1.introduccion Katanga 1

PLAN DE CIERRE DE PASIVOS AMBIENTALES MINEROS DE LA
EX UNIDAD MINERA KATANGA 1
NDICE
CONTENIDO
PG .
Captulo 1: INTRODUCCIN _____________________________________________________ 1-1

1.1. Identificacin del Proponente ____________________________________________________1-1
1.1.1. Proponente _______________________________________________________________________ 1-1
1.1.2. Empresa Consultora Responsable _____________________________________________________ 1-2
1.2. Marco Legal __________________________________________________________________1-2
1.2.1. Autoridad Competente ______________________________________________________________ 1-2
1.2.2. Normatividad General ______________________________________________________________ 1-2
1.2.3. Normas Sobre la Biodiversidad________________________________________________________ 1-6
1.2.4. Normatividad sobre Patrimonio Cultural ________________________________________________ 1-8
1.2.5. Normatividad sobre Proteccin a la Salud _______________________________________________ 1-9
1.2.6. Normatividad Aplicado al Sector Minero ________________________________________________ 1-9
1.2.7. Normatividad Ambiental Regional y Municipal __________________________________________ 1-18
1.2.8. Estndares de Calidad Ambiental y Lmites Mximos Permisibles ___________________________ 1-19
1.3. Ubicacin del Proyecto ________________________________________________________1-26
1.4. Historia del Proyecto __________________________________________________________1-26
1.5. Objetivos del Cierre ___________________________________________________________1-27
1.5.1. Objetivos de Salud Humana y de Seguridad ____________________________________________ 1-27
1.5.2. Objetivo de Estabilidad Fsica ________________________________________________________ 1-28
1.5.3. Objetivos de Estabilidad Geoqumica __________________________________________________ 1-28
1.5.4. Objetivo de Uso del Terreno _________________________________________________________ 1-28
1.5.5. Objetivo del Uso de Cuerpos de Agua _________________________________________________ 1-28
1.5.6. Objetivo Sociales __________________________________________________________________ 1-28
1.6. Criterios del Cierre ____________________________________________________________1-28
CUADRO
Cuadro 1-1: Datos Generales del Proponente ................................................................................................................ 1-2

Cuadro 1-2: Datos Generales de la Consultora Responsable .......................................................................................... 1-2
Cuadro 1-3: Niveles Mximo Permisibles de Ruido ....................................................................................................... 1-14
Cuadro 1-4: Tipificacin de las Infracciones Ambientales y escala de multas .............................................................. 1-17
Cuadro 1-5: ECA Agua: Categora 3 .............................................................................................................................. 1-19
Cuadro 1-6: Estndar de Calidad Ambiental para el Dixido de Azufre SO 2 ................................................................. 1-21
Cuadro 1-7: Estndar de Calidad Ambiental para compuestos orgnicos voltiles (COV); Hidrocarburos Totales (HT);
Material Particulado con dimetro menor a 2,5 micras (PM 2.5).................................................................................... 1-21
Cuadro 1-8: Niveles Mximos Permisibles para Unidades Minero-Metalrgicas ......................................................... 1-22
Cuadro 1-9: Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire ............................................................................. 1-23
Cuadro 1-10: Niveles Mximos Permisibles de Aire ...................................................................................................... 1-23
Cuadro 1-11: Estndares de Calidad Ambiental para Ruido ......................................................................................... 1-24
Cuadro 1-12: Estndares de Calidad Ambiental para Suelo ......................................................................................... 1-24
Cuadro 1-13: Acceso al rea del Proyecto .................................................................................................................... 1-26
Captulo 1: INTRODUCCIN
En cumplimiento de la legislacin ambiental vigente sobre el Cierre de Pasivos Ambientales de la
Actividad Minera, ubicados en la Regin de Ancash, Provincia y distrito de Huari, el Ministerio de
Energa y Minas (MEM), encarg a FOM PER S.A.C., la elaboracin del Plan de Cierre de Pasivos
Ambientales Mineros de la Ex Unidad Minera Katanga 1.
Un Pasivo Ambiental Minero, de acuerdo a la definicin del Reglamento de Pasivos Ambientales

de la Actividad Minera (D.S. N 059-2005-EM), es aquel que a la fecha de vigencia de la Ley N
28271, se encontraban sin operar durante dos aos o ms, en concesin vigente.
Estos pasivos ambientales han comprendido actividades mineras que por su naturaleza son de
gran impacto. En ese sentido se ha visto la necesidad de desarrollar el Plan de Cierre de Pasivos
Ambientales Mineros de la Ex Unidad Minera Katanga 1, documento tcnico que permitir
determinar no solo las estrategias, criterios y las medidas ms viables para el cierre de Pasivos
Ambientales sino que adems se determinar los montos de inversin que dichas actividades
conllevarn.
El Cierre de Pasivos Ambientales comprende el conjunto de actividades que van desde la

preparacin del Plan de Cierre preliminar hasta la etapa de post-cierre, para cumplir con los
objetivos ambientales y sociales especficos. Comprende la estabilizacin fsica y qumica de
bocaminas, desmonte de mina, campamentos, plantas de procesamiento, etc., el
desmantelamiento de instalaciones, la recuperacin de suelos y revegetacin.
El Cierre de Pasivos Ambientales incluye la rehabilitacin ambiental y su posterior

mantenimiento y monitoreo. Para lo que es necesaria la aplicacin de criterios y tecnologas
adecuadas, para de este modo mitigar los impactos ambientales significativos y de larga
duracin.
Para la preparacin del presente estudio, FOM PER S.A.C., proporcion una serie de trabajos
tcnicos desarrollados previamente por sus tcnicos y por diversos consultores, relacionados con
temas de geologa, topografa, almacenamiento y procesamiento del mineral, etc. La
informacin necesaria fue complementada con las actividades de campo y gabinete por los
especialistas de la empresa encargada de la elaboracin del expediente de cierre.
1.1. Identificacin del Proponente
1.1.1. Proponente
El Ministerio de Energa y Minas ha programado dentro del Programa Presupuestal: Remediacin

de Pasivos Ambientales Mineros, la remediacin de Pasivos Ambientales Mineros (PAM) de Muy
Alto Riesgo y de Alto Riesgo en las regiones de Ancash, Cajamarca, Puno y Lima.
Para atender este requerimiento se emiti el Informe N 235-2014-MEM-DGM/DTM/PAM en

donde se considera a la ex unidad minera Katanga 1 con un total de 12 pasivos y
correspondientes a la cuenca del ro Alto Maran, para formar parte del programa presupuestal
a desarrollarse en el ao 2015.
FOM PER S.A.C. | Pg. 1-1

Cuadro 1-1: Datos Generales del Proponente

Nombre Ministerio de Energa y Minas
RUC 20131368829
Domicilio Legal Av. Las Artes Sur 260 San Borja
Fuente: Ministerio de Energa y Minas
1.1.2. Empresa Consultora Responsable
FOM PER S.A.C., es la consultora responsable de la elaboracin del Plan de Cierre de Pasivos
Ambientales Mineros de la Ex Unidad Minera Katanga 1.
Cuadro 1-2: Datos Generales de la Consultora Responsable

Razn Social FOM PER S.A.C
R.U.C. 20512772952
Representante Legal Miguel Castro Villar
Calle Chaquilchaca N 197 4ta Etapa Urb. Maranga -Distrito
Domicilio Legal
de San Miguel, Provincia y Departamento de Lima.
Telfono 561 8405 / 652 6250
Correo electrnico mcastro@fomper.com.pe
Fuente: FOM PER S.A.C.
1.2. Marco Legal

En esta seccin se describe el marco legal aplicable al cierre de los pasivos, con el propsito de
regular las responsabilidades, obligaciones y procedimientos que deben cumplir los titulares de
la actividad minera para la elaboracin, presentacin e implementacin del Plan de Cierre de
Pasivos Ambientales Mineros de la Ex Unidad Minera Katanga 1.
Asimismo, su elaboracin est basada en las normas tcnicas emitidas por el Ministerio de
Energa y Minas (MEM), rgano competente en materia ambiental para este sector, as como las
normas tcnicas y guas para la elaboracin de planes de cierre de minas relacionadas. El
presente estudio se enmarca en los siguientes aspectos legales vigentes:
1.2.1. Autoridad Competente
El artculo 4 del Anexo del Decreto Supremo N 059-2005-EM (Reglamento de Pasivos

Ambientales de la Actividad Minera), publicado el 09 de diciembre del 2005 menciona lo
siguiente:
En el marco de lo dispuesto en el presente Reglamento, el Ministerio de Energa y Minas, a

travs de la Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros, evala y aprueba los planes de
cierre de pasivos ambientales mineros y sus posteriores modificaciones, pudiendo para este
efecto, aprobar las guas tcnicas que sean necesarias. Asimismo, el Ministerio de Energa y
Minas, a travs de la Direccin General de Minera (DGM), elabora el inventario de pasivos
ambientales mineros, identifica a los responsables de pasivos ambientales mineros
abandonados e inactivo, fiscaliza y aplica sanciones. Ambas competencias podrn ser delegadas
a las Direcciones Regionales de Energa y Minas y Transferidas a los Gobiernos Regionales, en el
marco del proceso de descentralizacin, de acuerdo a ley, sin perjuicio de la posible delegacin
de funciones que pudiera efectuar el MEM a otras entidades del Gobierno, para efectos de la
ejecucin coactiva de sus resoluciones.
1.2.2. Normatividad General

A. Constitucin Poltica del Per
La Constitucin Poltica del Per de 1993, establece en su artculo 2, inciso 22, establece que:
Toda persona tiene derecho a la paz, la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso,
as como a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de su vida.
Asimismo, los artculos 66, 67, 68 y 69 establecen que los recursos naturales, renovables y no
renovables son patrimonio de la Nacin, siendo el Estado el que debe promover el uso sostenible
de stos.
En el artculo 70, la Constitucin protege el derecho de propiedad y as lo garantiza el Estado,

pues a nadie puede privarse de su propiedad. Sin embargo, por razones de seguridad o cuando se
requiere desarrollar proyectos de necesidad pblica, declarados por Ley, para su ejecucin, se
podr expropiar propiedades previo pago en efectivo de indemnizacin justipreciada que incluya
compensacin por el eventual perjuicio.
B. Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental - Ley N 28245 y su respectivo
reglamento aprobado mediante D.S. 008-2005-PCM.
En sta ley se seala que el objetivo de la Poltica Nacional Ambiental es el mejoramiento

continuo de la calidad de vida de las personas, mediante la proteccin y recuperacin del
ambiente y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, garantizando la existencia
de ecosistemas viables y funcionales en el largo plazo.
C. Ley General del Ambiente - Ley N 28611 y sus respectivas modificatorias mediante D.L.
N 1055.
Que en su Artculo 27 De los Planes de Cierre de Actividades; menciona que los titulares de
todas las actividades econmicas deben garantizar que al cierre de actividades o instalaciones
no subsistan impactos ambientales negativos de carcter significativo, debiendo considerar tal
aspecto al disear y aplicar los instrumentos de gestin ambiental que les correspondan de
conformidad con el marco legal vigente.
El objetivo de dichas modificaciones es complementar el Decreto Legislativo N 1013, que

