Ley y Reglamento 1 Enero 2013 PDF

LEY DE CONTRATACIONES DEL
ESTADO Y SU REGLAMENTO
(CONTIENE MODIFICACIONES
RECIENTES)
INCLUYE DIRECTIVAS APROBADAS

POR EL ORGANISMO SUPERVISOR
DE LAS CONTRATACIONES DEL Documentos elaborados por
el Organismo Supervisor de
ESTADO - OSCE EN EL AO 2012
las Contrataciones del
Estado, compendiados por la
Asociacin Civil Compras
Estatales
Enero 2013
LEY DE CONTRATACIONES
DEL ESTADO
Y SU REGLAMENTO
CONCORDADO
Organismo Supervisor de las Contrataciones
del Estado - OSCE
Primera Edicin 2012
Responsable:
Direccin Tcnica Normativa
Diseo y Diagramacin:
Sub Direccin de Desarrollo de Capacidades
Impreso en:
Editora Imprenta Ros S.A.C.
Jr. Puno 144 - Huancayo
Telf.: (064) 213547
www.ComprasEstatales.org
PRESENTACIN
Las entidades del Estado cumplen funcin pblica orientada principalmente

a la satisfaccin de necesidades de los ciudadanos, tales como brindar servicios
de salud, seguridad, educacin, administrar justicia, ejecutar obras pblicas
relacionadas con el agua y desage, construccin de carreteras, proveer energa
elctrica, entre otras. Para ello requieren contratar bienes, servicios y obras. Slo
en el ao 2011, las casi 2,800 entidades pblicas contratantes, entre el gobierno
nacional, regional y local, as como tambin a travs de empresas pblicas,
realizaron ms de 109 mil procesos de seleccin y rdenes de compra por un
valor cercano a los S/. 29 mil millones.
La magnitud y el nmero de transacciones hacen que las contrataciones

pblicas constituyan un rgimen jurdico especializado de importancia transversal
que contribuye de forma importante en la dinamizacin de la economa, sobre
todo al interior del pas, en donde la presencia de la pequea y mediana empresa
es predominante. Por ello, resulta necesario asegurar que cada una de esas
transacciones se realice con transparencia y promocin de la libre competencia,
dentro de una estrategia de calidad y eficiencia en el gasto para el cumplimiento
de la funcin pblica en concordancia con la poltica nacional de inclusin social.
En ese sentido, las recientes modificaciones a la Ley de Contrataciones

del Estado (Decreto legislativo N 1017), realizadas a travs de la Ley N 29873
y su Reglamento (aprobado mediante Decreto Supremo N 184-2008-EF),
modificado mediante Decreto Supremo N 138-2012-EF, tienen como objetivo
fortalecer las funciones de supervisin, regulacin y solucin de controversias del
OSCE, a efectos de asegurar la transparencia y la competencia en los procesos
de contratacin.
Por lo antes sealado, el Organismo Supervisor de las Contrataciones del

Estado, con la finalidad de difundir y promover el cumplimiento de la presente Ley
y su Reglamento, pone al alcance de las entidades pblicas y agentes econmicos
en general, los instrumentos normativos actualizados y concordados que regulan
los procedimientos de contratacin pblica, para su adecuada aplicacin.
MAGALI FIORELLA ROJAS DELGADO

Presidente Ejecutiva
LEY DE CONTRATACIONES
DEL ESTADO
(APROBADA MEDIANTE D.L. N 1017)
CONCORDADO
LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO Artculo 21.- Formalidades de las contrataciones exoneradas
Artculo 22.- Situacin de desabastecimiento
Artculo 23.- Situacin de emergencia
TTULO I Artculo 24.- Del Comit Especial
DISPOSICIONES GENERALES Artculo 25.- Responsabilidad
Artculo 1.- Alcances

Artculo 2.- Objeto CAPTULO III
Artculo 3.- mbito de aplicacin DE LAS BASES
Artculo 4.- Principios que rigen las contrataciones
Artculo 5.- Especialidad de la norma y delegacin Artculo 26.- Condiciones mnimas de las Bases
Artculo 6.- rganos que participan en las contrataciones Artculo 27.- Valor Referencial
Artculo 7.- Expediente de Contratacin Artculo 28.- Consultas y Observaciones a las Bases
Artculo 8.- Plan Anual de Contrataciones Artculo 29.- Sujecin legal de las Bases
TTULO II CAPTULO IV
DE LOS PROCESOS DE SELECCIN DE LOS PROCEDIMIENTOS
Artculo 30.- Presentacin de propuestas y otorgamiento de la Buena Pro

CAPTULO I Artculo 31.- Evaluacin y calificacin de propuestas
DISPOSICIONES GENERALES Artculo 32.- Proceso de seleccin desierto
Artculo 33.- Validez de las propuestas
Artculo 9.- Registro Nacional de Proveedores Artculo 34.- Cancelacin del proceso
Artculo 10.- Impedimentos para ser postor y/o contratista
Artculo 11.- Prohibicin de prcticas restrictivas que afecten la mayor
concurrencia y competencia en los procesos de contratacin TTULO III
Artculo 12.- Requisitos para convocar a un proceso DE LAS CONTRATACIONES
Artculo 13.- Caractersticas tcnicas de los bienes, servicios y obras a Disposiciones Generales
contratar
Artculo 14.- Contenido de la convocatoria y plazos de los procesos de Artculo 35.- Del contrato
seleccin Artculo 36.- Ofertas en consorcio
Artculo 37.- Subcontratacin
Artculo 38.- Adelantos
CAPTULO II Artculo 39.- Garantas
DE LOS PROCESOS DE SELECCIN Artculo 40.- Clusulas obligatorias en los contratos
Artculo 41.- Prestaciones adicionales, reducciones y ampliaciones
Artculo 15.- Mecanismos de contratacin Artculo 42.- Culminacin del contrato
Artculo 16.- Licitacin pblica y concurso pblico Artculo 43.- Requisitos especiales en los contratos de obra
Artculo 17.- Adjudicacin directa Artculo 44.- Resolucin de los contratos
Artculo 18.- Adjudicacin de menor cuanta Artculo 45.- Registro de Procesos y Contratos
Artculo 19.- Prohibicin de fraccionamiento
Artculo 20.- Exoneracin de procesos de seleccin
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TTULO IV TTULO VII

DERECHOS, OBLIGACIONES Y SANCIONES DEL TRIBUNAL DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
Artculo 63.- Tribunal de Contrataciones del Estado

CAPTULO I Artculo 64.- Requisitos e impedimentos para ser Vocal del Tribunal de
DE LAS ENTIDADES Y FUNCIONARIOS Contrataciones del Estado
Artculo 65.- Causal de remocin y vacancia
Artculo 46.- De las responsabilidades y sanciones Artculo 66.- Publicidad de las resoluciones
Artculo 47.- Supervisin
TTULO VIII
CAPTULO II DEL SISTEMA ELECTRNICO CONTRATACIONES DEL ESTADO
DE LOS CONTRATISTAS
Artculo 67.- Definicin
Artculo 48.- Intereses y penalidades Artculo 68.- Obligatoriedad
Artculo 49.- Cumplimiento de lo pactado Artculo 69.- Administracin
Artculo 50.- Responsabilidad del contratista Artculo 70.- Validez y eficacia de actos
Artculo 51.- Infracciones y sanciones administrativas
TTULO V DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

SOLUCIN DE CONTROVERSIAS E IMPUGNACIONES
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS
Artculo 52.- Solucin de controversias
Artculo 53.- Recursos impugnativos DISPOSICIN COMPLEMENTARIA MODIFICATORIA
Artculo 54.- Suspensin del proceso de seleccin
Artculo 55.- Denegatoria Ficta DISPOSICIN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA
Artculo 56.- Nulidad de los actos derivados de los procesos de contratacin
TTULO VI
DEL ORGANISMO SUPERVISOR DE LAS CONTRATACIONES
DEL ESTADO
Artculo 57.- Definicin

Artculo 58.- Funciones
Artculo 59.- Organizacin y recursos
Artculo 60.- Del Consejo Directivo y la Presidencia Ejecutiva del Organismo
Supervisor de las Contrataciones del Estado -OSCE
Artculo 61.- Requisitos e impedimentos
Artculo 62.- Causales de remocin y vacancia
DECRETO LEGISLATIVO N 1017 Artculo 3.- mbito de aplicacin

3.1 Se encuentran comprendidos dentro de los alcances de la presente ley,
bajo el trmino genrico de Entidad(es):
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA a) El Gobierno Nacional, sus dependencias y reparticiones.
b) Los Gobiernos Regionales, sus dependencias y reparticiones.
POR CUANTO: c) Los Gobiernos Locales, sus dependencias y reparticiones.
d) Los Organismos Constitucionales Autnomos.
El Congreso de la Repblica por Ley N 29157, ha delegado en el Poder e) Las Universidades Pblicas.

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Ejecutivo la facultad de legislar, por un plazo de ciento ochenta (180) das
g) Las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional del Per.
calendario, sobre diversas materias relacionadas con la implementacin del
h) Los Fondos de Salud, de Vivienda, de Bienestar y dems de
Acuerdo de Promocin Comercial Per Estados Unidos y con el apoyo de la naturaleza anloga de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional
competitividad econmica para su aprovechamiento; entre las que se encuentran del Per.

i) Las empresas del Estado de derecho pblico o privado, ya sean de
del Estado; propiedad del Gobierno Nacional, Regional o Local y las empresas
De conformidad con lo establecido en el artculo 104 de la Constitucin mixtas bajo control societario del Estado.
Poltica del Per; j) Los proyectos, programas, fondos, rganos desconcentrados,
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y, organismos pblicos del Poder Ejecutivo, instituciones y dems
Con cargo de dar cuenta al Congreso de la Repblica; unidades orgnicas, funcionales, ejecutoras y/o operativas de los
Ha dado el Decreto Legislativo siguiente: Poderes del Estado; as como los organismos a los que alude
la Constitucin Poltica del Per y dems que sean creados y
reconocidos por el ordenamiento jurdico nacional, siempre que
cuenten con autonoma administrativa, econmica y presupuestal.
DECRETO LEGISLATIVO QUE APRUEBA LA LEY 3.2 La presente ley se aplica a las contrataciones que deben realizar las
DE CONTRATACIONES DEL ESTADO Entidades para proveerse de bienes, servicios u obras, asumiendo el
pago del precio o de la retribucin correspondiente con fondos pblicos,
y dems obligaciones derivadas de la calidad de contratante.
3.3. La presente ley no es de aplicacin para:
TTULO I
a) La contratacin de trabajadores, empleados, servidores o funcionarios
DISPOSICIONES GENERALES pblicos sujetos a los regmenes de la carrera administrativa o laboral
de la actividad privada.
b) La contratacin de auditoras externas en o para las Entidades, la
Artculo 1.- Alcances que se sujeta a las normas que rigen el Sistema Nacional de Control.
La presente norma contiene las disposiciones y lineamientos que deben Todas las dems contrataciones que efecte la Contralora General
observar las Entidades del Sector Pblico en los procesos de contrataciones de la Repblica se sujetan a lo dispuesto en la presente ley y su
de bienes, servicios u obras y regula las obligaciones y derechos que se reglamento.
derivan de los mismos. c) Las operaciones de endeudamiento y administracin de deuda
Concordancia: RLCE: Artculo 2. pblica.

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Artculo 2.- Objeto especializados, vinculados directa o indirectamente a las operaciones
El objeto del presente Decreto Legislativo es establecer las normas orientadas de endeudamiento interno o externo y de administracin de deuda
a maximizar el valor del dinero del contribuyente en las contrataciones que pblica.
realicen las Entidades del Sector Pblico, de manera que stas se efecten en e) Los contratos bancarios y financieros celebrados por las
forma oportuna y bajo las mejores condiciones de precio y calidad, a travs del Entidades.
f) Los contratos administrativos de servicios o rgimen que haga sus
cumplimiento de los principios sealados en el artculo 4 de la presente norma.
veces.
g) Los contratos de locacin de servicios celebrados con los presidentes caso se utilizarn para el encargo de la realizacin de procesos de
de directorios, que desempeen funciones a tiempo completo en las seleccin.
Entidades o empresas del Estado. t) La contratacin de servicios pblicos, siempre que no exista la
h) Los actos de disposicin y de administracin y gestin de los bienes posibilidad de contratar con ms de un proveedor.
de propiedad estatal. u) Las contrataciones realizadas de acuerdo con las exigencias y
i) Las contrataciones cuyos montos, sean iguales o inferiores a tres

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(3) Unidades Impositivas Tributarias, vigentes al momento de la
transaccin, lo cual no enerva la responsabilidad de la Entidad de o entidades cooperantes, siempre que se deriven de operaciones
salvaguardar el uso de los recursos pblicos de conformidad con los de endeudamiento externo y/o donaciones ligadas a dichas

! operaciones.
Este supuesto no es aplicable a las contrataciones de bienes y v) Las contrataciones realizadas de acuerdo con las exigencias y
servicios incluidos en el Catlogo de Convenios Marco, conforme a
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lo que establezca el reglamento. o entidades cooperantes, que se deriven de donaciones efectuadas
j) La contratacin de notarios pblicos para que ejerzan las funciones por estos, siempre que dichas donaciones representen por lo menos
previstas en la presente ley y su reglamento. el 25% del monto total de las contrataciones involucradas en el
k) Los servicios brindados por conciliadores, rbitros, centros de Convenio suscrito para tal efecto.
conciliacin, instituciones arbitrales y dems derivados de la funcin
En todos los supuestos sealados en el presente numeral, salvo el literal u),
conciliatoria y arbitral; salvo en lo que respecta a las infracciones y
sanciones previstas para los rbitros. intervendr la Contralora General de la Repblica.1
l) Las contrataciones que deban realizarse con determinado proveedor, Concordancia: RLCE: Artculo 2 y Quinta Disposicin Comple-
por mandato expreso de la ley o de la autoridad jurisdiccional. mentaria Transitoria
m) La concesin de recursos naturales y obras pblicas de infraestructura,
bienes y servicios pblicos. Artculo 4.- Principios que rigen las contrataciones
n) La transferencia al sector privado de acciones y activos de propiedad Los procesos de contratacin regulados por esta norma y su Reglamento se
del Estado, en el marco del proceso de privatizacin. rigen por los siguientes principios, sin perjuicio de la aplicacin de otros principios
) La modalidad de ejecucin presupuestal directa contemplada en la generales del derecho pblico:
normativa de la materia, salvo las contrataciones de bienes y servicios a) Principio de Promocin del Desarrollo Humano: La contratacin
que se requieran para ello. pblica debe coadyuvar al desarrollo humano en el mbito nacional,
o) Las contrataciones realizadas con proveedores no domiciliados en de conformidad con los estndares universalmente aceptados sobre la
el pas cuyo mayor valor estimado de las prestaciones se realice en materia.
el territorio extranjero. b) Principio de Moralidad: Todos los actos referidos a los procesos de
p) Las contrataciones que realicen las Misiones del Servicio Exterior contratacin de las Entidades estarn sujetos a las reglas de honradez,
de la Repblica, exclusivamente para su funcionamiento y gestin, veracidad, intangibilidad, justicia y probidad.
fuera del territorio nacional. c) Principio de Libre Concurrencia y Competencia: En los procesos de
q) Las contrataciones de servicios de abogados, asesores legales y
contrataciones se incluirn regulaciones o tratamientos que fomenten la
de cualquier otro tipo de asesora requerida para la defensa del
ms amplia, objetiva e imparcial concurrencia, pluralidad y participacin
Estado en las controversias internacionales sobre inversin en foros
de postores.
arbitrales o judiciales.
d) Principio de Imparcialidad: Los acuerdos y resoluciones de los
r) Las compras de bienes que realicen las Entidades mediante remate
funcionarios y rganos responsables de las contrataciones de la
pblico, las que se realizarn de conformidad con la normativa de la
materia. Entidad, se adoptarn en estricta aplicacin de la presente norma y su
s) Los convenios de cooperacin, gestin u otros de naturaleza anloga, Reglamento; as como en atencin a criterios tcnicos que permitan
suscritos entre Entidades, o entre stas y organismos internacionales, objetividad en el tratamiento a los postores y contratistas.
siempre que se brinden los bienes, servicios u obras propios de la e) Principio de Razonabilidad: En todos los procesos de seleccin el
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$ objeto de los contratos debe ser razonable, en trminos cuantitativos y
de lucro.
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cualitativos, para satisfacer el inters pblico y el resultado esperado. Artculo 5.- Especialidad de la norma y delegacin

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El presente Decreto Legislativo y su Reglamento prevalecen sobre las normas
debern efectuarse bajo las mejores condiciones de calidad, precio de derecho pblico y sobre aquellas de derecho privado que le sean aplicables.
y plazos de ejecucin y entrega y con el mejor uso de los recursos El Titular de la Entidad podr delegar, mediante resolucin, la autoridad que
materiales y humanos disponibles. Las contrataciones deben observar la presente norma le otorga. No pueden ser objeto de delegacin, la aprobacin

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g) Principio de Publicidad: Las convocatorias de los procesos de seleccin prestaciones adicionales de obra y otros supuestos que se establezcan en el
y los actos que se dicten como consecuencia debern ser objeto de Reglamento.
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Concordancia: RLCE: Artculos 3 y 5.
concurrencia de los potenciales postores.
h) Principio de Transparencia: Toda contratacin deber realizarse sobre la
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K Artculo 6.- rganos que participan en las contrataciones
postores. Los postores tendrn acceso durante el proceso de seleccin Cada Entidad establecer en su Reglamento de Organizacin y Funciones
a la documentacin correspondiente, salvo las excepciones previstas en u otros instrumentos de organizacin, el rgano u rganos responsables de
la presente norma y su Reglamento. La convocatoria, el otorgamiento programar, preparar, ejecutar y supervisar los procesos de contratacin hasta su
de la Buena Pro y los resultados deben ser de pblico conocimiento. culminacin, debiendo sealarse las actividades que competen a cada funcionario,
i) Principio de Economa: En toda contratacin se aplicarn los criterios

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de simplicidad, austeridad, concentracin y ahorro en el uso de los Los funcionarios y servidores que formen parte del rgano encargado de las
recursos, en las etapas de los procesos de seleccin y en los acuerdos contrataciones de la Entidad, debern estar capacitados en temas vinculados con
y resoluciones recados sobre ellos, debindose evitar exigencias y las contrataciones pblicas, de acuerdo a los requisitos que sean establecidos
formalidades costosas e innecesarias en las Bases y en los contratos. en el Reglamento.
j) Principio de Vigencia Tecnolgica: Los bienes, servicios o la ejecucin Mediante convenio, las Entidades podrn encargar a otras del Sector
de obras deben reunir las condiciones de calidad y modernidad Pblico y/o Privado, nacional o internacional, la realizacin de sus procesos

de contratacin incluyendo los actos preparatorios que sean necesarios,
que son requeridos, desde el mismo momento en que son contratados,
conforme a los procedimientos y formalidades que se establezcan en el
y por un determinado y previsible tiempo de duracin, con posibilidad de
Reglamento.
adecuarse, integrarse y repotenciarse si fuera el caso, con los avances
"! Concordancia: RLCE: Artculos 5, 86 al 89, Segunda Disposicin
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K Complementaria Transitoria.
o de obras debe tener participacin y acceso para contratar con las
Entidades en condiciones semejantes, estando prohibida la existencia Artculo 7.- Expediente de Contratacin
de privilegios, ventajas o prerrogativas. La Entidad llevar un Expediente de Contratacin que contendr todas las
l) Principio de Equidad: Las prestaciones y derechos de las partes debern actuaciones del proceso de contratacin, desde el requerimiento del rea usuaria
guardar una razonable relacin de equivalencia y proporcionalidad, sin hasta la culminacin del contrato, debiendo incluir las ofertas no ganadoras.
perjuicio de las facultades que corresponden al Estado en la gestin del El referido expediente quedar bajo custodia del rgano encargado de las
inters general. contrataciones, conforme se establezca el Reglamento.
m) Principio de Sostenibilidad Ambiental: En toda contratacin se aplicarn Concordancia: RLCE: Artculo 10.
criterios para garantizar la sostenibilidad ambiental, procurando evitar
impactos ambientales negativos en concordancia con las normas de la Artculo 8.- Plan Anual de Contrataciones
materia. Cada Entidad elaborar su Plan Anual de Contrataciones, el cual deber
prever todas las contrataciones de bienes, servicios y obras que se requerirn
Estos principios servirn tambin de criterio interpretativo e integrador para
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la aplicacin de la presente norma y su Reglamento y como parmetros para
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la actuacin de los funcionarios y rganos responsables de las contrataciones. !

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correspondiente debern estar comprendidos en el presupuesto institucional. El
Plan Anual de Contrataciones ser aprobado por el Titular de la Entidad y deber nacional a nombre de su representante legal en el pas, el monto en
ser publicado en el Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado (SEACE). virtud del cual se calcular su capacidad mxima de contratacin. Tanto
El Reglamento determinar los requisitos, contenido y procedimientos para la en el caso de las sucursales de personas jurdicas extranjeras en el

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w ! Per como de personas jurdicas no domiciliadas, los aportes dinerarios
Concordancia: RLCE: Artculos 6 al 9. antes sealados, a efectos de tener validez frente al Registro Nacional

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General de Accionistas u rgano anlogo de la Sociedad, previamente
TTULO II a su depsito efectivo, de acuerdo a los estatutos de cada empresa
DE LOS PROCESOS DE SELECCIN o a las leyes del pas en virtud de las cuales se hubiera constituido la
matriz.
CAPTULO I Sin perjuicio de lo antes sealado, a efectos de realizar la inscripcin de
DISPOSICIONES GENERALES empresas extranjeras ante el Registro Nacional de Proveedores (RNP)
se aplicar el Principio de Reciprocidad.
Artculo 9.- Registro Nacional de Proveedores Las empresas extranjeras recibirn el mismo trato que las empresas
9.1. Para ser participante, postor y/o contratista se requiere estar inscrito peruanas reciben en su pas de origen en materia de contrataciones
en el Registro Nacional de Proveedores (RNP) y no estar impedido, del Estado.
sancionado ni inhabilitado para contratar con el Estado. Las disposiciones establecidas en los prrafos anteriores no se aplican a
9.2. El reglamento establece la organizacin, funciones y procedimientos los proveedores que provengan de pases con los cuales la Repblica del
del Registro Nacional de Proveedores (RNP), as como los requisitos Per tuviera vigente un tratado o compromiso internacional que incluya
para la inscripcin y su renovacin, la asignacin de categoras y disposiciones en materia de contrataciones pblicas; ni a las micro
especialidades, la inclusin y la periodicidad con que se publica la y pequeas empresas - mypes debidamente inscritas en el Registro
relacin de sancionados en el Portal del Organismo Supervisor de las Nacional de la Micro y Pequea Empresa (REMYPE).
Contrataciones del Estado (OSCE). En ningn caso, estos requisitos 9.4. Los proveedores cuya inscripcin en el Registro Nacional de Proveedores
constituyen barreras a la competencia y se establecen en cumplimiento (RNP) haya sido declarada nula por haber presentado documentacin
del principio de reciprocidad. falsa o informacin inexacta, slo podrn solicitar su reinscripcin en el
La publicacin de los sancionados incluye informacin de los socios, referido Registro luego de transcurrido dos (2) aos desde que qued
accionistas, participacionistas o titulares, y de los integrantes de los
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rganos de administracin, de conformidad con el procedimiento previsto El Registro Nacional de Proveedores (RNP) no debe exigir la licencia
en el reglamento. de funcionamiento en el procedimiento de inscripcin.
9.3. A los Proveedores del Estado inscritos como Ejecutores de Obra ante el El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE)
Registro Nacional de Proveedores (RNP), se les asignar una capacidad administra el Registro Nacional de Proveedores (RNP) y debe
mxima de contratacin que ser calculada en funcin de su capital social mantenerlo actualizado en su portal institucional.
suscrito y pagado en el Per y de la experiencia con la que cuenten Las Entidades estn prohibidas de llevar registros de proveedores.
como ejecutores de obra, quedando expresamente establecido que el Slo estn facultadas para llevar y mantener un listado interno de
capital social suscrito y pagado de las personas jurdicas inscritas como proveedores, consistente en una base de datos que contenga la relacin
ejecutores de obra ante el Registro Nacional de Proveedores (RNP), de aquellos. Bajo ninguna circunstancia, la incorporacin en este listado
no podr ser inferior al 5% de su capacidad mxima de contratacin; y es requisito para la participacin en los procesos de seleccin que la
en el caso de personas jurdicas que no estuvieran constituidas en el Entidad convoque. La incorporacin de proveedores en este listado es
Per y que en consecuencia no contaran con capital social en el pas, discrecional y gratuita.
en funcin de la asignacin de capital que le hubiera sido efectivamente El Registro Nacional de Proveedores (RNP) tiene carcter

de las sucursales y, de un mecanismo equivalente en el caso de las de transaccin a las pequeas y micro empresas localizadas en las
personas jurdicas no domiciliadas, quienes debern acreditar haber diversas regiones del pas.

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Bajo responsabilidad, en el marco de la legislacin vigente sobre la e) En el correspondiente proceso de contratacin, las personas naturales
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w{|&+[&w o jurdicas que tengan intervencin directa en la determinacin de
la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administracin Tributaria las caractersticas tcnicas y valor referencial, elaboracin de Bases,
(SUNAT), la Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos seleccin y evaluacin de ofertas de un proceso de seleccin y en la
(SUNARP), el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la autorizacin de pagos de los contratos derivados de dicho proceso,
Proteccin de la Propiedad Intelectual (INDECOPI), la Superintendencia salvo en el caso de los contratos de supervisin;
de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de f) En el mbito y tiempo establecidos para las personas sealadas en los
{

"+
%{+ literales precedentes, el cnyuge, conviviente o los parientes hasta el
y otras Entidades de las que pueda requerirse informacin, deben

proporcionar el acceso a la informacin pertinente, salvaguardando las
g) En el mbito y tiempo establecidos para las personas sealadas en los

# | +

literales precedentes, las personas jurdicas en las que aquellas tengan
Proveedores (RNP) cuente con informacin actualizada que permita
o hayan tenido una participacin superior al cinco por ciento (5%) del

proveedores. capital o patrimonio social, dentro de los doce (12) meses anteriores a
Mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Economa y la convocatoria;
Finanzas puede disponerse el acceso a la informacin que posean otras h) En el mbito y tiempo establecidos para las personas sealadas en los
Entidades y que sea relevante para el Registro Nacional de Proveedores
"

#
(RNP). aquellas participen o hayan participado como asociados o miembros
9.5. En ningn caso, las Bases de los procesos de seleccin exigen a los de sus consejos directivos, dentro de los doce (12) meses anteriores a
postores la documentacin que estos hubiesen tenido que presentar la convocatoria;
para su inscripcin ante el Registro Nacional de Proveedores (RNP).2 i) En el mbito y tiempo establecidos para las personas sealadas en los
Concordancia: RLCE: Artculos 52, 251 al 282 literales precedentes, las personas jurdicas cuyos integrantes de los
rganos de administracin, apoderados o representantes legales sean
Artculo 10.- Impedimentos para ser postor y/o contratista las personas sealadas en los literales precedentes. Idntica prohibicin
Cualquiera sea el rgimen legal de contratacin aplicable, estn impedidos se extiende a las personas naturales que tengan como apoderados o
de ser participantes, postores y/o contratistas: representantes a las personas sealadas en los literales precedentes;
a) En todo proceso de contratacin pblica, hasta doce (12) meses j) Las personas naturales o jurdicas que se encuentren sancionadas
despus de haber dejado el cargo, el Presidente y los Vicepresidentes administrativamente con inhabilitacin temporal o permanente en el
de la Repblica, los Congresistas de la Repblica, los Ministros y ejercicio de sus derechos para participar en procesos de seleccin y
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para contratar con Entidades, de acuerdo a lo dispuesto por la presente
de la Repblica, los titulares y los miembros del rgano colegiado de norma y su Reglamento;
los Organismos Constitucionales Autnomos;
k) Las personas jurdicas cuyos socios, accionistas, participacionistas,
b) En el mbito regional, hasta doce (12) meses despus de haber deja-
titulares, integrantes de los rganos de administracin, apoderados o
do el cargo, los Presidentes, Vicepresidentes y los Consejeros de los
representantes legales formen o hayan formado parte, en los ltimos
Gobiernos Regionales;
c) En el mbito de su jurisdiccin, hasta doce (12) meses despus de haber doce (12) meses de impuesta la sancin, de personas jurdicas que se

~
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encuentren sancionadas administrativamente con inhabilitacin temporal
Alcaldes y Regidores; o permanente para participar en procesos de seleccin y para contratar
d) En la Entidad a la que pertenecen, los titulares de instituciones o de con el Estado; o que habiendo actuado como personas naturales hayan
organismos pblicos del Poder Ejecutivo, los directores, gerentes y sido sancionadas por la misma infraccin; conforme a los criterios
trabajadores de las empresas del Estado, los funcionarios pblicos, sealados en el presente Decreto Legislativo y su Reglamento. Para

%K% el caso de socios, accionistas, participacionistas o titulares, este
de la materia; impedimento se aplicar siempre y cuando la participacin sea superior
al cinco por ciento (5%) del capital o patrimonio social y por el tiempo
que la sancin se encuentre vigente;
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=WQ=! l) Otros establecidos por ley o por el Reglamento de la presente norma.
Las propuestas que contravengan lo dispuesto en el presente artculo se de la Entidad, evaluando en cada caso las alternativas tcnicas y las posibi-
tendrn por no presentadas. Los contratos celebrados en contravencin de lo lidades que ofrece el mercado para la satisfaccin del requerimiento. Esta
dispuesto por el presente artculo son nulos, sin perjuicio de las responsabilidades evaluacin deber permitir la concurrencia de la pluralidad de proveedores
a que hubiere lugar de los funcionarios y servidores de la Entidad contratante y en el mercado para la convocatoria del respectivo proceso de seleccin,
de los contratistas que celebraron dichos contratos. evitando incluir requisitos innecesarios cuyo cumplimiento slo favorezca
Concordancia: RLCE: Artculo 237. a determinados postores.
_
K K
Artculo 11.- Prohibicin de prcticas que afecten la mayor concurrencia reglamentos tcnicos, normas metrolgicas y/o sanitarias nacionales, si las
y competencia en los procesos de contratacin. hubiere. Estas podrn recoger las condiciones determinadas en las normas
Se encuentra prohibida la concertacin de precios, condiciones o ventajas, tcnicas, si las hubiere.
entre proveedores o entre proveedores y terceros, que pueda afectar la mayor En el caso de obras, adems, se deber contar con la disponibilidad
concurrencia y/o competencia en los procesos de contratacin. Esta afectacin fsica del terreno o lugar donde se ejecutar la misma y con el expediente
a la libre competencia tambin puede materializarse mediante acuerdos para no tcnico aprobado, debiendo cumplir con los requisitos establecidos en el
participar o no presentar propuestas en los procesos de contratacin. El funcionario |!&

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o servidor pblico que intervenga o favorezca estas prcticas ser sancionado asegurar la calidad tcnica y reducir al mnimo la necesidad de su reformu-
administrativa o penalmente de acuerdo a la normativa correspondiente.3
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ejecucin de obras.
Artculo 12.- Requisitos para convocar a un proceso En los procesos de seleccin segn relacin de tems, etapas, tramos,
Es requisito para convocar a proceso de seleccin, bajo sancin de paquetes o lotes se podr convocar la contratacin de bienes, servicios
nulidad, que el mismo est incluido en el Plan Anual de Contrataciones y y obras en un solo proceso, establecindose un valor referencial para
cuente con el Expediente de Contratacin debidamente aprobado conforme cada tem, etapa, tramo, paquete o lote. El Reglamento establecer los
a lo que disponga el Reglamento, el mismo que incluir la disponibilidad de procedimientos adicionales a seguir en stos casos.

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Concordancia: RLCE: Artculo 11.
aprobadas, salvo las excepciones establecidas en el Reglamento.
Se podrn efectuar procesos cuya ejecucin contractual se prolongue Artculo 14.- Contenido de la convocatoria y plazos de los procesos de
por ms de un (1) ejercicio presupuestario, en cuyo caso deber adoptarse seleccin
la debida reserva presupuestaria en los ejercicios correspondientes, para &

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garantizar el pago de las obligaciones. Reglamento, debiendo existir un plazo razonable entre la convocatoria y la pre-
Concordancia: LCE: Artculo 8. sentacin de propuestas atendiendo a las caractersticas propias de cada proceso.
RLCE: Artculos 10 y 35. Los plazos de los procesos de seleccin se computan por das hbiles,

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Artculo 13.- Caractersticas tcnicas de los bienes, servicios y obras etapas del proceso.
a contratar Concordancia: RLCE: Artculos 22 al 24.
Sobre la base del Plan Anual de Contrataciones, el rea usuaria deber
requerir la contratacin de los bienes, servicios u obras, teniendo en cuenta CAPTULO II
los plazos de duracin establecidos para cada proceso de seleccin, con el DE LOS PROCESOS DE SELECCIN

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Al plantear su requerimiento, el rea usuaria deber describir el bien, Artculo 15.- Mecanismos de contratacin
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Los procesos de seleccin son: licitacin pblica, concurso pblico, adjudicacin

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! directa y adjudicacin de menor cuanta, los cuales se podrn realizar de manera

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corporativa o sujeto a las modalidades de seleccin de Subasta Inversa o Convenio
rea usuaria en coordinacin con el rgano encargado de las contrataciones *

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En el Reglamento se determinar las caractersticas, requisitos, procedimientos,
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metodologas, modalidades, plazos, excepciones y sistemas aplicables a cada en aquellos sectores econmicos donde exista oferta competitiva.
proceso de seleccin. El Ministerio de Economa y Finanzas, previa opinin favorable del Ministerio
Concordancia: RLCE: Artculos 21, 80 al 85, 90 al 103. de la Produccin y del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, establece
mediante Decreto Supremo los sectores que son materia de inters del Estado
Artculo 16.- Licitacin pblica y concurso pblico para promover la participacin de la microempresa y de la pequea empresa.
La licitacin pblica se convoca para la contratacin de bienes, suministros y La prohibicin se aplica sobre el monto total de la etapa, tramo, paquete o
obras. El concurso pblico se convoca para la contratacin de servicios de toda lote a ejecutar.
naturaleza. El rgano encargado de las contrataciones en cada Entidad es responsable
En ambos casos, se aplican los mrgenes que establece la Ley de Presupuesto

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del Sector Pblico. Concordancia: RLCE: Artculo 20.
Artculo 17.- Adjudicacin directa Artculo 20.- Exoneracin de procesos de seleccin

La adjudicacin directa se aplica para las contrataciones que realice la Entidad, Estn exoneradas de los procesos de seleccin las contrataciones que se realicen:
dentro de los mrgenes que establece la Ley de Presupuesto del Sector Pblico. a) Entre Entidades, siempre que en razn de costos de oportunidad
La adjudicacin directa puede ser pblica o selectiva. El Reglamento sealar la $ _ K
forma, requisitos y procedimiento en cada caso.

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Constitucin Poltica del Per.
Artculo 18.- Adjudicacin de menor cuanta b) Ante una situacin de emergencia derivada de acontecimientos
La adjudicacin de menor cuanta se aplica a las contrataciones que realice la
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Entidad, cuyo monto sea inferior a la dcima parte del lmite mnimo establecido nacional, o de situaciones que supongan el grave peligro de que ocurra
por la Ley de Presupuesto del Sector Pblico para los casos de licitacin pblica alguno de los supuestos anteriores.
y concurso pblico. c) Ante una situacin de desabastecimiento debidamente comprobada, que
El Reglamento sealar los requisitos y las formalidades mnimas para el afecte o impida a la Entidad cumplir con sus actividades u operaciones,

# " ! debiendo determinarse, de ser el caso, las responsabilidades de
Entidades debern publicar en su portal institucional los requerimientos de bienes los funcionarios o servidores cuya conducta hubiera originado la
o servicios a ser adquiridos bajo la modalidad de menor cuanta.
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En las adjudicaciones de menor cuanta, las contrataciones se realizarn d) Con carcter de secreto, secreto militar o por razones de orden interno,
obligatoriamente en forma electrnica a travs del Sistema Electrnico de por parte de las Fuerzas Armadas, la Polica Nacional del Per y los
Contrataciones del Estado (SEACE), con las excepciones que establezca el organismos conformantes del Sistema Nacional de Inteligencia, que
Reglamento. deban mantenerse en reserva conforme a ley, previa opinin favorable
Asimismo, el Reglamento de la presente norma, establecer la forma en que de la Contralora General de la Repblica.
se aplicarn progresiva y obligatoriamente las contrataciones electrnicas a los e) Cuando exista proveedor nico de bienes o servicios que no admiten
procesos de licitacin pblica, concurso pblico y adjudicacin directa en sus sustitutos, o cuando por razones tcnicas o relacionadas con la
distintas modalidades. proteccin de derechos, se haya establecido la exclusividad del
proveedor.
Artculo 19.- Prohibicin de fraccionamiento f) Para los servicios personalsimos prestados por personas naturales,
Queda prohibido fraccionar la contratacin de bienes, de servicios y la ejecucin con la debida sustentacin objetiva.
de obras con el objeto de evitar el tipo de proceso de seleccin que corresponda
segn la necesidad anual, o de evadir la aplicacin de la normativa de contrata- El Reglamento establece las formalidades, condiciones y requisitos
ciones del Estado para dar lugar a contrataciones menores a tres (3) UIT, y/o de complementarios que corresponden a cada una de las causales de exoneracin.5
acuerdos comerciales suscritos por el Estado peruano en materia de contratacin Concordancia: RLCE: Artculos 127 al 132.
pblica. No se considera fraccionamiento a las contrataciones por etapas, tramos,
paquetes o lotes posibles en funcin a la naturaleza del objeto de la contratacin o
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para propiciar la participacin de las microempresas y de las pequeas empresas
Artculo 21.- Formalidades de las contrataciones exoneradas Artculo 23.- Situacin de emergencia
Las contrataciones derivadas de exoneracin de procesos de seleccin Se entiende como situacin de emergencia aquella en la cual la Entidad tenga
se realizarn de manera directa, previa aprobacin mediante Resolucin del #

Titular de la Entidad, Acuerdo del Directorio, del Consejo Regional o del Concejo acontecimientos que afecten la defensa o seguridad nacional, o de situaciones
Municipal, segn corresponda, en funcin a los informes tcnico y legal previos que supongan el grave peligro de que alguno de los supuestos anteriores ocurra.
que obligatoriamente debern emitirse. En este caso, la Entidad queda exonerada de la tramitacin del expediente
Copia de dichas Resoluciones o Acuerdos y los informes que los sustentan administrativo, debiendo obtener en forma inmediata lo estrictamente necesario
deben remitirse a la Contralora General de la Repblica y publicarse en el Sistema para prevenir y atender los requerimientos generados como consecuencia del
Electrnico de Contrataciones del Estado (SEACE), dentro de los diez (10) das evento producido, sin sujetarse a los requisitos formales de la presente norma.
hbiles de su aprobacin, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad. Estn El reglamento establece los mecanismos y plazos para la regularizacin del
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" procedimiento correspondiente.
20 de la presente norma. Las dems actividades necesarias para completar el objetivo propuesto por
Est prohibida la aprobacin de exoneraciones en va de regularizacin, a la Entidad no tienen el carcter de emergencia y se contratan de acuerdo a lo
excepcin de la causal de situacin de emergencia. establecido en la presente norma.
Concordancias: RLCE: Artculos 133 al 136. Los funcionarios pblicos que aprovechando de las disposiciones de este
artculo dispusieran las adquisiciones de bienes, servicios y obras, sin que se
Artculo 22.- Situacin de desabastecimiento
haya dado una real situacin de emergencia y/o adquieran los mismos ms all
Se considera desabastecimiento a aquella situacin inminente, extraordinaria
de lo estrictamente necesario, sern pasibles de las sanciones penales y admi-
e imprevisible en la que la ausencia de un bien o servicio compromete en forma
nistrativas que correspondan.7
directa e inminente la continuidad de las funciones, servicios, actividades u
operaciones que la Entidad tiene a su cargo. Dicha situacin faculta a la Entidad
a la contratacin de los bienes y servicios slo por el tiempo y/o cantidad, segn
sea el caso, necesario para resolver la situacin y llevar a cabo el proceso de Artculo 24.- Del Comit Especial
seleccin que corresponda. En las licitaciones pblicas y concursos pblicos, la Entidad designar a un
La aprobacin de la exoneracin en virtud de la causal de situacin de Comit Especial que deber conducir el proceso.
desabastecimiento no constituye dispensa, exencin o liberacin de las Para las adjudicaciones directas, el Reglamento establecer las reglas
responsabilidades de los funcionarios o servidores de la Entidad cuya conducta para la designacin y conformacin de Comits Especiales Permanentes o el
] K

] ! w nombramiento de un Comit Especial ad hoc.
agravante de responsabilidad si la situacin fue generada por dolo o culpa El rgano encargado de las contrataciones tendr a su cargo la realizacin
inexcusable del funcionario o servidor de la Entidad. En estos casos, la autoridad de los procesos de adjudicacin de menor cuanta. En estos casos el Titular de
competente para autorizar la exoneracin debe ordenar, en el acto aprobatorio la Entidad podr designar a un Comit Especial ad hoc o permanente, cuando
de la misma, el inicio de las acciones que correspondan, de acuerdo al artculo lo considere conveniente.
46 de la presente ley. El Comit Especial estar integrado por tres (3) miembros, de los cuales uno
Tratndose de contrataciones bajo la cobertura de un tratado o compromiso (1) deber pertenecer al rea usuaria de los bienes, servicios u obras materia de
internacional que incluya disposiciones sobre contrataciones pblicas, la la convocatoria, y otro al rgano encargado de las contrataciones de la Entidad.
exoneracin slo procede si la situacin de desabastecimiento rene las Necesariamente alguno de los miembros deber tener conocimiento tcnico
condiciones indicadas en el primer prrafo del presente artculo. K
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Cuando no corresponda realizar un proceso de seleccin posterior, en especializados, obras o cuando la Entidad no cuente con un especialista, podrn
los informes tcnico y legal previos que sustentan la Resolucin o el Acuerdo integrar el Comit Especial uno o ms expertos independientes, ya sean personas
que autoriza la exoneracin, se debe fundamentar las razones que motivan la naturales o jurdicas que no laboren en la Entidad contratante o funcionarios que

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laboran en otras Entidades.
aplicacin, de ser el caso, para la situacin de emergencia.6 El Comit Especial tendr a su cargo la elaboracin de las Bases y la
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organizacin, conduccin y ejecucin del proceso de seleccin, hasta que la CAPTULO III
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DE LAS BASES
de seleccin.
Si el Comit Especial toma conocimiento que en las propuestas obra un Artculo 26.- Condiciones mnimas de las Bases
documento sobre cuya veracidad o exactitud existe duda razonable, informar el Las Bases de un proceso de seleccin sern aprobadas por el Titular de
hecho al rgano encargado de las contrataciones para que efecte la inmediata la Entidad o por el funcionario al que le hayan delegado esta facultad y deben
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contener obligatoriamente, con las excepciones establecidas en el Reglamento
seleccin. para la adjudicacin de menor cuanta, lo siguiente:
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a) Los mecanismos que fomenten la mayor concurrencia y participacin
los procesos de seleccin sern conducidos por el mismo Comit Especial que de postores en funcin al objeto del proceso y la obtencin de la
condujo el proceso de seleccin original. propuesta tcnica y econmica ms favorable. No constituye tratamiento
Concordancia: LCE: Artculo 32. discriminatorio la exigencia de requisitos tcnicos y comerciales de
RLCE: Artculos 27, 28, 30 al 31. carcter general establecidos por las Bases;
b) El detalle de las caractersticas tcnicas de los bienes, servicios u obras
Artculo 25.- Responsabilidad a contratar; el lugar de entrega, elaboracin o construccin, as como
Los miembros del Comit Especial son solidariamente responsables de que el plazo de ejecucin, segn el caso. Este detalle puede constar en
el proceso de seleccin realizado se encuentre conforme a ley y responden `\
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administrativa y/o judicialmente, en su caso, respecto de cualquier irregularidad Expediente Tcnico;
cometida en el mismo que les sea imputable por dolo, negligencia y/o culpa c) Las garantas, de acuerdo a lo que establezca el Reglamento;
d) Los plazos y mecanismos de publicidad que garanticen la efectiva
inexcusable. Es de aplicacin a los miembros del Comit Especial lo establecido
posibilidad de participacin de los postores;
en el artculo 46 del presente Decreto Legislativo.

En caso se determine responsabilidad en los expertos independientes que
en la presente norma y su Reglamento.
participen en el Comit Especial, sean stos personas naturales o jurdicas, el
f) El cronograma del proceso de seleccin;
hecho se comunicar al Tribunal de Contrataciones del Estado para que previa
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evaluacin se les incluya en el Captulo de Inhabilitados para Contratar con el h) La proforma de contrato, en la que se seale las condiciones de
Estado del Registro Nacional de Proveedores (RNP). la contratacin, salvo que corresponda slo la emisin de una
Concordancia: LCE: Artculo 46. orden de compra o de servicios. En el caso de contratos de obras,
RLCE: Artculo 34. $ \ w

Ejecucin de la obra, el Cronograma de los Desembolsos previstos
presupuestalmente y el Expediente Tcnico;
i) El Valor Referencial y las frmulas de reajuste en los casos que deter-
mine el Reglamento;
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entidades Multilaterales o Agencias Gubernamentales; y,
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Lo establecido en las Bases, en la presente norma y su Reglamento obliga a

todos los postores y a la Entidad convocante.
El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE, mediante
Directivas, aprobar Bases Estandarizadas, cuyo uso ser obligatorio por las
Entidades.
Concordancia: RLCE: Artculos 35 al 49, Cuarta Disposicin
Complementaria Transitoria.
Artculo 27.- Valor Referencial Las respuestas a las consultas y observaciones deben ser fundamentadas
El rgano encargado de las contrataciones en cada Entidad determina el y sustentadas y se comunicarn, de manera oportuna y simultnea, a todos los
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participantes a travs del Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado
seleccin correspondiente y gestionar la asignacin de los recursos presupuestales (SEACE), considerndose como parte integrante de las Bases.
necesarios. En los procesos de seleccin sujetos a la modalidad de Convenio Los participantes pueden solicitar que las Bases y los actuados del proceso
Marco, la determinacin del valor referencial es facultativa. sean elevados para pronunciamiento del Organismo Supervisor de las
El Valor Referencial es determinado sobre la base de un estudio de las Contrataciones del Estado (OSCE), siempre que se cumpla con los supuestos
posibilidades de precios y condiciones que ofrece el mercado, efectuado en funcin de elevacin establecidos en el reglamento.
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El procedimiento y plazo para tramitar las consultas y observaciones son
tcnicas o trminos de referencia y los costos estimados en el Plan Anual de
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Contrataciones, de acuerdo a los criterios sealados en el reglamento. Cuando Concordancia: RLCE: Artculos 54, 56 y 58.
se trate de proyectos de inversin, el valor referencial se establece de acuerdo
al monto de inversin consignado en el estudio de preinversin que sustenta la Artculo 29.- Sujecin legal de las Bases
declaracin de viabilidad. La elaboracin de las Bases recoger lo establecido en la presente norma
Tratndose de obras, el Valor Referencial no puede tener una antigedad y su Reglamento y otras normas complementarias o conexas que tengan
mayor a los seis (6) meses contados desde la fecha de determinacin del relacin con el proceso de seleccin, las que se aplicarn obligatoriamente.
presupuesto consignado en el Expediente Tcnico. Slo en caso de vacos normativos se observarn los principios y normas de
En el caso de bienes y servicios, la antigedad del Valor Referencial no puede derecho pblico que le sean aplicables.
ser mayor a tres (3) meses contados a partir de la aprobacin del Expediente Concordancia: RLCE: Artculos 35 al 49.
de Contratacin. Para los casos en que se requiera un perodo mayor a los
consignados, el rgano encargado de las contrataciones, responsable de
determinar el Valor Referencial, debe indicar el perodo de actualizacin del mismo. CAPTULO IV
El Valor Referencial tiene carcter pblico. Slo de manera excepcional, DE LOS PROCEDIMIENTOS
la Entidad determina que ste tenga carcter reservado, mediante decisin
debidamente sustentada, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad. El Valor Artculo 30.- Presentacin de propuestas y otorgamiento de la Buena Pro
Referencial siempre es informado al Sistema Electrnico de Contrataciones del La presentacin de propuestas y el otorgamiento de la Buena Pro, en los casos
Estado (SEACE). que seale el Reglamento, se realizar en acto pblico en una o ms fechas
El reglamento seala los mecanismos para la determinacin del Valor ^

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Referencial, incluyendo la contratacin de servicios de cobranza, recuperaciones cuando en la localidad donde se efecte no hubiera el primero. Los procedimientos
o similares, y honorarios de xito.8 y requisitos de dicha presentacin sern regulados por el Reglamento.
Concordancia: RLCE: Artculos 13 al 17. Las etapas y los actos del proceso de seleccin podrn ser materia de
prrroga o postergacin por el Comit Especial siempre y cuando medien
Artculo 28.- Consultas y Observaciones a las Bases
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K del proceso de seleccin. Adems, se deber remitir un informe al Titular de la
establecer plazos para la presentacin y absolucin de consultas y observaciones Entidad explicando el motivo de la prrroga o de la postergacin.
al contenido de las Bases. La postergacin o prrroga no podr conducir a la Entidad a una situacin de
A travs de las consultas, se formulan pedidos de aclaracin a las disposiciones desabastecimiento, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad.
de las Bases y mediante las observaciones se cuestionan las mismas en lo relativo Del acto de presentacin de propuestas y de otorgamiento de Buena Pro se
al incumplimiento de las condiciones mnimas o de cualquier disposicin en materia levantar un acta que ser suscrita por todos los miembros del Comit Especial,
de contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas que por todos los veedores y por los postores que deseen hacerlo.
tengan relacin con el proceso de seleccin. El procedimiento para la presentacin de propuestas, el otorgamiento de la
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Buena Pro y la publicacin de resultados a travs del Sistema Electrnico de Las propuestas que excedan el Valor Referencial sern devueltas por el Comit
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{&`w& $|! Especial, tenindose por no presentadas; salvo que se trate de la ejecucin
Concordancia: RLCE: Artculos 26, 64, 72 y 75. de obras, en cuyo caso sern devueltas las propuestas que excedan el Valor
Referencial en ms del diez por ciento (10%) del mismo.
Artculo 31.- Evaluacin y calificacin de propuestas El Reglamento de la presente norma sealar los lmites inferiores en el caso
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de la ejecucin y consultora de obras.
en el Reglamento debe objetivamente permitir una seleccin de la calidad y
Para otorgar la Buena Pro a propuestas que superen el Valor Referencial hasta
tecnologa requeridas, dentro de los plazos ms convenientes y al mejor costo
total. el lmite antes establecido, se deber contar con la aprobacin del Titular de la
El referido mtodo deber exigir la presentacin de los documentos Entidad y la disponibilidad necesaria de recursos.
estrictamente necesarios por parte de los postores. Concordancia: RLCE: Artculos 39 y 76.
El Reglamento establecer los criterios, el sistema y los factores aplicables
para cada tipo de bien, servicio u obra a contratarse. Artculo 34.- Cancelacin del proceso
En las contrataciones sujetas a la modalidad de Subasta Inversa se adjudicar En cualquier estado del proceso de seleccin, hasta antes del otorgamiento
la Buena Pro a la propuesta de menor costo, no siendo aplicable puntajes, de la Buena Pro, la Entidad que lo convoca puede cancelarlo por razones de
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# # fuerza mayor o caso fortuito, cuando desaparezca la necesidad de contratar, o
evaluacin distinta. cuando persistiendo la necesidad, el presupuesto asignado tenga que destinarse
Concordancia: RLCE: Artculos 43 al 47, 69. a otros propsitos de emergencia declarados expresamente, bajo su exclusiva
responsabilidad. En ese caso, la Entidad deber reintegrar el costo de las Bases
Artculo 32.- Proceso de seleccin desierto a quienes las hayan adquirido.
El Comit Especial otorga la Buena Pro en una licitacin pblica, concurso
La formalizacin de la cancelacin del proceso deber realizarse mediante
pblico o adjudicacin directa an en los casos en los que se declare como vlida
una nica oferta. Resolucin o Acuerdo debidamente sustentado, del mismo o superior nivel de
El proceso de seleccin ser declarado desierto cuando no quede vlida aqul que dio inicio al expediente de contratacin, debindose publicar conforme
ninguna oferta; y, parcialmente desierto cuando no quede vlida ninguna oferta lo disponga el Reglamento.

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! Concordancia: RLCE: Artculo 79.
La declaracin de desierto de un proceso de seleccin obliga a la Entidad
a formular un informe que evale las causas que motivaron dicha declaratoria,
debindose adoptar las medidas correctivas antes de convocar nuevamente,
bajo responsabilidad. TTULO III
En el supuesto que una licitacin pblica, concurso pblico o adjudicacin DE LAS CONTRATACIONES
directa sean declaradas desiertas, se convocar a un proceso de adjudicacin
de menor cuanta. Disposiciones Generales
El proceso de adjudicacin de menor cuanta derivado de un proceso de
seleccin declarado desierto, debe contar con las mismas formalidades del
proceso principal. Artculo 35.- Del contrato
Para otorgar la Buena Pro en los procesos de seleccin convocados bajo la El contrato deber celebrarse por escrito y se ajustar a la proforma incluida en
modalidad de Subasta Inversa se requerir la existencia de dos (2) ofertas vlidas
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como mnimo; de lo contrario, el proceso se declarar como desierto.10 seleccin. El Reglamento sealar los casos en que el contrato puede formalizarse
Concordancia: RLCE: Artculos 10 y 78. con una orden de compra o servicio, no debiendo necesariamente en estos casos
incorporarse las clusulas a que se hace referencia en el artculo 40 de la presente
Artculo 33.- Validez de las propuestas norma, sin perjuicio de su aplicacin legal.
En todos los procesos de seleccin slo se considerarn como ofertas vlidas El contrato entra en vigencia cuando se cumplan las condiciones establecidas
aquellas que cumplan con los requisitos establecidos en las Bases. para dicho efecto en las Bases y podr incorporar otras modificaciones
expresamente establecidas en el Reglamento.
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Artculo 36.- Ofertas en consorcio irrevocables y de realizacin automtica en el pas, al solo requerimiento de la
En los procesos de seleccin podrn participar distintos postores en consorcio, respectiva Entidad, bajo responsabilidad de las empresas que las emiten. Dichas
sin que ello implique crear una persona jurdica diferente. Para ello, ser necesario empresas deben encontrarse bajo la supervisin de la Superintendencia de
acreditar la existencia de una promesa formal de consorcio, la que se perfeccionar una Banca y Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones y deben
vez consentido el otorgamiento de la Buena Pro y antes de la suscripcin del contrato. estar autorizadas para emitir garantas; o estar consideradas en la ltima lista de
Las partes del consorcio respondern solidariamente ante la Entidad por todas bancos extranjeros de primera categora que peridicamente publica el Banco
las consecuencias derivadas de su participacin individual en el consorcio durante Central de Reserva del Per.
los procesos de seleccin, o de su participacin en conjunto en la ejecucin del En virtud de la realizacin automtica, a primera solicitud, las empresas emiso-
contrato derivado de ste. Debern designar un representante comn con poderes ras no pueden oponer excusin alguna a la ejecucin de las garantas debiendo

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limitarse a honrarlas de inmediato dentro del plazo mximo de tres (3) das. Toda
de su calidad de postores y del contrato hasta la liquidacin del mismo. demora genera responsabilidad solidaria para el emisor de la garanta y para el
Las partes del consorcio deben estar inscritas en el Registro Nacional de postor o contratista, y da lugar al pago de intereses en favor de la Entidad.
Proveedores (RNP) y encontrarse hbiles para contratar con el Estado. El reglamento seala el tratamiento a seguirse en los casos de contratos de
Concordancia: RLCE: Artculos 42 y 48. arrendamiento y de aquellos donde la prestacin se cumpla por adelantado al
pago.
Artculo 37.- Subcontratacin En los contratos peridicos de suministro de bienes o de prestacin de servi-
El contratista podr subcontratar, previa aprobacin de la Entidad, parte de sus cios, as como en los contratos de ejecucin y consultora de obras que celebren
prestaciones en el contrato, salvo prohibicin expresa contenida en las Bases. las Entidades con las Micro y Pequeas Empresas, stas ltimas pueden otorgar
El contratista mantendr la responsabilidad por la ejecucin total de su contrato "

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frente a la Entidad, sin perjuicio de la responsabilidad que le puede corresponder contratar, porcentaje que ser retenido por la Entidad.
al subcontratista. &

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Para ser subcontratista se requiere no estar inhabilitado para contratar con el procedente cuando:
Estado y estar inscrito en el Registro Nacional de Proveedores (RNP). a) Por el monto, el contrato a suscribirse corresponda a un proceso de
Sin perjuicio de lo dispuesto en los prrafos precedentes, los contratistas seleccin de adjudicacin de menor cuanta, a una adjudicacin directa
extranjeros podrn subcontratar con sus similares nacionales asegurando selectiva o a una adjudicacin directa pblica.
capacitacin y transferencia de tecnologa a sus subcontratistas. b) El plazo de ejecucin de la obra sea igual o mayor a sesenta (60) das
Concordancia: RLCE: Artculos 146 y 253. calendario.
c) El pago a favor del contratista considere, al menos, dos (2) valorizaciones
Artculo 38.- Adelantos peridicas en funcin del avance de la obra.
A solicitud del contratista, y siempre que haya sido previsto en las Bases, la Sin perjuicio de la conservacin definitiva de los montos retenidos, el
Entidad podr entregar adelantos en los casos, montos y condiciones sealados

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en el Reglamento. dispuesto en el presente artculo, que motive la resolucin del contrato, da lugar
Para que proceda el otorgamiento del adelanto, el contratista garantizar el a la inhabilitacin temporal para contratar con el Estado por un perodo no menor
monto total de ste. a un (1) ao ni mayor a dos (2) aos.11
El adelanto se amortizar en la forma que establezca el Reglamento. Concordancia: RLCE: Artculos 141, 155 al 164.
Concordancia: RLCE: Artculos 162, 186, 171 al 173.
Artculo 40.- Clusulas obligatorias en los contratos
Artculo 39.- Garantas Los contratos regulados por la presente norma incluirn necesariamente y
Las garantas que deben otorgar los postores y/o contratistas, segn corres- bajo responsabilidad clusulas referidas a:

a) Garantas: La Entidad establecer en el contrato las garantas que debern
diferencial de propuesta. Sus modalidades, montos, condiciones y excepciones otorgarse para asegurar la buena ejecucin y cumplimiento del mismo.
son regulados en el reglamento.
Las garantas que acepten las Entidades deben ser incondicionales, solidarias,
11 *

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b) Solucin de controversias: Toda controversia surgida durante la etapa que se cuentan con los recursos necesarios. En el caso de adicionales
de ejecucin del contrato deber resolverse mediante conciliacin o con carcter de emergencia dicha autorizacin se emite previa al
arbitraje. En caso que en las Bases o el contrato no se incluya la clusula pago. La Contralora General de la Repblica cuenta con un plazo
correspondiente, se entender incorporada de pleno derecho la clusula mximo de quince (15) das hbiles, bajo responsabilidad, para emitir
modelo que establezca el Reglamento. su pronunciamiento. Dicha situacin debe ponerse en conocimiento
c) Resolucin de contrato por incumplimiento: En caso de incumplimiento de la Comisin de Presupuesto y Cuenta General de la Repblica del
por parte del contratista de alguna de sus obligaciones, que haya sido Congreso de la Repblica y del Ministerio de Economa y Finanzas, bajo
previamente observada por la Entidad, y no haya sido materia de responsabilidad del Titular de la Entidad.
subsanacin, esta ltima podr resolver el contrato en forma total o 41.3 Respecto a los servicios de supervisin, cuando en los casos distintos
parcial, mediante la remisin por la va notarial del documento en el que a los de adicionales de obras, se produzcan variaciones en el plazo

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de la obra o variaciones en el ritmo de trabajo de la obra, autorizadas
ser aprobado por autoridad del mismo o superior nivel jerrquico de por la Entidad, y siempre que impliquen prestaciones adicionales en
aquella que haya suscrito el contrato. El contrato queda resuelto de pleno la supervisin que resulten indispensables para el adecuado control
derecho a partir de la recepcin de dicha comunicacin por el contratista. de la obra, el Titular de la Entidad puede autorizarlas, bajo las mismas
El requerimiento previo por parte de la Entidad podr omitirse en los condiciones del contrato original y hasta por un monto mximo del quince
casos que seale el Reglamento. Igual derecho asiste al contratista por ciento (15%) del monto contratado de la supervisin, considerando
para el clculo todas las prestaciones adicionales previamente
ante el incumplimiento por la Entidad de sus obligaciones esenciales,
aprobadas. Cuando se supere el citado porcentaje, se requerir la
siempre que el contratista la haya emplazado mediante carta notarial y
autorizacin, previa al pago, de la Contralora General de la Repblica,
sta no haya subsanado su incumplimiento.
no siendo aplicable para este caso el lmite establecido en el numeral
41.1 del presente artculo.
41.4 Alternativamente, la Entidad puede resolver el contrato, mediante
Artculo 41.- Prestaciones adicionales, reducciones y ampliaciones comunicacin escrita al contratista.
41.1 Excepcionalmente y previa sustentacin por el rea usuaria de la 41.5 La decisin de la Entidad o de la Contralora General de la Repblica
contratacin, la Entidad puede ordenar y pagar directamente la de aprobar o no la ejecucin de prestaciones adicionales, no puede
ejecucin de prestaciones adicionales en caso de bienes y servicios ser sometida a arbitraje. Tampoco pueden ser sometidas a arbitraje las
hasta por el veinticinco por ciento (25%) de su monto, siempre que sean controversias referidas a la ejecucin de las prestaciones adicionales de

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obra y mayores prestaciones de supervisin que requieran aprobacin
reducir bienes, servicios u obras hasta por el mismo porcentaje. previa de la Contralora General de la Repblica.
41.2 Tratndose de obras, las prestaciones adicionales pueden ser hasta por 41.6 El contratista puede solicitar la ampliacin del plazo pactado por atrasos
el quince por ciento (15%) del monto total del contrato original, restndole y paralizaciones ajenas a su voluntad debidamente comprobados y que
los presupuestos deductivos vinculados, entendidos como aquellos
# !
derivados de las sustituciones de obra directamente relacionadas con 41.7 Las discrepancias respecto de la procedencia de la ampliacin del plazo
las prestaciones adicionales de obra, siempre que ambas respondan a la se resuelven de conformidad con lo establecido en el literal b) del artculo

!
40 de la presente ley. 12
sern aprobados por el Titular de la Entidad. Concordancia: RLCE: Artculos 174, 175, 207 y 208.
En el supuesto de que resulte indispensable la realizacin de

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Artculo 42.- Culminacin del contrato
o situaciones imprevisibles posteriores a la suscripcin del contrato,
Los contratos de bienes y servicios culminan con la conformidad de
mayores a las establecidas en el segundo prrafo del presente artculo y
recepcin de la ltima prestacin pactada y el pago correspondiente.
hasta un mximo de cincuenta por ciento (50%) del monto originalmente
Tratndose de contratos de ejecucin o consultora de obras, el contrato
contratado, sin perjuicio de la responsabilidad que pueda corresponder
culmina con la liquidacin y pago correspondiente, la misma que ser elaborada y
al proyectista, el Titular de la Entidad puede decidir autorizarlas. Para
ello se requiere contar con la autorizacin del Titular de la Entidad, presentada a la Entidad por el contratista, segn los plazos y requisitos sealados
debiendo para la ejecucin y el pago contar con la autorizacin previa
de la Contralora General de la Repblica y con la comprobacin de 12 *

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de Contrataciones del Estado (SEACE), estarn obligadas a remitir dentro de los
tambin en el Reglamento bajo responsabilidad del funcionario correspondiente. quince (15) das siguientes al cierre de cada trimestre a la Contralora General de
De no emitirse resolucin o acuerdo debidamente fundamentado en el plazo antes la Repblica, una relacin de todas las convocatorias realizadas en dicho perodo,
sealado, la liquidacin presentada por el contratista se tendr por aprobada para con la documentacin que permita apreciar su resultado.
todos los efectos legales. Concordancia: RLCE: Artculo 287.
El expediente de contratacin se cerrar con la culminacin del contrato.
Concordancia: LCE: Artculo 7.
RLCE: Artculos 149 y 177.
TTULO IV
Artculo 43.-Requisitos especiales en los contratos de obra DERECHOS, OBLIGACIONES Y SANCIONES
Para efectos de la ejecucin de los contratos de obra, el Reglamento
establecer los requisitos que debe cumplir el ingeniero o arquitecto colegiado
residente designado por el contratista y el inspector designado por la Entidad o CAPTULO I
el supervisor contratado por la Entidad, as como las caractersticas, funciones y DE LAS ENTIDADES Y FUNCIONARIOS
las responsabilidades que stos asumen. Asimismo, el Reglamento establecer
las caractersticas del cuaderno de obra y las formalidades para la recepcin de Artculo 46.-De las responsabilidades y sanciones
obras y liquidacin del contrato. Los funcionarios y servidores, as como los miembros del Comit Especial
Concordancia: RLCE: Artculos 185, 190, 194, 210, 211. que participan en los procesos de contratacin de bienes, servicios y obras, son
responsables del cumplimiento de la presente norma y su Reglamento.
Artculo 44.- Resolucin de los contratos En caso que las normas permitan mrgenes de discrecionalidad para la
Cualquiera de las partes podr resolver el contrato, sin responsabilidad de actuacin del servidor o funcionario, ste deber ejercerla de acuerdo a los
ninguna de ellas, en caso fortuito o fuerza mayor que imposibilite de manera principios establecidos en el artculo 4 del presente Decreto Legislativo.

! La evaluacin del adecuado desempeo de los servidores o funcionarios en las
Cuando se resuelva el contrato, por causas imputables a alguna de las partes,

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se deber resarcir los daos y perjuicios ocasionados. $

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En caso de resolucin de contrato de obra y de existir saldo de obra por ejecutar, de los mismos en sus cargos. Para tal efecto, la Entidad podr disponer, en forma
la Entidad contratante podr optar por culminar la obra mediante administracin peridica y selectiva, la realizacin de exmenes y auditoras especializadas.
directa, convenio con otra Entidad o, teniendo en cuenta el orden de prelacin, En el caso de las empresas del Estado, dicha evaluacin es efectuada por
podr invitar a los postores que participaron en el proceso de seleccin que dio el Directorio.

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En caso de incumplimiento de las disposiciones establecidas en el presente
el saldo de la misma. El procedimiento ser establecido en el Reglamento del Decreto Legislativo se aplicarn, de acuerdo a su gravedad, las siguientes
presente Decreto Legislativo. sanciones:
De no proceder ninguno de los mecanismos antes mencionados, se deber a) Amonestacin escrita;
convocar el proceso de seleccin que corresponda, teniendo en cuenta el Valor b) Suspensin sin goce de remuneraciones de treinta (30) a noventa (90)
Referencial respectivo. das;
Concordancia: RLCE: Artculos 167, 168, 209. c) Cese temporal sin goce de remuneraciones hasta por doce (12) meses;
y,
Artculo 45.- Registro de Procesos y Contratos d) Destitucin o despido.
La Entidad, bajo responsabilidad, deber registrar en el Sistema Electrnico de Concordancia: LCE: Artculo 25.
Contrataciones del Estado (SEACE), todos los actos realizados en cada proceso
de seleccin que convoque, los contratos suscritos y su ejecucin, en la forma Artculo 47.- Supervisin
que establezca el Reglamento. La Entidad supervisar, directamente o a travs de terceros, todo el proceso
Las Entidades exceptuadas de registrar informacin en el Sistema Electrnico de ejecucin, para lo cual el contratista deber ofrecer las facilidades necesarias.
En virtud de ese derecho de supervisin, la Entidad tiene la potestad de aplicar a) No mantengan su oferta hasta el consentimiento de la Buena
los trminos contractuales para que el contratista corrija cualquier desajuste Pro, de resultar ganadores hasta la suscripcin del contrato, no
respecto del cumplimiento exacto de las obligaciones pactadas. K

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El hecho que la Entidad no supervise los procesos, no exime al contratista * K

de cumplir con sus deberes ni de la responsabilidad que le pueda corresponder. servicio emitida a su favor.
Concordancia: RLCE: Artculo 190. b) Den lugar a la resolucin del contrato, orden de compra o de
servicios por causal atribuible a su parte.
c) Hayan entregado el bien, prestado el servicio o ejecutado la obra
CAPTULO II \

DE LOS CONTRATISTAS laudo arbitral.
d) Contraten con el Estado estando impedidos para ello, de acuerdo
Artculo 48.- Intereses y penalidades a la presente ley.
En caso de atraso en el pago por parte de la Entidad, salvo que se deba a e) Se registren como participantes, presenten propuestas, o
caso fortuito o fuerza mayor, sta reconocer al contratista los intereses legales suscriban un contrato o acuerdo de Convenio Marco sin contar
correspondientes. Igual derecho corresponde a la Entidad en caso sea la con inscripcin vigente en el Registro Nacional de Proveedores
acreedora. (RNP).
El contrato establecer las penalidades que debern aplicarse al contratista f) Suscriban un contrato, en el caso de ejecucin o consultora de

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obras, por montos mayores a su capacidad libre de contratacin,
a lo dispuesto en el Reglamento. o en especialidades distintas, segn sea el caso.
Concordancias: RLCE: Artculos 165, 166 y 181. K ]K

o nulidad del proceso de contratacin, dispuesta por el Organismo
Artculo 49.- Cumplimiento de lo pactado Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) en ejercicio
Los contratistas estn obligados a cumplir cabalmente con lo ofrecido en su de sus funciones.
propuesta y en cualquier manifestacin formal documentada que hayan apor- h) Realicen subcontrataciones sin autorizacin de la Entidad o por
tado adicionalmente en el curso del proceso de seleccin o en la formalizacin un porcentaje mayor al permitido en el reglamento.
del contrato, as como a lo dispuesto en los incisos 2) y 3) del artculo 1774 del i) Incurran en la transgresin de la prohibicin prevista en el artculo
Cdigo Civil. 11 de la presente ley o cuando incurran en los supuestos de socios
comunes no permitidos segn lo que establece el reglamento.
Artculo 50.- Responsabilidad del contratista j) Presenten documentos falsos o informacin inexacta a las
El contratista es el responsable por la calidad ofrecida y por los vicios ocultos Entidades, al Tribunal de Contrataciones del Estado o al
de los bienes o servicios ofertados por un plazo no menor de un (1) ao contado Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE).
a partir de la conformidad otorgada por la Entidad. El contrato podr establecer k) Interpongan recursos impugnativos contra los actos inimpugnables
excepciones para bienes fungibles y/o perecibles, siempre que la naturaleza establecidos en el reglamento.
de estos bienes no se adecue a este plazo. En el caso de obras, el plazo de l) Se constate, despus de otorgada la conformidad, que
responsabilidad no podr ser inferior a siete (7) aos, contado a partir de la
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conformidad de la recepcin total o parcial de la obra, segn corresponda. hasta los plazos de responsabilidad establecidos en las Bases.
Las Bases debern establecer el plazo mximo de responsabilidad del m) Otras infracciones que se establezcan en el reglamento.
contratista.
51.2. Sanciones
Artculo 51.- Infracciones y sanciones administrativas En los casos que la presente ley o su reglamento lo sealen, el Tribunal
51.1. Infracciones de Contrataciones del Estado impondr a los proveedores, participantes,
Se impondr sancin administrativa a los proveedores, participantes, postores, contratistas, las sanciones siguientes:
postores y contratistas que:
a) Inhabilitacin temporal: Consiste en la privacin, por un perodo TTULO V

determinado, de los derechos a participar en procesos de SOLUCIN DE CONTROVERSIAS E IMPUGNACIONES
seleccin y a contratar con el Estado. Esta inhabilitacin en ningn
caso puede ser menor de seis (6) meses ni mayor de tres (3) aos. Artculo 52.- Solucin de controversias
K []K
X w 52.1. Las controversias que surjan entre las partes sobre la ejecucin,
del ejercicio de los derechos de los proveedores, participantes, \

postores y contratistas a participar en procesos de seleccin y del contrato, se resuelven mediante conciliacin o arbitraje, segn el
a contratar con el Estado. Cuando en un perodo de cuatro (4) acuerdo de las partes. La conciliacin debe realizarse en un centro de
aos a una persona natural o jurdica se le impongan dos (2) o %K

*
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ms sanciones que en conjunto sumen treinta y seis (36) o ms 52.2. Los procedimientos de conciliacin y/o arbitraje deben solicitarse en
meses de inhabilitacin temporal, el Tribunal de Contrataciones cualquier momento anterior a la fecha de culminacin del contrato.

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participante, postor o contratista.

c) Econmicas: Son aquellas que resultan de la ejecucin de las contractual, recepcin y conformidad de la prestacin, valorizaciones o
garantas otorgadas a la presentacin de recursos de apelacin metrados, liquidacin del contrato y pago, se debe iniciar el respectivo
que son declarados infundados o improcedentes por la Entidad procedimiento dentro del plazo de quince (15) das hbiles conforme lo
o el Tribunal de Contrataciones del Estado. Si el recurso de sealado en el reglamento. La parte que solicita la conciliacin y/o el
apelacin es declarado fundado en todo o en parte, se devuelve arbitraje debe ponerla en conocimiento del Organismo Supervisor de
la garanta por el Tribunal o la Entidad. En caso de desistimiento, las Contrataciones del Estado (OSCE) en el plazo establecido en el
se ejecuta el cien por ciento (100%) de la garanta. reglamento, salvo cuando se trate de un arbitraje administrado por dicho
organismo o cuando ste designe a los rbitros.
Los proveedores, participantes, postores o contratistas que incurran en las Para los reclamos que formulen las Entidades por vicios ocultos en
causales establecidas en el numeral 51.1 del presente artculo, sern sanciona- los bienes, servicios y obras entregados por el contratista, el plazo de
dos con inhabilitacin temporal para contratar con el Estado o con inhabilitacin

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! y se computa a partir de la conformidad otorgada por la Entidad.
En el caso de la infraccin prevista en el literal j) del numeral 51.1 del presente Todos los plazos previstos son de caducidad.
artculo, la sancin ser de inhabilitacin temporal no menor de tres (3) aos ni 52.3. El arbitraje ser de derecho y resuelto por rbitro nico o tribunal arbitral
mayor de cinco (5) aos. En caso de reincidencia en esta causal, la inhabilitacin mediante la aplicacin de la Constitucin Poltica del Per, de la presente
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ley y su reglamento, as como de las normas de derecho pblico y
nmero de sanciones impuestas. las de derecho privado; manteniendo obligatoriamente este orden de
En caso de concurrir ms de una infraccin en el proceso de seleccin o en preferencia en la aplicacin del derecho. Esta disposicin es de orden
la ejecucin de un contrato se aplica la sancin prevista para la infraccin de pblico. El incumplimiento de lo dispuesto en este numeral es causal
mayor gravedad. de anulacin del laudo.
Las sanciones que se imponen no constituyen impedimento para que el contra- 52.4. El rbitro nico y el presidente del tribunal arbitral deben ser
tista cumpla con las obligaciones derivadas de contratos anteriormente suscritos necesariamente abogados, que cuenten con especializacin
con Entidades; por lo tanto, debe proseguir con la ejecucin de los contratos que acreditada en derecho administrativo, arbitraje y contrataciones con
tuviera suscritos hasta la culminacin de los mismos. el Estado, pudiendo los dems integrantes del colegiado ser expertos
La imposicin de las sanciones es independiente de la responsabilidad civil o o profesionales en otras materias. La designacin de los rbitros y los
penal que pueda originarse por las infracciones cometidas. dems aspectos de la composicin del tribunal arbitral son regulados
Asimismo, el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) en el reglamento.
puede imponer sanciones econmicas a las Entidades que trasgredan la normativa 52.5. Cuando exista un arbitraje en curso y surja una nueva controversia
de contratacin pblica, cuando acten como proveedor.13 derivada del mismo contrato, cualquiera de las partes puede solicitar
Concordancia: RLCE: Artculos 235 al 250. a los rbitros la acumulacin de las pretensiones a dicho arbitraje,
debiendo hacerlo dentro del plazo de caducidad previsto en el numeral
52.2 del presente artculo. No obstante, en el convenio arbitral se puede
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establecer que solo procede la acumulacin de pretensiones cuando institucional de arbitraje especializado para la resolucin de controversias
ambas partes estn de acuerdo y se cumpla con las formalidades en las contrataciones con el Estado. Es autnomo, especializado y se rige
establecidas en el propio convenio arbitral; de no mediar dicho acuerdo, por su propio reglamento que es aprobado por el Organismo Supervisor
no procede la acumulacin. de Contrataciones del Estado (OSCE) y supletoriamente por la Ley de
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K Arbitraje. El reglamento establece su conformacin y atribuciones.

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52.12. Los procedimientos de conciliacin y arbitraje se sujetan supletoriamente
en forma personal y a travs del Sistema Electrnico de Contrataciones a lo dispuesto por las leyes de la materia, siempre que no se opongan
del Estado (SEACE) para efecto de su validez. Dicho sistema debe a lo establecido en la presente ley y su reglamento.14

!
$ Concordancia: RLCE: Artculos 214 al 233.
por efectuada desde ocurrido el ltimo acto. Contra dicho laudo solo
cabe interponer recurso de anulacin de acuerdo a lo establecido en la Artculo 53.- Recursos impugnativos
presente ley y al Decreto Legislativo 1071, Ley de Arbitraje. Las discrepancias que surjan entre la Entidad y los participantes o postores
52.7. El arbitraje a que se refiere la presente norma se desarrolla en en un proceso de seleccin, solamente podrn dar lugar a la interposicin del
cumplimiento del Principio de Transparencia. El Organismo Supervisor recurso de apelacin. Mediante el recurso de apelacin se pueden impugnar
de las Contrataciones del Estado (OSCE) dispone la publicacin de los los actos dictados desde la convocatoria hasta antes de la celebracin del
laudos y actas de conciliacin, as como su utilizacin para el desarrollo contrato. Por esta va no se pueden impugnar las Bases ni su integracin, as
de estudios especializados en materia de arbitraje administrativo. como tampoco las resoluciones o acuerdos que aprueben las exoneraciones.
52.8. Los rbitros deben cumplir con la obligacin de informar oportunamente
El recurso de apelacin slo puede interponerse luego de otorgada la
si existe alguna circunstancia que les impida ejercer el cargo con
Buena Pro. El reglamento establece el procedimiento, requisitos y plazo para su
independencia, imparcialidad y autonoma; actuar con transparencia;
presentacin y resolucin.
y sustentar el apartarse cuando corresponda del orden de prelacin
previsto en el numeral 52.3 del presente artculo. El deber de informar El recurso de apelacin es conocido y resuelto por el Tribunal de Contrataciones
se mantiene a lo largo de todo el arbitraje. del Estado, cuando se trate de procesos de seleccin de adjudicacin directa
El incumplimiento de cualquiera de estas obligaciones configura pblica, licitaciones pblicas y concursos pblicos, incluidos los procesos de
infraccin y es sancionable administrativamente, segn la gravedad de menor cuanta cuando deriven de procesos declarados desiertos. En los procesos
la falta cometida, con suspensin temporal o inhabilitacin permanente de menor cuanta y en las adjudicaciones directas selectivas, corresponde dicha
para ejercer el cargo de rbitro en las controversias que se produzcan competencia al Titular de la Entidad. La resolucin que resuelva el recurso de
dentro del marco de la presente ley y su reglamento; con la consecuente apelacin agota la va administrativa.
suspensin o exclusin del Registro de rbitros del Organismo El Titular de la Entidad puede delegar la potestad de resolver el recurso de
Supervisor de Contrataciones del Estado (OSCE), segn la sancin apelacin. El funcionario a quien se otorgue dicha facultad es responsable por la
impuesta. emisin del acto que resuelve el recurso.
La sancin administrativa se aplica sin perjuicio de la que pudiera Cuando la apelacin se haya interpuesto ante el Tribunal de Contrataciones del
corresponder conforme al Cdigo de tica para el arbitraje administrado Estado, la Entidad est obligada a remitir el expediente correspondiente, dentro
por el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) del plazo mximo de tres (3) das de requerida, bajo responsabilidad del Titular
o por otra institucin que lleve adelante el proceso. de la Entidad. El incumplimiento de dicha obligacin por parte de la Entidad ser
52.9. Las partes pueden dispensar a los rbitros de las causales de recusacin comunicada a la Contralora General de la Repblica.
que no constituyan impedimento absoluto. La garanta por interposicin del recurso de apelacin debe otorgarse a favor
52.10. En el caso que el convenio arbitral establezca que el arbitraje del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) y de la
es institucional, y no se haga referencia a una institucin arbitral Entidad, cuando corresponda. Esta garanta ser equivalente al tres por ciento
determinada, se entender que el arbitraje se rige bajo la organizacin
(3%) del Valor Referencial del proceso de seleccin o del tem que se decida
y administracin de los rganos del Sistema Nacional de Arbitraje del
impugnar. La garanta no puede ser menor al cincuenta por ciento (50%) de una
Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) de
(1) UIT.
acuerdo a su reglamento.
52.11. El Sistema Nacional de Arbitraje del Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado (SNA-OSCE) constituye un rgimen 14 *

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La interposicin de la accin contencioso-administrativa procede contra lo K w

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resuelto en ltima instancia administrativa, sin suspender su ejecucin. veracidad durante el proceso de seleccin o para la suscripcin del
Mediante acuerdos adoptados en Sala Plena, los cuales constituyen contrato.
precedentes de observancia obligatoria, el Tribunal de Contrataciones del Estado c) Cuando se haya suscrito el contrato no obstante encontrarse en
interpreta de modo expreso y con carcter general las normas establecidas en la trmite un recurso de apelacin.
presente ley y su reglamento.15 d) Cuando no se haya cumplido con las condiciones y/o requisitos
Concordancia: RLCE: Artculos 104 al 126. K

las causales de exoneracin.
Artculo 54.- Suspensin del proceso de seleccin e) Cuando no se haya utilizado los procedimientos previstos en la
La presentacin de los recursos interpuestos de conformidad con lo establecido presente ley, pese a que la contratacin se encontraba bajo su
en el artculo precedente dejar en suspenso el proceso de seleccin hasta que mbito de aplicacin. En este supuesto, asumirn responsabilidad los
el recurso sea resuelto por la instancia competente, conforme a lo establecido en funcionarios y servidores de la Entidad contratante, conjuntamente
el Reglamento, siendo nulos los actos posteriores practicados hasta antes de la con los contratistas que celebraron irregularmente el contrato.
expedicin de la respectiva resolucin.
Concordancia: RLCE: Artculo 108. En caso de contratarse bienes, servicios u obras, sin el previo proceso de
seleccin que correspondiera, se incurrir en causal de nulidad del proceso y
Artculo 55.- Denegatoria Ficta del contrato, asumiendo responsabilidades los funcionarios y servidores de la
En el caso que la Entidad o cuando el Tribunal de Contrataciones del Estado Entidad contratante conjuntamente con los contratistas que celebraron dichos
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contratos irregulares.
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Cuando corresponda al rbitro nico o al Tribunal Arbitral evaluar la nulidad del
de apelacin, pudiendo interponer la accin contencioso-administrativa contra la contrato, se considerarn en primer lugar las causales previstas en la presente

! ley y su reglamento, y luego las causales de nulidad aplicables reconocidas en
En estos casos, la Entidad o el Tribunal de Contrataciones del Estado devolver el derecho nacional.16
lo pagado por los interesados como garanta al momento de interponer su recurso Concordancia: RLCE: Artculo 144.
de apelacin.
Concordancias: RLCE: Artculos 115 y 121.
Artculo 56.- Nulidad de los actos derivados de los procesos de contratacin TTULO VI
El Tribunal de Contrataciones del Estado, en los casos que conozca, declara DEL ORGANISMO SUPERVISOR DE LAS
nulos los actos expedidos, cuando hayan sido dictados por rgano incompetente, CONTRATACIONES
contravengan las normas legales, contengan un imposible jurdico o prescindan de DEL ESTADO
las normas esenciales del procedimiento o de la forma prescrita por la normatividad
aplicable, debiendo expresar en la Resolucin que expida la etapa a la que se Artculo 57.- Definicin
retrotraer el proceso de seleccin. El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE es
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un organismo pblico adscrito al Ministerio de Economa y Finanzas, con
por las mismas causales previstas en el prrafo anterior, slo hasta antes de la personera jurdica de derecho pblico, que goza de autonoma tcnica,
celebracin del contrato, sin perjuicio que pueda ser declarada en la resolucin

recada sobre el recurso de apelacin. propia, sin perjuicio de la defensa coadyuvante de la Procuradura Pblica
Despus de celebrados los contratos, la Entidad puede declarar la nulidad de del Ministerio de Economa y Finanzas. Su personal est sujeto al rgimen
X laboral de la actividad privada.
a) Por haberse suscrito en contravencin con el artculo 10 de la
presente ley.
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15 *

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Artculo 58.- Funciones a la normativa aplicable, pudiendo adoptar y/o disponer las medidas
El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) tiene que resulten necesarias para tal efecto, incluida la no emisin de las
las siguientes funciones: constancias necesarias para la suscripcin del respectivo contrato,
a) Velar y promover el cumplimiento y difusin de esta ley, sin perjuicio de la atribucin del Titular de la Entidad, de declarar
su reglamento y normas complementarias y proponer las

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#
! n) Promover la Subasta Inversa, determinando las caractersticas
b) Implementar actividades y mecanismos de desarrollo de tcnicas de los bienes o servicios que sern provistos a travs de
capacidades y competencias en la gestin de las contrataciones esta modalidad.
del Estado. o) Desconcentrar sus funciones en sus rganos de alcance regional
c) Emitir directivas, lineamientos, manuales y comunicados sobre o local de acuerdo a lo que establezca su Reglamento de
materias de su competencia. Organizacin y Funciones.
d) Resolver los asuntos de su competencia en ltima instancia p) Realizar estudios conducentes a evaluar el funcionamiento de los
administrativa. regmenes de contratacin del Estado, analizar y proponer nuevos

mecanismos idneos de contratacin segn mercados, as como
de contratacin que realicen las Entidades para proveerse de

bienes, servicios u obras, asumiendo el pago con fondos pblicos, pblicos.
independientemente del rgimen legal. Esta supervisin tambin q) Las dems que le asigne la normativa.17
alcanza a las contrataciones previstas en los literales i), o), s), t) y Concordancia: RLCE: Artculo 4 y Segunda Disposicin
v) del numeral 3.3 del artculo 3 de la presente ley. Complementaria Final.
f) Administrar y operar el Registro Nacional de Proveedores (RNP), as
como cualquier otro instrumento necesario para la implementacin Artculo 59.- Organizacin y recursos
y operacin de los diversos procesos de contrataciones del Estado. La organizacin del Organismo Supervisor de las Contrataciones del
g) Desarrollar, administrar y operar el Sistema Electrnico de las Estado - OSCE, las caractersticas de los registros referidos en el presente
Contrataciones del Estado (SEACE). Decreto Legislativo y dems normas complementarias para su funcionamiento
h) Organizar y administrar arbitrajes, de conformidad con los sern establecidas en su Reglamento de Organizacin y Funciones.
reglamentos que apruebe para tal efecto. Los recursos del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado
i) Designar rbitros y resolver las recusaciones sobre los mismos en - OSCE son los siguientes:
arbitrajes que no se encuentren sometidos a una institucin arbitral, a) Los generados por el cobro de tasas previstas en el Texto nico
en la forma establecida en el reglamento. de Procedimientos Administrativos del Organismo Supervisor de
j) Absolver consultas sobre las materias de su competencia. Las las Contrataciones del Estado - OSCE;
consultas que le efecten las Entidades son gratuitas. b) Los generados por la venta de bienes y prestacin de servicios;
k) Imponer sanciones a los proveedores que contravengan las c) Los generados por la ejecucin de las garantas;
disposiciones de esta ley, su reglamento y normas complementarias, d) Los generados por la capacitacin y difusin de la normativa en
as como los rbitros en los casos previstos en la presente ley. materia de su competencia;
l) Poner en conocimiento de la Contralora General de la Repblica, de e) Los provenientes de la cooperacin tcnica nacional o internacional;
manera fundamentada, las trasgresiones observadas en el ejercicio f) Los provenientes de las donaciones que se efecten a su favor;
de sus funciones cuando existan indicios razonables de perjuicio g) Los provenientes de la imposicin de multas; y,
econmico al Estado o de comisin de delito o de comisin de h) Los dems que le asigne la normativa.
infracciones graves o muy graves por responsabilidad administrativa
funcional de acuerdo al marco legal vigente.
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m) Suspender los procesos de contratacin, en los que como el presente artculo es competencia del Organismo Supervisor de las Con-
consecuencia del ejercicio de sus funciones observe trasgresiones trataciones del Estado - OSCE, para lo cual tiene facultad coactiva.
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Artculo 60. El Consejo Directivo y la Presidencia Ejecutiva del experiencia en un cargo de gestin ejecutiva; o, no menos de cinco
Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) {^
\

60.1. El Consejo Directivo es el mximo rgano del Organismo Supervisor de en esta norma;
las Contrataciones del Estado (OSCE). Se encuentra integrado por tres b) Contar con ttulo profesional universitario;
(3) miembros, los que son designados por un perodo de tres (3) aos c) No estar inhabilitado para ejercer la funcin pblica por sentencia
renovables por un periodo adicional, mediante Resolucin Suprema judicial o resolucin del Congreso de la Repblica;
refrendada por el Ministro de Economa y Finanzas. Los miembros d) No haber sido declarado insolvente o haber ejercdido cargos di-
del Consejo Directivo perciben dietas a excepcin de su Presidente rectos en personas jurdicas declaradas en quiebra, durante por lo
Ejecutivo. menos en (1) ao, previo a la declaracin;
Son funciones del Consejo Directivo: e) No haber sido inhabilitado para contratar con el Estado;
a) Aprobar las Directivas referidas en el inciso b) del artculo 58 f) No tener participacin en personas jurdicas que contraten con el
de la presente ley. Estado; y,
b) Proponer estrategias de gestin institucional. g) No estar inmerso en causal de impedimento pra el ejercicio de la

funcin pblica conforme a la normativa sobre la materia.
de los recursos pblicos y de reduccin de costos en materia
de contrataciones del Estado. Artculo 62.- Causales de remocin
d) Aprobar los lineamientos de gestin de sus rganos descon- Los miembros del Consejo Directivo y el Presidente Ejecutivo del Or-
centrados. ganismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) pueden ser
e) Otras que se le asigne en el Reglamento de Organizacin y removidos de su cargo, mediante resolucin suprema, por permanente
Funciones. incapacidad fsica o incapacidad moral sobreviniente, por falta grave o
_

!
60.2. El Presidente Ejecutivo del Consejo Directivo es uno de sus miembros, La remocin genera la vacancia del cargo, la que tambin se produce
el cual es designado mediante Resolucin Suprema refrendada por el por renuncia.19
Ministro de Economa y Finanzas. El cargo de Presidente Ejecutivo es
remunerado.
TTULO VII
Son funciones del Presidente Ejecutivo:
DEL TRIBUNAL DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
a) Convocar y presidir las sesiones del Consejo Directivo.
b) Actuar como Titular del Pliego, mxima autoridad administra-
Artculo 63.- Tribunal de Contrataciones del Estado
tiva y representante legal del Organismo Supervisor de las
El Tribunal de Contrataciones del Estado es un rgano resolutivo que
Contrataciones del Estado (OSCE).
forma parte de la estructura administrativa del Organismo Supervisor de las
c) Supervisar la marcha institucional y administrativa.
Contrataciones del Estado (OSCE). Cuenta con plena autonoma e independencia
d) Designar a los altos funcionarios de acuerdo a las normas que en el ejercicio de sus funciones.
resulten aplicables. Tiene las siguientes funciones:
e) Otras que se le asigne en el Reglamento de Organizacin y a) Resolver, de ser el caso, las controversias que surjan entre las
Funciones.18 Entidades, los participantes y los postores durante el proceso de
seleccin.
Artculo 61.- Requisitos e impedimentos K `
]K

Para ser designado miembro del Consejo Directivo o Presidente Ejecu- proveedores, participantes, postores, contratistas, rbitros y expertos
tivo del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE, independientes, segn corresponda para cada caso.
se requiere: c) Las dems funciones que le otorga la normativa.
a) Contar con reconocida solvencia e idoneidad profesional. Este Su conformacin y el nmero de Salas son establecidos por Decreto Supremo,
requisito se acredita demostrando no menos de tres (3) aos de
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refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas.20 TTULO VIII

DEL SISTEMA ELECTRNICO DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
Artculo 64. Requisitos e impedimentos para ser Vocal del Tribunal de
Contrataciones del Estado Artculo 67.- Definicin
Los Vocales del Tribunal de Contrataciones del Estado son elegidos por El Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado (SEACE), es el sistema
concurso pblico y designados por un periodo de tres (03) aos. Para ello se electrnico que permite el intercambio de informacin y difusin sobre las
requiere: contrataciones del Estado, as como la realizacin de transacciones electrnicas.
a) Contar con ttulo profesional universitario. Concordancia: RLCE: Artculos 285 al 290.
b) Experiencia acreditada no menor a cinco (5) aos en las materias
relacionadas con la presente norma. Artculo 68.- Obligatoriedad
`

Las Entidades estn obligadas a utilizar el Sistema Electrnico de
esta ley. Contrataciones del Estado (SEACE), independientemente del rgimen legal de
d) Contar con reconocida solvencia moral. %K
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e) No tener sentencia condenatoria por delito doloso o encontrarse conforme a los requisitos que se establezca en el reglamento.
inhabilitado para ejercer la funcin pblica por sentencia judicial o por En los procesos de menor cuanta, las contrataciones se realizan
resolucin del Congreso de la Repblica. obligatoriamente en forma electrnica a travs del Sistema Electrnico de
f) No haber sido declarado insolvente o haber ejercido cargos directos en Contrataciones del Estado (SEACE), con las excepciones que establezca el
personas jurdicas declaradas en quiebra, durante por lo menos un (1) reglamento.
ao, previo a la declaracin. El reglamento establece los criterios de incorporacin gradual de las Entidades
g) No haber sido inhabilitado para contratar con el Estado. al Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado (SEACE), considerando
h) No tener participacin en personas jurdicas que contraten con el Estado. la infraestructura y condiciones tecnolgicas que stas posean o los medios
i) No estar inmerso en causal de impedimento para el ejercicio de la disponibles para estos efectos, as como la forma en que se aplican progresiva
funcin pblica. y obligatoriamente las contrataciones electrnicas a los procesos de licitacin
El Presidente del Tribunal de Contrataciones del Estado es elegido de acuerdo pblica, concurso pblico, adjudicacin directa pblica y adjudicacin directa
a lo previsto en el reglamento de la presente ley, conforme al marco previsto en selectiva en sus distintas modalidades.
sta.21 Las Entidades estn obligadas a registrar, mensualmente, sus contrataciones
por montos de una (1) a tres (3) Unidades Impositivas Tributarias (UIT), en el
Artculo 65.- Causal de remocin y vacancia Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado (SEACE).22
Los Vocales del Tribunal de Contrataciones del Estado podrn ser removidos Concordancia: RLCE: Artculo 287.
mediante Resolucin Suprema refrendada por el Ministro de Economa y Finanzas
por falta grave, permanente incapacidad fsica o incapacidad moral sobreviniente. Artculo 69.- Administracin
La vacancia en el cargo tambin se produce por renuncia. El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE desarrollar,
administrar y operar el Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado
Artculo 66.- Publicidad de las resoluciones (SEACE). El Reglamento de la materia establecer su organizacin, funciones y
procedimientos, con sujecin estricta a los lineamentos de poltica de contrataciones
El Tribunal de Contrataciones del Estado deber publicar en el Sistema
electrnicas del Estado que disponga la Presidencia del Consejo de Ministros.
Electrnico de Contrataciones del Estado (SEACE) las resoluciones que expida
como ltima instancia administrativa.
Artculo 70.- Validez y eficacia de los actos
Los actos realizados por medio del Sistema Electrnico de Contrataciones del
Estado (SEACE) que cumplan con las disposiciones vigentes poseen la misma

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sustituir para todos los efectos legales.
20, 21 *

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22*

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Todos los actos realizados a travs del Sistema Electrnico de Contrataciones los principios de Trato Nacional y No Discriminacin, las Entidades contratantes
del Estado (SEACE), incluidos los efectuados por el Organismo Supervisor de las debern conceder incondicionalmente los bienes, servicios y proveedores de la
Contrataciones del Estado (OSCE) en el ejercicio de sus funciones, se entienden otra parte, un trato similar o no menos favorable que el otorgado por la normativa

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=! peruana a los bienes, servicios y proveedores nacionales, de conformidad con
del artculo 52 de la presente ley en cuanto fuera aplicable. las reglas, requisitos procedimientos establecidos en la presente norma, su
La intervencin de los notarios pblicos se efecta en las oportunidades y Reglamento y en la normativa de la materia.
formas que establezca el reglamento.23
SPTIMA.- La Contralora General de la Repblica tendr acceso a la
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES informacin registrada en el Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado
(SEACE).
PRIMERA.-& & $
dedicada exclusivamente a las contrataciones pblicas. OCTAVA.- Los insumos directamente utilizados en los procesos productivos por
las empresas del Estado que se dediquen a la produccin de bienes o prestacin
SEGUNDA.- Mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de de servicios, pueden ser contratados a proveedores nacionales o internacionales
Economa y Finanzas, se aprobar el Reglamento de la presente norma, dentro mediante el proceso de adjudicacin de menor cuanta, a precios de mercado,
de los cuarenta y cinco (45) das hbiles siguientes a su publicacin, el cual # #

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contendr un Glosario de Trminos. &

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empresas que por la naturaleza de su actividad requieran un suministro peridico o
TERCERA.- Mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de continuo, incluyendo la entrega en un solo acto de los insumos, bienes o servicios.
Economa y Finanzas, se aprobar el Reglamento de Organizacin y Funciones La lista de los insumos directamente vinculados en los procesos productivos,
y el Texto nico de Procedimientos Administrativos del Organismo Supervisor de que corresponden a cada empresa, es establecida mediante Resolucin Ministerial
Contrataciones del Estado - OSCE. del Ministerio de Economa y Finanzas.
Las contrataciones deben aprobarse mediante resolucin del Titular de la
CUARTA.- El personal del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Entidad e informarse mensualmente al Fondo Nacional de Financiamiento de
Estado OSCE se encontrar sujeto al rgimen laboral de la actividad privada. la Actividad Empresarial del Estado - FONAFE, y a la Contralora General de la
Repblica, bajo responsabilidad del Directorio.
QUINTA.- El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) En el proceso necesariamente se designa a un Comit Especial conforme
$

a las reglas de contrataciones del Estado. El otorgamiento de la Buena Pro se
que emita en el ejercicio de sus funciones, los que poseen la misma validez y realiza mediante acto pblico.
#

! Los rganos de control institucional participan como veedores en el proceso
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de adjudicacin de menor cuanta, conforme a la normativa del Sistema Nacional
podrn utilizar medios electrnicos de comunicacin para el cumplimiento de los de Control.
distintos actos que se disponen en la presente ley y su reglamento. Todos los actos realizados dentro de los procesos a que se refiere la
En todos los casos, se debern utilizar las tecnologas necesarias que presente disposicin se comunican obligatoriamente al Sistema Electrnico de

Contrataciones del Estado (SEACE) en la oportunidad y forma que seale la
propuestas. presente norma, el Reglamento y las directivas que emite el Organismo Supervisor
El reglamento de la presente ley establece las condiciones necesarias para de las Contrataciones del Estado - OSCE.
la utilizacin de los medios electrnicos de comunicacin.24
Las contrataciones que se realicen de acuerdo a la presente disposicin no
#

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#
prestacin se cumpla por adelantado.
SEXTA.- En aquellas contrataciones que se encuentren bajo el mbito de
tratados u otros compromisos internacionales, que impliquen la aplicacin de
NOVENA.- En adelante, cualquier referencia al Consejo Superior de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado CONSUCODE y al Tribunal de
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Contrataciones y Adquisiciones del Estado se entender hechas al Organismo DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS
Supervisor de las Contrataciones del Estado OSCE y al Tribunal de
Contrataciones del Estado, respectivamente. Asimismo, toda referencia hecha PRIMERA.- Mediante acuerdo de su Directorio, la Agencia de la Promocin
al CONSUCODE o a las competencias, funciones y atribuciones que ste vena de la Inversin Privada (PROINVERSION) podr exceptuar de la aplicacin total

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o parcial de la presente norma a las contrataciones vinculadas a los procesos a
tesorera, inversin y otros sistemas administrativos se entendern hechas al # +@ +W>>w*
Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado OSCE. +QWQ=
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Los entes rectores de los Sistemas Administrativos quedan autorizados a
emitir, de ser necesario, las disposiciones que resulten necesarias para la mejor SEGUNDA.- Los procesos de contratacin iniciados antes de la entrada en
aplicacin de lo establecido en el prrafo precedente. vigencia del presente Decreto Legislativo se rigen por sus propias normas.
Concordancias: Comunicado N 003-2009-OSCE/PRE
DCIMA.- Para efectos de lo dispuesto en el articulo 60 de la presente norma,
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TERCERA.- (*)
de un miembro del Consejo Directivo y del Presidente Ejecutivo del Organismo {
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Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE, bajo los trminos de la 29873, publicada el 1 de junio de 2012.
presente norma.
DCIMO PRIMERA.- Los Vocales del Tribunal de Contrataciones y DISPOSICIN COMPLEMENTARIA MODIFICATORIA
Adquisiciones del Estado mantendrn su cargo hasta el cumplimiento del plazo
por el cual fueron designados, sin perjuicio de lo dispuesto en los artculos 64 y NICA.- Modifquese la Quinta Disposicin Final de la Ley N 28411, Ley
65 de la presente norma. General del Sistema del Presupuesto Pblico, en los trminos siguientes:
DCIMO SEGUNDA.- La presente norma entrar en vigencia a los treinta QUINTA.- Slo proceder la ejecucin de obras adicionales cuando se
(30) das calendario contados a partir de la publicacin de su Reglamento y del cuente, previamente, con disponibilidad presupuestal, con aprobacin del Titular
Reglamento de Organizacin y Funciones del Organismo Supervisor de las de Entidad mediante la resolucin correspondiente, o en el caso de empresas,
Contrataciones del Estado - OSCE, excepto la Segunda y Tercera Disposiciones incluyendo aquellas bajo el mbito de FONAFE, por Acuerdo del Directorio de la
Complementarias Finales, que entrarn en vigencia a partir del da siguiente de empresa, y en los casos en que su valor, restndole los presupuestos deductivos
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& ! vinculados a tales adicionales, no superen el quince por ciento (15%) del monto
total del contrato original.
DCIMO TERCERA.- (*) Para el caso de las obras adicionales que superen el quince por ciento (15%)
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+< del contrato original, luego de ser aprobadas por el Titular de la Entidad o el
29873, publicada el 1 de junio de 2012. Directorio de la empresa, segn corresponda, se requiere contar, previamente,
para su ejecucin y pago, con la disponibilidad presupuestaria y la autorizacin
expresa de la Contralora General de la Repblica, independientemente de la fecha
del contrato de obra. Para estos efectos, la Contralora General de la Repblica
debe observar los plazos y procedimientos establecidos en la ley de contrataciones
del Estado y su reglamento.
Cuando se trate de la ejecucin de obras adicionales en el marco de un
proyecto de inversin pblica, cuya viabilidad se haya visto afectada, el rgano

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LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA
NICA.- A partir de la vigencia de la presente norma, derguense los siguientes

dispositivos:
a) Ley N 26850, Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y

!
b) Las dems normas que se opongan a lo dispuesto en la presente norma.
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla dando cuenta al Congreso de la Repblica.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los tres das del mes de junio del
ao dos mil ocho.
ALAN GARCA PREZ

Presidente Constitucional de la Repblica
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Presidente del Consejo de Ministros
LUIS CARRANZA UGARTE

Ministro de Economa y Finanzas
MERCEDES AROZ FERNNDEZ

Ministra de Comercio Exterior y Turismo
57 www.ComprasEstatales.org
REGLAMENTO DE LA LEY
DE CONTRATACIONES
DEL ESTADO
(APROBADO MEDIANTE D.S. N 184-2008-EF)
CONCORDADO
REGLAMENTO DE LA LEY DE REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO CONTRATACIONES DEL ESTADO
DECRETO SUPREMO N 184-2008-EF REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO: TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Que, mediante el Decreto Legislativo N 1017, se aprob la Ley de
Contrataciones del Estado que establece las disposiciones y lineamientos que Artculo 1.- Referencias
deben observar las Entidades del Sector Pblico en los procesos de contrataciones Artculo 2.- mbito de aplicacin de la Ley
de bienes, servicios u obras que realicen; Artculo 3.- Aplicacin supletoria de la Ley
Que, la Segunda Disposicin Complementaria Final del mencionado Decreto Artculo 4.- Competencias en materia de contrataciones del Estado
Legislativo, dispone que el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado Artculo 5.- Funcionarios y rganos encargados de las contrataciones
ser aprobado por decreto supremo refrendado por el Ministro de Economa y Artculo 6.- Elaboracin del Plan Anual de Contrataciones
Finanzas; Artculo 7.- Contenido mnimo del Plan Anual de Contrataciones
De conformidad con el inciso 8) del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Artculo 8.- Aprobacin del Plan Anual de Contrataciones
Per, la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo y el Decreto Legislativo ` " >! *

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N 1017; Artculo 10.- Expediente de Contratacin
Artculo 11.- Caractersticas tcnicas de lo que se va a contratar
DECRETA: Artculo 12.- Estudio de posibilidades que ofrece el mercado
Artculo 13.- Valor referencial
Artculo 1.- Objeto
Artculo 14.- Valor referencial para ejecucin y consultora de obras
Aprubese el Reglamento del Decreto Legislativo N 1017 Ley de
Artculo 15.- Valor referencial en cobranzas o recuperaciones y en servicios
Contrataciones del Estado, el mimo que consta de seis (6) Ttulos, doscientos
con honorarios de xito
noventa y ocho (298) artculos, cinco (5) disposiciones complementarias
Artculo 16.- Antigedad del valor referencial
transitorias y un (1) Anexo, que forma parte del presente Decreto Supremo.
Artculo 17.- Publicidad o reserva del valor referencial
Artculo 2.- Vigencia
Artculo 18.- Disponibilidad presupuestal
El presente Reglamento entrar en vigencia cuando se cumpla con lo dispuesto
en el Dcimo Segunda Disposicin Complementaria Final del Decreto Legislativo
N 1017 Ley de Contrataciones del Estado. 1 TITULO II
Artculo 3.- Refrendo PROCESOS DE SELECCIN
El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Economa
y Finanzas.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los treintin das del mes de diciembre CAPTULO I
del ao dos mil ocho. ASPECTOS GENERALES
ALAN GARCA PREZ Artculo 19.- Tipos de Procesos de Seleccin

Presidente Constitucional de la Repblica Artculo 20.- Prohibicin de fraccionamiento
Artculo 21.- Modalidades Especiales de Seleccin
LUIS M. VALDIVIESO M. Artculo 22.- Etapas de los Procesos de Seleccin
Ministro de Economa y Finanzas Artculo 23.- Cmputo de plazos durante el Proceso de Seleccin
Artculo 24.- Plazos generales para Procesos de Seleccin
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Artculo 26.- Prrrogas o postergaciones
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febrero de 2009.
CAPTULO II Artculo 56.- Formulacin y absolucin de observaciones a las Bases

COMIT ESPECIAL Artculo 57.- Plazos para formulacin y absolucin de observaciones
Artculo 58.- Elevacin de observaciones
Artculo 27.- Designacin Artculo 59.- Integracin de Bases
Artculo 28.- Participacin de expertos independientes Artculo 60.- Publicacin de Bases Integradas
Artculo 29.- Impedimentos para ser miembro del Comit Especial
Artculo 30.- Comit Especial Permanente
Artculo 31.- Competencias CAPTULO V
Artculo 32.- Qurum y acuerdos PRESENTACIN DE PROPUESTAS
Artculo 33.- Intervencin de los miembros suplentes
Artculo 34.- Responsabilidad, remocin e irrenunciabilidad Artculo 61.- Requisitos para la admisin de propuestas
Artculo 62.- Presentacin de documentos
Artculo 63.- Forma de presentacin y alcance de las propuestas
CAPTULO III Artculo 64.- Acto de presentacin de propuestas
BASES Artculo 65.- Acreditacin de representantes en acto pblico
Artculo 66.- Acto pblico de presentacin de propuestas
Artculo 35.- Aprobacin Artculo 67.- Acto privado de presentacin de propuestas
Artculo 36.- Acceso a las Bases Artculo 68.- Subsanacin de propuestas
Artculo 37.- Prepublicacin
Artculo 38.- Estandarizacin de las Bases
Artculo 39.- Contenido mnimo CAPTULO VI
Artculo 40.- Sistemas de Contratacin CALIFICACIN Y EVALUACIN DE PROPUESTAS
Artculo 41.- Modalidades de Ejecucin Contractual
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Artculo 43.- Mtodo de evaluacin de propuestas ` " @W!

