INDICE

INTRODUCCIN.V

A. Origen de la clase obrera Panamea.................................................................2

B. Condiciones de vida de la clase obrera..............................................................3
C. Enclave y Segregacin (1850-1917)...................................................................3
D. Primeras Organizaciones Obreras y Surgimiento del Sindicalismo Clasista.....4
E. Fase de Institucionalizacin del Movimiento Obrero..........................................5
F. Flexibilizacin Laboral.........................................................................................6
G. Definicin de un sindicato..................................................................................8
Tipo de sindicatos de obreros................................................................................8
Administracin Sindical..........................................................................................9
Funcionamiento estructural del Sindicato..............................................................9
Estatutos del Sindicato.........................................................................................10
Derecho de asociacin sindical............................................................................12
Fuero Sindical.......................................................................................................12
H. Constitucin de los organismos sindicales.......................................................13
I. Los Objetivos De Los Sindicatos......................................................................13
J. Los Principios Del Sindicalismo........................................................................15
K. Convenciones colectivas...................................................................................16
L. Centrales Sindicales de Panam......................................................................17

CONCLUSIONES..27

RECOMENDACIONES.29

ANEXOS.31

BIBLIOGRAFA34

[Escriba texto]
 INTRODUCCION

[Escriba texto]
En este trabajo hacemos una breve sntesis de la historia del sindicalismo,
los fundamentos que le dieron origen y los objetivos y principios que lo
caracterizan. Tambin estudiaremos el movimiento sindical en nuestro pas,
Panam, desde el siglo XIX, sobre todo desde la construccin del canal
hasta nuestros das.

El desarrollo y evolucin del sindicalismo panameo ha estado

estrechamente ligado a las regularidades de nuestro desarrollo econmico y
por las condiciones polticas que han permitido o restringido su crecimiento.
Por lo tanto hay perodos de crecimiento y de descenso del sindicalismo en
Panam.

Tambin mencionando como contrapunto a las organizaciones obreras que

se fueron gestando como desarrollo del movimiento sindical panameo.
Adicional como estn constituidas internamente y haciendo saber cules
son sus objetivos principales como mediadores o abogados de los
diferentes grupos de trabajadores del pas.

V
[Escriba texto]
 CONTENIDO

[Escriba texto]
 A. Origen de la clase obrera Panamea

El desarrollo de la clase obrera en Panam est asociado con las condiciones

socioeconmicas que determinan la articulacin de la economa panamea en la
divisin internacional del trabajo, en su papel de ruta de trnsito al comercio
mundial, colocndola en la esfera de la circulacin a travs del sector servicio-
comercio.

El movimiento obrero panameo es uno de los ms antiguos de Amrica Latina,

pero al mismo tiempo es uno de los ms jvenes. Sin embargo, el origen de las
centrales obreras en el pas data de reciente fundacin (dcada del 40 del
presente siglo), las mismas surgen ligadas a la actividad terciaria (actividad
canalera, Zona Libre de Coln, Centro Financiero Internacional, oleoducto y otras).

Ubicamos el origen de la clase obrera panamea precisamente en las tareas de la

construccin del ferrocarril (1850-1855) y en la consecuente actividad de servicio
al trnsito. Es en este perodo donde podemos ubicar una masiva y generalizada
explotacin capitalista de la fuerza de trabajo; tanto en las labores de construccin
del ferrocarril, hoteles, casas, etc., como en las actividades que se desarrollan en
torno al trnsito y a la contratacin de poblacin en el rea. Se configura una clase
obrera nacional-internacional, por cuanto la misma nace de lo que internamente
se ofrece como fuerza de trabajo, y de una masiva importacin cuando se
configura un mercado internacional de fuerza de trabajo en el Caribe.

Esa importacin rutinaria del proletariado flotante proviene particularmente de

China (construccin del ferrocarril), de Europa, Jamaica, Barbados y del Atlntico
de Colombia (construccin del canal). Este mismo hecho se va a repetir aunque
de forma variada en 1880 (construccin canal francs) y 1904 (construccin canal
de Panam). El origen de la clase obrera panamea es, pues, de carcter
heterogneo.

2
 B. Condiciones de vida de la clase obrera.

La forma de insercin de Panam a la economa mundial enmarca las condiciones

de vida de la clase obrera, donde la remuneracin que stas perciben no alcanza
siquiera para vivir. Es decir, estn por debajo de lo mnimo que requieren para
reponer el desgaste de su fuerza fsica y para garantizar su reproduccin.

Esta forma de insercin, adems, coloca a la mayora de la clase obrera en una

situacin de desocupacin y de informalidad de sus puestos de trabajo.

La insercin ha generado una marcada diferencia entre la ciudad y el campo,

concentrando la primera a la mayor parte de la poblacin (rea metropolitana:
Panam y Coln), dado que en ella se ubican las fbricas, la actividad de servicios
y la burocracia estatal y con ello, las principales fuentes de empleo.

C. Enclave y Segregacin (1850-1917).

La actividad laboral se presenta ligada a la dinmica de la zona de trnsito. Los

ejes del perodo giran en torno a la necesidad de la economa mundial por un
medio de comunicacin que dinamizara la rotacin del capital (construccin del
ferrocarril, construccin del canal francs y construccin del canal de Panam).

En este perodo se desarrollan las primeras huelgas en el istmo (1852

trabajadores del Puerto de Taboga, 1853 trabajadores del ferrocarril); no obstante
sus manifestaciones son por reivindicaciones economicistas (aumento de salarios,
mejores condiciones de trabajo).Otro elemento es la fuerte oleada de trabajadores
extranjeros (ferrocarril, canal francs, canal de Panam).

Hasta aqu, la principal caracterstica de la lucha obrera en Panam es que los

trabajadores tuvieron que enfrentar un poder externo establecido en el pas
(Panam Railroad Co., Ca. Francesa del Canal y el Gobierno de los Estados
Unidos), el cual actuaba como juez y parte en los conflictos laborales.

