Proyecto Del Plan de Desarrollo Local

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PROYECTO DEL PLAN DE DESARROLLO LOCAL

CONCERTADO AREQUIPA 2016 -201
Contenido
1. CAPTULO I. ..................................................................................................................3
1.1. Caracterizacin del Territorio local. ...............................................................................3
1.1.1. Sistema Poblacional.................................................................................................. 6
1.1.2. Sistema Relacional. ................................................................................................. 13

2
1.1.3. Sistema Ambiental.................................................................................................. 19
1.1.4. Sistema Productivo. ................................................................................................ 29
1.1.5. Sistema Equipamental. ........................................................................................... 37
1.1.6. Sistema Patrimonial. .............................................................................................. 47
1.2. Variables estratgicas. ................................................................................................ 54
1.3. Indicadores y Lnea base. ............................................................................................ 55
1.4. Identificacin de Actores. ........................................................................................... 68
2. CAPTULO II. ............................................................................................................... 69
2.1. Escenario Apuesta. ..................................................................................................... 69
2.2. Visin. ........................................................................................................................ 72
2.3. Objetivos estratgicos. ............................................................................................... 72
2.4. Indicadores para los objetivos estratgicos. ................................................................ 72
2.5. Acciones Estratgicas.................................................................................................. 74
2.6. Ruta Estratgica. ........................................................................................................ 76
3. CAPTULO III. .............................................................................................................. 78
3.1. Articulacin del PDLC con el PDRC. .............................................................................. 78
3.2. Vinculacin de los Programas presupuestales.............................................................. 79
3.3. Vinculacin con las metas del programa de incentivos a la Mejora de la Gestin
Municipal. .................................................................................................................. 79
1. CAPTULO I.
1.1. Caracterizacin del Territorio local.

La provincia de Arequipa se ubica en la parte central y occidental de Amrica del Sur, en una
posicin centrada respecto a la Macro Regin Sur del Per y en el extremo sur oriente de la
Regin Arequipa. Su capital es la ciudad de Arequipa, ubicada en el distrito del mismo nombre
Arequipa es una de las ocho que conforman el departamento de Arequipa. Limita al norte con
la provincia de Caylloma, al este con los departamentos de Puno (provincia de San Romn) y 3
Moquegua (provincia de Snchez Cerro), al sur con la provincia de Islay y al oeste con la provincia
de Caman.
La Provincia de Arequipa est conformada poltica y administrativamente por veintinueve (29)

distritos: Arequipa, Alto Selva Alegre, Cayma, Cerro Colorado, Characato, Chiguata, Jacobo
Hunter, La Joya, Jos Luis Bustamante y Rivero, Mariano Melgar, Miraflores, Mollebaya,
Paucarpata, Pocsi, Polobaya, Quequea, Sabanda, Sachaca, San Juan de Siguas, San Juan de
Tarucani, Santa Isabel de Siguas, Santa Rita de Siguas, Socabaya, Tiabaya, Uchumayo, Vtor,
Yanahuara, Yarabamba, Yura.
El mbito territorial de la provincia de Arequipa tiene una extensin aproximada de 9,689.06

km2 representando el 16.5% del rea total de la Regin Arequipa y el 0.81% del rea total
nacional. Su poblacin es de 969,2841 habitantes siendo la provincia que concentra la mayor
cantidad de pobladores en la Regin Arequipa.
Est emplazada sobre un territorio costeo y andino, siendo es uno de los escenarios geogrficos
ms complejos y accidentados del pas. La casi totalidad del territorio de la provincia se
encuentra localizada en la vertiente occidental de los Andes. Su altitud flucta desde los 1,152
m.s.n.m. (distrito de San Juan de Siguas) a 4,210 m.s.n.m. (distrito de San Juan de Tarucani).
A la posicin extrema respecto de su propia regin, Arequipa suma la ubicacin central respecto
a la Macro Regin Sur, pues en conjunto tiene una posicin dominante sobre el mbito al que
se dirigen sus actuaciones, favoreciendo economas de escala y sinergias propias de una capital
macroregional. En la provincia de Arequipa se concentra la mayor parte de la actividad
econmica, el empleo y las infraestructuras del departamento, siendo la segunda economa del
pas.
1 Estimacin realizada en base a INEI, 2015

El sistema de ciudades en el espacio regional muestra un sistema urbano monocntrico, es
decir, presenta un nico centro que ejerce la primaca, que es la ciudad de Arequipa. La capital
departamental en su evolucin urbana, se ha convertido en una metrpoli2 por el proceso de
conurbacin3 que se ha desarrollado en su territorio a lo largo de su historia.
El rea Metropolitana de Arequipa est conformada por 19 distritos4, cuya rea urbana
establecida en el Plan de Desarrollo Metropolitano de Arequipa 2016 2025, est formada por
la integridad espacial de los distritos de Arequipa, Jos Luis Bustamante y Rivero, Sachaca y
Yanahuara y por las reas urbanas conurbadas o semiconurbadas de los distritos de Alto Selva 4
Alegre, Cayma, Cerro Colorado, Characato, Jacobo Hunter, Mariano Melgar, Miraflores,
Mollebaya, Paucarpata, Quequea, Sabanda, Socabaya, Tiabaya, Uchumayo y Yura.
Ver Mapas de Ubicacin y Divisin Poltica.
2
Metrpoli: centros poblados cuyos espacios geo-econmicos definidos funcionalmente a partir de un centro principal o centro
metropolitano que por su gran volumen de poblacin, por sus actividades (sociales; econmicas; poltico administrativas; culturales)
as como por sus niveles de equipamiento, servicios y comportamientos de mercados, ejerce una fuerte y constante influencia sobre
otros espacios y centros poblados (urbanos y rurales) con los cuales intercambia intensamente flujos de poblacin, bienes y
servicios. Su poblacin comprende a ms de 500,001 habitantes.
Fuentes:
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento: Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano,
DS 004-2011-VIVIENDA
Presidencia del Consejo de Ministros: Reglamento de la Ley No. 27795, Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial
3 Conurbacin: proceso y resultado del crecimiento de varios centros poblados, los cuales se integran y forman parte de una unidad,
aun cuando las distintas unidades que lo conforman mantienen o pueden mantener su independencia funcional y dinmica. Fuente:
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, Reglamento de Acondicionamiento territorial y Desarrollo Urbano, DS 004-
2011-VIVIENDA
4 Fuente: Instituto Municipal de Planeamiento, 2016. Plan de Desarrollo Metropolitano de Arequipa 2016 - 2025
5
SISTEMA POBLACIONAL
1.1.1. Sistema Poblacional.
La provincia de Arequipa es la Tercera a nivel Nacional en cantidad poblacional (Despus de Lima
y Callao). Con respecto al departamento, concentra para el ao 20155 el 75% del total de la
poblacin, mostrando un incremento importante con relacin al ao 1972 en el que la poblacin
en la provincia fue del 66% frente al total departamental.
En el cuadro N 1 podemos apreciar el crecimiento poblacional6 de la provincia respecto al de

las otras 7 (provincias) alcanzando para el ao 2015 aproximadamente 969,284 habitantes.
6
Considerando una tasa de crecimiento promedio provincial del 1.4%.
Grfico N 1: Distribucin de la Poblacin de Arequipa segn provincias (1961 al 2015*)
Distribucin de la Poblacin segn Provincias
2015* 969,284 317,921
2007 864,250 288,053
1993 676,790 240,016

Ao
1981 498,210 208,370
1972 352,825 176,741
1961 222,377 166,504
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
%
Provincia de Arequipa Otras Provincias
Fuente: Instituto Nacional de estadstica e informtica Censos de poblacin y vivienda (1961,1972, 1981,
1993, 2007) y estimacin al 2015.
En cuanto a la distribucin de la poblacin en los 29 distritos que conforman la Provincia de

Arequipa se observa un comportamiento heterogneo considerando que se cuenta con distritos
urbanos y rurales as como una concentracin de la poblacin muy diversa. Entonces, para hacer
un mejor anlisis se ha agrupado7 a la poblacin en tres grandes grupos.
5 Poblacin estimada para el ao 2015 por el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica INEI.
6 Para estimar el crecimiento poblacional, se ha recurrido al Mtodo Geomtrico, a travs de las formula (Pf = Po *(1 + r) t).
7 Slo par efecto de hacer un mejor anlisis. Los grupos se formaron a priori y sujetos a la pertinencia del anlisis.
As tenemos en un primer grupo al 54% de la poblacin provincial que se concentran en 5
distritos (que forman parte de la Metrpoli) como son Cerro Colorado (148,164), Paucarpata
(124755), Cayma (91,802), Alto Selva Alegre (82,412) y Socabaya (78,135) que suman
aproximadamente 525,268 habitantes. Al mismo tiempo los otros 24 distritos que conforman
la provincia tienen una poblacin estimada para el ao 2015 de 444,016 habitantes que
representa el 46%.
En el segundo grupo se encuentra el 43% de la poblacin distribuida en 12 distritos que suman

una poblacin alrededor de 417,632 habitantes. De este grupo se tiene 11 distritos con una 7
poblacin de 387, 399 pobladores y se encuentran dentro del rea metropolitana como son:
Jos Luis Bustamante y Rivero (76, 711), Arequipa (54,095), Mariano Melgar (52,667), Miraflores
(48,677), Jacobo Hunter (48326), Yanahuara (25483), Yura (25,367), Sachaca (19,581), Tiabaya
(14,768), Uchumayo (12,436) y Characato (9,288). Y 1 distrito urbano rural como es el caso de la
Joya (30, 233).
Por otro lado en el tercer grupo encontramos a los otros 12 distritos, restantes, corresponden
al mbito rural y cuentan con una poblacin aproximada de 26,384 habitantes con un peso
porcentual de 3% respecto al total de la provincia; siendo los de menor poblacin Polobaya
(1,477), Quequea (1,376), Santa Isabel de Siguas (1,264), Yarabamba (1,125) y Pocsi (547) que
suman una poblacin aproximada de 5,789 habitantes. Cuadro N 01 Distribucin de la
Poblacin.
Cuadro N 1: Poblacin de la Provincia de Arequipa, estimada al 2015.
Por Grupo. N de Distritos Poblacin % Poblacin
Grupo 1 5 525,268 54%

Grupo 2 12 417,632 43%
Grupo 3 12 26,384 3%
TOTAL 29 969,284 100%
Fuente: Instituto Nacional de estadstica e informtica - estimacin al 2015.
Ver Mapa N 1: Distribucin de la Poblacin en la Provincia de Arequipa

a) Poblacin segn grupos de edad
En la poblacin de la provincia de Arequipa entre los ao 1981 y 2015 segn grupos de edad,
en trminos relativos y respecto a los dems grupos de edad, se ha dado una disminucin
considerable del grupo ms joven (menores a quince aos de edad) pasando de 38% a 23%
y cuya tendencia es a reducirse an ms en aos venideros por las bajas tasas de fecundidad.
De otro lado el grupo de jvenes y adultos jvenes (15 a 59 aos de edad) se ha incrementado
de 58% a 69% que puede ser beneficioso a la provincia si se logra mejorar las condiciones de
8
empleo, pudindose contribuir a mejorar el ingreso familiar, la capacidad de consumo y de
ahorro en la poblacin. Finalmente el grupo poblacional de adultos mayores (60 a ms aos
de edad) es otro de los grupos que tambin se ha incrementado y casi duplicado pasando de
4% a 8% lo que nos indica una tendencia al envejecimiento de la poblacin.
Grfico N 2 - Poblacin de Arequipa segn grupos de edad
Problacin de la Provincia de Arequipa, segn grupo de edad
2,015 228,448 666,177 74,661
2,007 220,271 580,263 63,716
1,993 212,956 430,671 33,163
1,981 188,321 290,017 19,872
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
0-14 15-64 65 a mas
Fuente: Instituto Nacional de estadstica e informtica Censos de poblacin y vivienda (1981, 1993, 2007)
y estimacin al 2015.
b) Poblacin segn zona urbana y rural.

De acuerdo a las estimaciones del INEI para el ao 2015, la provincia de Arequipa concentra
en la zona urbana al 97% de habitantes y en el mbito rural se encuentran slo el 3% de la
poblacin (dedicados principalmente a las actividades agropecuarias). As tambin se
observar que el 1% de la poblacin rural emigr a la zona urbana en el periodo que va del
2012 al 2015.
Cuadro N 2: Poblacin por mbito geogrfico
Poblacin Poblacin Poblacin Poblacin Poblacin
Aos
Total Urbana Urbana (%) Rural Rural (%)
2012 936,464 899,038 96.0% 37,426 4.0%
2013 947,384 912,886 96.4% 34,498 3.6%
2014 958,351 926,797 96.7% 31,554 3.3%
2015 969,284 940,681 97.0% 28,603 3.0%
Fuente: Instituto Nacional de estadstica e informtica estimacin poblacional al 2015.
9
En cuanto a la conformacin de la poblacin de los 29 distritos, se tiene que en 9 de los
distritos la poblacin se encuentra ubicada al 100% en la zona urbana. En tanto que los
habitantes de los otros 20 distritos se distribuyen en zona urbana y rural. Se tiene a 5 distritos
con una poblacin rural mayor al 50% y son: Santa Isabel de Siguas (93.8%), Mollebaya (70%),
San Juan de Tarucani (69.5%), San juan de Siguas (67%) y Polobaya (63.5%).
c) Tasa de crecimiento
La provincia de Arequipa presenta una tasa de crecimiento promedio del 1.4 %

aproximadamente y se observa una disminucin en 0.2 puntos porcentuales respecto a la
tasa de crecimiento para el ao 2007 (1.6%). Entre las principales razones de esta cada est
el descenso de la fecundidad.
Actualmente 12 distritos (de los 29) vienen creciendo por encima de la tasa promedio de la
provincia. As tenemos por ejemplo que los distritos de Yura presenta un crecimiento del
5.91%, seguido por Characato con el 4.12%; Mollebaya 3.58 y Cerro Colorado con el 3.48%;
este ltimo pas de una poblacin para el ao 2007 de 113,171 habitantes a tener 148,164
habitantes en el ao 2015.
Por otro lado 4 distritos presentan una tasa de crecimiento negativa como son Miraflores (-
0.51), Pocsi (-1.19), Arequipa (-1.59%) y Vtor (-1.71%). Este fenmeno se explica por la baja
natalidad y principalmente por la emigracin de la poblacin hacia otros distritos. En el caso
del distrito de Arequipa, se ha generado un cambio de uso de los predios, los cules estn
destinando para el comercio por la alta concentracin turstica que ofrece el Centro
Histrico.
Ver Mapa N 2: Tasa de Crecimiento de la provincia de Arequipa segn Distrito

d) Densidad Poblacional.
En cuanto a la densidad poblacional, la provincia de Arequipa presenta para el ao 2015

aproximadamente unos 93 habitantes por km2 y se encuentra por encima de la densidad
poblacional del departamento que es igual a 20 habitantes por km2 y al de las otras 7
provincias. Esto se explica por la concentracin de la poblacin departamental en la provincia
de Arequipa.
Cuadro N3 Densidad Poblacional segn provincias al 2015.

