin la socializacin de esta herramienta tcnica para su validacin e

implementacin.
La ejecucin de esta rutina requiere del concurso integral del equipo de

facilitadores, bsicamente la responsabilidad es del Especialista en O&M, el
cual debe ser apoyado por los Especialistas en Gestin Institucional y
Presupuesto y Tarifas.
FLUJOGRAMA PARA LA FORMULACION DEL
PLAN DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO DEL SISTEMA HIDRAULICO
Revisin de la informacin y los procedimientos

existentes en Operacin
Ejecucin de Evento (s) de capacitacin sobre los tema

de O&M
Entrenamiento prctico en campo para la ejecucin de

actividades a implementar
Elaboracin del documento propuesta Plan de Operacin y

Mantenimiento del sistema hidrulico
Elaboracin y ajustes al Documento Final
Revisin y Validacin tcnica del Plan de O&M y absolucin de

observaciones o correcciones
Aprobacin del Plan de Operacin y Mantenimiento por la

JU/CUs/CoUs
Seguimiento a la Implementacin y Aplicacin del Plan de O&M

1. Revisin de la informacin y los procedimientos existentes, se debe

realizar la recopilacin de la informacin necesaria, para las actividades de
Operacin y Mantenimiento tales como padrones, inventarios de red de
riego, croquis o esquemas hidrulicos, reglamentos, entre otros que ya se
tengan implementados (registro hidromtrico, inventarios de siembras o de
cultivos, registro de tarifas y fechas de mantenimiento, actas acuerdos para
las actividades de mantenimiento, resoluciones y otros necesarios para el
desarrollo de la rutina. Seguidamente se realizar el anlisis de la situacin
actual con el objetivo de determinar si se efecta o implementa cambios en
el proceso de elaboracin, ejecucin o implementacin y control de los
planes de Operacin y Mantenimiento, este anlisis se realizar con
principales directivos y personal de la JU, Comisiones y Comits de ser el
caso.
Adicionalmente se realizarn las coordinaciones pertinentes con las
instituciones afines como las ALA, AAA, DRAs, ONGs u otros, a fin de
establecer sinergias en la ejecucin de este proceso, adicionalmente es
importante definir los formatos a utilizar en cada etapa de esta actividad.
2. Ejecucin de Evento (s) de capacitacin sobre los temas de Operacin

y Mantenimiento, mediante talleres participativos, los que sean
necesarios, se buscar lograr generar el inters respecto a la actividad y
hacer la reflexin con los participantes sobre la necesidad de implementar
las actividades que comprende el proceso de Operacin y Mantenimiento,
porque con la implementacin de esta actividad permitira la solucin de
muchos problemas y conflictos que se suscitan generalmente por la falta de
una adecuada planificacin y ejecucin de las actividades tcnicas que
deben desarrollar las Organizaciones para mejorar el servicio de riego que
se le brinda al usuario.
3. Entrenamiento prctico en campo para la ejecucin de las actividades

a implementar, Culminada la fase de capacitacin, el facilitador del equipo
responsable de la rutina, en cumplimiento de lo especificado en la
metodologa educativa para el desarrollo de destrezas y habilidades,

definir en coordinacin con el personal tcnico el mbito donde llevar a

cabo los ejercicios prcticos que permitan complementar las enseanzas
tericas impartidas, buscar capacitar en campo al personal tcnico,
directivos y usuarios lideres para que conozcan en principio los diferentes
componentes del Sistema de Riego o Sector/Sub Sector Hidrulico, las
actividades que comprende la Operacin del Sistema de Riego y los
procedimientos para su ejecucin e implementacin adecuada y/o
mejorada, que les permita concretizarlo en un Plan de Operacin.
Paralelamente se buscar e incidir en que los capacitados conozcan los
procedimientos para formular un Plan de Mantenimiento de manera
sencilla, teniendo en cuenta las principales actividades que deben
considerar para hacer un mantenimiento efectivo y oportuno de su
infraestructura hidrulica.
4. Elaboracin del documento propuesta de Plan de Operacin y

Mantenimiento, establecido como resultado de los talleres la necesidad de
efectuar mejoras o implementar nuevos procedimientos en el proceso de
elaboracin, ejecucin y control de los Planes de Operacin y
Mantenimiento, se deber proceder a la formacin de una comisin de
trabajo, integrada por un mximo de cinco personas, responsable de
plasmar en un Plan la magnitud de las tareas que son convenientes
implementar o corregir para contar con un proceso ajustado a la medida de
las necesidades de la Junta, definir el personal que debe ser preparado
para esta finalidad (principalmente Directivos, GT y
tomeros/vigilantes/sectoristas) y que tipo de recursos son necesarios para
la planificacin de las actividades a fin de alcanzar los objetivos trazados
por las OUAs.
5. Elaboracin y ajustes al Documento Final, con el aporte de todos los

conformantes de la comisin de trabajo, se proceder a la elaboracin del
documento final, haciendo los ajustes necesarios con participacin del
ente tcnico de la JU.

6. Revisin y Validacin Tcnica del Plan de O&M, absolucin de

observaciones y correcciones, se buscar la revisin de las propuestas y
la validacin correspondiente por parte de la Gerencia Tcnica y Consejo
Directivo de la JU, CUs.
7. Aprobacin del Plan de Operacin y Mantenimiento del sistema

hidrulico por la JU/CU/CoUs, por parte del Consejo Directivo y de la
Asamblea General para su posterior implementacin por parte de las
instancias correspondientes.
8. Implementacin y aplicacin del Plan de Operacin y Mantenimiento,

se establecern momentos de trabajo con la dirigencia de la organizacin
de usuarios, para evaluar peridicamente los procesos implementados, los
avances alcanzados, las dificultades encontradas en la aplicacin, para
sobre la base de esta informacin definir los correctivos que son necesarios
a fin de orientar el rumbo de las tareas.
La mecnica implica una fase de ejecucin de cada actividad/tarea

especfica y la revisin conjunta de la actividad con el grupo objetivo para
analizar en conjunto qu aspectos an requieren de una mayor prctica
(por ejemplo para aplicar los roles de riego o al hacer el seguimiento al
mantenimiento) etc.
El Facilitador deber tomar en cuenta los ritmos de aprendizaje de cada

uno de los capacitados y en base a este aspecto definir un plan de
seguimiento, evaluacin parcial y final de los resultados a lograr. Tomando
como referencia este plan de seguimiento se definirn los momentos de
acompaamiento del equipo facilitador (ya que la ejecucin e
implementacin de esta rutina requiere de un trabajo integral del equipo de
especialistas), la forma como medir las necesidades de reforzamiento y el
tipo de capacitacin adicional a impartir.

VIII. GUIA DE CONTENIDOS TEMATICOS
8.1. ASPECTOS CONCEPTUALES

Para entender exactamente la operacin y mantenimiento de los Sistemas de
Riego es conveniente conocer su origen desde la fuente de agua y su relacin
con la oferta hdrica y la demanda de las reas de siembra de su mbito o
jurisdiccin.
1. La Cuenca y la Oferta de Agua

Los sistemas de riego tienen relacin con una cuenca hidrogrfica que es
importante que logremos conocer, pues lo que pase en esta cuenca podr
afectar positiva o negativamente en la oferta de agua. Por eso, entender esta
relacin es muy importante.
Los sistemas de riego no estn aislados, son parte de un conjunto de

relaciones sociales, ambientales y econmicas, que pueden afectar la
disponibilidad y calidad del agua con que se cuenta. Asimismo, el modo en que
tratemos nuestra agua en el sistema de riego, la decisin que tomemos
respecto al uso que le demos (en forma racional, sin desperdiciarla) puede
afectar positiva o negativamente tanto en la cantidad y calidad. Antes de
conocer las fuentes de agua es importante entender el ciclo hidrolgico del
agua.
1.1. El Ciclo Hidrolgico
El ciclo hidrolgico es un proceso continuo que no tiene principio ni fin porque

representa una transferencia de agua en forma lquida, slida o gaseosa de los
cuerpos de agua en la naturaleza. La energa para esta transformacin
proviene del calor del sol y de los esfuerzos de la gravedad y el viento. Este
ciclo incluye la precipitacin, interceptacin, infiltracin, evaporacin,
transpiracin, percolacin y escorrenta.

