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POLICIA NACIONALDEL PERU Y DOCTRINA POLICIAL

EESTP.PNP.H.N.CAP.ALIPIO PONCE VASQUEZ.PP


UNIACA - PNP

TRABAJO APLICATIVO
ASIGNATURA :

TEMA :

DOCENTE :

BATALLON : CIA : SEC:

INTEGRANTES :

NOTAS
N APELLIDOS Y NOMBRES ELAB. SUST. PROM.

ALO.1 AO.PNP.
ALO.1 AO.PNP.
ALO.1 AO.PNP.
ALO.1.AO.PNP.
ALO.1 AO.PNP.

LIMA PERU
2016
Escuela de Educacin Superior Tcnico Profesional
Cap.PNP. Alipio Ponce Vsquez

Dedicatoria

Primeramente a dios por haberme permitido llegar hasta este punto y haberme
dado salud, ser el manantial de vida y darme lo necesario para seguir adelante
da a da para lograr mis objetivos, adems de su infinita bondad y amor

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Cap.PNP. Alipio Ponce Vsquez

INDICE
INTRODUCCION

MARCO TEORICO

CAPITULO I

ABUSO DE AUTORIDAD

I.- DELITO DE PECULADO

II.- SUJETOS

III.- BIEN JURDICO PROTEGIDO

IV.- PECULADO PROPIO E IMPROPIO

V.- CONSUMACIN Y TENTATIVA

VI.- DELITO PECULADO DEL USO

VII.- DELITOS CULPOSOS Y DOLOSOS

CAPITULO II

I.MALVERSACIN DE CAUDALES PBLICOS

II.BIENES COMPRENDIDOS POR EL ART. 263

III.- LA FIGURA CULPOSA. (ART. 262)

CONCLUCIONES

RECOMENDACIONES

BIBLIOGRAFIA

ANEXOS

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INTRODUCCION

A menudo escuchamos en los diferentes medios de comunicacin alusiones a


diferentes delitos cometidos por distintos personajes pblicos y no pblicos que
tienen por resultado menoscabar el correcto funcionamiento de la administracin
del Estado. Hay que decir que existe una larga lista de delitos tipificados dentro
de esta categora, y dado que ya existen artculos publicados que hacen
referencia a delitos como el cohecho o la malversacin, vamos a centrarnos
ahora en otros que igualmente tienen una gran repercusin en la actualidad. En
primer lugar nos encontramos con el delito de trfico de influencias tipificado
entre los artculos 428 y 430 del Cdigo Penal. Cabe sealar que este delito
puede ser dividido en dos partes claramente diferenciadas: por un lado podemos
hablar de trfico de influencias en sentido estricto (artculos 428 y 429 CP), y por
el otro del ofrecimiento para llevar a cabo un trfico de influencias o la llamada
venta de influencias (artculo 430 CP).

El trfico de influencias en sentido estricto consiste en que un sujeto se


aprovecha de su relacin personal o jerrquica con un funcionario pblico o
autoridad para lograr una resolucin que le beneficie directa o indirectamente a
l o a un tercero. Los artculos 428 y 429 nicamente se diferencian entre s por
el sujeto activo del delito. El primero hace referencia a cuando un funcionario
pblico o autoridad influye en otro funcionario pblico prevalindose de la
relacin personal o jerrquica que le une con l o con otro funcionario, mientras
que en el segundo caso el sujeto activo es un particular que se sirve de la relacin
personal con ste u otro funcionario pblico para conseguir ese beneficio. La
pena ser ligeramente superior si el delito es cometido por el funcionario pblico
ya que a ste se le impondr la pena de inhabilitacin especial para empleo o
cargo pblico.

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MARCO TEORICO
CAPITULO I
ABUSO DE AUTORIDAD

I.- DELITO DE PECULADO.- En trminos jurdicos el peculado es un delito que


consiste en la malversacin de caudales pblicos o la apropiacin indebida de
bienes pertenecientes al Estado por parte de las personas que se encargan de
su administracin o custodia.

II.- SUJETOS.

Sujeto Activo. Debe ser servidor pblico atendiendo la definicin dada por el
cdigo.

