rregularidades en procesos de

seleccin del municipio de

Ayabaca
El rgano de control determin que el domicilio fiscal de una contratista, que
gan una buena pro, coincide con la direccin de un exfuncionario edil

Piura: Investigan irregularidades en procesos de seleccin del municipio de Ayabaca

27 de Marzo del 2016 - 10:21 Textos: Jos Martnez Fotos: Correo

Una serie de presuntas irregularidades en los procesos de seleccin para la adquisicin de

maquinaria pesada y ejecucin de obras, convocados por la municipalidad de Ayabaca,
vienen siendo investigadas por la Fiscala Anticorrupcin de Sullana.

En varios de los temas se tienen informes de Contralora de la Repblica, que en el caso de

la reconstruccin de la infraestructura y equipamiento de un colegio estima un perjuicio
econmico de ms de 250 mil soles por inaplicacin de penalidades.

PUBLICIDAD
inRead invented by Teads
Entre los investigados, por presuntos delitos de colusin y otros, est el alcalde de Ayabaca,
Humberto Marchena Villegas, as como diversos funcionarios de esa municipalidad de los
aos 2012 y 2014 y varios proveedores.

La denuncia inicial ante el Ministerio Pblico fue formulada por el ciudadano Jos
Culquicondor Cajo.

MAQUINARIA. Uno de los hechos que investiga el fiscal Luis Ramos Rioja, de la
Fiscala Anticorrupcin de Sullana, es la compra de maquinaria pesada a la empresa
Komatsu en el 2012 por un monto de 2 millones 850 mil soles.

Aqu se cuestiona al alcalde Humberto Marchena, porque mediante resolucin de Alcalda

No. 259-2012, del 16 de julio del 2012, desestim la solicitud de nulidad del proceso de
seleccin, presentada por el representante de Komatsu Mitsui Maquinaria Per S.A., Juan
Carlos Pastor Rodrguez, que tiene la calidad de testigo.

Sin embargo, de manera inesperada, cuatro das despus y en pleno proceso de seleccin, el
alcalde requiere un informe al ingeniero mecnico Jos Tefilo Periche Galn.

Esto es irregular, porque las especificaciones tcnicas ya se encontraban debidamente

establecidas desde la aprobacin del expediente tcnico, alega el fiscal en el documento,
con el que formaliz la investigacin preparatoria contra Marchena y otros.

Entonces, Marchena declar la nulidad de oficio del proceso, convocando a uno nuevo,
pero con las bases administrativas modificadas, en cuanto a los requerimientos tcnicos, lo
que dio lugar a trece observaciones por parte del postor Ferreyros SA.

Este postor solicita la nulidad del proceso, que Marchena desestim. Finalmente, la
empresa Komatsu Mitsui Maquinaria Per SA se adjudica la buena pro.

El fiscal considera -en la formalizacin de la investigacin- que Komatsu desde un inicio

estuvo detrs de la modificacin de los requerimientos tcnicos y con la participacin
determinante del experto se habra terminado por favorecerlo en la licitacin.
En este caso, tambin estn investigados los integrantes del comit especial, que tuvo a
cargo el proceso de seleccin.

PERJUICIO ECONMICO. La buena pro de la licitacin 02-2012-MPA-CEAH para la

reconstruccin de infraestructura y equipamiento de la I.E. 14173, del centro poblado La
Ollera, Cujaca, distrito de Ayabaca, fue adjudicada al Consorcio Ollera por 2 millones 091
mil 188.53 soles.

Para este caso, el fiscal cuenta con la carpeta de control No. 080-2015-CG/Orpi-AC-CC,
del 10 de setiembre del 2015.

La Oficina Regional de Control de Piura ha encontrado injustificadas ampliaciones de

plazo e inaplicacin de penalidades, que generaron un perjuicio econmico por 254 mil
030.66 soles, se consigna en el documento fiscal.

Los funcionarios responsables de la ejecucin y supervisin de la obra otorgaron

ampliaciones de plazo, solicitadas por el consorcio, por 58 das calendario, aceptando
causales que no correspondan.

Al decir del fiscal, las ampliaciones, concedida el 25 de julio del 2013, habran servido para
justificar la demora del consorcio en la ejecucin de la obra y evitado la aplicacin de las
penalidades por mora.

Por este tema, el fiscal investiga a Luis Alberto Granda Tume, exdirector de Infraestructura
y Desarrollo Urbano y Rural, y otros dos exfuncionarios ediles.

VNCULOS. La Oficina Regional de Contralora tambin ha determinado que el proceso

de adjudicacin directa selectiva No. 07-2014-MPA-CEP para la ejecucin del
Mejoramiento del servicio de educacin primaria en la IE 20640 del centro poblado La
Florida, se realiz al margen de la normativa.