El agua pasa a la atmsfera por los procesos de evaporacin y transpiracin y

cae a la tierra como precipitacin (lluvia, nieve o granizo). Algo de esta agua
cae directamente a los cuerpos de agua como mares, lagos y ros, otra a la
tierra y otra a las hojas de la vegetacin. Otra parte es evaporada
inmediatamente o antes de que pueda llegar a la tierra. De la parte que llega a
la tierra, si la superficie tiene capacidad de captarla, se infiltrar. Pero si la
superficie es de arcilla, roca u otro material muy denso o poco profundo se
satura rpidamente. Si la superficie est congelada o si ha habido precipitacin
anterior que haya mojado el suelo, el agua no se infiltrar y formar escorrenta
superficial.
Dependiendo del lugar donde se origine y las condiciones de las laderas aguas
abajo, esa escorrenta superficial podra llegar hasta un ro o quebrada o
infiltrarse en el suelo. De esa agua que se infiltra en el suelo, parte se queda en
el subsuelo -lo que aumenta la humedad y abastece la vegetacin- y otra parte
pasa por el subsuelo hasta el suelo profundo o la roca, a travs del proceso de
percolacin. Si hay una zona impermeable abajo, el agua podra encontrar la
zona saturada dentro de la tierra que se llama la zona fretica, donde los poros
de la materia estn completamente llenos. Cuando el agua encuentra este
nivel, comienza entonces un movimiento lateral en forma de corrientes
subterrneas desde las partes ms altas a las ms bajas.
Cuando existe suficiente agua infiltrada y percolada, lo cual hace crecer el nivel
fretico o de agua subterrnea hasta el punto de alcanzar la superficie de la
tierra, esa agua se exfiltra, produciendo entonces un humedal, un lago, ro o
una serie de manantiales, dependiendo de la estructura de la roca y suelo y la
topografa propia de cada zona.
Ciclo
Hidrolgico

2. Los Sistemas de Riego o Sistemas Hidrulicos

Es una red de riego (hidrulica) constituida por flujos de agua entrantes a
partir de una fuente en la parte alta, flujos de agua salientes y perdidas en
la parte baja, adems integra la organizacin colectiva responsable de la
administracin del recurso hdrico, establecimiento de reglas de
distribucin y mantenimiento, resolucin de conflictos que surgen
alrededor de dicha administracin.
Cuando nos referimos al conjunto de estructuras o de obras hidrulicas,

empleadas para brindar el servicio de distribucin de agua a los usuarios,
inmediatamente hemos estado acostumbrados a relacionarlo con el sistema de
riego; hoy en da viene siendo conceptualizado por la legislacin vigente como
sistema hidrulico.
Un sistema hidrulico comn comprende uno o ms sectores hidrulicos cada

uno de los cuales est a cargo de un operador.
Los sectores hidrulicos segn el Reglamento de Operadores aprobado por

Resolucin Jefatural N 892-2011-ANA dado por la Autoridad Nacional del
Agua, se clasifican en:
Sector Hidrulico Mayor y
Sector Hidrulico Menor
En la Sierra Peruana generalmente los sectores hidrulicos son de tipo menor y

estn conformados por infraestructura hidrulica menor (que por sus
caractersticas no son de gran envergadura). Los sectores hidrulicos vienen a
ser los mbitos de una Junta de Usuarios, se organizan en sub sectores
hidrulicos que corresponde a los mbitos de las Comisiones de Usuarios.
Los sistemas y sectores hidrulicos permiten:

i. captar y derivar el agua de un curso natural hacia los reas de riego,
ii. trasladarla desde la captacin y distribuirla hasta los usuarios,
iii. medirla segn los volmenes que se necesitan y usarla

Estructuras que conforman un Sector Hidrulico menor

Son aquellas que conforman el Sistema de Riego (hidrulico) y que son
necesarias para el uso del agua de riego.
1. Estructuras de Son las Estructuras que sirven para almacenar (Reservorios,
Almacenamiento represas) el agua en poca de lluvias.
1.1. Reservorio Es la estructura que sirve para almacenar el agua. La capacidad de

almacenamiento del agua en el reservorio debe estar de acuerdo a
los aportes de la fuente.
2. Estructuras de Captacin Son Estructuras que captan el agua de un rio y la conducen a

travs de un canal de derivacin
2.1. Bocatoma Es la estructura hidrulica que sirve para captar el agua
proveniente de un rio, quebrada, manantial, laguna hacia el sistema
de conduccin de canales principales y laterales.
Partes :
1. Muros de Encauzamiento Sirve para dirigir o encausar el agua hacia el barraje.
2. Barrajes Provoca un remanso y dirige el flujo hacia la ventana de captacin, puede

ser de cemento o mampostera de piedra.
3. Ventana de Captacin Es una ventana que sirve para el paso del agua hacia la poza
desarenadora.
4. Poza Desarenadora Realiza la decantacin de sedimentos como arena, piedra y otros

materiales para evitar que entren al canal y lo colmaten.
5. Canal Desarenador Sirve para evacuar el material acumulado en la poza.
6. Aliviadero de Demasas Regula el exceso de ingreso de agua al canal.
7. Compuerta Regula el paso del agua al canal.
3. Estructuras de Conduccin Son las estructuras ms importantes porque conducen el agua de

las bocatomas hacia los sectores agrcolas de la comunidad, sector
o anexo.
3.1. Canales Principales y Pueden ser en tierra, de concreto, de mampostera de piedra, de

Laterales metal o tubera plstica PVC.
3.2. Canales Parcelarios Estos canales conducen el agua de los canales laterales hacia las
parcelas de los usuarios, deben tener siempre su compuerta de
metal o de madera para evitar desperdicios de agua.
4. Estructuras de Control y Estas estructuras permiten realizar en forma equitativa y mucho
Medicin ms eficiente la distribucin de agua a los canales principales y
laterales.
4.1. Compuertas Son Estructuras que sirven para controlar y regular el caudal de
agua.
4.2. Medidores de Caudales Son estructuras que sirven para medir el caudal en litros por
segundo. Deben ser ubicados a la salida de las bocatomas, en los
canales principales y laterales, as como en los partidores.

5. Obras de Arte
5.1. Acueductos Son estructuras a manera de puente apoyado en columnas o
estribo, sirven para que un canal cruce una carretera o quebrada,
son de concreto armado; es necesario evitar que las personas o
animales caminen por encima de los mismos.
5.2.Canoas Son estructuras que sirven para que el agua de las quebradas en
tiempo de lluvias pase por encima de un canal sin malograrlo; son
de concreto armado, en los extremos se debe levantar muros de
piedra para encauzar las aguas de la quebrada y no afecte el
cauce del canal.
5.3.Alcantarillas Se construyen en lugares donde los canales cruzan carreteras; su

construccin es importante para el paso de vehculos, animales y
personas.
5.4.Cadas Se construyen en lugares donde el terreno sufre un fuerte desnivel;

el agua debe caer en forma vertical a una poza (poza disipadora de
energa), la cual sirve para evitar la erosin del canal y calmar la
fuerza del agua.
5.5.Rpidas Son estructuras hidrulicas que sirven para pasar desniveles del
terreno en forma inclinada. Las rpidas tienen mucha pendiente y la
velocidad del agua es muy fuerte para ello es necesario una poza
disipadora de energa que se debe mantener limpia.
Las estructuras de un sector y/o sub sector hidrulico tienen como objetivo
satisfacer diversas necesidades que se demandan en la zona en que estn
construidas, lo cual se hace proporcionando el servicio correspondiente
mediante su funcionamiento eficiente o sea mediante su correcta operacin y
mantenimiento.
8.2. OPERACIN DEL SECTOR HIDRAULICO

En el proceso de capacitacin/entrenamiento en Operacin y Mantenimiento se
tienen elaboradas las guas o instructivos para la ejecucin e implementacin
de las actividades concernientes a la Operacin, no obstante en la presente
gua estamos considerando muy sucintamente los elementos necesarios a
tener en cuenta para realizar la adecuada Operacin del sistema/sector
hidrulico por parte de las OUAs.
En tal sentido y con mayor profundidad en definiciones conceptuales y tericas

se realizar en el tema de Plan de Mantenimiento de la Infraestructura.