Sujeto Pasivo. El sujeto pasivo de este delito es el estado y las personas que
hubiesen sido afectadas por la falta de correcta administracin y prestacin de
servicios por parte de sus servidores, cuando tenga relacin con la realizacin
de este delito.

III.- BIEN JURDICO PROTEGIDO.

El bien jurdico penalmente protegido u objeto jurdico del delito, como se dijo,
constituye el inters o intereses o bienes que se busca proteger a travs de la
norma penal. Estos intereses o bienes sern aquellos sobre los cuales ha
recado el efecto jurdico del delito.

Objetos.
Objeto Material. El objeto material u objeto de la accin de las formas de
peculado, estn constituidos por el trmino bienes.

Objeto Jurdico. Proteger la integridad del patrimonio pblico y su correcta


administracin y el deber de fidelidad y lealtad del servidor pblico.

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IV.- PECULADO PROPIO E IMPROPIO.

Peculado Propio. es la apropiacin de cosa pblica cometida por una persona


investida de un oficio pblico, a la cual en razn de l le haba sido entregada la
cosa apropiada, con la obligacin de conservarla y restituirla.

Peculado Impropio. Consiste en apropiarse y utilizar, caudales o efectos de


propiedad del Estado y que el agente posee en razn de su cargo. Requiere por
parte del agente un acto de disposicin de los bienes.

V.- CONSUMACIN Y TENTATIVA.

Teniendo en cuenta que, sea en la modalidad de "usar", como en la de "permitir


que otro use", el tipo penal seala que debe darse un uso particular distinto al
que le corresponde como instrumento pblico de trabajo, se considera que se
trata de un delito de resultados por tanto, debe darse el uso indebido del bien
para que el ilcito se consume.

VI.- DELITO PECULADO DEL USO.- Es en dicho contexto que, por la presente
intentamos proporcionar una visin normativa y terica-doctrinaria sobre
el delito de peculado de uso, diferencindolo del delito de peculado por
utilizacin.

- DESARROLLO NORMATIVO Y TERICO-DOCTRINARIO

6.1. TIPO PENAL.- Artculo 388.- Peculado por uso. Que literalmente dice: "El
funcionario o servidor pblico que, para fines ajenos al servicio usa o permite
que otro use vehculos, mquinas o cualquier otro instrumento
de trabajo pertenecientes a la administracin pblica o que se hallan bajo su
guarda, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de cuatro aos.
Esta disposicin es aplicable al contratista de una obra pblica o a sus
empleados cuando los efectos indicados pertenecen al Estado o a cualquier
dependencia pblica.

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No estn comprendidos en este artculo los vehculos motorizados destinados al


servicio personal por razn del cargo".

6.2. DIFERENCIAS Y SEMEJANZAS ENTRE EL DELITO DE PECULADO DE


USO CON EL PECULADO POR UTILIZACIN.

Aparentemente existen una identidad entre los supuesto utilizar y usar descritos
como verbo rector en los artculos 387 y 388 del Cdigo Penal respectivamente,
es decir entre los siguiente presupuestos normativos: "El funcionario o servidor
pblico que se apropia o utiliza (...)" del 387 con "el funcionario o servidor
pblico que, para fines ajenos al servicio usa o permite que otro use ().
Verificando los As, recurriendo a cualquier diccionario, nos daremos cuenta que
los trminos "usar" y "utilizar", son sinnimos. Es en ese entendido que a fin de
tener claro los alcances de cada figura delictiva, corresponde en primer trmino,
un contraste de ambos tipos penales.

El peculado por utilizacin (Art. 387 CP) "se configura cunado el agente usa,
emplea, aprovecha, disfruta o se beneficia de los caudales o efectos pblicos,
sin el propsito de apoderarse del bien", es decir, su finalidad es "servirse del
bien pblico en su propio beneficio o en beneficio de tercero".

6.3. TIPICIDAD DE DELITO DE PECULADO DE USO.


6.3.1. ASPECTO POSITIVO DEL TIPO PENAL.
6.3.1.1. TIPO OBJETIVO.

a) Bien jurdico protegido. En general, este tipo penal, al igual que todas las
figuras delictivas comprendidas en el Ttulo XVIII del Libro Segundo del Cdigo
Penal, tiene como objeto de tutela, el correcto funcionamiento de
la administracin pblica.

