CAPTULO 1

Concepto de Procedimiento Administrativo, accin, proceso y jurisdiccin

Definicin de procedimiento administrativo:

Segn Maurer Hartmut nos menciona que en sentido amplio puede definirse como cualquier
actividad de la Administracin encaminada a la adopcin de una decisin, a la aplicacin de una
medida de otro tipo o a la conclusin de un convenio. (Harmut, 2011)1

Maurer Hartmurt nos explica que una definicin tan amplia incluye, dependiendo del tipo de forma
de actuacin de que se trate (reglamentos, actos administrativos, declaraciones de voluntad de
Derecho Privado, actividad material de la Administracin, convenios, rdenes de rgimen interno,
auxilio administrativo, etc.) un gran nmero de procedimientos administrativos distintos, que
exigen, a su vez y segn la especialidad propia de cada uno de ellos, una distinta regulacin, si bien
muestran, tambin , una serie de coincidencias transversales.

En la doctrina jurdica administrativa extranjera se afirma que el procedimiento administrativo

es el conjunto de actuaciones que se producen en el seno de la administracin, articulados
conforme a un plan, tienen por objeto la obtencin y procesamiento de informacin. (Lobato,
Administrativo Fiscal, 2016)2

Constituye un sistema de accin de carcter interactivo entre la administracin y el ciudadano,

o entre diversas administraciones pblicas; tambin es la secuencia de actos que, dirigida a la
satisfaccin directa e inmediata del bien comn o inters pblico. (Lobato, Administracin
Fiscal, 2016).

Constituye el elemento ordenador, regulador y sistematizado del desenvolvimiento de la

funcin administrativa del Estado; o bien, que es la serie de trmites y formalidades a que
deben someterse los actos de la administracin y se produzcan con debida legalidad y eficacia.
(Lobato, 2016)

De manera grupal concluimos que el procedimiento administrativo general es el instrumento por

el cual los particulares, pueden en ejercicio de su derecho de accin, solicitar tutela jurisdiccional
frente a la actuacin de la administracin pblica. Por otro lado, son un conjunto de actos y
diligencias tramitados en las entidades, conducentes a la emisin de un acto administrativo que
produzca efectos sobre los intereses, obligaciones o derechos de los administrados.

Para finalizar, gracias al procedimiento administrativo los ciudadanos de una determinada

comunidad tienen la seguridad de que los trmites administrativos desarrollados frente a un

1
Harmut, M. (2011). Procedimiento Administrativo: Parte General. Madris: Ediciones Jurdicas y
Sociales, S.A.
2
Lobato, R. R. (2016). Administracin Fiscal. Mxico: Nuria Gonzles Martn.

1
organismo pblico se realizarn de forma rigurosa en base a las leyes pactadas por dicha comunidad,
y no de forma aleatoria. Consiste en una serie de pasos que permitirn que los ciudadanos puedan
sentirse al amparo de la ley de su pas y ante cualquier duda puedan reclamar al organismo
del Estado.

Concepto de accin:

Es una potestad de todo ser humano de exigir al Estado su tutela jurisdiccional por intermedio de
su rgano judicial competente, este es un derecho procesal y viene a ser la que da origen en si
mismo al proceso, el derecho de accin es representado por la demanda en materia civil (en materia
penal con la denuncia) siendo este derecho presente en el derecho procesal con exclusividad;
vendra a ser la forma en como uno quiere hacer valer sus derechos.

Podemos decir que la accin es un derecho subjetivo, pblico, abstracto u autnomo, propio de
todo sujeto de derecho, y que tiene por finalidad requerir la tutela jurisdiccional del Estado a travs
de rganos respectivos.

Concepto de proceso:

Los procesos son mecanismos de comportamiento que disean los hombres para mejorar la
productividad de algo, para establecer un orden o eliminar algn tipo de problema.

Es un instrumento dado por el ordenamiento jurdico con la finalidad de resolver un conflicto de

intereses o de eliminar una incertidumbre jurdica a travs de la aplicacin del derecho objetivo
del caso concreto.