aprob la Ley de Creacin, Organizacin y Funciones del Ministerio del Ambiente, en lo relativo
a los Lmites Mximos Permisibles (LMP) y el Sistema de Informacin Ambiental, a fin de que la
mencionada norma incorpore los mecanismos de transparencia, participacin ciudadana y las
sanciones aplicables al incumplimiento de las obligaciones contenidas en ella.
D. Ley del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental- Ley N 27446 y sus respectivas
modificatorias mediante D.L. N 1078.
Este dispositivo legal crea el Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental, en sta
norma se categoriza los estudios de impacto ambiental, de acuerdo a la magnitud, envergadura
y mbito de influencia del proyecto; y en sus modificatorias se modifican diversos artculos de la
Ley, que sealan nuevas directrices en cuanto a obligatoriedad de certificacin ambiental,
categorizacin de proyectos de acuerdo al riesgo, criterios de proteccin ambiental, etc.
E. Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada D.L. N 757.
El marco general de poltica para la actividad privada y la conservacin del ambiente est
expresado por el artculo 49, en el que se seala que el Estado estimula el equilibrio racional
entre el desarrollo socioeconmico, la conservacin del ambiente y el uso sostenido de los

recursos naturales; garantizando la debida seguridad jurdica a los inversionistas mediante el

establecimiento de normas claras de proteccin del medio ambiente.
Asimismo el artculo 50 establece que las autoridades competentes sobre asuntos ambientales
relacionados con la aplicacin de disposiciones del Cdigo del Medio Ambiente y los recursos
naturales, actualmente derogado por la Ley General del Ambiente, son los ministerios de cada
ZONA.
F. Ley de creacin del Ministerio del Ambiente - D. L. N 1013
Mediante el cual se aprueba la ley de creacin, organizacin y funciones del ministerio del
ambiente el cual reemplaza al Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) y reformula las funciones
y responsabilidades de la Autoridad Nacional del Ambiente; dicha Ley tendr efectos sobre la
legislacin vigente, en especial sobre la Ley de creacin del CONAM, Ley No. 26410, y la Ley
Marco del Sistema de Gestin Ambiental, Ley N 28245.
G. Cdigo Penal, Ttulo XIII, Delitos contra la Ecologa D.L. N 635 y su respectiva
modificatoria.
Mediante el cual se especifican las sanciones contra diversos delitos contra la ecologa, los
recursos naturales y el medio ambiente segn lo establecido en los artculos mencionados en su
captulo nico, como son: responsabilidad culposa, contaminacin agravada, depredacin de
flora y fauna legalmente protegidas, etc.
H. Formulacin de Denuncias por los Delitos Tipificados en el Cdigo Penal, Ley N 26631.
La formalizacin de la denuncia por los delitos tipificados, requerir de las entidades zonales
competentes y la opinin fundamentada por escrito sobre si se ha infringido la legislacin
ambiental.
I. Declrese en emergencia, a nivel nacional, la utilizacin de explosivos de uso civil y

conexos D.L. N 25707 y su reglamento D.S. N 086-92-PCM.
Mediante sta Ley se declar en emergencia, a nivel nacional, la utilizacin de explosivos de

usos civiles y conexos, como parte de la estrategia antisubversiva, con el fin de incrementar las
medidas de control en la fabricacin, comercializacin, transporte, almacenaje, uso y
destruccin de artefactos explosivos de uso civil y de los insumos utilizables en su fabricacin.
En su artculo N 4 se establecieron las responsabilidades del Ministerio del Interior por

intermedio de la Direccin de Control de Servicios de Seguridad, Control de Armas, Municiones y
Explosivos de Uso Civil DICSCAMEC y en su artculo N 7 se dispuso que los usuarios permanentes
de explosivos y conexos de uso civil slo podran obtenerlos directamente de fbrica, quedando
prohibido el uso de intermediarios, entre otras disposiciones.
J. Reglamento de Control de Explosivos de Uso Civil - D.S. N 019/71/IN.
Tiene por objeto dictar las disposiciones referentes al control de la importacin, fabricacin,
exportacin, manipulacin, almacenaje, adquisicin, posesin, transporte, comercio, uso y
destruccin de explosivos, a fin de proteger la produccin industrial; reducir al mnimo los
riesgos inherentes a que estn expuestas las personas y la propiedad y prevenir la posibilidad de
su empleo con fines delictuosos. Se aplica a fabricantes y poseedores de explosivos.
K. Ley de Recursos Hdricos Ley N 29338 y su Reglamento (D.S. 001-2010-MINAM)

La presente Ley regula el uso y gestin de los recursos hdricos. Comprende el agua superficial,
subterrnea, continental y los bienes asociados a esta. Se extiende al agua martima y
atmosfrica en lo que resulte aplicable.
La presente Ley tiene por finalidad regular el uso y gestin integrada del agua, la actuacin del
Estado y los particulares en dicha gestin, as como en los bienes asociados a esta.
La Ley reconoce tres clases de uso de agua: Uso primario, poblacional y uso productivo. El uso
productivo del agua consiste en la utilizacin de la misma en procesos de produccin o previos a
los mismos.
Se ejerce mediante derechos de uso de agua otorgados por la Autoridad Nacional; la actividad
minera se encuentra dentro de esta clasificacin de uso.
Asimismo, mediante D.S. N 001-2010-AG se aprob el Reglamento de la Ley de Recursos

Hdricos, que tiene por objeto regular el uso y gestin de los recursos hdricos que corresponden
al agua continental, superficial y subterrnea, y los bienes asociados a sta. Asimismo, la
actuacin del Estado y los particulares en dicha gestin, todo ello con arreglo a las disposiciones
contenidas en la Ley de Recursos Hdricos, Ley N 29338. De acuerdo al Artculo 149 del
Reglamento de la Ley de Recursos Hdricos, el titular de un Derecho de Uso de Agua est
facultado para reutilizar el agua residual que genere siempre que se trate de los mismos fines
para los cuales fue otorgado su derecho. Para actividades distintas requiere autorizacin de
reuso de agua residual tratada.
L. Ley General de Residuos Slidos - Ley N 27314 con su reglamento y su respectiva

modificatoria mediante D.L. N 1065.
Donde se promueve del desarrollo de la infraestructura de residuos slidos, para atender a la

creciente demanda de la poblacin y del ZONA privado.
Asimismo el reglamento establece que el almacenamiento, tratamiento y disposicin final de los

residuos generados por la actividad minera, deber ceirse a la normatividad y especificaciones
tcnicas que disponga la autoridad competente, cuando estos procesos son realizados al interior
de las reas de la concesin minera y que queda prohibida la alimentacin de animales con
residuos orgnicos que no hayan recibido previamente el tratamiento establecido en las normas
vigentes.
M. Ley que regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos - Ley N

28256, el reglamento de la ley y su respectiva modificatoria mediante D.S. N 030-2008-
MTC.
Donde se regulan las actividades, procesos y operaciones del transporte terrestre de los
materiales y residuos peligrosos, con sujecin a los principios de prevencin y de proteccin de
las personas, el medio ambiente y la propiedad.
Estn comprendidos en los alcances de la presente Ley, la produccin, almacenamiento,

embalaje, transporte y rutas de trnsito, manipulacin, utilizacin, reutilizacin, tratamiento,
reciclaje y disposicin final.
N. Ley que establece la obligacin de Elaborar y Presentar Planes de Contingencia - Ley N

28551.
Esta ley tiene por objeto establecer la obligacin y procedimiento para la elaboracin y
presentacin de planes de contingencia, con sujecin a los objetivos, principios y estrategias del
Plan Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres.
O. Decreto Supremo que aprueba el Reglamento sobre Transparencia, Acceso a la

Informacin Pblica Ambiental y Participacin y Consulta Ciudadana en Asuntos
Ambientales: D.S. N 002-2009-MINAM:
Decreto Supremo que aprueba el reglamento sobre transparencia, acceso a la informacin

pblica ambiental y participacin y consulta ciudadana en asuntos ambientales. El objetivo del
presente Decreto Supremo es la regulacin del acceso a la informacin pblica ambiental y el
proceso ciudadano en la gestin ambiental a cargo del MINAM.
Se define la participacin ciudadana ambiental como el proceso mediante el cual el ciudadano

se involucra en la elaboracin y difusin de informacin ambiental, diseo y aplicacin de
polticas, normas e instrumentos de la gestin ambiental, as como programas y agendas;
evaluacin y ejecucin de proyectos de inversin pblica y privada, as como de proyectos de
manejo de los recursos naturales en el marco del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
Ambiental.
P. Ley del Derecho a la Consulta Previa a los Pueblos Indgenas u Originarios, Reconocido en
el Convenio 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) Ley N 29785
La ley N 29785, del 31 de agosto de 2011, desarrolla el contenido, los principios y el

procedimiento del derecho a la consulta previa a los pueblos indgenas u originarios respecto a
las medidas legislativas o administrativas que les afecten directamente.
Se interpreta de conformidad con las obligaciones establecidas en el Convenio 169 de la

Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), ratificado por el Estado peruano mediante la
Resolucin Legislativa 26253.
1.2.3. Normas Sobre la Biodiversidad
A. Ley de reas Naturales Protegidas - Ley N 26834 y su Reglamento (D.S. 038-2001-AG)
Norman aspectos relacionados con la gestin de las reas naturales protegidas y su conservacin
de conformidad con el Art. 68 de la Constitucin Poltica del Per.
En virtud de esta Ley, las reas naturales protegidas constituyen un patrimonio de la Nacin, y
las normas de proteccin de estas reas se estipulan y especifican en su artculo 2. En el
artculo 3, se estipula que estas reas naturales protegidas se establecen con carcter
definitivo; que su adecuacin fsica o modificacin legal slo podr ser aprobada por Ley. En su
artculo 4, se determina que estas reas son de dominio pblico y no pueden ser adjudicadas en
propiedad a los particulares.
Las reas naturales protegidas conforman en su conjunto el Sistema Nacional de reas Naturales
Protegidas por el Estado (SINANPE), a cuya gestin se integran las instituciones pblicas del
gobierno central, gobiernos descentralizados de nivel regional y municipalidades.
De acuerdo con el reglamento de la ley sobre ANP, D.S. 038-2001-AG, las actividades mineras
que se van a realizar dentro de un ANP estn sujetas a procedimientos especficos.
B. Ley Forestal y de Fauna Silvestre - Ley N 27308 y su reglamento D.S. 014-2001-AG
Norma, regula y supervisa el uso sostenible y la conservacin de los recursos forestales y de

fauna silvestre del pas, compatibilizando su aprovechamiento con la valoracin progresiva de los
servicios ambientales del bosque, en armona con el inters social, econmico y ambiental de la

Nacin, de acuerdo con lo establecido en los artculos 66 y 67 de la Constitucin Poltica del

Per; en el Cdigo del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales (actualmente derogado por la
Ley General del Ambiente) y en la Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los
Recursos Naturales y en los convenios internacionales vigentes para el Estado peruano.
Mediante D.S. N. 014-2001-AG (09/04/2001), se aprob el Reglamento de la Ley Forestal y

Fauna Silvestre, donde se establece el nuevo sistema de clasificacin y designa al Ministerio de
Agricultura como la entidad encargada de clasificar las especies de flora y fauna silvestre; esta
norma contempla que por Resolucin Ministerial se establecer la lista de especies protegidas de
la flora y de la fauna silvestre.
C. Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales -Ley N

26821.
Promueve y regula el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables y no

renovables, establece el marco para el fomento a la inversin, procurando un equilibrio
dinmico entre el crecimiento econmico, la conservacin de los recursos naturales y del
ambiente y el desarrollo integral de las personas.
Adems, establece el derecho de los ciudadanos a ser informados y a participar en la definicin

y adopcin de polticas relacionadas con la conservacin y uso sostenible de los recursos
naturales.
D. Ley de Conservacin y Desarrollo Sostenible de la Diversidad Biolgica Ley N 26839.
Seala que el Estado es soberano en la adopcin de medidas para la conservacin y utilizacin

sostenible de la diversidad biolgica, lo cual implica conservar la diversidad de ecosistemas,
especies y genes, as como mantener procesos ecolgicos esenciales de los que dependen la
supervivencia de las especies.
Autoriza al Estado a promover la adopcin de un enfoque integrado para el manejo de tierras y

agua utilizando la cuenca hidrogrfica como unidad de manejo y planificacin ambiental, la
conservacin de los ecosistemas naturales, as como las tierras de cultivo, la prevencin de la
contaminacin y degradacin de los ecosistemas terrestres y acuticos, y la rehabilitacin y
restauracin de los ecosistemas degradados, principalmente.
E. Resolucin Ministerial N 01710-77-AG-DGFF. Aprueban clasificacin de Flora y Fauna

Silvestre
Mediante esta resolucin ministerial se aprueba la clasificacin de las especies de flora y fauna
silvestres en las siguientes categoras: especies en va de Extincin, especies en Situacin
Vulnerable, especies en situacin Rara y especies en situacin Indeterminada.
F. Categorizacin de especies amenazadas de fauna silvestre Decreto Supremo N 034-

2004-AG
Mediante este Decreto Supremo N 034-2004-AG del 17 de septiembre del 2004, se aprueba la
categorizacin de especies de fauna silvestre que requieren de medidas especiales para lograr su
supervivencia, prohibiendo su caza, captura, tenencia o exportacin para fines comerciales,
siendo slo autorizados con fines de investigacin que contribuyan a la conservacin de dichas
especies y cuando sea de inters y beneficio de la Nacin, para lo cual deber contar con la
opinin favorable del INRENA e instituciones cientficas nacionales e internacionales
reconocidas.