Artculo 44.- Factores de evaluacin para la contratacin de bienes Artculo 71.- Evaluacin de propuestas
Artculo 45.- Factores de evaluacin para la contratacin de servicios en
general
Artculo 46.- Factores de evaluacin para la contratacin de servicios de CAPTULO VII
consultora OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO
Artculo 47.- Factores de evaluacin para la contratacin de obras
Artculo 48.- Acreditacin de la experiencia del Consorcio Artculo 72.- Otorgamiento de la Buena Pro
Artculo 49.- Frmulas de reajuste Artculo 73.- Solucin en caso de empate
Artculo 74.- Distribucin de la Buena Pro
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CAPTULO IV Artculo 76.- Otorgamiento de la Buena Pro a propuestas que excedan el
valor referencial
CONVOCATORIA, REGISTRO, CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASES Artculo 77.- Consentimiento del otorgamiento de la Buena Pro
Artculo 78.- Declaracin de Desierto
Artculo 50.- Convocatoria Artculo 79.- Cancelacin del Proceso de Seleccin
Artculo 51.- Publicacin en el SEACE
Artculo 52.- Registro de participantes
Artculo 53.- Oportunidad del registro
Artculo 54.- Formulacin y absolucin de consultas
Artculo 55.- Plazos para formulacin y absolucin de Consultas
CAPITULO VIII CAPTULO XII

COMPRAS CORPORATIVAS SOLUCION DE CONTROVERSIAS DURANTE EL PROCESO
DE SELECCIN
Artculo 80.- Caractersticas del proceso de Compra Corporativa
Artculo 81.- Alcances del encargo en el caso de Compras Corporativas Artculo 104.- Recurso de apelacin
Artculo 82.- Compras Corporativas Obligatorias y entidad a cargo Artculo 105.- Actos impugnables
Artculo 83.- Entidades participantes y entidad tcnica Artculo 106.- Actos no impugnables
Artculo 84.- Sustento presupuestal Artculo 107.- Plazos de la interposicin del recurso de apelacin
Artculo 85.- Compras Corporativas Facultativas Artculo 108.- Efectos de la interposicin del recurso de apelacin
Artculo 109.- Requisitos de admisibilidad del recurso de apelacin
Artculo 110.- Trmite de admisibilidad del recurso de apelacin
CAPTULO IX Artculo 111.- Improcedencia del recurso de apelacin
SELECCIN POR ENCARGO Artculo 112.- Garanta por interposicin de recurso de apelacin
Artculo 113.- Recurso de apelacin ante la Entidad
Artculo 86.- Caractersticas del Proceso de Seleccin por Encargo Artculo 114.- Contenido de la resolucin de la Entidad
Artculo 87.- Encargo a una Entidad Pblica Artculo 115.- Agotamiento de la va administrativa
Artculo 88.- Encargo a una Entidad Privada, nacional o internacional Artculo 116.- Recurso de apelacin ante el Tribunal
Artculo 89.- Encargo a Organismos Internacionales Artculo 117.- Uso de la palabra
Artculo 118.- Contenido de la resolucin del Tribunal
Artculo 119.- Alcances de la resolucin
CAPTULO X Artculo 120.- Desistimiento
SUBASTA INVERSA ` " Q=Q!
Artculo 122.- Agotamiento de la va administrativa
` " >W! Artculo 123.- Cumplimiento de las resoluciones del Tribunal
Artculo 91.- Uso de la modalidad de Subasta Inversa Artculo 124.- Precedentes de Observancia Obligatoria
Artculo 92.- Convocatoria y desarrollo del Proceso Artculo 125.- Ejecucin de la garanta
Artculo 93.- Presuncin de cumplimiento Artculo 126.- Accin contencioso administrativa
Artculo 94.- Recurso de apelacin
Artculo 95.- Particularidades de la Subasta Inversa Presencial
Artculo 96.- Particularidades de la Subasta Inversa Electrnica CAPTULO XIII
EXONERACIN DEL PROCESO DE SELECCIN
CAPTULO XI Artculo 127.- Contratacin entre Entidades

CONVENIOS MARCO Artculo 128.- Situacin de Emergencia
Artculo 129.- Situacin de Desabastecimiento
` " >@! Artculo 130.- Carcter de secreto, secreto militar o de orden interno
Artculo 98.- Reglas para la realizacin y ejecucin de los Convenios Marco Artculo 131.- Proveedor nico de bienes o servicios que no admiten
Artculo 99.- Reglas especiales del proceso de seleccin sustitutos
Artculo 100.- Contratacin de bienes y servicios por Convenio Marco Artculo 132.- Servicios Personalsimos
Artculo 101.- Responsabilidad del pago Artculo 133.- Informes previos en caso de exoneraciones
Artculo 102.- Vigencia y renovacin del Convenio Marco Artculo 134.- Publicacin de las resoluciones o acuerdos que aprueban las
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Exoneraciones
Catlogo Electrnico de Convenios Marco Artculo 135.- Procedimiento para las contrataciones exoneradas
Artculo 136.- Limitaciones a las contrataciones exoneradas
TITULO III CAPTULO III

EJECUCIN CONTRACTUAL INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
Artculo 165.- Penalidad por mora en la ejecucin de la prestacin

CAPTULO I Artculo 166.- Otras penalidades
DEL CONTRATO Artculo 167.- Resolucin de Contrato
Artculo 168.- Causales de resolucin por incumplimiento
Artculo 137.- Obligacin de contratar Artculo 169.- Procedimiento de resolucin de Contrato
Artculo 138.- Perfeccionamiento del Contrato Artculo 170.- Efectos de la resolucin
Artculo 139.- Suscripcin del Contrato
Artculo 140.- Sujetos de la relacin contractual
Artculo 141.- Requisitos para suscribir el Contrato CAPTULO IV
Artculo 142.- Contenido del Contrato ADELANTOS, ADICIONALES, REDUCCIONES Y AMPLIACIONES
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Artculo 144.- Nulidad del Contrato Artculo 171.- Clases de Adelantos
Artculo 145.- Consorcio Artculo 172.- Entrega de Adelantos
Artculo 146.- Subcontratacin Artculo 173.- Amortizacin de los Adelantos
Artculo 147.- Cesin de Derechos y de Posicin Contractual Artculo 174.- Adicionales y Reducciones
Artculo 148.- Plazos y procedimiento para suscribir el Contrato Artculo 175.- Ampliacin del plazo contractual
Artculo 149.- Vigencia del Contrato
Artculo 150.- Casos especiales de vigencia contractual
Artculo 151.- Cmputo de los plazos CAPITULO V
Artculo 152.- Fallas o defectos percibidos por el contratista luego del CULMINACIN DE LA EJECUCIN CONTRACTUAL
perfeccionamiento del contrato
Artculo 153.- Responsabilidad de la Entidad Artculo 176.- Recepcin y conformidad
Artculo 154.- Tributos, gravmenes y otros Artculo 177.- Efectos de la conformidad
Artculo 178.- Constancia de prestacin
Artculo 179.- Liquidacin del Contrato de Consultora de Obra
CAPTULO II
GARANTAS
CAPTULO VI
Artculo 155.- Garantas EL PAGO
Artculo 156.- Clases de garantas
Artculo 157.- Garanta de seriedad de oferta Artculo 180.- Oportunidad del pago
Artculo 158.- Derogado Artculo 181.- Plazos para los pagos
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Artculo 182.- Contrataciones Complementarias
Artculo 160.- Garanta por el monto diferencial de propuesta
Artculo 161.- Excepciones
Artculo 162.- Garanta por adelantos CAPTULO VII
Artculo 163.- Garantas a cargo de la Entidad OBRAS
Artculo 164.- Ejecucin de garantas
Artculo 183.- Requisitos adicionales para la suscripcin del Contrato de Obra
Artculo 184.- Inicio del plazo de Ejecucin de Obra
Artculo 185.- Residente de Obra
Artculo 186.- Clases de Adelantos en Obras Artculo 222.- Designacin

Artculo 187.- Entrega del Adelanto Directo Artculo 223.- Aceptacin de los rbitros
Artculo 188.- Entrega del Adelanto para Materiales e Insumos Articulo 224.- Independencia, imparcialidad y deber de informacin
Artculo 189.- Amortizacin de Adelantos Articulo 225.- Causales de Recusacin
Artculo 190.- Inspector o Supervisor de Obras Artculo 226.- Procedimiento de Recusacin
Artculo 191.- Costo de la supervisin o inspeccin Artculo 227.- Instalacin
Artculo 192.- Obligaciones del contratista de obra en caso de atraso en la Artculo 228.- Regulacin del Arbitraje

K Artculo 229.- Acumulacin
Artculo 193.- Funciones del Inspector o Supervisor Artculo 230.- Gastos Arbitrales
Artculo 194.- Cuaderno de Obra Artculo 231.- Laudo
Artculo 195.- Anotacin de ocurrencias Artculo 232.- Registro de rbitros
Artculo 196.- Consultas sobre ocurrencias en la obra Artculo 233.- Organizacin y Administracin de Arbitrajes
Artculo 197.- Valorizaciones y Metrados Articulo 234.- Derogado
Artculo 198.- Reajustes
Artculo 199.- Discrepancias respecto de valorizaciones o metrados TITULO IV
Artculo 200.- Causales de ampliacin de plazo SANCIONES
Artculo 201.- Procedimiento de ampliacin de plazo
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Artculo 235.- Potestad sancionadora del Tribunal
Artculo 203.- Clculo del Gasto General Diario Artculo 236.- Causal de imposicin de sancin a los expertos independientes
Artculo 204.- Pago de Gastos Generales Artculo 237.- Infracciones y sanciones administrativas
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&
K Artculo 238.- Causal de imposicin de sancin a rbitros en materia de
Artculo 206.- Intervencin Econmica de la Obra contratacin pblica
Artculo 207.- Prestaciones adicionales de obras menores al quince por ciento Artculo 239.- Sanciones a Consorcios
(15%) Artculo 240.- Sanciones econmicas a las Entidades cuando acten como
Artculo 208. - Prestaciones adicionales de obras mayores al quince por ciento proveedores
(15%) Artculo 241.- Obligacin de informar sobre supuestas infracciones
Artculo 209.- Resolucin del Contrato de Obras Artculo 242.- Debido Procedimiento
Artculo 210.- Recepcin de la Obra y plazos Artculo 243.- Prescripcin
Artculo 211.- Liquidacin del Contrato de Obra Artculo 244.- Suspensin del plazo de prescripcin
Artculo 212.- Efectos de la liquidacin Artculo 245.- Determinacin gradual de la sancin
Artculo 213.- Declaratoria de fbrica o memoria descriptiva valorizada ` " =! []K
` " =@! +

Artculo 248.- Suspensin de las sanciones
CAPTULO VIII Artculo 249.- Recurso de reconsideracin
CONCILIACIN Y ARBITRAJE Artculo 250.- Accin Contencioso Administrativo
Artculo 214.- Conciliacin

Artculo 215.- Inicio del Arbitraje
Artculo 216.- Convenio Arbitral
Articulo 217.- Estipulaciones adicionales al Convenio Arbitral
Artculo 218.- Solicitud de Arbitraje
Artculo 219.- Respuesta de Arbitraje
Artculo 220.- rbitros
Artculo 221.- Impedimentos
TITULO V CAPTULO II
REGISTROS REGISTRO DE ENTIDADES CONTRATANTES
CAPTULO I Artculo 283.- Registro de las Entidades Contratantes

REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES Artculo 284.- Registro de la informacin en el Registro de Entidades
Contratantes
Artculo 251.- Conformacin
Artculo 252.- Inscripcin en los Registros del RNP y vigencia de la inscripcin
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K %K TITULO VI
Artculo 254.- Fiscalizacin posterior a los procedimientos tramitados ante el SISTEMA ELECTRNICO DE CONTRATACIONES DEL ESTADO - SEACE
RNP
Artculo 255.- Proveedores extranjeros
Artculo 256.- Excepciones CAPTULO I
Artculo 257.- Categoras y Especialidades GENERALIDADES
Artculo 258.- Comunicacin de ocurrencias
Artculo 259.- Impedimentos Artculo 285.- Objeto
Artculo 260.- Socios Comunes Artculo 286.- Acceso al SEACE
Artculo 261.- Inscripcin en el Registro de Proveedores de Bienes Artculo 287.- Obligatoriedad
Artculo 262.- Obligaciones de los proveedores de bienes Artculo 288.- Registro de la informacin
Artculo 263.- Inscripcin en el Registro de Proveedores de Servicios Artculo 289.- Condiciones de continuidad del sistema
Artculo 264.- Obligaciones de los proveedores de servicios ` " =>W! |_

Artculo 265.- Inscripcin en el Registro de Consultores de Obras
Artculo 266.- Profesin de las personas naturales
Artculo 267.- Asignacin de Especialidades de los Consultores de Obras CAPTULO II
Artculo 268.- Especialidades de los Consultores de Obras PROCESOS ELECTRONICOS
Artculo 269.- Ampliacin de la Especialidad
Artculo 270.- Obligaciones de los Consultores de Obras Artculo 291.- Alcances
Artculo 271.- Rcord de Consultora de Obras Artculo 292.- Procesos electrnicos
Artculo 272.- Inscripcin en el Registro de Ejecutores de Obras Artculo 293.- Nomenclatura de un proceso electrnico
Artculo 273.- Profesin de las personas naturales Artculo 294.- Propuestas electrnicas
Artculo 274.- Asignacin de la capacidad de mxima contratacin para los Artculo 295.- Contenido de las propuestas electrnicas
ejecturores de obras Artculo 296.- Apertura electrnica de las propuestas tcnicas
Artculo 275.- Capacidad Mxima de Contratacin Artculo 297.- Evaluacin de la propuesta tcnica
Artculo 276.- Aumento de capacidad mxima de contratacin Artculo 298.- Evaluacin y Buena Pro
Artculo 277.- Capacidad Libre de Contratacin
Artculo 278.- Obligaciones de los ejecutores de obras
Artculo 279.- Rcord de Obras DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
Artculo 280.- Registro de Inhabilitados para contratar con el Estado
Artculo 281.- Publicacin del Registro de Inhabilitados DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS
Artculo 282.- Constancia de no estar Inhabilitado para contratar con el Estado
y de capacidad de libre contratacin. ANEXO NICO - ANEXO DE DEFINICIONES
REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO Es nulo de pleno derecho cualquier disposicin o acto que se emita en
contravencin de lo dispuesto en el prrafo anterior.1
Concordancia: LCE: Artculo 58 inciso c).
TTULO I Artculo 5.- Funcionarios y rganos encargados de las contrataciones

DISPOSICIONES GENERALES Para los efectos de la aplicacin de la Ley y el presente Reglamento estn
a cargo de las contrataciones los siguientes funcionarios y dependencias de la
Entidad:
Artculo 1.- Referencias 1. Titular de la Entidad es la ms alta autoridad ejecutiva, de conformidad

Cuando en el presente Reglamento se mencione la palabra Ley, se entender con sus normas de organizacin, que ejerce las funciones previstas en
que se est haciendo referencia al Decreto Legislativo N 1017 - Ley de Contrata- la Ley y en el presente Reglamento para la aprobacin, autorizacin y
ciones del Estado; la mencin al OSCE estar referida al Organismo Supervisor supervisin de los procesos de contrataciones del Estado. En el caso de
de las Contrataciones del Estado; la alusin a la Entidad estar referida a las las empresas del Estado, el Titular de la Entidad es el Gerente General o
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Z K el que haga sus veces.
entender que alude al Tribunal de Contrataciones del Estado, al SEACE al 2. rea usuaria es la dependencia cuyas necesidades pretenden ser
Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado y al RNP al Registro Nacional atendidas con determinada contratacin, o que, dada su especialidad y
de Proveedores. Asimismo, cuando se mencione un artculo sin hacer referencia funciones, canaliza los requerimientos formulados por otras dependencias.
a norma alguna, estar referido al presente Reglamento. 3. rgano encargado de las contrataciones es aqul rgano o unidad
orgnica que realiza las actividades relativas a la gestin del abastecimiento
Artculo 2.- mbito de aplicacin de la Ley al interior de una Entidad.
La Ley y el presente Reglamento son aplicables a la contratacin de 4. Comit Especial es el rgano colegiado encargado de seleccionar al
bienes, servicios y obras, siempre que sean brindados por terceros y que la proveedor que brindar los bienes, servicios u obras requeridos por el
contraprestacin sea pagada por la Entidad con fondos pblicos. rea usuaria a travs de determinada contratacin.
Concordancia: LCE: Artculos 1 y 3. Los funcionarios y servidores del rgano encargado de las contrataciones de
la Entidad que, en razn de sus funciones intervienen directamente en alguna de
Artculo 3.- Aplicacin supletoria de la Ley las fases de contratacin, debern ser profesionales y/o tcnicos debidamente
La Ley y el presente Reglamento sern de aplicacin supletoria a todas aquellas

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contrataciones de bienes, servicios u obras sujetas a regmenes especiales bajo
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] K 1. Capacitacin tcnica en contrataciones pblicas o gestin logstica en
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general, no menor a ochenta (80) horas lectivas;
de dichas normas. 2. Experiencia laboral en general, no menor a tres (3) aos;
Concordancia: LCE: Artculo 5. 3. Experiencia laboral en materia de contrataciones pblicas o en logstica
privada, no menor de un (1) ao.
Artculo 4.- Competencias en materia de contrataciones del Estado
Las normas sobre contrataciones del Estado establecidas en la Ley y el # ^

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presente Reglamento son de mbito nacional, siendo competencia exclusiva del directiva emitida por el OSCE.
Ministerio de Economa y Finanzas el diseo de polticas sobre dicha materia y &

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su regulacin. Corresponde al OSCE emitir directivas, lineamientos, manuales, por el OSCE. El OSCE administrar una base de datos de los profesionales y
instructivos, formatos y comunicados respecto a la aplicacin de la Ley y su _# !& $%K
Reglamento, y aquellas que la normativa le asigne. Las actuaciones administrativas y de libre acceso en su portal institucional.
que aprueban las directivas y lineamientos debern ser publicadas en el Diario
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Asimismo, el OSCE emitir directivas para la acreditacin de las instituciones o !

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6. El tipo de moneda;
de la norma en aspectos vinculados con las contrataciones del Estado. 7. Los niveles de centralizacin o desconcentracin de la facultad de
La Entidad podr realizar contrataciones a travs de sus rganos contratar; y
desconcentrados, siempre que stos cuenten con capacidad para contratar; o 8. La fecha prevista de la convocatoria.
por medio de otros rganos funcionales con presupuesto propio y autonoma El Plan Anual de Contrataciones considerar todas las contrataciones, con
administrativa. independencia del tipo del proceso de seleccin y/o el rgimen legal que las regule.

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No ser obligatorio incluir en el Plan Anual de Contrataciones las Adjudica-
podr delegar, mediante resolucin, la autoridad que la Ley le otorga, excepto ciones de Menor Cuanta no programables.
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autorizaciones de prestaciones adicionales de obra y otros supuestos que se Artculo 5 del DU N 078-2009
establecen en el presente Reglamento. 2
Concordancia: LCE: Artculos 5, 6 y 24. Artculo 8.- Aprobacin del Plan Anual de Contrataciones
RLCE: Segunda Disposicin Complementaria El Plan Anual de Contrataciones ser aprobado por el Titular de la Entidad
Transitoria. dentro de los quince (15) das hbiles siguientes a la aprobacin del Presupuesto
Institucional y publicado por cada Entidad en el SEACE en un plazo no mayor
de cinco (5) das hbiles de aprobado, incluyendo el dispositivo o documento de
Artculo 6.- Elaboracin del Plan Anual de Contrataciones
aprobacin. Excepcionalmente y previa autorizacin del OSCE, las Entidades que
En la fase de programacin y formulacin del Presupuesto Institucional, cada
no tengan acceso a Internet en su localidad, debern remitirlos a este organismo
una de las dependencias de la Entidad determinar, dentro del plazo sealado por
por medios magnticos, pticos u otros que determine el OSCE, segn el caso.
la normativa correspondiente, sus requerimientos de bienes, servicios y obras, en La contratacin de bienes, servicios y obras, con carcter de secreto, secreto
funcin de sus metas presupuestarias establecidas, sealando la programacin de

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acuerdo a sus prioridades. Las Entidades utilizarn el Catlogo nico de Bienes, 2001-PCM, estn exceptuados de su difusin en el SEACE, mas no de su registro.
Servicios y Obras que administra el OSCE, siendo el rgano encargado de las El Ministerio competente tendr acceso permanente a la base de datos de
contrataciones de la Entidad responsable de esta actividad. los Planes Anuales de Contrataciones registrados en el SEACE para su anlisis
Los requerimientos sern incluidos en el cuadro de necesidades que ser y difusin entre las microempresas y pequeas empresas.
remitido al rgano encargado de las contrataciones para su consolidacin, Adicionalmente, el Plan Anual de Contrataciones aprobado estar a disposicin
valorizacin y posterior inclusin en el Plan Anual de Contrataciones. de los interesados en el rgano encargado de las contrataciones de la Entidad y
Una vez aprobado el Presupuesto Institucional, el rgano encargado de en el portal institucional de sta, si lo tuviere, pudiendo ser adquirido por cualquier
las contrataciones revisar, evaluar y actualizar el proyecto de Plan Anual interesado al precio equivalente al costo de reproduccin.
de Contrataciones sujetndolo a los montos de los crditos presupuestarios Concordancia: LCE: Artculo 8.
establecidos en el citado Presupuesto Institucional.
Concordancia: LCE: Artculos 8 y 12. Artculo 9.- Modificacin del Plan Anual de Contrataciones
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Artculo 7.- Contenido mnimo del Plan Anual de Contrataciones asignacin presupuestal o en caso de reprogramacin de las metas institucionales:
El Plan Anual de Contrataciones contendr, por lo menos, la siguiente cuando se tenga que incluir o excluir procesos de seleccin o el valor referencial
informacin:
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1. El objeto de la contratacin; tipo de proceso de seleccin. 3
2. La descripcin de los bienes, servicios u obras a contratar y el K

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correspondiente cdigo asignado en el Catlogo; en el artculo anterior.
3. El valor estimado de la contratacin; El Titular de la Entidad evaluar semestralmente la ejecucin del Plan Anual
4. El tipo de proceso que corresponde al objeto y su valor estimado, as de Contrataciones debiendo adoptar las medidas correctivas pertinentes para
como la modalidad de seleccin; alcanzar las metas y objetivos previstos en el Plan Operativo Institucional y, de
3 Segn Fe de Erratas publicada el 15 de enero de 2009.

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corresponder, disponer el deslinde de las responsabilidades respectivas. Ello sin Artculo 11.- Caractersticas tcnicas de lo que se va a contratar
perjuicio de las evaluaciones peridicas que cada Entidad considere pertinente &$ K

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efectuar. condiciones, cantidad y calidad de los bienes, servicios u obras que requiera
para el cumplimiento de sus funciones, debiendo desarrollar esta actividad de
Artculo 10.- Expediente de Contratacin

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El Expediente de Contratacin se inicia con el requerimiento del rea usuaria. contrataciones, con la autorizacin del rea usuaria y, como producto del estudio
Dicho Expediente debe contener la informacin referida a las caractersticas de las posibilidades que ofrece el mercado, podr ajustar las caractersticas de
tcnicas de lo que se va a contratar, el estudio de las posibilidades que ofrece el lo que se va a contratar.
mercado, el valor referencial, la disponibilidad presupuestal, el tipo de proceso de Para la descripcin de los bienes y servicios a contratar no se har referencia a
seleccin, la modalidad de seleccin, el sistema de contratacin, la modalidad de marcas o nombres comerciales, patentes, diseos o tipos particulares, fabricantes
contratacin a utilizarse y la frmula de reajuste de ser el caso. determinados, ni descripcin que oriente la adquisicin o contratacin de marca,
En todos los casos en que las contrataciones estn relacionadas a la ejecucin K

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de un proyecto de inversin pblica, es responsabilidad de la Entidad: de producto determinado cuando ello responda a un proceso de estandarizacin
1. Que los proyectos hayan sido declarados viables, en el marco del debidamente sustentado, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad.
Sistema Nacional de Inversin Pblica. &
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2. Que se tomen las previsiones necesarias para que se respeten los requisitos tcnicos establecidos en reglamentos sectoriales dentro del mbito de su
parmetros bajo los cuales fue declarado viable el proyecto, incluyendo aplicacin, siempre y cuando cuenten con el refrendo del Ministro de Economa y
costos, cronograma, diseo u otros factores que pudieran afectar la Finanzas de acuerdo a lo dispuesto por los Decretos Leyes N 25629 y N 25909.
viabilidad del mismo. Las normas tcnicas nacionales, emitidas por la Comisin competente de
Reglamentos Tcnicos y Comerciales del Instituto Nacional de Defensa de la
Tratndose de obras, se adjuntar el Expediente Tcnico respectivo y, Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual - INDECOPI, podrn
cuando corresponda, la declaratoria de viabilidad conforme al Sistema Nacional

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de Inversin Pblica. En la modalidad de concurso oferta no se requerir el se van a contratar mediante los procesos de seleccin regulados por la Ley y el
Expediente Tcnico, debindose anexar el estudio de preinversin y el informe Reglamento.
tcnico que sustent la declaratoria de viabilidad, conforme al Sistema Nacional Concordancia: LCE: Artculo 13.
de Inversin Pblica. Directiva N 010-2009-OSCE/CD.
En el caso de obras bajo la modalidad de llave en mano, si stas incluyen la
elaboracin del Expediente Tcnico, se deber anexar el estudio de preinversin Artculo 12.- Estudio de posibilidades que ofrece el mercado
y el informe tcnico que sustent la declaratoria de viabilidad, conforme al Sistema K K
_ _

Nacional de Inversin Pblica.

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Una vez aprobado el Expediente de Contratacin, se incorporarn todas las obligacin de evaluar las posibilidades que ofrece el mercado para determinar
actuaciones que se realicen desde la designacin del Comit Especial hasta la lo siguiente:
culminacin del contrato, incluyendo las ofertas no ganadoras. Debe entenderse
por ofertas no ganadoras aquellas que fueron admitidas y a las que no se les 1. El valor referencial;
otorg la Buena Pro. 2. La existencia de pluralidad de marcas y/o postores;
El rgano encargado de las contrataciones tiene a su cargo la custodia y 3. La posibilidad de distribuir la Buena Pro;
responsabilidad del Expediente de Contratacin, salvo en el perodo en el que 4. Informacin que pueda utilizarse para la determinacin de los factores
dicha custodia est a cargo del Comit Especial. Tambin es responsable de remitir de evaluacin, de ser el caso;
el Expediente de Contratacin al funcionario competente para su aprobacin, de 5. La pertinencia de realizar ajustes a las caractersticas y/o condiciones
acuerdo a sus normas de organizacin interna. de lo que se va a contratar, de ser necesario;
En el caso que un proceso de seleccin sea declarado desierto, la nueva ! #

convocatoria deber contar con una nueva aprobacin del Expediente de contratacin.
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Concordancia: LCE: Artculos 7, 12, 32 y 42. Para realizar el estudio de las posibilidades que ofrece el mercado, debe
emplearse, como mnimo, dos (2) fuentes, pudiendo emplearse las siguientes:
presupuestos y cotizaciones actualizados, los que debern provenir de personas poniendo en conocimiento de tal hecho al funcionario que aprob el Expediente
naturales o jurdicas que se dediquen a actividades materia de la convocatoria,
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incluyendo fabricantes, cuando corresponda; portales y/o pginas Web, catlogos, tipo de proceso de seleccin convocado ste ser declarado nulo.
precios histricos, estructuras de costos, la informacin de procesos con buena Concordancia: LCE: Artculos 13 y 27.
pro consentida publicada en el SEACE, entre otros, segn corresponda al objeto
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# Artculo 14.- Valor referencial para ejecucin y consultora de obras
informacin obtenida en cada fuente corresponda a contrataciones iguales o En el caso de ejecucin y consultora de obras la determinacin del valor
similares a la requerida. En caso exista la imposibilidad de emplear ms de una referencial se sujetar a lo siguiente:
fuente, en el estudio deber sustentarse dicha situacin.
Asimismo, el estudio de las posibilidades que ofrece el mercado debe tener 1. En la contratacin para la ejecucin de obras, corresponder al monto
en consideracin las alternativas existentes segn el nivel de comercializacin, del presupuesto de obra establecido en el Expediente Tcnico. Este
descuentos por volmenes, disponibilidad inmediata de ser el caso, mejoras en las
K $

" K
"K_ partidas y subpartidas necesarias de acuerdo a las caractersticas de
la vigencia tecnolgica del objeto de la contratacin de las Entidades. la obra, sustentndose en anlisis de precios unitarios por cada partida
El estudio de las posibilidades que ofrece el mercado debe indicar los criterios, y subpartida, elaborados teniendo en cuenta los insumos requeridos en
procedimiento y/o metodologa utilizados, a partir de las fuentes previamente las cantidades y precios o tarifas que se ofrezcan en las condiciones

!4 ms competitivas en el mercado. Adems, debe incluirse los gastos
Concordancia: LCE: Artculo 27. K"

!
El presupuesto de obra deber estar suscrito por los consultores y/o
Artculo 13.- Valor referencial servidores pblicos que participaron en su elaboracin y/o aprobacin,
El valor referencial es el monto determinado por el rgano encargado de las segn corresponda.

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En la ejecucin de obras bajo las modalidades de concurso oferta y llave

# " ! en mano que comprenda la elaboracin del expediente tcnico, el valor
El valor referencial se calcular incluyendo todos los tributos, seguros, referencial deber determinarse teniendo en cuenta el objeto de la obra
transporte, inspecciones, pruebas y, de ser el caso, los costos laborales respectivos y su alcance previsto en los estudios de preinversin que dieron lugar
conforme a la legislacin vigente, as como cualquier otro concepto que le sea a la viabilidad del correspondiente proyecto, as como el resultado del
aplicable y que pueda incidir sobre el valor de los bienes y servicios a contratar. Las estudio de las posibilidades de precios de mercado.
cotizaciones de los proveedores debern incluir los mencionados componentes. 2. En el caso de consultora de obras deber detallarse, en condiciones
Para la determinacin del valor referencial, el rgano encargado de las competitivas en el mercado, los honorarios del personal propuesto,
contrataciones est facultado para solicitar el apoyo que requiera del rea usuaria, incluyendo gastos generales y la utilidad, de acuerdo a los plazos y
la que estar obligada a brindarlo bajo responsabilidad. "

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En el caso de los procesos de seleccin convocados segn relacin de tems, requerido.
el valor referencial del conjunto se determinar en funcin a la sumatoria de los El presupuesto de obra o de la consultora de obra deber incluir todos los
valores referenciales de cada uno de los tems considerados. En las Bases deber tributos, seguros, transporte, inspecciones, pruebas, seguridad en el trabajo y los

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costos laborales respectivos conforme a la legislacin vigente, as como cualquier
proceso de seleccin. otro concepto que le sea aplicable y que pueda incidir sobre el presupuesto.
El Comit Especial puede observar el valor referencial y solicitar su revisin o Cuando el valor referencial es observado por los participantes, el Comit
actualizacin al rgano encargado de las contrataciones de la Entidad, de acuerdo Especial deber poner en conocimiento de la unidad orgnica competente para su
" =@<
! # K

Cuando el valor referencial es observado por los participantes, el Comit que se cuente con la disponibilidad presupuestal y poniendo en conocimiento de
Especial deber poner en conocimiento del rgano encargado de las tal hecho al funcionario que aprob el Expediente de Contratacin. En caso el
contrataciones para su opinin y, si fuera el caso, para que apruebe un nuevo #

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convocado, este ser declarado nulo.5
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Artculo 15.- Valor referencial en cobranzas o recuperaciones y en servicios Especial lo haga de conocimiento de los participantes en el acto de apertura de
con honorarios de xito los sobres.
El valor referencial en la contratacin de servicios de cobranzas o En los procesos de seleccin con valor referencial reservado no ser de

K $

# aplicacin los lmites mnimos y mximos para admitir la oferta econmica,
Bases, sobre el monto mximo a cobrar o recuperar. Dicho porcentaje incluye todos previstos en la Ley y el Reglamento.
los conceptos que comprende la contraprestacin que le corresponde al contratista. En cualquiera de los supuestos, es obligatorio registrar el valor referencial
Para la contratacin de servicios ser posible considerar honorarios de xito, &`w&
K

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K
caso de ser reservado.
la necesidad y su monto a travs de un informe tcnico emitido por el rgano Concordancia: LCE: Artculo 27.
encargado de las contrataciones de la Entidad. En caso que se considere el
pago de honorarios de xito, el valor referencial estar conformado por la suma Artculo 18.- Disponibilidad presupuestal
] $]

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Una vez que se determine el valor referencial de la contratacin, se debe
ltimo en el valor referencial, se tomar en cuenta el monto mximo que la Entidad
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pagara como honorario de xito.
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Concordancia: LCE: Artculo 27. ^
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solicitud, deber sealarse el perodo de contratacin programado.
Artculo 16.- Antigedad del valor referencial Para otorgar la disponibilidad presupuestal debe observarse lo sealado en
Para convocar a un proceso de seleccin, el valor referencial no podr tener
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una antigedad mayor a los seis (6) meses, tratndose de ejecucin de obras,
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ni mayor a tres (3) meses en el caso de bienes y servicios. Concordancia: LCE: Artculo 27.
Para el caso de ejecucin de obras que cuenten con expediente tcnico, la
antigedad del valor referencial se computar desde la fecha de determinacin
del presupuesto de obra que forma parte del expediente tcnico. Asimismo, en TITULO II
el caso de consultora de obras, la antigedad del valor referencial se computar PROCESOS DE SELECCIN
desde la fecha de determinacin del presupuesto de consultora de obra obtenido
por la Entidad producto del estudio de las posibilidades que ofrece el mercado CAPTULO I
consignado en el expediente de contratacin. ASPECTOS GENERALES
En el caso de bienes y servicios, la antigedad del valor referencial se com-
putar desde la aprobacin del expediente de contratacin. Artculo 19.- Tipos de procesos de seleccin
La fecha de aprobacin del expediente de contratacin deber ser consignada

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en las Bases. 6 Ley, son procesos de seleccin los siguientes:
Concordancia: LCE: Artculos 7 y 27.
1. Licitacin Pblica, que se convoca para la contratacin de bienes y obras,
Artculo 17.- Publicidad o reserva del valor referencial dentro de los mrgenes que establecen las normas presupuestarias.
El valor referencial es pblico. Sin embargo, podr ser reservado cuando 2. Concurso Pblico, que se convoca para la contratacin de servicios,
la naturaleza de la contratacin lo haga necesario, previo informe del rgano dentro de los mrgenes establecidos por las normas presupuestarias.
encargado de las contrataciones de la Entidad, el cual deber ser aprobado por 3. Adjudicacin Directa, que se convoca para la contratacin de bienes,
el Titular de sta. La reserva del valor referencial deber ser establecida en el servicios y ejecucin de obras, conforme a los mrgenes establecidos
Expediente de Contratacin. por las normas presupuestarias.
En los casos de reserva del valor referencial, sta cesa cuando el Comit La Adjudicacin Directa puede ser Pblica o Selectiva.
La Adjudicacin Directa Pblica se convoca cuando el monto de la
contratacin es mayor al cincuenta por ciento (50%) del lmite mximo
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establecido para la Adjudicacin Directa en las normas presupuestarias. de los procesos de seleccin cuando tenga que realizarse por paquete, o en
En caso contrario, se convoca a Adjudicacin Directa Selectiva. forma separada.
4. Adjudicacin de Menor Cuanta, puede ser Adjudicacin de Menor Los tipos de procesos de seleccin previstos en el presente artculo, podrn
Cuanta y Adjudicacin de Menor Cuanta Derivada. sujetarse a las modalidades especiales de Convenio Marco y Subasta Inversa,
de acuerdo a lo indicado en este Reglamento. 8
La Adjudicacin de Menor Cuanta, se convoca para: Concordancia: LCE: Artculos 13, 15 al 18 y 32.
a) La contratacin de bienes, servicios y obras, cuyos montos sean infe-
riores a la dcima parte del lmite mnimo establecido por las normas Artculo 20.- Prohibicin de fraccionamiento
presupuestarias para las Licitaciones Pblicas o Concursos Pblicos, La contratacin de bienes o servicios de carcter permanente, cuya provisin
segn corresponda; se requiera de manera continua o peridica se realizar por periodos no menores
b) La contratacin de expertos independientes para que integren los Co- a un (1) ao.
mits Especiales. No se considerar fraccionamiento cuando:
La Adjudicacin de Menor Cuanta Derivada, se convoca para los procesos Q! &

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declarados desiertos, cuando corresponda, de acuerdo a lo establecido en restringi la cantidad a contratar por no disponer a dicha fecha la dis-
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! ponibilidad presupuestal correspondiente, situacin que vara durante
la ejecucin del Plan Anual de Contrataciones al contarse con mayores
Para la determinacin del proceso de seleccin se considerar el objeto crditos presupuestarios no previstos, provenientes de, entre otros,
principal de la contratacin y el valor referencial establecido por la Entidad para transferencias de partidas, crditos suplementarios y recursos pblicos
la contratacin prevista. En el caso de contrataciones que involucren un conjunto captados o percibidos directamente por la Entidad.
de prestaciones, el objeto principal del proceso de seleccin se determinar en 2. Con posterioridad a la aprobacin del Plan Anual de Contrataciones,
funcin a la prestacin que represente la mayor incidencia porcentual en el costo. surja una necesidad extraordinaria e imprevisible adicional a la progra-
En cualquier caso, los bienes o servicios que se requieran como complementarios mada, siempre que la contratacin programada cuente con Expediente
entre s, se consideran incluidos en la contratacin objeto del contrato. de Contratacin aprobado, debiendo atenderse la nueva necesidad a
Mediante el proceso de seleccin segn relacin de tems, la Entidad, teniendo travs de una contratacin independiente.
3. Se contrate con el mismo proveedor como consecuencia de procesos de
en cuenta la viabilidad econmica, tcnica y/o administrativa de la vinculacin,
seleccin con objetos contractuales distintos o en el caso que concurran
podr convocar en un solo proceso la contratacin de bienes, servicios u obras
procesos de seleccin con contratos complementarios, exoneraciones
distintas pero vinculadas entre s con montos individuales superiores a tres (3) UIT.
o con procesos bajo regmenes especiales.
A cada caso les sern aplicables las reglas correspondientes al proceso principal, 4. La contratacin se efecte a travs del Catlogo de Convenios Marco.
con las excepciones previstas en el presente Reglamento, respetndose el objeto 5. Se requiera propiciar la participacin de las microempresas y pequeas
y monto de cada tem. empresas, en aquellos sectores donde exista oferta competitiva, siempre
En el caso de declaracin de desierto de uno o varios tems, el proceso de que sus bienes, servicios y obras sean de la calidad necesaria para
seleccin que corresponde para la segunda convocatoria ser la Adjudicacin de que la Entidad se asegure el cumplimiento oportuno y los costos sean
Menor Cuanta Derivada. razonables en funcin a las condiciones del mercado.9
Mediante el proceso de seleccin por paquete, la Entidad agrupa, en el objeto Concordancia: LCE: Artculo 19.
del proceso, la contratacin de varios bienes o servicios de igual o distinta clase,

# $# - Artculo 21.- Modalidades Especiales de Seleccin
taciones separadas de dichos bienes o servicios. Los tipos de procesos de seleccin previstos en el artculo anterior, podrn
Las entidades preferentemente contratarn por paquete la elaboracin de los sujetarse a las modalidades especiales de Convenio Marco y Subasta Inversa,

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de acuerdo a lo indicado en este Reglamento.
debiendo preverse en los trminos de referencia que los resultados de cada nivel Concordancia: LCE: Artculo 15.
de estudio sean considerados en los niveles siguientes. RLCE: Artculos 90 al 96, 97 al 103.
Para la contratacin de estudios de preinversin el rea usuaria en coordina-
cin con el rgano encargado de las contrataciones sustentar la convocatoria
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Artculo 22.- Etapas de los Procesos de Seleccin En las Adjudicaciones Directas mediarn no menos de diez (10) das hbiles
Los procesos de seleccin contendrn las etapas siguientes, salvo las entre la convocatoria y la presentacin de propuestas y tres (3) das hbiles entre
excepciones establecidas en el presente artculo: la integracin de las bases y la presentacin de las propuestas.
1. Convocatoria. En las Adjudicaciones de Menor Cuanta para bienes y servicios, debe mediar
2. Registro de participantes. entre la convocatoria y la fecha de presentacin de las propuestas existir un
3. Formulacin y absolucin de consultas. plazo no menor de dos (2) das hbiles. En el caso de Adjudicaciones de Menor
4. Formulacin y absolucin de observaciones. Cuanta Derivada, el plazo ser no menor de seis (6) das hbiles.
5. Integracin de las Bases. En las Adjudicaciones de Menor Cuanta para la consultora de obras o
6. Presentacin de propuestas. ejecucin de obras, desde la convocatoria hasta la fecha de presentacin de
@! w
! propuestas debern mediar no menos de seis (6) das hbiles. En el caso de
8. Otorgamiento de la Buena Pro. Adjudicaciones de Menor Cuanta Derivada, el plazo ser no menor de ocho (8)
En los procesos de Adjudicacin Directa y Adjudicacin de Menor Cuanta das hbiles.10
para obras y consultora de obras se fusionarn las etapas 3 y 4. Asimismo, en Concordancia: LCE: Artculo 14.
los procesos de Adjudicacin de Menor Cuanta para bienes y servicios no se
incluirn en el proceso las etapas 3, 4 y 5. Artculo 25.- Rgimen de notificaciones
El incumplimiento de alguna de las disposiciones que regulan el desarrollo de Todos los actos realizados a travs SEACE durante los procesos de seleccin,
estas etapas constituye causal de nulidad de las etapas siguientes del proceso, de incluidos los realizados por el OSCE en el ejercicio de sus funciones, se entendern

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anterior a aqul en que se produjo dicho incumplimiento. _
&`w& K #
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Los procesos de seleccin culminan cuando se produce alguno de los se haya utilizado adicionalmente, siendo responsabilidad del participante el
siguientes eventos: permanente seguimiento del respectivo proceso a travs del SEACE.11
1. Se suscribe el contrato respectivo o se perfecciona ste. Concordancia: LCE: Quinta Disposicin Complementaria Final.
2. Se cancela el proceso. RLCE: Artculo 290.
3. Se deja sin efecto el otorgamiento de la Buena Pro por causa imputable
a la Entidad. Artculo 26.- Prrrogas o postergaciones
! + K K
" QJ@<! La prrroga o postergacin de las etapas de un proceso de seleccin deben
Concordancia: LCE: Artculos 14 y 56 &`w&

!
El Comit Especial comunicar dicha decisin a los participantes o postores,
Artculo 23.- Cmputo de plazos durante el Proceso de Seleccin segn sea el caso, a travs del SEACE, y simultneamente en la propia Entidad
Los plazos en los procesos de seleccin, desde su convocatoria hasta la o al correo electrnico que hayan consignado al registrarse como participantes.
suscripcin del contrato, se computan por das hbiles. Son inhbiles los das Concordancia: LCE: Artculo 30.
sbado, domingo y feriados no laborables, y los declarados por el Poder Ejecutivo
o autoridades competentes. El plazo excluye el da inicial e incluye el da de CAPTULO II
vencimiento, salvo disposicin distinta establecida en el presente Reglamento. COMIT ESPECIAL
Artculo 27.- Designacin
Artculo 24.- Plazos generales para Procesos de Seleccin El Titular de la Entidad o el funcionario a quien se hubiera delegado esta
En las Licitaciones Pblicas y Concursos Pblicos, entre las fechas de atribucin, designar por escrito a los integrantes titulares y suplentes del Comit
convocatoria y de presentacin de propuestas no debern mediar menos de Especial, indicando los nombres completos y quin actuar como presidente y
veintids (22) das hbiles, computados a partir del da siguiente de la publicacin cuidando que exista correspondencia entre cada miembro titular y su suplente.
de la convocatoria en el SEACE. Asimismo, entre la integracin de las Bases y la
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presentacin de propuestas no podrn mediar menos de cinco (5) das hbiles,
computados a partir del da siguiente de la publicacin de las Bases integradas
en el SEACE. 10,11 *

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3. Los funcionarios que por delegacin hayan aprobado el Expediente
del Comit Especial el Expediente de Contratacin aprobado y toda la informacin de Contratacin, designado el Comit Especial, aprobado las Bases o
tcnica y econmica necesaria que pudiera servir para cumplir el encargo. tengan facultades para resolver el recurso de apelacin.
Una vez recibida la documentacin sealada en el prrafo anterior, el 4. Los funcionarios o servidores que hayan sido sancionados por su
presidente del Comit Especial, a ms tardar al da siguiente hbil de recibida, actuacin como integrantes de un Comit Especial, mediante decisin
deber convocar a los dems miembros para la instalacin respectiva, dejando
K

constancia en actas. suspensin o cese temporal, mientras se encuentre vigente; o hayan
El Comit Especial elaborar las Bases y las elevar para la aprobacin de sido sancionados con destitucin o despido. Si la sancin a un miembro
la autoridad competente. Luego de aprobadas, el Comit Especial dispondr la del Comit Especial es impuesta luego de ser designado, dejar de ser
convocatoria del proceso. integrante de dicho Comit.
Durante el desempeo de su encargo, el Comit Especial est facultado para
solicitar el apoyo que requiera de las dependencias o reas pertinentes de la En el caso del inciso 3), el impedimento se circunscribe al proceso de
Entidad, las que estarn obligadas a brindarlo bajo responsabilidad. #
_^
!
Los acuerdos que adopte el Comit Especial debern constar en actas, cuyas
copias debern incorporarse al Expediente de Contratacin. Artculo 30.- Comit Especial Permanente
Para tal efecto, toda Entidad contar con un libro de actas de Licitaciones Tratndose de Adjudicaciones Directas y Adjudicaciones de Menor Cuanta,
Pblicas, Concursos Pblicos y Adjudicaciones Directas, o con un libro de actas podr designarse uno o ms Comits Especiales Permanentes para objetos de
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por cada tipo de proceso de seleccin, debidamente foliado y legalizado, el mismo
Derivada, los que sern conducidos por el mismo Comit Especial designado
que podr ser llevado en hojas mecanizadas. Facultativamente, tambin podr
inicialmente.
incluir las actas de las Adjudicaciones de Menor Cuanta o contar con un libro En la conformacin del Comit Especial Permanente slo ser exigible
de actas para este tipo de procesos de seleccin. El rgano encargado de las que uno de sus integrantes sea representante del rgano encargado de las
contrataciones ser el responsable de la custodia de los indicados libros. contrataciones.12
Concordancia: LCE: Artculo 24. Concordancia: LCE: Artculo 24.
Artculo 28.- Participacin de expertos independientes Artculo 31.- Competencias
Los expertos independientes podrn ser personas jurdicas o naturales. En el El Comit Especial conducir el proceso encargndose de su organizacin,
caso que se designe como experto independiente a una persona jurdica del sector
conduccin y ejecucin, desde la preparacin de las Bases hasta la culminacin
privado, sta deber tener como giro principal de su negocio aqul vinculado con
del proceso. El Comit Especial es competente para:
el objeto de la convocatoria, debiendo adems designar a la persona natural que
la representar dentro del Comit Especial.
Podrn ser invitados expertos independientes que provengan de otras 1. Consultar los alcances de la informacin proporcionada en el
Entidades del sector pblico. Para estos efectos, ser necesaria la autorizacin &\

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del Titular de la Entidad de la que provenga el experto independiente. #
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previamente con la conformidad del rea usuaria y/o del rgano
la informacin a que tenga acceso con ocasin del servicio.

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Concordancia: LCE: Artculo 24. requerir una nueva aprobacin del Expediente de Contratacin.
2. Elaborar las Bases.
Artculo 29.- Impedimentos para ser miembro del Comit Especial 3. Convocar el proceso.
Se encuentran impedidos de formar parte de un Comit Especial: 4. Absolver las consultas y observaciones.
5. Integrar las Bases.
1. El Titular de la Entidad. 6. Evaluar las propuestas.
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# K
7. Adjudicar la Buena Pro.
tales como regidores, consejeros regionales, directores de empresas,
auditores, entre otros, salvo que el rgano de Control Institucional de
la Entidad sea el rea usuaria. 12 *

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8. Declarar desierto. CAPTULO III

9. Todo acto necesario para el desarrollo del proceso de seleccin hasta BASES
el consentimiento de la Buena Pro.
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! Artculo 35.- Aprobacin
Concordancia: LCE: Artculo 24. Las Bases de los procesos de seleccin sern aprobadas por el Titular de la
Entidad, el mismo que podr delegar expresamente y por escrito dicha funcin.
Artculo 32.- Qurum y acuerdos La aprobacin de las Bases debe ser por escrito, ya sea mediante resolucin,
Para sesionar y adoptar acuerdos vlidos, el Comit Especial se sujetar a acuerdo o algn otro documento en el que exprese de manera indubitable la
las siguientes reglas: voluntad de aprobacin. En ningn caso esta aprobacin podr ser realizada por
1. El qurum para el funcionamiento del Comit Especial se da con la el Comit Especial o el rgano a cargo del proceso de seleccin.
presencia del nmero total de miembros titulares. En caso de ausencia Para la aprobacin, los originales de las Bases debern estar visados en
de alguno de stos, se proceder conforme a lo dispuesto en los artculos todas sus pginas por los miembros del Comit Especial o el rgano a cargo del
JJ<J<! proceso de seleccin, segn corresponda.
2. Los acuerdos se adoptan por unanimidad o por mayora. No cabe la Las Entidades utilizarn obligatoriamente las Bases estandarizadas que
abstencin por parte de ninguno de los miembros. aprobar el OSCE y divulgar a travs del SEACE.
Los actos del Comit Especial constan en actas que, debidamente suscritas, RLCE: Artculo 38.
quedan en poder de la Entidad. La fundamentacin de los acuerdos y de los votos
discrepantes se har constar en el acta. Artculo 36.- Acceso a las Bases
Todo proveedor, sin restricciones ni pago de derechos, puede tener acceso
Artculo 33.- Intervencin de los miembros suplentes a las Bases de un proceso de seleccin a travs del SEACE. En caso opten
En caso de ausencia de un titular, ste deber ser reemplazado por su por solicitar copia directamente a la Entidad, abonarn el costo de reproduccin
correspondiente suplente, respetndose la conformacin establecida en el artculo correspondiente.
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La Entidad evaluar el motivo de la ausencia del titular, a efectos de determinar Artculo 37.- Prepublicacin
responsabilidad, si la hubiere, sin que ello impida la participacin del suplente. Las Bases aprobadas de los procesos de seleccin podrn ser prepublicadas
en el SEACE y en el portal institucional de la Entidad convocante.
Una vez que el miembro titular ha sido reemplazado por el suplente, aqul podr

reincorporarse como miembro suplente al Comit Especial, previa autorizacin a
en cada uno de los procesos de seleccin, por lo que cualquier consulta u
partir de la evaluacin sealada en el prrafo anterior.
observacin respecto del contenido de las Bases slo podrn efectuarse en la
etapa correspondiente del proceso.
Artculo 34.- Responsabilidad, remocin e irrenunciabilidad
Artculo 38.- Estandarizacin de las Bases
El Comit Especial acta en forma colegiada y es autnomo en sus

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Bases Estandarizadas para facilitar el monitoreo y procesamiento de las
Todos los miembros del Comit Especial gozan de las mismas facultades, no !
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existiendo jerarqua entre ellos. Sus integrantes son solidariamente responsables !
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por su actuacin, salvo el caso de aquellos que hayan sealado en el acta procesos incluyendo las bases administrativas y el contrato respectivo. La seccin
correspondiente su voto discrepante. "
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Los integrantes del Comit Especial slo podrn ser removidos por caso fortuito sern preparadas por la Entidad.
o fuerza mayor, o por cese en el servicio, mediante documento debidamente El OSCE aprobara como mnimo Bases Estandarizadas para los siguientes
motivado. En el mismo documento podr designarse al nuevo integrante. procesos:
Los integrantes del Comit Especial no podrn renunciar al cargo encomendado. 1. Contratacin de bienes por licitacin publica
Concordancia: LCE: Artculos 25 y 46. 2. Contratacin de suministros por licitacin publica
3. Contratacin de obras por licitacin publica En estos procesos de seleccin slo podrn presentar propuestas tcnica y
4. Contratacin de servicios por concurso publico # # ]
K

5. Contratacin de bienes por adjudicacin directa pblica previa. Las Bases establecern el plazo de esta etapa.
6. Contratacin de suministros por adjudicacin directa pblica Las Bases debern indicar las condiciones especiales, criterios y factores a
7. Contratacin de obras por adjudicacin directa pblica
# K
8. Contratacin de servicios por adjudicacin directa pblica

_
9. Contratacin de bienes por adjudicacin directa selectiva experiencia en la actividad y en la ejecucin de prestaciones similares y, de ser
10. Contratacin de suministros por adjudicacin directa selectiva el caso, en equipamiento y/o infraestructura fsica y de soporte en relacin con
11. Contratacin de obras por adjudicacin directa selectiva la obra por contratar.
12. Contratacin de servicios por adjudicacin directa selectiva El OSCE emitir una directiva que establezca las normas complementarias
13. Contratacin de bienes por adjudicacin de menor cuanta ! # K
14. Contratacin de suministros por adjudicacin de menor cuanta previa se tramitan de conformidad con el Captulo XII del Ttulo II del presente
15. Contratacin de obras por adjudicacin de menor cuanta Reglamento.
16. Contratacin de servicios por adjudicacin de menor cuanta El plazo de ejecucin contractual y el plazo de entrega mximo sern los
Concordancias: LCE: Artculo 26. indicados en el Expediente de Contratacin, los cuales sern recogidos en las
RLCE: Cuarta Disposicin Complementaria Transitoria. Bases, constituyendo requerimientos tcnicos de obligatorio cumplimiento.13
Artculo 39.- Contenido mnimo
El Comit Especial o el rgano encargado de las contrataciones, segn Artculo 40.- Sistemas de Contratacin
corresponda, elaborar las Bases del proceso de seleccin a su cargo, conforme a
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lo establecido en el artculo anterior y la informacin tcnica y econmica contenida $

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en el Expediente de Contratacin. Los sistemas de contratacin son:
Las Bases de los procesos de seleccin debern contener las condiciones 1. Sistema a suma alzada, aplicable cuando las cantidades, magnitudes
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y calidades de la prestacin estn totalmente definidas en las
Menor Cuanta para bienes y servicios, las bases debern contener las condiciones __

establecidas en los literales a), b), d), e), f), g), i) y k) del citado artculo de la Ley. K _ !&

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lmite superior para determinar la admisin de la propuesta econmica, el cual plazo de ejecucin.
corresponde al cien por ciento (100%) del valor referencial en los procesos para Tratndose de obras, el postor formular dicha propuesta considerando
la contratacin de bienes, servicios y consultora de obras, y al ciento diez por los trabajos que resulten necesarios para el cumplimiento de la
ciento (110%) del valor referencial en el caso de los procesos para la ejecucin de #
% _
obras. Asimismo, las Bases debern consignar el lmite inferior para determinar memoria descriptiva y presupuesto de obra que forman parte del
la admisin de la propuesta econmica de noventa por ciento (90%) del valor Expediente Tcnico, en ese orden de prelacin; considerndose que
referencial en el caso de los procesos para la ejecucin y consultora de obras. el desagregado por partidas que da origen a su propuesta y que debe
Para tal efecto, los lmites del valor referencial se calcularn considerando presentar para la suscripcin del contrato, es referencial. El mismo orden
dos (2) decimales. Para ello, si el lmite inferior del valor referencial tiene ms de de prelacin se aplicar durante la ejecucin de la obra.
dos (2) decimales, se aumentar en un dgito el valor del segundo decimal. En el 2. Sistema de precios unitarios, tarifas o porcentajes, aplicable cuando la
caso del lmite superior del valor referencial, se consignar el valor del segundo naturaleza de la prestacin no permita conocer con exactitud o precisin
decimal, sin efectuar redondeo. las cantidades o magnitudes requeridas.

K

# \ $ En este sistema, el postor formular su propuesta ofertando precios
las propuestas. unitarios, tarifas o porcentajes en funcin de las partidas o cantidades
En el caso de procesos de ejecucin de obras, las Bases establecern el referenciales contenidas en las Bases y que se valorizan en relacin a
#

#
su ejecucin real y por un determinado plazo de ejecucin.
proceso de seleccin sea igual o superior a veinticinco mil Unidades Impositivas
Tributarias (25,000 UIT).
13 *

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En el caso de obras, el postor formular su propuesta ofertando precios a) Documentacin de presentacin obligatoria
unitarios considerando las partidas contenidas en las Bases, las

_ i. Declaracin jurada simple declarando que:
cantidades referenciales, y que se valorizan en relacin a su ejecucin a. No tiene impedimento para participar en el proceso de
real y por un determinado plazo de ejecucin. seleccin ni para contratar con el Estado, conforme al
3. Esquema mixto de Suma Alzada y Precios Unitarios, al que podrn optar " QW<

las Entidades si en el Expediente Tcnico uno o varios componentes b. Conoce, acepta y se somete a las Bases, condiciones
_

y procedimientos del proceso de seleccin;
precisin, los que podrn ser contratados bajo el sistema de precios c. Es responsable de la veracidad de los documentos e
unitarios, en tanto, los componentes cuyas cantidades y magnitudes informacin que presenta para efectos del proceso;
_

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d. Se compromete a mantener su oferta durante el proceso
bajo el sistema de suma alzada.14 de seleccin y a suscribir el contrato en caso de resultar
Concordancia: LCE: Artculo 26. favorecido con la Buena Pro; y
e. Conoce las sanciones contenidas en la Ley y su Regla-
Artculo 41.- Modalidades de Ejecucin Contractual
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-
Cuando se trate de bienes u obras, las bases indicarn la modalidad en que
miento Administrativo General.
se realizar la ejecucin del contrato, pudiendo sta ser:
1. Llave en mano: Si el postor debe ofertar en conjunto la construccin, ii. Declaracin jurada y/o documentacin que acredite el
equipamiento y montaje hasta la puesta en servicio de determinada obra, cumplimiento de los requerimientos tcnicos mnimos.
y de ser el caso la elaboracin del Expediente Tcnico. En el caso de iii. Promesa de consorcio, de ser el caso, en la que se consigne
contratacin de bienes el postor oferta, adems de stos, su instalacin los integrantes, el representante comn, el domicilio comn
y puesta en funcionamiento. y las obligaciones a las que se compromete cada uno de los
2. Concurso oferta: Si el postor debe ofertar la elaboracin del Expediente integrantes del consorcio as como el porcentaje equivalente
Tcnico, ejecucin de la obra y, de ser el caso el terreno. Esta modalidad a dichas obligaciones. La promesa formal de consorcio
slo podr aplicarse en la ejecucin de obras que se convoquen bajo el deber ser suscrita por cada uno de sus integrantes.
sistema a suma alzada y siempre que el valor referencial corresponda Se presume que el representante comn del consorcio se
a una Licitacin Pblica. Para la ejecucin de la obra es requisito previo encuentra facultado para actuar en nombre y representacin
la presentacin y aprobacin del Expediente Tcnico por el ntegro de del mismo en todos los actos referidos al proceso de
la obra. seleccin, suscripcin y ejecucin del contrato, con amplias

!
En el caso de obras convocadas bajo las modalidades anteriores, en que deba
elaborarse el Expediente Tcnico y efectuarse la ejecucin de la obra, el postor b) Documentacin de presentacin facultativa
deber acreditar su inscripcin en el RNP como ejecutor de obras y consultor de
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obras. En caso que el postor sea un consorcio, la acreditacin de la inscripcin
en el RNP se efectuar de acuerdo a lo dispuesto en la Directiva que el OSCE la Micro y Pequea Empresa-REMYPE, de ser el caso.
apruebe para tal efecto.15 ii. Documentacin relativa a los factores de evaluacin, de as
Concordancia: LCE: Artculo 26. considerarlo el postor.
2. Propuesta Econmica:
Artculo 42.- Especificacin del Contenido de los sobres de propuesta Oferta econmica y el detalle de precios unitarios cuando este sistema
Las bases establecern el contenido de los sobres de propuesta para los haya sido establecido en las Bases.16
procesos de seleccin. El contenido mnimo ser el siguiente: Concordancia: LCE: Artculos 26 y 36.
1. Propuesta Tcnica:
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Artculo 43.- Mtodo de evaluacin de propuestas sustenten. Tal experiencia se acreditar mediante contratos y su

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respectiva conformidad por la venta o suministro efectuados o
los criterios que se emplearn para su aplicacin, as como los puntajes, la mediante comprobantes de pago cuya cancelacin se acredite
forma de asignacin de stos a cada postor y la documentacin sustentatoria documental y fehacientemente. En el caso de suministro de bienes,
para la asignacin de stos. slo se considerar la parte que haya sido ejecutada hasta la fecha
El Comit Especial determinar los factores de evaluacin tcnicos a de presentacin de propuestas, debiendo adjuntar la conformidad
ser utilizados, los que debern ser objetivos y congruentes con el objeto de la misma o acreditar su pago.
de la convocatoria, debiendo sujetarse a criterios de razonabilidad y En las Bases deber sealarse los bienes, iguales y similares, cuya
proporcionalidad. venta o suministro servir para acreditar la experiencia del postor.

$ # # # " g) Cumplimiento de la prestacin, el cual se evaluar en funcin al
siempre que no desnaturalice el requerimiento efectuado. %

#
# # _
En los procesos de seleccin convocados bajo la modalidad de Convenio efectu sin que se haya incurrido en penalidades, no pudiendo
Marco, es facultativa la utilizacin de factores de evalucin como parte de ser mayor de veinte (20) contrataciones. Tales certificados
la metodologa de evaluacin, de acuerdo a lo que seale el respectivo o constancias deben referirse a todos los contratos que se
Expediente de Contratacin. presentaron para acreditar la experiencia del postor. En el caso de
El nico factor de evaluacin econmica es el monto total de la oferta.17
K $

Concordancia: LCE: Artculos 26 y 31. emitidos respecto de la parte del contrato ejecutado.
Artculo 44.- Factores de evaluacin para la contratacin de bienes Asimismo, el Comit Especial podr establecer otros factores de evaluacin.
1. En caso de contratacin de bienes podrn considerarse los si-
guientes factores de evaluacin de la propuesta tcnica, segn 2. El nico factor de evaluacin de la propuesta econmica ser el

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monto total indicado en la misma y, en su caso, el monto total de
y a la necesidad de la Entidad: cada tem, paquete o lote.18
a) El plazo de entrega.
b) La garanta comercial del postor y/o del fabricante.
Artculo 45.- Factores de evaluacin para la contratacin de servicios en general
c) La disponibilidad de servicios y repuestos.
d) La capacitacin del personal de la Entidad.
1. En caso de contratacin de servicios en general debe considerarse como
e) Mejoras a las caractersticas tcnicas de los bienes y a las

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condiciones previstas en las Bases, que no generen costo
de servicios en la actividad y/o en la especialidad, considerando el monto
adicional para la Entidad. Las Bases debern precisar aquellos
facturado acumulado por el postor durante un perodo determinado de
aspectos que sern considerados como mejoras.
hasta ocho (8) aos a la fecha de la presentacin de propuestas, por un
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monto mximo acumulado de hasta cinco (5) veces el valor referencial
el monto facturado acumulado por el postor durante un de la contratacin o tem materia de la convocatoria.
perodo determinado de hasta ocho (8) aos a la fecha de la Se acreditar mediante contratos y la respectiva conformidad por
presentacin de propuestas, por un monto mximo acumulado la prestacin efectuada o mediante comprobantes de pago cuya
de hasta cinco (5) veces el valor referencial de la contratacin cancelacin se acredite documental y fehacientemente, con un mximo
o tem materia de la convocatoria, sin que las Bases puedan de diez (10) servicios en cada caso, prestados a uno o ms clientes, sin
establecer limitaciones referidas a la cantidad, monto o a la duracin establecer limitaciones por el monto o el tiempo de cada servicio que
de cada contratacin que se pretenda acreditar. se pretenda acreditar. En el caso de servicios de ejecucin peridica,
La experiencia se acreditar con un mximo de veinte (20) slo se considerar la parte que haya sido ejecutada hasta la fecha de
contrataciones, sin importar el nmero de documentos que las presentacin de propuestas, debiendo adjuntar la conformidad de la
misma o acreditar su pago.
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En las Bases deber sealarse los servicios, iguales y/o similares, cuya acumulado de hasta cinco (5) veces el valor referencial
prestacin servir para acreditar la experiencia del postor. El servicio de la contratacin o tem materia de la convocatoria.
presentado para acreditar la experiencia en la especialidad sirve para Tales experiencias se acreditarn mediante contratos y
acreditar la experiencia en la actividad. su respectiva conformidad por la prestacin efectuada o
El factor referido a la experiencia del postor ser facultativo en el caso mediante comprobantes de pago cuya cancelacin se
de la contratacin del servicio de arrendamiento de inmuebles. acredite documental y fehacientemente, con un mximo
2. Adicionalmente, podrn considerarse los siguientes factores de de diez (10) servicios prestados a uno o ms clientes,
evaluacin de la propuesta tcnica, segn corresponda al tipo del sin establecer limitaciones por el monto o el tiempo del

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X servicio ejecutado.
a.2) La experiencia en la especialidad se calificar
a) Cumplimiento del servicio, el cual se evaluar en funcin al nmero
considerando el monto facturado acumulado por el

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postor durante un perodo determinado de hasta diez
sin que se haya incurrido en penalidades, no pudiendo ser mayor
(10) aos a la fecha de la presentacin de propuestas,

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por un monto mximo acumulado de hasta dos (2)
referirse a los servicios que se presentaron para acreditar la
veces el valor referencial de la contratacin o tem
experiencia del postor.
materia de la convocatoria. Tales experiencias se
b) Personal propuesto para la prestacin del servicio, el cual
acreditarn mediante contratos y su respectiva
se evaluar por el tiempo de experiencia en la especialidad
conformidad por la prestacin efectuada o mediante
del personal propuesto para la ejecucin del servicio, que se
comprobantes de pago cuya cancelacin se acredite

$
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documental y fehacientemente, con un mximo de
En el supuesto que el postor fuera una persona natural, la
diez (10) servicios prestados a uno o ms clientes,
experiencia que acredite como tal, podr acreditarla tambin
sin establecer limitaciones por el monto o el tiempo
como personal propuesto para el servicio, si fuera el caso.
del servicio ejecutado. En las Bases deber sealarse
c) Mejoras a las condiciones previstas. Las Bases debern precisar
los servicios cuya prestacin servir para acreditar la
aquellos aspectos que sern considerados como mejoras.
experiencia del postor. El servicio presentado para
d) Otros factores referidos al objeto de la convocatoria tales como
acreditar la experiencia en la especialidad sirve para
equipamiento, infraestructura, siempre y cuando cumplan con lo
acreditar la experiencia en la actividad.

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3. El nico factor de evaluacin de la propuesta econmica ser el monto
prestacin del servicio: El tiempo de experiencia en la especialidad
total indicado en la misma y, en su caso, el monto total de cada tem.19

$
o certificados. Las Bases establecern los requisitos de
conformacin y permanencia del personal propuesto.
Artculo 46.- Factores de evaluacin para la contratacin de servicios de consultora
c) Mejoras a las condiciones previstas. Las Bases debern precisar
1. En caso de contratacin de servicios de consultora debern
aquellos aspectos que sern considerados como mejoras.
considerarse los siguientes factores de evaluacin:
En el supuesto que el postor fuera una persona natural, la experiencia
a) Experiencia que acredite como tal, podr acreditarla tambin como personal
propuesto para el servicio, si fuera el caso.
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el monto facturado acumulado por el postor durante un 2. Adicionalmente, podr considerarse el factor de evaluacin cumplimiento
perodo determinado de hasta quince (15) aos a la
# $ %

fecha de la presentacin de propuestas, por un monto o constancias que acrediten que aqul se efectu sin que se haya
incurrido en penalidades, no pudiendo ser mayor de diez (10) servicios.
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presentaron para acreditar la experiencia del postor. Tambin podrn La obra presentada para acreditar la experiencia en obras
considerarse factores referidos al objeto de la convocatoria, como similares sirve para acreditar la experiencia en obras en
equipamiento, infraestructura, entre otros, siempre y cuando cumplan general.

" J<! La experiencia del postor se acreditar con copias simples de
3. Las Bases debern establecer los siguientes mrgenes de puntaje para contratos y sus respectivas actas de recepcin y conformidad;
los factores de evaluacin: contratos y sus respectivas resoluciones de liquidacin;
o contratos y cualquier otra documentacin de la cual se
3.1. Experiencia: De 25 a 35 puntos, puntaje que deber incluir desprenda fehacientemente que la obra fue concluida, as
el que corresponda a la experiencia en la actividad, en la como su monto total.
especialidad y al cumplimiento del servicio, cuando ste ltimo &\

se haya incorporado como factor de evaluacin. las que sern establecidas en forma objetiva en las Bases,
3.2. Personal propuesto para la prestacin del servicio: De 30 a 40 las cuales establecern los requisitos de conformacin y
puntos. permanencia del personal profesional propuesto.
3.3. Mejoras a las condiciones previstas en las Bases: De 20 a 25 d) Cumplimiento de ejecucin de obras, el cual se evaluar en
puntos. %

#

que aquella se efectu y liquid sin que se haya incurrido en
4. El nico factor de evaluacin de la propuesta econmica ser el monto penalidades, no pudiendo ser mayor de diez (10) contratos de
total de la oferta y, en su caso, el monto total de cada tem.20 K !&

Concordancia: LCE: Artculo 31. deben referirse a las obras que se presentaron para acreditar
la experiencia del postor.
Artculo 47.- Factores de evaluacin para la contratacin de obras
En los casos de contratacin de obras bajo las modalidades por
1. Para la contratacin de obras que correspondan a Adjudicaciones el alcance del contrato, las Bases incluirn, adems, factores que
Directas Selectivas y Adjudicaciones de Menor Cuanta no se permitan evaluar la calidad de las soluciones tcnicas de diseo,
establecern factores tcnicos de evaluacin, slo se evaluar la de equipamiento o similares ofertadas por el postor.
propuesta econmica de aquellos postores cuya propuesta cumpla El plazo de ejecucin, al ser un requerimiento tcnico mnimo, no
con lo sealado en el expediente tcnico. podr ser considerado como factor de evaluacin.
2. En las obras que correspondan a Licitaciones Pblicas y
Adjudicaciones Directas Pblicas, as como a procesos de 3. Las Bases debern considerar los siguientes mrgenes de puntaje
Adjudicacin de Menor Cuanta Derivada de Licitacin Pblica y para los factores de evaluacin:
Adjudicacin Directa Pblica, debern considerarse los siguientes
factores de evaluacin de la propuesta tcnica: 3.1 Experiencia en obras en general: De 15 a 20 puntos.
3.2 Experiencia en obras similares: De 30 a 35 puntos.
a) Experiencia en obras en general ejecutadas hasta en los ltimos J!J &\
XJW
diez (10) aos a la fecha de presentacin de propuestas, por a 35 puntos.
un monto acumulado equivalente de hasta cinco (5) veces el 3.4 Cumplimiento de ejecucin de obras: De 15 a 20 puntos.
valor referencial de la obra materia de la convocatoria.
b) Experiencia de obras similares ejecutadas hasta en los ltimos 4. El nico factor de evaluacin de la propuesta econmica ser el
diez (10) aos a la fecha de presentacin de propuestas, por un monto total de la oferta.21
mximo acumulado equivalente al valor referencial de la obra Concordancia: LCE: Artculo 31.
materia de la convocatoria, siendo el valor mnimo de cada obra
Artculo 48.- Acreditacin de la experiencia del Consorcio
similar al quince por ciento (15%) del valor referencial. En las El consorcio podr acreditar como experiencia la sumatoria de los montos
Bases deber sealarse las obras similares que servirn para facturados, previamente ponderados, de aquellos integrantes que se hubieran
acreditar la experiencia del postor. comprometido a ejecutar conjuntamente el objeto materia de la convocato-
ria. La ponderacin de tales montos facturados se efectuar sobre la base
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21 *

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de la informacin sealada en la promesa formal de consorcio, referida al 4.No son de aplicacin las frmulas de reajuste cuando las
porcentaje de las obligaciones asumidas por cada uno de sus integrantes. Bases establezcan que las propuestas se expresen en moneda
La documentacin vlida para acreditar la experiencia del consorcio, as extranjera, salvo el caso de los bienes sujetos a cotizacin
como el mtodo de evaluacin, sern indicados en la Directiva que el OSCE _
_!
apruebe para tal efecto.22 Concordancia: LCE: Artculo 26.
Concordancia: LCE: Artculo 36. RLCE: Artculo 198.
Artculo 49.- Frmulas de reajuste
CAPTULO IV
1. En los casos de contratos de tracto sucesivo o de ejecucin
peridica o continuada de bienes o servicios, pactados en moneda
CONVOCATORIA, REGISTRO, CONSULTAS
nacional, las Bases podrn considerar frmulas de reajuste de los
Y OBSERVACIONES A LAS BASES
pagos que corresponden al contratista, conforme a la variacin
del ndice de Precios al Consumidor que establece el Instituto
Artculo 50.- Convocatoria
Nacional de Estadstica e Informtica - INEI, correspondiente al
La convocatoria de todo proceso de seleccin deber contener obligatoriamente
mes en que debe efectuarse el pago. lo siguiente:
Cuando se trate de bienes sujetos a cotizacin internacional o cuyo
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2. En el caso de contratos de obras pactados en moneda 3. La indicacin de la modalidad de seleccin, de ser el caso.
nacional, las Bases establecern las frmulas de reajuste. Las 4. La descripcin bsica del objeto del proceso.
valorizaciones que se efecten a precios originales del contrato 5. El valor referencial.
y sus ampliaciones sern ajustadas multiplicndolas por el 6. El lugar y la forma en que se realizar la inscripcin o registro de

# K
participantes.

7. El costo de reproduccin de las Bases.
Precios de la Construccin que publica el Instituto Nacional de 8. El calendario del proceso de seleccin.
Estadstica e Informtica - INEI, correspondiente al mes en que 9. El plazo de entrega requerido o de ejecucin del contrato.
debe ser pagada la valorizacin. 10. La indicacin de los instrumentos internacionales bajo cuyos alcances
Tanto la elaboracin como la aplicacin de las frmulas se encuentra cubierto el proceso de seleccin, de ser el caso.
polinmicas se sujetan a lo dispuesto en el Decreto Supremo N El OSCE ser el responsable de incluir en el SEACE la informacin sealada
WQQ@>~w
! en el inciso 10. Asimismo, para todos aquellos procesos de seleccin que se
3. En el caso de contratos de consultora de obras pactados encuentren bajo la cobertura de uno o ms instrumentos internacionales, el
en moneda nacional, los pagos estarn sujetos a reajuste OSCE se encargar de elaborar y publicar una versin en idioma ingls de la
por aplicacin de frmulas monmicas o polinmicas, segn convocatoria.23
corresponda, las cuales debern estar previstas en las Bases.
Para tal efecto, el consultor calcular y consignar en sus facturas Artculo 51.- Publicacin en el SEACE
el monto resultante de la aplicacin de dichas frmulas, cuyas La convocatoria de las Licitaciones Pblicas, Concursos Pblicos y
variaciones sern mensuales, hasta la fecha de pago prevista Adjudicaciones Directas se realizar a travs de su publicacin en el SEACE,
en el contrato respectivo, utilizando los ndices de Precios al oportunidad en la que se debern publicar las Bases y un resumen ejecutivo
Consumidor publicados por el Instituto Nacional de Estadstica e del estudio de posibilidades que ofrece el mercado, bajo sancin de nulidad. No
Informtica - INEI a la fecha de facturacin. Una vez publicados corresponde publicar el resumen ejecutivo en los procesos de seleccin sujetos
los ndices correspondientes al mes en que debi efectuarse el a la modalidad de Convenio Marco en los que se haya optado no utilizar valor
pago, se realizarn las regularizaciones necesarias. referencial.
22 *

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El Ministerio competente tendr acceso permanente a la informacin de participante que las formul, las consultas presentadas y la respuesta para cada
los procesos de seleccin registrados en el SEACE para su difusin entre las una de ellas.
microempresas y pequeas empresas. El mencionado pliego deber ser publicado en el SEACE en la fecha prevista
&

$

# en el cronograma del proceso.
los proveedores puedan tener conocimiento de la convocatoria del proceso de Las respuestas se consideran como parte integrante de las Bases y del
seleccin. contrato.27
La convocatoria a un proceso de Adjudicacin de Menor Cuanta se realiza a Concordancia: LCE: Artculo 28.
travs de su publicacin en el SEACE, oportunidad en la que deber publicarse
las Bases, sin perjuicio de las invitaciones que se pueda cursar a uno (1) o ms Artculo 55.- Plazos para formulacin y absolucin de Consultas
proveedores, segn corresponda, en atencin a la oportunidad, al monto, a la El Comit Especial recibir las consultas por un perodo mnimo de cinco (5)

K
das hbiles contados desde el da siguiente de la convocatoria para Licitaciones
nulidad.24 y Concursos Pblicos. El perodo mnimo ser de tres (3) das hbiles para
Concordancia: LCE: Artculo 68. Adjudicaciones Directas y de dos (2) das hbiles para Adjudicaciones de Menor
RLCE: Artculo 287 y Sexta Disposicin Cuanta para obras y consultora de obras.
Complementaria Transitoria. & K _
&`w&
a los correos electrnicos de los participantes, de ser el caso, no podr exceder
Artculo 52.- Registro de participantes de cinco (5) das hbiles contados desde el vencimiento del plazo para recibir las
La persona natural o jurdica que desee participar en un proceso de seleccin, consultas en el caso de Licitaciones y Concursos Pblicos. Para Adjudicaciones
deber registrarse como participante conforme a las reglas establecidas en las Directas no podr exceder de tres (3) das hbiles y para Adjudicaciones de Menor
Bases, para cuyo efecto debe contar con inscripcin vigente en el RNP conforme Cuanta para obras y consultora de obras de dos (2) das hbiles.28
K
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$

RNP y que no se encuentre inhabilitado para contratar con el Estado. El registro Artculo 56.- Formulacin y absolucin de observaciones a las Bases
de participantes es electrnico y gratuito. Dicho registro podr ser visualizado por Mediante escrito debidamente fundamentado, los participantes podrn formular
los usuarios a partir del da siguiente de la presentacin de propuestas. observaciones a las Bases, las que debern versar sobre el incumplimiento
En la oportunidad del registro, el participante podr solicitar a la Entidad un

" # " =<

ejemplar de las Bases, estando la Entidad obligada a su entrega, previo pago del cualquier disposicin en materia de contrataciones del Estado u otras normas
costo de reproduccin de estas. En el caso de la contratacin de la ejecucin de complementarias o conexas que tengan relacin con el proceso de seleccin.
obras, el ejemplar de las Bases deber comprender el expediente tcnico de obra. El Comit Especial deber absolverlas de manera fundamentada y
La persona que se registra como participante se adhiere al proceso de sustentada, sea que las acoja, las acoja parcialmente o no las acoja, mediante
seleccin en el estado en que ste se encuentre.25 K #
K $

K
Concordancia: LCE: Artculo 9. las observaciones presentadas y la respuesta del Comit Especial para cada
observacin presentada.
Artculo 53.- Oportunidad del registro El mencionado pliego deber ser publicado a travs del SEACE en la fecha
El registro de participantes electrnico se lleva a cabo desde el da siguiente prevista en el cronograma del proceso.
de la convocatoria hasta antes del inicio de la presentacin de propuestas, de El Comit Especial debe incluir en el pliego de absolucin de observaciones
forma ininterrumpida. En el caso de propuestas presentadas por un consorcio, el requerimiento de pago de la tasa por concepto de elevacin de observaciones
bastar que se registre uno (1) de sus integrantes.26 al OSCE.29
Artculo 54.- Formulacin y absolucin de consultas
A travs de consultas, los participantes podrn solicitar la aclaracin de Artculo 57.- Plazos para formulacin y absolucin de observaciones
cualquiera de los extremos de las Bases, o plantear solicitudes respecto a ellas. En Licitaciones Pblicas y Concursos Pblicos, las observaciones a las
El Comit Especial absolver las consultas mediante un pliego absolutorio,
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Bases sern presentadas dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes de haber realizar. El Comit Especial no puede continuar con la tramitacin del proceso de

_ K
! & w_ & seleccin si no ha cumplido con implementar adecuadamente lo dispuesto en el
$K _
&`w&
pronunciamiento, bajo sancin de nulidad y sin perjuicio de las responsabilidades
participantes, de ser el caso, en un plazo mximo de cinco (5) das hbiles desde a que hubiere lugar.
el vencimiento del plazo para recibir las observaciones. Contra el pronunciamiento emitido por el OSCE, no cabe la interposicin de
En Adjudicaciones Directas y Adjudicaciones de Menor Cuanta para ejecucin recurso administrativo alguno, siendo de obligatorio cumplimiento para la Entidad
y consultora de obras, las observaciones sern presentadas y absueltas en forma y los participantes del proceso de seleccin.31
simultnea a la presentacin de las consultas.30 Concordancia: LCE: Artculo 28.
Artculo 58.- Elevacin de observaciones Artculo 59.- Integracin de Bases

El plazo para solicitar la elevacin de observaciones para el pronunciamiento Una vez absueltas todas las consultas y/u observaciones, o si las mismas
del OSCE es de tres (3) das hbiles, computados desde el da siguiente de la ]
#
$

K _
&`w&!
$
"

Los participantes pueden solicitar la elevacin de las observaciones para la administrativa alguna, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad. Esta
emisin de pronunciamiento, en los siguientes supuestos: restriccin no afecta la competencia del Tribunal para declarar la nulidad del

!
a) Cuando las observaciones presentadas por el participante no fueron

K K

acogidas o fueron acogidas parcialmente; que se hayan producido como consecuencia de las consultas, observaciones,
b) Cuando a pesar de ser acogidas sus observaciones, el participante "
#
w&
considere que tal acogimiento contina siendo contrario a lo dispuesto marco de sus acciones de supervisin.
" =<
#

En las Licitaciones Pblicas, Concursos Pblicos, Adjudicaciones Directas y
sobre contrataciones del Estado u otras normas complementarias o Adjudicaciones de Menor Cuanta para obras y consultora de obras, el Comit
conexas que tengan relacin con el proceso de seleccin; y Especial o el rgano encargado, cuando corresponda y bajo responsabilidad,
c) Cuando el participante considere que el acogimiento de una observacin deber integrar y publicar las Bases Integradas al da siguiente de vencido el plazo
formulada por otro participante resulta contrario a lo dispuesto por el para formular las observaciones, de no haberse presentado stas.
" =<
#

K En el caso que se hubieren presentado observaciones a las Bases, la
contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas integracin y publicacin se efectuar al da siguiente de vencido el plazo para
que tengan relacin con el proceso de seleccin. En este caso, el solicitar la elevacin de las Bases al OSCE, correspondiendo al Comit Especial,
participante debe haberse registrado como tal hasta el vencimiento del bajo responsabilidad, integrar las Bases conforme a lo dispuesto en el pliego de
plazo para formular observaciones. absolucin de consultas y observaciones.
Si se solicita la elevacin, la integracin y publicacin se efectuar dentro de
El pronunciamiento deber estar motivado y expresado de manera objetiva
{=
"]$K

!32
y clara; en l se absolver las observaciones y, de ser el caso, se emitir

K #
# Artculo 60.- Publicacin de Bases Integradas
K
&
!& Si no se cumple con publicar las Bases Integradas a travs del SEACE en la
pronunciamiento a travs del SEACE ser no mayor de diez (10) das hbiles. El fecha establecida en el cronograma del proceso, el Comit Especial no puede
plazo ser improrrogable y se computar desde el da siguiente de la recepcin continuar con la tramitacin del proceso de seleccin, bajo sancin de nulidad
del expediente completo por el OSCE. de todo lo actuado posteriormente y sin perjuicio de las responsabilidades a que
Una vez publicado el pronunciamiento a travs del SEACE, ste deber ser hubiere lugar.
implementado por el Comit Especial, aun cuando ello implique la suspensin La publicacin de las Bases Integradas es obligatoria, aun cuando no se
temporal del proceso y/o la prrroga de las etapas del mismo, en atencin a la hubieran presentado consultas y observaciones.33
complejidad de las correcciones, adecuaciones o acreditaciones que sea necesario
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CAPTULO V Cuando las propuestas tengan que ser presentadas total o parcialmente
PRESENTACIN DE PROPUESTAS mediante formularios o formatos, stos podrn ser llenados por cualquier medio,
incluyendo el manual. En ambos supuestos, las propuestas deben llevar el sello
Artculo 61.- Requisitos para la admisin de propuestas y la rbrica del postor o de su representante legal o mandatario designado para
Para que una propuesta sea admitida deber incluir, cumplir y, en su caso,
]#
acreditar la documentacin de presentacin obligatoria que se establezca en las bastar que ste o su apoderado, indique debajo de la rbrica sus nombres y
Bases y los requerimientos tcnicos mnimos que constituyen las caractersticas apellidos completos.
tcnicas, normas reglamentarias y cualquier otro requisito establecido como tal Las propuestas econmicas debern incluir todos los tributos, seguros,
en las Bases y en las disposiciones legales que regulan el objeto materia de la transporte, inspecciones, pruebas y, de ser el caso, los costos laborales
contratacin. conforme la legislacin vigente, as como cualquier otro concepto que pueda
tener incidencia sobre el costo del bien, servicio u obra a adquirir o contratar;
Artculo 62.- Presentacin de documentos excepto la de aquellos postores que gocen de exoneraciones legales.
Todos los documentos que contengan informacin referida a los requisitos El monto total de la propuesta econmica y los subtotales que lo componen
para la admisin de propuestas y factores de evaluacin se presentarn en idioma debern ser expresados con dos decimales. Los precios unitarios podrn ser

^

expresados con ms de dos decimales.

%K

Los integrantes de un consorcio no podrn presentar propuestas individuales
segn corresponda, salvo el caso de la informacin tcnica complementaria ni conformar ms de un consorcio en un proceso de seleccin, o en un
contenida en folletos, instructivos, catlogos o similares, que podr ser presentada determinado tem cuando se trate de procesos de seleccin segn relacin
en el idioma original. El postor ser responsable de la exactitud y veracidad de de tems.35
dichos documentos.
Cuando se exija la presentacin de documentos que sean emitidos por Artculo 64.- Acto de presentacin de propuestas
autoridad pblica en el extranjero, el postor podr presentar copia simple de los El acto de presentacin de propuestas ser pblico cuando el proceso
mismos sin perjuicio de su ulterior presentacin, la cual necesariamente deber convocado sea Licitacin Pblica, Concurso Pblico y Adjudicacin Directa

!]

K $
K
Pblica, y podr ser privado cuando se trate de una Adjudicacin Directa Selectiva
legalizados por el Consulado respectivo y por el Ministerio de Relaciones o Adjudicacin de Menor Cuanta. En los procesos de Adjudicacin de Menor
Exteriores, en caso sea favorecido con la Buena Pro.34 Cuanta Derivada, el acto de presentacin de propuestas se realiza bajo la
formalidad que corresponde al proceso principal.
Artculo 63.- Forma de presentacin y alcance de las propuestas El acto pblico se realiza, cuando menos, en presencia del Comit Especial,
Las propuestas se presentarn en dos (2) sobres cerrados, de los cuales el
+
%
!
primero contendr la propuesta tcnica y el segundo la propuesta econmica. &
$%K

La propuesta tcnica se presentar en original y en el nmero de copias y otorgamiento de la buena pro cuando en la localidad en donde se efecten no
requerido en las Bases, el que no podr exceder de la cantidad de miembros ] K + !

$K $

que conforman el Comit Especial. La propuesta econmica slo se presentar Entidad realiza el acto pblico.
en original. Excepcionalmente y previa sustentacin, la Entidad podr considerar la
En el caso de las contrataciones electrnicas, deber observarse lo dispuesto

# # \

en este Reglamento. Notario, este no puede concurrir al acto debido a que se encuentra de vacaciones,
En los procesos de seleccin convocados bajo la modalidad de Convenio de licencia o no cuenta con disponibilidad de atencin.
Marco se puede prever que los proveedores presenten ms de una propuesta Los actos se llevan a cabo en la fecha y hora sealadas en la convocatoria,

"%
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|! salvo que stos se posterguen, de acuerdo con lo establecido en la Ley y el
Cuando las propuestas se presenten en hojas simples se redactarn por presente Reglamento.
medios mecnicos o electrnicos y sern foliadas correlativamente empezando En todos los actos de presentacin de propuestas y otorgamiento de la
por el nmero uno. Buena Pro, se podr contar con la presencia de un representante del Sistema
34 *

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=WQ=! 35*

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Nacional de Control, quien participar como veedor y deber suscribir el acta El Comit Especial proceder a abrir los sobres que contienen la propuesta
correspondiente. La no asistencia del mismo no vicia el proceso. 36 _

K

#
Concordancia: LCE: Artculo 30. K " ?<
|!
De advertirse que la propuesta no cumple con lo requerido por las Bases o no
Artculo 65.- Acreditacin de representantes en acto pblico se cumpla con la subsanacin en el plazo otorgado, se devolver la propuesta,
Las personas naturales concurren personalmente o a travs de su apoderado tenindola por no admitida, salvo que el postor exprese su disconformidad, en cuyo
debidamente acreditado ante el Comit Especial mediante carta poder simple. $ +

$
Las personas jurdicas lo hacen por medio de su representante legal o la propuesta en su poder hasta el momento en que el postor formule apelacin.
apoderado. El representante legal acreditar tal condicin con copia simple $# !
del documento registral vigente que consigne dicho cargo y, en el caso del ] #

apoderado, ser acreditado con carta poder simple suscrita por el representante _ ] +

$
legal, a la que se adjuntar el documento registral vigente que acredite la los sobres cerrados que contienen las propuestas econmicas dentro de uno o ms
condicin de ste, expedido con una antigedad no mayor de treinta (30) das K # $
K

_ K
a la presentacin de propuestas. del Comit Especial y por los postores que as lo deseen, conservndolos hasta
En el caso de consorcios, la propuesta puede ser presentada por el la fecha en que el Comit Especial, en acto pblico, comunique verbalmente a
representante legal comn del consorcio, o por el apoderado designado por ste,
los postores el resultado de la evaluacin de las propuestas tcnicas.
o por el representante legal o apoderado de uno de los integrantes del consorcio
El Comit levantar el acta respectiva, la cual deber ser suscrita por todos
que se encuentre registrado como participante, conforme a lo siguiente:
sus miembros, as como por los veedores y los postores que lo deseen.38
1. En el caso que el representante legal comn del consorcio presente
la propuesta, ste debe presentar copia simple de la promesa formal
Artculo 67.- Acto privado de presentacin de propuestas
de consorcio.
Tratndose de acto privado, los participantes presentarn sus propuestas,
2. En el caso que el apoderado designado por el representante legal
con cargo y en sobre cerrado, en la direccin, en el da y horario sealados en
comn del consorcio presente propuesta, este debe presentar carta las Bases, bajo responsabilidad del Comit Especial.
poder simple suscrita por el representante legal comn del consorcio En el caso que la propuesta del postor no fuera admitida, el Comit Especial
y copia simple de la promesa formal de consorcio. incluir el motivo de esa decisin en el acta de los resultados del proceso que
3. En el caso del representante legal o apoderado de uno de los publicar en el SEACE, debiendo devolverse los sobres que contienen la propuesta
integrantes del consorcio que se encuentre registrado como tcnica y econmica, una vez consentido el otorgamiento de la Buena Pro.
participante, la acreditacin se realizar conforme a lo dispuesto por &

w_& $
el primer y segundo prrafo del presente artculo, segn corresponda. motivo de esa decisin en el acta de los resultados del proceso que publicar
en el SEACE.
En el caso que el Comit Especial rechace la acreditacin del apoderado,
representante legal, representante legal comn, segn corresponda, y este Artculo 68.- Subsanacin de propuestas
exprese su disconformidad, se anotar tal circunstancia en el acta y el Notario Si existieran defectos de forma, tales como errores u omisiones subsanables

$

#
#

poder hasta el momento en que el participante formule apelacin.37
tcnica, el Comit Especial otorgar un plazo entre uno (1) o dos (2) das, salvo
que el defecto pueda corregirse en el mismo acto.
Artculo 66.- Acto pblico de presentacin de propuestas
Asimismo, en caso que algn postor haya omitido la presentacin de uno o
El acto se inicia cuando el Comit Especial empieza a llamar a los
ms documentos que acrediten el cumplimiento de los requerimientos tcnicos
participantes en el orden en que se registraron para participar en el proceso,
mnimos, el Comit Especial podr otorgar un plazo entre uno (1) o dos (2) das
para que entreguen sus propuestas. Si al momento de ser llamado el participante
no se encuentra presente, se le tendr por desistido. para que el postor subsane dicha omisin, siempre que se trate de documentos
emitidos por autoridad pblica nacional o un privado en ejercicio de funcin
36, 37 *

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K
que acrediten estar inscrito o integrar un registro, y otros de naturaleza anloga, el monto de la propuesta.
para lo cual deben haber sido obtenidos por el postor con anterioridad a la fecha Las propuestas tcnica y econmica se evalan asignndoles puntajes de
establecida para la presentacin de propuestas. acuerdo a los factores y criterios que se establezcan en las Bases del proceso,
El plazo otorgado por el Comit Especial se computar de la siguiente forma: as como a la documentacin que se haya presentado para acreditarlos.
En ningn caso y bajo responsabilidad del Comit Especial y del funcionario
1. Cuando la presentacin de propuestas se realiza en acto pblico, desde que aprueba las Bases se establecern factores cuyos puntajes se asignen
el da siguiente de efectuado el requerimiento al postor en el mismo acto. utilizando criterios subjetivos.
2. Cuando la presentacin de propuestas se realiza en acto privado, desde &

$ X

"

# &`w&! 1. A efecto de la admisin de las propuestas tcnicas, el Comit Especial
$# #

En ambos supuestos, la propuesta continuar vigente para todo efecto, a propuestas establecidos en las Bases.
condicin de la efectiva enmienda del error o la omisin dentro del plazo previsto. Slo una vez admitidas las propuestas, el Comit Especial aplicar los
La presentacin de los documentos a ser subsanados se realiza a travs de factores de evaluacin previstos en las Bases y asignar los puntajes
la Unidad de Trmite Documentario de la Entidad, a efectos de evidenciar el correspondientes, conforme a los criterios establecidos para cada factor
cumplimiento del plazo otorgado por el Comit Especial. Si luego de vencido el y a la documentacin sustentatoria presentada por el postor.
plazo otorgado, no se cumple con la subsanacin, el Comit Especial tendr la Las propuestas que en la evaluacin tcnica alcancen el puntaje
propuesta por no admitida. "

$ !
No cabe subsanacin alguna por omisiones o errores en la propuesta _#
] $

econmica, salvo defectos de foliacin y de rbrica de cada uno de los folios que en esta etapa.

" @Q< Los miembros del Comit Especial no tendrn acceso ni evaluarn a
del Reglamento.39 las propuestas econmicas sino hasta que la evaluacin tcnica haya
concluido.
CAPTULO VI 2. A efectos de la admisin de la propuesta econmica, el Comit Especial
CALIFICACIN Y EVALUACIN DE PROPUESTAS $#

presente Reglamento. Las propuestas que excedan o estn por debajo
Artculo 69.- Oportunidad para la calificacin y evaluacin de propuestas

$

!
&

K
_

La evaluacin econmica consistir en asignar el puntaje mximo

K # establecido a la propuesta econmica de menor monto. Al resto de
de la Buena Pro se realice en acto separado. propuestas se les asignar un puntaje inversamente proporcional, segn
En los procesos de seleccin convocados bajo la modalidad de Convenio la siguiente frmula:
Marco, lo establecido en los artculos 70 y 71 se aplicarn cuando corresponda.

$ \ Pi = Om x PMPE
de los requisitos de admisin establecidos en las Bases, de acuerdo a lo que Oi
seale el respectivo Expediente de Contratacin.40 Donde:
Concordancia: LCE: Artculo 31. i = Propuesta
Pi = Puntaje de la propuesta econmica i
Artculo 70.- Procedimiento de calificacin y evaluacin de propuestas Oi = Propuesta econmica i

$
Om = Propuesta econmica de monto o precio ms bajo
{=! _

PMPE = Puntaje mximo de la propuesta econmica

39 *

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$
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! $ sobre cien (100) puntos. El puntaje total de la propuesta ser el promedio

_ ponderado de ambas evaluaciones, obtenido de la aplicacin de la
seguros y otros, as como la contrapartida de la Entidad si fuere el caso. siguiente frmula:
$

$
- PTPi = c1PTi + c2PEi
puesto por la Ley de Endeudamiento del Sector Pblico y la Ley de Equilibrio Donde:
Financiero, utilizndose como tasa de descuento, la tasa de inters activa en PTPi = Puntaje total del postor i
moneda nacional o en moneda extranjera, vigente al da anterior a la realizacin PTi = Puntaje por evaluacin tcnica del postor i
de la evaluacin econmica. La frmula de valor presente es la siguiente: PEi = Puntaje por evaluacin econmica del postor i
Q w

tcnica
n
Ii
=
= w

VP econmica
i =1 (1 + i ) n
Los coeficientes de ponderacin debern cumplir las siguientes
condiciones:
Donde,
K
K $

{Q!WW!
VP = Valor Presente.
I = Pagos peridicos por parte de la Entidad. b) Los valores que se aplicarn en cada caso debern estar
i = Tasa de inters activa en la moneda correspondiente. comprendidos dentro de los mrgenes siguientes:
n = Nmero de perodos de pago. b.1) En todos los casos de contrataciones se aplicar las
Concordancia: LCE: Artculo 31. siguientes ponderaciones:
0.60 < c1 < 0.70; y
Artculo 71.- Evaluacin de propuestas 0.30 < c2 < 0.40
La evaluacin de propuestas se sujeta a las siguientes reglas: b.2) Slo en el caso de servicios de consultora se aplicar las
1. Etapa de evaluacin tcnica: siguientes ponderaciones:
0.70 < c1 < 0.80; y
a) El Comit Especial evaluar cada propuesta de acuerdo con las 0.20 < c2 < 0.30
Bases y conforme a una escala que sumar cien (100) puntos. La propuesta evaluada como la mejor ser la que obtenga el
b) Para acceder a la evaluacin de las propuestas econmicas, mayor puntaje total.
las propuestas tcnicas debern alcanzar el puntaje mnimo de
4. Para la contratacin de obras que correspondan a Adjudicaciones
sesenta (60), salvo en el caso de la contratacin de servicios
Directas Selectivas o Adjudicaciones de Menor Cuanta, la evaluacin se
y consultora en que el puntaje mnimo ser de ochenta (80).
realizar sobre cien (100) puntos atendiendo nicamente a la propuesta
Las propuestas tcnicas que no alcancen dicho puntaje sern
econmica.

!
5. En el caso de los procesos de seleccin convocados bajo el sistema
de precios unitarios, tarifas o porcentajes, el Comit Especial deber
2. Etapa de evaluacin econmica:
_
# K
El puntaje de la propuesta econmica se calcular siguiendo las pautas

\
K $

" @W<

$\
consignar el monto correcto y asignarle el lugar que le corresponda.
ser de cien (100) puntos.
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3. Determinacin del puntaje total: 6. Tratndose de la contratacin de obras y servicios que se ejecuten
Una vez evaluadas las propuestas tcnica y econmica se proceder o presten fuera de la provincia de Lima y Callao, cuyos montos
a determinar el puntaje total de las mismas. correspondan a Adjudicacin Directa Selectiva o Adjudicacin de Menor
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al diez por ciento (10%) sobre la sumatoria de las propuestas tcnica

y econmica de los postores con domicilio en la provincia donde se el caso de bienes u obras; o el mejor puntaje tcnico, tratndose de
ejecutar la obra o se prestar el servicio objeto del proceso de seleccin servicios; o
o en las provincias colindantes, sean o no pertenecientes al mismo 4. A prorrata entre los postores ganadores, de acuerdo con el monto de
departamento o regin. El domicilio ser el consignado en la constancia sus propuestas, siempre que el objeto de la contratacin sea divisible y
de inscripcin ante el RNP.41 #

contrato. Este criterio no ser de aplicacin para el caso de consultora
CAPTULO VII en general, consultora y ejecucin de obras; o
OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO 5. A travs de sorteo en el mismo acto.
Cuando el otorgamiento de la Buena Pro se desarrolle en acto privado, la
Artculo 72.- Otorgamiento de la Buena Pro aplicacin de los dos ltimos criterios de desempate requiere de la citacin
El otorgamiento de la Buena Pro se realizar en acto pblico para todos los oportuna a los postores que hayan empatado, pudiendo participar el veedor del
procesos de seleccin. Sin embargo, tratndose de Adjudicaciones Directas Sistema Nacional de Control.
Selectivas y Adjudicaciones de Menor Cuanta, el otorgamiento de la Buena Pro
podr ser realizado en acto privado. Artculo 74.- Distribucin de la Buena Pro
En la fecha sealada en las Bases, el Comit Especial proceder a otorgar la En el caso que el resultado del estudio de las posibilidades que ofrece el
Buena Pro a la propuesta ganadora, dando a conocer los resultados del proceso mercado hubiere establecido que el requerimiento de la Entidad no puede ser
de seleccin a travs de un cuadro comparativo, en el que se consignar el orden cubierto por un solo proveedor, las Bases debern prever la posibilidad de distribuir
de prelacin y el puntaje tcnico, econmico y total obtenidos por cada uno de la Buena Pro.
los postores. El Comit Especial otorgar la Buena Pro al postor que hubiera obtenido el
Una vez otorgada la Buena Pro, el Comit Especial est en la obligacin de mejor puntaje total, en los trminos de su propuesta y por la cantidad que hubiese
permitir el acceso de los postores al Expediente de Contratacin, a ms tardar ofertado. El saldo del requerimiento no atendido por el postor ganador ser
dentro del da siguiente de haberse solicitado por escrito. otorgado a los postores que le sigan, respetando el orden de prelacin, siempre
El acceso a la informacin contenida en un Expediente de Contratacin que las propuestas econmicas presentadas no sean superiores al cinco por
se regular por lo establecido en la Ley de Transparencia y Acceso a la ciento (5%) de aquella del postor ganador.
Informacin Pblica y su Reglamento, incluidas las excepciones y limitaciones En caso que las propuestas econmicas superen dicho lmite, para efectos de
al ejercicio del derecho de acceso a la informacin pblica all establecidas otorgarse la Buena Pro, los postores tendrn la opcin de reducir su propuesta
o en los compromisos internacionales asumidos por el Estado Peruano. para adecuarse a la condicin establecida en el prrafo anterior.
Concordancia: LCE: Artculo 30. Concordancia: RLCE: Artculo 12.
Artculo 73.- Solucin en caso de empate Artculo 75.- Notificacin del otorgamiento de la Buena Pro
En el supuesto que dos (2) o ms propuestas empaten, el otorgamiento de la &
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Buena Pro se efectuar observando estrictamente el siguiente orden: todos los postores en la misma fecha, oportunidad en la que se entregar a los
1. En Adjudicaciones Directas y Adjudicaciones de Menor Cuanta, a favor postores copia del acta de otorgamiento de la Buena Pro y el cuadro comparativo,
de las microempresas y pequeas empresas integradas por personas detallando los resultados en cada factor de evaluacin. Dicha presuncin no admite
con discapacidad o a los consorcios conformados en su totalidad por prueba en contrario. Esta informacin se publicar el mismo da en el SEACE.
estas empresas, siempre que acrediten tener tales condiciones de El otorgamiento de la Buena Pro en acto privado se publicar y se entender
acuerdo con la normativa de la materia; o
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2. En Adjudicaciones Directas y Adjudicaciones de Menor Cuanta, a del Comit Especial u rgano encargado de conducir el proceso, debiendo incluir
favor de las microempresas y pequeas empresas o a los consorcios el acta de otorgamiento de la Buena Pro y el cuadro comparativo, detallando los
conformados en su totalidad por stas, siempre que acrediten tener tal

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condicin de acuerdo con la normativa de la materia; o correos electrnicos de los postores, de ser el caso.
3. A favor del postor que haya obtenido el mejor puntaje econmico, en Concordancia: LCE: Artculo 30.
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Artculo 76.- Otorgamiento de la Buena Pro a propuestas que excedan el evale las causas que no permitieron la conclusin del proceso, debindose
valor referencial adoptar las medidas correctivas antes de convocar nuevamente.
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# w_& En caso el motivo de declaratoria de desierto est referido al valor referencial o
otorgue la Buena Pro a propuestas que superen el valor referencial en procesos a las caractersticas del objeto contractual, el Comit Especial solicitar informacin
de seleccin para la ejecucin de obras, hasta el lmite mximo previsto en dicho al rgano encargado de las contrataciones o al rea usuaria, segn corresponda.
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La siguiente convocatoria se realizar mediante un proceso de Adjudicacin
y la aprobacin del Titular de la Entidad, salvo que el postor que hubiera obtenido de Menor Cuanta Derivada, que no se podr realizar en forma electrnica.42
el mejor puntaje total acepte reducir su oferta econmica a un monto igual o menor Concordancia: LCE: Artculo 32.
al valor referencial. En los procesos realizados en acto pblico, la aceptacin RLCE: Artculo 10.
deber efectuarse en dicho acto; en los procesos en acto privado la aceptacin
constar en documento escrito. Artculo 79.- Cancelacin del Proceso de Seleccin
El plazo para otorgar la Buena Pro no exceder de diez (10) das hbiles, Cuando la Entidad decida cancelar total o parcialmente un proceso de
contados desde la fecha prevista en el calendario para el otorgamiento de la seleccin, por causal debidamente motivada de acuerdo a lo establecido en el
Buena Pro, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad. " J<

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Concordancia: LCE: Artculo 33. escrito al Comit Especial, debiendo registrarse en el SEACE la resolucin o
acuerdo cancelatorio al da siguiente de esta comunicacin y, de ser el caso, al
Artculo 77.- Consentimiento del otorgamiento de la Buena Pro correo electrnico sealado por los participantes.
Cuando se hayan presentado dos (2) o ms propuestas, el consentimiento La resolucin o acuerdo que formaliza la cancelacin deber ser emitida

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por el funcionario que aprob el Expediente de Contratacin u otro de igual o
otorgamiento, sin que los postores hayan ejercido el derecho de interponer el superior nivel.
recurso de apelacin. En el caso de Adjudicaciones Directas y de Adjudicaciones En este caso, el plazo para el reintegro del pago efectuado como derecho
de Menor Cuanta, el plazo ser de cinco (5) das hbiles. Para constatar que la de participacin no podr exceder de los cinco (5) das hbiles posteriores a
Buena Pro qued consentida, en el caso que corresponda interponer recurso de

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presentacin del comprobante de pago.
de seleccin registrado en el SEACE, si se interpuso el respectivo recurso Concordancia: LCE: Artculo 34.
impugnativo.
En caso que se haya presentado una sola oferta, el consentimiento de la Buena CAPITULO VIII

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! COMPRAS CORPORATIVAS
Una vez consentido el otorgamiento de la Buena Pro, el Comit Especial
remitir el Expediente de Contratacin al rgano encargado de las contrataciones Artculo 80.- Caractersticas del proceso de Compra Corporativa
de la Entidad, el que asumir competencia desde ese momento para ejecutar los
Las Entidades podrn contratar bienes y servicios en forma conjunta, a travs
actos destinados a la formalizacin del contrato.

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El consentimiento del otorgamiento de la Buena Pro deber ser publicado en
mas de escala, en las mejores y ms ventajosas condiciones para el Estado.
el SEACE al da siguiente de producido.
Las Compras Corporativas podrn ser facultativas, para lo cual las Entidades
Artculo 78.- Declaracin de Desierto celebrarn un convenio interinstitucional, u obligatorias, cuando se establezca
El proceso de seleccin ser declarado desierto cuando no quede ninguna por Decreto Supremo emitido por el Ministerio de Economa y Finanzas, con el
propuesta vlida. En caso no se haya registrado ningn participante, dicha voto aprobatorio del Consejo de Ministros.
declaracin podr efectuarse culminada la etapa de Registro de Participantes. Los bienes y servicios que pueden ser objeto de Compras Corporativas
La publicacin sobre la declaratoria de desierto de un proceso de seleccin deben ser susceptibles de ser homogenizados.
deber registrarse en el SEACE, dentro del da siguiente de producida. Para la agregacin de la demanda de las Entidades se podr utilizar criterios
Cuando un proceso de seleccin es declarado desierto total o parcialmente, el $ K
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Comit Especial o el rgano encargado de las contrataciones, segn corresponda, entre otros.
deber emitir informe al Titular de la Entidad o al funcionario a quien haya delegado

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El proceso de seleccin se realizar conforme a las reglas establecidas en contratar los bienes y servicios contenidos en sus respectivos Planes Anuales
la Ley y el presente Reglamento. de Contratacin, mediante Compra Corporativa Obligatoria.
Concordancia: LCE: Artculo 15. Designadas las Entidades participantes, stas tendrn la obligacin de
homogenizar y consolidar los requerimientos de todas sus unidades orgnicas y
Artculo 81.- Alcances del encargo en el caso de Compras Corporativas remitirlas a la Central de Compras Pblicas - PERU COMPRAS dentro del plazo
El encargo que se efecte en las Compras Corporativas slo alcanza las # _K K

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acciones necesarias que permitan a la Entidad encargada realizar el proceso de Las Entidades participantes se encuentran obligadas a contratar directa y
seleccin para obtener, de parte de los proveedores del Estado, una oferta por exclusivamente con los proveedores seleccionados, los bienes y/o servicios cuyo
el conjunto de los requerimientos similares de las Entidades participantes, y slo requerimiento haya sido materia del proceso de Compra Corporativa Obligatoria.
hasta el momento en el que se determine al proveedor seleccionado y la Buena Asimismo, se encuentran obligadas a suscribir todos los documentos que
Pro quede consentida, luego de lo cual, cada una de las Entidades suscribir resulten necesarios para la formalizacin del o los contratos que se deriven del
los contratos correspondientes con el proveedor o proveedores seleccionados o los procesos de seleccin, pagar al proveedor o proveedores seleccionados la
por el o los requerimientos que hubiesen sido encargados. contraprestacin acordada, previa conformidad con la prestacin ejecutada, as
Una vez consentida la Buena Pro, la Entidad encargada deber comunicar como los dems actos relacionados con la ejecucin del contrato.
a las Entidades participantes los resultados del proceso, dentro de un plazo no La Entidad Tcnica de la Compra Corporativa es la que determina las
mayor de tres (3) das hbiles. El plazo del procedimiento para la suscripcin caractersticas homogenizadas de los bienes y servicios requeridos por las
del contrato previsto en el presente Reglamento se computar a partir del da Entidades participantes, teniendo como base la consolidacin remitida por la
siguiente de recibida la indicada comunicacin. Central de Compras Pblicas - PERU COMPRAS.
Del mismo modo, el encargo efectuado no podr, en ningn caso, ser
interpretado como extensivo a la ejecucin de las obligaciones y/o prestaciones Artculo 84.- Sustento presupuestal
que se generan en la fase de ejecucin contractual propiamente dicha, tales En el caso que la consolidacin y/o agregacin de la cantidad total de
como el pago del precio, la supervisin de la ejecucin de las prestaciones, #
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la liquidacin de contrato y dems prestaciones inherentes a las Entidades
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participantes. Pblicas - PER COMPRAS requerir a cada Entidad participante en la Compra
Corporativa Obligatoria, que gestione la disponibilidad de crditos presupuestarios
Artculo 82.- Compras Corporativas Obligatorias y entidad a cargo
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Mediante Decreto Supremo del Ministerio de Economa y Finanzas, con el como referencia el proyecto de Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao
voto aprobatorio del Consejo de Ministros, se establecern los bienes y servicios Fiscal siguiente que el Poder Ejecutivo haya remitido al Congreso de la Repblica,
que se contratarn mediante Compras Corporativas Obligatorias, as como las

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Entidades participantes y tcnicas. que le remita dicha informacin.
La Central de Compras Pblicas - PERU COMPRAS es la Entidad encargada `&

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de realizar las Compras Corporativas Obligatorias, de acuerdo a lo establecido sus marcos presupuestales que pueda afectar el cumplimiento de las obligaciones
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! que se deriven de la suscripcin y ejecucin de los contratos que se celebren
La Central de Compras Pblicas - PERU COMPRAS se encargar de luego de efectuada la Compra Corporativa, salvo los casos de desabastecimiento
consolidar los requerimientos de las Entidades participantes, para cuyo efecto inminente o situacin de emergencia previstos en la normativa.
determinar el contenido, cantidad y oportunidad de remisin de la informacin
que debern proporcionar las mismas. Artculo 85.- Compras Corporativas Facultativas
La Central de Compras Pblicas - PERU COMPRAS se encuentra obligada Para las Compras Corporativas que se realicen de manera facultativa,
a remitir informacin que, para el cumplimiento de sus funciones de supervisin, se deber elaborar un convenio que deber ser suscrito por los funcionarios
le solicite el OSCE. competentes de todas las Entidades participantes, en el que se establezca el
objeto y alcances del mismo, las obligaciones y responsabilidades de las partes,
Artculo 83.- Entidades participantes y entidad tcnica as como la designacin de la Entidad encargada de la compra corporativa.
Se consideran Entidades participantes aquellas que estn obligadas a La Entidad encargada de la Compra Corporativa tendr a su cargo las

siguientes tareas: referida a su ejecucin debern ser ingresados al SEACE, por cada una de las
a) Recibir los requerimientos de las Entidades participantes; Entidades participantes, en un plazo no mayor de diez (10) das hbiles siguientes
b) Consolidar y homogenizar las caractersticas de los bienes y servicios, a su perfeccionamiento, ocurrencia o aprobacin, segn corresponda.
as como determinar el valor referencial para cada proceso de seleccin
a convocarse en forma conjunta; Artculo 85 A.- Otras compras corporativas43
c) Efectuar todos aquellos actos previos y necesarios para conformar y Las Entidades del Gobierno Nacional que formulen las polticas nacionales
aprobar el Expediente de Contratacin; y/o sectoriales del Estado estn facultadas a establecer, mediante Resolucin del
d) Designar al o a los Comits Especiales que tendrn a su cargo los Titular de la Entidad, la relacin de bienes y servicios que se contratarn a travs
procesos de seleccin para las compras corporativas; de compra corporativa, debiendo sealar la Entidad encargada de la compra
e) Aprobar las Bases; corporativa, las Entidades participantes, as como las obligaciones y responsa-
f) Resolver los recursos de apelacin, en los casos que corresponda. bilidades de estas ltimas.
Una copia del Informe tcnico y legal que acompaa la Resolucin del Titular
El funcionamiento, competencia, obligaciones y dems atribuciones del Comit de la Entidad ser remitida al Ministerio de Economa y Finanzas y al OSCE en
Especial son las previstas en la Ley y el presente Reglamento, teniendo a su cargo: un plazo no mayor a cinco (5) das hbiles a su emisin.
a) Elaborar las Bases, conforme al contenido del Expediente de Los bienes y servicios que se contraten a travs de la compra corporativa
Contratacin. En las Bases deber distinguirse claramente el sern aquellos que sean necesarios para la ejecucin de las polticas nacionales
requerimiento de cada Entidad participante del convenio, para los efectos y/o sectoriales que tengan a su cargo las Entidades del Gobierno Nacional.
de la suscripcin y ejecucin del contrato respectivo. Las funciones de las Entidades participantes, de la Entidad encargada, as
b) Una vez que quede consentido el otorgamiento de la Buena Pro, elevar el como las del Comit Especial que sta designe, sern las establecidas en el
expediente al Titular de la Entidad encargada de la Compra Corporativa Artculo 85.
para su remisin a las Entidades participantes.
Las Entidades participantes se encuentran obligadas a contratar directa y CAPTULO IX

exclusivamente con los proveedores seleccionados los bienes y/o servicios cuyo SELECCIN POR ENCARGO
requerimiento haya sido materia del proceso de Compra Corporativa, conforme al
procedimiento establecido en el presente Reglamento. Asimismo, se encuentran Artculo 86.- Caractersticas del Proceso de Seleccin por Encargo
obligadas a suscribir todos los documentos que resulten necesarios para la Por razones econmicas o de especialidad en el objeto de la convocatoria, una
formalizacin del o los contratos que se deriven del o los procesos de seleccin, Entidad podr encargar a otra Entidad pblica o privada, nacional o internacional u
as como a pagar al proveedor o proveedores seleccionados la contraprestacin organismos internacionales, mediante convenio interinstitucional, la realizacin del
acordada, previa conformidad con la prestacin ejecutada. proceso de seleccin que aqulla requiera para la contratacin de bienes, servicios
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y obras, previo informe tcnico legal que sustente la necesidad y viabilidad del
Contrataciones de las Entidades participantes, aunque debe indicarse que se Encargo, el mismo que ser aprobado por el Titular de la Entidad.
proceder a contratar mediante Compra Corporativa Facultativa, con expresa La aprobacin del Expediente de Contratacin y de las Bases ser competencia
mencin de la Entidad encargada de la Compra Corporativa. de la Entidad encargante.
La Entidad encargada de la Compra Corporativa y el o los Comits Especiales Concordancia: LCE: Artculo 6.
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RLCE: Octava Disposicin Complementaria Transitoria.
Reglamento y dems disposiciones complementarias.
En caso que se desee complementar o incorporar requerimientos adicionales a Artculo 87.- Encargo a una Entidad Pblica
los previstos en el convenio, las Entidades participantes podrn hacerlo mediante 1. La Entidad pblica encargada designar a un Comit Especial que,
la suscripcin de clusulas adicionales. adems de conducir el proceso de seleccin, elaborar las Bases,
El convenio permitir la adhesin de cualquier otra Entidad siempre y cuando
esta se efecte antes de la convocatoria.
Los contratos derivados de la Compra Corporativa, as como la informacin 43 Artculo incluido de conformidad con el Decreto Supremo N 046-2011-EF, publicado el 25
de marzo de 2011

las mismas que deben ser aprobadas por el funcionario responsable Gobierno Nacional y los Organismos Constitucionalmente Autnomos,
de la Entidad encargante. Una vez que ha quedado consentido o mediante resolucin de su Titular.