El Comit Especial Permanente admiti y evalu la propuesta tcnica y econmica de

Ingcoper SAC, que despus gan la buena pro con el monto de 427 mil 752.95 soles, a
pesar de que no incluy el equipo relacionado con la estacin total, que formaba parte de
los requerimientos tcnicos mnimos, sealados en las bases administrativas del proceso,
por lo que debi declararse desierto.

Pero, adems de acuerdo con el informe de Contralora y el documento fiscal habra un

vnculo entre la empresa y el entonces presidente del Comit Especial, Vctor Csar
Campos Hernndez.

En la partida emitida por la Sunarp (Zona Registral de Chiclayo) se estableci como

direccin de la empresa avenida Luis Gonzles No. 1182, Chiclayo.

Segn el documento fiscal, mediante consulta a Reniec se encontr que el gerente general
de la empresa consign esa misma direccin, que coincide con el domicilio sealado por el
presidente del comit en los contratos que suscribi con la municipalidad.

Adems, el contrato se suscribi fuera del plazo de ley, el 18 de julio de 2014, y en la

valorizacin No. 1 de ejecucin de la obra, del 18 al 31 de julio de 2014, se consider
mayores metrados a los realmente ejecutados, de acuerdo a Contralora.

INEN: OSCE detect irregularidades en

anulacin de licitacin
Mircoles 16 de septiembre del 2015 | 07:38
Tribunal del organismo encontr actuacin indebida de funcionaria en proceso de
evaluacin. Buena pro de obra de ms de S/.262 millones haba sido otorgada al
consorcio Neoplsicas.
 Intereses? INEN tiene postergada la obra desde hace meses. (Per21)

Tweet

0
inCompartir
slack
compartir por mail

Decisiones extraas vienen ocurriendo en el INEN en una licitacin de ms de

S/.262 millones. El Tribunal del Organismo Supervisor de Contrataciones del Estado
(OSCE) detect irregularidades en la actuacin de algunos funcionarios del Instituto
Nacional de Enfermedades Neoplsicas (INEN) que haban decidido anular la
licitacin pblica 20-2014-INEN para la construccin de la zona ambulatoria de dicho
nosocomio.

La historia comienza cuando el INEN convoca a un proceso, en el 2014, para ampliar

la capacidad de atencin en la zona ambulatoria. El concurso se le adjudic al
consorcio Neoplsicas, integrado por las empresas Acciona Infraestructura S.A.
sucursal del Per y Pinearq SLP. El monto de la buena pro otorgada el 23 de junio de
este ao ascendi a S/.262386,914.
En ese mismo acto de adjudicacin, el Comit Evaluador del INENdescalific al
Consorcio Internacional INEN por no haber cumplido requerimientos tcnicos
mnimos.

Posteriormente, el INEN, a travs de la resolucin jefatural 290-2015/INEN, declar

de oficio la nulidad del proceso aduciendo que se prescindi de las normas
esenciales del procedimiento.

De esta forma, el INEN daba una segunda oportunidad al consorcio

descalificado para que vuelva a postular, situacin que motiv al consorcio ganador
a apelar ante el Tribunal del OSCE dicha decisin.

Mediante resolucin 1837-2015, del 7 de setiembre de este ao, el referido tribunal

declar fundada, en parte, la apelacin. Sin embargo, decidi declarar desierta la
licitacin sin expresar mayor fundamento. De esta forma, el futuro de la obra ha
quedado incierto y los perjudicados es decir, los miles de pacientes que padecen de
cncer debern seguir esperando.

LAS IRREGULARIDADES
Cules fueron las irregularidades detectadas por el tribunal delOSCE? Una de ellas
es la participacin de la ingeniera Marielena Hernndez en el comit calificador
del INEN para esta licitacin. El consorcio ganador haba denunciado que dicha
profesional haba pretendido descalificarlo, presentando para ello ante el mismo
comit una opinin legal (Opinin 105-2015/DTN) que le haba sido remitida por va
irregular desde el OSCE. Con esa opinin, de acuerdo con el abogado del consorcio
ganador, se busc sacar de carrera a Neoplsicas tres das antes de que se le
otorgara la buena pro.

El documento que haba sido elaborado por funcionarios de menor jerarqua del
OSCE fue remitido por la presidenta ejecutiva de esta institucin, Magali Rojas. No
tena fecha ni nmero y fue enviado a Hernndez de manera inusual, pues segn
el reglamento debi ser publicado en la pgina web de la entidad. Esta irregularidad
fue tambin reconocida por el tribunal.

Per21 busc la versin de Hernndez y de la jefa del INEN, Tatiana Vidaurre, pero
hasta el cierre de esta edicin no hubo respuesta.

Vidaurre y Guillermo Gomero registran viajes coincidentes a EE.UU., segn sus fichas
migratorias. Gomero fue representante en el Per del empresario dominicano
Fortunato Canan. Apoderados de las empresas Mediterrneo y Manfer de Arequipa
integrantes del Consorcio Internacional INEN admitieron a este diario
habersostenido vnculos contractuales con Gomero.