La categorizacin aprobada por este decreto consta de 301 especies: 65 mamferos, 172 aves, 26
reptiles y 38 anfibios, distribuidos indistintamente en las siguientes categoras: en Peligro
Crtico, en Peligro, Vulnerable y Casi Amenazado.
G. Categorizacin de especies amenazadas de flora silvestre Decreto Supremo N 043-2006-

AG
Queda prohibida la extraccin, colecta, tenencia, transporte y exportacin de los especmenes

as como los productos y subproductos de las especies amenazadas que figuren en la lista. La
excepcin para la comercializacin de estas especies figura para aquellas que provengan de
planes de manejo in situ o ex situ aprobados por el INRENA o aquellos de uso de subsistencia de
comunidades nativas y campesinas.
Segn la Categorizacin de Especies Amenazadas de flora Silvestre se consideran especies en

Peligro Crtico (CR) cuando la mejor evidencia de un taxn indica una reduccin de sus
poblaciones, su distribucin geogrfica se encuentra limitada (menos de 100 km2), el tamao de
su poblacin es menos de 250 individuos maduros y el anlisis cuantitativo muestra que la
probabilidad de extincin en estado silvestre es por lo menos el 50% dentro de 10 aos o tres
generaciones.
La lista publicada de la Categorizacin de Especies Amenazadas de Flora Silvestre enumera un

total de 777 especies.
H. Reglamento de Clasificacin de Tierras por su Capacidad de uso Mayor Decreto Supremo

N 017-2009-AG.
La Capacidad de Uso Mayor (CUM) corresponde a cada unidad de tierra, es determinada

mediante la interpretacin cuantitativa de las caractersticas edficas, climticas (zonas de
vida) y de relieve, los que intervienen en forma conjugada.
La Clasificacin de las Tierras segn su Capacidad de Uso Mayor es un sistema eminentemente

tcnico-interpretativo cuyo nico objetivo es asignar a cada unidad de suelo su uso y manejo
ms apropiado. Esta labor, que traduce el lenguaje puramente cientfico del estudio de suelos a
un lenguaje de orden prctico, se denomina interpretacin. Las interpretaciones son
predicciones sobre el comportamiento del suelo y los resultados que se puede esperar, bajo
determinadas condiciones de clima y de relieve, as como de uso y manejo establecidas.
El Sistema de Clasificacin de Tierras segn su Capacidad de Uso Mayor est conformado por tres
(03) categoras de uso: Grupo de Capacidad de Uso Mayor, Clase de Capacidad de Uso Mayor,
Subclase de Capacidad de Uso Mayor.
1.2.4. Normatividad sobre Patrimonio Cultural
A. Ley General del Patrimonio Cultural de la Nacin - Ley N 28296.
Establece que las concesiones a otorgarse que afecten terrenos o reas acuticas en las que
existan bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin, debern contar con la
autorizacin previa, sin perjuicio de las competencias propias de cada uno de los sectores
involucrados.
B. Ley General de Amparo al Patrimonio Cultural de la Nacin - Ley N 24047 con sus
respectivas modificatorias segn la Ley N 24193 y la Ley N 25644.

Reconoce como bien cultural los sitios arqueolgicos. Adems, seala los aspectos bsicos de las
modalidades de investigacin arqueolgicas, de proyectos arqueolgicos y de las autorizaciones
para proyectos de evaluaciones arqueolgicas.
Estos ltimos, son los originados por la afectacin de obras pblicas, privadas causas naturales.
Seala que solo se expedir el Certificado de Inexistencia de Restos Arqueolgicos (CIRA)
despus de ejecutado el proyecto de evaluacin arqueolgica de reconocimiento con o sin
excavaciones.
C. Reglamento de Investigaciones Arqueolgicas del Instituto Nacional de Cultura (INC), R. S.

N 004-2000-ED.
Establece la clasificacin del patrimonio, modalidades de las investigaciones arqueolgicas, de

los proyectos arqueolgicos, de las autorizaciones de investigacin arqueolgicas, entre otros.
Establece que un modalidad de investigacin arqueolgica son los proyectos de evaluacin

arqueolgica, los cuales son originados por la afectacin de obras pblicas, privadas o cauces
naturales y tienen la finalidad de proteger el patrimonio arqueolgico histrico nacional.
D. Reglamento de Exploraciones y Excavaciones Arqueolgicas, R.S. N 559-85-ED,

modificada mediante R.S. N 060-95-ED, 2 de Agosto de 1995.
El reglamento de exploraciones y excavaciones arqueolgicas, del 11 de septiembre de 1985,

clasifica al patrimonio inmueble en: ambientes, monumentos arqueolgicos o prehispnicos y
monumentos de las pocas colonial y republicana. Asimismo clasifica a los monumentos
arqueolgicos o prehispnicos, con fines de investigacin, conservacin y defensa en: zonas
monumentales, reas de investigacin y zonas de reserva arqueolgica.
Establece que para realizar investigaciones y excavaciones de inters arqueolgico o histrico,

en terrenos pblicos o privados, es necesario contar, previamente, con la autorizacin
correspondiente.
1.2.5. Normatividad sobre Proteccin a la Salud
A. Ley General de Salud - Ley N 26842.
Establece que la proteccin del ambiente es responsabilidad del Estado y de las personas
naturales y jurdicas, los que tienen la obligacin de mantenerlo dentro de los estndares que,
para preservar la salud de las personas, establece la Autoridad de Salud competente. Asimismo,
seala que toda persona natural o jurdica est impedida de efectuar descargas de desechos o
sustancias contaminantes en el agua, el aire o el suelo, sin haber adoptado las consideraciones
ambientales que sealan las normas sanitarias y de proteccin del ambiente.
B. Aprueban Manual de Seguridad Ocupacional Resolucin Ministerial N 510 2005/MINSA
El Manual de Seguridad Ocupacional, del 5 de julio del 2005, tiene como objetivo contar con un
instrumento de gestin que contenga la informacin tcnica normativa para realizar las
actividades de salud ocupacional, beneficiando a la poblacin trabajadora del pas.
Establece y da alcances para realizar la gestin de la prevencin de riesgos ocupacionales y de

los indicadores de salud ocupacional que se deben tener en cuenta para su adecuada gestin.
1.2.6. Normatividad Aplicado al Sector Minero

A. Ley General de Minera - D.L. N 109.
En el ttulo preliminar seala que Comprende todo lo relativo al aprovechamiento de las

sustancias minerales del suelo y del subsuelo del territorio nacional, as como del domicilio
martimo. Se exceptan del mbito de aplicacin de esta Ley, el petrleo e hidrocarburos
anlogos, los depsitos de guano y las aguas minero-medicinales. Varios de sus artculos fueron
derogados con la promulgacin del D.S. N 708.
B. Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera (TUO) aprobado mediante D.S. 014-
92-EM con sus modificatorias mediante Ley 27341.
Rige las actividades mineras; que comprenden las actividades de prospeccin, exploracin y
explotacin, procesamiento de minerales, metalurgia extractiva, transporte de minerales y
comercializacin.
C. Ley de promocin de inversiones en el Sector Minero - D.L.N708.
En el Ttulo VI del Medio Ambiente y de la Inversin Minera, establece que todas las personas
naturales o jurdicas que realicen o deseen realizar actividades de beneficio y/o explotacin
requieren aprobacin de los proyectos inherentes a la actividad por la autoridad competente, la
cual, est supeditada a especificacin expresa, pautas y obligaciones inherentes a la defensa del
medio ambiente y de los recursos naturales de acuerdo a las normas que establezca la autoridad
competente.
D. Ley que regula el Cierre de Minas - Ley N 28090
Obliga a los titulares de la actividad minera a presentar un Plan de Cierre de Minas, que
establezca los estudios, acciones y obras correspondientes para mitigar y eliminar en la medida
de lo posible, los efectos contaminantes y dainos a la poblacin y al ecosistema al final de sus
operaciones.
Asimismo, en su primera modificatoria, Ley N 28234, se estableci que el titular de las

unidades mineras en operacin debe presentar ante la autoridad competente el Plan de Cierre
de Minas dentro del plazo mximo de un ao a partir de su vigencia. Sin embargo, la segunda
modificatoria, Ley N 28507, estableci que el plazo de presentacin del Plan de Cierre sera de
un ao calendario a partir de la vigencia de su Reglamento. La Ley establece que el titular
minero debe constituir una garanta financiera para cubrir el costo del cierre, incluyendo un
posible tratamiento a largo plazo y las actividades de monitoreo post-cierre.
Artculo 13.- Sobre Informacin a la Comunidad
El titular minero deber publicar el Plan de Cierre de Minas, que somete a la aprobacin del
MEM, en el Diario Oficial El Peruano y en un diario de la capital de la regin respectiva o de
circulacin nacional.
El titular minero deber remitir un ejemplar de la publicacin efectuada a las autoridades

regionales, provinciales y distritales en cuyo mbito se realizarn las obras o actividades
contempladas en el Plan de Cierre de Minas.
Las organizaciones ciudadanas con personalidad jurdica y las personas naturales directamente
afectadas podrn formular observaciones por escrito y debidamente fundamentadas al Plan de
Cierre de Minas.
E. Modificacin de la Ley de Cierre de Minas Ley N 28234.