[Escriba texto]
3
Otro aspecto, es la imposibilidad de los trabajadores de construir una organizacin
gremial, dada el rgimen de segregacin racial, diferencias culturales y de lengua,
bajo nivel educativo y de conciencia, entre otras dificultades.

D. Primeras Organizaciones Obreras y Surgimiento del Sindicalismo

Clasista.

Con el surgimiento de la Repblica se presenta la necesidad de una serie de

inversiones en obras de infraestructura y de impulso al desarrollo, con ello
aumenta la demanda de fuerza laboral, es decir, aumenta el peso relativo de la
fuerza laboral asalariada.

El origen del sindicalismo panameo es producto de la inmigracin e importacin

de fuerza laboral. A finales de la dcada de 1910 surgen las primeras
organizaciones sindicales caracterizadas por un sentido mutualista (Ayuda
Mutua, no ven en la lucha reivindicativa la forma de alcanzar sus principales
reivindicaciones).

Con la finalizacin de los trabajos de construccin del canal y de la Primera

Guerra Mundial, cae la actividad de trnsito en el istmo, lo que origina una gran
depresin econmica que afecta principalmente a la clase trabajadora; con ello se
acrecentaron las condiciones objetivas para impulsar la organizacin de la clase
obrera. En este contexto general se funda el Sindicato General de Trabajadores
(1924), que se convierte en la primera organizacin de los trabajadores. Uno de
los ms importantes aportes del Sindicato General de Trabajadores fue que llen
el vaco de una organizacin popular con sentido clasista, que enfrent la situacin
reinante en el pas (Como ejemplo de ello, destaca la organizacin de la Liga de
Inquilinos por parte del Sindicato General, quin en 1925 y 1932 conduce la lucha
por la rebaja de los alquileres y contra los casa tenientes).

[Escriba texto]
4
 E. Fase de Institucionalizacin del Movimiento Obrero.

Con la II Guerra Mundial se dinamiza la actividad de trnsito, con ello adquiere

nuevo impulso la actividad econmica.

En los 40 surgen las primeras centrales obreras y en 1948 se crea el Primer

Cdigo de Trabajo. A partir de entonces las luchas sindicales se circunscriben
fundamentalmente en el marco de las violaciones al Cdigo. El Gold Roll era un
sistema aplicado a los ciudadanos norteamericanos que laboraban en el canal a
los cuales se les pagaba en moneda de oro adems de concedrseles otros
privilegios y facilidades. El Silver Roll era un sistema aplicado a los trabajadores
latinos, negros y mestizos que laboraban en el canal a los cuales se les pagaba en
moneda de plata y eran discriminados en su relacin laboral y en su condicin de
seres humanos. . El Gold y Silver Roll constitua un sistema que marca una
acentuada discriminacin racial no slo a nivel de las remuneraciones salariales y
laborales, sino tambin en sus condiciones de vida (salud, educacin, lugares de
recreacin,)

En los aos 50 se presenta una gran actividad del movimiento popular panameo:
lucha contra el rgimen del gold y silver roll; el sindicalismo se activa contra el alza
del combustible (primera huelga del transporte urbano), en este contexto el
Sindicato de Tipgrafos realiza un paro de solidaridad con los choferes; el
movimiento estudiantil reorganiza la FEP; en 1959 se da la Marcha del Hambre y
la Desesperacin; la Unin Sindical de Trabajadores de Oficios Mixtos (USTOM)
promovi la organizacin del primer Sindicato de Desempleados e impuls la
lucha por el salario mnimo. Las luchas del movimiento obrero durante este
perodo dejan como resultado la Ley de Salario Mnimo y el Cdigo Agrario; no
obstante se dieron con un alto nivel de represin por parte del gobierno de turno.
Este nivel de organizacin y lucha experimenta la incorporacin de nuevos
mtodos de lucha (olla comn, participacin popular, etc.).

[Escriba texto]
5
En la dcada de los 60 el movimiento obrero de las bananeras desmantela a la
dirigencia amarilla (En 1947 la empresa bananera mont un sindicato amarillo) y
reivindica el sindicalismo como herramienta de lucha de los obreros. La huelga
que escenificaron los obreros de las bananeras fue de tal magnitud, que el
rgimen de turno adems de la represin y la tortura, utiliza abiertamente el
asesinato de dirigentes sindicales (Como fue el caso de Dionisio Arrocha y
posteriormente Rodolfo Aguilar Delgado, este ltimo fue asesinado.

A finales de los sesenta se produce el golpe de Estado que trae consigo un alto
nivel de represin hacia el movimiento popular, el control sobre organizaciones
gremiales y la cooptacin de dirigencias sindicales.

En el perodo comprendido entre 1936-1968, la clase obrera crece

numricamente, producto de las industrias que se desarrollan durante la guerra y
el llamado proceso de industrializacin por sustitucin de importaciones, que en el
caso de Panam se desarrolla tardamente, dcada de 1960.

Para este perodo el sindicato, como frente de lucha, se convierte en una

organizacin que permite una coordinacin eficaz y centralizadora de las luchas
obreras, las acciones desplegadas por los obreros muestran un alto nivel de
movilizacin. El apoyo de los sectores populares fue concreto y de carcter
masivo. Si bien el contenido de la lucha es economicista, la lucha desplegada en
diversos frentes va abriendo campo para luchas ms amplias.

F. Flexibilizacin Laboral.

Los obreros panameos desde inicios de la dcada del ochenta han estado
sometidos a las medidas de xla poltica econmica neoliberal, las cuales imponen
las IFIs a travs de los gobiernos. Esta poltica ha estado dirigida a la aplicacin
de medidas de flexibilizacin de las normas laborales; es decir, las
modificaciones al Cdigo de Trabajo.

[Escriba texto]
6
El concepto de flexibilizacin va orientado bien especficamente a la prdida de las
conquistas logradas por el movimiento obrero; y es, en todo el sentido, un
mecanismo de redistribucin de excedentes, en el cual se ampla la proporcin
destinada al pago de la deuda pblica y se reduce la parte destinada a los sueldos
y salarios y al gasto social. Esta flexibilizacin echa mano de mecanismos como la
ampliacin de la jornada de trabajo (horas extras a menor remuneracin),
desconociendo derechos y conquistas internacionales del movimiento obrero. La
ampliacin de la jornada, tiene la finalidad de que el obrero produzca en mayor
cantidad, con ello se pretende que el obrero panameo cubra el atraso
tecnolgico de la industria panamea, a costa de una mayor explotacin.

