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UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO
FACULTAD DE CIENCIAS POLTICAS Y SOCIALES
PLAN DE ESTUDIOS DE LA LICENCIATURA EN

CIENCIAS POLTICAS Y ADMINISTRACIN PBLICA
2005-2007
SISTEMA ESCOLARIZADO/SISTEMA DE
UNIVERSIDAD ABIERTA Y EDUCACIN A
DISTANCIA.
Presentado por:
FACULTAD DE CIENCIAS POLTICAS Y SOCIALES
INDICE
I. ASIGNATURAS COMPARTIDAS Pg.
Primer Semestre
Taller de Iniciacin a la Investigacin Social.........5
Teora de la Administracin Pblica I...........9
Segundo Semestre
Metodologa Aplicada a las Ciencias Sociales..........12
Teora de la Administracin Pblica II.........17
Tercer Semestre
Geografa Econmica-Poltica......20
Matemticas...........24
Cuarto Semestre
Estadstica..........28
Quinto Semestre
Gobierno y Asuntos Pblicos...........31
II. ASIGNATURAS OBLIGATORIAS
Tercer Semestre
Teora de la Organizacin.................33
Teora Econmica..............................38
Cuarto Semestre
Derecho Administrativo.........42
Poltica Econmica I......47
Quinto Semestre
1
Desarrollo de Personal Pblico...51
Pg
Finanzas Pblicas I (RE.FI.ADM.TRIB.).............55
Investigacin de Operaciones............59
Poltica Econmica II............63
Sexto Semestre
Finanzas Pblicas II (P.CON.GUBER.)............66
Gestin Econmica del Estado Mxicano.........70
Gestin de Recursos Gubernamentales.........72
Proceso de Gobierno en Mxico (mbito Federal)...........75
Polticas Pblicas I............79
Sptimo Semestre
Gerencia Pblica...........82
Polticas Pblicas II..........85

...
Proceso de Gobierno en Mxico (mbito Estatal).......88
Sistemas de Auditora Gubernamental.............92
Gerencia Social.........96
Octavo Semestre
Gobierno y Administracin Urbana........99
Proceso de Gobierno en Mxico (mbito Municipal)....103
Noveno Semestre
Laboratorio de Estudios de Caso.....107
Estada Prctica...110
Seminario de Apoyo a la Titulacin........112
2
III. OPTATIVAS Pg.
Sptimo y Octavo Semestres
Espacios Pblicos y Ciudadana en Mxico y Amrica Latina.....116
tica Pblica..119
Gestin Pblica Gubernamental Comparada en Mxico y Amrica Latina.122
Movimientos Migratorios Internacionales....127
Servicio Profesional de Carrera Comparado.....130
Administracin Ambiental....133
Administracin Pblica, Tratados y Convenios Internacionales..136
Administracin de Procesos Electorales.......138
Administracin Pblica y Derecho Laboral en Mxico....140
Calidad Total en la Gestin Pblica..142
Derecho Parlamentario y Gestin Administrativa....145
Gestin de Organizaciones Pblicas no Gubernamentales...147
Gobierno y Derechos Humanos en Mxico..149
Gobierno y Geopoltica Internacional...151
Ingeniera y Reingeniera de Procesos Gubernamentales.154
Movimientos y Cambios Sociales156
Partidos Polticos, Grupos de Presin y Movimientos Sociales...158
Planeacin Estratgica de la Gestin Pblica...160
Seguridad Pblica.162
Sistemas Polticos y Administracin Pblica Comparados..166
Tecnologas de las Organizaciones Pblicas.....168
3
Tendencias Actuales de la Administracin Pblica.168
Diseo y Evaluacin de Proyectos de Inversin..170
4
Facultad o Escuela: Facultad de Ciencias Polticas y Sociales
Programa de la Asignatura: Taller de Iniciacin a la Investigacin Social
Semestre: Primer Semestre
Clave:
rea de Formacin: Opcin: Compartida

Metodologa Ciencia Poltica y Administracin Pblica
Carcter: Total de Horas Crditos

Horas/Semanas/Semestre al Semestre
Obligatorio Tericas Prcticas 8
4 0 64
Modalidad:
Curso Tipo: Terica
Nombre de la asignatura con seriacin indicativa antecedente:

Ninguna
Nombre de la asignatura con seriacin indicativa subsecuente:

Ninguna
Objetivo(s):
El alumno:
Distinguir y relacionar los fundamentos del mtodo cientfico con el trabajo de la
investigacin social, poltica, y de administracin pblica.
Ser capaz de utilizar la metodologa y tcnicas de investigacin para identificar las

problemticas y plantear las propuestas posibles de solucin.
Desarrollar una actitud analtica, crtica y propositiva para situar las ventajas del proceso
de investigacin.
Ser capaz de utilizar mtodos y tcnicas relacionadas con la evaluacin de los fenmenos
polticos, administrativos y gubernamentales.
Identificar los distintos niveles de conocimiento, a fin de estructurar y programar

actividades diferenciadas en funcin de las etapas del proceso de investigacin- y
conducentes a las investigaciones realizadas durante el curso.
5
El profesor:
Encaminar a los alumnos hacia el ordenamiento de sus estrategias de investigacin, y a la
fijacin de objetivos, variables e indicadores para la evaluacin de las mismas.
Fomentar en los alumnos, la capacidad para diferenciar y aplicar principios y

generalizaciones.
Ensear a los alumnos a determinar la eficacia de la accin investigativa, de innovaciones

en mtodos, procedimientos, auxiliares de las ciencias sociales.
Contribuir a la seleccin de los indicadores para el logro de los objetivos, y a la precisin

de los criterios de evaluacin de los trabajos realizados a travs del curso.
Fortalecer en los estudiantes la concepcin de la evaluacin, como la fase por excelencia-

que contribuye a la constante reelaboracin de las estrategias de investigacin e impide la
fijacin de pautas rgidas e inamovibles en la conduccin del proceso de construccin del
conocimiento.
Unidades
Unidad 1 Unidad 1 Desarrollo del pensamiento crtico y analtico
Nmero de Horas 1.1 Introduccin al estudio de la ciencia
16 Horas 1.2 Corrientes modernas (marxismo, positivismo, estructuralismo,
otras)
1.3 Corrientes contemporneas
1.4 El mtodo de la crtica
1.5 La ordenacin del pensamiento (categoras de anlisis)
1.6 Anlisis
1.6.1 Histrico
1.6.2 Retrospectivo
1.6.3 Comparativo
1.6.4 Coyuntura
1.6.5 Ruptura
1.6.6 Prospectiva
1.7 El informe de investigacin
Unidad 2 Unidad 2 La investigacin

Numero de horas 2.1 Caractersticas de la investigacin
16 Horas 2.2 Las tendencias en la investigacin
2.3 Discusin del o los mtodos cientficos
2.4 Propsitos, alcances y limitaciones de la investigacin social
2.5 Relevancia de una investigacin social.
2.6 Componentes de un proyecto de investigacin
Unidad 3 Unidad 3 El mtodo o los mtodos cientficos
Nmero de horas 3.1 La formulacin del plan de de trabajo (reconociendo los
16 Horas elementos que lo constituyen)
3.2 Referentes tericos-conceptuales del objeto de estudio
3.3 Recopilacin de informacin
3.3.1 Fuentes
6
3.3.2 (Tipos)
3.4 La construccin del dato
3.5 La exposicin (reporte de resultados) con nfasis en dos aspectos:
3.5.1 Fondo
3.5.2 Forma
3.6 Registro y uso de la informacin
Unidad 4 Unidad 4 Tcnicas de indagacin
Nmero de Horas 4.1 Distincin conceptual de tcnica, procedimiento e instrumento.
16 Horas 4.2 La observacin y su registro.
4.3 La interrogacin y su vinculacin con los trminos conceptuales
identificados en la construccin y reconstruccin terica del
problema de investigacin u objeto de estudio.
4.3.1 Entrevista
4.3.2 Cuestionario
4.4 Investigacin documental (revisin de la elaboracin de fichas,
bases de datos, etc.)
4.5 Tcnicas sociomtricas
4.6 Procesamiento de datos
Total de horas: 64
Bibliografa bsica
Cardoso, Ciro, Introduccin al trabajo de la investigacin histrica: Conocimiento, mtodo
e historia, Barcelona, Espaa, Editorial Crtica, 1981.
Durkheim, E., Las reglas del mtodo sociolgico, Mxico, Fondo de Cultura Economica,
1986.
Hessen, J., La Teora del Conocimiento, Buenos Aires, Argentina, Editorial Losada, 1981.
Lefebvre, H., Lgica formal y lgica dialctica, Mxico, Siglo XXI Editores, 1977.
Marsh, David y Stoker Gerry, Teoras y Mtodos de la Ciencia Poltica, Espaa, Alianza
Universidad Textos, 1997.
Marx, K. Contribucin a la crtica de la economa poltica, Mxico, Editorial Quinto Sol,
1982.
Merton, R., Teora y estructuras sociales, Mxico, FCE, 1970.
Nagel, E., El Pensamiento cientfico, Mxico, Editorial Trillas, 1986.
Popper, K., La lgica de la investigacin cientfica, Madrid, Espaa, Editorial Tecnos,
1973.
Shaft, Adam, Historia y Verdad: Ensayo sobre la objetividad del conocimiento histrico,
Mxico, Editorial Grijalbo, 1974.
Weber, M., Economa y sociedad, Mxico, FCE, 1969.
Bibliografa complementaria
Copi, Irving, Introduccin a la lgica, Buenos Aires, Editorial Eudebra, 1965.
De la Canal, Julio, Diccionario Ortogrfico, Mxico, Editores Mexicanos Unidos, 1983.
Mardones, J.M., Filosofa de las Ciencias Humanas y Sociales, Mxico, Editorial
Fontarama, 1982.
Mills, Wright, C., La imaginacin Sociolgica, Mxico, FCE, 1997.
Ortega Marn, Ren y Orozco, Moles, Enrique, Breviario de redaccin para el sector
7
pblico, Mxico, Editorial Faltriquera, 1998.
Popper, K., Conjeturas y refutaciones, Madrid, Espaa, Editorial Paids, 1994.
Rojas Soriano, Ral, Gua para realizar investigaciones sociales, Mxico, Editorial Plaza y
Valds, 1991.
Serra Rojas, Andrs, Diccionario de Ciencia Poltica, Mxico, Tomo A-LL, UNAM-FCE,
1999.
Serra Rojas, Andrs, Diccionario de Ciencia Poltica, Mxico, Tomo M-Z, UNAM-FCE,
1999.
Sugerencias de enseanza y de aprendizaje

Realizar y presentar fichas de trabajo, resmenes, ensayos y bsquedas de informacin en
general, acerca de los temas; cada clase.
Durante las sesiones se realizan ejercicios individuales y de grupo que deben entregarse al
docente.
Presentar un trabajo de investigacin por equipos, que se elabora durante las diferentes
etapas del curso. Del trabajo, se evala el contenido; la sistematizacin del conocimiento;
as como las tcnicas de investigacin documental y de campo, empleadas para su
realizacin.
Adicionalmente a las bsquedas biblio-hemerogrficas, la localizacin de archivos; el
seguimiento de noticias en diarios, revistas especializadas y dems medios de
comunicacin; se programan actividades extra-clase, como pueden ser visitas a
bibliotecas, institutos, centros de investigacin, recintos legislativos y dems sitios que se
consideren de inters y relevantes a manera de complemento para los contenidos del
curso.
Sugerencias para la evaluacin de la asignatura

Asistencia a clase y participacin (con los elementos informativos localizados para la
sesin)
Entrega de tareas en tiempo y forma establecidos
Exposicin en clase del tema asignado
El alumno deber llevar un cuaderno de apuntes, mismo que se solicitar al final del curso y
que incidir en su evaluacin final
Participacin en el equipo de investigacin y presentacin oral de los trabajos
Presentacin por escrito, del trabajo sobre el tema de investigacin y entrega de las fichas de
trabajo con las que se elabor.
Aplicacin de uno o ms exmenes, dependiendo de la dinmica, participacin y grado de
avance que se tenga, de acuerdo a los contenidos del curso.
Perfil profesiogrfico de quienes pueden impartir la asignatura
El docente que imparta esta asignatura deber ser una persona responsable y con liderazgo
en el grupo, habilidad para trabajar en equipo, con tica profesional y comprometida con la
docencia.
Ser un profesional con licenciatura en Ciencias Polticas y Administracin Pblica,
enfocado a la Investigacin Social y Metodologa, o Licenciatura en Pedagoga, enfocado a
la investigacin en ciencias sociales.
8
Facultad de Ciencias Polticas y Sociales
Programa de la Asignatura: Teora de la Administracin Pblica I
Semestre: Primero
Clave:
rea por orientacin de contenidos: Opcin: Compartida

Terica Ciencia Poltica y Administracin Pblica

Obligatoria Tericas Prcticas
4 0 64 8
Modalidad: Tipo de asignatura:
Curso Terica

Ninguna
Ninguna
Objetivo (s):
A partir del estudio del Estado, el alumno deber conocer los antecedentes histricos del
mismo; los tipos de organizacin que se han desarrollado a travs del tiempo; y la
administracin que se ha venido realizando en lo pblico y en lo privado.
Unidades
Unidad 1 Unidad 1 El Estado.
Nmero de Horas
6 Horas
Unidad 2 Unidad 2 Antecedentes histricos.
Numero de horas
6 Horas
Unidad 3 Unidad 3 La administracin en la Edad Media.
Nmero de horas
8 Horas
Unidad 4 Unidad 4 Evolucin del pensamiento poltico durante el renacimiento y
Numero de horas en la poca moderna.
6 Horas
Unidad 5 Unidad 5 La administracin pblica capitalista.
Numero de horas
7 Horas
Unidad 6 Unidad 6 Evolucin del Estado mexicano.
Numero de horas
6 Horas
9
Unidad 7 Unidad 7 Administracin cientfica.
Numero de horas
6 Horas
Unidad 8 Unidad 8 La administracin pblica y sus relaciones con otras
Numero de horas disciplinas.
6 Horas
Unidad 9 Unidad 9 Formas de gobierno.
Numero de horas
6 Horas
Unidad 10 Unidad 10 Nuevos enfoques gubernamentales.
Numero de horas
7 Horas
Total de horas: 64
Bibliografa bsica
Aguilar, Luis F., "Los Objetos del Conocimiento de la Administracin Pblica", en Revista de
Administracin Pblica, No. 54, Mxico, INAP, 1983.
Bodino, Juan, "La Formacin de la Administracin Pblica Moderna", en Revista de
Administracin Pblica, Mxico, INAP, 1980.
Bonnin, C. J. B. "Principios de la administracin", en Revista de Administracin Pblica.
(Homenaje al Maestro Gabino Fraga). Mxico, INAP, 1982.
Deutsch, Karl W., Poltica y Administracin Pblica, Mxico, INAP, 1980.
Guerrero Orozco, Omar, Introduccin a la Administracin Pblica en Mxico, Mxico,
HARLA ,1985.
Guerrero Orozco, Omar, La Teora de la Administracin Pblica en Mxico, Mxico,
HARLA, 1986.
Pardo, Mara del Carmen, Teora y Prctica de la Administracin Pblica Lecturas Bsicas,
Mxico, INAP, 1992.
Pichardo Pagaza, Ignacio, Introduccin a la Administracin Pblica de Mxico. Mxico,
INAP, 1984.
Uvalle Berrones, Ricardo, El Gobierno en accin, Mxico, FCE, 1984.
Anderson, Perry, El Estado Absolutista, 7 ed., Mxico, Siglo XXI, 1985.
Deutsch, Karl W., Poltica y Gobierno, Mxico, FCE, 1990.
Fernndez Santilln, Jos Florencio, Temas sobre teora de la administracin pblica. Serie:
Conferencias, cuaderno 2, Mxico, FCPyS-UNAM, 1981.
Guerrero Orozco, Ornar, Replanteamiento del estudio de la administracin pblica. Estado y
Sociedad, en La Administracin Pblica del Estado Capitalista, Mxico, INAP, 1979, pp.
77-102.
Guerrero Orozco, Omar, "La Teora de la administracin pblica en el pensamiento Cameral
de Von Justi", en Las ciencias de la administracin en el Estado absolutista. Mxico,
Fontamara, 1968, pp. 151-192.
Uvalle Berrones, Ricardo, La Teora de la Razn de Estado y la Administracin Pblica,
Mxico, Plaza y Valds, 1992.
Lecturas comentadas de materiales biblio-hemerogrficos; realizacin de trabajos
(ensayos, controles de lectura, etc.) con la finalidad de que el alumno analice con
profundidad las temticas; exposicin de clase del alumno, exposicin del profesor; otros
(proyeccin de pelculas audiovisuales, anlisis de lecturas y artculos periodsticos, etc.);
10
dinmica de grupo, investigacin por parte de los alumnos.
El profesor deber seleccionar las actividades que considere convenientes, de acuerdo con
la mejor forma de asimilacin por los alumnos.
Exmenes parciales
Controles de lectura
Participacin y exposicin en clase
Examen final
El docente que imparta esta asignatura deber ser una persona responsable y con liderazgo en
el grupo, habilidad para trabajar en equipo, tica profesional y comprometida con la docencia.
Ser un profesional con Licenciatura en Ciencias Polticas y Administracin Pblica,
especialista en el rea de Administracin Pblica.
11
Facultad de Ciencias polticas y Sociales
Programa de la Asignatura: Metodologa Aplicada a las Ciencias Sociales
Semestre: Segundo
Clave:

Metodolgica Ciencia Poltica y Administracin Pblica
Obligatorio Tericas Prcticas
4 0 64 8
Modalidad: Curso Tipo de asignatura: Terica

Ninguna

Ninguna
Objetivo(s):
Que los alumnos cuenten -al finalizar el curso- con los elementos para analizar y explicar la
base conceptual que permita el manejo terico-prctico de los principios, criterios e
instrumentos ms relevantes de los principales mtodos que se emplean en las Ciencias
Sociales, para el planteamiento y la solucin posible de problemas en el mbito de la poltica
y la administracin pblica.
Reafirmar y precisar en ellos las herramientas terico metodolgicas que les permita construir
conocimiento y plasmarlo en proyectos e investigaciones cientficas y metodolgicamente
realizadas.
Introducirlos a la conformacin de grupos multidisciplinarios, para enfrentar retos y resolver
problemas en el mbito de las ciencias sociales.
Disear mapas de variables y rutas de investigacin con base en objetivos, metas e
indicadores.
Especficamente:
Revisar los fundamentos tericos y conceptuales de la teora del conocimiento.
Proporcionar los elementos tericos y conceptuales para el anlisis y la comprensin del
proceso de conocimiento.
Conocer el proceso que siguen las ciencias sociales en la investigacin para la interpretacin
de la realidad.
Contribuir a la comprensin, sntesis y accin reflexiva acerca de los problemas sociales.
Ensear a los alumnos a construir los problemas sociales como un conjunto de fenmenos y
12
hechos relacionados, que se desarrollan como procesos complejos, y no como hechos
aislados.
Fortalecer en los estudiantes aptitudes de investigacin necesarias para el planteamiento y
solucin de los problemas en el mbito de la Poltica y la Administracin Pblica.
Reconocer que existen diferentes aproximaciones tericas y metodolgicas con las cuales es
posible construir objetos de investigacin.
Aplicar los conocimientos adquiridos en un ejemplo de investigacin.
Unidades
Unidad 1 Unidad 1 Consideraciones histricas y epistemolgicas
Nmero de Horas 1.1 El fenmeno del conocimiento y los problemas contenidos en l.
5 Horas 1.2 La posibilidad del conocimiento
1.3 El origen del conocimiento
1.4 Conocimiento, verdad y validez
Unidad 2 Unidad 2 Retrospectivas de la ciencia
Numero de horas 2.1 Gnesis y evolucin de la ciencia
5 Horas 2.2 Naturaleza y propsito de la ciencia
Unidad 3 Unidad 3 La sntesis aristotlica
Nmero de Horas 3.1 El pensamiento aristotlico
5 Horas 3.1.1 Lgica
3.1.2 Categoras, definicin y clasificacin
3.1.3 Induccin
3.1.4 Deduccin
Unidad 4 Unidad 4 El proceso de conocimiento
Nmero de Horas 4.1. Orden y sistematizacin del pensamiento
6 Horas 4.2. Sujeto de conocimiento
4.3. Objeto de conocimiento
4.4. Funcin Sensorial: sensacin
4.4.1 Percepcin
4.4.2 Representacin
4.5. Funcin Racional: idea
4.5.1 Concepto
4.5.2 Juicio
4.5.3 Razonamiento
4.5.4 lenguaje
4.6. Mtodos de anlisis (prctico, histrico y social; coyuntura y
construccin del objeto prospectiva)
4.7. Categoras, hiptesis, y marco terico
Unidad 5 Unidad 5 Mtodo y metodologa
Nmero de Horas 5.1 Caractersticas del conocimiento cientfico
6 Horas 5.2 Metodologa y mtodo
5.3 Positivismo y la concepcin empirista del mtodo
5.4 Racionalismo crtico
5.5 Falsacionismo
5.6 Mtodo comparativo
5.7 Mtodo dialctico
5.8 Estructuralismo y funcionalismo
5.9 La aportacin de la teora de Sistemas a las Ciencias Sociales
13
5.10 Corrientes contemporneas
Unidad 6 Unidad 6 El mtodo cientfico
Nmero de Horas 6.1 Estructura del mtodo
5 Horas 6.2 Principios fundamentales del mtodo cientfico
6.3 El mtodo y la prctica de la ciencia
6.4 Aplicacin para el conocimiento social
Unidad 7 Unidad 7 Principios fundamentales del mtodo cientfico
Nmero de Horas 7.1 Objetividad
5 Horas 7.2 Racionalidad
7.3 Universalidad y Sistematizacin
7.4 Verificabilidad
7.5 Comprobacin
Unidad 8 Unidad 8 El Planteamiento del problema
Nmero de Horas 8.1 Construccin social del tiempo y espacio
6 Horas 8.2 Problemas sociales
8.3 Problemas de investigacin
8.4 Relacin teora-realidad
8.5 Formulacin de un problema de investigacin
8.6 Construccin y delimitacin del problema
8.7 Mtodo Crtico
Unidad 9 Unidad 9 La hiptesis cientfica
Nmero de Horas 9.1 Planteamiento
5 Horas 9.2 Comprobacin
9.3 Contrastacin y Falsabilidad
9.4 Las hiptesis en las ciencias naturales y en las ciencias sociales
9.5 La contrastacin de la hiptesis
Unidad 10 Unidad 10 Estructura de la investigacin
Nmero de Horas 10.1 Fases
5 Horas 10.2 Etapas
10.3 Tipos de proyectos de investigacin
10.4 Objetivos
10.5 Eleccin y delimitacin del tema
10.6 Recopilacin y procesamiento de la informacin
10.7 La entrevista como herramienta metodolgica
Unidad 11 Unidad 11 Del marco terico a las conclusiones
Nmero de horas 11.1 Marco terico
5 Horas 11.2 Importancia de la Definicin
11.3 Marco conceptual
11.4 Su pertinencia y necesidad en la produccin del conocimiento
11.5 Diagnstico y pronstico
11.6 Formulacin de la propuesta
11.7 Conclusin
Unidad 12 Unidad 12 El proyecto de investigacin, orientaciones para su diseo y
Nmero de Horas aplicacin
6 Horas 12.1 Elementos que lo integran
12.2 Manejo y sistematizacin de la informacin
12.3 Produccin y organizacin de las ideas
12.4 Redaccin final del informe
Total de horas: 64
14
Bibliografa bsica
Aristteles, Tratados de Lgica (el organn), Mxico, Editorial Porra, 1987.
Burdieu, Pierre, El Oficio del socilogo, Mxico, Siglo XXI Editores, 1975.
Carrillo Landeros, Ramiro, Metodologa y Administracin, Mxico, Editorial Limusa-
Noriega, 1993.
Cardoso, Ciro, Introduccin al trabajo de la investigacin histrica: Conocimiento, mtodo
e historia, Barcelona, Espaa, Editorial Crtica, 1981.
Durkheim, E., Las reglas del mtodo sociolgico, Mxico, Editorial Edhsa, 1982.
Elster, John, Tuercas y tornilllos, Barcelona, Editorial GEDISA, 1996.
Guiddens, Anthony, Las nuevas reglas del mtodo sociolgico, Buenos Aires, Editorial
Amorrotu, 1997.
Hessen, J., La Teora del Conocimiento, Buenos Aires, Argentina, Editorial Losada, 1981.
Heinz, Dietrich, La nueva gua para la investigacin cientfica, Mxico, Editorial, Ariel,
2002.
Lefebvre, H., Lgica formal y lgica dialctica, Mxico, Siglo XXI Editores, varias
ediciones.
Martnez, Chvez, Vctor Manuel, Fundamentos tericos para el proceso del Diseo de un
protocolo en investigacin en Mxico, Mxico, Coedicin Plaza y Valds-Colegio Nacional
de Ciencias Polticas y Administracin Pblica, A.C., 1998.
Marsh, David y Stoker Gerry, Teoras y Mtodos de la Ciencia Poltica, Espaa: Alianza
Universidad Textos, Varias ediciones, 2002.
Marx, K., Contribucin a la crtica de la economa poltica, Mxico, Editorial Quinto Sol,
1982.
Merton, R., Teora y estructuras sociales, Mxico, FCE, 1970.
Nagel, E., El Pensamiento cientfico, Mxico, Editorial Trillas, 1986.
Kuhn, Th., La estructura de las revoluciones cientficas, Mxico, FCE, 1993.
Popper, K., La lgica de la investigacin cientfica, Madrid, Espaa, Editorial Tecnos,
1973.
Quivy, Raymond y Campenhoudt, Luc Van, Manual de Investigacin en Ciencias Sociales,
Mxico, Edit. Limusa, 2000.
Ruiz, Rosaura, El Mtodo en las Ciencias, Epistemologa y darwinismo, Mxico, FCE,
1998.
Shaft, Adam, Historia y Verdad: Ensayo sobre la objetividad del conocimiento histrico,
Mxico, Editorial Grijalbo, 1974.
Uvalle, Berrones, Ricardo, La recuperacin conceptual y metodolgica de la
Administracin Pblica, Coedicin FCPyS-UNIVERSITAT JAIME I y Fundacin CAIXA
CASTELLN, en Revista de las Ciencias Sociales Convergencia, EDOMEX: UAEM,
Nm.33, Septiembre-Diciembre de 2003, pp. 249-279.
Weber, M., Economa y sociedad, Mxico, FCE, 1974.
Bunge, Mario, La investigacin cientfica, Espaa, Editorial Ariel, 1976.
Descartes, R., El discurso del mtodo, meditaciones metafsicas. Regla para la direccin del
espritu, Mxico, Editorial Porra, 1994.
Mardones, J.M., Filosofa de las Ciencias Humanas y Sociales, Mxico, Editorial
Fontarama, 1982.
Mills, Write, C., La imaginacin Sociolgica, Mxico, FCE, 1997.
Popper, K., Conjeturas y refutaciones, Madrid, Espaa, Editorial Paids, 1994.
15
Durante el curso se expondran los temas tericos por parte de los alumnos ya que se
debern conjugar los conocimientos tericos con el conocimiento aplicado, reflejar una
formacin humanstica, social, as como la relacin cuantitativa y metodolgica que
condense capacidades, habilidades y destrezas.
Durante las sesiones se realizan ejercicios individuales y de grupo que deben entregarse al
docente.
Presentar un trabajo de investigacin por equipos, que se elabora durante las diferentes
etapas del curso. Del trabajo, se evala el contenido; la sistematizacin del conocimiento;
as como las tcnicas de investigacin documental y de campo, empleadas para su
realizacin.
Presentar de manera sistemtica y ordenada los resultados de la investigacin, segn, sea
la virtud que atiende: entrega o divulgacin.

Exmenes parciales
Examen final

El docente que imparte esta asignatura deber ser una persona responsable y con liderazgo
en el grupo, habilidad para trabajar en equipo tica profesional y comprometida con la
docencia.
Ser un profesional con licenciatura en Ciencias Polticas y Administracin Pblica
enfocado a: la metodologa aplicada en las ciencias sociales o Licenciatura en Pedagoga
con especialidad en metodologa en ciencias sociales.
16
Programa de la Asignatura: Teora de la Administracin Pblica II
Semestre: Segundo
Clave:

Carcter: Total de Horas
Horas/Semanas/Semestre al Semestre Crditos
4 0 64
8
Modalidad: Curso Tipo de asignatura:
Terica

Ninguna
Ninguna
Objetivo:
Explicar la Teora de la Administracin Pblica a travs del anlisis de las principales corrientes
que han ido conformando y destacando los postulados de los autores ms representativos de
cada una de ellas. As mismo, explicar el estudio de la Teora Administrativa en Mxico, y su
vinculacin con el desarrollo del sistema poltico mexicano para lograr una mayor comprensin
del objeto y campo de estudio especficos de esta disciplina.
Unidades
Unidad 1 Unidad 1 Teora de la Burocracia
Nmero de Horas
7 Horas
Unidad 2 Unidad 2 Tecnocracia y administracin pblica.
Numero de horas
6 Horas
Unidad 3 Unidad 3 Administracin y desarrollo
Nmero de horas
8 Horas
Unidad 4 Unidad 4 Los organismos internacionales y la dependencia socio-
Numero de horas econmica y cultural
8 Horas
Unidad 5 Unidad 5 Los tratados internacionales en materia econmica y sus
Nmero de horas consecuencias administrativas
7 Horas
17
Unidad 6 Unidad 6 Planes y programas gubernamentales.
Numero de horas
8 Horas
Unidad 7 Unidad 7 Evolucin del pensamiento administrativo en Mxico
Nmero de horas
6 Horas
Unidad 8 Unidad 8 El marco jurdico-administrativo
Numero de horas
6 Horas
Unidad 9 Unidad 9 La administracin pblica actual
Nmero de horas
8 Horas
Total de horas: 64
Bibliografa bsica
Aguilar Villanueva, Luis F., Poltica y Racionalidad Administrativa, Mxico, INAP, 1982.
Aguilar Villanueva, Luis F., "Por un Estado con los pies en la Tierra", en Examen, 6 de junio,
Mxico, 1990.
Cordera Campos, Rolando y Tello, Carlos, La Disputa por la Nacin, Mxico, Siglo XXI,
1981.
Cruzado, Manuel, "La Administracin Pblica como estudio cientfico", en Revista de
Administracin Pblica, (Homenaje al Maestro Gabino Fraga), Mxico, INAP, 1982.
Flores Caballero, Romeo, Administracin y Poltica en la Historia de Mxico, Mxico, INAP,
1981.
Garca-Pelayo, Manuel, Burocracia y tecnocracia, Madrid, Alianza Editorial, 1974.
Gourevith, Peter, Polticas estratgicas en tiempos difciles, Madrid, FCE, 1993.
Guerrero Orozco, Omar, El Estado en la Era de la Modernizacin, Mxico, Plaza y Valds,
1993.
Reyes Heroles, Federico, Poltica y Administracin a travs de la idea de vida, Mxico,
Praxis, No. 58, INAP, 1991.
Ruiz de Aza Antn, Miguel, "Las instituciones polticas de la Comunidad Europea", en El
papel de la Administracin Pblica en los procesos de integracin, Mxico, Colegio Nacional
de Ciencias Polticas y Administracin Pblica, 1992.
Carrillo Castro, Alejandro, La Reforma Administrativa en Mxico, Mxico, INAP, 1975.
Eisenstadt, S. N., "Burocracia y Desarrollo Poltico", en Lapalombara Joseph, Burocracia y
Desarrollo Poltico, Buenos Aires, Paids, 1963.
Etzioni, Amitai, Organizaciones Modernas, Barcelona, Anagrama, 1963.
Garca-Pelayo, Manuel, Burocracia y tecnocracia, Madrid, Alianza Universidad, 1980.
Garca-Pelayo, Manuel, Las transformaciones del Estado Contemporneo, 2a ed, Madrid,
Alianza Editorial, 1987.
Lecturas comentadas de materiales biblio-hemerogrficos; realizacin de trabajos (ensayos,
controles de lectura, etc.), con la finalidad de que el alumno analice con profundidad las
temticas; exposicin de clase del alumno, exposicin del profesor; otros (proyeccin de
pelculas, audiovisuales, anlisis de lecturas y artculos periodsticos, etc.); dinmica de
grupo, investigacin por parte de los alumnos.
El profesor deber seleccionar las actividades que considera convenientes, de acuerdo con la
mejor forma de asimilacin por los alumnos.
18
Exmenes parciales.
Examen final
especialista en el rea de Administracin Pblica.
19
Programa de la Asignatura: Geografa Econmica y Poltica
Semestre: Tercero
Clave:

Analtica Ciencia Poltica y Administracin Pblica
4 0 64 8
Terica

Ninguna
Ninguna
Objetivo(s):
Proporcionar al alumno las bases fundamentales que le permitan ubicar y explicar la
importancia de la dimensin espacio-territorial, como sustento de los procesos econmicos y
polticos que ocurren en las naciones, de la misma forma, conocer la manera en que stas
puedan abordar los desafos sociales, visualizados a partir de su situacin geogrfica y de las
distintas dinmicas que existen en su interior y en las regiones del mundo.
Comprender tambin los efectos de la geografa econmica y poltica en cada comunidad y
demarcaciones administrativas, de tal manera que permitan visualizar el papel que tienen
estas disciplinas en los gobiernos, y la vinculacin con el factor poltico, entendido en
conjunto con el proceso de globalizacin, y con ello tener herramientas de anlisis y
comparacin del orbe con la geoestrategia y la estructura econmica y social de nuestro pas.
Especficamente:
Comprender la ubicacin y conceptos desde la Teora General de Sistemas y su conexin con
la Geografa Econmica-Poltica, sus ramas y sus ciencias auxiliares.
Conocer los efectos de la globalizacin en Mxico y el mundo, as como los organismos
internacionales inherentes a ella.
Reconocer la organizacin regional de distintos pases en subregiones del mundo.
Estudiar y comprender la realidad, poltica, administrativa y regional de nuestro pas.
Reconocer la distritacin electoral, el crecimiento poblacional de los ltimos tiempos en
nuestro pas, as como su repercusin en las zonas urbanas y rurales.
Analizar los polos de desarrollo en nuestro pas, que se dan de acuerdo a las distintas
actividades econmicas existentes en Mxico.
20
Unidades
Unidad 1 Unidad 1 Marco Terico de la Geografa.
Nmero de Horas 1.1 Teora General de los Sistemas.
11 Horas 1.2 Transicin paradigmtica en la ciencia geogrfica y sus principales
repercusiones.
1.3 Concepto de Geografa.
1.4 Anlisis de los principales componentes territoriales.
1.5 Actividades econmicas.
1.6 Divisin de pases segn su organizacin y desarrollo.
Unidad 2 Unidad 2 Globalizacin.
Numero de horas 2.1 Concepto de Globalizacin.
10 Horas 2.2 Caractersticas.
2.3 Ventajas y desventajas.
Unidad 3 Unidad 3 Grandes Bloques Regionales del Mundo.
Nmero de horas 3.1 Bloques Internacionales.
12 Horas 3.2 Amrica.
3.3 Europa.
3.4 Asia.
3.5 frica.
3.6 Oceana.
Unidad 4 Unidad 4 Orden Poltico, Administrativo y Regional de Mxico.
Nmero de horas 4.1 Divisin poltica de Mxico.
10 Horas 4.2 Principales ciudades.
4.3 Regiones econmicas de Mxico.
4.4 Regiones naturales.
Unidad 5 Unidad 5 Demografa, Zonas Metropolitanas y Poltica Electoral de
Nmero de horas Mxico.
10 Horas 5.1 Poblacin de Mxico.
5.2 Zonas metropolitanas de Mxico.
5.3 Geografa Electoral.
Unidad 6 Unidad 6 Grandes Bloques Regionales del Mundo.
Nmero de horas 6.1 Actividades econmicas de Mxico-
11 Horas 6.2 Zonas petroleras, reservas y refineras.
6.3 Polos de desarrollo.
6.4 Principales puertos, aeropuertos, red carretera e infraestructura.
6.5 Zonas arqueolgicas, Zonas culturales.
6.6 Planeacin prospectiva en Mxico y el mundo.
Total de horas: 64
Bibliografa bsica
Agosin, Manuel R., Globalizacin, regionalizacin y nuevos dilemas en la poltica de
comercio exterior para el desarrollo, Mxico, FCE, 1993.
Aguilar, Adrin Guillermo (Coord.), Procesos metropolitanos y Grandes Ciudades.
Dinmicas Recientes en Mxico y otros pases, Mxico, Porra, 2004.
Aguilar, A. y Graizbord B., Las ciudades intermedias y el desarrollo regional en Mxico,
Mxico, COLMEX, CONACULTA, UNAM, 1996.
Aylln, Chvez, Geografa Econmica, Mxico, Limusa, 1999.
Balassa, Bela, Los pases de industrializacin reciente en la economa mundial, Mxico,
21
FCE, 1998.
Bassols Batalla, ngel, Geografa Econmica de Mxico, Mxico, Trillas, 1998.
Bassols Batalla, ngel, Recursos naturales de Mxico, Teora conocimiento y uso, Nuestro
Tiempo, Mxico, 1989.
Bernal Sahagn, Vctor Manuel, La Integracin Comercial, Mxico, Canad y EU, Mxico,
UNAM, Siglo XXI, Mxico, 1998.
Bertalanfy, Ludwing Von, Teora General de los Sistemas, Mxico, FCE, 1976.
Brown, Lester p. et al., La situacin en el mundo, Madrid, Ed. Apstrofe, 1995.
Campanella, Brumo, Poltica internacional contempornea, Buenos Aires, Ediciones Macchi,
1994.
Chomsky, Noam, La sociedad global, Mxico, Joaqun Mortiz, 1997.
Del pen, Lorenzo, Geopoltica y Geoestrategia, Mxico, El Ateneo, 1998.
Delgadillo, Macia, J. y Torres Torres, Felipe, Geografa Regional de Mxico, Mxico: Trillas,
1997.
Galbraith, John Kenneth y Menshikov, Stanislav, Capitalismo, Comunismo y Coexistencia,
Barcelona, Planeta, 1998.
Galindo, Leal C. T E. Rendn Salinas, Danaidas: Las maravillas mariposas monarca.
Mxico. Mxico, Telcel, Publicacin especial, No 1, 2005.
Garca Canani, Nstor, La globalizacin imaginada, Mxico, Paids, 1999.
Garza, G. y Rodrguez D. (comp.), Los desastres en Mxico, perspectiva multidisciplinaria,
Mxico, UAM-UNAM-UI, 1998.
Gray, Colin S, Estudios sobre estrategia, Edomex, 1986.
Hars, Pablo, La nueva Europa, Mxico, Grupo editorial Iberoamerica, 2001.
Heyman, Timothy, Inversin en la globalizacin, Mxico, Milenio, 1998.
Jones y Darkenwald, Geografa econmica, Mxico, FCE, 1971.
Payan Porras, Teresita, et al., Reflexiones sobre el megaproyecto del Istmo de Tehuantepec,
Mxico: UAM, 2001.
Pea, Orlando, Estados y territorios en Amrica Latina y El Caribe, Mxico, Era, 1990.
Philipponneau, Michel, Geografa Aplicada, Barcelona, Ariel, 2001.
Rodrguez, S. y Camarena M., (Coord.), El desarrollo regional en Mxico: antecedentes y
perspectivas, Asociacin Mexicana de Ciencias para el Desarrollo Regional, Mxico, UAQ y
UNAM, 1996.
Torres, Blanca, (Coord.), Interdependencia, Un enfoque til para el anlisis de las
relaciones entre Mxico y EU?, Mxico, COLMEX, 1990.
Santos, M, Metamorfosis del espacio habitado, Barcelona, Espaa, Editorial Oikos Tau, 1995.
Silva Michelena. J. A, Poltica y bloques de poder, Mxico, Siglo XXI, 1995.
Tamayo P., Luz Ma, La Geografa, rama cientfica para la defensa del territorio, Mxico,
UNAM, 2001.
Wallerstein, I., El sistema mundo, las clases y la cultura, San Jos, Facultad Latinoamericana
de Ciencias Sociales, 1991.
Butler, Joseph, Geografa Econmica, Mxico, Limusa, 1986.
Capel, Horacio, Geografa Humana y Ciencias Sociales, Barcelona, Ed. Montesinos, 1987.
Capel, Horacio y Urteaga, Luis, Las nuevas geografas, Barcelona, Salvat, 1985.
Claval, P., Geografa Humana y Econmica contempornea, Madrid, Arial, 1987.
DEntremont, A., Diez Temas de Demografa, Madrid: EIUNSA Coleccin Diez Temas, 2001
Delgado, J. Ciudad, Regin y Transporte en el Mxico Central, Mxico, Plaza y Valds, 1998.
Labra, Armando, Modelos de desarrollo, Grandes Tendencias polticas contemporneas,
Mxico, UNAM, 1990.
22
Lassonde, Louise, Los desafos de la demografa qu calidad de vida habr en el siglo XXI?,
Mxico, FCE; UNAM, 1997.
Mndez, R., Geografa Econmica: la lgica espacial del capitalismo global, Barcelona,
Ariel, 1997.
O Gorman, Edmundo, Historia de las divisiones territoriales de Mxico, Mxico, Porra,
1979.
Seplveda, Csar, La Frontera Norte de Mxico, Historia, Conflictos 1762-1933, Mxico,
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Serrano, J., La globalizacin y las regiones en Mxico, Toluca: Asociacin Mexicana de
Ciencias para el Desarrollo Regional, UAEM, 1999.
Taylor, P., Geografa Poltica: Econmica Mundo, Estado-Nacin y localidad, Madrid,
Trama, 1994.
Zrate, M. Antonio Martn y Ma. Teresa Rubio Benito, Geografa Humana, Sociedad,
Economa y Territorio, Madrid, Editorial Universitaria, 1999.
Zicardi, A., Descentralizacin e innovaciones de la poltica urbana, en Perl, M. (comp.),
La modernizacin de las ciudades en Mxico, Mxico, IIES-UNAM, 1990.
Documentos:
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Almanaque Mundial 2006, Mxico, Editorial Televisa, 2005.
Gua Mundial- Almanaque anual 2006, Bogot, Editorial Circo Cultural, 2005.
Glosario y Prcticas de Geografa Humana, Espaa: Editorial Ramo, 1998.
Revista Bibliografa de Geografa y Ciencias Sociales, Espaa, Universidad de Barcelona,
N1, Noviembre, 1996.
Revista Geografa, Localidad: Instituto de Geografa e Historia, Semestral.
El anlisis de los sucesos globales y la comparacin y estudio de stos con la realidad
nacional, ser el centro de debate, as como buscar nuevas respuestas a los paradigmas
poltico-econmicos, y en su caso, romper con aquellos que ya no den respuesta a la realidad
actual.
La exposicin del curso la llevar a cabo el profesor titular, el profesor adjunto y los propios
alumnos a travs de exposiciones asignadas, buscando la participacin y el debate del grupo
en su conjunto, reforzndose de la misma manera los conocimientos con algunas lecturas
sealadas por el programa de la asignatura.
Tres exmenes parciales, elaborados de acuerdo a porcentajes establecidos en cada concepto.
Asistencia el curso, obligatoria y no negociable: 20% (Mnimo 70% de asistencia para tener
derecho al 20% de este rubro).
Controles de lectura (Anlisis, aportaciones y conclusiones escritas en un ensayo.) 20%
Exposicin de temas asignados en grupo o individual. 10%
Trabajo Final, metodolgico, elaborado en grupo o individual, sobre un Estado-Nacin,
basando en parmetros establecidos con anterioridad. Se recomienda asistir a una embajada.
20%.
Participacin en clase. Puntuacin extra.
Ser un profesional con licenciatura en Ciencias Polticas y Administracin Pblica, enfocado
a Geografa Econmica y Poltica o con Licenciatura en Economa, enfocado a las ciencias
sociales.
23
Programa de la Asignatura: Matemticas
Semestre: Tercero
Clave:

Tcnico-Instrumental Ciencia Poltica y Administracin Pblica
Obligatoria Horas/Semanas/Semestre al Semestre
Tericas Prcticas
4 0 64 8
Terica

Ninguna
Ninguna
Objetivos:
Familiarizar al estudiante con los conceptos, lenguaje y simbologa propios de la disciplina
matemtica.
Introducir al estudiante al campo del razonamiento matemtico e inducir el desarrollo de
habilidades lgicas que le permitan plantear, acotar y resolver problemas propios de las ciencias
sociales y econmico-administrativas.
Proporcionar bases analticas e instrumentales auxiliares para otras asignaturas del plan de
estudios.
Unidades
Unidad 1 Unidad 1 Conjuntos y sus aplicaciones
Nmero de Horas 1.1 Nociones introductorias. Notacin. Elementos. Relacin de
pertenencia. Especificacin de conjuntos. Conjuntos especiales.
Nmero de elementos de un conjunto.
16 Horas 1.2 Relaciones entre conjuntos. Igualdad. Inclusin. Subconjuntos.
Coordinabilidad. Comparacin de conjuntos. Nmero de
subconjuntos de un conjunto.
1.3 Operaciones con conjuntos
1.3.1 Complementacin.
1.3.2 Interseccin
1.3.3 Unin
1.3.4 Diagramas de Venn
1.3.5 Propiedades de las operaciones con conjuntos
24
1.4 Nmero de elementos de la unin de conjuntos
1.5 Utilizacin de los conjuntos en la obtencin, anlisis y evaluacin de
informacin administrativa, econmica y social.
Unidad 2 Unidad 2. Combinatoria
Numero de Horas 2.1 Relacin de orden. Conjuntos ordenados.
2.2 Productos cartesianos.
16 Horas 2.3 Permutaciones de n elementos. Notacin. Clculo. Propiedades.
2.4 Arreglos de n elementos tomados de r en r. Notacin. Clculo.
2.5 Combinaciones de n elementos tomados de r en r. Notacin.
Clculo. Propiedades.
2.6 Tringulo aritmtico de Tartaglia.
2.7 Generalizacin de la frmula del nmero de elementos de la unin
de conjuntos.
Unidad 3 Unidad 3. Relaciones y funciones
Nmero de Horas 3.1 Subconjuntos de productos cartesianos.
3.2 Relaciones.
16 Horas 3.3 Relaciones simtricas, reflexivas y transitivas.
3.4 Funciones
3.5 Composicin de funciones
3.6 Principales funciones: lineales, cuadrticas, potenciales,
exponenciales y logartmicas.
3.7 Tasas de cambio promedio, tasas de cambio instantneo, y
elasticidades de las diversas funciones.
3.8 Nociones introductorias sobre modelos y modelacin. Elementos de
los modelos. Tipologa de modelos.
3.9 Utilizacin de modelos en la formulacin analtica de problemas
administrativos, econmicos y sociales.
Unidad 4 Unidad 4 Matrices y sus aplicaciones
Nmero de Horas 4.1 Notaciones introductorias. Notacin. Elementos. Orden.
4.2 Matrices especiales.
16 Horas 4.3 Relaciones entre matrices.
4.4 Operaciones con matrices
4.4.1 Transposicin
4.4.2 Suma y diferencia
4.4.3 Producto por un nmero
4.4.4 Combinacin lineal.
4.4.5 Producto. Diferentes casos. Su no conmutatividad
4.5 Matriz Inversa
4.5.1 Mtodo elemental para invertir matrices de orden (2,2)
4.5.2 Inversin mediante la tcnica Gauss-Jordan.
4.6 Expresin matricial de un sistema de ecuaciones lineales.
4.7 Solucin de ecuaciones lineales mediante mtodos matriciales.
Sistemas cuadrados. Diversos casos. Sistemas rectangulares.
Diversos casos.
4.8 Aplicaciones de las matrices en el anlisis reinformacin
administrativa, econmica y social: anlisis de insumo-producto,
clculo de explosin de materiales, anlisis de redes de
comunicacin, juegos matriciales elementales, decodificacin de
mensajes.
25
Total de horas: 64
Bibliografa bsica
Antologa de Matemticas (segunda edicin). Compilada para las Coordinaciones de
Administracin Pblica y Ciencia Poltica, FCPyS, UNAM, Segunda edicin, Mxico,
2004.
Bierman, Harold, Ch. P. Bonini y W. H. Hausman: Anlisis cuantitativo para la toma de
decisiones, Mxico, Edit. McGraw Hill, Octava edicin, 2000.
Bundnick. Frank S., Matemticas Aplicadas para Administracin, Economa y Ciencias
Sociales, Mxico, Edit. McGraw Hill, 1990.
Goldstein, Larry J.d., C. Lay y D.I. Scheider, Clculo y sus aplicaciones, Mxico, Edit.
Prentice Hall, 4. Edicin., 1994.
Haeussier, Ernest F. y R. S. Paul, Matemticas para Administracin, Economa, Ciencias
Sociales y de la Vida, Mxico, Edit. Prentice Hall-Pearson Education, Octava edicin, 1997.
Hoffman, Lawrence D. y G. L. Bradley, Clculo aplicado a Administracin y Economa,
Colombia, Edit. McGraw Hill, 1994.
Intriligator, Michael D., Modelos economtricos. Tcnica y aplicaciones, Mxico, Edit.
Fondo de Cultura Econmica, 1990.
Kattsoff, Louis O. y A. J. Simona, Matemticas finitas con aplicaciones a las Ciencias
Administrativas, Mxico, Edit. Trillas, 1985.
Kleiman, Ariel y Elena, Conjuntos: Aplicaciones matemticas a la Administracin, Mxico,
Edit, Limusa, 25 Reedicin, 2001.
Kleiman A. y E., Matrices: Aplicaciones matemticas en Economa y Administracin,
Mxico, Edit. Limusa. 14 Reedicin, 1999.
Mizrahi, Abe y M. Sullivan, Matemticas Finitas. Aplicaciones en Ciencias Sociales y
Administracin, Mxico, Edit. Limusa, 1978.
Weber, Jean E., Matemticas para Administracin y Economa, Mxico, Edit. Harla, 1993.
The Open University, Funciones, Curso Bsico de Matemticas, Inglaterra, Edit.
Universidad Abierta de Inglaterra.
Hadley, G. y M. C. Kemp, Matemticas finitas para economistas y administradores.
Mxico, Edit. El Manual Moderno, 1978.
Murdoch, D.F., Geometra Analtica con vectores y matrices, Mxico, Edit. Limusa, 1991.
Swokowsky, Earl, lgebra Universitaria, Mxico, Edit. CECSA, 1969.

Realizar tareas, ejercicios y trabajos extra clase sobre problemas especficos de los diversos
temas.
Participar en las sesiones resolviendo ejercicios de temas expuestos por el profesor.
Utilizar paquetes de cmputo para relacionar las funciones con sus representaciones grficas
y analizar sus comportamientos.
Utilizar paquetes de cmputo y calculadora cientfica (con manual) para resolver sistemas
de ecuaciones.

Exmenes parciales
26
Examen final

El docente que imparta esta asignatura deber ser una persona responsable y con liderazgo
en el grupo, habilidad para trabajar en equipo, tica profesional y comprometida con la
docencia.
Ser un profesional del rea de Ciencias (Matemticas, Actuara, Ingeniera, Fsica) enfocado
a las Ciencias Sociales.
27
Programa de la Asignatura: Estadstica
Semestre: Cuarto
Clave:

Tcnico-Instrumental Ciencia Poltica y Administracin Pblica

4 0 64 8
Terica

Ninguna
Ninguna
Objetivo(s):
Introducir al estudiante a la comprensin del razonamiento probabilstico y de algunas de sus
principales aplicaciones para el anlisis y la toma de decisiones: el muestreo, la correlacin, la
regresin y las pruebas de hiptesis.
Especficamente:
El alumno tendr los elementos suficientes para resolver problemas simples que involucren el
clculo de probabilidades.
Distinguir las propiedades analticas y calcular parmetros de distribuciones discretas y
continuas.
Utilizar las distribuciones de probabilidad para resolver problemas prcticos.
Reconocer la importancia del diseo de muestras y sus tcnicas correspondientes.
Utilizar algunas tcnicas de muestreo en investigaciones elementales sobre fenmenos polticos,
sociales, de comunicacin, econmicos y administrativos.
Aprender la lgica de la prueba estadstica de hiptesis, su tcnica y sus aplicaciones.
Conocer las tcnicas de correlacin y regresin y su utilizacin para analizar las relaciones entre
las variables, probar hiptesis y pronosticar eventos futuros.
Adquirir elementos para la construccin de modelos representativos de fenmenos empricos en
ciencias sociales.
Unidades
Unidad 1 Unidad 1 Introduccin a la Probabilidad
Nmero de Horas 1.1 Nocin de experimento aleatorio y experimento determinstico
12 Horas 1.2 Eventos. Espacio de eventos
1.3 Reglas bsicas para el clculo de probabilidades
28
1.4 Probabilidad condicional e independencia
Unidad 2 Unidad 2 Distribuciones de probabilidad
Numero de Horas 2.1 Conceptos de variable aleatoria y de su distribucin
13 Horas 2.2 Distribuciones discretas de probabilidad: uniforme,binomial y poisson
2.3 Distribuciones discontinuas de probabilidad: normal, t, chi cuadrada y F
Propiedades de las distribuciones, Uso de tablas, clculo de reas
2.4 Teorema de Bayes. Incorporacin de informacin y revisin de
probabilidades
Unidad 3 Unidad 3 Muestreo
Nmero de Horas 3.1 El muestreo y sus fundamentos tericos
13 Horas 3.2 Generacin de nmeros aleatorios
3.3 Muestras probabilsticas y no probabilsticas
3.4 Muestreo aleatorio simple. Muestreo aleatorio estratificado
3.5 Muestreo sistemtico
3.6 Distribucin en el muestreo de medias y proporciones
3.7 Estimacin de promedios y proporciones
3.8 Determinacin del tamao de la muestra
3.9 Otros tipos de muestreo
3.10 Prcticas referidas al muestreo
Unidad 4 Unidad 4 Pruebas de Hiptesis

Nmero de Horas 4.1 Introduccin. Supuestos. Lxico bsico
13 Horas 4.2 Errores de tipo 1 y tipo 2
4.3Niveles de significacin. Regin de rechazo
4.4 Pruebas de hiptesis para medias
4.5 Pruebas de hiptesis para proporciones
4.6 Pruebas de hiptesis para varianzas
4.7 Pruebas de hiptesis para muestras pequeas
4.8 Pruebas de hiptesis no paramtricas: binomial, x2, Kolmogorov-
Smirnof
4.9 Aplicaciones
Unidad 5 Unidad 5 Regresin y Correlacin
Nmero de Horas 5.1 Introduccin a la regresin y a la correlacin
13 Horas 5.2 Regresin lineal simple
5.3 Regresin lineal mltiple
5.4 Correlacin simple, mltiple y parcial
5.5 Clculo de regresin mediante mtodos matriciales
5.6 Proyecciones por extrapolacin
5.7 Diversos modelos de regresin mltiple
Total de horas: 64
Bibliografa bsica
Benson, Oliver, El laboratorio de la ciencia poltica, Buenos Aires, Ed. Amorrortu, 1974.
Budnick, Frank S., Matemticas aplicadas para Administracin, Economa y Ciencias Sociales,
Mxico, Mc Graw Hill, 3ra. Edicin, 1998.
Daniel Wayne W., Estadstica aplicada a las Ciencias Sociales, Mxico, Mc Graw Hill, 1997.
Holgun Quiones F., Estadstica Descriptiva aplicada a las Ciencias Sociales, Mxico,
UNAM, 1977.
Kazmier, Leonard y Alfredo Daz Mata, Estadstica aplicada a la Administracin y a la
Economa, Mxico, Mc Graw Hill, 1993.
29
Mendenhall W. y J. E. Reinmuth, Estadstica para Administracin y Economa, Wadsworth
Internacional Iberoamericana, EUA, 1992.
Mills, Cecil F., Mtodos estadsticos aplicados a la Economa y a los negocios, Madrid,
Aguilar, 1962.
Nez del Prado, Arturo, Estadstica Bsica para Planificacin, Mxico, Siglo XXI, 1994.
Padua, Jorge, Tcnicas de Investigacin aplicadas a las Ciencias Sociales, Mxico, FCE, 1979.
Siegel, Sydney, Diseo experimental no paramtrico, Mxico, Trillas, 1970.
Webster, Allen L., Estadstica aplicada a los negocios y la Economa, Colombia, Irwin Mc
Graw Hill, 2001.
Yamane, Taro, Estadstica, Mxico, Harla, 1964.
Alker Hayward R., El uso de la matemtica en el anlisis poltico, Buenos Aires: Amorrortu,
3era. Edicin, 1975.
Asher, Herbert B., Theory-Building and Data Anlisis in the Social Sciences, EU: University of
Tennesse Press, 1984.
Azorn, Francisco y Jos Luis Snchez Crespo, Mtodos y aplicaciones del muestreo, Alianza
Universidad, Textos Madrid, 1986.
Hanke, John E. y A.G. Reutsch, Estadstica para negocios, Madrid, Junior, 1994.
Jonson, Robert, Estadstica elemental, Mxico, Trillas, 1994.
Manheim, Jarol B. y Richard C. Rich, Anlisis poltico emprico. Mtodos de investigacin en
Ciencia Poltica, Madrid, Alianza, 1988.
Selltiz, Jahoda y Deutsch, Mtodos de investigacin en las relaciones sociales, Madrid, Rialp,
1965.
Resolver ejercicios temticos.
Utilizar paquetes de cmputo para auxiliarse en la resolucin de los diversos problemas
planteados durante el curso.
Utilizar bases de datos reales referidas a distintas variables (econmicas, demogrficas,
sociolgicas, de alimentacin y salud, etc.)
Examenes parciales
Examen final
Ejercicios en clase
El docente que imparta esta asignatura, deber ser una persona responsable y con liderazgo en el
grupo, habilidad para trabajar en equipo, tica profesional y comprometida con la docencia.
Ser un profesional con licenciatura en Actuara, Ingeniera o Matemticas, con especializacin en el
rea de Ciencias Sociales.
30
Programa de la Asignatura: Gobierno y Asuntos Pblicos
Semestre: Quinto
Clave:

4 0 64 8
Terica

Ninguna
Ninguna
Objetivo:
Estudiar los elementos que definen los problemas pblicos como asuntos de gobierno
con base en la nueva relacin sociedad- Estado en el mbito de los postulados liberales y
democrticos de la vida pblica moderna y la participacin, representacin y
corresponsabilidad ciudadana, as como los propsitos, medios y razn de ser de los
gobiernos a favor del inters comn.
Unidades
Unidad 1 Unidad 1 Los fundamentos de la sociedad moderna
Nmero de Horas 1.1. Las dimensiones institucionales
16 Horas 1.2. Infraestructura e instituciones pblicas
1.3. Sociedad y Estado
1.4 Los mbitos de la cultura y el hogar pblico en la sociedad
contempornea
Unidad 2 Unidad 2 La Dicotoma de los espacios de lo privado y lo pblico.
Numero de Horas 2.1. De la esfera privada a la esfera pblica
16 Horas 2.2. La dimensin privada y la dimensin pblica- en la sociedad actual
2.3. De la esfera pblica a la esfera privada
2.4. Las preferencias, el poder y las instituciones democrticas y
polticas
Unidad 3 Unidad 3 El gobierno de lo pblico
Nmero de Horas 3.1. El carcter pblico del Estado
16 Horas 3.2. Los poderes de los ciudadanos y su representacin
3.3. El estilo pblico de gobernar
3.4. Organizaciones pblicas
31
Unidad 4 Unidad 4 Gobierno y Asuntos pblicos
Nmero de Horas 4.1. El rediseo de la gobernacin
16 Horas 4.2. La problemtica de la accin
gubernamental
4.3. Importancia de los asuntos pblicos
4.4. Instituciones y gobernabilidad
4.5. Asuntos pblicos y agenda de gobierno
4.6. La dimensin poltica de la administracin pblica
Total de horas: 64
Bibliografa bsica
Bell, Daniel, Las Contradicciones Culturales del Capitalismo, Mxico, Alianza Editorial, 1993.
Drucker, Peter, Las Nuevas Realidades. Mxico, Ed. Hermes, 1992.
Frederickson H, George, "Hacia una Teora del Pblico para la Administracin Pblica", en
Revista de Gestin y Poltica Pblica, Mxico, CIDE, Vol. 1, Tomo 1, 1992.
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Uvalle Berrones, Ricardo, Las Transformaciones del Estado y la Administracin Pblica en la
Sociedad Contempornea, Mxico, IAPEM-UAEM, 1997.
Enseanza magistral, elaboracin de ensayos y elaboracin de trabajos monogrficos
Sugerencia para la evaluacin de la asignatura
Exmenes parciales
Examen final
Ser un profesional con licenciatura en Ciencias Polticas y Administracin Pblica enfocado a:
Gobierno y Asuntos Pblicos.
32
Programa de la Asignatura: Teora de la Organizacin
Semestre: Tercero
Clave:
rea por orientacin de contenidos: Opcin:

Terica Administracin Pblica

4 0 64 8

Ninguna
Ninguna
Objetivo(s):
Proporcionar a los alumnos los conocimientos de la Teora de la Organizacin a partir de sus
diversos enfoques y metodologas, as como las similitudes y diferencias entre las
organizaciones pblicas y privadas.
Que los alumnos entiendan la relacin entre la poltica y la administracin pblica y su aplicacin en el
estudio de las organizaciones pblicas en Mxico.
Unidades
Unidad 1 Unidad 1 Los fundamentos clsicos de la Teora de la Organizacin
Nmero de Horas
8 Horas
Unidad 2 Unidad 2 La naturaleza multidisciplinaria de la Teora de la Organizacin.
Numero de Horas
8 Horas
Unidad 3 Unidad 3 Enfoques: la administracin cientfica, la toma de decisiones,
Nmero de Horas el estudio de la burocracia, la cultura organizacional, el poder y el
8 Horas conflicto
Unidad 4 Unidad 4 Aproximacin al estudio de la burocracia

Nmero de Horas
8 Horas
Unidad 5 Unidad 5 Tendencias actuales de la administracin pblica; dentro del
Nmero de Horas mbito de la Teora de la Organizacin: nueva gerencia pblica,
8 Horas neoinstitucionalismo y teora de la organizacin.
33
Unidad 6 Unidad 6 Relacin de la Teora de la Organizacin con el estudio de la
Nmero de Horas ciencia poltica y la administracin pblica.
8 Horas
Unidad 7 Unidad 7 Anlisis de las organizaciones pblicas en Mxico.
Nmero de Horas
8 Horas
Unidad 8 Unidad 8 Enseanza de herramientas prcticas: elaboracin de
Nmero de Horas diagramas de organizacin, diagramas de flujo, los manuales de
8 Horas organizacin y de procedimientos, y el diagnstico administrativo.
Total de horas: 64
Bibliografa bsica
Ackoff, Russel, Recreacin de las Corporaciones: un diseo organizacional para el siglo
XXI, Mxico, Oxford University Press, 2000.
Ackoff, Russel, Un nuevo enfoque a la planeacin del desarrollo nacional, Mxico, INAP,
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Acle, Tomasini, Alfredo, Planeacin estratgica y control total de calidad, Mxico,
Editorial Grijalbo, 1990.
Agenda Estadstica de los Estados Unidos Mexicanos, Edicin 2003.
Aguilar Villanueva, Luis F. (Coord.), La Hechura de las Polticas Pblicas, Mxico, Miguel
ngel Porra, 1992.
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Tomo 1, Mxico, Edit. McGraw Hill, 1986.
Alonso Jorge y Azs, Alberto (Coords.), El nuevo Estado Mexicano. Tomos 1 y II,
Mxico, Edit. Nueva Imagen, 1992.
Ansoff, H.L, Declerck, R. P. y Hayes, R. L, El planteamiento estratgico. Nueva tendencia
en la administracin. Mxico, Edit. Trillas, 1983.
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Arellano Gault, David, Anlisis Organizacional: Una perspectiva desde la Estrategia, Mxico:
CIDE, 1994.
Arellano Gault, David, et al., Reformando al gobierno. Una visin organizacional del cambio
gubernamental, Mxico, Ed. Miguel Porra, 2000.
Arellano Gault, David, Teora de la Organizacin y Anlisis Organizacional: Hacia
Nuevos Paradigmas, Mxico, CIDE, 1992.
Ayala Espino, Jos Luis, Estado y Desarrollo. La Formacin de la Economa Mixta, Mxico,
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34
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Rami, Caries y Ballart, Xavier, Lecturas de la Teora de la Organizacin, Espaa, Ed. INAP,
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Uvalle Berrones, Ricardo,"La administracin pblica como ciencia social estratgica", en Revista
de Gestin y Poltica Pblica. Mxico, CIDE, Vol. III, Nm. 2, 1994.
Villareal, Ren, Liberalismo Social y Reforma del Estado, Mxico, NAFINSA, Edit. Fondo de
Cultura Econmica, 1993.
Weber, Max. Economa y Sociedad, Mxico, Ed. Fondo de Cultura Econmica, 1993.
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North C., Douglas, Estructura y Cambio en la Historia Econmica, Madrid, Alianza Editorial
1994. Pp. 227-236.

Lecturas comentadas de materiales bibliogrficos: realizacin de trabajos (ensayos,
controles de lectura, etc), con la finalidad de que el alumno analice con profundidad las
temticas: exposicin de clase del alumno, exposicin del profesor; otro (proyeccin de
pelculas, audiovisuales, anlisis de lecturas y artculos periodsticos etc, etc,); dinmica de
grupo, investigacin por parte de los alumnos.
El profesor deber seleccionar las actividades que considere convenientes, de acuerdo con la
Exmenes parciales.
Examen final
El docente que imparta esta asignatura deber ser una persona responsable y con liderazgo en el
Ser un profesional con licenciatura en Ciencias Sociales (Ciencias Polticas y Administracin
Pblica) enfocado al rea ecolgico-urbana o licenciatura en Administracin Urbana enfocado
a las Ciencias Sociales.
37
Programa de la Asignatura: Teora Econmica
Semestre: Tercero
Clave:

Analtica Administracin Pblica

4 0 64 8

Terica

Ninguna
Ninguna
Objetivo(s):
Comprender a la economa como disciplina cientfica por medio del conocimiento de su lxico,
su campo propio, su metodologa, sus corrientes tericas y sus principales problemas.
Comprender el razonamiento microeconmico y sus diferentes anlisis.
Unidades
Unidad 1 Unidad 1. Introduccin.
Nmero de Horas 1.1. Qu es la economa?
5 Horas 1.2. Cules son los principales problemas econmicos?
1.3. Por qu parece difcil entender la economa?
1.4. Qu es lo que hay que aprender para saber economa?
1.5. Qu se sabe sobre economa?
1.6. Qu se puede hacer con el conocimiento econmico?
1.7. Cmo funciona y qu elementos integran un sistema econmico?
Unidad 2 Unidad 2. La sociedad econmica contempornea.
Numero de Horas 2.1. Cules son sus principales caractersticas?
5 Horas 2.2. Cmo surgi? Cmo se institucionaliz?
2.3. Cules son sus sectores y como se interrelacionan?
2.4. La dimensin tecnolgica. La dimensin poltica.
2.5. Sistemas econmicos y sistemas polticos.
Unidad 3 Unidad 3. Las corrientes de pensamiento econmico.
Nmero de Horas 3.1. Cmo han interpretado la economa los grandes pensadores?
4 Horas 3.2. Qu han propuesto?
38
Unidad 4 Unidad 4. La economa como ciencia
Nmero de Horas 4.1. La economa es una disciplina de lo social, emprica y no
5 Horas experimental.
4.2. Las hiptesis sobre el comportamiento.
4.3. Las hiptesis sobre restricciones.
Unidad 5 Unidad 5 Herramientas que hay que conocer y utilizar.
Numero de Horas 5.1 Tablas.
5 Horas 5.2. Funciones.
5.3. Diagramas. Modelos.
Unidad 6 Unidad 6 Demanda, oferta y equilibrio.
Nmero de Horas 6.1. La teora de la demanda.
5 Horas 6.2. La teora de la oferta.
6.3. La determinacin del precio
6.4. Desplazamientos sobre las curvas.
6.5. Desplazamientos de las curvas.
Unidad 7 Unidad 7 El razonamiento microeconmico.
Nmero de Horas 7.1. El sistema de mercado.
5 Horas 7.2. Mercados de bienes y mercados de servicios.
7.3. Mercados privados y mercados pblicos.
7.4. Cmo reacciona el mercado
Unidad 8 Unidad 8 La dinmica del mercado.
Numero de Horas 8.1. El consumidor.
5 Horas 8.2. Elasticidades. Su clculo.
8.3. Sustitucin. Complementariedad.
Unidad 9 Unidad 9 Cmo opera una empresa?
Nmero de Horas 9.1. Las decisiones de un empresario.
5 Horas 9.2. Los costos. Los productos.
9.3. Los ingresos.
9.4. Total, medio y marginal.
Unidad 10 Unidad 10 Fracasos del mercado.
Nmero de Horas 10.1. Informacin insuficiente.
5 Horas 10.2. Inestabilidad.
10.3. Bienes pblicos.
10.4. Extemalidades.
Unidad 11 Unidad 11 Los tipos de mercado.
Nmero de Horas 11.1. Monopolios.
5 Horas 11.2. Oligopolios.
11.3. Duopolios.
11.4. Monopsomio
Unidad 12 Unidad 12 Los costos de la imperfeccin de mercados.
Numero de Horas
5 Horas
Unidad 13 Unidad 13 Instrumentos de conocimiento.
Nmero de Horas 13.1. Esquema grfico de flujos reales y monetarios entre macrosectores.
5 Horas 13.2. Conceptos bsicos de contabilidad nacional.
13.3. Produccin Bruta. Utilizacin intermedia.
13.4. Producto, ingreso y gasto. Bruto y neto.
13.5. A costo de factores y a precios de mercado.
39
13.6 Interno y nacional. Ingreso personal disponible.
13.7. Esquema sinttico de la contabilidad nacional.
13.8. Valores corrientes y valores constantes.
13.9. Esquema de insumo-producto.
13.10. Utilizacin final. Valor agregado.
13.11. Oferta global. Bienes y servicios disponibles.
13.12. Demanda global. Relaciones mutuas.
13.13. Ajustes a la contabilidad nacional: por activos producidos, por
degradacin ambiental, por agotamiento de recursos naturales.
13.14. Cuentas nacionales econmico-ecolgicas.
Total de horas: 64
Bibliografa bsica (temas que se indicarn en clase):
(H y T) Heilbroner, Robert L. y Lester C. Thurow, Economa, Mxico: Edit. Prentice Hall,
1987.
Heilbroner, Robert L. y Lester C. Thurow, La economa explicada, Argentina: Edit. Aguilar,
1985.
Castro y Lessa, Introduccin a la economa: un enfoque estructuralista, Mxico: Edit. Siglo
XXI, 2003.
Paschoal Rossetti, Jos, Introduccin a la economa, Mxico: Oxford University Press, 18a.
edicin, 2001.
Barre, Raymond, Principios de anlisis econmico, Francia: Instituto de Estudios Polticos-
Universidad de Pars, 1968.
Birmingham, Walter, Introduccin a la economa, Mxico: Edit. Siglo XXI, Tercera edicin,
1971.
Dobb, Maurice, Una introduccin a la economa, Mxico: Edit. Fondo de Cultura Econmica,
15a. reimpresin, 1994.
Heilbroner, Robert L., La formacin de la sociedad econmica, Mxico: Edit. Fondo de Cultura
Econmica, 5a. reimpresin, 1988.
Se, Henri, Orgenes del capitalismo moderno, Mxico: Edit. Fondo de Cultura Econmica, 7a.
reimpresin, 1994.
temticas; exposicin en clase del alumno, exposicin del profesor; otros (proyeccin de
pelculas, audiovisuales, anlisis de lecturas y artculos periodsticos, etc.); dinmica de grupo,
investigacin por parte de los alumnos.
Elaborar ejercicios en clase, as como la construccin de escenarios a futuro.

