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A inicios de los noventa, en el Per ocurri un cambio conceptual sobre el papel del Estado en una
economa de libre mercado. Se transfiri al sector privado la responsabilidad de desarrollar las
actividades productivas y los servicios, mientras que el Estado se reserv la funcin de promotor y
regulador de la inversin privada, y tambin mantuvo la potestad de establecer mecanismos para
evitar las prcticas de competencia desleal. El sector de telecomunicaciones no fue ajeno a estas
transformaciones. Su modernizacin empez con la promulgacin de la Ley de
Telecomunicaciones (Decreto Legislativo 702, noviembre de 1991), en virtud de la cual se cre
legalmente el Organismo Supervisor de Inversin Privada en Telecomunicaciones (OSIPTEL) en
sustitucin de la Comisin Reguladora de Tarifas de Telecomunicaciones. En 1993 OSIPTEL inici
sus actividades y tambin public el Texto Unico Ordenado de la Ley de
Telecomunicaciones.OSIPTEL es el Organismo Supervisor de Inversin Privada en
Telecomunicaciones, entidad pblica descentralizada creada en julio de 1993 para regular y
supervisar el desarrollo del mercado de las telecomunicaciones. Posee autonoma tcnica,
econmica, financiera, funcional y administrativa, de conformidad con lo establecido por la Ley de
Telecomunicaciones y la Ley 26285. Es dependiente de la Presidencia del Consejo de Ministro
CONCEPTO
Somos el Organismo Supervisor de Inversin Privada en Telecomunicaciones, una entidad pblica
descentralizada encargada de regular y supervisar el mercado de servicios pblicos de
telecomunicaciones, independiente de las empresas operadoras. El OSIPTEL est adscrito a la
Presidencia del Consejo de Ministros.
Fue creado el 11 de julio de 1991 mediante Decreto Legislativo N 702, e inici sus actividades con
la instalacin de su primer Consejo Directivo el 26 de enero de 1994.
Misin
Visin
Objetivos
Tiene por objetivo general, regular, normar, supervisar y fiscalizar, dentro del mbito de su
competencia, el desarrollo del mercado de servicios pblicos de telecomunicaciones y el
comportamiento de las empresas operadoras, con las otras empresas y con los usuarios;
garantizando la calidad y eficiencia del servicio; regulando el equilibrio de las tarifas y facilitando al
mercado un uso eficiente de los servicios pblicos de telecomunicaciones.
Incrementar la competencia en los mercados de telecomunicaciones.
Mejorar la satisfaccin del usuario con los servicios de telecomunicaciones.
Mejorar la gestin institucional buscando niveles de excelencia.
BASE LEGAL
Ley N 27336 - Ley de Desarrollo de Funciones y Facultades del OSIPTEL
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Funciones
El OSIPTEL desempea labores regulatorias y promueve la competencia entre las empresas
operadoras garantizando el acceso al mercado y a la infraestructura en condiciones de igualdad.
Tambin regula el mercado de los servicios de telecomunicaciones, dictando normas para lograr el
equilibrio en los sistemas tarifarios, interconexin, estndares de calidad y condiciones de uso de
los servicios, entre otros.
El OSIPTEL resuelve los reclamos presentados por los usuarios, cuando no estn de acuerdo con la
solucin que dictaminaron las empresas operadoras en primera instancia. Adems, soluciona por
la va administrativa los conflictos y las controversias que surjan entre las empresas operadoras, y
verifica que las empresas operadoras cumplan con sus obligaciones legales, contractuales o
tcnicas. En caso no cumplan, establece sanciones para las empresas infractoras.
El OSIPTEL tambin brinda orientacin a la ciudadana sobre sus derechos y obligaciones como
usuarios de los servicios pblicos de telecomunicaciones as como tambin sobre el procedimiento
de reclamos, entre otros trmites
Funciones
Funcin Reguladora
Es la facultad que tiene el OSIPTEL de fijar tarifas de los servicios pblicos de telecomunicaciones;
actualmente estas tarifas son establecidas libremente por cada empresa operadora, de acuerdo
con las condiciones de oferta y demanda en el mercado; no obstante, el OSIPTEL puede
establecer tarifas tope para determinados servicios.
Funcin Normativa
Por medio de la funcin normativa, El OSIPTEL dicta reglamentos en cuanto a los temas
necesarios de regular en el mercado de los servicios pblicos de telecomunicaciones tales como:
sistemas tarifarios, procedimientos de reclamos, organizacin interna del OSIPTEL, proceso de
aprobacin de reglamentos, normas y regulaciones, lineamientos y criterios para la existencia de
contabilidad separada en las empresas operadoras, lineamientos para la interconexin de servicios
y redes, estndares de calidad y las condiciones de uso de los servicios que se encuentren bajo su
competencia, relaciones entre las empresas comercializadoras y las empresas operadoras y, entre
aquellas y los usuarios del servicio; en aquellos aspectos relativos a la comercializacin de trfico
de telecomunicaciones y otros.