El otro mecanismo de flexibilizacin es la inestabilidad laboral, que hacen al obrero

ms vulnerable en el mercado laboral. Este mecanismo de vulnerabilidad de la
mano de obra en el mercado laboral, corresponde con la lgica de la liberalizacin
que entrega a las leyes de la oferta y demanda.

Las reformas a la poltica laboral son pautas de las imposiciones de los

organismos internacionales, las cuales deben ser analizadas en conjunto a las
otras exigencias, como son las reformas a la Ley de la CSS, las reformas
tributarias, liberalizacin de precios, eliminacin de la Oficina de Regulacin de
Precios (ORP), poltica de privatizacin (y en su momento el programa de retiro
voluntario). Todas ellas y otras ms, atentan contra las condiciones de vida y
trabajo de los obreros panameos. El rechazo de estas medidas por el movimiento
obrero y los sectores populares, a travs de sus mltiples manifestaciones, ha
obtenido como respuesta la represin violenta, la intimidacin y el asesinato de
obreros.

En el escenario de la lucha sindical contra el neoliberalismo (Reforma al Cdigo de

Trabajo-Ley 44) sobresale la lucha emprendida en 1995 por las 49
Organizaciones Sindicales, que lideradas por el SUNTRACS, SITRACHILCO
(Puerto Armuelles), la CATI y otras organizaciones sindicales, dieron muestra del
coraje, la honradez y beligerancia de que es capaz el movimiento obrero clasista,
en defensa de sus intereses de clase. En este orden, hay que tener presente que

[Escriba texto]
7
las reformas al Cdigo de Trabajo tambin han estado orientadas a debilitar y
eliminar las organizaciones sociales de los obreros, los sindicatos.

Ello se hace visible a travs de las medidas como: eliminacin de la cuota sindical
obligatoria, reduccin de la licencia por comisin sindical a ocho meses a las
asociaciones de trabajadores del sector pblico, no preferencia de los trabajadores
sindicalizados al momento de reduccin de personal, restablecimiento de arbitraje
obligatorio y al no representar una garanta para los trabajadores las convenciones
colectivas.

En resumidas cuentas, el neoliberalismo y la globalizacin le plantean a la clase

obrera problemas tanto en los aspectos polticos, econmicos y sociales, as como
en el mbito ideolgico. Esta es una situacin que enfrenta la clase obrera a nivel
mundial, por tanto es necesaria la unidad de los trabajadores a escala mundial,
para combatir esta situacin.

G. Definicin de un sindicato.

Un sindicato es una asociacin integrada por trabajadores en defensa y promocin

de sus intereses sociales, econmicos y profesionales relacionados con su
actividad laboral o con respecto al centro de produccin (fbrica, taller, empresa) o
al empleador con el que estn relacionados contractualmente.

Los sindicatos por lo general negocian en nombre de sus afiliados (negociacin

colectiva) los salarios y condiciones de trabajo (jornada, descansos, vacaciones,
licencias, capacitacin profesional, etc dando lugar al contrato colectivo de trabajo.
El sindicato tiene como objetivo principal el bienestar de sus miembros y generar
mediante la unidad, la suficiente capacidad de negociacin como para establecer
una dinmica de dilogo social entre el empleador y los trabajadores.

Tipo de sindicatos de obreros

1 Gremiales: cuando estn formados por personas de una misma profesin,
oficio o especialidades

[Escriba texto]
8
 2 De empresa: cuando estn formados por personas de varias profesiones,
oficios o especialidades que prestan servicios en una misma empresa.
3 Industriales: cuando estn formados por personas de varias profesiones,
oficios o especialidades que prestan sus servicios en dos o ms empresas
de la misma clase.
4 Mixtos o de oficios varios: cuando estn formados por personas de diversas
profesiones, oficios o especialidades, que trabajan en empresas diversas o
inconexas. Estos sindicatos slo podrn constituirse cuando en
determinada ciudad, distrito, provincia o regin, el nmero de trabajadores
de un mismo gremio sea menor de cincuenta.

Administracin Sindical

La administracin sindical se considera como el conjunto de funciones y acciones

que ejercen los dirigentes y los afiliados dentro de la estructura de la organizacin
sindical, en forma coherente y coordinada para alcanzar los objetivos del sindicato.

La legislacin laboral determinar las reglas y condiciones de constitucin y

administracin, bajo las cuales deber operar los sindicatos; as mismo
reglamentar y controlar la adhesin de los socios, el sistema de elecciones y
cada qu perodo se lleven a cabo las mismas, as como la negociacin colectiva.

Funcionamiento estructural del Sindicato

La estructura del sindicato est constituida por la asamblea, que puede ser
ordinaria, extraordinaria o electoral; los estatutos, la directiva, las omisiones y el
delegado sindical.

La asamblea es la mxima autoridad del sindicato, a travs de la cual se logra la

participacin de todos los miembros, poniendo en prctica el proceso democrtico
sindical.

9
[Escriba texto]
Entre las funciones bsicas de la asamblea, se pueden mencionar las siguientes:
- Nombrar la Junta Directiva;

- La aprobacin y modificacin de los estatutos;

- Fijar el monto de las cuotas ordinarias y extraordinarias;
- Declarar la huelga;
- Acordar la fusin con otras organizaciones sociales;
- Acordar la afiliacin a federaciones, confederaciones o centrales, segn sea el
caso;
- Decidir sobre la expulsin de cualquier afiliado, o la imposicin de sanciones
disciplinaras;
- Aprobar el presupuesto anual elaborado por la Junta Directiva, y los sueldos que
se fijen a los funcionarios de la organizacin;
- Revisar, si lo estima conveniente, los acuerdos y decisiones de la Junta Directiva;
- Autorizar las inversiones y erogaciones mayores de mil balboas, a menos que los
estatutos sealen una - suma inferior;
- Cualquiera otra que les sealen las leyes o los estatutos de la organizacin.