Ahora, de modo particular, el bien jurdico protegido viene a ser la correcta


disposicin funcional de los bienes muebles proporcionados como instrumentos
de trabajo por la administracin pblica, a los funcionarios o servidores pblicos.

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b) Sujeto activo. Lo es el funcionario o servidor pblico en el mbito de la


extensin del servicio o los contratistas.

Respecto a los primeros, ms all de lo sealado por el Derecho administrativo,


nos sujetamos a lo descrito por el artculo 425 del Cdigo Penal; es decir, son
funcionarios o servidores pblicos:

Los que estn comprendidos en la carrera administrativa,

Los que desempean cargos polticos o de confianza, incluso si emanan de


eleccin popular,

Todo aquel que independientemente del rgimen laboral en que se encuentre,


mantiene vnculo laboral o contractual de cualquier naturaleza con entidades u
organismos del Estado y que en virtud de ello ejerce funciones en dichas
entidades u organismos,

Los administradores y depositarios de caudales embargados o depositados


por autoridad competente, aunque pertenezcan a particulares, v) Los miembros
de las Fuerzas Armadas y Polica Nacional, y

Los dems indicados por la Constitucin Poltica y la ley. Ahora bien, debe
tenerse en cuenta que el tipo penal no exige la relacin funcional con los
instrumentos de trabajo, siendo suficiente que se hallen destinados al servicio en
el mbito de competencia de aquel.

c) Sujeto pasivo. Como en todos los delitos contra la Administracin pblica, es


el Estado.

d) Comportamiento tpico. Los verbos rectores son "usar" y/o "permitir que otro
use".

e) Elementos descriptivo y/o valorativo. Tenemos:

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Usar: Es un comportamiento activo doloso desarrollado por el propio funcionario


o servidor pblico, que implica utilizar los vehculos, maquinas o cualquier
otro instrumento pblico de trabajo, con fines ajenos a la funcin pblica
encomendada.

Permitir que otro use: Implica un comportamiento omisivo doloso por parte del
funcionario o servidor pblico, que consiste en consentir o autorizar el uso de los
bines por parte de otros; es decir, de terceros, que pueden ser particulares o
tambin funcionarios o servidores pblicos.

Uso distinto al servicio pblico al que fueron


asignados. Este concepto parece claro, sin embargo, debe precisarse que no
todo uso del bien, distinto al servicio pblico al que fue asignado, configura el
delito cuyo anlisis nos ocupa; este uso distinto deber no ser pblico; es decir,
el funcionario o servidor pblico o el "otro", debern dar al bien un uso privado.

f) Objetos materiales del delito. Estos son constituidos por los instrumentos de
trabajo de la administracin pblica. Ahora bien, para establecer los alcances del
trmino "instrumento de trabajo", debemos remitirnos a lo que el
propio texto del artculo 388 nos seala como pauta, es decir: "vehculos" y
"maquinas".

6.3.1.2. TIPO SUBJETIVO. El agente debe desarrollar la conducta tpica a ttulo


de dolo; es decir, conociendo que los bienes que a los que le da un uso privado,
son de propiedad del Estado. No es exigible la concurrencia del nimo de lucro
en el autor.

No sucede lo mismo cuando los bienes que por culpa se permiten otro use,
responden a los conceptos de caudales y/o efectos, pues ah estaremos ante los
alcances del ltimo prrafo del artculo 387 del Cdigo Penal.

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6.3.2. ASPECTO NEGATIVO DEL TIPO.

6.3.2.1. ATIPICIDAD. La atipicidad se producir por error de tipo invencible; es


decir, cuando el agente desconoca que el carcter pblico del bien que us.

6.4. ANTIJURIDICIDAD. Sabemos que la antijuridicidad es la caracterstica que


tiene el hecho tpico de ser contrario a derecho. El examen de este elemento se
traduce en el hecho de verificar que la conducta tpica realizada no este
amparada por el derecho, lo cual hace consistir el estudio de las autorizaciones
que da el ordenamiento jurdico, estas son las causales de justificacin o
justificantes.

Para descartar la antijuridicidad de la conducta recurrimos al Art. 20 del CP, que


recoge las causas de justificacin. Es as que en el delito de peculado por uso
es posible justificar la conducta por la concurrencia de consentimiento o
autorizacin del superior jerrquico, aunque es polmica su aceptacin.
Asimismo se tendra el caso de estado de necesidad justificante, ello por
cuestiones de necesidad pblica o salvaguarda de bienes jurdicos primordiales,
tales como la vida.