El OSIPTEL podr, en materias de su competencia exclusiva, tipificar las infracciones que no estn
previstas en la Ley de Telecomunicaciones y determinar las sanciones correspondientes, dentro de
las categoras previstas en la referida Ley.
Funcin Supervisora
Esta funcin permite al OSIPTEL verificar el cumplimiento de las obligaciones legales,
contractuales o tcnicas por parte de las empresas operadoras as como de los reglamentos a los
que deben ceirse.
OSIPTEL tiene competencia exclusiva para conocer y resolver los reclamos presentados por
usuarios contra EMPRESAS OPERADORAS, en segunda instancia, que versen sobre las
siguientes
materias:
a) Facturacin o cobro del servicio, lo que incluye expresamente las controversias vinculadas
brindada al Usuario;
f) Falta de entrega del recibo o de la copia del recibo solicitada por el usuario;
Es requisito para la admisin del reclamo haber agotado la va previa ante la EMPRESA
OPERADORA.
(*) Inciso adicionado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 058-2002-PCM, publicado el
10-07-2002.
OSIPTEL resolver los reclamos a que se refiere el artculo anterior a travs del TRASU, de
conformidad con las normas contenidas en la Directiva de Atencin de Reclamos de Usuarios que
segunda instancia.
R. N 003-2003-CD-OSIPTEL
TITULO V
TELECOMUNICACIONES (FITEL)
preferente inters social. El Reglamento del FITEL establecer los casos en los que el
financiamiento
que a l competen.
Los proyectos para la aplicacin de los fondos del FITEL sern seleccionados por OSIPTEL
y aprobados por el MINISTERIO, teniendo en cuenta los servicios previstos y priorizados en el Plan
Nacional de Telecomunicaciones. El sistema contable del FITEL ser separado del sistema
contable
de OSIPTEL
b) Las que provengan de otros derechos, tasas, impuestos o tributos establecidos conforme
a ley.
OSIPTEL, previo acuerdo de su Consejo Directivo, podr efectuar las siguientes operaciones
con cargo a los recursos del FITEL, siempre que tales operaciones tengan por finalidad el
desarrollo
a) Otorgar crditos por s mismo o a travs de instituciones del Sistema Financiero a tasas
e) Constituir fondos con fines especficos, siempre que estn destinados a asignar de
modalidad autorizada por la ley; contratar fideicomisos con instituciones nacionales y del exterior; y
g) Realizar todos los dems actos econmico-financieros que acuerde su Consejo Directivo,
sin restriccin, siempre que tengan por finalidad el desarrollo de las telecomunicaciones en reas
La utilizacin de los recursos del FITEL se sujeta a los reglamentos y normas que regulen su
funcionamiento.
Asimismo, con cargo a los recursos del FITEL, y en armona con la poltica de desarrollo de
inters social.
b) Adquirir, gravar y enajenar toda clase de bienes muebles e inmuebles relacionados con el
OSIPTEL no podr utilizar los recursos del FITEL para gastos propios ni como fuente para su
financiamiento, salvo para cubrir los costos de administracin del FITEL, si fuera necesario. El
relativas a la materia.
RGANOS DEL OSIPTEL, REGIMEN LABORAL Y ECONOMICO
CAPITULO I
a. El Consejo Directivo.
b. La Presidencia.
c. La Gerencia General.
d. Las Gerencias
SUBCAPITULO I
CONSEJO DIRECTIVO
El Consejo Directivo est integrado por cinco (5) miembros designados mediante resolucin
suprema refrendada por el Presidente del Consejo de Ministros, por el Ministro de Economa y
Finanzas y por el Ministro de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin.
Pblicos.
competencia.
e) Sostener en juicio o, fuera de l los derechos del OSIPTEL, con las facultades de aprobar
h) Nombrar y remover al Gerente General y a los miembros de los cuerpos colegiados. (*)
(*) Literal modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 046-2007-PCM, publicado el 26
carcter vinculante.
General.
No pueden ser miembros del Consejo Directivo las personas con las incompatibilidades
sesiones.
mitad de aqul. Ser necesaria la presencia del Presidente o del Vicepresidente para sesionar
vlidamente. Los acuerdos sern tomados por mayora de los miembros asistentes.
Las sesiones sern presididas por el Presidente del Consejo Directivo; el cual tiene voto
dirimente. En los casos de ausencia o impedimento del Presidente, presidir las sesiones el
Vicepresidente.
De las sesiones del Consejo Directivo se extender un acta, que ser suscrita por los
participantes, quienes de considerarlo conveniente, dejarn constancia del sentido de su voto. Las
actas debern expresar la fecha de la reunin, el nombre de los concurrentes, los asuntos tratados,
el nmero de votos emitidos en cada caso, las resoluciones adoptadas y las constancias que
quieran
dejar los miembros del Consejo Directivo. Cualquier miembro del Consejo Directivo tiene derecho a
que se le proporcione copia de las actas de las sesiones autenticadas por el Secretario del
Consejo
Directivo.
El miembro del Consejo Directivo que en determinado asunto tenga inters en conflicto con
concerniente al asunto. Los dems miembros del Consejo Directivo podrn solicitar la abstencin
de
Los miembros del Consejo Directivo desempearn el cargo con diligencia, autonoma e
independencia de criterio.