Estatutos del Sindicato.

Los estatutos, es la carta fundamental del sindicato, contiene las leyes y normas
que rigen la vida de la organizacin. Los estatutos son elaborados por comisiones
especialmente elegidas, debiendo ser aprobados por la asamblea general.

Los estatutos de las organizaciones sociales contendrn, segn lo dispuesto en el

artculo 358 del Cdigo de Trabajo, lo siguiente:

1. Denominacin que la distinga de las dems;

2. Domicilio;
3. Objeto;
4. Condiciones de Admisin;
5. Obligaciones y derechos de los afiliados.

[Escriba texto] 10
6. El procedimiento para la eleccin de la Junta Directiva y el nmero se sus
miembros;
7. Las causas y procedimientos de expulsin y correcciones disciplinaras;
8. La manera de convocar la Asamblea General y la poca de celebracin de las
ordinarias;
9. Forma de pago y monto de las cuotas;
10. Normas para la administracin, adquisicin y disposicin de los bienes de la
organizacin;
11. Normas para la liquidacin del patrimonio de la organizacin;
12. poca de presentacin de cuentas;
13. Todas las dems estipulaciones que se estimen conveniente.

La Junta Directiva es el cuerpo que ejecuta la poltica del sindicato, y tendr bajo
su responsabilidad la direccin ejecutiva de los asuntos de la organizacin. El
perodo de los miembros de la Junta Directiva de las organizaciones sociales y los
representantes sindicales, ser de dos aos contados desde la fecha en que
tomen posesin. Los miembros de la Junta Directiva pueden ser designados para
el mismo cargo, hasta cuatro perodos consecutivos.

Las Comisiones es un grupo de trabajadores encargados de cumplir una tarea,

funcin y propsito. Designados por un cuerpo sindical de mayor nivel: La
Asamblea o la Junta Directiva.

En los sindicatos existen comisiones a las cuales se les asigna el cumplimiento de

trabajos especficos. Las comisiones pueden ser autnomas, si es que reciben
mandato de la Asamblea General.

Las comisiones son el campo propicio donde se forman los nuevos dirigentes y
tambin para capacitar a los dirigentes potenciales.

[Escriba texto]
11
Derecho de asociacin sindical.

Se reconoce el derecho de sindicalizacin a los empleadores asalariados y

profesionales de toda clase para los fines de su actividad econmica y social.

Tal como lo estipula el artculo 335 del Cdigo de trabajo pueden organizar
sindicatos sin necesidad de autorizacin y afiliarse a los mismos, los empleados,
obreros, profesionales y empleadores, cualquier que sea el oficio, profesin o
actividad que desarrollen.

El Ejecutivo tendr un trmino improrrogable de 30 das para admitir o rechazar la

inscripcin de un sindicato. Las directivas de estas asociaciones estarn
integradas exclusivamente por panameos.

Se prohbe que cualquier persona sindicalizada forme parte de otro sindicato que
sea de la misma clase o desarrolle la misma actividad, ya que de lo contrario
quedar excluido del primero que se afili.

Fuero Sindical

Se denomina fuero sindical la garanta con que gozan algunos trabajadores de no

ser despedidos ni desmejorados en sus condiciones de trabajo, sin causa justa,
previamente calificada por el juez.

Gozarn de fuero sindical segn el artculo 381:

1. Los miembros de los sindicatos en formacin.

2. Los miembros de las directivas de los sindicatos, federaciones y
confederaciones o centrales de trabajadores.
3. Los suplentes de los directivos, aun cuando no acten.
4. los representantes sindcales.

H. Constitucin de los organismos sindicales.

[Escriba texto]
12
Los sindicatos de trabajadores podrn constituirse con un mnimo de 40
miembros. Los sindicatos de trabajadores podrn constituirse con un mnimo de
diez miembros, que sean totalmente independientes entre s.

Para admitir la inscripcin, se tendr un trmino improrrogable de quince das

calendario, que comenzara a contarse desde el da en que se reciba en el
ministerio la solicitud de inscripcin, la cual deber ajustarse a los siguientes
requisitos:

1. estar firmada por el presidente o el secretario general del sindicato en

formacin, o de la federacin, confederacin o central de la que se trate.

2. Remitirse a la direccin general de trabajo directamente o por medio de las

autoridades de trabajo o la primera autoridad poltica del lugar.

3. Estar acompaada de copia autntica del acta constitutiva, de los estatus

aprobados y del acta de la sesin, o sesiones, en que se llev a cabo tal
aprobacin.

I. Los Objetivos De Los Sindicatos.

Los objetivos son los logros que buscan alcanzar los sindicatos, para responder a
las necesidades de quienes forman parte de l. Los objetivos dejan muy claro
cules son las finalidades para las que fue creada la organizacin sindical. Aunque
cada organizacin sindical puede tener objetivos muy variados, existen cinco de
ellos que siempre le dan razn de ser a todo sindicato. Estos objetivos orientan
toda accin de las organizaciones sindicales en su lucha por dignificar las
condiciones de vida de los trabajadores y trabajadoras.

1. Un Salario Justo.
Los sindicatos buscan que quienes trabajan tengan un salario
adecuado y digno, que les permita cubrir sus necesidades y las de
sus familias en alimentacin, salud, vivienda, educacin, vestido y
recreacin.

2. Mejores Condiciones De Trabajo.

Las condiciones de trabajo son un complemento indispensable del
salario. Las trabajadoras y los trabajadores tienen el derecho a que
13
[Escriba texto]
 las condiciones en que laboran no les afecten ni fsica ni
mentalmente.
Todos los sindicatos deben buscar que las personas afiliadas
disfruten de condiciones laborales que no les afecten en su salud y
dignidad. Por ejemplo, los sindicatos luchan por jornadas de trabajo
justas y adecuadas al tipo de labor que se realiza, por descansos y
vacaciones oportunas, por implementos de proteccin cuando las
tareas que ejecutan las personas as lo requieran.