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Densidad
AREQUIPA Superficie Km2 Poblacin 2015
(Hab/km2)
Departamento Arequipa 63,345 1,287,205 20

Provincias
Arequipa 10,430 969,284 93
Caman 4,558 58,952 13
Caravel 13,139 40,904 3
Castilla 7,635 38,670 5
Caylloma 11,990 94,220 8
Condesuyos 6,958 17,943 3
Islay 3,886 52,630 14
La Unin. 4,746 14,602 3
Fuente: Instituto Nacional de estadstica e informtica estimacin poblacional al 2015 y compendio
estadstico 2007.
En el caso de los 29 distritos, se puede observar al ao 2015 que el distrito de Arequipa es

que presenta la mayor densidad poblacional de la Provincia alcanzando los 19,320 hab/km2;
sin embargo, comparado con el ao 2007 la densidad poblacional ha bajado de 21,971 a
19,319 (esto como resultado de la tasa de crecimiento negativa que presenta la poblacin
del distrito). En el caso de Alto Selva Alegre y Yanahuara con 11,807 hab/km2 y 11,583
hab/km2 respectivamente. En oposicin se encuentran los distritos de Santa Isabel de Siguas
y San Juan de Tarucani con 1 hab/km2 para ambos casos.
As tambin se puede sealar que los distritos que se encuentran dentro del rea
metropolitana concentran la mayor densidad poblacional y la zona rural tiene una mayor
dispersin.
Ver Mapa N 3: Densidad Poblacional de la Provincia de Arequipa, segn distritos.

e) Comunidades campesinas:
En la provincia de Arequipa se encuentran 15 Comunidades Campesinas 8 que cuentan con

su respectiva Resolucin Directoral de reconocimiento; ubicadas en 9 distritos, de los cuales
4 estn dentro del rea metropolitana (Paucarpata, Yura, Socabaya y Yanahuara) y 6
corresponden al mbito rural (Characato, Chiguata, Pocsi, Polobaya y San Juan de Tarucani).
Para el ao 2013, se tena un total de 2,998 familias.
Las Comunidades Campesinas, por su ubicacin y nivel monetario son susceptibles a estar 11
dentro del grupo de poblacin vulnerable. Es importante reconocer tambin que el territorio
de algunas comunidades campesinas trasciende a la delimitacin distrital, provincial o
regional.
Quizs una de las mayores complicaciones que presenta este grupo de poblacin es que,
dentro de su territorio hay concesiones mineras, por lo que en algunos casos son zonas
potenciales de futuros conflictos sociales, si es que no se toman las medidas oportunas.
f) ndice de Desarrollo Humano
Este ndice elaborado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD),
recoge indicadores sobre la longitud de vida, el logro educativo y los ingresos del pas. El fin
es ser un referente para la interpretacin del desarrollo con sentido humano.
Es el distrito de Yanahuara el que presenta el mayor IDH (0.7358); esto se puede explicar por
el estrato socioeconmico de su poblacin (AB). Seguido por Arequipa con 0.7319. Y en el
caso de San Juan de Tarucani, coincide con la situacin de pobreza ubicndolo con el menor
ndice de desarrollo humano con el 0.3358.
Ver Mapa N 4: Comunidades Campesinas de la provincia de Arequipa
Ver Mapa N 5: IDH de la Provincia de Arequipa, segn distritos.
8
De acuerdo al artculo 89 de la Constitucin Poltica del Per, Las Comunidades Campesinas y Nativas tienen
existencia legal y son personas jurdicas. Son autnomas en su organizacin, en el trabajo comunal y en el uso y la
libre disposicin de sus tierras, as como en lo econmico y administrativo, dentro del marco que la ley establece.
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SISTEMA RELACIONAL
1.1.2. Sistema Relacional.
El acceso a la provincia de Arequipa (Capital del Departamento) se da a travs de los medios de
transporte areo, terrestre y para carga por va Frrea. Por otro lado las empresas que brindan
los servicios de Energa y Agua potable y alcantarillado son Egasa y Sedapar.
a) Infraestructura vial.
La red vial de Arequipa provincia, cuenta con una longitud de 1,553.1 km. De los cuales 475.4
km corresponden a la red Nacional (31%), 319.6 km de red departamental (21%), 758.1 km
de red vecinal (49%). Ahora, de acuerdo al estndar del tratamiento de las vas se tiene 655.5 13
de vas asfaltadas (42%), 195.3 afirmadas (13%), 403 km sin afirmar (26%) y 298.5 km como
trochas (19%).
En cuanto a la red nacional, esta se encuentra en buen estado teniendo un mantenimiento
rutinario por la concesionaria. Para ello se ubican 2 peajes: Uno al ingreso de Arequipa
(Uchumayo) y el otro ubicado en la zona de Patahuasi (camino a Puno). En el caso de la Red
Departamental, se encuentra en estado regular las vas asfaltadas; sin embargo persisten
caminos a nivel de trochas que deben ser mejoradas.
El estado actual de los caminos vecinales es de regular para bajo ya que la mayora de
caminos se encuentran a nivel de Trocha y otros sin Afirmar; y la poblacin a los que
interconectan estos caminos requieren se realice inversiones para darle un mejor
tratamiento a dichos caminos.
Cuadro N 4: Clasificacin de la Red Vial de la Provincia de Arequipa (km)
CLASIFICACIN DE LA RED VIAL DE LA PROVINCIA DE AREQUIPA, SEGN TIPO DE

SUPERFICIE
Red
Tipo de Red Red Nacional Red Vecinal Total %
Departamental
Asfaltado 392.1 119 144.4 655.5 42%
Afirmado 0.0 31.1 164.2 195.3 13%
Sin afirmar 83.3 57.3 263.2 403.8 26%
Trocha 0.0 112.2 186.3 298.5 19%
Total 475.4 319.6 758.1 1553.1 100%
% 31% 21% 49% 100%
Fuente: Inventario y clasificacin de la Red Vial del Departamento de Arequipa al 2010.
Ver Mapa N 6: Redes viales de la Provincia de Arequipa.

Un caso aparte constituyen las vas urbanas que se encuentran dentro de las competencias
exclusivas de los gobiernos locales. As tenemos que
En cuanto a las vas urbanas, estas se encuentran clasificadas por jerarqua de vas. As se
tiene que en la periferia del centro de la ciudad y en su interior, hay determinadas vas con
mayor carga que otras. El anlisis del sistema nos conduce a sealar cinco grupos de vas9:
- Vas metropolitanas, las cuales son las sealadas como las principales vas de acceso al
14
centro: Av. Ejrcito, Av. Parra - Alfonso Ugarte, Av. Salaverry - Av. Alcides Carrin y Av.
Mariscal Castilla, etc.
- Va de circunvalacin, que est constituido por el anillo vial: Av. Venezuela, Av. Progreso,
Av. Juan de la Torre, Av. La Marina, etc.
- Vas colectoras como Av. Jorge Chvez, Av. Goyeneche, Av. Independencia, Av.
Abelardo Quiones, Av. V. A. Belande, Av. Trinidad Morn, Av. Cayma, Av. Enmel, Av.
R. Palma y la salida a Umacollo por el puente San Martn.
- Vas preferenciales locales, que son: Jerusaln - San Juan de Dios, Bolvar -Sucre,
Ayacucho - Puente Grau, La Paz, San Agustn - Mercaderes, San Jos - Moral, y
Prolongacin Salaverry.
En los ltimos aos se gener un aumento del nmero de viajes por da y el aumento de los
desplazamientos en taxis y automviles particulares, lo que ha trado como consecuencia
dificultades en las condiciones de accesibilidad y desplazamiento de la poblacin por la
congestin del trfico as como por el incremento del parque automotor.
En cuanto a las zonas con mayor trfico se tiene por un lado al centro de la ciudad (las calles
Sucre Bolvar, Puente Grau, Villalva, cruz verde, Goyeneche y las Av. La Marina, Av. Ejrcito,
Las torres, Salaverry, Parra, Daniel Alcides Carrin, Mariscal Castilla, etc.) Y por otro a las
vas de acceso a la provincia, principalmente la Variante de Uchumayo hasta el terminal
terrestre. Esto se origina por la falta de infraestructura adecuada, la antigedad de la flota
vehicular (ms de 20 aos), el excesivo nmero de operadores (180 empresas) y rutas (232)
y la sobre oferta de taxis (15,000 unidades); lo cual genera una saturacin del espacio pblico
urbano.
han hecho del rea central y en consecuencia del centro histrico, su destino o lugar de paso
preferido, generando una saturacin del espacio pblico urbano, especialmente en las calles
9
Grupos de vas considerados en el Plan Maestro del Centro Histrico 2000.
Sucre Bolvar, Ayacucho Pte. Grau, as como en las avenidas Jorge Chvez Goyeneche,
Salaverry y Parra.
b) Infraestructura Area.
Dentro de la Provincia de Arequipa se encuentra el Aeropuerto Internacional Teniente FAP.

Alfredo Rodrguez Balln, el cual se encuentra ubicado a unos 8 kilmetros del centro de la
ciudad de Arequipa y la concesin y aeronavegacin se encuentran bajo la administracin de
la Corporacin de Aeropuertos Comerciales CORPAC AC. La longitud de la pista de aterrizajes
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es de 2,980 m le largo y de 45 m de ancho; lo que impide el aterrizaje de aviones 747B entre
otros. Actualmente la pista de aterrizaje est diseada para aviones (Boeing 732 -200 HD)
de servicios de pasajeros.
As mismo cuenta con un terminal para pasajeros de dos pisos con 4,226 M2, sal de espera
de 757 M2, 12 counters, 348.48 M2 de zona de embarques y una torre de control de 7 pisos
con 28 metros de altura.
As tambin se cuenta con 3 aerdromos y en el distrito de La Joya se tiene una Base de

estrategia para la Defensa Nacional administrado por el estado.
Cuadro N 5 Infraestructura Area de la Provincia - Aerdromos
INFRAESTRUCTURA REA-PROVINCIA AREQUIPA

Ubicacin Categora Dimensin Infraestructura
Siguas Aerdromo 1800*20 Ripio
Santa Rita Siguas Aerdromo 885*11 Afirmado
Vtor Aerdromo 1400*130 Arenoso Gravilla
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e informtica Compendio 2011.
c) Centrales Hidroelctricas.
En la provincia de Arequipa se encuentran ubicadas un total de seis (7) centrales de

generacin elctrica; de las cuales se tiene seis (6) son Hidroelctricas y una (1) es trmica. Y
se encuentran bajo la administracin de la empresa EGASA.
Las 7 centrales generan un total de 225.63 MW (capacidad instalada) de los cuales el 78%
est dado por las 6 centrales hidroelctricas (175.82 MW); teniendo a Charcani V como la de
mayor importancia con el 83% de generacin. Y el otro 22% por la central trmica (49.81
MW) que representan el 68% de la energa que se genera en el Departamento.
Ver Mapa N 7: Centrales de Generacin de Energa.

A las centrales de generacin anualmente se les brinda mantenimientos correctivos por
parte de EGASA. As, para el ao 2015 la empresa ejecut el Programa de Mantenimiento
Preventivo programado para las Centrales Hidroelctricas al 99,02%.
Adems se cuenta con las centrales hidroelctricas de La Joya y Siguas, ubicadas en el los
distritos de La Joya y Santa Rita de Siguas respectivamente y 2 centrales de generacin solar;
una de ellas se ubica en La Joya y la otra en San Juan de Siguas.
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Cuadro N6 Centrales de Generacin de Energa en la Provincia de Arequipa.
CENTRALES DE GENERACIN DE ENERGA

Ubicacin
Centrales
Distrito Provincia Departamento
Centrales Hidroelctricas
Charcani I,II,III,IV,V Y VI Cayma Arequipa Arequipa
Siguas Santa Rita de Siguas Arequipa Arequipa
Joya La Joya Arequipa Arequipa
Centrales Trmicas
chilina Yanahuara Arequipa Arequipa
Centrales Solares
San Juan de Siguas San Juan de Siguas Arequipa Arequipa
Reparticin 20T La Joya Arequipa Arequipa
Fuente: Memoria Institucional EGASA, 2015 y Osinerming.
d) Corredores de Integracin que tienen como centro hegemnico a la Provincia de

Arequipa10.
Arequipa es un centro hegemnico de la parte sur del Pas. En la ciudad de Arequipa se

aprecia una dinmica creciente de desarrollo (por los servicios que ofrece como: Financieros,
tursticos, econmicos, etc. y la infraestructura area y de carreteras y vas). As tambin se
refleja una percepcin positiva de desarrollo en los ciudadanos y siendo la capital
departamental se convierte en el centro de las inversiones; gracias a sus potencialidades.
As tambin, la influencia que ejerce por la oferta de sus servicios, trasciende el espacio
departamental (hacia los departamentos vecinos de Puno, Cusco Moquegua, Tacna) e
internacional, logrando integrarse a Bolivia, Norte de Chile y Brasil.
Entonces en Arequipa, por su ubicacin, cuenta con corredores de integracin que coinciden
con lo identificado por el Ministerio de Transportes.
10
Plan de Desarrollo Concertado Regional al 2021
Arequipa Ica - Lima: Este circuito comercial conecta a la Regin (Siendo la Provincia de
Arequipa el Centro hegemnico) con la capital del pas atravesando las ciudades de Ica y
Nazca que constituyen el principal mercado para el abastecimiento y para la comercializacin
de la produccin local. Dentro de los productos comercializados estn los agrcolas, textiles,
carne y leche, entre otros.
Arequipa Juliaca Puno Bolivia.

A travs de este eje, se articula a las provincias de Juliaca y Puno (Departamento de Puno)
17
con Arequipa y con Bolivia. Arequipa se constituye en unos de los principales mercados para
la produccin de productos pecuarios, agrcolas, artesana, adquiriendo especial valor para
el comercio internacional.
Arequipa Moquegua Tacna Chile: Este circuito representa el tercero en orden de

importancia vincula a travs de la Provincia a las Moquegua y Tacna; las que se caracterizan
por su gran potencial minero. Siendo Arequipa su principal mercado de abastecimiento
logstico.
Arequipa Cusco Madre de Dios Brasil: Este circuito es relevante por su participacin en
el sector turstico; ya que Arequipa es una ruta de paso para los turistas de Amrica del Sur
(Chile, Argentina, Uruguay, etc.)
Ver Mapa N 8: Corredores de Integracin de Arequipa.

18
SISTEMA AMBIENTAL
1.1.3. Sistema Ambiental.
a) Calidad del aire11
En la provincia de Arequipa se tiene como las principales fuentes de contaminacin del aire
a las que por su naturaleza son de aspectos naturales y las que provienen de fuentes
antropognicas. En el caso de las primeras se considera a las emisiones de gases sulfurosos,
cenizas provenientes del volcn Misti, as como los arrastres de polvo inerte que se suceden
por arrastre de los vientos. En cuanto a las fuentes antropognicas, se encuentran las
actividades del parque automotor local y las industriales como las de mayor incidencia en la 19
contaminacin atmosfrica de la Provincia de Arequipa (rea urbana).
En las ltimas dcadas el aumento de contaminantes atmosfricos, provenientes de las

emisiones de fuentes mviles y fuentes fijas, se ha convertido en uno de los aspectos ms
preocupantes para la poblacin, principalmente por su incidencia y riesgo para la salud
pblica. De acuerdo a los reportes de monitoreo de aire, los contaminantes que tienen los
parmetros ms elevados son el Monxido de Carbono CO y el material particulado (PTS y
PM-10), siendo el parque automotor el mayor generador de elementos contaminantes.
b) Calidad del Agua.

El recurso hdrico de la cuenca Quilca Chili que abastece a la poblacin del rea
metropolitana de Arequipa, present en el ao 2013 concentraciones por encima de los
lmites legales establecidos (ECA1 A2) para coliformes (tanto totales como termotolerantes),
metales pesados, demanda bioqumica de oxgeno (DBO5) y nitratos.
La unidad hidrogrfica Medio-Bajo Quilca-Vtor-Chili no se presenta una problemtica

importante en cuanto a DBO5, pero dado el alto valor econmico de los cultivos de esta zona,
la proyeccin creciente de poblacin y la alta concentracin de coliformes en los canales de
riego, se plantea actuar de manera que se recojan todos los vertimientos en una red de
alcantarillado y sean tratados mediante lodos activados.
Por otro lado, la concentracin actual estimada de DBO5 en la desembocadura al mar
durante la estacin seca es de 0,024 mg/l y en la estacin hmeda de 0,005 mg/l, por lo que
la afectacin es prcticamente nula puesto que el mayor problema de contaminacin y
11 Fuentes consultadas:
- Municipalidad Provincial de Arequipa / PNUMA, Informe GEO Arequipa, Perspectivas del Medio Ambiente Urbano,
2006
- Gesta Zonal de Aire, Plan a Limpiar el Aire. 2005
- Gerencia Regional de Salud Ambiental, Informes sobre contaminantes atmosfricos. Varios aos
empeoramiento de la calidad de las aguas se produce en la parte media de la cuenca en la
zona metropolitana de Arequipa.
La red hdrica de Arequipa provincia est conformada por la Cuenca Quilca Chili. Est
ubicada en la vertiente occidental de la Cordillera de Los Andes, y consecuentemente
pertenece a la vertiente del Ocano Pacfico. Tiene una extensin total de 13 817 km2. Est
configurada por 11 Unidades Hidrogrficas de nivel 4 (seis de las cuales son tributarias y cinco
que conforman el cauce principal) y cuatro unidades hidrogrficas de nivel 5 (intercuencas).
As mismo en la cuenca Quilca-Chili se distinguen seis subcuencas, de las cuales cinco estn
20
dentro de los lmites de la provincia de Arequipa y son: Subcuenca del ro Chili, Subcuencas
del Chili No Regulado, Subcuenca Yura, Subcuenca Siguas, Subcuenca Vtor.
Cuadro N 7 Cuenca Chili segn uso del recurso hdrico.
Volumen Demandas
Total
Cuenca anual Balance
Agrcola Poblacin Industria Minero mmc
mmc
Chili 492,00 390,00 50,87 3,17 46,27 490,31 1,69
RESUMEN DE LA OFERTA HDRICA DEL SISTEMA DE LA CUENCA QUILCA - CHILI
Cuenca/regulacin Fuente superficial (mmc) Volumen anual (mmc) Oferta
Ro Negrillo 82.1 82.1
Ro Bamputae 50.7 50.7
Ro Blanquillo 20.9 20.9
Ro Jancolaya 38.2 38.2
Ro Colca, el Indio 67.4 67.4
Sistema regulado Ro Antasaya 12.1 12.1
Ro Chalhuanca 12.5 0
Ro Pillones 21.8 0
Ro Sumbay 220.7 220.7
Ro Blanco 99.9 99.9
Ro Chili 333.1 333.1
Total agua superficial en
el sistema chili regulado 959.4 925.1
Ro El Pae 92.2 92.2
Ro Bamputae 25 0
Ro Dique de los
Espaoles 11 11
Capacidad de regulacin
Ro Chalhuanca 26 0
Ro Pillones 84 0
Ro El Frayle 220 220
Ro Aguada Blanca 38.2 38.2
Total Volumen De
Regulacin 496.4 361.4
Ver Mapa N 9: Cuencas y Subcuencas de la Provincia de Arequipa.