Mediante esta norma se modific la primera disposicin complementaria de la Ley N 28090, sin
embargo fue modificada despus por la Ley 28507.
F. Modificacin de la Ley de Cierre de Minas Ley N 28507.
Mediante esta norma se modific la primera disposicin complementaria de la Ley N 28090, que
quedar redactada con el siguiente texto:
Primera.- Plazo de adecuacin El titular de unidades mineras en operacin presentar ante las
autoridades competentes el Plan de Cierre de Minas, dentro de un plazo mximo de un (1) ao a
partir de la vigencia del reglamento de la presente Ley.
Asimismo, mediante el art. 2de la presente ley se estableci que el Reglamento de la Ley N
28090, Ley que Regula el Cierre de Minas, deber expedirse en el plazo mximo de sesenta (60)
das de publicada la presente Ley. Y mediante el art. 3 se derog la Tercera Disposicin
Complementaria de la Ley N 28090.
G. Reglamento para el Cierre de Minas - D.S. N 033-2005 EM
El objetivo del presente reglamento, es la prevencin, minimizacin y el control de los riesgos y

efectos sobre la salud, la seguridad de las personas, el ambiente, el ecosistema circundante y la
propiedad, que pudieran derivarse del cese de las operaciones de una unidad minera. Asimismo,
establece los procedimientos y condiciones para la presentacin, revisin, aprobacin y
actualizacin del Plan de Cierre de Minas y la correspondiente garanta financiera, as como las
condiciones y procedimientos para la ejecucin del Plan de Cierre de Minas, liquidacin o
ejecucin de la garanta financiera y seguimiento de las actividades en el sitio despus del
cierre.
El Plan de Cierre de Minas debe ser elaborado por una entidad consultora debidamente inscrita
en el registro que para el efecto administra DGAAM, de conformidad con los Decretos Supremos
N 016-2005-EM y N 039-2005-EM.
H. Modifican el D.S. N 033-2005-EM, que aprueba el Reglamento de la Ley que regula el

Cierre de Minas - D.S. N 035-2006-EM
Mediante esta norma se modific el artculo 8 (modificada despus por el art. 1 del D.S. 045-
2006-EM) y la Primera Disposicin Transitoria del Decreto Supremo N 033-2005-EM, con el
siguiente texto:
Primera Disposicin Transitoria.- Los Planes de Cierre aprobados antes de la vigencia de este
Reglamento, se debern adecuar a lo establecido por los artculos 9 y 11 de la Ley y sus
modificatorias, as como a las disposiciones del presente Reglamento. Para este efecto, los
titulares de actividad minera que cuenten con dichos Planes de Cierre aprobados, deben
presentar sus respectivas modificaciones ante la Direccin General de Asuntos Ambientales
Mineros, para su revisin y aprobacin a travs del procedimiento de modificacin de Plan de
Cierre de Minas, en un plazo no mayor de doce (12) meses a partir de la fecha de publicacin de
este Reglamento.
I. Modificacin de artculos del Reglamento de la Ley de Cierre de Minas - D.S. N 045-2006-

EM
Este reglamento regula las obligaciones y procedimientos que deben cumplir los titulares de la
actividad minera para la elaboracin, presentacin e implementacin del Plan de Cierre de
Mina. A continuacin se detallan algunos artculos de referencia al reglamento:

Modificacin del Artculo 8.- La presentacin del Plan de Cierre de mina es exigible a todo
titular de actividad minera que se encuentre en operacin, sea en fase de desarrollo minero o de
produccin, que inicie actividades mineras o las reinicie despus de haberlas suspendido o
paralizado despus de la Ley y que no cuente con un Plan de Cierre de Minas aprobado. Este plan
es exigible al titular que realice exploraciones con labores subterrneas que impliquen la
remocin de ms de diez mil (10 000) toneladas de material o ms de mil (1 000) toneladas de
material con una relacin de potencial de neutralizacin (PN) sobre potencial de acidez (PA)
menor a tres (PN/PA menor a 3) en muestras representativas de material removido.
Deber ser actualizado en los plazos que se indiquen en la Resolucin de Aprobacin o a travs
de las acciones de fiscalizacin correspondientes.
Todo titular de actividad minera es responsable del cierre de las reas de labores e instalaciones
comprendidas en su unidad minera, aun cuando stas se encuentren en posesin de terceros.
J. Dictan disposiciones reglamentarias a los artculos 25, 38 40, 41 y 59 del Texto

nico Ordenado de la Ley General de Minera, sustituidos por los decretos Legislativos
N1010 y 1054 D.S. N054-2008-EM
Mediante esta norma se modifica el art. 3 del Reglamento para el Cierre de Minas, conforme al
siguiente texto:
Articulo 3.- Plan de Cierre de Minas y derechos mineros (...)
Iniciada la ejecucin del Plan de Cierre Final, de acuerdo a lo aprobado en el Plan de Cierre de
Minas, no es exigible la obligacin de produccin mnima.
K. Reglamento de evaluar y aceptar el Fideicomiso sobre Inversin Forestal en garanta

del cumplimiento del Plan de Cierre de Minas R.M. N515-2006-MEM-DM
El objetivo del presente reglamento es establecer que los titulares de actividades mineras
podrn constituir un patrimonio fideicomitido sobre las unidades de negocio que conforman una
Inversin Forestal sobre tierras de su propiedad o de terceros sin cubierta boscosa,
afectndolo a favor del Ministerio de Energa y Minas con la finalidad de que sirva de garanta
del cumplimiento del Plan de Cierre de Minas establecido en la Ley N 28090 y su Reglamento.
Para los efectos de la presente norma se define como Inversin Forestal a la actividad que
tiene por objeto la instalacin, administracin, conservacin y proteccin de plantaciones
forestales para efectos de la produccin y el aprovechamiento de los recursos que se obtengan,
la industrializacin de tales recursos forestales, de acuerdo con el principio del uso adecuado y
sostenible de los recursos naturales renovables que estn sujetas a lo establecido en la Ley N
28852.
L. Reglamento de Proteccin Ambiental en las Actividades Minero Metalrgicas D.S. N 016-

93-EM.
Mediante esta norma se establece los procedimientos y pautas necesarias para que las
actividades mineras se adecuen a las normas ambientales vigentes en el pas y a las estipuladas
por el Ministerio y establece los requisitos de operacin y las pautas necesarias para que las
nuevas operaciones mineras adopten medidas para el control y monitoreo de sus actividades,
asegurando as una adecuada proteccin ambiental. Tiene su modificatoria a travs del Decreto
Supremo N 059-93-EM.
Asimismo, considera expresamente la posibilidad de depositar relaves en el fondo de cuerpos

lacustre o del mar, bajo condiciones tcnicamente manejables, para los casos en los que la
topografa no permite su disposicin en superficie o cuando su disposicin en superficie

representa un mayor riesgo a la poblacin o al ambiente (Art. 38). Adems, se establece la
obligacin de garantizar la estabilidad fsica y qumica del material depositado en la etapa de
abandono (Art. 39).
M. Compromiso Previo como Requisito para el Desarrollo de Actividades Mineras y Normas

complementarias - D. S. N 042-2003-EM.
Adicionalmente a los requisitos que deben cumplir los petitorios de las concesiones mineras que
se encuentran establecidos en el Reglamento de Procedimientos Mineros (D.S. N 018- 92-EM) la
norma exige la presentacin de un compromiso previo en forma de declaracin jurada. Con
esta declaracin, el peticionario se compromete a una serie de actividades como mantener un
dilogo continuo y oportuno con la poblacin y autoridades, actuar con respeto frente a las
costumbres locales, entre otras.
N. Ley que regula los Pasivos Ambientales de la Actividad Minera, Ley N 28271, con su
respectivo reglamento aprobado mediante D. S. N 059-2005-EM. y las modificatorias a
la Ley en sus artculos 5, 6, 7 y 8, de la primera disposicin complementaria y final de la
Ley N 28271 y le aade una tercera disposicin complementaria y final Ley N 28526.
Establece la obligacin de los titulares mineros con pasivos ambientales definidos en sus
concesiones de celebrar contratos de remediacin ambiental con el MEM a travs de la DGAA, as
mismo el titular minera tiene la obligacin de presentar un Plan de Cierre de los Pasivos
Ambientales.
El Plazo mximo de presentar un Plan de Cierre es de un ao a partir de su identificacin y

notificacin por parte de la Autoridad Competente, plazo en el que celebrar el contrato de
remediacin ambiental.
O. D.S. N 003-2009-EM.- Modifican Reglamento de Pasivos Ambientales de la Actividad

Minera aprobado por D.S. N 059-2005-EM
El presente Decreto Supremo tiene por objeto precisar los alcances de la Ley N28271, que
regula los pasivos ambientales de la actividad minera, a fin de establecer los mecanismos que
aseguren la identificacin de los pasivos ambientales de la actividad minera, la responsabilidad
y el financiamiento para la remediacin de las reas impactadas por aquellos, con la finalidad de
mitigar sus impactos negativos a la salud de la poblacin, al ecosistema circundante y la
propiedad.
Mediante el D.L. N1042 del 25 de Junio de 2008, se modific y adicion diversos artculos a la
Ley N 28271, ley que regula los pasivos ambientales mineros, a fin de posibilitar una mayor
variedad de las modalidades de participacin de terceros en la remediacin de pasivos
ambientales, establecer incentivos para su identificacin y remediacin, y permitir su
reutilizacin, reaprovechamiento, uso alternativo o turstico, entre otros aspectos.
P. Dictan disposiciones para el aprovechamiento de residuos de los Proyectos de Cierre o

Remediacin Ambiental a cargo de la empresa del Estado Activos Mineros-S.A.C.- D.S. N
013-2008-EM.
En su artculo 1 precisa Facltese a la empresa del Estado Activos Mineros S.A.C. a suscribir
contratos que permitan la transferencia al sector privado de los residuos acumulados como
desmontes o relaves, entre otros, que correspondan a los proyectos de cierre o remediacin
ambiental a su cargo, para su aprovechamiento econmico, sujetndose a las condiciones
establecidas en el presente Decreto Supremo.
Q. Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional y otras medidas complementarias en

minera D.S. N 055-2010-EM
Donde se determinan la necesidad del compromiso de las ms altas instancias de las empresas
mineras con el objeto de asegurar la formacin de una cultura integral y sostenible de seguridad
minera. Asimismo establece la obligacin de deber proporcionar proteccin auditiva a los
trabajadores cuando el nivel de ruido o el tiempo de exposicin sean superiores a los valores
mostrados que se presentan en el siguiente cuadro:
Cuadro 1-3: Niveles Mximo Permisibles de Ruido

Escala de Ponderacin A Exposicin (horas/da)
82 16
83 12
85 8
88 4
91 1
94 1
97
100
Fuente: Anexo 7-E D.S. N 055-2010-EM
R. Aprueban el Reglamento de Participacin Ciudadana en el Subsector Minero D.S. N 028-

2008-EM.
Reglamento que es aplicable en forma especfica al subsector minero, incorporando nuevos

mecanismos de participacin ciudadana que garanticen el ejercicio de este derecho y
contribuyan a la prevencin de conflictos socio ambientales.
S. R.M. N 304-2008-MEM/DM. Norma que regula el proceso de Participacin Ciudadana en el

Sub Sector Minero.
La presente Resolucin Ministerial tiene por objeto desarrollar los mecanismos de participacin
ciudadana a que se refiere el Reglamento de Participacin Ciudadana en el Subsector Minero,
aprobado por el D.S N028-2008-EM, as como las actividades, plazos y criterios especficos, para
el desarrollo de los procesos de participacin en cada una de las etapas de la actividad minera.
T. Normas sobre Estabilidad de los Depsitos de Relaves - R.D. N 440/96/EM/DGM.
Establece la obligacin de efectuar y reportar anlisis de estabilidad para depsitos de relaves

operativos y abandonados.
La Resolucin Directoral 19-97-EM/DAA, publicada el 23 de junio de 1997 presenta los trminos

de referencia para el informe de estabilidad fsica con criterio ssmico de 500 aos para
depsitos abandonados. La Resolucin Directoral 224-97-EM/DGM publicada el 23 de junio de
1997 establece el criterio hidrolgico para el diseo y operacin del depsito de relaves con
perodo de retorno de 500 aos.
U. Explotacin de Canteras - Resolucin Ministerial N 188-97-EM-VMM.
Establece las medidas que se debern tomar para el inicio o reinicio de las actividades de
explotacin de canteras de materiales de construccin: diseo de tajos, minado de las canteras,

abandono de las canteras, acciones al trmino del uso de la cantera y los plazos y acciones
complementaria para el tratamiento de las mismas.
V. Publicacin de las Guas de Monitoreo de Agua y Aire para la Actividad Minero

Metalrgicas - R.D. N 004-94-EM/DGAA.
Mediante esta norma se publican los protocolos de monitoreo de calidad de aire y emisiones, y el
protocolo de monitoreo de calidad de agua, guas que estandarizan los procedimientos para la
ejecucin de los programas de monitoreo, tanto para aire como para agua.
W. Aprueban guas ambientales como lineamientos para la elaboracin de EIA y PAMA del
subsector minero R. D. N 035-95-EM/DGAA.
Mediante esta norma se aprueba una serie de guas para el manejo ambiental en las operaciones
minero metalrgicas. Entre ellas se puede citar las siguientes:
Gua ambiental para el manejo de aguas en operaciones minero metalrgicas.