K $ En el caso de los Gobiernos Regionales y Locales, los convenios se
remitirse el expediente a la Entidad encargante para la suscripcin aprueban mediante Acuerdo del Consejo Regional o Municipal, respec-
y ejecucin del contrato respectivo. La designacin, conformacin y tivamente.
funcionamiento del Comit Especial se sujetar a lo estipulado en este 2. Para adoptar la decisin de encargo y para designar el organismo
Reglamento, en lo que le sea aplicable. internacional se debe contar previamente con:
2. En caso de presentarse recurso de apelacin, el mismo ser resuelto por
el Titular de la Entidad encargada o por el Tribunal, segn corresponda. [ K

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Artculo 88.- Encargo a una Entidad Privada, nacional o internacional de la contratacin objeto del encargo.
1. La Entidad encargada ser seleccionada, mediante el proceso de K [

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seleccin que corresponda, teniendo en cuenta el objeto y la cuanta de K K

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la comisin, conforme a lo dispuesto en la Ley y el presente Reglamento.
La decisin de encargar la contratacin corresponde al Titular de la 3. Los organismos o instituciones internacionales con los cuales las
Entidad, siendo esta facultad indelegable. Entidades suscriban los referidos convenios debern encontrarse
2. Las Entidades participantes debern acreditar una experiencia de acreditadas en el Per de acuerdo con las normas sobre la materia,
contratacin pblica o privada, no menor a dos (2) aos en el mercado debiendo presentar a la Entidad el documento correspondiente.
nacional o internacional, en bienes, servicios u obras, segn corresponda 4. La Entidad encargante celebrar un convenio con el organismo encar-
al requerimiento de la Entidad encargante. Asimismo, debern estar
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inscritas en el RNP y no encontrarse impedidas para contratar con el contratacin encargado. Cada convenio detallar las obligaciones y
Estado. responsabilidades de cada una de las partes.
3. La Entidad encargada celebrar un convenio con la Entidad encargante, 5. Los convenios contendrn los siguientes aspectos:
el que deber ser especfico y concreto para cada proceso de
contratacin encargado. Cada convenio detallar las obligaciones a) El compromiso por parte del organismo internacional de que los
y responsabilidades de cada una de las partes. La solucin de procesos se sujetarn a normas uniformes aplicables a nivel in-
controversias derivadas del convenio se realizar por conciliacin o ternacional y que cumplan los principios establecidos en la Ley de
arbitraje. Contrataciones del Estado.
4. Los procesos de contratacin que realicen las Entidades encargadas b) El compromiso del organismo internacional de llevar a cabo procesos
se sujetarn a lo dispuesto en la Ley y el presente Reglamento. De de capacitacin en materia de compras al personal que la Entidad
interponerse un recurso de apelacin, ste ser resuelto por la Entidad designe.
encargante o por el Tribunal, segn corresponda. c) Obligacin por parte de la Entidad de incluir las contrataciones en el
Plan Anual de Contrataciones, as como de registrar en el SEACE, di-
El OSCE establecer mediante directiva un Convenio Modelo, que ser rectamente o a travs del organismo internacional, la convocatoria de
empleado obligatoriamente para realizar procesos por encargo a Entidades los procesos de contratacin que realice el organismo internacional
Privadas nacionales o internacionales; as como otros requerimientos necesarios encargado, el resultado de los mismos, los proveedores adjudicados,
y aspectos complementarios para la participacin de las Entidades Privadas los montos y contratos celebrados.
nacionales o internacionales en el proceso de seleccin por Encargo.44 d) Provisin de informacin peridica al Ministerio de Economa y Fi-
nanzas, Contralora General de la Repblica y al OSCE, respecto de
Artculo 89.- Encargo a Organismos Internacionales la ejecucin del encargo, sin perjuicio de aquella que sea solicitada
1. Los convenios de encargo se aprueban para el caso de las Entidades del por estas entidades.45
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CAPTULO X y servicios, debern continuar con dicho proceso. En caso que el proceso de
SUBASTA INVERSA seleccin convocado sea declarado desierto, la convocatoria ulterior deber
efectuarse por Subasta Inversa.
Artculo 90.- Definicin y aplicacin Si un proceso de seleccin sujeto a la modalidad de Subasta Inversa es
La Subasta Inversa es la modalidad de seleccin por la cual una Entidad declarado desierto, la siguiente convocatoria se realizar bajo dicha modalidad,
realiza la contratacin de bienes y servicios comunes a travs de una convocatoria # ]\
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pblica, y en la cual el postor ganador ser aquel que oferte el menor precio por la contratacin ulterior deber efectuarse por un proceso de Adjudicacin de
los bienes o servicios objeto de la convocatoria. Esta modalidad de seleccin Menor Cuanta no sujeto a esta modalidad.
puede realizarse de manera presencial o electrnica.
Se consideran bienes o servicios comunes, aquellos respecto de los cuales Artculo 92.- Convocatoria y desarrollo del Proceso
existe ms de un proveedor, tienen patrones de calidad y de desempeo La conformacin y actuacin del Comit Especial se sujeta a las reglas
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" previstas en el presente Reglamento, con las particularidades que se establezcan
mercado o han sido estandarizados como consecuencia de un proceso de en el presente Captulo.
homogenizacin llevado a cabo al interior del Estado, de tal manera que el factor
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diferenciador entre ellos lo constituye el precio al cual se transan. servicio requerido, la misma que se obtendr del Listado de Bienes o Servicios
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K K Comunes publicado en el SEACE, la proforma del contrato, los plazos, la forma,
que puedan contratarse bajo esta modalidad, observando las normas tcnicas, el lugar y las dems condiciones para el cumplimiento de la prestacin, siguiendo
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sern incluidas en el Listado de Bienes y Servicios Comunes publicado en el condiciones mnimas que establezca el OSCE a travs de directivas.
SEACE, debiendo ser revisadas permanentemente por el OSCE, pudiendo ser La Subasta Inversa puede ser presencial o electrnica.
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\ _! Cualquiera que sea el tipo de proceso de seleccin, la convocatoria ser
La Subasta Inversa Presencial se realiza en acto pblico por medio de efectuada a travs de su publicacin en el SEACE, oportunidad en la que deber
propuestas de precios escritos y lances verbales. La Subasta Inversa Electrnica publicarse las Bases y, cuando corresponda, un resumen ejecutivo del estudio
se realiza a travs del SEACE. de posibilidades que ofrece el mercado, bajo sancin de nulidad de todos los
Concordancia: LCE: Artculo 15. actos desarrollados con posterioridad.
Artculo 91.- Uso de la modalidad de Subasta Inversa La descripcin del objeto de la contratacin deber estar acompaada
La contratacin de un bien o servicio que se encuentra incluido en el Listado

de Bienes y Servicios Comunes resulta obligatoria utilizando la modalidad de correspondiente.
Subasta Inversa, a partir de los treinta (30) das calendario desde la publicacin La utilizacin de la modalidad de seleccin por Subasta Inversa no exime
] _ &`w& #

] K a la Entidad del cumplimiento de las disposiciones referidas a las fases de
servicio no se encuentre incluido en el Catlogo de Convenios Marco, en cuyo Programacin y Actos Preparatorios y de Ejecucin Contractual, salvo las
caso deber adquirirlo empleando tal modalidad. Antes del cumplimiento de particularidades expresamente sealadas en el presente Captulo.
dicho plazo, la utilizacin de la modalidad de Subasta Inversa es facultativa. Concordancia: LCE: Artculos 24 y 26.
Las Entidades podrn convocar un proceso de seleccin tradicional, en caso RLCE: Artculos 27 al 34.
de la existencia de condiciones ms ventajosas que sean objetivas, demostrables
y sustanciales para la Entidad, para lo cual debern obtener la autorizacin del Artculo 93.- Presuncin de cumplimiento
OSCE, antes de efectuar la contratacin. En el caso que el valor referencial de Se presume que los bienes y/o servicios ofertados cumplen con las
la contratacin de bienes o servicios comunes corresponda a una Adjudicacin "\
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de Menor Cuanta, ser potestad de la Entidad utilizar la modalidad de Subasta las Bases. Esta presuncin no admite prueba en contrario.
Inversa, en cuyo caso deber realizarse de manera electrnica.
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]_ Artculo 94.- Recurso de apelacin
Entidades hayan convocado un proceso de seleccin sobre los mismos bienes Las discrepancias que surjan desde la convocatoria hasta la celebracin del

contrato inclusive, podrn dar lugar a la interposicin del recurso de apelacin ante En caso de empate el otorgamiento de la Buena Pro se efectuar a travs de
el Titular de la Entidad o el Tribunal, segn corresponda, debiendo cumplirse los sorteo en el mismo acto.
requisitos y garantas establecidos en la Ley y el presente Reglamento. w_& $#
El Titular de la Entidad o el Tribunal, debern resolver dentro del trmino no haya dos (2) propuestas vlidas, caso contrario el proceso se declarar desierto.
mayor de diez (10) das hbiles de admitido el recurso, salvo que hubiese requerido El recurso de apelacin contra los actos producidos durante el acto pblico de
informacin adicional, en cuyo caso deber pronunciarse dentro del trmino de presentacin de propuestas, puja y otorgamiento de la Buena Pro, y contra los
quince (15) das hbiles. actos que afecten su validez, deber ser interpuesto por los postores dentro de los
Concordancia: LCE: Artculo 53. ocho (8) das hbiles siguientes de dicho acto pblico, en el caso de Licitaciones
RLCE: Artculos 104 al 126. Pblicas y Concursos Pblicos, y cinco (5) das hbiles siguientes de dicho acto
pblico en el caso de Adjudicaciones Directas.
Artculo 95.- Particularidades de la Subasta Inversa Presencial En el caso de procesos de seleccin segn relacin de tems, el plazo indicado
Cualquiera sea el tipo de proceso de seleccin convocado, el registro de en el prrafo anterior se contar a partir de la culminacin del acto pblico de
participantes se realizar desde el da siguiente de publicada la convocatoria otorgamiento de la Buena Pro de la totalidad de los tems.
en el SEACE, hasta un da (1) antes de la fecha prevista para el acto pblico de Para los actos posteriores al otorgamiento de la Buena Pro, el recurso de
presentacin de propuestas, puja y otorgamiento de la Buena Pro. apelacin deber interponerse dentro de los ocho (8) das hbiles siguientes de
En el caso de Licitaciones Pblicas y Concursos Pblicos, el plazo entre la haberse tomado conocimiento del acto que se desea impugnar, en el caso de
convocatoria y la presentacin de propuestas no ser menor a ocho (8) das Licitaciones Pblicas y Concursos Pblicos, y cinco (5) das hbiles siguientes
hbiles. En las Adjudicaciones Directas, dicho plazo no ser menor a cinco (5) en el caso de Adjudicaciones Directas.
das hbiles. En esta modalidad de seleccin no se considerarn las etapas de
consulta ni de observaciones a las Bases. Artculo 96.- Particularidades de la Subasta Inversa Electrnica
En el da, hora y lugar indicados se realizar el acto pblico para la presentacin La convocatoria, el registro de participantes, el registro y presentacin de
de propuestas, puja y otorgamiento de la Buena Pro, en presencia de Notario o propuestas, la apertura de propuestas y el periodo de lances, as como el

#

] K ! otorgamiento de la buena pro se efectuarn y difundirn a travs del SEACE.
Las personas naturales concurren personalmente o a travs de su apoderado Cualquiera sea el tipo de proceso de seleccin convocado, el registro de
debidamente acreditado ante el Comit Especial mediante carta poder simple. participantes, registro y presentacin de propuestas se realizar desde el da
Las personas jurdicas lo hacen por medio de su representante legal o siguiente de publicada la convocatoria en el SEACE hasta la fecha y hora
apoderado. El representante legal acreditar tal condicin con copia simple del sealadas en el calendario para tales efectos y se efectuar a travs del SEACE,
documento registral vigente que consigne dicho cargo y, en el caso del apoderado, de acuerdo al procedimiento establecido por el OSCE.
ser acreditado con carta poder simple suscrita por el representante legal, a la En los procesos de seleccin que correspondan a Licitaciones Pblicas y
que se adjuntar el documento registral vigente que acredite la condicin de ste. Concursos Pblicos, la etapa de registro de participantes, registro y presentacin
En ambos casos, en la carta poder debe establecerse la representacin de propuestas no podr tener un plazo menor a ocho (8) das hbiles. En los
para formular propuestas, efectuar lances y para ejercer todos los dems actos procesos de Adjudicaciones Directas, dicho plazo no podr ser menor a cinco (5)
inherentes a la Subasta Inversa durante el acto pblico. das hbiles. En los procesos de seleccin de Adjudicaciones de Menor cuanta,
El Comit Especial llamar a todos los participantes en el orden en que se el plazo no podr ser menor a dos (2) das hbiles.
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La apertura de propuestas y perodo de lances se realizar a travs del SEACE,
el primero, denominado sobre de habilitacin, contendr la documentacin que de acuerdo al procedimiento establecido por el OSCE.
acredite que el postor se encuentra habilitado para participar en el proceso de Una vez culminada la etapa de apertura de propuestas y perodo de lances, el
seleccin y cumple con el objeto de la contratacin, y el segundo su propuesta sistema registrar los resultados y el orden de prelacin de los postores, generando
econmica. y publicando el acta electrnica con el detalle del desarrollo de dicha etapa.
Se entender que la Buena Pro ha quedado consentida el da de su &w_& $# # ]K

otorgamiento, si otorgada la Buena Pro del proceso o del tem, de ser el caso, el orden de prelacin, haya presentado la documentacin exigida por las Bases;
ningn postor hubiera dejado constar en el acta su intencin de impugnar el
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$

proceso. siguiente postor en estricto orden de prelacin, y as de manera sucesiva. Para

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{= con cobertura ofertada por los proveedores incorporados al Catlogo Electrnico,
propuestas vlidas, caso contrario el proceso se declarar desierto. en cuyo caso deber solicitar al OSCE la autorizacin para contratar sin sujetarse
Se entender que la Buena Pro ha quedado consentida, si dentro de los ocho a los alcances del citado Catlogo. Las Entidades domiciliadas en dichas reas
(8) das hbiles siguientes de la publicacin en el SEACE del acta de otorgamiento $
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K $
de la Buena Pro, en el caso de Licitaciones Pblicas y Concursos Pblicos, o de sus necesidades y realizar el proceso de seleccin que corresponda de acuerdo
cinco (5) das en el caso de Adjudicaciones Directas o Adjudicaciones de Menor a la normativa general.
Cuanta, no se ha interpuesto recurso de apelacin. En las Bases se podr establecer montos de transaccin mnimos a partir de
En caso de empate el otorgamiento de la Buena Pro se efectuar a travs de los cuales los proveedores debern atender a las Entidades.
sorteo en el mismo acto. Las Entidades podrn emplear otro mecanismo de contratacin, en caso de
El recurso de apelacin contra los actos que se produzcan desde la la existencia de condiciones ms ventajosas que sean objetivas, demostrables
convocatoria hasta el otorgamiento de la Buena Pro y contra los actos que afecten y sustanciales para la Entidad, para lo cual debern obtener la autorizacin del
su validez, deber ser interpuesto por los postores dentro de los ocho (8) das OSCE antes de efectuar la contratacin.
hbiles siguientes de la publicacin en el SEACE del acta de otorgamiento de &#

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la Buena Pro, en el caso de Licitaciones Pblicas y Concursos Pblicos, y cinco convocado un proceso de seleccin sobre los mismos bienes y servicios, debern
(5) das hbiles siguientes de dicho acto pblico en el caso de Adjudicaciones continuar con dicho proceso. En caso que el proceso de seleccin convocado sea
Directas y Adjudicaciones de Menor Cuanta. declarado nulo por vicios en los actos preparatorios, o sea declarado desierto, la
Para los actos posteriores al otorgamiento de la Buena Pro, el recurso de contratacin ulterior deber efectuarse por Convenio Marco.46
apelacin deber interponerse dentro de los ocho (8) das hbiles siguientes de Concordancia: LCE: Artculo 15.
haberse tomado conocimiento del acto que se desea impugnar, en el caso de
Licitaciones Pblicas y Concursos Pblicos, y cinco (5) das hbiles siguientes en Artculo 98.- Reglas para la realizacin y ejecucin de los Convenios Marco
el caso de Adjudicaciones Directas y Adjudicaciones de Menor Cuanta. La realizacin y ejecucin de los Convenios Marco se sujetarn a las siguien-
tes reglas:
1. Los Convenios Marco para la contratacin de bienes y servicios sern
CAPTULO XI iniciados por la Central de Compras Pblicas - PERU COMPRAS
CONVENIOS MARCO

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legalmente constituidos, previa evaluacin de su factibilidad, oportunidad,
Artculo 97.- Definicin y aplicacin utilidad y conveniencia.
El Convenio Marco es la modalidad por la cual se selecciona a aquellos 2. Los Convenios Marco se desarrollarn a travs de las fases de actos
proveedores con los que las Entidades debern contratar los bienes y servicios preparatorios, de seleccin, de catalogacin y de ejecucin contractual,
que requieran y que son ofertados a travs del Catlogo Electrnico de Convenios rigindose por lo previsto en el presente Captulo y en la Directiva
Marco. correspondiente, siendo de aplicacin supletoria lo dispuesto en la Ley

K

y en el presente Reglamento.
la conduccin de los procesos de seleccin, la suscripcin de los acuerdos 3. Las fases de actos preparatorios, de seleccin y catalogacin sern
conducidas por la Central de Compras Pblicas - PERU COMPRAS y
correspondientes y la administracin de los Convenios Marco, estarn a cargo
la de ejecucin contractual por cada Entidad.
de la Central de Compras Pblicas - PERU COMPRAS.
4. El desarrollo de las fases de seleccin y de ejecucin contractual de los
El Catlogo Electrnico de Convenios Marco est a cargo del OSCE.
Convenios Marco ser publicado y difundido a travs del SEACE.
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&`w& ] 5. Cada Convenio Marco se regir en orden de prelacin por las Bases
caractersticas de los bienes y servicios en las que son ofertados bajo la modalidad Integradas, los trminos del Acuerdo de Convenio Marco suscrito y la
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correspondiente orden de compra o de servicio.
lugares de entrega y dems condiciones de la contratacin. 6. La Central de Compras Pblicas - PERU COMPRAS no asumir
La contratacin de un bien o servicio utilizando el Catlogo Electrnico de responsabilidad alguna en caso que un determinado bien o servicio
Convenios Marco resulta obligatoria desde el da siguiente a la publicacin de las
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incluido en el Catlogo no sea objeto de contratacin por parte de las Acuerdo de Convenio Marco, mediante el cual stos slo adquieren
Entidades, ni por la falta de pago al proveedor adjudicatario por parte el derecho de incluir sus productos en el Catlogo Electrnico de
de las Entidades. Convenios Marco.
7. Los proveedores adjudicatarios debern mantener las condiciones 8. Las controversias que surjan en la seleccin darn lugar a la interposicin
ofertadas en virtud a las cuales suscribieron el respectivo Acuerdo de del recurso de apelacin ante el Tribunal, segn las disposiciones
Convenio Marco; no obstante, tienen la posibilidad de registrar o proponer contenidas en el presente Reglamento.
mejoras a dichas condiciones, de acuerdo al procedimiento que seale 9. Cuando no exista ms de un (1) proveedor que oferten cobertura
la Directiva de Convenio Marco.

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8. Los proveedores adjudicatarios podrn solicitar a la Central de ser necesario realizar una convocatoria adicional del proceso de
Compras Pblicas - PERU COMPRAS el reajuste de sus precios en un K$ $

determinado Convenio Marco cuando tal posibilidad est contemplada la continuacin del proceso original, la suscripcin de los acuerdos, la
expresamente en las Bases y segn los criterios establecidos en ellas. catalogacin de los tems adjudicados y la obligatoriedad de contratar
9. Las Entidades tienen la obligacin de registrar en el SEACE las rdenes a travs del Catlogo Electrnico.
de compra o de servicio que se hubieran generado en el empleo de esta 10. Las controversias que surjan durante la ejecucin contractual involucran
modalidad.47 nicamente a la Entidad contratante y al proveedor adjudicatario, y se
resolvern mediante conciliacin y/o arbitraje.48
Artculo 99.- Reglas especiales del proceso de seleccin
El desarrollo de la fase de seleccin se realizar a travs de una Licitacin Artculo 100.- Contratacin de bienes y servicios por Convenio Marco
Pblica o Concurso Pblico que contendr las siguientes reglas especiales: Cuando el rea usuaria requiera la contratacin de un bien o servicio deber
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1. La elaboracin de las Bases y desarrollo del proceso de seleccin para

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la generacin de un Convenio Marco estar a cargo de la dependencia comprometido.
u rgano especializado de la Central de Compras Pblicas PER Si el Catlogo contiene el bien o servicio con las condiciones requeridas y la
COMPRAS. &

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2. La absolucin de consultas y de observaciones se efectuar en un Marco, el rgano encargado de las contrataciones, estar obligado a contratarlos
plazo mximo de diez (10) das hbiles en cada caso, contados desde

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el vencimiento del plazo para su recepcin. recursos de acuerdo a lo sealado en la Directiva de Convenio Marco.
3. Los observantes tienen la opcin de que las Bases y los actuados del Como excepcin, y previa aprobacin por escrito del OSCE, las Entidades
proceso sean elevados al OSCE, siendo de aplicacin lo dispuesto en que no tengan acceso a Internet en su localidad no se encuentran obligadas
" ?<! a contratar a travs de Convenio Marco, debiendo emplear el mecanismo de
4. Los proveedores estn facultados a presentar ms de una propuesta contratacin que corresponda.
para cada tem del proceso de seleccin, siempre que las Bases as lo La contratacin a travs del Catlogo Electrnico de Convenios Marco puede
hayan previsto y de acuerdo a lo sealado en la Directiva de Convenio realizarse de acuerdo a los requerimientos peridicos de cada Entidad, sin que
Marco. dichas operaciones sean consideradas como fraccionamiento.49
5. Todas las etapas de la fase seleccin, desde la convocatoria hasta la
suscripcin de acuerdos de Convenio Marco, se sujetan a las reglas Artculo 101.- Responsabilidad del pago
sealadas en la Directiva de Convenio Marco y las reglas especiales Las Entidades que contraten a travs de la modalidad de seleccin de Convenio
previstas en las Bases de cada proceso de seleccin. Marco son responsables del pago al proveedor adjudicatario, el mismo que se
6. La Buena Pro ser otorgada a los proveedores que cumplan con las debe hacer efectivo en el plazo mximo de veinte (20) das calendario de otorgada
condiciones indicadas en las respectivas Bases. la conformidad de las prestaciones, no existiendo responsabilidad de la Central
7. Una vez que quede consentida la adjudicacin de la Buena Pro, los de Compras Pblicas - PER COMPRAS.
proveedores adjudicatarios procedern a suscribir el correspondiente
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Un proveedor adjudicatario podr rechazar la orden de compra o de servicio, 1. Est impedido para contratar con el Estado, de acuerdo con lo dispuesto
cuando la Entidad tenga retraso en el pago de deudas derivadas de cualquier en el artculo 10 de la Ley;
tipo de obligacin con dicho proveedor o retraso en el pago de las obligaciones =! &_]K

&

asumidas frente a otro proveedor adjudicatario en el catlogo del Convenio Marco o;
en el que se emite la orden de compra o servicio. 3. No cuente con inscripcin vigente en el RNP.
El incumplimiento en el pago acarrea responsabilidad de acuerdo con lo
sealado en la Directiva de Convenio Marco. &\
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En las contrataciones derivadas de la utilizacin del Catlogo Electrnico de con el proveedor adjudicatario.52
Convenio Marco, no es posible disponer la entrega de adelantos.50
Artculo 102.- Vigencia y renovacin del Convenio Marco CAPTULO XII

&

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SOLUCION DE CONTROVERSIAS DURANTE EL PROCESO DE SELECCIN
del proceso, y podr ser renovado sucesivamente, previo informe del rgano
tcnico competente en el que se sustente la conveniencia tcnica y econmica Artculo 104.- Recurso de apelacin
de la renovacin, de acuerdo con lo sealado en la Directiva de Convenio Marco. Mediante recurso de apelacin se impugnan los actos dictados durante el
En caso se decida renovar la vigencia de un Convenio Marco, se deber desarrollo del proceso de seleccin, desde la convocatoria hasta aquellos emitidos
implementar un procedimiento de incorporacin de nuevos proveedores al antes de la celebracin del contrato.
Catlogo Electrnico vigente, siendo que dicha incorporacin debe hacerse En los procesos de seleccin de Adjudicacin Directa Selectiva y Adjudicacin
efectiva antes de la entrada en vigencia de la renovacin.
de Menor Cuanta, el recurso de apelacin se presenta ante la Entidad que
Sin embargo, la Central de Compras Pblicas - PER COMPRAS podr revisar
convoc el proceso de seleccin que se impugna, y ser conocido y resuelto
_

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por el Titular de la Entidad. En los procesos de Licitaciones Pblica, Concurso
$

Pblico, Adjudicacin Directa Pblica y Adjudicacin de Menor Cuanta Derivada

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La facultad de disponer la renovacin o la revisin del Convenio corresponde de los procesos antes mencionados, el recurso de apelacin se presenta ante y
a la Central de Compras Pblicas PER COMPRAS, de acuerdo a lo que es resuelto por el Tribunal. En los procesos de seleccin segn relacin de tems,
establezca la Directiva de Convenio Marco que apruebe el OSCE.51 el proceso principal del cual forma parte el tem que se impugna determinar ante
quin se presentar el recurso de apelacin.

Con independencia del tipo de proceso de seleccin, los actos emitidos por
Catlogo Electrnico de Convenios Marco Z
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podrn impugnarse ante el Tribunal.53
Convenios Marco en los siguientes casos: Concordancia: LCE: Artculo 53 y Dcimo Tercera Disposicin
Complementaria Final.
1. Vencimiento del plazo de vigencia del Acuerdo de Convenio Marco.
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K
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Artculo 105.- Actos impugnables
de Compras Pblicas - PERU COMPRAS.
Son impugnables:
3. Efecto de la revisin del Convenio Marco.
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K-
1. Los actos dictados por el Comit Especial o el rgano encargado de las
ciones contractuales derivadas de rdenes de compra o de servicios,
contrataciones, segn corresponda, durante el desarrollo del proceso
segn corresponda, que d lugar a la resolucin del contrato de manera
de seleccin.

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2. Los actos expedidos luego de haberse otorgado la Buena Pro y hasta
antes de la celebracin del contrato.
Un proveedor ser excluido del Catlogo Electrnico de Convenios Marco en
los siguientes casos:
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50, 51 *

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3. Los actos emitidos por el Titular de la Entidad que afecten la continuacin deber cumplir con los siguientes requisitos:
del proceso de seleccin, distintos de aquellos que resuelven recursos 1. Ser presentado ante la Unidad de Trmite Documentario de la Entidad o

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En el caso de las Entidades domiciliadas fuera de Lima, el recurso de
Artculo 106.- Actos no impugnables

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No son impugnables: desconcentradas del OSCE, el que lo derivar a la Mesa de Partes del
Tribunal al da siguiente de su recepcin.
1. Las actuaciones materiales relativas a la programacin de los procesos
2. Identificacin del impugnante, debiendo consignar su nombre y
de seleccin en el SEACE.
%

2. Las actuaciones y actos preparatorios de la Entidad convocante,
social. En caso de actuacin mediante representante, se acompaar
destinadas a organizar la realizacin de procesos de seleccin.
la documentacin que acredite tal representacin. Tratndose de
3. Las Bases del proceso de seleccin y/o su integracin.
consorcios, el representante comn debe interponer el recurso de
4. Las actuaciones materiales referidas al registro de participantes.
apelacin a nombre de todos los consorciados, acreditando sus
5. Los actos que aprueban la exoneracin del proceso de seleccin, as
facultades de representacin mediante la presentacin de copia simple
como los que se generen para la suscripcin del respectivo contrato.54
de la promesa formal de consorcio.
3. Sealar como domicilio procesal una direccin electrnica propia.
Artculo 107.- Plazos de la interposicin del recurso de apelacin
La apelacin contra el otorgamiento de la Buena Pro o contra los actos dictados 4. El petitorio, que comprende la determinacin clara y concreta de lo que
con anterioridad a ella debe interponerse dentro de los ocho (8) das hbiles se solicita.
siguientes de haberse otorgado la Buena Pro. En el caso de Adjudicaciones 5. Los fundamentos de hecho y derecho que sustentan su petitorio.
Directas y Adjudicaciones de Menor Cuanta, el plazo ser de cinco (5) das hbiles. 6. Las pruebas instrumentales pertinentes.
La apelacin contra los actos distintos a los indicados en el prrafo anterior debe @! " ^
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interponerse dentro de los ocho (8) das hbiles siguientes de haberse tomado ?!

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conocimiento del acto que se desea impugnar. En el caso de Adjudicaciones K $
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Directas y Adjudicaciones de Menor Cuanta, el plazo ser de cinco (5) das hbiles. promesa formal de consorcio.
Los plazos indicados resultan aplicables a todo recurso de apelacin, sea que 9. Copias simples del escrito y sus recaudos para la otra parte, si la hubiera,
se interponga ante la Entidad o ante el Tribunal, segn corresponda. y
10. Autorizacin de abogado, slo en los casos de Licitaciones Pblicas,
Artculo 108.- Efectos de la interposicin del recurso de apelacin Concursos Pblicos y Adjudicaciones Directas Pblicas, y siempre que
La interposicin del recurso de apelacin suspende el proceso de seleccin. la defensa sea cautiva.
Si el proceso de seleccin fue convocado por tems, etapas, lotes, paquetes o
tramos, la suspensin afectar nicamente al tem, etapa, lote, paquete o tramo Artculo 110.- Trmite de admisibilidad del recurso de apelacin
impugnado. Independientemente que sea interpuesto ante la Entidad o ante el Tribunal, el
trmite de admisibilidad del recurso de apelacin es el siguiente:
Son nulos los actos expedidos con infraccin de lo establecido en el prrafo
precedente.
1. El anlisis referido a la conformidad de los requisitos de admisibilidad
Tanto la Entidad como el Tribunal, segn corresponda, deben informar en la
se realiza en un solo acto, al momento de la presentacin del recurso
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de apelacin, por la Unidad de Trmite Documentario de la Entidad, por
de apelacin, el mismo da de su interposicin. *

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Concordancia: LCE: Artculo 54. corresponda.
2. El recurso de apelacin contra el otorgamiento de la Buena Pro o contra
Artculo 109.- Requisitos de admisibilidad del recurso de apelacin los actos dictados con anterioridad a ella que sea presentado antes de
El recurso de apelacin, sea presentado ante la Entidad o ante el Tribunal, haberse efectuado el otorgamiento de la Buena Pro, ser rechazado de
54 *

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@

=WQ=! 55 Segn Fe de Erratas publicada el 15 de enero de 2009.

plano, sin mayor trmite, por la Unidad de Trmite Documentario de la 5. El impugnante se encuentre impedido para participar en los procesos de
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6. El impugnante se encuentre incapacitado legalmente para ejercer
la fecha programada para el otorgamiento de la Buena Pro. actos civiles.
3. El requisito de admisibilidad indicado en el inciso 8) del artculo 7. El impugnante carezca de legitimidad procesal para impugnar el acto
precedente debe ser consignado obligatoriamente en el primer escrito objeto de cuestionamiento.
que se presente; de lo contrario, el recurso ser rechazado de plano, 8. Sea interpuesto por el postor ganador de la Buena Pro.
sin mayor trmite, por la Unidad de Trmite Documentario de la Entidad, 9. No exista conexin lgica entre los hechos expuestos en el recurso y
*

Z K
w& el petitorio del mismo.
segn corresponda.
4. La omisin de los requisitos sealados en los incisos 2), 3), 4), 5), 6), 7), Artculo 112.- Garanta por interposicin de recurso de apelacin
9) y 10) del artculo precedente deber ser subsanada por el apelante La garanta que respalda la interposicin del recurso de apelacin, de
dentro del plazo mximo de dos (2) das hbiles contado desde el da

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siguiente de la presentacin del recurso de apelacin. El plazo otorgado
o del OSCE, segn corresponda, por una suma equivalente al tres por ciento
para la subsanacin suspende todos los plazos del procedimiento de
(3%) del valor referencial del proceso de seleccin impugnado. En los procesos
impugnacin.
5. Transcurrido el plazo a que se contrae el inciso anterior sin que de seleccin segn relacin de tems, etapas, tramos, lotes y paquetes el monto
se hubiese subsanado la omisin, el recurso de apelacin se de la garanta ser equivalente al tres por ciento (3%) del valor referencial del
considerar automticamente como no presentado, sin necesidad de respectivo tem, etapa, tramo, lote o paquete.
pronunciamiento alguno, y los recaudos se pondrn a disposicin del En ningn caso, la garanta ser menor al cincuenta por ciento (50%) de la
apelante para que los recabe en la Unidad de Trmite Documentario de Unidad Impositiva Tributaria (UIT) vigente.
&

*

Z K La garanta deber ser incondicional, solidaria, irrevocable y de realizacin
del OSCE, segn corresponda. automtica en el pas al solo requerimiento de la Entidad o del OSCE, segn
6. Si la Entidad advirtiera, dentro de los tres (3) das hbiles de admitido corresponda, bajo responsabilidad de las empresas que las emiten, las mismas
el recurso de apelacin, que el impugnante omiti alguno de los que debern estar dentro del mbito de supervisin de la Superintendencia de
requisitos de admisibilidad detallados en el inciso 4) del presente Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones y contar
artculo, y ello no fue advertido por su Unidad de Trmite Documentario, con autorizacin para emitir garantas; o estar consideradas en la ltima lista de

K $

# K bancos extranjeros de primera categora que peridicamente publica el Banco
correspondiente, otorgndole un plazo mximo de dos (2) das hbiles, Central de Reserva del Per.
sin que el mismo suspenda el plazo para la resolucin del recurso. As tambin, la garanta podr consistir en un depsito en la cuenta bancaria
Transcurrido el plazo sealado sin que se realice la subsanacin, el de la Entidad o del OSCE, segn corresponda, y recibir el mismo tratamiento,
recurso se tendr por no presentado.56

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En caso el recurso de apelacin se presente ante la Entidad, la garanta deber
Artculo 111.- Improcedencia del recurso de apelacin tener un plazo mnimo de vigencia de veinte das (20) calendario; de presentarse
El recurso de apelacin presentado ante la Entidad o ante el Tribunal ser ante el Tribunal, la garanta deber tener un plazo mnimo de vigencia de treinta
declarado improcedente cuando: (30) das calendario; debiendo ser renovada, en cualquiera de los casos, hasta el
1. La Entidad o el Tribunal, segn corresponda, carezca de competencia momento en que se agote la va administrativa, siendo obligacin del impugnante
para resolverlo. realizar dichas renovaciones en forma oportuna. En el supuesto que la garanta
2. Sea interpuesto contra alguno de los actos que no son impugnables, no fuese renovada hasta la fecha consignada como vencimiento de la misma,
^
" QW<! ser ejecutada para constituir un depsito en la cuenta bancaria de la Entidad o
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" QW@<! del OSCE, segn corresponda, el cual se mantendr hasta el agotamiento de la
4. El que suscriba el recurso no sea el impugnante o su representante. va administrativa.57
56 *

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=WQ=! 57 *

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Artculo 113.- Recurso de apelacin ante la Entidad comprometa el inters pblico.

El Titular de la Entidad podr delegar, mediante resolucin, la facultad de En caso de desistimiento, se ejecutar el cien por ciento (100%) de la
resolver los recursos de apelacin, sin que en ningn caso dicha delegacin garanta, de conformidad con el literal c) del numeral 51.2 del artculo
pueda recaer en los miembros del Comit Especial o en el rgano encargado de Q<
!
las contrataciones de la Entidad, segn corresponda. Concordancia: LCE: Artculo 53.
La tramitacin del recurso de apelacin presentado ante la Entidad se sujetar
al siguiente procedimiento: Artculo 114.- Contenido de la resolucin de la Entidad
1. La presentacin de los recursos de apelacin deber registrarse en el El acto expedido por la Entidad que resuelve el recurso de apelacin deber
SEACE el mismo da de haber sido interpuestos. consignar como mnimo lo siguiente:
2. De haberse interpuesto dos (2) o ms recursos de apelacin respecto

"&

$
1. Los antecedentes del proceso en que se desarrolla la impugnacin.
resolverlos de manera conjunta, siempre que los mismos guarden =!

%
conexin. El plazo de resolucin de dichos recursos acumulados ser hechos alegados por el impugnante mediante su recurso y por los dems
el plazo del ltimo recurso interpuesto o subsanado. intervinientes en el procedimiento al absolver el traslado del recurso de
3. La Entidad correr traslado de la apelacin a los postores que pudiesen apelacin.
resultar afectados con la resolucin del recurso, dentro del plazo de dos 3. El anlisis respecto de cada uno de los puntos controvertidos propuestos.
(2) das hbiles contados desde la presentacin del recurso o desde la 4. La decisin respecto de los extremos del petitorio del recurso de
subsanacin de las omisiones advertidas en la presentacin del mismo, apelacin y de la absolucin de los dems intervinientes en el
segn corresponda. procedimiento, conforme a los puntos controvertidos.
4. El postor o postores emplazados podrn absolver el traslado del recurso Al ejercer su potestad resolutiva, la Entidad deber resolver de una de las
interpuesto en un plazo no mayor a tres (3) das hbiles. La Entidad siguientes formas:
deber resolver con la absolucin del traslado o sin ella.
Al interponer el recurso o al absolverlo, el impugnante o los postores 1. De considerar que el acto impugnado se ajusta a la Ley, al presente
podrn solicitar el uso de la palabra, lo cual deber efectuarse dentro Reglamento, a las Bases y dems normas conexas o complementarias,
de los tres (3) das hbiles siguientes de culminado el plazo para la declarar infundado el recurso de apelacin.
absolucin del traslado del recurso de apelacin. 2. Cuando en el acto impugnado se advierta la aplicacin indebida o
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$ $
_
interpretacin errnea de la Ley, del presente Reglamento, de las Bases
SEACE, en un plazo no mayor de doce (12) das hbiles, contados o dems normas conexas o complementarias, declarar fundado el
desde la presentacin del recurso o desde la subsanacin de las
recurso de apelacin y revocar el acto objeto de impugnacin.
omisiones y/o defectos advertidos en la presentacin del mismo.
Si el acto o actos impugnados estn directamente vinculados a la
A efectos de resolver el recurso de apelacin, el Titular de la Entidad,
evaluacin de las propuestas y/o otorgamiento de la Buena Pro, deber,
o en quien se haya delegado dicha facultad, deber contar con un

$
informe tcnico legal sobre la impugnacin, emitido por las reas
sobre el fondo del asunto y otorgar la Buena Pro a quien corresponda.
correspondientes de la Entidad. Dicho informe no podr ser emitido por
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el Comit Especial o el rgano encargado de las contrataciones de la
de actos dictados por rganos incompetentes, que contravengan
Entidad, segn sea el caso.
normas legales, que contengan un imposible jurdico o prescindan de
6. El impugnante deber asumir que su recurso de apelacin ha sido
las normas esenciales del procedimiento o de la forma prescrita por

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la nulidad de los mismos, debiendo precisar la etapa hasta la que se
hbiles siguientes a la presentacin o subsanacin del recurso de
retrotraer el proceso de seleccin, en cuyo caso podr declarar que
apelacin, a efectos de la interposicin de la demanda contencioso
administrativa. resulta irrelevante pronunciarse sobre el petitorio del recurso.
7. Es procedente el desistimiento del recurso de apelacin mediante 4. Cuando el recurso de apelacin incurra en alguna de las causales

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Artculo 115.- Agotamiento de la va administrativa plazo y sin ella en caso de incumplimiento por parte de la Entidad, el
La resolucin de la Entidad que resuelve el recurso de apelacin o la expediente ser remitido a la Sala correspondiente del Tribunal.

5. Recibido el expediente en la Sala correspondiente del Tribunal, con o sin
agotan la va administrativa. la absolucin del postor o postores que resulten afectados, sta tiene un

plazo de cinco (5) das hbiles para evaluar la documentacin obrante
establecido genera la responsabilidad funcional del Titular de la Entidad y del en el expediente y, de ser el caso, para declarar mediante decreto que
funcionario a quien se hubiese delegado la funcin de resolver. est listo para resolver.
Concordancia: LCE: Artculo 55. 6. La Sala correspondiente del Tribunal, de considerarlo pertinente
puede, por nica vez, y en una sola oportunidad solicitar informacin
Artculo 116.- Recurso de apelacin ante el Tribunal
&

El Tribunal tramita el recurso de apelacin conforme a las siguientes reglas: documentacin necesaria para mejor resolver, quedando prorrogado
el plazo total de evaluacin al que se alude en el prrafo precedente
1. De haberse interpuesto dos (2) o ms recursos de apelacin respecto por el trmino necesario, el que no podr exceder de quince (15) das
de un mismo proceso o tem, independientemente del acto impugnado, hbiles contados desde que el expediente es recibido en Sala.
Z K
$

La Sala del Tribunal podr formular requerimiento de informacin a todas
conjunta, salvo que por razones debidamente fundamentadas decida las Entidades y las personas naturales o jurdicas, bajo responsabilidad.
lo contrario. La oposicin, omisin o demora en el cumplimiento del mandato
2. Admitido el recurso el Tribunal correr traslado, en el plazo no mayor requerido supondr, sin excepcin alguna, una infraccin al deber de
de tres (3) das hbiles, a la Entidad que emiti el acto que se impugna, colaboracin con la Administracin que, en el caso de las Entidades,
requirindole la remisin del Expediente de Contratacin completo. La se pondr en conocimiento de su rgano de Control Institucional para
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#
$ la adopcin de las medidas a que hubiere lugar. Tratndose de las
de apelacin al postor y/o postores distintos al impugnante que pudieran dems personas naturales o jurdicas, o del postor adjudicatario de la
verse afectados con la resolucin del Tribunal. Buena Pro, el incumplimiento del mandato ser apreciado por el Tribunal
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$ al momento de resolver, valorndose conjuntamente con los dems
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Z` actuados que obren en el expediente.
del OSCE, el Expediente de Contratacin completo correspondiente al @! &

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proceso de seleccin, que deber incluir las propuestas de todos los
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postores, incluyendo, adems, como recaudo del mismo, un informe la palabra en audiencia pblica para los informes orales, stos debern
tcnico legal sobre la impugnacin, en el cual se indique expresamente realizarse dentro del perodo mencionado en el numeral 6 anterior. El
la posicin de la Entidad respecto de los fundamentos del recurso pedido de parte deber hacerse con la interposicin del recurso o con
interpuesto. Simultneamente, la Entidad deber remitir al Tribunal la absolucin.

#

#
8. El requerimiento de informacin adicional podr efectuarse luego de
a trmite el recurso de apelacin al postor y/o postores distintos realizada la respectiva audiencia pblica siempre que la evaluacin
al impugnante que pudieran verse afectados con la resolucin del total no exceda del perodo mencionado en el numeral 6 del presente
Tribunal. artculo.
El incumplimiento de dichas obligaciones por parte de la Entidad 9. Al da siguiente de recibida la informacin adicional y/o realizada la
ser comunicada al rgano de Control Institucional de sta y/o a audiencia pblica, se declarar el expediente listo para resolver a travs
la Contralora General de la Repblica y generar responsabilidad del decreto correspondiente.
funcional en el Titular de la Entidad. QW! &Z K $ $ _
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El postor o postores emplazados deben absolver el traslado del recurso del plazo de cinco (5) das hbiles, contados desde la fecha de emisin
en un plazo no mayor a cinco (5) das hbiles, contados a partir del da del decreto que declare que el expediente est listo para resolver.

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11. Todos los actos que emita el Tribunal en el trmite del recurso de
parte de la Entidad. La absolucin del traslado ser presentado a la $
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corresponda.
4. Dentro del plazo mximo de dos (2) das hbiles siguientes de recibida
la informacin que se indica en el numeral 3 precedente, o vencido el > *

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Artculo 117.- Uso de la palabra ! w

#
El Tribunal podr conceder a las partes el uso de la palabra a efectos de la existencia de actos dictados por rganos incompetentes, que
sustentar su derecho, cuando sea solicitada por ellas, slo hasta antes que el contravengan normas legales, que contengan un imposible jurdico
Tribunal declare que el expediente est listo para resolver, sin perjuicio que sea o prescindan de las normas esenciales del procedimiento o de la
#

Z K ! Z K ^ $ forma prescrita por la normatividad aplicable, declarar la nulidad de
da y hora para la realizacin de la respectiva audiencia pblica. En este caso, los mismos, debiendo precisar la etapa hasta la que se retrotraer el
el plazo de evaluacin del expediente queda prorrogado hasta el da en que se proceso de seleccin, en cuyo caso podr declarar que resulta irrelevante
realice la correspondiente audiencia pblica. pronunciarse sobre el petitorio del recurso.
5. Cuando el recurso de apelacin incurra en alguna de las causales
Artculo 118.- Contenido de la resolucin del Tribunal K
" QQQ<Z K
$
!61
La resolucin expedida por el Tribunal que se pronuncia sobre el recurso de
apelacin deber consignar como mnimo lo siguiente: Artculo 120.- Desistimiento
El apelante podr desistirse del recurso de apelacin mediante escrito con
1. Los antecedentes del proceso en que se desarrolla la impugnacin.
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% la respectiva solicitud de desistimiento haya sido formulada hasta antes de
hechos alegados por el impugnante mediante su recurso y por los dems haberse declarado que el expediente est listo para resolver y no comprometa
intervinientes en el procedimiento de impugnacin al absolver el traslado
el inters pblico.
del recurso de apelacin.
&

3. El anlisis respecto de cada uno de los puntos controvertidos propuestos.
administrativo.
4. El pronunciamiento respecto de los extremos del petitorio del recurso
En caso de desistimiento, se ejecutar el cien por ciento (100%) de la garanta,
de apelacin y de la absolucin de los dems intervinientes en el

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procedimiento, conforme a los puntos controvertidos.60
Artculo 119.- Alcances de la resolucin Artculo 121.- Denegatoria ficta

Al ejercer su potestad resolutiva, el Tribunal deber resolver de una de las ~
# Z K # #
siguientes formas: pronuncia sobre el recurso de apelacin, el impugnante deber asumir que aqul
1. En caso el Tribunal considere que el acto impugnado se ajusta a la Ley,

al presente Reglamento, a las Bases del proceso de seleccin y dems la demanda contencioso administrativa.
normas conexas o complementarias, declarar infundado el recurso de Concordancia: LCE: Artculo 55.
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!
2. Cuando en el acto impugnado se advierta la aplicacin indebida o Artculo 122.- Agotamiento de la va administrativa
interpretacin errnea de la Ley, del presente Reglamento, de las Bases La resolucin del Tribunal que resuelve el recurso de apelacin o la denegatoria
del proceso de seleccin o dems normas conexas o complementarias,

el Tribunal declarar fundado el recurso de apelacin y revocar el acto va administrativa, por lo que no cabe interponer recurso administrativo alguno.
impugnado.

3. Si el impugnante ha cuestionado actos directamente vinculados a la establecido genera la responsabilidad funcional de la Sala del Tribunal.62
evaluacin de las propuestas y/o otorgamiento de la Buena Pro, el Concordancia: LCE: Artculo 55.
Z K
$ $
para efectuar el anlisis sobre el fondo del asunto. De contar con dicha Artculo 123.- Cumplimiento de las resoluciones del Tribunal
informacin, el Tribunal otorgar la Buena Pro a quien corresponda, La resolucin dictada por el Tribunal debe ser cumplida por las partes sin
siendo improcedente cualquier impugnacin administrativa contra dicha K _ !
decisin.
61 Segn Fe de Erratas publicada el 15 de enero de 2009.

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Cuando la Entidad no cumpla con lo dispuesto en una resolucin del Tribunal, CAPTULO XIII
ste dictar las medidas pertinentes para su debida ejecucin, comunicando tal EXONERACIN DEL PROCESO DE SELECCIN
hecho al rgano de Control Institucional de aquella y/o a la Contralora General
de la Repblica, sin perjuicio del requerimiento al Titular de la Entidad para que Artculo 127.- Contratacin entre Entidades
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Esta exoneracin no resultar aplicable a las contrataciones en las que acte
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como proveedor una empresa del Estado organizada bajo la forma que establezca
Cdigo Penal. la legislacin vigente, ya sea de propiedad del Gobierno Central, Regional o Local,
o Entidades del Estado que realizan actividades empresariales de manera habitual
Artculo 124.- Precedentes de Observancia Obligatoria en el rubro de la contratacin.
Mediante acuerdos adoptados en sesin de Sala Plena, el Tribunal interpreta Concordancia: LCE: Artculo 20 inciso a).
de modo expreso y con alcance general las normas establecidas en la Ley y
el presente Reglamento, los cuales constituyen precedentes de observancia Artculo 128.- Situacin de Emergencia
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y en el portal institucional del OSCE. Los precedentes de observancia obligatoria defensa o seguridad nacional, o de situaciones que supongan el grave peligro
de que alguno de los supuestos anteriores ocurra, la Entidad deber contratar en
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forma inmediata lo estrictamente necesario para prevenir los efectos del evento
de Sala Plena del Tribunal o por norma legal.
prximo a producirse, as como para atender los requerimientos generados como
Dichos acuerdos deben ser observados por las Salas del Tribunal y las
consecuencia directa del evento producido.
Entidades, incluso al resolver las apelaciones que conozcan.63
#
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ocasionados por la naturaleza o por la accin u omisin del obrar humano, que
Artculo 125.- Ejecucin de la garanta generan daos afectando a una determinada comunidad.
Independientemente que se haya presentado el recurso de apelacin Las situaciones que afectan la defensa o seguridad nacional estn dirigidas a
ante la Entidad o ante el Tribunal, segn corresponda, cuando el recurso sea enfrentar agresiones de orden interno o externo que menoscabe la consecucin
declarado fundado en todo o en parte, o se declare la nulidad sin haberse emitido

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Las situaciones que supongan grave peligro son aquellas en las que exista la

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posibilidad debidamente comprobada de que cualquiera de los acontecimientos
la garanta al impugnante, en un plazo de quince (15) das hbiles de solicitado. o situaciones anteriores ocurra de manera inminente.
Cuando el recurso de apelacin sea declarado infundado o improcedente o Una vez realizada la contratacin por situacin de emergencia, la Entidad deber
el impugnante se desista, se proceder a ejecutar la garanta. convocar los respectivos procesos de seleccin para atender las necesidades que
no estn directamente relacionados con la situacin que sustent la exoneracin.
Artculo 126.- Accin contencioso administrativa Cuando no corresponda realizar un proceso de seleccin posterior, las razones
La interposicin de la accin contencioso administrativa cabe nicamente #

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suspende lo resuelto por la Entidad o por el Tribunal, segn corresponda. Dicha Toda contratacin realizada para enfrentar una situacin de emergencia
accin se interpondr dentro del plazo previsto en la ley de la materia, contado deber regularizarse dentro de los diez (10) das hbiles siguientes de efectuada

"

la entrega del bien o la primera entrega en el caso de suministros, o del inicio de
vencimiento del plazo para resolver el recurso de apelacin, segn corresponda. la prestacin del servicio o del inicio de la ejecucin de la obra. Para tal efecto,
Concordancia: LCE: Artculo 55. la Entidad debe incluir el proceso en su Plan Anual de Contrataciones, as como
elaborar y publicar en el SEACE la resolucin o acuerdo correspondiente y el
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cumplir con formalizar las actuaciones de la fase de actos preparatorios y del
perfeccionamiento del contrato que resulten aplicables.64
Concordancia: LCE: Artculos 20 y 23 inciso b).
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Artculo 129.- Situacin de desabastecimiento quince (15) das hbiles a partir de presentada la solicitud.

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Los bienes, servicios o ejecucin de obras de carcter administrativo y
determinado bien o servicio, debido a la ocurrencia de una situacin extraordinaria # %

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e imprevisible, que compromete la continuidad de las funciones, servicios, aquellos necesarios para el normal funcionamiento de las unidades del Sistema de
actividades u operaciones que la Entidad tiene a su cargo. Inteligencia Nacional, de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional del Per.
La necesidad de los bienes o servicios debe ser actual e imprescindible para Concordancia: LCE: Artculo 20 inciso d).
atender los requerimientos inmediatos.
No puede invocarse la existencia de una situacin de desabastecimiento en Artculo 131.- Proveedor nico de bienes o servicios que no admiten sustitutos
las siguientes contrataciones: En los casos en que no existan bienes o servicios sustitutos a los requeridos por
el rea usuaria, y siempre que exista un solo proveedor en el mercado nacional,
a) En contrataciones bajo la cobertura de un tratado o compromiso la Entidad podr contratar directamente.
internacional que incluya disposiciones sobre contrataciones pblicas, Tambin se considerar que existe proveedor nico en los casos que por
cuando el desabastecimiento se hubiese originado por negligencia, dolo razones tcnicas o relacionadas con la proteccin de derechos de propiedad
o culpa inexcusable del funcionario o servidor de la Entidad. intelectual se haya establecido la exclusividad del proveedor.
b) Por perodos consecutivos que excedan el lapso del tiempo requerido Adicionalmente, se encuentran incluidos en esta causal los servicios de
para paliar la situacin, salvo que ocurra una situacin diferente a la que publicidad que prestan al Estado los medios de comunicacin televisiva, radial,
motiv la exoneracin original, en cuyo caso la Entidad es responsable escrita o cualquier otro medio de comunicacin.66

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" =W< Concordancia: LCE: Artculo 20 inciso e).
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c) Para satisfacer necesidades anteriores a la fecha de aprobacin de la Artculo 132.- Servicios Personalsimos
exoneracin al proceso de seleccin, y Cuando exista un requerimiento de contratar servicios especializados
d) Por cantidades que excedan lo necesario para atender el desabas- ""
\
tecimiento. servicios personalsimos para contratar con personas naturales, siempre que se
e) En va de regularizacin. sustente objetivamente lo siguiente:
Cuando del sustento de la exoneracin se desprenda que la conducta 1. Especialidad del proveedor, relacionada con sus conocimientos
de los funcionarios o servidores de la Entidad hubiese originado la presencia profesionales, artsticos, cientficos o tecnolgicos que permitan
o configuracin de la causal, en la resolucin o acuerdo que aprueba la sustentar de modo razonable e indiscutible su adecuacin para
exoneracin debe disponerse el inicio de las medidas conducentes al deslinde satisfacer la complejidad del objeto contractual.
de las responsabilidades administrativas, civiles y/o penales de los funcionarios 2. Experiencia reconocida en la prestacin objeto de la contratacin.
o servidores pblicos involucrados. Esta exigencia no es aplicable al supuesto 3. Comparacin favorable frente a otros potenciales proveedores que
previsto en el literal a) del presente artculo.65 estn en la capacidad de brindar el servicio.
Concordancia: LCE: Artculos 20 y 22 inciso c).
Las prestaciones que se deriven de los contratos celebrados al amparo del
Artculo 130.- Carcter de secreto, secreto militar o de orden interno presente artculo no sern materia de subcontratacin ni de cesin de posicin
Las contrataciones con carcter de secreto, de secreto militar o de orden interno contractual. 67
que deban realizar los organismos que conforman el Sistema de Inteligencia Concordancia: LCE: Artculo 20 inciso f).
Nacional, las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional del Per, estn exoneradas
del proceso de seleccin respectivo, siempre que su objeto est incluido en la Artculo 133.- Informes previos en caso de exoneraciones
lista que, mediante Decreto Supremo, haya aprobado el Consejo de Ministros. La resolucin o acuerdo que apruebe la exoneracin del proceso de seleccin
La opinin favorable de la Contralora General de la Repblica deber requiere obligatoriamente del respectivo sustento tcnico y legal, en el informe o
sustentarse en la comprobacin de la inclusin del objeto de la contratacin en #

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de la exoneracin. En el caso de las empresas pblicas, la aprobacin de las TITULO III

exoneraciones le corresponde al Directorio.68 EJECUCIN CONTRACTUAL
CAPTULO I
Artculo 134.- Publicacin de las resoluciones o acuerdos que aprueban las DEL CONTRATO
Exoneraciones
Artculo 137.- Obligacin de contratar
Las resoluciones o acuerdos que aprueben las exoneraciones y los informes
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tanto la Entidad como el o los postores ganadores, estn obligados a suscribir el
Ley, sern publicadas a travs del SEACE dentro de los diez (10) das hbiles
o los contratos respectivos.
siguientes a su emisin o adopcin, segn corresponda.69
La Entidad no puede negarse a suscribir el contrato, salvo por razones de
recorte presupuestal correspondiente al objeto materia del proceso de seleccin,
por norma expresa o porque desaparezca la necesidad, debidamente acreditada.
Artculo 135.- Procedimiento para las contrataciones exoneradas La negativa a hacerlo basada en otros motivos, genera responsabilidad funcional
La Entidad efectuar las contrataciones en forma directa mediante acciones en el Titular de la Entidad, en el responsable de Administracin o de Logstica o
inmediatas, requirindose invitar a un solo proveedor, cuya propuesta cumpla con el que haga sus veces, segn corresponda.
las caractersticas y condiciones establecidas en las Bases, las cuales slo deben En caso que el o los postores ganadores de la Buena Pro se nieguen a

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! suscribir el contrato, sern pasibles de sancin, salvo imposibilidad fsica o jurdica
propuesta podr ser obtenida, por cualquier medio de comunicacin, incluyendo sobrevenida al otorgamiento de la Buena Pro que no le es atribuible, declarada
el facsmil y el correo electrnico. por el Tribunal.
La exoneracin se circunscribe a la omisin del proceso de seleccin; por lo
que los actos preparatorios y contratos que se celebren como consecuencia de Artculo 138.- Perfeccionamiento del Contrato
aquella, deben cumplir con los respectivos requisitos, condiciones, formalidades, El contrato se perfecciona con la suscripcin del documento que lo contiene.
exigencias y garantas que se aplicaran de haberse llevado a cabo el proceso Tratndose de procesos de Adjudicaciones de Menor Cuanta, distintas a
de seleccin correspondiente. las convocadas para la ejecucin y consultora de obras, el contrato se podr
La contratacin del bien, servicio u obra objeto de la exoneracin, ser realizada perfeccionar con la recepcin de la orden de compra o de servicio.
por el rgano encargado de las contrataciones de la Entidad o el rgano designado La contratacin a travs de la modalidad de Convenio Marco se formaliza a
para el efecto. travs de la recepcin de la orden de compra o de servicio, independientemente
El cumplimiento de los requisitos previstos para las exoneraciones, en la Ley del monto involucrado, por lo que no son aplicables los plazos y procedimiento
y el presente Reglamento, es responsabilidad del Titular del la Entidad y de los sealados en el artculo 148 y los requisitos del artculo 141.
funcionarios que intervengan en la decisin y ejecucin. En el caso de procesos de seleccin por relacin de tems, se podr
Concordancia: LCE: Artculo 26. perfeccionar el contrato con la suscripcin del documento que lo contiene o con
la recepcin de una orden de compra o de servicio segn el monto del valor
Artculo 136.- Limitaciones a las contrataciones exoneradas referencial de cada tem. En caso que un mismo proveedor resulte ganador en
En el caso de las contrataciones exoneradas por causales de situacin ms de un tem, podr suscribirse un contrato por cada tem o un solo contrato
de desabastecimiento y situacin de emergencia no sern aplicables las por todos ellos. La Entidad deber informar al SEACE de cada tem contratado.
contrataciones complementarias. Asimismo, bajo dichos supuestos, de ser En las rdenes de compra o de servicios que se remitan a los postores
necesario prestaciones adicionales se requerir previamente la emisin de un

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nuevo acuerdo o resolucin de exoneracin.70 cumplir las obligaciones que le corresponden, bajo sancin de quedar inhabilitado
Concordancia: RLCE: Artculo 182. para contratar con el Estado en caso de incumplimiento.
Los contratos y, en su caso, las rdenes de compra o de servicio, as como
la informacin referida a su ejecucin, debern ser registrados en el SEACE en
un plazo no mayor de diez (10) das hbiles siguientes a su perfeccionamiento,
ocurrencia o aprobacin, segn corresponda.71
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Artculo 139.- Suscripcin del Contrato El contrato es obligatorio para las partes y se regula por las normas de este
El contrato ser suscrito por la Entidad, a travs del funcionario competente o Ttulo. Los contratos de obras se regulan, adems, por el Captulo III de este
debidamente autorizado, y por el contratista, ya sea directamente o por medio de Ttulo. En lo no previsto en la Ley y el presente Reglamento, son de aplicacin
su apoderado, tratndose de persona natural, y tratndose de persona jurdica, supletoria las normas de derecho pblico y, slo en ausencia de stas, las de
a travs de su representante legal. derecho privado.
Artculo 140.- Sujetos de la relacin contractual Artculo 143.- Modificacin en el Contrato

Son sujetos de la relacin contractual la Entidad y el contratista. Durante la ejecucin del contrato, en caso el contratista ofrezca bienes y/o
En aquellos casos en los que se haya distribuido o prorrateado la Buena Pro servicios con iguales o mejores caractersticas tcnicas, de calidad y de precios,
entre dos (2) o ms postores se formalizar un contrato con cada postor. &

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Artculo 141.- Requisitos para suscribir el Contrato forma alguna las condiciones originales que motivaron la seleccin del contratista.
Para suscribir el contrato, el postor ganador de la Buena Pro deber presentar,
adems de los documentos previstos en las Bases, los siguientes: Artculo 144.- Nulidad del Contrato

1. Constancia vigente de no estar inhabilitado para contratar con el Estado, " <
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salvo en los contratos derivados de procesos de Adjudicacin de Menor contratista adjuntando copia fedateada del documento que declara la nulidad del
Cuanta y de procesos de seleccin segn relacin de tems, en los que el contrato. Dentro de los quince (15) das hbiles siguientes el contratista que no
monto del valor referencial del tem o sumatoria de los valores referenciales est de acuerdo con esta decisin, podr someter la controversia a conciliacin
de los tems adjudicados a un mismo postor no superen lo establecido en y/o arbitraje.
la normativa vigente para convocar a una Adjudicacin de Menor Cuanta, Concordancia: LCE: Artculo 56.
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Artculo 145.- Consorcio
el portal del RNP.
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2. Garantas, salvo casos de excepcin. legalizadas ante Notario por cada uno de los integrantes, de sus apoderados
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o de sus representantes legales, segn corresponda, designndose en dicho
el caso.

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4. Cdigo de cuenta interbancaria (CCI). frente a la Entidad los actos realizados por personas distintas al representante o
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apoderado comn.
los documentos de la propuesta presentados en idioma extranjero que Al suscribirse el contrato de consorcio se mantendr la informacin referida al
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! porcentaje de obligaciones de cada uno de sus integrantes, conforme a lo indicado
en la promesa formal del consorcio.
Estos requisitos no sern exigibles cuando el contratista sea otra Entidad, Los integrantes de un consorcio responden solidariamente respecto de la no
cualquiera sea el proceso de seleccin, con excepcin de las Empresas del suscripcin del contrato y del incumplimiento del mismo, estando facultada la
Estado que debern cumplirlos. Entidad, en dichos casos, para demandar a cualquiera de ellos por los daos y
Luego de la suscripcin del contrato y, en el mismo acto, la Entidad entregar perjuicios causados.
un ejemplar del mismo al contratista.72 El incumplimiento del contrato generar la imposicin de sanciones
Concordancia: LCE: Artculo 39. administrativas que se aplicarn a todos los integrantes del consorcio, aun
cuando se hayan individualizado las obligaciones y precisado la participacin de
Artculo 142.- Contenido del Contrato cada uno.73
El contrato est conformado por el documento que lo contiene, las Bases Concordancia: LCE: Artculo 36.
Integradas y la oferta ganadora, as como los documentos derivados del proceso Artculo 146.- Subcontratacin
de seleccin que establezcan obligaciones para las partes y que hayan sido El contratista podr acordar con terceros la subcontratacin de parte de las
expresamente sealados en el contrato. prestaciones a su cargo, cuando lo autoricen las Bases, siempre que:
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1. La Entidad lo apruebe por escrito y de manera previa, por intermedio del !`&

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servicios en un plazo no mayor de cuatro (4) das hbiles siguientes a la
(5) das hbiles de formulado el pedido. Si transcurrido dicho plazo la presentacin de dicha documentacin.
Entidad no comunica su respuesta, se considera que el pedido ha sido 3. Cuando el postor ganador no presente la documentacin y/o no
aprobado. concurra a suscribir el contrato, segn corresponda, en los plazos antes
2. Las prestaciones a subcontratarse con terceros no excedan del cuarenta indicados, perder automticamente la Buena Pro, sin perjuicio de la
por ciento (40%) del monto del contrato original. sancin administrativa aplicable. En tal caso, el rgano encargado de las
3. El subcontratista se encuentre inscrito en el RNP y no est suspendido contrataciones citar al postor que ocup el segundo lugar en el orden
o inhabilitado para contratar con el Estado.
#

4. En el caso de contratistas extranjeros, stos se comprometan a brindar contrato en el plazo previsto en el numeral 1, y posteriormente, concurra
capacitacin y transferencia de tecnologa a los nacionales. a suscribir el contrato en el plazo previsto en dicho numeral. En el caso
Aun cuando el contratista haya subcontratado, conforme a lo indicado #

precedentemente, es el nico responsable de la ejecucin total del contrato frente o de servicios, la Entidad citar al postor que ocup el segundo lugar
a la Entidad. Las obligaciones y responsabilidades derivadas de la subcontratacin

#

son ajenas a la Entidad.
suscripcin del contrato en el plazo previsto en el numeral 2, debiendo
Las subcontrataciones se efectuarn de preferencia con las microempresas

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y pequeas empresas.
postor no suscribe el contrato, dicho rgano declarar desierto el proceso
de seleccin, sin perjuicio de la sancin administrativa aplicable.
4. Cuando la Entidad no cumpla con suscribir el contrato dentro del plazo
Artculo 147.- Cesin de Derechos y de Posicin Contractual
establecido en el numeral 1, el postor ganador de la Buena Pro podr
Salvo disposicin legal o reglamentaria en contrario, el contratista puede ceder
requerirla para su suscripcin, dentro de los dos (2) das hbiles siguientes
sus derechos a favor de terceros, caso en el cual la Entidad abonar a stos la
de vencido el plazo para suscribir el contrato, dndole un plazo de entre
prestacin a su cargo dentro de los lmites establecidos en la cesin.
cinco (5) a diez (10) das hbiles. Vencido el plazo otorgado, sin que la
En el mbito de las normas sobre contrataciones del Estado no procede la
Entidad haya suscrito el contrato, dentro de los cinco (5) das hbiles
cesin de posicin contractual del contratista, salvo en los casos de transferencia
siguientes, tiene la facultad de dejar sin efecto el otorgamiento de la
de propiedad de bienes que se encuentren arrendados a las Entidades, cuando
Buena Pro.
se produzcan fusiones o escisiones o que exista norma legal que lo permita
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expresamente.
servicios al contratista en el plazo establecido en el numeral 2, dentro de
los dos (2) das hbiles siguientes de vencido dicho plazo, el contratista
Artculo 148.- Plazos y procedimiento para suscribir el Contrato

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# #

de tres (3) das hbiles; vencido este plazo, el contratista podr solicitar
de la Buena Pro, los plazos y el procedimiento para suscribir el contrato son los
a la Entidad que deje sin efecto el otorgamiento de la Buena Pro. 74
siguientes:
Artculo 149.- Vigencia del Contrato
1. Dentro de los siete (7) das hbiles siguientes al consentimiento de la
El contrato tiene vigencia desde el da siguiente de la suscripcin del documento
Buena Pro, sin mediar citacin alguna, el postor ganador deber presentar
que lo contiene o, en su caso, desde la recepcin de la orden de compra o de servicio.
a la Entidad la documentacin para la suscripcin del contrato prevista Tratndose de la adquisicin de bienes y servicios, el contrato rige hasta que
en las Bases. Asimismo, dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a la el funcionario competente d la conformidad de la recepcin de la prestacin a
presentacin de dicha documentacin, deber concurrir ante la Entidad cargo del contratista y se efecte el pago.
para suscribir el contrato. En el caso de ejecucin y consultora de obras, el contrato rige hasta el
2. En los casos que el contrato se perfeccione mediante orden de compra consentimiento de la liquidacin y se efecte el pago correspondiente.
o de servicios, el postor deber presentar la documentacin para la Concordancia: LCE: Artculo 42.
suscripcin del contrato prevista en las Bases, dentro de los tres (3) das
hbiles siguientes al consentimiento de la Buena Pro, sin mediar citacin
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Artculo 150.- Casos especiales de vigencia contractual En caso de que las observaciones no fuesen admitidas, la Entidad har la
1. Las Bases pueden establecer que el plazo del contrato sea por ms de correspondiente comunicacin para que el contratista contine la prestacin
un ejercicio presupuestal, hasta un mximo de tres (3), salvo que por objeto del contrato, bajo responsabilidad de aquella respecto a las mencionadas
leyes especiales o por la naturaleza de la prestacin se requieran plazos observaciones.75
mayores, siempre y cuando se adopten las previsiones presupuestarias
necesarias para garantizar el pago de las obligaciones. Artculo 153.- Responsabilidad de la Entidad
2. En el caso de la ejecucin y consultora de obras, el plazo contractual &

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corresponder al previsto para su culminacin. ordene y apruebe en los proyectos, estudios, informes o similares o de aqullos
3. Tratndose de servicios de asesora legal, como el patrocinio judicial, cambios que se generen debido a la necesidad de la ejecucin de los mismos, sin
arbitral u otros similares, el plazo podr vincularse con la duracin del perjuicio de la responsabilidad que le corresponde a los autores de los proyectos,
encargo a contratarse. estudios, informes o similares.
4. Cuando se trate del arrendamiento de bienes inmuebles, el plazo La Entidad es responsable de la obtencin de las licencias, autorizaciones,
podr ser hasta por un mximo de tres (3) aos prorrogables en forma permisos, servidumbre y similares para la ejecucin y consultora de obras,
sucesiva por igual o menor plazo; reservndose la Entidad el derecho salvo que en las Bases se estipule que la tramitacin de stas correr a cargo
de resolver unilateralmente el contrato antes del vencimiento previsto,
del contratista.76
sin reconocimiento de lucro cesante ni dao emergente, sujetndose los
reajustes que pudieran acordarse al ndice de Precios al Consumidor que
Artculo 154.- Tributos, gravmenes y otros
establece el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - INEI.
Los tributos y gravmenes que correspondan al contratista, as como las
responsabilidades de carcter laboral y por el pago de las aportaciones sociales
Artculo 151.- Cmputo de los plazos
de su personal, se regularn por las normas sobre la materia.
Durante la vigencia del contrato, los plazos se computarn en das calendario,
Asimismo, corresponde al contratista la contratacin de todos los seguros
excepto en los casos en los que el Reglamento indique lo contrario.
necesarios para resguardar la integridad de los bienes, los recursos que se utilizan y
El plazo de ejecucin contractual se computa en das calendario desde el
los terceros eventualmente afectados, de acuerdo con lo que establezcan las Bases.
da siguiente de la suscripcin del contrato o desde el da siguiente de cumplirse
las condiciones establecidas en las Bases. En el caso de contrataciones
CAPTULO II
perfeccionadas mediante orden de compra o de servicio, el plazo de ejecucin
GARANTAS
se computa desde el da siguiente de recibida.
En ambos casos se aplicar supletoriamente lo dispuesto por los artculos
Artculo 155.- Garantas
Q?J<Q?<
w
w!
Las bases del proceso de seleccin establecern el tipo de garanta que le
otorgar el postor y/o contratista, segn corresponda.
Artculo 152.- Fallas o defectos percibidos por el contratista luego del
En los casos que resulte aplicable la retencin del diez por ciento (10%) del
perfeccionamiento del contrato.

"

]
El contratista debe comunicar a la Entidad las fallas o defectos que advierta en
se efectuar durante la primera mitad del nmero total de pagos a realizarse, de
__

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a ser adquiridos o contratados, a ms tardar a los siete (7) das siguientes
Las Entidades estn obligadas a aceptar las garantas que se hubieren emitido
del perfeccionamiento del contrato. Esta disposicin es slo aplicable a las
conforme a lo dispuesto en los prrafos precedentes, bajo responsabilidad.
contrataciones cuyo monto correspondan a la Adjudicacin de Menor Cuanta
Aquellas empresas que no cumplan con honrar la garanta otorgada en el plazo
y en ningn caso ser aplicable a la Adjudicacin de Menor Cuanta Derivada.
K
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$

La Entidad evaluar las observaciones formuladas por el contratista y se
de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones.
pronunciar en el plazo de siete (7) das hbiles.
Las garantas slo se harn efectivas por el motivo garantizado.77
Si acoge las observaciones, la Entidad deber entregar las correcciones o
efectuar los cambios correspondientes, y si, adems, las fallas o defectos afectan
el plazo de ejecucin del contrato, ste empezar a correr nuevamente a partir
de dicha entrega o del momento en que se efecten los cambios. @@@@ *

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Artculo 156.- Clases de garantas Artculo 160.- Garanta por el monto diferencial de propuesta
En aquellos casos y en las oportunidades previstas en el Reglamento, el postor Cuando la propuesta econmica fuese inferior al valor referencial en ms del
o el contratista, segn corresponda, est obligado a presentar las siguientes diez por ciento (10%) de ste en el proceso de seleccin para la contratacin de
garantas: servicios, o en ms del veinte por ciento (20%) de aqul en el proceso de seleccin
para la adquisicin o suministro de bienes, para la suscripcin del contrato el postor
Q! "
! ganador deber presentar una garanta adicional por un monto equivalente al
2. Garanta por el monto diferencial de la propuesta. veinticinco por ciento (25%) de la diferencia entre el valor referencial y la propuesta
3. Garanta por adelantos.78 econmica. Dicha garanta deber tener vigencia hasta la conformidad de la
Concordancia: LCE: Artculo 39. recepcin de la prestacin a cargo del contratista, en el caso de bienes y servicios.
Artculo 157.- (*)
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Artculo 161.- Excepciones
el 7 de agosto de 2012. + $ "
"

por prestaciones accesorias en los siguientes casos:
Artculo 158.- Garanta de fiel cumplimiento
Como requisito indispensable para suscribir el contrato, el postor ganador 1. Contratos derivados de procesos de Adjudicacin de Menor Cuanta para
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"

!& bienes y servicios, siempre que no provengan de procesos declarados
deber ser emitida por una suma equivalente al diez por ciento (10%) del desiertos.
monto del contrato original y tener vigencia hasta la conformidad de la Dicha excepcin tambin ser aplicable en los contratos derivados
recepcin de la prestacin a cargo del contratista, en el caso de bienes y de procesos de seleccin segn relacin de tems, cuando el valor
]
#

referencial del tem o la sumatoria de los valores referenciales de los
ejecucin y consultora de obras. tems adjudicados a un mismo postor no supere el monto establecido
De manera excepcional, respecto de aquellos contratos que tengan una para convocar a una Adjudicacin de Menor Cuanta.
vigencia superior a un (1) ao, previamente a la suscripcin del contrato, las 2. Contratos de servicios derivados de procesos de Adjudicacin Directa
Entidades podrn aceptar que el ganador de la Buena Pro presente la garanta Selectiva o de procesos de seleccin segn relacin de tems cuando el

"

valor referencial del tem o la sumatoria de los valores referenciales de
la propuesta, con una vigencia de un (1) ao, con el compromiso de renovar los tems adjudicados a un mismo postor no supere el monto establecido
su vigencia hasta la conformidad de la recepcin de la prestacin o exista el para convocar a una Adjudicacin Directa Selectiva.
consentimiento de la liquidacin del contrato. 3. Adquisicin de bienes inmuebles.
Concordancia: LCE: Artculo 39. 4. Contratacin ocasional de servicios de transporte cuando la Entidad recibe
los boletos respectivos contra el pago de los pasajes.
Artculo 159.- Garantas de fiel cumplimiento por prestaciones 5. Contratos de arrendamiento de bienes muebles e inmuebles.
accesorias 6. Las contrataciones complementarias celebradas bajo los alcances del
En las contrataciones de bienes, servicios o de obras que conllevan la " Q?=<
en los numerales 1 y 2 del presente artculo.
ejecucin de prestaciones accesorias, tales como mantenimiento, reparacin o
La garanta por el monto diferencial de la propuesta no se presentar en

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los casos previstos en los numerales 1, 3, 4, 5 y para la celebracin de las
que se renovar peridicamente hasta el cumplimiento total de las obligaciones
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garantizadas, no pudiendo eximirse su presentacin en ningn caso. El OSCE
mediante Directiva establecer las disposiciones complementarias para la
Artculo 162.- Garanta por adelantos
aplicacin de esta garanta. La Entidad slo puede entregar los adelantos previstos en las Bases y
Concordancia: Directiva N 009-2009-OSCE/CD solicitados por el contratista, contra la presentacin de una garanta emitida
por idntico monto y un plazo mnimo de vigencia de tres (3) meses, renovable
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trimestralmente por el monto pendiente de amortizar, hasta la amortizacin total CAPTULO III
del adelanto otorgado. La presentacin de esta garanta no puede ser exceptuada INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
en ningn caso.
Cuando el plazo de ejecucin contractual sea menor a tres (3) meses, las Artculo 165.- Penalidad por mora en la ejecucin de la prestacin
garantas podrn ser emitidas con una vigencia menor, siempre que cubra la &

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fecha prevista para la amortizacin total del adelanto otorgado. contrato, la Entidad le aplicar al contratista una penalidad por cada da de atraso,
Tratndose de los adelantos de materiales, la garanta se mantendr vigente hasta por un monto mximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto del
hasta la utilizacin de los materiales o insumos a satisfaccin de la Entidad, contrato vigente o, de ser el caso, del tem que debi ejecutarse. Esta penalidad
pudiendo reducirse de manera proporcional de acuerdo con el desarrollo respectivo. $

#

Concordancia: LCE: Artculos 38 y 39. fuese necesario se cobrar del monto resultante de la ejecucin de las garantas

!
Artculo 163.- Garantas a cargo de la Entidad En todos los casos, la penalidad se aplicar automticamente y se calcular
En los contratos de arrendamiento de bienes muebles e inmuebles, la garanta
de acuerdo con la siguiente frmula:
ser entregada por la Entidad al arrendador en los trminos previstos en el contrato.
Dicha garanta cubrir las obligaciones derivadas del contrato, con excepcin de
Penalidad diaria = 0.10 x Monto
la indemnizacin por lucro cesante y dao emergente.
F x Plazo en das
Artculo 164.- Ejecucin de garantas Donde F tendr los siguientes valores:
Las garantas se ejecutarn a simple requerimiento de la Entidad en los
siguientes supuestos: a) Para plazos menores o iguales a sesenta (60) das, para bienes, servi-
1. Cuando el contratista no la hubiere renovado antes de la fecha de su cios y ejecucin de obras: F = 0.40.
vencimiento. Contra esta ejecucin, el contratista no tiene derecho a b) Para plazos mayores a sesenta (60) das:
interponer reclamo alguno.
Una vez culminado el contrato, y siempre que no existan deudas a cargo b.1) Para bienes y servicios: F = 0.25.
del contratista, el monto ejecutado le ser devuelto a ste sin dar lugar b.2) Para obras: F = 0.15.
al pago de intereses. Tratndose de las garantas por adelantos, no
corresponde devolucin alguna por entenderse amortizado el adelanto Z %
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otorgado. que debi ejecutarse o, en caso que estos involucraran obligaciones de ejecucin
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peridica, a la prestacin parcial que fuera materia de retraso.
diferencial de propuesta se ejecutarn, en su totalidad, slo cuando la Cuando se llegue a cubrir el monto mximo de la penalidad, la Entidad podr
resolucin por la cual la Entidad resuelve el contrato por causa imputable resolver el contrato por incumplimiento.
al contratista, haya quedado consentida o cuando por laudo arbitral Para efectos del clculo de la penalidad diaria se considerar el monto del
consentido y ejecutoriado se declare procedente la decisin de resolver contrato vigente.
el contrato. El monto de las garantas corresponder ntegramente a la Concordancia: LCE: Artculo 48.
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irrogado. Artculo 166.- Otras penalidades
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" En las Bases se podrn establecer penalidades distintas a la mencionada en
por el monto diferencial de propuesta, se ejecutarn cuando transcurridos el artculo precedente, siempre y cuando sean objetivas, razonables y congruentes
tres (3) das de haber sido requerido por la Entidad, el contratista no con el objeto de la convocatoria, hasta por un monto mximo equivalente al diez
hubiera cumplido con pagar el saldo a su cargo establecido en el acta por ciento (10%) del monto del contrato vigente o, de ser el caso, del tem que
de conformidad de la recepcin de la prestacin a cargo del contratista, debi ejecutarse. Estas penalidades se calcularn de forma independiente a la

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penalidad por mora.
debidamente consentida o ejecutoriada, en el caso de ejecucin de obras. Concordancia: LCE: Artculo 48.
Esta ejecucin ser solicitada por un monto equivalente al citado saldo
a cargo del contratista.

Artculo 167.- Resolucin de Contrato En el caso de las contrataciones efectuadas a travs de la modalidad de
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]]K Convenio Marco, las comunicaciones antes indicadas se debern realizar a
a la suscripcin del mismo, siempre que se encuentre previsto expresamente en travs del SEACE.
el contrato con sujecin a la Ley. La resolucin parcial slo involucrar a aquella parte del contrato afectada
Por igual motivo, se puede resolver el contrato en forma parcial, dependiendo por el incumplimiento y siempre que dicha parte sea separable e independiente
de los alcances del incumplimiento, de la naturaleza de las prestaciones, o de del resto de las obligaciones contractuales, y que la resolucin total del contrato
algn otro factor relevante, siempre y cuando sea posible sin afectar el contrato pudiera afectar los intereses de la Entidad. En tal sentido, el requerimiento que
en su conjunto. se efecte deber precisar con claridad qu parte del contrato quedara resuelta
Concordancia: LCE: Artculos 40 inciso c), 44. si persistiera el incumplimiento.
De no hacerse tal precisin, se entender que la resolucin ser total en caso
Artculo 168.- Causales de resolucin por incumplimiento de persistir el incumplimiento.80
La Entidad podr resolver el contrato, de conformidad con el inciso c) del Concordancia: LCE: Artculo 40 inciso c).
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Artculo 170.- Efectos de la resolucin
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Si la parte perjudicada es la Entidad, sta ejecutar las garantas que el
reglamentarias a su cargo, pese a haber sido requerido para ello.
contratista hubiera otorgado, sin perjuicio de la indemnizacin por los mayores
2. Haya llegado a acumular el monto mximo de la penalidad por mora o el
daos y perjuicios irrogados.
monto mximo para otras penalidades, en la ejecucin de la prestacin
Si la parte perjudicada es el contratista, la Entidad deber reconocerle la
a su cargo; o
respectiva indemnizacin por los daos y perjuicios irrogados, bajo responsabilidad
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del Titular de la Entidad.
a haber sido requerido para corregir tal situacin.
Cualquier controversia relacionada con la resolucin del contrato podr ser
El contratista podr solicitar la resolucin del contrato, de conformidad con sometida por la parte interesada a conciliacin y/o arbitraje dentro de los quince

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(15) das hbiles siguientes de comunicada la resolucin. Vencido este plazo

K# sin que se haya iniciado ninguno de estos procedimientos, se entender que la
las Bases o en el contrato, pese a haber sido requerido conforme al procedimiento resolucin del contrato ha quedado consentida.
K
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Concordancia: LCE: Artculo 40 inciso c). CAPTULO IV
ADELANTOS, ADICIONALES, REDUCCIONES Y AMPLIACIONES
Artculo 169.- Procedimiento de resolucin de Contrato
Si alguna de las partes falta al cumplimiento de sus obligaciones, la parte Artculo 171.- Clases de Adelantos
perjudicada deber requerirla mediante carta notarial para que las satisfaga en Las Bases podrn establecer adelantos directos al contratista, los que en
un plazo no mayor a cinco (5) das, bajo apercibimiento de resolver el contrato. ningn caso excedern en conjunto del treinta por ciento (30%) del monto del
Dependiendo del monto contractual y de la complejidad, envergadura o contrato original.

&

K Concordancia: LCE: Artculo 38.
pero en ningn caso mayor a quince (15) das, plazo este ltimo que se otorgar
necesariamente en el caso de obras. Si vencido dicho plazo el incumplimiento Artculo 172.- Entrega de Adelantos
contina, la parte perjudicada podr resolver el contrato en forma total o parcial, La Entidad debe establecer en las Bases el plazo en el cual el contratista
comunicando mediante carta notarial la decisin de resolver el contrato. solicitar el adelanto, vencido dicho plazo no proceder la solicitud.
No ser necesario efectuar un requerimiento previo cuando la resolucin del La entrega del adelanto se har en la oportunidad y plazo establecidos en
contrato se deba a la acumulacin del monto mximo de penalidad por mora, las Bases.
o por otras penalidades, o cuando la situacin de incumplimiento no pueda ser En el supuesto que no se entregue el adelanto en dicho plazo, el contratista
revertida. En este caso, bastar comunicar al contratista mediante carta notarial
la decisin de resolver el contrato.
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tiene derecho a solicitar la ampliacin del plazo de ejecucin de la prestacin &

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contratista en el plazo de diez (10) das hbiles, computado desde el da siguiente
Reglamento.81 de su presentacin. De no existir pronunciamiento expreso, se tendr por aprobada
la solicitud del contratista, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad.
Artculo 173.- Amortizacin de los Adelantos En virtud de la ampliacin otorgada, la Entidad ampliar el plazo de los
La amortizacin de los adelantos se har mediante descuentos proporcionales contratos directamente vinculados al contrato principal.
en cada uno de los pagos parciales que se efecten al contratista por la ejecucin Las ampliaciones de plazo en contratos de bienes o para la prestacin de
de la o las prestaciones a su cargo. servicios darn lugar al pago de los gastos generales debidamente acreditados.
Cualquier diferencia que se produzca respecto de la amortizacin parcial de En el caso de la consultora de obras, debe pagarse al contratista, adems del
los adelantos se tomar en cuenta al momento de efectuar el siguiente pago que gasto general variable, el costo directo.
le corresponda al contratista o al momento de la conformidad de la recepcin de Cualquier controversia relacionada con la ampliacin del plazo por parte de la
la prestacin. Entidad podr ser sometida a conciliacin y/o arbitraje dentro de los quince (15)
das hbiles posteriores a la comunicacin de esta decisin.83
Artculo 174.- Adicionales y Reducciones

Z CAPITULO V
de la Entidad podr disponer la ejecucin de prestaciones adicionales hasta por CULMINACIN DE LA EJECUCIN CONTRACTUAL
el lmite del veinticinco por ciento (25%) del monto del contrato original, para lo
cual deber contar con la asignacin presupuestal necesaria. El costo de los Artculo 176.- Recepcin y conformidad

$K K
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La recepcin y conformidad es responsabilidad del rgano de administracin
bien o trminos de referencia del servicio y de las condiciones y precios pactados
o, en su caso, del rgano establecido en las Bases, sin perjuicio de lo que se
en el contrato; en defecto de estos se determinar por acuerdo entre las partes.
Igualmente, podr disponerse la reduccin de las prestaciones hasta el lmite disponga en las normas de organizacin interna de la Entidad.
del veinticinco por ciento (25%) del monto del contrato original. La conformidad requiere del informe del funcionario responsable del rea
En caso de adicionales o reducciones, el contratista aumentar o reducir de #
K $

forma proporcional las garantas que hubiere otorgado, respectivamente. la calidad, cantidad y cumplimiento de las condiciones contractuales, debiendo
Los adicionales o reducciones que se dispongan durante la ejecucin de realizar las pruebas que fueran necesarias.
proyectos de inversin pblica debern ser comunicados por la Entidad a la Tratndose de rdenes de compra o de servicio, derivadas de Adjudicaciones
autoridad competente del Sistema Nacional de Inversin Pblica.82 de Menor Cuanta distintas a las de consultora y ejecucin de obras, la
Concordancia: LCE: Artculo 41. conformidad puede consignarse en dicho documento.
De existir observaciones se consignaran en el acta respectiva, indicndose
Artculo 175.- Ampliacin del plazo contractual claramente el sentido de estas, dndose al contratista un plazo prudencial para
Procede la ampliacin del plazo en los siguientes casos: su subsanacin, en funcin a la complejidad del bien o servicio. Dicho plazo no
podr ser menor de dos (2) ni mayor de diez (10) das calendario. Si pese al
1. Cuando se aprueba el adicional, siempre y cuando afecte el plazo.
plazo otorgado, el contratista no cumpliese a cabalidad con la subsanacin, la
En este caso, el contratista ampliar el plazo de las garantas que hubiere
otorgado. Entidad podr resolver el contrato, sin perjuicio de aplicar las penalidades que
2. Por atrasos o paralizaciones no imputables al contratista. correspondan.
3. Por atrasos o paralizaciones en el cumplimiento de la prestacin del Este procedimiento no ser aplicable cuando los bienes y/o servicios
contratista por culpa de la Entidad; y, "

4. Por caso fortuito o fuerza mayor. cuyo caso la Entidad no efectuar la recepcin, debiendo considerarse como no
ejecutada la prestacin, aplicndose las penalidades que correspondan.
El contratista deber solicitar la ampliacin dentro de los siete (7) das hbiles Las discrepancias en relacin a la recepcin y/o conformidad, as como la

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]] negativa de la Entidad de efectuarlas podrn ser sometidas a conciliacin y/o
generador del atraso o paralizacin. arbitraje dentro del plazo de quince (15 ) das hbiles de ocurrida la recepcin, la
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negativa o de vencido el plazo para otorgar la conformidad, segn corresponda. K

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La recepcin conforme de la Entidad no enerva su derecho a reclamar 2. Cuando el contratista no presente la liquidacin en el plazo indicado,
posteriormente por defectos o vicios ocultos.84 &

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siguientes, a costo del contratista; si ste no se pronuncia dentro de los
Artculo 177.- Efectos de la conformidad {
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Luego de haberse dado la conformidad a la prestacin se genera el derecho al Si el contratista observa la liquidacin practicada por la Entidad, sta
pago del contratista. Efectuado el pago culmina el contrato y se cierra el expediente
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de contratacin respectivo. (5) das siguientes; de no hacerlo, se tendr por aprobada la liquidacin
Las discrepancias referidas a defectos o vicios ocultos deber ser sometidas con las observaciones formuladas por el contratista.
a conciliacin y/o arbitraje. En dicho caso el plazo de caducidad se computar a En el caso de que la Entidad no acoja las observaciones formuladas por
partir de la conformidad otorgada por la Entidad hasta quince (15) das hbiles el contratista, deber manifestarlo por escrito dentro del plazo previsto en
posteriores al vencimiento del plazo de responsabilidad del contratista previsto el prrafo anterior. En tal supuesto, dentro de los quince (15) das hbiles
siguientes, cualquiera de las partes deber solicitar el sometimiento de
en el contrato.85
esta controversia a conciliacin y/o arbitraje, segn corresponda, en la
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" =Q<=Q<!
3. Toda discrepancia respecto de la liquidacin, incluso las controversias
Artculo 178.- Constancia de prestacin relativas a su consentimiento o al incumplimiento de los pagos que
Otorgada la conformidad de la prestacin, el rgano de administracin o resulten de la misma, se resuelve mediante conciliacin y/o arbitraje,
el funcionario designado expresamente por la Entidad es el nico autorizado sin perjuicio del cobro de la parte no controvertida.

# Las controversias en relacin a los pagos que la Entidad debe efectuar
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al contratista podrn ser sometidas a conciliacin y/o arbitraje dentro del
correspondiente y las penalidades en que hubiera incurrido el contratista. plazo de quince (15) das hbiles siguientes de vencido el plazo para
Slo se podr diferir la entrega de la constancia en los casos en que hubieran hacer efectivo el pago de acuerdo a lo previsto en el contrato.
penalidades, hasta que stas sean canceladas. Una vez que la liquidacin haya quedado consentida, no procede
ninguna impugnacin, salvo las referidas a defectos o vicios ocultos, las
Artculo 179.- Liquidacin del Contrato de Consultora de Obra que sern resueltas mediante conciliacin y arbitraje, de acuerdo con el
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1. El contratista presentar a la Entidad la liquidacin del contrato de
consultora de obra dentro de los quince (15) das siguientes de haberse CAPTULO VI
otorgado la conformidad de la ltima prestacin. La Entidad deber EL PAGO

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dentro de los quince (15) das siguientes de recibida; de no hacerlo, se Artculo 180.- Oportunidad del pago
tendr por aprobada la liquidacin presentada por el contratista. Todos los pagos que la Entidad deba realizar a favor del contratista por
Si la Entidad observa la liquidacin presentada por el contratista, ste concepto de los bienes o servicios objeto del contrato, se efectuarn despus de

K $
ejecutada la respectiva prestacin; salvo que, por razones de mercado, el pago
(5) das de haber recibido la observacin; de no hacerlo, se tendr por del precio sea condicin para la entrega de los bienes o la realizacin del servicio.
aprobada la liquidacin con las observaciones formuladas por la Entidad. La Entidad podr realizar pagos peridicos al contratista por el valor de los
En el caso que el contratista no acoja las observaciones formuladas por bienes y servicios contratados en cumplimiento del objeto del contrato, siempre
la Entidad, deber manifestarlo por escrito dentro del plazo previsto en el # _
#

prrafo anterior. En tal supuesto, dentro de los quince (15) das hbiles
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siguientes, cualquiera de las partes deber solicitar el sometimiento de
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esta controversia a conciliacin y/o arbitraje, segn corresponda, en la acreditacin de la obligacin. Los montos entregados tendrn el carcter de
pagos a cuenta.
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En el caso que se haya suscrito contrato con un consorcio, el pago se realizar 1. Presentar la constancia de Capacidad Libre de Contratacin expedida
de acuerdo a lo que se indique en el contrato de consorcio. por el RNP.
Concordancia: LCE: Artculo 42. 2. Designar al residente de la obra, cuando no haya formado parte de la
propuesta tcnica.
Artculo 181.- Plazos para los pagos 3. Entregar el calendario de avance de obra valorizado sustentado en el
La Entidad deber pagar las contraprestaciones pactadas a favor del contratista Programa de Ejecucin de Obra (PERT-CPM).
en la oportunidad establecida en las Bases o en el contrato. Para tal efecto, el 4. Entregar el calendario de adquisicin de materiales o insumos
responsable de otorgar la conformidad de recepcin de los bienes o servicios, necesarios para la ejecucin de obra, en concordancia con el calendario
deber hacerlo en un plazo que no exceder de los diez (10) das calendario de ser de avance de obra valorizado. Este calendario se actualizar con cada
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ampliacin de plazo otorgada, en concordancia con el calendario de

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# # avance de obra valorizado vigente.
las dems condiciones establecidas en el contrato. 5. Entregar el desagregado por partidas que dio origen a su propuesta,
En caso de retraso en el pago, el contratista tendr derecho al pago de
en el caso de obras sujeto al sistema de suma alzada.89
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oportunidad en que el pago debi efectuarse.
Artculo 184.- Inicio del plazo de ejecucin de obra
Las controversias en relacin a los pagos que la Entidad debe efectuar al
contratista podrn ser sometidas a conciliacin y/o arbitraje dentro del plazo de El inicio del plazo de ejecucin de obra comienza a regir desde el da siguiente
quince (15) das hbiles siguientes de vencido el plazo para hacer efectivo el de que se cumplan las siguientes condiciones:
pago.87
Concordancia: LCE: Artculo 48. 1. Que se designe al inspector o al supervisor, segn corresponda;
2. Que la Entidad haya hecho entrega del expediente tcnico de obra
Artculo 182.- Contrataciones Complementarias completo;
Dentro de los tres (3) meses posteriores a la culminacin del contrato, la 3. Que la Entidad haya hecho entrega del terreno o lugar donde se
Entidad podr contratar complementariamente bienes y servicios con el mismo ejecutar la obra;
contratista, por nica vez y en tanto culmine el proceso de seleccin convocado, 4. Que la Entidad provea el calendario de entrega de los materiales
hasta por un mximo del treinta por ciento (30%) del monto del contrato original, e insumos que, de acuerdo con las Bases, hubiera asumido como
siempre que se trate del mismo bien o servicio y que el contratista preserve las obligacin;
condiciones que dieron lugar a la adquisicin o contratacin. 5. Que se haya entregado el adelanto directo al contratista, en las
No ser condicin de la contratacin complementaria la convocatoria del

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proceso de seleccin, en aquellos casos en los que con dicha contratacin
complementaria se agote la necesidad de la Entidad, lo que debe ser sustentado
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por el rea usuaria al formular su requerimiento. cumplidas dentro de los quince (15) das contados a partir del da siguiente de la
No caben contrataciones complementarias a los contratos de consultora de suscripcin del contrato.
obra.88 En caso no se haya solicitado la entrega del adelanto directo, el plazo se inicia
Concordancia: RLCE: Artculo 136. con el cumplimiento de las dems condiciones.
Si la Entidad no cumple con lo dispuesto en los numerales precedentes por
CAPTULO VII causas imputables a sta, el contratista podr iniciar el procedimiento de resolucin
OBRAS del contrato dentro del plazo de quince (15) das de vencido el plazo previsto en
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Artculo 183.- Requisitos adicionales para la suscripcin del Contrato de Obra
el mismo plazo tendr derecho a solicitar resarcimiento de daos y perjuicios
Para la suscripcin del contrato de ejecucin de obra, adicionalmente a lo
debidamente acreditados, hasta por un monto equivalente al cinco por diez mil
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(5/10000) del monto del contrato por da y hasta por un tope de setenta y cinco por
requisitos:
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diez mil (75/10000). La Entidad debe pronunciarse sobre dicha solicitud en el plazo adelanto, el contratista dentro de los ocho (8) das siguientes a la suscripcin del
de diez (10) das hbiles de presentada. Respecto al derecho de resarcimiento, contrato, podr solicitar formalmente la entrega del adelanto, adjuntando a su
el contratista podr iniciar un procedimiento de conciliacin y/o arbitraje dentro solicitud la garanta y el comprobante de pago correspondiente, vencido dicho
de los quince (15) das hbiles de vencido el plazo con el que cuenta la Entidad plazo no proceder la solicitud.
para pronunciarse sobre la solicitud. La Entidad debe entregar el monto solicitado dentro de los siete (7) das
Si cumplidas las condiciones antes indicadas, la estacionalidad climtica contados a partir del da siguiente de recibida la mencionada documentacin.
no permitiera el inicio de la ejecucin de la obra, la Entidad podr acordar con En el caso que las Bases hubieran previsto entregas parciales del adelanto
el contratista la fecha para el inicio de la ejecucin. Dicha decisin deber directo, se considerar que la condicin establecida en el inciso 5) del artculo
ser sustentada en un informe tcnico que formar parte del expediente de Q?<
$

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contratacin.90
Artculo 188.- Entrega del Adelanto para Materiales e Insumos
Artculo 185.- Residente de Obra La Entidad debe establecer en las Bases el plazo en el cual el contratista
En toda obra se contar de modo permanente y directo con un profesional solicitar el adelanto, as como el plazo en el cual entregar el adelanto, con
colegiado, habilitado y especializado designado por el contratista, previa

#

conformidad de la Entidad, como residente de la obra, el cual podr ser ingeniero oportunidad prevista en el calendario de adquisicin de materiales o insumos.
o arquitecto, segn corresponda a la naturaleza de los trabajos, con no menos Las solicitudes de otorgamiento de adelantos para materiales o insumos
de dos (2) aos de experiencia en la especialidad. debern ser realizadas una vez iniciada la ejecucin contractual, teniendo en

K \
# consideracin el calendario de adquisicin de materiales o insumos presentado
deber cumplir el residente, en funcin de la naturaleza, envergadura y complejidad por el contratista y los plazos establecidos en las Bases para solicitar y entregar
de la obra. dichos adelantos.
Por su sola designacin, el residente representa al contratista para los efectos No proceder el otorgamiento del adelanto de materiales o insumos en los

K

! casos en que las solicitudes correspondientes sean realizadas con posterioridad
La sustitucin del residente slo proceder previa autorizacin escrita del a las fechas sealadas en el calendario de adquisicin de materiales e insumos.

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Para el otorgamiento del adelanto para materiales o insumos se deber tener
de los ocho (8) das hbiles siguientes de presentada la solicitud a la Entidad.
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Transcurrido dicho plazo sin que la Entidad emita pronunciamiento se considerar ampliatorias y complementarias.93
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K $
iguales o superiores a las del profesional reemplazado.91 Artculo 189.- Amortizacin de Adelantos
Concordancia: LCE: Artculo 43. La amortizacin del adelanto directo se har mediante descuentos
proporcionales en cada una de las valorizaciones de obra.
Artculo 186.- Clases de Adelantos en Obras La amortizacin del adelanto para materiales e insumos se realizar de acuerdo
Las Bases podrn establecer los siguientes adelantos:
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1. Directos al contratista, los que en ningn caso excedern en conjunto ampliatorias y complementarias.
del veinte por ciento (20%) del monto del contrato original. Cualquier diferencia que se produzca respecto de la amortizacin de los
2. Para materiales o insumos a utilizarse en el objeto del contrato, los que adelantos se tomar en cuenta al momento de efectuar el pago siguiente que le
en conjunto no debern superar el cuarenta por ciento (40%) del monto corresponda al contratista y/o en la liquidacin.
del contrato original.
Concordancia: LCE: Artculo 38. Artculo 190.- Inspector o Supervisor de Obras
Toda obra contar de modo permanente y directo con un inspector o con
Artculo 187.- Entrega del Adelanto Directo un supervisor, quedando prohibida la existencia de ambos en una misma
En el caso que en las Bases se haya establecido el otorgamiento de este obra.
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El inspector ser un profesional, funcionario o servidor de la Entidad, Artculo 192.- Obligaciones del contratista de obra en caso de atraso en la
expresamente designado por sta, mientras que el supervisor ser una persona

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] ! &
En caso de atrasos en la ejecucin de la obra por causas imputables al
una persona jurdica, sta designar a una persona natural como supervisor contratista, con respecto a la fecha consignada en el calendario de avance de
permanente en la obra. obra vigente, y considerando que dicho atraso producir una extensin de los
El inspector o supervisor, segn corresponda, debe cumplir por lo menos con servicios de inspeccin o supervisin, lo que genera un mayor costo, el contratista
K

K ! de la ejecucin de obra asumir el pago del monto equivalente al de los servicios
Ser obligatorio contratar un supervisor cuando el valor de la obra a ejecutarse indicados, lo que se har efectivo deduciendo dicho monto de la liquidacin del
sea igual o mayor al monto establecido en la Ley de Presupuesto del Sector contrato de ejecucin de obra. Durante la ejecucin de la obra dicho costo ser
%K ^ ! asumido por la Entidad.
Artculo 193.- Funciones del Inspector o Supervisor
Artculo 191.- Costo de la supervisin o inspeccin La Entidad controlar los trabajos efectuados por el contratista a travs del
El costo de la supervisin no exceder del diez por ciento (10%) del valor inspector o supervisor, segn corresponda, quien ser el responsable de velar
referencial de la obra o del monto vigente del contrato de obra, el que resulte directa y permanentemente por la correcta ejecucin de la obra y del cumplimiento
mayor, con excepcin de los casos sealados en los prrafos siguientes. Los del contrato.
gastos que genere la inspeccin no deben superar el cinco por ciento (5%) El inspector o el supervisor, segn corresponda, tiene como funcin controlar
del valor referencial de la obra o del monto vigente del contrato de obra, el la ejecucin de la obra y absolver las consultas que le formule el contratista
que resulte mayor. segn lo previsto en el artculo siguiente. Est facultado para ordenar el retiro de
Cuando en los casos distintos a los de adicionales de obra, se produzcan cualquier subcontratista o trabajador por incapacidad o incorrecciones que, a su
variaciones en el plazo de la obra o variaciones en el ritmo de trabajo de juicio, perjudiquen la buena marcha de la obra; para rechazar y ordenar el retiro de
la obra, autorizadas por la Entidad, y siempre que impliquen mayores #

prestaciones en la supervisin que resulten indispensables para el adecuado tcnicas; y para disponer cualquier medida generada por una emergencia.
control de la obra, el Titular de la Entidad puede autorizarlas, bajo las mismas No obstante lo sealado en el prrafo precedente, su actuacin debe ajustarse
condiciones del contrato original y hasta por un mximo del quince por ciento

!
(15%) del monto del contrato original de supervisin, considerando para el El contratista deber brindar al inspector o supervisor las facilidades necesarias
clculo todas las prestaciones adicionales previamente autorizadas por este para el cumplimiento de su funcin, las cuales estarn estrictamente relacionadas
mismo supuesto, as como aquella que se requiere aprobar. con sta.
Cuando dichas prestaciones superen el quince por ciento (15%), se
requiere aprobacin previa al pago de la Contralora General de la Repblica, Artculo 194.- Cuaderno de Obra
la que deber pronunciarse en un plazo no mayor de quince (15) das hbiles, En la fecha de entrega del terreno, se abrir el cuaderno de obra, el mismo
el mismo que se computar desde que la Entidad presenta la documentacin # $

$ %
sustentatoria correspondiente, transcurrido el cual sin haberse emitido

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pronunciamiento, las prestaciones adicionales se considerarn aprobadas, son los nicos autorizados para hacer anotaciones en el cuaderno de obra.
sin perjuicio del control posterior. El cuaderno de obra debe constar de una hoja original con tres (3) copias
En los casos en que se generen prestaciones adicionales en la ejecucin desglosables, correspondiendo una de stas a la Entidad, otra al contratista y la
K $

" Q@< tercera al inspector o supervisor. El original de dicho cuaderno debe permanecer
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! en la obra, bajo custodia del residente, no pudiendo impedirse el acceso al mismo.
A estos supuestos no les ser aplicable el lmite establecido en el numeral Si el contratista no permite el acceso al cuaderno de obra al inspector o
Q!Q
" Q<
!94 supervisor, impidindole anotar las ocurrencias, ser causal de aplicacin de
multa del cinco por mil (5/1000) del monto de la valorizacin por cada da de
dicho impedimento.
Concluida la ejecucin de la obra, el original quedar en poder de la Entidad.
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Artculo 195.- Anotacin de ocurrencias valorizaciones se formularn en funcin de los metrados ejecutados con los precios
En el cuaderno de obra se anotarn los hechos relevantes que ocurran unitarios ofertados, agregando separadamente los montos proporcionales de

gastos generales y utilidad ofertados por el contratista; a este monto se agregar,
supervisor o el residente, segn sea el que efectu la anotacin. Las solicitudes de ser el caso, el porcentaje correspondiente al Impuesto General a las Ventas.
que se realicen como consecuencia de las ocurrencias anotadas en el cuaderno En el caso de las obras contratadas bajo el sistema a suma alzada, durante la
de obra, se harn directamente a la Entidad por el contratista o su representante, ejecucin de la obra, las valorizaciones se formularn en funcin de los metrados
por medio de comunicacin escrita. ejecutados contratados con los precios unitarios del valor referencial, agregando
El cuaderno de obra ser cerrado por el inspector o supervisor cuando la obra separadamente los montos proporcionales de gastos generales y utilidad del
]
K

&

! valor referencial. El subtotal as obtenido se multiplicar por el factor de relacin,
calculado hasta la quinta cifra decimal; a este monto se agregar, de ser el caso,
Artculo 196.- Consultas sobre ocurrencias en la obra el porcentaje correspondiente al Impuesto General a las Ventas.
Las consultas se formulan en el cuaderno de obra y se dirigen al inspector o En las obras contratadas bajo el sistema a precios unitarios se valorizar hasta
supervisor, segn corresponda. el total de los metrados realmente ejecutados, mientras que en el caso de las
Las consultas cuando por su naturaleza, en opinin del inspector o supervisor, obras bajo el sistema de suma alzada se valorizar hasta el total de los metrados
no requieran de la opinin del proyectista, sern absueltas por stos dentro del del presupuesto de obra.
plazo mximo de cinco (5) das siguientes de anotadas las mismas. Vencido Los metrados de obra ejecutados sern formulados y valorizados
el plazo anterior y de no ser absueltas, el contratista dentro de los dos (2) das conjuntamente por el contratista y el inspector o supervisor, y presentados a la
siguientes acudir a la Entidad, la cual deber resolverlas en un plazo mximo de Entidad dentro de los plazos que establezca el contrato. Si el inspector o supervisor
cinco (5) das, contados desde el da siguiente de la recepcin de la comunicacin no se presenta para la valorizacin conjunta con el contratista, ste la efectuar.
del contratista. El inspector o supervisor deber revisar los metrados durante el perodo de
Las consultas cuando por su naturaleza, en opinin del inspector o supervisor, aprobacin de la valorizacin.
requieran de la opinin del proyectista sern elevadas por stos a la Entidad dentro El plazo mximo de aprobacin por el inspector o el supervisor de las
del plazo mximo de cuatro (4) das siguientes de anotadas, correspondiendo valorizaciones y su remisin a la Entidad para perodos mensuales es de cinco (5)
a sta en coordinacin con el proyectista absolver la consulta dentro del plazo das, contados a partir del primer da hbil del mes siguiente al de la valorizacin
mximo de quince (15) das siguientes de la comunicacin del inspector o respectiva, y ser cancelada por la Entidad en fecha no posterior al ltimo da de
supervisor. !w
"

Para este efecto, los proyectistas establecern en sus respectivas propuestas en este prrafo, las Bases establecern el tratamiento correspondiente de acuerdo
para los contratos de diseo de la obra original, el compromiso de atender con lo dispuesto en el presente artculo.
consultas en el plazo que establezcan las Bases. A partir del vencimiento del plazo establecido para el pago de estas
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valorizaciones, por razones imputables a la Entidad, el contratista tendr derecho

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el prrafo anterior, la Entidad deber dar instrucciones al contratista a travs del
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inspector o supervisor, sin perjuicio de las acciones que se adopten contra el
Valorizacin de Intereses y se efectuar en las valorizaciones siguientes.
proyectista, por la falta de absolucin de la misma.
Si, en ambos casos, vencidos los plazos, no se absuelve la consulta, el
Artculo 198.- Reajustes
contratista tendr derecho a solicitar ampliacin de plazo contractual por el tiempo
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K

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correspondiente a la demora. Esta demora se computar slo a partir de la fecha Construccin son publicados por el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica
en que la no ejecucin de los trabajos materia de la consulta empiece a afectar [+&[
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la ruta crtica del programa de ejecucin de la obra.