El profesor deber seleccionar las activiades que considera convenientes, de acuerdo con la
mejor forma de asimilacin por los alumnos
Sugerencias para la evaluacin de la asignatura o mdulo
Exmenes parciales
Examen final
Perfil profesiogrfico de quienes pueden impartir la asignatura o mdulo
40

Pblica) enfocado a la gestin y planeacin o licenciatura en Administracin enfocado a las
Ciencias Sociales.
41
Programa de la Asignatura: Derecho Administrativo
Semestre: Cuarto
Clave:

Analtica Administracin Pblica
4 0 64 8

Ninguna
Ninguna
Objetivo(s):
Diferenciar las relaciones existentes entre Estado, Gobierno y Administracin Pblica, con la
finalidad de determinar, que es a travs de la funcin administrativa del Estado, que el Gobierno
pone en prctica todos sus proyectos.
Precisar el marco jurdico de accin del Poder Ejecutivo Federal y de la Administracin

Pblica, ya que la actividad que realiza el Estado por medio del Poder Ejecutivo, debe
encontrarse autorizada por una disposicin legal, al convivir bajo un Estado de Derecho.
Fundamentar la legalidad de los actos de la Administracin Pblica sobre el gobernado, debido

a que la funcin administrativa no implica slo el ejecutar la ley, sino tambin implica proteger
a la poblacin y el territorio, conservar el bienestar material y moral del pueblo, lo cual no deja
de lado la posibilidad de que en un momento determinado, al actuar la Administracin Pblica
en pro del bien comn, pueda daar a otros gobernados en sus derechos y garantas individuales
Especficamente:
Describir y analizar las relaciones del Derecho Administrativo con el Derecho Pblico y el
Derecho Privado.
Identificar al Derecho como un conjunto de normas jurdicas.
Analizar las fuentes del Derecho Administrativo, la potestad reglamentaria y el principio de
legalidad.
Explicar el papel que desempea el Derecho dentro de la actividad del Estado.
Conocer y explicar el concepto de Estado.
Conocer las diferentes teoras explicativas sobre el Estado.
42
Explicar la personalidad jurdica, estructura y funciones del Estado.
Contemplar la existencia de un marco jurdico representado por la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, la cul, en artculos claves, permite reconocer el tipo de Estado y la
relacin directa de ste con el concepto de Poder y Soberana.
Unidades
Unidad 1 Unidad 1 Derecho Administrativo
Nmero de Horas 1.1 El Derecho Pblico, el Derecho Privado y el Derecho Social.
10 Horas 1.2 Concepto de Derecho Administrativo.
1.3 Ramas del Derecho Administrativo.
1.4 Fuentes del Derecho Administrativo.
1.5 El Derecho Administrativo y la actuacin del Estado.
Unidad 2 Unidad 2 Estado y Constitucin

Numero de Horas 2.1 Definiciones de Estado.
10 Horas 2.2 Personalidad jurdica del Estado
2.3 Fundamento de la actividad del Estado.
2.4 Formas de Estado y de Gobierno.
2.5 Funciones del Estado.
2.6 Conceptos de Poder y Soberana.
2.7 La Divisin de poderes.
2.8 Concepto de Constitucin y clasificaciones.
Unidad 3 Unidad 3 Administracin Pblica
Nmero de Horas 3.1 Definicin de Administracin Pblica.
12 Horas 3.2 Formas de organizacin administrativa tradicionales.
3.3 Administracin Central Federal.
3.4 Administracin Estatal y Municipal. Aspectos Administrativos.
3.5 Principales leyes que rigen la Administracin Pblica.
Unidad 4 Unidad 4 La actividad de la Administracin Pblica y el Servicio
Nmero de Horas Pblico.
12 Horas 4.1 La Teora General del Acto Administrativo.
4.2 Elementos del Acto Administrativo.
4.3 Requisitos Constitucionales del Acto Administrativo.
4.4 Modalidades del Acto Administrativo.
4.5 Las fases y el procedimiento del Acto Administrativo.
4.6 Ejemplos diversos de actos administrativos.
4.7 El Servicio Pblico, conceptos y elementos.
4.8 La responsabilidad en el servicio pblico federal y el rgimen
patrimonial del Estado.
4.9 La profesionalizacin y el servicio civil de carrera.
Unidad 5 Unidad 5 Los medios de defensa del gobernado ante la Administracin
Nmero de Horas Pblica.
10 Horas 5.1 Concepto de gobernado.
5.2 Las garantas individuales del gobernado.
5.3 Medios de defensa del gobernado frente a la Administracin Pblica.
5.3.1 Los recursos administrativos
5.3.2 El Contencioso Administrativo.
5.3.3 El Juicio de Amparo en materia administrativa.
5.4 Los Tribunales de la Administracin Pblica Federal.
43
Unidad 6 Unidad 6 El Ombudsman y la Gestin Administrativa
Nmero de Horas 6.1 Antecedentes y origen del Ombudsman.
10 Horas 6.2 Rasgos y caractersticas del Ombudsman.
6.3 Tipologa del Ombudsman.
6.4 La Institucinalizacin del Ombudsman en la actualidad, en torno a
la evaluacin de la gestin pblica.
Total de horas: 64
Bibliografa bsica
Acosta Romero, Miguel, La Teora General del Derecho Administrativo, Tomo I, Mxico: Edit.
Porra, 1990.
Arellano Garca, Carlos, El juicio de amparo, Mxico: Porra, 2 ed., 1988.
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Cueva, Mario de la, La idea del Estado, Mxico: UNAM, 2a ed., 1989.
Diccionario Juridico. Derecho Constitucional, Garantas Individuales y Amparo, Mxico: Edit.
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Diez, Manuel, El acto administrativo, Buenos Aires: Tipogrfica Editora Argentina, 1996.
Dworkin, Ronald M., Es el derecho un sistema de reglas?, Mxico: Nm. 6, UNAM, 1992.
Fiorini, Bartolom, Teora jurdica del acto administrativo, Buenos Aires: Abeledo-Perrot,
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Fraga, Gabino, Derecho Administrativo, Mxico: Edit. Porra, 1991.
Garcia Maynez, Eduardo, Introduccin al Estudio del Derecho, Mxico: Edit. Porra, 1992.
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mexicano, Mxico, Edit. Porra, 1993.
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Madrazo Cuellar, Jorge, Temas y tpicos de Derechos Humanos, Mxico: Comisin Nacional
de Derechos Humanos, 1996
Margain Manautou, Emilio, El recurso administrativo, Mxico: Porra, 1992.
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44
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Tena Ramrez, Felipe, Derecho constitucional mexicano, Mxico: Porra,1992
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Venegas Alvarez, Sonia, Origen y devenir del Ombudsman. Una institucin encomiable?,
Mxico: UNAM, 1988.
Legislacin y documentos Oficiales
Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal.
Ley Federal de Entidades Paraestatales.
Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Pblicos.
Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos.
Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administracin Publica Federal. Reglamento de
la Ley del Servici Profesional en la Administracin pblica Federal. Ley Federal de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental.
Ley Federal de Procedimiento Administrativo. Diario Oficial de la Federacin, Jueves 4 de
agosto de 1994.
Ley de procedimiento Administrativo del Distrito Federal. Diario Oficial de la Federacin
martes 19 de diciembre de 1995.
Kant, Emmanuel, Principios metafsicos de la doctrina del derecho, Mxico: UNAM, Colecc.
Nuestros Clsicos, Nm. 33, Mxico, 1992.
Kelse, Hans, Teora pura del derecho, 10 ed, Buenos Aires: 1990.
Lecturas comentadas de materiales biblio-hemerogrfcos; realizacin de trabajos (ensayos,
temticas, exposicin de clase del alumno, exposicin del profesor; otros (proyeccin de
investigacin por parte de los alumnos. Elaborar ejercicios en clase; as como la construccin de
escenarios a futuro.
Exposicin
45
Participacin
Evaluaciones Parciales
Trabajo Final y/o Evaluacin Final
Ser un profesional con licenciatura en Ciencias Sociales con conocimientos en el rea jurdica-
administrativa.
46
Programa de la Asignatura: Poltica Econmica I
Semestre: Cuarto
Clave:
rea por orientacin de contenidos: Opcin: Administracin Pblica

Analtica
4 0 64 8

Terica

Ninguna
Ninguna
Objetivo:
Proporcionar al estudiante los conocimientos conceptuales, metodolgicos e instrumentales
sobre los procesos de concepcin, elaboracin e instrumentacin de la poltica econmica
nacional.
Unidades
Unidad 1 Unidad 1 Introduccin
Nmero de Horas 1.1 Conceptos bsicos de poltica pblica y poltica econmica.
9 Horas 1.2 La evolucin de los conceptos.
1.3 La evolucin del papel del Estado.
1.4 La teora de la poltica econmica. Los enfoques de fisiocracia,
mercantilismo, cameralismo, liberalismo, marxismo, neoclasicismo,
keynesianismo, funcionalismo, neoliberalismo.
1.5 Seleccin de objetivos. Seleccin de estrategias. Seleccin de
instrumentos.
1.6 Instrumentos de conocimiento: observacin y medicin.
1.7 Instrumentos de accin: modelos, presupuestos, planes.
1.8 Matriz de la poltica econmica y social.
1.9 La elaboracin de la poltica econmica.
1.10 Ejemplos de poltica econmica y social.
Unidad 2 Unidad 2 Problemas del crecimiento, estabilidad y desarrollo.
Numero de Horas 2.1 Factores que influyen en el nivel del producto.
10 Horas 2.2 Relaciones entre producto y factores de produccin.
2.3 Coeficientes de productividad y de densidad.
2.4 El proceso de formacin y de acumulacin de los acervos.
47
2.5 El proceso de crecimiento demogrfico.
2.6 El proceso de crecimiento econmico.
2.7 El financiamiento de los procesos.
2.8 La caracterizacin del subdesarrollo.
2.9 Lo que revelan las estadsticas.
2.10 Conceptualizaciones alternativas.
2.11 Las fluctuaciones en el nivel del ingreso y del empleo.
2.12 La estabilidad, el crecimiento y el nivel del empleo.
2.13 Las polticas macroeconmicas correspondientes.
Unidad 3 Unidad 3 Indicadores macroeconmicos.
Nmero de Horas 3.1 Oferta y demanda globales. Bienes disponibles.
10 Horas 3.2 Planeado o ex ante. Realizado o ex post.
3.3 Autnomo e inducido.
3.4 El comportamiento del consumo. Factores que lo influyen.
3.5 Diversas hiptesis y sus correspondientes modelos.
3.6 El comportamiento del ahorro.
3.7 La estructura de los ahorros.
3.8 El comportamiento de la inversin.
3.9 La estructura de la inversin.
3.10 Las propensiones. Los multiplicadores.
3.11 Los ingresos pblicos. Ingresos patrimoniales, impuestos, derechos,
recursos parafiscales, otros ingresos.
3.12 Los egresos pblicos. El consumo, la inversin, las transferencias.
3.13 El presupuesto pblico consolidado.
3.14 Supervit y dficit del presupuesto pblico.
3.15 Los efectos sobre el nivel de ingreso y de empleo.
3.16 Supervit de pleno empleo.
3.17 Los efectos sobre el nivel de precios.
3.18Las polticas presupuestarias correspondientes.
Unidad 4 Unidad 4 La influencia de las variables monetarias.
Nmero de Horas 4.1 El dinero. Las funciones del dinero.
10 Horas 4.2 La oferta de dinero. Sus niveles. La estructura institucional del
sector financiero.
4.3 Los instrumentos de la banca central.
4.4 El multiplicador del crdito bancario.
4.5 La demanda de dinero. Modelos de demanda monetaria.
4.6 La tasa de inters. Las teoras sobre la determinacin de su nivel.
4.7 Las decisiones de cartera.
4.8 Emisin, circulante y nivel de precios.
4.9 La tasa de rendimiento de la inversin. Su clculo.
4.10 La intermediacin entre ahorro e inversin.
4.11 La evaluacin de los proyectos de inversin.
4.12 Hiptesis y sus correspondientes modelos.
4.13 La funcin IS. La funcin LM.
4.14 El equilibrio en el mercado de bienes y servicios.
4.15 El equilibrio en el mercado monetario.
4.16 La vinculacin entre ambos equilibrios.
4.17 La poltica monetaria.
Unidad 5 Unidad 5 Problemas de estabilizacin.
48
Numero de Horas 5.1 Producto potencial. Expansin virtual.
9 Horas 5.2 Bache recesivo. Bache inflacionario.
5.3 Inflacin monetaria. Inflacin de demanda.
5.4 Inflacin de costos. Inflacin importada.
5.5 Inflacin estructural. Expectativas inflacionarias.
5.6 Polticas y antiinflacionarios.
5.7 El mercado de trabajo. Los sectores formal e informal.
5.8 Factores que influyen en el nivel de ocupacin.
5.9 Factores que influyen en la remuneracin promedio.
5.10 Tipos de desempleo. Tasas de desempleo.
5.11 Clculo de su variacin.
5.12Polticas de empleo. Polticas salariales.
5.13 Curva de Phillips: inflacin y desempleo.
5.14 Tipo de cambio
5.15 Concentracin del ingreso y la produccin.
Unidad 6 Unidad 6 Integracin y resumen.
Nmero de Horas 6.1 Polticas econmicas en una economa cerrada.
10 Horas 6.2 Acciones sobre las estructuras de mercado.
6.3 Acciones a favor de los distintos agentes econmicos (precios,
ingresos, mercado laboral).
6.4 Acciones de estabilizacin coyuntural: lucha contra la inflacin y la
escasez, lucha contra la recesin.
6.5 Acciones a favor del crecimiento, la expansin virtual y el
desarrollo.
6.6 Acciones a favor de la equidad y la redistribucin.
6.7 Acciones a favor de la modernizacin, el progreso y la evolucin.
6.8 Acciones a favor de la preservacin de los recursos y la calidad de
vida.
6.9 Matriz de congruencia de la poltica pblica.
6.10 Proyecto de nacin. Modelo de pas.
6.11 Objetivos y metas. Estrategias globales.
6.12 Polticas a nivel macro.
6.13 A nivel sectorial. A nivel regional.
6.14 Utilizacin de los instrumentos.
6.15 Concertacin entre los agentes.
Unidad 7 Unidad 7 Objetivos e instrumentos de poltica econmica.
Numero de Horas 7.1 Fiscal
6 Horas 7.2 Monetaria
7.3 Inversin
7.4 Financiera
7.5 Comercial
7.6 Laboral
Total de horas: 64
Bibliografa bsica
Billy, Jacques: La poltica econmica. Buenos Aires, Ed. Eudeba. 3a. Edicin, 1969.
Dornbusch, Rudiger: Macroeconoma. Madrid, Ed. McGrawHill. Fischer, Stanley 6a. Edicin,
1996.
Mankiw, N. Gregory: Macroeconoma. Buenos Aires, Ed. Macchi., 1996.
Moss, Eliane: Comprendre la politique economique. Tomo I., Paris, Editions du Seuil. Pars,
49
1980.
Nogar, Bertrand: Los grandes problemas de la economa contempornea, Buenos Aires Ed.
Eudeba. 3a. edicin., 1965.
Parkin, Michael, Macroeconomics. Massachusetts, Ed. Addison Wesley. Reimpresin
corregida. Reading, ,1990
S.P.P.: Sistema de cuentas nacionales de Mxico. Mxico Ed. S.P.P., 1981.
Auping, Juan: Macroeconoma. Mxico, Ed. Universidad Iberoamericana, 1993.
Calva, Jos Luis: Funciones del Estado en el desarrollo econmico y social, Mxico, Ed. Juan
Pablos, 1996.
Caporaso, James A. Theories of Political Economy. Inglaterra, Levine, David P. Ed. Cambridge
University Press. Cambridge, 1996.
Dernburg, Thomas F. Macroeconoma, Mxico, Ed. Diana, 1997.
Dornbusch, Rudiger: Macroeconoma. Madrid, Ed. McGrawHill. Fischer, Stanley 7a. Edicin,
1998.
Heilbroner, Robert L. Economa, Mxico Ed. Prentice Hall Hispanoamericana. Thurow, Lester
C., 1993.
INEGI: Sistema de cuentas econmicas y ecolgicas de Mxico, 1985-1992. Mxico, Ed.
INEGI. Aguascalientes, 1996.
Mankiw, N. Gregory: Principios de economa. Madrid, Ed. McGraw Hill Interamericana, 1998.

pelculas, audiovisuales, anlisis de lecturas y artculos periodsticos, etc.), dinmica de grupo,

Exmenes parciales
Examen Final
Ser un profesional con licenciatura en Ciencias Sociales o Ciencias, especialista en Poltica
Econmica.
50
Programa de la Asignatura: Desarrollo de Personal Pblico
Semestre: Quinto
Clave:

Tcnico Instrumental Administracin Pblica
4 0 64 8

Terica

Ninguna
Ninguna
Objetivo(s):
Proporcionar al alumno los conocimientos generales suficientes que le permitan
comprender la importancia, el contenido y el papel que desempea la Administracin de
Personal Pblico en las dependencias de la administracin pblica federal y de las entidades
paraestatales. Toda esta informacin, como base para el desarrollo de dicho personal para
promover una mejor integracin a las instituciones y una mayor productividad.
Unidades
Unidad 1 Unidad 1 Conceptos bsicos.
Nmero de Horas 1.1 La Administracin.
9 Horas 1.2 La Administracin Pblica y Privada.
1.3 La Administracin de Personal.
1.4 La Administracin de Personal Pblico.
1.5 La Burocracia.
1.6 Los Recursos Humanos.
1.7 El Servicio Civil.
Unidad 2 Unidad 2 Las funciones de la Administracin de Personal Pblico
Numero de Horas (enfoque sistmico)
9 Horas 2.1 El Reclutamiento y Seleccin.
2.2 La Contratacin, Nombramiento e Induccin.
2.3 La Capacitacin, el Adiestramiento y el Desarrollo Personal.
2.4 La Administracin de los Sueldos y Salarios.
2.5 Las Prestaciones.
51
2.6. Los Movimientos y Ascensos (desarrollo de personal).
2.7. Las Separaciones del Puesto y las Jubilaciones.
Unidad 3 Unidad 3 Las Dependencias Administrativas encargadas de la Direccin del

Nmero de Horas Personal Pblico en los sectores Federal y Paraestatal.
9 Horas 3.1 Modelos de Organizacin.
3.2 Su ubicacin y el nivel jerrquico.
3.3 La Concentracin y la Desconcentracin Administrativas.
3.4 La Responsabilidad y la Autoridad que se les concede.
Unidad 4 Unidad 4 El Personal Pblico.
Nmero de Horas 4.1 El Personal Federal.
9 Horas 4.2 Clasificacin de Personal Federal.
4.2.1. Personal de Base.
4.2.2. Personal de Confianza.
4.2.3. Servidores Pblicos Superiores.
4.2.4. Personal a Lista de Raya y Eventual.
4.2.5. Personal a Contrato.
4.3 El Personal del Sector Paraestatal.
4.4 Corrientes Tericas sobre Burocracia.
4.5 La Burocracia Mexicana
Unidad 5 Unidad 5 El Marco Jurdico.
Nmero de Horas 5.1 La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos
10 Horas (actualizada).
5.2 La Ley Federal del Trabajo (actualizada).
5.3 La Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado
(actualizada).
5.4 La Ley del Instituto Mexicano del Seguro Social (actualizada).
5.5 La Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los
Trabajadores del Estado (actualizada).
5.6 La Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Pblicos
(actualizada).
5.7 Las Nuevas Leyes y Reglamentos correspondientes al Servicio
Civil y la Profesionalizacin de los servidores pblicos en Mxico, a
nivel del Gobierno Federal y del Gobierno del D.F.
5.8 Los Contratos Colectivos.
5.9 Los Reglamentos Interiores y de Condiciones Generales de
Trabajo.
5.10 Las nuevas disposiciones jurdicas que afectan al personal pblico
de Mxico.
Unidad 6 Unidad 6 La Corresponsabilidad del Gasto y del Ejercicio
Nmero de Horas Presupuestal.
9 Horas 6.1 La Responsabilidad en la Elaboracin del Presupuesto y en el
Ejercicio del Captulo de Servicios Personales.
6.2 Las Partidas Presupuestales que Integran el Cap tulo 1000
"Servicios Personales".
6.3 El Ejercicio Presupuestal, Transferencias, Cancelaciones,
Congelamientos y Ampliaciones Lquidas a las Partidas Presupuestales.
6.4 La informtica y el presupuesto relativo a los servicios personales
52
en el Gobierno Federal.
Unidad 7 Unidad 7 La Calidad Total y las Nuevas Tecnologas para obtener
Nmero de Horas mayor Productividad del Personal.
9 Horas 7.1 Teora y Prctica en pases desarrollados.
7.2 Posibles aplicaciones y adecuaciones en Mxico.
Total de horas: 64
Bibliografa bsica
Buen Lozano, Nestor del, Organizacin y Funcionamiento de los Sindicatos, Mxico: D.F.,
Porra, 1986.
Barestein, Jorge, El Anlisis de la Burocracia desde la Perspectiva Weberiana. Los
Administradores en el sector pblico mexicano, Mxico: Ed. CIDE 1981.
Castelazo, Jos R., Tcnicas y Especialidades en la Administracin de Personal Pblico,
Mxico: Ed. INAP, 1985.
Castelazo, Jos R., El Rgimen Constitucional y Administrativo de Responsabilidades de los
Servidores Pblicos, Mxico: Ed. Colegio Nacional de Ciencias Polticas y Administracin
Pblica, A.C. Cuadernos de Anlisis Poltico- Administrativo # 11, 1987.
De la Cueva, Mario, Derecho del Trabajo, en Domnguez Pastrana, Jorge Administracin
y Desarrollo del Personal Pblico, Mxico: INAP Ed. Porra. (ltima edicin), 1995.
Duhalt, Miguel, La Administracin de Personal en el Sector Pblico. Un Enfoque Sistmico,
Mxico: Ed. INAP, 1972.
Flores de Gortari, Sergio y Orozco Gutirrez, Emiliano, Hacia una Comunicacin
Administrativa, Integral, Mxico: Ed. Trillas. 1974.
Garca Daz, Mara, Rodrguez, Carlos, Programas de Capacitacin y Desarrollo. Diseo y
Conduccin, Mxico: Ed. Diana, 1987.
Garca Daz Mara, Rodrguez, Carlos, Hgalo Bien Desde el Principio. Crculos deCalidad,
Mxico: Ed Diana, 1988.
Garca Daz, Mara, Rodrguez, Carlos, El Trabajo en Equipo. Productividad y Calidad de
Vida en el Trabajo, Mxico: Ed. SITESA, 1983.
Garca Daz, Mara, Rodrguez, Carlos, Persona, Familia y Trabajo. Crisis o Equilibrio?,
Mxico, Ed. Diana, 1987.
Garca Daz Mara y Rodrguez Carlos, Jefe Hoy. Maana Dirigente. Desarrollo del
Liderazgo Dinmico, Mxico: Ed. Diana, 1988.
Guerrero Gutirrez, Eduardo, Teora y Prctica de la Administracin Pblica: Concepto y
Disciplina. Administracin Pblica en Mxico - Lecturas Bsicas -, Coordinadora: Mara del
Carmen Pardo. Mxico: Ed. INAP, 1992.
Guerrero Gutirrez, Eduardo (comp.), Fuentes para el Estudio de los Sectores Pblico,
Privado y Social en Mxico, Mxico: Ed. Centro de Investigaciones Interdisciplinarias en
Humanidades, UNAM, 1991.
Publicaciones peridicas
-Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos (actualizada).
Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal (actualizada).
Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado (actualizada).
Ley del Seguro Social (actualizada).
Ley del Instituto de Seguridad Social para los Trabajadores al Servicio del Estado
(actualizada)
-Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Pblicos (actualizada).
-Ley del Servicio Civil del Gobierno del D.F. 2000.
Ley Federal del Servicio Civil de Carrera 2003.
53
Gutirrez Salazar, Sergio Elas, Burocracia Federal en los Estados de la Repblica
Descentralizacin, Mxico: Ed. INAP, 1986.
Italo Morales, Hugo y Tena Suck Rafael. Legislacin Federal del Trabajo Burocrtico
(comentada), Mxico: Ed. Trillas PAC, 1990.
Jimnez Castro, Wilburg, Introduccin al Estudio de la Teora Administrativa, Mxico: Ed.
FCE, 1974.
Klinger E, Donald, Administracin del Personal en el Sector Pblico Contextos y
Estrategias, Mxico: Ed. McGraw Hill, 2001.
Roscoe, C. Martn, Administracin Pblica, Mxico: Ed. Herrero Hermanos, Sucs, S.A.,
1967.
Moreno Rodrguez, Rodrigo, El Rgimen Jurdico Laboral de los Trabajadores del
Estado, Mxico: Ed. INAP, 1981.
Muoz G, Ramn, Modelo Estratgico para la innovacin gubernamental, Mxico:
Presidencia de la Repblica, 2001.
Nash, Michael, Como Incrementar la Productividad del Recurso Humano. Bogot: Ed.
Norma 1985.
R. Bitel, Lester, Direccin por Excepcin. Sistematizacin y Simplificacin de la Tarea
Directiva, Mariana: Ed. Herrero Hermanos Sucs, S.A. 1967.
Velzquez Mastreta, Gustavo, Liderazgo de Calidad Total, Mxico: Ed. LIMUSA, 1995.
Waller, Jenny, El Manual de la Administracin de la Calidad. Como Escribir y Desarrollar
un Manual para los Sistemas de Administracin de la Calidad, Mxico: Ed. Panorama, 1995.
Weber, Max, Economa y Sociedad. Mxico: Ed. FCE, 1984.
Sugerencia de enseanza y de aprendizaje
Sugerencia para la evaluacin de la asignatura o mdulo
Exmenes parciales.
Controles de lectura.
Participacin y exposicin en clase.
Examen final.
El docente que imparte esta asignatura deber ser una persona responsable y con liderazgo en
el grupo, habilidad para trabajar en equipo tica profesional y comprometida con la docencia.

Desarrollo del Personal Pblico.
54
Programa de la Asignatura: Finanzas Pblicas I (Rgimen Fiscal y Administracin

Tributaria)
Semestre: Quinto
Clave:

Tcnico-Instrumental Administracin Pblica

4 0 64 8

Ninguna
Ninguna
Objetivo(s): Analizar el mbito de la poltica fiscal y la administracin tributaria de la
administracin pblica, combinado los elementos histricos, jurdicos, econmicos e
institucionales, con nfasis en el aspecto de ingresos pblicos, a fin de que el alumno
comprenda su evolucin, composicin e importancia.
Unidades
Unidad 1 Unidad 1 Nociones introductorias.
Nmero de Horas 1.1. Finanzas pblicas y finanzas privadas
8 Horas 1.1.1 Finanzas de las personas
1.1.2 Finanzas de las empresas
1.1.3 Contenido tpico de un curso de finanzas de la empresa.
1.1.4 Relaciones entre finanzas pblicas y finanzas privadas
1.1.5 Finanzas pblicas, niveles de gobierno y finanzas de la nacin
1.2. Relaciones de las finanzas pblicas con otras disciplinas
econmicas y sociales
Unidad 2 Unidad 2 Los ingresos pblicos.
Numero de Horas 2.1 Concepto tradicional y concepto moderno.
6 Horas 2.1.1 Clasificacin de los ingresos pblicos.
2.1.2 Diversos criterios Efectos macroeconmicos de los ingresos
pblicos.
2.1.3 Marco jurdico de los ingresos pblicos.
2.2 Panorama de los ingresos pblico.
2.2.1 Ingresos patrimoniales u originarios.
55
2.2.2 Ingresos derivados ordinarios.
2.2.3 Ingresos derivados extraordinarios.
Unidad 3 Unidad 3 La Tributacin.
Nmero de Horas 3.1. Teora de los impuestos.
8 Horas 3.1.1 Principios de la tributacin.
3.1.2 Enfoque clsico y enfoque moderno.
3.1.3 Finalidades fiscales y extrafiscales
3.1.4 Diversas clasificaciones de los impuestos.
3.2 Aspectos tcnicos de la tributacin: eleccin de la materia gravable
determinacin de la base gravable.
3.2. 1 .Clculo del impuesto sistemas de recaudacin modalidades
de pago.
3.3 Efectos microeconmicos de los impuestos.
3.3.1 .Formas de traslacin.
3.3.2 Formas de evasin.
3.3.3 Otros efectos de los impuestos.
Unidad 4 Unidad 4 Panormica de la tributacin
Nmero de Horas 4.1 Los impuestos ms importantes
12 horas 4.1.1 El impuesto nico
4.1.2 La multiplicidad de impuestos
4.1.3 Impuestos sobre los ingresos o ganancias
4.1.4 Impuestos sobre el patrimonio neto
4.1.5 Impuestos sobre formas especficas de patrimonio
4.1.6 Impuestos sobre beneficios extraordinarios
4.1.7 Impuestos sobre produccin y comercializacin de productos
y servicios
4.1.8 Impuestos sobre ingresos mercantiles
4.1.9 Impuestos al valor agregado
4.1.10 Impuestos al comercio exterior
4.1.11 La inflacin como impuesto.
Unidad 5 Unidad 5 Otros recursos ordinarios
Numero de Horas 5.1 Los derechos
12 Horas 5.1.1 Concepto.
5.1.2 Caractersticas.
5.1.3 Importancia
5.2 Las contribuciones de mejoras
5.2.1 Concepto.
5.2.3 Importancia
5.3 Los recursos institucionales y la parafiscalidad
5.3.1 Concepto.
5.3.3 Importancia.
Unidad 6 Unidad 6 Recursos extraordinarios
Nmero de Horas 6.1 El crdito pblico
12 Horas 6.1.1 Concepto.
6.1.2 Diversas
6.1.3 Clasificaciones
6.1.4 Deuda pblica Interna y Externa
56
6.2 Las operaciones de tesorera
6.2.1 Instrumentos.
6.2.2 Modalidades
6.3 Los emprstitos pblicos.
6.3.1 Su naturaleza.
6.3.2 Enfoque clsico y enfoque moderno
6.3.3 Aspectos jurdicos.
6.3.4 Aspectos econmicos
6.3.5 La oportunidad del emprstito
6.3.6 La tcnica del emprstito
6.3.7 Los emprstitos en las relaciones internacionales
6.4 La emisin monetaria rgimen legal.
6.4.1 Tcnicas de anlisis
6.4.2 Importancia del recurso
6.4.3 Efectos sobre el sistema econmico
6.5 Programas de Inversin de Riesgo (PIDIREGAS) PEMEX y CFE
Unidad 7 Unidad 7 Relaciones intergubernamentales en materia fiscal
Nmero de Horas
6 Horas
Total de horas: 64
Bibliografa bsica
Duverger, Maurice, Instituciones financieras, Barcelona: Editorial Bosch, 1965.
Chapoy Bonifaz, Dolores, El rgimen financiero del Estado en las constituciones
latinoamericanas, Mxico: UNAM, 1973.
Due, John F., Anlisis econmico de los impuestos, Buenos Aires: Editorial El Ateneo, 1977.
Somers Harold M., Finanzas pblicas e ingreso nacional, Mxico: FCE, 1961.
Wilkie, James W., La revolucin mexicana. Gasto federal y cambio social., Mxico: FCE.
1978.
Due, John, Anlisis econmico de los impuestos. Buenos Aires: Ed. El Ateneo, 1968.
Duverger, Maurice, Hacienda pblica, Finanzas pblicas mexicanas. 30a. ed., Mxico: Ed.
Porra, 1995.
Rechtkiman Kirk, Benjamn. Introduccin al Estudio de la Economa Pblica. Mxico: Ed.
UNAM, 1983.

Elaborar ejercicios en clase; as como la construccin de escenarios a futuro.
Asistencia y participacin obligatorias. Requisitos para la acreditacin del curso.
Evaluaciones parciales escritas intermedias durante el curso.
Exposicin por grupos
Trabajo por equipos.
57
El docente que imparta esta asignatura, deber ser una persona responsable y con liderazgo en

especializado en finanzas pblicas, o licenciatura en Economa, especializado en la asignatura.
58
Programa de la Asignatura: Investigacin de Operaciones
Semestre: Quinto
Clave:

Tcnico-instrumental Administracin Pblica
Obligatoria. Tericas Prcticas
4 0 64 8

Curso Terica

Ninguna

Ninguna
Objetivo(s):
Introducir al estudiante a la comprensin de los conceptos, lenguaje, simbologa y tcnicas de las
decisiones ptimas en los mbitos de la conduccin pblica y la gestin administrativa, mediante la
Investigacin de Operaciones.
Unidades
Unidad 1 Unidad 1 Introduccin
Nmero de Horas 1.1 Introduccin a la Investigacin de Operaciones. Origen y naturaleza.
9 Horas 1.1.1 Campo propio. Lxico bsico.
1.2 Modelacin en la Investigacin de Operaciones. Tipologa de
modelos.
1.3 Metodologa de la Investigacin de Operaciones
1.3.1 Formulacin del problema.
1.3.2 Elaboracin de un modelo.
1.3.3 Solucin del modelo.
1.3.4 Aplicacin de tcnicas de la Investigacin de Operaciones.
1.3.5 Prueba del modelo y de la solucin.
1.3.6 Establecimiento de controles sobre la solucin.
1.3.7 Retroalimentacin.
1.3.8 Puesta en prctica.
Unidad 2 Unidad 2 Programacin lineal.
Numero de Hora 2.1 Introduccin a la Programacin Lineal.
9 Horas 2.1.1Concepto de optimizacin
59
2.1.2 Modelo de Programacin Lineal.
2.1.3 Supuestos bsicos de la Programacin Lineal: proporcionalidad,
aditividad, divisibilidad, certidumbre.
2.2 Aplicaciones. Problemas clsicos.
2.3 Introduccin a los mtodos de solucin.
2.3.1 Mtodo grfico.
2.3.2 Mtodo de enumeracin completa.
2.3.3 Mtodo simplex. Presentacin conceptual.
Unidad 3 Unidad 3 El mtodo simplex y sus extensiones.
Nmero de Horas 3.1 Solucin de problemas de programacin lineal por el mtodo simplex
9 Horas 3.1.1 La lgica del mtodo simplex.
3.2 El mtodo simplex en forma tabular. Procedimiento.
3.2.1 Caso de maximizacin.
3.2.2 Caso de minimizacin.
3.3 Diversas adaptaciones del modelo.
3.3.1 Restricciones de igualdad.
3.3.2 No factibilidad.
3.3.3 No acotacin.
3.3.4 Empates.
3.3.5 Degeneracin y ciclicidad.
3.3.6 Variables que pueden ser negativas.
3.3.7 Presentacin conceptual.
3.3.8 Variables discretas.
3.3.9 Variables binarias.
3.3.10 Presentacin conceptual.
3.4 Aplicaciones.
3.5 Uso de paquetes de cmputo (QSB, LINDO y similares).
Unidad 4 Unidad 4 Transporte y asignacin.
Nmero de Horas 4.1 Modelo de transporte. Supuestos bsicos.
9 Horas 4.2 Modelacin como Programacin Lineal.
Soluciones factibles.
Soluciones ptimas.
4.4 Aplicaciones.
4.5 Modelo de asignacin. Supuestos bsicos.
4.6 Modelacin como Programacin Lineal.
Soluciones factibles.
Soluciones ptimas.
4.8 Aplicaciones.
4.9 Otros modelos aplicables.
Presentacin conceptual.
Unidad 5 Unidad 5 Modelos en redes y administracin de proyectos.
Nmero de Horas 5.1 Redes. Supuestos. Lxico bsico.
9 Horas 5.2 Problemas usuales en redes. Presentacin conceptual.
5.3 Administracin de proyectos.
5.3.1 Las tcnicas CPM y PERT.
5.3.2 Construccin de la red.
5.3.3 Determinacin de la trayectoria crtica.
60
5.3.4 Asignacin de recursos (CPM, PERT-COSTO).
5.3.5 Asignacin de probabilidades (PERT).
5.4 Aplicaciones.
Unidad 6 Unidad 6 Teora de decisiones.
Nmero de Horas 6.1 Introduccin a la teora de decisiones.
9 Horas 6.2. Mtodos para la toma de decisiones en contextos de:
6.2.1 Certidumbre.
6.2.2 Incertidumbre.
6.2.1 Riesgo.
6.3 Aplicaciones.
Unidad 7 Unidad 7 Teora de Juegos.
Nmero de Horas 7.1 Juegos de estrategia.
10 Horas 7.1.1 Origen y naturaleza.
7.1.2 Campo propio.
7.1.3 Lxico bsico.
7. 2 Juegos simples de dos jugadores.
7.2.1 Juegos estrictamente determinados.
Estrategias minimax y maximin.
7.2.2 Juegos no estrictamente determinados. Estrategias mixtas.
7.2.3 Solucin grfica.
7.2.4 Solucin mediante Programacin Lineal.
7.3 Juegos matriciales de mxn.
7.3.1 Valor esperado y estrategias ptimas.
7.4 Aplicaciones en Ciencia Poltica en Relaciones Internacionacionales
Total de horas: 64
Bibliografa bsica
Ackoff, Rusell L. y Maurice W. Sasieni, Fundamentos de Investigacin de Operaciones,
Mxico: Edit. Limusa, 1982.
Anderson, David R., Dennis J. Sweeney y Thomas A. Williams, Introduccin a los modelos
cuantitativos para Administracin, Mxico, Grupo Editorial Iberoamrica, 1966.
Budnick, Frank, S., Matemticas Aplicadas para Administracin, Economa y Ciencias Sociales,
Mxico: Edit. McGraw Hill. 3a. Edicin, 1998.
Davis, K. Roscoe y Patrick G. McKeown, Modelos cuantitativos para Administracin, Mxico:
Grupo Editorial Iberoamrica, 2. Edicin, 1999.
Duckworth, Eric, Gua para la Investigacin de Operaciones, Edit. Mxico, CECSA, 1969.
Gerez, Vctor y Manuel Grijalva, El enfoque de sistemas, Mxico, Edit. Limusa, 1976.
Hillier, Frederick y Gerard J. Lieberman, Introduccin a la Investigacin de Operaciones, Mxico,
Edit. McGraw Hill, 1997.
Thierauf, Robert J. y Richard A. Grosse, Toma de decisiones por medio de Investigacin de
Operaciones, Mxico, Edit. Limusa, 1983.
9. Taha, Hamdy A., Investigacin de Operaciones, Colombia, Edit. Alfaomega, 1995.
Bonini, Charles E., Warren Hausman y Harold Bierman, Anlisis cuantitativo para los
negocios, Colombia: Edit. Irwin - McGraw Hill, 9a. edition, 1999.
Kemeny, John G., Laurie Snell y Gerald L Thompson, Introduccin a las Matemticas Finitas,
Mxico: Edit. CECSA, 1967.
Prawda, Juan, Mtodos y modelos de Investigacin de Operaciones, Mxico: Edit. Limusa (2
tomos), 1996.
Sasieni, Maurice, Arthur Yaspan y Lawrence Friedman, Investigacin de Operaciones. Mtodos y
problemas. Mxico: Edit. Limusa, 1967.
Singh, Jagjit, Great Ideas of Operations Research, New York: Edit. Dover, 1968.
6. Theil, Henry, John Boot y Teun Kloeck, Operations Research and Quantitative Economics.
61
New York: Edit. McGraw Hill Kogakusha, 1965.
Realizar tareas, ejercicios y trabajos extraclase sobre problemas especficos de los diversos
temas.
Participar en las sesiones resolviendo ejercicios de temas expuestos por el profesor.
Utilizar paquetes de cmputo para resolver problemas de Investigacin de Operaciones propuestos
por el profesor.
Exmenes parciales
Controles de Lectura
Examen Final

Investigacin de Operaciones o licenciatura en Ciencias o Ingeniera, enfocado a las ciencias
sociales.
62
Programa de la Asignatura: Poltica Econmica II
Semestre: Quinto
Clave:

Analtica
4 0 64 8

Ninguna
Ninguna
Objetivo(s):
Conocer los contenidos, objetivos e instrumentos de las polticas: de gasto pblico, fiscal,
monetario, de precios, de tipos de cambio, externa y de balanza de pagos, de estabilizacin y
ajuste.
Unidades
Unidad 1 Unidad 1. Elementos tericos y conceptuales de una poltica
Nmero de Horas econmica abierta
16 Horas 1.1. Las dimensiones institucionales de la Poltica Econmica
1.2. Infraestructura e instituciones pblicas
1.3 Sociedad y Estado
1.4 Los mbitos de la cultura y el hogar pblico en la sociedad
contempornea
Unidad 2 Unidad 2 Plan nacional de desarrollo y Criterios de poltica econmica
Numero de horas del estado mexicano.
16 Horas 2.1. De la esfera privada a la esfera pblica
2.2. La dimensin privada y la dimensin pblica en la sociedad actual
2.3. De la esfera pblica a la esfera privada
2.4. Las preferencias, el poder y las instituciones democrticas y
polticas
Unidad 3 Unidad 3 Las caractersticas de poltica econmica del estado
Nmero de horas mexicano, en su devenir histrico y actual.
16 Horas 3.1 Caractersticas de poltica econmica en materia
63
a) Fiscal
b) Monetaria
c) De financiamiento
d) Cambiaria.
e) Comercial y de empleo.
Se propone que se analicen al menos tres momentos: Sexenio de Lzaro

Crdenas, El milagro mexicano, Carlos Salinas y/o Vicente Fox.
Unidad 4 Unidad 4. Claves Estratgicas para el desarrollo Humano y Econmico.
Nmero de horas a) Educacin.
16 Horas b) Desarrollo sustentable.
c) Energa.
d) Investigacin y tecnologa.
e) Buen gobierno y Capital humano.
f) Otros que el profesor seleccione.
Es importante que en cada una de ellos se apliquen los conocimientos de

las polticas econmicas: fiscal, monetaria, comercial de empleo, de
gasto, etc.
Total de horas: 64
Bibliografa bsica
Ayala Espino, Jos Luis, Mercado, eleccin pblica e instituciones. Una revisin de las teoras
modernas del Estado, Mxico: Coedicin Porra-UNAM, 1997.
Cairncross, Alee, Economa y poltica econmica, Mxico: Ed. FCE, 1992.
Colegio Nacional de Economistas. Mxico: perspectivas de una economa abierta, Mxico:
Coedicin El Colegio-Porra, 1993.
Cuevas Ahumada, Vctor M, Inflacin y poltica econmica en Mxico, 1982-1990. Mxico: El
autor, 1991.
Huerta, Arturo, Riesgos del modelo neo-liberal mexicano, Mxico: Ed Diana, 2a. Reimpresin,
1995.
Ortiz Wadgymar, Arturo, Poltica Econmica de Mxico. (Los sexenios neoliberales), Mxico:
Ed. Nuestro Tiempo, 1995.
Sols Manjarrez, Leopoldo, La realidad mexicana: retrovisin y perspectivas, Mxico: Ed.
Siglo XXI, 1970.
Heilbroner, Robert L., Economa, Ed Prentice Hall, 1990.