Gua ambiental para el manejo de drenaje cido de minas.
Gua ambiental para vegetacin de reas disturbadas por la industria minero metalrgica.
Gua ambiental para el manejo de relaves mineros.
Gua ambiental para actividades de exploracin de yacimientos minerales en el Per.
Gua de Relaciones Comunitarias.
X. Aprueban publicar Guas Ambientales para el manejo de problemas de Ruido y estabilidad

de Taludes de Depsitos de Residuos Slidos provenientes de Actividades Mineras R.D.
N 034-98-EM.
Mediante la cual se aprueban las siguientes guas para el manejo ambiental:
Gua ambiental para el manejo de problemas de ruido en la industria minera.

Gua ambiental para la estabilidad de taludes de depsitos de residuos slidos
provenientes de actividades mineras.
Aprueban Gua para la evaluacin de Impacto en la calidad del aire por actividades
minero metalrgicas. R.D. N 280-2007-MEM-AAM.
Aprueban Gua para la evaluacin de impactos en la calidad de aguas superficiales para
las actividades minero- metalrgicas. R.D. N 281-2007 MEM-AMM.
Aprueban Gua para el diseo de coberturas de depsito de residuos mineros
metalrgicos. R.D. N 282-2007.
Aprueban Gua para el diseo de tapones para el cierre de labores mineras. R.D. N 283-
2007.
Aprueban Gua para la evaluacin de la estabilidad de pilares corona en labores minero
metalrgico. R.D. N 284-2007 MEM/AAM.
Protocolos de monitoreo de calidad de aire.
Protocolo de monitoreo de efluentes lquidos y calidad del agua. Emitido por el MEM., en
concordancia con D.S. N 059-93-EM, denominado Reglamento de proteccin ambiental
para las actividades mineras.
Y. Guas ambientales para proyectos de lixiviacin de pilas, perforacin y voladura en

operaciones Mineras, cierre y Abandono de Minas y manejo de relaces mineros D.S. N
002-96-EM-DGAA.
Tiene como objetivo servir de gua en el desarrollo, construccin y operacin de proyectos de

lixiviacin, Asimismo, se deber utilizar en el desarrollo de instalaciones de lixiviacin tanto de
cobre como de metales preciosos.

Z. Aprobacin del Sistema de Evaluacin Ambiental en Lnea - SEAL para la presentacin,

evaluacin y otorgamiento de Certificacin Ambiental para la mediana y gran minera R.M
270-2011-MEM/DM
Tiene como objetivo uniformizar los procedimientos de evaluacin y certificacin ambiental a

travs de la presentacin va internet de los instrumentos de gestin Ambiental aplicables a la
Mediana Minera y Gran Minera.
AA. Decreto Supremo que integra los plazos para la presentacin de los instrumentos de
gestin ambiental de las actividades minero metalrgicas al ECA para agua y LMP para las
descargas de efluentes lquidos de actividades minero-metalrgicas. D.S 011-2011-MINAM
El presente decreto supremo se aplica a aquellos titulares de las actividades minero-

metalrgicas que se encuentran en los supuestos regulados en el numeral 8.4 del artculo 8 del
Decreto supremo N 023-2009-MINAM y en el numeral 4.3 del artculo 4 del Decreto supremo N
010-2010-MINAM y que se encuentran en los siguientes requisitos.
Que la vigencia de la presente norma, no hayan presentado los planes de Implementacin

para el cumplimiento de los LMP y plan de actualizacin para el cumplimiento de los ECA
para agua.
Que habiendo cumplido con la presentacin de uno de los planes mencionados
anteriormente conforme lo determine el Ministerio de Energa y Minas, requieren
acogerse en lo que corresponde al Plan no presentado.
Que habiendo cumplido con presentar ambos planes opten por acogerse a los plazos
previstos por este decreto supremo, previa solicitud de adecuacin al plan integral y
conformidad del Ministerio de Energa y Minas.
BB. Resolucin Ministerial N 030-2011-MEM/DM Aprueban Trminos de Referencia

conforme a los cuales se elaborar el Plan de Implementacin para el Cumplimiento de los
Lmites mximos permisibles (LMP) para la descarga de efluentes lquidos de Actividades
Minero-Metalrgicos, as como el procedimiento de evaluacin de dicho plan.
El presente decreto supremo aprueba los trminos de referencia, con los cuales se elaborar el
plan de implementacin para el cumplimiento de los lmites mximos permisibles (LMP) para la
descarga de efluentes lquidos de actividades minero-metalrgicos as como el procedimiento
para la evaluacin de dicho plan.
CC. Resolucin Ministerial N 030-2011-MEM/DM (19.01.2011) Aprueban Trminos de

Referencia conforme a los cuales se elaborar el Plan de Implementacin para el
Cumplimiento de los Lmites mximos permisibles (LMP) para la descarga de efluentes
lquidos de Actividades Minero-Metalrgicos, as como el procedimiento de evaluacin de
dicho plan.
DD. Aprueban Cuadro de Tipificacin de Infracciones Ambientales y Escala de Multas y

Sanciones aplicables a la Gran y Mediana Minera respecto de Labores de Explotacin,
Beneficio, Transporte y Almacenamiento de Concentrados de Minerales D.S. N 007-
2012-MINAM
En el siguiente cuadro, se detalla el cuadro de tipificacin de infracciones ambientales asociado

a las obligaciones relativas al Plan de Cierre de Minas.

Cuadro 1-4: Tipificacin de las Infracciones Ambientales y escala de multas

Base Clasificacin
Sancin Sancin No
Infraccin Normativa De La
Pecunaria Pecunaria
Referencial Sancin
4 OBLIGACIONES RELATIVAS AL PLAN DE CIERRE DE MINAS
Artculos 6 y
8 de la LCM.
Incumplir con la presentacin y Artculos 3, Hasta
4.1 PA/RA MUY GRAVE
ejecucin del Plan de Cierre de Minas. 8, 24, 25 10000 UIT
y 28 del
RLCM
Artculo 9
de la LCM
No cumplir con actualizar el Plan de Hasta 70
4.2 Artculo 20 - LEVE
Cierre de Minas UIT
del
RLCM
Ejecutar el Plan de Cierre sin contar Artculo
Hasta 650
4.3 con las autorizaciones o servidumbres 26 del - GRAVE
UIT
respectivas. RLCM
En el caso de terceros concesionarios,
no cumplir con la obligacin de
permitir que, dentro de su concesin,
se ejecuten las medidas necesarias
para el cierre de reas, labores o Artculo
Hasta
4.4 instalaciones comprendidas en el 26 del PA/RA/SPLC/DTD MUY GRAVE
10000 UIT
Plan de Cierre de Minas del titular de RLCM
actividad minera obligado a cumplir
dicho Plan, salvo que asuma la
responsabilidad por el cierre de las
mismas.
No reportar al MINEM, cada seis meses,
las labores de rehabilitacin sealadas Artculo 6
en el Plan de Cierre de Minas, de la LCM Hasta 20
4.5 - LEVE
incluyendo informacin sobre las Artculo 29 UIT
medidas comprometidas para el del RLCM
siguiente semestre.
No registrar la provisin contable del
Artculo 12
ejercicio destinada a cubrir el costo Hasta 7
4.6 de la - LEVE
del Plan de Cierre de Minas, segn el UIT
LCM
cronograma aprobado.
Cesar operaciones sin informar
Artculo
anticipadamente a las autoridades Hasta 6
4.7 30 del - LEVE
correspondientes, incluidas las UIT
RLCM
autoridades comunales.
No presentar dentro del plazo el
cronograma detallado de ejecucin de
Artculo
las medidas contenidas en el Plan Hasta 25
4.8 30 del - LEVE
de Cierre de Minas para las UIT
RLCM
actividades de cierre final y post
cierre.
No ejecutan medidas de tratamiento
de residuos que se generen con
independencia del desarrollo de las Artculo 35 Hasta 114
4.9 SPLC GRAVE
actividades mineras durante la RLCM. UIT
interrupcin de la ejecucin del plan
de cierre de minas.
RLCM: Reglamento para el Cierre de Minas, Decreto Supremo N 033-2005-EM.
RPCSM: Reglamento de Participacin Ciudadana en el Sub Sector Minero, Decreto Supremo N 028-2008-EM.
PA: Paralizacin de la actividad causante de la infraccin.

RA: Restriccin de la actividad causante de la infraccin.

SPLC: Suspensin del permiso, licencia o cualquier otra autorizacin.
DTD: Decomiso, temporal o definitivo, de los objetos, instrumentos, artefactos o sustancias empleados para la
comisin de la infraccin empleados para la comisin de la infraccin.
EE. Aprueban disposiciones especiales para ejecucin de procedimientos administrativos

D.S. 054-2013-PCM
La presente norma tiene por objeto aprobar las disposiciones especiales para los procedimientos
administrativos de autorizaciones y/o certificaciones para los proyectos de inversin en el
mbito del territorio nacional:
Procedimientos para la emisin del CIRA y la aprobacin del Plan de Monitoreo

Arqueolgico
Procedimientos para el otorgamiento de la disponibilidad hdrica y derechos de uso de
agua que solicite el PNSR o la UEFMR
Procedimientos en los casos en que sea necesario modificar componentes auxiliares o
hacer ampliaciones en proyectos de inversin con certificacin ambiental aprobada.
FF. Aprueban disposiciones especiales para la ejecucin de procedimientos

administrativos y otras medidas para impulsar proyectos de inversin pblica y privada
D.S. 060-2013-PCM
La presente norma dictamina que en un plazo de veinte (20) das hbiles contados desde la
vigencia del dispositivo, las entidades pblicas que intervienen en el procedimiento para la
evaluacin de los Estudios de Impacto Ambiental Detallados y Semidetallados, debern aprobar
conjuntamente trminos de referencia para proyectos con caractersticas comunes, los mismos
que debern ser utilizados por el administrado para la elaboracin del Estudios de Impacto
Ambiental referidos.
La aprobacin ser efectuada mediante Resolucin Ministerial publicada en el Diario Oficial El

Peruano y en el portal electrnico de las entidades pblicas involucradas.
Para dicho fin la autoridad ambiental competente remitir a las entidades pblicas que emiten
opinin vinculante y no vinculante la propuesta de trminos de referencia para proyectos con
caractersticas comunes para su opinin, quienes debern pronunciarse en un plazo mximo de
cinco (05) das hbiles, sin que dicho plazo interrumpa o suspenda el sealado en el prrafo
precedente. La versin final de los trminos de referencia consensuados ser remitida al
Ministerio del Ambiente para su conocimiento. Los trminos de referencia para proyectos con
caractersticas comunes contienen la especificacin de la estructura del estudio y la
identificacin de los aspectos respecto de los cuales deber pronunciarse cada una de las
entidades exclusivamente en el marco de sus competencias conforme a su Ley de Organizacin y
Funciones, bajo responsabilidad.
1.2.7. Normatividad Ambiental Regional y Municipal
A. Ley Orgnica de Gobiernos Regionales Ley N 27867
Establece que los gobiernos regionales tienen dentro de sus competencias compartidas, el
promover y regular actividades y/o servicios en materia de vialidad, comunicaciones,
educacin, salud y medio ambiente, realizar la gestin sostenible de los recursos naturales y
mejoramiento de la calidad ambiental, preservacin y administracin de las reservas y reas
naturales protegidas regionales, entre otras.
B. Ley Orgnica de Municipalidades - Ley N 27972.