3. Empleo Estable Para Todos.

No basta con tener trabajo, es importante que el empleo sea estable,
regulado por leyes que protejan contra despidos injustos,
principalmente cuando el trabajador y la trabajadora han entregado
lo mejor de sus aos y toda su experiencia para el desarrollo de su
empresa y de su pas. Las mujeres han sufrido tradicionalmente
muchos problemas con el empleo.

4. Mejoramiento De Las Reivindicaciones Sociales Y Econmicas.

Para proteger y garantizar el mejoramiento de los sectores laborales,
es necesario crear leyes y luchar para que stas se cumplan. Por
esta razn el sindicalismo constantemente busca que los Estados
promulguen leyes y decretos que garanticen la continuidad de sus
conquistas y el mejoramiento social y econmico de las personas
trabajadoras. Para que las leyes se respeten y se cumplan, es
necesario que todas las personas trabajadoras y estn unidos y
organizados.
5. La Permanente Democratizacin De La Sociedad.
El respeto a los Derechos Humanos es una de las luchas ms
importantes que los trabajadores pueden realizar desde sus
organizaciones sindicales. El reconocimiento de los derechos de libre
asociacin, de pensamiento y de expresin implica luchar por la
democratizacin de sus pases. Tambin es importante que los
14
sindicatos participen en la vida poltica de las naciones, para vigilar y

[Escriba texto]
 supervisar que los gobiernos sean justos en sus polticas
econmicas y sociales.

J. Los Principios Del Sindicalismo.

Los principios son las reglas fundamentales que orientan el comportamiento de las
organizaciones. Si se rompen o no se cumplen, la organizacin pierde su identidad
y se debilita; entonces, cada vez le es ms difcil lograr sus objetivos. De esa
forma, pierde credibilidad ante los trabajadores y trabajadoras y ante la sociedad.
Existen al menos 9 principios fundamentales que todo sindicato y sindica-lista
deben respetar.

El sindicato debe ser:

Libre
Independiente
Democrtico
Participativo
Unitario
Responsable
Realista
Solidario
Econmicamente autnomo.

K. Convenciones colectivas.
Convencin colectiva de trabajo es todo acuerdo escrito relativo a las condiciones
de trabajo y de empleo, celebrado entre un empleador, un grupo de empleadores o
una o varias organizaciones de empleadores, por una parte, y, por la otra uno o
varios sindicatos, federaciones, confederaciones o centrales de trabajadores.

La convencin colectiva se suscribir en tres ejemplares, uno para cada parte, y el 15

tercero se presentara al ministerio de trabajo y bienestar social.

La convencin colectiva de trabajo contendr, como mnimo lo siguiente:

1. Nombre y domicilio de las partes

[Escriba texto]
2. Las empresas o instituciones comprendidas, o ambas

3. Reglamentacin del comit de empresa, para los nicos fines de tramitar quejas
de los trabajadores y establecer un efectivo sistema de comunicacin y
entendimiento entre el sindicato y la empresa.

4. Estipulacin sobre condiciones generales y particulares de trabajo. Tambin

podr contener estipulaciones sobre salario, comit de empresa, movilidad laboral,
fondos de cesanta, productividad, contratos individuales de trabajo, descansos
obligatorios, patentes de inversin, vacaciones, edad de jubilacin y en general,
todas aquellas disposiciones que desarrollen el contenido del cdigo de trabajo o
actualicen, de acuerdo con la realidad de la empresa , los deberes y derechos de
las partes, con el objeto de establecer lazos de colaboracin para su mutuo
beneficio.

5. Duracin

6. Las estipulaciones del artculo 68 que se ajusten a la naturaleza de la

convencin colectiva.

7. Las dems estipulaciones que convengan a las partes, siempre y cuando no

interfieran con la facultad que tiene el empleador de determinar el nmero de
trabajadores necesarios para el normal funcionamiento de la empresa, ni afecten
los derechos de los trabajadores contemplados en el artculo 224 y el 225 del
cdigo de trabajo

Las clusulas de la convencin colectiva se aplicar a todas las categoras de

trabajadores que estn empleados en la o las empresas comprendidas por la
convencin colectiva, a menos que la convencin prevea expresamente lo
contrario.

La convencin colectiva se aplicar a todas las personas que trabajan, en las

categoras comprendidas en la convencin, en la empresa, negocio o
establecimiento, aunque no sean miembros del sindicato.
16
Los trabajadores no sindicalizados que se beneficien de la convencin colectiva
estarn obligados, durante el plazo fijado en la convencin colectiva, a pagar las
cuotas ordinarias y extraordinarias acordadas por el sindicato, y el empleador
quedar obligado a descontrselas de sus salarios y entregarlas al sindicato,

La duracin de la convencin colectiva no ser inferior a dos aos ni mayor de

cuatro aos. Vencido el plazo fijado en la convencin colectiva, sta continuar
rigiendo hasta tanto se celebre una que la reemplace, sin perjuicio del derecho de

[Escriba texto]
los trabajadores de pedir la negociacin. La convencin colectiva comenzar a
regir desde la fecha en que se firme.

Al cierre de una empresa, negocio o establecimiento, la convencin colectiva

vigente cesar en sus efectos y regir slo en las dems empresas, negocios o
establecimientos para los que fue acordada.

L. Centrales Sindicales de Panam.

1. CENTRAL GENERAL AUTNOMA DE TRABAJADORES DE
PANAM (CGTP)

ANTECEDENTE HISTRICO

Nace en 1959 posteriormente se constituye la Federacin de

Trabajadores Cristianos la que da origen posteriormente a la
Constitucin de la Central Sindical.

2. CONFEDERACIN GREMIAL DE TRABAJADORES (C.G.T.)

ANTECEDENTE HISTRICO

Se constituye el 2 de febrero de 1990, est compuesta por tres

Federaciones como son la FEGETRAB. R.P. , FETRAC, FENATRAS,
FETRAC, y un Sindicato que es UNTITIP.