c) Calidad de Suelos.
La contaminacin del suelo puede obedecer, como en todos los componentes del medio, a
causas naturales o antrpicas. En el primer caso, las transformaciones que tienen lugar en el
medio forman parte de la evolucin normal dentro de un equilibrio climtico. En cambio,
cuando en la evolucin intervienen de forma directa o indirecta las actividades humanas, se
introducen alteraciones ms o menos significativas, generndose los problemas ambientales.
En el caso de la Provincia de Arequipa, las alteraciones del medio se han generado por los 21
pasivos ambientales, la disposicin de los residuos slidos y el uso de los agroqumicos.
As se tiene que para el ao 2014 los distritos de Polobaya, Quequea y Yarabamba presentan
pasivos ambientales de acuerdo al cuadro siguiente.
Cuadro N Pasivos ambientales en la Provincia de Arequipa, 2014
Nombre Distrito
Ccapo Polobaya
Espinal - 1 Yarabamba
Espinal - 3 Yarabamba
Hornillos Yarabamba
Kiowa Quequea
Medalla Milagrosa Yarabamba
Minas de Cobre Chapi S.A/Micocha Polobaya
San Jos Polobaya
Santa Cecilia I Yarabamba
Santa Cecilia II Yarabamba
Tinajones Yarabamba
Fuente: Autoridad Regional del medio Ambiente, Zonificacin Ecolgica Econmica, 2014
En el caso de la disposicin de los residuos slidos, a partir del ao 2014 entr en

funcionamiento el relleno sanitario de la Municipalidad Provincial de Arequipa, con lo que se
establece que los botaderos al aire libre procedan a ser clausurados de acuerdo a los
lineamientos sectoriales; con lo que se busca aminorar los daos provocados en el suelo.
Por otro lado en las zonas agrcolas de Provincia de Arequipa, en especial los distritos de la
costa (La Joya, Santa Isabel de Siguas, San Juan de Siguas, Santa Rita de Siguas, Vtor) se
utilizan productos agroqumicos por la alta incidencia de plagas pero que en el largo plazo
contaminan el suelo.
d) Biodiversidad.
La importancia de la biodiversidad y los servicios ambientales que presta a los ecosistemas

urbanos no ha sido internalizada por la poblacin y las instituciones locales y esto no es ajeno
a la Provincia de Arequipa.
Por la ubicacin geogrfica, topografa y condiciones climticas de la Provincia de Arequipa,

generan que la Flora sea muy diversificada. Se han reportado 336 especies, 78 familias, 2clase
22
y2 divisiones distribuidas en tres ecosistemas: urbano, agrcola y natural, con sus tres
ambientes: ro, monte ribereo y laderas de cerros. Las especies se distribuyen en 4 estratos:
29 del estrato arbreo, 101 en el estrato arbustivo, 197 en el estrato herbceo y 9 sufrtice.
Algunas especies silvestres de la diversidad florstica registrada son principalmente de uso
medicinal, alimenticio y forestal.
As mismo dentro del rea metropolitana se han registrado 20 especies endmicas. Es

importante sealar que de las 21 especies de cactceas (13 de las cuales se encuentran en
vas de extincin, entre las que se encuentran: Neoraimondia arequipensis y
Webwerbaureocereus webwerbaueri) que se han reportado en el mbito metropolitano, 9
son endmicas. En la misma lnea en la provincia se tiene a dos especies forestales nativas
como es la Tola y Queoa que estn en situacin crtica por la extraccin indiscriminada sin
reposicin.
Por otro lado, en el caso de la Fauna, se ha registrado 90 especies, 38 familias y 5 clases;

siendo la ms representativa la clase de aves, le siguen las clases de mamferos, reptiles,
anfibios y peces. En el mbito metropolitano se reportan dos especies endmicas para el
Per: akodon subfuscus (ratn de pajona o ratn campestre moreno) y Platalina genovesium
(murcilago). Existen 8 especies protegidas por su situacin: situacin indeterminada (falsa
rana, lagartija, lagarto y hurn menor); en situacin vulnerable (pato de los torrentes, halcn
peregrino); y, en situacin rara (murcilago).
e) reas de conservacin.
En la provincia de Arequipa se encuentran ubicadas dos reas de conservacin, de diferentes

escalas, estado y caractersticas, las mismas que se describen a continuacin.
- La Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca Es la fuente principal del recurso hdrico
para las actividades productivas de Arequipa. Actualmente se encuentra protegido por el
SERNARP, y est ubicado a unos 108 Km de la ciudad. Con Decreto Supremo N070-79-A
de fecha 9 de agosto de 1979 se la declara como Reserva Nacional, en un rea de 366,956
ha. y cuenta con un rea de Amortiguamiento declarada con RJ 087-2007 INRENA. Est
ubicada en las provincias de Arequipa y Caylloma del departamento de Arequipa y
General Snchez Cerro del departamento de Moquegua. La Reserva, dentro de la
provincia de Arequipa abarca parte de los distritos de Yura, Cerro Colorado, Cayma, Alto
Selva Alegre, Miraflores, Chiguata y San Juan de Tarucani; mientras que el rea de
Amortiguamiento comprende parte de los distritos de Yura, Cerro Colorado, Cayma,
Yanahuara, Alto Selva Alegre, Miraflores, Mariano Melgar, Chiguata, Characato, Pocsi,
23
Polobaya y San Juan de Tarucani. La Reserva se encuentra extensamente poblada y en su
territorio hay 14 Comunidades Campesinas y propiedades privadas, asentadas en diversos
poblados y estancias. As tambin entre las especies animales se tiene a la vicua, taruca
y parihuanas; entre las especies vegetales a la queua.
- El Bosque de Queua del Pichu Pichu, ha sido incluida como rea de Inters para la
conservacin en el Plan Director de reas Protegidas del SERNANP 2009-2018 y declarada
rea priorizada para la Conservacin por la Ordenanza Regional 137, con fecha 6 de abril
del 2011. Se ubica en la provincia de Arequipa, en los distritos de Chiguata, Characato,
Pocsi, Polobaya y San Juan de Tarucani y colinda con el lmite oeste de la Reserva Nacional
de Salinas y Aguada Blanca e incluye parte de su zona de amortiguamiento. Tiene una
extensin de 29,832.44 ha.
Ver Mapa N 10: reas de conservacin Natural de la Provincia Arequipa.

f) Residuos Slidos.
Los gobiernos locales de la Provincia Arequipa, que brindan el servicio de barrido de calles
de su localidad representan ms del 90%. En cuanto a la recoleccin y transporte, dicho
servicio se brinda casi al 100% de distritos. Y en el caso de segregacin en fuente, slo la
Municipalidad distrital de Yanahuara brinda tal servicio y a su vez realiza el
reaprovechamiento (En algunos gobiernos locales se tiene planes piloto para realizar
segregacin en la fuente).
Para la generacin per cpita provincial se tiene un promedio de 0.40 kg/hab/da, que est 24
por debajo del promedio nacional que es de 0.53 kg/hab/da. En el caso de los distritos que
se encuentran dentro del rea metropolitana presentan una generacin de residuos slidos
promedio de 0.49 kg/hab/da y los distritos rurales de 0.22 Kg/hab/da. As mismo en cuanto
la composicin de los residuos, el material orgnico representa el mayor porcentaje con un
55.03%, el material reciclable (plsticos, papel, cartn, vidrio y metales) con el 31.34%,
mientras que otros residuos como textiles y no peligrosos totalizan un 26.46% del total de
los residuos generados.
En cuando a la disposicin final, actualmente se cuenta con el relleno sanitario de la

Municipalidad Provincial de Arequipa (desde Julio del 2014) que tiene una superficie de
216.96 ha., en el cual 16 de los distritos de la provincia (del rea metropolitana a excepcin
de Paucarpata, Yarabamba y Chiguata) disponen sus residuos slidos. En el relleno sanitario
se disponen un promedio de 650 tn/da, que representan el 85%12 del total de residuos
slidos recolectados, y el otro 25% estn en los programas de segregacin en la fuente que
vienen aplicando Yanahuara y como prueba piloto algunos otros distritos.
g) Riesgos
La provincia de Arequipa est expuesta principalmente a inundaciones, terremotos y

erupcin volcnica.
- Peligro Ssmico: La ciudad de Arequipa se encuentra en una zona reconocida como

altamente ssmica, el ltimo sismo de gran intensidad fue el 23 de junio del 2001, que
lleg a los 6.9 grados en la escala modificada de Mercalli, con dos rplicas de gran
intensidad. El Centro Histrico fue la zona queque result con mayor grado de afectacin.
De acuerdo con la caracterizacin de las unidades geotcnicas y los aspectos relacionados
12
Informacin obtenida en la entrevista con el responsable del Relleno Sanitario por la Sub Gerencia de Salubridad, Saneamiento y
Salud de la Municipalidad Provincial de Arequipa, Sr. Luis Montoya
a la geologa local, la microzonificacin ssmica de la ciudad de Arequipa, permiti
distinguir 4 zonas de peligros: alto, mediano, moderado y bajo.
- Zona de Alto Peligro (Zona IV). Corresponden a los sectores de Bellapampa, Lara,
Chilpinilla (sector Socabaya); Cono Norte (presentan materiales granulares sueltos);
Yumina y Sabanda.
- Zona de Mediano Peligro (Zona III). los sectores de Alto Selva Alegra, Alto Cayma, Cono
Norte y Bolognesi y tambin comprende sectores de Cercado, Alto Selva Alegre,
Miraflores y los cauces de los ros Sabanda, Cachimayo y Socabaya
25
- Zona de Moderado Peligro (Zona II). Comprenden el aeropuerto y la franja hacia el
oeste, Carmen Alto, parte baja de Yanahuara, Umacollo hasta Sachaca, Cercado hacia
el sector sur donde el ro Chili confluye con el ro Socabaya.
- Zona de Bajo Peligro (Zona I). de Hunter, Sachaca, Tiabaya, y parte de san Francisco de
Characato.
- Peligro de Inundaciones: La ciudad de Arequipa, a pesar de sus caractersticas climticas

desrticas y semidesrticas, con cierta frecuencia y periodicidad irregular es severamente
afectada por precipitaciones pluviales convectivas (chubascos) en la nica estacin
lluviosa del ao (verano), las que actuando combinadamente con la considerable
pendiente topogrfica de la regin, generan avenidas de ros y torrenteras que a su vez
producen inundaciones en asentamientos humanos y en infraestructuras de produccin
y de servicios con prdidas patrimoniales e incluso vidas humanas y que asimismo
ocasiona la interrupcin de servicios crticos como los de saneamiento, energa elctrica,
comunicaciones y transporte, riego agrcola, etc., mereciendo especial importancia los
ingresos de las torrenteras que atraviesan la ciudad (huaycos).
Por ello es necesario tener en cuenta que:
- Las presas de El Frayle y Aguada Blanca protegen a la ciudad de Arequipa regulando

las crecidas del Chili. Ante una hipottica rotura de la represa de El Frayle se producira
la rotura encadenada de la presa de Aguada Blanca que generara, a su vez, un frente
de onda que llegara a la ciudad de Arequipa.
- La activacin de las torrenteras Zamcola, por la ribera derecha del Chili, y Polanco,
San Lzaro, Miraflores, Mariano Melgar y Paucarpata, por la ribera izquierda del Chili,
provocan inundaciones generadoras de un elevado nivel de riesgo a su ingreso en
Arequipa.
El resto de la red fluvial de la cuenca Quilca-Chili provoca crecidas que afectan
fundamentalmente a zonas agrcolas. Se producen principalmente en el valle estrecho
inundable en la cuenca baja.
Los principales cauces en los que se producen huaycos generadores de riesgo son:
- Torrentera Chullo, cuyo cauce est invadido.

- Torrentera Polanco (Independencia), que presenta vertimientos de basura,
escombros y construcciones.
26
- Torrentera San Lzaro, invadida por viviendas.
- Torrentera Miraflores (I), con abundante material suelto, invasin del cauce por
viviendas y presencia de puentes.
- Torrentera Mariano Melgar (II), con vertimientos de basura e invasin del cauce por
viviendas.
- Torrentera Paucarpata (III), cuyo cauce est invadido por viviendas y terrenos de
cultivo.
La torrentera de mxima peligrosidad es la de Zamcola, que contiene una elevada

cantidad de puntos vulnerables, correspondiendo principalmente a puentes ubicados en
la parte baja de la torrentera.
En segundo lugar, aparece la torrentera de Paucarpata, que presenta un considerable

nmero de puntos vulnerables ubicados en badenes y puentes ubicados a lo largo de todo
su trayecto.
La torrentera de Mariano Melgar, a pesar de originarse en la cuenca de mayor rea, ocupa

el tercer lugar en grado de peligrosidad; los puntos vulnerables corresponden tambin a
badenes y puentes ubicados principalmente en su parte inicial y en la parte final de su
trayectoria.
Las torrenteras de Miraflores, Polanco y San Lzaro son las de menor peligrosidad, con
pequea cantidad de puntos vulnerables
- Peligro volcnico. El volcn Misti, es un volcn joven y activo que durante los ltimos 50
mil aos ha emplazado cerca de 10 depsitos de flujos piroclsticos y 20 cadas de tefras
(cenizas, escorias, pmez), emitidas durante erupciones explosivas de magnitud fuerte a
moderada (plinianas, sub-plinianas y vulcanianas).
La ltima erupcin de magnitud moderada a grande ocurri hace aproximadamente 2000
aos, la cual empez cerca de 0.7 m3 de depsito de cada de cenizas, pmez y flujos
piroclsticos. La cada de cenizas cubri el rea donde actualmente se halla asentada la
ciudad de Arequipa. La ltima erupcin del volcn Misti se registr a mediados del siglo
XV y tuvo una magnitud baja a moderada. Varios centmetros de ceniza cubrieron el rea
de Arequipa.
Las zonas de alto y moderado peligro identificados en el Mapa de Peligro Volcnico,

pueden ser afectadas por productos volcnicos que a su paso destruyen todo tipo de vida 27
e infraestructura. Dichos productos, son flujos piroclsticos, avalanchas de escombros,
flujos de lodo y flujos de lava.
En caso que el Misti presente erupciones de magnitud baja a alta, los principales peligros
volcnicos que pueden afectar reas aledaas al volcn Misti y la ciudad de Arequipa son:
peligros generados por cadas o lluvias de cenizas y escoria, peligros por flujos
piroclsticos, peligros por avalanchas de escombros, peligros por flujos de lodo y
eventualmente peligros por flujos de lavas.
Debido a su configuracin morfoestructural, en caso de una erupcin, sismo fuerte o

intensas precipitaciones, puede generarse el colapso o derrumbe del flanco Noroeste del
volcn Misti. Luego del colapso, las avalanchas de escombros represaran el ro Chili y
luego se generara flujos de lodo. Este proceso afectara las zonas pobladas y obras de
infraestructura asentadas en ambas mrgenes del ro Chili.
Ver Mapa N 11: Peligro volcnico en la Provincia de Arequipa

28
SISTEMA PRODUCTIVO
1.1.4. Sistema Productivo.
El Per cerr el ao 2015 con un crecimiento del PBI igual a 3.26%. Esto como resultado entre
otros, por una mayor confianza por parte del consumidor. Para el caso de Arequipa se espera
que la demanda interna se incremente este ao (2016), favoreciendo a sectores como comercio,
servicios, manufactura y construccin principalmente. La inflacin fue 4.4% al final del 2015.
Segn el Banco Central de Reservas del Per, el departamento de Arequipa aport el 4,9 % del
Producto Bruto Interno Nacional (2014), siendo la actividad ms importante la de minera con
29
el 21,2 %, seguido por otros servicios (18,4 %), luego manufactura (15,8 %) y comercio (12,1 %).
Si bien la informacin es regional y considerando que adems de la agricultura, la mayor
concentracin de las actividades econmicas se realizan en la Provincia, se puede estimar la
siguiente estructura porcentual del valor agregado bruto.
Estructura del Valor Bruto de la Produccin 2014
Actividades Estructura %
Agricultura, ganadera, caza y silvicultura 6.9%
Extraccin de minerales 21.2%
Manufactura 15.8%
Electricidad y agua 1.0%
Construccin. 9.8%
Comercio 12.1%
Transporte, almacn, correo y mensajera. 5.6%
Alojamiento y restaurantes 2.4%
Telecomunicacin y otros servicios de informacin 3.4%
Administracin pblica 3.4%
Otros Servicios 18.5%
Valor Agregado Bruto. 100.0%
Fuente: Banco Central de Reservas del Per.
En cuanto a los niveles socioeconmicos (NSE), la provincia de Arequipa est claramente

diferenciada. Se observa, por ejemplo que la poblacin del distrito de Yanahuara es, en su
mayora, del NSE AB; por otro lado, el distrito de Cayma cuenta con poblacin AB (en la parte
baja del distrito), C (en la zona media) y DE (en la parte alta). Segn la Encuesta Nacional de
Hogares y estudios realizados por empresas privadas de Arequipa revelan que el 20%
aproximadamente la poblacin estn dentro del estrato AB, el 33.4% se ubica en el sector C, un
33% en el D y un 13.6% en el E. Sin embargo en el caso de la provincia de Arequipa, se estima
que el 20% es del NSE AB, 49% de la poblacin se ubica en el estrato C y un 31% en el DE; todo
esto por las caractersticas propias de la ciudad.
Niveles socioeconmicos del Departamento de Arequipa.
NSE Porcentaje
AB 20.0%
C 33.4%
D 33.0%
E 13.6%
Total 100.0%
Fuente: Encuesta Nacional de Hogares 2014.
30
En lo que se refiere al dinamismo de la economa arequipea, est dado por el soporte de la

microempresa. As tenemos que en la provincia de Arequipa el 95.4% de las unidades de negocio
son microempresas con un salario promedio de S/1,154.00 y la pequea empresa representa el
4.2% con una remuneracin promedio de S/1,468.00. Sin embargo, la mediana y gran empresa
slo representa el 0.4% que hacen 312 empresas (Inco, FIMA, FL Smith, 12 Instituciones
bancarias, etre otros).
Cuadro N 7 Empresas segn tamao, en la provincia de Arequipa.
Tipo de empresa Nmero de empresas %
Mediana y gran empresa 312 0.4%

Pequea Empresa 3180 4.2%
Microempresa 73123 95.4%
TOTAL 76615 100%
Fuente: Gerencia regional de trabajo y promocin del empleo 2015.
a) Agropecuario
La produccin agropecuaria de la Provincia se sita principalmente en los distritos de La Joya

y vtor, Santa Rita de Siguas, Santa Isabel de Siguas y San Juan de Siguas (y en menor cantidad
en los otros distritos).
Los principales cultivos transitorios de la provincia son: cebolla, ajo, maz amilceo, frjol y
papa. En cuanto a los cultivos permanentes se tiene: Olivo, pera, vid; as como los pastos
cultivados (Alfalfa en sus diferentes variedades). En los ltimos aos, cultivos
agroindustriales, vienen tomando una mayor importancia como son: aj pprika, organo,
quinua y alcachofa.
Cuadro N 8 Produccin de cultivos en Toneladas segn campaa.
CULTIVO Produccin (t.)
Alfalfa 1,155,690
Maz chala 207,425
Cebolla 206,160
Papa 64,464
Zanahoria 56,455
Ajo 29,553
Arveja grano verde 8,252
Vid 6,319 31
Palto 6,157
Alcachofa 4,502
Fuente: Gerencia Regional de Agricultura
En el cuadro N 9 se puede observar que la Cochinilla (Tuna) es uno de los productos con
mayor precio por Kg (puesto en chacra) seguido por la cha. Sin embargo la quinua presenta
una reduccin en su precio (S/4.68 soles) respecto a aos anteriores en los que el precio se
lleg a ubicar en S/12 soles en chacra.
Cuadro N 9 Precios en chacra de los principales productos.
CULTIVO Precio Chacra (S/Kg.)