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Artculo 197.- Valorizaciones y Metrados

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Las valorizaciones tienen el carcter de pagos a cuenta y sern elaboradas $ #

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el ltimo da de cada perodo previsto en las Bases, por el inspector o supervisor Concordancia: RLCE: Artculo 49.
y el contratista.
En el caso de las obras contratadas bajo el sistema de precios unitarios, las
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Artculo 199.- Discrepancias respecto de valorizaciones o metrados recepcin del indicado informe. De no emitirse pronunciamiento alguno dentro
Si surgieran discrepancias respecto de la formulacin, aprobacin o valorizacin del plazo sealado, se considerar ampliado el plazo, bajo responsabilidad de
de los metrados entre el contratista y el inspector o supervisor o la Entidad, segn la Entidad.
sea el caso, se resolvern en la liquidacin del contrato, sin perjuicio del cobro de Toda solicitud de ampliacin de plazo debe efectuarse dentro del plazo vigente
la parte no controvertida. de ejecucin de obra, fuera del cual no se admitir las solicitudes de ampliaciones
Si la valorizacin de la parte en discusin representa un monto igual o superior de plazo.
al cinco por ciento (5%) del contrato actualizado, la parte interesada podr someter Cuando las ampliaciones se sustenten en causales diferentes o de distintas
dicha controversia a conciliacin y/o arbitraje dentro de los quince (15) das hbiles fechas, cada solicitud de ampliacin de plazo deber tramitarse y ser resuelta
despus de presentada. independientemente, siempre que las causales diferentes no correspondan a un
La iniciacin de este procedimiento no implica la suspensin del contrato ni el mismo periodo de tiempo sea este parcial o total.
incumplimiento de las obligaciones de las partes.96 En tanto se trate de causales que no tengan fecha prevista de conclusin,
hecho que deber ser debidamente acreditado y sustentado por el contratista de
Artculo 200.- Causales de ampliacin de plazo K &

$

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$ que los contratistas valoricen los gastos generales por dicha ampliacin parcial,
ampliacin de plazo pactado por cualquiera de las siguientes causales ajenas a para cuyo efecto se seguir el procedimiento antes sealado.

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La ampliacin de plazo obligar al contratista a presentar al inspector
ejecucin de obra vigente al momento de la solicitud de ampliacin: o supervisor un calendario de avance de obra valorizado actualizado y la
programacin PERTCPM correspondiente, considerando para ello slo las partidas
1. Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al contratista. que se han visto afectadas y en armona con la ampliacin de plazo concedida, en
2. Atrasos y/o paralizaciones en el cumplimiento de sus prestaciones por un plazo que no exceder de diez (10) das contados a partir del da siguiente de
causas atribuibles a la Entidad. ]

| # K
3. Caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobado.
de plazo. El inspector o supervisor deber elevarlos a la Entidad, con los reajustes
4. Cuando se aprueba la prestacin adicional de obra. En este caso, el
concordados con el residente, en un plazo mximo de siete (7) das, contados a
contratista ampliar el plazo de las garantas que hubiere otorgado.97
partir de la recepcin del nuevo calendario presentado por el contratista. En un
plazo no mayor de siete (7) das, contados a partir del da siguiente de la recepcin
del informe del inspector o supervisor, la Entidad deber pronunciarse sobre dicho
Artculo 201.- Procedimiento de ampliacin de plazo
calendario, el mismo que, una vez aprobado, reemplazar en todos sus efectos
Para que proceda una ampliacin de plazo de conformidad con lo establecido
al anterior. De no pronunciarse la Entidad en el plazo sealado, se tendr por
en el artculo precedente, desde el inicio y durante la ocurrencia de la causal, el
aprobado el calendario elevado por el inspector o supervisor.
contratista, por intermedio de su residente, deber anotar en el cuaderno de obra
Cualquier controversia relacionada con el pronunciamiento de la Entidad
las circunstancias que a su criterio ameriten ampliacin de plazo. Dentro de los
respecto a las solicitudes de ampliacin de plazos podr ser sometida a conciliacin
quince (15) das siguientes de concluido el hecho invocado, el contratista o su
y/o arbitraje dentro de los quince (15) das hbiles posteriores a la comunicacin
$ $ $

de esta decisin.98
de plazo ante el inspector o supervisor, segn corresponda, siempre que la demora
afecte la ruta crtica del programa de ejecucin de obra vigente y el plazo adicional
Artculo 202.- Efectos de la modificacin del plazo contractual
resulte necesario para la culminacin de la obra. En caso que el hecho invocado
Las ampliaciones de plazo en los contratos de obra darn lugar al pago de
pudiera superar el plazo vigente de ejecucin contractual, la solicitud se efectuar
mayores gastos generales variables iguales al nmero de das correspondientes a
antes del vencimiento del mismo.
la ampliacin multiplicados por el gasto general variable diario, salvo en los casos
El inspector o supervisor emitir un informe expresando opinin sobre la
de prestaciones adicionales de obra.
solicitud de ampliacin de plazo y lo remitir a la Entidad, en un plazo no mayor
Slo cuando la ampliacin de plazo sea generada por la paralizacin total
de siete (7) das, contados desde el da siguiente de presentada la solicitud. La
&

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] $
de la obra por causas ajenas a la voluntad del contratista, dar lugar al pago
en un plazo mximo de catorce (14) das, contados desde el da siguiente de la de mayores gastos generales variables debidamente acreditados, de aquellos
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conceptos que forman parte de la estructura de gastos generales variables de la Artculo 205.- Demoras injustificadas en la ejecucin de la Obra
oferta econmica del contratista o del valor referencial, segn el caso. Durante la ejecucin de la obra, el contratista est obligado a cumplir los
En el supuesto que las reducciones de prestaciones afecten el plazo avances parciales establecidos en el calendario de avance de obra vigente.
contractual, los menores gastos generales variables se calcularn siguiendo el &

procedimiento establecido en el prrafo precedente. ejecutada a una fecha determinada sea menor al ochenta por ciento (80%) del
En virtud de la ampliacin otorgada, la Entidad ampliar el plazo de los otros monto de la valorizacin acumulada programada a dicha fecha, el inspector
contratos celebrados por sta y vinculados directamente al contrato principal.99 o supervisor ordenar al contratista que presente, dentro de los siete (7) das
siguientes, un nuevo calendario que contemple la aceleracin de los trabajos,
Artculo 203.- Clculo del Gasto General Diario de modo que se garantice el cumplimiento de la obra dentro del plazo previsto,
En los contratos de obra a precios unitarios, el gasto general diario se calcula anotando tal hecho en el cuaderno de obra.
dividiendo los gastos generales variables ofertados entre el nmero de das del La falta de presentacin de este calendario dentro del plazo sealado en el

[[

[
prrafo precedente podr ser causal para que opere la intervencin econmica
General de Precios al Consumidor (Cdigo 39) aprobado por el Instituto Nacional de la obra o la resolucin del contrato. El nuevo calendario no exime al contratista
de Estadstica e Informtica-INEI correspondiente al mes calendario en que ocurre
K

K $

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y control de reajustes.
correspondiente al mes del valor referencial. Cuando el monto de la valorizacin acumulada ejecutada sea menor al ochenta
En los contratos de obra a suma alzada, el gasto general diario se calcula por ciento (80%) del monto acumulado programado del nuevo calendario, el
dividiendo los gastos generales variables del presupuesto que sustenta el inspector o el supervisor anotar el hecho en el cuaderno de obra e informar
valor referencial entre el nmero de das del plazo contractual, ajustado por el a la Entidad. Dicho retraso podr ser considerado como causal de resolucin

[[

[
del contrato o de intervencin econmica de la obra, no siendo necesario
de Precios al Consumidor (Cdigo 39) aprobado por el Instituto Nacional de apercibimiento alguno al contratista de obra.100
Estadstica e Informtica - INEI correspondiente al mes calendario en que ocurre

["

Artculo 206.- Intervencin Econmica de la Obra
&

$

correspondiente al mes del valor referencial.
la obra en caso fortuito, fuerza mayor o por incumplimiento de las estipulaciones
En el caso de obras adicionales y prestaciones adicionales de servicios de
contractuales que a su juicio no permitan la terminacin de los trabajos. La
supervisin de obras, los gastos generales se determinarn considerando lo
intervencin econmica de la obra es una medida que se adopta por consideraciones
necesario para su ejecucin.

_

trabajos, sin llegar al extremo de resolver el contrato. La intervencin econmica
Artculo 204.- Pago de Gastos Generales
no deja al contratista al margen de su participacin contractual, y sus obligaciones
Para el pago de los mayores gastos generales se formular una Valorizacin correspondientes, perdiendo el derecho al reconocimiento de mayores gastos
de Mayores Gastos Generales, la cual deber ser presentada por el residente al generales, indemnizacin o cualquier otro reclamo, cuando la intervencin sea
inspector o supervisor; dicho profesional en un plazo mximo de cinco (5) das consecuencia del incumplimiento del contratista.
contados a partir del da siguiente de recibida la mencionada valorizacin la Si el contratista rechaza la intervencin econmica, el contrato ser resuelto
elevar a la Entidad con las correcciones a que hubiere lugar para su revisin y por incumplimiento.
aprobacin. La Entidad deber cancelar dicha valorizacin en un plazo mximo Para la aplicacin de lo establecido en el presente artculo deber tenerse
de treinta (30) das contados a partir del da siguiente de recibida la valorizacin en cuenta lo dispuesto en la Directiva y dems disposiciones que dicte el OSCE
por parte del inspector o supervisor. sobre la materia.
A partir del vencimiento del plazo establecido para el pago de esta valorizacin,
el contratista tendr derecho al reconocimiento de los intereses legales, de Artculo 207.- Prestaciones adicionales de obras menores al quince por

" Q=< Q=< Q=<
w
w! ciento (15%)
pago de intereses se formular una Valorizacin de Intereses y se efectuar en Slo proceder la ejecucin de prestaciones adicionales de obra cuando
las valorizaciones siguientes. previamente se cuente con la certificacin de crdito presupuestario y la
99 *

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resolucin del Titular de la Entidad y en los casos en que sus montos, restndole consideracin lo sealado en los prrafos tercero y cuarto de este artculo.
los presupuestos deductivos vinculados, sean iguales o no superen el quince por Concluida la elaboracin del expediente tcnico, el inspector o supervisor
ciento (15%) del monto del contrato original. cuenta con un plazo de catorce (14) das para remitir a la Entidad el informe
Excepcionalmente, en el caso de prestaciones adicionales de obra que por pronuncindose sobre la procedencia de la ejecucin de la prestacin adicional.
su carcter de emergencia, cuya no ejecucin pueda afectar el ambiente o poner Recibido dicho informe, la Entidad cuenta con catorce (14) das para emitir
en peligro a la poblacin, los trabajadores o a la integridad de la misma obra,
# K
la autorizacin previa de la Entidad podr realizarse mediante comunicacin procedencia de la ejecucin de la prestacin adicional de obra. La demora de

#

&

$

# $ de plazo.
Entidad previo a la emisin de la resolucin correspondiente, sin la cual no podr Cuando la Entidad decida autorizar la ejecucin de la prestacin adicional de
efectuarse pago alguno. K
K_
K
En los contratos de obra a precios unitarios, los presupuestos adicionales de entregarle el expediente tcnico de dicha prestacin, debidamente aprobado.
obra sern formulados con los precios del contrato y/o precios pactados y los El pago de los presupuestos adicionales aprobados se realiza mediante
K

valorizaciones adicionales.
deber realizarse el anlisis correspondiente teniendo como base o referencia los Cuando se apruebe la prestacin adicional de obra, el contratista estar
anlisis de los gastos generales del presupuesto original contratado. Asimismo, K

"
! [
debe incluirse la utilidad del presupuesto ofertado y el Impuesto General a las cuando se apruebe la reduccin de prestaciones, el contratista podr reducir el
Ventas correspondiente. monto de dicha garanta.
En los contratos de obra a suma alzada, los presupuestos adicionales de Los adicionales o reducciones que se dispongan durante la ejecucin de
obra sern formulados con los precios del presupuesto referencial ajustados proyectos de inversin pblica debern ser comunicados por la Entidad a la
autoridad competente del Sistema Nacional de Inversin Pblica.101

y variables propios de la prestacin adicional para lo cual deber realizarse el
anlisis correspondiente teniendo como base o referencia los montos asignados en
Artculo 208.- Prestaciones adicionales de obras mayores al quince por
el valor referencial multiplicado por el factor de relacin. Asimismo, debe incluirse ciento (15%)
la utilidad del valor referencial multiplicado por el factor de relacin y el Impuesto Las prestaciones adicionales de obras cuyos montos, restndole los
General a las Ventas correspondiente. presupuestos deductivos vinculados, superen el quince por ciento (15%) del
La necesidad de tramitar la autorizacin de la ejecucin de prestaciones monto del contrato original, luego de ser aprobadas por el Titular de la Entidad,
adicionales de obra debe ser anotada en el cuaderno de obra, ya sea por el requieren previamente, para su ejecucin y pago, la autorizacin expresa de la
inspector o supervisor o por el contratista. El inspector o supervisor debe comunicar Contralora General de la Repblica.
a la Entidad sobre la necesidad de elaborar el expediente tcnico de la prestacin En el caso de adicionales con carcter de emergencia la autorizacin de la
adicional de obra. Contralora General de la Repblica se emitir previa al pago.
&

K
K
\
_
La Contralora General de la Repblica contar con un plazo mximo de
adicional de obra estar a su cargo, a cargo de un consultor externo o a cargo quince (15) das hbiles, bajo responsabilidad, para emitir su pronunciamiento,
del contratista ejecutor de la obra principal, en calidad de prestacin adicional el cual deber ser motivado en todos los casos. El referido plazo se computar
K K

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a partir del da siguiente que la Entidad presenta la documentacin sustentatoria
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]
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K
correspondiente. Transcurrido este plazo, sin que medie pronunciamiento de la
naturaleza, magnitud, complejidad, entre otros aspectos relevantes de la obra Contralora General de la Repblica, la Entidad est autorizada para disponer
principal, as como la capacidad tcnica y/o especializacin del contratista que la la ejecucin y/o pago de prestaciones adicionales de obra por los montos que
ejecuta, cuando considere encargarle a ste la elaboracin del expediente tcnico. hubiere solicitado, sin perjuicio del control posterior.
Cuando el expediente tcnico es elaborado por la Entidad o por un consultor De requerirse informacin complementaria, la Contralora General de la
\ $
K Repblica har conocer a la Entidad este requerimiento, en una sola oportunidad,
que la solucin tcnica de diseo se ajusta a la prestacin principal; asimismo,
independientemente de quin elabore el expediente tcnico, deber tenerse en
101 *

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a ms tardar al quinto da hbil contado desde que se inici el plazo a que se de la utilidad prevista, calculada sobre el saldo de obra que se deja de ejecutar,
$
$_

! actualizado mediante las frmulas de reajustes hasta la fecha en que se efectu
La Entidad cuenta con cinco (5) das hbiles para cumplir con el requerimiento. la resolucin del contrato.
En estos casos el plazo se interrumpe y se reinicia al da siguiente de la fecha Los gastos incurridos en la tramitacin de la resolucin del contrato, como los
de presentacin de la documentacin complementaria por parte de la Entidad a notariales, de inventario y otros, son de cargo de la parte que incurri en la causal
la Contralora General de la Repblica. de resolucin, salvo disposicin distinta del laudo arbitral.
El pago de los presupuestos adicionales aprobados se realiza mediante En caso de que surgiese alguna controversia sobre la resolucin del contrato,
valorizaciones adicionales. cualquiera de las partes podr recurrir a los mecanismos de solucin establecidos
Cuando se apruebe la prestacin adicional de obras, el contratista estar en la Ley, el Reglamento o en el contrato, dentro del plazo de quince (15) das
K

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Las prestaciones adicionales de obra no podrn superar el cincuenta por ciento del contrato habr quedado consentida.
(50%) del monto del contrato original. En caso que superen este lmite se proceder &# K
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" =W>< la Ley, la Entidad opte por invitar a los postores que participaron en el proceso de
debindose convocar a un nuevo proceso por el saldo de obra por ejecutar, sin seleccin que dio origen a la ejecucin de la obra, teniendo en cuenta el orden de
perjuicio de las responsabilidades que pudieran corresponder al proyectista. prelacin, se considerar los precios de la oferta de aquel que acepte la invitacin,
Los adicionales o reducciones que se dispongan durante la ejecucin de incorporndose todos los costos necesarios para su terminacin, debidamente
proyectos de inversin pblica debern ser comunicados por la Entidad a la sustentados, siempre que se cuente con la disponibilidad presupuestal.103
autoridad competente del Sistema Nacional de Inversin Pblica.102 Concordancia: LCE: Artculo 44.
Artculo 210.- Recepcin de la Obra y plazos
Artculo 209.- Resolucin del Contrato de Obras 1. En la fecha de la culminacin de la obra, el residente anotar tal hecho en
La resolucin del contrato de obra determina la inmediata paralizacin de el cuaderno de obras y solicitar la recepcin de la misma. El inspector
la misma, salvo los casos en que, estrictamente por razones de seguridad o o supervisor, en un plazo no mayor de cinco (5) das posteriores a la
disposiciones reglamentarias de construccin, no sea posible. ^
$&

La parte que resuelve deber indicar en su carta de resolucin, la fecha y hora por el residente.
para efectuar la constatacin fsica e inventario en el lugar de la obra, con una &# #
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anticipacin no menor de dos (2) das. En esta fecha, las partes se reunirn en la Entidad proceder a designar un comit de recepcin dentro de los

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siete (7) das siguientes a la recepcin de la comunicacin del inspector
$
" <
| $ ! o supervisor. Dicho comit estar integrado, cuando menos, por un
de ellas no se presenta, la otra levantar el acta, documento que tendr pleno representante de la Entidad, necesariamente ingeniero o arquitecto,
efecto legal, debindose realizar el inventario respectivo en los almacenes de la segn corresponda a la naturaleza de los trabajos, y por el inspector o
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+

$

]] supervisor.
en el acta correspondiente, debiendo la Entidad disponer el reinicio de la obras En un plazo no mayor de veinte (20) das siguientes de realizada
% " <
! su designacin, el Comit de Recepcin, junto con el contratista,
Culminado este acto, la obra queda bajo responsabilidad de la Entidad y se
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En caso que la resolucin sea por incumplimiento del contratista, en la para comprobar el funcionamiento de las instalaciones y equipos.
liquidacin se consignarn las penalidades que correspondan, las que se harn w

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|! la recepcin de la obra, tenindose por concluida la misma, en la fecha
En caso que la resolucin sea por causa atribuible a la Entidad, sta reconocer indicada por el contratista. El Acta de Recepcin deber ser suscrita
al contratista, en la liquidacin que se practique, el cincuenta por ciento (50%) por los miembros del comit y el contratista.
102 *

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2. De existir observaciones, stas se consignarn en un Acta o Pliego obras, cuando ello se hubiera previsto expresamente en las Bases,
de Observaciones y no se recibir la obra. A partir del da siguiente, el en el contrato o las partes expresamente lo convengan. La recepcin
contratista dispondr de un dcimo (1/10) del plazo de ejecucin vigente parcial no exime al contratista del cumplimiento del plazo de ejecucin;
de la obra para subsanar las observaciones, plazo que se computar en caso contrario, se le aplicarn las penalidades correspondientes.
a partir del quinto da de suscrito el Acta o Pliego. Las obras que se 7. Si por causas ajenas al contratista la recepcin de la obra se retardara,
ejecuten como consecuencia de observaciones no darn derecho al superando los plazos establecidos en el presente artculo para tal acto, el
pago de ningn concepto a favor del contratista ni a la aplicacin de lapso de la demora se adicionar al plazo de ejecucin de la misma y se
penalidad alguna. reconocer al contratista los gastos generales debidamente acreditados,
Subsanadas las observaciones, el contratista solicitar nuevamente la en que se hubiese incurrido durante la demora.

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el inspector o supervisor e informado a la Entidad, segn corresponda, el comit de recepcin constata la existencia de vicios o defectos
en el plazo de tres (3) das siguientes de la anotacin. El comit de distintas a las observaciones antes formuladas, sin perjuicio de suscribir
recepcin junto con el contratista se constituirn en la obra dentro de los el Acta de Recepcin de Obra, informar a la Entidad para que sta
siete (7) das siguientes de recibido el informe del inspector o supervisor. solicite por escrito al contratista las subsanaciones del caso, siempre
K# $ $ K
que constituyan vicios ocultos.
las observaciones formuladas en el Acta o Pliego, no pudiendo formular
nuevas observaciones. Artculo 211.- Liquidacin del Contrato de Obra
De haberse subsanado las observaciones a conformidad del comit de El contratista presentar la liquidacin debidamente sustentada con la
recepcin, se suscribir el Acta de Recepcin de Obra. documentacin y clculos detallados, dentro de un plazo de sesenta (60) das o
3. En caso que el contratista o el comit de recepcin no estuviese conforme el equivalente a un dcimo (1/10) del plazo vigente de ejecucin de la obra, el que
con las observaciones o la subsanacin, segn corresponda, anotar resulte mayor, contado desde el da siguiente de la recepcin de la obra. Dentro del
plazo mximo de sesenta (60) das de recibida, la Entidad deber pronunciarse,
la discrepancia en el acta respectiva. El comit de recepcin elevar al
ya sea observando la liquidacin presentada por el contratista o, de considerarlo
Titular de la Entidad, segn corresponda, todo lo actuado con un informe
K
$ # _
sustentado de sus observaciones en un plazo mximo de cinco (5) das.
dentro de los quince (15) das siguientes.
La Entidad deber pronunciarse sobre dichas observaciones en igual
Si el contratista no presenta la liquidacin en el plazo previsto, su elaboracin
plazo. De persistir la discrepancia, sta se someter a conciliacin y/o
ser responsabilidad exclusiva de la Entidad en idntico plazo, siendo los gastos
arbitraje, dentro de los quince (15) das siguientes al pronunciamiento

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de la Entidad. ste se pronuncie dentro de los quince (15) das siguientes.
4. Si vencido el cincuenta por ciento (50%) del plazo establecido para La liquidacin quedar consentida cuando, practicada por una de las partes,
la subsanacin, la Entidad comprueba que no se ha dado inicio no sea observada por la otra dentro del plazo establecido.
a los trabajos correspondientes, salvo circunstancias justificadas Cuando una de las partes observe la liquidacin presentada por la otra,
debidamente acreditadas por el contratista, dar por vencido dicho sta deber pronunciarse dentro de los quince (15) das de haber recibido
plazo, sta intervendr y subsanar las observaciones con cargo a la observacin; de no hacerlo, se tendr por aprobada la liquidacin con las
las valorizaciones pendientes de pago o de acuerdo al procedimiento observaciones formuladas.
establecido en la directiva que se apruebe conforme a lo establecido En el caso de que una de las partes no acoja las observaciones formuladas
$
" =W<! por la otra, aqulla deber manifestarlo por escrito dentro del plazo previsto en el
5. Todo retraso en la subsanacin de las observaciones que exceda prrafo anterior. En tal supuesto, dentro de los quince (15) das hbiles siguientes,
del plazo otorgado, se considerar como demora para efectos de las cualquiera de las partes deber solicitar el sometimiento de esta controversia a
penalidades que correspondan y podr dar lugar a que la Entidad conciliacin y/o arbitraje.
!

# Toda discrepancia respecto a la liquidacin se resuelve segn las disposiciones
el presente artculo podrn ser aplicadas hasta el tope sealado en la previstas para la solucin de controversias establecidas en la Ley y en el presente
Ley, el Reglamento o el contrato, segn corresponda. Reglamento, sin perjuicio del cobro de la parte no controvertida.
6. Est permitida la recepcin parcial de secciones terminadas de las En el caso de obras contratadas bajo el sistema de precios unitarios, la

#
$

Las actas de conciliacin debern ser remitidas al OSCE para su registro y
ofertados; mientras que en las obras contratadas bajo el sistema a suma alzada publicacin, dentro del plazo de diez (10) das hbiles de suscritas.105
la liquidacin se practicar con los precios, gastos generales y utilidad del valor Concordancia: LCE: Artculos 40 inciso b) y 52.
referencial, afectados por el factor de relacin.
No se proceder a la liquidacin mientras existan controversias pendientes Artculo 215.- Inicio del Arbitraje
de resolver. Cualquiera de las partes tiene el derecho a iniciar el arbitraje administrativo

" Q<Q@W<Q@<Q@<
Artculo 212.- Efectos de la liquidacin Q@@<Q@><Q?Q<Q?<Q>><=WQ<=W><=QW<=QQ<=Q=<

Luego de haber quedado consentida la liquidacin y efectuado el pago
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" =<
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De haberse pactado en el convenio arbitral la realizacin de un arbitraje
respectivo. institucional, la parte interesada debe recurrir a la institucin arbitral en aplicacin
Las discrepancias en relacin a defectos o vicios ocultos, debern ser del respectivo reglamento arbitral institucional. De haberse pactado arbitraje ad
sometidas a conciliacin y/o arbitraje. En dicho caso el plazo de caducidad se hoc, la parte interesada proceder a remitir a la otra la solicitud de arbitraje a que
computar a partir de la recepcin de la obra por la Entidad hasta quince (15) |!
Si las partes optaron por el procedimiento de conciliacin de manera previa
das hbiles posteriores al vencimiento del plazo de responsabilidad del contratista
al arbitraje, ste deber iniciarse dentro de un plazo de caducidad de quince (15)
previsto en el contrato.
das hbiles siguientes de emitida el Acta de no Acuerdo Total o Parcial.
Las controversias en relacin a los pagos que la Entidad debe efectuar al

#

contratista podrn ser sometidas a conciliacin y/o arbitraje dentro del plazo de
contratos de consultora y ejecucin de obras o respecto de la conformidad de la
quince (15) das hbiles siguiente de vencido el plazo para hacer efectivo el pago recepcin en el caso de bienes y servicios, as como las referidas al incumplimiento
de acuerdo a lo previsto en el contrato. 104 de los pagos que resulten de las mismas, tambin sern resueltas mediante
Concordancia: LCE: Artculo 7. arbitraje.
El arbitraje se desarrollar de conformidad con la normativa de contrataciones
Artculo 213.- Declaratoria de fbrica o memoria descriptiva valorizada del Estado, pudiendo el OSCE brindar servicios de organizacin y administracin
Con la liquidacin, el contratista entregar a la Entidad los planos post en los arbitrajes administrativos que se encuentren bajo el rgimen de contratacin
construccin y la minuta de declaratoria de fbrica o la memoria descriptiva pblica y de acuerdo a las Directivas que apruebe el OSCE para tal efecto.
valorizada, segn sea el caso, obligacin cuyo cumplimiento ser condicin para

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el pago del monto de la liquidacin a favor del contratista. Ley, la parte que solicita la conciliacin y/o el arbitraje debe poner su solicitud en
La Declaratoria de Fbrica se otorgar conforme a lo dispuesto en la Ley conocimiento del OSCE dentro del plazo de quince (15) das hbiles de formulada,
de la materia. La presentacin de la Declaratoria de Fbrica mediante escritura salvo cuando se trate de un arbitraje administrado por dicho organismo o cuando
pblica, es opcional. ste designe a los rbitros.106
CAPTULO VIII Artculo 216.- Convenio Arbitral

CONCILIACIN Y ARBITRAJE En el convenio arbitral las partes pueden encomendar la organizacin
y administracin del arbitraje a una institucin arbitral, a cuyo efecto el
Artculo 214.- Conciliacin correspondiente convenio arbitral tipo puede ser incorporado al contrato. El
Cualquiera de las partes tiene el derecho a solicitar una conciliacin dentro del OSCE publicar en su portal institucional una relacin de convenios arbitrales

" Q<Q@W<Q@<Q@<Q@@<Q@>< tipo aprobados peridicamente.
Q?Q<Q?<Q>><=WQ<=W><=QW<=QQ<=Q=<

Si en el convenio arbitral incluido en el contrato, no se precisa que el arbitraje
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" =<

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es institucional, la controversia se resolver mediante un arbitraje ad hoc. El
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! arbitraje ad hoc ser regulado por las Directivas sobre la materia que para el
efecto emita el OSCE.
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En el caso que el convenio arbitral establezca que el arbitraje es institucional, o resumen referencial respecto de la controversia y su cuanta. De ser el caso,
y no se haga referencia a una institucin arbitral determinada, se aplicar lo la respuesta podr contener una ampliacin o rplica respecto de la materia
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" =<
! controvertida detallada en la solicitud.
Si el contrato no incorpora un convenio arbitral, se considerar incorporado de La falta de respuesta o toda oposicin formulada en contra del arbitraje, no
pleno derecho el siguiente texto, que remite a un arbitraje institucional del Sistema interrumpir el desarrollo del mismo ni de los respectivos procedimientos para que
Nacional de Arbitraje - OSCE, cuya clusula tipo es: se lleve a cabo la conformacin del tribunal arbitral y la tramitacin del arbitraje.
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Artculo 220.- rbitros

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El arbitraje ser resuelto por rbitro nico o por un tribunal arbitral conformado

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por tres (3) rbitros, segn el acuerdo de las partes. A falta de acuerdo entre las
lo establecido en la normativa de contrataciones del Estado, bajo la organizacin partes, o en caso de duda, ser resuelto por rbitro nico.
y administracin de los rganos del Sistema Nacional de Arbitraje del OSCE y de El rbitro nico y el presidente del tribunal arbitral deben ser necesariamente

|! abogados y contar con especializacin acreditada en derecho administrativo,
arbitraje y contrataciones con el Estado.108
Cuando el convenio arbitral disponga que la organizacin y administracin
del arbitraje se encontrar a cargo del SNA-OSCE, se entender que las partes Artculo 221.- Impedimentos
han aceptado sujetarse a las disposiciones de su Reglamento y a las decisiones Se encuentran impedidos para actuar como rbitros
de sus rganos.
Asimismo, en caso el convenio arbitral seale que la organizacin y 1. El Presidente y los Vicepresidentes de la Repblica, los Congresistas,
administracin del arbitraje estar a cargo de cualquiera de los rganos funcionales los Ministros de Estado, los titulares miembros del rgano colegiado de
del OSCE, se entender que dicho encargo le corresponde al SNA-OSCE.107 los organismos constitucionalmente autnomos.
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Artculo 217.- Estipulaciones adicionals al Convenio Arbitral 3. Los Fiscales, los Procuradores Pblicos y los Ejecutores Coactivos.

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4. El Contralor General de la Repblica.
del convenio arbitral, en la medida que no contravengan las disposiciones de la 5. Los titulares de instituciones o de organismos pblicos descentralizados,
normativa de contrataciones, las disposiciones de la Ley General de Arbitraje que los alcaldes y los directores de las empresas del Estado.
resulten aplicables, ni las normas y Directivas complementarias dictadas por el 6. El personal militar y policial en situacin de actividad.
OSCE de conformidad con sus atribuciones. 7. Los funcionarios y servidores pblicos en los casos que tengan relacin
directa con la Entidad en que laboren y dentro de los mrgenes
Artculo 218.- Solicitud de Arbitraje establecidos por las normas de incompatibilidad vigentes.
En caso las partes no se hayan sometido a un arbitraje institucional o no hayan 8. Los funcionarios y servidores del OSCE hasta seis (6) meses despus
pactado al respecto, el arbitraje se inicia con la solicitud de arbitraje dirigida a la otra de haber dejado la institucin.
parte por escrito, con indicacin del convenio arbitral, incluyendo la designacin 9. Los declarados en insolvencia.
del rbitro, cuando corresponda. La solicitud tambin deber incluir de manera 10. Los sancionados o inhabilitados por los respectivos colegios

profesionales o entes administrativos, en tanto estn vigentes dichas
sometidas a arbitraje y su cuanta. sanciones.
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Artculo 219.- Respuesta de Arbitraje al mbito sectorial al que pertenecen esas personas.
La parte que reciba una solicitud de arbitraje de conformidad con el articulo
precedente, deber responderla por escrito dentro del plazo de diez (10) das Artculo 222.- Designacin
hbiles, contados a partir del da siguiente de la recepcin de la respectiva solicitud, En caso las partes no hayan pactado respecto de la forma en que se designar
con indicacin de la designacin del rbitro, cuando corresponda, y su posicin a los rbitros o no se hayan sometido a arbitraje institucional y administrado por
107 *

+<QJ?=WQ=& K
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=WQ=! 108 *

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una institucin arbitral, el procedimiento para la designacin ser el siguiente: Artculo 224.- Independencia, imparcialidad y deber de informacin
Los rbitros deben ser y permanecer durante el desarrollo del arbitraje
1. Para el caso de rbitro nico, una vez respondida la solicitud de arbitraje independientes e imparciales, sin mantener con las partes relaciones personales
o vencido el plazo para su respuesta, sin que se hubiese llegado a un profesionales o comerciales.
acuerdo entre las partes, cualquiera de stas podr solicitar al OSCE Todo rbitro, al momento de aceptar el cargo, debe informar sobre cualquier
en el plazo mximo de diez (10) das hbiles, la designacin de dicho circunstancia acaecida dentro de los cinco (5) aos anteriores a su nombramiento,
rbitro. que pudiera afectar su imparcialidad e independencia. Este deber de informacin
2. Para el caso de tres (3) rbitros, cada parte designar a un rbitro comprende adems la obligacin de dar a conocer a las partes la ocurrencia de
en su solicitud y respuesta, respectivamente, y estos dos (2) rbitros cualquier circunstancia sobrevenida a su aceptacin durante el desarrollo de todo
designarn al tercero, quien presidir el tribunal arbitral. Vencido el plazo el arbitraje y que pudiera afectar su imparcialidad e independencia.
para la respuesta a la solicitud de arbitraje sin que se hubiera designado Asimismo, el rbitro designado debe incluir una declaracin expresa sobre
al rbitro correspondiente, la parte interesada solicitar al OSCE, dentro su idoneidad para ejercer el cargo, su capacidad profesional en lo que concierne
del plazo de diez (10) das hbiles, la respectiva designacin.

3. Si una vez designados los dos (2) rbitros conforme al procedimiento
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antes referido, stos no consiguen ponerse de acuerdo sobre la llevar a cabo el arbitraje en forma satisfactoria.
designacin del tercero dentro del plazo de diez (10) das hbiles de El OSCE aprobar un Cdigo de tica que establezca los principios y reglas
recibida la aceptacin del ltimo rbitro, cualquiera de las partes podr que deben ser cumplidos por todos los rbitros que ejerzan funcin arbitral en
solicitar al OSCE la designacin del tercer arbitro dentro del plazo de materia de contrataciones del Estado, as como las infracciones a dichos principios
diez (10) das hbiles. y reglas, y sus correspondientes sanciones. Los Cdigos de tica que aprueben
las instituciones arbitrales establecern las infracciones sobre las cuales se

$ _
K impondrn las respectivas sanciones.
en el SEACE y ser comunicada, de manera personal, al rbitro designado. El Cdigo de tica aprobado por el OSCE es de aplicacin a los arbitrajes
Las designaciones efectuadas en estos supuestos por el OSCE se realizarn administrados por el SNA OSCE y los arbitrajes ad hoc, y de aplicacin supletoria
|

K
K!109 a los procesos arbitrales administrados por una institucin arbitral que no tenga
aprobado un Cdigo de tica o que tenindola no establezca la infraccin cometida
Artculo 223.- Aceptacin de los rbitros por el rbitro o no establezca la sancin aplicable.110
En caso las partes no se hayan sometido a arbitraje institucional o cuando
no hayan pactado respecto de la aceptacin de los rbitros en un arbitraje ad Artculo 225.- Causales de Recusacin
hoc, cada rbitro, dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes de haber sido Los rbitros podrn ser recusados por las siguientes causas:
comunicado con su designacin, deber dar a conocer su aceptacin por escrito
a la parte que lo design, la misma que deber de poner en conocimiento de la Q! w

" ==Q<
contraria la correspondiente aceptacin del rbitro.
" ==<!
Si en el plazo establecido, el rbitro no comunica su aceptacin, se presume 2. Cuando no cumplan con las exigencias y condiciones establecidas por
que no acepta ejercer el cargo, con lo que queda expedito el derecho de la las partes en el convenio arbitral, con sujecin a la Ley, el Reglamento
parte que lo design para designar un nuevo rbitro dentro de los diez (10) das y normas complementarias.
hbiles siguientes. Si el nuevo rbitro no acepta o no comunica su aceptacin en J! w
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el plazo de cinco (5) das hbiles, la otra parte podr solicitar la designacin del de su imparcialidad o independencia y cuando dichas circunstancias no
rbitro ante el OSCE, sustentando su pedido sobre la base de la documentacin hayan sido excusadas por las partes en forma oportuna y expresa.
correspondiente.
Los rbitros estn sujetos a las reglas de tica que apruebe el OSCE as como Artculo 226.- Procedimiento de Recusacin
a las normas sobre responsabilidad civil y penal establecidas en la legislacin En el caso que las partes no se hayan sometido a un arbitraje institucional o
sobre la materia. cuando no hayan pactado sobre el particular, el trmite de recusacin se llevar
109 *

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=WQ=! 110 *

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a cabo conforme las siguientes reglas: Artculo 228.- Regulacin del Arbitraje
En cualquier etapa del proceso arbitral, los jueces y las autoridades
1. La recusacin debe formularse ante el OSCE dentro de los cinco (5)
K
$

das hbiles siguientes de comunicada la aceptacin del cargo por controversias derivadas de la validez, invalidez, rescisin, resolucin, nulidad,
el rbitro recusado a las partes o desde que la parte recusante tom ejecucin o interpretacin de los contratos y, en general, cualquier controversia
conocimiento de la causal sobreviniente. que surja desde la celebracin de los mismos, sometidos al arbitraje conforme al
2. El OSCE pondr en conocimiento de la otra parte y del rbitro o rbitros presente Reglamento, debiendo declarar nulo todo lo actuado y el archivamiento
recusados la recusacin, para que, en el plazo de cinco (5) das hbiles,

# ] K
en el

]! estado en que ste se encuentre.
3. Si la otra parte est de acuerdo con la recusacin o el rbitro o rbitros Durante el desarrollo del arbitraje, los rbitros debern tratar a las partes con
renuncian, se proceder a la designacin del rbitro o rbitros sustitutos igualdad y darle a cada una de ellas plena oportunidad para ejercer su derecho
en la misma forma en que se design al rbitro o rbitros recusados. de defensa.
4. Si la otra parte no est de acuerdo con la recusacin o el rbitro o rbitros
no renuncian o no absuelven el traslado en el plazo indicado, el OSCE Artculo 229.- Acumulacin
lo resolver en un plazo de diez (10) das hbiles. Cuando exista un arbitraje en curso y surja una nueva controversia relativa al
! # $
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mismo contrato, tratndose de arbitraje ad hoc, cualquiera de las partes puede
publicacin en el SEACE.
pedir a los rbitros la acumulacin de las pretensiones a dicho arbitraje dentro
del plazo de caducidad previsto en la Ley, siempre que no se haya procedido a

w&
K

declarar la conclusin de la etapa probatoria.
e inimpugnable y ser publicada en el portal institucional del OSCE.
Cuando no se establezca expresamente en el convenio arbitral que slo
Cuando la recusacin sea declarada fundada, el OSCE proceder a la
designacin del rbitro sustituto. proceder la acumulacin de pretensiones cuando ambas estn de acuerdo,
El trmite de recusacin no suspende el arbitraje, salvo cuando se trate de una vez iniciada la actuacin de pruebas, los rbitros podrn decidir sobre la
rbitro nico o hayan sido recusados dos (2) o tres (3) rbitros o, en su caso, acumulacin tomando en cuenta la naturaleza de las nuevas pretensiones, el
cuando lo disponga el tribunal arbitral.111 estado de avance en que se encuentre el arbitraje y las dems circunstancias
que sean pertinentes.
Artculo 227.- Instalacin
Salvo que las partes se hayan sometido a un arbitraje institucional, una vez que Artculo 230.- Gastos Arbitrales
los rbitros hayan aceptado sus cargos, cualquiera de las partes deber solicitar Los rbitros pueden exigir a las partes los anticipos de honorarios y gastos
al OSCE, la instalacin del rbitro nico o del tribunal arbitral, dentro de los cinco que estimen necesarios para el desarrollo del arbitraje.
(5) das siguientes a la aceptacin de estos, segn corresponda. El OSCE aprobar mediante directiva una tabla de gastos arbitrales, la que ser
Realizada la instalacin del rbitro nico o tribunal arbitral, se trate o no de de aplicacin a los arbitrajes que el SNA-OSCE organice y administre conforme
arbitraje institucional, las Entidades debern registrar en el SEACE los nombres a su Reglamento.
y apellidos completos del rbitro nico o de los rbitros que conforman el tribunal En los casos de arbitraje ad hoc, los gastos arbitrales no podrn exceder lo
arbitral, as como de aquellos que eventualmente sustituyan a estos. K
K# $

_

La instalacin del rbitro nico o del tribunal arbitral suspende el procedimiento pactar en contrario. En estos casos, la parte que se encuentre en desacuerdo
administrativo sancionador que se haya iniciado por la materia controvertida. con la liquidacin o reliquidacin de gastos arbitrales aprobada por el respectivo
Dicha suspensin continuar durante el desarrollo del proceso arbitral y rbitro nico o Tribunal Arbitral, por considerar que se excede de lo establecido
nicamente podr ser levantada cuando dicho proceso concluya con el laudo por la tabla de gastos arbitrales SNA- OSCE, podr solicitar al OSCE emitir un
debidamente consentido o sea declarado archivado por el rbitro o tribunal arbitral, !& $

]

$
segn corresponda. 112 el respectivo proceso arbitral. La decisin que emita el OSCE al respecto ser

K!
En el caso de renuncia o de recusacin de rbitro declarada fundada y cuando
no se trate de un arbitraje institucional, cualquier discrepancia que surja entre las
111QQ=*

+<QJ?=WQ=& K
@

=WQ=! partes y los rbitros, respecto de la devolucin de honorarios, ser resuelta a

pedido de parte por el OSCE, de conformidad con la directiva que ste apruebe Reglamento del Sistema Nacional de Arbitraje del OSCE (SNA-OSCE)
!
# w&
que se apruebe para tal efecto.
inimpugnable.113 2. El OSCE podr proporcionar apoyo administrativo constante o servicios
de organizacin y administracin de arbitrajes y dems medios de
Artculo 231.- Laudo prevencin, gestin y solucin de controversias. En estos casos, el
&

K

OSCE podr llevar a cabo los cobros correspondientes, de conformidad
ejecuta como una sentencia. El laudo, as como sus integraciones, exclusiones, con las formas de pago que se apruebe para tales efectos.

K $
_
&`w& 3. El OSCE podr conformar uno o ms tribunales arbitrales especiales

$
para atender las controversias derivadas de contratos u rdenes de
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" =<
! compras o de servicios originados en Adjudicaciones de Menor Cuanta
Es responsabilidad del rbitro nico o del presidente del tribunal arbitral registrar y cuyo monto no supere las quince Unidades Impositivas Tributarias (15
correctamente el laudo en el SEACE as como sus integraciones, exclusiones, UIT). Los arbitrajes a cargo de estos tribunales sern regulados por el

" =??< OSCE mediante la directiva que apruebe para tal efecto. 115
del Reglamento, as como la remisin que se requiera efectuar a la respectiva
" K
!] K

Articulo 234.- (*)
tambin alcanza a la informacin que el rbitro nico o el presidente del tribunal {
"
+<QJ?=WQ=& K

arbitral deba ingresar en el SEACE a efectos de registrar el laudo respectivo. el 7 de agosto de 2012.
Como requisito para interponer recurso de anulacin contra el laudo, podr
establecerse en el convenio arbitral que la parte impugnante deber acreditar la TITULO IV

# SANCIONES
el laudo determine pagar a la parte vencida.
Cuando se interponga recurso de anulacin contra el laudo, la parte impugnante Artculo 235.- Potestad sancionadora del Tribunal
deber cumplir con comunicar y acreditar ante el rbitro nico o el tribunal arbitral La facultad de imponer sancin administrativa de inhabilitacin, temporal o
la interposicin de este recurso dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes de
]K
vencido el plazo correspondiente; en caso contrario se entender que el laudo # " Q<=<

ha quedado consentido en sede arbitral. postores, contratistas, expertos independientes y rbitros, segn corresponda, por
` #

infraccin de las disposiciones contenidas en la Ley y el presente Reglamento,
de anulacin, debern ser remitidas al OSCE por la parte interesada en el reside en exclusividad en el Tribunal.116

{QW
" ]$K

K! Concordancia: LCE: Artculos 51 y 52.
Los representantes de las partes debern cumplir con dicha obligacin bajo
responsabilidad. 114 Artculo 236.- Causal de imposicin de sancin a los expertos
independientes
Artculo 232.- Registro de rbitros Cuando la Entidad considere que existe responsabilidad por parte de los
El OSCE llevar un Registro de rbitros para efectos de las designaciones expertos independientes que formaron parte de un Comit Especial, remitir
que deba realizar. Asimismo, aprobara la Directiva correspondiente para esta- al Tribunal todos los actuados, incluyendo un informe en el cual se indique la
blecer el procedimiento y requisitos para la inscripcin de los interesados en supuesta responsabilidad en que habran incurrido los expertos independientes,
dicho Registro. adjuntando la evidencia correspondiente, en un plazo que no exceder de diez
(10) das hbiles contados a partir de la deteccin del hecho correspondiente.
Artculo 233.- Organizacin y Administracin de Arbitrajes El Tribunal evaluar los actuados y, de concluir que asiste responsabilidad,
impondr una sancin administrativa de inhabilitacin temporal a los expertos
1. El OSCE podr organizar y administrar arbitrajes, de conformidad con el
independientes, sean estas personas naturales o jurdicas, por las irregularidades
113QQ*

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=WQ=! 115, 116 *

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@

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cometidas como miembros de un Comit Especial, que le sean imputables por sumado sea mayor a veinticuatro (24) meses dentro de un lapso de tres (3) aos,
dolo, negligencia y/o culpa inexcusable. Esta inhabilitacin para participar en le impondr la sancin de inhabilitacin permanente, con la consecuente exclusin
procesos de seleccin y para contratar con el Estado podr ser por un periodo del Registro de rbitros del OSCE, cuando forme parte de dicho Registro.118
no menor de seis (6) meses ni mayor a doce (12) meses. Concordancia: LCE: Artculos 52
Artculo 237.- Impedimentos Artculo 239.- Sanciones a Consorcios

Adicionalmente a los impedimentos establecidos en el artculo 10 de la Ley, Las infracciones cometidas por los postores que presentaron promesa de
se encuentran impedidos de ser participantes, postores y/o contratistas aquellas consorcio durante su participacin en el proceso de seleccin se imputarn
personas naturales o jurdicas a travs de las cuales una autoridad, funcionario exclusivamente a la parte que las haya cometido, aplicndose slo a sta la
%K

%K

sancin a que hubiera lugar, siempre que de la promesa formal de consorcio
su condicin de impedido valindose de cualquier modalidad de reorganizacin pueda individualizarse al infractor.
societaria y/o la utilizacin de testaferros para participar en un proceso de seleccin.117 Las infracciones cometidas por un consorcio durante la ejecucin del contrato,
se imputarn a todos los integrantes del mismo, aplicndose a cada uno de ellos
Artculo 238.- Causal de imposicin de sancin a rbitros en materia de la sancin que le corresponda, sin excepcin alguna.119
contratacin pblica
El Tribunal impondr sancin de suspensin temporal o inhabilitacin Artculo 240.- Sanciones econmicas a las Entidades cuando acten como
proveedores
permanente a los rbitros, sea que hayan actuado como rbitro nico o tribunal
El Tribunal impondr a las Entidades que acten como proveedores sancin
K

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econmica no menores de cinco (5) Unidades Impositivas Tributarias ni mayor
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!
diez (10) Unidades Impositivas Tributarias cuando incurran en las infracciones
La infraccin referida al incumplimiento de la obligacin de informar

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oportunamente si existe alguna circunstancia que le impida al rbitro ejercer el
la Ley. La sancin ser no menor de diez (10) Unidades Impositivas Tributarias

" $
ni mayor de veinte (20) Unidades Impositivas Tributarias cuando incurran en las
haya declarado fundada la recusacin interpuesta contra el rbitro dentro del
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!120

!`Z K
K

de la infraccin antes sealada aun cuando no exista pronunciamiento sobre el Artculo 241.- Obligacin de informar sobre supuestas infracciones
fondo de la recusacin por renuncia del rbitro recusado o no se haya presentado El Tribunal podr tomar conocimiento de hechos que puedan dar lugar a la
recusacin en el plazo correspondiente.

Asimismo, la infraccin referida al incumplimiento de actuar con transparencia
o Entidades, o por denuncia; siendo que en todos los casos, la decisin de iniciar
$
$ K K K
el correspondiente procedimiento administrativo sancionador corresponde al
el SEACE el laudo emitido dentro de los plazos previstos en la Ley y el presente
Tribunal.
Reglamento, o no cumpla con informar al OSCE sobre el estado del proceso
arbitral en la oportunidad en que se le requiera.
1. Obligacin de las entidades de informar sobre supuestas infracciones:
El Tribunal evaluar los actuados y, de ser el caso, sancionar a los rbitros,
con suspensin temporal no menor de seis (6) meses ni mayor de dos (2) aos Inmediatamente advertida la existencia de indicios de la comisin de
para ejercer el cargo de rbitro en las controversias que se produzcan dentro una infraccin, las Entidades estn obligadas a poner en conocimiento
del marco de la Ley y el presente Reglamento, con la consecuente suspensin del Tribunal tales hechos, adjuntando los antecedentes y un informe
en el Registro de rbitros del OSCE, cuando formen parte de dicho Registro. La tcnico legal de la Entidad, que contenga la opinin sobre la procedencia
graduacin de la sancin se sujetar a los criterios establecidos en el artculo y responsabilidad respecto a la infraccin que se imputa.
=<#
! Esta obligacin ser cumplida por la Entidad sin perjuicio de la
Cuando durante el procedimiento sancionador seguido contra un rbitro, el responsabilidad que le corresponde para declarar la nulidad del proceso
Tribunal constate, adems de la responsabilidad del infractor, que ste ha sido o, de ser el caso, del contrato, cuando se incurra en alguna de las
sancionado en oportunidades anteriores con suspensin temporal cuyo tiempo " <
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2. Denuncia de terceros: apercibimiento de resolverse con la documentacin obrante en autos.

Los terceros podrn formular denuncias respecto a proveedores, 5. Vencido el indicado plazo, y con el respectivo descargo o sin l, el
participantes, postores, contratistas o rbitros, que puedan dar lugar a expediente ser remitido a la Sala correspondiente del Tribunal, la cual

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Reglamento, para lo cual debern acompaar el sustento de las de los hechos, recabando la informacin y datos necesarios y relevantes
imputaciones que formulan. En este caso, a requerimiento del Tribunal, para determinar, de ser el caso, la existencia de responsabilidad
las Entidades deben remitir la informacin correspondiente.121 susceptible de sancin.
6. La Sala deber emitir su resolucin, determinando la existencia o no de
Artculo 242.- Debido Procedimiento responsabilidad administrativa, dentro de los tres (3) meses de remitido
El Tribunal tramita los procedimientos sancionadores bajo las siguientes reglas: el expediente a la Sala correspondiente del Tribunal.
7. De no emitirse el acuerdo o la resolucin correspondiente dentro de
1. Para efectuar las indagaciones previas al inicio del procedimiento los plazos establecidos en los incisos 3) y 6), respectivamente, la Sala
sancionador, el Tribunal tendr un plazo no mayor de treinta (30) das mantiene la obligacin de emitir el respectivo pronunciamiento, sin
hbiles contados desde la fecha de presentacin de la denuncia o perjuicio de las responsabilidades que le corresponda, de ser el caso.122
de la subsanacin correspondiente o de emitido el decreto por el que
Artculo 243.- Prescripcin
previamente se le solicita al denunciante o la entidad la documentacin
Las infracciones establecidas en la Ley para efectos de las sanciones a las
sustentatoria. En este ltimo supuesto, el Tribunal tiene un plazo mximo
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de cinco (05) das hbiles siguientes de admitida la denuncia para

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requerir la documentacin sustentatoria.
de la Ley, el plazo de prescripcin se computa, en el primer caso, a partir de la
Vencido el indicado plazo para las indagaciones previas, deber remitirse

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el expediente a la Sala correspondiente, dentro de un plazo no mayor la Entidad toma conocimiento del incumplimiento.
de los quince (15) das hbiles siguientes. En el caso de la infraccin prevista en el literal j) del numeral 51.1 del artculo
2. Las Entidades estn obligadas a remitir la informacin adicional que se Q<
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indica en el numeral precedente en un plazo no mayor de diez (10) das
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la Ley, el plazo de prescripcin ser de dos (2) aos y se computa segn causal
de la Entidad en remitir la informacin solicitada, no sea posible iniciar de la siguiente manera:
el procedimiento sancionador, se proceder al archivo del expediente,
bajo responsabilidad del Titular de la Entidad y se har de conocimiento 1. Respecto de la obligacin de informar oportunamente si existe
al rgano de Control Institucional o, en su defecto, a la Contralora alguna circunstancia que impida ejercer el cargo con independencia,
General de la Repblica.

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3. El Tribunal dispondr el inicio del procedimiento sancionador slo si declara fundada la recusacin, que admite la renuncia del rbitro

# ! recusado o del vencimiento del plazo para presentar recusacin contra
En caso se deba emitir acuerdo respecto del inicio de un procedimiento el rbitro, segn corresponda;
sancionador, este debe adoptarse dentro de los quince (15) das hbiles 2. Respecto de la obligacin de actuar con transparencia, desde el
siguientes de haber sido remitido el expediente a la Sala correspondiente vencimiento del plazo para registrar el laudo en el SEACE o del
del Tribunal. Cuando se requiera informacin adicional, este plazo vencimiento del plazo otorgado por OSCE para informar sobre el estado
no ser mayor de treinta (30) das hbiles de haber sido remitido el del proceso arbitral, segn corresponda; y,
expediente a la Sala correspondiente. 3. Respecto de la obligacin de sustentar el apartarse del orden de
4. Iniciado el correspondiente procedimiento sancionador, el Tribunal =!J
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notificar al respectivo proveedor, postor, contratista, experto de la publicacin del laudo en el SEACE.
independiente o rbitro para que ejerza su derecho de defensa La prescripcin se declarar a solicitud.123

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122, 123 *

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Artculo 244.- Suspensin del plazo de prescripcin Artculo 247.- Notificacin y vigencia de las sanciones
El plazo de prescripcin se suspende en los siguientes casos:

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otorga plazo para formular los descargos se efecta en forma personal.
1. Por el periodo de tres (3) meses luego de iniciado el procedimiento
Los actos que emita el Tribunal durante el procedimiento sancionador, incluidas
administrativo sancionador en caso el Tribunal se pronuncie dentro de
las resoluciones que determinan la imposicin de sanciones y las que resuelven los
dicho plazo. Si el Tribunal no se pronuncia dentro del plazo indicado, la

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prescripcin reanuda su curso, adicionndose el periodo transcurrido
implementado en el portal institucional del OSCE, siendo responsabilidad del
con anterioridad a la suspensin e, inclusive, los tres (3) meses de
infractor el permanente seguimiento del procedimiento sancionador a travs de
suspensin.
dicho medio electrnico, de conformidad con lo dispuesto en la Quinta Disposicin
2. Por la tramitacin de proceso judicial o arbitral que sea necesario para
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la determinacin de la responsabilidad del proveedor, postor, contratista,
la publicacin en el Toma Razn electrnico.
experto independiente o rbitros, en el respectivo procedimiento
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administrativo sancionador. En el caso de procesos arbitrales, se
caso no se conozca domicilio cierto del infractor, la sancin ser efectiva desde el
entender iniciada la tramitacin a partir de la instalacin del rbitro o
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tribunal arbitral.
En caso que, adems de las infracciones administrativas, las conductas se
En tales supuestos, la suspensin del plazo surtir efectos a partir del acuerdo adecen a un ilcito penal, el Tribunal comunicar al Ministerio Pblico para que
del Tribunal que as lo determine y en tanto dicho rgano no sea comunicado de interponga la accin penal correspondiente, indicando las piezas procesales que
la sentencia judicial o laudo que d trmino al proceso.124 se remitirn para tal efecto.125
Artculo 245.- Determinacin gradual de la sancin Artculo 248.- Suspensin de las sanciones.
Para graduar la sancin de inhabilitacin temporal a imponerse, conforme a las La vigencia de las sanciones se suspende por medida cautelar dictada en
disposiciones del presente Ttulo, el Tribunal considerar los siguientes criterios: un proceso judicial. Cancelada o extinta bajo cualquier otra forma dicha medida
cautelar, la sancin continuar su curso por el periodo restante al momento de
1. Naturaleza de la infraccin. la suspensin, siempre que la resolucin del Tribunal que dispuso la sancin no
2. Intencionalidad del infractor. ]

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3. Dao causado. La vigencia de las sanciones tambin se suspende por la interposicin del
4. Reiterancia. recurso de reconsideracin, de conformidad con lo dispuesto en el presente
5. El reconocimiento de la infraccin cometida antes de que sea detectada. Reglamento, y mientras ste no sea resuelto por el Tribunal.
6. Circunstancias de tiempo, lugar y modo. Lo indicado en los prrafos anteriores resulta aplicable a las sanciones
7. Condiciones del infractor. econmicas impuestas por el Tribunal, en cuanto sea aplicable.
8. Conducta procesal del infractor.
En caso de incurrir en ms de una infraccin en un proceso de seleccin o en Artculo 249.- Recurso de reconsideracin
la ejecucin de un contrato, se aplicar la que resulte mayor. Contra lo resuelto por el Tribunal en un procedimiento sancionador podr
interponerse recurso de reconsideracin dentro de los cinco (5) das hbiles de
Artculo 246.- Inhabilitacin Definitiva
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Cuando durante la sustanciacin de un procedimiento administrativo Como requisito de admisibilidad del recurso de reconsideracin deber
sancionador contra un proveedor, participante, postor, contratista o experto acompaarse una garanta equivalente a una Unidad Impositiva Tributaria (1
independiente, el Tribunal constate, adems de la responsabilidad del infractor, que UIT) vigente, que deber cumplir con las caractersticas indicadas en el artculo
ste ha sido sancionado en oportunidades anteriores con inhabilitacin temporal J><
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cuyo tiempo sumado sea mayor a treinta y seis (36) meses dentro de un lapso podr consistir en un depsito en cuenta bancaria del OSCE. De no presentarse
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desconcentradas del OSCE otorgarn al impugnante el plazo mximo de dos (2) 4. Registro de Ejecutores de Obras, a quienes se acredita con informacin
das hbiles para su subsanacin. Transcurrido dicho plazo sin que se produzca suficiente acerca de su naturaleza y objeto de sus actividades,
dicha subsanacin, el recurso de reconsideracin se considerar automticamente asignndoles una capacidad mxima de contratacin, que los habilita
como no presentado, sin necesidad de pronunciamiento alguno, y los recaudos se para ser participantes, postores y/o contratistas en los procesos de
pondrn a disposicin del impugnante para que los recabe en la Mesa de Partes contratacin de ejecucin de obras.
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w&! 5. Registro de Inhabilitados para Contratar con el Estado, que comprende
Cuando se declare fundado, en todo o en parte, el recurso de reconsideracin a los proveedores, participantes, postores o contratistas sancionados
o se declare nulo el procedimiento administrativo sancionador, se devolver la administrativamente por el Tribunal con inhabilitacin temporal o
garanta presentada. De declararse infundado o improcedente el recurso, se definitiva para participar en procesos de seleccin o contratar con el
ejecutar la garanta. Estado.
El Tribunal resolver dentro del plazo de quince (15) das hbiles improrrogables Concordancia: LCE: Artculo 9.
de presentado sin observaciones o subsanado el recurso de reconsideracin.
Artculo 252.- Inscripcin en los Registros del RNP y vigencia de la inscripcin
Los proveedores accedern a los Registros de Bienes, de Servicios, de
Artculo 250.- Accin Contencioso Administrativo
Consultores de Obras y de Ejecucin de Obras, de acuerdo a lo establecido en

el presente Reglamento y cumpliendo con los requisitos, tasas, criterios y escalas
conformidad con la Ley de la materia, contra:
establecidos en el TUPA del OSCE.

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a) La resolucin que impone una sancin; o
Principio de Reciprocidad no implicar en ningn caso omitir el procedimiento de
b) La resolucin que se pronuncia respecto de la reconsideracin
inscripcin en el RNP.
interpuesta contra una resolucin sancionatoria.

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TITULO V
las empresas nacionales y extranjeras cumplirn los mismos requisitos para la
REGISTROS
inscripcin y/o renovacin ante el RNP.
De observarse algn trato discriminatorio a las empresas peruanas en
CAPTULO I
determinado pas relacionado a la inscripcin en un registro equivalente al RNP,
REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES
cualquier proveedor, de manera sustentada, podr comunicar tal situacin ante
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Artculo 251.- Conformacin das hbiles. Las Entidades competentes brindarn el apoyo correspondiente al
El Registro Nacional de Proveedores-RNP, cuyo desarrollo, administracin y w& # _ !
operacin est a cargo del OSCE, est conformado por los siguientes registros: w&\ $ #
1. Registro de Proveedores de Bienes, a quienes se acredita con empresas originarias del pas donde se cometi el trato discriminatorio a las
informacin suficiente acerca de la naturaleza y objeto de sus empresas peruanas. Si stas ltimas ya estuvieran inscritas, debern cumplir
actividades, habilitndolos para ser participantes, postores y/o
las nuevas exigencias al momento de su renovacin y/o nueva inscripcin, de
contratistas en los procesos de contratacin de bienes.

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2. Registro de Proveedores de Servicios, a quienes se acredita con
de la Constitucin Poltica del Per.
informacin suficiente acerca de la naturaleza y objeto de sus
La inscripcin en los Registros tendr validez de un (1) ao a partir del da
actividades, habilitndolos para ser participantes, postores y/o
contratistas en los procesos de contratacin de servicios en general y siguiente de su aprobacin, pudiendo el interesado iniciar el procedimiento de
servicios de consultora distintos de obras. renovacin dentro de los sesenta (60) das calendarios anteriores a su vencimiento.
3. Registro de Consultores de Obras, a quienes se acredita con informacin El proveedor deber acceder electrnicamente a su respectiva constancia a travs
suficiente acerca de la naturaleza y objeto de sus actividades, del portal institucional del OSCE.
asignndoles especialidades, que los habilita para ser participantes, Los proveedores sern responsables de que su inscripcin en el Registro
postores y/o contratistas en los procesos de contratacin de consultora correspondiente del RNP se encuentre vigente al registrarse como participante, en
de obras. la presentacin de propuestas, en el otorgamiento de la buena pro y la suscripcin

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los requisitos previstos en el TUPA del OSCE deber contar con la legalizacin
RNP en el portal institucional de OSCE. respectiva del Consulado Peruano correspondiente al lugar de origen del
Mediante directivas el OSCE establecer disposiciones al presente captulo. documento, refrendado por el Ministerio de Relaciones Exteriores en el Per o
Lo dispuesto en el presente Captulo ser de aplicacin en los trmites de con la Apostilla de la Haya y, de ser el caso, con su traduccin simple indicando
renovacin de inscripcin, aumento de capacidad mxima de contratacin y el nombre del traductor. La legalizacin deber constar en el documento original
ampliacin de especialidad, en lo que corresponda.126 y no en la traduccin.
En el caso de procedimientos iniciados con la presentacin de documentacin
Artculo 253.- Calificacin de subcontratos de ejecucin de obras pblicas conforme al prrafo precedente, el proveedor dentro de los treinta (30) das hbiles
En los procedimientos tramitados ante el RNP, los subcontratos de ejecucin computados a partir del da siguiente de presentada la solicitud, deber presentar
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K dicha documentacin con la legalizacin del Consulado Peruano correspondiente,
para la del contratista principal, siempre que posean la misma naturaleza y objeto en su lugar de origen, refrendado por el Ministerio de Relaciones Exteriores en el
del contrato original. En este caso los subcontratos deben haber sido autorizados Per y, de ser el caso, con su traduccin simple indicando el nombre del traductor.
por las Entidades contratantes, de conformidad con lo establecido en el presente Si la documentacin presentada por el proveedor es conforme, el RNP
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\ proceder a aprobar el procedimiento iniciado. Al da siguiente de la aprobacin,
para la asignacin de la capacidad mxima de contratacin, stos deben estar el proveedor acceder electrnicamente a la constancia de inscripcin en el RNP
inscritos en el RNP, segn el procedimiento establecido en el TUPA del OSCE.127 con una vigencia de un (1) ao. Con dicha constancia podr ser participante,
Concordancia: LCE: Artculo 37. postor y suscribir contratos. En caso de no presentar la documentacin con las
formalidades previstas en el cuarto prrafo y dentro del plazo indicado, se dar
Artculo 254.- Fiscalizacin posterior a los procedimientos tramitados ante por no aprobado el procedimiento iniciado.
el RNP Las personas jurdicas extranjeras no domiciliadas con representante legal
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en el pas debern adjuntar, para acreditar al mismo, copia simple del poder
declaraciones y traducciones, presentadas por los proveedores, de acuerdo a lo

dispuesto por la normativa aplicable y a sus normas de organizacin interna.128 procedimientos administrativos, debidamente inscrito en los Registros Pblicos
del Per.
Artculo 255.- Proveedores extranjeros
Para las personas jurdicas extranjeras no domiciliadas y sin representante legal
Para las personas jurdicas constituidas en el extranjero, los requisitos
en el pas, podrn iniciar su inscripcin en el RNP conforme a los procedimientos
establecidos en el TUPA del OSCE sern los equivalentes a los solicitados para
aprobados para tal efecto, el OSCE emitir la directiva para su inscripcin en el
las personas jurdicas nacionales, cuando corresponda, expedidos por autoridad
RNP.129
competente en su lugar de origen.
En los procedimientos seguidos ante los registros de ejecutores y consultores
de obras, al da siguiente de recibida la solicitud con la documentacin que Artculo 256.- Excepciones
acredite los indicados requisitos, el proveedor acceder en forma electrnica a su No requieren inscribirse como proveedores en el RNP:
constancia de inscripcin en el RNP, la que tendr una vigencia de treinta (30) das Q!&

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hbiles, periodo en el que podr participar y ser postor en los distintos procesos de la Ley.
de seleccin que se convoquen, pero no podr suscribir contratos. 2. Las sociedades conyugales y las sucesiones indivisas para celebrar
La vigencia de la constancia para ser participante y postor se extender por contratos sobre bienes y servicios.130
diez (10) das hbiles, cuando el trmite de inscripcin sea observado y este sea Concordancia: LCE: Artculo 3
subsanado en los ltimos cinco (5) das hbiles del procedimiento, durante dicho
periodo el proveedor no podr presentar mayor documentacin y la ampliacin Artculo 257.- Categoras y Especialidades
del plazo de la constancia estar supeditada al resultado de la evaluacin de la El RNP otorgar categoras a los ejecutores de obras, asignndoles una
subsanacin presentada. capacidad mxima de contratacin, y especialidades a los consultores de obras.
La documentacin proveniente del extranjero que tenga por objeto acreditar
129, 130 *

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126, 127, 128 *

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Artculo 258.- Comunicacin de ocurrencias lugar de origen para las extranjeras, cuando corresponda, deber estar
Para mantener actualizados los datos del RNP, quienes se encuentren referido a las actividades consideradas en este registro. 133
registrados en l, estn obligados a comunicar las ocurrencias establecidas
en el presente Reglamento dentro de los plazos previstos, sujetndose a las Artculo 262.- Obligaciones de los proveedores de bienes
consecuencias que se deriven de su incumplimiento. Los proveedores de bienes estn obligados a comunicar al RNP, dentro de los
diez (10) das hbiles siguientes al trmino de cada mes, las siguientes ocurrencias:
Artculo 259.- Impedimentos variacin de domicilio, cambio de razn o denominacin social, transformacin
No podrn inscribirse ni renovar su inscripcin, aumentar su capacidad mxima societaria, cambio de representante legal, socios, accionistas, participacionistas
de contratacin, ni ampliar su especialidad como proveedores en el RNP: o titular, rganos de administracin, cambio en la distribucin de acciones,
participaciones, aportes y otras variaciones que el OSCE establezca mediante
1. Las personas naturales o jurdicas que se encuentren con sancin vigente directiva. Si el proveedor no declar la variacin dentro del plazo establecido,
de inhabilitacin. deber regularizarla mediante la comunicacin de ocurrencias extempornea.134
2. Los proveedores cuya inscripcin haya sido declarada nula por haber
presentado documentacin falsa o informacin inexacta al RNP, conforme Artculo 263.- Inscripcin en el Registro de Proveedores de Servicios

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!131 En el Registro de Proveedores de Servicios debern inscribirse todas las
personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, que deseen participar
Artculo 260.- Socios Comunes en procesos de seleccin y/o contratar con el Estado la contratacin de servicios
Cuando dos o ms proveedores tengan socios comunes en los que sus en general y las consultoras distintas a las de obras, sea que se presenten de
acciones, participaciones o aportes sean superiores al cinco por ciento (5%) del manera individual, en consorcio, o tengan la condicin de subcontratistas, para
capital o patrimonio social en cada uno de ellos, con la solicitud de inscripcin, lo cual debern estar legalmente capacitadas para contratar:
renovacin, ampliacin de especialidad, aumento de capacidad mxima de 1. Las personas naturales deben encontrarse en pleno ejercicio de sus
contratacin, segn corresponda, que formulen ante el RNP, debern declarar que derechos civiles.
cuando participen en un mismo proceso de seleccin, slo lo harn en consorcio 2. Las personas jurdicas nacionales deben haber sido constituidas
y no independientemente. conforme a ley. Las personas jurdicas extranjeras deben haber sido
Si se detectara el incumplimiento del presente artculo deber comunicarse
constituidas de conformidad con la ley de su lugar de origen, y cumplir
al Tribunal de Contrataciones del Estado para la aplicacin de la sancin
con los requisitos establecidos en el TUPA de OSCE. El objeto social
correspondiente, establecida en la Ley.132
establecido en la escritura pblica de las personas jurdicas, inscrito
en Registros Pblicos o en la institucin u autoridad competente en el
Artculo 261.- Inscripcin en el Registro de Proveedores de Bienes
lugar de origen para las extranjeras, cuando corresponda, deber estar
En el Registro de Proveedores de Bienes debern inscribirse todas las
personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, que deseen participar referido a las actividades consideradas en este registro.135
en procesos de seleccin y/o contratar con el Estado la provisin de bienes, sea
que se presenten de manera individual, en consorcio, o tengan la condicin de Artculo 264.- Obligaciones de los proveedores de servicios
subcontratistas, para lo cual debern estar legalmente capacitadas para contratar: Los proveedores de servicios estn obligados a comunicar al RNP, dentro de los
diez (10) das hbiles siguientes al trmino de cada mes, las siguientes ocurrencias:
1. Las personas naturales deben encontrarse en pleno ejercicio de sus variacin de domicilio, cambio de razn o denominacin social, transformacin
derechos civiles. societaria, cambio de representante legal, socios, accionistas, participacionistas
2. Las personas jurdicas nacionales deben haber sido constituidas o titular, rganos de administracin, cambio en la distribucin de las acciones,
conforme a ley. Las personas jurdicas extranjeras deben haber sido participaciones, aportes y otras variaciones que el OSCE establezca mediante
constituidas de conformidad con la ley de su lugar de origen, y cumplir directiva. Si el proveedor no declar la variacin dentro del plazo establecido,
con los requisitos establecidos en el TUPA de OSCE. El objeto social deber regularizarla mediante la comunicacin de ocurrencias extemporneas.136
establecido en la escritura pblica de las personas jurdicas, inscrito
en Registros Pblicos o en la institucin u autoridad competente en el
131, 132, *

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Artculo 265.- Inscripcin en el Registro de Consultores de Obras Al da siguiente de recibida la solicitud con la documentacin que acredite
En el Registro de Consultores de Obras debern inscribirse todas las personas los requisitos indicados en el TUPA del OSCE, el proveedor acceder
naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, que deseen participar en procesos en forma electrnica a su constancia de inscripcin en el RNP, la que
de seleccin y/o contratar con el Estado en la consultora de obras pblicas, sea tendr una vigencia de treinta (30) das hbiles, periodo en el que podr
que se presenten de manera individual, en consorcio o tengan la condicin de participar y ser postor en los distintos procesos de seleccin que se
subcontratistas, para lo cual debern: convoquen, pero no podr suscribir contratos.
La constancia para ser participante y postor se extender por diez
1. Estar legalmente capacitadas para contratar: (10) das hbiles, cuando el trmite de inscripcin sea observado
a) Las personas naturales deben encontrarse en pleno ejercicio de y este sea subsanado en los ltimos cinco (5) das hbiles del
sus derechos civiles. procedimiento, durante dicho periodo el proveedor no podr presentar
b) Las personas jurdicas nacionales deben haber sido constituidas mayor documentacin y la ampliacin del plazo de la constancia estar
como sociedades al amparo de la Ley General de Sociedades supeditada al resultado de la evaluacin de la subsanacin presentada.
y normas complementarias, o como empresas individuales de Solo podrn suscribir contratos cuando se haya aprobado el
responsabilidad limitada. procedimiento iniciado, caso en el cual acceder electrnicamente a
El objeto social establecido en la escritura pblica inscrita la constancia de inscripcin en el RNP con una vigencia de un (1) ao,
en Registros Pblicos debe corresponder a la supervisin de contado a partir del da siguiente de su aprobacin. Con dicha constancia
obras y/o elaboracin de expedientes tcnicos de obras. Las podr ser participante, postor y suscribir contratos.137
personas jurdicas extranjeras deben haber sido constituidas de
conformidad con la ley de la misma materia que las nacionales, Artculo 266.- Profesin de las personas naturales
pero de su lugar de origen, y de acuerdo con los requisitos Podrn inscribirse como personas naturales en el Registro de Consultores
establecidos en el TUPA del OSCE. Los requisitos referidos al de Obras los arquitectos y los ingenieros civiles, sanitarios, agrcolas,
objeto social sern los equivalentes a los solicitados para las electromecnicos, mecnicos, mecnicos elctricos, mecnico de fluidos,
personas jurdicas nacionales. elctricos, electrnicos, mineros, petroleros, ambientales y de energa.138
2. Tener capacidad tcnica: Artculo 267.- Asignacin de Especialidades de los Consultores de obras
La capacidad tcnica ser acreditada considerando la experiencia El RNP asignar a los consultores de obras una (1) o varias especialidades,
realizada como consultor de obras, asignndoles las especialidades que habilitndolos para participar en procesos de seleccin y contratar con el Estado
corresponda de acuerdo a lo establecido en el presente Reglamento y la consultora de obras pblicas.
en el TUPA del OSCE. A los consultores de obras que no acrediten experiencia se les otorgar la
No ser considerada como experiencia aquellos contratos suscritos especialidad de consultoras en obras menores.
contraviniendo la Ley y el Reglamento. Slo se considerar la experiencia obtenida directamente, sea como persona
natural o persona jurdica, en la realizacin de elaboracin de expedientes tcnicos
3. Tener solvencia econmica: y/o supervisin de obras, no considerndose como tales aquellas actividades
Para determinar la solvencia econmica se evaluar la informacin ejecutadas como dependientes o bajo la direccin de otro consultor de obras.
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La experiencia en la especialidad para los consultores de obras, nacionales
de medicin de solvencia, aprobados para tal efecto. Adicionalmente, o extranjeros, se acreditar con un servicio de consultora de obras culminado
cuando corresponda, se tomar en cuenta la calificacin de la dentro de los ltimos cinco (5) aos, considerados hasta la fecha de presentacin
Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras de Fondos de de la respectiva solicitud de inscripcin.139
Pensiones.
Las personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, que deseen Artculo 268.- Especialidades de los Consultores de obras
inscribirse en el registro de consultores de obras debern presentar ante La (s) especialidad (es) de los consultores de obras se determinar por:
el RNP la respectiva solicitud adjuntando la documentacin que acredite
los requisitos que establezca el TUPA del OSCE.
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a) El objeto sealado en la escritura pblica de constitucin, inscrita en autoriza a participar, presentar propuestas y suscribir contrato,
Registros Pblicos o en la institucin u autoridad competente en el de manera individual o en consorcio, en las Adjudicaciones
lugar de origen para las extranjeras, slo para el caso de las personas Directas Selectivas, las Adjudicaciones de Menor Cuanta, y en
jurdicas; y las exoneraciones cuyo monto corresponda a los mencionados
b) La experiencia previa determinada por el tipo de proyectos y obras en procesos, exceptundose a aquellos procesos de Adjudicacin
que haya prestado servicios de consultora de obras, en las siguientes de Menor Cuanta Derivadas de Concurso Pblico o Adjudicacin
especialidades: Directa Pblica.140
b.1) Consultora en obras urbanas, edificaciones y afines Artculo 269.- Ampliacin de la Especialidad
Construccin, ampliacin o remodelacin de edificios, viviendas, Para la aprobacin de la solicitud de ampliacin de la especialidad, el consultor
centros comerciales, conjuntos habitacionales, habilitaciones de obras deber cumplir con lo siguiente:
urbanas, reservorios de agua potable (elevados o apoyados), 1. Tener vigente su inscripcin en el RNP.
muros de contencin, pavimentaciones de calles, fbricas y afines. 2. Cumplir con los dems requisitos establecidos en el TUPA del OSCE.141
b.2) Consultora en obras viales, puertos y afines
Carreteras con pavimento asfltico o concreto, caminos rurales, Artculo 270.- Obligaciones de los Consultores de Obras
puentes, tneles, lneas ferroviarias, explotaciones mineras, Los consultores de obras estn obligados a comunicar al RNP, dentro de los
puertos y aeropuertos, pavimentacin de pistas de aterrizaje y primeros diez (10) das hbiles siguientes al trmino de cada mes de producido
afines. el hecho, las siguientes ocurrencias:
b.3) Consultora en obras de saneamiento y afines 1. Contratos suscritos con Entidades.
Plantas de tratamiento de agua potable, redes de conduccin 2. Variacin de domicilio, representante legal, cambio de socios,
de agua potable, redes de conduccin de desages, conjuntos accionistas, participacionistas o titular, razn o denominacin social,
habitacionales, habilitaciones urbanas, emisores de desages, transformacin societaria, cambio de rganos de administracin,
lneas de impulsin, lneas de aduccin, lneas de conduccin, distribucin de las acciones, participaciones, aportes y otras variaciones
cmaras de bombeo, reservorios elevados o apoyados, lagunas que el OSCE establezca mediante directiva.
de oxidacin, conexiones domiciliarias de agua y desage, plantas En el caso del inciso 1, se declarar a travs del rcord de consultora de obras.
de tratamiento. En el caso del inciso 2, se comunicar a travs del trmite de comunicacin
Redes de conduccin de lquidos, combustibles, gases y afines. de ocurrencias, de conformidad con lo establecido en el TUPA del OSCE.142
b.4) Consultora en obras electromecnicas y afines
Redes de conduccin de corriente elctrica en alta y baja tensin, Artculo 271.- Rcord de Consultora de Obras
subestaciones de transformacin, centrales trmicas, centrales Es la declaracin efectuada por el consultor de obras al RNP de la informacin
hidroelctricas y afines. detallada de los contratos suscritos con las Entidades comprendidas en el inciso
b.5) Consultora en obras energticas y afines J!Q
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Plantas de generacin elctrica, lneas de transmisin, redes obras que no hubieran suscrito contrato alguno.
primarias, redes secundarias con conexiones domiciliarias, El proveedor se encuentra obligado a efectuar esta declaracin electrnicamente
centrales hidroelctricas, conjuntos habitacionales, habilitaciones en la seccin del RNP del OSCE.
urbanas y afines. La declaracin extempornea del rcord de consultora de obras podr
b.6) Consultora en obras de represas, irrigaciones y afines regularizarse, siempre que no haya contratado por especialidades distintas a las
Represas de concreto, represas de tierra y otras, canales de otorgadas por el RNP, situacin que ser comunicada al Tribunal de Contrataciones
conduccin de aguas, encauzamiento y defensas de ros, tomas del Estado para la aplicacin de la sancin correspondiente, establecida en la
de derivacin, presas, tneles para conduccin de aguas. Ley.143
b.7) Consultora en obras menores
La especialidad de consultora en obras menores, que comprende
a cualquiera de las especialidades antes mencionadas, solo
140, 141, 142,143 *

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Artculo 272.- Inscripcin en el Registro de Ejecutores de Obras convoquen, pero no podr suscribir contratos.
En el Registro de Ejecutores de Obras debern inscribirse todas las personas La constancia para ser participante y postor se extender por diez
naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, que deseen participar en procesos (10) das hbiles, cuando el trmite de inscripcin sea observado
de seleccin y/o contratar con el Estado en la ejecucin de obras pblicas, ya y este sea subsanado en los ltimos cinco (5) das hbiles del
sea que se presenten de manera individual, en consorcio o tengan la condicin procedimiento, durante dicho periodo el proveedor no podr presentar
de subcontratistas, para lo cual debern: mayor documentacin y la ampliacin del plazo de la constancia estar
supeditada al resultado de la evaluacin de la subsanacin presentada.
1. Estar legalmente capacitadas para contratar: Solo podrn suscribir contratos cuando se haya aprobado el
a) Las personas naturales deben encontrarse en pleno ejercicio de procedimiento iniciado, caso en el cual acceder electrnicamente a
sus derechos civiles. la constancia de inscripcin en el RNP con una vigencia de un (1) ao,
b) En el caso de personas jurdicas nacionales deben haberse contado a partir del da siguiente de su aprobacin. Con dicha constancia
constituido como sociedades al amparo de la Ley General de podr ser participante, postor y suscribir contratos.144
Sociedades y normas complementarias, o como empresas
individuales de responsabilidad limitada. El objeto social Artculo 273.- Profesin de las personas naturales
establecido en la escritura pblica inscrita en Registros Pblicos Podrn inscribirse como personas naturales en el Registro de Ejecutores
deber corresponder a la ejecucin de obras. de Obras los arquitectos y los ingenieros civiles, sanitarios, agrcolas,
Las personas jurdicas extranjeras debern haber sido constituidas electromecnicos, mecnicos, mecnicos elctricos, mecnico de fluidos,
de conformidad con la ley de la misma materia que las nacionales, elctricos, electrnicos, mineros, petroleros y de energa.145
pero de su lugar de origen, y de acuerdo a los requisitos
establecidos en el TUPA del OSCE. Los requisitos referidos al Artculo 274.- Asignacin de la capacidad de mxima contratacin para los
objeto social sern los equivalentes a los solicitados para las ejecutores de obras
personas jurdicas nacionales. El RNP asignar a los ejecutores de obras, nacionales y extranjeros, una
capacidad mxima de contratacin, habilitndolos para participar en los procesos
2. Tener capacidad tcnica: de seleccin y/o contratar la ejecucin de obras.
La que ser acreditada considerando la experiencia realizada como En el caso de ejecutores que no acrediten experiencia, se les otorgar una
ejecutor de obras, otorgndoles la capacidad mxima de contratacin capacidad mxima de contratacin hasta por un total equivalente al monto
que corresponda y de acuerdo a lo establecido en el presente establecido para la Adjudicacin Directa Selectiva.
Reglamento y en el TUPA del OSCE.
No ser considerada como experiencia aquellos contratos suscritos Cuando el ejecutor de obras solicite la renovacin de inscripcin despus
contraviniendo la Ley y el Reglamento. de haber transcurrido cinco (5) aos de vencida la vigencia de su inscripcin y/o
muestre una reduccin de capital que afecte su capacidad mxima de contratacin,
3. Tener solvencia econmica: sta se recalcular, debiendo ser el tope mximo la que tuvo anteriormente,
Para determinar la solvencia econmica se evaluar la informacin

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financiera y contable solicitada en el TUPA del OSCE, aplicando los ratios La experiencia para los ejecutores de obras, nacionales o extranjeros, se
de medicin de solvencia, aprobados para tal efecto. Adicionalmente, acreditar con la ejecucin de obras culminadas dentro de los ltimos cinco (5)
cuando corresponda, se tomar en cuenta la calificacin de la aos, consideradas hasta la fecha de presentacin de la respectiva solicitud de
Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras de Fondos de inscripcin.146
Pensiones.
Las personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, que deseen
inscribirse en el registro de ejecutores de obras debern presentar ante Artculo 275.- Capacidad mxima de contratacin
el RNP la respectiva solicitud adjuntando la documentacin que acredite La capacidad mxima de contratacin es el monto hasta por el cual un
los requisitos que establezca el TUPA del OSCE. ejecutor de obras est autorizado a contratar la ejecucin de obras pblicas
Al da siguiente de recibida la solicitud con la documentacin que acredite simultneamente, y est determinada por la ponderacin del capital y las obras
los requisitos indicados en el TUPA del OSCE, el proveedor acceder ejecutadas de la siguiente manera:
en forma electrnica a su constancia de inscripcin en el RNP, la que
tendr una vigencia de treinta (30) das hbiles, periodo en el que podr
participar y ser postor en los distintos procesos de seleccin que se 144QQ*

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a) Para personas naturales nacionales y extranjeras, personas jurdicas Para las personas jurdicas extranjeras domiciliadas (sucursal) el capital estar
nacionales inscritas en el Registro Nacional de la Micro y Pequea Empresa representado por el asignado a sta, el cual debe estar inscrito en Registros
(REMYPE) y personas jurdicas extranjeras domiciliadas (sucursal) y no Pblicos.
domiciliadas (matriz) que provengan de pases con los cuales el Per tenga vigente Para las personas jurdicas extranjeras no domiciliadas (matriz) el capital estar
un tratado o compromiso internacional que incluya disposiciones en materia de representado por el depsito dinerario en una cuenta abierta por el representante
contrataciones pblicas: !
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CMC = 15 (C) + 2 (S Obras)
de la sociedad. Asimismo, debe acreditarse ste con el reporte de estado de
Donde : \ K ]

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CMC : Capacidad mxima de contratacin. &

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C : Capital precedente se mantendr durante la vigencia de la inscripcin del proveedor en el
S Obras : Sumatoria de los montos de las obras culminadas dentro de RNP o, en su defecto, podr ser utilizado por las personas jurdicas extranjeras no
los ltimos cinco (5) aos, considerados hasta la fecha de

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presentacin de la respectiva solicitud.
rgano anlogo de la sociedad.
Tratndose de capitales, depsitos o contratos de obras celebrados en moneda
Para las personas naturales, el capital estar representado por su capital extranjera, se determinar su equivalente en la moneda de curso legal vigente
contable declarado en el libro de inventarios y balances y/o en el balance del ltimo en el pas, utilizando el factor de conversin del promedio ponderado venta de la
ejercicio presentado a la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de
- SUNAT, o documentos equivalentes expedidos por autoridad competente del

domicilio de la persona natural extranjera solicitante. fecha de la presentacin de la solicitud.147
Para las personas jurdicas nacionales y las personas jurdicas extranjeras
domiciliadas (sucursal), el capital estar representado por su capital social, pagado Artculo 276.- Aumento de capacidad mxima de contratacin
e inscrito en Registros Pblicos. Para la aprobacin de la solicitud de aumento de la capacidad mxima de
Para las personas jurdicas extranjeras no domiciliadas (matriz), la inscripcin contratacin, el ejecutor de obras deber cumplir con lo siguiente:
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1. Tener vigente su inscripcin en el RNP.
autoridad competente, conforme a las formalidades exigidas en su pas de origen. 2. Cumplir con los dems requisitos establecidos en el TUPA del OSCE.
b) Para personas jurdicas nacionales y extranjeras domiciliadas (sucursal) y Para otorgarle la nueva capacidad mxima de contratacin se aplicar lo
no domiciliadas (matriz) no incluidas en el literal a) del presente artculo: K
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Artculo 277.- Capacidad Libre de Contratacin

CMC = 15 (C) + 2 (S Obras)
La capacidad libre de contratacin es el monto no comprometido de la
capacidad mxima de contratacin y se obtiene deduciendo de sta las obras
Donde: pblicas adjudicadas que cuenten con constancia de capacidad libre de
contratacin expedida por el Registro Nacional de Proveedores.
CMC : Capacidad Mxima de Contratacin. La capacidad mxima de contratacin es comprometida al momento de la
C : Capital o Depsito, el cual no podr ser inferior al 5% de su expedicin de la constancia de capacidad libre de contratacin, y se va restituyendo
capacidad mxima de contratacin de acuerdo a la declaracin de lo valorizado por los avances de las obras pblicas
S Obras : Sumatoria de los montos de las obras culminadas dentro de contratadas, efectuadas a travs del mdulo del rcord de obras habilitado en el
los ltimos cinco (5) aos, considerados hasta la fecha de portal institucional del OSCE.
presentacin de la respectiva solicitud.
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Para las personas jurdicas nacionales, el capital estar representado por su cado mediante Fe de Erratas publicada en el Diario Oficial El Peruano el 18 de agosto de 2012.
capital social suscrito, pagado e inscrito en Registros Pblicos.
148 *

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En el caso de consorcios, estos solicitarn la correspondiente constancia Artculo 280.- Registro de Inhabilitados para contratar con el Estado
de capacidad libre de contratacin para cada integrante, donde la suma de las La inclusin de un proveedor, participante, postor y/o contratista en el Registro
capacidades libres de contratacin deber ser igual o superior al monto de la de Inhabilitados para Contratar con el Estado se produce previa resolucin del
propuesta econmica que presenten. La capacidad libre de contratacin de cada Z K # "

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integrante del consorcio debe ser superior o igual al monto del porcentaje de la &w&\ $

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obligacin asumida en cada proceso.149 Estado al proveedor, participante, postor y/o contratista que haya cumplido con la
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Artculo 278.- Obligaciones de los ejecutores de obras
Los ejecutores de obras estn obligados a comunicar al RNP dentro de los Artculo 281.- Publicacin del Registro de Inhabilitados
primeros diez (10) das hbiles siguientes al trmino de cada mes de ocurrido el La relacin de los proveedores, participantes, postores y/o contratistas que
hecho, las siguientes ocurrencias: ]

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el Estado, ser publicada mensualmente en el portal institucional del OSCE, dentro
1. Contratos suscritos con Entidades. de los quince (15) das hbiles siguientes al trmino de cada mes, de conformidad
2. Valorizaciones acumuladas de cada una de las obras hasta su K
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culminacin fsica. La publicacin de los proveedores sancionados incluir la informacin de los
3. Variacin de domicilio, representante legal, cambio de socios, socios, accionistas, participacionistas o titulares con ms del cinco por ciento (5%)
accionistas, participacionistas o titular, razn o denominacin social, de participacin en el capital o patrimonio social, as como de los integrantes de
transformacin societaria, rganos de administracin, distribucin de sus rganos de administracin, a la fecha de la comisin de la infraccin.
las acciones, participaciones, aportes y otras variaciones que el OSCE
K # $
establezca mediante directiva. considerar como rganos de administracin al gerente, directorio, consejo
directivo, administradores, junta directiva, junta de administracin, consejo de
En el caso de los incisos 1 y 2, se declarar a travs del mdulo de rcord administracin, consejo universitario o consejo directivo, o el rgano equivalente
K K

K

$ ! inscrito ante autoridad competente en el pas de origen, en el caso de empresas
detectara dicha situacin deber comunicarse al Tribunal de Contrataciones del extranjeras.
Estado para la aplicacin de la sancin correspondiente, establecida en la Ley. # $ K $

En el caso del inciso 3, se comunicar a travs del trmite de comunicacin a los datos existentes en el sistema informtico del RNP, conforme a lo declarado
de ocurrencias, de conformidad con lo establecido en el TUPA del OSCE.150 por los proveedores bajo su responsabilidad, por lo que los reclamos que se
presenten respecto de la informacin publicada no son imputables al RNP.152
Artculo 279.- Rcord de Obras
Es la declaracin efectuada por el ejecutor de obras ante el RNP, de la Artculo 282.- Constancia de no estar Inhabilitado para contratar con el Estado
informacin detallada de los contratos suscritos con las Entidades comprendidas y de capacidad de libre contratacion.
en el inciso 3.1 del artculo 3 de la Ley, as como las respectivas valorizaciones La constancia de no estar inhabilitado para contratar con el Estado es el
acumuladas hasta la culminacin fsica de la obra, exonerndose de tal obligacin documento expedido por el OSCE que acredita que un proveedor no se encuentra
a los ejecutores de obra que no hubieran suscrito contrato alguno. incluido en el Registro de Inhabilitados para contratar con el Estado.
El proveedor se encuentra obligado a efectuar esta declaracin electrnicamente La constancia de capacidad libre de contratacin es el documento expedido
en la seccin del RNP del portal del OSCE. por el OSCE que acredita el monto no comprometido de la capacidad mxima de
La declaracin extempornea del rcord de obras podr regularizarse siempre contratacin hasta por el cual puede contratar un ejecutor de obras.
# ] K
La solicitud de expedicin de las constancias de no estar inhabilitado para
procesos de seleccin. contratar con el Estado y de capacidad libre de contratacin se tramitar dentro
Si se detectara dicha situacin deber comunicarse al Tribunal de de los quince (15) das hbiles siguientes de haber quedado consentida la Buena
Contrataciones del Estado para la aplicacin de la sancin correspondiente, Pro o de haberse agotado la va administrativa conforme a lo previsto en los
establecida en la Ley.151 " QQ<Q==<!&w&\
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fuera del plazo establecido.
149, 150 ,151 *

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En caso de detectarse el incumplimiento del plazo para la suscripcin del Artculo 286.- Acceso al SEACE
contrato por parte de la Entidad, el OSCE, en ejercicio de su funcin de velar por Para interactuar con el SEACE, tanto las Entidades, proveedores, rbitros u
el cumplimiento de la normativa, adoptar las medidas correspondientes.

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La solicitud de expedicin de las constancias de no estar inhabilitado para OSCE.
contratar con el Estado y de capacidad de libre contratacin deber tramitarse Es responsabilidad de la Entidad solicitar ante el OSCE la desactivacin del
en el plazo sealado, independientemente del cumplimiento del procedimiento y w
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plazos que realice la Entidad para la suscripcin del contrato respectivo, previstos autorizados para registrar informacin en el SEACE. Asimismo, corresponde al
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En aquellos casos en los cuales el OSCE tome conocimiento sobre el determinado que no efectuar uso del mismo.154
incumplimiento de la normativa, en ejercicio de la funcin sealada en el literal

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Artculo 287.- Obligatoriedad
inhabilitado para contratar con el Estado y/o de capacidad libre de contratacin.153 Z

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obligadas a registrar informacin sobre su Plan Anual de Contrataciones, los
CAPTULO II procesos de seleccin, los contratos y su ejecucin, y todos los actos que requieran
REGISTRO DE ENTIDADES CONTRATANTES ser publicados, conforme se establece en la Ley, el presente Reglamento y en la
Directiva que emita el OSCE.
Artculo 283.- Registro de las Entidades Contratantes
La Entidad deber registrar en el SEACE dentro de los diez (10) primeros das
Para efectos de la realizacin de los procesos de contrataciones del Estado, el
hbiles de cada mes, las contrataciones por montos de una (1) a tres (3) Unidades
Registro de Entidades Contratantes (REC) inscribe a las Entidades comprendidas
Impositivas Tributarias realizadas en el mes anterior.
en el numeral 3.1 del artculo 3 de la Ley, que realicen procesos de contratacin
El OSCE mediante Directiva establecer los lineamientos para el registro
pblica.
en el SEACE de las contrataciones con sujecin a regmenes especiales de
Artculo 284.- Registro de la informacin en el Registro de Entidades "
# $
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Contratantes Concordancia: LCE: Artculos 45, 66 y 70.
Para su registro en el REC, las Entidades debern proporcionar la informacin
que se solicite en el enlace correspondiente del SEACE. Artculo 288.- Registro de la informacin

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K $ La informacin que se registra en el SEACE debe ser idntica a la informacin
actualizadas en el SEACE en un plazo no mayor de diez (10) das hbiles de #

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producida. el proceso de contratacin, bajo responsabilidad del funcionario que hubiese

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# _# ] K

TTULO VI la informacin.
SISTEMA ELECTRNICO DE CONTRATACIONES DEL Asimismo, la informacin del laudo arbitral y otras resoluciones arbitrales
ESTADO - SEACE que se registran en el SEACE, en cumplimiento de la obligacin prevista en el
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CAPTULO I rbitros, bajo responsabilidad del rbitro nico o del presidente del tribunal arbitral
GENERALIDADES encargado de su registro.155
Artculo 285.- Objeto Artculo 289.- Condiciones de continuidad del sistema

El presente Captulo tiene como objeto regular el procedimiento para el registro El OSCE acreditar la suspensin de la continuidad del funcionamiento total
de la informacin de las contrataciones de bienes, servicios y obras en el Sistema o parcial de la plataforma del SEACE, en cuyo caso las Entidades debern
Electrnico de Contrataciones del Estado - SEACE. w&

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Concordancia: LCE: Artculos 67 al 70. reprogramar las etapas de los procesos de seleccin.
153 *

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Artculo 290.- Rgimen de notificaciones Para ello, debern ingresar al SEACE su propuesta tcnica y econmica, ambas
Todos los actos realizados a travs del SEACE, incluidos los efectuados por
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" de las mismas en el sistema.
de su publicacin.156 Las propuestas electrnicas de todos los participantes sern almacenadas en
Concordancia: LCE: Artculo 70. una bveda segura del SEACE hasta la fecha establecida en el calendario del
proceso para el acto de apertura electrnica de propuestas.
Una vez enviadas las propuestas, no cabe subsanacin alguna. 158
CAPTULO II
PROCESOS ELECTRONICOS Artculo 295.- Contenido de las propuestas electrnicas
La propuesta tcnica deber contener todos los documentos solicitados en las
Artculo 291.- Alcances Bases, as como aquellos que sirvan para acreditar los factores de evaluacin.
El presente Captulo establece las reglas que deben aplicarse a los procesos La propuesta econmica deber presentarse en funcin al valor referencial total
de seleccin electrnicos. del tem y, en caso de procesos convocados bajo el sistema de precios unitarios,
deber adjuntarse adicionalmente el precio unitario.159
Artculo 292.- Procesos electrnicos
El desarrollo de las etapas correspondientes de los procesos de seleccin Artculo 296.- Apertura electrnica de las propuestas tcnicas
electrnicos se llevar a cabo y difundir, ntegramente, a travs del SEACE, En la fecha y hora establecidas en el calendario del proceso y en presencia del
siendo sus principales etapas las siguientes: Comit Especial o el rgano encargado de las contrataciones, segn corresponda,

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1. Convocatoria, que contendr obligatoriamente las Bases bajo sancin &`w&

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de nulidad. El SEACE habilitar la opcin de descarga de propuestas tcnicas electrnicas
2. Registro de participantes, en la que una vez registrado el participante de la bveda segura y no permitir la inclusin de ninguna propuesta adicional.
se presume la aceptacin de las condiciones de uso del SEACE. Luego, el funcionario autorizado de la Entidad imprimir y entregar todas las
3. Consultas y observaciones. propuestas tcnicas al Comit especial o a quien haga sus veces.
4. Presentacin de propuestas tcnica y econmica, que se inicia
Si se trata de un proceso de seleccin con otorgamiento de la buena pro en
conjuntamente con la etapa de registro de participantes. Estas
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propuestas sern enviadas nicamente a travs del SEACE.
vlidas por el Comit Especial o quien haga sus veces.160
5. Calificacin y evaluacin de propuestas, la misma que se efecta luego
de la apertura electrnica de las propuestas presentadas.
Artculo 297.- Evaluacin de la propuesta tcnica
6. Otorgamiento de la Buena Pro.
El Comit Especial evala las propuestas tcnicas y emite un acta incluyendo
Asimismo, se registrarn en el SEACE todos los dems actos que correspondan el cuadro de la evaluacin tcnica, dicha acta contendr la relacin de todas las
al proceso de seleccin electrnico.157 # # "

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El acta debe ser publicada en el SEACE antes de la apertura de las propuestas
Artculo 293.- Nomenclatura de un proceso electrnico econmicas, bajo responsabilidad del Comit Especial o de quin haga sus veces.
Al tipo de proceso de seleccin que corresponda convocar, dentro de los
mrgenes establecidos por la Ley Anual de Presupuesto del Sector Pblico, Artculo 298.- Evaluacin y Buena Pro
K $ & !Z $ El funcionario autorizado por la Entidad descargar del SEACE las propuestas
hacerla en el Plan Anual de Contrataciones. econmicas electrnicas de los postores que alcanzaron el puntaje mnimo en la
evaluacin tcnica, en presencia del Comit Especial o de quin haga sus veces
Artculo 294.- Propuestas electrnicas y del Notario, cuando la evaluacin se lleve a cabo en acto pblico.
Los participantes registrarn sus propuestas a travs del SEACE de acuerdo El Comit Especial o quien haga sus veces recibe y evala las propuestas
con las caractersticas, formatos y dems condiciones establecidas en las Bases.

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postor que ocupe el primer puesto por haber alcanzado el ms alto puntaje. competencias, constituyen precedente administrativo cuando aquellos as
El Comit Especial entrega a los postores que lo soliciten: el Acta del Resultado lo establezcan. El criterio interpretativo establecido en el pronunciamiento

_ conservar su vigencia mientras no sea modificado mediante otro
econmica detallados. El funcionario autorizado por la Entidad los publica en el pronunciamiento posterior, debidamente sustentado o por norma legal.162
SEACE.
El Comit Especial o quien haga sus veces elaborar el Acta de Buena Pro Cuarta.- Si durante la fase de actos preparatorios, las Entidades advierten
con el resultado de la evaluacin y el sustento debido en los casos en que los # K

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El Acta de Otorgamiento de Buena Pro deber ser publicada en el SEACE el siguiente:
mismo da de la Buena Pro.
1. El valor referencial del proceso de seleccin es nico y deber incluir
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES todos los conceptos que incidan sobre el costo del bien, servicio u
obra a contratar, incluido el Impuesto General a las Ventas (IGV),
Primera.- Las normas complementarias del presente Reglamento se determinado en los correspondientes estudios de posibilidades que
ajustarn a lo indispensable y sern aprobadas mediante Directivas emitidas ofrece el mercado que realiz la Entidad.
por el OSCE. 2. Las Bases del respectivo proceso de seleccin debern establecer
adems del valor referencial, los lmites de ste, con y sin IGV.
Segunda.- %

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el OSCE deber adoptar las medidas necesarias para supervisar el debido Ley de Promocin de la Inversin en la Amazona, formular su
cumplimiento de la Ley, el presente Reglamento y normas complementarias, propuesta econmica teniendo en cuenta exclusivamente el total
emitiendo para el efecto resoluciones, pronunciamientos, entre otros; pudiendo de los conceptos que conforman el valor referencial, excluido el
requerir a travs del SEACE u otro medio, informacin y la participacin de Impuesto General a las Ventas (IGV).
todas las Entidades para la implementacin de las medidas correctivas que ! & #
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27037, Ley de Promocin de la Inversin en la Amazona, formular
disponga.
su propuesta econmica teniendo en cuenta el valor referencial
Asimismo, conforme a lo dispuesto en el literal j) del referido artculo, el
incluido el Impuesto General a las ventas (IGV)
OSCE absuelve las consultas sobre el sentido y alcance de la normativa
5. La admisin de la propuesta econmica que presenten los postores
de contrataciones del Estado, formuladas por las Entidades, as como
depender de si aquella se encuentra dentro los lmites establecidos
por el sector privado y la sociedad civil. La formulacin de consultas debe
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efectuarse conforme a los requisitos establecidos en el Texto nico de " J><
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Procedimientos Administrativos (TUPA) del OSCE. Las consultas que no se contratacin. La propuesta econmica que no incluya el IGV debe
ajusten a lo establecido en el prrafo precedente sern observadas, siendo ser contrastada con los lmites del valor referencial sin IGV.
responsabilidad del solicitante su subsanacin; de no cumplir con subsanarlas La inclusin en las Bases de las disposiciones referidas a
se las tendr por no presentadas. Las opiniones que se emitan absolviendo las la aplicacin del beneficio de la exoneracin del IGV se da
consultas formuladas sern publicadas en el portal institucional del OSCE.161 independientemente del lugar en que se convoque el proceso de
Concordancia: LCE: Artculo 58. seleccin o se suscriba el respectivo contrato. 163
Tercera.- Las opiniones mediante las que el OSCE absuelve consultas Quinta.- Lo dispuesto en el artculo 242 del Reglamento, respecto del
sobre la normativa de contrataciones del Estado tienen carcter vinculante procedimiento que debe seguir el Tribunal para tramitar los procedimientos
desde su publicacin en el portal institucional del OSCE. El criterio establecido sancionadores, ser de aplicacin para los expedientes de imposicin de
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sancin que se generen a partir de la entrada en vigencia de la Ley.
mediante otra opinin posterior, debidamente sustentada o por norma legal.
Los pronunciamientos emitidos por el OSCE en el marco de sus
162, 163 *

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DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS

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seleccin convocados, sern de aplicacin supletoria las disposiciones de la
Primera.- Se encuentran obligadas a convocar procesos de seleccin Ley y el presente Reglamento. En uno u otro supuesto corresponder al OSCE
electrnicos de Adjudicacin de Menor Cuanta para la contratacin de supervisar el cumplimiento de los principios que rigen los procesos de seleccin
servicios, las Entidades comprendidas en el listado publicado por el OSCE en contemplados en el artculo 3 de la Ley.
el portal del SEACE, el mismo que podr ser actualizado para la incorporacin "
# $ $

gradual de otras Entidades. procedimiento o a las reglas para la determinacin de la competencia en la solucin
Las Entidades que no se encuentren incluidas en dicho listado podrn de controversias e impugnaciones, corresponder al OSCE resolver la controversia
realizar procesos electrnicos de Adjudicacin de Menor Cuanta para la y/o impugnacin suscitada en calidad de ltima instancia administrativa.
contratacin de servicios. Concordancia: LCE: Artculo 3.
El OSCE mediante directiva sealar la oportunidad, forma y criterios en
que se aplicar a las Entidades la obligatoriedad de realizar procesos de Sexta.- Las Entidades que no tengan acceso a Internet registrarn en el
seleccin electrnicos de Adjudicacin de Menor Cuanta para la contratacin SEACE, previa autorizacin del OSCE, la informacin de los procesos de
de bienes y obras, as como la aplicacin progresiva y obligatoria de la seleccin, contratos y su ejecucin dentro de los quince (15) das siguientes al
contratacin electrnica en otros tipos de procesos de seleccin.164 cierre de cada trimestre.
# #

RLCE: Artculo 78. el proceso de seleccin, las Entidades autorizadas conforme a lo previsto en el
prrafo precedente, se sujetarn a las siguientes reglas:
Segunda.- La implementacin de lo dispuesto en el artculo 5, referido a la
capacitacin de los funcionarios y servidores de los rganos de contrataciones de
1. La convocatoria en el caso de Licitaciones Pblicas, Concursos Pblicos
las Entidades se realizar en los nueve (9) meses contados a partir de la entrada
y Adjudicaciones Pblicas y Adjudicaciones de Menor Cuanta Derivadas
en vigencia del presente Reglamento.
se realizar mediante la publicacin de un aviso en un diario de circulacin
RLCE: Artculo 5. nacional o local.
En el caso de Adjudicaciones Directas Selectivas y Adjudicaciones de
Tercera.- Para efectos de lo dispuesto en el artculo 10 de la Ley, se reputan Menor Cuanta la convocatoria se efectuar mediante invitacin.
como organismos constitucionales autnomos los sealados en los artculos 18, 2. La notificacin de los dems actos debern efectuarse mediante
82, 84, 87, 150, 158, 161, 177 y 201 de la Constitucin Poltica del Per. comunicacin escrita, salvo el otorgamiento de la Buena Pro realizado
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en acto pblico, cuando corresponda.165
es de aplicacin sin perjuicio a lo dispuesto por el artculo 92 de la Constitucin. Concordancia: RLCE: Artculo 51.
Cuarta.- El OSCE mediante Directivas aprobar Bases Estandarizadas, las Stima.- De conformidad con el artculo 64 de la Ley, el Presidente del Tribunal
mismas que sern utilizadas obligatoriamente por las Entidades. En tanto el ser elegido por el Consejo Directivo del OSCE.
OSCE las apruebe y publique, las Entidades podrn continuar elaborando las La designacin de los vocales que resulten elegidos por concurso pblico se
Bases de sus procesos de seleccin, sujetndose a lo establecido en el presente efectuar mediante la emisin de una Resolucin Suprema.
Reglamento.

|
# Octava.- A la primera renovacin de inscripcin de las personas jurdicas
en el Anexo nico. ejecutoras de obras que se encuentren dentro de los alcances del numeral 9.3
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RLCE: Artculo 38. | $ " =@<
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Quinta.- En las contrataciones bajo el mbito del inciso t) del artculo 3.3 encuentran bajo tal supuesto, las personas jurdicas extranjeras domiciliadas
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(sucursal) y no domiciliadas (matriz) que provengan de pases con los cuales disposicin de los usuarios a travs del sistema de bsqueda rpida que
el Per ha suscrito un Tratado u otro compromiso internacional en materia implemente el OSCE en su portal institucional. La utilizacin de dicho sistema
de contratacin pblica con anterioridad a la entrada en vigor del presente se pondr en conocimiento de los usuarios a travs comunicado que el OSCE
Reglamento.166 emita para tal efecto. 170
RLCE: Artculo 275.
Novena.- EL OSCE desarrollar la funcionalidad para el registro de

participantes electrnico a travs del SEACE y, pondr en conocimiento de los
usuarios, a travs de comunicado, el momento a partir del cual su utilizacin ser
obligatoria.
Con excepcin de los procesos de seleccin electrnicos, durante el periodo
previo a la publicacin del comunicado, el registro de participantes se efectuar
desde el da siguiente de la convocatoria y hasta un (1) da hbil despus de haber
quedado integrada las Bases. En el caso de Adjudicaciones de Menor Cuanta
para bienes y servicios, el registro de participantes se lleva a cabo desde el da
siguiente de la convocatoria hasta antes del inicio de la presentacin de propuestas.
La Entidad tendr la obligacin de entregar al participante, por cualquier medio y
en el mismo da de su registro, la respectiva constancia o comprobante de registro.
Si en el acto pblico de presentacin de propuestas, algn participante es
omitido, podr acreditarse con la presentacin de la constancia de su registro
como participante.167
Dcima.-

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progresiva, siendo obligatorio el registro en el SEACE a partir del comunicado
que publique el OSCE en su portal institucional. Antes de la implementacin, la

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precedente se efectuar en forma personal.168
Dcimo Primera.-
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ser de aplicacin incluso a los catlogos electrnicos de Convenio Marco vigentes
y aquellos procesos de seleccin sujetos a la modalidad de Convenio Marco que
haya sido convocados y se encuentren en trmite a la fecha de la entrada de
vigencia de la presente disposicin.169
Dcimo Segunda.- Adicionalmente a lo dispuesto por la Segunda Disposicin

Complementaria Final, las opiniones mediante las cuales el OSCE absuelve
consultas sobre la normativa de contrataciones del Estado se pondrn a
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138-2012-EF publicado el 7 de agosto de 2012. publicado el 7 de agosto de 2012.