3. CENTRAL NACIONAL DE TRABAJADORES DE PANAM

(C.N.T.P.)

ESTRUCTURA

Est formada por l Secretara General, Primera secretara

General adjunta y segunda Secretara adjunta

17
Lista de sindicatos afiliados

o Frente Reformista de Educadores (FREP)

o Sindicato de Empleados de Farmacias y similares

(SEFAS)

o Sindicato de Trabajadores de la Coca-Cola

(SITECOVEM)

[Escriba texto]
 o Sindicato de Trabajadores de Telecomunicaciones
(SITENTEL)

o Unin Nacional de Artistas de Panam (UNAP)

o Sindicato Nacional de trabajadores de la Industria del

Calzado y Similares (SINATICAPA)

o Sindicato de la Confeccin de Ropa.

o Sindicato Nac. de Trabajadores de la Industria

Manufacturera de Productos de Harina, Confites y
Anexos (SITIMPHACAP)

o Sindicato de Muebles de Metal

o Sindicato de la Mudanza

o Sindicato Pesquero de Taboguilla

o Sindicato de Trabajadores de Empresas Amado

o Sindicato de Cantineros, Saloneros, Cocineros

(SINCASACOSIPA)

o Sindicato de Trabajadores de Cervecera Panam

(SITRACEPA)

o Sindicato nico de Trabajadores de Transporte

(SINUTTRA)

o Sindicato Oleoginoso

o Federacin de Coln

4. CONFEDERACIN NACIONAL DE UNIDAD SINDICAL

INDEPENDIENTE CONUSI CATI

Antecedente histrico

La Central Autntica de Trabajadores Independientes nace en

1976, en la Provincia de Chiriqu, Repblica de Panam,
como producto de la Unidad de la Federacin Autntica de
Trabajadores (FAT), la Federacin de Trabajadores de la
Industria de la Construccin y Materiales, Maderas y Similares

[Escriba texto]

18
 (FETICOMMS). Ambas provenan del seno de la Central
Istmea y junto a la Federacin Sindical de Trabajadores de
Chiriqu (FESITRACHI), se constituye la Central Autntica de
Trabajadores Independientes.

El gobierno reconoce y otorga su personera jurdica el 1 de

enero de 1981.

La Confederacin Nacional de Unidad Sindical Independiente,

nace el 21 de noviembre de 1998, en el IX Congreso Ordinario
de la Central Autntica de Trabajadores Independientes, CATI,
que otorga su personera jurdica a un conjunto de
Organizaciones Sindicales, para transformarse y convertirse
en la Confederacin Nacional de Unidad Sindical
Independiente, CONUSI. Como consecuencia de un proceso
unitario en conjunto con otras organizaciones a nivel local,
regional, nacional

La CONUSI, es el producto de un conjunto de organizaciones

que han agotado un proceso de discusin y unidad de accin
que hemos coincidido en construir un proceso nuevo y
permanente de unidad entre organizaciones.

ESTRUCTURA: (TIPO DE ORGANIZACION):

Congreso, mxima autoridad, se rene cada 2 aos.

Consejo Confederal, rgano intermedio de fiscalizacin.

Consejos Regionales o provinciales de coordinacin.

Comit Ejecutivo.

LISTA SINDICATOS AFILIADOS:

o Federacin Autntica de Trabajadores FAT.

o Sindicato de Trabajadores de la Industria del papel,

cartuchos, cuadernos y afines SITIPACCA

o Sindicato de Trabajadores de la Empresa, Cemento,

Panam y Afiliadas, STECPA

[Escriba texto]
 o Sindicato Unin de Trabajadores de Restaurantes,
Refresqueras y Afines SUTRRAP

o Sindicato de Trabajadores de la Industria del Vestido

STIVA.

o Sindicato de Trabajadores del Productos Lcteos

SITRAPROLAC.

o Unin de Trabajadores de la Educacin UTE

o Sindicato de Trabajadores de la Industria Tabacalera

STIT.

o Federacin Sindical de Trabajadores de Chiriqu

FESITRACHI
19
o Sindicato Panameo de Trabajadores del Comercio
SIPATRACOM.

o Sindicato de Trabajadores de la Cervecera Chiricana

SITRACECHI.

o Sindicato de Trabajadores de la Chiricana de Leche

SITRACHILE

o Sindicato de Trabajadores de la Industria Gaseosa.

SITRAIGAS.

o Federacin de Trabajadores y Trabajadoras

Agroindustriales, FETRAIS.

o Sindicato de Trabajadores Agroindustriales de la Caa

y Afines SITACA.

o Sindicato Unin de Trabajadores de TOABRE UTAT.

o Sindicato de Trabajadores y Trabajadoras

Agroindustriales de Cutevilla SITRASIC.

o Federacin Istmea de Trabajadores FIT.

o Sindicato Industrial Nacional de Trabajadores de las

Compaas de Servicios, Supermercados, Casas

[Escriba texto]
 Mayoristas y Minoristas de Vveres de Panam,
SINTRACOSERSUCAMAMIVIP.

o Sindicato de Trabajadores de la Industria Textil,

SITITEX.

o Sindicato Unico Nacional de Trabajadores de la

Construccin y Similares SUNTRACS.

o Sindicato Industrial de Trabajadores de Empresas

Agropecuarias y Derivados SITRAPEID.

o Sindicato de Trabajadores Bananeros y Afines

SITRABANA.

o Asociacin de Empleados de Trabajadores Manuales

de la Caja de Seguro Social ANADETRAM.

o Asociacin Nacional para el Desarrollo de la Salud

Comunitaria, ANADESAC.

5. CONFEDERACIN DE TRABAJADORES DE LA REPBLICA DE

PANAM (CTRP)

ANTECEDENTE HISTRICO

En 1946, los trabajadores formaron la Confederacin Obrera y

la Campesina, afilindose a la Organizacin Regional
Interamericana de Trabajadores (ORIT). El primer Cdigo
laboral fue promulgado en 1948, inspirado en los de Mxico y
Costa Rica, y con ello se acenta la organizacin obrera
aunque el Cdigo no la auspiciaba explcita ni implcitamente.