Tuna (para cochinilla) 68.77
Cha (salvia hispnica) 8
Paprika 6.61
Quinua 4.68
Organo 4.56
Palto 3.78
Vid 3.37
Maz amilceo 3.3
Lcuma (producto) 3.28
Frijol grano seco 3.28
Fuente: Gerencia Regional de Agricultura
La actividad pecuaria est relacionada principalmente con la produccin de leche fresca, as

como de carne de vacuno, aves y la produccin de huevos (actividades desarrolladas en las
granjas establecidas en la zona costera de la regin). Asimismo, en menor cantidad se
produce carne de porcinos, ovinos y camlidos sudamericanos.
Cuadro N 10 Principales especies de Carne y derivados.
Poblacin Unidades Poblacin Produccion1

ESPECIE
(programada) (saca) (derivados) (t)
Aves carne 7,012,322.00 36,860,616.00 82,454.48
Aves postura 568,003.50 11,163.81
Vacuno carne 55,228.00 8,502.00 1,474.63
Vacuno leche 20,646.00 90,160.90
Ovino carne 31,132.00 26,980.00 440.49
Ovino lana 3,238.00 4.15
Porcino carne 39,454.00 179,069.00 10,032.00
Caprino carne 4,809.00 4,011.00 49.13
Alpaca carne 23,080.00 3,425.00 84.12
Alpaca fibra 9,165.00 18.03
Llama carne 9,370.00 970 33.48 32
Llama fibra 3,615.00 7.36
TOTAL 7,175,395.00 37,083,573.00 604,667.50 195,922.59
Fuente. Gerencia regional de Agricultura Arequipa
b) Minera.
Actualmente, la minera es uno de los sectores de mayor importancia en la economa del pas
(contribucin al PBI nacional alrededor del 15%), adems, representa cerca del 60% de las
exportaciones totales del Per y el 30% de los ingresos por renta de tercera categora de
acuerdo con el Ministerio de energa y Minas del Per a mayo de 2015.
La produccin minera est mayormente orientada a la extraccin de cobre, siendo su mayor

representante Sociedad Minera Cerro Verde, perteneciente a la subsidiaria de Freeport
McMoran (Estados Unidos), que se desenvuelve dentro de la Gran Minera. La concesin se
encuentra ubicada dentro de la Provincia de Arequipa, en el distrito de Uchumayo. En el 2014
la empresa particip del 17,0 por ciento de la produccin de cobre a nivel nacional. Como
resultado del impuesto a la renta de la empresa, la Provincia goza canon minero para las
inversiones.
As mismo, es importante resaltar que actualmente dentro de la Provincia de Arequipa, se

tiene aproximadamente 960 concesiones mineras; de las cuales, la ms importante es la que
viene explotando Sociedad Minera Cerro verde.
Ver Mapa N 12: Concesiones mineras y por tipo de sustancias.

Vinculado a la minera, el principal megaproyecto en Arequipa fue la ampliacin de Cerro
Verde; con una inversin de $ 4,600 millones, con lo que la empresa busca duplicar la
produccin, adems de proyectar e incrementar la produccin anual en aproximadamente
600 millones de libras de concentrado de cobre y 15 millones de libras de molibdeno. La
ampliacin producir cerca de 1 000 millones de libras de cobre y 25 millones de libras de
molibdeno, lo cual colocara a Cerro Verde entre los cinco mayores productores de cobre del
mundo. Adicionalmente, la vida til de las instalaciones de lixiviacin, se extender hasta el
ao 2025.
33
En cuanto al empleo, la ampliacin de Cerro Verde gener 12 500 mil empleos en su
construccin. Segn la compaa, la mayor proporcin corresponde a mano de obra de
Arequipa.
c) Manufactura
Las principales empresas manufactureras se encuentran ubicadas en el parque industrial

(distrito de Arequipa), Ro Seco (Distrito de Cerro Colorado), Va evitamiento (Cerro Colorado)
y un grupo importante de la gran empresa se ha posicionado en la Variante de Uchumayo y
al lado de la Panamericana en el distrito de la Joya.
Las principales empresas industriales de la Provincia procesan productos no primarios

destacando las orientadas a la produccin de alimentos y bebidas como productos lcteos,
derivados de trigo, cerveza y gaseosas. As tambin se tiene a las empresas dedicadas a la
transformacin fibra de alpaca, cuya produccin se destina casi en su totalidad al mercado
externo.
En cuanto a las procesadoras de minerales no metlicos se tiene a la industria procesadora

de hierro y acero, especialmente fierro para construccin; y la de productos mineros, con
ctodos de cobre, principalmente.
As se observa que para el ao 2014, los rubros ligados a la produccin de lcteos creci
25.2% (Gloria y Laive); en tanto que la produccin de cementos fue del 7% (empresa
Cementos Yura; ubicada en el distrito de Yura); y en menor medida se observ crecimientos
en los rubros de hilatura de fibras textiles, especialmente ligada a fibra de alpaca y lana de
oveja que creci 23.3% (Incatops, Michel y grupo Inka)
d) Turismo.
El total de arribos de turistas13 a la provincia de Arequipa, en el ao 2014 fue de 1 754 368

turistas de los cuales el 82.6% por ciento corresponda a nacionales y el 17.3% a extranjeros.
Los lugares ms visitados fueron el Monasterio Santa Catalina (Provincia de Arequipa) y el
Valle del Colca (provincia de Caylloma)
El promedio de permanencia14 es de 1.57 das. En el caso del turista nacional es de 1.50 das
y del turista extranjero es de 1.89 das. As se tiene que a mayo del 2015 en la provincia de
34
Arequipa, existen 825 establecimientos para hospedaje que suman un total de 10,721
habitaciones con 18663 plazas cama.
En el ao 2015 se dio inici a la construccin de dos hoteles cinco estrellas ubicados en el

centro histrico de la ciudad de Arequipa con una inversin superior a los US$10 millones
que permitir dinamizar la economa Arequipa y ofrecer puestos de trabajo directos e
indirectos. Los hoteles estarn ubicados en casonas coloniales del que han sido previamente
seleccionadas para hacer realidad estos proyectos.
e) Transportes y comunicaciones
El Puente Chilina fue inaugurado en Noviembre del 2014, siendo el proyecto de mayor
inversin en el pas en la modalidad de obras por impuestos. Esta obra fue concluida despus
de 22 meses. Este proyecto demand una inversin de S/.245 millones. Las empresas
privadas que participaron del financiamiento fueron Souther Per, Backus e Interbank. Es
considerado como el puente urbano ms largo del pas y el de mayor inversin y une a los
distritos de Alto Selva Alegre y Cayma. Con el propsito de descongestionar el trnsito del
centro de la ciudad de Arequipa (Se estima que se logr descongestionar en un 30% la Av.
Ejercito).
f) Servicios financieros
En la provincia de Arequipa se encuentran 34 de las instituciones del sistema financiero15

que se subdividen en 14 de banca mltiple (siendo el BCP el banco de mayor importancia en
la provincia y en el departamento), 8 empresas financieras, 7 cajas municipales ( de las cuales,
Caja Arequipa, posee la mayor participacin tanto a nivel provincial, departamental y
13
Se infiere que los arribos al departamento fueron por la provincia de Arequipa; por tanto se toma el
dato como provincial.
14
Segn el Ministerio de Turismo y comercio exterior.
15
Estadsticas de la Superintendencia de banca y seguros a diciembre del 2015.
nacional). En cuanto a las cajas rurales, slo 2 se encuentran en Arequipa y en el caso de las
Edpymes son 3.
Cuadro N 11: Empresas del sistema financiero ubicadas en la Provincia de Arequipa.
SISTEMA FINANCIERO Cantidad

Banca Mltiple 14
Empresas Financieras 8
Cajas Municipales 7
Cajas Rurales 2 35
Edpymes 3
TOTAL 34
Fuente: Superintendencia de Banca y seguros 2016.
g) Otras inversiones que dinamizaron la economa arequipea
- Planta de Tratamiento de aguas servidas La encalada de 240 mil toneladas mtricas por
da (para recuperar el ro Chili).
- La Planta de tratamiento de Agua La Escalerilla actualmente tiene concluido su primera

etapa (Agosto, 2015), la cual demando una inversin de S/. 30 millones, financiado por el
Gobierno Regional. Con esta importante obra, Arequipa tratar aproximadamente el 20%
de las aguas residuales que arroja la poblacin de Arequipa Metropolitana,
contribuyndose a mejorar la salud de la poblacin. Cabe resaltar que este proyecto se
encuentra ubicado en el Cono Norte de Arequipa.
- Electrificacin, con una inversin de S/. 24 millones, la Sociedad Elctrica del Sur Oeste
S.A. ejecuta importante obra para el desarrollo econmico y social de la Regin Arequipa
a inicios del 2015, se trata de la Lnea 138 kv Socabaya - Parque Industrial y subestaciones
Parque Industrial con una potencia de 65 MVA. . Las obras tienen un avance total de
aproximadamente 50% tanto en el suministro de equipos y materiales, montaje
electromecnico y obras civiles, las cuales estarn concluidas en los prximos meses para
el servicio pblico y desarrollo industrial.
36
SISTEMA EQUIPAMENTAL
1.1.5. Sistema Equipamental.
a) Servicios de Educacin.
El nivel inicial presenta para el ao 2015 una oferta de 1558 instituciones educativas, de las
cuales 769 (49%) corresponden a la administracin pblica y 789 (51%) estn bajo la gestin
privada. Para el caso del nivel secundario se tiene que en la provincia de Arequipa existen
814 escuelas de las cuales 293 son estatales y 521 privadas que representan el 36% y 64%
respectivamente. Por otro lado, en el caso de los colegios de nivel secundario se tiene un
total de 484; de los cuales 169 son de gestin pblica, representando el 35% y 315 37
instituciones son privadas que alcanza un 65% respecto al total.
Cuadro N 12: Instituciones educativas de la Provincia de Arequipa (al ao 2015)
GESTIN GESTIN
NIVEL EDUCATIVO TOTAL I.E.
PBLICA PRIVADOS
Inicial 1,558 769 789
Primaria 814 293 521
Secundaria 484 169 315
Sup. No Univ. 201 33 168
Bsica Especial 29 21 8
TOTAL 3,086 1,285 1,801
% 100% 42% 58%
Fuente: Ministerio de Educacin a travs de estadsticas de calidad educativa (ESCALE)
La oferta educativa, en el ao 2015 alberg a un total de 263,278 estudiantes en educacin

bsica regular, bsica especial y educacin superior no universitaria. De los cuales el 52%
asisti a instituciones de naturaleza privada y el otro 48% a instituciones de gestin pblica.
En el nivel inicial se tuvo un total de 51,851 nios con asistencia del 55% al sector privado y
el 45% a colegios del estado; en primaria 98,114 de los que 49% asisten a instituciones
privadas y en el nivel secundario 80,453 de los cuales el 43% fue a estudiar en instituciones
privadas.
Cuadro N 13 Cantidad de alumnos de la Provincia de Arequipa al ao 2015.
Alumnos
NIVEL EDUCATIVO
Gestin Privada Gestin Publica Total
Inicial 28,641 23,210 51,851
Primaria 48,301 49,813 98,114
Secundaria 34,334 46,119 80,453
Sup. No Univ. 24,638 7,746 32,384
Bsica Especial 242 234 476
TOTAL 136,156 127,122 263,278
% 52% 48% 100%
Por otro lado para atender la demanda de estudiantes en las instituciones educativas se tiene
un total de 18,859 docentes. De este grupo el 59% est trabajando en las instituciones
educativas privadas y el 41% se encuentra en los colegios de administracin pblica. Entonces
podemos sealar que el ratio de la cantidad que atiende en promedio cada docente en la
provincia es de 15 alumnos para el nivel inicial y primario16. En el caso del nivel secundario
se tiene 12 estudiantes por profesor. Sin embargo se debe hacer la precisin que dicho ratio
no se da en el sector pblico, en el que en algunos casos se tienen 40 estudiantes por cada 38
profesor. As mismo, se debe sealar que en el nivel secundario la atencin es multidocente.
Cuadro N 14: Ratio de alumnos por cada docente al ao 2015.

Ratio Alumnos/Docentes
Privada Publica Total
11 24 15
14 18 15
10 14 12
16 15 16
5 7 6
b) Servicios de Salud.
Al ao 2015, en la provincia de Arequipa se tiene un total de 105 establecimientos de salud
(del MINSA) que corresponden al primer nivel de atencin y conforman un total de 23 micro
redes de las cuales 1 pertenece a la Provincia de Caylloma (micro red El Pedregal).
As mismo se puede observar que en el nivel I.1 se cuenta con 15 puestos de salud (No
necesariamente cuentan con mdico), los cuales suman una poblacin asignada de 21,617
habitantes. As tambin se tiene que 55 (con mdico) puestos de salud se encuentran dentro
del nivel I.2 y tienen como poblacin asignada a 377,394 habitantes. Por otro lado, existen
30 establecimientos con el nivel I.3 y tienen una poblacin de 445,534 habitantes. Finalmente
se tiene los centros de salud I.4 (centros maternos infantiles) con una poblacin a atender de
117,500.
Actualmente en Arequipa existen 2 hospitales de categora III y son los hospitales Goyeneche
y Honorio Delgado; cuyo objetivo es recuperar la salud de la poblacin que presenta
problemas de salud de mayor complejidad. Los dos hospitales de Arequipa, atienden las
16
De acuerdo a los lineamientos del Ministerio de educacin se tiene que la cantidad ptima de
alumnos por docente para el caso inicial es de 20 nios, primaria y secundaria es de 30 estudiantes.
referencias de todo el Departamento y de los departamentos de Moquegua (hospital 2.1),
Tacna (Hospital 2.2) y Puno (hospital 2.2) que representan de acuerdo a la Encuesta Nacional
de Hogares 2015 aproximadamente el 3% de los casos.
En lo que se refiere a la situacin de los establecimientos, se tiene que pese a los esfuerzos
que hacen los Gobiernos Locales y el Gobierno Regional estos no son suficientes. Algunos de
los establecimientos requieren se les mejore la infraestructura, se dote de un mejor
equipamiento biomdico, Etc.
En el caso del Departamento de Arequipa, las referencias de los hospitales de apoyo como
39
son los hospitales de Majes(2.1), Aplao (2.1) y Caman (2.1) y los establecimientos de salud
de primer nivel estn entre el 5 % a 8% de los casos (segn ENAHO 2015). Entonces se puede
sealar que a los dos hospitales que conforman la RED de salud Arequipa, slo llegan los
casos de mayor complejidad y el 90% de los problemas de salud son atendidos en el nivel que
les corresponde. Sin embargo, una de las debilidades que presentan los dos hospitales es que
actualmente se requiere de una mayor inversin para mejorar su infraestructura y dotarlos
de un mayor equipamiento para que puedan atender en ptimas condiciones.
Cuadro N 15: Oferta de salud del Minsa al 2015.