ANEXO NICO criterio de complementariedad de recursos, capacidades y aptitudes, para participar

ANEXO DE DEFINICIONES en un proceso de seleccin y, eventualmente, contratar con el Estado.
9. Consulta sobre las Bases:

1. Bases: La solicitud de aclaracin o pedido formulada por los participantes en un
Es el documento que contiene el conjunto de reglas formuladas por la Entidad proceso, referido al alcance y/o contenido de cualquier aspecto de las Bases.

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en la preparacin y ejecucin del contrato y los derechos y obligaciones de los 10. Consultor:
participantes, postores y del futuro contratista, en el marco de la Ley y el presente La persona natural o jurdica que presta servicios profesionales altamente
Reglamento.
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peritajes de equipos, bienes y maquinarias; en investigaciones, auditorias,
2. Bases integradas: asesoras, estudios de prefactibilidad y de factibilidad tcnica, econmica

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todas las aclaraciones y/o precisiones producto de la absolucin de consultas, la ejecucin de proyectos y en la elaboracin de trminos de referencia,
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de observaciones y/o del pronunciamiento del Titular de la Entidad o del OSCE;
o, cuyo texto coincide con el de las bases originales en caso de no haberse 11. Consultor de Obra:
presentado consultas y/u observaciones. La persona natural o jurdica con no menos de un (1) ao de experiencia
especializada, que presta servicios profesionales altamente calificados
3. Bienes: consistentes en la elaboracin del expediente tcnico de obras. Tambin se
Son objetos que requiere una Entidad para el desarrollo de sus actividades considera consultor de obra a la persona natural o jurdica con no menos de dos

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consistentes en la supervisin de obras.1
4. Calendario del Proceso de Seleccin:
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12. Contratacin:
cada una de las etapas del proceso de seleccin. Es la accin que deben realizar las Entidades para proveerse de bienes,
servicios u obras, asumiendo el pago del precio o de la retribucin correspondiente
5. Calendario de avance de obra valorizado: con fondos pblicos, y dems obligaciones derivadas de la condicin del
El documento en el que consta la programacin valorizada de la ejecucin de contratante.
la obra, por perodos determinados en las Bases o en el contrato.
13. Contrato:
6. Certificado SEACE: &

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dentro de los alcances de la Ley y del Reglamento.
usuarios del sistema para interactuar en l.
14. Contrato original:
7. Compras Corporativas: Es el contrato suscrito como consecuencia del otorgamiento de la Buena Pro
Mecanismo de contratacin que pueden utilizar las Entidades para que, a en las condiciones establecidas en las Bases y la oferta ganadora.
travs de un proceso de seleccin nico, puedan adquirir bienes o contratar
servicios en forma conjunta, en las mejores y ms ventajosas condiciones para 15. Contrato actualizado o vigente:
el Estado, aprovechando las economas de escala. El contrato original afectado por las variaciones realizadas por los reajustes,
8. Consorcio:
El contrato asociativo por el cual dos (2) o ms personas se asocian, con el Q *

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- Segn Fe de Erratas publicada en el Diario Oficial El Peruano el 18 de agosto de 2012.

prestaciones adicionales, reduccin de prestaciones, o por ampliacin o reduccin 24. Expediente Tcnico de Obra:
del plazo. El conjunto de documentos que comprende: memoria descriptiva,
_

K

16. Contratista: obra, fecha de determinacin del presupuesto de obra, Valor Referencial, anlisis
El proveedor que celebre un contrato con una Entidad, de conformidad con de precios, calendario de avance de obra valorizado, frmulas polinmicas y, si
las disposiciones de la Ley y del presente Reglamento. el caso lo requiere, estudio de suelos, estudio geolgico, de impacto ambiental
u otros complementarios.
17. Convenio Marco:
El Convenio Marco es la modalidad por la cual se selecciona a aquellos 25. Factores de evaluacin:
proveedores con los que las Entidades debern contratar los bienes y servicios que Son los aspectos consignados en las Bases que sern materia de evaluacin
requieran y que son ofertados a travs del Catlogo Electrnico de Convenios Marco. y que deben estar vinculados con el objeto del contrato.
18. Cuaderno de Obra: 26. Factor de relacin:

El documento que, debidamente foliado, se abre al inicio de toda obra y en El cociente resultante de dividir el monto del contrato de la obra entre el monto
el que el inspector o supervisor y el residente anotan las ocurrencias, rdenes, del Valor Referencial.
consultas y las respuestas a las consultas.
27. Gastos Generales:
19. Criterios de Evaluacin: Son aquellos costos indirectos que el contratista debe efectuar para la
Las reglas consignadas en las Bases respecto a la forma en que el Comit ejecucin de la prestacin a su cargo, derivados de su propia actividad empresarial,
Especial, asignar los puntajes a las distintas propuestas en cada uno de los por lo que no pueden ser incluidos dentro de las partidas de las obras o de los
factores de evaluacin. costos directos del servicio.
20. Error subsanable: 28. Gastos Generales Fijos:

Aqul que incide sobre aspectos accidentales, accesorios o formales, siendo Son aquellos que no estn relacionados con el tiempo de ejecucin de la
K

# prestacin a cargo del contratista.
el Comit Especial.
29. Gastos Generales Variables:
21. Especificaciones Tcnicas: Son aquellos que estn directamente relacionados con el tiempo de ejecucin
Descripciones elaboradas por la Entidad de las caractersticas fundamentales de la obra y por lo tanto pueden incurrirse a lo largo del todo el plazo de ejecucin
de los bienes, suministros u obras a contratar. de la prestacin a cargo del contratista.
22. Estandarizacin: 30. Lote:

El proceso de racionalizacin consistente en ajustar a un determinado tipo Conjunto de bienes del mismo tipo.
o modelo los bienes o servicios a contratar, en atencin a los equipamientos
preexistentes. 31. Metrado:
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23. Expediente de Contratacin:
Conjunto de documentos en el que aparecen todas las actuaciones referidas 32. Mora:
a una determinada contratacin, desde la decisin de adquirir o contratar hasta El retraso parcial o total, continuado y acumulativo en el cumplimiento de
la culminacin del contrato, incluyendo la informacin previa referida a las prestaciones consistentes en la entrega de bienes, servicios o ejecucin de obras
caractersticas tcnicas, valor referencial, la disponibilidad presupuestal y su sujetos a cronograma y calendarios contenidos en las Bases y/o contratos.

!

33. Obra: 42. Proceso de seleccin:

Construccin, reconstruccin, remodelacin, mejoramiento, demolicin, Es un procedimiento administrativo especial conformado por un conjunto de
renovacin, ampliacin y habilitacin de bienes inmuebles, tales como actos administrativos, de administracin o hechos administrativos, que tiene por

\ objeto la seleccin de la persona natural o jurdica con la cual las Entidades del
entre otros, que requieren direccin tcnica, expediente tcnico, mano de obra, Estado van a celebrar un contrato para la contratacin de bienes, servicios o la
materiales y/o equipos.2 ejecucin de una obra.
34. Obra similar: 43. Proforma de contrato:

Obra de naturaleza semejante a la que se desea contratar. El proyecto del contrato a suscribirse entre la Entidad y el postor ganador de
la buena pro y que forma parte de las Bases.
35. Paquete:
Conjunto de bienes o servicios de una misma o distinta clase. 44. Proveedor:
La persona natural o jurdica que vende o arrienda bienes, presta servicios
36. Participante: generales o de consultora o ejecuta obras.
El proveedor que puede intervenir en el proceso de seleccin, por haberse
registrado conforme a las reglas establecidas en las Bases. 45. Proyectista:
El consultor que ha elaborado los estudios o la informacin tcnica del objeto
37. Partida: del proceso de seleccin.
Cada una de las partes o actividades que conforman el presupuesto de una
obra. 46. Requerimiento Tcnico Mnimo:
Son los requisitos indispensables que debe reunir una propuesta tcnica
38. Postor: para ser admitida.
La persona natural o jurdica legalmente capacitada que participa en un
proceso de seleccin desde el momento en que presenta su propuesta o su sobre 47. Ruta Crtica del Programa de Ejecucin de Obra:
%
! Es la secuencia programada de las actividades constructivas de una obra
cuya variacin afecta el plazo total de ejecucin de la obra.
39. Prestacin:
La ejecucin de la obra, la realizacin de la consultora, la prestacin del 48. Servicio en general:
servicio o la entrega del bien cuya contratacin se regula en la Ley y en el presente La actividad o labor que realiza una persona natural o jurdica para atender
Reglamento. una necesidad de la entidad, pudiendo estar sujeta a resultados para considerar
terminadas sus prestaciones.
40. Prestacin adicional de obra:
Aquella no considerada en el expediente tcnico, ni en el contrato original, 49. Suministro:
cuya realizacin resulta indispensable y/o necesaria para dar cumplimiento a La entrega peridica de bienes requeridos por una Entidad para el desarrollo
la meta prevista de la obra principal y que da lugar a un presupuesto adicional.3 de sus actividades.
41. Presupuesto adicional de obra: 50. Trminos de referencia:

Es la valoracin econmica de la prestacin adicional de una obra que debe Descripcin, elaborada por la Entidad, de las caractersticas tcnicas y de
ser aprobado por la Contralora General de la Repblica cuando el monto supere las condiciones en que se ejecutar la prestacin de servicios y de consultora.
al que puede ser autorizado directamente por la Entidad.
51. Trabajo similar:
Trabajo o servicio de naturaleza semejante a la que se desea contratar,
independientemente de su magnitud y fecha de ejecucin, aplicable en los casos
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=WQ=! de servicios en general y de consultora.

REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
52. Tramo:
Parte de una obra que tiene utilidad por s misma.
53. Valorizacin de una obra:

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realizada en un perodo determinado.
54. Obra principal:

Obra materia del proceso de seleccin que convoca la Entidad.4
55. Prestacin nueva de obra:

La no considerada en el expediente tcnico, ni en el contrato original, cuya
realizacin no es indispensable y/o necesaria para dar cumplimiento a la meta
prevista y que se ejecutar mediante un nuevo contrato.5
DIRECTIVAS APROBADAS POR EL OSCE
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agosto de 2012.
233 www.ComprasEstatales.org
DIRECTIVA N 006-2012-OSCE/CD V. REFERENCIAS
ELEVACIN DE OBSERVACIONES A LAS BASES Y EMISIN DE PRONUNCIAMIENTO En la presente directiva se utilizar las siguientes referencias:
Ley: Ley de Contrataciones del Estado.

I. FINALIDAD Reglamento: Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
Directiva: La presente directiva.
Precisar las disposiciones que debe observarse cuando los participantes en los OSCE: Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado.
procesos de seleccin convocados soliciten la elevacin de observaciones ante el SEACE: Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado.
Organismo Supervisor de las Contrataciones (OSCE) y la emisin del pronunciamiento Entidad: Entidad bajo el alcance de la presente directiva y que ha convocado el
respectivo. proceso de seleccin cuyas bases han sido materia de elevacin.
II. OBJETO VI. DISPOSICIONES GENERALES
Establecer el procedimiento de elevacin de observaciones a las Bases ante el 6.1. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 28 de la Ley y el artculo 56 del
Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE), y las disposiciones Reglamento, los participantes pueden formular observaciones a las Bases, a
que deber observarse para la emisin del pronunciamiento respectivo. travs de las cuales se cuestiona el contenido de stas, debido al
incumplimiento de:
III. ALCANCE
a) Las condiciones mnimas a que se refiere el artculo 26 de la Ley;
La presente directiva es de cumplimiento obligatorio para todas las Entidades que se b) Cualquier disposicin en materia de contrataciones del Estado;
encuentran bajo el mbito de aplicacin de la normativa de contrataciones del c) Cualquier otra norma complementaria o conexa que tenga relacin con el
Estado, conforme al artculo 3 de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobada proceso de seleccin.
mediante Decreto Legislativo N 1017, as como para los participantes en los procesos
de seleccin que dichas Entidades convoquen. 6.2. Las observaciones debern ser formuladas mediante un escrito debidamente
fundamentado siendo responsabilidad del Comit Especial absolver tales
IV. BASE LEGAL observaciones tambin de manera fundamentada y sustentada, sea que las
acoja, las acoja parcialmente o no las acoja.
Ley de Contrataciones del Estado, aprobada mediante Decreto Legislativo N
1017. 6.3. La absolucin de las observaciones formuladas debe notificarse a la totalidad de
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto los participantes mediante un pliego que se publicar en el SEACE en la fecha
Supremo N 1842008EF. prevista para ello en el cronograma del proceso, y que contendr:
Reglamento de Organizacin y Funciones del Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado (OSCE), aprobado mediante Resolucin Ministerial N a) La identificacin de cada observante,
789-2011-EF/10. b) Las observaciones presentadas,
Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General. c) La respuesta del Comit Especial a cada observacin presentada; y
Texto nico de Procedimientos Administrativos del Organismo Supervisor de las d) El requerimiento de pago de la tasa por concepto de elevacin de
Contrataciones del Estado OSCE, aprobado por el Decreto Supremo N 292- observaciones al OSCE.
2009-EF.
Las referidas normas incluyen sus respectivas disposiciones ampliatorias,

modificatorias y conexas, de ser el caso
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VII. DISPOSICIONES ESPECFICAS
La tasa debe ser cancelada en su totalidad, mediante el depsito respectivo en
Supuestos habilitantes para emitir pronunciamiento la cuenta o cuentas que el OSCE habilite para tal fin.
7.1. Los participantes de un proceso de seleccin pueden solicitar la elevacin de las 7.5. En caso que el participante no pague la tasa o no la pague en su totalidad; no
observaciones para la emisin de pronunciamiento, respecto de la absolucin cumpla con presentar a la Entidad la copia del pago de la tasa dentro del plazo
de observaciones, siempre que se verifique alguno de los supuestos que se indicado en el numeral 7.3; no efecte el depsito respectivo en la cuenta o
detallan en el numeral siguiente. En tal sentido, no se emitir pronunciamiento cuentas habilitadas por el OSCE para tal fin; o presente copia del pago de la tasa
cuando un participante solicite la elevacin de consultas, aunque hayan sido emitido a nombre de otra persona; no proceder su solicitud de elevacin.
denominadas observaciones.
7.6. Segn lo dispuesto en el numeral 123.3 de la Ley N 27444, Ley del
7.2. En virtud de lo establecido en el artculo 28 de la Ley y el artculo 58 del Procedimiento Administrativo General, el participante puede remitir a la
Reglamento, los participantes pueden solicitar al Comit Especial la elevacin Entidad su solicitud de elevacin de observaciones a las Bases acompaada del
de las observaciones a las Bases ante el OSCE para la emisin de pago de la tasa respectiva a travs de medios de transmisin de datos a
pronunciamiento, siempre que se configure alguno de los siguientes supuestos: distancia, como el correo electrnico o facsmil. En este supuesto, como
mximo, en el tercer da hbil debe presentar formalmente (en fsico) la
a) Cuando las observaciones presentadas por el participante no fueron solicitud de elevacin, con lo cual se la tendr como presentada en la fecha de
acogidas o fueron acogidas parcialmente; su envo a travs del medio de transmisin de datos utilizado.
b) Cuando a pesar de ser acogidas sus observaciones, el participante considere 7.7. El Comit Especial, bajo responsabilidad, deber remitir la totalidad de la
que tal acogimiento contina siendo contrario a lo dispuesto por el artculo documentacin requerida para tal fin por el TUPA del OSCE, a ms tardar al da
26 de la Ley, cualquier otra disposicin de la normativa sobre contrataciones siguiente de vencido el plazo para que los participantes soliciten la elevacin de
del Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relacin observaciones.
con el proceso de seleccin; y
Mientras no se remita el ntegro de la documentacin prevista en el TUPA del
c) Cuando un participante considere que el acogimiento de una observacin OSCE o no se subsane las omisiones detectadas, el expediente de elevacin no
formulada por otro participante resulta contrario a lo dispuesto por el se considerar recibido.
artculo 26 de la Ley, cualquier otra disposicin de la normativa sobre
contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas que Emisin de pronunciamiento
tengan relacin con el proceso de seleccin.
7.8. Una vez elevadas las observaciones, el OSCE las absolver mediante un
Para que se configure este ltimo supuesto, el participante debe de haberse pronunciamiento debidamente motivado, objetivo y claro.
registrado como tal hasta el vencimiento del plazo para formular
observaciones. 7.9. Adicionalmente a la absolucin de las observaciones formuladas a solicitud de
parte, el pronunciamiento incluir, cuando corresponda, las observaciones de
Procedimiento de elevacin de observaciones a las Bases oficio que el OSCE formule atendiendo a su funcin de velar por el
cumplimiento de la normativa en materia de contrataciones pblicas.
7.3. Los participantes tienen un plazo de tres (3) das hbiles, computados desde el
da siguiente de la notificacin del pliego de absolucin de observaciones a 7.10. La emisin y publicacin del pronunciamiento en el SEACE, debe efectuarse
travs del SEACE, para solicitar la elevacin. Para tal efecto, a la solicitud que se dentro de los diez (10) das hbiles siguientes de recibido el expediente
presente ante la Entidad debern adjuntar copia del pago de la tasa completo por el OSCE.
correspondiente.
De no emitirse el pronunciamiento dentro del plazo establecido, deber
7.4. El importe de la tasa por concepto de elevacin de observaciones a las Bases se devolverse el importe de la tasa al participante, mantenindose la obligacin de
encuentra establecido en el TUPA del OSCE. emitirlo.
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inminente, el Titular de la Entidad deber dar inicio a las medidas conducentes
7.11. Los pronunciamientos emitidos por el OSCE constituyen precedente al establecimiento de las responsabilidades administrativas, civiles y/o penales
administrativo de observancia obligatoria cuando ellos as lo establezcan. de los funcionarios o servidores involucrados, de ser el caso.
A fin de establecer que determinado pronunciamiento constituye precedente VIII. DISPOSICIONES FINALES
administrativo, deber considerarse la relevancia o reiteracin de la materia del
cuestionamiento y el alcance del criterio interpretativo que se establezca. 1. La presente directiva regir a partir de la entrada en vigencia de la Ley N 29873,
que modifica la Ley de Contrataciones del Estado y el Decreto Supremo N 138-
Actuaciones posteriores a la emisin del pronunciamiento 2012-EF, que modifica el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
7.12. El Comit Especial deber integrar y publicar las Bases del proceso de seleccin 2. A partir de la vigencia de la presente directiva djese sin efecto la Directiva N
dentro de los dos (2) das hbiles siguiente de notificado el pronunciamiento. 004-2009-OSCE/CD.
Para integrar las Bases del proceso, el Comit Especial no solo incorporar al
texto original de las Bases todas las correcciones, precisiones y/o Jess Mara, setiembre 2012
modificaciones dispuestas en el pronunciamiento, sino tambin las realizadas
en los pliegos de absolucin de consultas y/u observaciones, y, cuando
corresponda, lo dispuesto por el OSCE a travs de las acciones de supervisin
efectuadas al proceso.
Cuando el pronunciamiento disponga la precisin y/o modificacin de las

caractersticas tcnicas, el Comit Especial deber coordinarlas con el rea
usuaria, la que deber aprobar tales precisiones o modificaciones.
Cuando el pronunciamiento disponga la reevaluacin del valor referencial del

proceso, el expediente de contratacin deber ser remitido al rgano
encargado de las contrataciones para el anlisis correspondiente y, de ser el
caso, la determinacin del nuevo valor referencial.
En caso que la precisin y/o modificacin de las caractersticas tcnicas, la

reevaluacin del valor referencial u otro extremo del pronunciamiento,
originen la modificacin del expediente de contratacin, ste deber ser
nuevamente aprobado.
Concluidas las acciones sealadas en los prrafos precedentes, el Comit

Especial deber integrar las Bases en el plazo de dos (2) das hbiles.
7.13. Cuando las Bases de un proceso de seleccin no sean integradas

adecuadamente, conforme a lo indicado en el numeral precedente, cualquier
participante podr comunicar tal hecho al OSCE, a efectos que ste adopte las
medidas pertinentes.
7.14. Ante el incumplimiento del plazo para elevar las observaciones a las Bases,
sealado en el numeral 7.7; o del plazo para integrar las Bases, indicado en el
numeral 7.12, que origine una exoneracin bajo la causal de desabastecimiento
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DIRECTIVA N 007-2012-OSCE/CD V. REFERENCIAS
DISPOSICIONES APLICABLES AL REGISTRO DE INFORMACIN EN EL SISTEMA ELECTRNICO DE Ley: Ley de Contrataciones del Estado.
CONTRATACIONES DEL ESTADO (SEACE) Reglamento: Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
OSCE: Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado.
I. FINALIDAD PAC: Plan Anual de Contrataciones.
SEACE: Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado.
Precisar las disposiciones que deben observar las Entidades para el registro y CUBSO: Catlogo nico de Bienes, Servicios y Obras.
publicacin de la informacin de sus contrataciones en el Sistema Electrnico de RNP: Registro Nacional de Proveedores.
Contrataciones del Estado (SEACE). OEC: rgano encargado de las contrataciones de la Entidad.
Entidad: Entidad bajo el alcance del mbito de aplicacin del numeral 3.1. del
II. OBJETO
artculo 3 de la Ley, que tiene la obligacin de registrar la informacin de sus
contrataciones en el SEACE.
Establecer las disposiciones que debern observar las Entidades para el registro y
publicacin en el Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado (SEACE) de la
VI. DEFINICIONES
informacin de sus contrataciones realizadas en el marco de: i)La Ley de
Contrataciones del Estado y su Reglamento, ii) Regmenes legales de contratacin, iii)
Certificado SEACE: Mecanismo de identificacin y seguridad que debern utilizar
Supuestos de inaplicacin previstos en los literales i), o), s), t) y v) del numeral 3.3 del
las Entidades contratantes, los proveedores del Estado, rbitros y los dems
artculo 3 de la Ley de Contrataciones del Estado, as como de aquellos actos en los
usuarios autorizados para acceder e interactuar en el SEACE. Dicho Certificado se
que sea obligatorio su registro en el mencionado sistema por dispositivo legal.
encuentra compuesto por un cdigo de usuario y una contrasea.
III. ALCANCE
Contratacin de una (1) a tres (3) UIT: Es el acuerdo entre una Entidad y un
proveedor que se perfecciona a travs de la notificacin de la orden de compra u
La presente directiva es de cumplimiento obligatorio para todas las Entidades
orden de servicio, segn corresponda, que emite la Entidad a nombre de un
contratantes que se encuentran bajo el mbito de aplicacin de la normativa de
proveedor por el monto de una (1) a tres (3) UIT, en mrito de la cual ste ltimo,
contrataciones del Estado, conforme al numeral 3.1 del artculo 3 de la Ley de
a partir de su recepcin, se obliga a proveer lo requerido asumiendo la Entidad el
Contrataciones del Estado, aprobada mediante Decreto Legislativo N 1017, as como
pago de la retribucin econmica, con cargo a fondos pblicos.
para los rbitros, y otros usuarios autorizados a registrar informacin en el Sistema
Electrnico de Contrataciones del Estado (SEACE).
Contratacin sujeta a rgimen legal de contratacin: Es la contratacin realizada
por una Entidad para proveerse de bienes, servicios y/u obras, bajo disposiciones
IV. BASE LEGAL
de un rgimen legal de excepcin que establece un procedimiento especfico de
contratacin para tal efecto.
1017.
Contrataciones bajo el mbito de la Ley: Son las que realizan las Entidades
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto
sealadas en el numeral 3.1 del artculo 3 de la Ley, para proveerse de los bienes,
Supremo N 184-2008-EF.
servicios y obras necesarios para el cumplimiento de sus funciones, asumiendo el
pago del precio o de la retribucin correspondiente con fondos pblicos, y dems
Contrataciones del Estado, aprobado por Resolucin Ministerial N 789-2011-
obligaciones derivadas de la calidad de contratante.
EF/10.
Ley N 27444, Ley de Procedimiento Administrativo General.
SEACE: Es el sistema electrnico desarrollado y administrado por el OSCE que
permite el intercambio de informacin y difusin sobre las contrataciones del
Estado, as como la realizacin de transacciones electrnicas.
modificatorias y conexas, de ser el caso.
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Supuestos de inaplicacin: Son aquellos que, no obstante tratarse de 7.6. Todos los actos realizados a travs del SEACE en el marco de lo dispuesto por la
contrataciones de bienes, servicios u obras que realizan las Entidades indicadas Ley y su Reglamento se entendern notificados el mismo da de su publicacin.
en el numeral 3.1 del artculo 3 de la Ley con cargo a fondos pblicos, se
encuentran expresamente excluidos de su aplicacin, de acuerdo al listado del VIII. DISPOSICIONES ESPECFICAS
numeral 3.3 del referido artculo.
8.1. Una vez efectuado el registro y publicacin en el SEACE de la informacin a que
VII. DISPOSICIONES GENERALES se refiere la Directiva no ser necesaria su remisin al OSCE por medio escrito,
salvo que la normativa vigente as lo exija o el OSCE la solicite en ejercicio de
7.1. Las Entidades estn obligadas a registrar en el SEACE la informacin sobre su Plan sus funciones.
Anual de Contrataciones, los procesos de seleccin, los contratos y su ejecucin
as como todos los actos que requieren ser publicados conforme a lo que 8.2. El registro en el SEACE de la informacin de contrataciones realizadas en mrito
establece la Ley, el Reglamento y la Directiva. a regmenes legales de contratacin o de actos cuyo registro sea obligatorio por
dispositivo legal, se efectuar observando los plazos sealados en el dispositivo
7.2. La obligacin de brindar publicidad a las contrataciones por montos de una (1) a legal de que se trate, as como las indicaciones que muestre el sistema.
tres (3) UIT, as como a las realizadas bajo regmenes legales de contratacin y los
supuestos de inaplicacin previstos los literales o) s), t) y v) del numeral 3.3 del 8.3. Excepcionalmente, las Entidades que no tengan acceso a internet podrn
artculo 3 de la Ley, a travs de su registro en el SEACE, incluye a las solicitar autorizacin al OSCE para efectuar procesos y contrataciones de
contrataciones que realicen las Entidades cualquiera fuese la fuente de acuerdo a la Sexta Disposicin Complementaria Transitoria del Reglamento, as
financiamiento a que se encuentra sujeta la contratacin. como para su posterior registro en el SEACE dentro del plazo establecido en
dicha Disposicin Complementaria Transitoria del Reglamento.
7.3. El registro de la informacin en el SEACE debe ser efectuada nicamente por los
usuarios funcionarios, rbitros y otros usuarios autorizados empleando el 8.4. El SEACE cuando corresponda incluir en la convocatoria de los procesos de
Certificado SEACE, debiendo observar los lineamientos de los manuales de seleccin la indicacin de los instrumentos internacionales bajo cuyos alcances
usuario que publica el OSCE en el referido sistema. se encuentran cubiertos los procesos de seleccin publicados por las Entidades,
tomando para ello la informacin de los umbrales fijados en los instrumentos
El registro de la informacin de las contrataciones por montos de una (1) a tres internacionales proporcionada por el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
(3) UIT, las realizadas bajo regmenes legales de contratacin, as como las (MINCETUR) al OSCE, as como la informacin registrada por la Entidad.
previstas en los literales o), s), t) y v) del numeral 3.3 del artculo 3 de la Ley, debe
realizarse en los mdulos del SEACE habilitados para tal fin. 8.5. El OSCE a travs de la Direccin del SEACE, as como las Sub Direcciones que la
integran, efectuar las revisiones que correspondan a la funcionalidad del
7.4. La informacin que se registra en el SEACE debe ser idntica a aquella que se SEACE y, de ser el caso, atender las incidencias que los usuarios del SEACE
tiene como documento final para la realizacin de cualquier acto relacionado con reporten sobre registro de informacin en el sistema, adoptando las medidas
la contratacin a registrar, ya sea en el proceso de seleccin, contrato o su que resulten convenientes, segn sea el caso.
ejecucin, segn corresponda; bajo responsabilidad del funcionario que hubiese
solicitado la activacin del Certificado SEACE y de aqul que hubiera registrado la 8.6. DEL REGISTRO EN EL SEACE DE LA INFORMACIN DE PROCESOS DE SELECCIN
informacin. Y CONTRATACIONES EN EL MARCO DE LA LEY Y SU REGLAMENTO
La informacin del laudo arbitral, as como sus integraciones, exclusiones, 8.6.1. De la convocatoria de procesos de seleccin
interpretaciones y rectificaciones que se registren en el SEACE, debe ser idntica
a la del original suscrito por el o los respectivos rbitros, bajo responsabilidad del La convocatoria de los procesos de seleccin en el marco de la Ley y su
rbitro nico o del presidente del tribunal arbitral encargado de su registro. Reglamento deber efectuarse a travs del SEACE, bajo sancin de nulidad.
7.5. La informacin que las Entidades registren en el SEACE, se encontrar a A. Para publicar la convocatoria de un proceso de seleccin deber
disposicin de todos los interesados en el Portal Web www.seace.gob.pe consignarse en el SEACE, entre otros, la siguiente informacin:
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responsable de la seleccin de los elementos del CUBSO para el
a) Datos del documento que aprueba el expediente de contratacin. proceso y el tem.
b) Enlace al PAC, previa indicacin del tipo de compra o seleccin (Por
la Entidad, Compra Corporativa Facultativa u Obligatoria o por F. Los procesos de seleccin deben ser convocados a travs del SEACE el
Encargo). mismo da previsto en el cronograma o calendario de las Bases
c) Datos Generales del proceso de seleccin como son: el tipo de aprobadas, debiendo adjuntar el archivo que contiene las Bases en las
proceso, modalidad de seleccin, ao, nmero de proceso, nmero extensiones permitidas por el sistema.
de convocatoria, modalidad de ejecucin contractual, sistema de
contratacin, forma de presentacin de propuestas, acto de buena G. Para la convocatoria de las Licitaciones Pblicas, Concursos Pblicos y
pro, descripcin del objeto del proceso, catlogo y fuente de Adjudicaciones Directas se publicar en el SEACE el archivo del
financiamiento. Resumen Ejecutivo del estudio de las posibilidades que ofrece el
d) Cdigo Presupuestal mercado, en las extensiones permitidas por el sistema.
e) Valor Referencial
f) Bases. Dicha exigencia se mantiene para las Adjudicaciones de Menor Cuanta
g) Resumen ejecutivo del estudio de las posibilidades que ofrece el Derivadas que devienen de la declaratoria de desierto de los procesos
mercado, cuando corresponda. de Licitacin Pblica, Concurso Pblico o Adjudicacin Directa.
h) Registro de participantes en el que se indica el horario y lugar en el
que se efectuar el registro, as como el costo de reproduccin de Para el caso de los procesos que por su monto correspondan a una
las bases. Adjudicacin de Menor Cuanta, el registro del Resumen Ejecutivo del
i) Cronograma o calendario del proceso Estudio de las posibilidades que ofrece el mercado es facultativo.
j) Relacin de tems, de ser el caso.
H. Las fechas de inicio y fin de las etapas previstas en el cronograma o
B. Cuando corresponda y en aquellos procesos que se encuentren dentro calendario registrado en el SEACE, as como las que figuran en las Bases
de los umbrales de los Tratados de Libre Comercio y/u otros aprobadas, deben observar los plazos mnimos y mximos previstos en
instrumentos internacionales suscritos por el Per, la Entidad deber la Ley y el Reglamento para cada tipo y modalidad de proceso de
sealar si el proceso a convocar se encuentra comprendido en alguna seleccin. La misma disposicin debe observarse en los casos de
de las excepciones previstas en tales documentos, para lo cual deber postergacin de las etapas del calendario.
seguir las indicaciones u opciones que el SEACE muestre en el mdulo
de registro. I. De acuerdo al artculo 32 de la Ley, cuando un proceso de seleccin
haya sido declarado desierto se convocar a una Adjudicacin de
C. Slo ser factible la modificacin de informacin registrada y archivos Menor Cuanta Derivada. En el supuesto que el expediente de
adjuntos en el SEACE cuando stos se hallen guardados en borrador, contratacin haya sufrido alguna modificacin y de acuerdo a lo
una vez publicados en dicho sistema no cabe modificacin alguna, establecido en el ltimo prrafo del artculo 10 del Reglamento se haya
salvo las opciones previstas en el SEACE conforme a los manuales de aprobado un nuevo expediente de contratacin, deber registrarse en
usuario publicados por el OSCE en el mencionado sistema. el SEACE los datos y el archivo del documento que aprueba el nuevo
expediente de contratacin.
D. Los procesos de seleccin deben ser vinculados al Plan Anual de
Contrataciones del ao fiscal que corresponde a la convocatoria, salvo J. Efectuada la publicacin de la convocatoria y durante el trmite del
que se trate de una Adjudicacin de Menor Cuanta no programable. proceso de seleccin se deber registrar en el SEACE la informacin
detallada en el numeral 8.6.5 de la presente Directiva.
E. Para efectuar el registro en el SEACE se debe utilizar la descripcin del
Catlogo nico de Bienes, Servicios y Obras CUBSO que tenga mayor 8.6.2. Del registro del Comit Especial
relacin con el objeto del proceso de seleccin. Lo mismo debe
verificarse al momento de registrar los tems del proceso. La Entidad es En las Licitaciones Pblicas, Concursos Pblicos, Adjudicaciones Directas y
Adjudicaciones de Menor Cuanta Derivadas se registrarn los datos del
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funcionario que design al Comit Especial y los miembros que lo integran. B. En caso que la presentacin de propuestas sea en acto pblico, la
Adems, se indicar si se trata de un Comit Especial Ad Hoc o Entidad debe registrar en el cronograma o calendario del SEACE,
Permanente. adems del lugar y fecha en que se realizar, la hora de inicio de dicho
acto, a fin de que los postores tengan conocimiento oportuno de la
En los casos de las Adjudicaciones de Menor Cuanta en los que no se haya fecha y hora en la que deben apersonarse a presentar sus propuestas.
designado un Comit Especial, se consignar los datos del OEC y, de ser el La hora de culminacin de dicho acto est condicionada a la cantidad
caso, los nombres de las personas a quienes se les asign la conduccin del de propuestas presentadas y al tiempo que se utilice para la
proceso de seleccin. De haberse designado Comit Especial deber acreditacin de representantes y evaluacin de la documentacin
procederse conforme al prrafo precedente. presentada, segn lo dispuesto en el artculo 66 del Reglamento. La
hora de inicio del acto de presentacin de propuesta debe contemplar
8.6.3. Del Registro de Participantes lo establecido en el ltimo prrafo del literal C del numeral 8.6.3 de la
Directiva.
A. Antes del inicio de la etapa de presentacin de propuestas la Entidad
deber registrar en el SEACE la informacin de los participantes C. En caso que la presentacin de propuestas sea en acto privado, a fin de
inscritos, debiendo asegurarse de haber completado el registro de incentivar la mayor concurrencia, pluralidad y participacin de
todos los participantes para iniciar el registro de las propuestas. potenciales postores, en estricta observancia del Principio de Libre
Concurrencia y Competencia contemplado en el literal c) del artculo 4
B. El SEACE restringir el registro de un participante que no cuente con de la Ley, la Entidad deber registrar en el cronograma o calendario del
inscripcin vigente en Registro del RNP correspondiente al objeto del SEACE, adems de la fecha prevista, la hora en que iniciar y culminar
proceso y/o se encuentre inhabilitado para contratar con el Estado. el Acto de Presentacin de Propuestas, debiendo mediar entre la hora
de inicio y hora fin no menos de ocho (8) horas en el caso de
C. En los procesos de Adjudicacin de Menor Cuanta de bienes y Adjudicaciones Directas Selectivas y no menos de cuatro (4) horas en
servicios, la fecha de inicio de la etapa de registro de participantes el caso de las Adjudicaciones de Menor Cuanta. La hora de inicio del
deber estar comprendida dentro del horario de atencin de la acto de presentacin de propuesta debe contemplar lo establecido en
Entidad y extenderse hasta un minuto antes del inicio de la el ltimo prrafo del literal C del numeral 8.6.3 de la Directiva.
presentacin de propuestas.
D. El registro en el SEACE de las propuestas presentadas se efectuar con
D. Considerando que la atencin a los usuarios debe ser continuada, los la indicacin de la fecha y el nombre o razn social del postor. En caso
proveedores podrn registrarse como participantes en cualquier que el postor sea una persona jurdica debern indicarse los datos del
momento dentro de las fechas previstas para esa etapa en el horario representante legal.
de atencin a los usuarios que haya establecido la Entidad, el cual en
ningn caso podr ser inferior a ocho horas diarias consecutivas de E. En caso que el postor sea un consorcio al momento del registro de su
acuerdo con lo dispuesto en el artculo 138 de la Ley N 27444, Ley del propuesta en el SEACE se deber consignar los datos de cada una de las
Procedimiento Administrativo General. personas naturales y/o jurdicas que lo integran, los datos del
representante comn y el porcentaje de obligaciones de cada uno de
8.6.4. De la presentacin de propuestas los integrantes del consorcio previsto en la promesa formal de
consorcio.
A. De acuerdo al artculo 64 del Reglamento, los actos de presentacin de
propuestas se llevan a cabo en la fecha y hora sealadas en la F. El SEACE restringir el registro de la propuesta de aquel postor que no
convocatoria, salvo que stos se posterguen. En ese sentido, la Entidad cuente con inscripcin vigente en el RNP y/o que se encuentre
deber indicar en las Bases y registrar en el cronograma o calendario inhabilitado para contratar con el Estado. Dicha restriccin tambin
del SEACE, entre otros, la fecha y hora en que se efectuar el acto de ser aplicada en el caso que los integrantes de un consorcio no cuenten
presentacin de propuestas. con inscripcin vigente en el RNP y/o se encuentren inhabilitados para
contratar con el Estado.
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8.6.5. Del registro de las acciones durante el trmite del proceso Pro, el documento a travs del cual el Titular de la Entidad aprob el
otorgamiento de la Buena Pro hasta el lmite antes indicado.
A. Durante el trmite del proceso de seleccin y cuando corresponda se
deber publicar en el SEACE, las siguientes acciones realizadas: h) Registro de la declaratoria de desierto del proceso de seleccin o
un tem de ste: Se registrar hasta el da siguiente de producido,
a) Pliego de Absolucin de consultas y/u observaciones a las Bases, debiendo sealar la fecha del acta a travs del cual el Comit
cuando corresponda. Especial o el OEC, segn corresponda, declar desierto el proceso o
tem y adjuntar el archivo correspondiente en las extensiones que
b) Elevacin de observaciones a las Bases al OSCE: Se registrar los muestra el sistema.
datos de los participantes que solicitaron la elevacin de las Bases,
de ser el caso. i) El recurso de apelacin presentado ante la Entidad: En procesos
cuya apelacin corresponda ser presentada ante la Entidad, se
c) Pronunciamiento emitido por el OSCE, en los casos que se haya registrar el nombre o razn social del postor que present la
solicitado elevacin de Bases. apelacin, el nmero y fecha del documento presentado y la fecha
de recepcin del recurso en la Entidad, y el tem o tems
d) Bases Integradas: En todos los procesos de seleccin que cuentan impugnados.
con la etapa de integracin de bases, aun cuando no se hayan
presentado consultas y/u observaciones. j) El recurso de apelacin interpuesto ante el Tribunal de
Contrataciones del Estado: En procesos cuya apelacin corresponda
En este ltimo supuesto podr registrarse nuevamente las Bases ser presentada ante el Tribunal de Contrataciones del Estado, se
originales o el acta en que se acuerde la integracin de las Bases registrar indicando el nombre o razn social del postor
segn su texto original por no haberse presentado consultas y/u impugnante. Los datos de la apelacin presentada podrn ser
observaciones. consultados en el Toma Razn Electrnico al cual se puede acceder
desde la ficha del proceso de seleccin.
e) Registro en caso de empate: Se registrar el acta y el cuadro
comparativo en los que consta el empate; en ellos debe apreciarse k) Registro de la resolucin que resolvi el recurso de apelacin: A
los nombres o razn social de los postores que empataron. travs de esta accin se informar sobre la publicacin de la
resolucin que resolvi el recurso de apelacin presentado ante la
f) La Buena Pro otorgada hasta por un monto no mayor al 100% del Entidad o ante el Tribunal de Contrataciones del Estado.
valor referencial: En el caso de procesos convocados para la
adquisicin de bienes, la contratacin de servicios en general, l) Registro del agotamiento de la va administrativa, cuando
consultora en general y consultora de obras, se registrar la Buena corresponda: A travs de esta accin se informar a travs del
Pro otorgada hasta un monto no mayor al 100% del valor SEACE si la resolucin que resolvi el recurso de apelacin agot la
referencial, adjuntando el cuadro comparativo de propuestas y el va administrativa.
Acta de Otorgamiento de la Buena Pro.
m) Registro del consentimiento de la Buena Pro: Se debe efectuar
La Buena Pro deber registrarse en el SEACE el mismo da de su como mximo al da siguiente de producido, observando los plazos
realizacin, sea que se trate de un acto pblico o privado. establecidos en la Ley y su Reglamento segn el tipo de proceso de
seleccin y modalidad.
g) La Buena Pro otorgada hasta el lmite del 110% del valor
referencial: En los procesos convocados para la ejecucin de obras, n) Registro de la nulidad del proceso de seleccin o de alguno de los
se registrar la Buena Pro otorgada hasta el lmite del 110% del tems que lo integran: Los actos emitidos por el Titular de la Entidad
valor referencial adjuntando al sistema, adems del cuadro o el Tribunal de Contrataciones del Estado al amparo de lo
comparativo de propuestas y el Acta de Otorgamiento de la Buena establecido en el artculo 56 de la Ley sern registrados con la
indicacin de los datos del Titular de la Entidad o la Sala del Tribunal
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que emiti dicha decisin, la causal de la nulidad, la etapa a la que s) La postergacin de las etapas del proceso de seleccin: A travs de
se retrotraer el proceso y el tem cuya nulidad se declar. esta opcin se podr registrar la postergacin de la realizacin de
una etapa del proceso o la prrroga para la finalizacin de la misma,
En el caso que en un proceso de seleccin declarado nulo se haya correspondiendo su utilizacin en el caso de la suspensin de actos
dispuesto retrotraer el proceso a la etapa de convocatoria, previa del proceso. El registro podr efectuarse hasta el mismo da
reformulacin de las Bases o algn aspecto del expediente de sealado en el cronograma o calendario del proceso, siempre y
contratacin, la Entidad deber registrar la aprobacin del cuando la fecha prevista no haya transcurrido, y deber ser
expediente de contratacin modificado, las bases modificadas comunicada a los participantes o postores, segn sea el caso, a
debidamente aprobadas y el resumen ejecutivo del estudio de las travs del SEACE, sealando el motivo de la postergacin o
posibilidades que ofrece el mercado, segn corresponda. prrroga.
Cuando uno o ms tems de un proceso de seleccin hayan sido B. Los datos y documentos publicados en el SEACE se almacenarn en
declarados nulos y se haya ordenado retrotraer esos tems a la dicho sistema no siendo factible su eliminacin, salvo norma que
etapa de convocatoria, el tipo de proceso de seleccin que se disponga lo contrario.
convoque ser aqul que corresponda a la sumatoria de los valores
referenciales de los tems declarados nulos. 8.6.6. Del registro del procedimiento de exoneracin
o) Registro de la cancelacin total del proceso o de alguno de los La publicacin en el SEACE de informacin del procedimiento de
tems que lo integran: Deber efectuarse al da siguiente de la exoneracin por las causales previstas en el artculo 20 de la Ley, salvo
comunicacin al Comit Especial o el OEC de la decisin de cancelar aquella sealada en el literal d) del mencionado artculo, deber
el proceso, debiendo adjuntar el archivo de la resolucin o acuerdo efectuarse dentro del plazo de diez (10) das hbiles siguientes a la
cancelatorio, segn corresponda. emisin o adopcin de las resoluciones o acuerdos que aprueben las
exoneraciones y los informes que los sustentan. Para ello, deber
p) La no suscripcin del contrato por el postor: El registro de dicho registrarse en el SEACE la siguiente informacin:
evento se efectuar con la indicacin del nombre o razn social del
postor que no suscribi el contrato, ya sea el postor que ocup el a) Datos de documento que aprueba el expediente de contratacin.
primer lugar o el segundo lugar, segn corresponda. b) Enlace al PAC.
c) Datos Generales de la exoneracin como son: causal de exoneracin,
q) La no suscripcin del contrato por decisin de la Entidad: Deber ao, nmero de la exoneracin, modalidad de ejecucin contractual,
registrarse las razones de la decisin de la Entidad: (i) recorte sistema de contratacin, descripcin del objeto, catlogo y fuente de
presupuestal correspondiente al objeto del proceso de seleccin; (ii) financiamiento.
por norma expresa; o, (ii) porque ha desaparecido la necesidad. d) Cdigo presupuestal.
e) Monto autorizado.
r) La modificacin de algunos datos errneos publicados en la Ficha f) Dejar sin efecto la exoneracin: Se registrar el documento que deja
de la Convocatoria: Datos tales como la descripcin bsica del sin efecto la exoneracin aprobada, el cual deber ser emitido por el
objeto, costo de reproduccin de las bases, cdigo presupuestal, mismo rgano que la aprob.
etc. que fueron registrados errneamente podrn ser modificados a g) Archivo del instrumento de aprobacin de la exoneracin en las
travs de la opcin fe de erratas, siempre y cuando la informacin extensiones que se indican en el sistema.
que obra en el expediente de contratacin o en las Bases aprobadas h) Archivo de los documentos que contiene el sustento tcnico legal
demuestren que los datos publicados en el SEACE son errneos y en las extensiones que se indican en el sistema.
requieren ser corregidos. A travs de esta opcin no podr i) Bases.
modificarse el contenido de los documentos registrados, tal es el j) Registro del rgano encargado de las contrataciones u rgano
caso de las Bases, Resumen Ejecutivo, entre otros. designado para el efecto.
k) Registro del postor invitado.
l) Registro de la adjudicacin: se deber adjuntar el acta de i) Reajustes.
adjudicacin y registrar los datos del postor adjudicado. j) Ampliaciones de plazo.
k) Intervencin econmica, cuando corresponda.
Asimismo, se efectuar el enlace al PAC del ao fiscal que corresponda a l) Prrrogas, en caso de arrendamiento de inmuebles.
la fecha de aprobacin de la exoneracin. m) Conformidad.
n) Liquidacin.
El SEACE verificar que el monto adjudicado no sea superior al monto o) Contratos complementarios, cuando corresponda.
autorizado en el instrumento de la exoneracin.
El registro del contrato y su ejecucin en el SEACE culmina con el registro
8.6.7. Del registro de informacin de procesos de seleccin por encargo de la conformidad o liquidacin consentida, segn corresponda.
A. En el caso de procesos por encargo a una Entidad Pblica, la Entidad El OEC es responsable de verificar que se efecte el registro en el SEACE
encargante deber verificar que dicho proceso se encuentre incluido de los contratos y, en su caso, las rdenes de compra o de servicio, as
en su PAC con la indicacin de la Entidad encargada de la conduccin como la informacin referida a su ejecucin en el plazo no mayor de diez
del proceso. Por su parte la Entidad encargada realizar el registro en (10) das hbiles siguientes a su perfeccionamiento, ocurrencia o
el SEACE de la informacin del proceso que le fue encargado. El aprobacin, segn corresponda, resultando aplicable las
registro de la informacin del contrato suscrito y su ejecucin ser responsabilidades y sanciones establecidas en el artculo 46 de la Ley en
realizado por la Entidad encargante. caso de incumplimiento.
B. En el caso de encargos a organismos internacionales aprobados bajo Es responsabilidad de la autoridad de la Entidad de que se trate, verificar
los alcances del artculo 89 del Reglamento, la Entidad encargante que los actos que emita o suscriba luego de la suscripcin del contrato y
deber incluir las contrataciones en su PAC y de acuerdo a los que supongan una modificacin del monto o los trminos del contrato se
trminos del convenio deber registrar en el SEACE, sea directamente sujeten a la normativa de contrataciones del Estado.
o a travs del organismo internacional, la informacin que se indica
en los campos habilitados en el SEACE, los mismos que comprenden, Los usuarios - funcionarios que registren informacin en el SEACE,
entre otros, la convocatoria de los procedimientos de contratacin referida a los contratos y, en su caso, a las rdenes de compra o de
que realice el organismo internacional encargado, el resultado de los servicio, que difieran de los documentos aprobados y suscritos asumirn
mismos, proveedores adjudicados, los montos y contratos suscritos. la responsabilidad administrativa y/o penal que les asiste, de acuerdo a la
normativa aplicable.
En este supuesto, la convocatoria y los dems actos se registrarn en
el SEACE a ms tardar al da hbil siguiente de efectuados. 8.6.9. Del registro de laudos
8.6.8. Del registro de contratos El Presidente del Tribunal Arbitral o Arbitro nico es responsable de
efectuar el registro y publicacin del laudo, as como sus integraciones,
El registro de los contratos y su ejecucin en el SEACE, deber ser exclusiones, interpretaciones y rectificaciones en el SEACE, observando el
efectuado completando, entre otros, la siguiente informacin: plazo establecido en la Ley y el Reglamento, as como los lineamientos de
los manuales de usuario publicados por el OSCE.
a) Datos del contrato.
b) Datos del contratista. Para efectuar el registro deber solicitar al OSCE el Certificado SEACE, as
c) Datos de garantas presentadas. como verificar que la Entidad haya registrado la existencia de la
d) Adicionales. controversia en la ficha del contrato de que se trate.
e) Reducciones.
f) Resolucin del contrato, cuando corresponda. Asimismo, deber verificar bajo responsabilidad que la informacin que
g) Nulidad del contrato, cuando corresponda. publica en el SEACE sea idntica al documento original suscrito por el
h) Penalidades.
Tribunal Arbitral o Arbitro nico que ser notificada personalmente a las B. La informacin que se registra en el SEACE debe ser idntica a aquella
partes de la controversia. que se tiene en la orden de compra (O/C) u orden de servicio (O/S) que
fue notificada al contratista, debiendo informar cuando corresponda el
8.6.10. Del Procedimiento de autorizacin para Entidades que no tienen acceso estado de dicha contratacin.
a internet
C. Las rdenes de compra u rdenes de servicio que se deriven de
Las Entidades que no tengan acceso a internet podrn solicitar al OSCE, la contratos suscritos bajo el mbito de aplicacin de la Ley y el
autorizacin para efectuar procesos y contrataciones de acuerdo a la Reglamento, regmenes legales de contratacin, o los supuestos de
Sexta Disposicin Complementaria Transitoria del Reglamento, as como inaplicacin recogidos en el numeral 3.3. del artculo 3 de la Ley,
para su posterior registro en el SEACE en el plazo de quince (15) das continuarn siendo registrados en los mdulos del SEACE habilitados
siguientes al cierre de cada trimestre. para ello. El registro de la informacin en el SEACE se efectuar en el
Mdulo del SEACE habilitado para tal efecto, completando, entre otros,
Para ello, la Entidad solicitante deber remitir a la Direccin del SEACE un la siguiente informacin:
oficio u otro documento en el que seale, bajo responsabilidad, que no
cuenta con internet, indicando su domicilio y un nmero de fax a los que a) Datos de la Entidad.
se les podr notificar la decisin adoptada por la citada Direccin. b) Datos de la Orden de Servicio u Orden de Compra.
c) Datos de contratacin.
El OSCE evaluar en cada caso la procedencia de la solicitud y notificar al d) Datos presupuestales.
domicilio consignado en el pedido, la decisin de autorizar o no a la e) Datos del contratista.
Entidad solicitante. f) Detalle de tems.
El SEACE habilitar las opciones que permitan a las Entidades autorizadas 8.7.2. Contrataciones sujetas a los supuestos de inaplicacin de los literales o, s,
por OSCE informar en el plazo establecido en la Sexta Disposicin t y v del artculo 3.3 de la Ley
Complementaria Transitoria del Reglamento, aquellos procesos de A. Las Entidades debern registrar en el SEACE la informacin de las
seleccin y las contrataciones realizadas bajo las reglas de la mencionada contrataciones previstas en los literales o, s, t y v) del numeral 3.3. del
Disposicin Complementaria Transitoria. artculo 3 de la Ley en un plazo mximo de diez (10) das hbiles de
haberse realizado la contratacin o suscrito el convenio, segn
En ningn caso, la autorizacin otorgada por OSCE convalida los actos que corresponda.
las Entidades durante el procedimiento de contratacin efecten en
contravencin de la normativa aplicable, por corresponder a las Del registro de las contrataciones previstas en el literal o del artculo 3.3
autoridades de cada Entidad supervisar en forma previa, concurrente y de la Ley
posterior la legalidad de stos, como parte del proceso de control interno. B. El registro en el SEACE de las contrataciones realizadas con
proveedores no domiciliados en el pas cuyo mayor valor estimado de
8.7. DEL REGISTRO DE INFORMACIN DE LAS CONTRATACIONES SUJETAS A las prestaciones se realice en territorio extranjero deber realizarse
SUPUESTOS DE INAPLICACIN DE LOS LITERALES I, O, S, T y V DEL ARTCULO completando los campos del Mdulo del SEACE habilitado para tal fin,
3.3. DE LA LEY debiendo incluir, entre otros, la siguiente informacin:
a) Enlace con el PAC.
8.7.1. Contrataciones por montos de 1 a 3 UIT b) Informe que acredite los requisitos para la configuracin de una
contratacin en el extranjero.
A. De acuerdo a lo establecido en el artculo 68 de la Ley, la Entidad c) Cronograma o calendario de la contratacin, de ser el caso.
registrar y publicar en el SEACE la informacin de sus contrataciones d) Monto estimado o referencial, de ser el caso.
por montos de una (1) a tres (3) UIT que hubieran realizado durante el e) Documento que contenga las condiciones de la contratacin
mes, contando para ello con un plazo mximo de (10) das hbiles del (plazo, lugar de entrega, transferencia de conocimientos,
mes siguiente. prestaciones accesorias, entre otros).
f) Archivo del contrato suscrito.
g) Informacin del proveedor contratado: nombre, denominacin o d) Datos del procedimiento de contratacin, tales como: Bases o
razn social y pas de procedencia. documento anlogo, cronograma o calendario del procedimiento,
de corresponder, acta de adjudicacin o documento anlogo,
Del registro de las contrataciones previstas en el literal s del artculo 3.3 contrato, denominacin o razn social del proveedor contratado.
de la Ley
C. El registro en el SEACE de los convenios de cooperacin, gestin u De acuerdo a lo establecido en el artculo 58 de la Ley, el OSCE supervisar,
otros de naturaleza anloga, suscritos entre Entidades, o entre stas y entre otros, las contrataciones previstas en los literales i, o, s, t y v del
organismos internacionales, siempre que se brinden los bienes, numeral 3.3. del artculo 3 de la Ley y las Entidades estn obligadas a remitir
servicios u obras propios de la funcin que por ley les corresponde, y la informacin solicitada por el OSCE en el marco de las acciones de
adems no se persigan fines de lucro, deber realizarse completando supervisin, en el plazo establecido en la notificacin electrnica o en el
los campos del Mdulo del SEACE habilitado para tal fin, debiendo oficio, segn corresponda, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad.
incluir, entre otros, la siguiente informacin:
a) Archivo del convenio. 8.8. DEL REGISTRO DE INFORMACIN DE CONTRATACIONES SUJETAS A
b) Informacin de la contraparte: Denominacin de la Entidad u REGMENES LEGALES DE CONTRATACIN
Organismo con la que se suscribe el convenio.
c) Estructura de costos, en los casos en que el convenio involucre 8.8.1. La informacin de las contrataciones con sujecin a los regmenes legales
algn tipo de desembolso dinerario. de contratacin que establezcan la obligatoriedad de su registro en el
SEACE debe efectuarse en el Mdulo del sistema habilitado para tal fin,
Del registro de las contrataciones previstas en el literal t del artculo 3.3 observando los plazos establecidos en la norma que lo regule, as como
de la Ley las indicaciones que muestra el sistema.
D. El registro en el SEACE de la contratacin de servicios pblicos, siempre
que no exista la posibilidad de contratar con ms de un proveedor, 8.8.2. El registro y publicacin se efectuar completando los campos que
deber realizarse completando los campos del Mdulo del SEACE muestre el SEACE referidos, entre otras, a las siguientes acciones:
habilitado para tal fin, debiendo incluir, entre otros, la siguiente
informacin: a) Tipo de rgimen legal: Se indicar el dispositivo legal que
a) Empresa con la que se contrat el servicio. corresponda a la contratacin materia de registro, seleccionando la
b) Monto contratado. opcin del listado que muestre el SEACE.
b) Documento que aprueba el expediente de contratacin: En aquellos
Del registro de las contrataciones previstas en el literal v del artculo 3.3 casos que el procedimiento previsto en el rgimen legal de
de la Ley contratacin no contemple la aprobacin de un expediente de
E. El registro en el SEACE de las contrataciones realizadas de acuerdo con contratacin, la Entidad registrar los datos del documento a travs
las exigencias y procedimientos especficos de organismos del cual el funcionario competente autoriz la contratacin o algn
internacionales, Estado o entidades cooperantes que se deriven de otro documento del cual se desprenda dicha autorizacin.
donaciones efectuadas por stos, siempre que dichas donaciones c) Bases de la contratacin: En caso que el procedimiento previsto en
representen por lo menos el 25% del monto total de las contrataciones el rgimen legal de contratacin no contemple la elaboracin de
involucradas en el Convenio suscrito para tal efecto, deber realizarse Bases, la Entidad registrar el documento anlogo que contenga las
completando los campos del Mdulo del SEACE habilitado para tal fin, reglas de la contratacin o, en su defecto, las especificaciones
debiendo incluir, entre otros, la siguiente informacin: tcnicas o trminos de referencia de la contratacin.
d) Enlace al PAC.
a) Enlace con el PAC. e) Datos Generales del procedimiento: Se completarn en esta seccin
b) Convenio o documento que contenga las condiciones de la los datos del procedimiento, como es el nmero, sigla, objeto y
donacin y en el cual se aprecie las obligaciones de las partes. descripcin de la contratacin.
c) Informacin de la contraparte: Denominacin del Organismo, f) Valor o monto referencial del procedimiento: En caso que el
Estado o Entidad Cooperante, monto que se compromete a donar procedimiento previsto en el rgimen legal de contratacin no
prevea la determinacin de un valor referencial se registrara el valor de la presente Directiva, y que por disposicin legal estn obligadas a
estimado para la contratacin. registrar informacin en el SEACE sobre las contrataciones que realicen,
g) Cronograma o calendario: En esta seccin se registrar la fecha de debern observar adems de lo indicado en el numeral precedente, lo
convocatoria o invitacin a los proveedores para participar en el siguiente:
procedimiento, segn corresponda; la fecha prevista para que los
proveedores realicen sus ofertas o presenten sus ofertas y/o A. Efectuar las coordinaciones necesarias con el OSCE, a fin que se
propuestas, segn corresponda; y la fecha prevista para la habilite en el sistema las opciones y funcionalidades necesarias para
comunicacin de los resultados del procedimiento al proveedor el registro de dicha informacin en el SEACE.
seleccionado o a los proveedores que participaron, segn
corresponda. B. Acudir a las reuniones de coordinacin que el OSCE convoque as
h) Las fechas referidas a la presentacin de propuestas as como el como proporcionar la informacin solicitada durante el
otorgamiento de la buena pro debe ser registrada en todos los procedimiento de anlisis e implementacin de funcionalidades en el
casos, con independencia de la denominacin que reciban dichas SEACE.
actividades en el marco de sus procedimientos legales de
contratacin. IX. DISPOSICIN TRANSITORIA
i) Relacin de tems, cuando corresponda.
j) Registro de participantes: En caso que el procedimiento previsto en El registro en el SEACE de las contrataciones por montos de una (1) a tres (3) UIT, as
el rgimen legal de contratacin no prevea la inscripcin de como las que se realicen bajos los supuestos de inaplicacin previstos en los literales
participantes previa a la presentacin de ofertas o propuestas, la o), s), t) y v) del numeral 3.3 del artculo 3 de la Ley, se realizar de manera
Entidad deber registrar la informacin correspondiente a los obligatoria a partir de la publicacin del comunicado que emita OSCE para tal efecto.
proveedores que presentaron sus propuestas y/o ofertas al
procedimiento, segn corresponda. X. DISPOSICIN FINAL
k) Absolucin de consultas y/u observaciones: Esta seccin ser
completada nicamente si es que el procedimiento previsto en el 1. La presente Directiva regir a partir de la entrada en vigencia de la Ley N 29873,
rgimen legal de contratacin lo prev. que modifica la Ley de Contrataciones del Estado y el Decreto Supremo N 138-
l) Registro de Propuesta: Con independencia de la denominacin que 2012-EF, que modifica el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
reciba esta etapa en el marco del procedimiento especial que se
registra, la entidad registrar en este rubro la informacin 2. A partir de la vigencia de la presente directiva djese sin efecto la Directiva N 008-
correspondiente a los proveedores que presentaron sus propuestas 2010-OSCE/CD.
al procedimiento, segn corresponda.
m) Cuadro comparativo de propuestas y/u ofertas presentadas y Acta
de Buena Pro y/o resultados del procedimiento: En aquellos casos Jess Mara, setiembre de 2012
que el procedimiento de seleccin no contemple la elaboracin de
un cuadro comparativo y/o un acta de buena pro, la Entidad deber
registrar en ambos campos el documento en el cual se comunica el
resultado del procedimiento al proveedor seleccionado o a los
proveedores que participaron, segn corresponda.
n) Datos y documento de contrato.
o) Datos del contratista.
p) Declaracin de desierto, cuando corresponda.
q) Fe de erratas, cuando corresponda.
r) Postergacin, cuando corresponda.
8.8.3. Las Entidades sujetas a regmenes legales de contratacin de bienes,

servicios y obras que se creen con posterioridad a la entrada en vigencia
V. DEFINICIONES
DIRECTIVA N 008-2012-OSCE/CD
Partes del Procedimiento: En los recursos de apelacin y/o revisin, son
DISPOSICIONES QUE REGULAN LA EMISIN DE DECRETOS Y RESOLUCIONES Y/O ACUERDOS considerados sujetos o partes del procedimiento los administrados, es decir el
DEL TRIBUNAL DE CONTRATACIONES DEL ESTADO Y SU NOTIFICACIN, ASI COMO LA impugnante y el tercero administrado, el mismo que sin haber iniciado el
PROGRAMACIN DE AUDIENCIAS Y LECTURA DE EXPEDIENTES procedimiento tiene legtimo inters que puede verse afectado con la decisin del
Tribunal. Asimismo, se considera parte a la Entidad que convoc el proceso de
seleccin materia de impugnacin. El Tribunal constituye la autoridad
I. FINALIDAD administrativa que resuelve la controversia. En el caso de los procedimientos
sancionadores es considerado sujeto o parte de ste, el proveedor denunciado. El
Regular la emisin y notificacin de decretos que impulsan el procedimiento Tribunal ser la autoridad administrativa que imponga o no la sancin.
administrativo, as como el diligenciamiento de las notificaciones de los decretos y de
las resoluciones y/o acuerdos, para lograr la simplificacin de la tramitacin de los Tercero Administrado: En los procedimientos de recursos de apelacin y/o
procedimientos administrativos que conoce el Tribunal de Contrataciones del Estado. revisin ser considerado tercero administrado, aquellos que sin haber iniciado el
procedimiento poseen derechos o intereses legtimos que pueden resultar
II. OBJETO afectados por la decisin de la Sala del Tribunal.
Establecer el rgimen aplicable a la emisin y notificacin de los decretos y Clave de acceso: Es el nmero asignado por el sistema electrnico del Tribunal a
resoluciones y/o acuerdos que se expiden durante la tramitacin de procedimientos un determinado expediente que permite el acceso en consulta al Toma Razn
correspondientes a recursos de apelacin y/o revisin, as como de aplicacin de electrnico de la pgina web del OSCE al administrado, al tercero y a la Entidad
sancin (procedimiento administrativo sancionador). Tambin regula el trmite que son parte de un procedimiento administrativo, a fin de tener conocimiento de
correspondiente a la programacin de audiencia pblica y lectura de expedientes. los actos procesales expedidos por el Tribunal en el expediente respectivo.
III. ALCANCE Toma Razn Electrnico: Es el medio electrnico a travs del cual se comunican
todas las actuaciones administrativas emitidas por el Tribunal durante el trmite
La presente directiva es de cumplimiento obligatorio para todas las Entidades que se de los expedientes de recursos de apelacin y/o revisin y procedimientos
encuentran bajo el mbito de aplicacin de la normativa de contrataciones del administrativos sancionadores.
Estado, conforme al artculo 3 de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobada
mediante Decreto Legislativo N 1017, as como para los proveedores, participantes, Decreto: Es un acto de mero trmite expedido por el Tribunal con la finalidad de
postores, contratistas, expertos independientes y rbitros incursos en los impulsar el trmite de los procedimientos de recursos de apelacin y/o revisin y
procedimientos administrativos que conoce el Tribunal de Contrataciones del Estado. los procedimientos administrativos sancionadores (solicitudes de aplicacin de
sancin).
IV. BASE LEGAL
Notificacin personal: Es la que se realiza en el domicilio real del destinatario,
Ley de Contrataciones del Estado, aprobada mediante Decreto Legislativo N 1017. segn lo dispuesto en el artculo 21 y siguientes de la Ley N 27444.
Supremo N 184-2008-EF. Notificacin electrnica: Es la que se realiza a travs de la publicacin en la pgina
Reglamento de Organizacin y Funciones del Organismo Supervisor de web de OSCE www.osce.gob.pe.
Contrataciones del Estado, aprobado mediante Resolucin Ministerial N 789-
2011-EF/10. VI. DISPOSICIONES GENERALES
Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley N 27444.
1. Los recursos, escritos y dems solicitudes que formulen los administrados durante
Las referidas normas incluyen sus respectivas disposiciones ampliatorias, la sustanciacin tanto del procedimiento de impugnacin como del
modificatorias y conexas, de ser el caso. procedimiento administrativo sancionador que son de competencia del Tribunal
de Contrataciones del Estado, dan lugar a la emisin de decretos por parte del
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Presidente del Tribunal o el Presidente de la Sala respectiva y la Secretara del
Tribunal, segn el caso; excepto en los casos sealados expresamente en el 6. En los procedimientos administrativos sancionadores (aplicacin de sancin) la
numeral 1.4 de las Disposiciones Especficas de la presente Directiva. clave de acceso de consulta al Toma Razn electrnico de la pgina web del OSCE,
se notificar en forma personal al administrado y a la entidad involucrada en el
Todos los decretos que deban emitirse durante el trmite del procedimiento procedimiento, a fin de tener conocimiento de los actos procesales expedidos por
desde el primero hasta la remisin del expediente a Sala sern expedidos por el el Tribunal en el expediente respectivo. La notificacin tendr lugar
Presidente del Tribunal; posteriormente, los decretos que resulten necesarios conjuntamente con el acto administrativo que inicia el procedimiento
para impulsar el procedimiento sern expedidos por el Presidente de Sala hasta la administrativo sancionador.
conclusin del procedimiento.
En el caso de los procedimientos en trmite a la fecha de vigencia de la presente
2. Los decretos que proveen los recursos, escritos y dems solicitudes que formulen Directiva, la notificacin de la clave de acceso se efectuar con el decreto
los administrados son notificados a travs de las siguientes modalidades, segn correspondiente que impulsa el procedimiento.
corresponda:
En el caso que el Tribunal requiera efectuar indagaciones previas antes del inicio
2.1. En los casos que se indican en las disposiciones especficas, notificacin del procedimiento administrativo sancionador, la entrega de la clave de acceso de
personal al administrado, interesado o afectado por el decreto, en el consulta antes indicada se notificar de forma personal a la Entidad
domicilio real. conjuntamente con el decreto que requiere informacin. En este supuesto, el
decreto de inicio del procedimiento sancionador se notificar a la Entidad en
2.2. Notificacin por medio del Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado forma electrnica.
SEACE, que se efecta con el registro del decreto en el Toma Razn
electrnico de la ficha del proceso de seleccin, en el caso de recursos 7. Todo escrito presentado por la Entidad, el impugnante, el proveedor o rbitro
impugnativos; o en el Toma Razn electrnico de la pgina web del denunciado, el denunciante y los terceros administrados en el curso de los
OSCE, en los procedimientos administrativos sancionadores. procedimientos de recursos de apelacin y/o revisin y procedimientos
administrativos sancionadores, segn corresponda, debe ser acompaado del
3. En el caso del recurso de apelacin, los decretos son notificados por va electrnica nmero de copias como partes acreditadas existan en el procedimiento.
a travs del Toma Razn electrnico de la ficha del proceso de seleccin del
Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado SEACE. En el caso de los 8. Las Resoluciones y/o Acuerdos que ponen fin a los procedimientos
procedimientos administrativos sancionadores, se notificarn a travs del Toma administrativos que el Tribunal tiene a su cargo, sern notificados a travs del
Razn Electrnico de la pgina Web del OSCE. Toma Razn electrnico de la ficha del proceso de seleccin, en el caso de
procedimientos de recurso de apelacin y/o revisin, o del Toma Razn
4. De conformidad con lo previsto en la Quinta Disposicin Complementaria Final de electrnico de la pgina web del OSCE, en el caso de procedimientos
la Ley de Contrataciones del Estado, todos los actos se entendern notificados el sancionadores. En ambos casos las Resoluciones y/o Acuerdos se entendern
da de su publicacin en los sistemas electrnicos antes mencionados. La notificados el mismo da de su registro en dichos Sistemas.
notificacin electrnica tiene la misma validez y eficacia que la notificacin
personal. En el caso de los procedimientos administrativos sancionadores, los Acuerdos que
disponen el inicio del procedimiento sancionador sern notificados
5. En los procedimientos de impugnacin y sancionadores, la Entidad, el personalmente al proveedor denunciado y las resoluciones que impongan sancin
impugnante, el proveedor o rbitro denunciado y los terceros administrados, sern notificadas a travs del Toma Razn electrnico de la pgina web del OSCE
segn corresponda, estn obligados a verificar, de manera permanente, la a los sancionados.
informacin registrada en el Toma Razn electrnico de la ficha del proceso de
seleccin o el de la pgina web del OSCE, a efectos de acceder a las notificaciones 9. Luego de expedida la Resolucin y/o Acuerdo que pone fin a los procedimientos
que por dicho medio realiza el Tribunal de Contrataciones del Estado. Una vez administrativos que el Tribunal tiene a su cargo, las Entidades tienen la obligacin
registradas las actuaciones a que hubiera lugar en dicho Sistema, en ningn caso de recabar sus antecedentes administrativos dentro del plazo de treinta (30) das
se podr alegar desconocimiento o ignorancia de las exigencias, plazos y trminos calendario, caso contrario, sern enviados al Archivo del OSCE para su custodia
fijados por el Tribunal.
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por un plazo de seis (6) meses. Luego de vencido dicho plazo, los documentos B) En procedimientos de aplicacin de sancin:
sern remitidos al Archivo General de la Nacin.
Decretos Notificacin
10. El sobrecarte de las cdulas de notificacin que comunican los decretos de inicio a. Los que disponen el inicio de Personal
de procedimiento sancionador sern autorizados a travs de la expedicin de procedimiento administrativo
decretos. sancionador.
b. Los que disponen la remisin del Toma Razn Electrnico ubicado en la
VII. DISPOSICIONES ESPECFICAS expediente a Sala con o sin formulacin seccin del Tribunal de la Pgina web del
de descargos. OSCE
1. De la emisin y notificacin de decretos c. Los que conceden el uso de la palabra Toma Razn Electrnico ubicado en la
en audiencia pblica, a travs del seccin del Tribunal de la Pgina web del
La emisin y notificacin de decretos durante la tramitacin del procedimiento sealamiento y/o reprogramacin de la OSCE
administrativo se efectuar de acuerdo con las siguientes reglas: fecha respectiva.
d. Los que contienen actuaciones sobre Toma Razn Electrnico ubicado en la
1.1. Decretos que deben ser emitidos y necesariamente notificados a las partes medios de prueba, informes y seccin del Tribunal de la Pgina web del
del procedimiento: dictmenes tcnicos o peritajes, a OSCE
tenerse presentes al momento de
A) En procedimientos de impugnacin: resolver.
e. Los que se pronuncian sobre Toma Razn Electrnico ubicado en la
Decretos Notificacin cuestionamientos a los actos de trmite seccin del Tribunal de la Pgina web del
a. Los que admiten recursos de Personal expedidos por el Tribunal. OSCE
apelacin o revisin y corren traslado a f. Los que disponen la acumulacin de Toma Razn Electrnico ubicado en la
la Entidad solicitando antecedentes expedientes. seccin del Tribunal de la Pgina web del
administrativos. OSCE
b. Los que remiten el expediente a Sala. SEACE
c. Los que disponen el apersonamiento SEACE 1.2. Decretos que deben ser emitidos y notificados a la parte o partes que tengan
de terceros administrados. legtimo inters o a terceros:
d. Los que conceden el uso de la palabra SEACE
en audiencia pblica, a travs del A) En procedimientos de impugnacin:
sealamiento y/o reprogramacin de la
fecha respectiva. Decretos Notificacin
e. Los que contienen actuaciones sobre SEACE a. Los que recalifiquen u observen los SEACE
medios de prueba, informes y recursos de revisin o apelacin.
dictmenes tcnicos o peritajes, a b. Los que reiteren la remisin de SEACE
tenerse presentes al momento de antecedentes administrativos.
resolver. c. Los que ponen en conocimiento del Personal
f. Los que se pronuncian sobre SEACE rgano de Control Institucional de la
cuestionamientos a los actos de trmite Entidad el incumplimiento en la remisin
expedidos por el Tribunal. de antecedentes.
g. Los que disponen la acumulacin de SEACE d. Los de requerimiento y reiteracin de SEACE
expedientes. informacin adicional a los apersonados
h. Los que declaran que un expediente SEACE al procedimiento.
se encuentra listo para resolver. e. Los que ponen en conocimiento de las SEACE
partes el requerimiento y reiteracin de
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Decretos Notificacin Decretos Notificacin
informacin adicional a los no del procedimiento de aplicacin de
apersonados al procedimiento. sancin, conforme con lo dispuesto por
f. Los de presentacin de escritos con SEACE la normativa de Contrataciones del
mayores argumentos, presentacin de Estado.
pruebas, alegatos u otros escritos e. Sobrecartes de Cdulas de Personal
anlogos a tenerse presente al Notificacin.
momento de resolver. f. La disposicin de notificacin Toma Razn Electrnico ubicado en la
g. Sobrecartes de Cdulas de Personal mediante publicacin en el Diario Oficial seccin del Tribunal de la Pgina web del
Notificacin. El Peruano. OSCE
h. Los que se pronuncien sobre SEACE g. Los de requerimiento y reiteracin de Toma Razn Electrnico ubicado en la
solicitudes formuladas durante la informacin adicional a las partes. seccin del Tribunal de la Pgina web del
tramitacin del procedimiento, siempre OSCE
que se traten de aspectos sustantivos h. Los de requerimiento y reiteracin de Personal
del mismo. informacin adicional a terceros.
i. Los que se pronuncien sobre SEACE i. Los que ponen en conocimiento de las Toma Razn Electrnico ubicado en la
solicitudes formuladas despus de partes el requerimiento y reiteracin de seccin del Tribunal de la Pgina web del
emitido el Acuerdo o Resolucin, informacin adicional a terceros. OSCE
siempre que se trate de aspectos j. Los de presentacin de escritos por Toma Razn Electrnico ubicado en la
sustantivos del procedimiento. parte de la Entidad con mayores seccin del Tribunal de la Pgina web del
argumentos y/o presentaciones de OSCE
B) En procedimientos de aplicacin de sancin: pruebas y alegatos u otros escritos
anlogos a tenerse presente al
Decretos Notificacin momento de resolver.
a. Los que formulen un requerimiento Personal k. Constancia de estado del proceso. Personal
previo a la Entidad para adecuar su
comunicacin o actuaciones previas de 1.3. Solicitud de copias de la documentacin presentada:
investigacin para el inicio formal del
procedimiento de aplicacin de sancin. Las partes interesadas podrn solicitar que se les entregue, en la Mesa de
b. Los que remiten el expediente a Sala Toma Razn Electrnico ubicado en la Partes del Tribunal, a partir de las 24 horas de presentados, una copia de los
antes del inicio formal del seccin del Tribunal de la Pgina web del siguientes documentos, siempre que hayan sido presentados en suficiente
procedimiento, solicitando que se emita OSCE nmero, y sin perjuicio del acceso a lectura del expediente:
un pronunciamiento sobre el inicio del
procedimiento sancionador. a. Los antecedentes administrativos remitidos por la Entidad.
c. Los que admiten a trmite el recurso Toma Razn Electrnico ubicado en la b. Los escritos de solicitud de apersonamiento de las partes.
de reconsideracin y ordenan la seccin del Tribunal de la Pgina web del c. Los escritos con mayores argumentos, pruebas, alegatos u otros escritos
remisin del expediente administrativo a OSCE anlogos.
la Sala correspondiente para su d. Los escritos presentados en el trmite de los procedimientos administrativos
pronunciamiento. sancionadores (aplicacin de sancin) que, de conformidad con esta
d. Los que reiteran o prorrogan Toma Razn Electrnico ubicado en la directiva, no se notifique de forma personal.
excepcionalmente los plazos otorgados a seccin del Tribunal de la Pgina web del
la Entidad para la adecuacin de la OSCE
comunicacin o la realizacin de
actuaciones previas para el inicio formal
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1.4 Escritos que deben ser anexados directamente al expediente sin generar anotar dichas solicitudes y la programacin correspondiente por orden de
decretos ni notificaciones: ingreso.
En procedimientos de recursos de apelacin o revisin y procedimientos de Realizada la lectura se dejar constancia de su realizacin en el expediente,
aplicacin de sancin, segn corresponda: documento que ser firmado por quien o quienes efectuaron la revisin y lectura
del mismo de acuerdo al formato nico aprobado.
a. Los de lectura de expedientes (salvo que exista falta de autorizacin o no
se encuentre autorizado como parte). VIII. DISPOSICIONES FINALES
b. Los de solicitud de copias simples y autenticadas.
c. Los de solicitud de copia de audio de audiencias pblicas. 1. La presente directiva regir a partir de la entrada en vigencia de la Ley N 29873,
d. Los de solicitud de apoyo tcnico para las audiencias pblicas. que modifica la Ley de Contrataciones del Estado y el Decreto Supremo N 138-
e. Los de devolucin de antecedentes administrativos. 2012-EF, que modifica el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
f. Los de comunicaciones de la Oficina de Defensa Judicial del OSCE, tales
como escritos, resoluciones y sentencias derivadas de procesos 2. La presente directiva se aplicar a los procedimientos de recursos de apelacin y/o
contenciosos administrativos, o acciones de amparo interpuestos contra revisin, as como de aplicacin de sancin que se encuentren en trmite a su
las resoluciones del Tribunal, salvo las que impliquen una modificacin de entrada en vigencia; as como a los expedientes que se generen a partir de su
dichas resoluciones. vigencia. Para el caso de los procedimientos de aplicacin de sancin en trmite
g. Los de renovacin de carta fianza. ser necesario que se notifique previamente de forma personal que, en lo
h. Las solicitudes de devolucin de garanta. sucesivo, se efectuar la notificacin electrnica.
i. Los de pedido de uso de la palabra y designacin de representantes.
j. Los que sealen o varen el domicilio procesal.
k. Los de cumplimiento de presentacin de informacin adicional. Jess Mara, setiembre de 2012
l. Los escritos de desistimiento, a los cuales se dar respuesta con la emisin
del Acuerdo o Resolucin que corresponda.
ll. Las solicitudes de correccin y/o aclaracin de los Acuerdos o Resoluciones
emitidos, a las cuales se dar respuesta con la emisin del Acuerdo o
Resolucin que corresponda.
m. Los que disponen desglosar cierta documentacin del expediente.
2. Audiencias Pblicas
Adicionalmente a la notificacin, el sealamiento de audiencias pblicas se

efectuar con el ingreso del rol de audiencias respectivo al Sistema Electrnico
Intranet- y a la pgina web del OSCE.
3. Lectura de Expedientes
El horario de lectura de expedientes ser de lunes a viernes y estar comprendido

entre las 14:00 y las 17:00 horas.
La lectura ser solicitada por el administrado, su representante legal o abogado

debidamente acreditado, con no menos de un (01) da de anticipacin ante la
Mesa de Partes del Tribunal, debiendo indicarse obligatoriamente el tiempo
estimado de lectura. La Secretara del Tribunal llevar un registro en donde se
DIRECTIVA N 009-2012-OSCE/CD Las referidas normas incluyen sus respectivas disposiciones ampliatorias,
modificatorias y conexas, de ser el caso
DIRECTIVA PARA LA FISCALIZACION POSTERIOR ALEATORIA DE LOS PROCEDIMIENTOS
ADMINISTRATIVOS SEGUIDOS ANTE EL REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES V. DISPOSICIONES ESPECFICAS
5.1 Fiscalizacin posterior

I. FINALIDAD
Por la fiscalizacin posterior el rgano responsable queda obligado a verificar la
La presente directiva tiene por finalidad establecer el procedimiento de fiscalizacin autenticidad de las declaraciones, documentos, informaciones y traducciones
posterior aleatoria que realiza la Sub Direccin de Fiscalizacin Posterior de la proporcionados por los administrados o sus representantes en los procedimientos
Direccin del Registro Nacional de Proveedores a los procedimientos administrativos de aprobacin automtica o evaluacin previa seguidos ante el Registro Nacional
seguidos ante el Registro Nacional de Proveedores, a fin de dar cumplimiento a lo de Proveedores.
dispuesto en la Ley N 27444 del Procedimiento Administrativo General y dems
normas complementarias. 5.2. Principios de aplicacin al procedimiento de fiscalizacin posterior
II. OBJETO El procedimiento de fiscalizacin posterior a las declaraciones, documentos,

informaciones y traducciones proporcionados por los administrados o sus
Establecer las disposiciones complementarias que debe cumplir la Sub Direccin de representantes ante el Registro Nacional de Proveedores se sujeta a los principios
Fiscalizacin Posterior, para la verificacin posterior aleatoria de los procedimientos de presuncin de veracidad y privilegio de controles posteriores previstos en los
administrativos seguidos ante el Registro Nacional de Proveedores. numerales 1.7 y 1.16 del artculo IV del Ttulo Preliminar de la Ley N 27444.
III. MBITO DE APLICACIN 5.3. Naturaleza jurdica del procedimiento de fiscalizacin posterior
La presente directiva es de obligatorio cumplimiento para la Sub Direccin de El procedimiento de fiscalizacin posterior es de carcter inspectivo o de
Fiscalizacin Posterior, en adelante rgano responsable, la que debe verificar la comprobacin administrativa, que consiste en verificar de forma reservada la
autenticidad de las declaraciones, documentos, informaciones y traducciones autenticidad de los documentos y/o declaraciones presentados por los
proporcionados por los administrados o sus representantes en los procedimientos administrados o sus representantes.
administrativos de aprobacin automtica o evaluacin previa comprendidos en el
Texto nico de Procedimientos Administrativos (TUPA) de OSCE. 5.4. Derecho de defensa
IV. BASE LEGAL En caso de verificarse la transgresin al principio de presuncin de veracidad, la

persona natural o jurdica nacional o extranjera en el procedimiento en curso,
Ley de Contrataciones del Estado, aprobada mediante Decreto Legislativo N 1017. ejercer su derecho de defensa una vez finalizadas las respectivas acciones de
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto fiscalizacin.
Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF) de OSCE, aprobado mediante 5.5. Procedimientos administrativos sujetos a fiscalizacin posterior
Resolucin Ministerial N 789-2011-EF/10.
Decreto Supremo N 292-2009-EF, que aprueba el Texto nico de Procedimientos Las acciones de fiscalizacin posterior son aplicables a los siguientes
Administrativos (TUPA) de OSCE. procedimientos administrativos:
Ley N 27444, que aprueba la Ley del Procedimiento Administrativo General.
Ley N 29060, que aprueba la Ley del Silencio Administrativo. Inscripcin de proveedores de bienes.
Decreto Supremo N 096-2007-PCM, que regula la fiscalizacin posterior aleatoria Renovacin de inscripcin de proveedores de bienes.
de los procedimientos administrativos por parte del Estado. Inscripcin de proveedores de servicios.
Renovacin de inscripcin de proveedores de servicios.
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Inscripcin de ejecutores de obras. 5.8. Fiscalizacin adicional a la muestra aleatoria
Renovacin de inscripcin de ejecutores de obras.
Aumento de capacidad mxima de contratacin de ejecutores de obras. Excepcionalmente, en forma adicional a la muestra aleatoria obtenida para cada
Inscripcin de consultores de obras. semestre, el rgano encargado podr fiscalizar aquellos procedimientos de
Renovacin de inscripcin de consultores de obras. aprobacin automtica o evaluacin previa seguidos ante el Registro Nacional de
Ampliacin de especialidad de consultores de obras. Proveedores, bajo los siguientes supuestos:
Cabe precisar que cada uno de los procedimientos administrativos antes listados 5.8.1. Cuando una vez concluidos los procedimientos a que se refiere el numeral
comprende, a su vez, todos los tipos de proveedores previstos en el TUPA de 5.5. de la presente directiva, la evaluacin de las declaraciones,
OSCE, a saber, personas naturales y jurdicas, tanto nacionales como extranjeras. documentos, informaciones y traducciones proporcionados por los
administrados, determine indicios razonables y suficientes de una posible
5.6. Plazo para desarrollar las acciones de fiscalizacin posterior transgresin al principio de presuncin de veracidad.
El rgano responsable deber desarrollar las acciones de fiscalizacin en forma 5.8.2. Por comunicacin expresa del Tribunal de Contrataciones del Estado, en los
permanente y sucesiva, sobre la base de los muestreos aleatorios obtenidos por casos que este Colegiado, luego de conocer y resolver los procedimientos
perodos semestrales, y dems supuestos indicados en el numeral 5.8. de la de su competencia, advierta que uno o ms proveedores habran
presente directiva. proporcionado informacin inexacta o documentacin falsa a efectos de
obtener la aprobacin de su respectivo trmite en el Registro Nacional de
5.7. Seleccin de la muestra aleatoria Proveedores.
Los expedientes administrativos materia de fiscalizacin posterior sern 5.8.3. Por denuncias de terceros, cuando estos ltimos proporcionen informacin
seleccionados por medio de un mdulo informtico que permita extraer una debidamente sustentada de que uno o ms proveedores, habran
muestra aleatoria de los expedientes de cada uno de los procedimientos proporcionado informacin inexacta o documentacin falsa a efectos de
administrativos sujetos a fiscalizacin posterior, listados en el numeral 5.5. de la obtener la aprobacin de su respectivo trmite en el Registro Nacional de
presente directiva. Proveedores.
El referido mdulo informtico deber seleccionar una muestra aleatoria de no 5.8.4. Por denuncias de carcter pblico, en aquellos casos en que como resultado
menos del diez por ciento (10%) del total de expedientes tramitados en el perodo de acciones de control, investigaciones u otras medidas realizadas por otras
semestral bajo anlisis, por cada procedimiento administrativo regulado en la entidades pblicas y/o difundidas a travs de los medios de comunicacin
parte pertinente del TUPA de OSCE, con un mximo de cincuenta (50) expedientes masiva, se tomara conocimiento de que uno o ms proveedores, habran
por cada procedimiento administrativo. proporcionado informacin inexacta o documentacin falsa a efectos de
obtener la aprobacin de su respectivo trmite en el Registro Nacional de
En el supuesto que el diez por ciento (10%) de la muestra aleatoria del total de Proveedores.
expedientes por cada procedimiento administrativo, sea un nmero que exceda el
mximo de cincuenta (50) expedientes, el rgano responsable est facultado a 5.9. Acciones de fiscalizacin posterior
seleccionar una cantidad equivalente a la raz cuadrada del nmero total
correspondiente. El rgano responsable revisar los expedientes seleccionados, comprobar y
verificar la autenticidad de la documentacin presentada, realizando el cruce de
Asimismo, si en determinado tipo de procedimiento, el nmero de expedientes no informacin con aquellas personas, entidades e instituciones que figuren en su
excediera a cincuenta (50), la fiscalizacin posterior se efectuar a la totalidad de contenido, as como emplear cualquier otro medio probatorio que coadyuve a
los expedientes seleccionados. realizar sus funciones.
En tal sentido, se podr solicitar a las personas, entidades pblicas y privadas,

nacionales y extranjeras, que corroboren la autenticidad de las declaraciones,
documentos, informaciones y traducciones proporcionados por los administrados
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o sus representantes, en forma escrita y/o a travs de medios electrnicos, y que Adems, la mencionada resolucin dispondr la remisin de los actuados
sirvieron de sustento para el trmite del procedimiento administrativo objeto de al Tribunal de Contrataciones del Estado a fin que este ltimo, de
fiscalizacin. considerarlo pertinente, d inicio al respectivo procedimiento
administrativo sancionador. En este sentido, constituyendo una
En el caso de declaraciones, documentos, informaciones y traducciones competencia exclusiva del referido Colegiado el conocimiento de estas
provenientes del extranjero, el OSCE podr celebrar convenios de cooperacin infracciones administrativas y su eventual sancin, as como en estricta
interinstitucional con la finalidad de disponer de los mecanismos de verificacin aplicacin del principio non bis in dem, previsto en el numeral 10, del
pertinentes. artculo 230 de la Ley N 27444, no corresponder en ningn caso la
imposicin de la multa a que se contrae el numeral 32.3 del artculo 32 de
5.10.Del informe en caso de veracidad de documentos la Ley N 27444.
En los casos que, luego de realizadas las acciones de fiscalizacin correspondientes Finalmente, en el caso que el procedimiento declarado nulo corresponda
y de acuerdo a la informacin obtenida se verifique la veracidad de las a uno de aumento de capacidad mxima de contratacin (ejecutores de
declaraciones, documentos, informacin y traducciones proporcionadas por los obras) o a uno de ampliacin de especialidad (consultores de obras), la
administrados o sus representantes, el rgano responsable elaborar un informe referida resolucin tambin dispondr en su parte resolutiva la respectiva
dando por concluida la respectiva fiscalizacin, y remitir los actuados a la disminucin de capacidad de contratacin y la reduccin de la(s)
Direccin del Registro Nacional de Proveedores para su conocimiento, aprobacin respectiva(s) especialidad(es), por haberse verificado una o ms
y derivacin al Archivo Central de OSCE. transgresiones al principio de presuncin de veracidad en el mencionado
procedimiento.
5.11.De la comisin de fraude o falsedad
VI. DISPOSICIONES FINALES
De detectarse fraude o falsedad en las declaraciones, documentos, informacin
y/o traducciones proporcionados por los administrados o sus representantes, se La presente directiva regir a partir de la entrada en vigencia de la Ley N 29873, que
proceder de la siguiente manera: modifica la Ley de Contrataciones del Estado y el Decreto Supremo N 138-2012-EF,
que modifica el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
El rgano responsable elaborar un informe que ser remitido a la
Direccin del Registro Nacional de Proveedores con la finalidad que, de
ser el caso, esta ltima declare la nulidad del acto administrativo
correspondiente. Jess Mara, setiembre 2012
De conformidad con lo establecido en el artculo 9 del Decreto Legislativo

N 1017, Ley de Contrataciones del Estado, los proveedores cuya
inscripcin en el Registro Nacional de Proveedores hubiera sido declarada
nula por haber presentado documentacin falsa o informacin inexacta,
slo podrn solicitar su reinscripcin en el referido Registro luego de
transcurridos dos (2) aos desde que qued administrativamente firme la
resolucin que declar la nulidad.
Asimismo, la resolucin que declare la nulidad del acto administrativo

como consecuencia de un procedimiento de fiscalizacin posterior
incluir, en su parte resolutiva, la disposicin de iniciar las acciones legales
a efectos de interponer la denuncia penal correspondiente contra el
administrado o su representante, segn se trate de una persona natural o
jurdica.
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DIRECTIVA N 010-2012-OSCE/CD modificatorias y conexas, de ser el caso.
DISPOSICIONES REFERIDAS AL TRMITE DE ASIGNACIN, ACTUALIZACIN Y DESACTIVACIN V. REFERENCIAS

DEL CERTIFICADO SEACE OTORGADO A LOS USUARIOS DEL SISTEMA ELECTRNICO DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO (SEACE) En la presente directiva se utilizarn las siguientes referencias:

I. FINALIDAD Reglamento: Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
Precisar el procedimiento y disposiciones que las Entidades Pblicas Contratantes, OSCE: Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado.
rganos que ejercen control y fiscalizacin, proveedores del Estado, rbitros u otros SEACE: Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado (SEACE).
usuarios autorizados, deben tener en cuenta para el trmite, ante el Organismo RNP: Registro Nacional de Proveedores.
Supervisor de las Contrataciones del Estado, en adelante OSCE, para la emisin del DNI: Documento Nacional de Identidad.
Certificado SEACE, as como para la actualizacin y desactivacin del mismo. RUC: Registro nico de Contribuyente.
REC: Registro de Entidades Contratantes.
II. OBJETO
VI. DEFINICIONES
Establecer el procedimiento que deben seguir las Entidades Pblicas Contratantes,
rganos que ejercen control y fiscalizacin, proveedores del Estado, rbitros u otros
Certificado SEACE: Mecanismo de identificacin y seguridad que debern utilizar
usuarios autorizados, para obtener, actualizar y desactivar sus Certificados SEACE,
las Entidades Pblicas Contratantes, los proveedores del Estado, rbitros y los
as como precisar las responsabilidades que genera su uso.
dems usuarios sealados en Anexo N 1, para acceder e interactuar en el SEACE.
Dicho Certificado se encuentra compuesto por un cdigo de usuario y una
III. ALCANCE
contrasea.
La presente directiva es de cumplimiento obligatorio para las Entidades que se
Perfil: Constituye el tipo de usuario con que se interacta en el SEACE segn
encuentran bajo el mbito de aplicacin de la normativa de contrataciones del
accesos otorgados.
Estado, conforme al artculo 3 de la Ley, aprobada mediante Decreto Legislativo N
1017; los rganos que ejercen control y fiscalizacin; los proveedores inscritos en el
Atributos: Accesos autorizados en el SEACE que los usuarios poseen segn el tipo
Registro Nacional de Proveedores (RNP); los proveedores exceptuados de
de perfil al que se encuentran asociados.
inscripcin en el citado Registro conforme a lo establecido en el artculo 256 del
Reglamento; los rbitros; as como para otros usuarios autorizados a contar con
Funcionarios-usuarios de las Entidades Pblicas Contratantes: Funcionarios-
Certificado SEACE, segn los perfiles y atributos sealados en el Anexo N 1.
usuarios de las Entidades comprendidas en el numeral 3.1 del artculo 3 de la Ley,
que realizan procesos de contratacin pblica.
IV. BASE LEGAL
Funcionarios-usuarios de los rganos que ejercen control y fiscalizacin:
Comprende a los funcionarios-usuarios de la Contralora General de la Repblica,
1017.
del Congreso de la Repblica y de otras Entidades del Estado facultadas a realizar
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante
las funciones de control y fiscalizacin. Tambin, incluye a los funcionarios-
Decreto Supremo N 184-2008-EF.
usuarios del rgano de Control Institucional de la Entidad.
Funcionarios-usuarios del OSCE: Comprende a los funcionarios-usuarios del
2011-EF/10.
OSCE que realizan funciones de administracin de datos, revisin, fiscalizacin y
Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
supervisin de los procesos de contratacin pblica, como parte de sus labores.
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VII. DISPOSICIONES GENERALES a) Cdigo del usuario: Compuesto por:
Cdigo de la Entidad: Nmero que le asigna el SEACE al OSCE; y
7.1. El OSCE es el encargado de emitir el Certificado SEACE a travs de la Sub DNI del funcionario-usuario.
Direccin de Plataforma de la Direccin del SEACE y de la Sub Direccin de
Operaciones Registrales de la Direccin del RNP, segn corresponda. b) Contrasea: Cadena de caracteres alfanumricos autogenerada por el
SEACE.
7.2. El acceso y uso del Certificado SEACE se encuentra sujeto a lo previsto en la Ley,
su Reglamento, las normas complementarias y los Trminos y Condiciones de 8.1.4. Para los proveedores del Estado:
Uso del sistema, los cuales se entendern aceptados por las Entidades Pblicas
Contratantes, los proveedores del Estado, rbitros y otros usuarios autorizados El Certificado SEACE que les otorga el OSCE consta de dos (02) elementos:
por el slo hecho de utilizar los diferentes mdulos del SEACE.
a) Cdigo del usuario: Segn el tipo de proveedor:
VIII. DISPOSICIONES ESPECFICAS Personas naturales o jurdicas nacionales inscritas en el RNP:
Nmero de RUC.
8.1. DE LA ESTRUCTURA DEL CERTIFICADO SEACE Personas naturales o jurdicas extranjeras inscritas en el RNP:
Nmero asignado por el OSCE al momento de su inscripcin.
8.1.1. Para las Entidades Pblicas Contratantes: Proveedores exceptuados de inscribirse en el RNP: Nmero de RUC.
El Certificado SEACE que les otorga el OSCE consta de dos (02) elementos: b) Contrasea: Cadena de caracteres alfanumricos autogenerada por el
RNP.
a) Cdigo del usuario: Compuesto por:
Cdigo de la Entidad: Nmero que le asigna el SEACE a cada 8.1.5. Para los rbitros:
Entidad Pblica Contratante; y
DNI del funcionario-usuario. El Certificado SEACE de los rbitros consta de dos (02) elementos:
b) Contrasea: Cadena de caracteres alfanumricos autogenerada por el a) Cdigo del usuario:

SEACE. Nmero de RUC
8.1.2. Para los rganos que ejercen control y fiscalizacin (Incluye a los b) Contrasea: Cadena de caracteres alfanumricos autogenerada por el
funcionarios-usuarios del rgano de Control Institucional de la Entidad): SEACE.
El Certificado SEACE que les otorga el OSCE consta de dos (02) elementos: 8.2. PERFILES Y ATRIBUTOS QUE SE PUEDEN ASIGNAR A LOS USUARIOS DEL SEACE
a) Cdigo del usuario: Compuesto por: En la solicitud remitida al OSCE para la creacin y asignacin del Certificado
Cdigo del rgano que ejerce control y fiscalizacin: Nmero que le SEACE, debe indicarse el o los perfiles que contendr el Certificado SEACE a ser
asigna el SEACE a cada rgano que ejerce control y fiscalizacin; y asignado al funcionario-usuario autorizado por el solicitante.
DNI del funcionario-usuario.
Los perfiles que se pueden asignar a los usuarios del SEACE y sus
b) Contrasea: Cadena de caracteres alfanumricos autogenerada por el correspondientes atributos, son los establecidos en el Anexo N 1 de la directiva
SEACE. denominado Lista de perfiles y sus correspondientes atributos.
8.1.3. Para el OSCE:
El Certificado SEACE que les otorga el OSCE consta de dos (02) elementos:
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quienes les corresponda inscribirse en el RNP obtendrn su
8.3. DEL PROCEDIMIENTO PARA OBTENER, ACTUALIZAR Y DESACTIVAR EL Certificado SEACE al realizar el trmite de su inscripcin.
CERTIFICADO SEACE
La recepcin del Certificado SEACE habilita a los proveedores para
8.3.1. Del procedimiento para obtener el Certificado SEACE: interactuar en el sistema, sin necesidad de algn tipo de
confirmacin o validacin adicional.
a) Entidades Pblicas Contratantes:
Las Entidades Pblicas registradas en el REC que deseen participar
El titular de la Entidad o el funcionario pblico facultado para tal como proveedores en procesos de seleccin convocados por otras
efecto, es el responsable de solicitar a la Sub Direccin de Entidades Pblicas, debern solicitar a la Sub Direccin de
Plataforma de la Direccin del SEACE la emisin del Certificado Plataforma de la Direccin del SEACE la emisin de su Certificado
SEACE de aquellos funcionarios-usuarios que se encuentran SEACE (Creacin de usuario como proveedor para Entidad Pblica
autorizados para registrar informacin en el SEACE. registrada en el REC).
Para este efecto, se debe utilizar el formulario adjunto en el Anexo Para tal efecto, el Titular de la Entidad Pblica o el funcionario
N 2 de la directiva que se encuentra publicado en los portales pblico facultado, debe presentar la solicitud respectiva ante la
web del OSCE y del SEACE, www.osce.gob.pe y www.seace.gob.pe, Unidad de Atencin al Usuario de la Sede Central del OSCE o en sus
respectivamente, en el cual debern consignar la totalidad de Oficinas Zonales, indicando su inters de participar como
datos requeridos en forma legible e indicar el/los perfiles a proveedor del Estado, asimismo, debe consignar el nombre
asignarse al funcionario-usuario autorizado, segn lo detallado en completo, el nmero de D.N.I y el correo electrnico del
el Anexo N 1 de la directiva. funcionario-usuario que ser responsable del usuario y contrasea
para la participacin de su Entidad en procesos de seleccin. La
Dicha solicitud debe presentarse ante la Unidad de Atencin al recepcin del Certificado SEACE habilita al funcionario-usuario
Usuario de la Sede Central del OSCE o en sus Oficinas Zonales, para interactuar en el sistema, sin necesidad de algn tipo de
pudiendo enviarse va correo electrnico o facsmil. En caso la confirmacin o validacin adicional.
solicitud sea remitida va correo electrnico o facsmil, la Entidad
debe presentar la solicitud formalmente (en fsico) dentro del Dicha solicitud tambin podr enviarse va correo electrnico o
tercer da hbil de remitida, con lo cual se la tendr como facsmil. En caso la solicitud sea remitida va correo electrnico o
presentada en la fecha de envo a travs del medio de transmisin facsmil, la Entidad debe presentar la solicitud formalmente (en
de datos utilizado. fsico) dentro del tercer da hbil de remitida, con lo cual se la
tendr como presentada en la fecha de envo a travs del medio
Este procedimiento resulta tambin aplicable a los rganos que de transmisin de datos utilizado.
ejercen funcin de control y fiscalizacin, conforme a la definicin
sealada en el numeral VI) de la presente directiva. Los proveedores exceptuados de inscribirse en el RNP
comprendidos en el artculo 256 del Reglamento debern tramitar
Recibida la solicitud presentada ante el OSCE, el SEACE crear y ante la Sub Direccin de Operaciones Registrales de la Direccin
enviar al correo electrnico del funcionario-usuario autorizado su del Registro Nacional de Proveedores la emisin de sus
Certificado SEACE, informndole los perfiles asignados. La Certificados SEACE (Creacin de usuario para proveedor
recepcin del Certificado SEACE habilita al funcionario-usuario exceptuado).
para interactuar en el sistema, sin necesidad de algn tipo de
confirmacin o validacin adicional. Para este efecto, se debe utilizar el formulario que se encuentra
publicado en el portal web del RNP www.rnp.gob.pe, consignar la
b) Proveedores del Estado informacin solicitada y presentarlo ante la Unidad de Atencin al
Usuario de la Sede Central del OSCE o en sus Oficinas Zonales.
Las personas naturales o jurdicas nacionales o extranjeras a
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La recepcin del Certificado SEACE habilita a los proveedores para Modificacin de Datos del Mdulo de Usuarios del SEACE, al cual se
interactuar en el sistema, sin necesidad de algn tipo de accede ingresando con su cdigo de usuario y contrasea del SEACE. En
confirmacin o validacin adicional. la ficha mostrada por el sistema el funcionario-usuario deber
actualizar cuando corresponda la siguiente informacin: Cargo, correo
El perfil asignado a los proveedores y sus correspondientes electrnico, telfono, nombre del rgano desconcentrado o unidad
atributos se encuentran detallados en el Anexo N 1 de la presente operativa, direccin del rgano desconcentrado o unidad operativa,
directiva. ubicacin geogrfica del rgano desconcentrado o unidad operativa.
c) rbitros En aquellos casos en que por restricciones de acceso al sistema, los

funcionarios-usuarios de las Entidades Pblicas Contratantes y de los
Los rbitros que hayan sido designados como presidente del tribunal rganos que ejercen funcin de control y fiscalizacin, no puedan
arbitral o rbitro nico en procedimientos arbitrales en el marco de la modificar sus datos directamente en el SEACE, podrn solicitar la
normativa de contrataciones del Estado, podrn solicitar ante el OSCE actualizacin de sus datos, utilizando el formulario adjunto en el Anexo
la creacin del Certificado SEACE, a fin de acceder al sistema para N 2 de la directiva que se encuentra publicado en los portales web del
registrar los laudos, as como sus integraciones, exclusiones, OSCE y del SEACE, www.osce.gob.pe y www.seace.gob.pe,
interpretaciones y rectificaciones, y otras resoluciones arbitrales. respectivamente, en el cual debern consignar la totalidad de datos
requeridos en forma legible. Para el caso de los rbitros debern
Para tal efecto, la Entidad contratante debe registrar previamente en utilizar el formulario adjunto en el Anexo N 3.
el SEACE la existencia de la controversia sometida a arbitraje e indicar
los nombres y apellidos completos del rbitro nico o de los rbitros La asignacin y/o retiro de perfiles al Certificado SEACE otorgado a los
que conforman el tribunal arbitral, as como de aquellos que funcionarios-usuarios de las Entidades Pblicas Contratantes y de los
eventualmente sustituyan a estos. rganos que ejercen funcin de control y fiscalizacin, se realizar a
travs de la solicitud que presente el Titular de la Entidad o el
Para la solicitud que formulen los rbitros, se debe utilizar el funcionario pblico facultado para tal efecto, a la Sub Direccin de
formulario adjunto en Anexo N 3 de la directiva que se encuentra Plataforma de la Direccin del SEACE.
publicado en los portales web del OSCE y del SEACE,
www.osce.gob.pe y www.seace.gob.pe, respectivamente. Para este efecto, debern utilizar el formulario del Anexo N 2 de la
directiva en el que debern consignar la totalidad de datos requeridos
Dicha solicitud debe presentarse ante la Unidad de Atencin al e indicar el/los perfiles que se asignarn o retirarn al funcionario-
Usuario de la Sede Central del OSCE o en sus Oficinas Zonales, usuario, segn lo detallado en el Anexo N 1 de la presente directiva. El
pudiendo enviarse va correo electrnico o facsmil. En caso la formulario se encuentra publicado en los portales web del OSCE y del
solicitud sea remitida va correo electrnico o facsmil, el rbitro que SEACE, www.osce.gob.pe y www.seace.gob.pe, respectivamente.
haya sido designado como presidente del tribunal arbitral o rbitro
nico debe presentar la solicitud formalmente (en fsico) dentro del En ambos casos, las solicitudes deben presentarse ante la Unidad de
tercer da hbil de remitida, con lo cual se la tendr como presentada Atencin al Usuario de la Sede Central del OSCE o en sus Oficinas
en la fecha de envo a travs del medio de transmisin de datos Zonales, pudiendo enviarse va correo electrnico o facsmil. En caso la
utilizado. solicitud sea remitida va correo electrnico o facsmil, la Entidad debe
presentar la solicitud formalmente (en fsico) dentro del tercer da
8.3.2. Del procedimiento para actualizar datos y solicitar la asignacin y/o hbil de remitida, con lo cual se la tendr como presentada en la fecha
retiro de Perfiles al Certificado SEACE otorgado. de envo a travs del medio de transmisin de datos utilizado.
La actualizacin de datos del Certificado SEACE de los funcionarios- 8.3.3. Del procedimiento para desactivar el Certificado SEACE.
usuarios de las Entidades Pblicas Contratantes, de los rganos que
ejercen funcin de control y fiscalizacin, del OSCE y rbitros se debe El Titular de la Entidad o el funcionario pblico facultado, es el
realizar a travs de la ficha Actualizar Datos ubicada en el submen responsable de solicitar a la Sub Direccin de Plataforma de la
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Direccin del SEACE la desactivacin del Certificado SEACE de aquellos c) La informacin registrada por los funcionarios-usuarios y otros usuarios
funcionarios-usuarios de las Entidades Pblicas Contratantes y de los autorizados tiene carcter de declaracin jurada y est sujeta a las
rganos que ejercen funcin de control y fiscalizacin que ya no se responsabilidades legales correspondientes.
encuentran autorizados a registrar informacin en el SEACE. Para este
efecto, debe utilizar el formulario del Anexo N 2 de la directiva, d) El registro de informacin en el SEACE no implica la convalidacin o
consignando la totalidad de datos requeridos en forma legible. conformidad de los actos y datos reportados que no se cian a lo dispuesto
en la normativa vigente sobre contrataciones del Estado.
En el caso de los rbitros, corresponde a los rbitros que hayan sido
designados como presidente del tribunal arbitral o rbitro nico, e) En caso se detecten defectos, omisiones y/o fraude en la informacin
solicitar a la Sub Direccin de Plataforma de la Direccin del SEACE la reportada o el uso indebido del sistema por parte de los funcionarios-
desactivacin del Certificado SEACE cuando haya determinado que no usuarios, el Titular de la Entidad o el funcionario pblico facultado que
efectuar uso del mismo. Para este efecto, debe utilizar el formulario solicit la emisin del Certificado SEACE y el funcionario-usuario autorizado
del Anexo N 3 de la directiva, consignando la totalidad de datos asumirn la responsabilidad que les asiste, conforme a la normativa vigente,
requeridos en forma legible. sin perjuicio de poner el caso en conocimiento de la Contralora General de
la Repblica.
Los mencionados formularios se encuentran publicados en los portales
web del OSCE y del SEACE, www.osce.gob.pe y www.seace.gob.pe, f) En caso se detecten defectos, omisiones y/o fraude en la informacin
respectivamente. reportada o el uso indebido del sistema por parte de un proveedor del
Estado, de un rbitro u otro usuario autorizado, ste asumir la
Las solicitudes de desactivacin del Certificado SEACE deben responsabilidad que le asiste, conforme a la normativa vigente, sin perjuicio
presentarse ante la Unidad de Atencin al Usuario de la Sede Central de poner el caso en conocimiento del Tribunal de Contrataciones del Estado
del OSCE o en sus Oficinas Zonales, pudiendo enviarse va correo o de la Procuradura Pblica del OSCE, segn corresponda.
electrnico o facsmil. En caso la solicitud sea remitida va correo
electrnico o facsmil, la Entidad o el rbitro, debe presentarla 8.5. POLTICA DE SEGURIDAD
formalmente (en fsico) dentro del tercer da hbil de remitida, con lo
cual se la tendr como presentada en la fecha de envo a travs del Todo funcionario-usuario de las Entidades Pblicas Contratantes, rganos que
medio de transmisin de datos utilizado. ejercen funcin de control y fiscalizacin, rbitros y otros usuarios autorizados
debern efectuar el cambio de la contrasea de su Certificado SEACE cada
8.4. DE LA RESPONSABILIDAD DEL USO DEL CERTIFICADO SEACE cuatro (4) meses, para lo cual podrn utilizar una combinacin de smbolos,
nmeros y letras. Tratndose de proveedores debern efectuar el cambio de su
a) El Certificado SEACE es de carcter personal e intransferible. contrasea de su Certificado SEACE (Clave RNP) cada seis (6) meses, para lo cual
tambin podrn utilizar una combinacin de smbolos, nmeros y letras. En
b) Los funcionarios-usuarios y otros usuarios autorizados son responsables de ambos casos, de no realizar el cambio dentro de los plazos sealados, no
verificar que la informacin que registran en el SEACE es idntica a la podrn acceder al sistema.
informacin que se tiene como documento final aprobado para la realizacin
de cualquier acto en el proceso de contratacin, bajo responsabilidad del Los proveedores que se encuentran inhabilitados para contratar con el Estado
funcionario que hubiese solicitado la activacin del Certificado SEACE y de no podrn interactuar en el Mdulo de Transacciones Electrnicas al cual
aqul que hubiera registrado la informacin. En el caso de los rbitros que acceden con su Certificado SEACE, el cual contiene los mdulos de Procesos
hayan sido designados como presidente del tribunal arbitral o rbitro nico, Electrnicos y Convenio Marco. Similar restriccin opera para los proveedores
son responsables de verificar que la informacin del laudo arbitral, as como que no cuentan con inscripcin vigente en el RNP.
sus integraciones, exclusiones, interpretaciones y rectificaciones, y otras
resoluciones arbitrales que se registran en el SEACE sea idntica a la del IX. DISPOSICION TRANSITORIA
original suscrito por el o los respectivos rbitros, bajo responsabilidad del
rbitro nico o del presidente del tribunal arbitral encargado de su registro. A fin de mejorar el servicio de obtencin, actualizacin y desactivacin del
Certificado SEACE y mantener actualizada la informacin de la Entidad incluida en el
REC, OSCE solicitar a las entidades incluidas en el REC la designacin de una
persona a quien se le asignar el rol de Administrador de la Entidad al cual se le ANEXO N 1
asignar permisos especiales para la auto gestin del servicio antes sealado.
LISTA DE PERFILES Y SUS CORRESPONDIENTES ATRIBUTOS
El OSCE comunicar la implementacin de la presente disposicin transitoria,
mediante el aviso correspondiente en los portales web del OSCE y del SEACE,
www.osce.gob.pe y www.seace.gob.pe, respectivamente. LISTA DE PERFILES:
X. DISPOSICION FINAL A) Perfiles de las Entidades Pblicas Contratantes
1. La presente directiva se actualizar, de acuerdo a las modificaciones y/o 1. Administrador REC de la Entidad.
adiciones que realice la Sub Direccin de Plataforma de la Direccin del SEACE, 2. Operador del PAC.
a los perfiles y atributos correspondientes consignados en el Anexo N 1, as 3. Operador de Procesos de Seleccin.
como a los datos requeridos en el Anexo N 2 y Anexo N 3. El OSCE pondr en 4. Operador de Procedimientos Especiales.
conocimiento de los usuarios, a travs del comunicado que se emita y 5. Operador de Contrataciones de 1 a 3 UIT.
publique para tal efecto en los portales web del OSCE y del SEACE, 6. Operador de Compras por Catlogo.
www.osce.gob.pe y www.seace.gob.pe, respectivamente. 7. Operador de Notificaciones de Entidad.
8. Operador de Contratos.
2. La presente directiva regir a partir de la entrada en vigencia de la Ley N
29873, que modifica la Ley de Contrataciones del Estado y el Decreto Supremo B) Perfil de los rganos que ejercen control y fiscalizacin
N 138-2012-EF, que modifica el Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado. 1. Funcionario-Usuario de Control y Fiscalizacin.
Jess Mara, setiembre de 2012 2. Funcionario-Usuario OCI de la Entidad.
C) Perfil de rbitros
1. Operador de registro de Laudos y otras resoluciones arbitrales.
D) Perfiles de los funcionarios-usuarios del OSCE
1. Acceso al Mdulo del Plan Anual.