En 1956, la Confederacin de Trabajadores de la Repblica

de Panam (CTRP), y en los aos de 1959 y 1960 tuvieron
lugar los primeros acuerdos de negociacin colectiva con las
20
empresas Nestl y United Fruit.

ESTRUCTURA: (TIPO DE ORGANIZACION):

Congreso Nacional se rene cada cuatro aos

Consejo Nacional de Delegados se rene cada seis meses y

extraordinariamente cuando sea necesario.

Comit ejecutivo

[Escriba texto]
 Secretario General-Adjunto

Secretario de Organizacin-Suplente

Secretaria de Defensa-Suplente

Secretaria de Educacin-Suplente

Secretaria de Finanzas-Suplente

Secretaria de Relac. Pub. y Asuntos

Internacionales-Suplente

Secretaria de Asuntos Femeninos-Suplente

Secretaria de Fiscalizacin-Suplente

Secretaria de Asuntos Agrarios y Campesinos-

Suplente

Secretaria de Actas y Correspondencia-Suplente

Secretaria de Deportes y Recreacin-Suplente

Comits:

Comit Poltico

Comit Femenino

Comit de la Juventud

Comit de Defensa de los Derechos Humanos y

Sindicales

Comit de Ecologa

Cuerpo de Asesores

LISTA DE SINDICATOS AFILIADOS

Federaciones

[Escriba texto]
21
 Federacin Nacional de Trabajadores de la
Industria, Manufacturera, Vveres y Servicios
dePanam (FENATRAVIP)

Federacin Nacional de Trabajadores

Metalrgicos de la Repblica de Panam
(FENATRAMET)

Federacin Industrial de Sindicatos de

Provincias Centrales (FISITRAPROCEN)

Federacin Industrial de Trabajadores de

Alimentos, Bebidas, Hoteles y Afines (FITABHA)

Federacin de Sindicatos Independientes de

Panam (FESICIP)

Federacin Nacional de Trabajadores

Democrticos (FNTD)

Federacin Nacional de Trabajadores de la

Construccin y la Madera (FENATRACOMAP)

Federacin Nacional de Trabajadores de la

Educacin Panamea (FENATEP)

Federacin Chiricana de Sindicatos Obreros

(FECHISIO)

Sindicatos

Sindicato Nacional de Trabajadores Metalrgicos

y Afines de Panam (SITRAMETAL) Sindicato
Nacional de Trabajadores de Rodelag y
Compaas Afiliadas (SINATRAPROCIA)

Sindicato de Trabajadores de Refrigeracin, Aire

Acondicionado y Afines de Panam (SITRAAP)

Sindicato Nacional de Trabajadores de Plsticos

Nacionales y Empresas Afiliadas
(SINATRAPLANEA)

Sindicato Nacional de Trabajadores Autnticos

de la Construccin y Afines (SINTRACONA)

[Escriba texto]
 Sindicato Industrial de Trabajadores
Electromecnicos (SITEMAP)

Sindicato de Empleados de las Fuerzas

Armadas (Local 907).

Sindicato de Trabajadores de la Chiriqu Land

Company Divisin de Bocas del Toro
(SITRACHILCO)

Sindicato de Trabajadores de la Finca 69

Sindicato de Trabajadores de Corrugado

Panam (SITRACOPA)

Sindicato Industrial de Trabajadores de Envases

y Alimentos (SITEA)

Sindicato Nacional de Trabajadores de la

Industria Agropecuaria, Ganadera, Leche y
Similares (SINATIAGL
22
Unin Nacional Industrial de Trabajadores
Agrcolas de la Caa y Derivados (UNITRACD)

Sindicato de Trabajadores del Hotel Continental

Sindicato Industrial de Trabajadores de la Pesca,

Procesamientos de Conservas y Productos del
Mar.

Sindicato de Buhoneros de Panam.

Sindicato de Trabajadores de la Industria de la

Construccin (STIC)

Sindicato de Empleados de Melo y Ca. S.A. y

Afiliados.

6. CONVERGENCIA SINDICAL

ANTECEDENTE HISTRICO

Nace en diciembre de 1995. Agrupa a tres Federaciones.

Federacin Nacional de Trabajadores de la Costura, Vestido y
Afines de Panam. Federacin Nacional de Trabajadores

[Escriba texto]
 Petroleros, Qumicos de Servicios e Industrias diversas, y la
Federacin Industrial de Trabajadores del Transporte
Terrestre, Areo, Martimo, Portuario y Similares.

El rgano Ejecutivo reconoci a CONVERGENCIA SINDICAL,

en la Resolucin No.3 de 26 de enero, 1996.

LISTA DE SINDICATOS AFILIADOS

Federacin Nacional de Trabajadores Petroleros, de

Servicios Industriales Diversas (FENDEPETROSID)

Unin de abastecedores de combustibles de

Cristbal y Balboa (UACBA)

Unin de Trabajadores del Petrleo de la

Repblica de Panam (UTPP)

Sindicato de Trabajadores de las Empresas

Trpigas y Afiliadas (SINTETROA)

Sindicato Industrial de Trabajadores de las

Compaas Fabricantes de Bloques, Acarreos e
Industrias Diversas (SITRACOFBAID)

Federacin Industrial de Trabajadores del Transporte

Terrestre, Areo, Martimo, Portuarios y Similares
(FITTTAMPS).
Unin de Trabajadores Portuarios de la
Repblica de Panam (UTPRP)
23
Sindicato de Trabajadores de la Industria de
Productos Lcteos y Similares de Panam
(SITRAPOLA)
Unin Nacional de Marinos de Panam (UNMP)
Sindicato Nacional de Trabajadores Portuarios,
Estibadores y Bodegueros de la Repblica de
Panam (SINTRAPORTESBOS)

Federacin nacional de trabajadores de la costura,

vestido y afines de panam (FENATRACOVAP).
Sindicato Industrial de Trabajadores de
Productos Plsticos y Similares (SITPPLAS).
Sindicato Nacional de Trabajadores de los
Productos de Fibras, de Textil, la Costura y el
Cuero de Panam (SINATRAOROFITEC).