Poblacin
OFERTA SALUD MINSA Categora Cantidad
asignada
I-1 15 21,617
I-2 55 377,394
Establecimiento de salud. I-3 30 445,534
I-4 5 117,500
TOTAL 105 962,045
Micro red I - II 23
Red III 2
Fuente: Gerencia Regional de Salud Estadsticas de infraestructura.
As tambin, en la provincia de Arequipa se encuentra ubicado el Instituto Regional de

Enfermedades Neoplsicas (IREN), que se encarga de la promocin, prevencin, diagnstico,
tratamiento y recuperacin de los pacientes con cncer. Actualmente el IREN cuanta con
equipamiento moderno y de calidad. Desde este establecimiento se atiende a todo el Sur del
Pas.
En el caso de ESSALUD, en Arequipa provincia se tiene un total de 17 Establecimiento de

salud de los cuales 1 est considerado como Tipo A; es decir el de mayor complejidad y es el
Hospital Carlos Alberto Seguin Escobedo. As mismo, se tiene 2 hospitales de los cuales uno
es de categora III (Hospital Yanahuara) y el otro de categora I (Hospital Edmundo Escomel)
y se cuenta con 1 policlnico (Policlnico Metropolitana Arequipa). As tambin dentro de la
provincia se tiene 4 centros de atencin primaria, 5 postas mdicas y 4 centros del adulto
mayor.
Cuadro N 16: Establecimientos de salud de ESSALUD
OFERTA ESSALUD Tipo de Establecimiento Cantidad

RED ASISTENCIAL Hospital Tipo A 1
Hospitales 2
Policlnico 1 40
Centros Asistenciales
Centros de Atencin primaria 4
Posta Mdica 5
Centro del Adulto Mayor CAM 4
TOTAL 17
Fuente: ESSALUD Redes asistenciales de provincias al 2016
Los establecimientos de salud privados juegan un rol importante dentro de la provincia de

Arequipa, entre los ms importantes dentro de la provincia se tiene al Centro mdico
Arequipa, Clnica Arequipa, Clnica San Juan de Dios, Clnica Espritu Santo, Clnica Daniel
Alcides Carrin, entre otros. Los mismos que cuentan con infraestructura y equipamiento
biomdico moderno. Las tarifas de atencin oscilan entre S/.30 a S/.100 soles
Finalmente, un indicador importante es la cantidad de personal mdico que hay en la

provincia y en este sentido se ha construido el indicador que muestra el nmero de mdicos
por cada 1,000 habitantes. As se puede observar que slo el distrito de Arequipa cuenta con
531 mdicos aproximadamente y con una poblacin igual a 54,095 habitantes, lo que da un
indicador de 9.8 mdicos / 1,000 habitantes. Esto se explica por la concentracin de los
establecimientos salud en el distrito. Sin embargo existen distritos como Pocsi, Sabanda, San
Juan de Siguas, Uchumayo, Yarabamba que actualmente no cuentan con mdico (Por las
caractersticas del establecimiento de salud del Minsa que es de nivel 1.1 sin mdico)
Cuadro N 17: Cantidad de mdicos por 1,000 habitantes, segn distrito
N DISTRITOS MEDICO Poblacin 2015 Medicox1,000Hab

1 AREQUIPA 531 54,095 9.82
2 VITOR 5 2,345 2.13
3 SANTA ISABEL DE SIGUAS 2 1,264 1.58
4 CHIGUATA 4 2,940 1.36
5 QUEQUEA 1 1,376 0.73
6 POLOBAYA 1 1,477 0.68
7 CHARACATO 6 9,288 0.65
8 JACOBO HUNTER 31 48,326 0.64
9 SANTA RITA DE SIGUAS 3 5,592 0.54
10 MOLLEBAYA 1 1,868 0.54
11 TIABAYA 7 14,768 0.47
12 LA JOYA 14 30,233 0.46
13 SAN JUAN DE TARUCANI 1 2,179 0.46
14 MIRAFLORES 22 48,677 0.45
15 MARIANO MELGAR 22 52,667 0.42
16 PAUCARPATA 50 124,755 0.4
17 YURA 8 25,367 0.32
18 ALTO SELVA ALEGRE 23 82,412 0.28
41
19 CERRO COLORADO 41 148,164 0.28
JOSE LUIS BUSTAMANTE Y
20 20 76,711 0.26
RIVERO
21 SACHACA 5 19,581 0.26
22 CAYMA 22 91,802 0.24
23 YANAHUARA 6 25,483 0.24
24 SOCABAYA 17 78,135 0.22
25 POCSI 0 547 0
26 SABANDIA 0 4,136 0
27 SAN JUAN DE SIGUAS 0 1,535 0
28 UCHUMAYO 12,436 0
29 YARABAMBA 0 1,125 0
TOTAL 843 969,284 0.87
Fuente: Gerencia Regional de Salud - Oficina Recursos Humanos 2016.
c) Seguridad
Para la seguridad de los habitantes de la provincia de Arequipa se tienen segn informacin

del ao 2016 un total de 59 comisaras las cuales se encuentran distribuidas en 27 de los 29
distritos que conforman la Provincia Arequipa. As tenemos que en Paucarpata se encuentran
7 comisaras, La Joya y Cerro Colorado cuentan con 5 para ambos casos. En el caso de
Miraflores, Arequipa y Cayma con 4 comisaras cada distrito. Por su lado, Jacobo Hunter
cuenta con 3 comisaras. As mismo, dentro de la provincia de Arequipa, dos distritos no
cuentan con comisara como es el caso de Quequea y San Juan de Siguas.
Ver Mapa N 13: Comisaras de la Provincia de Arequipa, segn distritos.

Cuadro N 18: Cantidad de comisaras de la polica Nacional del Per, segn distrito.
DISTRITO N de comisarias por Distrito
Paucarpata 7
La joya, Cerro colorado 5
Miraflores, Arequipa, Cayma 4
Jacobo hunter 3
Uchumayo, Yura, Yanahuara, Mariano Melgar,
42
Jos Luis Bustamante y Rivero, Socabaya, Alto 2
Selva Alegre.
Pocsi, Yarabamba, Santa Isabel de Siguas,
Polobaya, Mollebaya, San Juan de Tarucani, Vtor,
1
Chiguata, Sabanda, Santa Rita de Siguas,
Characato, Tiabaya y Sachaca.
Quequea y San Juan de Siguas. 0
Fuente: Ministerio del Interior - Directorio de Comisaras al 2016
En cuanto a recursos humanos, en Arequipa se tiene un total de 567 policas encargados de

mantener la seguridad y el orden en la Provincia. Ahora, de acuerdo a la cantidad de policas
que hay en las diferentes comisaras por cada uno de los distritos, se puede establecer el
indicador17 de Nmero de Policas por cada 1000 habitantes. As se tiene que el distrito de
Arequipa cuenta con 3.2 policas por cada 1000 habitantes, Cerro Colorado con 1.4
policas/1000 hab. y Paucarpata tiene 1.6 policas / 1000 hab. Sin embargo en el caso de casi
todos los distritos rurales como son Mollebaya, Pocsi, Polobaya, Santa Isabel de siguas,
Chiguata, entre otros, el indicador es superior a 6 policas/1000 hab. ; esto como resultado
de la poca poblacin que vive en la zona.
Cuadro N 19: Cantidad de policas x 1,000 habitantes, segn distrito.

RRHH PNP x 1,000
DISTRITOS - PROVINCIAS
Hab.
Alto selva alegre 1.2
Arequipa 3.2
Cayma 1.7
Cerro colorado 1.4
Characato 1.9
Chiguata 6.1
Jacobo hunter 2.3
Jos Luis Bustamante y Rivero 2.1
La joya 2.8
17
Segn los estndares internacionales por cada 1000 habitantes se debe contar con 4 policas.
Mariano melgar 1.3
Miraflores 3.1
Mollebaya 8
Paucarpata 1.6
Pocsi 23.8
Polobaya 10.2
Quequea -
Sabanda 5.1
Sachaca 1.1
San juan de siguas - 43
San juan de Tarucani 6
Santa Isabel de siguas 10.3
Santa Rita de siguas 2.1
Socabaya 1.2
Tiabaya 2.8
Uchumayo 3.5
Vtor 6
Yanahuara 4
Yarabamba 15.1
Yura 2.4
Fuente: Ministerio del Interior - Directorio de Comisaras al 2016
En lo que se refiere a la seguridad ciudadana que se brinda desde los gobiernos locales, se
observa que para el ao 2015 en la provincia de Arequipa hay 979 serenos que vienen
brindando seguridad en las calles de los diferentes distritos. As mismo, para realizar su labor
cuentan con 246 vehculos, 150 motos y 14 ambulancias. Y en algunos distritos existe
centrales de radio que hacen un total de 16; adems se tiene cmaras que en su conjunto
suman 225 unidades.
Cuadro N 20: Seguridad Ciudadana Provincia de Arequipa
Recursos Cantidad
Serenos 979
Vehculos 246
Ambulancias 14
Motos 150
Chalecos 85
Celulares 69
Radios 270
Central de radios 16
Cmaras de video-vigilancia 225
Fuente: Plan regional de Seguridad Ciudadana de Arequipa al 2016
Entonces, el personal de seguridad ciudadana juega un rol importante en el cuidado de los
habitantes, apoyando a la Polica Nacional. Estas labores vienen incrementndose da a da
en virtud a la percepcin de inseguridad por parte de los habitantes, principalmente del rea
metropolitana. En la actualidad no todos los distritos cuentan con la misma cantidad de
serenos por cada 1000 habitantes. As tenemos que en el caso de Yarabamba hay 11.6
serenos/1000 hab. Sin embargo en el caso de Arequipa slo hay un 2.2 serenos /1000 hab.
Cuadro N 21: Personal de serenazgo por 1,000 habitantes, segn distrito. 2015
DISTRITO Serenos x1,000 hab 44
Yarabamba 11.6
San Juan de Siguas 4.6
Arequipa 2.4
Yanahuara 2.4
Uchumayo 1.9
Vtor 1.7
Sachaca 1.6
Miraflores 1.5
Tiabaya 1.2
Jacobo Hunter 0.9
Cerro Colorado 0.8
La joya 0.8
Jos Luis Bustamante Y Rivero 0.8
Santa Rita de Siguas 0.7
Cayma 0.7
Alto Selva Alegre 0.7
Mollebaya 0.5
Socabaya 0.5
Yura 0.4
Mariano melgar 0.4
Paucarpata 0.3
Pocsi 0
Chiguata 0
Santa Isabel de Siguas 0
Sabanda 0
Characato 0
Quequea 0
San Juan de Tarucani 0
Polobaya 0
Fuente: Plan Regional de Seguridad Ciudadana al 2016
d) Infraestructura deportiva
En la provincia de Arequipa se concentran un total de 2484,507 m2, entre plazas y parques

que son administrados por los gobiernos locales. Esto significa que por habitante se tiene en
promedio 2.6 m2 de rea verde que puede ser utilizada para esparcimiento.
Cuadro N 22: Infraestructura deportiva administrada por las municipalidades (x 1,000

habitantes), segn distrito. 2014
N DISTRITO IDx1,000 hab
1 YARABAMBA 12.4 45
2 MOLLEBAYA 10.7
3 POCSI 9.1
4 CHIGUATA 3.7
5 VITOR 3.4
6 SAN JUAN DE SIGUAS 3.3
7 SANTA RITA DE SIGUAS 3.2
8 SANTA ISABEL DE SIGUAS 3.2
9 SABANDIA 2.9
10 TIABAYA 2.4
11 CHARACATO 2.3
12 QUEQUEA 2.2
13 UCHUMAYO 1.4
14 SAN JUAN DE TARUCANI 1.4
15 POLOBAYA 1.4
16 MARIANO MELGAR 1.3
17 PAUCARPATA 1.2
18 YURA 1.2
19 LA JOYA 1.1
20 CAYMA 1.1
21 CERRO COLORADO 0.9
22 JOSE LUIS BUSTAMANTE Y RIVERO 0.9
23 SOCABAYA 0.9
24 ALTO SELVA ALEGRE 0.9
25 SACHACA 0.8
26 MIRAFLORES 0.6
27 JACOBO HUNTER 0.4
28 YANAHUARA 0.3
29 AREQUIPA 0.1
TOTAL 10.3
Fuente: RENAMU 2015
46
SISTEMA PATRIMONIAL
1.1.6. Sistema Patrimonial.
Ser patrimonio cultural de la humanidad es una de las caractersticas principales que tiene
Arequipa. En julio de 1999, el comit especial de patrimonio mundial recomend fuera inscrito
en la lista del Patrimonio Mundial de la UNESCO, debido a las cualidades del Centro Histrico de
Arequipa.
a) Bienes Materiales
Sitio Arqueolgico: En la provincia de Arequipa se tiene 90 Sitios Arqueolgicos declarados,
los que se encuentran localizados en los distritos de Polobaya, Yura, Hunter, Tiabaya, 47
Uchumayo, Yarabamba, Mollebaya, Chiguata, San Juan de Tarucani, Vtor, Sabanda,
Characato. Asimismo cuenta con 18 Paisaje Cultural Arqueolgico declarados, localizados en
los distritos de Vtor, Uchumayo, La Joya, Yura, Sabanda y Yarabamba.
Cuadro N23: Tipo de Monumento Arqueolgico.
Tipo de Monumento Arqueolgico CANTIDAD

Sitio arqueologico 90
Paisaje cultural arqueologico 18
Otros 9
TOTAL 117
Fuente: Oficina Desconcentrada de Arequipa del Ministerio de Cultura
Bienes culturales urbano-arquitectnicos: Segn el Ministerio de Cultura, la provincia de

Arequipa tiene declarados 405 bienes patrimoniales urbano arquitectnicos. Asimismo, el
Ministerio de Cultura los clasifica de acuerdo al tipo de bien patrimonial y se tiene 2 zonas
monumentales, 45 ambientes urbanos monumentales, 45 monumentos de arquitectura
religiosa, 27 monumentos de Arquitectura Civil Pblica y 286 monumentos de arquitectura
civil domstica.
Cuadro N 24: Bienes Culturales Urbano Arquitectnico por Distrito
PROVINCIA DE AREQUIPA
DISTRITO TIPO NOMBRE TOTAL
PROVINCIA AREQUIPA
1 Zona monumental
37 Ambiente urbano monumental
Arequipa 23 Arquitectura religiosa 360
22 Arquitectura civil pblica
277 Arquitectura civil domestica
Hunter 1 Arquitectura civil pblica 1
Cayma 3 Arquitectura religiosa 8
Cerro colorado 3
2 Arquitectura religiosa
Characato 1 Arquitectura religiosa 1
Chiguata 1 Arquitectura religiosa 1 48
Miraflores 1 Arquitectura religiosa 1
Mollebaya 1 Arquitectura religiosa 1
Paucarpata 2
Pocsi 1 Arquitectura religiosa 1
Polobaya 2 Arquitectura religiosa 2
Quequea 1 Arquitectura religiosa 3
Sabandia 2
Sachaca 2
Socabaya 1 Arquitectura religiosa 1
Uchumayo 3
1 Zona monumental
Yanahuara 2 Arquitectura religiosa 10
Yura 3
Fuente: Oficina Desconcentrada de Arequipa del Ministerio de Cultura
Ver Mapa N 14: Sitios Arqueolgicos de la Provincia Arequipa.

Centro Histrico: la mayor parte de estos bienes patrimoniales, se encuentran dentro del
Centro Histrico de Arequipa, el cual fue declarado por UNESCO como Patrimonio
Mundial18 en Australia, entre el 27 de noviembre y el 2 de diciembre del 2000 bajo los
Criterios:
- La arquitectura ornamentada en Arequipa representa una obra maestra de la
integracin creativa de caractersticas europeas y nativas, cruciales para la expresin
cultural de toda la regin.
- El Centro Histrico de Arequipa es un ejemplo excepcional de asentamiento colonial,
49
desafiado por las condiciones naturales, las influencias indgenas, el proceso de
conquista y evangelizacin, as como la espectacularidad de su entorno.
- En la misma declaracin se afirma que el Centro Histrico de Arequipa ha sido
Construido con la roca volcnica denominada sillar, los edificios del centro histrico de
Arequipa son representativos de la fusin de las tcnicas de construccin europeas y
autctonas, plasmadas en el trabajo admirable de los arquitectos y maestros de obras
espaoles y los albailes criollos e indgenas. Esa fusin se patentiza en los robustos
muros de las edificaciones, las arcadas y bvedas, los patios y espacios abiertos, y la
compleja decoracin barroca de las fachadas
El Centro Histrico de la Ciudad de Arequipa, tiene un rea de 167ha. y su zona de

amortiguamiento 165ha. La gestin y control del Centro Histrico de Arequipa es
responsabilidad de la Municipalidad Provincial de Arequipa con la asesora de la
Superintendencia del Centro Histrico, ambos en coordinacin con el Ministerio de
Cultura, segn lo indica UNESCO. El instrumento para la gestin y control del Centro
Histrico de Arequipa es el Plan Maestro del Centro Histrico que data del ao 2001; a
la fecha de se encuentra en proceso de actualizacin.
18
www.UNESCO.org
Mapa N14 Inmuebles del Centro Histrico de Arequipa segn su poca de
representacin
50
Mapa N15: Estado de conservacin de los inmuebles del Centro Histrico de Arequipa
51
b) Bienes Inmateriales.
En la provincia de Arequipa son dos las manifestaciones culturales que han merecido la
declaracin de Patrimonio Cultural Inmaterial de la Nacin. El Ministerio de Cultura, declar
Patrimonio Cultural de la Nacin los saberes y tcnicas de extraccin y labrado de sillar en la
ciudad de Arequipa, debido a la importancia del uso de esta piedra volcnica en la
arquitectura de esta ciudad, en agosto del 2014.
El sillar (ignimbrita blanca), piedra volcnica de origen volcnico, permeable, de textura

porosa, es muy resistente al calor y la humedad. Se extrae de canteras ubicadas en quebradas
naturales ubicadas en las cercanas de la ciudad, por lo que ha sido usada desde tiempos 52
ancestrales como material de construccin.
Segn se menciona en el sustento de la declaracin, existen evidencias de su uso desde la

poca wari y en los tiempos de la colonia se empez a utilizarlo en forma de bloques de sillar
labrado en toda clase de edificaciones e infraestructuras, como templos, catedrales,
viviendas, piletas, puentes y canales de regado.
El Ministerio de Cultura consider que los conocimientos, saberes y prcticas relacionados a

la extraccin y el labrado de sillar, constituyen una tradicin con un importante valor
histrico que ha aportado significativamente al rostro de la ciudad de Arequipa.
53
La Picantera Arequipea fue declarada como Patrimonio cultural de la nacin el da 16 de

abril del 2015 por constituir un espacio social de interaccin entre pobladores de diversas
clases sociales cuya caracterstica principal es la preparacin y venta de comidas y bebidas
tpicas de la regin, poseyendo rasgos heredados de la poca prehispnica y cuya
consolidacin se dio durante la poca de la Colonia y la Repblica.
Detalle del mural de Teodoro Nez Ureta: La ciudad de Arequipa.