Parmetro Definicin Elementos a Tener en cuenta en la Operacin del Sector/Sub

Sector Hidrulico
La definicin de la Operacin Para poder ejecutar todas las actividades que
de un sistema/sector comprende la operacin es sumamente necesario
hidrulico no se circunscribe prever y planificar adems de la distribucin del agua,
solamente en distribuir el otras actividades que son bsicas y se complementan,
agua, sino que es un es decir contar con las herramientas tcnicas como el
concepto mucho ms amplio, padrn de usuarios, inventario de la infraestructura
significa ejecutar adems de riego,
otras actividades Planificar el uso del agua utilizando mecanismos como
complementarias para poder el plan de siembras y plan de riego (demanda) en base
garantizar el servicio de riego al conocimiento pleno de la disponibilidad de agua
a los usuarios y captar el
OPERACION
(oferta) y planificar los turnos de riego, haciendo el

agua desde la fuente, control del agua en las tomas principales y laterales,
conducirla a travs de un tomando adems las medidas correspondientes para
canal de derivacin o realizar y garantizar las entregas de agua slo a
conduccin, distribuirla a un aquellos usuarios que han cumplido con su obligacin
canal lateral y entregarla en del pago de la tarifa de agua.
cabecera de parcela a los
usuarios. Otro factor primordial y no menos importante es la
Organizacin para la Operacin del Sistema que
deben implementar y desarrollar las Juntas de Usuarios,
sus Comisiones y Comits en mbitos de la Sierra
Peruana. En este aspecto se tiene en cuenta al
personal tcnico que debe contar toda OUAs para
garantizar un adecuado servicio de operacin del
sistema de riego..
8.2.1. INSTRUMENTOS DE OPERACION: Padrn de Usuarios y Red de Riego
El Padrn o Registro de Usuarios representa un instrumento bsico de

operacin para el desarrollo de todas las actividades tcnico-
administrativas de la Junta de Usuarios, Comisiones y Comits de
Usuarios que la integran, el padrn para ser utilizado en el proceso de
Operacin de la Infraestructura Hidrulica debe estar ordenado en
funcin a la ubicacin de riego del predio en el canal, a fin de poder
planificar el reparto del agua a los usuarios segn un orden para el
acceso al riego.
La Junta de Usuarios debe tener en cuenta planificar y ejecutar su

actualizacin anualmente, la que debe realizarse por los Vigilantes de

canales de las Comisiones /Comits quienes con la intervencin de

Directivos validaran dichos padrones con los usuarios en general, una
vez actualizados es responsabilidad de los Directivos de los Comits
alcanzar a las Comisiones y estas remitirn los padrones consolidados a
la Junta de Usuarios. Se debe prever la utilizacin de un nico formato a
nivel de todas las OUAs que conforman la Junta de Usuarios.
Otro instrumento importante es el inventario de la red de riego,

considerando la situacin actual en cuanto a kilometraje por canales
principales, tomas, laterales, prediales y estructuras existentes, esta
informacin debe estar actualizada y ser concordante con los canales
que se maneja en el padrn de usuarios. Adems es importante conocer
algunas caractersticas tcnicas de los canales y estructuras para poder
tomar medidas en cuanto a su mejoramiento e implementacin
progresiva en funcin a una priorizacin de sus necesidades.
8.2.2. PLAN DE SIEMBRAS, PLAN DE RIEGO Y SEGUIMIENTO

Si bien en mbitos de Sierra no existe la cultura de planificar el uso del
agua por la gran irregularidad que se presenta en la disponibilidad
hdrica, la variabilidad de los regmenes de las fuentes de agua, sin
embargo hoy en da la tendencia es otra, y ms aun con la nueva
legislacin vigente que tiene como marco la Ley de Recursos Hdricos
29338 es necesaria la planificacin de los diferentes usos que tiene el
agua.
Por lo tanto el uso agrcola no es ajeno a esta necesidad, en las Juntas

de Usuarios se debe promover entre las diferentes Comisiones/Comits
la planificacin de las siembras, a travs de la declaracin de intencin
de siembra, a fin de conocer la demanda de agua, en base a la oferta o
disponibilidad existente se elabore el balance hdrico y poder reajustar
reas en caso no se garantice la disponibilidad suficiente.
Sin embargo es necesario promover e iniciar algunas actividades para

que se implementen los procedimientos concernientes al seguimiento de

esta rutina que realizar las OUAs; esto permitir que se conozca con
exactitud el nmero de reas instaladas por campaa agrcola segn el
tipo de cultivos, as como permita hacer una evaluacin con el volumen
distribuido a cada usuario, implementando el formato de seguimiento
respectivo por cada canal, entendindose de que mientras ms rea
siembra el usuario, ms volumen aplica a la parcela, por lo tanto los
volmenes distribuidos y que se factura al usuario, deben estar en
concordancia con los montos recaudados por tarifa.
Para el desarrollo de esta actividad la Junta de Usuarios debe coordinar

las fechas respectivas con los Directivos de las Comisiones y los
Comits, a fin de que se ejecute adecuadamente dicha actividad, la
misma que ser realizada a travs del personal tcnico de la Junta, se
capacite a los directivos y vigilantes de Comisiones, Comits para el
seguimiento respectivo.
8.2.3. DISTRIBUCION Y CONTROL/MEDICION DEL AGUA DE RIEGO

La distribucin del agua de riego por ser la actividad ms importante que
tienen que desarrollar las Organizaciones de Usuarios, debe ser
debidamente programada y orientada en realizarla siempre con criterios
de eficiencia, orden, y equidad.
La Junta de Usuarios debe promover entre los diferentes canales que

integran las Comisiones y Comits que la distribucin sea realizada
mediante los turnados de riego, (basada en funcin al rea sembrada, a
la demanda del cultivo u horas adecuadas asignadas por usos y
costumbres) buscando en todo momento que sta se realice
secuencialmente evitando perdidas en el canal por conducirla de un
sector a otro sin criterio tcnico, erradicando as la toma libre entre los
usuarios que conlleva al desorden, mal uso del agua y muchas veces
conflictos entre los usuarios.

Se buscar al mismo tiempo que las Comisiones/Comits entreguen

papeletas de riego a los usuarios, con el apoyo del tcnico de la Junta se
ejecutarn los aforos en cada canal para contar por un lado con el
caudal disponible para trabajar los turnados y por otro para efectos de
realizar seguimiento a la cobranza de la tarifa.
La supervisin y fiscalizacin de la distribucin del agua de riego a nivel

de los diferentes Comisiones/Comits, se realizar peridicamente e
inopinadamente en coordinacin entre el personal tcnico y Directivos de
la Junta de Usuarios, de las Comisiones y Comits, con participacin del
personal de la DRA correspondiente, si fuera el caso, permitiendo tomar
las medidas convenientes para corregir y/o ratificar la labor que ejercen
los Comits en el campo.
8.2.3. RECAUDACION DE TARIFA DE AGUA

La Junta de Usuarios, debe establecer e implementar un procedimiento
ordenado de recaudacin y cobranza de la tarifa, el mismo que debe
estar acorde con su realidad y caractersticas propias, debe disponer al
personal que ejecuta el servicio de riego, que para tener acceso al uso
del agua, el usuario debe estar al da con el pago de la tarifa, segn lo
dispuesto en la normatividad vigente, implementar estrategias para
elevar sus niveles de ingresos a fin de tener la capacidad presupuestal
para desarrollar las funciones asignadas por el Estado. As como hacer
un seguimiento permanente de su eficiencia de recaudacin de tarifa a
fin de tomar medidas correctivas en cuanto a reorientar acciones y
estrategias para mejorar este indicador.

8.3. MANTENIMIENTO DEL SECTOR/ SUB SECTOR HIDRAULICO
Parmetro Definicin Elementos a Tener en cuenta en el Mantenimiento del

Sector/Sub Sector Hidrulico
El mantenimiento debe El mantenimiento ms conveniente deber determinarse para
entenderse como una cada tipo de trabajo, haciendo un anlisis del grado de
actividad complementaria deterioro que pueden tener las estructuras. Para ello es
muy importante para el importante tener en cuenta los siguientes elementos:
funcionamiento del Conocimiento de las obras existentes a travs de un
sector/sub sector hidrulico
MANTENIMIENTO
listado o inventario de los canales, obras de arte y

y se refiere al conjunto de caminos de vigilancia.
actividades y trabajos a
realizar con el propsito de Previsin del mantenimiento: definir acciones de
conservar en condiciones previsin
ptimas de servicio la Determinacin de las actividades de mantenimiento,
bocatoma, canales magnitud de cada una de ellas y del deterioro y seleccin
principales, laterales y de procedimientos
dems obras o estructuras
que conforman el sistema Programacin de las actividades a travs de un Plan de
de riego, actividades que es Mantenimiento y su periodo de ejecucin.
importante realizarlas
oportunamente.
8.3.1. INVENTARIO DE LAS OBRAS EXISTENTES

Es el listado de todas las estructuras que constituyen el sistema de
riego, as como de la infraestructura auxiliar constituida por la red de
caminos de vigilancia.
8.3.2. PREVISION DEL MANTENIMIENTO

Se debe tener en cuenta que prevenir oportunamente los daos que
pueda sufrir la infraestructura es fundamental para garantizar un buen
servicio de riego a los usuarios. En relacin a esto se debe tener en
cuenta los siguientes aspectos:
El deterioro o determinacin de los desgastes.

