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1. RESUMEN
El Sector de la Construccin requiere de medidas que puedan lograr revertir la situacin actual,
la cual esta caracterizada por una clima negativo por diversas razones, las cuales se pasa a
sealar:
El sistema de contratacin del Estado peruano aun cuando ha sido modificado no genera
un clima de competencia, sino ms bien da un mensaje de que no seria necesario
establecer la necesidad de competencia, ya que en estos ltimos tiempos las obras y las
consultora de obtienen muchas veces por sorteo. Quiz se podra decir que no todos
entran al sorteo, pero ese no es hecho de fondo. El hecho debera ser de que la obtencin
de las obras debera una real medicin de tres criterios fundamentales:
Que se asigne las obras a la empresa que ofrezca las mejores condiciones tcnicas y
econmicas, lo cual debera estar respaldado por una slida propuesta.
Que se haga explcito el compromiso del postor en una metrado y presupuesto de
costos de calidad, anlisis de precios unitarios de las partidas de calidad aplicables a las
obras por cada una de las especialidades, es decir asegurar la calidad satisfactoria.
Que se asigne las obras sobre la base de los resultados del historial de la empresa en
cuanto a resultados de las obras anteriores en cuanto a los indicadores: costos, calidad,
alcance, y tiempo.
Bajo las condiciones de haber incluido el rubro de costos de calidad, se podra plantear
incluso asignar la obra a quien oferte el menor precio, pero debe precisarse que el alcance
de las obras tendra que estar garantizado por el compromiso del consultor responsable.
El SCTNC viene trabajando y muy pronto se tendr el primer resultado de su labor, se
espera que su aporte a la construccin sea importante, y constituya un esfuerzo parea
respaldar el desarrollo sostenido de la construccin.
2. INTRODUCCION
El trabajo ha sido elaborado en cinco captulos, siendo el primero: Algunas noticias sobre la
construccin, en l se detallan las ultimas notas sobre aspectos que tienen que ver sobre los
resultados de las inversiones del Estado peruano en la construccin.
El segundo captulo trata sobre el marco terico de respaldo al tema desarrollado, se tocan
algunas definiciones bsicas, tales como: proceso, diferencias entre el deseo del cliente, la
calidad programada, y la calidad conseguida, el ciclo de vida de los proyectos de la
construccin, el anlisis de los costos de calidad, y en especial la revisin de donde se debera
cargar tales costos. Tambin se caracteriza la naturaleza de la problemtica de la construccin.
En el tercer capitulo se hace la propuesta de una visin para el Sector de la Construccin y se
analiza los impactos de tal hecho.
En el capitulo quinto se evalan los avances actuales del SCTNC, y otros relacionados con los
costos relativos a la calidad y los resultados en las obras por su implementacin. Tambin se
analiza la importancia de la gestin de calidad y la gerencia de proyectos, para finalmente
plantear que se podra exportar el modelo de trabajo simultaneo de la gestin de calidad y la
gerencia de proyectos. En el ultimo capitulo se describen las conclusiones y los compromisos
de las partes.
3. ALGUNAS NOTICIAS SOBRE LA CONSTRUCCION
Figura N 02: Diferencias entre el deseo del cliente, la calidad programada, y la calidad
conseguida.
1
El ciclo de vida de los proyectos de la construccin, se inicia en la necesidad y llega hasta la entrega del producto del
proyecto de la construccin, entendindose que ste cumple con los requisitos de la necesidad que le dio origen.
Concurso y/o Supervisi
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Licitacin ra
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NECESIDAD
Tiempo
Figura N 04: Permite distinguir a los involucrados con
Figura N 03: Representacin del ciclo de vida de los el ciclo de vida de los proyectos en la construccin
proyectos en la construccin
La comunidad Latina de estudiantes de negocios
4.4. Ejecucin de los procesos constructivos
En la construccin es fundamental planear la ejecucin de los procesos
constructivos, ya que de esto dependern los resultados en cuanto a eficacia 2 y
eficiencia3, y por ende los resultados operativos de la obra o proyecto. Para todos
es comn de que los procesos constructivos se ejecutan segn las especificaciones
tcnicas, planos, y anlisis de precios unitarios, pero stos ltimos consideran los
siguientes factores de costo: mano de obra directa, materiales, equipos, y
herramientas.
La inquietud que surge es la mostrada en la figura N 05 a qu rubro de costo se
deben cargar las actividades relacionadas con la calidad: pruebas, ensayos,
anlisis, y pruebas?, sabiendo que todas estas tienen por objeto lograr que el
producto del proceso constructivo alcance la calidad satisfactoria.