2. Acceso al Mdulo de Procesos de Seleccin.
3. Acceso al Mdulo de Procedimientos Especiales.
4. Acceso al Mdulo de Contratos
5. Acceso al Mdulo de Convenio Marco
6. Acceso al Mdulo de Gestin de Fichas Tcnicas de Subasta.
7. Acceso al Modulo de Contrataciones de 1 a 3 UIT.
8. Operador de Pronunciamientos del OSCE.
9. Operador de Resoluciones /Acuerdos del Tribunal.
10. Operador de Notificaciones del SEACE.
11. Operador de Traduccin de Fichas de Convocatorias
12. Administrador de REC.
13. Administrador de Usuarios del SEACE.
14. Administrador de Proveedores Exceptuados del RNP.
15. Administrador de CUBSO. Encargado de las Contrataciones de la Entidad, segn corresponda;
16. Administrador Gestin de Fichas Tcnicas para Subasta. Registrar y visualizar a los participantes;
17. Administrador de Catlogo Electrnico de Convenio Marco. Registrar y visualizar los documentos asociados al proceso de seleccin;
18. Administrador de Procesos de Convenio Marco. Registrar y visualizar las propuestas presentadas;
19. Operador de suspensin de procesos y no emisin de constancias. Abrir y visualizar propuestas o sobres de habilitacin presentadas
20. Usuario observador del SEACE. electrnicamente;
Visualizar la mejora de precios;
E) Perfil de los proveedores del Estado Registrar y visualizar la informacin y los documentos de resultados de procesos
de seleccin;
1. Operador Participacin en Transacciones Electrnicas Registrar y visualizar Pronunciamientos y Resoluciones de Apelacin de la
Entidad;
Registrar y visualizar el consentimiento de la Buena Pro;
PERFILES Y SUS CORRESPONDIENTES ATRIBUTOS: Registrar y visualizar las postergaciones del proceso;
Registrar y visualizar las acciones con la convocatoria; y
A) Perfiles de las Entidades Pblicas Contratantes
Todas las dems operaciones implementadas o por implementarse en el
Mdulo de Procesos del SEACE.
Los atributos de acuerdo al perfil que pueden asumir los funcionarios-usuarios de una
Entidad Pblica Contratante son los siguientes:
4. Operador de Procedimientos Especiales
1. Administrador REC de la Entidad
Registrar y visualizar la informacin y los documentos relacionados a
Exoneraciones;
Registrar y visualizar los Datos de la Entidad;
Registrar y visualizar el nmero total de personal que labora en el rgano
contrataciones en mrito a convenios y contratos de prstamos y donaciones;
Encargado de las Contrataciones (OEC);
Registrar y visualizar la informacin y los documentos relacionados a Contratos
Registrar y visualizar la relacin del personal que labora en el rgano Encargado
Internacionales;
de las Contrataciones (OEC); y
contrataciones en mrito a Regmenes Especiales cualquiera fuese su rgimen
Mdulo REC del SEACE.
legal o su fuente de financiamiento al que se sujeta; y
2. Operador de PAC
Mdulo de Procedimientos Especiales del SEACE.
Registrar y visualizar el Presupuesto Inicial de Apertura (PIA);
5. Operador de Contratos de 1 a 3 UIT
Registrar y visualizar la informacin y el documento de aprobacin del PAC;
Registrar y visualizar la informacin y el documento de aprobacin de las
Registrar y visualizar la informacin y los documentos relacionados a contratos
modificaciones al PAC;
de 1 a 3 UIT; y
Visualizar los procesos programados, as como el historial del total de procesos,
de las modificaciones y de las versiones; y
Mdulo de Contratos de 1 a 3 UIT.
Mdulo del Plan Anual del SEACE. 6. Operador de Compras por Catlogo
3. Operador de Procesos de Seleccin
Seleccionar tems para el carrito de compra;
Respecto a las solicitudes de Cotizacin: Crear, modificar, visualizar, enviar al
Registrar y visualizar la convocatoria de procesos de seleccin;
proveedor, anular y recuperar solicitudes de cotizacin;
Registrar y visualizar la conformacin del Comit Especial o el rgano
Respecto a las rdenes de Compra y/o de Servicio: Crear, modificar, visualizar,
anular, asociar / desasociar al Plan Anual de Contrataciones (PAC), notificar al
proveedor, registrar la fecha de recepcin, registrar contratos u rdenes de Visualizar la informacin y documentos registrados en los Mdulos de Plan
compras o de servicios; y Anual, Procesos de Seleccin, Procedimientos Especiales, Contratos y Convenio
Todas las dems operaciones implementadas o por implementarse en el Marco de todas las Entidades Pblicas Contratantes, as como la relacin de
Mdulo de Compras por Catlogo del SEACE. usuarios de la Entidad seleccionada.
2. Funcionario-Usuario OCI de la Entidad
7. Operador de Notificaciones de Entidad
Visualizar la informacin y documentos registrados en los Mdulos de Plan
Dar por recibidas las notificaciones remitidas a travs del SEACE por la Direccin Anual, Procesos de Seleccin, Procedimientos Especiales, Contratos y Convenio
de Supervisin, Fiscalizacin y Estudios del OSCE; Marco de su Entidad Pblica Contratante, as como la relacin de usuarios de la
Dar respuesta a las notificaciones remitidas a travs del SEACE por la Direccin Entidad.
de Supervisin, Fiscalizacin y Estudios del OSCE; y
Todas las dems operaciones implementadas o por implementarse en los C) Perfil de rbitros
Mdulos del SEACE en donde se publican notificaciones.
1. Operador de registro de Laudos y otras resoluciones arbitrales
8. Operador de Contratos
Visualizar la ficha de aquellos contratos cuya controversia est a su cargo en su
Registrar y visualizar la informacin y el documento de la orden de compra o condicin de presidente del tribunal arbitral o rbitro nico, segn
servicio recepcionada o el contrato suscrito, correspondiente a cualquier corresponda;
rgimen legal o su fuente de financiamiento al que se sujet la contratacin; Registrar Laudos y otras resoluciones en la controversia que est a su cargo en
Registrar y visualizar la informacin y el documento de las garantas; su condicin de presidente del tribunal arbitral o rbitro nico, segn
Registrar y visualizar la informacin y el documento de la nulidad del contrato; y corresponda; y
Registrar y visualizar la informacin y el documento de la resolucin del Todas las dems operaciones implementadas o por implementarse en el sub
contrato; men Laudos del Mdulo de Contratos del SEACE.
Registrar y visualizar la informacin de los adelantos;
Registrar y visualizar la informacin de los adicionales; D) Perfiles de los funcionarios-usuarios del OSCE
Registrar y visualizar la informacin de las reducciones;
Registrar y visualizar la informacin de la ampliacin del plazo; Los atributos de acuerdo al perfil que pueden asumir los funcionarios-usuarios del
Registrar y visualizar la informacin de las prrrogas; OSCE son los siguientes:
Registrar y visualizar la informacin y el documento de la intervencin
econmica; 1. Acceso al Mdulo del Plan Anual
Registrar y visualizar la informacin de las penalidades; Visualizar el registro del Presupuesto Inicial de Apertura (PIA) de todas las
Entidades;
Registrar y visualizar la informacin y el documento de la conformidad o
liquidacin del contrato; Visualizar la informacin y el documento de aprobacin del PAC de todas las
Entidades;
Registrar y visualizar la informacin de los contratos complementarios; y
Visualizar la informacin y el documento de aprobacin de las modificaciones al
PAC de todas las Entidades;
Mdulo de Contratos del SEACE.
Visualizar los procesos programados, as como el historial del total de procesos,
B) Perfil de los rganos que ejercen Control y Fiscalizacin de las modificaciones y de las versiones de todas las Entidades; y,
Los atributos de acuerdo al perfil que pueden asumir los funcionarios-usuarios de un Mdulo del Plan Anual del SEACE relacionadas a los perfiles del OSCE.
rgano que ejerce funcin de control y fiscalizacin son los siguientes:
2. Acceso al Mdulo de Procesos de Seleccin
1. Funcionario-Usuario de Control y Fiscalizacin
Visualizar la informacin y documentos de los procesos de seleccin de todas Todas las dems operaciones implementadas o por implementarse en el
las Entidades; y, Mdulo de Contratos del SEACE relacionadas a los perfiles del OSCE.
Mdulo de Procesos de Seleccin del SEACE relacionadas a los perfiles del 5. Acceso al Mdulo de Convenio Marco
OSCE.
Permita visualizar reportes de compras de Convenio Marco de diversas
3. Acceso al Mdulo de Procedimientos Especiales Entidades Pblicas con la siguiente informacin: RUC del Proveedor, Proveedor,
RUC Entidad, Entidad, Documento, Estado del Documento, Fecha del
Visualizar la informacin y los documentos relacionados a exoneraciones de Documento, Fecha del Ultimo Estado, Plazo de Entrega, Destino Sub Total (S/.),
todas las Entidades; Descuento (S/.), Flete (S/.), Monto IGV (S/.), Monto Total (S/.) y Orden de
Visualizar la informacin y los documentos relacionados a contrataciones en Compra (documento fsico); y
mrito a convenios y contratos de prstamos y donaciones de todas las Todas las dems operaciones implementadas o por implementarse en el
Entidades; Mdulo de Convenio Marco del SEACE relacionadas a los perfiles del OSCE.
Visualizar la informacin y los documentos relacionados a contratos
internacionales de todas las Entidades; 6. Acceso al Mdulo de Gestin de Fichas Tcnicas de Subasta
Visualizar la informacin y los documentos relacionados a contrataciones bajo
Regmenes Especiales cualquiera fuese su rgimen legal o su fuente de Visualizar la informacin del Listado de Bienes Comunes; y
financiamiento de todas las Entidades; y Todas las dems operaciones implementadas o por implementarse en el
Todas las dems operaciones implementadas o por implementarse en el Mdulo de Gestin de Fichas Tcnicas de Subasta del SEACE relacionadas a los
Mdulo de Procedimientos Especiales del SEACE relacionadas a los perfiles del perfiles del OSCE.
OSCE.
7. Acceso al Mdulo de Contratacin de 1 a 3 UIT
4. Acceso al Mdulo de Contratos
Visualizar la informacin y los documentos relacionados a contrataciones de 1 a
Visualizar la informacin y el documento de la orden de compra o servicio 3 UIT de todas las Entidades; y
recepcionada o el contrato suscrito correspondiente a cualquier rgimen legal o Todas las dems operaciones implementadas o por implementarse en el
su fuente de financiamiento de todas las Entidades; Mdulo de Contratos de 1 a 3 UIT.
Visualizar la informacin y el documento de las garantas de todas las Entidades;
Visualizar la informacin y el documento de la nulidad del contrato de todas las 8. Operador de Pronunciamientos del OSCE
Entidades;
Visualizar la informacin y el documento de la resolucin del contrato de todas Registrar los Pronunciamientos emitidos por el OSCE;
las Entidades; Registrar los oficios emitidos por el OSCE en relacin a la solicitud de elevacin
Visualizar la informacin de los adelantos de todas las Entidades; de observaciones a la Bases; y
Visualizar la informacin de los adicionales de todas las Entidades; Todas las dems operaciones implementadas o por implementarse en el SEACE
Visualizar la informacin de las reducciones de todas las Entidades; relacionadas con la elevacin de observaciones a las Bases al OSCE.
Visualizar la informacin de la ampliacin del plazo de todas las Entidades;
Visualizar la informacin de las prrrogas de todas las Entidades; 9. Operador de Resoluciones / Acuerdo del Tribunal
Visualizar la informacin y el documento de la intervencin econmica de todas
las Entidades; Registrar las Resoluciones emitidas por el Tribunal de Contrataciones del Estado
Visualizar la informacin de las penalidades de todas las Entidades; que resuelven los recursos de apelacin;
Visualizar la informacin y el documento de la conformidad o liquidacin del Registrar los Acuerdos emitidos por el Tribunal de Contrataciones del Estado; y
contrato de todas las Entidades; Todas las dems operaciones implementadas o por implementarse relacionadas
Visualizar la informacin de los contratos complementarios de todas las con las funciones asignadas al Tribunal de Contrataciones del Estado.
Entidades; y
10. Operador de Notificaciones del OSCE Todas las dems operaciones implementadas o por implementarse en el
Mdulo de Proveedores Exceptuados del RNP.
Emitir y enviar notificaciones electrnicas y manuales a travs del SEACE;
Dar por atendidas, de manera parcial o total, las respuestas de las Entidades a 15. Administrador del CUBSO
las notificaciones enviadas a travs del SEACE;
Dejar sin efecto las notificaciones remitidas; y Registrar y actualizar elementos al Catlogo nico de Bienes, Servicios y Obras
Todas las dems operaciones implementadas o por implementarse en el (CUBSO);
Mdulo de Notificaciones del OSCE. Inactivar elementos del Catlogo nico de Bienes, Servicios y Obras (CUBSO);
Realizar actualizaciones de nuevas versiones del Catlogo nico de Bienes,
11. Operador de Traduccin de Fichas de Convocatorias Servicios y Obras; y
Todas las dems operaciones implementadas o por implementarse en Mdulo
Visualizar la informacin de procesos de seleccin que se encuentren bajo algn CUBSO del SEACE.
acuerdo comercial;
Realizar la traduccin de la descripcin general del proceso y de los tems; y
Mdulo de Acuerdos Comerciales. 16. Administrador Gestin de Fichas Tcnicas para Subasta Inversa
12. Administrador del REC Registrar proyectos de fichas tcnicas;

Publicar proyectos de fichas tcnicas para sugerencias;
Registrar una Entidad Pblica Contratante en el Registro de Entidades Gestionar sugerencias recibidas;
Contratantes (REC); Registrar y modificar informacin tcnica de proyectos de fichas tcnicas;
Desactivar una Entidad Pblica Contratante en el Registro de Entidades Publicar fichas tcnicas aprobadas en el Listado de bienes y servicios comunes;
Contratantes (REC); Actualizar y excluir fichas tcnicas aprobadas; y
Actualizar los datos de una Entidad Pblica Contratante en el Registro de Todas las dems operaciones implementadas o por implementarse en el
Entidades Contratantes (REC); Mdulo Administrador Gestin de fichas tcnicas para Subasta Inversa.
Visualizar y Generar reportes de personal del OEC; y
Todas las dems operaciones implementadas o por implementarse en el 17. Administrador de Catlogo Electrnico de Convenio Marco
Mdulo REC del SEACE.
Acceso al Catlogo Electrnico de Convenio Marco;
13. Administrador de Usuario SEACE Realizar la actualizacin y modificacin del Catlogo Electrnico de Convenio
Marco; y
Registrar a los Funcionarios-Usuarios de las Entidades Pblicas Contratantes; Todas las dems operaciones implementadas o por implementarse en el
Registrar a los Funcionarios-Usuarios de las Entidades que ejercen funcin de Mdulo de Convenio Marco del SEACE.
control y fiscalizacin;
Registrar a los Funcionario-Usuarios del OSCE; 18. Administrador de Procesos de Convenio Marco
Registrar a los usuarios rbitros que operaran los Laudos y otras resoluciones
arbitrales; Acceso a la informacin de los proveedores y catlogos en general; y
Desactivar funcionarios-usuarios; y, Todas las dems operaciones implementadas o por implementarse en el
Todas las dems operaciones implementadas o por implementarse en el Mdulo de Convenio Marco del SEACE.
Mdulo de Usuarios del SEACE.
19. Operador de suspensin de procesos y no emisin de constancias
14. Administrador de Proveedores Exceptuados del RNP
Registrar la suspensin de procesos de seleccin
Registrar Proveedores Exceptuados del RNP; y, Registrar la no emisin temporal o definitiva de Constancias.
ANEXO N 2
DIRECCIN DEL SEACE - SUBDIRECCIN DE PLATAFORMA
Mdulo de Accin de Supervisin del SEACE.
SOLICITUD DE ASIGNACIN, ACTUALIZACIN Y DESACTIVACIN DEL CERTIFICADO SEACE(*)
* (USUARIO Y CONTRASEA)
20. Usuario observador del SEACE Debe ser llenado con letra imprenta
Prohibido modificar y/o adicionar campos al formulario.
1.- DATOS DE LA ENTIDAD
NOMBRE DE LA ENTIDAD
Visualizar la informacin y documentos registrados en los Mdulos de Plan

SIGLAS (si corresponde) R.U.C. TELFONO
Anual, Procesos de Seleccin, Procedimientos Especiales y Contratos de todas
las Entidades Pblicas Contratantes, as como la relacin de usuarios de la DOMICILIO LEGAL
Av./Jr./Calle/Psje. : Nro.: Of.: Int.: Mza: Lote:
Entidad seleccionada. Urbanizacin: Distrito: Provincia: Departamento:
E) Perfil de los proveedores del Estado 2.- DATOS DEL SOLICITANTE (TITULAR DE LA ENTIDAD O FUNCIONARIO PBLICO COMPETENTE)
NOMBRES Y APELLIDOS (COMPLETOS) CARGO QUE DESEMPEA EN LA ENTIDAD D.N.I.
Los atributos de acuerdo al perfil que pueden asumir los proveedores del Estado al TELFONO/ANEXO: FAX: CORREO ELECTRNICO
acceder al Mdulo de Transacciones Electrnicas son los siguientes:

3.- SOLICITO CREACIN DE USUARIO - DATOS DEL FUNCIONARIO USUARIO
1. NOMBRES Y APELLIDOS (COMPLETOS) D.N.I
1. Operador Participacin en Transacciones Electrnicas

PERFIL (ES) DEL FUNCIONARIO-USUARIO
CARGO O FUNCIN QUE DESEMPEA CORREO ELECTRNICO (**) TELFONO
(indicar nmero (s) segn cuadro 1 2)
Buscar procesos de seleccin electrnicos;

Registrarse electrnicamente como participante en el proceso de seleccin
(***) NOMBRE DEL RGANO DESCONCENTRADO O UNIDAD OPERATIVA AL CUAL PERTENECE (si corresponde)
electrnico o clsico, cuando corresponda; (***) DIRECCIN DEL RGANO DESCONCENTRADO O UNIDAD OPERATIVA AL CUAL PERTENECE (si corresponde)
Registrar y presentar propuestas electrnicamente en el proceso de seleccin Av./Jr./Calle/Psje. : Nro.: Of.: Int.: Mza: Lote:
electrnico; Urbanizacin: Distrito: Provincia:
(**) El usuario y la contrasea sern enviados va correo electrnico, por lo tanto se requiere que dicho dato sea legible y vlido.
Departamento:
Participar en la mejora de precios en procesos de seleccin por Subasta Inversa (***) Informacin de carcter obligatorio.
Electrnica; 4.- SOLICITO ACTUALIZACION DE DATOS, ASIGNACIN Y/O RETIRO DE PERFILES DE ACCESO - DATOS DEL FUNCIONARIO USUARIO
Realizar mejora de condiciones comerciales del Catlogo de Electrnico de NOMBRES Y APELLIDOS (COMPLETOS) D.N.I
Convenio Marco; PERFIL (ES) DEL FUNCIONARIO-USUARIO
Gestionar solicitudes de cotizacin, rdenes electrnicas y rdenes de compra o USUARIO OTORGADO POR EL SEACE (Consignar el (indicar nmero (s) segn cuadro 1 2 )
CORREO ELECTRNICO (**) TELFONO
usuario asignado para accesar a la vista privada del SEACE)
Indicar el nmero de los Indicar el nmero de los
nuevos perfiles perfiles a retirar
servicios en el marco del Catlogo Electrnico de Convenio Marco; y
Todas las dems operaciones implementadas o por implementarse en el (**) El usuario y la contrasea sern enviados va correo electrnico, por lo tanto se requiere que dicho dato sea legible y vlido.
Mdulo de Transacciones Electrnicas del SEACE. 5.- SOLICITO DESACTIVACIN DE USUARIO - DATOS DEL FUNCIONARIO USUARIO
1 NOMBRES Y APELLIDOS (COMPLETOS) USUARIO A DESACTIVAR
Declaro bajo juramento que toda la informacin proporcionada es veraz, en caso contrario, me someto al procedimiento y a las sanciones previstas en la Ley N 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General.
CUADRO 1. PERFILES DE FUNCIONARIO-USUARIO

Administrador REC de la Entidad (Incluye actualizacin de Datos de la
1
Entidad as como informacin del personal)
2 Operador de PAC
Operador de Proceso de Seleccin (Incluye registro de Pronunciamientos
3
y Resoluciones de Apelacin de la Entidad)
4 Operador de Procedimientos Especiales
5 Operador de Contratos iguales o menor a 3 UIT
6 Operador de Compras por Catlogo
7 Operador de Notificaciones de Entidad
8 Operador de Contratos Sello y Firma del Titular de la Entidad o Funcionario Pblico competente
* De no contener sello y firma del solicitante podra carecer de veracidad.
CUADRO 2. PERFIL DE LOS RGANOS QUE EJERCEN CONTROL Y
FISCALIZACIN _______________, de de
Funcionario-Usuario de Control y Fiscalizacin (Slo para la Contralora
9 General de la Repblica y otras Entidades del Estado facultadas de realizar
esta funcin)
Funcionario-Usuario OCI de la Entidad (Slo para el personal de la
10
Oficina de Control Institucional de la Entidad)
BASE LEGAL: En conformidad con el Decreto Legislativo N 1017 - Ley de Contrataciones del Estado y el Decreto Supremo N 184-2008-EF - Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
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ANEXO N 3
DIRECCIN DEL SEACE - SUBDIRECCIN DE PLATAFORMA
SOLICITUD DE CREACIN Y/O DESACTIVACIN DE OTROS USUARIOS AUTORIZADOS A ACCEDER AL SEACE
(Debe ser llenado con letra imprenta)
(*) Prohibido modificar y/o adicionar campos al formulario.
SEALAR CON ASPA (X) EL PERFIL AL QUE USTED REPRESENTA. PROCEDIMIENTO Y PLAZOS PARA LA INSCRIPCIN, RENOVACIN DE INSCRIPCIN,
CUADRO 1. PERFIL DEL USUARIO
PRESIDENTE ARBITRAL O RBITRO NICO (Operador de registro de Laudos y otras resoluciones

AUMENTO DE CAPACIDAD MXIMA DE CONTRATACIN, AMPLIACIN DE ESPECIALIDAD E
1.
arbitrales).
INSCRIPCIN DE SUBCONTRATOS DE EJECUTORES Y CONSULTORES DE OBRAS EN EL
2.
OTRO USUARIO AUTORIZADO A ACCEDER AL SEACE - NO APLICABLE PARA ENTIDAD PUBLICA (Solo
si existe Dispositivo Legal que faculte tener acceso al SEACE).
REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES (RNP)
LLENAR EL SIGUIENTE CUADRO SI USTED ELIGI EL PERFIL DEL USUARIO 1 (VER CUADRO 1. PERFIL DEL USUARIO)
1.- DATOS DEL PRESIDENTE ARBITRAL O RBITRO NICO

I. FINALIDAD
NOMBRES Y APELLIDOS (COMPLETOS) D.N.I
(**) R.U.C. (***) CORREO ELECTRNICO TELFONO Desarrollar los procedimientos y plazos para la inscripcin, renovacin de
inscripcin, aumento de capacidad mxima de contratacin, ampliacin de
COLEGIO DE
ABOGADOS
NMERO DE
COLEGIATURA especialidad e inscripcin de subcontratos de ejecutores y consultores de obras en
DOMICILIO LEGAL
el Registro Nacional de Proveedores.
II. OBJETO
Urbanizacin: Distrito: Provincia: Departamento:
Verificar los requisitos establecidos en el TUPA del OSCE para esta solicitud.
(**) Informacin de carcter obligatorio.
(***) El usuario y la contrasea sern enviados va correo electrnico, por lo tanto se requiere que dicho dato sea legible y vlido.
2.- SOLICITO ACTUALIZACIN DE DATOS DEL PRESIDENTE ARBITRAL O RBITRO NICO Regular los procedimientos realizados por los ejecutores y consultores de obras
NOMBRES Y APELLIDOS (COMPLETOS) sealados en los artculos 265 al 278 del Ttulo V del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo N 184-2008-EF.
(***) CORREO ELECTRNICO TELFONO
III. ALCANCE
LLENAR LAS SECCIONES 3 Y 4 SI USTED ELIGI EL PERFIL DEL USUARIO 2 (VER CUADRO 1. PERFIL DEL USUARIO).
3.- DATOS DE LA ENTIDAD PRIVADA, NACIONAL O INTERNACIONAL RESPONSABLE DE LA SOLICITUD (NO

APLICABLE PARA ENTIDAD PUBLICA) La presente Directiva es de aplicacin obligatoria para ejecutores y consultores de
NOMBRES Y APELLIDOS (COMPLETOS)
obras nacionales, extranjeros domiciliados y extranjeros no domiciliados con
SIGLAS (si corresponde) R.U.C. TELFONO
apoderado o representante legal, interesados en contratar con el Estado la
ejecucin y consultora de obras pblicas.
DOMICILIO LEGAL

IV. BASE LEGAL
Urbanizacin: Distrito: Provincia: Departamento:
4.- DATOS DEL USUARIO AUTORIZADO A ACCEDER AL SEACE Ley de Contrataciones del Estado, aprobada mediante Decreto Legislativo
NOMBRES Y APELLIDOS (COMPLETOS) (**) D.N.I
N 1017.
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante
TELFONO/ANEXO: FAX: (***) CORREO ELECTRNICO
Decreto Supremo N 184-2008-EF.
1
5.- SOLICITO DESACTIVACIN DE USUARIO
NOMBRES Y APELLIDOS (COMPLETOS) USUARIO A DESACTIVAR
Contrataciones del Estado (OSCE), aprobado mediante Resolucin Ministerial
N 789-2011-EF/10.
Declaro bajo juramento que toda la informacin proporcionada es veraz, en caso contrario, me someto al procedimiento y a las sanciones previstas en la Ley N 27444 - Ley del
Procedimiento Administrativo General.
Texto nico de Procedimientos Administrativos del Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado OSCE, aprobado por el Decreto Supremo N 292-
Sello y Firma del Solicitante
2009-EF.
Decreto Legislativo N 757, Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin
* De no contener sello y firma del solicitante podra carecer de veracidad.
_______________, de de
BASE LEGAL: En conformidad con el Decreto Legislativo N 1017 - Ley de Contrataciones del Estado y el Decreto Supremo N 184-2008-EF - Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
Privada.
DSEACE-SDP-FOR-0003 Pgina 1/1
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Pgina | 1
Las referidas normas incluyen sus respectivas disposiciones ampliatorias, 6.2. NOTIFICACIONES
6.2.1. Las notificaciones de los procedimientos se remitirn a la bandeja de
V. REFERENCIAS mensajes del proveedor, para ello deber ingresar a la opcin bandeja de
mensajes de la pgina web del RNP, conforme a lo siguiente:
OSCE: Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado. Para acceder por primera vez a su bandeja de mensajes, el proveedor
Pgina web del RNP: www.rnp.gob.pe. nacional o extranjero domiciliado, deber ingresar su nmero de RUC y el
Proveedor: Ejecutor y/o consultor de obras. nmero de voucher o constancia de pago del Banco. Posteriormente,
Reglamento: Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. para acceder a su bandeja de mensajes, deber ingresar con su nmero
RENIEC: Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil. de RUC y la Clave del RNP que le ser notificada a dicha bandeja.
RNP: Registro Nacional de Proveedores.
SUNARP: Superintendencia Nacional de Registros Pblicos. El proveedor extranjero no domiciliado, deber ingresar a su bandeja de
SUNAT: Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administracin Tributaria. mensajes con el Cdigo de extranjero no domiciliado y la Clave del
TUPA: Texto nico de Procedimientos Administrativos del OSCE. RNP que le asignar el RNP y que ser entregada con el kit de usuario.
VI. DISPOSICIONES GENERALES 6.2.2. Las comunicaciones realizadas a travs de la bandeja de mensajes del
proveedor se entendern notificadas el mismo da de su lectura, siendo
6.1. CONSIDERACIONES PREVIAS obligacin de ste el permanente seguimiento del trmite de su
procedimiento.
a) El proveedor, de acuerdo a las actividades que realiza, podr inscribirse en el
Registro de Ejecutores de Obras o en el Registro de Consultores de Obras, segn 6.2.3. Cuando en la presente Directiva se haga referencia al Usuario (Nmero de
corresponda. RUC) y la clave del RNP en los trmites seguidos por proveedores
nacionales y extranjeros domiciliados, debe entenderse a este detalle como
b) Los procedimientos de inscripcin, renovacin, aumento de capacidad mxima el Certificado SEACE, en aplicacin de lo dispuesto en el artculo 286 del
de contratacin, ampliacin de especialidad e inscripcin de subcontratos en el Reglamento. Asimismo, para los proveedores extranjeros no domiciliados el
Registro de Ejecutores de Obras y en el Registro de Consultores de Obras, se Certificado SEACE estar constituido por el usuario (Cdigo de extranjero
califican como procedimientos de evaluacin previa. no domiciliado) y la clave del RNP.
c) El proveedor podr efectuar el pago de la tasa correspondiente en cualquiera 6.3. PLAZOS MXIMOS DEL PROCEDIMIENTO
de las entidades bancarias autorizadas, cuya relacin se encuentra publicada en
la pgina web del RNP. 6.3.1. El proveedor cuenta con los siguientes plazos mximos en los
procedimientos de inscripcin, renovacin, aumento de capacidad mxima
d) Los proveedores no domiciliados con apoderado o representante legal, debern de contratacin, ampliacin de especialidad e inscripcin de subcontratos:
efectuar el pago de la tasa nicamente en la Sede Central del OSCE.
En el caso de inscripcin y renovacin, para el acceso al formulario
e) Los requisitos para los procedimientos de inscripcin, renovacin, aumento de electrnico e ingreso de datos: un (1) ao contado a partir del da
capacidad mxima de contratacin, ampliacin de especialidad e inscripcin de siguiente de realizado el pago de la tasa.
subcontrato, estn establecidos en el TUPA del OSCE, debiendo ser presentados
en la Sede Central o en cualquiera de las Oficinas Zonales del OSCE, en forma Para la presentacin de documentos y/o requisitos exigidos por el TUPA
personal o mediante correo postal. del OSCE: un (1) ao contado a partir del da siguiente de realizado el
pago de la tasa.
f) El domicilio del proveedor nacional o extranjero domiciliado es el que declar Para la subsanacin de las observaciones: Deber efectuarse dentro de
en la SUNAT y del proveedor extranjero no domiciliado es aquel que declar en los treinta (30) das hbiles siguientes de haberse presentado la solicitud.
el formulario electrnico del RNP.
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6.3.2. El RNP tiene como plazo mximo para la resolucin del trmite de los 6.5. CONSTANCIA DE INSCRIPCIN EN EL RNP PARA SER PARTICIPANTE, POSTOR Y
procedimientos de inscripcin, renovacin, aumento de capacidad mxima CONTRATISTA
de contratacin, ampliacin de especialidad e inscripcin de subcontratos,
treinta (30) das hbiles contados a partir del da hbil siguiente de Al da siguiente de aprobado el trmite de inscripcin o renovacin, el proveedor
presentados los documentos y/o requisitos exigidos por el TUPA del OSCE. podr acceder de forma electrnica a travs de la opcin Imprimir Constancia de
Cuando el trmite sea subsanado en los ltimos cinco (5) das hbiles del la pgina web del RNP, a su Constancia de inscripcin en el RNP para ser
procedimiento, el plazo de resolucin del trmite se extender por diez (10) participante, postor y contratista, la misma que tendr una vigencia de un (1) ao
das hbiles adicionales. contado a partir del da siguiente de la aprobacin del trmite; esta aprobacin
ser comunicada en la bandeja de mensajes del proveedor.
6.4. CONSTANCIA DE INSCRIPCIN EN EL RNP PARA SER PARTICIPANTE Y POSTOR
En esta constancia se mostrar la informacin de los registros vigentes con los que
Al da siguiente de presentada la solicitud con la documentacin que acredite los cuenta el proveedor en el RNP, el plazo de vigencia de la inscripcin, su domicilio y
requisitos indicados en el TUPA del OSCE para los trmites de inscripcin o la indicacin expresa que se trata de una constancia que permitir al proveedor
renovacin de inscripcin, el proveedor podr acceder en forma electrnica, a ser participante, postor y contratista del Estado.
travs de la pgina web del RNP, a su Constancia de inscripcin en el RNP para ser
participante y postor, la misma que tendr una vigencia de treinta (30) das 6.6. ESTADO DE LOS TRMITES
hbiles.
El RNP, en los trmites de inscripcin o renovacin de inscripcin considera, entre
Tratndose de solicitudes de renovacin iniciadas antes del vencimiento de la otros, los siguientes estados:
vigencia de la inscripcin en el RNP (renovacin anticipada), la Constancia de
inscripcin en el RNP para ser participante y postor tendr vigencia a partir del a. Trmite pendiente de envo de datos:
vencimiento de la vigencia de la inscripcin y por el trmino del plazo que resta de Cuando el proveedor ha efectuado el pago de la tasa y tiene habilitado el
los treinta (30) das hbiles para resolver el trmite de renovacin; salvo que se formulario electrnico para su llenado y envo va web.
resuelva aprobndose el trmite antes de los treinta (30) das hbiles, en cuyo
caso, la vigencia de la mencionada constancia culminar cuando entre en vigencia b. Formulario recibido:
la Constancia de inscripcin en el RNP para ser participante, postor y contratista. Cuando el proveedor registr sus datos completos en el formulario electrnico
y lo envo va web.
La Constancia de inscripcin en el RNP para ser participante y postor mostrar el
registro relativo al trmite de inscripcin o renovacin que el proveedor est c. Inscripcin/renovacin iniciada:
realizando, su domicilio, el plazo de vigencia y la indicacin expresa que se trata de Cuando la solicitud y los requisitos exigidos en el TUPA del OSCE, son recibidos
una constancia que slo le permitir ser participante y/o postor. en la Sede Central o en cualquiera de las Oficinas Zonales del OSCE.
Para los trmites de inscripcin o renovacin de inscripcin, la vigencia de la d. Trmite observado:

Constancia de inscripcin en el RNP para ser participante y postor se extender Cuando el RNP ha efectuado la evaluacin de la documentacin presentada y
por diez (10) das hbiles adicionales cuando el trmite de inscripcin sea advierte que los requisitos e informacin presentados por el proveedor se
observado y ste sea subsanado en los ltimos cinco (5) das hbiles del encuentran incompletos o con informacin errada o inconsistente.
procedimiento; durante dicho periodo el proveedor no podr presentar mayor
documentacin, y la ampliacin del plazo de la constancia estar supeditada al e. Trmite aprobado:
resultado de la evaluacin de la subsanacin presentada. Cuando la evaluacin de los aspectos legales, contables, tcnicos y, cuando
corresponda, legalizaciones, se encuentran conformes.
La Constancia de inscripcin en el RNP para ser participante y postor no faculta
al proveedor a suscribir contratos; bajo sancin de ser inhabilitado para contratar f. Trmite no aprobado:
con el Estado, conforme a lo dispuesto por la Ley y el Reglamento. Cuando el proveedor no subsana las observaciones advertidas a su trmite
dentro del plazo de treinta (30) das hbiles contados a partir del da hbil
siguiente de presentados los documentos y/o requisitos exigidos por el TUPA
del OSCE
Pgina | 4 Pgina | 5
6.8. TIPOS DE EVALUACIN EN LOS PROCEDIMIENTOS DE INSCRIPCIN, RENOVACIN
g. Trmite con pago de tasa caduco: DE INSCRIPCIN, AUMENTO DE CAPACIDAD Y AMPLIACIN DE ESPECIALIDAD
Cuando el proveedor que ha pagado la tasa, no cumple con presentar los
requisitos exigidos en el TUPA del OSCE en el plazo de un (1) ao contado a Los proveedores en los procedimientos de inscripcin, renovacin de inscripcin,
partir del da siguiente de realizado el pago de la tasa. aumento de capacidad y ampliacin de especialidad en los Registros de Ejecutores
y Consultores de Obras, cuando corresponda, sern evaluados en los siguientes
6.7. IMPEDIMENTOS E IMPROCEDENCIA DE LA INSCRIPCIN O RENOVACIN DE aspectos:
INSCRIPCIN ANTE EL RNP
6.8.1. Evaluacin Legal
6.7.1. Los supuestos en los cuales el proveedor se encuentra impedido para
inscribirse o renovar su inscripcin en el RNP, son: Consiste en la evaluacin de la capacidad legal del proveedor para contratar con
el Estado. Para tal efecto, se verificar la informacin declarada en el formulario
El proveedor con inhabilitacin vigente para contratar con el Estado. respecto de su conformacin jurdica, teniendo en cuenta lo siguiente:
Este supuesto es verificado durante todo el procedimiento de
evaluacin. 6.8.1.1. El RNP har uso de la informacin en lnea del RENIEC, de la SUNARP,
as como de la informacin proporcionada en los portales web
El proveedor cuya inscripcin ha sido declarada nula por haber institucionales de los Colegios Profesionales, cuando corresponda.
presentado documentacin falsa o informacin inexacta al RNP,
encontrndose impedido hasta que transcurra el plazo de dos (2) Para efectos de la evaluacin ser necesario que el proveedor, persona
aos de haber sido declarada nula su inscripcin anterior como jurdica nacional o extranjero domiciliado, cuente con informacin
consecuencia de la accin de fiscalizacin posterior. Este plazo se actualizada de la partida registral correspondiente ante la SUNARP,
contabilizan a partir de la fecha en que qued administrativamente respecto de los socios, participacionistas o titular, capital social suscrito
firme la resolucin que declar la nulidad. y pagado, nmero de acciones o participaciones, objeto social,
directorio u rgano de administracin y representante legal.
6.7.2. Los supuestos en los cuales no es procedente el inicio del procedimiento
de inscripcin o renovacin en el RNP, son: En caso de no encontrarse la informacin declarada por el proveedor en
las bases de datos de las mencionadas instituciones, el RNP podr
Cuando al momento del pago de la tasa el estado del RUC del requerir la presentacin de las copias literales de Registros Pblicos o la
proveedor nacional o extranjero domiciliado no existe o se encuentra copia de las constancias de afiliacin pertinentes. Asimismo, podr
en situacin de no habido o no activo ante SUNAT. Esta situacin requerir la presentacin del acta emitida por el rgano competente,
ser hasta que regularice su estado, oportunidad en la que el segn sus estatutos, que acredite la fecha de designacin de los
proveedor deber iniciar un nuevo trmite; podr solicitar la miembros que integran actualmente sus rganos de administracin y/o
devolucin del primer pago. de las actas de transferencia de acciones que acrediten la fecha de
ingreso de los participacionistas o titulares de la persona jurdica,
Cuando una persona jurdica paga la tasa de una persona natural. cuando dicha fecha no figure en la base de datos de la SUNARP.
Cuando el RUC con el que se efectu el pago corresponde a una Tratndose de Sociedades Annimas (S.A), Sociedades Annimas
Entidad. Abiertas (S.A.A.) y Cerradas (S.A.C.), cuando de la documentacin
presentada por el proveedor no pueda verificarse la distribucin
Cuando se produce una duplicidad de pago. accionaria y/o la fecha de incorporacin de los accionistas, el RNP podr
requerir la presentacin del libro de matrcula de acciones donde figure
Cuando el proveedor se encuentra con multa impaga impuesta por el dicha informacin, segn corresponda al tipo societario.
OSCE o moroso en el pago del fraccionamiento correspondiente.
6.8.1.2. El proveedor extranjero domiciliado (persona jurdica) deber acreditar
la informacin declarada en el formulario electrnico, con copia de la
escritura pblica inscrita en Registros Pblicos o ante autoridad
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competente en su pas de origen, o documento oficial emitido por la 6.8.1.7. Las legalizaciones consulares o apostillas no sern necesarias en los
autoridad registral. En caso que en dichos documentos no figure la documentos que contengan el texto de alguna norma emitida en el
distribucin de acciones y/o la fecha de ingreso del accionista, deber extranjero o cuando las traducciones que se haya presentado sean
presentar documento similar al libro de matrcula de acciones o realizadas en el extranjero.
testimonio o acta de la Junta General de Accionistas donde figure dicha
informacin, segn corresponda. Excepcionalmente, cuando el pas de 6.8.1.8. El proveedor nacional (persona jurdica) que desee acreditar su
origen no expida los instrumentos antes mencionados, podr presentar condicin de Micro o Pequea Empresa (MYPE) para efectos del clculo
documento emitido por el rgano de administracin que cuente con de su capacidad mxima de contratacin, deber presentar copia de la
facultades para brindar dicha informacin. Constancia de Inscripcin en el Registro de Micro y Pequeas Empresas
(REMYPE).
6.8.1.3. La acreditacin del apoderado o representante legal del proveedor
extranjero no domiciliado se efectuar mediante copia simple del poder 6.8.1.9. El proveedor extranjero que sea persona jurdica (matriz o sucursal) que
vigente inscrito en los Registros Pblicos, con una antigedad no mayor provenga de un pas con el cual Per no cuente con un Tratado o
a sesenta (60) das calendario a la fecha de presentacin del Compromiso Internacional vigente o suscrito con anterioridad al 20 de
expediente. septiembre de 2012, que incluya disposiciones en materia de
contrataciones pblicas, para su inscripcin como ejecutor de obras
Entre las facultades otorgadas al representante legal o apoderado en el deber presentar copia de la escritura pblica, testimonio, acta o
Per deber encontrarse la de representar al poderdante en similar, donde la Junta General de Accionistas u rgano anlogo de la
procedimientos administrativos ante entidades pblicas. sociedad, de acuerdo a sus estatutos o leyes del pas en el cual se
constituy la matriz, acuerde el monto que ser depositado en el Per
6.8.1.4. Para el caso del proveedor extranjero (persona jurdica) cuyas acciones como capital asignado en caso de sucursal o como depsito a nombre
son cotizadas en bolsa, a efectos de acreditar a sus socios, podr del representante legal en caso de la matriz.
presentar el certificado que emite el organismo pertinente en su pas de
origen o documento expedido y suscrito por el directorio, consejo de Adicionalmente, en los trmites de inscripcin como ejecutor de obras,
administracin u rgano similar de la empresa con facultades para el proveedor extranjero no domiciliado (matriz) deber presentar copia
realizar dichas declaraciones, debiendo cumplir la documentacin del reporte de estado de cuenta, extracto bancario, voucher de
presentada con las formalidades establecidas en la primera disposicin depsito o constancia de entidad financiera en el que acredite el
complementaria de la presente Directiva. depsito de dicho monto, en alguna de las empresas del sistema
financiero nacional en cuenta abierta a nombre de su representante
6.8.1.5. La acreditacin de la especialidad para el caso del proveedor extranjero legal en el Per. Dicho requerimiento tambin resulta aplicable en el
(persona natural), se realizar conforme lo establecido en el TUPA del primer trmite de renovacin de inscripcin o aumento de capacidad
OSCE. Sin perjuicio de ello, el proveedor colegiado en el Per acreditar mxima de contratacin que realice el proveedor a partir del 20 de
su especialidad con el documento oficial expedido por el Colegio de setiembre de 2012.
Ingenieros o Arquitectos del Per; asimismo, debern cumplir con las
especialidades y/o profesiones establecidas en los artculos 266 y 273 6.8.1.10. El depsito dinerario antes mencionado deber mantenerse en el
del Reglamento. sistema financiero nacional durante la vigencia de la inscripcin del
proveedor extranjero no domiciliado (matriz) en el RNP o, en su
La informacin sobre los profesionales extranjeros que se encuentren defecto, podr ser utilizado para financiar sus operaciones en territorio
inscritos en los colegios profesionales antes mencionados, podr ser nacional.
validada por el RNP a travs de los portales web respectivos.
6.8.1.11. Cuando el mencionado proveedor obtenga una capacidad mxima de
6.8.1.6. Las legalizaciones consulares (legalizacin del Consulado Peruano en el contratacin en funcin de su capital representado por dicho depsito,
lugar de origen del documento, refrendado por el Ministerio de deber presentar en los posteriores trmites de renovacin de
Relaciones Exteriores en el Per) o apostillas, deben constar en los inscripcin o aumento de capacidad mxima de contratacin como
documentos provenientes del extranjero en el idioma original. ejecutor de obras, una declaracin jurada firmada por el representante
legal en donde manifieste que durante la vigencia de la inscripcin, el
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depsito dinerario acreditado en la inscripcin se mantuvo en la cuenta obras (persona jurdica, nacional o extranjera), haciendo uso del
abierta en el sistema financiero nacional. aplicativo de evaluacin de los Ratios de Medicin de Solvencia y la
calificacin de la Central de Riesgos de la Superintendencia de Banca,
Por otro lado, cuando el proveedor hubiera optado por utilizar total o Seguros y AFP, segn el Reporte de Posicin del Cliente de la
parcialmente el monto acreditado como depsito para financiar sus Superintendencia de Banca, Seguros y AFP, para los casos que
operaciones en territorio nacional, deber sealar dicha situacin con el corresponda (nacionales), as como complementariamente con la
formato correspondiente consignado en el TUPA del OSCE, informacin contenida en la pgina web de la SUNAT. Para tal efecto, se
debidamente firmado por su representante legal y un contador pblico tiene en consideracin lo siguiente:
colegiado; teniendo en cuenta que la sumatoria del saldo del depsito
que permanece en el sistema financiero nacional y el monto declarado a) Evaluacin segn los Ratios de Medicin de Solvencia
como inversin en el territorio nacional debe coincidir con el monto Para determinar los ratios de medicin se utilizarn los siguientes
acreditado como depsito para obtener su capacidad mxima de indicadores:
contratacin anterior. De advertirse incongruencias en la informacin
declarada se proceder de la siguiente manera: RATIO DE ENDEUDAMIENTO:
R2 = Patrimonio / (Pasivo Corriente + Pasivo No Corriente)
i) En caso el monto sea menor al originalmente acreditado, se
proceder con el reclculo de la capacidad mxima de contratacin; RATIO DE LIQUIDEZ:
o, R3 = Activo Corriente / Pasivo Corriente
ii) En caso el monto consignado en el formato sea mayor al RATIO DE SOLVENCIA:

originalmente acreditado, el proveedor deber presentar el acuerdo R8 = Patrimonio / Capital Social
de la Junta General de Accionistas u rgano anlogo de la sociedad,
de acuerdo a sus estatutos o leyes del pas en el cual se constituy la RATIO DE MARGEN BRUTO:
matriz, donde se autorice el uso del depsito excedente realizado a R9 = Utilidad Operativa / (Patrimonio + Pasivo No Corriente)
nombre del representante legal para financiar las operaciones del
proveedor extranjero no domiciliado (matriz) en el pas. Se considera solvente al ejecutor de obras (persona natural o jurdica,
nacional o extranjera) y consultor de obras (persona jurdica, nacional
En cualquiera de los dos supuestos sealados en los prrafos anteriores, o extranjera) que, producto de la aplicacin de los ratios antes
el proveedor extranjero no domiciliado (matriz) que requiera acreditar mencionados a travs del aplicativo informtico correspondiente,
un mayor capital para efectos del clculo de la capacidad mxima de obtuviera el estado de solvente, considerndose ste cuando posee
contratacin solicitada, deber presentar la documentacin sealada en determinada cantidad de activos o patrimonio con los que pueda
numeral 6.8.1.9 del presente acpite a efectos de acreditar el monto del cumplir y garantizar sus obligaciones.
capital adicional que constituye como depsito.
b) Calificacin de la Central de Riesgos de la Superintendencia de
6.8.1.12. Para la determinacin de la capacidad mxima de contratacin se Banca, Seguros y AFP
considerar el capital suscrito y pagado, el capital asignado o el El Reglamento para la evaluacin y clasificacin del deudor y la
depsito, segn sea el caso, acreditado durante los treinta (30) das exigencia de provisiones, aprobado mediante Resolucin S.B.S. N
hbiles que dura el procedimiento de inscripcin y/o renovacin de 808-2003 y sus modificatorias, establece que los criterios de
inscripcin y/o aumento de capacidad mxima de contratacin. evaluacin de las empresas del sistema financiero para el
otorgamiento de un crdito est determinado por la capacidad de
6.8.2. Evaluacin Contable pago del solicitante que, a su vez, est definida por su flujo de caja y
grado de cumplimiento de sus obligaciones.
6.8.2.1. Generalidades
Asimismo, califica al deudor de la cartera de crditos de acuerdo a las
Consiste en la evaluacin de la solvencia econmica del ejecutor de siguientes categoras:
obras (persona natural o jurdica, nacional o extranjera) y consultor de
Normal (0) 6.8.2.3. Casos en los que procede la presentacin de los estados financieros
Con Problemas Potenciales (1) situacionales
Deficiente (2)
Dudoso (3) Si despus de aplicar los Ratios de Medicin de Solvencia RNP, el
Prdida (4) ejecutor de obras (persona natural o jurdica, nacional) y consultores de
obras (persona jurdica nacional) resultara insolvente, por no lograr
En tal sentido, se considera Estado Solvente cuando el ejecutor de acreditar el ratio de endeudamiento y/o el ratio de liquidez, tendr la
obras (persona natural o jurdica, nacional) o consultor de obras opcin de presentar estados financieros situacionales (balance general y
(persona jurdica nacional) se encuentra en la calificacin Normal (0). estado de ganancias y prdidas en el formulario establecido para dicho
Dicha calificacin se evidencia en el reporte de posicin del cliente de fin).
la Central de Riesgo de la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP.
En caso no se logre alcanzar los indicadores de los Ratios de Medicin de
En todos los casos, los dos lineamientos antes mencionados sern Solvencia y/o de la calificacin de la Superintendencia de Banca y
aplicados simultneamente para medir la solvencia econmica, salvo Seguros y AFP, el proveedor podr presentar informacin adicional, tales
cuando el ejecutor de obras (persona natural o jurdica, nacional) o como: libros y registros contables, declaraciones y/o reportes de SUNAT,
consultor de obras (persona jurdica nacional) no tuvieran actas, testimonios, cronogramas de pagos, manifiestos, entre otros,
informacin reportada en la Central de Riesgos de la necesarios segn el caso, para respaldar la evaluacin contable.
Superintendencia de Banca, Seguros y AFP o, se trate de ejecutor o
consultor extranjero de obras, en cuyo caso se les aplicar Si los estados financieros situacionales continan sin mostrar mejora en
nicamente los Ratios de Medicin de Solvencia. los indicadores observados, el RNP considerar superada la observacin,
siempre que el proveedor se encuentre con la calificacin normal (0)
6.8.2.2. Procedimiento de evaluacin de la solvencia econmica en la en una fecha ms actualizada, en el reporte de posicin del cliente de la
inscripcin y renovacin Central de Riesgos de la Superintendencia de Banca y Seguros y AFP;
salvo que del anlisis de la informacin de los estados financieros
Para la inscripcin y renovacin del ejecutor de obras (persona natural o situacionales presentados se muestre una situacin que origine ser
jurdica, nacional) y consultores de obras (persona jurdica nacional), se declarado insolvente de acuerdo a lo establecido en la Ley N 26887, Ley
efectuar la evaluacin de la ltima Declaracin Pago Anual del General de Sociedades o en el Decreto Ley N 21621, Ley de Empresas
Impuesto a la Renta Tercera Categora - PDT (estados financieros) Individuales de Responsabilidad Limitada. En este caso, el proveedor
declarada a la SUNAT y su respectiva constancia de presentacin; o deber capitalizar prdidas o realizar aportes de capital en cuanta que
segn sea presentado, se efectuar la evaluacin de los estados compense el desmedro y acreditar nuevo capital suscrito, pagado e
financieros auditados del ltimo ejercicio econmico. En el caso que no inscrito en Registros Pblicos, as como presentar estados financieros
se cuente con el PDT del ltimo ejercicio econmico, por estar en el situacionales (balance general y estado de ganancias y prdidas
primer trimestre del ao y no haber vencido an el plazo de presentados en el formulario establecido para dicho fin), y de ser el
presentacin de dicha declaracin a SUNAT, se presentar el PDT caso, informacin y/o documentos adicionales que respalden la
correspondiente al ejercicio anterior. evaluacin contable.
Para el caso del proveedor extranjero, que solicite la inscripcin y En aquellos casos en los cuales el ejecutor de obras (persona natural o
renovacin de su inscripcin como ejecutor de obras (persona natural o jurdica, nacional) o consultor de obras (persona jurdica nacional) no
jurdica) y/o consultor de obras (persona jurdica), se efectuar la tenga informacin reportada en la Central de Riesgos de la SBS y
evaluacin de los estados financieros auditados del ltimo ejercicio producto de la aplicacin de los indicadores de los Ratios de Medicin
econmico. Los estados financieros auditados, en todos los casos, deben de Solvencia no lograra acreditar el ratio de endeudamiento y/o el ratio
incluir como informacin mnima, el dictamen de auditor independiente, de liquidez, tendr la opcin de presentar estados financieros
balance general, estado de ganancias y prdidas y las notas a los estados situacionales (balance general y estado de ganancias y prdidas
financieros. presentados en el formulario establecido para dicho fin) y, de ser el
caso, informacin y/o documentos adicionales que respalden la
evaluacin contable.
Cuando, producto de la aplicacin de los Ratios de Medicin de b) Cuando se hayan validado los Estados Financieros Auditados y existan
Solvencia RNP, el ejecutor de obras (persona natural o jurdica, nacional) diferencias con los importes consignados en la Declaracin jurada
o consultor de obras (persona jurdica nacional) obtuviera el resultado de solvencia econmica del formulario electrnico (solicitud de
de Estado solvente, pero el reporte de posicin del cliente de la Central inscripcin/renovacin para proveedor de ejecucin/consultor de
de Riesgos de la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP, muestre una obras), se podr realizar la modificacin de oficio, teniendo como
calificacin con problemas potenciales (1), deficiente (2), dudoso evidencia los estados financieros auditados, salvo que no se cuente
(3) y/o prdida (4), el proveedor tendr la opcin de presentar con alguno de los importes requeridos. Esta modificacin excepcional
estados financieros situacionales (balance general y estado de ganancias slo ser posible durante el procedimiento de resolucin del recurso
y prdidas presentados en el formulario establecido para dicho fin) y de de reconsideracin y siempre que no subsista alguna observacin
ser el caso, informacin y/o documentos adicionales que respalden la contable constatada en el trmite inicial.
evaluacin contable.
c) En caso que se consigne capital adicional y slo para efectos de la
Para el caso del proveedor extranjero que solicite inscribirse o renovar evaluacin contable, podr acreditarse ste con la presentacin de la
su inscripcin como ejecutor de obras (persona natural o jurdica) y/o copia simple del libro de acta de junta de accionistas o del titular (en
consultor de obras (persona jurdica), que como resultado de la caso de una E.I.R.L.), con el acuerdo o decisin de elevar el capital
aplicacin de los Ratios de Medicin de Solvencia no lograra acreditar el adicional a escritura pblica e inscribirlo en Registros Pblicos, salvo
ratio de endeudamiento y/o el ratio de liquidez, podr adjuntar un en los casos sealados en el literal f) del presente numeral.
cronograma mensual o manifiesto de las amortizaciones del pasivo
corriente durante el ejercicio siguiente y saldo por amortizar, en caso no d) En caso que se consigne excedente de revaluacin, deber
se haya cumplido an con cancelar la totalidad del pasivo corriente. acreditarse ste con la presentacin de la copia simple del
Dicho cronograma, deber detallar las cuentas que conforman el pasivo documento que sustenta el ajuste de la reevaluacin, slo si su
corriente del Balance General materia de evaluacin, las sumatorias de inclusin permitiera alcanzar el indicador de solvencia patrimonial
los importes consignados y deber encontrarse firmado por el requerida.
directorio, consejo de administracin, rgano similar o por el funcionario
o representante que cuente con las facultades para emitir este tipo de e) Cuando los resultados acumulados que se consignen en el balance
declaraciones. Esta informacin deber cumplir con las formalidades situacional sea un importe mayor al derivado del balance del ltimo
establecidas en la primera disposicin complementaria de la presente ejercicio econmico declarado a la SUNAT, deber acreditar la
Directiva. En caso de insolvencia patrimonial, se deber proceder de diferencia mediante documento adicional.
acuerdo a la normativa aplicable en su pas de origen, a fin de
restablecer su solvencia econmica, para lo cual deber presentar la f) Cuando los estados financieros muestren prdidas acumuladas que
documentacin que lo acredite. superen el 50% del capital social en dos ejercicios consecutivos, las
personas jurdicas debern proceder conforme a lo dispuesto en la
6.8.2.4. Situaciones previstas en la evaluacin contable Ley N 26887, Ley General de Sociedades y la Ley N 21621, Ley de la
Empresa Individual de Responsabilidad Limitada; presentando
a) Cuando se haya validado la declaracin anual a SUNAT y existan posteriormente estados financieros situacionales en el formulario
diferencias entre los importes consignados en la Declaracin jurada establecido, en el cual se consigne el nuevo capital social suscrito y
de solvencia econmica del formulario electrnico (solicitud de pagado, debidamente inscrito en Registros Pblicos, que le permita
inscripcin/ renovacin para proveedor de ejecucin /consultor de restablecer su solvencia econmica.
obras), podr realizarse la modificacin de oficio en el formulario
electrnico, teniendo como evidencia la Declaracin de Pago Anual Las personas naturales debern presentar estados financieros
del Impuesto a la Renta (PDT) presentado, con la excepcin de las situacionales en el formulario establecido para tal efecto, mostrando
casillas del activo y pasivo. Esta modificacin excepcional slo ser solvencia econmica y, de ser el caso, presentar documentos
posible durante el procedimiento de resolucin del recurso de adicionales que permitan acreditar la informacin.
reconsideracin y siempre que no subsista alguna observacin
contable constatada en el trmite inicial.
g) En los casos de inscripcin de ejecutores de obras (personas 6.8.2.6. Procedimiento de evaluacin de la solvencia econmica en el aumento
naturales) que no cuenten con la Declaracin Pago Anual del de capacidad mxima de contratacin
Impuesto a la Renta de Tercera Categora, debern consignar en el
formulario electrnico (Declaracin Jurada de Solvencia Econmica) Para el trmite de aumento de capacidad mxima de contratacin se
la informacin financiera registrada en el balance de apertura aplicar la evaluacin contable conforme a lo previsto en los literales
presentado, consignando la fecha de dicho balance. precedentes, considerndose adems que si posteriormente al cierre del
ltimo ejercicio econmico se produce un aumento del capital, se
h) En los casos de renovacin de inscripcin de ejecutores de obra deber presentar estados financieros situacionales en el formulario
(persona natural o jurdica) o consultores de obras (persona jurdica), establecido, mostrando el nuevo capital suscrito y pagado debidamente
en los cuales logren acreditar que no se encontraron obligados a inscrito en los Registros Pblicos. En el caso de las personas naturales,
presentar la Declaracin Pago Anual del Impuesto a la Renta de deber presentar estados financieros situacionales en el formulario
Tercera Categora del ltimo ejercicio econmico, debern presentar establecido y, de ser el caso, acreditar el nuevo capital consignado con la
estados financieros situacionales en el formulario establecido para informacin adicional respectiva.
dicho fin en el TUPA del OSCE.
6.8.3. Evaluacin Tcnica
6.8.2.5. Acreditacin de la presentacin de estados financieros - PDT ante la
SUNAT Consiste en la evaluacin de la capacidad tcnica del proveedor, para lo
cual se tendr en cuenta lo previsto por la Ley, su Reglamento y el TUPA
Segn el inciso b) del artculo 118 del Texto nico Ordenado de la Ley del OSCE. En tal sentido, la evaluacin implica la revisin y cumplimiento
del Impuesto a la Renta, las personas naturales o jurdicas que realicen de lo establecido en la normativa para la acreditacin de la experiencia,
actividades calificadas como contratos de construccin, as como la asignacin de la capacidad mxima de contratacin y de
actividades de arquitectura e ingeniera y actividades conexas de especialidades, considerndose lo siguiente:
asesoramiento tcnico, no pueden acogerse al Rgimen Especial del
Impuesto a la Renta RER. La misma regulacin se encuentra 6.8.3.1. Capacidad Mxima de Contratacin
establecida en el Decreto Legislativo N 1086, Texto nico Ordenado de
la Ley MYPE. Por lo tanto, ejecutores de obra (persona natural o jurdica) La capacidad mxima de contratacin se asignar al ejecutor de obras
o consultores de obras (persona jurdica) estn obligados a tributar bajo conforme a lo sealado en los artculos 274 y 275 del Reglamento,
las normas del Rgimen General del Impuesto a la Renta, debiendo debindose considerar lo siguiente:
presentar anualmente la Declaracin de Pago Anual del Impuesto a la
Renta Tercera Categora - PDT a la SUNAT. a) En el caso de las personas jurdicas nacionales se verificar si cuenta
con inscripcin en el Registro Nacional de la Micro y Pequea
La presentacin de los estados financieros PDT (Declaracin Pago Empresa (REMYPE), con la presentacin de la respectiva constancia.
Anual del Impuesto a la Renta Tercera Categora) ante SUNAT se En el caso de las personas jurdicas extranjeras domiciliadas (sucursal)
acreditar con la respectiva constancia de presentacin, la cual deber o extranjeras no domiciliadas (matriz), se verificar si provienen de
mostrar la ruta web de SUNAT o el sello legible del banco receptor de la pases con los cuales el Per tiene vigente un tratado o compromiso
declaracin, a fin de validar la presentacin de la declaracin. internacional que incluya disposiciones en materia de contrataciones
pblicas. Como consecuencia de ello, en todos los trmites de
En caso el proveedor presente el reporte del formulario PDT- inscripcin, renovacin o aumento de capacidad mxima de
Declaracin Anual emitido por la SUNAT (consultas preliminares y/o contratacin, se determinar la capacidad mxima de contratacin de
todos los rubros), tambin deber adjuntar la constancia de acuerdo con lo dispuesto en los literales a) o b) del artculo 275 del
presentacin respectiva, en este caso sin necesidad de la ruta web de Reglamento, segn corresponda.
SUNAT.
b) En virtud a lo establecido en la octava disposicin complementaria
transitoria del Reglamento, para la determinacin de la capacidad
mxima de contratacin establecida en el literal a) del artculo 275
del Reglamento se considerar tambin a las personas jurdicas
extranjeras domiciliadas (sucursal) y no domiciliadas (matriz) que
provengan de pases con los cuales el Per ha suscrito un tratado u Por tanto, la capacidad mxima de contratacin no podr exceder, en
otro compromiso internacional en materia de contratacin pblica, ningn caso, a veinte (20) veces el capital o depsito acreditado.
con anterioridad al 20 de setiembre de 2012.
g) En los trmites de inscripcin como ejecutor de obras (que acredite
c) Si el proveedor no logra acreditar experiencia en su inscripcin como experiencia) y de aumento de capacidad mxima de contratacin, de
ejecutor de obras, se le otorgar una capacidad mxima de los proveedores mencionados en el literal anterior, la capacidad se
contratacin hasta por un total equivalente al monto establecido determinar por la ponderacin del capital o depsito, de ser el caso,
para el proceso de seleccin Adjudicacin Directa Selectiva, siempre y la experiencia en obras acreditadas; de acuerdo con la
que su capital o depsito, de ser el caso, le permita acceder a dicha documentacin exigida en el TUPA del OSCE, pudindose otorgar
capacidad conforme a la frmula aplicable al caso en concreto. hasta veinte (20) veces el capital o depsito sealado en el literal b)
del artculo 275 del Reglamento.
d) En el caso de los trmites de inscripcin como ejecutor de obras (que
acrediten experiencia) y de aumento de capacidad mxima de h) En los trmites de renovacin de inscripcin, cuando se verifique que
contratacin para los proveedores que se encuentren dentro lo su capital o depsito sea inferior al capital o depsito acreditado para
establecido en el literal a) del artculo 275 del Reglamento, la la obtencin de su capacidad mxima de contratacin anterior, el
capacidad se determinar por la ponderacin del capital y de la RNP proceder a recalcularla conforme a lo establecido en los
experiencia en obras acreditadas, de acuerdo con la documentacin artculos 274 y 275 del Reglamento. En el caso de las personas
exigida en el TUPA del OSCE. jurdicas bajo los alcances del literal b) del artculo 275 del
Reglamento, el RNP reajustar su capacidad mxima de contratacin
e) Para la determinacin de la capacidad mxima de contratacin de siempre que el capital o depsito acreditado sea menor al cinco por
proveedores extranjeros domiciliados (sucursal), incluidos en el literal ciento (5%) de su capacidad mxima de contratacin anterior,
a) del artculo 275 del Reglamento, se considerar el capital social, otorgndole como capacidad el monto equivalente a veinte (20)
pagado e inscrito en los Registros Pblicos del pas de origen o veces el capital o depsito acreditado.
autoridad competente, conforme a las formalidades exigidas en su
pas. i) Cuando el ejecutor de obras solicite la renovacin de inscripcin
f) Para personas jurdicas nacionales que no se encuentren inscritas en despus de haber transcurrido cinco (5) aos de vencida la vigencia
el Registro Nacional de la Micro y Pequea Empresa (REMYPE) y de su inscripcin, la capacidad mxima de contratacin ser
personas jurdicas extranjeras domiciliadas (sucursal) y no recalculada considerando lo establecido en los artculos 274 y 275 del
domiciliadas (matriz) que provengan de pases con los cuales el Per Reglamento. En consecuencia, podr presentar toda la
no tenga vigente un tratado o compromiso internacional que incluya documentacin exigida en el TUPA del OSCE, considerando para tal
disposiciones en materia de contrataciones, se aplicar lo dispuesto efecto lo establecido en el trmite de aumento de capacidad mxima
en el literal b) del artculo 275 del Reglamento, segn el siguiente de contratacin.
detalle:
j) Para el caso de trmites de renovacin realizados dentro de los cinco
CMC =15C+2(obras) (5) aos de vencida la vigencia de su inscripcin, se otorgar al
ejecutor de obras automticamente la capacidad mxima de
Donde: contratacin obtenida anteriormente, siempre que el capital o
C: Capital o Depsito, el cual no podr ser inferior al 5% de su depsito, de ser el caso, no haya disminuido con respecto al trmite
capacidad mxima de contratacin anterior o que esta disminucin no afecte la capacidad mxima de
contratacin otorgada anteriormente.
Entonces:
La capacidad mxima de contratacin del ejecutor de obras se ver
C 5% CMC afectada cuando el monto del nuevo capital o depsito, de ser el
C 5/100 CMC caso, al ser multiplicado por el factor de ponderacin de la frmula
20C CMC establecida en el artculo 275 del Reglamento, resulte inferior a la
otorgada en su ltima vigencia, debiendo recalcular su capacidad de finalizacin de obra municipal, un documento emitido por la
mxima de contratacin, siguiendo lo previsto en el literal i) del Entidad autorizada que acredite el desembolso total efectuado por
presente numeral. las obras que el proveedor presente en su trmite.
6.8.3.2. Especialidades f) Para acreditar experiencia en ejecucin de obras privadas mediante la

autoconstruccin, el proveedor deber presentar un documento que
Al consultor de obras se le otorgar especialidades conforme a lo acredite la propiedad del inmueble, as como los dems documentos
previsto por los artculos 267 y 268 del Reglamento, para lo cual deber exigidos en el TUPA que le resulten aplicables; estos documentos
presentar los requisitos establecidos en el TUPA del OSCE. debern demostrar fehacientemente su condicin como ejecutor de
la obra, caso contrario, no ser considerada.
Tratndose de renovacin de inscripcin, se le otorgar la(s)
especialidad(es) obtenida(s) en su trmite anterior. g) Para las obras privadas ejecutadas para otras personas naturales o
jurdicas dedicadas al rubro de la construccin, stas podrn ser
6.8.3.3. Situaciones previstas en la evaluacin de la experiencia de los consideradas siempre que no se traten de servicios, para lo cual
ejecutores de obras presentarn la documentacin que corresponda de acuerdo a la
naturaleza de la obra, conforme a lo establecido en el TUPA del OSCE,
a) Para la acreditacin de la experiencia ante el RNP, el acta de y siempre que se demuestre fehacientemente quin ejecut la obra.
recepcin en obras pblicas, documento exigido dentro de los
trmites establecidos en el TUPA del OSCE, ser considerado siempre h) Para que el subcontrato de ejecucin de obra pblica sea considerado
que cumpla con las formalidades establecidas en el artculo 210 del para la determinacin de la capacidad mxima de contratacin,
Reglamento. deber encontrarse inscrito en el RNP, de acuerdo con el
procedimiento establecido en el TUPA del OSCE.
b) Cuando se trate de obras bajo las modalidades de concurso oferta y
llave en mano, slo se considerar como experiencia para efectos de 6.8.3.4. Situaciones previstas en la evaluacin de experiencia de los
determinar la capacidad mxima de contratacin, el monto de obra consultores de obras
ejecutado, independientemente de la elaboracin del expediente
tcnico y del costo del terreno. As, nicamente se considerar el a) Para la acreditacin de la experiencia en consorcio, en los contratos
equipamiento, siempre que se refiera a componentes mecnicos y suscritos bajo la modalidad de concurso oferta, slo se considerar
electromecnicos necesarios para el funcionamiento de la edificacin aquella obtenida por el consultor de obras que haya tenido a su cargo
y no el mobiliario. la elaboracin del expediente tcnico de obra.
c) En el caso de obras contratadas por encargo con Organismos b) Para acreditar experiencia en consultoras de obras, la
Internacionales, el proveedor deber presentar copia simple del documentacin presentada deber demostrar fehacientemente que
contrato, del acta de recepcin de obras y las facturas emitidas por el se trata de la elaboracin de un expediente tcnico para ejecucin de
ejecutor. obras o una supervisin de obra. Caso contrario, el proveedor podr
d) En el caso de contratos marco privados culminados, el proveedor presentar documentacin adicional a la exigida en el TUPA, emitida
deber presentar adicionalmente al contrato, el acta de conformidad por entidad y/o la contratante, para acreditarla como tal.
del contrato, las rdenes de servicio giradas por la Entidad
contratante y las facturas de pago por la ejecucin de las obras. 6.8.3.5. Situaciones que se presentan en la evaluacin tcnica
Todos estos documentos debern estar relacionados con el contrato
marco. a) La experiencia obtenida por el proveedor como persona natural ser
considerada, a partir de la fecha de incorporacin al colegio
e) En el caso de obras ejecutadas bajo la normativa de los Programas de profesional correspondiente; y para las personas jurdicas desde la
Vivienda del Estado que no cuenten con el monto final de obra en el fecha de inscripcin de la constitucin en Registros Pblicos,
certificado de finalizacin de obra municipal ni con la declaratoria de verificndose que su objeto social corresponda a la ejecucin de
fbrica, podrn presentar adicionalmente al contrato y al certificado obras y/o consultora de obras, segn corresponda.
c) Para efectos de acreditar la experiencia ante el RNP, no se
De acuerdo a lo previsto en el TUPA del OSCE, el cuadro demostrativo considerarn los siguientes supuestos:
de ejecucin y consultora de obras es parte integrante del formulario
electrnico en los trmites de inscripcin y renovacin de inscripcin; Los contratos o subcontratos que se constituyan con infraccin a la
asimismo, es parte integrante del formulario de solicitud en los Ley y/o su Reglamento.
trmites de ampliacin de especialidad y aumento de capacidad
mxima de contratacin. En dicho cuadro el proveedor detallar la Los subcontratos para la ejecucin de obras pblicas en el
informacin de los ejecutores de obras o consultores de obras que el extranjero que no se encuentren debidamente autorizados por la
proveedor desee acreditar como experiencia. Entidad pblica competente.
La informacin contenida en el cuadro demostrativo es descriptiva y Los subcontratos de obras privadas a nivel nacional o extranjero.
referencial, dado que sta ser corroborada con la documentacin
presentada y exigida en el TUPA del OSCE. Asimismo, ser verificada Los contratos marco privados que se encuentren en ejecucin.
con la base de datos contenida en el mdulo de rcord de ejecucin y
consultora de obras, y con el mdulo de reporte de constancias de Los contratos suscritos cuyo objeto slo es la ejecucin de
capacidad de libre contratacin y de no estar inhabilitado para partidas, ya que ste trabajo ser considerado como servicio.
contratar con el Estado, segn corresponda.
b) Para los trmites de renovacin de inscripcin en los registros de
ejecutores y consultores de obras, aumento de capacidad mxima de 7.1. PROCEDIMIENTOS PARA LOS EJECUTORES Y CONSULTORES DE OBRAS
contratacin, ampliacin de especialidad e inscripcin de los NACIONALES Y EXTRANJEROS DOMICILIADOS (SUCURSAL)
subcontratos de obras pblicas el proveedor deber encontrarse al
da en la declaracin mensual de su rcord de ejecucin de obras y/o 7.1.1. Trmite de inscripcin
rcord de consultora de obras, segn corresponda, como lo indica el
TUPA del OSCE y el Reglamento, para lo cual deber tener en cuenta 7.1.1.1. El proveedor deber realizar el pago de la tasa cuyo monto se encuentra
lo siguiente: establecido en el TUPA del OSCE. Al momento de realizar el pago en la
entidad bancaria autorizada, el proveedor deber indicar el nmero de
En los trmites de renovacin de ejecutores y consultores de obras RUC y el registro en el cual desea inscribirse:
y de inscripcin de subcontratos de obras pblicas se verificar la
informacin declarada por el proveedor en los rcords, teniendo Registro de Ejecutores de Obras; o,
en cuenta para ello los reportes de las constancias de capacidad Registro de Consultores de Obras.
libre de contratacin y de no estar inhabilitado para contratar con
el Estado emitidas, segn corresponda. Estos datos estarn consignados en la constancia de pago o voucher que
la entidad bancaria genere. Es responsabilidad del proveedor verificar
Se evaluar la declaracin de los rcords de ejecutores y que en la constancia de pago o voucher est consignado correctamente
consultores de obras con tres (3) meses de anterioridad al inicio de el nmero de RUC y el registro elegido para inscribirse, antes de dar su
su ltima vigencia, verificando la correcta declaracin de la conformidad a la operacin.
informacin de las obras y consultoras de obras, conforme a lo
establecido en los artculos 270, 271, 278 y 279 del Reglamento. 7.1.1.2. Transcurridos dos (2) das hbiles de realizado el pago de la tasa, el
proveedor podr ingresar a la Bandeja de Mensajes que se encuentra
En los trmites de aumento de capacidad mxima de contratacin en la opcin Operacin en Lnea Con clave RNP de la pgina web del
y ampliacin de especialidad, se aplicar lo previsto en el prrafo RNP, a la que deber acceder por nica vez digitando su RUC y nmero
anterior, para lo cual se tomar en cuenta la declaracin de los de voucher o constancia de pago. Una vez validados los datos
rcords de los ltimos cinco (5) aos de vigencia del ejecutor y registrados, recibir en su bandeja de mensajes la Clave del RNP, la
consultor de obras. que le permitir participar en los procesos de seleccin electrnicos.
7.1.1.3. El proveedor deber ingresar a Trmites en Lnea, ubicado en la declarar no aprobado. El proveedor podr presentar el recurso
opcin Operacin en Lnea Con clave RNP de la pgina web del RNP, impugnativo correspondiente.
digitando su nmero de RUC y su clave del RNP con la finalidad de
acceder al formulario electrnico de Solicitud de 7.1.2. Trmite de renovacin de inscripcin
Inscripcin/Renovacin para Ejecutor o Consultor de Obras, en el cual
deber completar los datos solicitados y grabar la informacin 7.1.2.1. El proveedor nacional y extranjero domiciliado inscrito en el RNP,
registrada; luego deber imprimir el formulario electrnico y el rtulo de podr iniciar su trmite de renovacin de inscripcin abonando la
envo. tasa correspondiente en los bancos autorizados, desde los sesenta
(60) ltimos das antes del vencimiento de la vigencia de su
A partir del da siguiente de grabar en el sistema los datos del formulario inscripcin. De efectuarse el pago sin encontrarse en el plazo
electrnico, podr presentarlo adjuntando los requisitos segn el TUPA sealado, el sistema del RNP considerar el pago como
del OSCE, de forma presencial o mediante correo postal en la Sede duplicidad en el registro en que se encuentre inscrito, no siendo
Central o en las Oficinas Zonales del OSCE. viable el inicio del trmite de renovacin; en este caso, el
proveedor podr solicitar la devolucin de la tasa respectiva.
7.1.1.4. Al da siguiente de ingresada la documentacin en el OSCE se inicia el
trmite de inscripcin, generndose adems la Constancia de 7.1.2.2. Transcurridos dos (2) das hbiles de realizado el pago de la tasa
Inscripcin en el RNP para ser participante y postor la cual puede ser correspondiente, el proveedor podr ingresar a Bandeja de
obtenida por el proveedor digitando su nmero de RUC en la opcin Mensajes, opcin Operacin en Lnea Con clave RNP de la
Imprimir Constancia de la pgina web del RNP. La vigencia de esta pgina web del RNP, y seguir el procedimiento indicado para el
constancia es de treinta (30) das hbiles, pudindose extender por diez trmite de inscripcin indicado en el numeral 7.1.1 del presente
(10) das hbiles ms cuando el trmite observado sea subsanado en los acpite.
ltimos cinco (5) das hbiles del procedimiento.
En caso que el trmite de renovacin de inscripcin se apruebe
7.1.1.5. Dentro del plazo de resolucin del trmite, se enviar al proveedor una cuando an se encuentre vigente el trmite anterior, la vigencia
notificacin electrnica a su bandeja de mensajes informndole sobre el de la renovacin se iniciar al da siguiente de haber vencido la
resultado de la evaluacin. Si el resultado de la evaluacin es aprobado, vigencia del primero de ellos.
finaliza el procedimiento.
7.1.3. Trmites de aumento de capacidad mxima de contratacin,
Al da siguiente de la aprobacin se genera la Constancia de inscripcin ampliacin de especialidad e inscripcin de subcontratos
para ser participante, postor y contratista con una vigencia de un (1)
ao. Dicha constancia puede ser obtenida digitando el nmero de RUC 7.1.3.1. El proveedor deber efectuar el pago de la tasa en cualquiera de
en la opcin Imprimir Constancia de la pgina web del RNP. las entidades bancarias habilitadas para tal efecto.
7.1.1.6. Si producto de la evaluacin se advierte que la informacin presentada 7.1.3.2. El proveedor deber descargar el formulario Solicitud para
est incompleta o errada, el trmite de inscripcin pasar al estado de Aumento de Capacidad/Ampliacin de Especialidad Ejecutor o
observado, pudiendo el proveedor subsanar dentro del plazo mximo de Consultor de Obras, el cual se encuentra publicado en la pgina
treinta (30) das hbiles siguientes de presentada la solicitud. Esta web del RNP Orientacin al usuario seleccionando la opcin
situacin ser comunicada mediante una notificacin electrnica a la Formularios RNP. Tratndose del trmite de inscripcin de
bandeja de mensajes del proveedor, para que proceda conforme lo subcontratos, descargar el formulario Solicitud para inscripcin
establecido en el numeral 7.3. Subsanacin de Observaciones, de las de subcontrato.
Disposiciones Especficas de la presente Directiva.
7.1.3.3. El proveedor deber consignar toda la informacin solicitada en
7.1.1.7. Si el proveedor no cumple con presentar la totalidad de la los formularios antes indicados, segn corresponda. Luego
documentacin exigida en el TUPA del OSCE o efectuar las correcciones presentar, en la Sede Central u Oficinas Zonales del OSCE, todos
en los plazos antes sealados, no se considerar conforme el los requisitos exigidos en el TUPA del OSCE, inicindose el trmite
cumplimiento de los requisitos y, por consiguiente, su trmite se al da siguiente de su presentacin.
7.1.3.4. Dentro del plazo de resolucin del trmite, se comunicar al La copia simple del citado poder deber contar con una antigedad no
proveedor sobre el resultado de la evaluacin a travs de su mayor a sesenta (60) das calendario a la fecha de presentacin de la
bandeja de mensajes; asimismo, se podr verificar el resultado solicitud.
desde la pgina web del RNP Consultas en Lnea Sin clave
RNP, opcin Estado de Trmite Ejecutores y Consultores. 7.2.1.2. El apoderado o representante legal deber efectuar el trmite de
manera presencial, acercndose a la Sede Central del OSCE, donde ser
Si el trmite es aprobado se finaliza el procedimiento y se atendido por personal del RNP, quien luego de verificar el contenido del
modificar la Constancia de Inscripcin para ser participante, poder vigente dar su conformidad para que se realice el pago de la tasa
postor y contratista consignndose la nueva capacidad de correspondiente en la caja de la Sede Central del OSCE.
contratacin o nuevas especialidades, segn corresponda, y a la
cual podr acceder el proveedor a travs de la pgina web del 7.2.1.3. Transcurridos dos (2) das hbiles, el apoderado o representante se
RNP, en la opcin Imprimir Constancia. acercar a la Sede Central del OSCE, siendo que personal del RNP le
entregar el Cdigo de extranjero no domiciliado y la Clave del RNP.
En el caso de inscripcin de subcontrato, la constancia es
expedida de forma fsica, realizndose su entrega de forma 7.2.1.4. El apoderado o representante legal deber ingresar a la opcin
personal en la Sede Central u Oficinas Zonales del OSCE. Trmites en Lnea ubicado en la pgina web del RNP Operacin en
Lnea Con clave RNP, digitando su Cdigo de extranjero no
7.1.3.5. Si luego de la evaluacin realizada se advierte que la informacin domiciliado y su clave del RNP con la finalidad de acceder al formulario
presentada est incompleta o errada, el trmite pasar al estado electrnico, en el cual deber completar los datos solicitados y grabar la
de observado, pudiendo el proveedor subsanar la observacin informacin registrada; imprimiendo el formulario electrnico y el rtulo
dentro del plazo de treinta (30) das hbiles siguientes de de envo.
presentada la solicitud. Esta situacin ser comunicada mediante
una notificacin electrnica a la bandeja de mensajes proveedor, 7.2.1.5. A partir del da siguiente de registrado el formulario electrnico, deber
as como a travs de la pgina web del RNP Consultas en Lnea ser presentado en la Sede Central o en las Oficinas Zonales del OSCE,
Sin clave RNP, dentro de la opcin Estado de Trmite debidamente firmado por el apoderado o representante legal, junto con
Ejecutores y Consultores, para que proceda conforme lo los dems requisitos sealados en el TUPA del OSCE; la presentacin
establecido en el acpite 7.3. Subsanacin de Observaciones, podr ser personal o mediante correo postal.
de las Disposiciones Especficas de la presente Directiva.
7.2.1.6. Al da siguiente de ingresada la documentacin en el OSCE se inicia el
7.1.3.6. Si el proveedor no cumple con presentar la totalidad de la trmite de inscripcin, generndose adems la Constancia de
documentacin exigida en el TUPA del OSCE o efectuar las Inscripcin en el RNP para ser participante y postor la cual puede ser
correcciones en los plazos antes sealados, no se considerar obtenida por el proveedor digitando su Cdigo de extranjero no
conforme el cumplimiento de los requisitos y, por consiguiente, domiciliado en la opcin Imprimir Constancia de la pgina web del
su trmite se declarar no aprobado. El proveedor podr RNP. La vigencia de esta constancia es de treinta (30) das hbiles,
presentar el recurso impugnativo correspondiente. pudindose extender por diez (10) das hbiles ms cuando el trmite
observado sea subsanado en los ltimos cinco (5) das hbiles del
7.2. PROCEDIMIENTO DE INSCRIPCIN Y RENOVACIN DE EJECUTORES Y procedimiento.
CONSULTORES DE OBRAS EXTRANJEROS NO DOMICILIADOS
7.2.1.7. Luego, el procedimiento de inscripcin ser exactamente igual al
7.2.1. Trmite de inscripcin procedimiento de inscripcin de ejecutores y consultores de obras
nacionales y extranjeros domiciliados (sucursal) establecido en el
7.2.1.1. El trmite puede ser realizado por un apoderado o representante legal, numeral 7.1.1. del presente acpite.
segn sea el caso. Para tal efecto, deber contar con poder vigente (con
facultades suficientes para representarlo en procedimientos
administrativos) debidamente inscrito en los Registros Pblicos del Per.
7.2.2. Trmite de renovacin Tratndose del aumento de capacidad mxima de contratacin,
ampliacin de especialidad e inscripcin de subcontratos, debe
7.2.2.1. El proveedor inscrito en el RNP podr iniciar su trmite de renovacin descargarse el formulario que corresponda al trmite para proceder a
abonando la tasa correspondiente en los bancos autorizados, desde los subsanar las observaciones formuladas, imprimirlo y presentarlo con las
sesenta (60) ltimos das antes del vencimiento de la vigencia de su correcciones solicitadas en sobre cerrado, en forma presencial o mediante
inscripcin. De efectuarse el pago sin encontrarse en el plazo sealado, correo postal, en la Sede Central u Oficinas Zonales del OSCE.
el sistema del RNP considerar el pago como duplicidad en el registro
en que se encuentre inscrito, no siendo viable el inicio del trmite de 7.3.2. Cuando la observacin se encuentre referida a otros requisitos
renovacin; en este caso, el proveedor podr solicitar la devolucin de la establecidos en el TUPA del OSCE:
tasa respectiva.
El proveedor deber presentar los requisitos que fueron observados, ya
7.2.2.2. Transcurridos dos (2) das hbiles de realizado el pago de la tasa, el sea en forma presencial o mediante correo postal en la Sede Central u
proveedor podr ingresar a la pgina web del RNP Operacin en Lnea Oficinas Zonales del OSCE.
Con clave RNP, opcin Bandeja de Mensajes y seguir el
procedimiento indicado para el trmite de inscripcin de proveedores El proveedor podr subsanar las observaciones dentro de un plazo que no
extranjeros no domiciliados establecido en el numeral 7.2.1. del exceder de los treinta (30) das hbiles siguientes de presentada la
presente acpite. solicitud. De no cumplir con subsanar las observaciones formuladas
dentro del plazo antes indicado, no se considerar conforme el
En caso que el trmite de renovacin se apruebe cuando an se cumplimiento de los requisitos exigidos en el TUPA del OSCE y como
encuentre vigente el trmite anterior, la vigencia de la renovacin se consecuencia el trmite se declarar no aprobado, notificndose tal
iniciar al da siguiente de haber vencido la vigencia del trmite anterior situacin a su bandeja de mensajes, pudiendo interponer recurso de
(inscripcin o renovacin). impugnacin.
7.2.3. Trmites de aumento de capacidad mxima de contratacin, ampliacin VIII. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
de especialidad e inscripcin de subcontratos
8.1. Los documentos provenientes del extranjero debern contar con la legalizacin
Se proceder conforme lo sealado en numeral 7.1.3. del presente respectiva del Consulado Peruano correspondiente al pas de origen del
acpite. documento, refrendado por el Ministerio de Relaciones Exteriores en el Per o, en
su defecto, con la Apostilla de la Haya. Dichas formalidades debern constar en el
7.3. SUBSANACIN DE OBSERVACIONES documento proveniente del extranjero y tener una antigedad no mayor de ciento
cincuenta (150) das calendario al momento de la presentacin del formulario
Si el trmite de inscripcin, renovacin de inscripcin, aumento de capacidad de fsico en el RNP, contados a partir de la fecha de la legalizacin realizada por el
contratacin, ampliacin de especialidad e inscripcin de subcontratos es Ministerio de Relaciones Exteriores o, cuando corresponda, de la fecha de
observado por la falta de un requisito o por la incongruencia detectada en la legalizacin de la Apostilla. De ser el caso, debern contar con su respectiva
informacin presentada, deber tenerse en cuenta lo siguiente: traduccin simple con indicacin del nombre y apellidos del traductor. La
legalizacin deber constar en el documento original.
7.3.1. Cuando la observacin sea sobre el contenido del formulario
electrnico: 8.2. Slo se podrn inscribir en el RNP aquellos subcontratos que cumplan con lo
establecido en el artculo 146 del Reglamento, debiendo el subcontratista contar
El proveedor deber subsanar las observaciones formuladas al trmite con inscripcin vigente en el RNP.
correspondiente, corrigiendo la informacin contenida en el formulario
electrnico que se encuentra publicado en la pgina web del RNP, opcin IX. DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Trmites en Lnea, imprimirlo y presentarlo en sobre cerrado, en forma
presencial o mediante correo postal en la Sede Central u Oficinas Zonales 9.1. A las empresas inscritas en el RNP con anterioridad al 20 de setiembre de 2012 y
del OSCE. que inicien su trmite de aumento de capacidad mxima de contratacin a partir
de dicha fecha, se les aplicar lo previsto por el artculo 275 del Reglamento.
a) No estar inhabilitado para contratar con el Estado.
9.2. A partir del 20 de septiembre de 2012 las empresas que se encuentren inscritas en b) No estar anulado por fiscalizacin.
el RNP con anterioridad a esta fecha, no estn obligadas a comunicar la renuncia
y/o la variacin del plantel tcnico, cuando la renuncia se produzca luego del da Si el RNP identifica que el trmite se encuentra en alguno de los supuestos
sealado. antes indicados, notificar automticamente al proveedor a travs de la
bandeja de mensajes lo siguiente: trmite no aprobado por inhabilitacin y/o
9.3. Con relacin a la acreditacin del plantel tcnico de aquellos proveedores que se impedimento.
registraron con anterioridad al 20 de setiembre de 2012, el RNP proceder a la
cancelacin de la inscripcin o disminucin de la capacidad mxima de 3. El formulario electrnico presentado va web tiene el carcter de declaracin
contratacin, segn corresponda, si la renuncia del plantel tcnico se produjo jurada, por lo que el proveedor solicitante al hacer uso de la clave del RNP que
antes del 20 de setiembre de 2012 y el proveedor no cumple con realizar el le fue asignada, es responsable de la informacin que se consigne en dicho
trmite de comunicacin de renuncia y/o variacin del plantel tcnico, formulario, bajo sancin de ser inhabilitado para contratar con el Estado,
independientemente si el RNP tom conocimiento de la renuncia con anterioridad conforme a lo prescrito por la Ley y su Reglamento.
o posterioridad a la mencionada fecha. En ese sentido, si la renuncia del plantel
tcnico se produce a partir de la vigencia del Reglamento, no proceder la 4. Tratndose de capitales, depsitos o contratos de obras celebrados en moneda
cancelacin de su inscripcin o disminucin de su capacidad mxima de extranjera, se determinar su equivalente en Nuevos Soles utilizando el factor
contratacin. de conversin del promedio ponderado de venta de la Superintendencia de
Banca y Seguros y AFP publicado en su portal web institucional, a la fecha del
9.4. Las notificaciones de los procedimientos de aumento de capacidad mxima de llenado del formulario electrnico (datos completos). Para el clculo del
contratacin, ampliacin de especialidad, inscripcin de subcontrato y financiamiento de operaciones en el territorio nacional, el tipo de cambio a ser
resoluciones de los recursos de reconsideracin que se interpongan, ser realizada utilizado es el de la fecha de suscripcin del formato correspondiente
de manera electrnica en la bandeja de mensajes, en la medida que esta sea consignado en el TUPA del OSCE.
implementada en el sistema del RNP de manera progresiva. En tanto no se
culmine la implementacin antes mencionada, la notificacin de dichos 5. La presente Directiva regir a partir de la entrada en vigencia de la Ley N
procedimientos ser realizada al domicilio del proveedor, de su apoderado o de su 29873, que modifica la Ley de Contrataciones del Estado, y el Decreto Supremo
representante legal fijado en el formulario correspondiente. N 138-2012-EF, que modifica el Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado.
9.5. Los procedimientos seguidos ante el RNP con anterioridad al 20 de setiembre de
2012 que se encuentren en evaluacin, debern cumplir con lo dispuesto en la
normativa vigente al momento de la presentacin de su solicitud. Jess Mara, setiembre de 2012
9.6. El reclculo de la capacidad mxima de contratacin al que se hace referencia en el

artculo 274 del Reglamento, cuando el proveedor solicite la renovacin de su
inscripcin despus de cinco (5) aos, tambin ser aplicable a aquellos
proveedores inscritos con anterioridad al 20 de setiembre de 2012.
X. DISPOSICIONES FINALES
1. El trmite para los ejecutores y consultores de obras nacionales, extranjeros

domiciliados (sucursal) y extranjeros no domiciliados (matriz) iniciar al da
siguiente de recibida la documentacin en fsico en la Sede Central del OSCE o
en cualquiera de sus Oficinas Zonales.
2. Las validaciones diarias en el sistema del RNP despus del inicio del trmite son
las siguientes:
PROCEDIMIENTO Y PLAZOS PARA LA INSCRIPCIN Y RENOVACIN DE INSCRIPCIN DE V. REFERENCIAS

PROVEEDORES DE BIENES Y/O SERVICIOS EN EL REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES (RNP)
I. FINALIDAD Pgina web del RNP: www.rnp.gob.pe.
Proveedor: Proveedor de bienes o proveedor de servicios.
Establecer los lineamientos respecto al procedimiento y plazos aplicables en los Reglamento: Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
trmites de inscripcin y renovacin de los proveedores de bienes y/o servicios en el RNP: Registro Nacional de Proveedores.
Registro Nacional de Proveedores, en adelante RNP. RUC: Registro nico de Contribuyente.
TUPA: Texto nico de Procedimientos Administrativos.
II. OBJETO
VI. DISPOSICIONES GENERALES
Implementar los mecanismos administrativos necesarios para la aplicacin de los
procedimientos establecidos en los artculos 261 y 263 del Reglamento de la Ley de 6.1. CONSIDERACIONES PREVIAS
Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto Supremo N 184-2008-EF.
a) El proveedor, persona natural o jurdica, de acuerdo a las actividades que
III. ALCANCE realiza, podr inscribirse en el Registro de Proveedores de Bienes o en el
Registro de Proveedores de Servicios, segn corresponda.
La presente directiva es de aplicacin obligatoria para:
En el caso de personas jurdicas, el objeto social establecido en la escritura
Los proveedores de bienes y/o servicios nacionales y extranjeros domiciliados. pblica, inscrito en Registros Pblicos o en la institucin o autoridad
Los proveedores de bienes y/o servicios extranjeros no domiciliados con competente en el lugar de origen, cuando corresponda, deber estar referido a
apoderado o representante legal en el Per. las actividades consideradas en el registro que desee solicitar su inscripcin o
Los proveedores de bienes y/o servicios extranjeros no domiciliados sin renovacin.
apoderado o representante legal en el Per.
Los proveedores fabricantes extranjeros de bienes sofisticados no domiciliados b) Los procedimientos de inscripcin y renovacin de inscripcin en los Registros
sin apoderado o representante legal en el Per. de Bienes y Servicios son de aprobacin automtica.
IV. BASE LEGAL c) Los requisitos para los procedimientos de inscripcin y renovacin de
inscripcin en el RNP se encuentran establecidos en el TUPA del OSCE.
1017. d) El proveedor podr efectuar el pago de la tasa correspondiente en cualquiera
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobada mediante de las entidades bancarias autorizadas, cuya relacin se encuentra publicada en
Decreto Supremo N 184-2008-EF. la pgina web del RNP. Los proveedores no domiciliados debern realizar el
Reglamento de Organizacin y Funciones del Organismo Supervisor de las pago de la tasa en la Sede Central del OSCE.
Contrataciones del Estado (OSCE), aprobado mediante Resolucin Ministerial
N 789-2011-EF/10. e) El domicilio del proveedor nacional o extranjero domiciliado es el que declar
Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General. en la SUNAT y del proveedor extranjero no domiciliado es aquel que declar en
Texto nico de Procedimientos Administrativos del Organismo Supervisor de las el formulario electrnico del RNP.
Contrataciones del Estado OSCE, aprobado por el Decreto Supremo N 292-
2009-EF.
Pgina | 1 www.ComprasEstatales.org Pgina | 2 www.ComprasEstatales.org

enva el formulario electrnico va web o de manera fsica, dependiendo del
6.2. NOTIFICACIONES AL PROVEEDOR caso.
e) Levantamiento de suspensin en evaluacin:
6.2.1. Las notificaciones al proveedor se realizarn a su bandeja de mensajes, para ello Cuando el RNP recibe va web o de manera fsica, de ser el caso, el formulario
deber ingresar a la pgina web del RNP opcin Bandeja de mensajes, la cual electrnico mediante el cual el proveedor levanta las observaciones
puede ubicarla en Operaciones en Lnea con clave RNP: formuladas.
Para acceder por primera vez a su bandeja de mensajes, el proveedor nacional f) Pago caduco:
o extranjero domiciliado, deber ingresar su nmero de RUC y el nmero de Cuando el proveedor que ha pagado la tasa, no cumple con registrar y enviar el
voucher o constancia de pago del banco. En lo sucesivo, deber ingresar con la formulario electrnico va web o de manera fsica, dependiendo del caso, antes
Clave del RNP que le ser notificada en esta bandeja. del vencimiento del plazo de un (1) ao contado desde el da siguiente de la
fecha de pago.
El proveedor extranjero no domiciliado, deber ingresar a su bandeja de
mensajes con el Cdigo de Extranjero No Domiciliado que le asignar el RNP y g) Subsanacin recibida:
su Clave del RNP. Cuando el proveedor subsana las observaciones y cumple con enviar el
formulario electrnico de manera virtual o fsica, dependiendo del caso.
6.2.2. Cuando en la presente directiva se haga referencia al usuario (Nmero de RUC) y
la clave del RNP en los trmites seguidos por proveedores nacionales y h) Subsanacin en evaluacin:
extranjeros domiciliados, debe entenderse a este detalle como el Certificado Cuando el RNP recibe va web o de manera fsica, dependiendo del caso, el
SEACE, en virtud de lo dispuesto en el artculo 286 del Reglamento. Asimismo, formulario electrnico del proveedor mediante el cual subsana las
para los proveedores extranjeros no domiciliados el Certificado SEACE estar observaciones formuladas. Si el trmite es subsanado en los ltimos cinco (5)
constituido por el usuario (cdigo de extranjero no domiciliado) y la clave del das hbiles del procedimiento, el plazo de resolucin del mismo se extender
RNP. por un plazo adicional de diez (10) das hbiles.
6.3. ESTADO DE LOS TRMITES i) Subsanacin evaluada no conforme:

Cuando el RNP durante el plazo de resolucin del trmite realiza el control de
El RNP considera los siguientes estados: los requisitos y verifica que estos se encuentran incompletos o con informacin
errada. De no existir ms plazo de subsanacin el trmite pasar al estado de
a) Aprobacin Automtica: suspendido.
Cuando el RNP recibe va web o de manera fsica el formulario electrnico del
proveedor nacional o extranjero domiciliado o no domiciliado, segn j) Trmite pendiente de envo de datos:
corresponda. Cuando el proveedor nacional o extranjero domiciliado tiene habilitado el
formulario para su llenado y envo va web; o tratndose del proveedor
b) Control de requisitos conforme: extranjero no domiciliado, cuando se encuentre habilitado para la presentacin
Cuando el RNP verific que el proveedor cumpli con presentar los requisitos de la documentacin en la Sede Central o en las Oficinas Zonales del OSCE.
establecidos en el TUPA del OSCE y estos se encuentran conformes.
k) Trmite observado:
c) Formulario recibido: Cuando el proveedor present los requisitos de inscripcin o renovacin de
Cuando el proveedor nacional o extranjero domiciliado registra sus datos manera incompleta o con informacin errada.
completos en el formulario electrnico y cumple con enviarlo va web .
l) Trmite sin vigencia:
d) Levantamiento de suspensin recibida: Cuando culmina la vigencia de un (1) ao.
Cuando el proveedor, cuyo trmite de inscripcin se encuentra en estado de
suspendido, cumple con levantar las observaciones formuladas por el RNP y m) Trmite suspendido:

Cuando el proveedor no cumpli con subsanar las observaciones formuladas a El proveedor podr levantar la suspensin dentro del plazo de un (1) ao
su trmite de inscripcin o renovacin, dentro del plazo de los treinta (30) das calendario, contado a partir del da del inicio del trmite.
hbiles de iniciado. Mientras dure esta suspensin, el proveedor no podr ser 6.4.5. Plazo de vigencia:
participante, postor y/o contratista.
La vigencia de la inscripcin y/o renovacin de inscripcin en el RNP es de un (1)
6.4. PLAZOS DE LOS PROCEDIMIENTOS ao. Dicha vigencia inicia al da siguiente del envo del formulario electrnico va
web o la presentacin fsica de los requisitos completos en la Sede Central o en las
Los plazos de los procedimientos de inscripcin y renovacin de inscripcin en el Oficinas Zonales del OSCE, segn corresponda.
RNP son los siguientes:
6.5. CONTROL DE REQUISITOS EN LOS PROCEDIMIENTOS DE INSCRIPCIN O
6.4.1. Para la presentacin de requisitos: RENOVACIN
El proveedor nacional o extranjero domiciliado, para acceder al formulario Durante el control de requisitos en los procedimientos de inscripcin o renovacin,
electrnico cuenta con el plazo de un (1) ao, despus del da siguiente de el RNP verificar que el proveedor cumpla con presentar los requisitos exigidos en
realizado el pago de la tasa, plazo durante el cual podrn completar sus datos y el TUPA, lo cual incluir verificar que el proveedor haya llenado el formulario
enviar el formulario va web. electrnico en todos los campos que correspondan a la naturaleza de la persona
natural o jurdica.
El proveedor extranjero no domiciliado para acceder al formulario electrnico
cuenta con el plazo de un (1) ao, despus del da siguiente de realizado el pago Asimismo, durante la verificacin que efecte el RNP al formulario electrnico
de la tasa en caja del OSCE, plazo durante el cual podr completar sus datos y har uso de la informacin en lnea del Registro Nacional de Identificacin y Estado
presentar los requisitos en la Sede Central o en las Oficinas Zonales del OSCE. Civil (RENIEC), de la Superintendencia Nacional de Registros Pblicos (SUNARP), as
como de la informacin proporcionada en la Superintendencia Nacional de
6.4.2. Para el control de requisitos: Administracin Tributaria (SUNAT), entre otros, que resulten necesarios, para
efectos de determinar que los proveedores se encuentren en pleno ejercicio de
El proveedor nacional o extranjero domiciliado inicia su trmite al da siguiente sus derechos civiles (personas naturales) o constituidos conforme a Ley (personas
del envo del formulario electrnico va web. El plazo mximo para el control de jurdicas)
requisitos es de treinta (30) das hbiles, contados a partir del inicio del trmite.
El formulario electrnico presentado va web tiene el carcter de declaracin
El proveedor extranjero no domiciliado inicia su trmite al da siguiente de la jurada, sujetndose la informacin all consignada al principio de presuncin de
presentacin de los requisitos completos en la Sede Central o en las Oficinas veracidad. En ese sentido, el proveedor, su apoderado o representante legal, y/o
Zonales del OSCE. El plazo para el control de requisitos del trmite es de treinta la Entidad solicitante al utilizar el usuario y clave del RNP asignados, son
(30) das hbiles, contados a partir del inicio del trmite. responsables de la informacin y el contenido que se consigne en dicho
formulario.
En caso que el proveedor subsane las observaciones en los ltimos cinco (5)
das hbiles del procedimiento, el plazo de resolucin del trmite se extender 6.6. CONSTANCIA DE INSCRIPCIN EN EL RNP PARA SER PARTICIPANTE, POSTOR Y
por un plazo adicional de diez (10) das hbiles. CONTRATISTA
6.4.3. Para la subsanacin de observaciones: Es el documento que acredita la inscripcin del proveedor en el RNP; es obtenido
de forma virtual al inicio del trmite de inscripcin o renovacin. Para ello el
El proveedor cuyo trmite ha sido observado, podr subsanarlo dentro de los proveedor deber ingresar a la pgina web del RNP, opcin Imprimir constancia,
treinta (30) das hbiles contados a partir del inicio del trmite. la cual puede ubicarla en Consultas en Lnea sin clave RNP, digitando su
nmero de RUC o el Cdigo de Extranjero no Domiciliado, segn sea el caso.
6.4.4. Para el levantamiento de la suspensin:

Esta constancia mostrar la informacin de los registros vigentes del proveedor en
el RNP, su domicilio y el plazo de vigencia de la inscripcin. En caso que el 6.8. IMPEDIMENTOS PARA SER PARTICIPANTE, POSTOR Y/O CONTRATISTA
proveedor se encuentre inhabilitado para contratar con el Estado, no podr
obtener esta constancia. Debe precisarse que todo proveedor que desee ser participante, postor y/o
contratista, no deber encontrarse inmerso en los supuestos de impedimentos
6.7. IMPEDIMENTO E IMPROCEDENCIA DE LA INSCRIPCIN O RENOVACIN DE establecidos en el artculo 10 de la Ley.
INSCRIPCIN ANTE EL RNP
6.9. FISCALIZACIN POSTERIOR
6.7.1. Los supuestos en los cuales el proveedor se encuentra impedido para inscribirse o
renovar su inscripcin en el RNP, son: Toda la documentacin o informacin presentada por el proveedor para efectos
de su inscripcin o renovacin de inscripcin tendr carcter de declaracin jurada
El proveedor con inhabilitacin vigente para contratar con el Estado. Este y podr ser sometida a un procedimiento de fiscalizacin posterior, segn lo
supuesto es verificado durante todo el procedimiento de evaluacin. establecido en el artculo 32 de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General, y en la directiva aprobada por el OSCE sobre la materia.
El proveedor cuya inscripcin haya sido declarada nula por haber presentado
documentacin falsa o informacin inexacta al RNP, encontrndose impedido El proveedor que presente documentos falsos o declaraciones juradas con
hasta que transcurra el plazo de dos (2) aos de haber sido declarada nula su informacin inexacta, ser pasible, segn corresponda, de la nulidad del trmite o
inscripcin anterior como consecuencia de la accin de fiscalizacin posterior. inscripcin, de la inhabilitacin para contratar con el Estado y del inicio de las
Los dos (2) aos se contabilizan a partir de la fecha en que qued acciones legales correspondientes, segn lo previsto en la Ley N 27444 antes
administrativamente firme la resolucin que declar la nulidad. citada y dems normativa aplicable.
6.7.2. Los supuestos en los cuales no resulta procedente el inicio del procedimiento de Asimismo, de advertirse que la informacin proporcionada por la Entidad es falsa o
inscripcin o renovacin en el RNP, son: inexacta, se declarar la nulidad del trmite y la cancelacin de la inscripcin del
proveedor extranjero no domiciliado sin apoderado o representante legal, segn lo
Cuando al momento del pago, el estado del RUC del proveedor nacional o previsto en la Ley N 27444; sin perjuicio de poner este hecho en conocimiento del
extranjero domiciliado no existe, o se encuentra en situacin de no habido o Sistema Nacional de Control para el deslinde de las responsabilidades que
no activo ante la SUNAT. Esta situacin se mantendr hasta que regularice su corresponda.
estado, oportunidad en la que el proveedor debe iniciar un nuevo trmite.
Cuando una persona jurdica paga la tasa de una persona natural.
7.1. PROCEDIMIENTO DE INSCRIPCIN Y RENOVACIN DE INSCRIPCIN DE
Cuando el pago efectuado no coincide con el volumen de ingresos y/o ventas PROVEEDORES NACIONALES Y EXTRANJEROS DOMICILIADOS
brutas al ao anterior declarados en el formulario electrnico.
7.1.1. Procedimiento de inscripcin
Cuando el RUC con el cual se efectu el pago corresponda a una Entidad del
Estado. 7.1.1.1. El proveedor deber realizar el pago de la tasa, cuyo monto se encuentra
establecido en el TUPA del OSCE. Al realizar el pago en la entidad bancaria
Cuando se produce una duplicidad en el pago. autorizada, el proveedor deber indicar el nmero de RUC y el registro en el cual
desea inscribirse:
Cuando el proveedor tenga una multa impaga impuesta por el OSCE o sea
moroso en el pago del fraccionamiento correspondiente. Registro de Proveedores de Bienes.
Registro de Proveedores de Servicios.
No proceder el trmite de renovacin de inscripcin cuando el proveedor
tenga un pago pendiente por reintegro. Estos datos estarn consignados en la constancia de pago o voucher que la entidad

bancaria genere. Es responsabilidad del proveedor verificar que en la constancia que cumpla con subsanar las observaciones. Esta situacin le ser comunicada a su
de pago o voucher est consignado correctamente el nmero de RUC y el registro bandeja de mensajes, para que proceda conforme al numeral 7.1.4 Subsanacin
elegido para inscribirse, antes de dar su conformidad a la operacin. de suspendido de presente acpite.
7.1.1.2. Transcurridos dos (2) das hbiles de realizado el pago de la tasa correspondiente 7.1.1.9. Con la inscripcin suspendida, el proveedor no podr ser participante, postor y/o
en la entidad bancaria autorizada, el proveedor podr ingresar a la pgina web del contratista; bajo sancin de ser inhabilitado conforme a lo prescrito en la Ley y su
RNP, opcin Bandeja de Mensajes, la cual puede ubicarla en Operaciones en Reglamento.
Lnea con clave RNP, digitando su nmero de RUC y nmero de voucher o
constancia de pago. Una vez validados los datos ingresados, recibir en su bandeja 7.1.2. Procedimiento de renovacin
de mensajes su Clave del RNP.
7.1.2.1. El proveedor inscrito en el RNP podr iniciar su trmite de renovacin de
7.1.1.3. A continuacin, deber ingresar a la opcin Trmites en Lnea, la cual puede inscripcin realizando el pago de la tasa en los bancos autorizados, dentro de los
ubicarla en la pgina web del RNP, Operaciones en Lnea con clave RNP, ltimos sesenta (60) das calendario previos al vencimiento de la vigencia de su
digitando su nmero de RUC y su clave del RNP con la finalidad de acceder al inscripcin. De efectuarse el pago, con anterioridad a dicho plazo, el sistema del
formulario electrnico Solicitud de Inscripcin/Renovacin de Proveedores de RNP no generar la renovacin; en este caso, el proveedor podr solicitar la
Bienes y/o Servicios, en el cual deber completar los datos requeridos y grabar la devolucin de la tasa respectiva.
informacin registrada.
7.1.2.2. Transcurridos dos (2) das hbiles de realizado el pago de la tasa, el proveedor
7.1.1.4. Al da siguiente del envo del formulario electrnico va web, se inicia el trmite y podr ingresar a la Bandeja de Mensajes, la cual puede ubicarla en la pgina web
se genera la Constancia de Inscripcin para ser Participante, Postor y Contratista. del RNP, opcin Operaciones en Lnea con Clave RNP, a la que deber acceder
Esta constancia puede ser obtenida a partir del da siguiente del envo del digitando su RUC y su Clave del RNP. Una vez validados los datos ingresados,
formulario a travs de la pgina web del RNP, opcin Imprimir constancia, la cual recibir en su bandeja de mensajes la notificacin para dar inicio al trmite de
puede ubicarla en Consultas en Lnea sin clave RNP, para ello slo ser renovacin.
necesario digitar su nmero de RUC.
7.1.2.3. Vencido el plazo sealado en el numeral anterior, el procedimiento se sujeta a lo
El plazo mximo para el control de requisitos del trmite es de treinta (30) das previsto para la inscripcin de proveedores nacionales y extranjeros domiciliados
hbiles contados a partir del inicio del mismo. descrito en el numeral 7.1.1 del presente acpite.
7.1.1.5. Dentro del plazo para el control de requisitos, el RNP enviar al proveedor una 7.1.2.4. En caso que el trmite de renovacin de inscripcin se apruebe cuando an se
notificacin electrnica a su bandeja de mensajes informndole sobre el resultado encuentre vigente el trmite anterior, la vigencia de la renovacin se iniciar al da
de dicho control. siguiente de haber vencido la vigencia del primero de ellos.
7.1.1.6. Si el resultado del control de requisitos es conforme, finaliza el procedimiento de 7.1.2.5. El proveedor que se encuentre con su trmite suspendido no podr renovar su
inscripcin. inscripcin anticipadamente.
7.1.1.7. Si en la evaluacin se advierte que la informacin declarada est incompleta o 7.1.3. Subsanacin de observaciones
errada, el trmite pasar al estado de observado. Esta situacin ser comunicada a
la bandeja de mensajes asignada al proveedor para que proceda conforme al 7.1.3.1. Si el proveedor, durante el trmite de inscripcin o renovacin, recibe en su
numeral 7.1.3 Subsanacin de observaciones del presente acpite. bandeja de mensajes una notificacin electrnica de que su trmite ha sido
observado, deber seguir los siguientes pasos:
7.1.1.8. Si el proveedor no cumpliera con efectuar las correcciones en los plazos sealados
para la subsanacin de observaciones, no se considerar conforme el En la pgina web del RNP, el proveedor elegir la opcin Trmites en Lnea, la
cumplimiento de los requisitos, por lo que se suspender la vigencia de su cual puede ubicarla en la pgina web del RNP, opcin Operaciones en Lnea
inscripcin. En ese sentido, no podr obtener la constancia de inscripcin hasta con clave RNP, donde podr acceder digitando su nmero de RUC y la Clave

del RNP. Seguidamente podr acceder al formulario electrnico a efectos de 7.2. PROCEDIMIENTO DE INSCRIPCIN Y RENOVACIN DE INSCRIPCIN DE
subsanar las observaciones notificadas. PROVEEDORES EXTRANJEROS NO DOMICILIADOS CON APODERADO O
REPRESENTANTE LEGAL
Para que la subsanacin proceda, el proveedor deber realizar el envo del
formulario electrnico a travs del sistema. 7.2.1. Procedimiento de inscripcin
7.1.3.2. El proveedor podr realizar la respectiva subsanacin dentro del plazo notificado a 7.2.1.1. El apoderado o representante, segn sea el caso, deber contar con poder vigente
su bandeja de mensajes, el cual no exceder de los treinta (30) das hbiles inscrito en los Registros Pblicos del Per. Entre las facultades otorgadas al
contados a partir del da de iniciado el trmite. De no cumplir con presentar la apoderado o representante legal deber encontrarse aquella referida a
subsanacin a las observaciones, dentro del plazo indicado, no se considerar representar al poderdante en procedimientos administrativos ante Entidades
conforme el cumplimiento de los requisitos, por lo que el trmite pasar al estado Pblicas; as tambin presentar la escritura pblica inscrita en la institucin o
de suspendido, notificndose dicha situacin a su bandeja de mensajes. autoridad competente en el lugar de origen, donde se consigne que el objeto
social se encuentra relacionado a las actividades consideradas en el registro que
7.1.4. Subsanacin de suspendido desea inscribirse.
7.1.4.1. Si el proveedor, durante el trmite de inscripcin o renovacin de inscripcin, Luego de verificada la documentacin presentada, el apoderado o representante
recibe en su bandeja de mensajes una notificacin electrnica sobre el estado legal proceder a realizar el pago en efectivo de la tasa en la Caja de la Sede
suspendido de su trmite, deber seguir los siguientes pasos: Central del OSCE.
Dentro de la pgina web del RNP, el proveedor elegir la opcin Trmites en En caso se advierta que el proveedor ya se encuentra inscrito en el registro
Lnea, la cual puede ubicarla en la pgina web del RNP, opcin Operaciones solicitado o impedido para inscribirse o renovar su inscripcin en el RNP, conforme
en Lnea con clave RNP, donde podr acceder digitando su nmero de RUC y a lo establecido en el artculo 259 del Reglamento, no proceder su inscripcin ni
la Clave del RNP. Seguidamente podr acceder al formulario electrnico para renovacin, informndose al proveedor de dicha situacin.
proceder a subsanar las observaciones notificadas.
7.2.1.2. Transcurridos dos (2) das hbiles de realizado el pago, el representante o
Para que la subsanacin proceda, el proveedor deber realizar el envo del apoderado legal concurrir a la Sede Central del OSCE donde personal del RNP le
formulario electrnico a travs del sistema. entregar el Cdigo de Extranjero No Domiciliado y la Clave del RNP (kit de
usuario).
7.1.4.2. El proveedor podr subsanar el estado de suspendido dentro del plazo de un (1)
ao calendario, contado a partir del da de inicio del trmite. Si el proveedor 7.2.1.3. El apoderado o representante legal deber ingresar a la pgina web del RNP,
levanta la suspensin correctamente se activar su vigencia el da calendario opcin Trmites en Lnea, la cual puede ubicarla en Operaciones en Lnea con
siguiente de la conformidad de los requisitos. En la constancia de inscripcin se clave RNP, digitando su Cdigo de extranjero no domiciliado y su clave del RNP,
visualizar los siguientes rangos de fechas: con la finalidad de acceder al formulario electrnico Solicitud de
Inscripcin/Renovacin en el RNP Proveedor de Bienes y/o Servicios Extranjero No
a) Desde el inicio de la vigencia hasta la suspensin; y, Domiciliado con Apoderado o Representante Legal en el Per, en el cual deber
b) Desde el da calendario siguiente de la conformidad del levantamiento de completar los datos solicitados y grabar la informacin registrada.
suspensin hasta el tiempo que resta de su vigencia.
7.2.1.4. A continuacin, deber imprimir el formulario electrnico y el rtulo de envo. A
partir del da siguiente de completados los datos en el formulario electrnico,
podr presentarlo, adjuntando los dems requisitos segn el TUPA del OSCE, de
manera personal o mediante correo postal en la Sede Central o a las Oficinas
Zonales del OSCE. El formulario electrnico deber estar suscrito por el apoderado
o representante legal que fue debidamente acreditado para el trmite.