El proceso, en sentido general, ha sido entendido como el conjunto de actos interrelacionados

entre s y caracterizados por su naturaleza eminentemente teleolgica, en la medida que busca la
realizacin de un fin determinado.

Concepto de jurisdiccin:

La funcin que ejerce el Estado por intermedio de los jueces integrantes de los organismos
jurisdiccionales que componen el Poder Judicial, los que, utilizando el proceso como instrumento,
dirimen los conflictos de trascendencia jurdica o resuelven las incertidumbres jurdicas que les
somete a su conocimiento y decisin.

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 CAPTULO 2

Caractersticas y Elementos del Procedimiento Administrativo

Las caractersticas del procedimiento administrativo son:

Es gratuito. El procedimiento administrativo es un servicio prestado por el Estado, por ello no

se aplica tasa alguna, salvo en los casos expresamente previstos por la Ley. Vgr.: En los recursos.

Se respeta el conducto regular y el orden jerrquico, sin festinar ni demorar trmites; estas
situaciones podran acarrear nulidad y sanciones.

Se funda en la simplificacin, en la celeridad, en la eficacia, en la objetividad y en la sencillez

de sus trmites.

Es escrito. El pedido o reclamo se presenta en papel simple, acompaado de un cargo. Su

fundamento constitucional. es el articulo 2 de la Carta Magna; excepcionalmente es permisible la
oralidad, pero debe ser ratificada por escrito en el ms breve tiempo.

Economa procesal, sin prescindir de trmites, documentos o actos administrativos que son
esenciales para lograr la justa y oportuna solucin del reclamo o peticin.

Importancia de la verdad material. Consiste en investigar la verdad de los hechos ocurridos,

con relacin al reclamo, sin contarse con la mera formalidad o indicio que pudiera aflorar de algn
medio probatorio.

La iniciativa puede ser de parte o de oficio.

Derecho de defensa en todas las instancias administrativas, bajo responsabilidad y pena de

nulidad.

Hay responsabilidad personal y administrativa de todos los funcionarios que intervienen en el

procedimiento.

Prevalece el inters pblico sobre el inters particular.

Impulso de oficio. El impulso procesal debe ser de oficio en todos sus trmites.

Es tuitivo. Porque protege y orienta al reclamante o peticionario.

Es impugnable. Porque, agotada la va administrativa y no estando de acuerdo con la

resolucin emitida, se puede recurrir al Poder Judicial mediante una accin contenciosa
administrativa.

No es necesaria la intervencin del abogado. Salvo en la presentacin de un recurso.

3
 La presentacin de pruebas es limitada (instrumental, pericial e inspeccin).

Es de carcter pblico. Los expedientes deben estar al alcance de los interesados.

Es recurrible a dos instancias administrativas, antes de acudir a la va judicial.

Elementos del Procedimiento Administrativo:

Los principales factores o elementos que deben considerarse en el procedimiento administrativo

son: la Jurisdiccin, Competencia, el Tiempo Jurdico Administrativo, el Silencio Administrativo.

LA JURISDICCIN

Jurisdiccin es la facultad o investidura legal que tiene una autoridad para juzgar y resolver un
caso, un reclamo o un litio, es atribucin fundamental del Poder Judicial, pero otros organismos
del Estado, en determinadas circunstancias tambin pueden administrar justicia dentro de ciertas
limitaciones. Ejemplo, en la Administracin Pblica tenemos a los Tribunales Administrativos de
Aduanas, Fiscal, SUNAT, CONSUCODE. Jurisdiccin Administrativa, segn FORTUNATO SANCHEZ
RAMIREZ es la potestad que reside en la Administracin Pblica, o en los Funcionarios o cuerpos
que representan al Poder Ejecutivo, quienes deciden sobre las reclamaciones que dan ocasin a
los Actos Administrativos.

Los elementos de la jurisdiccin administrativa son: Conflictos, entre una persona natural o
jurdica y el Estado; a travs de sus reparticiones u rganos pblicos. Existencia de un inters
personal o patrimonial. Intervencin directa del Organismo Competente (Tribunal Administrativo)
con facultad de juzgamiento. El funcionario competente es a quien la Ley otorga facultad para
conocer asuntos expresamente determinados. Accin, fundamento y aplicacin de las normas
legales pertinentes.