Kaldor, Nicholas, Ensayo sobre poltica econmica, Madrid: Ed. Tecnos, 1971.
Lancaster, Kevin, Economa moderna, Madrid: Alianza Editorial, 1977.
Tello, Carlos, Poltica econmica en Mxico 1970-1976, Mxico: Ed. Siglo XXI, la. ed., 1993.
64
Exmenes parciales
Ejercicios prcticos
Examen final
Ser un profesional con licenciatura en Administracin Pblica y Ciencia Poltica enfocado a:

Poltica Econmica o Licenciatura en Economa, enfocado a las ciencias sociales.
65
Programa de la Asignatura: Finanzas Pblicas II (Presupuesto y Contabilidad

Gubernamental)
Semestre: Sexto
Clave:

4 0 64 8
Curso Terica

Ninguna
Ninguna
Objetivo(s): Brindar al estudiante las herramientas necesarias para el manejo adecuado y
transparente de los recursos de que dispone el estado para satisfacer equitativamente las
necesidades de la sociedad.
Unidades
Unidad 1 Unidad 1 El proceso presupuestario
Nmero de Horas 1.1 Generalidades
8 Horas 1.2 Caractersticas
1.3 mbitos de aplicacin
1.3.1 Experiencias Internacionales
1.3.2 El caso de Mxico
1.4 Impacto socioeconmico
1.5 Implicaciones polticas
Unidad 2 Unidad 2 El presupuesto pblico en los Estados Contemporneos
Numero de horas 2.1 Antecedentes
8 Horas 2.2 Caractersticas
2.3 Anlisis Comparativo
2.3.1 Argentina
2.3.2 Brasil
2.3.3 Canad
2.3.4 Espaa
2.3.5 Estados Unidos
2.3.6 Francia
2.3.7 Guatemala
2.3.8 Honduras
66
2.3.9 Inglaterra
Unidad 3 Unidad 3 El presupuesto pblico en Mxico
Nmero de horas 3.1 Marco jurdico
16 Horas 3.1.1 Niveles
3.1.1.1 Federal
3.1.1.2 Estatal
3.1.1.3 Municipal
3.1.1.4 Organismos Constitucionales Autnomos de Estado
3.1.1.5 Poder Legislativo y Judicial
3.2 Estructura administrativa
3.2.1 Federal
3.2.1.1Secretara de Hacienda y Crdito Pblico
3.2.1.1.1Subsecretara de Egresos
3.2.1.1.2 Subsecretara de Ingresos
3.2.2 Estatal
3.2.2.1 Secretara de Finanzas y/o de planeacin y finanzas
3.2.3 Municipal
3.2.3.1 Ayuntamiento
3.2.3.2 Presidente Municipal
3.2.3.3 Direccin de Finanzas y/o tesorera
3.2.4 El Distrito Federal
3.2.4.1 Secretara de Finanzas
Unidad 4 Unidad 4 Proceso Programtico presupuestal en el sector pblico
Numero de horas 4.1 Control
12 Horas 4.2 Discusin
4.3 Aprobacin
4.4 Ejercicio
4.5 Control
4.6 Evaluacin
4.7 Relaciones intergubernamentales
4.7.1 Poder ejecutivo/poder legislativo
4.7.1.3 El caso del municipio
4.7.1.4 El Distrito Federal
Unidad 5 Unidad 5 Gobierno, Gestin y Gasto Pblico
Nmero de horas 5.1 Poltica y Gestin Pblica
20 Horas 5.1.1 Prioridades y Tipos de Estructura de Gasto Pblico (por
objeto del gasto, institucional, funcional, econmica, sectorial
y programtica)
5.1.1.1 Nacionales
5.1.1.2 Estatales
5.1.1.3 Municipales
5.1.1.4 Distrito Federal
5.1.2 Presupuesto de Egresos
5.1.2.1 Federacin
5.1.2.2 Estados
5.1.2.3 Municipios
5.1.2.4 El Distrito Federal
5.1.3 Relaciones intergubernamentales
5.1.3.1 Federacin/Estados /Municipios
67
5.1.3.1.1 Participaciones Federales
5.1.3.1.2 Ramo XX
5.1.3.1.3 Ramo XXVI
5.1.3.1.4 Ramo XXXIII
5.1.3.2 Estados y municipios
5.2 Criterios de racionalidad aplicados al sector pblico
5.2.1 Sistema de control de Gestin Gubernamental
5.2.1.1 Secretara de Contralora y Desarrollo Administrativo
5.2.1.2 Convenios Federacin/Estados
5.2.2 Sistema Integral de Contabilidad Gubernamental
5.2.2.1 Federal
5.2.2.1.1 Subsistema de Ingresos
5.2.2.1.2 Subsistema de Egresos
5.2.2.1.3 Subsistema de Deuda Pblica
5.2.2.1.4 Subsistema del Sector Paraestatal
5.2.2.1.5 Subsistema de Fondos Federales
5.2.2.2 Estatal
5.2.2.3 Municipal
5.2.3 Auditora Pblica
5.2.3.1 Federacin
5.2.3.2 Estados
5.2.3.3 Municipios
Total de horas: 64
Bibliografa bsica
Cibotti, Ricardo y Sierra, Enrique, El sector pblico en la Planificacin del Desarrollo.
Mxico: Ed. Siglo XXI, 16a. ed., 1992.
Domnguez lvarez, Hctor A., El Presupuesto por programas en la UNAM. Conceptos
Bsicos. Estructura y Caractersticas, Mxico: UNAM.
Faya Viesca, Jacinto, Finanzas Pblica, Mxico: Ed. Porra, 3a. ed., 1996.
Neuner John y Deakm, Edward, Costos, Mxico: Ed. Lima de Contabilidad para Gobierno. 2
tomos, 5a. reimpresin.
Martnez, Humberto, Contabilidad Bsica (con aplicaciones en computadora), Mxico: Ed.
McGraw Hill, 1995.
Allen Sweenly, H.W. y Raehim, Robert, Presupuestos, Mxico: Calipso, McGraw Hill, 1985.
Sanabria Guzmn, Adriana, La Contabilidad por reas de responsabilidad y el Presupuesto por
programas, Mxico: UNAM, 1978.
pelculas, audiovisuales, anlisis de lecturas y artculos periodsticos, etc.); dinmica de grupo.,
Elaborar ejercicios en clase; as como la construccin de escenarios a futuro.
mejor forma de asimilacin por parte de los alumnos.
68
Exmenes parciales
Controles de Lectura
Examen final
Ser un profesional con licenciatura en Administracin Pblica, Ciencia Poltica, especializado
en finanzas pblicas, o licenciatura en Economa, especializado en la asignatura.
69
Programa de la Asignatura: Gestin Econmica del Estado Mexicano
Semestre: Sexto
Clave:

Analtica
4 0 64 8

Curso Terica

Ninguna
Ninguna
Objetivo:
Analizar las condiciones poltico-administrativas, econmicas, y jurdicas que han dado origen
a las transformaciones del Estado mexicano, a partir de la dcada de los aos ochenta, as como
la instrumentacin de la poltica econmica y sus diversos impactos en las relaciones sociales y
polticas.
Unidades
Unidad 1 Unidad 1 El Estado Mexicano y La Globalizacin Econmica.
Nmero de Horas
16 Horas
Unidad 2 Unidad 2 Polticas econmicas de los estados en materia comercial,
Numero de horas fiscales {subsidios}, polticas migratorias, de desarrollo sustentable.
16 Horas 1. Bloques Econmicos Regionales
2. T L C. Mxico, Canad, EE.UU.
3. Unin Europea y los tigres asiticos.
Unidad 3 Unidad 3 Economas Emergentes , Ejemplos comparativos
Nmero de horas 1. Chile.
16 Horas 2. India.
3. China.
Unidad 4 Unidad 4 Los escenarios de la nueva estrategia de la Gestin
Nmero de horas Econmica del Estado Mexicano en el Siglo XX.
16 Horas
Total de horas: 64
Bibliografa bsica
Alonso, Jorge y A. Azis. El nuevo Estado mexicano. Tomo II, Mxico, Ed. Nueva Imagen,
70
1992.
Ayala Espino, Jos Luis. Estado y desarrollo. La formacin de la economa mixta. Mxico, Ed.
FCE, 1988.
Baszdresch P., Carlos y Loaeza, Soledad (Comps.). Mxico: auge, crisis y ajuste. 3 tomos,
Mxico, Ed. FCE, 1992.
Cabral, Roberto. "Industrializacin y poltica econmica" en Desarrollo y crisis de la economa
mexicana, No.39. Coleccin Trimestre econmico, Mxico, Ed, FCE, 4a ed. 1995.
Kaplan, M. "El intervencionismo del Estado en la economa y el desarrollo", en Regulacin
jurdica del intervencionismo estatal en Mxico, Mxico, Coedicin FCE-SEMIP, 1991.
Pipitone, Ugo. La salida del atraso. Un estudio histrico comparativo. Mxico, Ed. FCE, 1994.
Tello, C. La poltica econmica en Mxico 1970-1976. Mxico, Ed. Siglo XXI.1979.
Varios autores. Mxico a la hora del cambio. Mxico, Ed. Cal y Arena, 1995.
Villarreal, Rene. Liberalismo social y reforma del Estado. Mxico, NAFINSA-FCE, 1993.
Ayala Espino, Jos Luis. Lmites del mercado, lmites del Estado. Mxico, INAP, 1993.
Guerrero Orozco, Ornar. El Estado y la administracin pblica en Mxico. Mxico, INAP,
1990.
Mndez, Jos Luis. "La reforma del Estado en Mxico: alcances y lmites", en Revista de
Gestin y Poltica Pblica. Mxico, CIDE, Vol. I, Nm. I 1994.
Ruiz Dueas, Jorge. Empresa pblica, elementos para un examen comparado. Mxico, Ed.
FCE, 1988.
Uvalle Berroncs, Ricardo. "El papel del Estado en los procesos actuales de desarrollo", en
Revista Gobiernos. Mxico, SEGOB, Nm. 3, 1994.
Varios autores. Mxico a la hora del cambio. Mxico, Ed. Cal y Arena, 1995.
Lecturas comentadas de materiales biblio- hemerogrficos; realizacin de trabajos (ensayos,
controles de lectura, etc), con la finalidad de que el alumno analice con profundidad las
pelculas, audiovisuales, anlisis de lecturas y artculos periodsticos, etc); dinmica de grupo,

Exmenes parciales
Examen final
Ser un profesional con licenciatura en Ciencias Sociales (Administracin Pblica, Ciencia

Poltica) enfocado a la gestin Econmica del Estado Mexicano, o con estudios de licenciatura
en Derecho, Economa, Historia, enfocado a las Ciencias Sociales.
71
Programa de la Asignatura: Gestin de Recursos Gubernamentales
Semestre: Sexto
Clave:

Tcnico-instrumental Administracin Pblica
4 0 64 8

Ninguna
Ninguna
Objetivo(s):
Impartir los conocimientos que proporcionen a los alumnos la comprensin y el manejo terico
prctico de los sistemas y procesos utilizados por el Gobierno Federal de Mxico, en la
gestin de los servicios personales, recursos financieros y materiales, as como los flujos de
informacin que demanda el funcionamiento de sus tres poderes, con nfasis en el Ejecutivo y
su rea administrativa, para alcanzar sus objetivos, cumplir sus responsabilidades y desarrollar las
actividades encomendadas, mediante un enfoque integral de las unidades adjetivas o de apoyo en que
se sustenta el quehacer cotidiano.
Especficamente.
Conocer el significado, la complejidad y la operacin de los recursos del Gobierno, con base en
los procesos que dan vida a la accin del Estado y la Administracin Pblica.
Identificar a la Administracin Pblica como un aparato de servicios del Gobierno,

caracterizando su organizacin y estructuras en los tres poderes y en los tres niveles.
Diferenciar las tareas del Estado y las del Gobierno, para determinar la participacin del
administrador pblico en la gestin de los recursos, as como en los procesos legislativos y
polticos que se deben cumplir en nuestro rgimen.
Concebir a la gestin de recursos gubernamentales como un proceso que forma parte de un

sistema, con caractersticas propias que requieren tcnicas adecuadas para su manejo en cada fase
del proceso o parte del sistema.
72
Practicar el uso de las principales tcnicas para la gestin de los recursos en el poder Ejecutivo
Federal, de acuerdo a la naturaleza de los mismos: financieros, materiales, tecnolgicos y
humanos
Unidades
Unidad 1 Unidad 1 Contexto de la gestin de los recursos gubernamentales.
Nmero de Horas
22 Horas
Unidad 2 Unidad 2 Los nuevos escenarios en la gestin de los recursos

Numero de horas gubernamentales
21 Horas
Unidad 3 Unidad 3 Los sistemas y procesos para la gestin de los recursos

Nmero de horas gubernamentales
21 Horas
Total de horas: 64
Bibliografa bsica
Ayala Espino, Jos, Economa y sector pblico mexicano. Mxico: FCE, 1999.
Boseman, Barry, La gestin pblica, Mxico: FCE, 1998.
Dupey Ives, Rolando Gerard, Manual de control de gestin, Madrid, Espaa: Daz de Santos, 1991.
Espinoza Valle, Vctor Alejandro, Reforma de Estado y empleo pblico, Mxico: INAP, 1993.
Hernndez Rodrguez Sergio, Fundamentos de Administracin, Mxico: Mc. Graw Hi11, 1980.
Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico, Mxico: D.O.F. 4 de
enero de 2000.
Martnez Chvez, Vctor Manuel, Diagnstico administrativo, Mxico: Trillas, 1998.
Molina Ignacio, Conceptos fundamentales de Ciencia Poltica. Marid: Alianza .1988.
Plan Nacional de Desarrollo 1995-2000.
Shivel y Phillips, Introduccin ala ciencias polticas, Mxico: Mc Graw Hill, 1997.
Wright, Deil, Las relaciones intergubernamentales, Mxico: FCE, 1997.
Dupuy Ivs, Roland Gerard, Manual de control de gestin. Madrid: Espaa, Ed. Daz de Santos,
1991.
Ortega Lomeln, Roberto, La Descentralizacin de la Administracin Pblica, en Tendencias
contemporneas de la Administracin Pblica. (Coord.). Vctor E. Bravo Ahuja. Mxico: Ed.
Diana, 1989.
Exposicin magistral, formacin de grupos de trabajo, ejercicios de abordaje contextual y
elaboracin de trabajos parciales.
Se efectuarn tres exmenes parciales en forma escrita, uno despus de cada unidad didctica,
los cuales debern ser aprobados para exentar el curso, ' pues representan el 50% de la
calificacin final, el otro 50% corresponde a un trabajo final obligatorio, referido a los
contenidos de la materia y se entregar una semana antes de que concluyan las clases, de
acuerdo al calendario oficial.
La asistencia regular, la participacin en clase y la entrega de controles de lectura, en
su caso, se utilizan como elementos de evaluacin del curso.
73
Los alumnos que no logren exentar, habrn de presentar un examen final que comprender
la totalidad del programa, adems de entregar su trabajo de investigacin.
Ser un profesional con licenciatura en Administracin Pblica y Ciencia Poltica, especializado

en la gestin pblica y administracin de recursos gubernamentales
74
Facultad o Escuela: Facultad de Ciencias Polticas y Sociales
Programa de la Asignatura: Procesos de Gobierno en Mxico (mbito Federal)
Semestre: Sexto
Clave:
Area de Formacin: Opcin:

Terica Administracin Pblica

Obligatoria Tericas Prcticas 8
64 0 64

Ninguna
Ninguna
Objetivo(s):
Conocer y analizar la organizacin y funcionamiento del gobierno y la Administracin Pblica
Federal, centralizada y paraestatal y su evolucin histrica; as como identificar las nuevas
tendencias de las instituciones pblicas
Unidades
Unidad 1 Unidad 1 La organizacin del Estado Mexicano
Nmero de Horas 1.1 Definicin del Estado
12 Horas 1.2 Antecedentes histrico- polticos del Estado Mexicano.
1.3 El federalismo en Mxico
1.4 Regmenes centralistas y federalistas.
1.5 El Estado Mexicano en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos
1.6 La Cmara de Diputados.
1.6.1 El Senado de la Repblica
1.6.2 La Comisin Permanente
1.7 El Poder Judicial de la Federacin
Unidad 2 Unidad 2 La Administracin Pblica Federal, Central

Numero de horas 2.1 El mbito federal, alcances legales e institucionales.
13 Horas 2.2 Relaciones intergubernamentales con los rdenes estatal y municipal.
2.3 Las facultades constitucionales del Presidente de la Repblica
2.4 Los Secretarios de Estado.
2.5 El Sector Centralizado del Gobierno Federal Mexicano.
2.6 La Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal.
75
2.7 Los rganos desconcentrados.
2.8 Los rganos autnomos.
2.9 Servicios pblicos y justicia administrativa.
2.10 El Gobierno del Distrito Federal
Unidad 3 Unidad 3 La Administracin Pblica Federal Paraestatal

Nmero de horas 3.1 El Sector Paraestatal Federal.
13 Horas 3.2 La Ley de Entidades Paraestatales y su reglamento.
3.3 Las principales entidades paraestatales de Mxico
Unidad 4 Unidad 4 Prospectiva de la Administracin Pblica mexicana

Nmero de horas 4.1 El nuevo derecho al acceso a la informacin pblica.
13 Horas 4.2 La innovacin gubernamental y la mejora regulatoria.
4.3 La calidad y la satisfaccin en el servicio.
4.4 La profesionalizacin del servicio pblico.
4.5 Las nuevas tendencias hacia la desincorporacin y regionalizacin de
la Administracin Pblica.
4.6 Las nuevas tendencias hacia la desincorporacin y regionalizacin de
la Administracin Pblica
4.7 La gestin pblica-Gerencia Pblica
4.8 El estudio de la Polticas Pblicas.
4.9 La modernizacin y simplificacin administrativas
Unidad 5 Unidad 5 Condiciones, tiempos y medios del proceso de gobierno
Nmero de horas
13 Horas 5.1 Normas reguladoras del Ejercicio Presupuestal.
5.2 rganos de vigilancia del ejercicio y control presupuestarios.
5.3 El Decreto del Presupuesto de Egresos de la Federacin.
5.4 La ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Pblico Federal y su
Reglamento.
5.5 El PND y los Planes Sectoriales.
5.6 La Ley General de Bienes Nacionales.
5.7 La Ley de Adquisiciones y la Ley de Obras Pblicas.
5.8 La Ley Federal del Procedimiento Administrativo.
5.9 El rgimen de responsabilidades de los servidores pblicos.
5.10 La Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Pblicos.
5.11 El rgano Superior de Fiscalizacin de la Federacin.
5.12 La Secretara de la Funcin Pblica y los OIC.
5.13 El procedimiento administrativo de responsabilidades.
5.14 Las responsabilidades administrativas, civiles y penales de los
servidores pblicos.
5.15 El Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa.
Total de horas: 64
Bibliografa Bsica
Acosta Romero, Miguel, Teora General del derecho Administrativo, Mxico: Ed. Porra,
2001.
Serra Rojas, Andrs, Ciencia Poltica, Mxico: Ed. Porra, 1999.
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2001
76
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VV AA, La Sociedad Contempornea, Mxico: UNAM/IAPEM, 1997
Historia General de Mxico, Mxico: Ed. El Colegio de Mxico, 2000.
Tena Ramrez, Felipe, Derecho Constitucional Mexicano, Mxico: Ed. Porra,1992
Faya Viesca, Jacinto, EL Federalismo Mexicano, Mxico: Ed. Porra, 1998.
Acosta Romero, Miguel, Compendio de Derecho Administrativo, Mxico: Ed. Porra, 2001
Prez Correa, Fernando, Temas del Federalismo, Mxico: UNAM/FCPyS, 2003
Carpizo, Jorge, El Presidencialismo Mexicano, Mxico: siglo XXI, 2002.
Gonzlez Casanova, Pablo, El Estado y los Partidos Polticos en Mxico, Mxico: ERA,
1980.
Bobbio, Norberto, Estado, Gobierno y Sociedad, Mxico, Fondo de Cultura Econmica,
2001.
Bobbio, Norberto, Diccionario de Ciencia Poltica, Mxico, Siglo XXI editores, 1982
Flores Caballero, Romeo, Administracin y Poltica en la Historia de Mxico, Mxico: INAP,
1989.
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Dussauge Laguna, Mauricio, Servicio Civil de Carrera o Servicio Civil de Empleo? Una
Breve discusin conceptualen Revista Servicio Profesional de Carrera, Vol, 2 nm. 3,
primer semestre de 2005.
Derlien, Hans-Ultrich. Modernizacin Administrativa: Moderna, Modernista o
Postmodernista, en Gestin y Anlisis de Polticas, nm. 7-8, 1997-1998.
Wright, Vincent, Redefiniendo el Estado: las implicaciones para la Administracin Pblica,
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Guerrero Orozco, Omar, Del Estado Gerencial al Estado Cvico, Mxico: Ed. Miguel ngel
Porra/Universidad Autnoma del Estado de Mxico, 1999
Lynn, Lawrence, Reforma Administrativa desde una perspectiva Internacional: ley pblica y
la nueva administracin pblica, en Gestin y Poltica Pblica, Vol. V, nm. 3, 1996.
Ormond, Derry y Ele Lffler, La Nueva Gerencia Pblica: Qu tomar y qu dejar?, en
Medina Giopp, Alejandro y Meja Lira Jos, El Control en la Implantacin de la Poltica
Pblica, Mxico: Ed. Plaza y Valds,1993
Bibliografa Complementaria
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos,
Burgoa Orihuela, Ignacio, El Derecho Constitucional Mexicano, Mxico: Editorial Porra,
1982.
Fraga Gabino, Derecho Administrativo, Mxico: Editorial Porra, 1968.
Agenda de la Administracin Pblica Federal 2006, Compendio de leyes, reglamentos y otras
disposiciones conexas sobre la materia, Mxico, Ediciones Fiscales ISEF, S.A., 2006.
Sugerencias de Enseanza y de Aprendizaje
Previo a cada sesin, se indicar al alumno la bibliografa bsica de consulta y/o el material
documental y la bibliografa complementaria sobre los temas a tratar; la conduccin de la sesin
se har por el profesor en la modalidad de seminario-taller, con una metodologa orientada a la
presentacin de una propuesta de tesis y proyectos de intervencin organizacional, por lo que la
lectura y la disertacin de ideas sern muy importantes.
77
Controles de lectura sobre libros, artculos y conferencias afines.
Asistencia.
Participacin en clase.
Dos Exmenes parciales.
Trabajo Final, Individual.
El docente que imparta esta asignatura deber ser una persona responsable y con liderazgo en el grupo,
habilidad para trabajar en equipo, tica profesional y comprometida con la docencia.
Ser un profesional con licenciatura en Ciencias Sociales (Ciencias Polticas y Administracin Pblica)
enfocado a la gestin y planeacin o licenciatura en Administracin enfocado a las Ciencias Sociales.
78
Programa de la Asignatura: Polticas Pblicas I
Semestre: Sexto
Clave:

Terica
4 0 64 8
Curso Terica

Ninguna
Ninguna
Objetivo(s):
Analizar la importancia de las polticas pblicas como instrumentos que contribuyen a producir y
desarrollar capacidades de buen gobierno. Asimismo, destacar su valor institucional y heurstico
para estructurar decisiones y acciones que se condensan en la institucionalidad del gobierno en su
relacin con la vida ciudadana.
Unidades
Unidad 1 Unidad 1 La relacin de la vida privada y la vida pblica
Nmero de Horas
5 Horas
Unidad 2 Unidad 2 La distincin entre policy y politics
Numero de Horas
5 Horas
Unidad 3 Unidad 3 Fundamento filosfico y pragmtico de las polticas
Nmero de Horas
4 Horas
Unidad 4 Unidad 4 Caractersticas institucionales del buen gobierno
Nmero de Horas
4 Horas
Unidad 5 Unidad 5 Categoras bsicas para el anlisis de la vida pblica
Nmero de Horas
4 Horas
Unidad 6 Unidad 6 Atributos funcionales de los gobiernos abiertos y democrticos
Nmero de Horas
79
4 Horas
Unidad 7 Unidad 7 La identidad institucional de las polticas
Nmero de Horas
4 Horas
Unidad 8 Unidad 8 La importancia, contenido y alcance de las Polticas Pblicas
Nmero de Horas
4 Horas
Unidad 9 Unidad 9 La trascendencia de las ciencias de polticas de la democracia
Nmero de Horas
5 Horas
Unidad 10 Unidad 10 El perfil multidisciplinario de las polticas
Nmero de Horas
4 Horas
Unidad 11 Unidad 11 La postura metodolgica de las polticas
Nmero de Horas
4 Horas
Unidad 12 Unidad 12 Caractersticas institucionales de los problemas pblicos
Nmero de Horas
4 Horas
Unidad 13 Unidad 13 La agenda institucional o sistmica y la gubernamental
Nmero de Horas
4 Horas
Unidad 14 Unidad 14 La consistencia funcional del mtodo del incrementalismo
Nmero de Horas
4 Horas
Unidad 15 Unidad 15 El valor heurstico de las polticas
Nmero de Horas
5 Horas
Total de horas: 64
Bibliografa bsica
Claude Thoening, Jean, "Poltica pblica y accin pblica", Revista Gestin y poltica pblica,
Volumen 1, No. I, 1997: pp. 19-40.
Aguilar Villanueva F. Luis, El estudio de las polticas pblicas, Mxico: Miguel ngel Porra,
1992.
Bell, Daniel, Las contradicciones culturales del capitalismo. Madrid: Alianza, 1994.
Cabrero Mendoza. Enrique. Usos y costumbres en la hechura de las polticas pblicas en
Mxico. Lmites de las policy sciences en contextos cultural y polticamente diferentes", Revista
Gestin y Poltica Pblica, Vol. IX, No. 2., 2000: pp. 189 -230.
Aguilar Villanueva, Luis F (coord.), Problemas pblicos y agenda de gobierno, Mxico: Miguel
ngel Porra, 1993.
Majone, Giandomenico, Evidencia, argumentacin y persuacin en la formulacin de poltica,
Mxico: Fondo de Cultura Econmica y Colegio Nacional de Ciencias Polticas y Administracin
Pblica, 1997.
Aguilar Villanueva, Luis F (coord.), La hechura de las polticas. Mxico: Miguel ngel Porra,
1992.
Lindblom E. Charles. El proceso de elaboracin de las polticas. Madrid: Ministerio de las
Administraciones Pblicas, 1993.
Len y Ramrez Juan Carlos y Uvalle Berrones, Ricardo, "Dimensiones contemporneas del
espacio pblico. La nueva relacin del gobierno y la sociedad". En Judith Bokser, Agendas de
80
investigacin y docencia en ciencia poltica, Mxico, Colegio Nacional de Ciencias Polticas y
Administracin Pblica, 2000.
Len y Ramrez, Juan Carlos y Olvera Garca, Julio Csar (coord.), Los ciudadanos de cara al
siglo XXI, Mxico: Universidad Autnoma del Estado de Mxico, 2005.
Len y Ramrez, Juan Carlos y Mora Velzquez, Salvador (coord.), Ciudadana, Democracia y
Polticas Pblicas. Mxico: FCPYS-UNAM, 2006
Castoriadis, Cornelius, Ciudadanos sin brjula. Mxico: Coyoacn, 2000.
Escalante Gonzalvo, Fernando, Ciudadanos imaginarios. Mxico: Colegio de Mxico, 1995.
Len y Ramrez, Juan Carlos. La construccin de espacios pblicos en la democracia. Mxico:
Instituto Electoral del Estado de Mxico-Facultad de Ciencias Polticas y Administracin Pblica
/Universidad Autnoma del Estado de Mxico, 2004.
Elder D., Charles y Roger W. Cobb, Formacin de la Agenda. El caso de la poltica de ancianos, en
Problemas pblicos y agenda de gobierno. Antologa 3 Coordinada por Luis F. Aguilar Villanueva.
Mxico: Ed. Porra, 1992.
Lassweil, Harold, La Orientacin Hacia las Polticas, en El estudio de las polticas pblicas. Antologa
Coordinada por Luis. F. Aguilar V. Mxico: Ed. Porra, 1992.
Lindblom, Charles, La Ciencia de Salir del Paso, en La hechura de polticas pblicas. Antologa
Coordinada por Luis. F. Aguilar V. Mxico: Ed. Porra, 1992.
Uvalle Berrones, Ricardo, Las relacin profesional entre las polticas pblicas y la administracin
pblica, en Revista Mexicana de Ciencias Polticas y Sociales. Mxico: FCPyS-UNAM. Divisin de
Estudios de Posgrado, Nm. 166, octubre-diciembre, 1996.
Exposicin magistral, ejercicios de exposicin grupal, anlisis del material bibliogrfico y
ejercicios de reflexin para abordar problemas pblicos.
Exmenes parciales
Examen final
Ser un profesional con licenciatura en Administracin Pblica, Ciencia Poltica, especializado en

gobierno y asuntos pblicos y en polticas pblicas.
81
Programa de la Asignatura: Gerencia Pblica
Semestre: Sptimo
Clave:

Tcnico-Instrumental
4 0 64 8

Ninguna
Ninguna
Objetivo(s):
Analizar y explicar el comportamiento del poder pblico desde una cosmovisin tecnolgica para
enfrentar condiciones no estables, predicativas y regulares de Gobierno, sino que se caracterizan
por oscilaciones, turbulencias, contingencias y reacomodos.
Unidades
Unidad 1 Unidad 1 Significado Terico y Conceptual de la Gerencia pblica.
Nmero de Horas
8 Horas
Unidad 2 Unidad 2 El carcter tecnolgico de la Gerencia Pblica.
Numero de Horas
8 Horas
Unidad 3 Unidad 3 Cambio Institucional, Desempeo Gubernamental y Gerencia
Nmero de Horas Pblica
8 Horas
Unidad 4 Unidad 4 La gerencia pblica Intergubernamental.
Nmero de Horas
8 Horas
Unidad 5 Unidad 5 El Universo Poltico de la Gerencia Pblica
Nmero de Horas
8 Horas
Unidad 6 Unidad 6 Gerencia Pblica Comparada
Nmero de Horas
8 Horas
82
Unidad 7 Unidad 7 Cambio Organizacional y Gestin Pblica
Nmero de Horas
8 Horas
Unidad 8 Unidad 8 Gobernabilidad Democracia y Gerencia Pblica

Nmero de horas
8 Horas
Total de horas: 64
Bibliografa bsica
Ayala Espino, Jos, Instituciones y desarrollo econmico de Mxico, en Revista Comercio
Exterior, Vol. 50, N 2, 2000.
Ayala Espino, Jos, Instituciones y Desempeo Econmico, en Revista El Mercado de Valores,
Nacional Financiera, octubre, 1999.
Cabrero Mendoza, Enrique, Del Administrador al Gerente Pblico, Mxico: INAP, 2da. Edicin,
1997.
Canales Aliende, Jos Manuel, Gobernabilidad y Gestin Pblica, en Blanca Olas de Lima
Gete (Coord.), La Nueva Gestin Pblica, Madrid, Espaa: Editorial Prentice Hall, 2001.
Focault, Michel, La gubernamentalidad, en VV. AA., Espacios de Poder, Madrid: La Piqueta,
2da. Edicin, 1991.
Gore, Al. Crear una Administracin Pblica que funcione mejor y cueste menos, Informe del
Nacional Performance Review, Espaa: Instituto Vasco de Administracin Pblica, Vitoria-
Gasteiz, 1993.
Hood, Christopher, The Art of State: Culture, Rethoric, and Public Management, Great Britain,
Oxford University Press, 1998.
Isaac-Henry, Kester, et al., Management in the public sector: Challenge and Change, United
Kingdom: Chapman and Hall, Birmingham, 1993.
Kliksberg, Bernardo (Compilador), El rediseo del Estado: Una perspectiva internacional,
Mxico: edit. INAP-FCE, 1ra. Reimpresin de la 1era. Ed., 1996.
Lindblom Charles, Democracia y sistema de mercado, Mxico: FCE y Colegio Nacional de
Ciencias Polticas y Administracin Pblica, 1999.
Olas de Lima Gete, Blanca, La Evolucin de la gestin pblica: la Nueva Gestin Pblica, en
Blanca Olas de Lima Gete (Coord.), La Nueva Gestin Pblica, Madrid, Espaa: Editorial
Prentice Hall, 2001, pp. 3-32
Oszlak, Oscar, Estado y Sociedad, Nuevas reglas del juego?, en revista del CLAD n 9,
Caracas, Venezuela: CLAD, octubre 1997.
Kliksberg, Bernardo (Compilador), El rediseo del Estado: Una perspectiva internacional,
Mxico: edit. INAP-FCE, 1ra. Reimpresin de la 1era. Ed., 1996.
Rodrguez Alvarez, Jos Manuel (Traductor), La transformacin de la gestin Pblica. Las
reformas de los pases de la OCDE, Madrid, Espaa: OECD, Ministerio de Administraciones
Pblicas, 1ra. Edicin, 1997.
Wright Vicent, Redefiniendo el Estado: Implicaciones para la Administracin Pblica, en
Revista de Gestin y Anlisis de Polticas Pblicas, Edit. INAP-BOE, N 7-8, Abril-Sep 1997.
Banco Mundial, Informe sobre el desarrollo mundial 1997: resumen, Washington, D.C., EEUU,
Mundi-Prensa Libros, S.A., 2001.
Banco Mundial, Informe sobre el desarrollo mundial 2002: resumen, Washington, D.C., EEUU,
Mundi-Prensa Libros, S.A., 2001.
Caiden Gerald, Frente a la dcada de 1990: Desafos para los gerentes pblicos, en Revista de
gestin y Poltica Pblica, Mxico: CIDE, Vol. 1, nm 1, 1992.
83
Douglass C. North, Instituciones Cambio Institucional y Desempeo Econmico, Mxico: Fondo
de Cultura Econmica, 1ra. Edicin, 1993.
Dussel Peters, Enrique, Una gobernanza global ante la creciente polarizacin internacional?,
en Nueva Sociedad, noviembre-diciembre, 2001.
Osborne, David y Gaebler, Ted La reinvencin del Gobierno: la influencia del espritu
empresarial en el sector Pblico, Espaa: editorial Paids, 1era. Reimpresin de la 1ra., 1995.
Formacin de grupos de trabajo, ejercicios de abordaje contextual y elaboracin de trabajos
parciales
Ser un profesional con licenciatura en Ciencias Sociales (Administracin Pblica, Ciencia Poltica)
enfocado a la gestin y planeacin
84
Programa de la Asignatura: Polticas Pblicas II
Semestre: Sptimo
Clave:

Tcnico Instrumental. Administracin Pblica
4 0 64 8

Ninguna
Ninguna
Objetivo(s):
El objetivo del curso se sita en lograr que los alumnos apliquen los conocimientos tericos
adquiridos en la bsqueda de posibles soluciones prcticas a problemas desde la perspectiva
instrumental de polticas pblicas.
Los objetivos especficos se orientan:

a) a generar un conjunto de destrezas y habilidades en lo que a la construccin, interpretacin y
utilizacin de modelos y escenarios prospectivos se refiere;
b) incorporar elementos de las teoras de juegos, de anlisis de redes y racionalidades mltiples
en la instrumentacin del proceso de implantacin;
c) as como disear los elementos de evaluacin correspondientes desde perspectivas analticas
tanto de orden cualitativo como cuantitativo.
Unidades
Unidad 1 Unidad 1 Consideraciones generales para situar el problema.
Nmero de Horas
16 Horas
Unidad 2 Unidad 2 Los instrumentos: Racionalidad y Prospectiva

Numero de Horas
16 Horas
Unidad 3 Unidad 3 Implantacin.
Nmero de Horas
16 Horas
Unidad 4 Unidad 4 Evaluacin.
Nmero de Horas
85
16 Horas
Total de Horas: 64
Bibliografa bsica
Bardach, Eugene, A Practical Guide for Policy Analysis: The eightfold path to more effective
problem solving. New York: Chattam House, 2000.
Cabrero Mendoza, Enrique (coord.), Las Polticas Pblicas municipales: una agenda en
construccin, Mxico: Centro de Investigacin y Docencia Econmicas/ Porra, 2003.
De Len, Peter, "Una revisin del proceso de las polticas: de Lasswell a Sabatier", Revista
Gestin y Poltica Pblica. Vol. VI, nm. 1, 1997: 5 17 pp.
Kvaternik, Eugenio (coord.), Elementos para el anlisis poltico. Argentina: Paids, 1998.
Jimnez Ruiz, Francisco "La metodologa de la teora de juegos en la investigacin poltica"
Documento de trabajo Centro de Estudios Polticos - UNAM, 1995.
Casas, Rosala, Enfoque para el anlisis de redes y flujos de conocimiento, Mxico: Instituto de
Investigaciones Sociales - UNAM, Plaza y Valdez, 2003.
Luna, Matilde (coord), Itinerarios del conocimiento: formas, dinmicas y contenido. Un enfoque
de redes, Madrid/Mxico: Anthropos/ IISUNAM, 2003.
Dunn William, Public Policy Analysis: An Introduction. Prentice Hall. New Jersey, 1994.
Peters, Guy "Modelos alternativos del proceso de polticas pblicas: De abajo hacia arriba o de
arriba hacia abajo", Revista Gestin y Poltica Pblica, Vol. IV, No. 2, 1999.
Pressman, Jeffrey y Wildavsky, Aron Implementacin: Como grandes expectativas concebidas en
Washington se frustraron en Oaklan, Mxico: Colegio Nacional de Ciencias Polticas y
Guerrero Amparn, Juan Pablo, "La evaluacin de polticas pblicas: Enfoques tericos y
realidades en nueve pases desarrollados" Revista Gestin y Polticas Pblicas, Vol. IV, No. 1,
1997, 47-119 pp.
Subirats, Joan, "Los instrumentos de las polticas, el debate pblico y el proceso de evaluacin"
Revista Gestin y Polticas Pblicas, Vol. IV, No. 1, 1995: 5- 23 pp.
Cabrero Mendoza, Enrique. Polticas Pblicas Municipales: Una agenda en construccin,
Mxico: CIDE/ Porra, 2003.
Martnez Omaa, Mara Concepcin, La gestin privada de un servicio pblico: El caso del agua
en el Distrito Federal, 1988-1995, Mxico: Instituto Mora, 2002.
Torres Salcido, Gerardo (coord.), Polticas de abasto alimentario: Alternativas para el Distrito
Federal y su zona metropolitana, Mxico: Casa Juan Pablos- Facultad de Ciencias Polticas y
Sociales /UNAM, 2003.
Elster, John. Ulises y las sirenas, Estudio sobre racionalidad e irracionalidad. Mxico: Fondo de
Miklos, Tomas, Planeacin prospectiva. Una estrategia para el diseo del futuro. Mxico:
Limusa, 2002.
Peters, Guy, American public policy: promise and performance. USA: Chatham House
Publishers, 1999.
Len y Ramrez, Juan Carlos y Mora Velsquez, Salvador (coord.), Ciudadana, Democracia y
Polticas Pblica. Mxico: Facultad de Ciencias Polticas y Sociales /UNAM, 2006.
Cardozo Brom, Myriam, La Evaluacin de las Polticas Pblicas: Problemas, Metodologas, Aportes y
Limitaciones, en Revista de Administracin Pblica. Mxico: INAP. NO. 84, 1993.
Meter Van S., Donaid y Cari E. Van Hom, El Proceso de Implementacin de las Polticas Pblicas. Un
Marco Conceptual, en La Implementacin de las Polticas. Antologa Coordinada por Luis F. Aguilar
Villanueva, Mxico: Ed. Porra, 1993.
Rein, Martn y Francine F. Rabinovitz, La implementacin: una perspectiva terica. Entre la intencin y
86
la accin, en La implementacin de las polticas. Antologa 4 Coordinada por Luis F. Aguilar Villanueva.
Mxico: Ed. Porra, 1993.
Tomando como consideracin que la clase se encuentra compactada en sesiones semanales de
cuatro horas, el diseo del curso establece las dos primeras horas para el anlisis y discusin de
los materiales contemplados en el programa; las siguientes dos horas, se dedicarn a la
localizacin del problema y al diseo correspondiente de una poltica pblica para su solucin,
incorporando los elementos instrumentales considerados.
A lo largo del desarrollo del curso se evaluar de manera continua-parcial, el desarrollo de
destrezas y habilidades en cuanto a:
Los criterios de racionalidad mltiple considerados para la seleccin, adecuada caracterizacin y
dimensin del problema;
La construccin e interpretacin de modelos de informacin, la identificacin de variables y de
los escenarios prospectivos correspondientes;
La identificacin de actores y agentes desde la perspectiva de anlisis de redes y teora juegos;
La ponderacin (factibilidad y viabilidad), de las estrategias de implantacin diseadas a ex
profeso;
Los dispositivos e instrumentos de evaluacin correspondientes desde la perspectiva tanto de
costo-beneficio como de costo-resultados.