El origen de los problemas
La frecuencia
La fuerza de trabajo disponible
Deterioro: en funcin de las caractersticas de una obra y de los

elementos que intervienen en su funcionamiento, se debe hacer un
anlisis de sus desgastes o modificaciones a que puede estar sujeta la
misma.

Origen de los problemas: hay que identificar y tener conocimiento de

las causas o procedencia de los problemas, porque permite soluciones
ms definitivas.
Frecuencia: se debe conocer la rapidez o velocidad con que se produce

el desgaste de los diversos elementos de una estructura, para que de
acuerdo con el servicio que se le deba proporcionar y la tolerancia que
se permite, se establezcan las frecuencias con que deben realizarse los
trabajos de mantenimiento correspondientes.
Fuerza de trabajo disponible: como parte de la prevencin conviene

investigar la fuerza de trabajo que hay disponible en cada lugar, como
gente, equipo, maquinaria de ser necesario (para obras de gran
envergadura tal es el caso de algunas Bocatomas y canales principales)
y tener conocimiento de los rendimientos que cada uno de ellos es
capaz de dar y determinar si es posible su aprovechamiento.
8.3.3. ACTIVIDADES DE MANTENIMIENTO

a. Mantenimiento de Bocatomas
En poca de lluvias por las piedras y otros materiales que arrastra el

agua se deterioran los componentes de las bocatomas, provocando
cortes o fisuras y erosin en el piso de la estructura, en los muros de
encauce, en las rejillas de captacin y en el barraje.
b. Mantenimiento de Canales
Las actividades ms comunes de mantenimiento de canales son:
i. Erradicacin de la vegetacin
ii. Descolmatacin
iii. Arreglo de taludes, bordos y bermas
iv. Control de erosin y tratamiento de agujeros y grietas
i. Erradicacin de la vegetacin
La vegetacin indeseada que crece en forma apreciable en los bordos
de los canales obstruye el flujo de agua reduciendo su velocidad y
capacidad de conduccin. La erradicacin de la vegetacin indeseable
se debe realizar una o ms veces dependiendo de la facilidad de
crecimiento de las plantas y del grado de tolerancia hacia stas.
Los mtodos para erradicar la vegetacin se pueden agrupar en:

Manuales
Mecnicos
Qumicos
Biolgicos
Los ms usados son los mtodos manuales que en la Sierra

generalmente son realizados mediante faenas comunales, con aporte de
mano de obra no calificada por parte de los usuarios, en muy pocos
casos y cuando la infraestructura es de gran desarrollo (Bocatomas y
canales regular a gran capacidad de Q captacin/conduccin), se
requiere de medios mecnicos utilizando maquinaria, en estos casos
muchas veces la intervencin en el mantenimiento es mixto quiere decir
que aportan los usuarios y tambin la Organizacin con recursos
provenientes de la Tarifa.
ii. Descolmatacin
Otro de los grandes problemas que afectan a los canales es el depsito
que se produce en el cauce de elementos slidos (piedra, ramas,
basura cuando pasa por centros poblados) que muchas veces el agua
lleva en suspensin o arrastre, dando lugar a la formacin de aparte de
los sedimentos los cuales deben ser retirados de los cauces grandes
volmenes de material colmatado, ocasionando gastos que sern tanto
mayores cuanto mayor es el volumen de los sedimentos. Los
sedimentos causan perjuicio en la medida que reduce la capacidad de
conduccin de los canales. En canales en tierra puede tolerarse una
acumulacin de sedimentos de 20 a 30% de la caja hidrulica.
Es conveniente hacer la limpieza de sedimentos inmediatamente antes
de la poca en que se requiere que los canales trabajen a plena
capacidad, en mbitos de Sierra est dada por la poca de estiaje es
decir antes de que empiece la temporada de riego.
La descolmatacin se puede realizar a lampa o mquinas. Se emplea la
lampa cuando es poco el volumen de sedimentos a extraer y cuando los
canales no son tan profundos. El rendimiento de trabajo a mano vara
entre 4 a 8 m3 por jornada diaria, o en lugares de la Sierra generalmente
el rendimiento se traduce en metros o tramo de canal conservado por
da por persona. Los usuarios acostumbran todos a desarrollar los
mismos jornales, situacin que debe revisarse con los Directivos puesto
que el aporte de los usuarios en la limpieza debe estar en funcin al rea
bajo riego que tiene cada uno. Se debe evaluar el empleo de las
maquinaria si el caso lo amerita para la descolmatacin de los canales
principales segn el nivel de colmatacin, para esta actividad se

emplean las retroexcavadoras, cuyo rendimiento promedio vara entre

400 a 450 m3/da.
iii. Reforzamiento y arreglo de bordos

Los bordos se deterioran por las siguientes causas por erosiones por
lluvias intensas, trnsito de ganado, vehculos, agujeros o cuevas
hechos por animales y por arrastre del viento. El deterioro de los bordos
puede constituir tambin en roturas.
Para hacer el reforzamiento de los bordos en canales pequeos se
realiza manualmente. En aquellos canales de gran capacidad se
requiere de un volumen adicional de material (prstamo lateral). La
localizacin del material de prstamo influye en la seleccin del tipo de
maquinaria a usar. Si las distancias son cortas se emplea tractores de
oruga (buldozers).
iv. Arreglo de Taludes

Los taludes y bermas tambin se deterioran por las mismas causas que
se deterioran los bordos, sobre todo por las lluvias. Para el arreglo de
taludes se realiza en forma manual y con maquinaria dependiendo de las
caractersticas del canal; con maquinaria se utiliza la taludadora que son
cuchillas de montaje lateral acopladas a un tractor de llanta equivalente
al Caterpillar D6.
c. Mantenimiento de Caminos de Vigilancia

Los caminos en general, dentro de un sistema de riego, son obras de
transcendental importancia tanto para los servicios directos de los
usuarios como para el personal vigilante de canal a cargo del sistema de
riego.
Los caminos sufren deterioro con el tiempo por el uso y las condiciones
ambientales y deben ser rehabilitados. El criterio a seguir debe ser el de
atacar con prioridad la conservacin que redunde en el mayor nmero
de beneficiados.
d. Mantenimiento de Estructuras
La conservacin de las estructuras que comprenden un sistema de
riego, es variados, entre los ms importantes tenemos:
Conservacin y reparacin de la proteccin de taludes: reposicin de
losas, mampostera y enrocado acomodado.

Reparaciones pequeas en muros de concreto y mampostera: resane

de grietas, reposicin de rellenos de juntas de dilatacin y socavaciones
al pie de las estructuras.
Limpieza y pintado de estructuras metlicas, reparacin de compuertas y
mecanismos de operacin.
e. Conservacin de equipos y maquinaria

En caso de que las Organizaciones cuenten con equipos y maquinaria
para sus actividades de mantenimiento de la infraestructura principal, es
necesario contar con una conservacin y mantenimiento eficaz de los
equipos y maquinaria, ya que esto nos dar mayor seguridad en la
continuidad del servicio. Adems se obtendrn ahorros considerables de
dinero al evitar fallas que si no se atienden cuando son incipientes
pueden ser muy costosas. Para asegurar una buena operacin del
equipo son necesarias revisiones peridicas y efectuar pruebas
permanentemente.
8.3.4. TIPOS DE MANTENIMIENTO
El mantenimiento anual de la infraestructura hidrulica, que realizan las

OUAs involucra el desarrollo de una serie de actividades que podemos
clasificar en tres tipos:
Estos tres tipos de mantenimiento permiten en conjunto alcanzar el

objetivo de mantener en condiciones de operatividad todas las
estructuras del sistema, contemplando el momento ms oportuno de su
ejecucin as como el costo que demanda.
Tipos de Mantenimiento Caractersticas

a. Normales El mantenimiento normal es el preventivo, que se hace
rutinariamente para prevenir daos y mantener la
infraestructura en ptimas condiciones para su funcionamiento.
Se hace generalmente en el transcurso de cada ao.
b. Correctivas El mantenimiento correctivo es el que se hace para que las
obras afectadas recuperen su capacidad original, incluyendo
modificaciones en la red de canales y estructuras para
adecuarse a cambios importantes con respecto, por ejemplo, a
la cdula de cultivos, problemas de drenaje, etc.
La construccin de nuevas obras dentro del sistema debe
entenderse como acciones de mejoramiento y no como
mantenimiento.