7.2.1.5. El trmite de inscripcin se inicia al da siguiente de ingresada la documentacin a inscripcin de proveedores extranjeros no domiciliados con apoderado o
la Sede Central o a las Oficinas Zonales del OSCE. Al da siguiente de la representante legal descrito en el numeral 7.2.1 del presente acpite. La Clave del
presentacin de la documentacin, se genera la Constancia de Inscripcin para RNP es la misma del trmite de inscripcin; en caso el proveedor no contara con
ser Participante, Postor y Contratista. Dicha constancia puede ser obtenida a dicha clave, deber realizar el trmite respectivo para la obtencin de sta.
travs de la pgina web del RNP, opcin Imprimir constancia, la cual puede
ubicarla en Consultas en Lnea sin clave RNP, digitando su Cdigo de 7.2.2.3. En el supuesto que el trmite de renovacin de inscripcin se apruebe cuando an
Extranjero No Domiciliado. se encuentre vigente el trmite anterior, la vigencia de la renovacin se iniciar al
da siguiente de haber vencido la vigencia del primero de ellos.
7.2.1.6. Dentro del plazo para el control de requisitos, se enviar al proveedor una
notificacin electrnica a su bandeja de mensajes informndole sobre el resultado 7.2.2.4. El proveedor que se encuentre con su trmite suspendido no podr renovar su
de dicho control. inscripcin anticipadamente.
7.2.2.5. Si al momento de realizar el trmite de renovacin, el proveedor extranjero no
7.2.1.7. Si el resultado del control de requisitos es aprobado, finaliza el procedimiento. domiciliado ya no cuenta con apoderado o representante legal en el Per, y alguna
Entidad requiere contratar directamente con dicho proveedor, podr realizarlo
7.2.1.8. Si se advierte que la informacin presentada est incompleta o errada, el trmite siguiendo lo establecido en el acpite 7.3. de las Disposiciones Especficas de la
pasar al estado de observado, esta situacin ser comunicada a la bandeja de presente directiva.
mensajes y el proveedor deber subsanar las observaciones indicadas en la
notificacin electrnica, conforme al numeral 7.2.3 Subsanacin de 7.2.3. Subsanacin de observaciones
observaciones del presente acpite.
7.2.3.1. Si el proveedor extranjero no domiciliado con apoderado o representante legal
7.2.1.9. Si el proveedor no cumpliera con presentar la totalidad de la documentacin recibe en su bandeja de mensajes, una notificacin electrnica comunicndole que
exigida en el TUPA del OSCE o efectuar las correcciones en los plazos antes su trmite de inscripcin o renovacin ha sido observado, deber seguir los
sealados, no se considerar conforme el cumplimiento de los requisitos; por lo siguientes pasos:
tanto, su trmite pasar al estado de suspendido, lo que generar la suspensin de
la vigencia de su inscripcin y de la Constancia de inscripcin para ser Dentro de la pgina web del RNP, el proveedor elegir la opcin Trmites en
participante, postor y contratista que obtuvo electrnicamente, hasta que cumpla Lnea, la cual puede ubicarla en Operaciones en Lnea con Clave RNP,
con realizar dichos actos. Esta situacin ser comunicada a su bandeja de mensajes donde podr acceder digitando su Cdigo de extranjero no domiciliado y la
para que proceda conforme al numeral 7.2.4 Subsanacin de suspendido de Clave del RNP. Seguidamente, podr acceder al formulario electrnico
presente acpite. Solicitud de Inscripcin/Renovacin para Proveedor de Bienes y/o Servicios
Extranjero No Domiciliado con Apoderado o Representante Legal en el Per,
7.2.1.10.Con la inscripcin suspendida, el proveedor no podr ser participante, postor y/o para subsanar las observaciones notificadas.
contratista; bajo sancin de ser inhabilitado conforme a lo prescrito en la Ley y su
Reglamento. A continuacin, deber completar los datos solicitados e imprimir el
mencionado formulario. A partir del da siguiente de completado este
7.2.2. Procedimiento de renovacin de inscripcin en el RNP formulario, el proveedor podr presentarlo, en sobre cerrado y rotulado, de
manera personal o mediante correo postal a la Sede Central o a las Oficinas
7.2.2.1. El proveedor inscrito en el RNP podr iniciar su trmite de renovacin de Zonales del OSCE.
inscripcin realizando el pago de la tasa en los bancos autorizados, dentro de los
ltimos sesenta (60) das calendario previos al vencimiento de la vigencia de su 7.2.3.2. El proveedor podr subsanar las observaciones dentro del plazo notificado a su
inscripcin. De efectuarse el pago, con anterioridad a dicho plazo, el sistema del bandeja de mensajes, el cual no exceder de los treinta (30) das hbiles contado a
RNP no generar la renovacin; en este caso, el proveedor podr solicitar la partir del da de inicio del trmite. De no cumplir con presentar la subsanacin a
devolucin de la tasa respectiva. las observaciones, dentro del plazo antes indicado, no se considerar conforme el
cumplimiento de los requisitos y, como consecuencia, el trmite de inscripcin
7.2.2.2. El trmite del procedimiento de renovacin se sujeta al procedimiento de pasar al estado de suspendido, notificndose dicha situacin a su bandeja de

mensajes. 7.3.1. Procedimiento de inscripcin
7.2.4. Subsanacin de suspendido 7.3.1.1. La Entidad interesada en la inscripcin en el RNP de un proveedor extranjero no
domiciliado que no cuenta con apoderado o representante legal en el Per, deber
7.2.4.1. Si el proveedor extranjero no domiciliado con apoderado o representante legal en realizarla de manera directa en la Sede Central del OSCE.
el Per, durante el trmite de inscripcin o renovacin, recibe en su bandeja de
mensajes una notificacin electrnica comunicndole que su trmite ha sido A tal efecto, deber presentarse una carta poder simple firmada por el Titular de la
suspendido, deber seguir los siguientes pasos: Entidad en la que se identifique al funcionario pblico responsable del trmite y
copia de la resolucin o acuerdo que aprueba la exoneracin. As tambin se
En la pgina web del RNP, el proveedor elegir la opcin Trmites en Lnea, la presentar copia del documento o cdula de identidad del proveedor o de la
cual puede ubicarla en Operaciones en Lnea con clave RNP, donde escritura pblica inscrita en la institucin o autoridad competente en el lugar de
acceder digitando su Cdigo de extranjero no domiciliado y la Clave del RNP. origen del proveedor; en este ltimo caso se verificar que el objeto social se
Seguidamente podr acceder al formulario electrnico para proceder a encuentra relacionado a las actividades consideradas en el registro que desea
subsanar las observaciones notificadas. inscribirse.
A continuacin deber completar los datos solicitados e imprimir el Luego de verificada la documentacin presentada, la Entidad proceder a efectuar
mencionado formulario. A partir del da siguiente de completado el formulario, el pago de la tasa en la Caja de la Sede Central del OSCE, de acuerdo a lo sealado
podr presentarlo, en sobre cerrado y rotulado, de manera personal o en el TUPA del OSCE.
mediante correo postal a la Sede Central o a las Oficinas Zonales del OSCE. El
formulario electrnico deber estar suscrito por el apoderado o representante En caso se advierta que el proveedor ya se encuentra inscrito en el registro
legal que fue debidamente acreditado para el trmite. solicitado o impedido para inscribirse o renovar su inscripcin en el RNP, conforme
a lo establecido en el artculo 259 del Reglamento, no proceder su inscripcin
7.2.4.2. El proveedor podr subsanar el estado de suspendido dentro del plazo que le resta ante el RNP, informndose de dicha situacin a la Entidad.
de la vigencia de su inscripcin. Si el proveedor levanta la suspensin
correctamente se activar su vigencia al da calendario siguiente de la conformidad 7.3.1.2. Transcurridos dos (2) das hbiles del pago, la Entidad concurrir a la Sede Central
de los requisitos. En la constancia de inscripcin se visualizar los siguientes rangos del OSCE donde el personal del RNP le entregar el Cdigo de extranjero no
de fechas: domiciliado y la Clave del RNP (kid de usuario) del proveedor interesado en
inscribir en el RNP.
a) Desde el inicio de la vigencia hasta la suspensin; y,
b) Desde el da calendario siguiente de la conformidad del levantamiento de 7.3.1.3. La Entidad deber ingresar a la opcin Trmites en Lnea, la cual puede ubicarla
suspensin hasta el tiempo que resta de la vigencia. en la pgina web del RNP Operaciones en Lnea con Clave RNP, digitando el
Cdigo de extranjero no domiciliado y la Clave del RNP del proveedor con la
7.3. PROCEDIMIENTO DE INSCRIPCIN Y RENOVACIN DE INCRIPCIN DE finalidad de acceder al formulario electrnico Solicitud de Inscripcin/Renovacin
PROVEEDORES EXTRANJEROS NO DOMICILIADOS SIN APODERADO O en el RNP para Proveedor de Bienes y/o Servicios Extranjero No Domiciliado sin
REPRESENTANTE LEGAL EN EL PER Apoderado o Representante Legal en el Per, en el cual deber completarse los
datos solicitados y grabar la informacin registrada.
El presente procedimiento es de aplicacin para las Entidades que requieran
contratar directamente con proveedores extranjeros no domiciliados que no 7.3.1.4. A continuacin, deber imprimir el formulario electrnico y el rtulo de envo. A
cuentan con apoderado o representante legal en el Per, la adquisicin de bienes partir del da siguiente de completados los datos en el formulario electrnico,
sofisticados o la contratacin de servicios especializados, que conlleve a la podr presentarlo, adjuntando los dems requisitos segn el TUPA del OSCE, de
exoneracin del proceso de seleccin. manera personal o mediante correo postal en la Sede Central o a las Oficinas
Zonales del OSCE.

7.3.1.5. El trmite de inscripcin se inicia al da siguiente de ingresada la documentacin a cuentan con apoderado o representante legal en el Per descrito en el numeral
la Sede Central o a las Oficinas Zonales del OSCE. Al da siguiente de la 7.3.1 del presente acpite. La Clave del RNP es la misma del trmite de inscripcin;
presentacin de la documentacin, se genera la Constancia de Inscripcin para en caso la Entidad no contara con dicha clave, deber realizar el trmite respectivo
ser Participante, Postor y Contratista. Dicha constancia puede ser obtenida a para su obtencin.
travs de la pgina web del RNP, opcin Imprimir constancia, la cual puede
ubicarla en Consultas en Lnea sin clave RNP, digitando el Cdigo de 7.3.2.3. En el supuesto que el trmite de renovacin de inscripcin se apruebe cuando an
Extranjero No Domiciliado. se encuentre vigente el trmite anterior, la vigencia de la renovacin se iniciar al
da siguiente de haber vencido la vigencia del primero de ellos.
7.3.1.6. Dentro del plazo para el control de requisitos, se enviar una notificacin
electrnica a la bandeja de mensajes del proveedor informndole sobre el 7.3.2.4. No podr renovarse la inscripcin anticipadamente del proveedor cuyo trmite se
resultado de dicho control. encuentre suspendido.
7.3.1.7. Si el resultado del control de requisitos es aprobado, finaliza el procedimiento. 7.3.2.5. Si al momento de realizar el trmite de renovacin el proveedor extranjero no
domiciliado ya cuenta con apoderado o representante legal en el Per, dicho
7.3.1.8. Si se advierte que la informacin presentada est incompleta o errada, el trmite proveedor deber realizar el trmite segn el acpite 7.2 de las Disposiciones
pasar al estado de observado, esta situacin ser comunicada a la bandeja de Especficas de la presente directiva.
mensajes del proveedor y la Entidad deber subsanar las observaciones indicadas
en la notificacin electrnica, conforme al numeral 7.3.3 Subsanacin de 7.3.3. Subsanacin de observaciones
observaciones del presente acpite.
7.3.3.1. Si la Entidad recibe en la bandeja de mensajes del proveedor una notificacin
7.3.1.9. Si la Entidad no cumpliera con presentar la totalidad de la documentacin exigida electrnica comunicndole que el trmite de inscripcin o renovacin ha sido
en el TUPA del OSCE o efectuar las correcciones en los plazos antes sealados, no observado, deber seguir los siguientes pasos:
se considerar conforme el cumplimiento de los requisitos, por lo que el trmite
pasar al estado de suspendido, lo que generar la suspensin de la vigencia de su Dentro del sitio Web del RNP, elegir la opcin Trmites en Lnea, la cual
inscripcin y de la Constancia de Inscripcin para ser Participante, Postor y puede ubicarla en la pgina web del RNP Operaciones en Lnea con clave
Contratista obtenida electrnicamente, hasta que cumpla con dichos actos. Esta RNP, donde podr acceder digitando el Cdigo de extranjero no domiciliado
situacin ser comunicada a la bandeja de mensajes del proveedor para que se y la Clave del RNP del proveedor. Seguidamente podr acceder al formulario
proceda conforme al numeral 7.3.4 Subsanacin de suspendido del presente electrnico, para subsanar las observaciones notificadas.
acpite.
A continuacin, deber completar los datos solicitados e imprimir el
Con la inscripcin suspendida el proveedor no podr ser participante, postor y/o mencionado formulario. A partir del da siguiente de completado este
contratista; bajo sancin de ser inhabilitado conforme a lo prescrito en la Ley y su formulario, la Entidad podr presentarlo en sobre cerrado y rotulado,
Reglamento. directamente o mediante correo postal a la Sede Central o a las Oficinas Zonales
del OSCE.
7.3.2. Procedimiento de renovacin
7.3.3.2. La Entidad podr subsanar las observaciones dentro del plazo notificado a la
7.3.2.1. La Entidad podr iniciar el trmite de renovacin de inscripcin del proveedor bandeja de mensajes, el cual no exceder de los treinta (30) das hbiles contado a
inscrito en el RNP dentro de los ltimos sesenta (60) das calendario previos al partir del da de inicio del trmite. De no cumplir con presentar la subsanacin a
vencimiento de la vigencia de su inscripcin. De efectuarse el pago con las observaciones dentro del plazo antes indicado, no se considerar conforme el
anterioridad a dicho plazo, el sistema del RNP no generar la renovacin; en este cumplimiento de los requisitos y, como consecuencia, el trmite de inscripcin
caso, se podr solicitar la devolucin de la tasa respectiva. pasar al estado de suspendido, notificndose dicha situacin a la bandeja de
mensajes.
7.3.2.2. El trmite del procedimiento de renovacin se sujeta a lo dispuesto para el
procedimiento de inscripcin de proveedores extranjeros no domiciliados que no

7.3.4. Subsanacin de suspendido
A tal efecto, deber presentarse una carta poder simple firmada por el Titular de la
7.3.4.1. Si la Entidad, durante el trmite de inscripcin o renovacin del proveedor, recibe Entidad en la que se identifique al funcionario pblico responsable del trmite y se
en la bandeja de mensajes una notificacin electrnica comunicndole que el consigne la descripcin y/o caractersticas del bien sofisticado y, cuando sea
trmite ha sido suspendido, deber seguir los siguientes pasos: necesario, del servicio especializado. Asimismo, se debe adjuntar copia del
documento o cdula de identidad del proveedor o de la escritura pblica inscrita
En la pgina web del RNP, elegir la opcin Trmites en Lnea, la cual puede en la institucin o autoridad competente en el lugar de origen del proveedor; en
ubicarla en la pgina web del RNP Operaciones en Lnea con Clave RNP, este ltimo caso se verificar que el objeto social se encuentra relacionado a las
donde acceder digitando el Cdigo de Extranjero No Domiciliado y la Clave actividades consideradas en el registro que desea inscribirse.
del RNP. Seguidamente podr acceder al formulario electrnico para proceder a
subsanar las observaciones notificadas. Luego de verificada la documentacin presentada, la Entidad proceder a efectuar
el pago de la tasa en la Caja de la Sede Central del OSCE, de acuerdo a lo sealado
A continuacin deber completar los datos solicitados e imprimir el en el TUPA del OSCE.
mencionado formulario. A partir del da siguiente de completado el formulario
podr presentarlo, en sobre cerrado y rotulado, de manera directa o mediante En caso se advierta que el proveedor ya se encuentra inscrito en el registro
correo postal a la Sede Central o a las Oficinas Zonales del OSCE. solicitado o impedido para inscribirse o renovar su inscripcin en el RNP, conforme
a lo establecido en el artculo 259 del Reglamento, no proceder su inscripcin
7.3.4.2. La Entidad podr subsanar el estado de suspendido dentro del plazo que le resta ante el RNP, informndose de dicha situacin a la Entidad.
de vigencia al proveedor. Si se levanta la suspensin correctamente, se activar la
vigencia de inscripcin al da calendario siguiente de la conformidad de los 7.4.1.2. Transcurridos dos (2) das hbiles del pago, la Entidad concurrir a la Sede Central
requisitos. En la constancia de inscripcin se visualizar los siguientes rangos de del OSCE donde el personal del RNP le entregar el Cdigo de Extranjero No
fechas: Domiciliado y la Clave del RNP (kid de usuario) del proveedor interesado en
inscribirse en el RNP.
a) Desde el inicio de la vigencia hasta la suspensin; y,
b) Desde el da calendario siguiente de la conformidad del levantamiento de 7.4.1.3. La Entidad deber ingresar a la opcin Trmites en Lnea, la cual puede ubicarla
suspensin hasta el tiempo que resta de su vigencia. en la pgina web del RNP Operaciones en Lnea con Clave RNP, digitando el
Cdigo de extranjero no domiciliado y la Clave del RNP del proveedor con la
7.4. PROCEDIMIENTO DE INSCRIPCIN Y RENOVACIN DE INSCRIPCIN DE finalidad de acceder al formulario electrnico Solicitud de Inscripcin/Renovacin
PROVEEDORES FABRICANTES EXTRANJEROS DE BIENES SOFISTICADOS NO en el RNP para Proveedor de Bienes y/o Servicios Extranjero No Domiciliado
DOMICILIADOS SIN APODERADO O REPRESENTANTE LEGAL EN EL PER Fabricante de Bienes Sofisticados sin Apoderado o Representante Legal en el
Per, en el cual deber completarse los datos solicitados y grabar la informacin
El presente procedimiento es de aplicacin para las Entidades que requieran la registrada.
participacin en los procesos de seleccin que lleven a cabo, de proveedores
extranjeros que fabriquen bienes sofisticados y que brinden el servicio 7.4.1.4. El procedimiento del trmite de inscripcin se sujeta al procedimiento de
especializado de instalacin, ensamblaje, mantenimiento, entre otros, segn sea inscripcin de proveedores extranjeros no domiciliados sin apoderado
necesario de acuerdo al tipo de bien, y que no cuentan con apoderado o representante legal en el Per descrito en el numeral 7.3.1 del acpite 7.3 de las
representante legal en el Per. Disposiciones Especficas de la presente directiva.
7.4.1. Procedimiento de inscripcin 7.4.2. Procedimiento de renovacin
7.4.1.1. La Entidad interesada en la inscripcin en el RNP de un proveedor fabricante 7.4.2.1. La Entidad podr iniciar el trmite de renovacin de inscripcin del proveedor
extranjero de bienes sofisticados no domiciliado que no cuenta con apoderado o dentro de los ltimos sesenta (60) das calendario previos al vencimiento de la
representante legal en el Per, deber realizarla de manera directa en la Sede vigencia de su inscripcin. De efectuarse el pago con anterioridad a dicho plazo, el
Central del OSCE. sistema del RNP no generar la renovacin; en este caso, se podr solicitar la

devolucin de la tasa respectiva. generar el trmite de renovacin de inscripcin en el registro o registros
solicitados.
7.4.2.2. El trmite del procedimiento de renovacin se sujeta al procedimiento de
inscripcin de proveedores extranjeros no domiciliados que no cuentan con El trmite de renovacin no generado no ser habilitado cuando el proveedor
apoderado o representante legal en el Per descrito en el numeral 7.3.2. del realice el pago por reintegro, puesto que ste deber realizar un nuevo pago de la
acpite 7.3. de las Disposiciones Especficas de la presente directiva. La Clave del tasa para iniciar su trmite de renovacin de inscripcin.
RNP es la misma del trmite de inscripcin; en caso la Entidad no contara con
dicha clave, deber realizar el trmite respectivo para su obtencin. Respecto del pago realizado por el trmite no generado, el proveedor podr
solicitar la devolucin de la tasa ante la Oficina de Administracin del OSCE.
7.4.2.3. Si el trmite de renovacin de inscripcin se apruebe cuando an se encuentre
vigente el trmite anterior, la vigencia de la renovacin se iniciar al da siguiente 2. La evaluacin en los procedimientos de inscripcin y renovacin para proveedores
de haber vencido la vigencia del primero de ellos. de bienes y/o servicios se realiza sobre la base del Principio de Presuncin de
Veracidad, establecido en el artculo IV, numeral 1.7 de la Ley N 27444, Ley del
7.4.2.4. No podr renovarse la inscripcin anticipadamente del proveedor cuyo trmite se Procedimiento Administrativo General.
encuentre suspendido.
3. Los proveedores exceptuados de inscribirse en el RNP comprendidos en el artculo
7.4.2.5. Si al momento de realizar el trmite de renovacin el proveedor cuenta con 256 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, para poder interactuar
apoderado o representante legal en el Per, dicho proveedor deber realizar el con el SEACE, debern iniciar el trmite de Creacin de Usuario-Proveedor
trmite siguiendo lo previsto en el acpite 7.2 de las Disposiciones Especficas de la Exceptuado, conforme a los requisitos fijados en el TUPA del OSCE.
presente directiva.
4. A partir de la vigencia de la presente directiva, derguese las Directivas N 005-
7.4.3. Subsanacin de observaciones 2007-CONSUCODE/PRE y 007-2007-CONSUCODE/PRE.
La subsanacin de observaciones en el procedimiento de inscripcin en el RNP del 5. La presente directiva regir a partir de la entrada en vigencia de la Ley N 29873,
proveedor fabricante extranjero de bienes sofisticados no domiciliado que no que modifica la Ley de Contrataciones del Estado, y el Decreto Supremo N 138-
cuenta con apoderado o representante legal en el Per se sujeta a lo dispuesto en 2012-EF, que modifica el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
el numeral 7.3.3 del acpite 7.3 de las Disposiciones Especficas de la presente
directiva.
Jess Mara, setiembre de 2012
7.4.4. Subsanacin de suspendido
La subsanacin de suspendido en el procedimiento de inscripcin en el RNP del

proveedor fabricante extranjero de bienes sofisticados no domiciliado que no
cuenta con apoderado o representante legal en el Per se sujeta a lo dispuesto en
el numeral 7.3.4 del acpite 7.3 de las Disposiciones Especficas de la presente
directiva.
VIII. DISPOSICIONES FINALES
1. Para iniciar el procedimiento de renovacin de inscripcin en los Registros de

Bienes y/o Servicios, los proveedores, de ser el caso, debern realizar los pagos de
reintegro existentes de trmites anteriores a ste. En la medida que dichos
trmites hayan culminado en el estado de suspendido, caso contrario, no se

Reglamento: Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
DIRECTIVA N 013-2012-OSCE/CD Directiva: La presente directiva.
PROCEDIMIENTO DE DECLARACIN DEL RCORD DE EJECUCIN RNP: Registro Nacional de Proveedores.
Y CONSULTORA DE OBRAS EN EL REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES (RNP)
VI. DEFINICIONES
I. FINALIDAD Rcord de ejecucin de obras o de consultora de obras: Es la declaracin

efectuada por el ejecutor o consultor de obras, respecto de los contratos que haya
Desarrollar el procedimiento de declaracin del rcord de ejecucin y consultora de suscrito con las Entidades durante la vigencia de su inscripcin en el RNP, dentro
obras en el Registro Nacional de Proveedores, en adelante RNP. del marco de la Ley y el Reglamento.
II. OBJETO En el caso del ejecutor de obra, incluye las respectivas valorizaciones acumuladas,
adicionales o deductivos si los hubiera, de cada contrato de obra en ejecucin,
Regular la obligacin tanto del ejecutor como del consultor de obras de declarar la desde la suscripcin del contrato hasta la culminacin fsica de la obra.
informacin detallada de los contratos suscritos con las entidades del sector pblico,
y para el ejecutor de obras de declarar las respectivas valorizaciones acumuladas Rectificacin de la declaracin del rcord: Es presentada por el ejecutor o
hasta la culminacin de la obra, mediante el formulario oficial del rcord de ejecucin consultor de obras con la finalidad de corregir los datos de una declaracin
o consultora de obras ante el RNP. presentada con anterioridad.
III. ALCANCE Regularizacin de la declaracin del rcord: Es presentada por el ejecutor o

consultor de obras con la finalidad de subsanar la omisin de no haber presentado
La presente directiva es de aplicacin obligatoria para los ejecutores y consultores de su declaracin dentro del plazo de diez (10) das hbiles siguientes del mes
obras del RNP, independientemente del estado de la vigencia de su registro. correspondiente.
IV. BASE LEGAL VII. DISPOSICIONES GENERALES
Ley de Contrataciones del Estado, aprobada mediante Decreto Legislativo N 1017. 7.1. Se encuentran obligados a realizar las declaraciones del rcord, todos los
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto ejecutores y consultores de obras con inscripcin en el RNP, sea que esta se
Supremo N 184-2008-EF. encuentre o no vigente.
Contrataciones del Estado (OSCE), aprobado mediante Resolucin Ministerial N 7.2. La declaracin del rcord de ejecucin y consultora de obras se realiza va web;
789-2011-EF/10. y, excepcionalmente, de forma presencial, en los casos sealados en el numeral
Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General. 8.2 de la presente directiva.
Contrataciones del Estado OSCE, aprobado por el Decreto Supremo N 292-2009- 7.3. La rectificacin o regularizacin de la declaracin del rcord de consultora de
EF. obras podr realizarse, siempre que el consultor no haya contratado por
especialidades distintas a las otorgadas por el RNP.
modificatorias y conexas, de ser el caso. En el caso que haya contratado por especialidades distintas, dicha situacin debe
ser comunicada al Tribunal de Contrataciones del Estado.
V. REFERENCIAS
7.4. La rectificacin o regularizacin de la declaracin del rcord de ejecucin de
Ley: Ley de Contrataciones del Estado. obras podr realizarse, siempre que la informacin a rectificar o la omisin en la
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presentacin de la declaracin del rcord, segn corresponda, no haya b) Declaracin del rcord de consultora de obras
beneficiado al ejecutor en la suscripcin de contratos por montos superiores a su El consultor de obras debe efectuar la declaracin del rcord dentro
capacidad mxima de contratacin. de los primeros diez (10) das hbiles siguientes al trmino del mes en
que se suscribieron los contratos de consultora de obras.
En el caso que haya contratado por montos superiores a su capacidad mxima de
contratacin, dicha situacin debe ser comunicada al Tribunal de Contrataciones Si dentro del plazo establecido el consultor de obras no hubiese
del Estado. efectuado ninguna declaracin, al dcimo primer (11) da hbil, el
sistema del RNP automticamente realizar la declaracin sin
7.5. Slo es posible cancelar la declaracin de una obra que no ha terminado de consultora de obras (declaracin en blanco). En ese caso, y slo si el
valorizarse, por motivos debidamente justificados. consultor de obras tuviera contratos que declarar, deber realizar la
regularizacin del rcord de consultora de obras.
VIII. DISPOSICIONES ESPECFICAS
c) Rectificacin va web del rcord de ejecucin o consultora de obras
8.1. DECLARACIN VA WEB DEL RCORD DE EJECUCIN Y CONSULTORA DE OBRAS El ejecutor o consultor de obras podr modificar por primera vez la
informacin registrada en el rcord, dentro del plazo sealado en los
8.1.1. Obligatoriedad literales a) y b) del presente numeral.
El ejecutor y consultor de obras se encuentra obligado a efectuar la Para el caso del ejecutor de obra, esta rectificacin podr realizarse
declaracin electrnica a travs de la pgina web del RNP: siempre que no se haya emitido la Constancia de Capacidad Libre de
www.rnp.gob.pe. Contratacin.
La declaracin del rcord utilizando este medio se efecta de manera 8.1.3. Procedimiento
gratuita.
a) Para efectos de realizar la declaracin del rcord, el ejecutor o
8.1.2. Casos de declaracin va web consultor de obras debe ingresar a la pgina web del RNP:
www.rnp.gob.pe, seleccionar el enlace Operaciones en Lnea Con
La declaracin del rcord de ejecucin y consultora de obras va web se Clave RNP y la opcin trmites en lnea, donde deber consignar su
presenta en los siguientes casos: nmero de RUC y clave RNP.
a) Declaracin del rcord de ejecucin de obras b) Seguidamente, debe seleccionar la opcin rcord de obras. Esta
El ejecutor de obras debe efectuar la declaracin del rcord dentro opcin le dar acceso a la pantalla de inicio del mdulo de
de los primeros diez (10) das hbiles siguientes al trmino del mes en declaracin del rcord de ejecucin y consultora de obras, en la cual
que se suscribieron los contratos, se aprobaron obras adicionales y/o se podr visualizar la seleccin automtica que realiza el sistema del
deductivos, y se efectuaron las valorizaciones acumuladas del RNP, segn se trate de ejecutor y/o consultor de obras. En caso el
contrato de obra, segn corresponda. proveedor se encontrase inscrito en ambos registros, la declaracin
debe efectuarse por separado.
Si dentro del plazo establecido el ejecutor de obras no hubiese
efectuado ninguna declaracin, al dcimo primer (11) da hbil el c) El mdulo de declaracin de rcord de ejecucin y consultora de
sistema del RNP automticamente realizar la declaracin sin obras obras presentar las siguientes opciones:
(declaracin en blanco). En ese caso, y slo si el ejecutor de obras
tuviera obras que declarar, deber realizar la regularizacin del Registro de Rcord
rcord de ejecucin de obras. Esta opcin permite realizar la declaracin mensual del rcord de
ejecucin y consultora de obras y, de ser el caso, la primera
rectificacin dentro del plazo para efectuar la declaracin del rcord.
Incluye las siguientes acciones:
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declaracin del rcord. Asimismo, cuando modifica su declaracin del rcord
i) Presentacin regular: La que se efecta dentro de los primeros presentada en forma extempornea.
diez (10) das hbiles siguientes al trmino de cada mes.
El ejecutor o consultor de obras debe efectuar la rectificacin realizando o no el
ii) Falta declarar rcord de obras: Detalla los meses en los que no se pago de la tasa, de acuerdo a lo previsto en el TUPA del OSCE.
ha cumplido con la declaracin del rcord de obras y la fecha en
que se requiere efectuar la declaracin de la valorizacin del mes c.1.) Rectificacin sujeta al pago de tasa
actual. Adems, permite determinar los perodos a regularizar, Si la rectificacin del rcord de ejecucin o consultora de obras
conforme a lo dispuesto en el numeral 8.2, a efectos que se pueda comprende la inclusin de nuevas obras o consultoras de obras, segn sea
declarar el rcord en el mes correspondiente. el caso, o la modificacin de los montos contratados y/o montos
valorizados, segn corresponda, que fueron comunicados errneamente o
iii) Rectificacin de rcord: La primera rectificacin que se realiza que no fueron comunicados en el rcord de obras mensual y/o en la
dentro del plazo para presentar la declaracin del rcord. La nica regularizacin.
que puede realizarse va web.
c.2.) Rectificacin no sujeta al pago de tasa
Reporte de Rcord Si la rectificacin del rcord comprende la modificacin de datos referidos
Esta opcin permite visualizar todos los rcords declarados va web y al tipo y nmero de proceso, fecha del contrato y el nombre de la Entidad,
en forma presencial, ya sea que el ejecutor o consultor de obra haya que fueron comunicados errneamente o que no fueron comunicados en
tenido o no inscripcin vigente en el RNP. el rcord de obras mensual y/o en la regularizacin.
8.2. DECLARACIN PRESENCIAL DEL RCORD DE EJECUCIN Y CONSULTORA DE 8.2.1.Procedimiento

OBRAS
a) La declaracin del rcord se realizar mediante el formulario oficial
La declaracin presencial del rcord de ejecucin y consultora de obras se Informacin sobre Rcord de Ejecutor de Obras o Informacin sobre
presenta en los casos de regularizacin del rcord y de rectificacin del rcord. Rcord de Consultor de Obras dirigido a la Subdireccin de Informacin
Registral de la Direccin del Registro Nacional de Proveedores del OSCE,
a) Regularizacin del rcord de ejecucin de obras documento que el ejecutor o consultor de obra debe descargar de la
El ejecutor de obras presenta la declaracin del rcord en forma extempornea, pgina web del RNP: www.rnp.gob.pe, segn corresponda.
es decir, fuera del plazo de diez (10) das hbiles sealado en el literal a) del
numeral 8.1.2 de la presente directiva, con el objeto de declarar los contratos b) De ser el caso, realizar el pago de la tasa en cualquiera de los bancos
de obra, as como las valorizaciones acumuladas, adicionales y deductivos autorizados.
derivados del contrato de obra. Para tal efecto, debe realizar el pago de la tasa
fijada en el TUPA del OSCE. c) Se acercar a la Unidad de Trmite Documentario de la Sede Central o
las Oficinas Zonales del OSCE para presentar el formulario debidamente
b) Regularizacin del rcord de consultora de obras llenado y acompaado, de ser el caso, del voucher original o copia del
El consultor de obras presenta su declaracin del rcord en forma pago de la tasa correspondiente.
extempornea, es decir, fuera del plazo de diez (10) das hbiles sealado en el
literal b) del numeral 8.1.2 de la presente directiva, con el fin de declarar IX. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
contratos de consultora de obra. Para tal efecto, realiza el pago de la tasa
fijada en el TUPA del OSCE. En el caso de consorcios, la declaracin del rcord de ejecucin de obras y/o de
consultora de obras se realizar por cada consorciado, de acuerdo al porcentaje de
c) Rectificacin presencial del rcord de ejecucin o consultora de obras, sujeto obligaciones que le corresponde respecto al monto total del contrato.
o no a pago de tasa establecido en el TUPA del OSCE
Se realiza si dentro del plazo para presentar la declaracin del rcord, el En el caso de contratos de ejecucin de obras, los consorciados debern declarar
ejecutor o consultor de obras requiere modificar por segunda vez o ms su todas las valorizaciones acumuladas, adicionales y/o deductivos afectadas por su
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porcentaje de obligaciones, el cual deber concordar con la promesa formal del
consorcio presentada en su propuesta tcnica, en base a la cual se le otorg la buena DIRECTIVA N 014-2012-OSCE/CD
pro, y con la constancia de capacidad libre de contratacin.
DISPOSICIONES APLICABLES A LOS PROCEDIMIENTOS DE COMUNICACIN DE OCURRENCIAS Y
En el caso de contratos de consultora de obras, los consorciados debern declarar la MODIFICACIN DE DATOS DE LA RELACIN DE SANCIONADOS PUBLICADA EN EL PORTAL
suscripcin del contrato, considerando su porcentaje de obligaciones INSTITUCIONAL DEL OSCE
correspondiente.
X. DISPOSICIN FINAL I. FINALIDAD
La presente Directiva regir a partir de la entrada en vigencia de la Ley 29873, que Precisar las disposiciones aplicables al procedimiento de comunicacin de ocurrencias,
modifica la Ley de Contrataciones del Estado y el Decreto Supremo N 138-2012-EF, as como al procedimiento de modificacin de datos de las personas naturales y
que modifica el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. jurdicas que figuran en la relacin de sancionados publicada en el portal institucional
del OSCE.
Jess Mara, setiembre 2012 II. OBJETO
Establecer las disposiciones que las personas naturales o jurdicas deben cumplir para
comunicar las ocurrencias previstas en el Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado, as como, para solicitar la modificacin de datos declarados ante el Registro
Nacional de Proveedores que permita actualizar la relacin de sancionados publicada
en el portal institucional del OSCE, de ser el caso.
III. ALCANCE
La presente directiva es de cumplimiento obligatorio para los proveedores de bienes,

servicios, consultores y ejecutores de obras, nacionales y extranjeros, inscritos en el
Registro Nacional de Proveedores, as como para los socios, accionistas,
participacionistas, titular y rganos de administracin, que soliciten la modificacin de
datos de la relacin de sancionados publicada en el portal institucional del OSCE.
IV. BASE LEGAL
Ley de Contrataciones del Estado, aprobada mediante Decreto Legislativo N 1017.

Contrataciones del Estado (OSCE), aprobado mediante Resolucin Ministerial N
789-2011-EF/10.
Ley N 27444, Ley de Procedimiento Administrativo General.
Ley N 26887, Ley General de Sociedades.
Contrataciones del Estado OSCE, aprobado por el Decreto Supremo N 292-2009-
EF.
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Las referidas normas incluyen sus respectivas disposiciones ampliatorias, participaciones o aportes, segn las disposiciones de las normas legales
modificatorias y conexas, de ser el caso. vigentes, y las que se establezcan mediante directiva del OSCE.
V. REFERENCIAS La informacin modificada debe coincidir con aquella que figura en la SUNARP,
SUNAT, en la institucin competente del pas de origen (extranjeros), o en
En la presente directiva se utilizarn las siguientes referencias: alguno de los documentos solicitados en el TUPA para acreditar la
informacin, segn corresponda.
Reglamento: Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. 7.2. La comunicacin de ocurrencias debe presentarse en el plazo de diez (10) das
TUPA: Texto nico de Procedimientos Administrativos del OSCE. hbiles siguientes al trmino de cada mes de ocurrido el hecho materia de
Ley N 27444: Ley de Procedimiento Administrativo General. modificacin, con el objeto de mantener actualizada la informacin que
LGS: Ley General de Sociedades. administra el RNP, de acuerdo al procedimiento establecido en el TUPA.
Tribunal: Tribunal de Contrataciones del Estado. Si el proveedor no hubiese realizado la comunicacin de ocurrencias en el
RNP: Registro Nacional de Proveedores. plazo antes indicado, deber efectuar el procedimiento de regularizacin por
SUNARP: Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos. comunicacin extempornea, sujetndose al pago de la tasa fijada en el TUPA.
SUNAT: Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administracin Tributaria.
7.3. Al momento de presentar la solicitud de comunicacin de ocurrencias, el
RUC: Registro nico de Contribuyentes.
proveedor debe contar con inscripcin vigente en el Registro correspondiente
del RNP.
Proveedores: Proveedores de bienes, servicios, consultores y ejecutores de obras,
nacionales y extranjeros inscritos en el RNP.
En el caso de la vigencia provisional originada como consecuencia del trmite
de inscripcin en el Registro de Consultores y Ejecutores de Obras, a la que se
VI. DEFINICIONES
refieren los artculos 265 y 272 del Reglamento, la comunicacin de alguna
variacin en la informacin del proveedor, deber ser realizada durante el
Comunicacin de ocurrencias: Es la declaracin que deben efectuar los proveedores trmite de inscripcin o renovacin, segn corresponda.
cuando se produzca una o varias modificaciones en la informacin que figura en sus
Registros como Proveedores de Bienes, Servicios, Consultores y Ejecutores de Obra 7.4. La comunicacin de ocurrencias debe presentarse al OSCE (dirigido a la
del RNP. Direccin del Registro Nacional de Proveedores) a travs del formulario oficial,
en el cual se deber consignar los datos generales de identificacin del
Modificacin de la relacin de sancionados: Es la solicitud que pueden presentar solicitante, la informacin que solicita modificar, as como la Declaracin jurada
los socios, accionistas, participacionistas o titulares, as como las personas que de veracidad de documentos, informacin y declaraciones presentadas por el
integran los rganos de administracin, que figuran en la relacin de sancionados proveedor de bienes, servicios, ejecutor y/o consultor suscrita en original por el
publicada en el portal institucional del OSCE, a fin de excluirlos de dicha publicacin. proveedor, su apoderado o representante legal, segn corresponda.
VII. DISPOSICIONES GENERALES Al formulario oficial deber adjuntarse la documentacin requerida en el TUPA.
PROCEDIMIENTO DE COMUNICACIN DE OCURRENCIAS 7.5. A travs de la comunicacin de ocurrencias, el proveedor puede realizar varias
modificaciones respecto de la informacin que tiene registrada en el RNP,
7.1. Los proveedores estn obligados a efectuar el procedimiento de comunicacin incluso si figura con inscripcin vigente en ms de un Registro, las cuales
de ocurrencias, referido a la modificacin del domicilio, de la razn o debern ser identificadas expresamente en el formulario oficial.
denominacin social o nombre de la persona natural, transformacin societaria,
cambio o inclusin de las personas que integran los rganos de administracin, En estos casos, el proveedor debe realizar nicamente el pago que corresponda
representante legal, apoderado, socios, accionistas, participacionistas o titular, a la tasa de mayor monto de las modificaciones solicitadas, debiendo cumplir
as como la variacin que se produzca en la distribucin de acciones, con los requisitos de cada una de ellas, de acuerdo a lo establecido en el TUPA.
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PROCEDIMIENTO PARA LA MODIFICACIN DE DATOS DE LA RELACIN DE
Si la Subdireccin de Informacin Registral de la Direccin del Registro Nacional SANCIONADOS
de Proveedores del OSCE verifica alguna variacin distinta a la solicitada,
observar el trmite a fin de que el solicitante actualice el resto de la 7.9. Se podr solicitar la modificacin de la relacin de sancionados en el portal
informacin no comunicada. institucional del OSCE, cuando no se haya efectuado la comunicacin de
ocurrencias oportuna y/o correctamente ante el RNP, para el cambio de uno o
7.6. La documentacin proveniente del extranjero, que tenga por objeto acreditar varios de los integrantes de los rganos de administracin, socios, accionistas,
los requisitos previstos en el TUPA, deber estar legalizada por el Consulado participacionistas o titular, siempre que hubiese dado lugar a la publicacin de
Peruano, correspondiente al lugar de origen de la documentacin, refrendado dichos datos, bajo responsabilidad de los proveedores.
por el Ministerio de Relaciones Exteriores en el Per y, de ser el caso, con su
traduccin simple indicando el nombre del traductor; o estar fijados con la Los reclamos que se presenten respecto de la informacin publicada no sern
Apostilla de la Haya. La legalizacin deber constar en el documento original y imputables al RNP.
no en la traduccin.
7.10. La solicitud de modificacin debe contener una indicacin clara y expresa de los
Dichas formalidades debern contar con una antigedad no mayor a ciento hechos que dan lugar al petitorio, as como consignar el correo electrnico,
cincuenta (150) das calendario, contados desde la fecha del refrendo efectuado telfono, el domicilio y la firma en original del administrado.
por el Ministerio de Relaciones Exteriores del Per, o desde la fecha de
expedicin de la Apostilla hasta la fecha de presentacin del formulario oficial Si el administrado fuese una persona jurdica, la solicitud deber estar suscrita
en la Unidad de Trmite Documentario del OSCE. con firma original de su representante legal o apoderado que cuente con
facultades suficientes.
7.7. El procedimiento de comunicacin de ocurrencias es de evaluacin previa, por lo
que el plazo mximo para resolver es de treinta (30) das hbiles de presentada 7.11. El plazo mximo para resolver las solicitudes de modificacin es de quince (15)
la solicitud. das hbiles, contados a partir del da siguiente de presentada la solicitud.
Dentro de los cinco (5) das hbiles de presentada la solicitud, la Subdireccin de Dentro del plazo mximo de cinco (5) das hbiles de presentada la solicitud, la
Informacin Registral de la Direccin del Registro Nacional de Proveedores Subdireccin de Informacin Registral de la Direccin del Registro Nacional de
advertir las observaciones que correspondan, las que sern comunicadas al Proveedores advertir las observaciones que correspondan, las que sern
correo electrnico consignado por el proveedor en el formulario oficial, o en su comunicadas al correo electrnico consignado por el proveedor en su solicitud.
defecto en el que figure registrado en el RNP.
Las observaciones podrn ser subsanadas dentro del plazo que no exceder del
Las observaciones podrn ser subsanadas dentro del plazo que no exceder del dcimo segundo da hbil de presentada la solicitud. De no subsanarse la
vigsimo quinto da hbil de presentada la solicitud. De no subsanarse la observacin dentro del plazo sealado, el trmite no ser aprobado y su
observacin dentro del plazo sealado, el trmite no ser aprobado y su resultado se comunicar mediante oficio en el domicilio que haya declarado el
resultado se comunicar mediante oficio en el domicilio que haya declarado el administrado en su solicitud o ante el RNP, segn corresponda.
proveedor en su solicitud o ante el RNP, segn corresponda.
7.12. Para la aprobacin de la modificacin de datos, los administrados deben cumplir
7.8. El procedimiento de comunicacin de ocurrencias puede ser impugnado a travs los requisitos establecidos para el cambio de los rganos de administracin,
de los recursos de reconsideracin y de apelacin, de conformidad con los socios, accionistas, participacionistas o titular del procedimiento de
requisitos establecidos en el TUPA. El plazo para interponer dichos recursos es comunicacin de ocurrencias.
de quince (15) das hbiles, contados desde que el administrado fue notificado
de la no aprobacin de su solicitud. El plazo mximo para resolver es de treinta 7.13. Para que proceda la modificacin de datos de la relacin de sancionados no se
(30) das hbiles. requiere contar con inscripcin vigente en el RNP.
7.14. A este procedimiento le ser aplicable lo establecido en los numerales 7.6 y 7.8
de la directiva.
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solicitado, con las formalidades establecidas en el numeral 7.6 de la
VIII. DISPOSICIONES ESPECFICAS directiva.
8.1. CAMBIO DE DOMICILIO, DE RAZN O DENOMINACIN SOCIAL, MODIFICACIN 8.1.3. Proveedor extranjero no domiciliado
DEL NOMBRE DE PERSONAS NATURALES Y TRANSFORMACIN SOCIETARIA
De manera previa a la comunicacin de la ocurrencia, el proveedor
8.1.1. Proveedor Nacional extranjero no domiciliado debe haber solicitado previamente la
modificacin respectiva ante la autoridad competente de su pas de
De manera previa a la comunicacin de la ocurrencia, el proveedor debe origen.
haber realizado el cambio de domicilio, o el cambio de razn o
denominacin social o la modificacin del nombre de la persona natural La persona jurdica extranjera no domiciliada que comunique su
ante la SUNAT. El procedimiento de cambio de razn o denominacin domicilio en el Per, deber presentar copia simple del acta o acuerdo,
social comprende la variacin por transformacin societaria. expedido en el pas de origen, de constitucin de la sucursal en el Per,
con las formalidades establecidas en el numeral 7.6 de la directiva;
Para la procedencia de la solicitud de cambio de domicilio, a la fecha de vigencia de poder del apoderado con facultades suficientes para
presentacin de la solicitud de comunicacin de ocurrencia y mientras constituir la sucursal e inscribirla ante la SUNARP y obtener el RUC ante
dure el procedimiento hasta la aprobacin del mismo, el RUC del la SUNAT.
proveedor se debe encontrar activo y habido. No proceden las
solicitudes con la condicin de suspensin temporal, suspensin Dicho procedimiento ser tramitado como cambio de razn social y de
definitiva, o no habido, no hallado, pendiente u otras similares domicilio; por lo que, se deber cumplir con los requisitos establecidos
que no den cuenta de la ubicacin del domicilio. en dicho procedimiento, en todo lo no previsto en el prrafo
precedente.
De haberse producido varias modificaciones ante la SUNAT no
comunicadas al RNP, para efectos del cmputo del plazo al que se 8.2. CAMBIO DE REPRESENTANTE LEGAL, APODERADO Y DE LOS RGANOS DE
refiere el numeral 7.2 de la directiva, se considera como fecha de la ADMINISTRACIN
ocurrencia la primera fecha de modificacin realizada ante la SUNAT
respecto del domicilio, razn o denominacin social o nombre de la 8.2.1. Proveedor Nacional
persona natural, segn sea el caso, que figure en el RNP, siendo
aplicables los requisitos establecidos para la regularizacin, de De manera previa a la comunicacin de la ocurrencia, la persona jurdica
corresponder. solicitante debe haber inscrito el cambio de representante legal o de los
rganos de administracin, segn corresponda, ante la SUNARP.
Si como consecuencia del cambio de la razn social o transformacin
societaria, se hubiera producido alguna variacin de los rganos de la Para efectos del cmputo del plazo al que se refiere el numeral 7.2 de la
sociedad, para efectos del cmputo del plazo, se considera como fecha directiva, se considera como fecha de la ocurrencia la fecha de
de la ocurrencia la fecha de inscripcin de la razn social en SUNAT. inscripcin en SUNARP del acta, testimonio o copia certificada donde
figura el cambio de representante o de los rganos de administracin
8.1.2. Proveedor extranjero domiciliado que se encuentren registrados en el RNP.
En el caso de cambio de domicilio, el proveedor extranjero domiciliado Dicha inscripcin debe efectuarse en un plazo de treinta (30) das
debe cumplir con las disposiciones establecidas en el numeral 8.1.1 de la calendario contados a partir de la fecha de realizacin del acto o de
directiva, cuando corresponda. aprobacin del acta en la que conste el acuerdo respectivo. Si se
efectuara en forma posterior los treinta (30) das, el cmputo del plazo
En el caso de cambio de razn o denominacin social, adicionalmente, el para la comunicacin de ocurrencias correr desde la fecha de ingreso
proveedor extranjero domiciliado debe presentar copia simple del acta o del representante u rgano de administracin que figure en el acta,
acuerdo, expedido en el pas de origen, donde figure el cambio testimonio o copia certificada, segn corresponda.
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El procedimiento de cambio de socios, accionistas o participacionistas,
Se aplicar el procedimiento de cambio de representante legal, cuando comprende adems del cambio o reemplazo, la adicin y el retiro de uno
el proveedor requiera la inclusin de un apoderado o representante, de o varios socios, accionistas o participacionistas, siempre que no se afecte
forma adicional al que se encuentra inscrito en el RNP y siempre que las la pluralidad mnima establecida en el artculo 4 de la LGS, salvo que se
facultades de este ltimo, que dieron lugar a su registro, no hayan sido encuentre dentro del plazo de recomposicin, as como la distribucin
revocadas. La misma regla se aplicar cuando se trate de la adicin o de acciones, participaciones o aportes.
reemplazo de uno o varios miembros de los rganos de administracin
de la sociedad, previamente acreditado. Para efectos del cmputo del plazo al que se refiere el numeral 7.2 de la
directiva, se considera como fecha de la ocurrencia la fecha de
8.2.2. Proveedor extranjero domiciliado y no domiciliado inscripcin del cambio de los socios, accionistas participacionistas o
titular, as como de la distribucin de acciones, participaciones o aportes
Los proveedores extranjeros domiciliados o no domiciliados, con ante la SUNARP, o en el caso de las sociedades annimas, la fecha que
apoderado o representante legal en el Per, deben cumplir con las figura en el libro de matrcula de acciones y/o del testimonio de la
disposiciones establecidas en el numeral 8.2.1 de la directiva. escritura pblica. Asimismo, en este ltimo supuesto es de presentacin
obligatoria la documentacin que acredite a los nuevos accionistas y/o la
Cuando la solicitud corresponda a cambio de representante legal en el variacin de la distribucin accionarial.
extranjero o de los rganos de administracin, el proveedor solicitante
previamente debe haber realizado el cambio ante una entidad El procedimiento de cambio de socios, accionistas, participacionistas o
equivalente a los Registros Pblicos del Per, en su pas de origen. Para titular ser utilizado para el registro de aumento o reduccin de capital
este supuesto, se deber presentar copia de la escritura pblica o social, en cualquiera de los Registros del RNP, de forma conjunta a la
documento donde conste el cambio solicitado, expedido por autoridad comunicacin de cambio de socios o de la variacin de la distribucin de
competente de su pas de origen, con las formalidades indicadas en el las acciones, participaciones o aportes. Cuando se trate de Empresas
numeral 7.6 de la directiva. Individuales de Responsabilidad Limitada, el procedimiento comprende
el cambio del titular o la variacin de los aportes.
La persona jurdica extranjera no domiciliada, adicionalmente, debe
presentar copia simple del poder vigente del apoderado o representante 8.3.2. Proveedores extranjeros domiciliados y no domiciliados
que presenta la solicitud, inscrito en los Registros Pblicos del Per, con
una antigedad no mayor a sesenta (60) das calendario a la fecha de Para la comunicacin de la ocurrencia, previamente el proveedor debe
presentacin de la solicitud. haber realizado la variacin de socios, accionistas, participacionistas o
titular, de acuerdo a la legislacin de su pas de origen, debiendo
8.3. CAMBIO DE SOCIOS, ACCIONISTAS, PARTICIPACIONISTAS O TITULAR, presentar el documento equivalente al testimonio de escritura pblica o
DISTRIBUCIN DE ACCIONES, PARTICIPACIONES O APORTES libro de matrcula de acciones u otro documento oficial donde conste el
cambio solicitado, con las formalidades establecidas en el numeral 7.6
8.3.1. Proveedor Nacional de la directiva.
De manera previa a la comunicacin de la ocurrencia, la persona jurdica La persona jurdica extranjera no domiciliada, adicionalmente, debe
solicitante debe haber realizado el cambio de socios, accionistas, presentar la documentacin exigida en el TUPA.
participacionistas o titular ante la SUNARP.
IX. DISPOSICIN FINAL
Lo anterior es aplicable a todas las sociedades, en lo que corresponda,
salvo cuando se trate de sociedades annimas, en cuyo caso debe La presente directiva regir a partir de la entrada en vigencia de la Ley N 29873, que
verificarse que el cambio se encuentre registrado en el libro de matrcula modifica la Ley de Contrataciones del Estado y el Decreto Supremo N 138-2012-EF,
de acciones. que modifica el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
Jess Mara, setiembre de 2012
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RNP: Registro Nacional de Proveedores del OSCE
DIRECTIVA N 015-2012-OSCE/CD SEACE: Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado
APLICACIN DE LA MODALIDAD ESPECIAL DE SELECCIN POR SUBASTA INVERSA VI. DISPOSICIONES GENERALES
6.1. Bienes y servicios comunes

I. FINALIDAD
Son bienes y servicios comunes aquellos respecto de los cuales existe ms de un
La presente directiva tiene por finalidad establecer los lineamientos que deben proveedor, tienen patrones de calidad y de desempeo objetivamente definidos
tomarse en cuenta tanto para incluir, modificar o excluir un bien o servicio en el por caractersticas o especificaciones usuales en el mercado, o han sido
Listado de Bienes y Servicios Comunes, como para la utilizacin de la modalidad estandarizados como consecuencia de un proceso de homogeneizacin llevado a
especial de seleccin por Subasta Inversa, ya sea de manera presencial o electrnica, cabo al interior del Estado, de tal manera que el factor diferenciador entre ellos lo
por parte de las Entidades del Estado. constituye el precio al cual se transan.
II. OBJETO 6.2. Elaboracin y publicacin del proyecto de una ficha tcnica
Establecer reglas complementarias a las previstas por la Ley de Contrataciones del La Subdireccin de Procesos Especiales de la Direccin Tcnico Normativa del OSCE
Estado y su Reglamento referidas a la modalidad especial de seleccin por Subasta tiene a su cargo la elaboracin de los proyectos de fichas tcnicas de bienes o
Inversa. servicios comunes. Para tal efecto, podr tomar en cuenta las sugerencias y/o
recomendaciones que efecten las Entidades, los gremios legalmente constituidos
III. ALCANCE o los proveedores inscritos en el RNP.
La presente directiva es de cumplimiento obligatorio para las Entidades que se Dicha Subdireccin publicar dichos proyectos en el SEACE por un plazo no menor
encuentran bajo el mbito de aplicacin de la normativa de contrataciones del Estado, a ocho (08) das hbiles, plazo en el que cualquier interesado podr presentar
conforme al artculo 3 de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobada mediante sugerencias y/o recomendaciones por la misma va o por escrito.
Decreto Legislativo N 1017.
6.3. Evaluacin del proyecto de una ficha tcnica
IV. BASE LEGAL
Una vez transcurrido el plazo sealado en el numeral precedente, la Subdireccin
Ley de Contrataciones del Estado, aprobada mediante Decreto Legislativo N 1017. de Procesos Especiales evaluar las sugerencias y/o recomendaciones. Con o sin
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto ellas, deber emitir un informe tcnico, a fin que la Direccin Tcnico Normativa
Supremo N 184-2008-EF. proponga a la Presidencia Ejecutiva del OSCE el contenido definitivo de la ficha
Reglamento de Organizacin y Funciones del Organismo Supervisor de las tcnica de un bien o servicio, para que sea incluido en el respectivo Listado de
Contrataciones del Estado (OSCE), aprobado mediante Resolucin Ministerial N Bienes y Servicios Comunes.
789-2011-EF/10.
El informe tcnico que se emita deber acreditar que las caractersticas tcnicas de
Las referidas normas incluyen sus respectivas disposiciones ampliatorias, un bien o un servicio renen las condiciones establecidas en el artculo 90 del
modificatorias y conexas, de ser el caso. Reglamento. Con tal propsito, la Subdireccin de Procesos Especiales podr
solicitar, cuando lo considere pertinente, informacin u opinin complementaria
V. REFERENCIAS de uno o ms peritos, gremios u organismos especializados.
En la presente directiva se utilizarn las siguientes referencias: 6.4. Aprobacin de una ficha tcnica
Ley: Ley de Contrataciones del Estado Sobre la base del Informe tcnico recibido, la Presidencia Ejecutiva del OSCE
Reglamento: Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado propondr al Consejo Directivo la aprobacin de la ficha tcnica de un bien o
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servicio, el que despus de aprobarla dispondr su inclusin en el respectivo
Listado de Bienes y Servicios Comunes. Dicha inclusin se har efectiva, previa 6.7. Contenido de la ficha tcnica
Resolucin de la Presidencia Ejecutiva del OSCE que formaliza el acuerdo adoptado
por el Consejo Directivo, con la publicacin de la ficha tcnica en el SEACE, El contenido de la ficha tcnica de un bien o servicio comn ser determinado
momento desde el cual toda Entidad podr utilizar la subasta inversa como sobre la base de los siguientes conceptos:
modalidad de seleccin para contratar algn bien o servicio comn, de acuerdo a
lo dispuesto en el artculo 91 del Reglamento. Caractersticas Generales del bien o servicio comn:
a) Denominacin del bien o servicio
Contra la aprobacin de la ficha tcnica no procede la interposicin de recurso b) Denominacin tcnica
administrativo alguno. c) Cdigo del bien o servicio
d) Unidad de medida
6.5. Modificacin y/o exclusin de una ficha tcnica e) Descripcin general
Cualquier Entidad, gremio legalmente constituido o proveedor inscrito en el RNP Caractersticas Generales de la Ficha:
podr solicitar la modificacin o exclusin de una ficha tcnica incluida en el a) Versin de la Ficha
Listado de Bienes y Servicios Comunes. b) Estado de la Ficha
c) Perodo de publicacin para recibir sugerencias: Del __ al __
La Subdireccin de Procesos Especiales evaluar la solicitud y, de considerarlo d) Fecha de publicacin en el SEACE
procedente elabora un informe tcnico, recomendando la modificacin o exclusin
de la citada ficha, el cual ser elevado por la Direccin Tcnico Normativa a la Caractersticas Tcnicas del bien o servicio comn:
Presidencia Ejecutiva del OSCE. a) Caractersticas
b) Requisitos
Sobre la base de dicho informe tcnico, la Presidencia Ejecutiva del OSCE c) Certificacin
propondr su aprobacin al Consejo Directivo. d) Otros
La modificacin y/o exclusin de una ficha tcnica tambin se podr realizar de 6.8. Expediente de Contratacin
oficio, previo informe tcnico sustentatorio elaborado por la Subdireccin de
Procesos Especiales. El rgano encargado de contrataciones de la Entidad deber verificar si el bien o
servicio requerido por el rea usuaria se encuentra en el Listado de Bienes y
La utilizacin de la ficha tcnica modificada resulta obligatoria a partir del da Servicios Comunes. De ser as, adicionalmente, verificar que el requerimiento se
siguiente de su publicacin en el SEACE. La exclusin de la ficha tcnica se har encuentre formulado acorde a la ficha tcnica de uso obligatorio en ese momento;
efectiva desde el momento en que tal exclusin se registre en el SEACE. caso contrario, solicitar al rea usuaria que adecue su pedido a la ficha tcnica.
6.6. Descripcin de las fichas tcnicas En el Expediente de Contratacin debe constar la modalidad de seleccin de
subasta inversa.
Las fichas tcnicas contienen las caractersticas y especificaciones tcnicas o
trminos de referencia que debe tener determinado bien o servicio al momento de Si antes de convocar el proceso de seleccin, la ficha tcnica sufre modificaciones,
su entrega o prestacin a la Entidad. La cantidad, lugar, fecha y forma de entrega o el rea usuaria y el rgano encargado de las contrataciones debern reformular el
prestacin y dems condiciones sern establecidas en las Bases del proceso. requerimiento y, de ser el caso, el estudio de las posibilidades que ofrece el
mercado, respectivamente, acorde a la ficha tcnica modificada. En este caso,
Las fichas tcnicas no podrn hacer referencia a marcas, tipo o modelo del bien o deber procederse a aprobar nuevamente el Expediente de Contratacin.
servicio determinado, salvo para contrataciones por Entidades que han realizado
previamente el respectivo proceso de estandarizacin, conforme a lo dispuesto en 6.9. Nomenclatura de un proceso de seleccin por Subasta Inversa
el Reglamento y dems normas complementarias.
Al tipo de proceso de seleccin que corresponde convocar dentro de los mrgenes
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establecidos por la Ley Anual de Presupuesto del Sector Pblico, deber agregarse a) La identificacin, domicilio y RUC de la Entidad que convoca;
la frase por subasta inversa presencial o por subasta inversa electrnica, segn b) La identificacin del proceso de seleccin;
corresponda, seguida del nmero correlativo, ao y siglas de la Entidad. No es c) La indicacin de que la modalidad de seleccin es por subasta inversa
necesario hacer tal precisin en el Plan Anual de Contrataciones de la Entidad. presencial o subasta inversa electrnica;
d) La descripcin bsica del objeto del proceso. En caso que la ficha tcnica
6.10. Comit Especial considere variedades del bien o servicio, la Entidad deber definir cul de
ellas requiere;
El Comit Especial estar integrado por tres (3) miembros, de acuerdo a lo e) El cdigo asignado al bien o servicio por el OSCE y que obra en el Listado de
dispuesto en el artculo 24 de la Ley; su conformacin y actuacin se sujeta a las Bienes y Servicios Comunes;
reglas previstas en el Captulo II del Ttulo II del Reglamento, en lo que resulte f) El valor referencial total del proceso de seleccin y, de ser el caso, de cada
aplicable al procedimiento de la modalidad de subasta inversa. uno de los tems;
g) El lugar y la forma en que se realizar el registro de participantes, para el
6.11. Bases caso de subasta inversa presencial;
h) El costo del derecho de reproduccin de las Bases;
Las Bases de un proceso de seleccin por subasta inversa debern contener lo i) El calendario del proceso de seleccin;
establecido en el artculo 92 del Reglamento y los requisitos que tienen estricta j) Los plazos, la forma, el lugar y las dems condiciones para el cumplimiento
relacin con la habilitacin de un postor para participar en el proceso de seleccin de la prestacin;
y cumplir con el objeto de la contratacin. k) Tratndose de la subasta inversa presencial, el valor monetario que
representa el decremento mnimo que debe contemplarse durante el
La ficha tcnica de un bien o servicio deber corresponder a la versin de uso perodo de puja, el mismo que no puede ser inferior al cero punto uno por
obligatorio que se encuentre publicada en el SEACE a la fecha de convocatoria del ciento (0.1%) ni superior al tres por ciento (3%) del valor referencial total. El
proceso, la cual no podr incluir modificaciones durante el desarrollo del proceso decremento mnimo no debe incluir decimales.
de seleccin. l) La indicacin de los instrumentos internacionales bajo cuyos alcances se
encuentra cubierto el proceso de seleccin, de ser el caso.
La Direccin de Supervisin del OSCE tendr a su cargo la supervisin y monitoreo
selectivo y/o aleatorio de los procesos de subasta inversa, velando por su debida 6.13. Plazos de procesos sujetos al mbito de acuerdos comerciales
adecuacin a la normativa sobre contrataciones del Estado, a la presente directiva
y a cualquier otra norma relacionada con el objeto del proceso de seleccin. En los procesos de seleccin sujetos a la modalidad de subasta inversa que se
encuentren bajo la cobertura de uno o ms acuerdos comerciales suscritos por el
En caso se adviertan observaciones y/o deficiencias en el contenido de las Bases, el Per y cuyo objeto no sea la contratacin de bienes o servicios comerciales, el
Resumen Ejecutivo o en la ficha de convocatoria del proceso, la Direccin de plazo mnimo entre la convocatoria y el acto pblico de presentacin de
Supervisin podr emitir notificaciones electrnicas y/u oficios, las que sern propuestas, puja y otorgamiento de la Buena Pro, o la fecha de cierre de la etapa
visualizadas, adems de la Lista de Notificaciones que cada Entidad tiene en el de Registro de Participantes, Registro y Presentacin de Propuestas, ser no
SEACE, en la ficha de convocatoria del proceso. Los aspectos advertidos en las menor a veintids (22) das hbiles.
notificaciones electrnicas y/u oficios debern ser considerados obligatoriamente
por el Comit Especial o el rgano encargado de las contrataciones, los Se entienden como bienes o servicios comerciales aquellos que son vendidos u
participantes, los postores o contratistas durante el desarrollo del proceso de ofrecidos para la venta, y frecuentemente adquiridos por personas o empresas
seleccin o ejecucin contractual. privadas, incluyendo los bienes y servicios con modificaciones que se acostumbra
percibir en el mercado, as como los que presentan modificaciones menores que
6.12. Convocatoria no se advierten tan comnmente en el mercado comercial.
La convocatoria de un proceso de seleccin se realizar de acuerdo a lo 6.14. Declaracin de desierto

establecido en el artculo 92 del Reglamento y deber contener obligatoriamente
como mnimo lo siguiente: De acuerdo a lo dispuesto en el artculo 32 de la Ley, el proceso de seleccin ser
declarado desierto cuando no exista, como mnimo, dos (2) ofertas vlidas. De
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declararse desierto el proceso, se convocar a una Adjudicacin de Menor Cuanta mediante conciliacin y/o arbitraje.
Derivada por subasta inversa, la cual puede ser realizada en forma presencial o
electrnica, salvo que se haya excluido la ficha tcnica objeto del proceso, tal Si las controversias estuvieran referidas a la adecuacin que debe existir entre las
como lo dispone el artculo 91 del Reglamento. En caso que la Entidad opte por caractersticas del bien entregado y/o servicio prestado por el contratista a la
llevar a cabo una subasta inversa presencial, el plazo entre la convocatoria y la Entidad y las especificaciones tcnicas o trminos de referencia contenidos en la
presentacin de propuestas no ser menor a dos (02) das hbiles. En caso se trate ficha tcnica respectiva, las partes podrn conciliar en funcin al dictamen pericial
de una subasta inversa electrnica, el plazo para la etapa de registro de que emita el perito designado de comn acuerdo por ellas.
participantes, registro y presentacin de propuestas no podr ser menor a dos (02)
das hbiles. 6.18. Autorizacin para llevar a cabo un proceso de seleccin tradicional
De haberse producido modificaciones a la ficha tcnica, para la siguiente Slo en los casos que la Entidad solicite a la Direccin Tcnico Normativa, en
convocatoria deber emplearse la ficha tcnica modificada, teniendo en cuenta lo atencin a lo establecido en el artculo 91 del Reglamento, la autorizacin para
indicado en el tercer prrafo del numeral 6.8 de la presente directiva. llevar a cabo un proceso de seleccin tradicional, sustentando su pedido en la
declaratoria de desierto del proceso convocado por la modalidad de subasta
Tratndose de un proceso cuyo valor referencial corresponda a una Adjudicacin inversa, deber adjuntar, como parte de la documentacin que sustenta su
de Menor Cuanta, convocado por opcin de la Entidad bajo la modalidad de pedido, el informe de evaluacin del desierto a que se refiere el artculo 78 del
subasta inversa, y sea declarado desierto, la Entidad podr optar por efectuar la Reglamento.
siguiente convocatoria bajo esta modalidad o como un proceso de seleccin
tradicional. La declaratoria de desierto no es el nico supuesto que puede sustentar la
autorizacin para realizar un proceso de seleccin tradicional, por lo que la
6.15. Formalizacin del contrato solicitud de autorizacin que presente la Entidad puede basarse en otros motivos
que demuestren condiciones ms ventajosas para no efectuar la modalidad de
Para la formalizacin y ejecucin del contrato se aplicarn todas las reglas, subasta inversa.
requisitos, plazos, condiciones, formalidades, exigencias y garantas establecidos
en el Ttulo III Ejecucin Contractual del Reglamento. VII. DISPOSICIONES ESPECFICAS PARA SUBASTA INVERSA PRESENCIAL
6.16. Certificacin 7.1. Acto pblico
La ficha tcnica de un bien o servicio establecer si es obligatorio, prohibido u El acto pblico de presentacin de propuestas, puja y otorgamiento de la Buena
opcional para la Entidad exigir durante la ejecucin contractual la entrega de un Pro, en adelante el acto pblico, es uno solo y, una vez iniciado, no puede
Certificado de Conformidad de Producto con Valor Oficial o Certificado de suspenderse, salvo caso fortuito, fuerza mayor. Asimismo, en los procesos
Inspeccin con Valor Oficial, emitido por un organismo de evaluacin de la convocados segn relacin de tems solamente podr suspenderse el acto pblico
conformidad acreditado por la autoridad competente, o documento equivalente cuando el horario no permita su continuacin, debiendo reanudarse en el da hbil
emitido por un organismo de evaluacin de la conformidad autorizado por la siguiente con el procedimiento que corresponda.
entidad competente, que asegure que el bien entregado o servicio prestado por el
contratista rene las caractersticas contenidas en la ficha, cuya contratacin ser De acuerdo a lo establecido en el artculo 95 del Reglamento, el acto pblico
asumida por el contratista. contar con la presencia de un Notario Pblico o Juez de Paz, quin dejar
constancia en actas de lo que acontezca en dicho acto pblico.
Cuando la ficha tcnica seale como obligatoria u opcional la entrega del
documento sealado en el prrafo precedente, la Entidad deber establecer dicha En el supuesto que el acto pblico se suspenda por las causales antes indicadas, los
condicin en la clusula correspondiente de la proforma de contrato. sobres quedarn en custodia del Notario Pblico o Juez de Paz hasta su
reanudacin.
6.17. Solucin de controversias en la ejecucin contractual
El lugar de realizacin del acto pblico debe ser implementado para dar cabida en
Las controversias que surjan durante la ejecucin contractual sern resueltas un mismo ambiente a todos los participantes que se hubieran registrado. Adems,
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durante el perodo de puja deber contar con una pizarra o sistema de proyeccin habilitacin podr ser presentado por cada tem o podr contener la
con pantalla o cualquier otro medio que permita visualizar los lances efectuados documentacin correspondiente a todos los tems a los que se presenta el postor,
por cada postor, as como con un sistema de control de tiempo visible para los siempre que dicha documentacin se encuentre debidamente identificada y sea
participantes y, opcionalmente, con un sistema de grabacin con el que se posible vincularla con el tem al cual se presente.
registrar los actos realizados, en particular el perodo de puja.
La propuesta econmica se presentar en sobre cerrado, indicar el precio
Asimismo, la Entidad podr utilizar, opcionalmente, un programa informtico ofertado en funcin al valor referencial total del proceso o del tem al cual se
instalado en el mismo ambiente en que se desarrollar el acto pblico. presenta el postor, segn corresponda, y deber expresarse hasta con dos (2)
decimales. En ningn caso, podr exceder el valor referencial total del proceso o
7.2. Introduccin al acto pblico del tem respectivo. Asimismo, en los procesos convocados bajo el sistema de
contratacin a precios unitarios, tarifas o porcentajes, el postor deber adjuntar el
En el lugar, fecha y hora indicados en la convocatoria, el Comit Especial invitar a detalle de precios unitarios.
los participantes a formular preguntas sobre el proceso en general, debiendo
absolverlas de inmediato. Cualquier desacuerdo que pudiera surgir en torno a las La propuesta econmica deber incluir todos los conceptos a que se refiere el
respuestas recibidas no dar lugar a procedimiento de reclamo alguno. La artculo 63 del Reglamento.
presentacin de propuestas por parte de un postor significa su conformidad con
las respuestas dadas a las consultas. En caso de procesos de seleccin segn relacin de tems, los postores debern
presentar por cada tem el sobre que contenga la propuesta econmica.
El Comit Especial verificar que la acreditacin del representante del postor se
ajuste a lo dispuesto en los artculos 65 y 95 del Reglamento. Tratndose del El sobre de habilitacin y la propuesta econmica se presentarn en hojas simples
apoderado designado por el representante legal comn del consorcio o designado y se redactarn por medios mecnicos o electrnicos, debiendo llevar siempre el
por uno de los integrantes del consorcio que se encuentre registrado como sello y la rbrica del postor, y sern foliadas correlativamente. En caso de que el
participante, la carta poder requerida por el Comit Especial deber indicar, postor sea una persona natural, bastar que ste o su apoderado, indique debajo
adicionalmente, que el apoderado cuenta con la facultad de formular propuestas, de la rbrica sus nombres y apellidos completos.
efectuar lances y ejercer todos los dems actos inherentes a la subasta inversa
durante el acto pblico. De tratarse del representante legal de uno de los Bajo esta modalidad de seleccin no es posible que un postor presente propuestas
integrantes del consorcio que se encuentre registrado como participante, se alternativas o ms de una propuesta para un mismo tem o proceso de seleccin.
entender que este se encuentre facultado por el consorcio para formular
propuestas, efectuar lances y ejercer todos los dems actos inherentes a la subasta 7.4. Apertura de propuestas.
inversa durante el acto pblico.
Una vez presentadas todas las propuestas, el Comit Especial abrir los sobres de
7.3. Presentacin de sobres de habilitacin y de propuestas econmicas habilitacin de cada uno de los postores, para verificar la presentacin de la
totalidad de la documentacin exigida en las Bases.
El sobre de habilitacin se presentar cerrado y deber contener:
En caso existieran defectos de forma, como errores u omisiones en los
a) Declaracin Jurada conforme a lo establecido en el acpite i, literal a), numeral documentos presentados que no alteren el alcance del sobre de habilitacin, se
1 del artculo 42 del Reglamento; proceder conforme a lo dispuesto en el primer prrafo del artculo 68 del
b) Promesa formal de consorcio, de ser el caso; Reglamento.
c) Copia simple de aquellos documentos que acreditan el cumplimiento de los
requisitos establecidos por la Entidad por tener estricta relacin con la En caso se haya omitido la presentacin de algn documento emitido por
habilitacin de un postor para cumplir con el objeto de la contratacin, autoridad pblica nacional o un privado en ejercicio de funcin pblica, tales como
incluyendo aquellos exigidos expresamente por la ficha tcnica como parte del autorizaciones, permisos, ttulos, constancias y/o certificados que acrediten estar
sobre de habilitacin. inscrito o integrar un registro, y otros de naturaleza anloga, el Comit Especial
solicitar al postor que manifieste, en calidad de declaracin jurada, si cuenta con
En el caso de procesos convocados segn relacin de tems, el sobre de los documentos omitidos en su sobre de habilitacin, los cuales deben haberse
emitido con anterioridad a la fecha prevista para la realizacin del acto pblico. En pertinentes, ya sea por va telefnica u otros medios anlogos disponibles, con la
el supuesto que el postor declare que cuenta con la documentacin requerida, finalidad de hacer propuestas serias y reales. Sin embargo, considerando que se
bajo las condiciones antes sealadas, el Comit Especial otorgar un plazo entre hallan en plena competencia, cualquier comunicacin o coordinacin entre ellos
uno (1) o dos (2) das para que cumpla con la subsanacin respectiva. Tales que sea detectada por el Comit Especial y el Notario Pblico o Juez de Paz, ser
circunstancias debern ser anotadas expresamente en el acta levantada por el considerada como un acto de concertacin prohibido por la Ley, y ocasionar la
Notario Pblico o Juez de Paz. descalificacin inmediata de los postores implicados.
El plazo otorgado por el Comit Especial se computa desde el da siguiente de Cuando un postor sea requerido para realizar un lance verbal, contar con no ms
efectuado el requerimiento al postor en el mismo acto pblico. La presentacin de de tres (3) minutos para dar una respuesta; de no hacerlo, se le tendr por
los documentos a ser subsanados se realiza a travs de la Unidad de Trmite desistido. Un postor ser excluido de la puja cuando, al ser requerido para realizar
Documentario de la Entidad. un lance verbal, manifieste expresamente su desistimiento. Una vez desistido, el
postor no podr volver a efectuar lances en las rondas sucesivas.
Aun cuando se encuentre pendiente la subsanacin del sobre de habilitacin, el
acto pblico no se suspende, por lo que el Comit Especial abrir cada uno de los De otro lado, si el lance no respeta el decremento mnimo previsto en las Bases, el
sobres que contienen las propuestas econmicas de los postores habilitados, Comit Especial debe indicarle al postor que su lance no es vlido y que puede
incluyendo los de aquellos que cuentan con el plazo de subsanacin respectivo, efectuar otro lance, siempre que no hayan transcurrido los tres (3) minutos. No
anunciando los montos ofertados, anotndolos en la pizarra, proyectndolos a cabe la rectificacin de un lance vlido, debiendo el Comit Especial slo tomar en
travs de la pantalla o por el medio elegido para tal efecto, ordenndolos de cuenta el primer lance realizado.
menor a mayor, garantizando as la perfecta visualizacin y seguimiento por parte
de los asistentes. El perodo de puja culmina cuando se ha identificado el precio ms bajo, luego de
que todos los dems postores que participaron en dicho perodo hayan desistido
En los procesos de seleccin, segn relacin de tems, la apertura de los sobres de seguir efectuando nuevos lances.
que contienen las propuestas econmicas y el procedimiento previsto en los
numerales siguientes de la presente directiva, hasta el otorgamiento de la Buena 7.6. Otorgamiento de la Buena Pro
Pro respectiva, se realizar tem por tem de manera sucesiva.
Una vez culminado el perodo de puja, se establecer el orden de prelacin de los
De corroborarse que la declaracin jurada a que se refiere el tercer prrafo del postores en funcin al ltimo precio ofrecido, incluyendo aquellos que no
presente numeral no se ajusta a la realidad, la Entidad deber comunicar dicha participaron de la puja. No se asignarn puntajes ni bonificaciones.
situacin al Tribunal de Contrataciones del Estado para el inicio del procedimiento
sancionador correspondiente. Slo en el caso que se haya otorgado un plazo para la subsanacin del sobre de
habilitacin, se suspender el acto pblico hasta el da siguiente en que se venza el
7.5. Perodo de Puja plazo concedido por el Comit Especial, fecha en la cual se reanudar el acto
pblico. Si vencido el referido plazo, el postor no ha cumplido con efectuar la
El Comit Especial invitar al postor que haya presentado la propuesta de menor subsanacin, el Comit Especial lo descalificar.
precio a dar inicio a la puja, realizando lances verbales, y luego a los dems
postores siguiendo la secuencia de menor a mayor precio. En caso de haberse Se otorgar la Buena Pro al postor que haya ofrecido el precio ms bajo. En caso
producido un empate en el monto de las propuestas econmicas, el Comit de empate, el nico supuesto de desempate es el sorteo en el mismo acto pblico.
Especial realizar el sorteo respectivo entre ellos, para determinar el orden de los
lances. A efectos de impugnar el otorgamiento de la Buena Pro, el postor deber dejar
expresa constancia de dicha intencin. Tratndose de tems, el postor deber
Los lances verbales que se efecten durante el perodo de puja debern identificar cules son los tems que impugnar. En el caso de un proceso de
contemplar necesariamente el valor monetario fijado como decremento mnimo, Adjudicacin de Menor Cuanta, el plazo para interponer el recurso de apelacin es
aplicado al monto ms bajo ofrecido hasta dicho momento. de cinco (5) das hbiles.
Los postores pueden realizar las coordinaciones internas que consideren
VIII. DISPOSICIONES ESPECFICAS PARA SUBASTA INVERSA ELECTRONICA 8.4. Registro de Propuestas
8.1. Calendario Los participantes registrarn sus propuestas a travs del SEACE, luego de su
registro como participante, de acuerdo con las caractersticas, formatos y dems
El calendario del proceso de seleccin debe contemplar las fechas condiciones que sean establecidas en las Bases.
correspondientes a todas las etapas del desarrollo del proceso de seleccin segn
los plazos establecidos en el artculo 96 del Reglamento. Para el Registro de Propuestas, los participantes debern cumplir con lo siguiente:
La etapa de Registro de Participantes y Registro y Presentacin de Propuestas 1. En los procesos segn relacin de tems, el registro se realizar por cada tem
comprender las 24 horas de los das previstos para esta etapa. en el que se desea participar, mediante el formulario que se debe completar
para tales efectos.
Para la etapa de Apertura de Propuestas y Perodo de Lances se debern consignar
adicionalmente las horas de inicio y cierre, las cuales debern enmarcarse dentro 2. Los datos que se deben ingresar en la propuesta son los siguientes:
del horario de 8:00 a 18:00 horas. La presente etapa deber tener una duracin
mnima de dos (2) horas. a) Documentos de Habilitacin:
El participante deber aadir los archivos conteniendo los documentos de
8.2. Registro de Participantes, Registro y Presentacin de Propuestas habilitacin solicitados en las Bases. Dichos documentos debern contar
con el sello y rbrica del postor o su representante legal o mandatario
La etapa de Registro de Participantes, Registro y Presentacin de Propuestas designado para dicho fin. En caso de que el postor sea una persona
consta de los siguientes ciclos consecutivos: natural, bastar que ste o su apoderado, indique debajo de la rbrica sus
nombres y apellidos completos. El participante deber verificar antes del
1. Registro de Participantes. envo, bajo su responsabilidad y la del postor, que el archivo pueda ser
2. Registro de Propuestas. descargado y su contenido sea legible.
3. Presentacin de Propuestas.
b) Propuesta Econmica:
8.3. Registro de Participantes La propuesta econmica se registrar en funcin al valor referencial total
del proceso o del tem al cual se presenta la propuesta, segn
Para registrarse como participante, el proveedor deber: corresponda, y ser utilizada por el Sistema para dar inicio al Perodo de
Lances en lnea.
a) Ingresar al SEACE el usuario y contrasea contenidos en el Certificado SEACE,
emitido al momento de efectuar su inscripcin en el RNP. Slo en los procesos convocados bajo el sistema de precios unitarios,
tarifas o porcentajes, el participante deber adjuntar obligatoriamente un
b) Declarar la aceptacin de las condiciones de uso del Sistema para participar en archivo que contenga el detalle de precios unitarios. Dicho documento
el proceso de seleccin por subasta inversa electrnica. Para tales efectos, y con digitalizado contar con el sello y la rbrica del postor o su representante
carcter de declaracin jurada, deber aceptar el formulario que le mostrar el legal o mandatario designado para dicho fin. En caso de que el postor sea
Sistema en el SEACE, conteniendo las siguientes estipulaciones: una persona natural, bastar que ste o su apoderado, indique debajo de
- Tener conocimiento que el formulario tiene carcter de declaracin jurada. la rbrica sus nombres y apellidos completos. El participante deber
- Conocer lo estipulado en la Ley y el Reglamento en lo referente a la verificar antes del envo, bajo su responsabilidad y la del postor, que el
participacin en procesos de seleccin a travs del SEACE. archivo pueda ser descargado y su contenido sea legible.
- Conocer la normativa aplicable al proceso.
- Asumir la responsabilidad por la informacin y documentacin remitida en 3. El participante deber registrar los datos de su representante legal en el
formato digital a travs del SEACE formulario correspondiente. De presentarse en consorcio, debern
consignarse los datos del consorcio, incluyendo los del representante legal
c) Ingresar nuevamente su usuario y contrasea para ser verificado por el Sistema. comn.
El participante podr realizar modificaciones a la propuesta que registra slo hasta mnimo, para continuar con el siguiente ciclo de Mejora de Precios.
antes de haber confirmado su presentacin.
8.8. Mejora de Precios mediante Lances en Lnea
8.5. Presentacin de Propuestas
La Mejora de Precios permitir que los postores mejoren los precios de sus
Una vez finalizado el registro de la propuesta, el participante podr presentarla a propuestas econmicas a travs de lances sucesivos a ser realizados en lnea. Las
travs del Sistema. Para tal efecto, previamente deber aceptar con carcter de Bases no fijarn decremento mnimo alguno. La Mejora de Precios se desarrollar
declaracin jurada que: conforme al siguiente procedimiento:
a) Se cumple con las condiciones estipuladas en el acpite i), literal a) numeral 1 a) En la fecha y hora indicadas en el calendario del proceso, el postor acceder al
del artculo 42 del Reglamento; SEACE, ingresando su usuario y contrasea.
b) Los bienes o servicios ofrecidos cumplen con las caractersticas tcnicas y de b) El postor ingresar a la ficha del proceso de seleccin y seguidamente
calidad indicadas en la ficha tcnica, as como todas las condiciones solicitadas acceder a la opcin Mejora de Precios.
en las Bases; c) El postor visualizar su monto ofertado y el mejor monto ofertado hasta ese
c) No ha sobornado ni ejercido presin sobre ningn funcionario con relacin al momento, para hacer efectiva su participacin en la Mejora de Precios
respectivo proceso de seleccin; mediante lances en lnea.
d) Se cuenta con la totalidad de documentacin solicitada en las Bases para el d) El postor podr mejorar el monto de la propuesta econmica de menor precio
sobre de habilitacin. hasta ese momento y/o mejorar su propia propuesta econmica durante el
perodo establecido para los lances en lnea, segn lo previsto en el calendario
A continuacin, el Sistema proceder a solicitarle la confirmacin de la del proceso.
presentacin de la propuesta para, de hacerse as, generar el respectivo aviso e) El postor no est obligado a enviar lances inferiores al menor precio vigente a
electrnico en la ficha del proceso, indicando que la propuesta ha sido presentada. ese momento, pero sus lances debern ser siempre inferiores a su ltimo
precio ofertado.
En los procesos segn relacin de tems, la presentacin de propuestas se
efectuar en una sola oportunidad y por todos los tems registrados. Cinco (5) minutos antes de la finalizacin del horario indicado en el calendario del
proceso para efectuar los lances en lnea, el Sistema enviar una alerta indicando
En aquellos casos en que la informacin contenida en los documentos digitalizados el inicio del cierre aleatorio. La duracin del cierre ser determinada por el Sistema
no coincida con lo declarado a travs del SEACE, prevalecer la informacin en forma aleatoria, pudiendo variar entre uno (1) a treinta (30) minutos, tiempo
registrada en el SEACE. durante el cual los postores podrn enviar sus ltimos lances. Cerrado este ciclo no
se admitirn ms lances en el proceso.
8.6. Apertura de Propuestas y Perodo de Lances
8.9. Determinacin de orden de prelacin
La etapa de Apertura de Propuestas y Perodo de Lances consta de los siguientes
ciclos consecutivos: Una vez culminada la etapa de Apertura de Propuestas y Perodo de Lances, el
Sistema procesar los lances recibidos del tem o tems del proceso de seleccin,
1. Apertura de Propuestas. ordenando a los postores por cada tem segn el monto de su ltimo lance,
2. Mejora de Precios mediante Lances en Lnea. estableciendo el orden de prelacin de los postores, generando el Acta con el
detalle del desarrollo de la etapa de Apertura de Propuestas y Perodo de Lances,
8.7. Apertura de Propuestas la cual quedar registrada en el Sistema y publicada automticamente en la
respectiva ficha del proceso.
El Sistema realizar la apertura de propuestas en la fecha y hora sealada en el
calendario del proceso. En caso de empate, el Sistema efectuar automticamente un sorteo para
establecer que postor ocupa el primer lugar en el orden de prelacin.
El Sistema procesar la informacin de las propuestas econmicas por tem, segn
corresponda, y verificar el registro de dos (2) propuestas econmicas, como
8.10. Otorgamiento de la Buena Pro IX. DISPOSICIN TRANSITORIA
Una vez publicada el Acta referida en el numeral anterior, el Comit Especial En el caso de una subasta inversa electrnica, el OSCE desarrollar la funcionalidad que
deber verificar que los postores que han obtenido el primer y el segundo lugar permita efectuar al Comit Especial la notificacin electrnica, mediante la cual
hayan presentado la documentacin exigida por las Bases como parte de los requiera al postor la subsanacin respectiva, as como la remisin electrnica de los
documentos de habilitacin. A travs del Sistema se podr acceder a esa documentos por parte de dicho postor a travs del Sistema, cuya utilizacin ser
documentacin. En caso existieran defectos de forma, como errores u omisiones obligatoria a partir del momento en que se haga de conocimiento de los usuarios a
en los documentos presentados que no alteren el alcance del sobre de travs del comunicado que emita el OSCE para tal efecto. Antes de la implementacin,
habilitacin, o se haya omitido la presentacin de algn documento emitido por el Comit Especial notificar en forma personal al postor para que efecte la
autoridad pblica nacional o un privado en ejercicio de funcin pblica, tales como subsanacin respectiva. Asimismo, la presentacin de los documentos a ser
autorizaciones, permisos, ttulos, constancias y/o certificados que acrediten estar subsanados se realizar a travs de la Unidad de Trmite Documentario de la Entidad.
inscrito o integrar un registro, y otros de naturaleza anloga, el Comit Especial
notificar a travs del Sistema al postor para que proceda a la subsanacin X. DISPOSICIONES FINALES
respectiva, para lo cual le podr otorgar un plazo entre uno (1) o dos (2) das,
quedando suspendido el Otorgamiento de la Buena Pro. Dicho plazo se computa 1. La presente directiva entrar en vigencia dentro de los noventa (90) das calendarios
desde el da siguiente de notificado el requerimiento al postor a travs del contados desde la publicacin de la Resolucin que la aprueba en el Diario Oficial El
Sistema. La presentacin de los documentos a ser subsanados se realiza por el Peruano y de su publicacin en los portales del Estado Peruano y del OSCE.
mismo medio.
2. La presente directiva es aplicable a los procesos de seleccin que se convoquen a
En caso que dicha documentacin rena las condiciones requeridas por las Bases, partir de su entrada en vigencia.
el Comit Especial otorgar la Buena Pro al postor que ocup el primer lugar. En
caso que no rena tales condiciones, se proceder a descalificarla y revisar las 3. A partir de la vigencia de la presente directiva djese sin efecto la Directiva N 006-
dems propuestas respetando el orden de prelacin. 2009-OSCE/CD.
Para otorgar la Buena Pro a la propuesta de menor precio que rena las
condiciones exigidas en las Bases, el Comit Especial deber verificar la existencia, Jess Mara, setiembre de 2012
como mnimo, de dos (2) propuestas vlidas, de lo contrario declarar desierto el
proceso de seleccin.
De corroborarse que la declaracin jurada a que se refiere el numeral 8.5 de la

presente directiva no se ajusta a la realidad, la Entidad deber comunicar dicha
situacin al Tribunal de Contrataciones del Estado para el inicio del procedimiento
sancionador correspondiente.
8.11. Acta de Otorgamiento de la Buena Pro
El Comit Especial elaborar el Acta de Otorgamiento de la Buena Pro con el