gobierno y asuntos pblicos y en polticas pblicas.
87
Programa de la Asignatura: Proceso de Gobierno en Mxico (mbito Estatal)
Semestre: Sptimo
Clave:

Terica
4 0 64 08
Curso Terica

Ninguna
Ninguna
Objetivo(s):
Analizar los procesos de gobierno y administracin en el mbito estatal tomando en cuenta el
contexto de los cambios, transformaciones y retos que plantea una sociedad ms diversificada,
plural y diferenciada como la mexicana.
Objetivos especficos:
Desarrollar las habilidades necesarias para aplicar de manera efectiva los marcos jurdicos y
conceptuales, as como los instrumentos de gestin que permitan a los alumnos la formulacin de
programas estratgicos de fortalecimiento y desarrollo institucional en el mbito estatal.
Presentar a los alumnos el escenario de anlisis para que desarrollen aquellas actitudes y valores
que puedan ser especialmente importantes, tanto para la gestin como para la modernizacin
estatal, facilitando la creacin de un marco de referencia que sirva para orientar la teora y la
prctica multidisciplinaria en el ejercicio del Gobierno y la Administracin Estatal desde la
perspectiva de las polticas pblicas para el fortalecimiento y desarrollo integral.
Unidades
Unidad 1 Unidad 1 Entorno Filosfico-Poltico de la Administracin Estatal en
Nmero de Horas Mxico.
12 Horas 1. La Organizacin de los Gobiernos Coloniales.
2. El Virreinato.
3. Las Intendencias.
4. La Independencia.
5. El Estado Federal.
Unidad 2 Unidad 2 Rgimen Jurdico de la Administracin Estatal en Mxico.
Numero de Horas 1. Las Constituciones Polticas anteriores a la de 1917.
88
13 Horas 2. La Constitucin Poltica de 1917.
3. Las Constituciones Polticas Estatales.
4. Las Leyes Orgnicas de los Poderes Estatales.
5. La Legislacin Estatal.
Unidad 3 Unidad 3 Gobierno y Administracin.
Nmero de Horas 1. Divisin de Poderes.
13 Horas 2. Estructura y Procesos del Poder Legislativo Estatal.
3. Estructura y Procesos del Poder Judicial Estatal.
4. Estructura y Procesos del Poder Ejecutivo Estatal
5. Planeacin Estatal del Desarrollo.
6. Agenda Estatal de Polticas Pblicas.
7. Sectorizacin Administrativa.
Unidad 4 Unidad 4 La Descentralizacin de la Administracin Pblica Federal y las
Nmero de Horas Administraciones Municipales.
13 Horas 1. Programa de Modernizacin Administrativa (PROMAP).
2. Agenda de Buen Gobierno.
3. Programa Especial para un Autntico Federalismo.
4. Regionalizacin estatal.
5. Desconcentracin de trmites.
6. Municipalizacin de servicios.
Unidad 5 Unidad 5 Relaciones Gubernamentales Federacin-Estados-Municipios.
Nmero de Horas 1. Sistema Nacional de Planeacin Democrtica.
13 Horas 2. Coordinacin Fiscal.
3. Coordinacin Intergubernamental.
4. Convenios de Desarrollo Social y Sustentable.
5. Sistemas de Control y Evaluacin de la Gestin Pblica.
6. El Desarrollo Regional.
7. El Desarrollo Metropolitano.
Total de horas: 64
Bibliografa bsica
Almada, Carlos F., La Administracin Estatal en Mxico, Mxico: INAP, 1982.
Barrera Zapata, Rolando y Consuelo Ferreira, Mara del Pilar, Descentralizacin y
Administracin Pblica en los Estados Federados (Ensayo analtico-metodolgico), Mxico:
UAEM-IAPEM, 1989.
Borja, Jordi y Castells, Manuel, Local y Global: La Gestin de las Ciudades en la Era de la
Informacin, Madrid: Espaa, Taurus, 1997.
Cabrero Mendoza, Enrique y Garca del Castillo, Rodolfo, Relaciones Intergubernamentales en
Mxico. Los nuevos escenarios y la nueva agenda de estudios, Mxico: ITESO-IGLOM., 2000.
Gmiz Parral, Mximo N., Derecho Constitucional y Administrativo de las Entidades
Federativas., Mxico: UNAM, 1990.
Garca Lpez, Jess. Procesos de Modernizacin Administrativa para las Administraciones
Pblicas de Mxico: Esquemas Metodolgicos. Mxico: UNAM. FCPyS, 2003. (Tesis de
Maestra.)
Garca Serrano, Mercedes. Las Polticas Pblicas Locales en Latinoamrica en Castillo Blanco,
Federico (Coordinador), Estudio sobre los Gobiernos Locales. Monografas de Gobiernos
Locales, Granada, Espaa: Centro de Estudios Municipales y de Cooperacin Internacional, 1998.
Gonzlez Oropeza, Manuel, El Federalismo, Mxico: Instituto de Investigaciones Jurdicas-
UNAM, 1995.
Gonzlez Villarrreal, Roberto, Poder, Gobierno y Estado: Llamado para una Historia de las
89
Gobernabilidades en Lpez Daz, Pedro (coordinador), Mxico: Reforma y Estado, Mxico,
UNAM-UAM Xoch., 1996.
Habermas, Jrgen, La Inclusin del Otro, Espaa: Paidos, 1999.
Merino Huerta, Mauricio. (Coord.), Cambio Poltico y Gobernabilidad, Mxico: Coedicin
Colegio Nacional de Ciencias Polticas y Administracin Pblica y Consejo Nacional de Ciencia
y Tecnologa, 1992.
Moreno Espinoza, Roberto, La Administracin Estatal y Municipal del Estado de Mxico en VV
AA., Los Procesos de Globalizacin, Apertura e Intercambio, Mxico: IAPEM, 1996.
Rodrguez, Victoria E., La Centralizacin de la Poltica contra las Polticas Descentralizadoras
en Mxico, 1970-1995, en Menno Vellinga (coordinador), El Cambio del Papel del Estado en
Amrica Latina, Mxico: Siglo XXI Editores, 1997.
Salcedo Aquino, Roberto, Los Retos de la Administracin Metropolitana, Ponencia presentada
en el IV Congreso Internacional del CLAD, Mxico: mimeo, 1999.
Snchez Gonzlez, Jos Juan, Administracin Pblica y Reforma del Estado en Mxico, Mxico:
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Serna de la Garza, Jos Mara, La Reforma del Estado en Amrica Latina, Mxico: Instituto de
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Torres Salcido, Gerardo, Los Gobiernos Locales y los Programas Sociales de Alimentacin: El
Distrito Federal en Mxico en Cacciamali; Mara Cristina, Banko, Catalina y Kon, Anita
(Coordinadores), Los Desafos de la Poltica Social en Amrica Latina, Venezuela, Pontifica
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Ziccardi, Alicia (Coordinadora), La Tarea de Gobernar: Gobiernos Locales y Demandas
Ciudadanas, Mxico: Miguel ngel Porra-UNAM, 1996.
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Gonzlez Valds, Refugio, El proceso histrico de redimensionamiento de la administracin pblica
descentralizada en Mxico. El caso del Estado de Mxico, 1990-1993. Toluca, Estado de Mxico: IAPEM,
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Tinoco Snchez, Hilda, La accin de fomento de la administracin pblica del Estado de Mxico en
materia de calidad y productividad como factor para elevar la competitividad de su aparato productivo.
Toluca, Estado de Mxico: IAPEM, 1993.
Exponer experiencias comparadas nacionales e internacionales que generen discusin sobre la
orientacin de las polticas estatales que se estn definiendo en Mxico.
Realizar visitas de observacin y estudio a las Sedes de los Poderes Estatales, previa autorizacin
del Centro de Estudios en Administracin Pblica, para complementar de manera presencial el
contacto directo con las autoridades y los funcionarios estatales.
Invitar a autoridades y funcionarios estatales, previa autorizacin del Centro de Estudios en
Administracin Pblica, a compartir su experiencia con los alumnos en el aula.
90
Ser un profesional con licenciatura en Ciencias Sociales (Administracin Pblica, Ciencia
Poltica) enfocado a la gestin y planeacin o licenciatura en Administracin enfocado a las
Ciencias Sociales.
91
Programa de la Asignatura: Sistemas de Auditoria Gubernamental
Semestre: Sptimo
Clave:

Tcnico_Instrumental Administracin Pblica
Tericas Prcticas
Obligatoria
4 0 64 8

Ninguna
Ninguna
Objetivo(s):
Analizar y conocer el marco terico, conceptual y prctico de los sistemas de control y
evaluacin gubernamentales; las instancias de control gubernamental en Mxico; as como los
sistemas de evaluacin de la gestacin pblica y de responsabilidades de los servidores
pblicos, a fin de identificarlos como uno de los sistemas que contribuyen a hacer ms
eficiente el quehacer de la Administracin Pblica, conociendo sus objetivos, naturaleza,
metodologa y resultados.
Especficamente:
Conocer el marco terico, los conceptos generales, los antecedentes histricos y la normatividad
en materia de control y evaluacin en Mxico y las instituciones encargadas de su aplicacin.
Conocer lo que es una auditora, las tcnicas y los procedimientos para llevarlas a cabo y
los tipos de auditora que se realizan en el Gobierno Federal.
Conocer los diferentes instrumentos y mecanismos de control y evaluacin que existen en

Mxico, adems de la auditora gubernamental.
Conocer los motivos por los cuales los servidores pblicos pueden ser sujeto de
responsabilidades, las obligaciones a que estn sujetos y los diferentes tipos de sancin que
se aplican.
Unidades
Unidad 1 Unidad 1 El Control y la Evaluacin en Mxico.
Nmero de Horas
16 Horas
Unidad 2 Unidad 2 La Auditoria Pblica
Numero de Horas
92
16 Horas
Unidad 3 Unidad 3 El Sistema de Control y Evaluacin Gubernamental.
Nmero de Horas
16 Horas
Unidad 4 Unidad 4 Las Responsabilidades de los Servidores Pblicos.
Nmero de Horas
16 Horas
Total de horas: 64
Bibliografa bsica
Adam Adam, Alfredo y Becerril Lozada, Guillermo, La Auditoria Interna en la Administracin
Pblica Federal, Mxico: Instituto Mexicano de Contadores Pblicos, 1980.
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Martnez Silva, Mario (Coordinador), Diccionario de Poltica y Administracin Pblica,
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Pichardo Pagaza, Ignacio., Introduccin a la Administracin Pblica de Mxico, Mxico:
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Santillana Gonzlez, Juan Ramn, Conoce las Auditoras, Mxico: Ed. Ecasa, 1992.
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2003.
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Oficial Federacin, 04 de enero de 2000.
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la Federacin, 04 de enero de 2000.
Ley de Ingresos de la Federacin, Mxico: Diario Oficial de la Federacin,
31 de diciembre de 1976.
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, Plan Nacional de Desarrollo, 2001-2006, Mxico:
Diario Oficial de la Federacin, 30 de mayo de 2001.
Secretara de Contralora y Desarrollo Administrativo, Acuerdo mediante el cual se adscriben
orgnicamente las unidades administrativas de la Secretara de Contralora y Desarrollo
Administrativo y se establece la subordinacin jerrquica de servidores pblicos previstos en su
Reglamento Interior, Mxico, Diario Oficial de la Federacin, 7 de septiembre de 2001.
Instituto Mexicano de Contadores Pblicos, Boletines de la Comisin de Normas y
Procedimientos de Auditora, Mxico: Ed. IMCP, 1994.
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Gubernamental, Mxico: Secogef, 1986.
Rubio Ragazzi, Vctor M., y Hernndez Fuentes, Jorge, Gua Prctica de Auditora
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Rusenas, Rubn Oscar, Manual de Control Interno, Buenos Aires: Ediciones Macchi,
1999.
Secretara de la Contralora General de la Federacin, Manual de Auditoria Pblica, Mxico:
Secogef.
Santillana Gonzlez, Juan Ramn, Manual del Auditor, Tomos 1 y II, Mxico, Ed. ECAFSA,
1997.
Secretara de Contralora y Desarrollo Administrativo, Auditoria de Adquisiciones en el
Sector Pblico, Mxico: Secodam.
Direccin de Asistencia y Apoyo Tcnico a Instancias de Control, Supervisin del trabajo
de auditora, Mxico: Secodam, 1998-1999.
93
Secretara de Contralora y Desarrollo Administrativo, Guas de Auditora, Mxico:
Secodam.
Galvn Snchez, Hctor, La participacin de los comisarios y delegados en la Administracin
Pblica, Mxico: UNAM, FCPyS, 1994. (tesis de licenciatura)
Secretara de Contralora y Desarrollo Administrativo Marco de Actuacin de los rganos
Internos de Control en las Dependencias del Sector Central, Mxico: Secodam, s/a, (boletn C
001).
Marco de Actuacin de los Delegados de Contralora en la Dependencias y rganos
Desconcentrados de la Administracin Pblica Federal Centralizada, Mxico: Secodam, 1996,
(boletn C-002).
Arter, Denis, Auditoras de calidad, Madrid: Ed. Daz de Santos, 1993.
Bacon, Charles A., Manual de Auditora Interna, Ed. Uthea, 4a. Reimpresin, 1996.
Hamer, Michael, Reingeniera, Colombia: Ed. Norma, 1997.

Instituto Mexicano de Contadores Pblicos, A. C., Control de Calidad en la auditora
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Secretara de Contralora y Desarrollo Administrativo, Bases generales del Programa Anual
de Control y Auditora, Mxico: Secodam, Unidad de Seguimiento y Evaluacin de la
Gestin Pblica, 1996.
Osborne, David, Reinventing Government, USA: Ed. Pluma, 1992.
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, Ttulo IV, Mxico: Editorial Porra,
149 edicin actualizada, 2005.
Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos, Mxico,
Diario Oficial de la Federacin, 13 de marzo de 2002.
Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos, Mxico, Diario
Oficial de la Federacin, 13 de marzo de 2002.
Ishikawa, Kaoru. Qu es el Control de Calidad Total? Colombia: Ed. Norma, 1997.
Kliksberrg, Bernardo, "Nuevas fronteras tecnolgicas en la gerencia en Amrica Latina", en
Revista Internacional de Ciencias Administrativas, Madrid: INAP, Vol. 57, Nm. 2; junio
1990.
Lynn, Naomi, Administracin Pblica, El Estado Actual de la Disciplina, Mxico: Ed. Fondo
de Cultura Econmica, 1999.
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, Cuenta Pblica del Gobierno Federal, Mxico:
SHCP, 1999.
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, Manual de Contabilidad del Subsistema de Egresos,
Mxico: SHCP, 1993.Secretara de Contralora y Desarrollo Administrativo. Programa de
Trabajo, 2001, Secodam, Mxico, Secodam, 2000.
Secretara de Contralora y Desarrollo Administrativo. Manual de Organizacin General,
Mxico, Secodam, s/a.
Segovia Hernndez, Francisco. "Consideraciones sobre el rediseo de los procesos de control
y evaluacin de la gestin pblica en la medicin del desempeo". Mxico: Ponencia en el
ler. Congreso Nacional de Egresados en Administracin Pblica realizado en el Instituto
Nacional de Administracin Pblica, 2000.
Segovia Hernndez, Francisco."El Sistema Nacional de Control y Evaluacin en la
Administracin del Presidente Ernesto Zedillo Ponce de Len, 1994-2000". En: Revista del
Colegio Nacional de Ciencias Polticas y Administracin Pblica, A.C. La Administracin
pblica contempornea en Mxico. Jos Juan Snchez Gonzlez (coordinador). Mxico:
Colegio Nacional de Ciencias Polticas y Administracin Pblica, A.C., 2000.
94
Congreso Unin. Ley de Plantacin. Diario Oficial de la Federacin, 5 de enero de 1983.
H. Congreso de la Unin. Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Pblico Federal
Mxico: Diario Oficial de la Federacin, 31 de diciembre de 1976.
Lecturas comentadas de materiales bibliogrficos: realizacin de trabajos (ensayos, controles de
lectura, etc), con la finalidad de que el alumno analice con profundidad las temticas:
exposicin de clase del alumno, exposicin del profesor; otro (proyeccin de pelculas,
audiovisuales, anlisis de lecturas y artculos periodsticos etc, etc,); dinmica de grupo,
Exmenes parciales.
Examen Final
Ser un profesional con licenciatura en Ciencias Sociales (Administracin Pblica, Ciencia Poltica)
enfocado a la gestin y planeacin o licenciatura en Administracin enfocado a las Ciencias Sociales.
95
Programa de la Asignatura: Gerencia Social.
Semestre: Octavo
Clave:

Tcnico Instrumental Administracin Pblica
4 0 64 8
Curso Terica

Ninguna
Ninguna
Objetivo:
Explicar cmo los Estados y Gobiernos modernos tienen que desarrollar los desafos
econmicos y sociales diluyendo los impactos locales, regionales y multinacionales de
inequidad, pobreza y desequilibrios estructurales que deterioran los niveles de crecimiento
y desarrollo social.
Al terminar el semestre el alumno contar con los conocimientos suficientes para

desarrollar, en el anlisis metodolgico, polticas pblicas de atencin social, congruentes
con las situaciones vigentes de nuestra Administracin Pblica.
Unidades
Unidad 1 Unidad 1 La Gerencia Social y sus dilemas
Nmero de Horas 1.1 Definicin de Gerencia Social en Administracin Pblica.
12 Horas 1.2 Los dilemas gerenciales y las innovaciones.
1.3 Gerencia intergubernamental.
Unidad 2 Unidad 2 Las Polticas Sociales y la Participacin Ciudadana.
Numero de Horas 2.1 La poltica social, el Estado y la participacin de la comunidad.
12 Horas 2.2 La participacin ciudadana como medio de desarrollo social.
Unidad 3 Unidad 3 La Gerencia Social dentro de las Polticas Pblicas.
Nmero de Horas 3.1 Modelos de programas sociales para integrar e implementar la
14 Horas planificacin del desarrollo social.
3.2 La calidad de los servicios en los programas sociales.
3.3 El papel del Gerente Social en las polticas pblicas.
Unidad 4 Unidad 4 La Pobreza en Mxico
Nmero de Horas 4.1 Globalizacin y desarrollo de polticas sociales.
96
14 Horas 4.2 La medicin de la pobreza y las polticas para combatirlas.
4.3 Polticas focalizadas en el combate a la pobreza.
4.4 Estrategias para combatir la pobreza.
Unidad 5 Unidad 5 El problema en la distribucin de la riqueza v la desigualdad en
Nmero de Horas Mxico
12 Horas 5.1 La distribucin de la riqueza en los programas sociales.
5.2 Factores generadores de la desigualdad.
Total de horas: 64
Bibliografa bsica
Boltvinik, Julio y Hernndez Laos, Enrique, Pobreza y distribucin del ingreso en
Mxico, Mxico, Editorial Siglo XXI, 2 Edicin 2001.
Kliksberg Bernardo (compilador), Pobreza. Un Tema Impostergable, Nuevas respuestas a
Nivel Mundial, Mxico, Editorial CLAD-FCE-PNUD, 1993.
Szkely Pardo, Miguel, Es posible un Mxico con menor pobreza y desigualdad, en
Documentos de Investigacin N 5, Mxico, SEDESOL, Octubre 2003.
Szkely Pardo, Miguel, Lo que dicen los pobres, en Cuadernos de desarrollo humano,
N 13, Mxico, SEDESOL, Noviembre 2003.
Corts Cceres, Fernando; Szkely Pardo, Miguel, Hernndez, Daniel, Evolucin y
caractersticas de la pobreza en Mxico en la ltima dcada del siglo XX, en Documentos
de Investigacin, N 2, Mxico, SEDESOL, Agosto 2002.
Rascn Ramrez, Erika; Gustavo Merino Jurez y Gonzalo Hernndez Licona, Situacin
Actual y Retos: Desarrollo Social en Mxico, en Cuadernos de desarrollo humano, N
7, SEDESOL, Julio 2003.
Conferencia Internacional: Mejores prcticas de poltica social, Mxico, SEDESOL,
Mayo 2003.
Clase - conferencia del profesor en la primera parte de clase, discusin y debate en
grupo, de los temas asignados y ejemplificacin permanente de la teora estudiada, en
asuntos pblicos y privados de las estructuras del Estado y de la sociedad.
Investigacin grupal de informacin histrica, actual y vigente, sobre los temas vistos en
clase a travs de libros, artculos en revistas especializadas, hemerografa, internet y biblioteca
digital, presentacin oral de estas investigaciones a los compaeros de clase para su
discusin y retroalimentacin.
Trabajo final de investigacin
Exmenes
Anlisis de lecturas
Asistencia en clase
Participacin en clase
Este proyecto se dividir para su evaluacin en dos partes, la cual constar de la siguiente
manera: la primera, se entregar la ltima semana de marzo y se presentar la cartula, el
ndice y los contenidos del 80% del trabajo final, es decir faltando nicamente
propuestas y conclusiones, para finalmente entregarlo concluido en su totalidad al final del
semestre.
Los exmenes sealados se realizarn sin excepcin en la fecha y hora sealada para este fin,
sern por escrito abordando la temtica revisada, cabe sealar que para estos mismos, es
posible utilizar los apuntes en clase y los documentos que se consideren necesarios.
97
De igual manera se informa que la asistencia es consustancial para acreditar el semestre.

Pblica) enfocado a la gestin de organizaciones no gubernamentales, especialista en programas
de desarrollo social y combate a la pobreza.
98
Programa de la Asignatura: Gobierno y Administracin Urbana
Semestre: Octavo
Clave:

Analtica
4 0 64 8
Curso Terica

Ninguna
Ninguna
Objetivo(s): Proporcionar los enfoques tericos necesarios para analizar las problemticas que
se plantean las grandes urbes y su correlacin con las polticas urbanas. Ello considerando el
papel que juegan las organizaciones sociales, los movimientos urbanos populares y los partidos
polticos en el mejoramiento de las condiciones de la vida citadina.
Unidades
Unidad 1 Unidad 1 Contribuciones tericas y metodolgicas para analizar el desarrollo
Nmero de Horas urbano.
7 Horas
Unidad 2 Unidad 2 Elementos bsicos del desarrollo urbano, suelo, infraestructura,
Numero de Horas equipamiento, agua potable y alcantarillado, viabilidad, transporte, vivienda,
7 Horas servicios y participacin poltica.
Unidad 3
Nmero de Horas Unidad 3 Aspectos jurdicos del desarrollo urbano.
7 Horas
Unidad 4 Unidad 4 Caractersticas de Gobierno y Administracin Urbana.
Nmero de Horas
7Horas
Unidad 5 Unidad 5 El papel de la organizacin vecinal, los movimientos
Numero de horas sociales y los partidos polticos.
8 Horas
Unidad 6 Unidad 6 Los fenmenos de conurbacin: el caso de la Ciudad de
6 Horas
Unidad 7 Unidad 7 Los lineamientos de los planes generales y programas de
99
Nmero de Horas desarrollo urbano.
8 Horas
Unidad 8 Unidad 8 La conservacin y proteccin del ambiente.

Numero de Horas
7 Horas
Unidad 9 Unidad 9 Gestin Gubernametal aplicada en el Gobierno del Distrito
Nmero de Horas Federal y en las demarcaciones polticas (Delegaciones).
7 Horas
Total de horas: 64
Bibliografa bsica
Bustamante Lemus, Carlos, Evaluacin actual y propuestas para el desarrollo urbano en
Mxico, Mxico: Instituto de Investigaciones Jurdicas, UNAM, 1995.
Castillo, Hctor y Perl, Manuel, Ciudad de Mxico: Retos y propuestas para la
coordinacin metropolitana. Mxico: UNAM, 1995.
Chvez Barragn, Estefana, Urbanismo en ciudades medias y pequeas. Prcticas
operativas para la elaboracin y revisin de planes y programas de desarrollo urbano.
Mxico: UNAM, 1996.
De las Fuentes Hernndez, Arturo: Ciudades intermedias en Mxico, un mecanismo de
participacin corresponsable, Mxico: INAP, 1994.
Dinmica urbana y procesos socio-polticos: lecturas de actualizacin sobre la Ciudad de
Mxico, Mxico: UAM-Azcapotzalco, Centro de Vivienda y Estudios Urbanos, 1993.
Garrocho, Carlos y Sobrino, Jaime (Coord.) Simposio Internacional sobre Sistemas
Metropolitanos: Nuevos enfoques y prospectiva. El Colegio Mexiquense, 1993, Sistemas
metropolitanos nuevos enfoques y prospectiva, Mxico: SEDESOL, 1995.
Gonzlez Casanova, P. y Flores Cano, Enrique (Coordinadores). Mxico hoy, 15. ed.
Mxico, Ed. Siglo XXI, 1994.
Sobrino Figueroa, Luis Jaime, Gobierno y administracin metropolitana y regional,
Mxico, INAP, 1994.
Plan Nacional de Desarrollo Urbana, Mxico, SAHOP, 1982.
Aguirre Vizzuett, Javier. Organizacin Jurdica y Poltica del Distrito Federal, Mxico:
Editorial Miguel ngel Porra, 1989. pp. 358.
Bachrach, Peter, Crtica de la teora elitista de la democracia, Buenos Aires, Argentina: Ed.
Amorrortu editores, 1967, pp. 175.
Bassols Batalla, ngel y Gonzlez Salazar, Gloria (Coordinadores) y Delgadillo Macas,
Javier (Compilador). Zona Metropolitana de la Ciudad de Mxico, Complejo Geogrfico,
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Investigaciones Econmicas, UNAM-Departamento del Distrito Federal, 1993. pp. 439.
Bataillon, Claude, La Ciudad y el Campo en el Mxico Central, Mxico: Editorial Siglo
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Miguel ngel Porra- Cambio XXI Fundacin Mexicana, 1993, pp. 228.
100
Carpizo, Jorge, El Presidencialismo Mexicano, Mxico: Ed. Siglo XXI, 1983, pp. 228.
Castelazo, Jos R., Ciudad de Mxico: Reforma Posible Escenarios del Porvenir, Mxico:
Ed. INAP, 1992, pp. 172.
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, Mxico: Ed. Porra de 1988 a
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Ed. F.C.E. 1992. pp. 351.
Crozier, Michel, Estado modesto, Estado moderno, Mxico: Ed. F.C.E., 1989. pp. 292.
Crozier, Miguel y Friedberg, Erhard, El Actor y el Sistema. Ed. Alianza Universidad,
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La poliarqua, Espaa: Ed. Tecnos. 1989, pp. 246.
De Gortari, Rabiela, Mina Hernndez, Franyuti, Regina (Compiladoras). La Ciudad de
Mxico y el Distrito Federal (1824-1928), Mxico: Departamento del Distrito Federal
Instituto de Investigaciones Dr. Jos Mara, Luis Mora, Tomo 1, 1988. pp. 634.
Departamento del Distrito Federal, Asamblea de Representantes del Distrito Federal,
Mxico: Ed. Coordinacin General Jurdica, 1988.
Departamento del Distrito Federal, Programa General de Desarrollo Urbano del D.F.,
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Gonzlez, Jos M, y Quesada, Fernando, (Coords.). Teora de la democracia, Espaa: Ed.
Antropos, 988, pp. 355.
Gonzlez Casanova, Pablo (Dir). D.F., Gobierno y Sociedad Civil, Mxico: Ed. El
Caballito, 1987, pp. 297.
Gonzlez Salazar, Gloria, El Distrito Federal: Algunos Problemas y su Planeacin,
Mxico: Ed. Instituto de Investigaciones Econmicas, UNAM, 1.990, pp. 299.
Gutirrez Salazar, Sergio y Sols Acero, Felipe. Gobierno y Administracin en el Distrito
Federal, Mxico: Ed. INAP., 1983, pp. 153.
Iracheta Cenecorta, Alfonso y Villar Calvo, Alberto, (Coords). Poltica y Movimientos
Sociales en la Ciudad de Mxico, Mxico: Plaza y Valds Editores-DDF, 1988, pp. 187.
Ley Orgnica del Departamento del Distrito Federal, Reglamento Interior, Manual de
Organizacin, Mxico: Ed. Porra, 1993, pp. 765.
Linz, Juan J., La quiebra de las democracias, Mxico: Ed. Conaculta-Alianza Editorial
Mexicana, 1990, pp. 167,
Offe, Claus, Contradicciones en el Estado del Bienestar, Mxico: Ed. Conaculta-Alianza
Editorial Mexicana, 1990, pp. 301.
Perl Cohen, Manuel, (Compilador), La modernizacin de las ciudades en Mxico, Mxico:
Ed. UNAM, 1990, PP. 198.
Peschard Mariscal, Jacqueline. Las elecciones en el Distrito Federal (1946-1986). Mxico:
Facultad de Ciencias Polticas y Sociales, UNAM (Tesis de Maestra en Ciencia Poltica).
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Posadas Espinoza, Alejandro, El Sistema de Control en el Gobierno de la Ciudad de
Mxico, Mxico, Ed. INAP, Mxico, 1985.
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Reforma Poltica del Distrito Federal, Mxico: Ed. COPARMEX-IPE, 1993.
Rodrguez Araujo, Octavio. "Gobierno y Representacin Poltica en el D.F. (1940-1984)",
en Atlas de la Ciudad de Mxico, Mxico: Ed, DDF-El Colegio de Mxico, 1984, pp. 377-
410.
Sartori, Giovanni, Teora de la Democracia: el debate contemporneo, Mxico: Ed. Alianza
Universidad, 1991, pp. 305.
101
Sayeg, Helu, Jorge, La Creacin del Distrito Federal, Mxico: Ed. Tribunal Superior de
Justicia del Distrito Federal, 1991, pp. 114.
Schteingart, Martha y D' Andrea, Luciano, (Coords), Servicios Urbanos, Gestin Local y
Medio Ambiente, Mxico: Ed. El Colegio de Mxico-CE.R.FE., 1991 pp. 475.
Solis Acero, Felipe y Gutirrez Salazar, Sergio E, Gobierno y Administracin del Distrito
Federal en Mxico, Mxico: Ed. INAP, 1985, pp. t 53,
Trejo Hernndez, Raciel (Coord). Perfil y Semblanza Poltica de la 1 Asamblea de
Representantes del Distrito Federal, Mxico: Ed. ARDF. 1991, pp. 348,
Vldez, Diego, La problemtica Metropolitana, Ed. Secretara General de Coordinacin
Metropolitana. DDF, 1990.
Ward, Peter M., Mxico: Una Megaciudad, Mxico: Ed. Conaculta- Alianza Editorial.
1991.
Zolo, Danilo, Democracia y complejidad: Un enfoque realista, Ediciones: Nueva Visin,
Primera Edicin, 1984, pp.250.
Asistencia
Exposicin en equipo
Ensayo sobre las categoras del anlisis urbano
Trabajo final:
Examen Final
Ser un profesional con licenciatura en Ciencias Polticas y Administracin Pblica o

Arquitectura (con enfoque en Ciencias Sociales), especializados en planeacin y urbanismo.
102
Programa de la Asignatura: Proceso de Gobierno en Mxico (mbito Municipal)
Semestre: Octavo
Clave:

Terica
4 0 64 8
Curso Terica

Ninguna
Ninguna
Objetivo(s):
Analizar los procesos de gobierno municipal en el contexto de los cambios, transformaciones y
retos que plantea una sociedad ms diversificada, plural y diferenciada, en donde los procesos
democratizadores y de descentralizacin, constituyen un aspecto irreversible y creciente que
apuntan a ratificar al municipio como espacio central de la sociedad mexicana.
Objetivo: Revisar la evolucin histrica y los fundamentos generales del Municipio, con el
propsito de analizar, esquematizar e identificar su importancia en el desarrollo de la vida local y
en la conformacin de la unidad nacional.
Unidades
Unidad 1 Unidad 1 El Estatuto y Trascendencia Histrica del Municipio en Mxico
Nmero de Horas 1.1 Origen de la Institucin Municipal.
10 Horas 1.2 El Municipio en la Nueva Espaa
1.3 El Municipio en el Mxico Independiente
Unidad 2 Unidad 2 Legislacin y Normatividad en el Ambiente Municipal
Numero de Horas 2.1 El Municipio en la CPEUM.
10 Horas 2.2 El Artculo 115 como Fundamento Legal y de Funcionamiento del
Municipio
2.3 Marco Jurdico y Administrativo de Observancia Municipal
Unidad 3 Unidad 3 El Gobierno en Accin en el Rgimen Municipal
Nmero de Horas 3.1 Tipologa Municipal
10 Horas 3.2 Integracin, Atribuciones y Funcionamiento del Gobierno Municipal
3.3 Autoridades Auxiliares y de Colaboracin del Gobierno Municipal
3.4 Integracin, Estructura y Procesos de Gestin de la Administracin
Pblica Municipal
103
3.5 La Prestacin de los Servicios Pblicos Municipales.
3.6 La Capacitacin y Profesionalizacin de los Servidores Pblicos
Municipales
3.7 La Transparencia y el Acceso a la Informacin Municipal
3.8 Proceso de Entrega y Recepcin de las Administraciones Municipales
Unidad 4 Unidad 4 Planeacin, Finanzas, Evaluacin y Control de la Gestin
Nmero de Horas Municipal
10 Horas 4.1 La Planeacin Municipal del Desarrollo
4.2 La Hacienda Pblica Municipal.
4.3 Los Ingresos Municipales
4.4. El Presupuesto de Egresos Municipal
4.5 La Cuenta Pblica Municipal
4.6 Los Recursos Federales y Estatales aplicados en el Municipio
4.7 Control y Evaluacin de la Gestin Pblica Municipal
Unidad 5 Unidad 5 Relaciones Gubernamentales
Nmero de Horas 5.1 Relaciones Intergubernamentales en Mxico.
12 Horas 5.2 La Revalorizacin de lo Municipal y la Edificacin del Espacio Local
de Cohesin
5.3 Asociacionismo Municipal y Desarrollo Regional.
5.4 Los Gobiernos Municipales en Amrica Latina
Unidad 6 Unidad 6 Prospectiva del Gobierno Municipal

Nmero de Horas 6.1 Impulso de la Participacin Ciudadana
12 Horas 6.2 Formulacin de la Agenda de Polticas Pblicas Municipales
6.3 Agenda desde lo Local
Total de horas: 64
Bibliografa bsica
Almada, Carlos F., La Administracin Estatal en Mxico, Mxico: INAP, 1982.
Barrera Zapata, Rolando y Consuelo Ferreira, Mara del Pilar, Descentralizacin y
Administracin Pblica en los Estados Federados (Ensayo analtico-metodolgico), Mxico:
UAEM-IAPEM, 1989.
Borja, Jordi y Castells, Manuel. Local y Global: La Gestin de las Ciudades en la Era de la
Informacin, Madrid, Espaa: Taurus, 1997.
Cabrero Mendoza, Enrique y Garca del Castillo, Rodolfo, Relaciones Intergubernamentales
en Mxico. Los nuevos escenarios y la nueva agenda de estudios, Mxico: ITESO-IGLOM.,
2000.
Gmiz Parral, Mximo N., Derecho Constitucional y Administrativo de las Entidades
Federativas, Mxico: UNAM, 1990.
Garca Lpez, Jess, Procesos de Modernizacin Administrativa para las Administraciones
Pblicas de Mxico: Esquemas Metodolgicos. Mxico: UNAM. FCPyS, 2003. (Tesis de
Maestra)
Garca Serrano, Mercedes. Las Polticas Pblicas Locales en Latinoamrica en Castillo
Blanco, Federico (Coordinador), Estudio sobre los Gobiernos Locales. Monografas de
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Gonzlez Oropeza, Manuel, El Federalismo, Mxico, Instituto de Investigaciones Jurdicas-
UNAM, 1995.
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Gobernabilidades en Lpez Daz, Pedro (coordinador), Mxico: Reforma y Estado, Mxico,
104
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Habermas, Jrgen, La Inclusin del Otro, Espaa, Paids, 1999.
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Colegio Nacional de Ciencias Polticas y Administracin Pblica y Consejo Nacional de
Ciencia y Tecnologa, 1992.
Moreno Espinoza, Roberto, La Administracin Estatal y Municipal del Estado de Mxico,
en VV AA., Los Procesos de Globalizacin, Apertura e Intercambio, Mxico: IAPEM, 1996.
Rodrguez, Victoria E., La Centralizacin de la Poltica contra las Polticas
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Papel del Estado en Amrica Latina, Mxico: Siglo XXI Editores, 1997.
Salcedo Aquino, Roberto, Los Retos de la Administracin Metropolitana, Ponencia
presentada en el IV Congreso Internacional del CLAD, Mxico: mimeo, 1999.
Snchez Gonzlez, Jos Juan, Administracin Pblica y Reforma del Estado en Mxico,
Mxico: INAP, 1998.
Serna de la Garza, Jos Mara, La Reforma del Estado en Amrica Latina, Mxico: Instituto
de Investigaciones Jurdicas-UNAM, 2003.
Torres Salcido, Gerardo, Los Gobiernos Locales y los Programas Sociales de Alimentacin:
El Distrito Federal en Mxico en Cacciamali; Mara Cristina, Banko, Catalina y Kon, Anita
(Coordinadores), Los Desafos de la Poltica Social en Amrica Latina, Venezuela: Pontifica
Universidad Catlica de Sao Paulo-Universidad de Venezuela, 2002.
Ziccardi, Alicia (Coordinadora), La Tarea de Gobernar: Gobiernos Locales y Demandas
Ciudadanas, Mxico: Miguel ngel Porra-UNAM, 1996.
Zorrilla Martnez, Pedro G., Descentralizacin Poltica y Reforma Estatal en La Reforma
del Estado Tomo II, Mxico: Colegio Nacional de Ciencias Polticas y Administracin
Pblica, 1992.
Bibliografa complementaria:
Cabrero Mendoza, Enrique (Coordinador), Los Dilemas de la Modernizacin Municipal: la
Gestin Hacendara en Municipios Urbanos de Mxico, Mxico, Coedicin CIDE-Porra, 1997.
Guerrero Orozco, Ornar. La administracin pblica en el Estado de Guerrero. Mxico, INAP-
Guerrero, 1991.
INAP-BANOBRAS. Manual de Administracin Municipal, Mxico, 1987.
INAP-BANOBRAS. Manual de Servicios Pblicos Municipales, Mxico, 1987.
Meja Lira, Jos (Comp.) Problemtica y desarrollo municipal, Mxico, UIA, Ed. Plaza y
Valds, 1994.
Ochoa Campos, Moiss, La Reforma Municipal. Mxico, Ed. Porra, 1985.
Pichardo Pagaza, Ignacio, Introduccin a la administracin pblica de Mxico, Mxico, INAP,
1984.
Secretara de Gobernacin, Centro Nacional de Estudios Municipales, El desafo municipal.
Mxico, 1985.
Secretara de Gobernacin, Centro Nacional de Estudios Municipales, El municipio mexicano,
Mxico, 1985.
Secretara de Gobernacin, Centro Nacional de Desarrollo Municipal. Gobierno y administracin
municipal en Mxico. Mxico, 1993.