Establece que los gobiernos locales son entidades bsicas dentro de la organizacin del Estado y
canales inmediatos de participacin vecinal en los asuntos pblicos, que institucionalizan y
gestionan con autonoma los intereses de sus correspondientes colectividades. Tienen como
funcin especfica emitir normas tcnicas generales, en materia de organizacin del espacio
fsico y uso del suelo, as como sobre proteccin y conservacin del ambiente.
C. Ley que regula el derecho de extraccin de materiales de los alvolos o cauces de los ros
por las municipalidades - Ley N 28221.
Establece que las municipalidades distritales y provinciales en su jurisdiccin, son competentes

para autorizar la extraccin de materiales que las aguas acarrean y depositan en los alvolos o
cauces de los ros y para el cobro de los derechos correspondientes. Los ministerios, gobiernos
regionales u otras entidades pblicas que tengan a su cargo la ejecucin de obras viales, quedan
exceptuados del pago de los derechos por extraccin de material.
1.2.8. Estndares de Calidad Ambiental y Lmites Mximos Permisibles
A. Decreto Supremo N 015-2015-MINAM Modifican los Estndares Nacionales de Calidad

Ambiental para Agua y Establecen Disposiciones Complementarias para su Aplicacin.
Los Estndares de Calidad Ambiental (ECA) para agua establecen el nivel de concentracin o el
grado de elementos, qumicos y biolgicos presentes en el agua, en su condicin de cuerpo
receptor y componente bsico de los ecosistemas acuticos, que no representa riesgo
significativo para la salud de las personas ni para el ambiente. Los Estndares aprobados son
aplicables a los cuerpos de agua del territorio nacional en su estado natural y son de aplicacin
en los instrumentos de gestin ambiental. Asimismo, segn su nico artculo de su disposicin
complementaria transitoria se menciona que el Ministerio del Ambiente dictar las normas para
la implementacin de los Estndares de Calidad Ambiental para Agua.
Segn los parmetros a que se refiera, la concentracin o grado podr ser expresada en
mximos, mnimos o rangos. El efluente final de la PTAR Puente Piedra se vierte en la margen
izquierda del ro Chilln, cuerpo receptor clasificado como Categora 3 Riego de Vegetales y
Bebidas de Animales, sub categora Riego de Vegetales de Tallo Bajo, para lo cual se evalan
los siguientes parmetros:
Cuadro 1-5: ECA Agua: Categora 3

Categoras ECA Agua: Categora 3
Parmetros para Parmetros para
Riego de Vegetales Bebidas de Animales
Parmetro Unidad D1: Riego de
D2: Bebida de
Cultivos de Tallo
Animales
Alto y Bajo
FSICOS QUMICOS
Aceites y grasas mg/L 5 10
Bicarbonatos mg/L 518 **
Cianuro Wad mg/L 0,1 0,1
Cloruros mg/L 500 **
(b) Color verdadero (a)
Color 100 100 (a)
escala Pt/Co
Conductividad (uS/cm) 2500 5000
Demanda Bioqumica de
mg/l 15 15
Oxgeno (DBO5)
Demanda Qumica de Oxgeno
mg/l 40 40
(DQO)


D2: Bebida de
Cultivos de Tallo
Animales
Alto y Bajo
Detergentes (SAAM) mg/l 0,2 0,5
Fenoles mg/l 0,002 0,01
Fluoruros mg/l 1 **
Nitratos (NO3 N) + Nitritos
mg/l 100 100
(NO2 N)
Nitritos (NO2 N) mg/l 10 10
Oxgeno Disuelto (valor
mg/L 4 5
mnimo)
Potencial de Hidrgeno (pH) Unidad de pH 6,5 8,5 6,5 8,4
Sulfatos mg/L 1000 1000
Temperatura C 3 3
INRGANICOS
Aluminio mg/L 5 5
Arsnico mg/L 0,1 0,2
Bario mg/L 0,7 **
Berilio mg/L 0,1 0,1
Boro mg/L 1 5
Cadmio mg/L 0,01 0,05
Cobre mg/l 0,2 0,5
Cobalto mg/l 0,05 1
Cromo Total mg/l 0,1 1
Hierro mg/l 5 **
Litio mg/l 2,5 2,5
Magnesio mg/l ** 250
Manganeso mg/l 0,2 0,2
Mercurio mg/l 0,001 0,01
Nquel mg/l 0,2 1
Plomo mg/l 0,05 0,05
Selenio mg/l 0,02 0,05
Zinc mg/l 2 24
PLAGUICIDAS
Parathin ug/l 35 35
Organoclorados
Aldrin ug/l 0,004 0,7
Clordano ug/l 0,006 7
DDT ug/l 0,001 30
Dieldrin ug/l 0,5 0,5
Endosulfan ug/l 0,01 0,01
Endrin ug/l 0,004 0,2
Heptacloro y heptacloro
ug/l 0,01 0,03
epxido
Lindano ug/l 4 4
CARBAMATO
Aldicarb ug/l 1 11
POLICLORUROS BIFENILOS TOTALES
Policloruros Bifenilos Totales
ug/l 0,04 0,045
(PCBs)
MICROBIOLGICOS Y PARASITOLGICOS
Coliformes Totales (35-37C) NMP/100 ml 1000 5000
Coliformes Termotolerantes
NMP/100 ml 1000 1000
(44,5C)
Enterococos intestinales NMP/100 ml 20 20


D2: Bebida de
Cultivos de Tallo
Animales
Alto y Bajo
Escherichia coli NMP/100 ml 100 100
Huevos y larvas de helmintos Huevos/L <1 <1
(a)
Para aguas claras. Sin cambio anormal (para aguas que presentan coloracin natural)
(b)
Despus de Filtracin Simple
**: No presenta valor en ese parmetro para la sub categora.
Los valores de los parmetros se encuentran en concentraciones totales salvo que se indique lo contrario.
3: variacin de 3 grados Celsius respecto al promedio mensual multianual del rea evaluada.
B. Aprueban Disposiciones para la Implementacin de los Estndares Nacionales de Calidad

Ambiental (ECA) para Agua - D.S. N 023-2009-MINAM
La Ley General del Ambiente, define al Estndar de Calidad Ambiental (ECA) como la medida
que establece el nivel de concentracin o grado de elementos, sustancias o parmetros fsicos,
qumicos y biolgicos presentes en el aire, agua o suelo, en su condicin de cuerpo receptor, que
no representa riesgo significativo para la salud de las personas ni al ambiente.
Asimismo, en la Ley General del Ambiente en mencin, dispone que en el proceso de revisin de
los parmetros de contaminacin ambiental, con la finalidad de determinar nuevos niveles de
calidad, se aplique el principio de gradualidad, permitiendo ajustes progresivos a dichos niveles
para las actividades en curso.
Establecindose como funcin especfica del Ministerio del Ambiente - MINAM, aprobar los
lineamientos, las metodologas, los procesos y los planes para la aplicacin de los Estndares de
Calidad Ambiental (ECA) y Lmites Mximos Permisibles (LMP), en los diversos niveles de
gobierno.
Teniendo en cuenta la anterior definicin se consideran las precisiones que se disponen en el

presente decreto para cada categora del ECA para agua.
C. Decreto Supremo N 003-2008/MINAM - Aprueban Estndares Nacionales de Calidad

Ambiental para Aire
El 21 de agosto de 2008 se aprob los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Aire en
el que actualiza el valor permitido para el dixido de azufre, una de las principales causas de
contaminacin ambiental en las ciudades, pero entraron en vigencia a partir del 01 enero de
2009. Publicado el (Martes 17 de Febrero del 2009).
Cuadro 1-6: Estndar de Calidad Ambiental para el Dixido de Azufre SO2

Parmetro Perodo Valor Vigencia Formato Mtodo de Anlisis
1 de enero
80 g/m3 Fluorescencia UV
Dixido de del 2009 Media
24 horas (mtodo
azufre (SO2) 1 de enero Aritmtica
20 g/m3 Automtico)
del 2014
FUENTE: D.S. N 003-2008-MINAM. 2008.
Cuadro 1-7: Estndar de Calidad Ambiental para compuestos orgnicos voltiles (COV); Hidrocarburos
Totales (HT); Material Particulado con dimetro menor a 2,5 micras (PM2.5)


1 de enero Media Cromatografa de
Benceno1 Anual 2 g/m3
del 2014 Aritmtica gases
Hidrocarburos Totales
100 1 de enero Media Ionizacin de la
(HT) Expresado como 24 horas
mg/m3 del 2010 Aritmtica llama hidrgeno
Hexano
1 de enero
Material Particulado 24 horas 50 mg/m3 Separacin inercial
del 2010 Media
con dimetro menor a filtracin
1 de enero Aritmtica
2,5 micras (PM2.5) 24 horas 25 mg/m3 (gravimetra)
del 2014
Fluorescencia UV
Hidrgeno Sulfurado 150 1 de enero Media
24 horas (mtodo
(H2S) mg/m3 del 2009 Aritmtica
Automtico)
FUENTE: D.S. N 003-2008-MINAM.2008.
D. Aprueban los niveles mximos permisibles para descarga de efluentes lquidos de

actividades minero metalrgicos D.S. N 010-2010-MINAM.
Establece los valores lmite que deben cumplir los parmetros regulados en los vertimientos de
efluentes procedentes de las operaciones minero metalrgicas. Los valores estn dados como
concentracin mxima permisible para los metales (plomo, cobre, zinc, hierro, arsnico,
mercurio, cromo (6), cadmio), los slidos suspendidos totales, pH, aceites y grasas y el cianuro
total; y como valores mximo y mnimo para el pH. La concentracin de metales se refiere a la
fraccin disuelta.
Cuadro 1-8: Niveles Mximos Permisibles para Unidades Minero-Metalrgicas

Parmetro Valor en cualquier momento Valor promedio anual
pH 6-9 6-9
Slidos suspendidos (mg/l) 50 25
Aceites y Grasas (mg/l) 20 16
Cianuro Total (mg/l) 1 0.8
Arsnico Total (mg/l) 0.1 0.08
Cadmio Total (mg/l) 0.05 0.04
Cromo Hexavalente (*) 0.1 0.08
Cobre (mg/l) 0.5 0.4
Hierro Disuelto (mg/l) 2 1.6
Plomo Total (mg/l) 0.2 0.16
Mercurio Total (mg/l) 0.002 0.0016
Zinc Total (mg/l) 1.5 1.2
*En muestra no filtrada
E. Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire - D.S. N 074-2001-

PCM.
Establece los estndares nacionales de calidad ambiental del aire, adems, indica los planes de
accin para mejorar la calidad del aire con el fin de establecer las estrategias, polticas y
medidas necesarias para alcanzar los estndares primarios de calidad del aire en un plazo
determinado. En el siguiente cuadro se muestra los Estndares de Calidad de Aire para seis tipos
de contaminantes.
1
nico Compuesto Orgnico Voltil regulado (COV)

Cuadro 1-9: Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire

Forma del Estndar
Contaminantes Periodo Mtodo de Anlisis2
Valor Formato
Dixido de Anual 80 Media aritmtica anual Fluorescencia UV
azufre 24 horas 365 NE ms de 1 vez al ao (mtodo automtico)
Anual 50 Media aritmtica anual