Hotel Libertador de Arequipa, 1946.
1.2. Variables estratgicas.
Las variables estratgicas de la Provincia de Arequipa, se construyen a partir del Plan de
Desarrollo Regional Concertado de Arequipa hacia el 2021, en el cual se identificaron a 12
variables Estratgicas.
Cuadro N 25: Variables estratgicas del PDRC hacia el 2021.
LISTADO DE VARIABLES Y DEFINICIONES 54

Variable Definicin
Son los modos en que las personas desarrollan su
Condicin de vida y pobreza de existencia, enmarcadas por particularidades individuales, y
la poblacin por el contexto histrico, poltico, econmico y social en el
que les toca vivir.
Comprende todas las disparidades en la distribucin de
bienes e ingresos econmicos, entre ellas muy
Desigualdad del ingreso especialmente la distribucin de la renta que procede
tanto del capital como del trabajo.
Oportunidades para ocupar cualquiera posicin no estn
Desigualdad de oportunidades distribuidas de una forma igualitaria para todos de acuerdo
en gnero criterios competitivos.
Es una medida que sirve para tener referencia del bienestar
de la poblacin; el mismo deriva de la divisin del
Ingresos per cpita producto interno con respecto a la cantidad de personas
que habitan en el pas o en la regin.
Se refiere a la educacin que logra los mejores resultados
en cuanto al aprovechamiento acadmico .por ende, tiene
Calidad de la educcin que ver no solo con la infraestructura, tecnologa e
instalaciones que aseguren comodidad a los estudiantes.
Accesibilidad a los servicios Se considera como la cantidad d personas que cuentan con
educativos algn servicio de educacin.
Accesibilidad a los servicios de Referido al porcentaje de la poblacin afiliada a algn
salud seguro de salud.
Se refiere al porcentaje de hogares que se abastecen de
Accesibilidad a los servicios de agua y tienes conexin de saneamiento mediante una red
agua y saneamiento (servicios pblica.
bsicos pblicos)
Se refiere al porcentaje de hogares en vivienda particular

Accesibilidad a los servicio de
que disponen de alumbrado elctrico por red pblica
energa
(porcentaje).
Se refiere al porcentaje de hogares en vivienda particular
Accesibilidad a los servicio de que cuenta con acceso a internet y al menos tengan un
telecomunicaciones televisor y radio.
Fuente: Plan de desarrollo Regional Concertado al 2021
De las variables que se considera para el mbito regional se ha logrado identificar a, las que por
su condicin se ajustan a la provincia y que en los prximos aos deben generar cambios para
la Provincia de Arequipa, en aras de buscar una mayor consolidacin de la zona urbana como
rural.
Condiciones de Vida y
Calidad educativa.
Situacin de Pobreza
55
Accesibilidad a los servicios de

Condiciones de habitabilidad.
Transportes.
Seguridad de la Ciudadana. Accesibilidad al empleo.
Riesgos ante desastres. Calidad ambiental
Conservacin del patrimonio.
1.3. Indicadores y Lnea base.

1.3.1. Variable condiciones de vida y situacin de Pobreza
a) Pobreza.
Tomando como referencia el ao 2001, la pobreza monetaria a nivel nacional ha ido en
descenso hasta el presente. En el caso de la provincia de Arequipa, la pobreza para el ao
2013 se posicion en el intervalo de 7.6% a 9.5%; representando la menor tasa en
comparacin a las otras 7 provincias del Departamento. Sin embargo an queda mucho
trabajo por hacer para disminuir este indicador.
Cuadro N 26 Poblacin en situacin de Pobreza, segn Provincias al 2013
Provincias Intervalo de Confianza al 95% de la

Poblacin 2015
Departamento Arequipa Pobreza Total
Arequipa 969 284 7.6 9.5
Islay 52 630 12.2 15.9
Caman 58 952 13.9 17.6
Caravel 40 904 14.9 20.1
Castilla 38 670 23.2 28.3
Caylloma 94 220 29.5 36.2 56
Condesuyos 17 943 35.8 43.2
La Unin 14 602 49.0 57.6
Fuente: Instituto Nacional de estadstica e informtica
En los distritos que conforman la provincia, se observa cambios favorables en los niveles
de pobreza de la poblacin, sin embrago, an se tiene distritos cuyas poblaciones se
encuentra inmersas en una alta tasa de pobreza como por ejemplo San juan de Tarucani
(intervalo 64.4% - 89.4%). Al otro extremo estn los distritos menos pobres como
Arequipa (intervalo 0.4%-1.2%) y Yanahuara (intervalo 0.5% - 1.5%). Asimismo hay
distritos con gran tamao poblacional y/o fuerte heterogeneidad en las condiciones de
vida de su poblacin, por lo que la nueva metodologa del INEI ha optado por
desagregarlos segn zonas basados en sus niveles de pobreza como por ejemplo los
distritos de Cerro Colorado, Paucarpata y Cayma.
b) Poblacin segn gnero.
Histricamente la poblacin de la provincia de Arequipa no ha tenido una marcada

diferenciacin por sexo, en el periodo 1972 y 2015 se puede apreciar que la poblacin
masculina pas de 50% a 48%. La poblacin femenina tiene actualmente una ligera
ventaja pasando de 50% a 52% en el mismo periodo.
Poblacin de la provincia de Arequipa segn gnero
Poblacin
Aos Hombre % Mujer %
Total
1972 352,825 177,622 50.3% 175,203 50%
1981 498,210 248,367 49.9% 249,843 50%
1993 676,790 330,746 48.9% 346,044 51%
2007 864,250 415,972 48.1% 448,278 52%
2015 969,284 468,537 48.3% 500,747 52%
Fuente: Instituto Nacional de estadstica e informtica
Ver Mapa N 15: Poblacin en situacin de Pobreza en la Provincia, segn distritos.
1.3.2. Variable Calidad Educativa
Desde el ao 2007, para medir la calidad educativa que vienen recibiendo los estudiantes
a nivel nacional, se aplica el La evaluacin censal de estudiantes (ECE), a travs del cual se
busca conocer el logro de aprendizaje en los estudiantes que culminan el segundo grado
de primaria. Las competencias que se evalan son comprensin lectora y razonamiento
matemtico.
a) Satisfaccin en Lectura.
57
De acuerdo a la evaluacin censal de estudiante (ECE) para el ao 2015 se tiene que el
58.5% de los nios que culminaron el segundo grado de primaria lograron un aprendizaje
satisfactorio en comprensin lectora. Este resultado es mayor al alcanzado en el ao 2015
que fue de 54.7%.
Sin embargo es importante analizar el comportamiento de este indicador en el tiempo. Se

observa que la provincia de Arequipa ha mejorado significativamente respecto a la
primera evaluacin realizada en el 2007, en la que los estudiantes de segundo grado slo
alcanzaron el 27% de satisfaccin. Pero en el ao 2008, el indicador cae a un 25.7%. Y es
a partir del 2011 que el indicador de Satisfaccin en comprensin lectora toma un ritmo
creciente y sostenido pasando de 40.4% para ese ao a 47.4% para el 2013.
Estos resultados pueden obedecer a varios factores, entre los que se pueden considerar:
Falta de bibliotecas ldicas, escaso material de apoyo de los docentes, etc.
Grfico N 3: Satisfaccin Lectora en la Provincia de Arequipa (207 2015)
Satisfaccin en Lectura
70.0%
58.5%
60.0% 54.7%
45.8% 47.4%
50.0% 43.9%
40.4%
37.2%
40.0%
27.0% 25.7%
30.0%
20.0%
10.0%
0.0%
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Fuente: Ministerio de Educacin Resultados de Evaluacin Censal 2007-2015

b) Satisfaccin en Matemtica.
Segn los resultados de la ECE, se tiene que para el ao 2015 slo el 30.6% de estudiantes
que culminaron el segundo grado de primaria alcanzaron un aprendizaje satisfactorio en
matemticas. Lo que deja claro que hay un 69.5% de alumnos que tienen dificultades en
resolver operaciones matemticas. Este resultado se encuentra ligeramente por debajo
del indicador Regional que fue de 31.8% y por encima del promedio nacional que se ubica
en 26.6%.
58
Al analizar el comportamiento del ogro alcanzado en matemticas desde el 2007, se tiene
que en dicho ao solo el 10.2% de nios lograron realizar operaciones matemticas
satisfactoriamente. Cabe sealar que la evolucin del indicador es fluctuante y no se ha
logrado mantener una mejora constante. As, para el ao 2009 el resultado fue de 25%;
sin embargo al ao siguiente cay en 2.3 puntos porcentuales y para el ao 2011 se ubic
en 19.4%. A partir del 2012 los resultados muestran mejoras significativas alcanzando un
23.6% para ese ao, 23.2% para el 20133 y para el ao 2014 un 31.2%.
Esto evidencia que aun cuando la provincia de Arequipa se posiciona por encima del
indicador nacional, los resultados en matemticas no son los mejores.
Grfico N 4: Satisfaccin Lectora en la Provincia de Arequipa (207 2015)
Satisfaccin en Matemtica
35.0% 31.2% 30.6%
30.0%
25.0%
22.7% 23.2%
25.0% 21.6%
19.4%
20.0%
15.0%
10.2%
9.0%
10.0%
5.0%
0.0%
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Fuente: Ministerio de Educacin Resultados de Evaluacin Censal 2007-2015

1.3.3. Variable Condiciones de habitabilidad.
a) Desnutricin Crnica
En los ltimos aos, la tasa de desnutricin crnica19 en nios menores de 5 aos en la

Provincia de Arequipa present un comportamiento favorable al pasar de 9.7% en el ao
2007 a 6.6% para el 2014 (cuando el promedio nacional se ubic en 14.6%). Sin embargo
para el ao 2015 muestra un ligero incremento posicionndose en 6.9%.
La desnutricin crnica est asociada a la pobreza. Pero existen otros factores como son:
59
Las continuas enfermedades diarreicas, la ausencia de lactancia materna, la omisin de
vacunas, malos hbitos de higiene, el no llevar un control o seguimiento de su desarrollo,
incluso desde que est en el vientre materno. Por lo que, el primer nivel de atencin de
salud pblica que corresponde a los establecimientos de nivel I.1 a I.4 (puestos y centros
de salud) juegan un papel trascendental.
En este sentido, si bien en la Provincia de Arequipa la tasa de desnutricin crnica est

por debajo del promedio nacional y regional, an hay mucho por hacer con el propsito
que todos los nios y nias tengan las mismas oportunidades de desarrollarse en un
futuro.
Grfico N 5: Desnutricin Crnica en la Provincia de Arequipa. (207 2015)
Desnutricin Crnica en nios < 5aos

12.0%
10.0% 9.7%
9.1%
8.2% 7.9%
8.0% 7.6%
7.2% 7.0% 6.9%
6.6%
6.0%
4.0%
2.0%
0.0%
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Fuente: Gerencia Regional de Salud Arequipa.
Ver Mapa N 16: Desnutricin crnica en la Provincia, segn distritos.
19
Un nio con desnutricin crnica es aquel que presenta una estatura por debajo de la esperada para su
edad, evidenciando deficiencias crnicas en nutricin y/o salud
Los distritos presentan una lectura distinta. As se tiene que Yanahuara es el distrito con
menor tasa de desnutricin con un 3.9%, seguido por Jacobo Hunter que tiene una tasa
igual a 5%. Sin embargo, el 34.8% de los nios de San Juan de Tarucani presentan
problemas de desnutricin crnica, seguidos por Pocsi con el 22% y Polobaya con el
20.5%.
b) Cobertura del Servicio de Agua potable y Alcantarillado.

La provincia de Arequipa es atendida en un 97% de su poblacin por la empresa
prestadora de servicios de agua SEDAPAR. Teniendo como miembros de su directorio a 60
todos las municipalidades que estn bajo su jurisdiccin. Para el ao 2004, presenta una
cobertura igual a 83.4%, para el ao 2009 del 87%.
En el ao 2010 la cobertura subi a 88.7% y a partir de ese ao el comportamiento del
indicador es creciente y sostenido; as por ejemplo para el ao 2013 se alcanz un 95.6%
de cobertura. Sin embargo, ante el incremento de la poblacin ao a ao, para el 2014,
esta cobertura descendi a 91.6%.
En el caso del desage, slo el 74.7% contaba con este servicio en el ao 2004 y pas para
el ao 2010 a una cobertura promedio del 78.8%. Sin embargo, el comportamiento del
indicador no fue sostenido en el tiempo.
Cuadro N 6: Cobertura de Agua y Desage.
Cobertura de Agua y Desage

100% 95.6%
92.6% 91.6%
87.8% 88.7% 89.0%
90% 84.0%
82.5% 82.3% 82.4% 81.5% 81.8%
78.8% 79.7% 78.9%
78.3%
80% 74.7% 74.4% 74.3% 74.8%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Fuente: Memoria anual de Sedapar al 2014

1.3.4. Accesibilidad a los servicios de Transporte.
a) Incremento del Parque Automotor.
El parque automotor en la Provincia de Arequipa creci20 en un 7% en el ao 2015

(respecto al ao anterior) alcanzando un total de 256,889 vehculos particulares, de
transporte urbano, taxi, interprovincial, motos y otros. Este incremento agudiza la
problemtica sobre accesibilidad al servicio.
Grfico N 7 Evolucin del Parque automotor de Arequipa.

61
Evolucin del Parque automotor de Arequipa.

300,000
250,000
200,000
150,000
100,000
50,000
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Fuente: Zona Registral N 12 sede Arequipa - Sunarp
As se tiene que una de las zonas que presenta una mayor congestin vehicular es
la plataforma del Avelino Cceres (dnde se concentran una serie de mercados de
productos de pan llevar) que concentra diariamente un flujo que va desde los
18000 hasta los 25500 vehculos.
Cuadro N Flujo vehicular por zonas al 2015

N de Vehculos
Flujo vehicular por Zonas.
Mnimo Mximo
Plataforma Avelino Cceres 18000 25500
Mercado Altiplano 4050 5550
Mall Aventura 4090 5200
Parque Lambramani 1200 1800
Real Plaza 4200 5800
Terminal Pesquero 1800 2100
Universidad Alas peruanas 1500 1800
Universidad San Pablo 2100 2500
Aeropuerto. 4700 5800
20
Segn informacin de la Zona Registral N 12 Arequipa de la SUNARP
1.3.5. Seguridad de la Ciudadana.
a) Delitos que son denunciados en la PNP
En la provincia de Arequipa para el ao 2015se denunciaron ante la polica Nacional del
Per un total de 12,254 delitos; lo que representa el 83.5% del total de las denuncias
realizadas en toda la provincia. As mismo en promedio se tiene 33.6 denuncias diarias. EL
59% de los delitos son contra el patrimonio, seguido por los delitos contra la seguridad
pblica que representa el 16.5 y los delitos contra la vida y condiciones de la salud con el
10%.
62
Cuadro N 27: Delitos segn denuncia PNP al 2015
DELITO NMERO %
LA UNIN 74 0.5%
CONDESUYOS 75 0.5%
CASTILLA. 231 1.6%
CARAVEL 270 1.8%
CAMAN 462 3.1%
CAYLLOMA 606 4.1%
ISLAY 709 4.8%
AREQUIPA 12,254 83.5%
Fuente: Plan Regional de Seguridad Ciudadana 2016
b) Delitos que son denunciados en el Ministerio Pblico.
En la provincia de Arequipa se concentra la ms alta tasa de delitos que se denuncian al
Ministerio Pblico, sumando en el ao 2015 un total de 27,159 denuncias que
representan el 81.4%. Los distritos de Arequipa, Paucarpata y Cerro Colorado son los que
tienen mayores incidencias.
Cuadro N 28: Delitos segn denuncias ante el Ministerio Pblico al 2015.
DELITO NMERO %
CONDESUYOS 281 0.8%
LA UNIN 335 1.0%
CASTILLA 556 1.7%
CARAVEL 784 2.3%
CAMAN 1,317 3.9%
ISLAY 1,344 4.0%
CAYLLOMA 1,607 4.8%
AREQUIPA 27,159 81.4%
Fuente: Plan Regional de Seguridad Ciudadana 2016
Ver Mapa N 17: Cantidad de delitos de la Provincia segn distritos.

1.3.6. Accesibilidad al empleo.
a) Poblacin Econmicamente activa.
En cuanto a la poblacin en edad de trabajar (PET21), se tiene un total de 740216
habitantes que representan el 76% de la poblacin total provincial. Las personas en edad
de trabajar que tienen empleo o buscan trabajo activamente pertenecen a la Poblacin
Econmicamente Activa (PEA) y se tiene que para el 2014 fue de 504,028 habitantes.
Cuadro N 29: Poblacin en edad de trabajar (PET22) de los ltimos 5 aos.