105

Exponer experiencias comparadas nacionales e internacionales que generen discusin sobre la
orientacin de las polticas estatales que se estn definiendo en Mxico.
Realizar visitas de observacin y estudio a las Sedes de los Poderes Estatales, previa autorizacin
del Centro de Estudios en Administracin Pblica, para complementar de manera presencial el
contacto directo con las autoridades y los funcionarios estatales.
Invitar a autoridades y funcionarios estatales, previa autorizacin del Centro de Estudios en
Administracin Pblica, a compartir su experiencia con los alumnos en el aula.

Pblica) enfocado a la gestin y planeacin o licenciatura en Administracin enfocado a las
Ciencias Sociales.
106
Programa de la asignatura: Laboratorio de Estudio de Casos
Semestre: Noveno
Clave:
rea por orientacin de contenidos: Opcin: Administracin pblica

Metodolgica
Carcter: Total de horas Crditos
Horas/semanas/semestre al semestre
4 0 64 8
Curso Terica

Ninguna
Ninguna
Objetivo(s):
Se considera al laboratorio de estudio de casos como un ejercicio complementario necesario en
la formacin de los alumnos de la Licenciatura en Ciencias Polticas y Administracin Pblica,
mismo que empata la formacin docente con el ejercicio real de la disciplina en el mbito
profesional, por lo cual debe orientarse a estimular y mejorar las habilidades y destrezas de los
educandos para que tengan un acercamiento metdico con el mundo tctico del gobierno y la
administracin pblica.
Especficamente:
Generar informacin fctica para el trabajo heurstico.
Superar el patrn prescriptivo y formalista de las organizaciones pblicas, enfatizando su
naturaleza compleja e informal, es decir, apegada a su realidad contextual.
Preparar para, previo trabajo de simulacin, recomendar decisiones factibles, rentables y
necesarias.
Considerar los costos, ventajas o desventajas de la toma de decisiones.
Sugerir cambios organizacionales orientados a seguir la racionalidad funcional de las
instituciones pblicas.
Unidades
Unidad 1 Unidad 1 Qu es un problema y cmo debe plantearse.
Nmero de Horas
7 Horas
Unidad 2 Unidad 2 Naturaleza y propsito de los estudios de caso.
Numero de Horas
8 Horas
Unidad 3 Unidad 3 Elementos a considerar en un estudio de caso. Aplicacin a
107
Nmero de Horas asuntos relativos a la administracin pblica y las polticas pblicas.
9 Horas
Unidad 4 Unidad 4 Tcnicas e instrumentos a considerar en un estudio de caso.
Nmero de Horas 4.1. Modelo centrado en el anlisis de casos.
10 Horas 4.2. Modelo para ensear a aplicar principios y normas legales
establecidas a casos particulares.
4.3. Modelo para el entrenamiento en la resolucin de situaciones.
Unidad 5 Unidad 5 Elaboracin de un caso para su aplicacin.

Nmero de Horas
8 Horas
Unidad 6 Unidad 6 Elementos a considerar en la elaboracin de un diagnstico.
Nmero de Horas 6.1.Factibilidad en el uso y manejo de informacin.
10 Horas 6.2.Determinar las situaciones de conflicto y potencializar las
expectativas.
6.3.Determinar las fortalezas y debilidades de la institucin y
capitalizar su entorno.
Unidad 7 Unidad 7 Formulacin de propuestas de solucin

Nmero de Horas 7.1.Considerar las posibilidades de experiencias exitosas para la previa
12 Horas toma de decisiones.
7.2.Alternativas de cambio administrativo.
Total de horas: 64
Bibliografa bsica
Ackoff, Rusell. El arte de resolver problemas, Mxico, Ed. Limusa Noriega, 1982.
Albert. K.J., et al. Biblioteca de la Administracin Estratgica, Mxico, Mc Graw Hill,
Editores, 1986.
Ansoff, H.I. Estrategia corporativa, Mxico, Mc Graw Hill Editores, 1986.
Bendell, Tony, et al. Ventajas competitivas a travs del benchmarking, Barcelona, Espaa,
Ediciones Folio, S.A., 1994.
Brech. E.F.L. Management, su naturaleza y significado. Barcelona. Espaa, Ediciones Orbis,
S.A., 1986.
Bunge, Mario. La investigacin cientfica, Barcelona, Espaa, Ediciones Ariel, 1969.
David, Fred R. Conceptos de administracin estratgica. Mxico, Prentice Hall
Hispanoamrica, S.A., Pearson Education, 1970.
Drucker T. Peter. El ejecutivo eficaz, Mxico, 1990.
Drucker, T. Peter. La gerencia efectiva, Mxico, 1990.
Drucker, T. Peter. La gerencia. Tareas, responsabilidades y perspectivas. Buenos Aires,
Argentina, Ateneo Editorial, S.A., 1978.
Graig, Michael y Philippe de Backer. Auditora de gestin, Barcelona, Espaa, Ediciones Folio,
S.A., 1994.
Sacase, Mathias. Planeacin estratgica de empresas pblicas, Mxico, Editorial Trillas, S.A.,
1990
Silvia Ruiz Gilberto. Metodologas Contemporneas en Ciencias Sociales. Mxico FCPyS,
UNAM, 2000.
Wolfe, Alan. Benficios a travs del marketing estratgico, Barcelona, Espaa, Ediciones Folio,
S.A., 1994.
108
Angelelli, Pablo, Guaipatn, Carlos y Suaznabar, Claudia. La colaboracin pblico-privada en
el apoyo a la pequea empresa: siete estudios de casos de Amrica Latina:
http://www.iadb.org/sds/mic/publication/publication_159_3565_s.htm
Arzaluz Solano, Socorro (2005). La utilizacin del estudio de caso en el anlisis local. Regin
y Sociedad, Vol. XVII, No. 32, pgs. 107 144.
Berry, R. Albert. Valoracin de polticas de apoyo a la pequea empresa: primera aproximacin
a una metodologa regional: http://www.iadb.org/sds/publication/publication_2961_e.htm
CEPAL. Aplicacin de instrumentos econmicos en la gestin ambiental de Amrica Latina y el
Caribe: http://www.eclac.cl/dmaah/dmaah/instrum/Casos.htm
Colbert, J., Trimble, K. y Desberg, P. (1996): The case for education contemporary approaches
for using case methods. Allyn and Bacon. USA.
Lpez, A. (1997): Iniciacin al anlisis de casos, una metodologa activa de aprendizaje en
grupos. Ediciones Mensajero, S. A. Bilbao, Espaa.
Martnez, A. y Musitu, G. (1995): El estudio de casos para profesionales de la accin social.
Madrid. Narcea, Ediciones S.A.
Mucchielli, R. (1970): La dinmica de los grupos. Madrid. Ibrica Europea de Ediciones.
Ogliastri, E. (1998): El mtodo de casos. Serie cartillas para el docente ICESI. Publicaciones
del CREA. Cali, Colombia.
Estudio de casos:
Administraciones pblicas: http://www.telework-mirti.org/handbook/spagnolo/casfr_la.htm
Estudio de casos en ciencia: http://ublib.buffalo.edu/libraries/projects/cases/case.html
Estudio de casos en la enseanza: http://www.abo.fi/instut/hied/case.htm
Estudio de casos en la tica: http://www.fhi.org/training/sp/Retc/casestudies.htm
Estudio de casos para el anlisis:
Aplicacin de la teora a la prctica: http://www.usq.edu.au/users/campbede/AcSk7.htm
http://ublib.buffalo.edu/libraries/projects/cases/dialogues.html
http://www.sistema.itesm.mx/va/dide/inf-doc/estrategias/

Se pretende que el alumno determine libremente el estudio a desarrollar, considerando la
posibilidad de plantearlo como proyecto de su prueba escrita, para presentacin del examen
profesional, lo cual articula esta asignatura con el seminario de apoyo a la titulacin, pues ste
puede ser la base para la fase emprica y aplicativa del trabajo de tesis que tengan en mente o
est en proceso de realizar.
Es recomendable que como complemento del curso, se programen visitas a clase de servidores
pblicos y lderes de opinin con el objetivo de acercar a los alumnos al ejercicio real de la
disciplina.
Organizar trabajos individuales o de grupo, de simulacin real o artificial que permitan apreciar
las habilidades y destrezas de los alumnos en materia de justificacin, argumentacin y
planteamiento de un problema, as como el diagnstico y pronstico administrativo, la toma de
decisiones, la formulacin, diseo e implantacin de polticas.
Ser un profesional con licenciatura en Ciencias Polticas y Administracin Pblica enfocado la

asignatura.
109
Programa de la Asignatura: Estada Prctica
Semestre: Noveno
Clave:

Metodolgica
4 0 64 8
Curso Terica

Ninguna
Ninguna
Objetivo(s):
Contribuir a la formacin del futuro profesional, involucrndolo al conocimiento de la
Estructura, Organizacin y Funcionamiento de las Dependencias, Entidades Pblicas
Gubernamentales y Acadmicas
Facilitar su vinculacin con la operacin administrativa, proporcionndole el sustento formal y
las herramientas administrativas y organizacionales que se aplican al realizar las funciones y
actividades que corresponden a las reas en las que se ven involucrados los alumnos.
Propiciar que el alumno desarrolle en la prctica los conocimientos y habilidades adquiridos y
sugiera cambios sustanciales tanto en la normatividad como en la operacin, a partir del
establecimiento de alternativas que estn sustentadas slidamente.
Promover la realizacin de un detallado informe sobre su estada mencionando las aptitudes
obtenidas y fortalezas y debilidades detectadas en ella.
Evaluar la participacin del estudiante durante las actividades que le fueron encomendadas.
Encausar la prctica profesional como la opcin para la titulacin, mediante los conocimientos
adquiridos en el rea que present su estada.

Induccin a la prctica profesional; participacin en los procesos de anlisis y toma de
decisiones, aprendizaje de mtodos de gestin pblica.
Al trmino de la estada, el alumno deber presentar un informe de actividades avalado por su
jefe inmediato, pero aprobado en ltima instancia con base en los requisitos acadmicos que la
Facultad tenga a bien formular y autorizar.
110
grupo, habilidad para trabajar en equipo, tica profesional y comprometida con la formacin
profesional.
Ser un profesional con licenciatura en Ciencias Sociales, con una amplia experiencia laboral en
el mbito de la gestin pblica.
111
Programa de la Asignatura: Seminario de Apoyo a la Titulacin
Semestre: Noveno
Clave:

Metodolgica
Horas/Semanas/Semestr al Semestre
Obligatoria e 8
Tericas Prcticas
4 0 64

Curso Terica

Ninguna
Ninguna
Objetivo(s):
Terminar su tesis o tesina con base en los conocimientos que les permitan conocer,
comprender y aplicar los procesos cientficos de su carrera.
Demostrar en su examen profesional el conjunto de conocimientos generales de su carrera;

as como su capacidad para aplicarlos con el criterio profesional que demanda su
licenciatura.
El seminario motivar la participacin de los estudiantes y que stos logren el desarrollo de

sus proyectos, evitando las ctedras magistrales por parte del profesor, quien deber
auspiciar el intercambio de ideas y experiencias para que los estudiantes elaboren sus
respectivos trabajos.
Unidades
Unidad 1 Unidad 1 Presentacin del programa, para su discusin y aprobacin
Nmero de Horas por parte de los alumnos y el profesor.
2 Horas
Unidad 2 Unidad 2 Presentacin de los Criterios Generales para la elaboracin de
Numero de Horas Tesis, Tesina, Informe de Prctica Profesional, Informe de Servicio
6 Horas Social y Ensayo.
Unidad 3 Unidad 3
112
Nmero de Horas 3.1. Criterios a seguir en la eleccin del tema.
10 Horas 3.2. Contenidos mnimos de la prueba escrita.
3.3. La justificacin del tema
3.4. El planteamiento del problema.
3.5. La formulacin de hiptesis.
3.6. El ndice de contenido y su estructura.
Unidad 4 Unidad 4
Nmero de Horas 4.1. El problema de estudio y el tema de investigacin.
12 Horas 4.2. Trabajo terico y trabajo prctico.
4.3. Conceptualizacin inherente al objeto de estudio.
4.4 Determinacin de mtodos de investigacin.
4.5. Aplicacin de tcnicas de investigacin documental.
4.6 Organizacin de fuentes de informacin.
4.7 Pasos a seguir en el diseo de la investigacin.
Unidad 5 Unidad 5
Nmero de Horas 5.1. Plan de investigacin.
12 Horas 5.2. Desarrollo de la investigacin.
5.3. Elaboracin del marco terico.
5.4. Diagnstico de la situacin.
5.5. El diagnstico en Poltica y Administracin Pblica
5.6. La propuesta o el modelo propositivo.
5.7. Las conclusiones y la confirmacin o disconformacin de hiptesis
Unidad 6 Unidad 6
Nmero de Horas 61. Presentacin de los resultados y su interpretacin.
12 Horas 6.2. Rplica de la investigacin.
6.3. Cuadros y Figuras.
6.4. Conclusiones.
6.5. Recomendaciones
Unidad 7 Unidad 7
Nmero de Horas 7.1. Observaciones y recomendaciones finales.
10 Horas 7.2. Comentarios al curso, observaciones y propuestas.
Total de horas: 64
Bibliografa bsica
Ackoff, Russell, El arte de resolver problemas, Mxico: Edit. Limusa-Noriega; 1986.
Arredondo, Lani, Cmo Hacer presentaciones profesionales, Mxico: McGraw- Hill
Interamericana, 1994.
Asti Vera, Armando, Metodologa de la investigacin, Buenos Aires: 1986.
Barthes, Roland. Crtica y Verdad, Mxico: Ed. Siglo XXI.1988.
Bunge, Mario, La Ciencia y su Mtodo y su Filosofa, Mxico: Ed. Siglo XXI, 1985.
Baena Paz, Guillermina, Manual para Elaborar Trabajos de Investigacin Documental,
Mxico: Ed. Mexicanos Unidos, 1983.
Bosch Garca, Carlos, La tcnica de la investigacin documental, Mxico, UNAM, 1982.
Carrillo Landeros, Ramiro; Metodologa y Administracin; Mxico, Editorial Limusa-
Noriega, 1992.
Chavz Prez, Fidel, Redaccin Avanzada. Un Enfoque lingstico. Mxico, Alambra, 1994.
Cid Capetillo Ileana. Mrquez, Mara de Los ngeles. Cuaderno de Relaciones
Internacionales No. 1. Mxico, UNAM/ FCPyS y Coordinacin de Relaciones
Internacionales. 1990.
Descartes, Ren. El Discurso del Mtodo. Mxico, Ed. Alianza, 1992.
113
Diego Prez, Ismael. Elementos de Lgica. Mxico, Ed. Librera Herrero, 1987.
Eco, Umberto; Cmo se hace una tesis. Tcnicas y procedimientos de investigacin, estudio
y escritura. Mxico, Ed. Gedisa, 1982.
Garza Mercado Ario, Manual de tcnicas de investigacin, Mxico, El Colegio de Mxico,
1988.
Heinz Dieterich; Nueva Gua para la Investigacin Cientfica, Mxico, Edit. Ariel, 2002.
Hermann, Max; Investigacin Econmica, Mxico, FCE, 1976.
Lpez Ruiz, Miguel, Normas tcnicas y de estilo para el trabajo acadmico, Mxico,
UNAM, 1995.
Wallerstein Immanuel. La Historia de las Ciencias Sociales. Mxico, UNAM/ Colegio
Nacional de Ciencia Poltica y Administracin Pblica, 1997.
Pardinas, Felipe.Metodologa y Tcnicas de Investigacin en Ciencias Sociales.
Introduccin Elemental, Mxico, Siglo XXI, 1982.
Prez vila, No. Como hacer mi tesis, Mxico, Edicol, 1983.
Rojas Soriano, Ral; Gua para Realizar Investigaciones Sociales; Mxico, UNAM/FCPyS,
1980.
Martnez Chvez, Vctor Manuel; Fundamentos Tericos para el proceso del Diseo de un
protocolo en investigacin, Mxico, Plaza y Valds, Colegio Nacional de Ciencias Polticas
y Administracin Pblica, 2000, 2. Reimpresin 2003.
Martnez Chvez, Vctor Manuel; Diagnstico Administrativo, procedimientos, procesos,
reingeniera y benchmarking, Mxico, Ed. Trillas, 2001.
Mrquez Zrate, Miguel ngel; Lineamientos generales para la elaboracin de tesis,
Mxico, s/e. 2004
Mercado H., Salvador; Cmo hacer una tesis? Tesinas, informes, memorias, seminarios de
investigacin y monogrficas. Mxico, Noriega Editores, Limusa, 1991.
Muoz Aguayo, Manuel, Escribir bien, manual de redaccin, Mxico, 1984.
Tamayo y Tamayo, Mario, Metodologa formal de la investigacin cientfica, Mxico,
Limusa, 1980.
Uvalle Berrones, Ricardo. "El Estado, la administracin pblica y las ciencias sociales" en
Las ciencias sociales, universidad y sociedad. Temas para una agenda de Posgrado. Judith
Bokser M. Liwerant. Coordinadora. Universidad Nacional Autnoma de Mxico. 2003.
Pgs. 499-518.
Wallerstein, Immanuel. El Fin de las certidumbres en Ciencias Sociales. Mxico UNAM/
Colegio Nacional de Ciencia Poltica y Administracin Pblica, 1998.

Trabajar en la distincin entre fuentes bibliogrficas. temticas y problemas de estudio;
elaboracin del diseo de investigacin; ejercicios para distinguir el planteamiento del
problema, conceptos, mtodos de interpretacin, mtodos de exposicin y significado del guin
de investigacin; elaboracin y reelaboracin de hiptesis; y por ltimo, ejercicios para
puntualizar contenido y sintaxis de los trabajos.
Asistencia y participacin en clase
Entrega de avances de los trabajos
Asistencia a actividades complementarias (conferencias, visitas a bibliotecas y centros de
informacin documental, mesas redondas, etc.)
Elaboracin del trabajo de recepcin profesional
114

Pblica) enfocado al rea metodolgica, o licenciatura en Pedagoga enfocado al rea
metodolgica.
115
Programa de la Asignatura: Espacios Pblicos y Ciudadana en Mxico y Amrica

Latina
Semestre: Sptimo u Octavo
Clave:

Enfoque Interdisciplinario Administracin Pblica
Optativa Tericas Prcticas
4 0 64 8
Curso Terica

Ninguna
Ninguna
Objetivo(s):
El curso tiene por objetivo general introducirnos al anlisis de las acciones colectivas del hombre
en lo poltico y social; ensear que el hombre desarrolla tendencias histricas en las que se
desenvuelve desarrollando instituciones como el Estado y las organizaciones sociales y polticas.
El objetivo central del curso es analizar, por tanto, cmo el hombre en sus distintas fases
histricas, es el creador de las instituciones sociales y polticas y se sirve de ellas como
instrumento para alcanzar niveles superiores de bienestar.
Especficamente:
Conocer la manera concreta en que el hombre crea y acta a travs de organismos estatales e
instituciones sociales y polticas con el objetivo de resolver los problemas sociales y econmicos
ms relevantes del conjunto humano, poniendo nfasis en la accin del hombre como elemento
central de lo poltico y lo social, acentuando el predominio del hombre sobre las instituciones, el
Estado por ejemplo, y el papel que stas juegan en el desarrollo de aquel como instrumentos de
apoyo, no como entes con una finalidad en s misma o absoluta.
Organizar un curso que incluya elementos de sociologa, administracin pblica y ciencia poltica
en torno a la accin social y poltica del hombre contemporneo, introduciendo elementos
generales con el fin de observar histricamente el comportamiento del hombre en la creacin de
instituciones sociales y polticas para la solucin de sus problemas colectivos.
Unidades
Unidad 1 Unidad 1
116
Nmero de Horas 1. El hombre y sus instituciones
13 Horas 1.1 Instituciones y acciones comunitarias
1.2 Magia y religin
1.3 La guerra y el tributo
1.4 La gens azteca y el gobierno colectivo
Unidad 2 Unidad 2
Numero de Horas 2 Desigualdad social y minoras gobernantes
12 Horas 2.1 Las minoras gobernantes y el Estado
2.2 La destruccin del sistema comunitario mesoamericano
Clases sociales, desigualdad, religin y conquista
Unidad 3 Unidad 3
Nmero de Horas 3.1 Ciudadano y Estado moderno
13 Horas 3.1.1 Clase social y revolucin burguesa
3.1.2 El desarrollo industrial
3.1.3 El Estado liberal
3.1.4 El ciudadano y el sufragio universal
3.1.5 El ciudadano frente al Estado
3.1.6 Elecciones y partidos polticos
3.1.7 El bienestar social
Unidad 4 Unidad 4
Nmero de Horas 4.1 Ciudadano y Estado centralista en Mxico en los siglos XIX y XX
13 Horas 4.1.1 Independencia y reformas
4.1.2 Reformas econmicas
4.1.3 Reformas sociales
4.1.4 El centralismo poltico mexicano
4.1.5 El poder de las armas
4.1.6 El ciudadano frente al Estado
4.1.7 Elecciones y partidos
4.1.8 Masas populares y partidos
Unidad 5 Unidad 5
Nmero de Horas 5.1 El papel de los regmenes particulares en la estructura del Estado
13 Horas 5.1.1 Rgimen sindical
5.1.2 Rgimen agrario
5.1.3 Rgimen meditico
5.1.4 Rgimen religioso
5.1.5 Rgimen electoral y de partidos
5.2 El ciudadano y el Estado como instrumento del bienestar en el siglo
XXI
5.2.1 Accin ciudadana, procesos electorales y decisin de los
gobernantes
5.2.2 Ciudadana y reforma de las organizaciones sociales y polticas
5.2.3 Las polticas de bienestar como resultado de la accin
ciudadana
Total de Horas: 64
Bibliografa bsica
Olmeda, Mauro, El desarrollo de la sociedad, Madrid: Ayuso, 1970.
Florescano, Enrique, Estado, Etnia y Nacin, Madrid, Taurus, 1997.
Mosca, Caetano, La clase poltica. En Diez textos bsicos de Ciencia Poltica, Barcelona:
Ariel, 2000.
117
Bobbio, Norberto, Liberalismo y democracia, Mxico: Fondo de Cultura Econmica, 1994.
Hobsbawm, Eric, En torno a los orgenes de la revolucin industrial, Mxico: Siglo XXI, 2004.
Laski, H. J., El liberalismo europeo, Mxico: Fondo de Cultura Econmica, 2003.
Garrido, Luis Javier, El Partido de la Revolucin Institucionalizada, Mxico: SEP-Siglo XXI,
1986.
Hernndez V., Jernimo, El Estado en Mxico 1521-2005. Mxico: Plaza y Valds, 2005.
Hernndez V., Jernimo, Insurgencia popular y reforma del Estado, en Estudios Polticos, N
2, Centro de Estudios Polticos de la Facultad de Ciencias Polticas y Sociales-UNAM, Mxico:
UNAM, 2004.
Hernndez V., Jernimo, Hacia una reforma ciudadana, Centro de Estudios Sociolgicos,
Facultad de Ciencias Polticas y Sociales-UNAM (indito).
Morgan, Lewis, H., La comida de Moctezuma. En Morgan, Lewin H. y Bandelier, Adolfo,
Mxico antiguo, Mxico: Siglo XXI - CONACULTA, 2003.
Hobsbawm, Eric, En torno a los orgenes de la revolucin industrial, Mxico: Siglo XXI, 2004.
Garrido, Luis Javier, El Partido de la Revolucin Institucionalizada, Mxico: SEP-Siglo XXI,
1986.
Revisin de textos obligatorios, discutiendo su contenido en clase identificando los puntos
planteados en los objetivos particulares. Exposicin del docente de los ejes centrales de cada
lectura, resaltando conforme avanza el curso las discrepancias y los consensos de los autores
revisados.
Asistencia al curso
Lecturas obligatorias
Presentar por escrito las ideas principales de la lectura
Discusin del contenido de la lectura
Participacin en las discusiones
Trabajo final sobre uno de los temas desarrollados en el curso
Ser un profesional con licenciatura en Ciencia Poltica y Administracin Pblica.
118
Programa de la Asignatura: tica Pblica
Clave:

Interdisciplinario. Administracin Pblica
4 0 64 8
Curso Terica

Ninguna
Ninguna
Objetivo(s):
Proporcionar a los participantes los conocimientos que les permitan el anlisis, interpretacin,
comprensin y explicacin de los orgenes, evolucin y estado actual de la tica, as como su
vinculacin con la poltica y la administracin pblica, marcando el nfasis en el caso de Mxico
y sus instituciones. Se parte de una concepcin histrica y poltica mediante la cual se describen
los valores morales y los cdigos ticos que guan la actuacin de los servidores pblicos en el
cumplimiento de las responsabilidades que tienen asignadas bajo un marco institucional donde se
busca que la gestin pblica se transparente con base en una efectiva rendicin de cuenta sobre
los recursos y asuntos encomendados.
Unidades
Unidad 1 Unidad 1 Antecedentes y Evaluacin de los Valores ticos
Nmero de Horas 1.1 Las Culturas Prehelnicas
20 Horas 1.2 El mundo de los griegos
1.3 Religin, filosofa y tica
1.4 Aristteles y la tica
1.5 El imperio romano
1.6 La edad media y la moral catlica
1.7 El Estado Moderno
Unidad 2 Unidad 2 El Concepto del Bien como sustrato tico de la Poltica y la
Numero de Horas Administracin Pblica
22 Horas 2.1 tica, poltica y administracin pblica
2.2 Administracin pblica y administracin privada
119
2.3 Idea de lo pblico
2.4 La moral pblica
2.5 La corrupcin en poltica y administracin publica
2.6 La tica pblica
2.7 Deontologa Gubernamental
Unidad 3 Unidad 3 Aspectos ticos de la Funcin Pblica en Mxico
Nmero de Horas 3.1 Legitimidad, credibilidad y gobernabilidad
3.2 Responsabilidades de los servidores pblicos
22 Horas 3.3 Transparencia y rendicin de cuentas en la gestin pblica
3.4 Estmulos y recompensas de los servidores pblicos
3.5 Cdigo tico de los servidores pblicos
3.6 Programa Anticorrupcin
3.7 Valores y deber ser de los servidores pblicos
Total de horas: 64
Bibliografa bsica
Aristteles, tica Nicomaquea, Mxico: Editorial Porra, 1998.
Aristteles, tica Edudemia, Mxico: UNAM, 1984.
Bobbio Norberto, El Filosofo y la poltica, Mxico: Fondo de Cultura Econmica, 2002.
G.F.W. Hegel, Filosofa del derecho, Mxico: UNAM, 1985.
G.F., Hegel, Enciclopedia de las ciencias filosficas, Madrid: Alianza, 1997.
Kant, Manuel, Crtica de la razn prctica, Salamanca: Sgueme, 1995.
Kant, Manuel, Fundamentacin metafsica de las costumbres, Madrid: Tecnos 1989.
Kant, Manuel, Fundamentacin metafsica del derecho, Puebla, Mxico: Editorial Cajica, 1962.
Maquiavelo, N, N., El prncipe, Mxico: Editores Mexicanos Unidos, 1985.
Marcu, Valeriu, Maquiavelo, la escuela del poder, Buenos Aires, Argentina: Espasa-Calpe, 1945.
Weber, Max, Economa y sociedad, Mxico: Fondo de Cultura Econmica, 2005.
Weber, Max, Sobre la teora de las ciencias sociales, Mxico: Coyoacn, 2003.
Badiou Abraham, T., A., y Rorty R. Batallas ticas, Buenos Aires, Argentina: Ediciones Nueva
Visin. 1995.
Bobbio N., Sociedad y Estado en la filosofa moderna. El modelo lusnaturalista y el modelo
Hegeliano-Mexicano, Mxico: Fondo de Cultura Econmica, 1998.
Croce, B., tica e poltica. Bari, Italia: Laterza. 1945.
Fernndez Santilln, Jos (comp.), Norberto Bobbio: El filsofo y la poltica, Mxico: Fondo de
Savater, Fernando, tica, poltica, ciudadana. Mxico: Grijalbo, 1998.
Veca, Salvatore, tica e Poltica, Bari, Italia: Laterza. 1975.
Aristteles, Poltica. Madrid: Alianza, 1998.
Campos lvarez Tostado, Ricardo, "El arte de gobernar, gobernabilidad y tica", Revista del
IAPEM, No. 52, mayo-agosto 2002, Mxico, pp. 217-230.
Platn, Dilogos. Mxico: UNAM, 1990.
Maquiavelo, Nicols, El Prncipe. Mxico: Coyoacn, 1996.
Russell, Bertrand, Sociedad Humana: tica y Poltica. Madrid: Ctedra, 1990.
Rabotnikof, Nora (1995), El espacio pblico: variaciones en torno a un concepto, en Nora
Rabotnikof, et al., La tenacidad de la poltica. Mxico: UNAM, 1995.
Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Pblicos. En:
http://www.funcionpublica.gob.mx/leyes/leyresp/responsabilidades.htm
Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental. En:
120
http://www.ifai.org.mx/test/new_portal/lftaipg.htm
Ley de Premios, Estmulos y Recompensas Civiles. En:
http://info4.juridicas.unam.mx/ijure/fed/66/default.htm?s=
Cdigo tico de los Servidores Pblicos. En http://www.economia.gob.mx/?P=507

revisados.
Asistencia al curso
Lecturas obligatorias
Presentar por escrito las ideas principales de la lectura
Discusin del contenido de la lectura
Participacin en las discusiones
Trabajo final sobre uno de los temas desarrollados en el curso

personal pblico y amplia experiencia en la gestin pblica.
121
Programa de la Asignatura: Gestin Pblica Gubernamental Comparada. Mxico y

Amrica Latina.
Clave:

rea Interdisciplinaria Administracin Pblica
4 0 64 8
Curso Terica

Ninguna
Ninguna
Objetivo(s):
Conocer y comparar la Gestin Pblica Gubernamental de Mxico, con los pases de
Latinoamrica, analizando las diversas formas de Gobierno y Administracin Pblica
contextual y las acciones realizadas durante los procesos Globalizadores en diversas etapas
actuales.
Valorar los resultados de las acciones realizadas por los Gobiernos Latinoamericanos
seleccionados, en el contexto temtico del programa de la materia, destacando los aspectos
positivos y negativos que permitan exponerse en las reflexiones de su trabajo al final del curso.
Unidades
Unidad 1 Unidad 1 Conceptos bsicos para el estudio comparativo de la gestin
Nmero de Horas pblica gubernamental
16 Horas 1.1 Procesos de la Construccin del Estado Nacin
1.2 Sistema Poltico
1.3 Gobierno, Nueva Gestin y Organizacin
1.4 Sociedad y Administracin Pblica
1.5 Tendencias de la Administracin Pblica
Unidad 2 Unidad 2 Estudio de Casos