LA COMPETENCIA

La forma y las condiciones en que se administran las actividades, funciones y decisiones estatales.
Se refiere a la entidad o al funcionario, en su caso, al que corresponde intervenir o resolver en
determinada situacin o reclamo. La competencia es irrenunciable y se ejerce por los rganos
administrativos originarios, salvo los casos de delegaciones, sustitucin o revocacin previstos por
las disposiciones legales. La incompetencia puede declararse de oficio o a instancia de los
interesados. La competencia de un funcionario para conocer de un asunto administrativo es
sumamente importante, porque puede decidir la nulidad o validez de un acto administrativo

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 CAPTULO 3

Sujetos en el Procedimiento Administrativo

Sujetos del Procedimiento Administrativo:

Los sujetos que intervienen en el procedimiento administrativo son el administrado y la autoridad

administrativa:

El administrado es la persona natural o jurdica que, cualquiera sea su calificacin o situacin

procedimental, participa en el procedimiento administrativo. Se consideran administrados quienes
promuevan un procedimiento administrativo como titulares de derechos o intereses legtimos
individuales o colectivos. Asimismo, aquellos que, sin haber iniciado el procedimiento, posean
derechos o intereses legtimos que pueden resultar afectados por la decisin a adoptarse.

La autoridad administrativa es el agente de las entidades que, bajo cualquier rgimen jurdico, y
ejerciendo potestades pblicas conduce el inicio, la instruccin, la sustanciacin, la resolucin, la
ejecucin, o que de otro modo participa en la gestin de los procedimientos administrativos.

Derechos y deberes de los administrados:

Los administrados, respecto al procedimiento administrativo, tienen los siguientes derechos:

La precedencia en la atencin del servicio pblico requerido, guardando riguroso orden de

ingreso.
Ser tratados con respeto y consideracin por el personal de las entidades, en condiciones
de igualdad con los dems administrados.
Acceder, en cualquier momento, de manera directa y sin limitacin alguna a la informacin
contenida en los expedientes de los procedimientos administrativos en que sean partes y a
obtener copias de los documentos contenidos en el mismo sufragando el costo que
suponga su pedido, salvo las excepciones expresamente previstas por ley.
Acceder a la informacin gratuita que deben brindar las entidades del Estado sobre sus
actividades orientadas a la colectividad, incluyendo sus fines, competencias, funciones,
organigramas, ubicacin de dependencias, horarios de atencin, procedimientos y
caractersticas.
A ser informados en los procedimientos de oficio sobre su naturaleza, alcance y, de ser
previsible, del plazo estimado de su duracin, as como de sus derechos y obligaciones en el
curso de tal actuacin.
Participar responsable y progresivamente en la prestacin y control de los servicios
pblicos, asegurando su eficiencia y oportunidad.
Al cumplimiento de los plazos determinados para cada servicio o actuacin y exigirlo as a
las autoridades.
Ser asistidos por las entidades para el cumplimiento de sus obligaciones.
Conocer la identidad de las autoridades y personal al servicio de la entidad bajo cuya
responsabilidad son tramitados los procedimientos de su inters.

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Deberes de la autoridad administrativa:

Son deberes de las autoridades respecto del procedimiento administrativo y de sus partcipes, los
siguientes:

Actuar dentro del mbito de su competencia y conforme a los fines para los que les fueron
conferidas sus atribuciones.
Desempear sus funciones siguiendo los principios del procedimiento administrativo
previstos en el Ttulo Preliminar de la Ley N 27444 Ley del Procedimiento Administrativo
General.
Encausar de oficio el procedimiento, cuando advierta cualquier error u omisin de los
administrados, sin perjuicio de la actuacin que les corresponda a ellos.
Abstenerse de exigir a los administrados el cumplimiento de requisitos, la realizacin de
trmites, el suministro de informacin o la realizacin de pagos, no previstos legalmente.
Realizar las actuaciones a su cargo en tiempo hbil, para facilitar a los administrados el
ejercicio oportuno de los actos procedimentales de su cargo.
Resolver explcitamente todas las solicitudes presentadas, salvo en aquellos procedimientos
de aprobacin automtica.
Velar por la eficacia de las actuaciones procedimentales, procurando la simplificacin en sus
trmites, sin ms formalidades que las esenciales para garantizar el respeto a los derechos
de los administrados o para propiciar certeza en las actuaciones.
Interpretar las normas administrativas de forma que mejor atienda el fin pblico al cual se
dirigen, preservando razonablemente los derechos de los administrados.
Los dems previstos en la ley o derivados del deber de proteger, conservar y brindar
asistencia a los derechos de los administrados, con la finalidad de preservar su eficacia.