63
Edad 2012 2013 2014 2015

10-14 79,696 79,195 78,741 78,460
15-19 89,136 89,340 89,461 89,424
20-24 88,430 88,674 88,919 89,135
25-29 81,917 82,308 82,717 83,110
30-34 77,103 77,161 77,213 77,438
35-39 68,921 70,666 72,257 73,465
40-44 61,583 62,351 63,226 64,317
45-49 56,220 57,186 58,105 59,042
50-54 47,341 49,234 51,027 52,602
55-59 38,370 39,671 41,042 42,529
60-64 30,247 31,475 32,740 33,999
65-69 22,986 23,805 24,683 25,626
70-74 17,896 18,394 18,940 19,552
75-79 13,393 13,847 14,300 14,759
80 y + 13,063 13,767 14,492 15,218
TOTAL 706606 717879 729122 740216
Fuente: Gerencia Regional de Trabajo Arequipa.
b) Tasa de desempleo.
As tambin Arequipa presenta para el ao 2015 una tasa de desempleo aproximada del
5% y una tasa de subempleo del 23%; bsicamente por informalidad de un gran sector de
los negocios y la poca articulacin de que existe entre la micro, pequea y mediana
empresa, es decir no existe el eslabonamiento en la cadena.
21
La poblacin que conforma la PET pueden estar desocupadas, ocupadas o inactivas. Poblacin mayor
a 14 aos.
22
Slo para efectos de tener una estimacin cercana de la PET se ha considerado la poblacin a partir de
los 15 aos y no de los 14 aos.
1.3.7. Riesgo ante desastres.
a) Exposicin y susceptibilidad.
En la provincia de Arequipa existen tres tipos de riesgos como son: volcnico, ssmico y
por inundaciones. El 100% de la poblacin23 que habita en la provincia se encuentra
expuesta y es susceptible a dichos eventos; cualquiera sea la naturaleza y severidad de los
mismos. La exposicin se da tanto por la afectacin a las condiciones de vida 64
(permanentes sismos, generan estrs en la poblacin), el tipo de inversiones que se
realizan; los costos por mitigacin, etc. La poblacin con mayor exposicin es la que se
encuentra en situacin de pobreza y pobreza extrema.
Cuadro N 8 Evolucin de la poblacin de la Provincia, expuesta y susceptible ante un

evento de la naturaleza
Evolucin de la Poblacin
980,000
970,000
960,000
950,000
940,000
930,000
920,000
910,000
900,000
890,000
880,000
2010 2011 2012 2013 2014 2015
1.3.8. Calidad ambiental

a) Generacin de Residuos Slidos.
En la provincia de Arequipa para el ao 2015 se tiene un estimado de 463,150 Tn. de
residuos slidos. Este indicador se construy considerando el per cpita de residuos
slidos por habitante (0.49 Kg/ da/ hab. Para la zona urbana y 0.22 kg/da/hab. Para la
zona rural).
23
Estar expuesto y ser susceptible a un determinado evento es una condicin para exista riesgo (Segn
nota Tcnica del BID: Indicadores ante riesgos)
Grfico N 9: Cantidad de residuos slidos generada.
Residuos slidos generados en la Provincia en Tn.

170,000
168,000
65
166,000
164,000
162,000
160,000
158,000
156,000
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Fuente: Elaborado en base a los indicadores Per cpita / da del Pigars 2012 y estimado
al 2015
b) Nivel de Contaminacin del Aire
El monitoreo de la calidad del aire en Arequipa, lo desarrolla la Gerencia Regional de Salud

a travs de la Direccin Ejecutiva de Salud Ambiental, que tiene por objeto generar
informacin tcnica y cientfica de las emisiones, ya sean de carcter mvil (vehicular) o
de fuentes puntuales y de rea (comercial o domstico). La informacin sirve como
instrumento tcnico para disear estrategias que permitan la prevencin y control de las
enfermedades de carcter respiratorio y asmtico en la poblacin ms sensible como
nios y adultos mayores.
Cuadro N 30: Enfermedades de las vas respiratorias
ENFERMEDADES DE LAS VAS RESPIRATORIAS SUPERIORES PROVINCIA DE

AREQUIPA
AO CASOS %
1992 57400 21.3
2001 345167 33.9
2010 281707 27.29
2014 192357 22.04
Fuente: Gerencia Regional de Salud, Anlisis de Situacin de salud
1.3.9. Conservacin del patrimonio
a) Conservacin, Restauracin y obra nueva
De acuerdo a la gerencia del centro histrico, en el periodo que va desde 1967 a 2005, se
han otorgado 1740 aprobaciones de expedientes por parte del Instituto Nacional de
Cultura (o su similar) que equivale prcticamente a 46 por ao; de las cuales el 20%
corresponden a obras de restauracin y conservacin (347 expedientes), 30%
corresponden a intervenciones menores (514 expedientes) y el 50% a obra nueva que 66
obviamente ha implicado demolicin. De esto podemos establecer que de los 5000

predios que conforma el centro histrico y su rea de amortiguamiento, 18% han
desaparecido dando lugar a edificios nuevos, es decir un promedio de 23 edificios
histricos (monumentos o no) demolidos por ao.
Cuadro N 31: Nmero y tipo de Expedientes Tcnicos aprobados por la Oficina de

Desconcentrada de Cultura Arequipa 1967 2005
TIPO DE INTERVENCIN CANTIDAD PORCENTAJE

Obras de Restauracin y Conservacin 347 20%
Intervenciones y Obras Menores 514 30%
Obra Nueva (demolicin) 879 50%
TOTAL 1740 100%
Fuente: Gerencia del Centro Histrico de la Municipalidad Provincial de Arequipa
As mismo, en uno de los documento de trabajo de la Gerencia del Centro histrico,

precisa que en el periodo 2004 2009, se otorgaron 510 aprobaciones de expedientes
por parte del (ex) Instituto Nacional de Cultura, de los cuales el 24 % correspondieron a
obras de Restauracin y Conservacin (122 expedientes), 25.7% corresponden a
intervenciones de Obra Nueva con demolicin (131 expedientes); el 36.2% a
Remodelaciones y Ampliaciones (185 expedientes) y el 14.1% a obras menores (72
expedientes).24
24
Extrado del documento Diagnstico del Centro histrico que tiene como fuentes a los informes anuales de la UNESCO
Matriz de Indicadores.
VARIABLE FUENTE INDICADOR LNEA BASE AO
Condiciones de vida y 7.6% a

INEI Poblacin en situacin de Pobreza 2013
situacin de pobreza 9.5%
MINEDU Satisfaccin en Lectura 58.50% 2015
Calidad Educativa
MINEDU Satisfaccin en Matemticas 30.60% 2015 67
GERESA Desnutricin Crnica 6.90% 2015
Condiciones de habitabilidad Cobertura de Agua 91.60% 2015
SEDAPAR
Cobertura de Desage 78.90% 2015
Accesibilidad a los servicios N de vehculos del parque

SUNARP 256,889 2015
de transportes automotor
N de delitos denunciados a la PNP 12,254 2015

Plan Regional de Seguridad
Seguridad Ciudadana
Ciudadana al 2016
N de delitos denunciados al
27,159 2015
Ministerio Pblico
PEA 740,216 2015

Gerencia Regional de
Accesibilidad al empleo
Trabajo
Tasa de desempleo 5% 2015
Poblacin con exposicin y

Riesgo ante desastres INEI / MPA 969,284 2015
susceptibilidad
MPA Generacin de Residuos Slidos 169,050 Tn 2015
Calidad ambiental
Casos de enfermedades de las vas
GERESA 192,357 2014
respiratorias.
Conservacin del Patrimonio

10% 2013
cultural en ptimas condiciones
Gerencia del Centro Conservacin del Patrimonio

Conservacin del Patrimonio 80% 2013
Histrico de la MPA cultural en estado regular
Conservacin del Patrimonio

10% 2013
cultural en malas condiciones
1.4. Identificacin de Actores.
Para la identificacin de actores se ha considerado a los que influyen sobre la variable (que
pueden generar un cambio) y los actores sobre los cuales la variable ejerce una influencia.
Cuadro N3 Identificacin de Actores.
Actores que Influyen Variable Actores influenciados

Mesa de concertacin para Asociacin del Adulto mayor.
la lucha contra la pobreza. Condiciones de Vida y Asociacin de
Ministerio de inclusin Situacin de Pobreza. municipalidades rurales
social. Comunidades campesinas 68
Gerencia Regional de
Calidad educativa. Ugel Norte y Ugel Sur
Educacin.
Red Arequipa Caylloma.
Gerencia de Regional de Accesibilidad a los servicios
Liga contra el cncer.
Salud. de salud
Micro redes de salud.
Asociacin de pueblos
SEDAPAR Accesibilidad a los servicios
jvenes.
Gobiernos Locales de Agua y saneamiento.
Poblacin atendida.
Municipalidad Provincia de
Arequipa. Accesibilidad a los servicios Asociacin de empresas de
Gerencia Regional de de Transportes. taxis, buses y carga pesada.
Transportes.
Polica Nacional de Per.
Serenazgo de los Gobierno Empresas de la ciudad
Seguridad de la Ciudadana.
Locales Poblacin.
Gerencia de Desarrollo social Poblacin en edad de

y econmico. Trabajar.
Cmara Pyme. Cmara de Mipymes.
Accesibilidad al empleo.
comercio e industria de Agricultores.
Arequipa. Adepia, Gerencia Comerciantes.
regional de produccin.
Indeci, Defensa civil de los Poblacin en zonas
Riesgos ante desastres.
gobiernos locales. vulnerables.
SERNAM Calidad ambiental
Asociacin de comerciantes
Oficina desconcentrada del
del centro histrico.
Ministerio de Cultura.
Asociacin de hoteleros y
Gerencia del Centro Conservacin del
restaurantes del centro
Histrico. patrimonio.
histrico.
Promper.
Poblacin residente del
Centro Histrico.
2. CAPTULO II.
2.1. Escenario Apuesta.

Para el ao 2030, Arequipa cuenta con una poblacin aproximada de 1, 261,399 habitantes
(con una tasa de crecimiento del 1.4%) de los cuales y como resultado del dinamismo
econmico que presenta la provincia, sumado a la correcta aplicacin de las polticas
pblicas slo el 4.5% de la poblacin se encuentra en situacin de pobreza (reduccin del
50% respecto al ao 2013 que fue igual al 9%).
69
La tasa de cobertura en educacin de la poblacin de 3 a 5 aos es del 99% (supera al
promedio nacional), el nivel primario (6 -11 aos) y secundario (12 16 aos) se mantienen
al 100% de cobertura. En cuanto al logro de satisfaccin alcanzado en el segundo grado de
primaria en comprensin lectora es del 85% y del 70% en matemticas. Se han dado
avances en relacin a una educacin para el trabajo.
La poblacin que presenta dolencia, malestar o enfermedad est cercana al 40% del total
de la provincia (9 puntos porcentuales menos que en el 2015) como resultado de los
esfuerzos realizados en la promocin de la salud por el primer nivel de atencin y la mejora
de los servicios en los establecimientos de salud (pbicos y privados). As tambin se
observa que el 75% de los habitantes cuentan con algn tipo de seguro (59% en el 2015)
As, en cuanto a saneamiento bsico, se tiene que el 99% de la poblacin cuenta con el
servicio de agua potable (segura) y el 95% accede a un servicio de eliminacin de excretas;
asimismo se ha logrado los ms altos niveles a nivel nacional de prestacin de los servicios
de electricidad telefona y comunicaciones.
El sistema urbano provincial tambin ha sufrido modificaciones sustanciales, pasando de

un sistema excesivamente centralizado a uno multipolar. Si bien la metrpoli de Arequipa
sigue concentrando la mayor parte de la poblacin (1.2 millones de habitantes) y
actividades, la nueva ciudad La Joya (asentada en los alrededores del Km 48) se consolida
progresivamente en el segundo ncleo urbano de la provincia (predominantemente
industrial, de servicios y residencial) cumpliendo un rol compensatorio a la metrpoli.
El sistema de transportes urbano - provincial se ha ordenado y mejorado la accesibilidad de

los ciudadanos al servicio; todo esto como resultado de polticas claras de movilidad
dictadas por la Municipalidad Provincial y articuladas con los municipios distritales. As
tambin se han realizado en infraestructura vial como fue la culminacin de la Autopista
Arequipa La Joya, el funcionamiento del Sistema Integrado de transportes de Arequipa,
el mejoramiento de las vas urbanas (y vas de acceso a la ciudad), as como de los caminos
vecinales.
En Arequipa se vive en un ambiente de seguridad y tranquilidad; dnde el nivel de delitos

ha cado drsticamente como resultado de los esfuerzos compartidos entre la Polica
Nacional y las municipalidades a travs de serenazgo. Cada uno cumpliendo sus roles a
cabalidad en beneficio de la poblacin; lo que ha generado ms inversiones en la ciudad.
70
El dinamismo econmico que atraviesa Arequipa le ha permitido pasar de una PEA ocupada
del 49% a una del 70% respecto al total de la poblacin y la tasa de desempleo se ubica en
el 3% aproximadamente con una duracin promedio de 40 das. Despus de ese plazo el
ciudadano encuentra un trabajo. Asimismo, su contribucin al PBI es sustancial, siendo
despus de Lima, la segunda ciudad con mayor aporte.
Este dinamismo fue el resultado de la consolidacin de varios sectores econmicos que

generaron trabajo sostenible a travs de la micro (85%), pequea (12), mediana y gran
empresa (3%). La minera jug un rol fundamental ya que adems de su aporte al PBI
permiti que la gran empresa se posicione en Arequipa (Va de Evita miento y Variante de
Uchumayo), el auge y consolidacin de la pequea y mediana empresa; as tambin gener
nuevos emprendimientos. Por su parte en el sector turstico, se logr que los turistas
pernocten en promedio 2.6 das alcanzado un nivel de satisfaccin cercano al 95%,
logrndose la diversificacin de la oferta turstica y la inversin en infraestructura,
respetuosa de los parmetros edificatorios en concordancia con la condicin de Patrimonio
Cultural de la Humanidad en los casos de proyectos en el Centro Histrico de Arequipa.
En el sector agropecuario, la ejecucin y posterior consolidacin del proyecto Majes Siguas

II le permiti a Arequipa consolidarse en la agroindustria, generando un polo de desarrollo
para toda la provincia, sumado a La Joya, que se consolid en la agro exportacin a travs
de sus principales productos.
Otro de los factores claves para el desarrollo de Arequipa viene dado por la recuperacin y
conservacin del patrimonio cultural con que cuenta; jugando un rol fundamental y
consolidndose como uno de los destinos tursticos ms importantes del Pas.
Finalmente, la provincia de Arequipa se ha consolidado como la segunda ms competitiva

del pas, esto por los servicios de calidad, dinamismo y estabilidad econmica y soporte
tcnico, articulndose a los corredores econmicos y mercados nacionales e
internacionales, constituyndose en una Plataforma Logstica que articula y sirve a una
vasta regin que incluye el sur del Per, norte de Chile, Bolivia y oeste de Brasil.
Ver Mapa N 18: Escenario Apuesta de la Provincia Arequipa. 71

2.2. Visin.
Arequipa, Patrimonio Cultural de la Humanidad, consolidada como nodo estratgico de

desarrollo de la zona centro occidental de Sudamrica.
2.3. Objetivos estratgicos.

Se han propuesto 9 objetivos estratgicos para alcanzar la consolidacin del desarrollo de
Arequipa.
72
Mejorar las condiciones de vida Mejorar la calidad educativa de

de la poblacin los estudiantes
Mejorar las Condiciones de

Fortalecer la seguridad
habitabilidad para los
ciudadana.
ciudadanos.
Mejorar las condiciones de

Promover la competividad
accesibilidad del servicio de
econmica en la provincia.
transportes para los ciudadanos
Preservar la integridad de los

Asegurar la calidad calidad
ciudadanos ente los desastres
ambiental en la ciudad.
naturales
Recuperar y Preservar el
patrimonio cultural de la
provincia.
2.4. Indicadores para los objetivos estratgicos.