Numero de Horas 2.1 Marco Jurdico
16 Horas 2.2 Gestin Pblica Gubernamental
122
2.3 Organizacin y funcionamiento de Gobierno
2.4 Gestin Pblica Gubernamental (Ordenes de Gobierno).
2.5 Empresas Pblicas (Empresas de Participacin Estatal, etc.)
Unidad 3 Unidad 3Gestin publica gubernamental en Amrica Latina
Nmero de Horas (Colombia, Venezuela, Brasil, Argentina, Bolivia entre otros).
16 Horas 3.1 Marco Jurdico
3.2 Organizacin y funcionamiento gubernamental
3.3 Servicio Profesional de Carrera
3.4 Sistema Poltico
3.5 Sistema de Partidos
3.6 Empresas Pblicas
3.7 Imparticin de Justicia y Derechos Humanos.
3.8 Instituciones de Crdito Nacionales e Internacionales
3.9 Tratados Comerciales
Unidad 4 Unidad 4 Gobierno y participacin social
Nmero de Horas 4.1 Educacin (Pblica y Privada)
16 Horas 4.2 Economa (Inversiones Nacionales y Extranjeras)
4.3 Seguridad Pblica
4.4 Salud Pblica
4.5 Trabajo (Relaciones Laborales Pblicas y Privadas)
4.6 Principales Expectativas Generales
4.7 Seleccin libre.
Total de horas: 64
Bibliografa bsica
Acosta Romero, Miguel, Compendio de Derecho Administrativo, Parte General, Mxico:
Porra, 1999.
Aguilar Villanueva, Luis, La silenciosa heterodoxia de la reforma del Estado, Revista Nueva
Administracin Pblica, Nm. 91, 1999.
Aguilar Villanueva, Luis, Poltica y racionalidad administrativa, Mxico: Instituto Nacional
de Administracin Pblica, 1982.
Arellano, David, Definicin del concepto teora de organizacin, Mxico: Centro de
Investigacin y Docencia Econmicas, 1998.
Arellano, David. Anlisis organizacional: una perspectiva desde la estrategia. Documento de
trabajo No. 26. Mxico: Centro de Investigacin y Docencia Econmicas, 1997.
Arellano, David. Teora de la organizacin y anlisis organizacional: hacia nuevos
paradigmas. Documento de trabajo No. 6, Administracin Pblica. Mxico, Centro de
Investigacin y Docencia Econmicas, 1997.
Arellano, David y Cabrero Enrique. Reformando al gobierno: una visin organizacional del
cambio gubernamental, Mxico: Porra / Centro de Investigacin y Docencia Econmicas,
2000.
Barzelay, Michael, Atravesando la Burocracia. Una perspectiva de la Administracin Pblica.
Mxico: Fondo de Cultura Econmica y Colegio Nacional de Ciencia Poltica y
Bobbio, Norberto, El futuro de la democracia. Barcelona: Plaza y Jans, 1985.
Bozeman, Barry, Todas las organizaciones son pblicas. Tendiendo un puente entre las teoras
corporativas privadas y pblicas. Mxico, Colegio Nacional de Ciencias Polticas y
Administracin Pblica / Fondo de Cultura Econmica, 1998.
Cabrero Mendoza, Enrique, Del Administrador al Gerente Pblico. Mxico: Instituto Nacional
de Administracin Pblica, 1997.
123
Caldern Ortiz, Gilberto, Seis aos de Poltica Neoliberal, Revista Gestin Estratgica,
Departamento de Administracin. Mxico, UAM Azcapotzalco, 2001.
Campos lvarez Tostado y Luis Miguel Martnez A., Alta Calidad en la Gestin Pblica,
Mxico: Instituto de Administracin Pblica del Estado de Mxico, Mxico. 2003.
Chiavenato, Idalberto, Introduccin a la teora general de la administracin. Colombia,
McGraw-Hill, 1995.
Clegg, Stewart, Framworks of power. Londres: Sage, 1989.
Crossman R. H.S, Biografa del Estado Moderno, Mxico: Fondo de Cultura Econmica, 1970.
Dahl, Robert, La democracia, una gua para el ciudadano. Madrid: Taurus, 1999.
Kettl, Donal F., Searching for Clues About Public Management: Slicing the Onion Different
Ways. Cambridge: Oxford University Press, 1987.
Drucker, Peter, Sobre la profesin del Management. Barcelona: Apstrofe, 1999.
Fayol, Henry, Administracin Industrial y General. En Taylor, Frederick. Fundamentos de la
Administracin cientfica, Mxico: Herrero, 1975.
Frederikcson, George, Hacia una teora de lo pblico para la administracin pblica. Centro
de Investigacin y Docencia Econmicas. Mxico. Gestin y Poltica Pblica, vol. I, nm. 1,
julio diciembre de 1992.
Friedberg, Erhard, Las cuatro dimensiones de la accin organizada., Revista Gestin y
Poltica Pblica, Vol. II, No. 2, julio diciembre de 1993.
Elkins, Arthur, Administracin y gerencia. Mxico: Fondo Educativo Interamericano, 1984.
Greenberg, Robert, Bureaucracy and Development: A Mexican Case Study. USA: Heath
Lexington Books, 1970.
Guerrero, Omar, La administracin pblica del Estado capitalista, Mxico: Fontamara, 1988.
Len y Ramrez, Carlos, La Construccin de Espacios Pblicos en la Democracia. Mxico:
Instituto Electoral del Estado de Mxico y Universidad Autnoma del Estado de Mxico.
Mxico. 2004.
Loaeza, Soledad, Mxico, auge, crisis y ajuste. Mxico: Fondo de Cultura Econmica, 1993.
Lozada Maradn, Carlos, De burcratas a gerentes? Washington: Banco Interamericano de
Desarrollo, 1997.
Pardo, Mara del Carmen, Los lmites de la modernizacin administrativa en Mxico, Mxico:
Colegio de Mxico, 2003.
Popper, Karl, El desarrollo del conocimiento cientfico. Conjeturas y refutaciones, Buenos
Aires: Paids, 1967.
Porra Prez, Francisco, Teora del Estado. Mxico: Porra, 2000.
Pressman, Jeffrey and Aaron Wildawsky. Implementation. Berkeley, University Press, 1979.
Ramrez, J. y Ramrez, E. Gnesis y desarrollo del concepto de nueva gestin pblica
Documento de trabajo No. 106, Mxico, Centro de Investigacin y Docencia Econmica,
2002.
Reyes Heroles, Jess, en Caso Lombardo, Andrs Cuatro ensayos de poltica, administracin y
empresa pblica, Mxico, Instituto Nacional de Administracin Pblica, 1988.
Roethlisberger. Fritz J., The Elusive Phenomena, an Autobiographical Account of my Work in
the Field of Organizational Behavior at the Harvard Bussines School. Cambridge: Harvard
University Press, 1977.
Sahu, Alejandro, Razn y espacio pblico. (Arendt, Habermas y Rawls), Mxico, Ediciones
Coyoacn, 2002.
Snchez Gonzlez, Jos Juan. Gestin Pblica y Governance. Mxico: Instituto de
Administracin Pblica del Estado de Mxico, 2002.
Snchez Gonzalez, Jos Juan, La Agenda Pendiente en la Reforma del Estado: La Reforma
Administrativa Revista Enlace No. 91., 2003.
124
Taylor, Frederick. Fundamentos de la Administracin cientfica. Mxico: Herrero. Mxico,
1975
Uvalle Berrones, Ricardo, Nuevos Derroteros en Ciencia Poltica y Administracin Pblica,
en Facultad de Ciencias Polticas y Sociales. Convergencia Ciencias Sociales, Mayo- Agosto
del 2001. Nm. 25. Mxico: UNAM, 2001.
------ La importancia de la evaluacin en la gestin pblica antisinptica, Mxico: SCEM
/UNAM, 1996.
------ Transformaciones del Estado y la Administracin Pblica en la Sociedad
Contempornea. Mxico: Instituto de Administracin Pblica del Estado de Mxico y
Universidad Autnoma del Estado de Mxico, 1997.
------ La responsabilidad poltica e institucional de la administracin pblica, Mxico: Instituto
de Administracin Pblica del Estado de Mxico, 2003.
------ Institucionalidad y profesionalizacin del servicio pblico en Mxico, Retos y
perspectivas, Mxico: Plaza y Valdez, 2000.
Vzquez Lara. La Administracin Pblica Mexicana Contempornea., Mxico: Secretara de la
Contralora General de la Federacin y Fondo de Cultura Econmica, 1990.
Documentos
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Porra. Mxico. 2002.
Programa de Modernizacin de la Administracin Pblica 1995-2000. Secretaria de la
Contralora y Desarrollo Administrativo. Mxico, 1996.
Manual de Organizacin de la Administracin Pblica en Mxico. Instituto Nacional de
Administracin Pblica. Mxico.1999.
Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal. Porra. Mxico. 2000.
Sitios y pginas electrnicas.
www.inegi.gob.mx
www.presidencia.gob.mx
www.sfp.gob.mx
www.shcp.gob.mx
www.sgob.gob.mx
www.e-gob.mx
www.sre.gob.mx
www.cide.edu.mx
www.inap.edu.com
www.fce.com.mx
www.conaliteg.com.mx
www.cncpap.com.mx
El mtodo comparativo habr de permitir establecer fundamentalmente semejanzas y
diferencias tanto en su forma de organizacin como en el funcionamiento de las Gestiones
Pblicas en pases Latinoamericanos.
La exposicin del curso ser a travs de mesas redondas y lecturas comentadas sobre los
diversos temas que seala el contenido del Programa de la Materia. As mismo, se elaborar una
matriz en la cual se registrarn las diferencias y semejanzas que se detecten entre la Gestin
Pblica Gubernamental de Mxico con otros pases. Presentacin de un trabajo final con los
temas analizados y las reflexiones y propuestas pertinentes.
Al terminar cada uno de los apartados de los temas, se valuarn los avances del trabajo escrito
realizado y expuesto ante el grupo.
125
Los trabajos realizados sobre el tema y subtemas de la investigacin seleccionada, debern
mostrar comparativamente la Gestin Pblica Gubernamental de Mxico con los pases
Latinoamericanos que hayan sido seleccionados.
Asistencia regular al curso.
Trabajo final consistente en la suma de los apartados presentados por cada uno de los temas
abordados y reflexiones finales.
Ser un profesional con licenciatura en Administracin Pblica y Ciencia Poltica
126
Programa de la Asignatura: Movimientos Migratorios Internacionales
Clave:

4 0 64 8
Curso Terica

Ninguna
Ninguna
Objetivo(s):
El presente curso tiene como objeto lograr una mayor comprensin del fenmeno migratorio y analizar
el desarrollo de la migracin internacional y en especial la mexicana a Estados Unidos desde diversas
perspectivas. La meta es lograr una comprensin crtica y amplia del fenmeno migratorio internacional
y de la complejidad que presenta para los Estados involucrados y para la sociedad en general.
Unidades
Unidad 1 Unidad 1
Nmero de Horas 1. Introduccin al seminario. Presentacin del programa
8 Horas 1.1 La migracin internacional Una nueva poca, un nuevo
concepto?
Unidad 2 Unidad 2 Migrantes, desplazados y refugiados
Numero de Horas
8 Horas
Unidad 3 Unidad 3 Teoras sobre la migracin internacional
Numero de Horas
8 Horas
Unidad 4 Unidad 4 La migracin laboral internacional
Numero de Horas
8 Horas
Unidad 5 Unidad 5 Importancia de la migracin mexicana a Estados Unidos
127
Numero de Horas
8 Horas
Unidad 6 Unidad 6 Los mexicanos en Estados Unidos
Numero de Horas
8 Horas
Unidad 7 Unidad 7 Respuestas del estado mexicano a su dispora
Numero de Horas
8 Horas
Unidad 8 Unidad 8 Los acuerdos migratorios
Numero de Horas
8 Horas
Total de Horas: 64
Bibliografa bsica
Blanco, Cristina, Las migraciones contemporneas. Madrid: Alianza, 2000.
Imaz B., Cecilia, La prctica del asilo y del refugio en Mxico. Mxico: Potrerillos, 1995.
Massey, D., et al., Teoras sobre la migracin internacional, una resea y una evaluacin.
Revista trabajo, ao 2, n 3, enero-junio 2000.
Macias Gamboa, S. y F. Herrera Lima. Migracin laboral internacional. Mxico: UAP,
1997.
Consejo Nacional de Poblacin, La nueva era de las migraciones. Caractersticas de la
migracin internacional en Mxico. Mxico: CONAPO, 2004.
Schumacher, Ma. Esther (comp.), Mitos en las relaciones Mxico-Estados Unidos. Mxico:
Fondo de Cultura Econmica-Secretara de Relaciones Exteriores, 1995.
Daz de Cossio, R., et al., Los mexicanos en estados unidos. Mxico: Sistemas Tec. de ed. de
Mxico, 1997.
Durand, Jorge, Douglas S. Massey, Clandestinos migracin Mxico-Estados Unidos en los
albores del siglo XXI, Mxico: Universidad de Zacatecas-Porra, 2004.
Gomez Arnau, R. Mxico y la proteccin de sus nacionales en EE.UU., Mxico: CESEU-
UNAM, 1990.
Consulado General de Mxico, Manual de proteccin preventiva. Los ngeles California:
Consulado General de Mxico, 1995.
Imaz B., Cecilia, Gobierno y dispora. La experiencia mexicana en los noventa, documento
50 en www.clumbia.edu/cu/ilas/publications/index.html, 1999.
Driscoll, Brbara, Me voy pa Pensilvania por no andar en la vagancia, Mxico: CISAN-
UNAM- CONAUCLTA, 1996.

revisados.
Participacin en clase, lecturas de los textos del programa, un examen parcial escrito
Un trabajo de investigacin de 15 pginas para la evaluacin final.
128
Ser un profesional con licenciatura en Ciencias Polticas y Administracin Pblica, y
Relaciones Internacionales.
.
.
.
.
.
129
Programa de la Asignatura: Servicio Profesional de Carrera Comparado
Clave:

4 0 64 8
Curso Terica

Ninguna
Ninguna
Objetivo(s):
En el mbito acadmico desde tiempo atrs se disponen de espacios curriculares para abordar el
estudio de la administracin de personal o de recursos humanos en el sector pblico, hoy sin
embargo, es indispensable abundar en torno a las peculiaridades de la profesionalizacin y de
los modelos de servicio civil o profesional de carrera, lo cual es precisamente el objetivo del
presente curso, en donde se pretende analizar los aspectos conceptuales, las caractersticas de
los modelos de servicio civil de carrera tanto de pases desarrollados como de pases con similar
desarrollo relativo al mexicano; de igual manera se estudia la legislacin en la materia tanto en
el mbito federal como en el de algunos de los estados federados; finalmente se analizan los
subsistemas que integran el modelo de servicio profesional de carrera de la administracin
pblica federal centralizada.
Unidades
Unidad 1 Unidad 1 Referentes conceptuales y contextuales del servicio
Nmero de Horas profesional de carrera.
13 Horas 1.1 El servicio pblico profesional, contexto y procesos
1.2 Servicio pblico, economa de mercado y gobernabilidad
1.3 El modelo burocrtico weberiano
1.4 El servicio civil de carrera y el servicio civil de empleo
130
Unidad 2 Unidad 2Los modelos de servicio civil de carrera: perspectiva
Numero de horas internacional.
13 Horas 2.1 El servicio civil de carrera en Gran Bretaa
2.2 La funcin pblica francesa
2.3 La experiencia de Nueva Zelanda, un modelo sui gneris
2.4 El servicio civil de carrera en Costa Rica
2.5 El servicio civil de carrera en Venezuela
Unidad 3 Unidad 3 Las experiencias nacionales de servicio pblico
Nmero de horas profesionalizado.
13 Horas 3.1 Antecedentes fundamentales del servicio profesional de carrera en
Mxico
3.2 Vicisitudes en la implantacin del servicio profesional de carrera en
Mxico
3.3 Relevancia de la implantacin del servicio profesional de carrera en
Mxico
3.4 La profesionalizacin de la funcin pblica en Mxico
Unidad 4 Unidad 4 La nueva fase en la profesionalizacin de la funcin pblica
Nmero de Horas en Mxico en el siglo XXI.
12 Horas 4.1 El establecimiento del Servicio Profesional de Carrera en la
Administracin Pblica Federal de Mxico
4.2 Anlisis del marco normativo y reglamentario del SPCAPFM
4.3 Avances y situacin actual del SPCAPFM
Unidad 5 Unidad 5 Retos y desafos en el servicio profesional de carrera en
13 Horas 5.1 La administracin de recursos humanos en la funcin pblica
5.2 El servicio profesional de carrera en las entidades federativas
5.3 El papel de la sociedad civil en la implementacin del servicio
profesional de carrera en el mbito federal y de los gobiernos
estatales.
Total de horas: 64
Bibliografa bsica
Martnez Pun, Rafael, La Profesionalizacin de la Administracin Pblica en Mxico:
Dilemas y Perspectivas. Madrid: Instituto Nacional de Administracin Pblica (INAP),
Ministerio de Administraciones Pblicas, Coleccin Iberoamrica, 2003.
Moreno Espinosa, Roberto, Ponencia, El Papel de la Sociedad Civil en la Implementacin del
Servicio Profesional de Carrera en la Administracin Pblica Federal de Mxico. VIII
Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administracin Pblica,
Cd. de Panam, Panam, 28-31 de octubre de 2003.
Uvalle Berrones, Ricardo y Marcela Bravo Ahuja Ruz (coordinadores), Visin
Multidimensional del Servicio Pblico Profesionalizado. Mxico: UNAM, Plaza y Valds,
Editores, 1999.
Uvalle Berrones, Ricardo, Institucionalidad y profesionalizacin del servicio pblico en
Mxico. Retos y perspectivas. Mxico: UNAM, Plaza y Valds Editores, 2000.
131
Orden Jurdico Nacional, Diario Oficial de la Federacin, Secretara de Gobernacin, Leyes y
Reglamentos para el cambio democrtico en la Administracin Pblica Federal. Mxico, 2004.
Red Mexicana por la Profesionalizacin del Servicio Pblico, Memorias del Foro, Mxico:
Grgola Ediciones, 2003.
Revista, Servicio Profesional de Carrera, Nms. 1, 2 y 3, Mxico, Primer y segundo semestres
de 2004, y primer semestre de 2005.
Ruiz Alans, Leobardo, La profesionalizacin del personal de la administracin pblica en
Mxico: Obstculos y perspectivas. Tesis de grado, FCPyS-UNAM, Agosto de 2004.

El desarrollo del curso se llevar a cabo en forma de seminario, contando con la participacin
de todos y cada uno de sus integrantes. Cada sesin se integrar con la participacin del titular
del seminario y la exposicin de temas del programa por parte de alguno (s) de los estudiantes
y/o de invitados especiales; a continuacin se complementar con la intervencin del conjunto
del grupo.
Asistencia y participacin
Docencia
Investigacin

en personal y en servicio profesional de carrera.
132
Programa de la Asignatura: Administracin Ambiental
Semestre: Sptimo y Octavo
Clave:

Ecolgico-Urbana Adminitracin Pblica
4 0 64 8
Curso Terica

Ninguna
Ninguna
Objetivo general:
Analizar la gnesis, y la evolucin de la crisis ambiental; el devenir de las formas de
organizacin administrativa; las estructuras, procesos de instrumentacin y operacin de la
gestin ambiental.
Unidades
Unidad 1 Unidad 1 Consideraciones generales
Nmero de Horas
8 Horas
Unidad 2 Unidad 2 El Estado y el medio ambiente
Numero de Horas
8 Horas
Unidad 3 Unidad 3 El sector ambiental en Mxico
Nmero de Horas
8 Horas
Unidad 4 Unidad 4 Retos y perspectivas
Nmero de Horas
8 Horas
Unidad 5 Unidad 5 Impacto ambiental
Nmero de Horas
8 Horas
Unidad 6 Unidad 6 Riesgo ambiental
Nmero de Horas
133
8 Horas
Unidad 7 Unidad 7 Auditoria ambiental y autorregulacin

Nmero de Horas
8 Horas
Unidad 8 Unidad 8
Nmero de Horas Acuerdo paralelo sobre medio ambiente del TLC Norteamericano
8 Horas
Total de horas: 64
Bibliografa bsica
Becerra, Gabriela (Coord). Normas oficiales mexicanas en materia de produccin ambiental.
Mxico, SEDESOL-INE, 1994.
Braes, R. Derecho ambiental mexicano. Mxico, Fundacin Universo Veintiuno, A.C., 1987.
Cortinas de Nava, Cristina, et al. (coords.). Informes de la situacin general en materia de
equilibrio ecolgico y proteccin al ambiente 1991-1992 y 1993-1994. Mxico, D.F.,
SEDESOL-INE.
Leff, Enrique (Compilador). Ciencias Sociales y formacin ambiental. Barcelona. Ed. Gedisa,
1994.
Leff, Enrique. Ecologa y capital, racionalidad ambiental, democracia participativa y
desarrollo sustentable. Captulos 11 y 12. Mxico, Ed. Siglo XXI, 1994.
Schmidhciny, S. Cambiando el rumbo. Una perspectiva global del empresariado para el
desarrollo y el medio ambiente. Mxico, Ed. ECE, 1992.
Schteingart, M. d' Andrea. L., Servicios urbanos gestin local y medio ambiente. Mxico,
Colegio de Mxico, 1992.
Ward, Peter M. Mxico: una megaciudad. Produccin y reproduccin de un medio ambiente
urbano. Mxico, Coedicin CONACULTA-Alianza Editorial. Los noventa: 64, 1991.
Wcitzanfcid, H.K. Manual bsico de evaluacin de impacto en el ambiente y la salud de
proyectos de desarrollo. Centro Panamericano de Ecologa Humana y Salud, Mxico, 1990.
Acuerdo Paralelo para Cooperacin Ambiental. Tratado de Libre Comercio de Norteamrica.
Aguirre, J.A. El medio ambiente en Mxico. Problemas y alternativas. Mxico, Ed. FCE, 1982.
Espinosa Rubio, Matilde. Experiencias y tecnologa de tratamiento, reciclaje, transporte y
disposicin de desechos industriales en Mxico. Mxico, Expotecnia 91 -Jornadas tcnicas, Ed.
Mimeo, 1991.
Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente. Mxico, Diario Oficial de la
Federacin, 28 de enero de 1988.
Martnez Vera, Rogelio. Acuerdo de Cooperacin Ambiental de Amrica del Norte", en
Revista de Derecho. Septiembre, Centro de Investigacin Jurdica, DACS, ITESM, 1995.
Martnez Vera, Rogelio. "Aspectos fundamentales sobre ecologa y medio ambiente", en
Revista de Derecho. Septiembre, Centro de Investigacin Jurdica, DACS, ITESM, 1995.
Quadri de la Torre. Inventario y polticas de gestin de desechos industriales en la Ciudad de
Mxico. Mxico, D.F, Ed. Mimeo, 1990.
Ward, Barbara y Dubos, Rene. Una sola Tierra. El cuidado y conservacin de un pequeo
planeta. Mxico, Ed. FCE, Ciencia y Tecnologa, 1972.
Lecturas comentadas de materiales biblio-hemerogrficos realizacin de trabajos (ensayos,
controles de lectura etc.), con la finalidad de que el alumno analice con profundidad las
pelculas audiovisuales, anlisis de lecturas y artculos periodsticos, etc.); dinmica de grupo,
134
investigacin por parte de los alumnos. Se recomienda realizar prcticas de campo, a fin de
que los alumnos apliquen los conocimientos adquiridos en el aula y realicen procedimientos de
gestin ambiental, toma de decisiones y construccin de escenarios a futuro.
Exmenes parciales
Examen final
Ser un profesional con licenciatura en Administracin Pblica y Ciencia Poltica enfocado al

rea ecolgica-urbana
135
Programa de la Asignatura: Administracin Pblica, Tratados y Convenios

Internacionales
Clave:

Desarrollo
4 0 64 8
Curso Terica

Ninguna
Ninguna
Objetivo(s):
Analizar las situaciones que conforman la dinmica internacional, su repercusin en el derecho
convencional, y el compromiso y obligatoriedad que Mxico asume en la firma de tratados y
convenios. Asimismo, adquirir la capacidad de determinar la temtica especfica, su base
doctrinaria y los instrumentos jurdicos aplicables, a fin de instrumentar las acciones
administrativas pertinentes, conforme a reglas de procedimiento, oportunidad y calidad
operativas
Unidades
Unidad 1 Unidad 1 Los tratados y convenios internacionales
Nmero de Horas
16 Horas
Unidad 2 Unidad 2 Principios jurdico-administrativos que rigen en la materia
Nmero de Horas conforme a la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos
11 Horas
Unidad 3 Unidad 3 La soberana nacional y la competencia de los Poderes de la
Nmero de Horas Unin
11 Horas
Unidad 4 Unidad 4 Poltica exterior de Mxico en relacin a los tratados y
Nmero de Horas convenios de carcter comercial
13 Horas
Unidad 5 Unidad 5 Los tratados multilaterales la negociacin de los mismos,
Nmero de Horas la responsabilidad administrativa para su cumplimiento
13 Horas
Total de horas: 64
136
Bibliografa bsica
De la Pedraja, Daniel, Control constitucional de la poltica exterior en Amrica Latina, Mxico:
UNAM, 1993.
Ledezma, Carlos, Principios de comercio internacional, Buenos Aires, Argentina: Macchi,
1995.
Ortiz Wadgymar, Arturo, Introduccin al comercio exterior de Mxico, Mxico: Ed. Nuestro
Tiempo, 5a. ed, 1996.
Palacios Trevio, Jorge, Tratados: legislacin y prcticas en Mxico, Mxico: SRE, 1982.
Schiavon Uriegas, Jorge A., Los tratados internacionales y la cooperacin Mxico-Estados
Unidos, 1988-1994. Tesis (Licenciado en Relaciones Internacionales), Mxico, El Colegio de
Mxico: Centro de Estudios Internacionales, 1995.
Malpica de Lamadrid, Luis, La independencia de Mxico y la revolucin mexicana, a travs de
sus principales documentos institucionales, textos polticos y tratados internacionales, 1810-
1985, Mxico: Ed. Limusa, 1985.
Mndez Silva, Ricardo y Gmez Robledo, Alonso, El derecho de los tratados y el derecho
mexicano, Mxico: Instituto de Investigaciones Jurdicas UNAM, 1981.
Seplveda, Csar, La situacin de los tratados en el orden legal mexicano, Mxico: SRE, 1970.
Tena Ramrez, Felipe, El Poder Ejecutivo y las relaciones exteriores en la Constitucin,
Mxico: IMRED-SRE, 1987.
Exmenes parciales
Examen final
en tratados y convenios internacionales, o licenciado en Relaciones Internacionales y Derecho
especializado en la asignatura.
137
Programa de la Asignatura: Administracin de Procesos Electorales
Clave:

Poltico-Administrativa Administracin Pblica

4 0 64 8
Curso Terica

Ninguna
Ninguna
Objetivo(s):
Comprender la importancia y complejidad que tiene la organizacin de los procesos electorales
a nivel federal, as como el funcionamiento y estructura del Instituto Federal Electoral como un
organismo de Estado en donde concurren los poderes ejecutivo, legislativo, representantes de
los partidos polticos y de la sociedad civil.
Unidades
Unidad 1 Unidad 1 La organizacin del Estado mexicano
Nmero de Horas
10 Horas
Unidad 2 Unidad 2 El sistema representativo mexicano
Numero de Horas
10 Horas
Unidad 3 Unidad 3 El rgimen de los partidos en Mxico.
Numero de Horas
11 Horas
Unidad 4 Unidad 4 El organismo federal electoral.

Numero de Horas
11 Horas
Unidad 5 Unidad 5 Administracin de los procesos electorales federales
Numero de Horas
11 Horas
Unidad 6 Unidad 6 El contencioso electoral.
Nmero de Horas
138
11 Horas
Total de horas: 64
Bibliografa bsica
Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, Mxico, IFE, 2005.
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, Mxico, 1996.
Carpizo McGregor, Jorge, El presidencialismo mexicano, Mxico: Siglo XXI, 1996.
Farias Mackey, Mara Emilia, Legislacin electoral mexicana, Mxico, IFE, 1990.
Prez, Germn, 17 ngulos de un sexenio. Mxico: Plaza y Valds, 1987.
Garca Orozco, Antonio, Legislacin y ley federal mexicana de 1812 a 1988. Mxico, Siglo
XXI, 1999.
Gonzlez Casanova, Pablo, El Estado y los partidos polticos. Mxico: Era, 1988.
Nez Jimnez, Arturo. El nuevo sistema electoral mexicano. Mxico, UNAM, 1992.
Lecturas comentadas de materiales biblio-hemerogrficos, realizacin de trabajos (ensayos,
controles de lectura, etc.) con la finalidad de que el alumno analice con profundidad las
Exmenes parciales
Examen final
especializado en procesos electorales, adems de contar con amplia experiencia en la
administracin de procesos electorales.
139
Programa de la Asignatura: Administracin Pblica y Derecho Laboral en Mxico
Clave:

Jurdico-Poltico Administracin Pblica
Optativo Tericas Prcticas
4 0 64 8
Curso Terica

Ninguna
Ninguna
Objetivo(s):
Analizar y explicar el mbito institucional que regula la relacin dada entre la administracin
pblica y los servidores pblicos; asimismo destacar los tipos de compromiso que se derivan de
una relacin de trabajo que se sustenta, no slo en la lealtad, eficiencia y el compromiso, sino
en normas que se fincan en un sistema de trabajo que permite garantizar la continuidad e
institucionalidad de la propia funcin pblica.
Unidades
Unidad 1 Unidad 1 El imperativo constitucional que legitima la relacin laboral
Nmero de Horas entre el Estado y los servidores pblicos
10 Horas
Unidad 2 Unidad 2 Explicitacin de las condiciones laborales que articulan los

Numero de Horas derechos y obligaciones entre el Estado y los servidores pblicos
10 Horas
Unidad 3 Unidad 3 El sistema de prestaciones y de proteccin laboral de los

Nmero de Horas servidores pblicos
10 Horas
Unidad 4 Unidad 4 Significado de la carrera administrativa con base en el
Nmero de Horas derecho al trabajo
12 Horas
Unidad 5 Unidad 5 Continuidad, promocin y desarrollo de los servidores
Numero de Horas pblicos en razn de los intereses primordiales de la administracin
12 Horas Pblica
140
Unidad 6 Unidad 6 Rgimen institucional de los servidores
Nmero de Horas
10 Horas
Total de horas: 64
Bibliografa bsica
De Buen Lozano, Nstor. El derecho administrativo laboral y la administracin pblica del
trabajo en Mxico. Mxico, Ed. Porra, 1994.
Cavazos Flores, Baltasar y otros. Hacia un nuevo derecho laboral. Estudio comparativo entre
la legislacin laboral, de Estados Unidos y Canad y el derecho laboral mexicano. Tratado
de Libre Comercio. Mxico, Ed. Trillas, 1997.
El derecho laboral en Mxico. Realidad y encubrimiento. Mxico, UAM-Azcapotzalco, Serie
Derecho. 1991.
Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado. Mxico,
Ed. Porra, 1994.
Ley del Seguro Social. VI Rgimen Institucional de los Servidores Pblicos. Mxico, Ed.
Porra, 1994.
Loyo, Gilberto. "El derecho del trabajo y la administracin pblica" en El economista
mexicano. Vol. 7, No. 6-7 (jun-jul).
Cavazos Flores. Baltasar. Instantneas laborales. Notas y comentarios sobre derecho del
trabajo, Mxico, Ed. Trillas. 1985.
Ramos lvarez. Osear G. Sindicatos, federaciones y confederaciones en las empresas y en el
listado. Mxico, Ed. Trillas, 1991.
Cavazos Flores, Baltasar. Sntesis de derecho laboral comparado. Mxico. Ed. Trillas, 1991.
Yez Campero, Salvador y Valentn Yez Campero. La remuneracin de los servidores
pblicos en Mxico. Mxico, FCPyS-UNAM, 1986.
Lecturas comentadas de materiales biblio-hemerogrfcos, realizacin de trabajos (ensayos,
temticas, exposicin de clase del alumno, exposicin del profesor, otros (proyeccin de
Exmenes parciales
Examen final
Ser un profesional con licenciatura en Ciencias Polticas y Administracin Pblica enfocado al

rea jurdica o licenciatura en Derecho especialista en Administrativo, Constitucional o
Laboral.
141
Programa de la Asignatura: Calidad Total en la Gestin Pblica
Clave:

4 0 64 8
Curso Terica

Ninguna
Ninguna
Objetivo(s):
Proporcionar las bases sustanciales que les permitan conocer y, en su caso, emprender procesos
de calidad total en la funcin pblica como elemento importante para elevar la calidad,
productividad, la eficiencia, la eficacia de una empresa o entidad pblica, as como de otras
instituciones gubernamentales.
Unidades
Unidad 1 Unidad 1 El sentido de lo pblico
Nmero de Horas
2 Horas
Unidad 2 Unidad 2 Reconceptualizando a la administracin pblica y a la funcin
Numero de Horas pblica
4 Horas
Unidad 3 Unidad 3 La eficacia, la eficiencia y la productividad en el mbito
Nmero de Horas Gubernamental
4 Horas
Unidad 4 Unidad 4 Historia y desarrollo del concepto de la calidad total
Nmero de Horas
4 Horas
Unidad 5 Unidad 5 Control total de calidad. Crculos de calidad
Nmero de Horas
12 Horas
Unidad 6 Unidad 6 Calidad y productividad Un problema cultural?
Nmero de Horas
8 Horas
Unidad 7 Unidad 7 Condiciones bsicas para el establecimiento de la calidad total
142
Nmero de Horas y de la mejora continua
8 Horas
Unidad 8 Unidad 8 Gestin de calidad total en la funcin pblica. Metodologas de
Nmero de Horas implantacin y seguimiento
14 Horas
Unidad 9 Unidad 9 Calidad total y cometidos de la administracin pblica
Nmero de Horas
8 Horas
Total de horas: 64
Bibliografa bsica
Acle Tomasini, Alfredo, Planeacin estratgica y control total de calidad, Mxico: Ed. Grijalbo,
1990.
Carvajal Moreno, Ral, "Hacia la quinta generacin en calidad total", en Revista de Calidad
Total-Perspectivas, Mxico: Revista de la Fundacin Mexicana para la Calidad Total, Nm. 1/93,
1993.
Gitlow, Howard S., Planificando para la calidad, la productividad y una posicin competitiva,
Mxico: Ed. Ventura, 1991.
Ishikawa, Kaoru, Qu es el control de calidad? La modalidad japonesa, Mxico: Ed. Norma,
1992.
Karatsu, Hajime, La sabidura japonesa, control total de calidad, Barcelona, Espaa: Ed. Gestin
2000,1991.
Omachonu, Vincent y Ross, Joel E., Principios de la calidad total, Mxico: Ed. Diana, 1995.
Rico, Rubn Roberto, Calidad estratgica total: Diseo, implementacin y gestin del cambio
estratgico imprescindible, Buenos Aires, Argentina: Ed. Macchi, 1991.
Rosander, Ariyn Custer, La bsqueda de la calidad en los servicios, Madrid, Espaa: Ed. Daz de
Santos, 1992.
Cohn, Steven y Brand, Ronald, Total actuality management in government; a practical
guide for the real world. The Jossey-Bass public administration series, San Francisco, Calif.
Jossey-Bass, 1993.
Deming, William Edwards, Calidad, productividad y competitividad: la salida de la crisis,
Madrid, Espaa: Ed. Daz de los Santos, 1989.
Feigenbaum, Armand V., Tratado de la calidad total, Madrid. Espaa: Ed. CDN, Ciencias de
la Direccin.
Ishikawa, Kaoru, Control de calidad, Mxico: Ed. Tcnica, 1985.
Lyonnet. Patrick, Los mtodos de la calidad total, Madrid, Espaa: Ed. Daz de los Santos,
1989.
Exmenes parciales
Examen final
143
Ser un profesional con licenciatura en Ciencias Polticas y Administracin Pblica, especializado
en calidad, o licenciatura en Administracin especializado en calidad.
144
Programa de la Asignatura: Derecho Parlamentario y Gestin Administrativa
Clave:

Jurdico-Poltica Administracin Pblica
4 0 64 8
Curso Terica

Ninguna
Ninguna
Objetivo(s): Analizar la divisin de Poderes del Gobierno, especficamente el Legislativo, a
travs del Derecho Parlamentario. Estudiando la estructura y funcionamiento de los diversos
parlamentos, concretamente el caso mexicano como uno de los campos donde se desarrolla el
administrador pblico, donde se propongan mecanismos ms eficientes y eficaces en favor de
un mejor desarrollo del Poder Legislativo.
Unidades
Unidad 1 Unidad 1 Introduccin al Derecho Parlamentario.
Nmero de Horas
12 Horas
Unidad 2 Unidad 2 La organizacin del Estado Mexicano.
Numero de Horas
12 Horas
Unidad 3 Unidad 3 Estructura orgnica del Parlamento Mexicano.
Nmero de Horas
12 Horas
Unidad 4 Unidad 4 El proceso legislativo.
Nmero de Horas
14 Horas
Unidad 5 Unidad 5 La gestin administrativa del Parlamento.
Nmero de Horas
14 Horas
Total de horas: 64
Bibliografa bsica
145
Berln Valenzuela, Francisco, Derecho parlamentario, Seccin de obras de poltica y
derecho, Mxico: Ed. FCE, 1994.
Coloquio de derecho constitucional y derecho parlamentario, Mxico; D.F: Cmara de
Diputados, Memoria, LV Legislatura, 1993.
De Andrea Snchez, Jos Francisco, "mbitos del Derecho Parlamentario", en Estudios
Parlamentario, Mxico: Fundacin Mexicana Cambio Siglo XXI, A.C. Nm. 1, 1992.
De Andrea Snchez, Jos Francisco, Diccionario de Derecho Parlamentario Mexicano,
Mxico: Fundacin Cambio Siglo XXI, 1993.
Duverger, Maurice, Instituciones polticas y derecho constitucional, Barcelona: Ed. Ariel,
1992.
Foro sobre auditora y control de la gestin gubernamental, Mxico: Fundacin Rafael
Preciado Hernndez, 1996.
Santaolalla, Femando, El parlamento y sus instrumentos de informacin, Madrid: Ed.
Derecho Reunidas, 1982.
Wheare, K.C; Legislaturas. Mxico: Cmara de Diputados, LI Legislatura, 1981.
Uvalle Berrones, Ricardo, El Gobierno en accin: Informacin del rgimen presidencial de
la administracin pblica, Mxico: Ed. FCE, 1984, eplogo.
De la Hidalga, Luis, "La Comisin Permanente" en Derecho Legislativo Mexicano, Mxico:
Cmara de Diputados, XLVIII Legislatura, 1973.
Martnez Bez, Antonio, "Derecho Legislativo o parlamentario", en Derecho parlamentario
iberoamericano, Mxico: Ed. Porra, 1987.
Santaolalla, Femando, Derecho parlamentario espaol, Madrid, Espaa: Ed. Espasa Calpe,
1990.
Tos, Silvano, Derecho parlamentario, LVI Legislatura, Cmara de Diputados, Comisin de
Rgimen Interno y Concertacin Poltica, Mxico: Porra, 1996.
investigacin por parte de los alumnos. El profesor deber seleccionar las actividades que
considere convenientes, de acuerdo con la mejor forma de asimilacin por los alumnos.
Exmenes parciales
Examen final

especializado al rea jurdico- poltico, o licenciatura en Derecho y Administracin
especializado en el rea jurdico-poltico.
146
Programa de la Asignatura: Gestin de Organizaciones Pblicas No Gubernamentales
Clave:

Ecolgico-Urbana Administracin Pblica

4 0 64 8
Curso Terica

Ninguna
Ninguna
Objetivo(s):
Proporcionar los elementos necesarios para analizar, explicar y categorizar la naturaleza y el
desarrollo de las organizaciones no gubernamentales (ONG' S), as como su papel como actores
relevantes en la elaboracin de polticas pblicas.
Unidades
Unidad 1 Unidad 1 Intercambio poltico y gobernabilidad
Nmero de Horas
14 Horas
Unidad 2 Unidad 2 Relaciones Estado-sociedad: el caso de las ONG' S
Numero de Horas
14 Horas
Unidad 3 Unidad 3 Sociedad civil y ciudadana
Nmero de Horas
12 Horas
Unidad 4 Unidad 4 Desarrollo de las ONG' S en Amrica Latina y Mxico
Numero de Horas
12 Horas
Unidad 5 Unidad 5 Tecnologa bsica para la gestin pblica por ONG'S
Numero de Horas
12 Horas
Total de horas: 64
Bibliografa bsica
Aguilar Villanueva, Luis F. Organizaciones no gubernamentales. Transicin a la
democracia. Mxico, Ed. Porra, 1994.
147
Barenstein, Jorge. "Gobernabilidad comparada a nivel local, nuevas tendencias y antiguos
desafos", en Revista Reforma y Democracia. Nm. 1, Centro Latino-americano de
Administracin para el Desarrollo, 1994.
Canto Miguel. "Poltica social e intercambio poltico", en Canto, M. y P. Moreno (comps).
Reforma del Estado y polticas sociales. Mxico, UAM-Xochimilco, 1994.
Fernando, R.C. Privado aunque pblico. Ro de Janeiro, Brasil, Circus, 1994.
Hurtado Galvn, Laura. Desarrollo desde arriba y desde abajo; informacin,
documentacin y comunicacin de la ONGs de Amrica Latina. Centro de Estudios
Regionales Andino Bartolom de Las Casas, 1995.
Meja, Jos. La participacin ciudadana en el contexto de la nueva relacin Estado-
sociedad, en Polticas pblicas y desarrollo municipal. Mxico, Universidad Autnoma del
Estado de Mxico-Colegio Mexiquense, 1995.
Sanyal, Bishwapriya. Cooperative autonomy, the dialectic of State-NGOS relationship in
developing countries. Geneva, International Institute for Labour Studies, 1994.
Aguayo Quezada, Sergio. Del anonimato al protagonismo; los organismos no
gubernamentales y el xodo centroamericano. Foro Internacional, Vol. 32 No. 3, 1992.
Donahue, J. La decision de privatizar. Buenos Aires, Ed. Paids, 1994.
Reilly, Charles A. News paths to democratic development in Latin America, the rise of
NGO-municipal collaboration. Boulder, Colorado. L. Rienner, 1995.
Lecturas comentadas de materiales biblio-hemerogrficos realizacin de trabajos (ensayos,
controles de lectura etc.), con la finalidad de que el alumno analice con profundidad las
pelculas audiovisuales, anlisis de lecturas y artculos periodsticos, etc.); dinmica de grupo,
investigacin por parte de los alumnos. Se recomienda realizar prcticas de campo, a fin de
que los alumnos apliquen los conocimientos adquiridos en el aula y realicen procedimientos de
gestin ambiental, toma de decisiones y construccin de escenarios a futuro.
Exmenes parciales
Examen final
Ser un profesional con licenciatura en Ciencias Polticas y Administracin Pblica o Sociologa

enfocado a la asignatura.
148
Programa de la Asignatura: Gobierno y Derechos Humanos en Mxico
Clave:

Jurdico-Poltica Administracin Pblica
Optativa Tericas Prcticas 8
4 0 64
Curso Terica

Ninguna
Ninguna
Objetivo(s):
Dotar al alumno de los elementos tericos y metodolgicos que le permitan analizar y
comprender el papel de los Derechos Humanos como elemento esencial de las polticas de
Gobierno y, a su vez, del Estado de Derecho.
Unidades
Unidad 1 Unidad 1 Aproximacin conceptual de los Derechos Humanos
Nmero de Horas
10 Horas
Unidad 2 Unidad 2 Evolucin e Historia de los Derechos Humanos.
Numero de Horas
12 Horas
Unidad 3 Unidad 3 Propuestas de fundamentacin
Nmero de Horas
10 Horas
Unidad 4 Unidad 4 Estado de Derecho y Gobierno.
Nmero de Horas
10 Horas
Unidad 5 Unidad 5 El papel de diversos interlocutores e instituciones
Numero de Horas gubernamentales y no gubernamentales en la defensa y proteccin de
12 Horas los Derechos Humanos en Mxico.
Unidad 6 Unidad 6 El papel del servidor pblico y responsabilidad profesional
Nmero de Horas
10 Horas
149
Total de horas: 64
Bibliografa bsica
Beuchot, Mauricio. Derechos Humanos. El positivismo y iusnaturalismo. Mxico, UNAM,
1995.
Bobbio, Norberto. El tiempo de los derechos. Madrid, Ed. Sistema, 1991.
Oestreich Gerhard, Sommerman y Karl Peter. Pasado y presente de los Derechos Humanos.
Madrid, Ed. Tecnos, 1990.
ONU. Actividad de las Naciones Unidas en materia de Derechos Humanos. Organizacin
de las Naciones Unidas, 1992.
Sobrevilla, David. (Comp.) El derecho, la poltica y la tica. Mxico, Ed. Siglo XXI, 1991.
Jeannetti, Maria Elena y Arturo Pontifes. Derecho Administrativo del ciudadano. Mxico,
CIDE, 1996.
Castro Castro, Juventino. La experiencia del ombudsman en la actualidad. Mxico, CNDH,
Memoria, 1997.
Guzmn Ruiz y Barragn, C. La Comisin Nacional de Derechos Humanos. Una visin No
Gubernamental. Mxico, Comisin Mexicana de Difusin y Promocin de los Derechos
Humanos, AC, 1992.
Rodrguez y Rodrguez, Jess. Estudios sobre derechos humanos, aspectos nacionales e
internacionales. Mxico, Coleccin Manuales, CNDH, 1990.
Seplveda, Csar. Estudio sobre derecho internacional y derechos humanos. Mxico,
Coleccin Manuales, CNDH, 1991.
controles de lectura, etc.) con la finalidad de que el alumno analice con profundidad las
temticas; exposicin de clase del alumno, exposicin del profesor, otros (proyeccin de
Exmenes parciales
Examen final
Ser un profesional con licenciatura en Ciencias Polticas y Administracin Pblica enfocado al
rea jurdica o licenciatura en Derecho especialista en la asignatura.
150
Programa de la Asignatura: Gobierno y Geopoltica Internacional
Clave:

Desarrollo
4 0 64 8
Curso Terica

Ninguna
Ninguna
Objetivo(s):
Analizar los factores que inciden en la integracin de los estados con base en las condiciones
geogrficas, temporales, regionales y mundiales que configuran un sistema de poder que se
organiza en razn de estrategias, negociaciones y acuerdo internacional.
Unidades
Unidad 1 Unidad 1 Introduccin y definiciones necesarias: Gobierno, Estado,
Nmero de Horas Geopoltica, estrategia y relaciones internacionales
10 Horas
Unidad 2 Unidad 2 El espacio territorial y la Geopoltica.
Numero de Horas
10 Horas
Unidad 3 Unidad 3 La poblacin y la Geopoltica
Nmero de Horas
10 Horas
Unidad 4 Unidad 4 El peso del inters nacional en la Geopoltica
Nmero de Horas
12 Horas
Unidad 5 Unidad 5 El tiempo y la Geopoltica
Numero de Horas
10 Horas
Unidad 6 Unidad 6 La estrategia y la Geopoltica
Nmero de Horas
12 Horas
Total de horas: 64
Bibliografa bsica
Del Pen Alvarez, Lorenzo. Geopoltica y Geoestrategia. Mxico, Ed. Ateneo, 1986.
151
Denko, George J. Reordering the \world, geopoltica, perspectives on the twenty-first
century. Boulder, Colorado. Westview, 1994.
Gonzlez Aguayo, Leopoldo. "Geopoltica de los bloques actuales de poder", en Revista de
Relaciones Internacionales. Mxico, UNAM, Facultad de Ciencias Polticas y Sociales,
Coordinacin de Relaciones Internacionales. Vol. xn. No. 47, ene-abr. 1990. pp. 33-37.
Gonzlez Aguayo, Leopoldo. "Geopoltica europea y Estados, Japn", en Revista de
Coordinacin de Relaciones Internacionales. Vol. xn. No. 49, sep-dic 1990, pp. 24-33.
Gonzlez Aguayo, Leopoldo. "Notas sobre la geopoltica de las fronteras", en Revista de
Coordinacin de Relaciones Internacionales. Vol. XIV. No. 55, jul-sep 1992, pp. 23-30.
Mellor, Roy, E.H. Nation, state and territory; a political geography. New Washington.
National Geographic Society, 1989.
Snchez. Jona-Eugeni. Geografa poltica. Madrid, Coleccin Espacios y Sociedades, serie
general, 23, 1992.
Requeijo Gonzlez, Jaime Principios de geopoltica y estudios de la economa mundial,
Madrid, McGraw-Hill 2002.
Nogue Font, Joan Geopoltica, Principios de geopoltica y estudios de la economa mundial,
Espaa, Ariel 2001.
Csasela, Rosendo. "La poltica exterior de Mxico y la crisis actual", en Revista de Relaciones
Internacionales. No. 32, Vol. XI, abr-jun 1984. Pp. 35-44, Mxico, UNAM, Facultad de
Ciencias Polticas y Sociales, Coordinacin de Relaciones Internacionales.
Gonzlez Aguayo, Leopoldo. "La geopoltica en Amrica Latina", en Revista de Relaciones
Internacionales. Mxico. UNAM, Facultad de Ciencias Polticas y Sociales, Coordinacin de
Relaciones Internacionales. Vol. XIV. No. 56, oct-dic 1992, pp. 97-102.
Gonzlez Aguayo, Leopoldo. "La geopoltica y el poder nacional", en Revista de Relaciones
Internacionales. Mxico, UNAM, Facultad de Ciencias Polticas y Sociales, Coordinacin de
Relaciones Internacionales. Vol. XV. No. 61, ene-mar 1994, pp. 67-76.
Lozano, Lucrecia. "Las relaciones entre Estados Unidos y Amrica Latina en el contexto del
nuevo orden econmico y geopoltico internacional", en Revista de Relaciones
Internacionales. Mxico, UNAM, Facultad de Ciencias Polticas y Sociales, Coordinacin de
Relaciones Internacionales. Vol. XV. No. 61, ene-mar 1994, pp. 41-44.
Mendoza, Juan Carlos. "Los dos factores de la poltica exterior mexicana y su vinculacin a la
sociedad civil", en Revista de Relaciones Internacionales. Mxico, UNAM, Facultad de
Ciencias Polticas y Sociales, Coordinacin de Relaciones Internacionales. Vol. x. No. 45, may-
ago 1989, pp. 53-57.
Millor Mauri, Manuel R. "Viabilidad econmica y; la nueva geopoltica", en Revista de
Relaciones Internacionales. Mxico. UNAM, Facultad de Ciencias Polticas y Sociales,
Coordinacin de Relaciones Internacionales. Vol. XV. No. 63, jul-sep 1994, pp.41-44.
152
Exmenes parciales
Participacin v exposicin en clase
Examen final

Pblica, Relaciones Internacionales) enfocado a la asignatura.
153
Programa de la Asignatura: Ingeniera y Reingeniera de Procesos Gubernamentales
Clave:

4 0 64 8
Curso Terica

Ninguna
Ninguna
Objetivo(s):
Entender los procesos generales de las entidades gubernamentales para que en el diseo de
nuevos procesos se tomen en cuenta las caractersticas propias de cada entidad, as como el
comportamiento organizacional.
Unidades
Unidad 1 Unidad 1 Marco conceptual del proceso gubernamental en Mxico
Nmero de Horas
8 Horas
Unidad 2 Unidad 2 Comprensin del comportamiento de las organizaciones
Numero de Horas pblicas
12 Horas
Unidad 3 Unidad 3 Posicionamiento y planeacin del cambio
Nmero de Horas
10 Horas
Unidad 4 Unidad 4 Rediseo de los procesos
Nmero de Horas
20 Horas
Unidad 5 Unidad 5 Implantacin y ejecucin del cambio
Nmero de Horas
8 Horas
Unidad 6 Unidad 6 Evaluacin del cambio
Nmero de Horas
6 Horas
Total de horas: 64
154
Bibliografa bsica
Morris, Daniel y Branden Joel. Reingeniera. Cmo aplicarla con xito en los negocios.
Mxico: Ed. McGraw Hill, 1995.
Parro Nereo, Roberto, Reingeniera (empezar de nuevo), Buenos Aires, Argentina: Ed.
Macchi, 1996.
Rico, Rubn Roberto, Calidad estratgica total: diseo, implementacin y gestin del cambio
estratgico imprescindible, Buenos Aires, Argentina: Ed. Macchi, 1991.
Acle Tomasini, Alfredo; Planeacin estratgica y control total de calidad, Mxico: Ed. Grijalbo,
1990.
Gilbreath, Robert D., La estrategia del cambio, Mxico: Ed. McGraw Hill, 1990.
Revista Adminstrate Hoy. Varios nmeros (28, 29, 30, 31, 32, 33), Mxico, Ed. Sicco.
Exmenes parciales
Examen final
Ser un profesional con licenciatura en Ciencias Polticas y Administracin Pblica, especializado

en procesos, o licenciatura en Administracin especializado en el rea.
155
Programa de la Asignatura: Movimientos y Cambios Sociales
Clave:

Ecolgico-Urbana Ciencia Poltica y Administracin Pblica
4 0 64 8
Curso Terica

Ninguna
Ninguna
Objetivo general:
Analizar el origen, procesos e impactos de los movimientos sociales con base en los cambios
que se generan en la vida social y que repercuten en las estructuras institucionales de los
gobiernos contemporneos.
Unidades
Unidad 1 Unidad 1 Demandas de participacin ciudadana
Nmero de Horas
16 Horas
Unidad 2 Unidad 2 Importancia de las Organizaciones no Gubernamentales
Numero de Horas
16 Horas
Unidad 3 Unidad 3 Influencia de l proceso tecnolgico en la vida pblica y en la
Nmero de Horas vida social
16 Horas
Unidad 4 Unidad 4 La importancia de los elementos que provocan que la
Nmero de Horas sociedad sea considerada como sociedad dinmica y no esttica
16 Horas
Total de Horas: 64
Bibliografa bsica
Aguilar Villanueva, Luis F. Sociedad Civil. Organizaciones no Gubernamentales. Transicin a
la democracia. Textos para el cambio, 10. Mxico, Ed. Porra, 1994.
Camacho, Daniel, Quesada, Estela y Gallardo, Helio. Lderes, movimientos sociales y partidos
polticos quin impulsa un nuevo proyecto social? Serie de debates 1992. A los 500 aos, en
busca de alternativas, 6; Heredia, Costa Rica. Escuela de Economa, Universidad Nacional,
1992.
Escobar, Arturo y lvarez, Sonia. The making of social movements in Latin America; identity,
156
strategy and democracy. Series in Political Economy and economic development in Latin
America; San Francisco, Calif, West view, 1992.
Tamayo, Sergio. The 20 (twenty) merchant Octobers; a study of citizenship and social
movements. Thesis (Ph. O) University of Texas at Austin. Austin, Texas, 1992.
Zermeo Garca Granados, Sergio. Movimientos sociales en Mxico durante la dcada de los
80, Serie Antologas, Mxico, Centro de Investigaciones Interdisciplinarias en Humanidades,
Coordinacin de Humanidades, UNAM, 1990.
Baibi, Carmen Rosa. Movimientos sociales, elementos pata una relectura. Lima, Centro de
Estudios y Promocin del Desarrollo, 1990.
Falcn Vega, Romana Gloria. Actores polticos y desajustes sociales. Mxico, Centro de
Estudios Histricos, El Colegio de Mxico, 1992.
Goldberg, Robert Alan. Grassroots resistance; social movements in twentieth century Amrica.
Belmont, California, Wadsworth, 1991.
Seminario sobre crisis y sujetos sociales en Mxico, Coleccin Mxico: actualidad y
perspectivas. Centro de Investigaciones Interdisciplinarias en Humanidades, UNAM, 1992.
Sztompka, Piotr. Society in action; the theory of social becoming. Cambridge, Great Britain,
1991.
Exmenes parciales
Examen final
Ser un profesional con licenciatura en Administracin Pblica y Ciencia Poltica, enfocado a la

asignatura.
157
Programa de la Asignatura: Partidos Polticos, Grupos de Presin y Movimientos

Sociales
Clave:

Optativo Tericas Prcticas
4 0 64 8
Curso Terica

Ninguna
Ninguna
Objetivo(s):
Comprender la importancia del papel que juegan los partidos polticos y los movimientos
sociales, en los distintos regmenes polticos, as como su conformacin. Funciones, naturaleza,
derechos, obligaciones, etc. enmarcados todos estos elementos en propuestas terico-
metodolgicas, con el objeto de analizarlos como partes de un todo.
Unidades
Unidad 1 Unidad 1 Teora de los partidos polticos
Nmero de Horas
8 Horas
Unidad 2 Unidad 2 El sistema de partidos
Numero de Horas
8 Horas
Unidad 3 Unidad 3 Los partidos polticos en Mxico
Nmero de Horas
8 Horas
Unidad 4 Unidad 4 El Instituto Federal Electoral
Nmero de Horas
8 Horas
Unidad 5 Unidad 5 Los procesos electorales
Nmero de Horas
8 Horas
Unidad 6 Unidad 6 La reforma electoral.
Nmero de Horas
8 Horas
158
Unidad 7 Unidad 7 Teora de los movimientos sociales.
Nmero de Horas
8 Horas
Unidad 8 Unidad 8 Los movimientos sociales como procesos de cambio social.
Nmero de Horas
8 Horas
Total de Horas: 64
Bibliografa bsica
Castells, Manuel, Movimientos sociales en Mxico. 13a. ed., Mxico, Ed. siglo XXI, 1997.
Fernndez, Arturo, Movimientos sociales en Amrica Latina. 2a. ed. Buenos Aires, Argentina,
Ed. Aiques, 1992.
Garca Cotarelo, Los partidos polticos. Madrid. Ed. Sistema, 1987.
Gunder Frank, Andre y Fuentes Martha, "Diez Tesis Acerca de los Movimientos Sociales", en
El inicio al sujeto. Mxico. Coedicin FLACSO-Porra, 1990.
Walker Lmar, Jack. Mohilizing interest groups in America: patrons, professions anasocial
movements. Ann Arbor, Mich. The University of Michigan Press, 1991.
Warc, Alan. Political parties and party systems. New York, Oxford University Press, 1996.
Yez, Agustn y Falcn, Romana. Actores polticos y desajustes sociales. Mxico, El Colegio
de Mxico, Centro de Estudios Histricos, 1992.
Caldern, Fernando, "Los Movimientos Sociales Frente a la Crisis", en Los movimientos
sociales frente a la crisis. Buenos Aires, FLACSO/II SUNAM, 1996.
Kurt, Lenk y Franz Neumann (Eds), Teora y sociologa crticas de los partidos polticos.
Barcelona, Ed. Anagrama, 1980. (Coleccin Elementos Crticos).
Ley Federal de Organizaciones Polticas y Procesos Electorales. Mxico, Ed. Porra, 1987.
Panebianco, Angelo, Modelos de partido: organizacin y poder en los partidos polticos.
Madrid, Alianza Editorial, 1990.
Lecturas comentadas de materiales biblio-hemerogrficos, realizacin de trabajos (ensayos,
Exmenes parciales
Examen final
Ser un profesional con licenciatura en Administracin Pblica, Ciencia Poltica o Sociologa
enfocado ala asignatura.
159
Programa de la Asignatura: Planeacin Estratgica de la Gestin Pblica
Clave:

4 0 64 8
Curso Terica

Ninguna
Ninguna
Objetivo(s):
Proporcionar los elementos conceptuales y metodolgicos para analizar una organizacin del
sector pblico, definir su misin, evaluar su contexto, y proponer planes estratgicos que
favorezcan su desarrollo dentro de un escenario seleccionado.
Unidades
Unidad 1 Unidad 1 Introduccin a estrategia y planeacin
Nmero de Horas
8 Horas
Unidad 2 Unidad 2 La caracterizacin del mbito de la gestin pblica
Numero de Horas
8 Horas
Unidad 3 Unidad 3 El proceso de planeacin estratgica
Nmero de Horas
16 Horas
Unidad 4 Unidad 4 El diseo del sistema y la formulacin de estrategias.
Nmero de Horas
16 Horas
Unidad 5 Unidad 5 Las etapas operativas del proceso
Nmero de Horas
16 Horas
Total de horas: 64
Bibliografa bsica
Albert, K. J., Allen Sweeny, H. W., y Rachlin, R Biblioteca de Administracin Estratgica, Tomo
I, Mxico: Ed. McGraw Hill, 1986.
Ackoff, Russel, Un nuevo enfoque a la planeacin del desarrollo nacional, Mxico: INAP, 1978.
Ansoff, H.L, Declerck, R.P. y Hayes, R. L., El planteamiento estratgico. Nueva tendencia en la
160
administracin, Mxico: Ed. Trillas, 1983.
Dror, Yehezkel, Un modelo general de planificacin, Mxico: FCPyS-UNAM, 1980.
Friedman, John, Planificacin en el mbito pblico, Madrid: MAP-INAP, 1991.
Hofer Ch., W. y Schendel, D., Planeacin estratgica: conceptos analticos, Bogot: Ed. Norma,
1985.
Koteen, Jack, Strategic management in public and non profit organizations, New York: Praeger,
1991.
Martnez Villegas, Fabin, Planeacin estratgica creativa, Mxico: PAC, 1991.
Miklos, Toms, Planeacin prospectiva: una estrategia para el diseo del futuro, Mxico: Ed.
Limusa.
Sachse, Matthias, Planeacin estratgica de empresas pblicas, Mxico: Ed. Trillas, 1990.
Gonzlez Guzmn, Crissforo, Ciberntica, ecologa y planificacin, Mxico: Escuela de
Ingeniera Municipal, SEP, 1963.
Mintzberg, Henry, "Repensando la planeacin estratgica. Parte 1: riesgos y falacias", en Revista
Gestin y Estrategia, Mxico: UAM-Azcapotzalco, Departamento de Administracin. No 7 ene-
jun 1995. pp. 143-152. Traduc. Anah Gallardo Velzquez Re-making Strategic Planing" en
Long Range Planning. Gran Bretaa, Vol. 27, No. 3, 1994. pp. 12-
Nutt, Paul C. y Backoff, Robert, Strategic management of public third sector organizations
handbook for leaders, San Francisco: Jossey-Bass 1992.
El profesor deber seleccionar las actividades que considere conveniente, de acuerdo con la mejor
forma de asimilacin por los alumnos.
Exmenes parciales
Examen final
planeacin y gestin, o licenciatura en Administracin especializado en la asignatura.
161
Programa de la Asignatura: Seguridad Pblica
Clave:

Ecolgico-Urbana Administracin Pblica
4 0 64 8
Curso Terica

Ninguna
Ninguna
Objetivo(s):
Conocer el funcionamiento del conjunto de rganos e instituciones administrativas y
jurisdiccionales que conforman lo relativo al servicio de prevencin, procuracin e imparticin
y administracin de justicia.
Unidades
Unidad 1 Unidad 1 Consideraciones tericas sobre el Estado, la administracin
Nmero de Horas pblica y la seguridad pblica.
12 Horas
Unidad 2 Unidad 2 El marco jurdico en la materia.
Numero de Horas
12 Horas
Unidad 3 Unidad 3 El servicio pblico de procuracin e imparticin de justicia,
Nmero de Horas en el mbito federal, y en el Distrito Federal
14 Horas
Unidad 4 Unidad 4 Los organismos no gubernamentales. El Ombudsman
Numero de Horas
14 Horas
Unidad 5 Unidad 5 La desconcentracin en materia de seguridad pblica
Numero de Horas
12 Horas
Total de horas: 64
Bibliografa bsica
Acosta Romero, Miguel. Teora General del Derecho Administrativo. 12a. ed., Mxico, Ed.
Porra. 2003.
Castro, Juventino. La procuracin de la Justicia Federal. Mxico, Ed. Porra, 1993.
Garca Ramrez, Sergio. La nueva Ley Orgnica de la Procuradura General de la Repblica"
162
en La reforma jurdica de 1983 en la administracin de justicia. Mxico, Ediciones de la PGR,
1984.
Garza Salinas, Mario A. Seguridad civil y participacin ciudadana. Mxico, INAP 1993.
La seguridad pblica municipal (Gua Tcnica 24) 2a ed., Mxico, INAP, 1993.
Bolvar Meza, Rosendo. "Seguridad nacional", en Revista de Relaciones Internacionales. No.
69, enero-marzo, Mxico, FCPyS-UNAM, 1996. pp. 109-120.
Gonzlez de la Vega, Ren. Justicia para el pueblo. Mxico, INACIPE, 1985.
Vlez, Silvia E. "Propuesta de un modelo analtico de la seguridad nacional", en Revista de
Relaciones Internacionales. Vol. xv. No. 58, abril-junio, Mxico, FCPyS-UNAM. 1993. pp. 55-
62.
temticas, exposicin de clase del alumno, exposicin del profesor, otros (proyeccin de
Exmenes parciales
Examen final
Ser un profesional con licenciatura en Administracin Pblica, Ciencia Poltica especialista en

seguridad nacional o licenciatura en Derecho especialista en la materia.
163
Programa de la Asignatura: Sistemas Polticos y Administracin Pblica

Comparados
Clave:

4 0 64 8
Curso Terica

Ninguna
Ninguna
Objetivo(s):
Conocer la naturaleza de los regmenes polticos de Estados Unidos, de Mxico y de Francia y
distinguir las caractersticas propias de las instituciones polticas de estos pases y las relaciones
entre los Poderes Pblicos de cada uno de los sistemas polticos de estas naciones.
Unidades
Unidad 1 Unidad 1 Diferencias entre rgimen presidencial, rgimen
Nmero de Horas parlamentario y rgimen dictatorial o de asamblea.
6 Horas
Unidad 2 Unidad 2 El federalismo en Estados Unidos
Numero de horas
6 Horas
Unidad 3 Unidad 3 El Presidente de los Estados Unidos
Nmero de horas
6 Horas
Unidad 4 Unidad 4 El Congreso de los Estados Unidos
Nmero de horas
6 Horas
Unidad 5 Unidad 5 El poder judicial
Nmero de horas
6 Horas
Unidad 6 Unidad 6 Predominio del poder ejecutivo en Mxico
Nmero de horas
6 Horas
Unidad 7 Unidad 7 Los poderes legislativo y judicial en Mxico
164
Nmero de horas
8 Horas
Unidad 8 Unidad 8 El poder ejecutivo en Francia
Nmero de horas
6 Horas
Unidad 9 Unidad 9 Parlamento francs
Nmero de horas
6 Horas
Unidad 10 Unidad 10 Recapitulacin
Nmero de horas
8 Horas
Total de horas: 64
Bibliografa bsica
Carpizo, Jorge. La Constitucin Mexicana de 1917. Mxico, UNAM, 1997.
Carpizo, Jorge. El Presidencialismo Mexicano. 13a. ed., Mxico, Ed. Siglo XXI, 1996.
Duverger, Maurice. Instituciones Polticas y Derecho Constitucional. 2a. reimpresin,
Barcelona, Ed. Ariel, 1992.
Morris, Richard B. Documentos Fundamentales de la Historia de los Estados Unidos de
Amrica. Mxico, Ed. Limusa, 1986.
Mouskhel, M. Teora Jurdica del Estado Federal. Mxico, Editora Nacional, 1981.
Zink, Harold. Los Sistemas Contemporneos de Gobierno. Mxico, Ed. Limusa-Wiley, 1965.
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Mxico, Ed. Porra, 1994.
Hauriou, Andre. Derecho constitucional e instituciones polticas. Barcelona, Ed. Ariel, 1980.
Lions, Monique. "Las representacin proporcional y las elecciones legislativas del 16 de
marzo de 1986 en Francia", en Cuadernos del Instituto de Investigaciones Jurdicas. Nm 8,
mayo-agosto de 1988, Mxico, UNAM, 1988.
Schwartz, Bcmard. Los poderes del Gobierno. Vol. 1 y II, Mxico. UNAM, 1966.
Tena Ramrez, Felipe. Derecho Constitucional Mexicano. Mxico, Ed. Porra, 1993.
grupo, investigacin por parte de los alumnos. Elaborar ejercicios en clase; as como la
construccin de escenarios a futuro.
Exmenes parciales
Examen final
a la asignatura.
165
Programa de la Asignatura: Tecnologas en las Organizaciones Pblicas
Clave:

4 0 64 8
Curso Terica

Ninguna
Ninguna
Objetivo(s):
Explicar el desempeo del Gobierno y la Administracin Pblica con base en los contextos
abiertos y competitivos de la sociedad moderna. Asimismo destacar la importancia de la
innovacin heurstica y organizacional para conseguir su adaptacin inteligente a los retos
inevitables de la pluralidad de intereses, as como de los pesos y contrapesos del poder que tiene
vida tanto formal como informalmente.
Unidades
Unidad 1 Unidad 1 Caractersticas de los gobiernos abiertos.
Nmero de Horas
8 Horas
Unidad 2 Unidad 2 Estructura y funcionamiento de redes organizacionales
Numero de horas
10 Horas
Unidad 3 Unidad 3 La trascendencia de la organizacin horizontal
Nmero de horas
10 Horas
Unidad 4 Unidad 4 El desempeo contextual del Gobierno y la Administracin
Nmero de horas Pblica
8 Horas
Unidad 5 Unidad 5 La importancia estratgica de la innovacin tecnolgica
Nmero de horas
10 Horas
Unidad 6 Unidad 6 Regulacin y desregulacin de la accin gubernamental
Nmero de horas
10 Horas
166
Unidad 7 Unidad 7 La agenda para la modernizacin del servicio pblico
Nmero de horas
8 Horas
Total de horas: 64
Bibliografa bsica
Cabrero Mendoza, Enrique y David Arellano Gault. "Anlisis de innovaciones exitosas en
organizaciones pblicas. Una propuesta metodolgica", en Revista de Gestin y Poltica
Pblica. Vol. Nm. I, Mxico, CIDE, 1993.
Friedbcrg, Erhand. "Las dimensiones de la accin organizada", en Revista de Gestin Poltica y
Pblica. Vol. II, Nm. 2, Mxico, CIDE, 1993.
Linder H., Stephen y B. Guy Peters. "Instrumentos de Gobierno", en Revista de Gestin y
Poltica Pblica. Vol. u, Nm. I, Mxico, CIDE, 1993.
North C., Douglas. Instituciones, cambio institucional y desempeo econmico. Mxico, Ed.
FCE, 1993.
Uvlle Berrones, Ricardo. "La administracin pblica como ciencia social tecnolgica", en
Revista de Gestin y Poltica Pblica. Vol. nI, Nm. 2, Mxico, CIDE, 1994. pp. 293-313.
Osborne, David y Ted Gaebler. Reinventando el Gobierno. Madrid, Ed. Paids, 1994.
Santana Rabell, Leonardo. "Fulgor y decadencia de la Administracin Pblica", en Revista de
Administracin Pblica. Edicin Especial, Puerto Rico, 1993.
Uvalle Berrones, Ricardo. "La calidad de la administracin pblica moderna", en Revista de
Estudios Polticos. Nm. 2, enero- marzo, Mxico, FCPyS-UNAM, 1994. pp. 101-11
Exmenes parciales
Examen final
Ser un profesional con licenciatura en Ciencias Polticas y Administracin Pblica, enfocado al
rea tcnico instrumental o licenciatura en Administracin enfocado a la asignatura.
167
Programa de la Asignatura: Tendencias Actuales de la Administracin Pblica
Clave:

4 0 64 8
Curso Terica

Ninguna
Ninguna
Objetivo(s):
Analizar los debates contemporneos sobre la vida democrtica, destacando las aportaciones
plurales que tienden hacia la preservacin de las sociedades abiertas, la participacin y
representacin ciudadana y la vigencia de las instituciones polticas.
Unidades
Unidad 1 Unidad 1 Los procesos del poder en la sociedad abierta
Nmero de Horas
12 Horas
Unidad 2 Unidad 2 Participacin poltica, representacin ciudadana y procesos
Numero de horas de gobierno
10 Horas
Unidad 3 Unidad 3 Gestacin y direccin de las transiciones polticas
Nmero de horas
10 Horas
Unidad 4 Unidad 4 Experiencias comparadas de los regmenes polticos
Nmero de horas
12 Horas
Unidad 5 Unidad 5 La administracin pblica en los procesos de globalizacin
Nmero de horas
10 Horas
Unidad 6 Unidad 6 Los imperativos del buen gobierno en el desempeo de la
Nmero de horas administracin pblica
10 Horas
Total de horas: 64
168
Bibliografa bsica
Dahl, Robert. La poliarqua. Madrid, Ed. Tecnos, 1993.
Dror, Yehezquel. La capacidad de gobernar. Mxico. Ed. FCE, 1996.
Kliksberg, Bernardo. Cmo transformar al Estado? Ms all de mitos y dogmas. Mxico,
Ed. FCE, 1990.
Les, Metcalfe. Coordinacin de polticas internacionales y reforma de la Administracin
Pblica en Bernardo Kliksberg, El rediseo del Estado. Mxico, Ed. FCE, 1995.
Popper, Karl. La sociedad abierta y sus enemigos. Ed. Paids, Madrid, 1990.
Santana, Rabel, Leonardo. Fulgor y decadencia de la Administracin Pblica. Puerto Rico,
Ed. La Torre del viejo, 1995.
Uvalle Berrones, Ricardo. El mundo actual de la ciudadana, el gobierno y la administracin
pblica, en Revista Mexicana de Ciencias Polticas y Sociales. No. 163, Mxico, FCPyS-
UNAM, 1997.
Uvalle Berrones, Ricardo. Las transformaciones del Estado y la Administracin Pblica en la
Sociedad Contempornea. Mxico, IAPEM-UAEM, 1997.
Bovero, Michelangelo. Democracia y Representacin. Mxico, Instituto de Investigaciones
Legislativas. Cmara de Diputados del Congreso de la Unin, 1989.
Di Palma, Giuseppe. La Consolidacin Democrtica: Una Visin Minimalista, en Revista
Espaola de Investigaciones Sociolgicas. Madrid, 1988.
Paramio, Ludolfo. Algunos Rasgos de las Transiciones Pactadas, en Pensamiento
Iberoamericano. Madrid, 1988.
Exmenes parciales
Examen final
Ser un profesional con licenciatura en Ciencias Polticas y Administracin Pblica enfocado
a la asignatura.
169
Programa de la Asignatura: Diseo y Evaluacin de Proyectos de Inversin
Clave:
rea por orientacin de contenidos: Opcin

Desarrollo Administracin Pblica
4 0 64 8
Curso Terica

Ninguna
Ninguna
Objetivo(s):
Conocer y analizar las fases para el desarrollo de un proyecto de inversin e identificar criterios
de programacin y evaluacin de las actividades derivadas de ste, as como de su inversin.
Unidades
Unidad 1 Unidad 1 Fase de definicin de proyectos
Nmero de Horas
11 Horas
Unidad 2 Unidad 2 Fase de formulacin del proyecto
Numero de horas
11 Horas
Unidad 3 Unidad 3 Fase de evaluacin del proyecto
Nmero de horas
11 Horas
Unidad 4 Unidad 4 Fase de optimizacin del proyecto
Nmero de horas
11 Horas
Unidad 5 Unidad 5 Fase de ejecucin del proyecto.
Nmero de horas
10 Horas
Unidad 6 Unidad 6 reas de oportunidad
Nmero de horas
10 Horas
Total de horas: 64
Bibliografa bsica
Alvira Martn, Francisco, Metodologa de la evaluacin de programas, Cuadernos
Metodolgicos, Madrid: Centro de Investigaciones Sociolgicas, 1991.
170
Arranz Ramonet, Antonio, Planificacin y control de proyectos, Mxico: Grupo Noriega,
1993.
Colombia, Departamento Nacional de Planeacin, Manual general de identificacin,
preparacin y evaluacin de proyectos, Serie Metodologas, 13, Santiago, Chile: Instituto
Latinoamericano y del Caribe de Planificacin Econmica y Social, 1992.
Coss Bu, Ral, Anlisis y evaluacin de proyectos de inversin, Mxico: Ed. LimusaWiley,
1996.
Fuentes Mohr, Femando, Administracin de proyectos. Diseo para su ejecucin, Guatemala:
Instituto de Administracin Pblica, 1992.
Gutirrez Nez, Carlos, Evaluacin econmica y social de proyectos. Teora y prctica
aplicada al caso de Mxico, Mxico: Facultad de Contadura y Administracin, UNAM,
1988.
Simposio Regional sobre Tcnicas de Evaluacin de Proyectos de Accin Social en Amrica
Latina y el Caribe. Caracas: Evaluacin en Amrica, 1982.
Latina y el Caribe; experiencias concretas. Estudios socioeconmicos. 10. Pars: UNESCO,
1986.
Casley, Dermis J. y Kumar, Krishna, Recopilacin, anlisis y uso de los datos de seguimiento
y evaluacin, Madrid: Muni-Prensa, 1990.
Ginestar, ngel, Los cambios en la gestin pblica y en la administracin financiera del
Estado, Guatemala, CICAP-OEA, 1982.
Ketelhohn, Wemer y Nicols Marn, Decisiones de inversin en la empresa. Textos y casos
latinoamericanos, Mxico: Ed. Limusa, 1982.
Meneses, Lourdes y Lovera, Alberto, Diseo y evaluacin econmico-financiera en proyectos
de urbanizaciones para el hbitat popular, Caracas: Consejo de Desarrollo Cientfico y
Humanstico, Universidad Central de Venezuela, 1991.
Salmen, Lawrence, Fulton, Listen to the people, participant-observer evaluation of
development projects, New York: Oxford University, 1987.
Exmenes parciales
Examen final
a la gestin y planeacin, o licenciatura en Administracin especializado en la asignatura.
171

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UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO

FACULTAD DE CIENCIAS POLTICAS Y SOCIALES

PLAN DE ESTUDIOS DE LA LICENCIATURA EN

I. ASIGNATURAS COMPARTIDAS Pg.

Taller de Iniciacin a la Investigacin Social.........5

Teora de la Administracin Pblica I...........9

Metodologa Aplicada a las Ciencias Sociales..........12

Teora de la Administracin Pblica II.........17

Gobierno y Asuntos Pblicos...........31

II. ASIGNATURAS OBLIGATORIAS

Poltica Econmica I......47

Finanzas Pblicas I (RE.FI.ADM.TRIB.).............55

Poltica Econmica II............63

Finanzas Pblicas II (P.CON.GUBER.)............66

Gestin Econmica del Estado Mxicano.........70

Gestin de Recursos Gubernamentales.........72

Proceso de Gobierno en Mxico (mbito Federal)...........75

Polticas Pblicas I............79

Polticas Pblicas II..........85

Sistemas de Auditora Gubernamental.............92

Gobierno y Administracin Urbana........99

Proceso de Gobierno en Mxico (mbito Municipal)....103

Laboratorio de Estudios de Caso.....107

Seminario de Apoyo a la Titulacin........112

Sptimo y Octavo Semestres

Espacios Pblicos y Ciudadana en Mxico y Amrica Latina.....116

Gestin Pblica Gubernamental Comparada en Mxico y Amrica Latina.122

Movimientos Migratorios Internacionales....127

Servicio Profesional de Carrera Comparado.....130

Administracin Pblica, Tratados y Convenios Internacionales..136

Administracin de Procesos Electorales.......138

Administracin Pblica y Derecho Laboral en Mxico....140

Calidad Total en la Gestin Pblica..142

Derecho Parlamentario y Gestin Administrativa....145

Gestin de Organizaciones Pblicas no Gubernamentales...147

Gobierno y Derechos Humanos en Mxico..149

Gobierno y Geopoltica Internacional...151

Ingeniera y Reingeniera de Procesos Gubernamentales.154

Movimientos y Cambios Sociales156

Partidos Polticos, Grupos de Presin y Movimientos Sociales...158

Planeacin Estratgica de la Gestin Pblica...160

Sistemas Polticos y Administracin Pblica Comparados..166

Tecnologas de las Organizaciones Pblicas.....168

Diseo y Evaluacin de Proyectos de Inversin..170

Facultad o Escuela: Facultad de Ciencias Polticas y Sociales

Programa de la Asignatura: Taller de Iniciacin a la Investigacin Social

Semestre: Primer Semestre

rea de Formacin: Opcin: Compartida

Carcter: Total de Horas Crditos

Nombre de la asignatura con seriacin indicativa antecedente:

Nombre de la asignatura con seriacin indicativa subsecuente:

Ser capaz de utilizar la metodologa y tcnicas de investigacin para identificar las

Identificar los distintos niveles de conocimiento, a fin de estructurar y programar

Fomentar en los alumnos, la capacidad para diferenciar y aplicar principios y

Ensear a los alumnos a determinar la eficacia de la accin investigativa, de innovaciones

Contribuir a la seleccin de los indicadores para el logro de los objetivos, y a la precisin

Fortalecer en los estudiantes la concepcin de la evaluacin, como la fase por excelencia-

Unidad 2 Unidad 2 La investigacin

Sugerencias de enseanza y de aprendizaje

Sugerencias para la evaluacin de la asignatura

Facultad de Ciencias Polticas y Sociales

Programa de la Asignatura: Teora de la Administracin Pblica I

rea por orientacin de contenidos: Opcin: Compartida