c. Especiales El mantenimiento especial es el que se hace para reparar

daos en la infraestructura causados por calamidades o
siniestros tales como terremotos e inundaciones. Se debe tener
un fondo especial de reserva para estos casos imprevisibles.
Los daos mayores dan lugar a planes de rehabilitacin o de
reconstruccin.
El mantenimiento no slo implica realizar acciones de
prevencin sino tambin se presentan casos en que existir la
necesidad de reparar y de reemplazar obras o equipos,
tambin de instalar nuevos equipos o construir nuevas obras.
8.3.5. PROCEDIMIENTO PARA LA PLANIFICACION DEL MANTENIMIENTO

Es fundamental la planificacin oportuna cada ao del mantenimiento del
sistema de riego a travs de un Plan de Mantenimiento que sirve para que la
Organizacin de Usuarios pueda hacer una ejecucin programada de las
diferentes actividades y tareas de mantenimiento. A travs del Plan de
Mantenimiento, la Junta, Comisiones y Comits conocen con anterioridad los
materiales, herramientas y mano de obra que se necesita, lo cual les permite
hacer la previsin de fondos correspondiente.
1. Elaboracin del Plan de Mantenimiento

El Consejo Directivo con el apoyo del Gerente Tcnico,
Sectorista/Tomero/Vigilante de agua antes de finalizar cada ao, elaboran
conjuntamente un Plan de Mantenimiento Preventivo para el ao siguiente que
se da a conocer a la Asamblea de Usuarios, para que lo conozcan, opinen
sobre la propuesta, se comprometan a darle cumplimiento.
Los pasos a seguir para elaborar el Plan de Mantenimiento es el siguiente:
Actividad Descripcin
1. Identificar Resumir cada una de las tareas de mantenimiento preventivo y
actividades y tareas correctivo que necesita cada parte del sistema: bocatoma, canales
y priorizar principales, sistema de compuertas, medidores, obras de arte, esto
se hace a travs de un recorrido en campo, observando con
detenimiento cada una de las estructuras y los posibles daos que
puedan sufrir si no se realiza el mantenimiento oportuno, as mismo
se registrar aquellas en las que es necesario corregir parte o toda
la estructura por daos ya presentados anteriormente.

2. Identificar quienes Determinar quines deben participar (N jornales por usuario en

participan funcin al rea bajo riego que tiene cada uno), qu cantidad de
tiempo demandar la actividad y cundo debe realizarse (N veces
ao y fechas).
3. Cronogramar las Para cada mes previsto, sealar el da en el cual deben cumplirse
fechas de las distintas tareas.
mantenimiento
4. Definir jornada de Programar una jornada de trabajo, para las fechas establecidas
trabajo para el mantenimiento, ponindose de acuerdo que no supere las 6
u 8 horas.
5. Definir los recursos Determinar los recursos necesarios: materiales, herramientas y

necesarios mano de obra y quien dispondr de dichos materiales.
6. Cuantificar jornales Cuantificar los jornales de mano de obra (que por obligacin
realizan los usuarios) para las actividades programadas de
mantenimiento y considerar otras tareas o actividades que se
realizarn mediante el pago de jornales con recursos de tarifa.
7. Redactar Determinar los recursos necesarios: materiales, herramientas y

concisamente el Plan mano de obra y quien dispondr de dichos materiales.
de Mantenimiento
2. Priorizacin/Jerarquizacin de los trabajos a realizar

El factor ms importante para poder planear el mantenimiento y/o conservacin
de las estructuras que comprende el sistema de riego, es el conocimiento de la
disponibilidad presupuestal y/o recursos econmicos con que contar la
Organizacin para el ao siguiente o en base a lo definido por hacer como
mantenimiento rutinario se realizar el establecimiento de prioridades de las
actividades o tareas por su orden de importancia y mayor beneficio colectivo.
3. Elaboracin de Presupuesto de Mantenimiento

Establecidas y definidas la cantidad de actividades de mantenimiento que es
necesario realizar; se proceder a la elaboracin del Presupuesto, los cuales
se determinarn tomando en consideracin los precios predominantes en la
zona (mano de obra, materiales diversos, maquinaria si fuera el caso), por
ejemplo el costo de un jornal para el pago del Pintado y Engrase de
Compuertas Principales, que se considera en el mbito donde se configura la

Organizacin de Usuarios y as por lo general, de acuerdo a las actividades

programadas. Ver formato en Anexo.
8.3.6. EJECUCION DEL MANTENIMIENTO

Esta etapa corresponde ya a la realizacin de los trabajos programados por las
OUAs en el Plan de Mantenimiento, es importante capacitar en las fechas
previas a los Directivos, personal (tomero/vigilante) y usuarios en los
procedimientos para la ejecucin de las actividades y el seguimiento que se
necesita implementar.
Las actividades de mantenimiento esencialmente puede consistir en:
1. Mantenimiento de la Bocatoma
Las piedras y otros materiales arrastrados en poca de lluvia deterioran los
componentes de las Bocatomas, provocando fisuras y erosin en la solera,
muros de encause rejillas de captacin y el barraje.
Los daos causados deben repararse en forma inmediata. Se tendr que

realizar el picado respectivo del concreto deteriorado y la limpieza para que
pegue la nueva mezcla.
Para realizar esta reparacin en primer lugar debe desviarse el agua a un lado
usando champas u otros materiales.
1.1. Mantenimiento de la Compuerta: el principal problema que presentan es

la corrosin para evitarlo es necesario engrasar el eje y la atagua del
marco de la compuerta. Pintar la hoja con pintura anticorrosiva por lo
menos una vez al ao.
1.2. Mantenimiento del Desarenador: debe limpiarse peridicamente por lo

menos una vez por mes o las veces que sea necesario para ello se
cierra la compuerta de entrada de la bocatoma y se abre la compuerta
de limpia del desarenador. Esta limpieza puede realizarse con agua a

presin o mecnicamente con pico y pala botando los sedimentos hacia

afuera.
2. Mantenimiento de Canales Principales y Laterales

Los canales principales y laterales pueden ser en tierra, concreto de metal o de
piedra, en funcin al material en el que se emplazan, se debe realizar el
mantenimiento y debe hacerse por lo menos 2 veces al ao con la participacin
de todos los usuarios en faenas comunales dirigidas por la Directiva de la
Organizacin de Usuarios.
El personal tcnico en este caso el Tomero/Vigilante/Sectorista es la persona

encargada de la vigilancia de la distribucin, pero a su vez diariamente puede
realizar el retiro preliminar de material como piedras y ramas grandes que caen
al canal, animales muertos etc. que obstruyen el flujo normal del agua en el
canal.
2.1. Mantenimiento en Canales de Tierra: Al realizar la limpieza de los canales

en tierra que presentan pendiente suave, no se debe profundizar el piso
del canal debe mantenerse uniforme.
Se debe refinar (peinar) los taludes del muro del canal dndoles una
inclinacin hacia adentro.
Reparacin de un canal en tierra: Al reparar un canal de tierra afectado

por derrumbes o por demasiadas filtraciones se puede recurrir a trabajos
de compactacin.
Para la compactacin se requiere de los siguientes materiales como

Arcilla: que se coloca en el centro del muro y el piso del canal.
Piedra: para enrocar los taludes y piso del canal
Pisn: para compactar el suelo, cuyo peso debe ser de 25 kg.
Los pasos para realizar una buena reparacin son:

Medir el canal original con ayuda de cordel y wincha: ancho de la

base, altura, inclinacin del talud
Excavar la plataforma para el nuevo canal
Realizar la excavacin para la caja de canal (altura y ancho de
acuerdo a la altura de muro)
Agregar la arcilla a la caja de canal y compactarlas en capas de
10 cm. de espesor con ayuda del pisn (se debe usar la arcilla
hmeda).
Comprobar la calidad de la compactacin con la ayuda de un pico.
Si el pico se hunde con dificultad en la tierra compactada del
canal, entonces el trabajo de compactacin ha sido bien realizado,
de lo contrario seguir compactndolo.
2.2. Mantenimiento de Canales de Concreto: los principales problemas de los

canales de concreto son las fisuras y rajaduras.
Para reparar los deterioros se debe picar alrededor de los huecos y

limpiar, luego resanar con cemento y arena.
Otro problema son los derrumbes de las laderas. Para evitar que estos
deterioren el canal es necesario realizar plantaciones forestales que fijen
el suelo y retengan la escorrenta, adems es necesario construir
canales de evacuacin hacia quebradas con taludes slidos y zanjas de
infiltracin para captar la escorrenta superficial.
3. Mantenimiento de Reservorios
El agua que entra al reservorio trae o arrastra tierra, la cual se acumula en el

mismo produciendo: disminucin de la capacidad de almacenamiento de
agua y se obstruye la salida de agua.
Para realizar el mantenimiento de los reservorios se debe tener en cuenta lo

siguiente:

Sacar la tierra depositada en el desarenador ubicado en la entrada del

reservorio.
Sacar la tierra que se encuentra depositada en la base del reservorio,
conservando los niveles.
Esta tierra que se extrae del reservorio debe ser colocada lejos de los
muros para evitar sobrecargas y deslizamientos.
Si los muros son de tierra, mantener siempre la inclinacin del talud.
En lo posible enrocar los muros de tierra con piedras grandes
(aproximadamente 20 kg).
Engrasar o pintar la vlvula o compuerta de salida.
Las grietas o fisuras de los muros deben ser reparadas rpidamente
para evitar problemas mayores en el reservorio realizando el picado
respectivo y limpieza para que pueda pegar la nueva mezcla.
Mantener los alrededores de los muros del reservorio en forma plana,
esto permite el crecimiento de arbustos y hierbas que ayudan a
estabilizar mejor la infraestructura del reservorio, pero se debe tener
en cuenta que no deben estar muy cerca de los muros para que sus
races no deteriores los mismos.
Proteger las laderas y los alrededores del reservorio con plantaciones
de rboles y arbustos para evitar derrumbes.
4. Mantenimiento de Obras de Arte
4.1. Mantenimiento de Medidores: para que el medidor pueda registrar bien el

caudal debe limpiarse los sedimentos depositados frecuentemente en el
canal, de igual manera la reglilla del medidor debe mantenerse limpia y
visible.
4.2. Mantenimiento de Canales Parcelarios: en los canales parcelarios se

debe realizar frecuentemente la limpieza, pintar las compuertas si son de
metal, o realizar el cambio si estn deterioradas.

4.3. Mantenimiento de Acueductos: estas estructuras deben mantenerse

siempre limpias sin piedras y/o tierra; para proteger la estructura debe
pintarse siempre con agua mezclada con cemento.
4.4. Mantenimiento de Canoas: despus de la temporada de lluvias es

necesario reparar los muros de los extremos de la canoa.
4.5. Mantenimiento de Alcantarillas: consiste en la limpieza de piedras, ramas

y otros materiales depositados en la caja, para evitar atoramientos que
ocasiones rebalses del agua, malogrando la carretera y produciendo
erosin en el canal y en los taludes de la carretera.
4.6. Mantenimiento de Cadas: el principal problema es el depsito de

sedimentos, piedras y otros materiales en la poza de amortiguacin. La
poza necesita limpieza de manera frecuente.
4.7. Mantenimiento de Rpidas: el principal problema es la erosin en el

tramo inclinado y el depsito de sedimentos. Su mantenimiento consiste
en el picado de concreto erosionado del piso o muros laterales, luego
realizar la limpieza y proceder a poner la mezcla nueva a los huecos.
Otra actividad de mantenimiento es la limpieza de los sedimentos
depositados en la poza disipadora de energa.
4.8. Mantenimiento de Escaleras de Cascadas o Saltos Hidrulicos: consiste

en resanar las partes del piso erosionado por la cada del agua,
agregando mezcla nueva.
4.9. Mantenimiento de Estructuras de Control: consiste en la reparacin de

los cauces erosionados por la velocidad del agua, realizando el
enrocado respectivo, o colocando muros de proteccin. Tambin una
vez por ao debe realizarse el pintado de la compuerta y el respectivo
engrasado.
4.10. Mantenimiento de Obras de Proteccin: entre las obras de proteccin se

tienen las zanjas de infiltracin, zanjas de evacuacin, forestacin y

muros de piedra, gaviones y/o espigones. Su mantenimiento debe

realizarse antes de empezar la poca de lluvia para que conserven su
capacidad de almacenamiento en el caso de las zanjas de infiltracin, y
zanjas de evacuacin.
En el caso de la forestacin debe realizar en suelo macizo en las partes

altas de las fuentes de agua y de las estructuras principales, para que
cumplan su funcin de captar la escorrenta por las fuertes
precipitaciones.
Los muros secos de piedra se construyen para proteger las bocatomas,
canales y obras hidrulicas, sus dimensiones deben estar concordantes
para ser estables.
Los gaviones y/o espigones cumplen la funcin de proteger las
bocatomas, canales y otras estructuras de las crecidas de los ros y
deslizamientos de tierra. Son muros construidos a base de piedra y
alambre galvanizado en forma de malla cuadrada.
8.3.7. SEGUIMIENTO Y CONTROL DE LOS TRABAJOS DE MANTENIMIENTO
Para garantizar un adecuado mantenimiento de la infraestructura es

necesario realizar el seguimiento y control de los trabajos programados,
los que puede efectuarse durante el proceso mismo de mantenimiento o
al terminar ste.
La responsabilidad del control en la ejecucin de los trabajos de

mantenimiento debe ser del tomero/vigilante/sectorista, mientras no se
tenga remunerado este personal, obligatoriamente el Consejo Directivo
de la OUAs puede designar entre sus miembros turnndose por fechas
para con la participacin del tomero realicen el control y seguimiento de
las labores y verificar el cumplimiento de todos los usuarios en los tareas
programadas.
Lo ms conveniente es programar el seguimiento y control durante los

trabajos de mantenimiento con el fin de determinar los avances en la

actividad, ajustarla a las necesidades de la OUAs y asegurar que su

desarrollo se aproxime a la meta.
En el caso del seguimiento y control al final del mantenimiento, tan slo

se trata de verificar el resultado de la accin. Si no coincide con la meta
fijada se toma la decisin de corregir si fuera necesario repitindola
nuevamente.
El control durante el proceso es el ms adecuado, ya que no se espera

constatar el resultado final si no que paso a paso se va definiendo los
objetivos que se requieren con los trabajos proyectados.
8.4. MEJORAMIENTO o DESARROLLO DE LA INFRAESTRUCTURA

HIDRAULICA
Es oportuno mencionar en este tem lo relacionado al mejoramiento de la

infraestructura., puesto que las actividades de Mantenimiento no se
deben confundir con el Mejoramiento o Desarrollo de la
Infraestructura Hidrulica.
El Mejoramiento considera la ejecucin de mejoras en los canales o

tramos de canales, en las estructuras u obras y ejecucin de nuevas
estructuras; esta actividad debe ser realizada por el personal encargado
de la operacin del sistema de riego con el apoyo de los Directivos, su
ejecucin o aplicacin se puede dividir en las siguientes fases:
Determinacin de las necesidades de obras

Obtencin de datos de campo
Elaboracin de perfiles de campo (Fichas Tcnicas)
Gestionar la formulacin de estudios y proyectos
Gestionar el financiamiento de las obras.

Estas actividades se consideran como parte del POMDIH, (Plan de

Operacin, Mantenimiento y Desarrollo de la Infraestructura Hidrulica)
que viene a ser un plan quinquenal en el que se formulan las actividades
y se cuantifican en la medida que se tienen programadas ejecutar cada
ao.
IX. ANEXOS
9.1. EJECUCION DE TALLERES DE CAPACITACION
9.1.1. TALLER DE CAPACITACION: OPERACIN DEL SISTEMA/SECTOR/SUB SECTOR

HIDRUALICO
1. Objetivos: es preciso definir en cada evento de capacitacin los objetivos a lograr
2. Resultados: los resultados a alcanzar deben estar orientados a la consecucin de los

objetivos del evento
3. Participantes: se debe considerar a la poblacin objetivo definida en la gua
4. Desarrollo del Taller:
Paso I: Inicio del Evento
a. Apertura del Evento por parte de un Directivo de la CU y el Capacitador/Facilitador toma

el hilo conductor haciendo mencin de los talleres anteriores ya trabajados en el
Programa en relacin al tema que se aborda.
b. Presentacin de asistentes por Comits
c. Introduccin al Tema: Titulo, Objetivos, Metodologa del Taller, Resultados Esperados,

haciendo mencin sobre la importancia del uso eficiente del agua en todos los aspectos
de nuestra vida.
Paso II: Desarrollo del Sub Tema: Anlisis de la Situacin Actual de la Operacin del
Sistema de Riego
Es necesario recoger la versin de los usuarios de la CU, Comit y/o canal de riego a fin de
obtener mediante un anlisis reflexivo de primera fuente, la actual situacin en torno a:
Conocimiento del Sistema de Riego: de qu tipo de fuente captan el agua, cuales son
los componentes del sistema
Graficar el sistema de riego mediante un croquis