El cargo de miembro del Consejo Directivo vaca por cualquiera de las siguientes causales:
a) Muerte.
b) Renuncia.
SUBCAPITULO II
PRESIDENCIA
y directorios de empresas.
b) Convocar y presidir las sesiones del Consejo Directivo y determinar los asuntos a ser
incorporados en la Agenda.
d) Decidir, de conformidad con las pautas generales que establezca el Consejo Directivo, la
realizacin de inversiones temporales u otras operaciones con los fondos del OSIPTEL. Respecto
Consejo Directivo.
Institucional.
h) Aprobar a propuesta del Gerente General la contratacin de los gerentes de lnea y funcionarios
de
(*) Literal modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 046-2007-PCM, publicado el 26
al Consejo Directivo"
j) En el caso que no sea posible reunir al Consejo Directivo para sesionar vlidamente,
adoptar medidas de emergencia sobre asuntos que corresponda conocer al Consejo Directivo,
Presidente podr otorgar los poderes que considere necesarios, dentro de los lmites que
establezca
el Consejo Directivo.
el perodo 2007-2011)
En caso de ausencia o impedimento del Presidente, sus funciones sern ejercidas por el
Vicepresidente.
SUBCAPITULO III
GERENCIA GENERAL
institucin y de la ejecucin de los acuerdos del Consejo Directivo y del Presidente del OSIPTEL.
As
mismo desarrolla los aspectos funcionales que las leyes y reglamentos le asignen. El Gerente
General asistir a las sesiones del Consejo Directivo, con voz pero sin voto. Sin embargo cuando
se
discuta la apelacin de una decisin adoptada por el Gerente General como rgano de primera
operativas, econmicas y financieras del OSIPTEL de acuerdo con las pautas que fijen el Consejo
Directivo y el Presidente.
los proyectos de Presupuesto, de balance general y estados financieros para su aprobacin por el
e) Cumplir y hacer cumplir los acuerdos del Consejo Directivo y directivas del Presidente.
Institucional, segn los topes que establezca el Presidente del Consejo Directivo.
i) Contratar, promover, suspender y despedir a los trabajadores del OSIPTEL, con excepcin
de los gerentes de lnea y funcionarios de nivel gerencial.
decisiones adecuada.
k) Resolver en primera instancia los casos y controversias que le correspondan segn las
leyes y reglamentos.
l) Otorgar poderes dentro de los lmites que fijen el Consejo Directivo o el Presidente.
funcin.
SUBCAPITULO IV
GERENCIAS
Las Gerencias funcionales son los rganos tcnicos especializados en las materias de
competencia o los rganos responsables del funcionamiento administrativo del OSIPTEL. Las
Gerencias estn a cargo de un Gerente, quien es el responsable del cumplimento de las funciones
que se le asigne. Cuenta con el personal de apoyo que se establezca segn las necesidades del
rea a su cargo.
SUBCAPITULO V
de la Ley N 27332.
Presidente tiene, adems de su voto, voto dirimente. Su qurum es la mitad ms uno de los
SUBCAPITULO VI
travs del TRASU, de conformidad con la Ley N 27336, las normas contenidas en la Directiva de
Los integrantes del TRASU sern designados por el Consejo Directivo, pudiendo establecer
27332;
b) Las asignaciones, donaciones, legados, transferencias u otros aportes, por cualquier ttulo
Los recursos a que se refiere el presente Artculo constituyen recursos propios del OSIPTEL
los comprometidos en dicho semestre, con excepcin de la reserva necesaria para mantener su
buen funcionamiento y, del excedente que pudiera generarse de los recursos a que se refiere el
presente Reglamento.
El OSIPTEL podr efectuar la cobranza coactiva de sus acreencias, de conformidad con las
normas legales pertinentes. Para estos efectos, el OSIPTEL podr sus cribir convenios con el
Banco
de la Nacin a fin que esta entidad se encargue de la cobranza coactiva de las acreencias del
OSIPTEL
Estructura orgnica
La estructura orgnica del OSIPTEL se divide en:
Consejo Directivo
Presidencia
Gerencia General
Procuradura Pblica
rganos de Asesoramiento
rganos de Apoyo
rganos de Lnea
rganos Colegiados
Secretara Tcnica
Conclusin
Resolucin Suprema N 005-2002-
PCM
Presencia en el Per
El OSIPTEL despleg oficinas descentralizadas y centros de atencin en todo el territorio peruano:
Junn Satipo Av. Micaela Bastidas con Jr. Augusto B. Legua - 3.er piso
https://www.osiptel.gob.pe/Archivos/Sector_telecomunicaciones/Desarrollo_Sector/DS_N%C2%B
A62-94-PCM.pdf
http://www.monografias.com/trabajos71/organismos-reguladores-antecedentes-situacion-
actual/organismos-reguladores-antecedentes-situacion-actual.shtml
https://www.osiptel.gob.pe/articulo/ley27336-desarrollo-funciones-y-facultades-osiptel