6.5. Culpabilidad. La culpabilidad es el reproche que se realiza al sujeto que ha


realizado una conducta tpica y antijurdica. Se le formula a un sujeto capaz,
porque habiendo conocido de la ilicitud de la conducta realizada por l, no ha
sido capaz de desempearse en una forma ajustada a derecho.

6.6. Consumacin y Tentativa. Teniendo en cuenta que, sea en la modalidad


de "usar", como en la de "permitir que otro use", el tipo penal seala que debe
darse un uso particular distinto al que le corresponde como instrumento pblico
de trabajo, consideramos que se trata de un delito de resultados por tanto, debe
darse el uso indebido del bien para que el ilcito se consume.

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6.7. Participacin. Teniendo en cuenta que es posible que ms de un


funcionario o servidor pblico tengan dominio del hecho, por hallarse los
instrumentos de trabajo objeto material sobre los que recae la conducta delictiva,
en el mbito de su competencia funcional; es perfectamente aceptable la figura
de la coautora.

En la modalidad de "permitir que otro use", la participacin del "otro" resulta


necesaria pero impune a ttulo de peculado de uso, pues el tipo penal queda
perfeccionado con el accionar del funcionario o servidor pblico que permite tal
uso.

Tambin resulta perfectamente factible la participacin, a ttulo de instigador,


pudiendo ser estos, tanto funcionarios o servidores pblicos, como particulares,
quienes, dolosamente, determinarn al autor a cometer el delito.

6.8. Excepcin tpica. El ltimo prrafo del artculo en comento fija una
excepcin al tipo en el caso de los vehculos motorizados destinados al servicio
personal por razn del cargo.

6.9. Penalidad. El artculo 388 del Cdigo Penal fija para el autor, una pena no
mayor de cuatro aos de privacin de la libertad, a la que, de conformidad con
el artculo 426 del mismo cuerpo normativo, debe adicionarse inhabilitacin de
uno a tres ao, de acuerdo a los trminos del artculo 36 en sus incisos 1 y 2.

VII.- DELITOS CULPOSOS Y DOLOSOS

En este tema de investigacin nos basaremos en el cdigo penal.

Nos ayudara a conocer y aplicar los principales conceptos sobre los delitos
dolosos y culposos, asimismo saber Qu es? Y cul es su principal funcin?

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Para empezar redactaremos cual es el significado de Delito, delito doloso, delito


culposo y sus objetos principales en el derecho penal que son la pena, el delito
y las medidas de seguridad o sanciones impuestas por los jueces o tribunales.

Este concepto fue proporcionado por el profesor en la materia de Derecho Penal


durante una clase que adquirimos ya que sus palabras fueron los delitos
culposos son: Aquellos delitos cometidos por culpa, negligencia o descuido
alguno, pero sin la intencin de cometerlo

Este tema lo hemos estado viendo en la clase del Profesor Fernando que imparte
la materia de derecho penal y me han quedado un poco de dudas acerca de
tema asimismo me han entrado muchas curiosidades acerca del delito as que a
continuacin desarrollare ms este tema.

El dolo es un elemento del tipo penal que se basa en el conocimiento y el querer


de la persona mejor dicho del sujeto activo. Tambin se dice que es una
voluntad, representacin la intencin de realizar el dao al bien jurdico de la
persona

Los delitos dolosos son aquellos que realiza el sujeto conociendo los elementos
del tipo penal, o previendo como posible el resultado tpico un delito, dao o
perjuicio segn las disposiciones del cdigo penal o bien previsto en la ley penal.

obra dolosamente el que, conociendo los elementos del tipo penal, o


previniendo como posible el resultado tpico, quiere o acepta la realizacin del
hecho descrito por la ley

Un ejemplo muy claro sobre este delito es; Juana iba por la calle caminando
cuando de pronto se encuentra a Karen una chava a la cual detesta y desea
provocarle un dao entonces agarra una piedra que se encuentra en el suelo y
se la avienta la cual se golpea la cabeza y cae al suelo y esto le provoca la
muerte.