Se conoce cunta agua existe en la fuente (OFERTA de AGUA) y cuanto captan para
abastecer sus reas de riego
a. El Capacitador rompe el hielo en el taller mediante las siguientes preguntas a los

participantes se conoce con cunta agua dispone el sistema para atender toda el rea
bajo riego?, cmo se hace, si existe informacin quien la tiene, sino existe porque es
importante conocer dicho Q o volumen de agua (OFERTA) en quien recae la
responsabilidad de su manejo, para que y porque?, limitaciones para su obtencin,
conoce el usuario qu caudal recibe, el vigilante conoce cmo repartir el agua, las
apreciaciones de los participantes respecto a la actividad y las implicancias de seguir
bajo esta situacin actual. Se recoge las opiniones y se registra clasificndolas segn las
preguntas formuladas.
b. Adicionalmente a esto se debe registrar las siguientes interrogantes:

Est satisfecho con el servicio que le brinda su Organizacin de Usuarios Si/No
Mencionar si la respuesta es Si porque est satisfecho y si es No, Por qu no lo

est? y Qu medidas se debe adoptar para mejorar? Hacer una lista clasificada.
Quin debe ejecutar esas medidas, quienes son los responsables y como lo haran?
c. Opiniones de los participantes: mediante el uso de tarjetas se recoge las opiniones y se

registra en papelotes clasificndolas.
d. Aporte tcnico del Facilitador: ordenamiento de las ideas. Hacer una explicacin con
ejemplos prcticos mediante el uso de un esquema de riego actual (sistema de riego) y
la necesidad una adecuada Operacin del sistema de riego, conocer la disponibilidad
para atender la demanda de las reas sembradas por cultivos.
e. Construccin colectiva a travs de palabras clave.
Paso III: Desarrollo del Sub Tema: Conceptos tcnicos sobre la Operacin del
Sistema de Riego
a. Hacer una presentacin mediante papelotes y tarjetas sobre conceptos tcnicos de la

Operacin del Sistema de Riego, actividades que la conforman, importancia de un
procedimiento definido a nivel de cada mbito JU/, CUs y Comits, que dispone la base
legal y Quienes son los responsables de su ejecucin e implementacin?. Cules son
los procedimientos?
b. Contraste con las opiniones de los participantes segn el anlisis anterior:
c. Construccin colectiva a travs de la sntesis.
Se debe tener en cuenta el aspecto normativo general actual en torno a la actividad

relacionada con la Operacin de los Sistemas/Sectores/Sub Sectores Hidrulicos conforme
a la Ley de Recursos Hdricos y su Reglamento, el Reglamento de Operadores, y su
importancia y utilidad no solo para determinar la Oferta existente, (medir el agua) reajustar
la distribucin, solucionar conflictos, pagar una tarifa ms justa y proporcional a lo que se
usa (seguimiento a las siembras y al pago), evaluar perdidas por conduccin y distribucin
en el sistema etc. definir procedimientos, establecer propuestas para la posterior
elaboracin del Plan de Operacin.
Paso IV: Desarrollo del Sub Tema: Proceso de Implementacin de la Operacin del
Sistema de Riego
a. Hacer una Dinmica puede ser relacionada al tema: cuento de capacitacin, historia u
otro; luego preguntar Qu es necesario para implementar esta actividad a fin de hacer

una adecuada OPERACIN del sistema de riego y cules son los elementos necesarios
que nos ayudaran a su ejecucin?.
b. Opiniones de los participantes: registro y anlisis
c. Aporte tcnico del capacitador de forma grfica presentar el procedimiento para

establecer el procedimiento propuesto, definido, reajustado, establecidos para la
Operacin del Sistema de riego (si se trata de sistemas integrales JU) si fueran sistemas
individuales (CU y Comits).
Considerar las acciones tendientes a planificar, programar, ejecutar, sistematizar los
procedimientos propuestos, as como la necesidad de implementacin de esta actividad y el
compromiso del grupo objetivo en su entrenamiento y ejecucin.
Paso V : Conclusiones y Acuerdos
a. El capacitador har una sntesis del tema abordado e incentiva a los Directivos, Tcnicos
y Usuarios a fin de establecer conclusiones de la capacitacin en forma participativa y
definir compromisos de ejecucin de la actividad para la implementacin de las
actividades, fechas para las siguientes etapas de capacitacin y entrenamiento en
campo, formulacin de herramientas tcnicas (Planes de Operacin) y plazos para su
ejecucin, validacin y aprobacin.
b. Los eventos de capacitacin siempre deben ser clausurados por un representante o

Directivo de mayor rango que est presente ya sea de la JU, CUs o Comit.
9.1.2. TALLER DE CAPACITACION: MANTENIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA

HIDRAULICA
1. Objetivos: es preciso definir en cada evento de capacitacin los objetivos a lograr.
2. Resultados: los resultados a alcanzar deben estar orientados a la consecucin de los

objetivos del evento.
3. Participantes: se debe considerar a la poblacin objetivo definida en la gua.
4. Desarrollo del Taller:
Paso I: Inicio del Evento
a. Apertura del Evento por parte de un Directivo de la CU y el Capacitador/Facilitador toma

el hilo conductor haciendo mencin de los talleres anteriores ya trabajados en el Programa
en relacin al tema que se aborda.
b. Presentacin de asistentes por Comits
c. Introduccin al Tema: Titulo, Objetivos, Metodologa del Taller, Resultados Esperados,

haciendo mencin sobre la importancia del uso eficiente del agua en todos los aspectos de
nuestra vida.
Paso II: Desarrollo del Sub Tema: Anlisis de la Situacin Actual del Mantenimiento
de la Infraestructura Hidrulica
a. Es necesario recoger la versin de los usuarios de la CU, Comit y/o canal de riego a fin
de obtener mediante un anlisis reflexivo de primera fuente, la actual situacin en torno al
Mantenimiento.

El Capacitador rompe el hielo en el taller mediante las siguientes preguntas a los

participantes
Como se mantiene operativo el sistema de riego
Como se ejecutan los trabajos de mantenimiento
Quienes participan y en que fechas se realiza
Como se asignan las tareas de limpieza de canales por cada usuario
Se planifican las actividades de mantenimiento
b. Se recoge las opiniones y se registra clasificndolas segn las preguntas formuladas.
c. Adicionalmente a esto se debe registrar las siguientes interrogantes:
Est conforme con los trabajos de mantenimiento que realiza como usuario o deben
reformular las tareas que le han asignado. Si es si en base a que parmetro debe realizarse,
haga las propuestas.
Considera que debe planificarse las actividades de mantenimiento, Quien debe hacerlo
y cmo?
Mencionar si la respuesta es Si porque est satisfecho y si es No, Por qu no lo est?
y Qu medidas se debe adoptar para mejorar? Hacer una lista clasificada.
Quin debe ejecutar esas medidas, quienes son los responsables y como lo haran?
d. Opiniones de los participantes: mediante el uso de tarjetas se recoge las opiniones y se

registra en papelotes clasificndolas.
e. Aporte tcnico del Facilitador: ordenamiento de las ideas. Hacer una explicacin con
ejemplos prcticos mediante el uso de un esquema de riego actual (sistema de riego) y
la necesidad de una adecuada Operacin del sistema de riego, conocer la disponibilidad
para atender la demanda de las reas sembradas por cultivos.
f. Construccin colectiva a travs de palabras clave.
Paso III: Desarrollo del Sub Tema: Conceptos tcnicos y legales sobre el
Mantenimiento del Sistema hidrulico
a. Hacer una presentacin mediante papelotes y tarjetas sobre conceptos sobre el

Mantenimiento del Sistema de Riego, actividades que la conforman, importancia de un
procedimiento definido a nivel de cada mbito JU/, CUs y Comits, que dispone la base
legal y Quienes son los responsables de su formulacin, ejecucin e implementacin?.
Cules son los procedimientos?
b. Contraste con las opiniones de los participantes segn el anlisis anterior:
c. Construccin colectiva a travs de la sntesis.
Se debe tener en cuenta el aspecto normativo general actual en torno a la actividad

relacionada con el Mantenimiento de los Sistemas/Sectores/Sub Sectores Hidrulicos
conforme a la Ley de Recursos Hdricos y su Reglamento, el Reglamento de Operadores, y
su importancia y utilidad no solo para garantizar el servicio adecuado de riego sino la vida
til de las estructuras, definir procedimientos, establecer propuestas para la posterior
elaboracin del Plan de Mantenimiento.
Paso IV: Desarrollo del Sub Tema: Propuestas de Implementacin de Mejoras en la