Se ha desarrollado indicadores para objetivo estratgico, considerando lnea base al ao 2015
y en algunos casos al ao 2014.
AO
LINEA META META META META META META
OBJETIVO INDICADOR Lnea FUENTE RESPONSABLE
BASE 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Base
Gobierno Regional
Gobiernos Locales
Mejorar las Porcentaje de la
Gerencia Regional
condiciones de poblacin en
9.5 2013 9 8.5 8 7 6.5 6 INEI de Salud
vida de la situacin de
Gerencia Regional
poblacin pobreza
de Educacin
% de Satisfaccin Gerencia Regional

Evaluacin Censal
en Comprensin 58.5 2015 60 61 63 65 67 68 de Educacin
de Estudiantes
Mejorar la calidad Lectora Gobiernos locales
educativa de los 73
estudiantes % de Satisfaccin Gerencia Regional
Evaluacin Censal
Comprensin 30.6 2015 31 33 35 37 38.5 40 de Educacin
de Estudiantes
Matemtica Gobiernos locales
Porcentaje de
nios menores a 5 Gerencia Regional
Gerencia Regional
aos con 6.9 2015 6.7 6.5 6.3 6.1 6 5.9 de Salud
de Salud
Mejorar las desnutricin Gobiernos locales
condiciones de crnica
habitabilidad de
Porcentaje de 91.6 2015 92 93 94 95 96 97 SEDAPAR Gobiernos Locales
los ciudadanos.
poblacin atendida
con el servicio de
agua y desage 78.9 2015 80 82 84 86 87 88 SEDAPAR Gobiernos Locales
Polica Nacional del

Per
Fortalecer la Tasa de delitos
Polica Nacional Gobiernos locales
seguridad reportados ante la 15 2015 15 15 14 14 13 13
del Per Gerencia Regional
ciudadana PNP
de Educacin
Comunidad
Mejorar las
Tiempo en
condiciones de
minutos de
accesibilidad del Gerencia Regional
ingreso y salida 60 2015 60 40 40 30 30 20 GR Transporte
servicio de de Transportes
Uchumayo -
transportes para
Terminal Terrestre
los ciudadanos
Promover la Sector Minero,
competitividad Tasa de Gerencia Regional Industria, Servicios.
5 2015 5 4.8 4.6 4.4 4.2 4%
econmica en la desempleo de Trabajo Gerencia Regional
Provincia. de Trabajo.
Preservar la
integridad de los % de poblacin
ciudadanos ante vulnerable ante un 60 2016 60 58 56 54 52 50 CENEPRED Gobiernos locales.
los desastres desastre natural
naturales
Porcentaje de
enfermedades de
Gobierno Regional y
las vas 42.8 2010 42 38 33 30 28 25 GRSA
Gobiernos Locales
respiratorias
Asegurar la superiores
calidad ambiental Porcentaje de
en la ciudad residuos slidos Plan Integral de
Municipalidad
dispuestos Gestin Ambiental
53.9 2012 54 58 63 68 72 75 Provincial de
respecto a los de Residuos
Arequipa
residuos slidos Slidos
recolectados
Direccin Gobiernos Locales,

Porcentaje de
Preservar el Desconcentrada Direccin
bienes
patrimonio cultural 10 2016 13 16 20 25 28 30 de Arequipa del desconcentrada de
patrimoniales en
de la provincia. Ministerio de Arequipa - Ministerio
buen estado
Cultura de Cultura
2.5. Acciones Estratgicas.
OBJETIVO 1

vida de la poblacin Accin estratgica
Fortalecer los programas sociales de lucha contra

la poblacin en situacin de pobreza
74
OBJETIVO 2
Mejorar la calidad educativa

de los estudiantes Accin estratgica
Promover el desarrollo de habilidades y

competencias en los docentes de EBR
Mejorar los servicios de educacin de las I.E de la

poblacin en edad escolar.
OBJETIVO 3

habitabilidad de los Accin estratgica
ciudadanos
Promover la mejora de los servicios de salud y
saneamiento para los ciudadanos
Fortalecer la institucionalidad de los principales

actores pblico y privado para garantizar servicios
de calidad.
OBJETIVO 4
Fortalecer la seguridad
ciudadana Accin
Accin estratgica
estratgica
Articular la capacidad operativa de la PNP,

serenazgo y sociedad civil para hacer frente a la
delincuencia.
75
OBJETIVO 5

accesibilidad del servicio de Accin estratgica
Propiciar el ordenamiento del trnsito pblico y
de carga pesada para liberar la accesibilidad para
los ciudadanos.
OBJETIVO 6
Fortalecer la competitividad
econmica en la Provincia. Accin estratgica
Promover el desarrollo productivo a travs de la

articulacin de los sectores y empresas.
OBJETIVO 7
Preservar la integridad de los

ciudadanos ante los desastres Accin estratgica
naturales
Establecer polticas de seguridad y riesgos que
para salvaguardar a los ciudadanos.
OBJETIVO 8
Asegurar la calidad ambiental en

la ciudadana. Accin estratgica
Fortalecer la gestin de la calidad ambiental para

una ciudad ms saludable.
76
OBJETIVO 9
Recuperar y Preservar el
Patrimonio cultural de la Accin estratgica
Provincia.
Generar alianzas pblico privado con los actores
para disear polticas de proteccin del
patrimonio para salvaguardar a los ciudadanos.
2.6. Ruta Estratgica.

2017 2018 2019 2020 2021
N OBJETIVO
T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4
Mejorar las condiciones de vida Fortalecer los programas sociales de lucha contra la pobreza
1 de la poblacin para la poblacin en situacin de pobreza.
Promover el desarrollo de habilidades y competencias en

los docentes de EBR.
Mejorar la calidad educativa de

2 los estudiantes Mejorar los servicios de educacin de las I.E de la poblacin
en edad escolar.
Fortalecer la institucionalidad de los principales actores pblico y

privado para garantizar servicios de calidad.

3 habitabilidad de los ciudadanos.
Promover la mejora de los servicios de salud y
saneamiento para los ciudadanos
.
Articular la capacidad operativa de la PNP,
Fortalecer la seguridad serenazgo y sociedad civil para hacer frente a la
4 ciudadana delincuencia.
Preservar la integridad de los Establecer polticas de seguridad y riesgos que para salvaguardar a los
5 ciudadanos ante los desastres ciudadanos.
naturales
77
Fortalecer la gestin de la calidad ambiental
Asegurar la calidad ambiental en para una ciudad ms saludable
6 la ciudad
Propiciar el ordenamiento del trnsito pblico y de carga pesada

Mejorar las condiciones de para liberar la accesibilidad para los ciudadanos
7 accesibilidad del servicio de
Promover el desarrollo productivo a travs de la

Promover la competitividad
8 econmica en la Provincia. articulacin de los sectores y empresas.
Generar alianzas pblico privado con los actores para disear polticas
Preservar el patrimonio cultural de proteccin del patrimonio para salvaguardar a los ciudadanos.
9 de la provincia.
3. CAPTULO III.
3.1. Articulacin del PDLC con el PDRC.

Objetivo Meta Objetivo Meta
Lnea Lnea
estratgico del Indicador estratgico Indicador
base 2018 2021 base 2018 2021
PDRC del PDLC
Mejorar la Porcentaje de Mejorar las Porcentaje de
9.5
condicin de poblacin en condiciones de poblacin en
7.8 5.3 3.8 vida de la
(ao 8 6
vida de la condiciones de condiciones de
poblacin 2013)
poblacin pobreza total pobreza
Porcentaje de
Porcentaje de
estudiantes de
estudiantes de 2do
2do grado EBR 58.5 78
grado EBR con
61.0 73.5 72.5 con nivel (ao 63 68
nivel satisfactorio
Mejorar la satisfactorio en 2015)
Mejorar la en Comprensin
calidad Comprensin
calidad Lectora
educativa de Lectora
educativa de los
los Porcentaje de
estudiantes Porcentaje de
estudiantes estudiantes de
estudiantes de 2do 30.6
2do grado EBR
grado EBR con 32.9 34.0 38.8 (ao 35 40
con nivel
nivel satisfactorio 2015)
satisfactorio en
en Matemticas
Matemticas
Porcentaje de
Mejorarlos Tasa de
nios menores 6.9
servicios de desnutricin
7.3 6.1 5.7 de 5 aos con (ao 6.3 5.9
salud para la crnica en nios
desnutricin 2015)
poblacin menores de 5 aos
Mejorar las crnica
Elevar el acceso condiciones de
a servicios Porcentaje de habitabilidad de Porcentaje de
bsicos (agua, hogares con los ciudadanos poblacin 79
desage y acceso a agua, 87.3 87.7 88.1 atendida con el (ao 89 98.9
energa desage y energa servicio de 2014)
elctrica) a los elctrica agua y desage
hogares
Empresas Mejorar las
Tiempo en
Elevar el acceso
autorizadas del condiciones de minutos de
al transporte 60
transporte de accesibilidad del ingreso y salida
pblico formal 2.7 3.0 3.0 servicio de
(ao 40 20
pasajeros regular (Uchumayo -
para los transportes para 2014)
(por cada mil Terminal
ciudadanos los ciudadanos
habitantes) Terrestre)
Tasa de incidencias
de delitos
Tasa de delitos
registrados (vida,
Mejorar la Fortalecer la x 1000 15
cuerpo, salud,
seguridad de la 12.2 13.4 13.5 seguridad habitantes en l (ao 14 13
familia, libertad, ciudadana
ciudadana provincia de 2014)
patrimonio, etc.)
Arequipa
casos por mil
habitantes
Elevar la
competitividad Promover la
Porcentaje de PEA 5
de las competitividad Tasa de
empleada 68.0 82.7 93.7 econmica en la
(ao 4.6 4
actividades desempleo
adecuadamente Provincia 2015)
econmicas de
la regin
% de poblacin
Mejorar la Porcentaje de Asegurar la vulnerable 60
prevencin ante viviendas calidad
26.0 24.8 24.0 ambiental en la
ante un (ao 56 50
desastres de la afectadas por
ciudad desastre 2015)
poblacin desastre natural
natural
3.2. Vinculacin de los Programas presupuestales.
PROGRAMA RESULTADOS DEL RESULTADOS DEL
ACCIN ESTRATGICA PROGRAMA
OBJETIVO PRESUPUESTA PROGRAMA PROGRAMA
DEL PDLC PRESUPUESTAL
L PRESUPUESTAL PRESUPUESTAL
Atencin Fortalecer los
oportuna de Atencin oportuna programas sociales
Mejorar las nias, nios y de nias, nios y
de lucha contra la
condiciones de vida adolescentes adolescentes en
de la poblacin en presuncin presuncin de pobreza para la
de abandono abandono (90%) poblacin en
(0117) situacin de pobreza.
Promover el
Incremento de la desarrollo de
Incremento de
prctica de
la prctica de habilidades y
actividades fsicas,
Mejorar la calidad
actividades
deportivas y competencias en los 79
fsicas, docentes de EBR.
educativa de los recreativas en la
deportivas y
estudiantes poblacin peruana Mejorar los servicios
recreativas en
(100% de nios y de educacin de las
la poblacin
nias en edad
peruana (0101) I.E de la poblacin en
escolar)
edad escolar.
Reduccin de d Reduccin de delitos
elitos y faltas y faltas que afectan
que afectan la la seguridad ciudada Articular la capacidad
seguridad ciud na (13 /1000 operativa de la PNP,
Fortalecer la adana (0030) habitantes) serenazgo y sociedad
seguridad ciudadana Prevencin y civil para hacer
Prevencin y
tratamiento frente a la
tratamiento del
del consumo delincuencia
consumo de drogas
de drogas
(Campaas)
(0051)
Propiciar el
Mejorar las ordenamiento del
condiciones de trnsito pblico y de Reduccion del costo, tie Reduccion del costo, tiemp
accesibilidad del mpo e inseguridad en el s o e inseguridad en el siste
servicio de
carga pesada para istema de transporte ma de transporte (en un
transportes para los liberar la (0138) 20%)
ciudadanos accesibilidad para los
ciudadanos
Mejora de la Promover el
Mejora de la
Promover la competitividad
competitividad de desarrollo productivo
competitividad los destinos
econmica en la
de los destinos
tursticos
a travs de la
tursticos articulacin de los
Provincia (Permanencia de
(0127) sectores y empresas.
turistas 2 das)
Fortalecer la gestin Reduccin de vulnerabili
Asegurar la calidad Reduccin de vulnerabilida
de la calidad dad y atencin de emerg
ambiental en la d y atencin de emergenci
ambiental para una encias por desastres
ciudad as por desastres en un 10%
(0068)
ciudad ms
saludable. Gestin integral de Eficiente Gestin integral
Residuos slidos (0036) de residuos slidos
3.3. Vinculacin con las metas del programa de incentivos a la Mejora de la Gestin Municipal.
OBJETIVO META DEL RELACIN ENTRE
ACCIN RELACIN ENTRE
META DEL PROGRAMA
ESTRATGICO PROGRAMA DE LA META Y EL
ESTRATGICA DEL LA META Y LA
DE INCENTIVOS
DEL PDLC INCENTIVOS OBJETIVO DEL PDLC
PDLC ACCION DEL PDLC
Promover el
META 18: Como parte de la
Mejorar la desarrollo de
Implementacin de meta se incrementa
calidad educativa habilidades y
Escuelas Deportivas la implementacin
de los competencias en
orientadas a la de escuelas
estudiantes los docentes de
masificacin. deportivas.
EBR.
Mejorar los
servicios de
educacin de las I.E
de la poblacin en
edad escolar.
META 01:
Formulacin e Como parte de la
implementacin del meta Se observa 15
Articular la
Plan Local de incidentes por cada
capacidad operativa
Seguridad 1000
Fortalecer la Ciudadana
de la PNP,
seguridad serenazgo y
META 15:
ciudadana sociedad civil para
Formulacin e Como parte de la
hacer frente a la
implementacin del meta Se observa 15
delincuencia. 80
Plan Local de incidentes por cada
Seguridad 1000
Ciudadana
META 19:
Implementacin de
medidas correctivas de
Se identifica los
bajo costo en puntos
puntos negros de
negros de accidentes de
accidentes de
Propiciar el trnsito priorizados por
Mejorar las trnsito.
ordenamiento del el Ministerio de
condiciones de trnsito pblico y Transporte y
accesibilidad del Comunicaciones
de carga pesada
servicio de
para liberar la Se cuantifica los
transportes para los
ciudadanos accesibilidad para Meta 20: Elaboracin del vehculos de
los ciudadanos patrn municipal de transporte y
vehculos de transporte y comerciantes de
comerciantes de alimentos
alimentos agropecuarios agropecuarios
primarios y piensos. primarios y
piensos.
Fortalecer la 100% de la
META 16: Actualizacin
Asegurar la calidad gestin de la informacin
de la informacin para la
ambiental en la calidad ambiental provincial para la
gestin de riesgo de
ciudad para una ciudad gestin de Riesgos
desastres.
ms saludable. actualizada.
81
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AREQUIPA

2016

Proyecto Del Plan de Desarrollo Local

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PROYECTO DEL PLAN DE DESARROLLO LOCAL

1.1. Caracterizacin del Territorio local. ...............................................................................3

1.1.1. Sistema Poblacional.................................................................................................. 6

1.1.2. Sistema Relacional. ................................................................................................. 13

1.1.4. Sistema Productivo. ................................................................................................ 29

1.1.5. Sistema Equipamental. ........................................................................................... 37

1.1.6. Sistema Patrimonial. .............................................................................................. 47

1.2. Variables estratgicas. ................................................................................................ 54

1.3. Indicadores y Lnea base. ............................................................................................ 55

1.4. Identificacin de Actores. ........................................................................................... 68

2. CAPTULO II. ............................................................................................................... 69

2.1. Escenario Apuesta. ..................................................................................................... 69

2.2. Visin. ........................................................................................................................ 72

2.3. Objetivos estratgicos. ............................................................................................... 72

2.4. Indicadores para los objetivos estratgicos. ................................................................ 72

2.5. Acciones Estratgicas.................................................................................................. 74

2.6. Ruta Estratgica. ........................................................................................................ 76

3. CAPTULO III. .............................................................................................................. 78

3.1. Articulacin del PDLC con el PDRC. .............................................................................. 78

3.2. Vinculacin de los Programas presupuestales.............................................................. 79

1.1. Caracterizacin del Territorio local.

La Provincia de Arequipa est conformada poltica y administrativamente por veintinueve (29)

El mbito territorial de la provincia de Arequipa tiene una extensin aproximada de 9,689.06

1 Estimacin realizada en base a INEI, 2015

Ver Mapas de Ubicacin y Divisin Poltica.

En el cuadro N 1 podemos apreciar el crecimiento poblacional6 de la provincia respecto al de

Grfico N 1: Distribucin de la Poblacin de Arequipa segn provincias (1961 al 2015*)

Distribucin de la Poblacin segn Provincias

2015* 969,284 317,921

2007 864,250 288,053

1993 676,790 240,016

1981 498,210 208,370

1972 352,825 176,741

1961 222,377 166,504

Provincia de Arequipa Otras Provincias

En cuanto a la distribucin de la poblacin en los 29 distritos que conforman la Provincia de

En el segundo grupo se encuentra el 43% de la poblacin distribuida en 12 distritos que suman

Cuadro N 1: Poblacin de la Provincia de Arequipa, estimada al 2015.

Por Grupo. N de Distritos Poblacin % Poblacin

Grupo 1 5 525,268 54%

Ver Mapa N 1: Distribucin de la Poblacin en la Provincia de Arequipa

Grfico N 2 - Poblacin de Arequipa segn grupos de edad

Problacin de la Provincia de Arequipa, segn grupo de edad

2,015 228,448 666,177 74,661

2,007 220,271 580,263 63,716

1,993 212,956 430,671 33,163

1,981 188,321 290,017 19,872

0-14 15-64 65 a mas

b) Poblacin segn zona urbana y rural.

La provincia de Arequipa presenta una tasa de crecimiento promedio del 1.4 %

Ver Mapa N 2: Tasa de Crecimiento de la provincia de Arequipa segn Distrito

En cuanto a la densidad poblacional, la provincia de Arequipa presenta para el ao 2015

Cuadro N3 Densidad Poblacional segn provincias al 2015.

Departamento Arequipa 63,345 1,287,205 20

En el caso de los 29 distritos, se puede observar al ao 2015 que el distrito de Arequipa es

Ver Mapa N 3: Densidad Poblacional de la Provincia de Arequipa, segn distritos.

En la provincia de Arequipa se encuentran 15 Comunidades Campesinas 8 que cuentan con

f) ndice de Desarrollo Humano

Ver Mapa N 4: Comunidades Campesinas de la provincia de Arequipa

Ver Mapa N 5: IDH de la Provincia de Arequipa, segn distritos.

Cuadro N 4: Clasificacin de la Red Vial de la Provincia de Arequipa (km)

CLASIFICACIN DE LA RED VIAL DE LA PROVINCIA DE AREQUIPA, SEGN TIPO DE