Separacin inercial /
PM10
24 horas 150 NE ms de 3 veces al ao filtracin (Gravimetra)
8 horas 10,000 Promedio mvil Infrarrojo no dispersivo

Monxido de
(NDIR) (mtodo
carbono 1 hora 30,000 NE ms de 1 vez al ao automtico)
Anual 100 Promedio aritmtico anual
Dixido de Quimiluminiscencia
nitrgeno 1 hora 200 NE ms de 24 veces al ao (mtodo automtico)
Fotometra UV (mtodo
Ozono 8 horas 120 NE ms de 24 veces al ao
automtico)
Mtodo para PM10
Promedio aritmtico de los
Anual3 0.54 (espectrofotometra de
valores mensuales
Plomo absorcin atmica)
Mensual 1.5 NE ms de 4 veces al ao
Sulfuro de 24 Fluorescencia
hidrgeno horas5 UV(mtodo automtico)
FUENTE: D.S. N 074-2001-PCM. 2001
Forma del Estndar

Contaminantes Periodo Mtodo de Anlisis
Valor
Anual 15 Separacin inercial/filtracin
PM2.5
24 horas 65 (gravimetra)
FUENTE: D.S. N 074-2001-PCM
F. Aprueban niveles mximos permisibles de elementos y compuestos presentes en

emisiones gaseosas provenientes de las unidades minero - metalrgicas-R.M. N 315-96-
EM/VMM.
Establece los valores lmite que deben cumplir las emisiones a la atmsfera, procedentes de las
operaciones minero metalrgicas y los criterios de calidad exigibles a las operaciones del
sector.
Los parmetros para emisiones incluyen partculas PM10 (partculas suspendidas de tamao
menor a 10 m), plomo y arsnico en las partculas y anhdrido sulfuroso. Estos lmites estn
dados en trminos de concentracin (g/m3).
Cuadro 1-10: Niveles Mximos Permisibles de Aire

Parmetro Media Aritmtica Diaria Media Aritmtica Anual Media Geomtrica
2
O mtodo equivalente aprobado.
3
A determinarse segn lo establecido en el artculo 5 del presente reglamento.
4
Determinado por el D.S. N 069-2003-PCM.
5
A determinarse segn lo establecido en el artculo 5 del presente reglamento.

g/m3 (ppm) g/m3 (ppm) Anual g/m3

Dixido de azufre (SO2) 572 (0.2)* 172 (0.06) -
Partculas en
350* - 150
Suspensin (PM-10)
Plomo (Pb) - 0.5 -
Arsnico (Ar) 6 - -
* No deben excederse ms de una vez al da - Concentracin promedio en 30 minutos de arsnico = 30 g/m3 (No
exceder ms de una vez al ao) - Concentracin mensual de plomo = 1.5 g/m3
G. Reglamento de Estndares nacionales de calidad ambiental para ruido, aprobado

mediante D.S. N 085-2003-PCM.
Establece claramente los aspectos sobre los cuales se aplicarn los parmetros de monitoreo
para la calidad del ruido ambiental, tanto para el da y para la noche.
Cuadro 1-11: Estndares de Calidad Ambiental para Ruido

Valores expresados en (LAeqT)
Zonas de Aplicacin Horario Diurno Horario Nocturno
(De 7:01 a 22:00 hrs.) (De 22:01 a 7:00 hrs.)
Zona de proteccin
50 40
especial
Zona residencial 60 50
Zona comercial 70 60
Zona industrial 80 70
FUENTE: D.S. N 085-2003-PCM. 2003.
H. Aprueban Disposiciones Complementarias para la aplicacin de Estndar de Calidad

Ambiental (ECA) de Aire aprobado mediante D.S. N006-2013-MINAM
Mediante la siguiente norma se aprueban las disposiciones complementarias para la Aplicacin

del Estndar de Calidad Ambiental (ECA) de Aire para Dixido de Azufre (SO2).
I. Aprueban Estndares de Calidad Ambiental (ECA) para Suelo, aprobado mediante D.S. N
002-2013-PCM.
Se aprob el 24 de marzo de 2013 con el objetivo de establecer el nivel de concentracin o el

grado de elementos orgnicos e inorgnicos presentes en el suelo, en cuyos niveles de
concentracin no debern representar riesgo significativo para la salud de las personas ni para el
ambiente. Este estndar es aplicable a todo proyecto y actividad, cuyo desarrollo dentro del
territorio nacional genere o pueda generar riesgos de contaminacin del suelo en su
emplazamiento y reas de influencia. Vase los detalles en el siguiente cuadro:
Cuadro 1-12: Estndares de Calidad Ambiental para Suelo

Usos de Suelo
Suelo Suelo Comercial Mtodo de
N Parmetros Suelo
Residencial / Industrial Ensayo
Agrcola
/Parques /Extractivos
I Orgnicos
EPA 8060-B
1 Benceno (mg/kg MS) 0.03 0.03 0.03
EPA 8021-B
EPA 8060-B
2 Tolueno (mg/kg MS) 0.37 0.37 0.37
EPA 8021-B
EPA 8060-B
3 Etilbenceno (mg/kg MS) 0.082 0.082 0.082
EPA 8021-B

Usos de Suelo
Suelo Suelo Comercial Mtodo de
N Parmetros Suelo
Residencial / Industrial Ensayo
Agrcola
/Parques /Extractivos
EPA 8060-B
4 Xileno (mg/kg MS) 11 11 11
EPA 8021-B
EPA 8060-B
5 Naftaleno (mg/kg MS) 0.1 0.6 22
EPA 8021-B
Fraccin de Hidrocarburos F1 (C5- EPA 8060-B
6 200 200 500
C10) (mg/kg MS) EPA 8021-B
7 1200 1200 5000
28) (mg/kg MS) EPA 8021-B
8 3000 3000 6000
C40) (mg/kg MS) EPA 8021-B
EPA 8060-B
9 Benzo(a) pireno (mg/kg MS) 0.1 0.7 0.7
EPA 8021-B
EPA 8060-B
10 Bifenilos policlorados (mg/kg MS) 0.5 1.3 33
EPA 8021-B
EPA 8060-B
11 Aldrn (mg/kg MS) (1) 2 4 10
EPA 8021-B
EPA 8060-B
12 Endrn (mg/kg MS) (1) 0.01 0.01 0.01
EPA 8021-B
EPA 8060-B
13 DDT (mg/kg MS) (1) 0.7 0.7 12
EPA 8021-B
EPA 8060-B
14 Heptacloro (mg/kg MS) (1) 0.01 0.01 0.01
EPA 8021-B
II Inorgnicos
EPA 9013
15 Cianuro Libre (mg/kg MS) 0.9 0.9 8 A/APHA-AWWA-
WEF 4500 CNF
EPA 3050-B
16 Arsnico Total (mg/kg MS) (2) 50 50 140
EPA 3051
EPA 3050-B
17 Bario Total (mg/kg MS) (2) 750 500 2000
EPA 3051
EPA 3050-B
18 Cadmio Total (mg/kg MS) (2) 1.4 10 22
EPA 3051
19 Cromo VI (mg/kg MS) (2) 0.4 0.4 1.4 DIN 19734
20 Mercurio Total (mg/kg MS) (2) 6.6 6.6 24 EPA 7471-B
EPA 3050-B
21 Plomo Total (mg/kg MS)(2) 70 140 1200
EPA 3051
EPA: Environmental Protection Agency (Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados Unidos)
DIN: German Institute for Standardization
MS: Materia seca a 105 C, excepto para compuestos orgnicos y mercurio no debe exceder 40C, para cianuro
libre se debe realizar el secado de muestra fresca en una estufa a menos de 10C por 4 das. Luego de secada
la muestra debe ser tamizada con malla de 2mm. Para el anlisis se emplea la muestra tamizada <2mm.
Nota 1: Plaguicidas regulados debido a su persistencia en el ambiente, en la actualidad est prohibido su uso,
son contaminantes orgnicos persistentes (COP).
Nota 2: Concentracin de metales totales.
J. Aprueban Disposiciones Complementarias para la Aplicacin de los Estndares de Calidad

Ambiental (ECA) para Suelo, aprobado mediante D.S. N002-2014-MINAM
Se aprob el 24 de marzo del 2014, en dicha norma se establece las Disposiciones

Complementarias para la Aplicacin del Decreto Supremo N 002-2013-MINAM el cumplimiento
gradual de los Estndares de Calidad Ambiental para Suelo contenidos de dicha norma.
K. Aprueban Gua para el Muestreo de Suelos y la Gua para la Elaboracin de Planes de

Descontaminacin de Suelos, aprobado mediante R.M. N 085-2014-MINAM

Se aprob el 31 de marzo de 2014 con el objetivo de presentar la Gua para Muestreo de Suelos
cuyo objetivo es brindar las especificaciones para el muestreo de sitios contaminados,
determinando la presencia, identidad y cantidad de contaminantes presentes. Asimismo, se
presenta la Gua para la Elaboracin de Planes de Descontaminacin de Suelos que tiene como
objetivo es orientar en el desarrollo de las diversas etapas que comprende la elaboracin e
implementacin del Plan de Descontaminacin de Suelos.
1.3. Ubicacin del Proyecto

Los pasivos ambientales mineros de la ex Unidad Minera Katanga 1, se encuentran al norte de la
laguna Puruhuay, en el Distrito de Huari, Provincia de Huari, Regin Ancash.
El acceso al rea de estudio desde Lima por la Carretera Panamericana Norte hasta el desvo en
Pativilca (207 Km.), luego hacia el este en ascenso a la zona andina hasta Conococha (121 Km.)
origen del ro Santa, y luego corre paralela al ro Santa (sur - norte) por el centro del valle, hacia
el norte hasta Huaraz (79 Km.).
La distancia de Huaraz a Huari es de 152 Km. (4 horas en promedio), luego se sigue la ruta Huari-
Acopalca-Laguna Puruhuay que dura aproximadamente 40 minutos y finalmente de la laguna
Puruhuay hacia la Ex Unidad Minera Katanga 1 se toma un bote para recorrer la Laguna Puruhay
por un tiempo de 1 hora y 40 minutos.
Cuadro 1-13: Acceso al rea del Proyecto

Estado de la
Tramo Distancia Tiempo
Carretera
Lima Pativilca - Huaraz 405.1 Km 6 horas Carretera Asfaltada
Huaraz Huari- Laguna Puruhuay 152 Km. 4 horas Carretera Asfaltada
Laguna Puruhuay Ex Unidad
3 Km. 1 Hora 40 Minutos Bote
Minera Katanga 1
Elaboracin: FOM PER S.A.C.
1.4. Historia del Proyecto

La minera Katanga 1, se dedicaba a la exploracin de metales no ferrosos, especialmente el
tungsteno (W).
Es preciso indicar que si bien la ex unidad minera se encuentra en el distrito de Huari, es el

centro poblado de Acopalca la que se encuentra superpuesto territorialmente a la comunidad
campesina de Acopalca; la cual es la poblacin ms cercana a este pasivo minero.
Sin embargo, se ha encontrado en otras fuentes que, en los aos 1965, un cazador de venados de
apellido Polar encontrndose en las alturas de la comunidad campesina San Bartolom de
Acopalca, muy cerca de la laguna Purhuay, tropez y cay rodando sobre unas raras rocas y al
levantarse observ que podra contener algunos minerales. Al analizarlo en el laboratorio
encontr que contena tungsteno y oro y procedi a transferir la concesin al grupo japons
Katanga que explotaron desde 1966 hasta el ao 1972, cuando el gobierno militar velasquista le
otorg un perodo de retiro porque nacionalizaran la mina, por lo que optaron en retirarse del
pas, pero antes, destruyeron accesos y dinamitaron el centro de la labor N 8, donde se
encontraban las principales galeras y las mejores leyes.