Planificacin y ejecucin del Mantenimiento del Sistema

a. Hacer una dinmica relacionada al tema: cuento de capacitacin, historia u otro; luego
preguntar Qu es necesario para implementar esta actividad a fin de hacer un
adecuada MANTENIMIENTO Del sistema de riego y cules son los elementos
necesarios que nos ayudaran a su ejecucin?.
b. Opiniones de los participantes: registro y anlisis
c. Aporte tcnico del capacitador de forma grfica presentar el procedimiento para

establecer el procedimiento propuesto, definido, reajustado, establecido para el
Mantenimiento del Sistema a nivel de JU, CUs y/o Comits).
Considerar las acciones tendientes a planificar, programar, ejecutar, sistematizar los
procedimientos propuestos, as como la necesidad de implementacin de esta actividad y el
compromiso del grupo objetivo en su entrenamiento y ejecucin.
Paso V : Conclusiones y Acuerdos
a. El capacitador har una sntesis del tema abordado e incentiva a los Directivos,
Tcnicos y Usuarios a fin de establecer conclusiones de la capacitacin en forma
participativa y definir compromisos de ejecucin de la actividad para la implementacin
de las actividades, fechas para las siguientes etapas de capacitacin y entrenamiento
en campo, formulacin de herramientas tcnicas (Planes de Operacin) y plazos para
su ejecucin, validacin y aprobacin.
b. Los eventos de capacitacin siempre deben ser clausurados por un representante o

Directivo de mayor rango que est presente ya sea de la JU, CUs o Comit.
9.2. ESTRUCTURA DE CONTENIDO DEL PLAN DE OPERACIN Y

MANTENIMIENTO
1. Introduccin
1.1. Antecedentes
1.2. Objetivos
2. Anlisis de la Situacin Actual
3. Propuesta de implementacin de Procedimientos para la Operacin y

Mantenimiento de la Infraestructura en el mbito de la JU/CU/Comit
3.1. Propuesta de Procedimientos para la Operacin
3.2. Propuesta de Procedimientos para el Mantenimiento
4. Formulacin del Plan de Operacin

4.1. Actividades que comprende la Operacin del Sistema
4.2. Procedimientos para la Operacin del Sistema
5. Formulacin del Plan de Mantenimiento

5.1. Identificacin de Necesidades de Mantenimiento
5.2. Priorizacin de Actividades de Mantenimiento
5.3. Procedimientos para la Ejecucin del Mantenimiento
5.4. Seguimiento y control de los trabajos de Mantenimiento.
Anexos

9.3. FORMATO
Actividades de O&M de las Organizaciones de Usuarios de Agua de Riego
Referencia Bibliogrfica
Manuales del PES Costa PSI
Normas Legales Vigentes

ANEXOS

JUNTA DE USUARIOS DEL SECTOR COMISION DE USUARIOS

HIDRAULICO
ACTIVIDADES DEL PLAN DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO - AO 2013
CRONOGRAMA MENSUAL
Medios de
ACTIVIDAD/RUBRO Responsables
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC Verificacion
11.1 OPERACIN DE LA INFRAESTRUCTURA HIDRAULICA
1. Padrn de Usuarios
Empadronamiento de Usuarios del Canal
Sistematizacin del padrn actualizado
2. Inventario de Infraestuctura
Actualizacin de la Red de Riego
Sistematizacion de la Informacin
3. Distribucin de Agua y Control Hidrometrico
Ordenamiento de la entrega del agua al usuario en forma

secuencial (cola a cabecera o cabecera a cola)
Establecimiento de Turnos de Riego/usuario
Entrega de papeletas de riego
Aforamiento del Canal (Con apoyo del Tecnico de la JU)
Registro de volumenes de agua
Establecimiento de sanciones a usuarios que cometen

infraccin en la distribucin de agua (Reglamento Interno)
Evaluacin de avances y/o resultados de los trabajos de

Operacin
11.2. MANTENIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DE RIEGO
Definicin de fechas para el mantenimiento rutinario
Establecimiento de jornales por usuario para los trasbajos de

limpieza
Limpieza y descolmatacion del Canal (cuando es en
tiera)/jornales
Limpieza del canal (cuando es revestido)/jornales
Pintado de compuerta principal y/o compuertas

laterales/jornales
Engrase de compuerta principal y/o compuertas
laterales/jornales
Seguimiento a los trabajos delimpieza del canal y registro de
los jornales ejecutados por los usuarios
Equipamiento con cadenas y candados
Instalacin de compuertas para toma principal, lateral y/o

prediales
Instalacin de miras o reglas graduadas para toma principal
y/o tomas laterales
Reunion con Usuarios para informar avances y/o resultados
del mantenimiento
Gestion ante Instituciones para apoyo con materiales para
mejorar tramos de canales
Evaluacion de avances y/o resultados de los trabajo de
mantenimiento y gestion para conservar infraestructura
PRESIDENTE DEL COMIT DE USUARIOS TESORERO DEL COMIT DE USUARIOS

JUNTA DE USUARIOS DEL SECTOR COMISION DE USUARIOS

HIDRAULICO
ACTIVIDADES DEL PLAN DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO - AO 2013
FINANCIAMIENTO DEL PRESUPUESTO/ACTIVIDAD S/.

Costo Presupuesto
ACTIVIDAD/RUBRO Und. Cant.
(S/.) (S/.) INGRESOS MULTAS
TARIFA APORTE USUARIO GESTION
Y OTROS
11.1 OPERACIN DE LA INFRAESTRUCTURA HIDRAULICA
1. Padrn de Usuarios
Empadronamiento de Usuarios del Canal
Sistematizacin del padrn actualizado
2. Inventario de Infraestuctura
Actualizacin de la Red de Riego
Sistematizacion de la Informacin
3. Distribucin de Agua y Control Hidrometrico

Ordenamiento de la entrega del agua al usuario en forma
secuencial (cola a cabecera o cabecera a cola)
Establecimiento de Turnos de Riego/usuario
Entrega de papeletas de riego
Aforamiento del Canal (Con apoyo del Tecnico de la JU)
Registro de volumenes de agua
Establecimiento de sanciones a usuarios que cometen

infraccin en la distribucin de agua (Reglamento Interno)
Evaluacin de avances y/o resultados de los trabajos de
Operacin
11.2. MANTENIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DE RIEGO
Definicin de fechas para el mantenimiento rutinario
Establecimiento de jornales por usuario para los trasbajos de

limpieza
Limpieza y descolmatacion del Canal (cuando es en
tiera)/jornales
Limpieza del canal (cuando es revestido)/jornales
Pintado de compuerta principal y/o compuertas

laterales/jornales
Engrase de compuerta principal y/o compuertas
laterales/jornales
Seguimiento a los trabajos delimpieza del canal y registro de
los jornales ejecutados por los usuarios
Equipamiento con cadenas y candados
Instalacin de compuertas para toma principal, lateral y/o
prediales
Instalacin de miras o reglas graduadas para toma principal
y/o tomas laterales
Reunion con Usuarios para informar avances y/o resultados
del mantenimiento
Gestion ante Instituciones para apoyo con materiales para
mejorar tramos de canales
Evaluacion de avances y/o resultados de los trabajo de
mantenimiento y gestion para conservar infraestructura
TOTAL S/.

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2.2. Objetivos Especficos

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1. Revisin de la informacin y los procedimientos existentes, se debe

2. Ejecucin de Evento (s) de capacitacin sobre los temas de Operacin

3. Entrenamiento prctico en campo para la ejecucin de las actividades

7 Programa PSI SIERRA

definir en coordinacin con el personal tcnico el mbito donde llevar a

4. Elaboracin del documento propuesta de Plan de Operacin y

5. Elaboracin y ajustes al Documento Final, con el aporte de todos los

8 Programa PSI SIERRA

6. Revisin y Validacin Tcnica del Plan de O&M, absolucin de

7. Aprobacin del Plan de Operacin y Mantenimiento del sistema

8. Implementacin y aplicacin del Plan de Operacin y Mantenimiento,

La mecnica implica una fase de ejecucin de cada actividad/tarea