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Para hablar sobre los delitos culposos, principalmente daremos la definicin de


lo que es la culpa y esta la sacaremos o proporcionaremos del diccionario de la
real academia espaola Omisin de la diligencia exigible a alguien, que implica
que el hecho injusto o daoso resultante motive su responsabilidad civil o penal

Segn Carrara, se entiende por culpa como la voluntad omisin de diligencia en


calcular las consecuencias posibles y previsibles del propio hecho. A esta teora
se le han formulado diversas crticas, lo que no implica que no se reconozca que
el concepto de previsibilidad juega un papel de importancia en la culpa, sino tan
solo que ese elemento no puede considerarse como suficiente para servirle de
fundamento, dado que en otras razones, aun siendo previsible el resultado,
puede no darse la culpa, si el sujeto ha actuado con la debida diligencia y
prudencia.

Este delito se encuentra en el mismo artculo que los delitos culposos que es el
artculo del cdigo penal federal y presidiendo esto el artculo refiere el siguiente;

Obra culposamente el que produce el resultado tpico, que no previo siendo


previsible o previo confiando en que no se producira, en virtud de la violacin a
un deber de cuidado, que deba y poda observar segn las circunstancias y
condiciones personales.

De igual manera en la clase vimos dos tipos de culpa

a) Culpa consciente o con representacin.- existe cuando el individuo advierte la


posibilidad de lesionar un bien jurdico, pero confa en que no se producir ese
resultado lesivo. Es decir, rechaza la posibilidad de que ste se produzca porque
cree equivocadamente que ser capaz de evitarlo.

b) Culpa inconsciente o sin representacin.- supone que el individuo ni si


quirase represent la posibilidad de lesionar un bien jurdico con su actuacin.

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CAPITULO II

I. MALVERSACIN DE CAUDALES PBLICOS:

Objetos materiales. Caudales o efectos pblicos y bienes equiparados.


Bienes pblicos.

El termino caudales es entendido por nuestra doctrina en un sentido que


comprende toda clase de bienes.

Cuando el estado emplea sus fondos en actividades de tipo financiero, asume


las responsabilidades propias de ellas, y sera absurdo que dispusiera, al mismo
tiempo, de las ventajas de la libre empresa y las garantas de los actos de
autoridad. La malversacin supone una capa protectora mayor para los bienes
del fisco, que no parece justo mantener cuando se ha dado a los fondos el
destino sealado.

II. BIENES COMPRENDIDOS POR EL ART. 263:

Quedan sujetos a las disposiciones anteriores los que administraren o


custodiaren bienes pertenecientes a establecimientos de instruccin pblica o de
beneficencia, as como los administradores y depositarios de caudales
embargados, secuestrados o depositados por autoridad competente, aunque
pertenezcan a particulares.

Lo que aqu se equipara son los bienes, en razn del inters de que sean objeto
de mayor proteccin por su pertenencia y destino o por la situacin en que se
encuentran, y en relacin con ello, la funcin asignada a su autor.

La disposicin se refiere a los administrados y depositarios de caudales


embargados, secuestrados o depositados por autoridad competente. Cualquier
otro administrador o depositario queda sometidos a las disposiciones del ttulo
de los delitos contra la propiedad.

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El delito tendr como requisito en los casos de los administradores o


depositarios el previo conocimiento consentimiento del interesado.

El autor y la relacin funcional con los bienes

Los tipos de malversacin, limitan la condicin del posible sujeto pasivo a


los funcionarios que por la naturaleza de su cargo estn legalmente
facultados para administrar, percibir o custodiar bienes pblicos.

La relacin funcional aparece claramente indicada en el art. 261, al


sealarse que los caudales o efectos deben haber sido confiados al
funcionario por razn de su cargo. Se trata de funcionario que tiene
competencia para ello, a quien corresponde legalmente el manejo,
percepcin, administracin o custodia de bienes.

DESTINO INDEBIDO DE FONDOS PBLICOS. (ART. 260)

Ser reprimido con inhabilitacin especial de un mes a tres aos, el funcionario


pblico que diere a los caudales o efectos que administrare una aplicacin
diferente de aquella a que estuvieren destinados. Si de ello resultare dao o
entorpecimiento del servicio a que estuvieren destinados, se impondr adems
al culpable, multa del veinte al cincuenta por ciento de la cantidad distrada.