resultado de la evaluacin de los postores por cada tem y con el sustento debido
en los casos en que los postores sean descalificados. En el acta deber dejarse
constancia si el Comit Especial otorg un plazo para que los postores subsanen su
sobre de habilitacin, con indicacin de los documentos omitidos y si los postores
cumplieron con realizar la subsanacin requerida. Dicha acta debe ser publicada
en el SEACE el mismo da de otorgada la Buena Pro.
V. DISPOSICIONES GENERALES
5.1. De conformidad con el numeral 8 del Anexo de Definiciones del Reglamento,
PARTICIPACIN DE PROVEEDORES EN CONSORCIO EN LAS CONTRATACIONES DEL ESTADO el consorcio es el contrato asociativo por el cual dos o ms personas se
asocian, con criterio de complementariedad de recursos, capacidades y
aptitudes, para participar en un proceso de seleccin y, eventualmente,
I. FINALIDAD contratar con el Estado.
Precisar y uniformizar los criterios que deben ser observados por las Entidades y los 5.2. Se pueden asociar personas naturales y/o personas jurdicas, tanto nacionales
agentes del mercado ante la participacin de proveedores en consorcio, en los como extranjeras, con el fin de participar en los procesos de contratacin que
procesos de contratacin que realizan las Entidades. realicen las Entidades, sin que ello implique crear una persona jurdica
diferente, por lo que cada integrante del consorcio mantiene su personalidad
II. OBJETO jurdica.
Establecer disposiciones complementarias para la correcta aplicacin de las normas 5.3. Para efectos de su participacin en el proceso de seleccin, el consorcio
referidas a la participacin de los proveedores en consorcio en los procesos de deber presentar la promesa formal de consorcio en el sobre de la propuesta
contratacin que realizan las Entidades. Entre ellas, regular lo dispuesto en los tcnica o en el sobre de calificacin previa, segn sea el caso; o en el sobre de
artculos 41 y 48 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado habilitacin cuando se trate de la modalidad de subasta inversa.
por Decreto Supremo N 184-2008-EF, modificado por Decreto Supremo N 138-
2012-EF, sobre la acreditacin de la inscripcin en el RNP para procesos convocados 5.4. Luego de consentida la buena pro a favor del consorcio y antes de la
bajo las modalidades de ejecucin contractual y, la documentacin vlida para suscripcin del contrato, resulta obligatorio perfeccionar la promesa formal de
acreditar la experiencia del consorcio, as como el respectivo mtodo de evaluacin. consorcio, debindose observar lo establecido en el numeral 6.7 de la
presente directiva.
III. ALCANCE
5.5. La presente directiva no resulta aplicable a la asociacin de personas de
La presente directiva es de cumplimiento obligatorio para las Entidades que se duracin ilimitada o indefinida que, denominndose consorcios, ya han sido
encuentran bajo el mbito de aplicacin de la normativa de contrataciones del constituidas como personas jurdicas en los Registros Pblicos.
mediante Decreto Legislativo N 1017, as como para los proveedores que se VI. DISPOSICIONES ESPECFICAS
presenten en consorcio en los procesos de contratacin que realicen las Entidades.
6.1. IMPEDIMENTOS PARA SER PARTICIPANTE, POSTOR Y/O CONTRATISTA
IV. BASE LEGAL
En el caso que uno de los integrantes del consorcio se encontrase impedido de
Ley de Contrataciones del Estado, aprobada mediante Decreto Legislativo ser participante, postor y/o contratista, la propuesta se considera como no
N 1017. presentada.
Supremo N 184-2008-EF. El incumplimiento de lo sealado dar lugar a la aplicacin de los artculos 10
Reglamento de Organizacin y Funciones del Organismo Supervisor de las 56 de la Ley, segn corresponda.
2011-EF/10. 6.2. REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES (RNP)
6.2.1. Las personas naturales o jurdicas que participen en consorcio en un
Las referidas normas incluyen sus respectivas disposiciones ampliatorias, proceso de seleccin deben contar con inscripcin vigente en el Registro
modificatorias y conexas, de ser el caso. correspondiente al objeto del proceso, con independencia de la
prestacin a la que se haya obligado realizar cada integrante en la
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promesa formal de consorcio, salvo en los procesos convocados bajo las
modalidades de ejecucin contractual en los que se aplicar lo dispuesto 3. Los integrantes del consorcio que no se hubieran obligado en la
en el numeral 6.2.4 de la presente directiva. promesa formal del consorcio a ejecutar las prestaciones antes
sealadas, sino a una obligacin diferente, debern contar
El objeto del proceso, que puede consistir en la adquisicin o suministro indistintamente con inscripcin vigente en el Registro de Consultores
de bienes, contratacin de servicios, contratacin de consultora de obras de Obra o en el de Ejecutores de Obra.
o ejecucin de obras, debe estar identificado en la ficha de convocatoria y
en las Bases del proceso de seleccin publicadas en el SEACE. 6.3. REGISTRO DE PARTICIPANTES
6.2.2. Tratndose de procesos cuyo objeto sea una consultora de obras, todos En el caso de consorcios, basta que uno de sus integrantes se haya registrado
los integrantes del consorcio debern contar con inscripcin vigente en el como participante en el proceso de seleccin, para lo cual dicho integrante
Registro de Consultores de Obra, en la especialidad que corresponda al debe contar con inscripcin vigente en el Registro correspondiente al objeto del
objeto del proceso, de conformidad con lo previsto en los artculos 267 y proceso.
268 del Reglamento. En el caso de procesos de Adjudicacin Directa
Selectiva, Adjudicacin de Menor Cuanta y en las exoneraciones cuyos Los dems integrantes del consorcio deben contar con inscripcin vigente en el
montos correspondan a estos tipos de procesos, basta que los integrantes RNP, conforme a lo establecido en el artculo 252 del Reglamento, en la fecha
del consorcio cuenten con inscripcin vigente en la especialidad de que se adhieren al proceso, para lo cual corresponde aplicar lo dispuesto en el
consultora en obras menores. numeral 6.2 de la presente directiva.
6.2.3. En caso de obras convocadas bajo la modalidad de llave en mano, que no 6.4. PRESENTACIN DE PROPUESTA
incluya la elaboracin del Expediente Tcnico, todos los integrantes del
consorcio debern contar con inscripcin vigente en el Registro de Los integrantes de un consorcio no pueden presentar propuestas individuales ni
Ejecutores de Obra. conformar ms de un consorcio en el proceso de seleccin o tem en el que
participa el consorcio. Tratndose de un proceso por relacin de tems, los
6.2.4. En los procesos de seleccin convocados bajo la modalidad de ejecucin integrantes del consorcio podrn participar en tems distintos al que se
contractual, llave en mano o concurso oferta, cuyas prestaciones presentaron en consorcio, ya sea en forma individual o en consorcio.
comprendan la elaboracin del expediente tcnico, los integrantes del
consorcio deben contar con inscripcin vigente en el Registro 6.4.1.Contenido de la propuesta
correspondiente a la obligacin asumida en la promesa formal de
consorcio, conforme a lo siguiente: La documentacin que conforma la propuesta tcnica y econmica de un
consorcio debe contar con el sello y rbrica de su representante comn, o
1. Los integrantes del consorcio que se hayan obligado a elaborar el de todos los integrantes del consorcio. Lo mismo aplica para los
expediente tcnico debern encontrarse inscritos en el Registro de documentos que deban ser suscritos en forma independiente por cada
Consultores de Obra, en la especialidad que corresponda al objeto del integrante del consorcio, de acuerdo a lo establecido en las Bases. En el
proceso, de conformidad con lo previsto en el artculo 268 del caso de un consorcio integrado por una persona natural, cuya propuesta
Reglamento, salvo en los procesos de Adjudicacin Directa Selectiva y sea suscrita por todos los integrantes del consorcio, bastar que la
Adjudicacin de Menor Cuanta y en las exoneraciones cuyos montos persona natural indique debajo de su rbrica, sus nombres y apellidos
correspondan a estos tipos de procesos, en los que bastar que los completos.
integrantes del consorcio cuenten con inscripcin vigente en la
especialidad de consultora en obras menores. La documentacin que conforma la oferta compromete a todos los
integrantes del consorcio.
2. Los integrantes del consorcio que se hayan obligado a ejecutar la obra,
y de ser el caso, a suministrar el equipamiento respectivo y/o los
servicios vinculados a esta prestacin, debern contar con inscripcin
vigente en el Registro de Ejecutores de Obra.
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6.4.2.Promesa Formal de Consorcio El incumplimiento del contenido mnimo en la promesa formal de
consorcio no es subsanable.
1. Contenido Mnimo
La promesa formal de consorcio deber ser suscrita por cada uno de 2. Modificacin del contenido
sus integrantes o de sus representantes legales, debiendo contener
necesariamente la siguiente informacin: La informacin contenida en los literales a), d) y e) del numeral
precedente no puede ser modificada, con ocasin de la suscripcin
a) La identificacin de los integrantes del consorcio: Se debe del contrato de consorcio, ni durante la etapa de ejecucin
precisar el nombre completo o la denominacin o razn social de contractual. En tal sentido, no cabe variacin alguna en la
los integrantes del consorcio, segn corresponda. conformacin del consorcio, por lo que no es posible que se
incorpore, sustituya o separe a un integrante.
b) La designacin del representante comn del consorcio: Dicho
representante tiene facultades para actuar en nombre y Para modificar la informacin contenida en los literales b) y c) del
representacin del consorcio, en todos los actos referidos al numeral precedente, todos los integrantes del consorcio deben
proceso de seleccin, suscripcin y ejecucin del contrato, con suscribir el acuerdo que dispone la modificacin adoptada, el cual
poderes suficientes para ejercitar los derechos y cumplir las surtir efectos a partir de la fecha en que se notifique por va notarial
obligaciones que se deriven de su calidad de postor y de a la Entidad.
contratista hasta la conformidad o liquidacin del mismo, segn
corresponda. 6.5. EVALUACIN DE LA PROPUESTA
c) El domicilio comn del consorcio: Es el lugar al que se dirigirn las 6.5.1.Actividad regulada
comunicaciones remitidas por la Entidad al consorcio.
En los procesos de seleccin cuyo objeto requiera la participacin de
d) Las obligaciones que correspondan a cada uno de los integrantes: empresas que realicen actividades reguladas, tales como intermediacin
Cada integrante del consorcio debe precisar las obligaciones que laboral, vigilancia privada, servicio postal, transporte de combustible,
asume en la ejecucin del objeto de la convocatoria, sea que comercializacin de juguetes y tiles de escritorios, entre otras,
estn o no directamente relacionadas a dicho objeto, pudiendo nicamente debern cumplir los requisitos que disponga la Ley de la
estar vinculadas a otros aspectos, como administrativos, materia, aquellos integrantes del consorcio que se hayan obligado a
econmicos, financieros, entre otros, debindose tener en ejecutar dicha actividad en la promesa formal de consorcio.
cuenta lo sealado en el acpite 2 del numeral 6.5.2 en el caso de
bienes. 6.5.2.Experiencia del Postor
En el caso de procesos convocados bajo alguna de las Cumplimiento del requerimiento tcnico mnimo
modalidades de ejecucin contractual, los consorciados deben
identificar quien asume las obligaciones referidas a la ejecucin 1. De haberse previsto en las Bases, como requerimiento tcnico
de obras y a la elaboracin del expediente tcnico, segn mnimo, la acreditacin de la experiencia del postor, la verificacin
corresponda. del cumplimiento de dicho requerimiento se realizar en base a la
documentacin aportada por el o los integrantes del consorcio que se
e) El porcentaje de las obligaciones de cada uno de los integrantes: hubieran comprometido a ejecutar las obligaciones vinculadas
Los consorciados deben valorizar sus obligaciones, estn o no directamente al objeto de la convocatoria, de acuerdo con lo
referidas directamente al objeto de la contratacin. Como declarado en la promesa formal del consorcio. En tal sentido, deber
consecuencia de ello, indicarn el porcentaje que representa tenerse en cuenta lo sealado en los numerales 2 y 3 subsiguientes,
dicha valorizacin respecto del monto de la propuesta no debiendo aplicarse las reglas de ponderacin previstas en el
econmica. Dicho porcentaje debe ser expresado en nmero numeral 4 para evaluar el factor Experiencia del postor.
entero, sin decimales.
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Evaluacin del factor Experiencia del postor Primer Paso: Obtener el monto de facturacin por cada integrante del
consorcio
2. Para efectos de acreditar el factor de evaluacin Experiencia del
postor, slo se evaluar la documentacin presentada por el o los El monto de facturacin por cada integrante del consorcio se obtiene de
integrantes del consorcio que se hubieran comprometido a ejecutar la sumatoria de los montos facturados que, a criterio del Comit Especial,
las obligaciones vinculadas directamente al objeto de la convocatoria, han sido acreditados conforme a las Bases, correspondiente a las
de acuerdo con lo declarado en la promesa formal del consorcio. En contrataciones ejecutadas en forma individual y/o en consorcio.
tal sentido, para evaluar dicha experiencia no se tomar en cuenta la
documentacin presentada por el o los consorciados que asumen las Para obtener los montos facturados de las contrataciones ejecutadas en
obligaciones referidas a las siguientes actividades: consorcio, se ponderar el monto total contratado por el porcentaje de
las obligaciones correspondiente a tales contrataciones. Dicho porcentaje
a) Actividades de carcter administrativo o de gestin como debe estar consignado expresamente en la promesa formal o en el
facturacin, financiamiento, aporte de cartas fianzas o plizas de contrato de consorcio, de lo contrario, no se evaluar la experiencia
caucin, entre otras. ofertada en consorcio.
b) Actividades relacionadas con asuntos de organizacin interna, Segundo Paso: Clculo del porcentaje del monto de facturacin
tales como representacin, u otros aspectos que no se relacionan
con la ejecucin de las prestaciones, entre otras. El porcentaje del monto de facturacin por cada integrante del consorcio
se obtiene de manera proporcional al monto total de la facturacin
Los integrantes del consorcio que se hubieren comprometido a acreditada por el consorcio, el cual equivale al 100%.
ejecutar las obligaciones vinculadas directamente al objeto de la
convocatoria, indistintamente, podrn presentar contrataciones para Tercer Paso: Verificacin de la proporcionalidad entre el porcentaje de
acreditar su experiencia. obligaciones y el monto de facturacin
3. Tratndose de bienes, la fabricacin y/o comercializacin se El porcentaje de obligaciones declarado en la promesa formal de
consideran obligaciones vinculadas al objeto de la convocatoria, sin consorcio por cada integrante del consorcio debe encontrarse dentro del
que pueda considerarse las dems actividades de la cadena margen de variacin permitido para cada integrante. Dicho margen de
productiva, por lo que slo se tomar en cuenta la experiencia de los variacin constituye el rango comprendido entre el porcentaje del monto
integrantes del consorcio que en la promesa formal de consorcio se de facturacin menos el 10%, hasta el porcentaje del monto de
hubieran obligado a tales actividades. Por tanto, no corresponde facturacin ms el 10%, inclusive.
considerar la experiencia obtenida por los integrantes del consorcio
que en el proceso de seleccin se obliguen a ejecutar actividades De ser el caso, se aplicar el redondeo matemtico a los mrgenes de
accesorias, tales como el aporte de materias primas, combustible, variacin mnimos y mximos a fin que se expresen en nmeros enteros,
infraestructura, transporte, envasado, almacenaje, entre otras. sin decimales.
4. En el caso que los integrantes del consorcio acrediten experiencia Cuarto Paso: Aplicacin de las reglas de ponderacin
respecto de contrataciones ejecutadas, ya sea en forma individual y/o
en consorcio, vinculadas directamente al objeto de la convocatoria, a) Cuando el porcentaje de obligaciones se encuentre dentro del margen
se deber ponderar los montos de facturacin teniendo en cuenta el de variacin permitido, se aplicar al monto de facturacin acreditado
porcentaje de las obligaciones declarado en la promesa formal de por el integrante del consorcio, el coeficiente de ponderacin cuyo
consorcio, de acuerdo a los siguientes pasos: valor es igual a 1; como consecuencia de ello, se tomar el ntegro del
monto facturado correspondiente.
b) Si el porcentaje de obligaciones se encuentra fuera del margen de

variacin permitido, se aplicar al monto de facturacin acreditado
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por el integrante del consorcio, el coeficiente de ponderacin servicio objeto del proceso, o en la provincia colindante, el cual deber
correspondiente a la siguiente tabla: coincidir con el sealado en la constancia de inscripcin en el RNP, con
prescindencia de la obligacin a la que se hubieren comprometido en la
TABLA DE VALORES DEL COEFICIENTE DE PONDERACIN PARA CONSORCIOS promesa formal de consorcio.
1%=0.50 ; 50%-99%=1.0
% de Obligaciones Coeficiente de % de Obligaciones Coeficiente de % de Obligaciones Coeficiente de Para acceder al beneficio de la exoneracin del Impuesto General a las
vinculadas al objeto ponderacin vinculadas al objeto ponderacin vinculadas al objeto ponderacin
1% 0,500000000000000 18% 0,673469387755102 35% 0,846938775510204 Ventas (IGV) previsto en la Ley N 27037, Ley de Promocin de la
2% 0,510204081632653 19% 0,683673469387755 36% 0,857142857142857 Inversin en la Amazona, todos los integrantes que figuran en la promesa
3% 0,520408163265306 20% 0,693877551020408 37% 0,867346938775510
4% 0,530612244897959 21% 0,704081632653061 38% 0,877551020408163
formal de consorcio deben reunir las condiciones exigidas en esta Ley.
5% 0,540816326530612 22% 0,714285714285714 39% 0,887755102040816
6% 0,551020408163265 23% 0,724489795918367 40% 0,897959183673469
Asimismo, para solicitar la retencin del 10% del monto del contrato
7% 0,561224489795918 24% 0,734693877551020 41% 0,908163265306122
8% 0,571428571428571 25% 0,744897959183674 42% 0,918367346938776 original, en calidad de garanta de fiel cumplimiento, todos los integrantes
9% 0,581632653061224 26% 0,755102040816326 43% 0,928571428571429 del consorcio debern acreditar en la propuesta tcnica su condicin de
10% 0,591836734693878 27% 0,765306122448980 44% 0,938775510204082
11% 0,602040816326531 28% 0,775510204081633 45% 0,948979591836735
micro o pequea empresa.
12% 0,612244897959184 29% 0,785714285714286 46% 0,959183673469388
13% 0,622448979591837 30% 0,795918367346939 47% 0,969387755102041 6.6. IMPUGNACIONES
14% 0,632653061224490 31% 0,806122448979592 48% 0,979591836734694
15% 0,642857142857143 32% 0,816326530612245 49% 0,989795918367347
16% 0,653061224489796 33% 0,826530612244898 50% - 99% 1,000000000000000 En virtud del numeral 2 del artculo 109 del Reglamento, en caso que un
17% 0,663265306122449 34% 0,836734693877551
consorcio decida interponer recurso de apelacin en su calidad de postor,
bastar que su representante comn presente el recurso a nombre de todos los
El monto de facturacin acreditado por cada integrante del consorcio consorciados, acreditando su representacin a travs de la copia simple de la
multiplicado por su respectivo coeficiente de ponderacin debe ser promesa formal de consorcio.
expresado en dos decimales, aplicndose el redondeo matemtico.
Sin embargo, ello no impide que la representacin del consorcio recaiga en la
5. La sumatoria de los montos de facturacin ponderados para cada actuacin conjunta de sus integrantes, ya sea a travs de sus representantes
integrante del consorcio conforme al numeral precedente, constituye legales, en el caso que se trate de personas jurdicas, o directamente cuando se
la experiencia del consorcio. trate de personas naturales.
6.5.3.Garantas 6.7. CONTRATO DE CONSORCIO
Las garantas que presenten los consorcios, para la firma del contrato, Una vez consentida la buena pro, a efectos de suscribir el contrato, el consorcio
durante la ejecucin contractual y para la interposicin de los recursos ganador deber perfeccionar la promesa formal de consorcio mediante la
administrativos, adems de cumplir con las condiciones establecidas en el suscripcin del contrato de consorcio, el cual deber cumplir los siguientes
artculo 39 de la Ley, debern consignar expresamente el nombre requisitos:
completo o la denominacin o razn social de los integrantes del
consorcio, en calidad de garantizados, de lo contrario no podrn ser 1. Contener la informacin mnima indicada en el numeral 1) del acpite 6.4.2
aceptadas por las Entidades. No se cumple el requisito antes indicado si se de la presente directiva, sin perjuicio de lo previsto en el numeral 2) del
consigna nicamente la denominacin del consorcio. mismo acpite.
6.5.4.Bonificacin y Beneficios 2. Identificar al integrante del consorcio a quien se efectuar el pago y emitir
la respectiva factura o, en caso de llevar contabilidad independiente, sealar
Para que un consorcio pueda acceder a la bonificacin del 10% sobre la el Registro nico de Contribuyentes (RUC) del consorcio.
sumatoria del puntaje total, de conformidad con el numeral 6) del artculo
71 del Reglamento, cada uno de sus integrantes deber contar con
domicilio en la provincia donde se ejecutar la obra o se prestar el
3. Consignar las firmas legalizadas ante Notario de cada uno de los integrantes
del consorcio, de sus apoderados o de sus representantes legales, segn Los integrantes de un consorcio que hayan sido sancionados y decidan
corresponda. interponer recurso de reconsideracin contra lo resuelto por el Tribunal,
debern acompaar como requisito de admisibilidad de dicho recurso la
Lo indicado no excluye la informacin adicional que pueda consignarse en el garanta que ser constituida en forma individual, por cada miembro del
contrato de consorcio con el objeto de regular su administracin interna, consorcio que pretenda impugnar.
como es el rgimen y los sistemas de participacin en los resultados del
consorcio, al que se refiere el artculo 447 de la Ley General de Sociedades. VII. DISPOSICIN TRANSITORIA
En ningn caso, podr aceptarse que en lugar del contrato de consorcio se Para la evaluacin de los contratos derivados de procesos de seleccin convocados
presente nuevamente la promesa formal de consorcio, que fue parte de la antes de la vigencia del Decreto Supremo N 138-2012-EF, que se presenten en la
propuesta tcnica, an cuando contenga las firmas legalizadas ante Notario propuesta tcnica a fin de acreditar el factor Experiencia del postor, el Comit
de cada uno de sus integrantes, de sus apoderados o de sus representantes Especial se ceir al mtodo de evaluacin descrito en el acpite 6.5.2 de la presente
legales, segn corresponda. directiva, debiendo presumir en tal caso que el porcentaje de las obligaciones
asumidas por los integrantes del consorcio equivale al porcentaje de participacin.
6.8. SUBCONTRATACIN
En el supuesto anterior, de no haberse establecido el porcentaje de participacin de
El consorcio puede subcontratar las obligaciones asumidas por sus integrantes cada uno de los integrantes del consorcio en la promesa formal o el contrato de
en el contrato de consorcio, siempre que se cumplan los presupuestos consorcio, se presume que todos ejecutaron el objeto de la contratacin en forma
establecidos en el artculo 37 de la Ley y el artculo 146 del Reglamento; y proporcional.
adems, que todos los integrantes de dicho consorcio manifiesten de forma
indubitable su conformidad. VIII. DISPOSICIONES FINALES
No es posible que el consorcio subcontrate con algunos de sus integrantes, o 1. La presente directiva regir a partir de la entrada en vigencia de la Ley N 29873,
con otro consorcio conformado por alguno de ellos, tampoco los integrantes del que modifica la Ley de Contrataciones del Estado y el Decreto Supremo N 138-
consorcio pueden subcontratar entre s. 2012-EF, que modifica el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
6.9. RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL SOLIDARIA 2. La presente directiva rige para los procesos que se convoquen a partir de la fecha
de su entrada en vigencia.
Los integrantes de un consorcio se encuentran obligados solidariamente a
responder frente a la Entidad por los efectos patrimoniales que sta sufra como 3. A partir de la entrada en vigencia de la presente directiva djese sin efecto la
consecuencia de la actuacin de dichos integrantes, ya sea individual o Directiva N 001-2001-CONSUCODE/PRE, Directiva N 003-2003/CONSUCODE/PRE
conjunta, durante el proceso de seleccin y la ejecucin contractual. y Directiva N 008-2006/CONSUCODE/PRE.
6.10. PROCEDIMIENTO SANCIONADOR ANTE EL TRIBUNAL DE CONTRATACIONES

DEL ESTADO Jess Mara, setiembre de 2012
En los casos sealados en el artculo 239 del Reglamento, la apertura del

procedimiento sancionador se formular con la respectiva notificacin de los
cargos a todos los integrantes del consorcio. En ningn caso, se notificar al
representante comn.
La presentacin de los descargos ser realizada en forma individual por cada

integrante que conforma el consorcio que haya sido notificado de la apertura
del procedimiento sancionador.
DIRECTIVA DE CONVENIO MARCO V. REFERENCIAS
En la presente directiva se utilizarn las siguientes referencias:

I. FINALIDAD
La presente directiva tiene por finalidad precisar y uniformizar los criterios para la Reglamento: Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
implementacin de la modalidad especial de seleccin de Convenio Marco, as como Directiva: La presente directiva.
para la utilizacin del mdulo de Convenio Marco del Sistema Electrnico de OSCE: Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado.
Contrataciones del Estado (SEACE). PAC: Plan Anual de Contrataciones.
SEACE: Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado.
II. OBJETO RNP: Registro Nacional de Proveedores.
OEC: rgano encargado de las contrataciones de la Entidad.
Establecer disposiciones complementarias para formular, disear y conducir
procesos de seleccin bajo la modalidad de Convenio Marco, administrar el mdulo VI. DEFINICIONES
de Convenio Marco del SEACE y contratar los bienes y/o servicios incluidos en los
Catlogos que forman parte de dicho mdulo. Entidad responsable: Entidad que tiene a su cargo el planeamiento, programacin,
coordinacin, evaluacin y conduccin de los procesos de seleccin bajo la
Las disposiciones contenidas en la presente directiva son de cumplimiento modalidad de Convenio Marco.
obligatorio. Las Bases del proceso de seleccin bajo la modalidad de Convenio Marco
establecern las condiciones particulares relativas a la naturaleza y operatividad de
Dependencia u rgano especializado: rgano de la Entidad responsable, quien
cada industria.
tendr a cargo la conduccin y desarrollo de los procesos de seleccin a efectos de
implementar la modalidad de Convenio Marco.
III. ALCANCE
Entidad contratante: Entidad que se encuentra bajo el alcance del numeral 3.1 del
La presente directiva es de cumplimiento obligatorio para todas las Entidades
artculo 3 de la Ley o, de ser el caso, la Entidad que, estando sujeta a un rgimen
contratantes que se encuentran bajo el mbito de aplicacin de la normativa de
especial de contratacin, decide efectuar sus compras a travs del mdulo de
contrataciones del Estado, conforme al artculo 3 de la Ley de Contrataciones del
Convenio Marco.
Estado. Adicionalmente, las Entidades contratantes sujetas a regmenes especiales
de contratacin, podrn hacer uso del mdulo de Convenio Marco; para tal fin,
Acuerdo de Convenio Marco: Documento suscrito entre la Entidad responsable y
debern solicitar los accesos y habilitaciones que correspondan al Sistema
los proveedores adjudicatarios.
Electrnico de Contrataciones del Estado (SEACE), segn sea el caso.
Reglas de negocio: Condiciones establecidas en las Bases del proceso de seleccin
IV. BASE LEGAL
bajo la modalidad de Convenio Marco, que comprenden el desarrollo del
procedimiento y la operatividad particular de un Convenio Marco.
Ley de Contrataciones del Estado, aprobada mediante Decreto Legislativo N 1017.
Mdulo de Convenio Marco: Consola alojada en el SEACE, que permite el acceso a
los Catlogos Electrnicos por parte de las Entidades y los proveedores
adjudicatarios.
Contrataciones del Estado, aprobado por Resolucin Ministerial N 789-2011-
EF/10.
Catlogo Electrnico: Herramienta de gestin para la contratacin de bienes y/o
servicios de un Convenio Marco.
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que son ofertados a travs de los Catlogos Electrnicos de Convenios Marco.
Ficha-producto: Ficha electrnica que identifica a un producto (bien y/o servicio)
nico. 7.2. PROCESO DE SELECCIN POR CONVENIO MARCO Y PAC
Orden de Compra o de Servicio: Documento, fsico o virtual, en el cual se En atencin a la naturaleza, las particularidades y el objetivo de los procesos de
consignan las condiciones comerciales acordadas, los atributos del bien y/o seleccin que se convocan para la generacin de los Convenios Marco, la Entidad
servicio establecidos en las Bases del proceso de seleccin respectivo. responsable no incluir en su PAC tales procesos.
rea usuaria: Dependencia cuyas necesidades pretenden ser atendidas con 7.3. ENTIDAD RESPONSABLE
determinada contratacin, o que, dada su especialidad y funciones, canaliza los
requerimientos formulados por otras dependencias. La Entidad responsable tiene a su cargo el planeamiento, programacin,
coordinacin, evaluacin y conduccin de los procesos de seleccin para la
Costo total: Es el valor resultante que contempla todos los aspectos referidos a las implementacin de la modalidad de Convenio Marco, no siendo necesaria la
caractersticas y condiciones del bien o servicio, tales como: (i) precio; (ii) el conformacin de un Comit Especial para ello.
rendimiento y vida til; (iii) las condiciones comerciales, como los plazos de
garanta, los plazos de entrega y las prestaciones asociadas o conexas, entre otros; Atendiendo a la complejidad, envergadura o sofisticacin de la contratacin, la
(iv) el tiempo de atencin ante fallas o averas; (v) el costo por flete; (vi) el Entidad responsable podr solicitar a las Entidades del Gobierno Nacional, Regional y
mantenimiento; y, (vii) otros aplicables de acuerdo a la naturaleza de la Local, su participacin en cualquiera de las fases del proceso de seleccin. Efectuada
contratacin. dicha solicitud, la Entidad estar obligada a atenderla.
Requerimiento: Solicitud formulada por el rea usuaria que debe contener, de 7.4. FASES Y ETAPAS DEL CONVENIO MARCO
manera clara y precisa las especificaciones tcnicas o trminos de referencia de los
bienes o servicios respectivamente, que se desea contratar as como las 7.4.1. Actos Preparatorios, que comprende las siguientes etapas:
condiciones para dicha prestacin. El requerimiento debe considerar, como
condicin indispensable, el plazo que se tiene para satisfacer la necesidad, entre 7.4.1.1. Anlisis de la demanda.
otros. 7.4.1.2. Anlisis de la oferta.
7.4.1.3. Determinacin de la viabilidad.
Paquete: Conjunto de bienes o servicios de una misma o distinta clase. 7.4.1.4. Determinacin del valor referencial.
7.4.1.5. Aprobacin del Expediente de Contratacin.
Expediente de Contratacin de la Entidad responsable: Conjunto de documentos 7.4.1.6. Elaboracin y Aprobacin de las Bases.
emitidos por la Entidad responsable, que evidencian el planeamiento,
programacin, coordinacin, evaluacin y conduccin de los procesos de seleccin 7.4.2. Seleccin, que comprende las siguientes etapas:
bajo la modalidad de Convenio Marco.
7.4.2.1. Convocatoria.
Expediente de Contratacin de la Entidad contratante: Conjunto de documentos 7.4.2.2. Registro de participantes.
emitidos por la Entidad contratante, que evidencian el cumplimiento de los 7.4.2.3. Formulacin de consultas.
requisitos legales necesarios para proceder con la contratacin. 7.4.2.4. Absolucin de consultas.
7.4.2.5. Formulacin de observaciones.
VII. DISPOSICIONES GENERALES 7.4.2.6. Absolucin de observaciones.
7.4.2.7. Integracin de las Bases.
7.1. DEFINICIN DE CONVENIO MARCO 7.4.2.8. Presentacin de propuestas.
7.4.2.9. Evaluacin y calificacin de propuestas.
El Convenio Marco es la modalidad por la cual se selecciona a aquellos proveedores 7.4.2.10. Otorgamiento de la Buena Pro.
con los que las Entidades debern contratar los bienes y/o servicios que requieran y 7.4.2.11. Consentimiento de la Buena Pro.
7.4.2.12. Suscripcin del Acuerdo de Convenio Marco.
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7.4.3. Catalogacin. 8.1.3. Anlisis de la demanda
7.4.4. Ejecucin contractual. A efectos de conocer la demanda del Estado, la Entidad responsable recabar y
analizar la estructura y condiciones de la demanda respecto de los bienes y/o
La fase de actos preparatorios, seleccin y catalogacin, sern realizadas por la servicios a ser considerados y, de considerarlo necesario, solicitar informacin
Entidad responsable, y la fase de ejecucin contractual ser realizada por la Entidad complementaria a las Entidades contratantes, proveedores, organismos
contratante. especializados y/o peritos, entre otros.
El procedimiento de desarrollo de cada una de las etapas de las fases de actos 8.1.4. Anlisis de la Oferta
preparatorios, seleccin, catalogacin y ejecucin contractual ser detallado en las
Bases del proceso de seleccin bajo la modalidad de Convenio Marco, conforme a lo A efectos de conocer la oferta, la Entidad responsable recabar y analizar la
sealado en la presente directiva, pudiendo estar sujeto a la aplicacin de reglas estructura y condiciones de la oferta respecto de los bienes y/o servicios
especiales. definidos en el anlisis de la demanda y, de considerarlo necesario, solicitar
informacin complementaria a las Entidades contratantes, proveedores,
7.5. Publicacin en el SEACE organismos especializados y/o peritos, entre otros.
El desarrollo de la fase de seleccin de los Convenios Marco ser registrado y 8.1.5. Determinacin de la viabilidad
notificado oficialmente a travs del SEACE.
A efectos de determinar la viabilidad de un Convenio Marco, la Entidad
El desarrollo de la fase de ejecucin contractual de los Convenios Marco se responsable determinar, en funcin de los anlisis de la demanda y la oferta
formalizar a travs del Mdulo de Convenio Marco del SEACE, de acuerdo a lo previamente concluidos, la conveniencia tcnica y econmica de formular,
establecido en las Bases del proceso de seleccin bajo la modalidad de Convenio disear y conducir un proceso de seleccin bajo la modalidad de Convenio
Marco. Marco. En dicha evaluacin adems se establecer la conveniencia de
determinar el valor referencial.
La Entidad responsable comunicar a los proveedores adjudicatarios las decisiones
propias de la operatividad de los Catlogos Electrnicos, de acuerdo a lo establecido 8.1.6. Determinacin del valor referencial
en las Bases del proceso de seleccin bajo la modalidad de Convenio Marco.
En aquellos casos en los que se opte por determinar el valor referencial, su
VIII. DISPOSICIONES ESPECFICAS formulacin se realizar tomando en cuenta lo regulado en la Ley y en el
Reglamento.
8.1. DE LA FASE DE ACTOS PREPARATORIOS
8.1.7. Aprobacin del Expediente de Contratacin de Convenio Marco
8.1.1. Definicin
La aprobacin del Expediente de Contratacin de Convenio Marco, ser
La fase de actos preparatorios es aquella que tiene por objeto determinar la realizada por el Titular de la Entidad responsable o el funcionario a quien se le
viabilidad de un Convenio Marco y organizar la informacin tcnica y econmica hubiese delegado dicha funcin.
que lo sustente.
El Expediente de Contratacin de Convenio Marco deber contener las
8.1.2. Bienes y/o servicios materia de inclusin en el proceso de seleccin bajo condiciones de los bienes y/o servicios a ser considerados para la
modalidad de Convenio Marco implementacin del Catalogo Electrnico respectivo, el informe de demanda, el
informe de oferta, el informe de viabilidad y la determinacin del valor
La Entidad responsable previa evaluacin, determinar los bienes y/o servicios referencial, de ser el caso.
que se incluirn en el proceso de seleccin bajo la modalidad de Convenios
Marco.
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8.1.8. Elaboracin y Aprobacin de las Bases 8.2.3. Registro de Participantes
La elaboracin de las Bases del proceso de seleccin bajo modalidad de El registro de participantes de los procesos de seleccin bajo la modalidad de
Convenio Marco, estar a cargo de la dependencia u rgano especializado. Convenio Marco, se realizar de acuerdo con las condiciones, procedimiento y
plazo previstos en las Bases.
Culminada la elaboracin del proyecto de las Bases del proceso de seleccin
bajo la modalidad de Convenio Marco, la dependencia u rgano especializado Los participantes se adhieren al proceso de seleccin en el estado en el que ste
estar facultada a gestionar la publicacin de estas. La Entidad responsable se encuentre, desde que se registran como tales.
determinar el periodo de publicacin del proyecto de Bases. Dicho periodo no
forma parte del proceso de seleccin. Durante el periodo de publicacin del La persona natural o jurdica que desee registrarse como participante en un
proyecto de Bases los interesados podrn remitir sugerencias y/o proceso de seleccin bajo la modalidad de Convenio Marco, debe contar con
recomendaciones, de acuerdo al procedimiento indicado en el proyecto de inscripcin vigente en el RNP correspondiente al objeto del proceso.
Bases.
8.2.4. Presentacin de consultas
Transcurrido el plazo de publicacin previsto, la dependencia u rgano
especializado elaborar el proyecto final de las Bases del proceso de seleccin La presentacin de consultas de los procesos de seleccin bajo la modalidad de
bajo la modalidad de Convenio Marco, el cual, dependiendo de la naturaleza y Convenio Marco, se realizar por un perodo mnimo de diez (10) das hbiles
complejidad del objeto de la contratacin, podr incorporar la aplicacin de contados desde el da siguiente de la publicacin de la convocatoria, de
reglas especiales, de conformidad con lo sealado en el Reglamento. No ser acuerdo a lo previsto en las Bases.
obligatoria la adopcin del modelo de Bases estandarizadas aprobadas por el
OSCE. A travs de las consultas, se formulan pedidos de aclaracin a las disposiciones
de las Bases y/o se plantean solicitudes respecto a ellas.
La aprobacin de las Bases del proceso de seleccin bajo la modalidad de
Convenio Marco, estar a cargo del Titular de la Entidad responsable o el 8.2.5. Absolucin de consultas
funcionario a quien se le hubiese delegado dicha funcin.
La absolucin de consultas de los procesos de seleccin bajo la modalidad de
8.2. DE LA FASE DE SELECCIN Convenio Marco, estar a cargo de la dependencia u rgano especializado de la
Entidad responsable, quien mediante un pliego absolutorio (que deber
8.2.1. Definicin contener la identificacin de cada participante que la formul, el texto de la
consulta presentada y la respuesta a cada consulta) absolver y efectuar la
La fase de seleccin comprende el desarrollo de las actividades para la seleccin respectiva notificacin a travs del SEACE, en un plazo mximo de diez (10) das
del proveedor o proveedores adjudicatarios de la Buena Pro, cuyos bienes y/o hbiles contados desde el da siguiente del vencimiento del plazo para la
servicios sern ofertados en el Catlogo Electrnico, para lo cual la Entidad recepcin de consultas.
responsable llevar a cabo una Licitacin Pblica o un Concurso Pblico, con
independencia de los montos establecidos para tales tipos de procesos, y 8.2.6. Presentacin de observaciones
atendiendo a las particularidades dispuestas en la directiva.
La presentacin de observaciones de los procesos de seleccin bajo la
8.2.2. Convocatoria modalidad de Convenio Marco, se realizar por un perodo mnimo de diez (10)
das hbiles contados desde el da siguiente de haber sido publicado en el SEACE
La convocatoria de los procesos de seleccin bajo la modalidad de Convenio el pliego de absolucin de consultas o, en caso de no haberse presentado
Marco, se realizar a travs del SEACE, mediante la publicacin de las Bases y consultas, de haber finalizado el plazo para su recepcin, de acuerdo a lo
dems documentos sealados en el Reglamento. A partir de dicho momento, la previsto en las Bases.
documentacin ser de acceso pblico para los interesados.
A travs de las observaciones se cuestionan las disposiciones de las Bases, en lo
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relativo al incumplimiento de las condiciones mnimas que stas deben publicacin se efectuar dentro de los dos (02) das hbiles siguientes de
contener, o de cualquier disposicin en materia de contrataciones del Estado o notificado el Pronunciamiento respectivo.
normas complementarias o conexas que tengan relacin con el proceso de
seleccin. Dada la naturaleza de los procesos de seleccin bajo la modalidad de Convenio
Marco y en atencin a la complejidad de la absolucin de las consultas y
8.2.7. Absolucin de observaciones observaciones o del Pronunciamiento emitido por el OSCE, el rgano
especializado de la Entidad responsable podr prorrogar esta etapa hasta haber
La absolucin de observaciones de los procesos de seleccin bajo la modalidad cumplido con implementarlas adecuadamente.
de Convenio Marco, estar a cargo de la dependencia u rgano especializado de
la Entidad responsable, quien mediante un pliego absolutorio (que deber Las Bases integradas debern ser publicadas en el SEACE el mismo da de su
contener la identificacin de cada observante, el texto de la observacin integracin, y se constituirn en las reglas definitivas del proceso de seleccin,
presentada y la respuesta a cada observacin), absolver y efectuar la no pudiendo ser cuestionadas en ninguna otra va, ni modificadas por autoridad
respectiva notificacin a travs del SEACE en un plazo mximo de diez (10) das administrativa alguna.
hbiles contados desde el da siguiente del vencimiento del plazo para la
recepcin de observaciones. 8.2.10. Presentacin de propuestas
8.2.8. Elevacin de Observaciones La presentacin de propuestas de los procesos de seleccin bajo la modalidad
de Convenio Marco, se realizar de acuerdo con las condiciones previstas en las
Atendiendo a las particularidades de los procesos de seleccin bajo la Bases.
modalidad de Convenio Marco, el pronunciamiento, en segunda y ltima
instancia administrativa, respecto de las observaciones a las Bases que se Para presentar propuestas en un proceso de seleccin bajo la modalidad de
presenten, corresponder al OSCE. Convenio Marco, se deber contar con inscripcin vigente en el RNP
correspondiente al objeto del proceso.
Las condiciones, procedimientos y plazos para solicitar la elevacin de las
observaciones al OSCE, as como para que ste emita su pronunciamiento, se 8.2.11. Evaluacin y calificacin de propuestas
sujetarn a las disposiciones que para tal efecto han establecido la Ley y el
Reglamento. La evaluacin y calificacin de propuestas de los procesos de seleccin bajo la
modalidad de Convenio Marco, estar a cargo de la dependencia u rgano
Contra el pronunciamiento del OSCE, no cabe la interposicin de recurso especializado de la Entidad responsable, quien la realizar de acuerdo con las
alguno. condiciones previstas en las Bases.
8.2.9. Integracin de las Bases 8.2.12. Otorgamiento de la Buena Pro
La integracin de las Bases de los procesos de seleccin bajo la modalidad de El otorgamiento de la Buena Pro de los procesos de seleccin bajo la modalidad
Convenio Marco, estar a cargo de la dependencia u rgano especializado de la de Convenio Marco, estar a cargo de la dependencia u rgano especializado de
Entidad responsable, quien las integrar al da hbil siguiente de vencido el la Entidad responsable, quien la otorgar a travs del SEACE, al postor o
plazo previsto para la recepcin de observaciones a las Bases, solo en el caso postores cuyas propuestas hayan cumplido con las condiciones previstas en las
que no se hayan presentado observaciones a las mismas. Bases.
De haberse presentado observaciones a las Bases, la integracin y publicacin El postor o postores a quien se otorgue la Buena Pro en un proceso de seleccin
se efectuar al da siguiente de vencido el plazo para solicitar la elevacin de bajo la modalidad de Convenio Marco, deber contar con inscripcin vigente en
Bases al OSCE, correspondiendo integrarlas conforme a lo dispuesto en el pliego el RNP correspondiente al objeto del proceso.
de absolucin de consultas y observaciones.
Si se hubiere solicitado la elevacin de Bases al OSCE, la integracin y
8.2.13. Consentimiento de Buena Pro Esta fase ser realizada por la Entidad responsable, luego de haberse suscrito
los Acuerdos de Convenio Marco con los proveedores adjudicatarios.
El consentimiento de la Buena Pro se producir cuando, habiendo transcurrido
el plazo de ocho (08) das hbiles siguientes de haberse otorgado la Buena Pro, 8.3.2. Homologacin de bienes y/o servicios
no se haya presentado recurso de apelacin alguno, en cuyo caso la Entidad
responsable y el o los proveedores adjudicatarios quedan obligados a suscribir La homologacin de bienes y/o servicios comprende el procedimiento a travs
el Acuerdo de Convenio Marco. del cual se establece la relacin de igualdad y/o semejanza de diversos bienes
y/o servicios, en funcin de las caractersticas tcnicas establecidas en la
8.2.14. Solucin de controversias durante la Fase de Seleccin estructura de catalogacin prevista en las Bases del proceso de seleccin bajo la
modalidad de Convenio Marco, con la finalidad de determinar las fichas-
Las controversias que surjan en la etapa de seleccin hasta la suscripcin producto a ser incluidas en los Catlogos Electrnicos.
del Acuerdo de Convenio Marco darn lugar a la interposicin del recurso de
apelacin slo ante el Tribunal de Contrataciones del Estado, siendo regulado su Dicho procedimiento podr incorporarse de manera facultativa en cualquiera
trmite conforme a lo dispuesto en el Reglamento. de las fases que componen un Convenio Marco, de acuerdo a las condiciones
previstas en las Bases.
8.2.15. Suscripcin del Acuerdo de Convenio Marco
8.3.3. Comunicacin de la entrada de vigencia
La suscripcin del Acuerdo de Convenio Marco es el acto mediante el cual se
formaliza la aceptacin de las condiciones previstas en las Bases y que es, Culminada la fase de catalogacin, la Entidad responsable comunicar a travs
realizado entre la Entidad responsable y el proveedor adjudicatario, segn el del SEACE la entrada en vigencia del Convenio Marco, oportunidad en que las
procedimiento, plazos y requisitos previstos en las Bases. Entidades debern contratar los bienes y/o servicios a travs de esta modalidad.
Para la suscripcin del Acuerdo de Convenio Marco, el proveedor adjudicatario 8.4. DE LA FASE DE EJECUCIN CONTRACTUAL
deber contar con inscripcin vigente en el RNP correspondiente al objeto del
proceso. 8.4.1. Definicin
La negativa injustificada del proveedor adjudicatario a suscribir el Acuerdo de La fase de ejecucin contractual comprende el desarrollo de las actividades
Convenio Marco, faculta a la Entidad responsable a dejar sin efecto el conducentes a la contratacin de los bienes y/o servicios incluidos en los
consentimiento de la Buena Pro, as como todos los derechos asociados a ste. Catlogos Electrnicos por parte de las Entidades contratantes, con los
proveedores adjudicatarios con quienes se suscribieron los Acuerdos de
8.2.16. Declaratoria de desierto Convenio Marco, desde el perfeccionamiento del contrato hasta el pago al
De producirse la declaratoria de desierto del proceso de seleccin convocado proveedor adjudicatario por concepto de los bienes y/o servicios.
bajo la modalidad de Convenio Marco, de alguno de sus tems o sus
componentes segn lo previsto en las Bases, la Entidad responsable podr 8.4.2. Obligacin de contratar a travs de los Catlogos Electrnicos
efectuar una nueva convocatoria.
Los bienes y/o servicios que se encuentren incluidos en los Catlogos
8.3. DE LA FASE DE CATALOGACIN Electrnicos, y que cumplan con las condiciones requeridas por las Entidades
contratantes, debern ser contratados de forma obligatoria desde el da
8.3.1. Definicin siguiente de la entrada en vigencia del Convenio Marco, accin que se produce
con la puesta en operacin de los Catlogos Electrnicos.
La catalogacin es el proceso mediante el cual se ingresa en el Catlogo
Electrnico la informacin de los proveedores adjudicatarios y de las En las Bases del proceso de seleccin bajo la modalidad de Convenio Marco se
caractersticas y condiciones de los bienes y/o servicios ofertados por stos. podr establecer un valor mnimo de atencin asociado al Catlogo Electrnico
Dicha informacin ser sintetizada y consolidada en fichas-producto. del Convenio Marco, a partir del cual los proveedores debern atender las
rdenes de compra y/o servicio publicadas por las Entidades contratantes.
Internet.
En el caso que un bien o servicio se encuentre incluido tanto en el Listado de
Bienes y Servicios Comunes referidos a la modalidad de Subasta Inversa como 8.4.3.3. Se demuestre que el lugar de entrega determinado por la Entidad
en los Catlogos Electrnicos de Convenio Marco, las Entidades contratantes contratante est ubicado en un rea geogrfica que no cuenta con
debern contratarlos empleando los Catlogos Electrnicos. cobertura ofertada por los proveedores incluidos en los Catlogos
Electrnicos.
En caso que con anterioridad a la publicacin de las fichas-producto, las
Entidades contratantes hayan convocado un proceso de seleccin sobre los 8.4.3.4. En caso de contrataciones por paquetes, cuando uno de los bienes
mismos bienes y/o servicios, debern continuar con dicho proceso. que conforma el paquete, no se encuentre disponible en los
Catlogos Electrnicos, la Entidad deber contratar dichos paquetes,
En caso un proceso de seleccin sea declarado nulo y se retrotraiga hasta la al margen de esta modalidad.
etapa de convocatoria, o sea declarado desierto, y a dicha fecha los bienes y/o
servicios objeto de la convocatoria hayan sido incluidos en los Catlogos La autorizacin que se solicite deber realizarse mediante documento
Electrnicos, la contratacin ulterior deber efectuarse a travs de los fundamentado presentado ante el OSCE. El OSCE, luego de la evaluacin
Catlogos Electrnicos. correspondiente deber pronunciarse dentro de los quince (15) das hbiles
siguientes a la presentacin completa de la solicitud por parte de la Entidad
8.4.3. Autorizaciones para no utilizacin de los Catlogos Electrnicos contratante. El resultado de la evaluacin de la solicitud podr ser remitida
adicionalmente por correo electrnico. En caso la Entidad contratante no reciba
Las Entidades contratantes debern solicitar al OSCE, previamente a la respuesta en el plazo indicado, deber entenderse la solicitud como rechazada.
contratacin, la autorizacin para no utilizar los Catlogos Electrnicos,
siempre y cuando se presente alguno de los siguientes supuestos: Aquellas Entidades contratantes autorizadas a no utilizar los Catlogos
Electrnicos, debern programar la atencin de sus necesidades y realizar el
8.4.3.1. Se demuestre que en el mercado existen condiciones ms ventajosas proceso de seleccin que corresponda de acuerdo a la normativa general de
que las ofrecidas en los Catlogos Electrnicos, que sean objetivas, contratacin pblica.
demostrables y sustanciales.
Cuando las contrataciones no alcancen el valor mnimo de atencin, establecido
Se entiende como condicin ms ventajosa, aquella situacin en las Bases del proceso de seleccin bajo la modalidad de Convenio Marco, no
objetiva, demostrable y sustancial que permita a la Entidad se requerir de autorizacin por parte del OSCE.
contratante obtener mayores ventajas en comparacin con las
condiciones de las fichas-producto ofrecidas en los Catlogos 8.4.4. Perfeccionamiento de la relacin contractual
Electrnicos, siempre que incidan directamente en el objetivo de la
contratacin. Cuando existan tales condiciones, la Entidad El perfeccionamiento de la relacin contractual en esta modalidad, se formaliza
contratante podr emplear mecanismos de contratacin distintos a a travs de la recepcin de la orden de compra y/o servicio,
los Catlogos Electrnicos de Convenios Marco. independientemente del monto involucrado, por lo que no son aplicables los
requisitos, plazos y procedimientos sealados en la Ley y el Reglamento.
A fin de determinar que existen condiciones ms ventajosas en el
mercado, se debe evaluar el costo total del bien o servicio, segn lo Las Bases debern indicar el procedimiento para el perfeccionamiento de la
definido en la directiva. En la determinacin del costo total del bien relacin contractual.
o servicio deber tenerse en consideracin otros factores de anlisis,
vinculados con los costos generales del proceso de contratacin, 8.4.5. Conformidad de la prestacin
desde los actos preparatorios hasta la ejecucin contractual, siempre
que estn relacionados con el objeto de la contratacin. La conformidad de la prestacin en esta modalidad, se formaliza a travs del
procedimiento establecido en las Bases. Dicho procedimiento no puede exceder
8.4.3.2. Se demuestre que la Entidad contratante se encuentra ubicada el plazo mximo de diez (10) das calendario contados desde el da siguiente de
geogrficamente en una localidad donde no se cuenta con acceso a recibidos los bienes y/o servicios.
contratante y se asociarn a ste a travs de los Catlogos
8.4.6. Pago de la prestacin Electrnicos, con excepcin de aquellas contrataciones que
surjan luego de la aprobacin del PAC y que correspondan
El pago de la prestacin en esta modalidad, se formaliza con la transferencia a los montos de una Adjudicacin de Menor Cuanta o
efectiva de los recursos comprometidos por la orden de compra y/o servicio al aquellas cuyos montos sean inferiores a tres (3) UIT.
proveedor, luego de otorgada la conformidad de la prestacin, no pudiendo
exceder el plazo mximo de veinte (20) das calendario contados desde el da 8.4.8.1.2. Cuando en el PAC se haya programado la contratacin de
siguiente de otorgada la conformidad de la prestacin. bienes y/o servicios que posteriormente sean incluidos en los
Catlogos Electrnicos no resultar obligatorio realizar la
La oportunidad del pago en esta modalidad, se efectuar de acuerdo al modificacin del PAC para precisar que la contratacin se
procedimiento y condiciones previstos en las Bases. realizar por Convenio Marco. En estos casos, cada
contratacin se ir asociando a travs del Catlogo
Todos los pagos que la Entidad contratante deba realizar a favor del proveedor Electrnico.
adjudicatario se efectuarn luego de ejecutada la prestacin; salvo que por la
naturaleza de sta, el pago sea condicin para la entrega de los bienes o la 8.4.8.1.3. Cuando parte de una contratacin programada en el PAC deba
ejecucin del servicio, situaciones que debern ser indicadas en el realizarse por Convenio Marco, sta no generar la obligacin
procedimiento respectivo de las Bases. de modificar el PAC. Para la contratacin de los bienes que no
estn incluidos en el Catlogo, slo ser necesario modificar el
En caso de atraso en el pago por parte de la Entidad contratante, salvo que se PAC cuando se verifique la ocurrencia de alguna de las
deba a circunstancias o hechos que se acrediten como caso fortuito o fuerza causales previstas en la Ley y el Reglamento.
mayor, sta reconocer al contratista los intereses legales correspondientes.
Igual derecho corresponde a la Entidad contratante en caso sta sea la 8.4.8.2. Del requerimiento
acreedora.
Cuando el rea usuaria requiera la contratacin de un bien o servicio; en
8.4.7. Penalidades coordinacin con el OEC, deber consultar los Catlogos Electrnicos. Si el bien
o servicio se encuentra en dichos Catlogos las Entidades, a travs de dicho
Las penalidades aplicables al proveedor adjudicatario por el incumplimiento rgano, estarn obligadas a contratarlos.
injustificado de sus obligaciones, respecto de las prestaciones sujetas a esta
modalidad, debern efectuarse de acuerdo a lo previsto en las Bases y lo El rea usuaria es responsable de determinar las caractersticas y condiciones de
dispuesto en el Reglamento. los bienes y/o servicios requeridos.
8.4.8. Procedimiento de compra a travs de los Catlogos Electrnicos 8.4.8.3. Del expediente de Contratacin
El procedimiento de compra a travs de los Catlogos Electrnicos se efectuar Es el conjunto de documentos emitidos por la Entidad contratante, que
segn lo establecido en las Bases del proceso de seleccin bajo la modalidad de evidencian el cumplimiento de los requisitos legales necesarios para proceder
Convenio Marco. con la contratacin, para lo cual debern tener en consideracin lo siguiente:
8.4.8.1. Inclusin de las contrataciones por Convenio Marco en el PAC Para efectuar una compra a travs del Catlogo se debe contar con un
expediente que, por lo menos, se encuentre conformado por i) el
La elaboracin, aprobacin y modificacin del PAC se regir por las requerimiento, que incluya el listado de bienes y/o servicios por contratar, ii)
disposiciones contenidas en la Ley, el Reglamento y dems normas el sustento de la decisin de contratar y iii) la disponibilidad de recursos.
complementarias, sin perjuicio de lo cual se deber tener en cuenta lo siguiente:
El OEC sustentar su decisin de contratar sobre la base del costo total del
8.4.8.1.1. Las contrataciones realizadas por Convenio Marco deben bien o servicio, definidos en la presente directiva. Dicha decisin de
encontrarse contempladas en el PAC de la Entidad contratar debe tener en cuenta los principios que rigen la contratacin
pblica. 8.4.8.6. Facultad de suspensin de las fichas-producto de un proveedor
Los bienes y/o servicios incluidos en los Catlogos Electrnicos podrn ser La facultad para suspender las fichas-producto de un proveedor adjudicatario,
contratados por paquete, siempre y cuando en los Catlogos Electrnicos corresponde a la Entidad responsable, pudindose generar por circunstancias
existan proveedores con la capacidad y disponibilidad para atender dichos de incumplimiento de las obligaciones del proveedor u otras sealadas en las
bienes y/o servicios. La Entidad deber incorporar en el expediente de Bases del proceso de seleccin bajo la modalidad de Convenio Marco.
contratacin, las razones debidamente sustentadas de dicha decisin.
8.4.8.7. Solucin de controversias durante la Fase Contractual
El expediente referido a bienes o servicios contenidos en los Catlogos
Electrnicos ser autorizado por el funcionario competente quien asumir la Las controversias que surjan durante la ejecucin contractual involucran
responsabilidad por dichas contrataciones. nicamente a la Entidad contratante que contrate a travs del Catlogo
Electrnico y al proveedor adjudicatario, no acarreando responsabilidad a la
8.4.8.4. Validez de la orden de compra o servicio publicada en el Catlogo Entidad responsable, ni al OSCE. Dichas controversias sern resueltas mediante
Electrnico conciliacin y/o arbitraje de conformidad a lo dispuesto en la Ley y en el
Reglamento.
La orden de compra o servicio publicada a travs de los Catlogos Electrnicos,
se constituye en un documento vlido y suficiente para acreditar las 8.4.8.8. Procedimiento de resolucin contractual
obligaciones y derechos de las partes, posee la misma validez y eficacia que los
actos realizados por medios manuales, siempre y cuando no existan Las Entidades contratantes, para proceder con la resolucin de una orden de
discrepancias entre las partes respecto a las condiciones pactadas en dichos compra y/o servicio, debern tener en consideracin las causales y
catlogos. Sin perjuicio de ello, en las reglas de negocio de cada Convenio procedimientos de resolucin contractual sealados en el Reglamento.
Marco podr establecerse que dicha validacin se realice a travs de otro
mecanismo implementado para tal efecto. 8.4.8.9. Comunicacin de la resolucin contractual
8.4.8.5. Facultad de rechazo de la contratacin a travs de los Catlogos Cuando las Entidades resuelvan una orden de compra y/o servicio derivado de
Electrnicos una contratacin a travs del Catlogo Electrnico, y sta se encuentre
consentida o arbitralmente firme, debern comunicar por escrito tal situacin a
La facultad para rechazar la contratacin de la Entidad contratante a travs de la Entidad responsable dentro del plazo de diez (10) das hbiles.
los Catlogos Electrnicos, por parte del proveedor adjudicatario, estar
determinada de acuerdo a las disposiciones que seala el Reglamento y las Sin perjuicio de lo indicado en el prrafo precedente, las Entidades contratantes
Bases del proceso de seleccin bajo la modalidad de Convenio Marco, estn obligadas a poner en conocimiento del Tribunal de Contrataciones del
pudiendo darse en los siguientes casos: Estado los hechos que puedan dar lugar a la imposicin de sancin.
Cuando la Entidad contratante tenga retraso en el pago de deudas derivadas 8.5. OPERATIVIDAD DEL CATLOGO ELECTRNICO
de cualquier tipo de obligacin con dicho proveedor o retraso en el pago de
las obligaciones asumidas frente a otro proveedor adjudicatario en el La operatividad de los Catlogos Electrnicos comprende las actividades que realiza la
catlogo de Convenio Marco en el que se emite la orden de compra o Entidad responsable para dar continuidad a las transacciones que las Entidades
servicio. realizan con los proveedores en el mdulo de Convenio Marco del SEACE.
Cuando el monto total de la orden de compra y/o servicio, sea menor al valor 8.5.1. Causales de exclusin de las fichas-producto de los Catlogos Electrnicos y
mnimo de atencin asociado al Catlogo Electrnico del Convenio Marco en del proveedor adjudicatario
el que se public dicha orden.
8.5.1.1. Las fichas-producto sern excluidas de los Catlogos en los siguientes
casos:
8.5.1.1.1. Vencimiento del plazo de vigencia del Acuerdo de Convenio transcurrido noventa (90) das calendarios contados desde
Marco. La exclusin se refiere a todas las fichas-producto el da siguiente de la nueva fecha de entrada en vigencia de
del Acuerdo respectivo. la inscripcin en el RNP materia de regularizacin o
renovacin.
8.5.1.1.2. Solicitud justificada del proveedor adjudicatario
debidamente sustentada cuando se verifique un supuesto Cuando se presenten estas causales, la exclusin del proveedor
de caso fortuito o fuerza mayor. En caso de aceptarse la adjudicatario se producir respecto de todos los Convenios Marco
exclusin, las fichas-producto excluidas correspondern que al momento se encuentren vigentes. Sin embargo, esta exclusin
slo a aquellas respecto de las cuales versa la solicitud. no se considerar para futuras renovaciones de tales Convenios
Marco.
8.5.1.1.3. Efectos de la revisin del Convenio Marco. La exclusin
corresponder a la ficha-producto o fichas-producto cuya 8.5.2. Vigencia de los Convenios Marco
exclusin se desprenda del estudio correspondiente.
El plazo de vigencia de cada Convenio Marco ser especificado en las Bases del
8.5.1.1.4. Incumplimiento injustificado del proveedor adjudicatario proceso de seleccin bajo la modalidad de Convenio Marco, y podr ser
de sus obligaciones contractuales derivadas de las rdenes renovado sucesivamente de conformidad con lo sealado en el Reglamento y la
de compra o servicio, segn corresponda, que d lugar a la presente directiva.
resolucin del contrato consentida o arbitralmente firme.
De determinarse la procedencia de la exclusin, sta 8.5.3. Renovacin del Convenio Marco
corresponder a la ficha-producto respecto de la cual se
produjo el incumplimiento comunicado por la Entidad La renovacin del Convenio Marco es el procedimiento a travs del cual se
contratante. busca prolongar la operatividad del Catlogo Electrnico, dicho procedimiento
se desarrollar teniendo en consideracin lo siguiente:
8.5.1.1.5. En el caso de las causales previstas en los numerales
8.5.1.1.1 y 8.5.1.1.4, la exclusin ser definitiva; mientras 8.5.3.1. La decisin de renovar la vigencia del Convenio Marco recaer en el
que en las causales previstas en los numerales 8.5.1.1.2 y Titular de la Entidad responsable, previo informe del rgano tcnico
8.5.1.1.3 corresponder a la Entidad responsable analizar competente de dicha Entidad, en el que se sustente la conveniencia
cada caso en particular y determinar si corresponde la tcnica y econmica de dicha medida.
exclusin temporal o definitiva de la ficha-producto
respecto del Convenio Marco que se encuentra vigente. 8.5.3.2. La decisin de renovacin del Acuerdo de Convenio Marco, as como
el procedimiento de renovacin respectivo, incluyendo las reglas de
8.5.1.2. Un proveedor ser excluido del Catlogo en los siguientes casos: negocio y otras condiciones aplicables a la renovacin, sern
comunicados a travs del SEACE, antes del vencimiento del plazo de
8.5.1.2.1. Cuando se verifique que est impedido para contratar con vigencia.
el Estado, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 10 de
la Ley. 8.5.3.3. Una vez iniciado el procedimiento de renovacin del Acuerdo de
Convenio Marco, los proveedores adjudicatarios debern comunicar
8.5.1.2.2. Cuando sea inhabilitado temporal o definitivamente para la decisin de continuar o no a la Entidad responsable en el plazo que
contratar con el Estado. indique el procedimiento de renovacin respectivo. Los proveedores
adjudicatarios que decidan renovar la vigencia del Acuerdo de
8.5.1.2.3. Cuando no cuente con inscripcin vigente en el RNP en Convenio Marco podrn hacerlo siempre que no se encuentren
cualquier momento de la vigencia del convenio. En este excluidos. De no recibir comunicacin alguna en dicho plazo, la
caso, la regularizacin o renovacin de la inscripcin del Entidad responsable deber considerar a dichos proveedores como
proveedor adjudicatario en el RNP, ser causal de parte del Convenio Marco renovado, en cuyo caso no ser necesaria
reincorporacin al Catlogo Electrnico, una vez la suscripcin de Acuerdo o Clusula adicional.
condiciones, en aquellos supuestos en los que se haya verificado la
Los proveedores adjudicatarios que conforme al prrafo precedente existencia de precios y/o condiciones ms ventajosas en las
participen en la renovacin de la vigencia del Acuerdo de Convenio transacciones realizadas por Entidades al margen del Catlogo
Marco se encuentran obligados a mantener las condiciones y precios Electrnico o, incluso, en las efectuadas en virtud de los Catlogos
del Acuerdo de Convenio Marco original, sin perjuicio de las mejoras Electrnicos.
que se puedan registrar o solicitar durante la vigencia del mismo.
En caso el proveedor adjudicatario acepte rebajar sus precios y/o
8.5.4. Incorporacin de nuevos proveedores al Catalogo Electrnico mejorar sus condiciones, se modificar las fichas-producto
correspondientes.
La incorporacin de nuevos proveedores al Catlogo Electrnico es el
procedimiento en el cual la Entidad responsable efecta el llamado a En caso un proveedor adjudicatario no acepte rebajar sus precios
proveedores para que estos formen parte del Catlogo Electrnico, previo y/o mejorar sus condiciones ofertadas, la Entidad responsable
procedimiento de evaluacin. evaluar la pertinencia de excluir del Catlogo Electrnico
respectivo el bien o servicio cuyo precio o condiciones no hubieran
En caso un procedimiento de renovacin determinase la inclusin de nuevos sido mejorados; en este ltimo supuesto se excluir la ficha-
proveedores en el Catalogo Electrnico, estos debern suscribir un Acuerdo, producto correspondiente del Catlogo Electrnico, sin
segn las condiciones previstas en dicho procedimiento. responsabilidad de las partes.
8.5.5. Incorporacin de nuevos productos al Catalogo Electrnico 8.5.7.2. Dar por finalizado el Convenio Marco cuando considere que ya no
ofrece precios y/o condiciones favorables o devenga en innecesario.
La incorporacin de nuevos productos al Catlogo Electrnico, es el
procedimiento por el cual la Entidad responsable de oficio pondr a disposicin 8.5.8. Mejoras a los precios y/o condiciones contenidas en el Catlogo
de los proveedores adjudicatarios, las fichasproducto que podrn ser
ofertadas por los proveedores adjudicatarios vigentes en el Catalogo Publicadas las fichas-producto en el Catlogo Electrnico, los proveedores
Electrnico. Dicha decisin ser comunicada a travs del SEACE a los adjudicatarios podrn registrar automtica y directamente las mejoras de
proveedores adjudicatarios, poniendo a su disposicin los formatos y el precios, as como las condiciones previamente determinadas en el Acuerdo de
procedimiento respectivo. Convenio Marco, las que podrn ser temporales o permanentes. Las
condiciones respecto a las mejoras debern estar establecidas en las Bases del
8.5.6. Asistencia y soporte de Catlogos Electrnicos. proceso de seleccin bajo la modalidad de Convenio Marco.
La asistencia y soporte de Catlogos Electrnicos comprende el procedimiento El registro antes descrito en ningn caso podr incluir condiciones que vayan en
a travs del cual se realizar la administracin de las solicitudes referente a detrimento de las caractersticas y condiciones inicialmente ofertadas, por lo
mejoras, entre otras, de acuerdo a las condiciones previstas en las Bases del que el administrador del sistema eliminar de oficio los registros que resulten
proceso de seleccin bajo la modalidad de Convenio Marco, con la finalidad de contrarios a dicha exigencia.
garantizar la operatividad de los Catlogos Electrnico a cargo del OSCE. As
mismo, se realizaran aquellas labores de administracin de los datos Los proveedores tienen la facultad de solicitar a la Entidad responsable el
contenidos en los Catlogos Electrnicos. registro de una mejora en aquellos rubros que no hayan sido considerados
como de registro inmediato.
8.5.7. Revisin del Convenio
La Entidad responsable evaluar la solicitud y la aprobar o rechazar en un
La revisin del Convenio Marco, corresponde a la Entidad responsable, quien plazo mximo de diez (10) das hbiles. En caso se apruebe la solicitud, la
luego de efectuar los estudios y anlisis que considere pertinentes respecto de Entidad responsable modificar la ficha-producto correspondiente en el
cada Convenio Marco, se encuentra facultada para: Catlogo Electrnico, con lo que se entender notificada tal aprobacin; en
caso se rechace la solicitud, tal decisin podr ser comunicada va correo
8.5.7.1. Solicitar al proveedor adjudicatario rebajar su precio o mejorar sus electrnico.
Convenio Marco, para bienes y/o servicios incluidos en ste, sin
El plazo sealado en el prrafo precedente podr ser ampliado en caso se autorizacin previa del OSCE. No es vlida, en ningn caso, la
requiera informacin adicional o se sustente la necesidad de realizar un mayor autorizacin en va de regularizacin.
anlisis y/o estudios especializados. En tales supuestos, la ampliacin del plazo
deber comunicarse al solicitante antes del vencimiento del plazo inicial Las sanciones correspondientes sern aquellas contempladas en la Ley.
pudiendo realizarse va correo electrnico.
8.6.2. Comportamiento tico
8.5.9. Reajuste de precios en el Catlogo Electrnico
El proveedor que resulte adjudicado, sus dependientes y en general quienes
Las Bases del proceso de seleccin bajo la modalidad de Convenio Marco directa o indirectamente entreguen los bienes y/o servicios, no podrn ofrecer
podrn considerar el reajuste de precios, conforme al anlisis que se hubiese obsequios, ofertas especiales al personal que mantenga relacin laboral, o que
efectuado en la fase de Actos Preparatorios, para lo cual establecer las est vinculado contractualmente o bajo alguna otra modalidad permitida con
disposiciones correspondientes. la Entidad contratante, o cualquier regala que pudiere implicar un conflicto de
intereses presente o futuro entre dicho proveedor adjudicatario y la Entidad
Por reajuste de precios se entiende a la posibilidad de indicar en las fichas- contratante, debiendo observar el ms alto estndar tico.
producto del Catlogo Electrnico precios mayores a los adjudicados en el
proceso de seleccin e incorporados en los Acuerdos de Convenio Marco y el Se constituye dentro del presente numeral la reserva de la informacin que por
Catlogo Electrnico. uso del usuario y contrasea al catlogo este pueda proporcionar, quedando
prohibidos la Entidad contratante y el Proveedor a divulgar el contenido del
La aplicacin del reajuste deber ser requerida por el proveedor a la Entidad mismo sin la autorizacin del OSCE.
responsable, de acuerdo con los plazos y procedimientos que se establezcan en
las Bases y el Acuerdo respectivo. La Entidad contratante y el proveedor estn prohibidos de participar en
prcticas restrictivas de la libre competencia, de evidenciarse este hecho,
Las modificaciones resultantes de la aplicacin del reajuste sern incluidas en ambos asumirn la responsabilidad que se determine.
las fichas-producto correspondientes, con lo que se entender notificada tal
aprobacin; en caso se rechace la solicitud, tal decisin ser comunicada va 8.6.3. Sanciones
correo electrnico.
El Acuerdo de Convenio Marco genera el compromiso del proveedor
8.6. RESPONSABILIDADES Y SANCIONES adjudicatario de cumplir las obligaciones derivadas de ste, bajo sancin de
quedar inhabilitado para contratar con el Estado de conformidad con lo
8.6.1. Responsabilidades de los funcionarios de las Entidades contratantes sealado en La Ley.
El Titular de la Entidad, o el que haga sus veces, ser responsable de disponer el Cuando el proveedor adjudicatario se niegue injustificadamente a atender
inicio de las acciones pertinentes, de acuerdo con las normas y procedimientos rdenes de compra o servicio, incurrir en la causal de aplicacin de sancin
disciplinarios aplicables en los siguientes casos: prevista en la Ley.
8.6.1.1. Durante la operatividad en el Catlogo Electrnico, cuando se IX. DISPOSICIN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA
generen incumplimientos de cualquier ndole, como la negativa
injustificada de recepcin de prestaciones, otorgamiento de De acuerdo a lo sealado en el artculo 2 del Decreto de Urgencia N 0142009, el
conformidad de prestaciones extemporneo, pago extemporneo, OSCE asumir todas las funciones y responsabilidades de la Central de Compras
falta al comportamiento tico u otros relacionados a las reglas de Pblicas - PERU COMPRAS, relacionadas con la funciones de planeamiento,
negocio especficas de cada Catlogo Electrnico. programacin, coordinacin, evaluacin y conduccin de los procesos de seleccin
bajo la modalidad especial de Convenio Marco, en tanto dicha Entidad se
8.6.1.2. Cuando se apliquen otros mecanismos de contratacin distintos a la implemente, por lo que desempear las funciones de Entidad responsable mientras
contratacin efectuada a travs del Catlogo Electrnico del se lleve a cabo dicha implementacin.
X. DISPOSICIONES FINALES DIRECTIVA N 018-2012-OSCE/CD
1. La presente directiva regir a partir de la entrada en vigencia de la Ley 29873, que DISPOSICIONES SOBRE EL CONTENIDO DE LAS BASES ESTANDARIZADAS QUE LAS ENTIDADES
modifica la Ley de Contrataciones del Estado y el Decreto Supremo N 138-2012- DEL ESTADO DEBEN UTILIZAR EN LOS PROCESOS DE SELECCIN QUE CONVOQUEN
EF, que modifica el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
2. La presente directiva rige para las contrataciones que se realicen a partir de la I. FINALIDAD
fecha de su entrada en vigencia.
Orientar a las Entidades sobre el contenido y obligatoriedad de la utilizacin de las
3. A partir de la vigencia de la presente directiva djese sin efecto la Directiva N 002- Bases Estandarizadas que forman parte de la presente directiva, en los procesos de
2012-OSCE/CD. seleccin que convoquen.
II. OBJETO
Jess Mara, setiembre 2012
Regular el contenido y obligatoriedad de la utilizacin de las Bases Estandarizadas que
forman parte de la presente directiva.
III. ALCANCE
La presente directiva es de cumplimiento obligatorio para todas las Entidades que se

encuentran dentro del mbito de aplicacin de la normativa de contrataciones del
mediante Decreto Legislativo N1017.
IV. BASE LEGAL
Ley de Contrataciones del Estado, aprobada mediante Decreto Legislativo

N 1017.
789-2011-EF/10.

V. REFERENCIAS
En la presente directiva se utilizarn las siguientes referencias:

OSCE: Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado. Asimismo, contienen una seccin especfica que contempla las condiciones
particulares del proceso de seleccin, as como los formatos y anexos.
VI. DISPOSICIONES GENERALES Corresponde a cada Entidad consignar la informacin que corresponda al objeto
de la convocatoria.
6.1. De conformidad con lo dispuesto en el literal c) del artculo 58 de la Ley, el OSCE
tiene la funcin de emitir directivas, lineamientos, manuales y comunicados en Para su incorporacin en el texto de las Bases se ha incluido espacios a ser
materia de su competencia. completados por cada Entidad, de acuerdo al objeto de la convocatoria, a su
naturaleza y complejidad, y a las particulares condiciones que se hayan
6.2. El artculo 26 de la Ley establece que el OSCE, mediante Directivas, aprobar requerido para su contratacin.
Bases Estandarizadas, cuyo uso ser obligatorio por las Entidades.
Las condiciones especiales incluyen, entre otras, las caractersticas tcnicas de
6.3. El literal m) del artculo 8 del Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF) del los bienes, servicios u obras requeridos por la Entidad, el valor referencial,
OSCE, establece que es competencia del Consejo Directivo del OSCE, aprobar las requisitos, montos, fechas, datos, as como toda condicin relativa a la ejecucin
Bases Estandarizadas. de la prestacin. Dicha informacin debe estar contenida y sustentada en el
respectivo expediente de contratacin.
Adems, las condiciones especiales deben incluir los factores de evaluacin a
7.1. DE LA PRESENTACIN DE LAS BASES ESTANDARIZADAS determinar, lo que comprende el criterio, la forma de acreditacin, as como la
metodologa de asignacin de puntaje de acuerdo con lo sealado en los
Las Bases Estandarizadas aprobadas por el OSCE inician con una pgina que artculos 44, 45, 46 y 47 del Reglamento. La determinacin de cada uno de los
contiene el tipo de proceso y el objeto para el que han sido diseadas. Asimismo, factores de evaluacin que sern aplicados en el proceso de seleccin es de
indica el instrumento con el cual se aprob dicho documento. exclusiva responsabilidad del Comit Especial, debiendo tener en cuenta que
stos deben permitir la seleccin de la mejor oferta en relacin con la necesidad
A continuacin, en una segunda pgina se muestra la simbologa utilizada en el que se requiere satisfacer.
contenido de las Bases Estandarizadas, las caractersticas y parmetros que debe
presentar el archivo electrnico y contiene indicaciones acerca del uso de tal Adicionalmente, en el texto de las Bases Estandarizadas se han incorporado
archivo. notas denominadas Importante y notas al pie que brindan informacin acerca
de aspectos que deben ser considerados en el momento de emplear dichas
La tercera pgina de las Bases Estandarizadas muestra lo que ser la cartula o Bases.
primera hoja propiamente de la Base Estandarizada que apruebe la Entidad. En
esta pgina se consignar el tipo y objeto del proceso, su nomenclatura, el 7.3. DE LA OBLIGATORIEDAD
nmero de convocatoria y finalmente, se describe el objeto de la contratacin.
Las Bases Estandarizadas que forman parte de la presente directiva son de
7.2. CONTENIDO DE LAS BASES ESTANDARIZADAS utilizacin obligatoria por parte de las Entidades en los procesos de seleccin
que convoquen, estando prohibido modificar la seccin general, bajo causal de
Las Bases Estandarizadas elaboradas por el OSCE y que forman parte de esta nulidad del proceso de seleccin.
directiva, contienen las disposiciones y condiciones generales de contratacin.
En el caso de la seccin especfica, sta puede ser modificada mediante la
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 38 del Reglamento, las Bases incorporacin de la informacin que corresponde a la contratacin en particular,
Estandarizadas contienen una seccin general que contempla las reglas de segn las instrucciones previstas en dicha seccin. Respecto de la proforma del
procedimiento y de ejecucin contractual comunes a todo proceso de contrato puede incluirse clusulas adicionales a las previstas o adecuar las que se
contratacin y que se encuentran previstas en la normativa de contrataciones encuentran propuestas en dicha proforma, dependiendo del objeto del contrato,
del Estado. siempre que dichas incorporaciones o adecuaciones no resulten contrarias a la
normativa de contrataciones del Estado.
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7.4. ALCANCES 3. A partir de la entrada en vigencia de la presente directiva djese sin efecto la
Directiva N 002-2010-OSCE/CD.
La presente directiva contiene las siguientes Bases Estandarizadas:
7.4.1. Respecto de la contratacin de bienes Jess Mara, setiembre de 2012

Bases de Licitacin Pblica
Bases de Adjudicacin Directa Pblica
Bases de Adjudicacin Directa Selectiva
Bases de Adjudicacin de Menor Cuanta
7.4.2. Respecto de la contratacin de suministro

7.4.3. Respecto de la contratacin de servicios o de consultora en general

Bases de Concurso Pblico
7.4.4. Respecto de la contratacin de servicios de consultora de obra

Bases de Concurso Pblico
7.4.5. Respecto de la contratacin de obras

1. La presente directiva y las Bases Estandarizadas que forman parte de ella, regirn
a partir de la entrada en vigencia de la Ley 29873, que modifica la Ley de
Contrataciones del Estado y el Decreto Supremo N 138-2012-EF, que modifica el
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
2. La presente directiva es aplicable a los procesos de seleccin que se convoquen a

partir de su entrada en vigencia.
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2009-EF.
DIRECTIVA N 019-2012-OSCE/CD Decreto Legislativo N 1071, Decreto Legislativo que norma el arbitraje.
Texto nico Ordenado del Reglamento del Sistema Nacional de Conciliacin y
PROCEDIMIENTO DE DESIGNACIN RESIDUAL DE RBITROS AL AMPARO DE LA NORMATIVA DE Arbitraje, aprobado mediante Resolucin N 016-2004-CONSUCODE/PRE.
CONTRATACIONES DEL ESTADO Ley N 27658, Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del Estado.
Decreto Legislativo N 1068, Decreto Legislativo del Sistema de Defensa Jurdica
del Estado.
I. FINALIDAD Reglamento del Decreto Legislativo N 1068 del Sistema de Defensa Jurdica del
Estado, aprobado mediante Decreto Supremo N 017-2008-JUS.
La presente directiva tiene por finalidad establecer el procedimiento de designacin
residual de rbitros, en el marco de la Ley de Contrataciones del Estado y su Las referidas normas incluyen sus respectivas disposiciones ampliatorias,
Reglamento. modificatorias y conexas, de ser el caso.
II. OBJETO V. REFERENCIAS
Establecer disposiciones que garanticen la oportuna e idnea designacin residual de En la presente directiva se utilizarn las siguientes referencias:
rbitros, en atencin a las solicitudes de designacin que realicen los administrados,
conforme a los requisitos establecidos en el Texto nico de Procedimientos Ley: Ley de Contrataciones del Estado.
Administrativos del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE). Reglamento: Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
LPAG: Ley del Procedimiento Administrativo General.
III. ALCANCE OSCE: Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado.
DAA: Direccin de Arbitraje Administrativo del OSCE.
La presente directiva es de cumplimiento obligatorio para las Entidades que se
SAA: Subdireccin de Asuntos Administrativos Arbitrales de la DAA.
encuentran bajo el mbito de aplicacin de la normativa de contrataciones del
SNA: Sistema Nacional de Arbitraje.
Estado, conforme con el artculo 3 de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobada
TUPA: Texto nico de Procedimientos Administrativos del Organismo Supervisor
mediante Decreto Legislativo N 1017, as como para los contratistas, rbitros y
de las Contrataciones del Estado.
rganos del OSCE que participen en el procedimiento de designacin residual de
rbitros.
VI. RESPONSABILIDADES
La metodologa de la presente directiva ser de aplicacin para la designacin
Los siguientes rganos del OSCE cuentan con responsabilidades especficas respecto
residual de rbitros derivados del Sistema Nacional de Arbitraje (SNA) a cargo de la
de la presente directiva:
Direccin de Arbitraje Administrativo (DAA).
6.1. La Oficina de Apoyo a la Gestin Institucional, a travs de la Unidad de Atencin
IV. BASE LEGAL
al Usuario, es responsable de la recepcin de las solicitudes de designacin de
rbitros, as como de verificar el cumplimiento de los requisitos y recaudos
exigidos en el TUPA vigente.
1017.
6.2. Las Oficinas Zonales del OSCE, cuando corresponda, son responsables de la
Supremo N 184-2008 EF.
recepcin de las solicitudes de designacin, as como de verificar el
cumplimiento de los requisitos y recaudos exigidos en el TUPA vigente.
789-2011-EF/10.
6.3. La DAA, a travs de la SAA, es responsable de proponer a la Presidencia Ejecutiva
Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General. las designaciones residuales de los rbitros para las solitudes ingresadas, en
Texto nico de Procedimientos Administrativos del Organismo Supervisor de las cumplimiento de las disposiciones establecidas en la presente directiva.
Contrataciones del Estado (OSCE), aprobado mediante Decreto Supremo N 292-
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de Atencin al Usuario y las Oficinas Zonales del OSCE.
6.4. La Presidencia Ejecutiva del OSCE es responsable de la designacin residual de Etapa de evaluacin del expediente de designacin residual por parte de la
los presidentes de tribunales arbitrales, rbitros nicos o rbitros de parte. SAA.
Etapa de distincin de los expedientes segn el tipo de rbitro solicitado.
VII. DISPOSICIONES GENERALES Etapa de organizacin de expedientes por cuanta de la controversia.
Etapa de elaboracin de cuadros de expedientes.
7.1. La solicitud de designacin de rbitros ante el OSCE corresponde cuando las
partes no hayan pactado sobre la forma en que se designar a los rbitros o no 8.1.1 Etapa de calificacin de las solicitudes de designacin residual por la
se hayan sometido a arbitraje institucional, conforme a lo siguiente: Unidad de Atencin al Usuario y las Oficinas Zonales del OSCE
7.1.1. Para el caso de rbitro nico, una vez respondida la solicitud de arbitraje o 8.1.1.1 El solicitante deber presentar su solicitud de designacin residual de
vencido el plazo para su respuesta, sin que se hubiese llegado a un acuerdo rbitro en la oficina de trmite documentario de la Unidad de Atencin al
entre las partes, cualquiera de stas podr solicitar al OSCE en el plazo Usuario del OSCE o de la correspondiente Oficina Zonal del OSCE, de ser el
mximo de diez (10) das hbiles, la designacin de dicho rbitro. caso; la misma que deber cumplir con los requisitos del TUPA.
7.1.2. Para el caso de tribunal arbitral ad hoc, cada parte designar a un rbitro en 8.1.1.2 Si la solicitud de designacin presentada no cumple con los requisitos
su solicitud y respuesta, respectivamente, y estos dos (2) rbitros designarn establecidos en el TUPA, la Unidad de Atencin al Usuario o la Oficina Zonal
al tercero, quien presidir el tribunal arbitral. Vencido el plazo para la del OSCE, segn corresponda, observar el trmite, por lo que el solicitante
respuesta a la solicitud de arbitraje sin que se hubiera designado al rbitro deber subsanar su pedido dentro de un plazo mximo de dos (02) das
correspondiente, la parte interesada solicitar al OSCE, dentro del plazo de hbiles. La observacin se anotar bajo firma del receptor en la solicitud y
diez (10) das hbiles, la respectiva designacin. en la copia de cargo del solicitante indicando que ante el incumplimiento,
se tendr por no presentada su solicitud.
7.1.3. Si una vez designados los dos (2) rbitros conforme al procedimiento antes
referido, stos no consiguen ponerse de acuerdo sobre la designacin del 8.1.1.3 Transcurrido el plazo sealado en el numeral anterior, sin que el solicitante
tercero dentro del plazo de diez (10) das hbiles de recibida la aceptacin haya cumplido con subsanar la(s) observacin(es) anotada(s), el OSCE, a
del ltimo rbitro, cualquiera de las partes podr solicitar al OSCE la travs de la Unidad de Atencin al Usuario o la Oficina Zonal del OSCE,
designacin del tercer rbitro dentro del plazo de diez (10) das hbiles. tendr por no presentada la solicitud, sin perjuicio que el solicitante
requiera la devolucin de los recaudos ante dicha Unidad y el reembolso
7.2. Las designaciones efectuadas en estos supuestos por el OSCE, se realizarn a del monto de los derechos de tramitacin que hubiese abonado ante la
partir de la informacin de los profesionales inscritos en su Registro de rbitros y Unidad de Finanzas, en caso corresponda.
son definitivas e inimpugnables.
8.1.2 Etapa de evaluacin del expediente de designacin residual por parte de la
VIII. DISPOSICIONES ESPECFICAS SAA
Las disposiciones especficas para la designacin residual de rbitros comprende tres 8.1.2.1 Sin perjuicio de lo sealado en el numeral 8.1.1.2, por nica vez, la DAA, a
(03) fases. Las fases son las siguientes: fase de seleccin de expedientes, fase de travs de la SAA, requerir al solicitante que cumpla con presentar la
seleccin de rbitros y fase de asignacin de expedientes - rbitros, segn se detalla documentacin necesaria para la continuacin del procedimiento y que no
en los siguientes prrafos. pudo ser advertida por la Unidad de Atencin al Usuario o la Oficina Zonal
del OSCE. Para tal fin, se otorgar un plazo de dos (2) das hbiles, bajo
8.1. DE LA FASE DE SELECCIN DE LOS EXPEDIENTES apercibimiento de declarar el abandono del procedimiento de conformidad
con el artculo 191 de la LPAG.
La fase de seleccin de expedientes tiene cinco (05) etapas. Las etapas son las
siguientes: 8.1.2.2 De conformidad con el TUPA, el plazo para resolver el procedimiento de
designacin de rbitro nico o de tribunal arbitral ad hoc es de treinta (30)
Etapa de calificacin de las solicitudes de designacin residual por la Unidad das hbiles, contados a partir del da hbil siguiente de la presentacin de
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la correspondiente solicitud. En todo caso, el inicio del cmputo del plazo
para atender la solicitud de designacin residual de rbitros se producir 8.1.5 Etapa de elaboracin de cuadros de expedientes
una vez que el administrado haya cumplido con subsanar lo solicitado.
8.1.5.1 Los expedientes se deben ubicar en cada uno de los rangos
8.1.2.3 En los casos en que la solicitud de designacin no corresponda a alguno de correspondientes, precisndose que la aplicacin del orden descendente,
los supuestos establecidos en el numeral 7.1 de la presente directiva, la segn la cuanta de la controversia de los expedientes es obligatoria, en
DAA declarar la improcedencia de la misma mediante escrito motivado y ningn caso se alterar dicho orden.
notificado, procedindose al archivo definitivo del procedimiento.
8.1.5.2 Se presentarn dos (02) cuadros, cada uno de ellos conteniendo solicitudes
8.1.2.4 En el caso que la solicitud de designacin corresponda a alguno de los ordenadas segn la cuantas de las controversias y ubicados dentro de los
supuestos establecidos en el numeral 7.1 de la presente directiva y cumpla tres (03) rangos sealados en el numeral 8.1.4.1. Un cuadro ser para
con todos los requisitos exigidos por el TUPA y la normatividad vigente, la solicitudes de presidentes de tribunal y rbitros nicos, mientras que el
DAA, a travs de la SAA, proceder a incluir la solicitud en el otro ser para solicitudes de designacin de rbitros de parte.
correspondiente cuadro de expedientes de solicitudes de designacin
residual de rbitros a que se refieren los numerales siguientes. 8.1.5.3 En los cuadros de expedientes de solicitudes de designacin se deber
considerar, como mnimo, el nmero de cada expediente, la entidad que
8.1.3 Etapa de distincin de los expedientes segn el tipo de rbitros solicitado participa de la controversia, el contratista que participa de la controversia,
el contrato materia de controversia y los nombres y apellidos del
8.1.3.1 La DAA, a travs de la SAA, proceder a distinguir los expedientes de profesional propuesto para ser designado, precisndose si la designacin es
designacin residual de rbitros que cumplan con los requisitos exigidos como rbitro nico, rbitro de parte o presidente de tribunal.
por el TUPA, segn el tipo de rbitro solicitado; esto es, por un lado,
solicitudes de designacin de presidentes de tribunal arbitral y rbitros 8.2 DE LA FASE DE SELECCIN DE RBITROS
nicos, y, por otro lado, las solicitudes de designacin de rbitros de parte.
Para elaborar su propuesta, la DAA deber desarrollar las siguientes cinco (05)
8.1.4 Etapa de organizacin de expedientes por cuanta de la controversia etapas:
8.1.4.1 Al amparo de lo dispuesto en el numeral 4.4 del artculo 4 de la LPAG, se Etapa de verificacin de la inscripcin vigente en el Registro de rbitros.
podr integrar en una sola resolucin las solicitudes de varios Etapa de verificacin de los deberes de los rbitros.
administrados, a fin de simplificar el procedimiento administrativo. Los Etapa de revisin de frecuencia en las designaciones residuales.
expedientes se ordenarn de forma descendente de acuerdo a la cuanta Etapa de distincin de las especialidades para rbitro nico y presidente de
de la controversia de cada solicitud; asimismo, se agruparn en tres (03) tribunal arbitral.
rangos, de acuerdo al siguiente detalle: Etapa de obtencin de las relaciones de rbitros segn rangos de puntaje.
Primer Rango: Casos arbitrales cuya cuanta de la controversia es 8.2.1 Etapa de verificacin de la inscripcin vigente en el Registro de rbitros
menor de S/. 200,000.00
Segundo Rango: Casos arbitrales cuya cuanta de la controversia es 8.2.1.1 La DAA, a travs de la SAA, deber verificar que los rbitros a ser
igual o mayor de S/. 200,000.00 y menor de propuestos cuenten con inscripcin vigente en el Registro de rbitros del
S/. 1000,000.00 OSCE, y que esta vigencia, cuando menos, se extienda hasta el mes
Tercer Rango: Casos arbitrales cuya cuanta de la controversia es posterior a su inclusin en la propuesta de designacin.
igual o mayor a S/. 1000,000.00
8.2.2 Etapa de verificacin de los deberes de los rbitros
8.1.4.2 En aquellos casos en los que el administrado haya sealado que la cuanta
es indeterminable o que la controversia es de puro derecho, se considerar, 8.2.2.1 La DAA, a travs de la SAA, deber verificar que los rbitros a ser
para estos efectos, el monto del contrato. propuestos cumplan con lo siguiente:
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Criterios para acreditar una especializacin
a) No tener sancin vigente impuesta por el Tribunal de Contrataciones
del Estado.
b) No tener sancin vigente por haber incurrido en infracciones al Cdigo Especializacin Acreditacin Acadmica Acreditacin de Experiencia
de tica del OSCE.
Arbitraje Certificado(s) de Documentos que acrediten
c) No tener impedimento legal o reglamentario vigente para ser rbitro Diplomados/Maestras/Doctorados experiencia en arbitraje actuando
d) No contar con recusacin fundada dentro de cinco (5) aos anteriores a expedidos por universidades que acrediten y/o como rbitro, abogado o secretario
especializacin en arbitraje. arbitral.
la propuesta de designacin.
e) No haber rechazado sin justificacin alguna las designaciones residuales Mnimo 120 horas acadmicas. Mnimo 10 aos.
Contratacin Certificado(s) de Documentos que acrediten
efectuadas por el OSCE, dentro de un (1) ao anterior a la propuesta de
con el Estado Diplomados/Maestras/Doctorados experiencia en contratacin con el
designacin. expedidos por universidades que acrediten y/o Estado mediante el ejercicio de la
f) No haber incumplido con devolver los gastos arbitrales dispuestos por especializacin en contratacin con el funcin pblica o privada.
Estado.
el OSCE.
Mnimo 120 horas acadmicas. Mnimo 10 aos.
Derecho Certificado(s) de Documentos que acrediten
8.2.3 Etapa de revisin de frecuencia en las designaciones residuales Administrativo Diplomados/Maestras/Doctorados experiencia en derecho
expedidos por universidades que acrediten y/o administrativo mediante el
especializacin en derecho administrativo. ejercicio de la funcin pblica o
El rbitro no debe tener ms de seis (6) designaciones residuales, realizadas privada.
por el OSCE, en el ao en que se efecta la propuesta.
Mnimo 120 horas acadmicas. Mnimo 8 aos.
8.2.4 Etapa de distincin de las especialidades para rbitro nico y presidente de 8.2.5 Etapa de obtencin de las relaciones de rbitros segn rangos de puntaje
tribunal arbitral
8.2.5.1 La DAA, a travs de la SAA, deber elaborar dos (02) relaciones de rbitros
8.2.4.1 Para la elaboracin de la relacin de rbitros nicos y presidentes de segn rangos de puntaje. La primera relacin ser de rbitros que cumplan
tribunal arbitral, se seleccionarn slo a abogados que cuenten con las tres los requisitos para ser designados como presidentes de tribunales arbitrales
(3) especialidades exigidas por el numeral 52.4 del artculo 52 de la Ley, y rbitros nicos; mientras que la segunda relacin ser para rbitros de
esto es, arbitraje, contrataciones con el Estado y derecho administrativo. partes, conformada por aquellos rbitros que no sean abogados o que
siendo abogados no cuenten con las tres especialidades exigidas por el
8.2.4.2 Las especialidades se acreditarn mediante la formacin acadmica y/o la numeral 52.4 del artculo 52 de la Ley.
experiencia verificable y calificable, de acuerdo al siguiente cuadro:
8.2.5.2 Para obtener los listados de rbitros para ser designados, se determinar
un puntaje para cada rbitro, luego de aplicar la siguiente frmula
ponderada:
Pi = (1/40,000)ExpC + (2.5)ExpN + (2CU + CNU)/80 + G + (2.94)RLAU
Donde:
Pi = Puntaje del rbitro.
ExpC = Experiencia segn el promedio de las cuantas de los casos
arbitrales.
ExpN = Experiencia segn el nmero de casos arbitrales.
CU = Capacitacin universitaria con relacin a su actualizacin.
CNU = Capacitacin no universitaria con relacin a su actualizacin.
G = Grado acadmico alcanzado en temas vinculados a arbitraje.
RLAU = Rapidez de gestin de procesos arbitrales.
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Puntaje
Abreviatura Variable 8.2.5.3 El puntaje mximo que puede obtener un rbitro es de 100 puntos.
mximo
Experiencia segn el promedio de las cuantas de los casos 8.2.5.4 Los listados de rbitros a ser designados se dividirn en tres (3) rangos, en
25 ExpC arbitrales en los que hubiera sido designado por el OSCE en los que sern incluidos de acuerdo al puntaje que obtengan conforme al
el ao inmediatamente anterior. numeral 8.2.5.2; los rangos se ordenarn en forma descendente en relacin
Experiencia segn el nmero de casos arbitrales en los que a los puntajes. Estos rangos son:
15 ExpN hubiera sido designado por el OSCE en el ao
inmediatamente anterior. Primer rango: Integrada por los rbitros cuyo puntaje se encuentre por
Actualizacin de capacitacin universitaria en los ltimos debajo del percentil 60 de la relacin de rbitros ordenada en forma
cinco (5) aos. Se considera la capacitacin realizada de descendente.
manera posterior a la obtencin del Ttulo Profesional, en Segundo rango: Integrada por los rbitros cuyo puntaje sea igual o mayor al
universidades nacionales o extranjeras en las percentil 60 y menor al percentil 90 de la relacin de rbitros ordenada en
CU
especialidades de Arbitraje, Derecho Administrativo o forma descendente.
Contrataciones con el Estado. El cmputo ser por horas Tercer rango: Integrada por los rbitros cuyo puntaje se encuentre en el
acadmicas de capacitacin recibida. La actualizacin de percentil 90 o superior de la relacin de rbitros ordenada en forma
esta variable es trimestral. descendente.
25
Actualizacin de capacitacin no universitaria en los
ltimos cinco (5) aos. Se considera la capacitacin 8.2.5.5 Los puntajes obtenidos por cada rbitro son referenciales en el extremo
realizada de manera posterior a la obtencin del Ttulo que el slo hecho de haber clasificado en un determinado rango, los
Profesional en instituciones no universitarias nacionales o cataloga como aptos para asumir cualquiera de los casos arbitrales que
CNU
extranjeras, en las especialidades de Arbitraje, Derecho refieren sus respectivos rangos regulados en el numeral 8.1.4.1 de la
Administrativo o Contrataciones con el Estado. El cmputo presente directiva, sin perjuicio de aplicar los criterios del numeral 8.3.
ser por horas acadmicas de capacitacin recibida. La
actualizacin de esta variable es trimestral. 8.2.5.6 En caso de empate en los puntajes de los rbitros se preferir en el orden
Si el rbitro cuenta slo con el grado de Magister obtendr de prelacin al rbitro cuya inscripcin sea la ms antigua.
6 puntos, si cuenta slo con el grado de Doctor obtendr 9
puntos, si cuenta con los grados de Magister y Doctor 8.3 DE LA FASE DE ASIGNACIN DE EXPEDIENTES - RBITROS
obtendr 15 puntos. Los grados obtenidos en el extranjero
debern estar debidamente revalidados o reconocidos por 8.3.1 Obtenidos los cuadros de expedientes de solicitudes de designacin y las
15 G la Asamblea Nacional de Rectores. Las maestras debern relaciones de rbitros aptos para ser designados, a que se refieren los
estar relacionadas con Derecho Administrativo, Arbitraje, numerales 8.1 y 8.2 de la presente directiva, ordenados en forma
Solucin de Controversias, Gestin Pblica, descendente segn el monto de la cuanta y el puntaje obtenido,
Administracin, Derecho de la Construccin, Derecho respectivamente, la DAA, a travs de la SAA, mediante un reporte tcnico
Pblico o en Ingeniera vinculada a obras. La actualizacin propondr a la Presidencia Ejecutiva los rbitros que pueden ser designados
de esta variable es trimestral. en el primer, segundo y tercer rango de los expedientes de designacin.
Rapidez en la emisin de laudos. Se computar de acuerdo
a la diferencia entre el promedio de tiempo en que ha 8.3.2 El proceso de asignacin de expedientes a los rbitros comenzar por los
demorado el rbitro en emitir sus laudos, menos el casos de rbitros nicos y presidentes de tribunal arbitral del tercer rango,
promedio general de la totalidad de rbitros del Registro seguidos de los rbitros del segundo y primer rango. Luego se asignar los
20 RLAU
de rbitros para emitir sus laudos. Se considerar los expedientes donde haya que designarse rbitros de parte, siguiendo el orden
laudos reportados en el ao inmediatamente anterior. En antes sealado.
caso que no tenga registrado ningn laudo, no se otorgar
puntaje (ni positivo ni negativo). 8.3.3 Los rbitros que integren el primer rango de la relacin de rbitros aptos
100 Puntos para ser designados slo podrn ser propuestos en el primer rango de los
expedientes de solicitudes de designacin. Los rbitros que integren el
segundo rango de la relacin de rbitros aptos para ser designados podrn Jurdica y la Direccin de Arbitraje Administrativo.
ser propuestos en el primer y segundo rango de los expedientes de
solicitudes de designacin. Los rbitros que integren el tercer rango de la 8.4.2 La resolucin de designacin deber contener el nmero de cada
relacin de rbitros aptos para ser designados, podrn ser propuestos en el expediente, el contrato materia de controversia, la entidad que participa de
primer, segundo y tercer rango de los expedientes de solicitudes de la controversia, el contratista que participa de la controversia y los nombres
designacin. y apellidos del profesional designado, precisando si la designacin es como
rbitro nico, rbitro de parte o presidente de tribunal arbitral.
8.3.4 Para aquellos expedientes a los que no se les hayan asignado rbitros de
rangos superiores, podrn aplicarse, segn corresponda, en el mismo 8.4.3 Emitida la resolucin por parte de la Presidencia Ejecutiva, la DAA notificar
despacho, dentro de cada rango, alternativamente, los siguientes criterios a las partes involucradas en el proceso arbitral y al rbitro designado. El
de designacin: rbitro designado contar con un plazo de cinco (5) das hbiles para
comunicar a la DAA su aceptacin o abstencin al encargo. En el caso de las
Cuadro de criterios dentro de un Despacho de Designacin Residual de Entidades, se notificar a la procuradura pblica encargada de su defensa.
rbitros Recibida la carta de aceptacin del rbitro, sta ser puesta en conocimiento
Criterios Descripcin del Criterio de las partes.
Correlacin directa El rbitro del tercer rango que obtuvo el ms alto
(cuanta de la puntaje es propuesto para ser designado en el 8.4.4 De ser el caso, si el rbitro designado manifiesta su no aceptacin al encargo
controversia / puntajes expediente de designacin residual que tenga el o vencido el plazo no ha realizado ninguna comunicacin al respecto a la
de rbitros), segn monto de controversia ms alto del tercer rango de DAA, la Presidencia Ejecutiva proceder a designar un nuevo rbitro de la
rangos expedientes, y as sucesivamente. De igual manera relacin de profesionales propuesta por la DAA, y as sucesivamente hasta
ocurre con los rangos primero y segundo. cumplir con el objeto de la designacin solicitada.
Asignacin cruzada, A cualquiera de los rbitros aptos dentro de cada 8.5 DE LA CULMINACIN DEL PROCEDIMIENTO
dentro de cada rango rango podr asignrsele cualquiera de los
expedientes correspondientes al mismo rango, en 8.5.1 El procedimiento de designacin de rbitro nico o del tribunal arbitral
atencin a que los rbitros que clasifican en cada culmina con la notificacin de la aceptacin del rbitro designado.
rango ya estn aptos para asumir procesos arbitrales
dentro de los parmetros de los casos arbitrales que 8.5.2 La presentacin de una solicitud de desistimiento por parte del administrado
refieren los rangos del numeral 8.1.4.1. de la que inici el procedimiento de designacin de rbitro, recibida antes de la
presente directiva. carta de aceptacin del rbitro designado, pone fin al procedimiento, siendo
declarado por la DAA.
8.3.5 Una vez elaborados los cuadros de expedientes de solicitudes de designacin
residual, las relaciones de rbitros y las propuestas de designacin; la DAA, a IX. DISPOSICIONES TRANSITORIAS
travs de la SAA, solicitar se programe la fecha y hora para la sustentacin
correspondiente ante el despacho de la Presidencia Ejecutiva, la cual no 9.1 A efectos que los rbitros puedan actualizar ante el OSCE la informacin
podr exceder del antepenltimo da hbil del plazo legal establecido para correspondiente a su capacitacin, sus grados y los laudos emitidos, para la
atender la solicitud ms antigua. determinacin de puntajes de los rbitros, en los seis (6) meses siguientes a la
publicacin del instrumento que apruebe la presente directiva, slo se
8.3.6 La designacin de los rbitros por la Presidencia Ejecutiva deber considerarn los factores referidos a la experiencia del rbitro en materia de
enmarcarse en lo dispuesto por el artculo 4 de la Ley. arbitraje (ExpC y ExpN), con lo cual el puntaje mximo de los rbitros durante ese
perodo ser de 40 puntos. Asimismo, durante el mismo perodo, se considerar
8.4 DE LA RESOLUCIN DE DESIGNACIN acreditadas las especialidades de los rbitros con las declaraciones juradas sobre
especializacin que presenten o hayan presentado.
8.4.1 La Presidencia Ejecutiva emitir la resolucin de designacin
correspondiente, debiendo encontrarse visada por la Oficina de Asesora 9.2 A los procedimientos en trmite, se les aplicar la presente directiva.
9.3 Las resoluciones de designacin se notificarn a las partes a travs de su DIRECTIVA N 020-2012-OSCE/CD
publicacin en el SEACE y ser comunicada, de manera personal, al rbitro
designado. La implementacin de la publicacin en el SEACE se realizar en forma DISPOSICIONES SOBRE EL CONTENIDO DE LAS BASES ESTANDARIZADAS QUE LAS ENTIDADES
progresiva, de conformidad con la Dcima Disposicin Complementaria DEL ESTADO DEBEN UTILIZAR EN LOS PROCESOS DE SELECCIN QUE CONVOQUEN AL AMPARO
Transitoria del Reglamento. DE LA LEY N 29792 Y DE LOS DECRETOS DE URGENCIA N 054-2011, 007-2012 Y 016-2012
X. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
I. FINALIDAD
10.1 En el supuesto que las relaciones de rbitros no logren satisfacer el nmero de
solicitudes de designacin requeridas, podr asignarse a un rbitro por ms de Orientar a las Entidades sobre el contenido y obligatoriedad de la utilizacin de las
seis (6) veces, siguiendo la prelacin de puntajes, segn el rango Bases Estandarizadas que forman parte de la presente directiva, en los procesos de
correspondiente. seleccin que convoquen.
10.2 La DAA podr incorporar una relacin de maestras o doctorados similares para II. OBJETO
tomar en cuenta en el grado acadmico alcanzado en temas vinculados a
arbitraje (G) del numeral 8.2.5.2 segn las innovaciones y/o tendencias Regular el contenido y obligatoriedad de la utilizacin de las Bases Estandarizadas que
acadmicas del mercado nacional y/o internacional. forman parte de la presente directiva.
XI. DISPOSICIN FINAL III. ALCANCE
La presente directiva regir a partir de la entrada en vigencia de la Ley N 29873, que En lo que se refiere a las Bases Estandarizadas para los procesos de seleccin que se
modifica la Ley de Contrataciones del Estado, y el Decreto Supremo N 138-2012-EF, convoquen al amparo de los Decretos de Urgencia N 054-2011 y 016-2012, la
que modifica el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. presente directiva es de cumplimiento obligatorio para todas las Entidades que se
encuentran dentro del mbito de aplicacin sealado en dichas normas.
Jess Mara, setiembre 2012 En lo que se refiere a las Bases Estandarizadas para los procesos de seleccin que se
convoquen al amparo de la Ley N 29792, la presente directiva es de cumplimiento
obligatorio para el Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social.
Con relacin a las Bases Estandarizadas para los procesos de seleccin que se
convoquen al amparo del Decretos de Urgencia N 007-2012, la presente directiva es
de cumplimiento obligatorio para el Instituto Nacional Penitenciario.
IV. BASE LEGAL
Ley de Contrataciones del Estado, aprobada mediante Decreto Legislativo

N 1017.
Ley N 29792, Ley de creacin, organizacin y funciones del Ministerio de
Desarrollo e Inclusin Social.
Decreto de Urgencia N 054-2011 que establece medidas excepcionales para
agilizar la ejecucin de proyectos de inversin pblica y otras medidas.
Decreto de Urgencia N 007-2012 que declara en emergencia el sistema
penitenciario y dicta medidas excepcionales y urgentes en materia econmica y A continuacin, en una segunda pgina se muestra la simbologa utilizada en el
financiera. contenido de las Bases Estandarizadas, las caractersticas y parmetros que debe
Decreto de Urgencia N 016-2012 que dictan medidas urgentes y extraordinarias presentar el archivo electrnico y contiene indicaciones acerca del uso de tal
en materia econmica y financiera para mantener y promover el dinamismo de la archivo.
economa nacional.
Reglamento de Organizacin y Funciones del Organismo Supervisor de las La tercera pgina de las Bases Estandarizadas muestra lo que ser la cartula o
Contrataciones del Estado (OSCE), aprobado mediante Resolucin Ministerial N primera hoja propiamente de la Base Estandarizada que apruebe la Entidad. En
789-2011-EF/10. esta pgina se consignar el objeto, tipo y mbito del proceso, su nomenclatura,
el nmero de convocatoria y finalmente, se describe el objeto de la contratacin.
modificatorias y conexas, de ser el caso. 7.2. CONTENIDO DE LAS BASES ESTANDARIZADAS
V. REFERENCIAS Las Bases Estandarizadas elaboradas por el OSCE y que forman parte de esta
Directiva, contienen las disposiciones y condiciones generales de contratacin
En la presente directiva se utilizarn las siguientes referencias: aplicables conforme al dispositivo legal que regula el mbito de aplicacin del
proceso de seleccin, as como a la Ley y el Reglamento, aplicables
Ley: Ley de Contrataciones del Estado. supletoriamente.
Directiva: La presente directiva. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 38 del Reglamento, las Bases
OSCE: Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado. Estandarizadas contienen una seccin general que contempla las reglas de
procedimiento y de ejecucin contractual especiales para proceso de
VI. DISPOSICIONES GENERALES contratacin.
6.1. De conformidad con lo dispuesto en el literal c) del artculo 58 de la Ley, el OSCE Asimismo, contienen una seccin especfica que contempla las condiciones
tiene la funcin de emitir directivas, lineamientos, manuales y comunicados en particulares del proceso de seleccin, as como los formatos y anexos.
materia de su competencia. Corresponde a cada Entidad consignar la informacin que corresponda al objeto
de la convocatoria. Dicha seccin toma en cuenta lo dispuesto por el dispositivo
6.2. El artculo 26 de la Ley establece que el OSCE, mediante Directivas, aprobar legal que regula el mbito de aplicacin del proceso de seleccin, as como a la
Bases Estandarizadas, cuyo uso ser obligatorio por las Entidades. Ley y el Reglamento, aplicables supletoriamente.
6.3. El literal m) del artculo 8 del Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF) del Para su incorporacin en el texto de las Bases se ha incluido espacios a ser
OSCE, establece que es competencia del Consejo Directivo del OSCE aprobar las completados por cada Entidad, de acuerdo al objeto de la convocatoria, a su
Bases Estandarizadas. naturaleza y complejidad, y a las particulares condiciones que se hayan requerido
para su contratacin.
Las condiciones especiales incluyen, entre otras, las caractersticas tcnicas de los
7.1. DE LA PRESENTACIN DE LAS BASES ESTANDARIZADAS bienes, servicios u obras requeridos por la Entidad, el valor referencial,
requisitos, montos, fechas, datos, as como toda condicin relativa a la ejecucin
Las Bases Estandarizadas aprobadas por el OSCE inician con una pgina que de la prestacin. Dicha informacin debe estar contenida y sustentada en el
contiene el objeto para el que han sido diseadas, as como el tipo de proceso y respectivo expediente de contratacin.
el dispositivo legal que regula la contratacin, el que a su vez define el mbito de
aplicacin en el proceso. Asimismo, indica el instrumento con el cual se aprob Adems, las condiciones especiales deben incluir los factores de evaluacin a
dicho documento. determinar, lo que comprende el criterio, la forma de acreditacin, as como la
metodologa de asignacin de puntaje, de acuerdo con lo sealado en los
artculos 44, 45, 46 y 47 del Reglamento. La determinacin de cada uno de los
Pgina | 2 Pgina | 3
factores de evaluacin que sern aplicados en el proceso de seleccin es de
exclusiva responsabilidad del Comit Especial, debiendo tener en cuenta que 2. La presente directiva es aplicable a los procesos de seleccin que se convoquen a
stos deben permitir la seleccin de la mejor oferta en relacin con la necesidad partir de su entrada en vigencia.
que se requiere satisfacer.
Adicionalmente, en el texto de las Bases Estandarizadas se han incorporado notas

denominadas Importante y notas al pie que brindan informacin acerca de Jess Mara, setiembre de 2012
aspectos que deben ser considerados en el momento de emplear dichas Bases.
7.3. DE LA OBLIGATORIEDAD
Las Bases Estandarizadas que forman parte de la presente directiva son de

utilizacin obligatoria por parte de las Entidades en los procesos de seleccin que
convoquen, estando prohibido modificar la seccin general, bajo causal de
nulidad del proceso de seleccin.
En el caso de la seccin especfica, sta puede ser modificada mediante la

incorporacin de la informacin que corresponde a la contratacin en particular,
segn las instrucciones previstas en dicha seccin. Respecto de la proforma del
contrato puede incluirse clusulas adicionales a las previstas o adecuar las que se
encuentran propuestas en dicha proforma, dependiendo del objeto del contrato,
siempre que dichas incorporaciones o adecuaciones no resulten contrarias a la
normativa de contrataciones del Estado.
7.4. ALCANCES
La presente directiva contiene las siguientes Bases Estandarizadas:
7.4.1. Bases para la contratacin de bienes / servicios en el marco de la Ley

N 29792.
7.4.2. Bases para la contratacin de bienes / servicios en el marco del Decreto
de Urgencia N 007-2012.
7.4.3. Bases de Licitacin Pblica para la contratacin de ejecucin de obras en
el marco del Decreto de Urgencia N 054-2011.
1. La presente directiva y las Bases Estandarizadas que forman parte de ella, regirn
a partir de la entrada en vigencia de la Ley 29873, que modifica la Ley de
Contrataciones del Estado y el Decreto Supremo N 138-2012-EF, que modifica el
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
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LEY DE CONTRATACIONES DEL

INCLUYE DIRECTIVAS APROBADAS

Primera Edicin 2012

Las entidades del Estado cumplen funcin pblica orientada principalmente

La magnitud y el nmero de transacciones hacen que las contrataciones

En ese sentido, las recientes modificaciones a la Ley de Contrataciones

Por lo antes sealado, el Organismo Supervisor de las Contrataciones del

MAGALI FIORELLA ROJAS DELGADO

(APROBADA MEDIANTE D.L. N 1017)

Artculo 1.- Alcances

Artculo 30.- Presentacin de propuestas y otorgamiento de la Buena Pro

TTULO IV TTULO VII

Artculo 63.- Tribunal de Contrataciones del Estado

TTULO V DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

Artculo 57.- Definicin

DECRETO LEGISLATIVO N 1017 Artculo 3.- mbito de aplicacin

Artculo 17.- Adjudicacin directa Artculo 20.- Exoneracin de procesos de seleccin

Lo establecido en las Bases, en la presente norma y su Reglamento obliga a

  

a) Inhabilitacin temporal: Consiste en la privacin, por un perodo TTULO V

 %  

La interposicin de la accin contencioso-administrativa procede contra lo K w 

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refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas.20 TTULO VIII

DISPOSICIN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA

NICA.- A partir de la vigencia de la presente norma, derguense los siguientes

a) Ley N 26850, Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y

ALAN GARCA PREZ

LUIS CARRANZA UGARTE

MERCEDES AROZ FERNNDEZ

DECRETO SUPREMO N 184-2008-EF REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO

ALAN GARCA PREZ Artculo 19.- Tipos de Procesos de Seleccin

CAPTULO II Artculo 56.- Formulacin y absolucin de observaciones a las Bases

CAPITULO VIII CAPTULO XII

CAPTULO XI Artculo 127.- Contratacin entre Entidades

TITULO III CAPTULO III

Artculo 165.- Penalidad por mora en la ejecucin de la prestacin

Artculo 186.- Clases de Adelantos en Obras Artculo 222.- Designacin

Artculo 214.- Conciliacin

CAPTULO I Artculo 283.- Registro de las Entidades Contratantes

TTULO I Artculo 5.- Funcionarios y rganos encargados de las contrataciones

Artculo 1.- Referencias 1. Titular de la Entidad es la ms alta autoridad ejecutiva, de conformidad

3 Segn Fe de Erratas publicada el 15 de enero de 2009.

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8. Declarar desierto. CAPTULO III

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101 www.ComprasEstatales.org 102

103 www.ComprasEstatales.org 104

Artculo 58.- Elevacin de observaciones Artculo 59.- Integracin de Bases

105 www.ComprasEstatales.org 106

107 www.ComprasEstatales.org 108

109 www.ComprasEstatales.org 110

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        

111 www.ComprasEstatales.org 112

113 www.ComprasEstatales.org 114

115 www.ComprasEstatales.org 116

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117 www.ComprasEstatales.org 118

119 www.ComprasEstatales.org 120

Las Entidades participantes se encuentran obligadas a contratar directa y CAPTULO IX

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La interposicin de la accin contencioso-administrativa procede contra lo K w

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Artculo 117.- Uso de la palabra ! w

negativa o de vencido el plazo para otorgar la conformidad, segn corresponda. K

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