Segn los relatos verbales6, en la zona se explot tungsteno 90% y oro 10%, existan planta de
chancado y quemado de minerales, bocaminas hasta el nivel 8, galeras y campamento para 500
trabajadores. Los equipos y materiales para la mina fueron trasladados mediante carga por
caminos de herradura de la comunidad Acopalca. Contaba la zona con alumbrado mediante
grupos electrgenos a petrleo y se utilizaba el agua de los ros cercanos. Las rocas de mineras
una vez chancadas se quemaban para obtener el tungsteno el cual lo trasladaban va lacustre en
balsas remolcado por lanchas a motor gasolineras.
Los trabajadores en la ex U.M. Katanga, llegaron principalmente de Puno, Ayacucho, Chacas,

Yauyos y 3 trabajadores de Acopalca y trabajaban 12 horas continuas, no tenan das de
descanso. Muchos vivan con sus familias, quienes dorman en una sola habitacin familiar y
cocinaban y con un primus a kerosene, incluso contaban una pequea canchita de futbol, pero
no exista institucin educativa alguna.
La zona de la ex Unidad Minera Katanga 1 se encontraba rodeada de los ros: Cachichinn,

Quenhuavado y el Tayancocha, el ro Asmaraha. En los ltimos aos los tres primeros ros
ingresaron al campamento y fueron carcomiendo y destruyendo los restos de las paredes
construidas en piedra y el ro Asmaraha posteriormente ingresa por el centro de la zona de
tratamiento y quemado del tungsteno, ahondando an ms la antigua mina. Sin embargo, an
continan las bocaminas, chimeneas y algunos desmontes, por donde todava discurren las aguas
hacia la laguna Purhuay.
Segn la Agencia para Sustancias Txicas y el Registro de Enfermedades, el tungsteno se

encuentra entre las sustancias peligrosas.
Las agencias federales que desarrollan reglamentos para sustancias txicas incluyen a la EPA, la
Agencia para Sustancias Txicas y el Registro de Enfermedades (ATSDR) Divisin de Toxicologa,
la Administracin de Salud y Seguridad Ocupacional (OSHA) y la Administracin de Alimentos y
Drogas (FDA), desarrollan recomendaciones para sustancias txicas que incluyen al tungsteno.
Aunque los cientficos creen que el tungsteno parece mucho menos txico que el plomo o el
mercurio, que no conocen su estado de salud exacta y los efectos ambientales, seala el
artculo. Los cientficos han demostrado que la exposicin al tungsteno puede atrofiar el
crecimiento de las plantas, causar problemas de reproduccin de las lombrices de tierra, y
provocar la muerte prematura de determinados animales acuticos.
En seres humanos, la exposicin al tungsteno no se ha asociado con efectos especficos a la

salud, pero se afirma que podra causar problemas de comportamiento. La EPA clasifica este
elemento como contaminante de preocupacin, por otro lado, segn cifras de la Organizacin
Mundial de la Salud (OMS), los derrames cerebrales son actualmente la segunda causa de muerte
en el mundo occidental, despus de la enfermedad cardiaca. Tambin es la principal causa de
discapacidad en adultos, se le atribuye a la exposicin al tungsteno.
1.5. Objetivos del Cierre
1.5.1. Objetivos de Salud Humana y de Seguridad
Asegurar la salud y seguridad pblica, durante la ejecucin de las actividades de cierre, as como
en las etapas de post-cierre recuperando la calidad ambiental inicial del entorno y desarrollando
las correspondientes obras de rehabilitacin y revegetacin cuando sea biolgica, tcnica y
econmicamente factible.
6
El relator es el Sr. Donato Soto trabaj en la mina de los 21 a los 24 aos y actualmente es
miembro de la comunidad campesina de Acopalca.
Proteger la salud humana y el medio ambiente mediante el mantenimiento de la estabilidad

fsica y qumica de los componentes mineros.
1.5.2. Objetivo de Estabilidad Fsica
Evitar riesgos para la seguridad de personas, animales y vehculos, adoptando medidas para
restringir el acceso a las reas peligrosas.
1.5.3. Objetivos de Estabilidad Geoqumica
El principal objetivo ser desarrollar los diseos de las obras y medidas de cierre de los pasivos
ambientales mineros, de manera tal que a largo plazo eviten generar drenajes cidos que
puedan afectar los cuerpos de agua aledaos a tales componentes.
Esto se complementa con la estabilidad hidrolgica, en la cual se adoptan los factores de

seguridad para condiciones de eventos especiales con largo periodos de recurrencia.
1.5.4. Objetivo de Uso del Terreno
El objetivo es dar un uso beneficioso de la tierra una vez que se concluya con las actividades de
rehabilitacin de las reas alteradas por la actividad minera, generando un nuevo hbitat para la
fauna y flora silvestre existente en el rea de proyecto.
Devolver gradualmente la firmeza del suelo, aunando los trabajos de manejo de agua, que
tambin contribuirn a reducir la erosin y la generacin de drenaje cido.
1.5.5. Objetivo del Uso de Cuerpos de Agua
Mantener el equilibrio de las cuencas y microcuencas, manteniendo el caudal ecolgico de los

cursos de agua, que pueden verse afectados por las operaciones mineras, con un adecuado
sistema de manejo de aguas.
1.5.6. Objetivo Sociales
Con respecto a las relaciones sociales se mantendr un dilogo permanente con la poblacin
vecina al rea de proyecto, para ello, se realizar previamente al cierre, las coordinaciones
necesarias en las reas de influencia de pasivos en las labores de remediacin ambiental,
seguimiento y control, garantizando en todo momento las buenas relaciones y armona.
1.6. Criterios del Cierre

A fin de cumplir con los objetivos trazados para el cierre final de los pasivos ambientales de la
Ex Unidad Minera Katanga 1, se han definido criterios generales de cierre, que permitirn el
diseo de estrategias de manera tal, que se garantice su viabilidad tcnica, econmica y
ambiental.
El cierre de pasivos ambientales mineros normalmente incluye el diseo e implementacin de

diferentes medidas como desmantelamiento, demolicin, estabilidad fsica y qumica e
hidrolgica, tratamiento de drenaje acido de mina y lixiviacin de metales, recuperacin o
rehabilitacin de terrenos, revegetacin y rehabilitacin de hbitats acuticos.
Ningn cuidado

Es aquella en el cual la compaa minera simplemente se retira del lugar. Este enfoque no
requerir de un monitoreo o mantenimiento adicional luego de que las actividades de cierre
hayan culminado.
Cuidado pasivo
Es decir que, en la seleccin de las alternativas, se debe dar prioridad a aquellas que requieren
un mnimo mantenimiento de sus estructuras y un monitoreo ocasional despus del cierre de
operaciones.
Cuidado activo
Es aquella que requiere de operaciones, mantenimiento y monitoreo permanentes.

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PLAN DE CIERRE DE PASIVOS AMBIENTALES MINEROS DE LA

EX UNIDAD MINERA KATANGA 1

Captulo 1: INTRODUCCIN _____________________________________________________ 1-1

Cuadro 1-1: Datos Generales del Proponente ................................................................................................................ 1-2

Un Pasivo Ambiental Minero, de acuerdo a la definicin del Reglamento de Pasivos Ambientales

El Cierre de Pasivos Ambientales comprende el conjunto de actividades que van desde la

El Cierre de Pasivos Ambientales incluye la rehabilitacin ambiental y su posterior

1.1. Identificacin del Proponente

El Ministerio de Energa y Minas ha programado dentro del Programa Presupuestal: Remediacin

Para atender este requerimiento se emiti el Informe N 235-2014-MEM-DGM/DTM/PAM en

FOM PER S.A.C. | Pg. 1-1

Cuadro 1-1: Datos Generales del Proponente

1.1.2. Empresa Consultora Responsable

Cuadro 1-2: Datos Generales de la Consultora Responsable

1.2. Marco Legal

1.2.1. Autoridad Competente

El artculo 4 del Anexo del Decreto Supremo N 059-2005-EM (Reglamento de Pasivos

En el marco de lo dispuesto en el presente Reglamento, el Ministerio de Energa y Minas, a

1.2.2. Normatividad General

A. Constitucin Poltica del Per

En el artculo 70, la Constitucin protege el derecho de propiedad y as lo garantiza el Estado,

En sta ley se seala que el objetivo de la Poltica Nacional Ambiental es el mejoramiento

El objetivo de dichas modificaciones es complementar el Decreto Legislativo N 1013, que

E. Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada D.L. N 757.

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recursos naturales; garantizando la debida seguridad jurdica a los inversionistas mediante el

F. Ley de creacin del Ministerio del Ambiente - D. L. N 1013

I. Declrese en emergencia, a nivel nacional, la utilizacin de explosivos de uso civil y

Mediante sta Ley se declar en emergencia, a nivel nacional, la utilizacin de explosivos de

En su artculo N 4 se establecieron las responsabilidades del Ministerio del Interior por

J. Reglamento de Control de Explosivos de Uso Civil - D.S. N 019/71/IN.

K. Ley de Recursos Hdricos Ley N 29338 y su Reglamento (D.S. 001-2010-MINAM)

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Asimismo, mediante D.S. N 001-2010-AG se aprob el Reglamento de la Ley de Recursos

L. Ley General de Residuos Slidos - Ley N 27314 con su reglamento y su respectiva

Donde se promueve del desarrollo de la infraestructura de residuos slidos, para atender a la

Asimismo el reglamento establece que el almacenamiento, tratamiento y disposicin final de los

M. Ley que regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos - Ley N

Estn comprendidos en los alcances de la presente Ley, la produccin, almacenamiento,

N. Ley que establece la obligacin de Elaborar y Presentar Planes de Contingencia - Ley N

O. Decreto Supremo que aprueba el Reglamento sobre Transparencia, Acceso a la

Decreto Supremo que aprueba el reglamento sobre transparencia, acceso a la informacin

Se define la participacin ciudadana ambiental como el proceso mediante el cual el ciudadano

La ley N 29785, del 31 de agosto de 2011, desarrolla el contenido, los principios y el

Se interpreta de conformidad con las obligaciones establecidas en el Convenio 169 de la

1.2.3. Normas Sobre la Biodiversidad

A. Ley de reas Naturales Protegidas - Ley N 26834 y su Reglamento (D.S. 038-2001-AG)

B. Ley Forestal y de Fauna Silvestre - Ley N 27308 y su reglamento D.S. 014-2001-AG

Norma, regula y supervisa el uso sostenible y la conservacin de los recursos forestales y de

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Nacin, de acuerdo con lo establecido en los artculos 66 y 67 de la Constitucin Poltica del

Mediante D.S. N. 014-2001-AG (09/04/2001), se aprob el Reglamento de la Ley Forestal y

C. Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales -Ley N

Promueve y regula el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables y no

Adems, establece el derecho de los ciudadanos a ser informados y a participar en la definicin

D. Ley de Conservacin y Desarrollo Sostenible de la Diversidad Biolgica Ley N 26839.

Seala que el Estado es soberano en la adopcin de medidas para la conservacin y utilizacin

Autoriza al Estado a promover la adopcin de un enfoque integrado para el manejo de tierras y

E. Resolucin Ministerial N 01710-77-AG-DGFF. Aprueban clasificacin de Flora y Fauna

F. Categorizacin de especies amenazadas de fauna silvestre Decreto Supremo N 034-

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G. Categorizacin de especies amenazadas de flora silvestre Decreto Supremo N 043-2006-

Queda prohibida la extraccin, colecta, tenencia, transporte y exportacin de los especmenes