La accin propiamente dicha es la misma para el 1 y el 2 prrafo. En este se


agrega un resultado: dao o entorpecimiento del servicio a que estuvieren
destinados los fondos. Se trata de un cambio de destino que los fondos tienen
fijados, sin lucro ni fin de lucro para el autor o para un tercero.

El peculado. (Art. 261).- Ser reprimido con reclusin o prisin de dos a diez
aos e inhabilitacin absoluta perpetua, el funcionario pblico que sustrajere
caudales o efectos cuya administracin, percepcin o custodia le haya sido
confiada por razn de su cargo.

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Creemos que la tentativa es posible.

Al definir el peculado en el art. 261, la ley se refiere a la sustraccin de caudales


o efectos cuya administracin, percepcin o custodia la haya sido confiada al
autor por razn de su cargo.

Administrar supone disponer y, en cierto caso tambin destinar los bienes que
son objeto material del peculado.

Percepcin es la facultad de recibir bienes para la administracin pblica.


La custodia es el cuidado y vigilancia de las caudales o efectos.

Autor de peculado puede ser un funcionario pblico en la relacin funcional que


antes se seal o que administre o custodie bienes que se encuentran en alguna
de las situaciones previstas en el art. 263, aunque pertenezcan a particulares.

El delito del 1 prrafo del art. 261 es doloso. No se requiere animo alguno
especifico; es suficiente el conocimiento de que se acta como funcionario y de
que los bienes de que se trata, que pertenecen a la administracin pblica, le
han sido confiados a alguno de los ttulos que la norma indica, y la voluntad de
sustraer. Basta el dolo condicionado. El error sobre alguno de los puntos de
conocimiento sealados cambia el titulo delictivo.

Aprovechamiento por funcionarios de trabajos o servicios pblicos.

El segundo prrafo del art. 261 determina la misma pena del 1 prrafo para el
funcionario que empleare en provecho propio o de un tercero, trabajos o servicios
pagados por una administracin pblica.

La accin consiste en emplear en provecho propio trabajos o servicios pagados


por una administracin pblica.

Emplear quiere decir ocupar o negar. Y lo que se emplea son trabajos o servicios.

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III. LA FIGURA CULPOSA. (ART. 262):

Ser reprimido con multa del veinte al sesenta por ciento del valor sustrado, el
funcionario pblico que, por imprudencia o negligencia o por inobservancia de
los reglamentos o deberes de su cargo, diere ocasin a que se efectuare por otra
persona la sustraccin de caudales o efectos de que se trata en el artculo
anterior.

Autor culposo de peculado es el funcionario negligente, condicin que no alcanza


al 3, pues este acta dolosamente y no siendo un funcionario o no estando en
relacin funcional con los bienes, cometer un delito contra la propiedad, que
ser uno u otro segn las circunstancias. El autor debe estar en reaccin
funcional con los bienes que son objeto de la sustraccin, en la misma medida
que para el peculado.

La conducta del 3 es dolosa.: lo que se prev es la sustraccin de caudales o


efectos de que trata el art. 261. La connivencia con el autor, elimina la posibilidad
de culpa, de modo que este pasa a ser autor de peculado doloso, y el tercero
cmplice primario, de acuerdo con los principios generales.

La accin consiste en rehusar la entrega. El tipo se limita a esa conducta y el


delito se consuma con la negativa. No se requiere provecho del autor, ni dao
para la administracin distinta de la perturbacin del servicio que el hecho puede
causar. Es una autentica desobediencia.

LA PREVISIN LEGAL. (ART. 265)


Ser reprimido con reclusin o prisin de dos a seis aos e inhabilitacin
absoluta de tres a diez aos, el funcionario pblico que, directamente, por
persona interpuesta o por acto simulado, se interesare en cualquier contrato u
operacin en que intervenga por razn de su cargo.

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Esta disposicin ser aplicable contadores particulares respecto a los peritos y


de los bienes en cuya tasacin, particin o adjudicacin hubieren intervenido y a
los tutores, curadores, albaceas y sndicos respecto de los pertenecientes a
pupilos, curados, testamentarias o concursos.