La definicin que debemos aplicar es: costos relativos a la calidad 4, la relacion entre los
CDC y los CNC se sustenta en esta definicin, y en la relacin matemtica mostrada a
continuacin:
CRC=CDC+CNC
El criterio para la toma de decisin, por parte de los responsables de los proyectos, referente
a los CDC y los CNC, se sustentara en la siguiente interrogante que podra convertirse en
una hiptesis: Si no se invierte en los CDC se obtendra como efecto los CNC?, la
experiencia seala que esto es cierto. En consecuencia, seria muy importante que en el
presupuesto base de las obras se contemple este rubro 5, con lo cual se obligara a su
cumplimiento por parte de los ingenieros residentes y los supervisores de obra, ya que
estaran en forma explcita, adems de tener la relacin siguiente: a medida que e invierte
en los CDC se asegura la disminucin de los CNC , pero como todo siempre debe haber un
optimo, eso es mostrado en el grfico N 01, revisar el comportamiento de las tres variables:
CDC, CNC, y CRC.
constructivos 12000
La figura N 05 crea la interrogante donde se deben cargar o donde se originan los CDC.
Actividades de produccin
de la ejecucin del proceso Costo directo
Importancia de las actividades
constructivo, desde el inicio relacionadas con la calidad
hasta el final de la obra
Inicio Ejecucin procesos constructivos Fin Pruebas, ensayos, anlisis
Rubro de
para lograr la calidad
Pruebas, ensayos, anlisis Rubro de costos?
satisfactoria de la obra
para lograr la calidad costos?
satisfactoria de la obra 1. Cual es la importancia de las actividades
Gastos relacionadas con la calidad?, calidad satisfactoria
Gastos generales generales 2. En que rubro de costos de los presupuestos base
Utilidades de la obra Utilidad se deben cargar?, Los gastos generales?
Presupuesto 3. Pero que otros rubros estn considerados dentro
Monto a invertir proyecto
Base 15 de los gastos generales? 17
Figura N 06. Dnde cargar los CDC de toda la Figura N 07. Importancia del rubro CDC
obra o proyecto?
Las obras al termino del ciclo de vida de los proyectos, deben satisfacer
las necesidades, y con esto, lograr la mejora de la calidad de vida de los
ciudadanos del pas.
Figura N 08: Vectores de los involucrados en diferentes Figura N 09: Una vez que el Estado promueva la
direcciones y sentidos. adopcin de una visin para el Sector de la Construccin,
se lograra la misma orientacin de los vectores de los
Importancia de la Visin para involucrados.
5.3. Importanciael
de Sector deellasector
la visin para Construccin
de la construccin
UNIVERSIDADES CONTRATISTAS
SISTEMA DE
GREMIOS CONTRATACION
PROFESIONALES SUMINISTRADORES
TECNICOS SUPERVISORES
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FISCALIZACION
22
Mejorar la calidad de vida de la poblacin
La comunidad Latina de estudiantes de negocios
Figura N 10: Con una visin comn todos los involucrados aportaremos
en mejor forma al pas.
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resultados en cuanto a:
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Los resultados de la aplicacin de un modelo que
NECESIDAD
Costo TiTi
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Tiempo
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15
aplique simultneamente la Gestin de Calidad y la
Alcance Gerencia de Proyectos, lo cual favorecer el desarrollo
Tiempo sostenido del Sector de la Construccin.
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7. CONCLUSIONES Y COMPROMISOS
7.2. Ser necesario que todos los involucrados con el ciclo de vida de los proyectos de
construccin nos hagamos ms competitivos, con lo cual lograremos efectos positivos
directos en nuestras propias organizacin, pero se obtendr un mayor beneficio al pas.
7.3. Es recomendable que el Sistema de Compras del Estado sea revisado bajo la medicin de
su impacto sobre los siguientes temas:
7.4. El mensaje que se trasmite al sector empresarial con los sorteos para ganar las
consultoras y las obras es totalmente negativo, ya que nos indica que no es necesario tener
y ofrecer las mejores condiciones o preocuparse de la capacitacin de los profesionales,
adquirir las mejores tecnologas, etc., sino que ms bien es tener algo de suerte y basta. Por
otro lado, la corriente del mercado es: bsqueda de la competitividad dentro de un mercado
globalizado. Esto nos demuestra que se requiere modificar fuertemente el sistema de
contratacin del Estado peruano.