[Escriba texto]
 Sindicato de Trabajadores de Servicios Mltiples
(SITRASEM)
Sindicato de Trabajadores de Tenera Tauro
(SITTTAURO)

Federacin nacional de trabajadores del istmo

(FETRAISTMO)
Sindicato Industrial de Trabajadores de la
Pastilla y Afines (SITADUPA)
Sindicato de Mujeres Trabajadoras del
Corregimiento del Harino (SIMUTRACOHA)

Federacin nacional de trabajadores del comercio.

Sindicato de Trabajadores del Marisco.

Federacin nacional de asociaciones de servidores

pblicos (FENASEP)
Asociacin de Empleados de la Caja de Seguro
Social.
Asociacin de Empleados del Instituto Nacional
de Cultura.
Asociacin de Profesores de la Universidad de
Panam.
Asociacin de Empleados del Ministerio de
Salud. 24
Asociacin de Empleados del Ministerio de
Obras Pblicas.

7. FEDERACIN NACIONAL DE ASOCIACIONES Y

ORGANIZACIONES DE SERVICIOS PBLICOS (FENASEP)
Antecedente histrico
FENASEP, es una Organizacin Sindical representativa de los
trabajadores del sector pblico de Panam. Actualmente
aglutina alrededor de 25 organizaciones laborales de diversas
dependencias del Estado. Posee una estructura nacional y ha
desarrollado hasta la fecha ms de 10 jornadas de luchas
nacionales a favor de mejoras socio-econmicas y polticas.

FENASEP, se constituy un 20 de septiembre de 1984 en la

ciudad de Panam, con el propsito de asegurarle a los
empleados pblicos un instrumento de estabilidad, el cual se
materializ ms tarde a travs de la Ley 9-94.

ESTRUCTURA: (TIPO DE ORGANIZACION):

[Escriba texto]
 FENASEP est constituida por un Congreso Nacional,
representativo de sus asociaciones, un Directorio Nacional, un
Comit Ejecutivo, tres rganos de Control, cinco Captulos
Regionales, y los Departamentos que realizan los trabajos
tcnicos de las diferentes secretarias representadas en el
Comit Ejecutivo.
Lista de sindicatos afiliados
Asociacin de Empleados del Banco Hipotecario
Nacional
Asociacin de Empleados de la Contralora General
(AECG)
Asociacin de Empleados del Instituto de Mercadeo
Agropecuario (ADEIMA)
Asociacin de Empleados del IFARHU

25

Conclusiones

[Escriba texto]
[Escriba texto]
Con este trabajo hemos aprendido que:

Los obreros panameos han participado en luchas reivindicativas y polticas

desde el siglo XIX y en muchas ocasiones han escenificado episodios
violentos que han terminado en derramamiento de sangre.

La evolucin del movimiento obrero ha estado determinado por la evolucin

poltica y econmica del pas que ha restringido o permitido su crecimiento.

El movimiento obrero panameo ha estado atomizado en gran medida por

razones ideolgicas.

La aplicacin de las polticas de ajuste estructural inspirado en el

neoliberalismo ha debilitado al movimiento sindical.

Para el neoliberalismo todas las organizaciones gremiales y sociales que

defienden reivindicaciones de los asalariados son distorsiones del mercado.

Existe la posibilidad de que el movimiento sindical panameo se lance a la

lucha poltica como una respuesta de ste, ante la ofensiva del
neoliberalismo

[Escriba texto] 27
 recomendaciones

[Escriba texto]
 Los directivos de las organizaciones deben tener un contexto y
conocimientos claros acerca de la direccin y rumbo tanto de los objetivos
como el manejo del sindicato. As mismo actuar con insistencia ante un
mundo de nuevos reto; as como tambin alentar con sentido a sus
colaboradores a fomentar un desempeo laboral cada vez ms eficaz.

Sugerir a la directiva sindical que se preocupe por una mayor capacitacin

para ellos mismos. En el sentido que estn informados de los nuevos
modelos de sindicalismo en otros pases, que puedan analizar los cambios
y beneficios de una transformacin en los modelos organizativos y prcticos
del grupo, iniciando por la propia directiva y fomentando hacia todos los
trabajadores una actitud que d respuesta los nuevos retos productivos.

Es recomendable que la direccin del sindicato procure establecer canales

adecuados de comunicacin que repercutan en el mejor funcionamiento de
la organizacin sindical.

29

[Escriba texto]
 ANEXOS

[Escriba texto]
 ANEXO No. 1
ORGENES DE LA CLASE OBRERA

La

construccin del ferrocarril interocenico y el canal de Panam fueron los

hechos que dieron origen a la gran utilidad de fuerza bruta humana,
denominados hoy en da obreros.

ANEXO No. 2
PRIMERAS ORGANIZACIONES OBRERAS

Las marchas de protestas son las medidas que los grupos sindicales toman
en cuenta para dar a conocer su malestar sobre algn asunto que
consideran injusto o va en contra de sus derecho.

[Escriba texto]
31
 ANEXO No. 3
OBJETIVO DE LOS SINDICATOS

Brinda un poder al trabajador que lo eleva al mismo nivel que el representante de

una empresa haciendo saber sus derechos y que se respeten los mismos.

ANEXO NO. 4
EJEMPLO DE GREMIOS SINDICALES EN PANAM

Grupo sindical que ms ha ocasionado conflictos de protestas y marchas en

Panam

[Escriba texto]
32
 bibliografa

[Escriba texto]
 GANDESEGUI, MARCO; Las Luchas Obreras en Panam.

JORGE FBREGA; Ensayo sobre Historia Constitucional de Panam.

Constitucin Poltica de 1972 de la Repblica de Panam.

Cdigo de trabajo de la Repblica de Panam.

http://www.monografias.com/trabajos6/sindi/sindi.shtml (Infografa)

34
[Escriba texto]