Las exacciones ilegales


Exaccin significa el hecho de exigir, con aplicacin a impuestos, prestaciones,
multas o deudas. En las exacciones, la entrega se hace con voluntad constreida
por el temor.

Concusin es la exaccin arbitraria hecha por un funcionario pblico en provecho


propio. A esos significados responden, en trminos generales, las disposiciones
del cdigo.

La caracterstica ms peculiar y distintiva de las exacciones radica en la


exigencia de lo que indebidamente se recibe. Esto en lo que hace a la diferencia
con otros delitos de los funcionarios pblicos, especialmente con el cohecho.

En las exacciones el autor debe ser, efectivamente un funcionario pblico.

En las exacciones el funcionario abusa de su cargo como medio de coaccin.

La jurisprudencia ha entendido que se comete exaccin toda vez que el autor,


abusando de su autoridad e invocando su condicin de funcionario, exige para
s sumas de dinero.

Las exacciones. (art. 266)


Ser reprimido con prisin de uno a tres aos e inhabilitacin especial de uno a
cinco aos, el funcionario pblico que, abusando de su cargo, exigiere o hiciere
pagar o entregar indebidamente, por s o por interpuesta persona, una
contribucin, un derecho o una ddiva o cobrase mayores derechos que los que
corresponden.

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La accin consiste en exigir, hacer pagar o entregar indebidamente una


contribucin, un derecho o una ddiva o en cobrar mayores derechos que los
que corresponden.

El hecho puede ser cometido por cualquier medio, excepcin hecha de aquellos
que cualifican el delito y que estn previstos en el art. 267, a saber: empleando
intimacin o invocando orden superior, comisin, mandamiento judicial u otra
autorizacin legtima.

El hecho se consuma con la exigencia, sin que sea necesario que la entrega se
logre.

El delito se consuma al exigir.

Exigir es una de sus acepciones, significa demandar imperiosamente.

Objeto material de la exaccin debe ser una contribucin, un derecho o una


ddiva o mayores derechos de los que corresponden.

La inclusin de ddiva en el art. 266 ha dado motivo a ms de una interpretacin.

Soler piensa que no debe descartarse la posibilidad de que un funcionario exija


la contribucin o la ddiva indebida y que efectivamente la invierta en el servicio
pblico, nico caso que es aplicable el art. 266.

El adverbio indebidamente, empleado en el tipo, traduce aqu en la exigencia


subjetiva de que el autor sepa que lo que reclama no se debe.

Estn excluidas las formas culposas.

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LAS MODALIDADES CUALIFICADAS. (ART. 267)

Si se empleare intimidacin o se invocare orden superior, comisin,


mandamiento judicial u otra autorizacin legtima, podr elevarse la prisin hasta
cuatro aos y la inhabilitacin hasta seis aos.

La accin consiste en exigir o hacer pagar o entregar una contribucin, un


derecho o una ddiva o en cobrar mayores derechos de los que correspondan
empleando para ello intimidacin o invocando orden superior, comisin,
mandamiento judicial u otra autorizacin legitima.

La exigencia de la legitimidad debe entenderse en el sentido de que la orden,


comisin, etc. sean invocados como tales, ya que de serlo realmente no habra
posibilidad de hacer pagar o entregar antijurdicamente.

Estas modalidades de las exacciones agregan a su ejecucin un medio que est


a lo menos tan prximo al engao como la intimidacin.

LA CONCUSIN. (ART. 268)


Ser reprimido con prisin de dos a seis aos e inhabilitacin absoluta perpetua,
el funcionario pblico que convirtiere en provecho propio o de tercero las
exacciones expresadas en los artculos anteriores.

La accin es compleja: la norma da por cumplido el tipo del articulo 266 y 267,
es decir, exigir, hacer pagar o entregar indebidamente una contribucin o una
ddiva o cobrar mayores derechos de los que corresponden. A ello agrega el art.
268, como accin especfica, que el autor convierta la exaccin en provecho
propio o de tercero. Con respecto a la primera parte de la conducta punible.

El hecho se consuma en el momento de disponer el autor de lo obtenido o en el


de no ingresado a las arcas fiscales, si hay un trmino para ello. Se trata, en
realidad, de algo que se refiere o es objeto de apropiacin, de modo que en
momento determinante tambin puede motivar la necesidad de una intimacin.

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ENRIQUECIMIENTO ILCITO. (ART. 268 (2)).

Ser reprimido con reclusin o prisin de dos a seis aos e inhabilitacin


absoluta de tres a diez aos, el que al ser debidamente requerido, no justificare
la procedencia de un enriquecimiento patrimonial apreciable suyo o de persona
interpuesta para disimularlo, posterior a la asuncin de un cargo o empleo
pblico. La prueba que ofrezca de su enriquecimiento se conservar secreta, a
su pedido, y no podr ser invocada contra l para ningn otro efecto.

La persona interpuesta para disimular el enriquecimiento ser reprimida con


prisin de uno a cuatro aos.

La accin. Lo que la ley castiga es el hecho de enriquecerse ilcitamente, aunque


l no justificar ese enriquecimiento sea una condicin de punibilidad.

El delito se consuma, pues, con el enriquecimiento. La tentativa no resulta


punible puesto que nada hay que justificar.

El enriquecimiento patrimonial puede consistir en un aumento del activo o en una


disminucin del pasivo y ha de haber tenido lugar durante el tiempo en que se
desempe la funcin pblica: posterior a la asuncin de un cargo pblico.

El funcionario o ex funcionario debe ser debidamente requerido para que


justifique la procedencia (licita) de la enriquecimiento suyo o de persona
interpuesta para disimularlo. La ley no dice de quien debe partir el requerimiento.
La prueba de que el requerido se valga para justificar la licitud de la procedencia
del acrecentamiento patrimonial, puede ser de cualquier naturaleza; la ley no
contiene limitaciones.

Sujeto activo de este delito puede ser nicamente el funcionario o empleado


pblico mientras que pertenece en el cargo. La persona interpuesta es un
participe amenazado con pena sensiblemente menor. El requerimiento puede
ser formulado luego de que el funcionario hace cesado en su cargo.

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CONCLUSIONES

Todo delito es castigado, pero ms an para un funcionario pblico, quien


abusando de su autoridad o el cargo lo cometa, ser sancionado con pena
privativa de libertad.

El Nuevo Cdigo Procesal, es una norma en su mayora de disposiciones


garantista, ya que tutela y garantiza los derechos de los imputados, en nuestra
opinin es ms imparcial que el Cdigo de procedimientos Penales vigente en
Lima y en otros distritos Judiciales, debido a que permite a las que partes
participen desde el inicio de la investigacin en la creacin de la prueba y les da
el mismo derecho de contradecir las pruebas presentadas por la otra parte.

El NCPP, como norma es muy buena, con algunos defectos, ya que ninguna
norma es perfecta, pero el error que se ha cometido es en su implementacin,
debido a que antes de su entrada en vigencia no han sido capacitados y/o
especializados en su aplicacin a los miembros de las instituciones encargadas
de administrar Justicia.

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RECOMENDACIONES.

Todo funcionario pblico debe de ser consiente que ocupa tal cargo y est en
miras y opinin pblica.

Todo delito es juzgado y sancionado

Para evitar la corrupcin es necesario que haya un grupo de auditoria que


monitoree, frecuentemente dicha actividad pblica.

nicamente recomendara detallar con mayor precisin algunos delitos para


mayor entendimiento de las personas que no siguen, o han seguido cursos de
derecho; as tambin sera bueno determinar una valoracin afectiva para el caso
de bienes muebles que no tienen valor econmico, pero s valor afectivo.
Desafortunadamente si esto se diera, podra calificarse delito por el dao de
muchos bienes, y asfixiara el sistema legal que tenemos actualmente; adems
de ser un aspecto sumamente subjetivo, y no se puede medir el nivel afectivo
que una persona tiene con respecto a algn objeto.

Otra recomendacin que dara, sera s, como ya mencion que algunas penas
privativas de libertad, que dicho sea de paso acumula reos dentro de las crceles
y por tanto la mantencin de parte del Estado para con ellos, se reemplace por
otras formas de pena, para dejar una debida resocializacin de aquellos que ven
la vida de un modo fcil; y no del modo en como aquellos que resultan siendo
vctimas de estos la ven.

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BIBLIOGRAFIA

www.monografia.com.pe

www.buenastareas.com.pe

http://es.wikipedia.org/wiki

WWW.rincondelvago.com/

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