Terceros administrados:

Dentro de este concepto podemos comprender:

A terceros determinados no comparecientes cuyos derechos o intereses legtimos pueden

resultar afectados con la resolucin que sea emitida durante la tramitacin del procedimiento.

Respecto de terceros administrados no determinados, la citacin es realizada mediante

publicacin o cuando corresponda.

Los terceros pueden apersonarse en cualquier estado del procedimiento, y tienen los mismos
derechos y obligaciones de los participantes en l.

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 CAPTULO 3

Antecedentes de los principios del Procedimiento Administrativo

Antecedentes:

En primer lugar podemos decir que en nuestro ordenamiento procesal administrativo se han
consignado de manera clara y precisa cuales son los principios orientadores
del procedimiento administrativo nacional. Estos principios, en buena parte, estuvieron
discretamente ocultos en los diversos textos legales o manifiestamente expresados en otros, como
es el caso de la Ley 25035, y constituan por lo general garantas a favor de la administracin que a
favor del administrado.

Sin embargo lo ms trascendente que aporta la ley que 27444 es que ve el procedimiento
administrativo desde la ptica del administrado en tanto que las anteriores disposiciones
normativas vea el procedimiento desde la ptica de la autoridad. El enfoque que se tenga del
procedimiento es de vital importancia. Si entendemos que el procedimiento busca excitar la facultad
declarativa de la administracin para obtener un derecho, una concesin o presentar una legtima
oposicin entonces pueden concluir que el procedimiento debe contener el mayor nmero de
garantas y facilidades para el administrado, cuanto ms si este no tiene la condicin de sbdito sino
el de generador originario del poder con que se ha investido a la administracin. El D.S. 006-67-SC
(21 Noviembre de 1967) Reglamento de Normas Generales de Procedimientos Administrativos fue
el primer dispositivo que disciplin el procedimiento administrativo en el Per, este texto sealaba
que los principios del procedimiento tres: era Celeridad, Simplicidad y Eficacia (art. 34), lo cual
puede traducirse como: rpido, sencillo, y eficiente; la pregunta lgica que nos hacemos todos es
Para qu? Indudablemente para los fines del Estado, o para la voluntad de la autoridad que lo
encarna, tambin introdujo, entre otros, la facultad Pro Actione del instructor, el principio de la
Doble Instancia y la Doble Va, entre otros, los cuales estaban contenidos en el articulado de la
norma legal.

Este dispositivo tuvo sus antecedentes en la Ley de Procedimientos Administrativos de Espaa (17
de Julio de 1958) y vea a la norma administrativa desde la ptica de la autoridad, al promulgarse en
el ao 31967 estaba muy influenciada por la doctrina del Contencioso Administrativo, que puede
sintetizarse en la crtica que del pensamiento imperante en esa poca hace B. Fiorini al sealar que
se concreta a dejar hacer a la administracin pblica todo lo que quiera, y que sea la funcin judicial
quien lo corrija.

La ley 25035 (10 Junio de 1989) Ley de Simplificacin Administrativa y su reglamento D.S. 070-89-
PCM (01 Septiembre de 1989) al pretender modernizar al Estado introdujo los principios de
Desconcentracin de los Procesos Decisorios, la Presuncin de Veracidad, Eliminacin de Exigencias
y Formalidades Costosas y, La Participacin de los Ciudadanos en el Control de la Prestacin de los
Servicios Pblicos, posteriormente el Decreto Legislativo 757: Ley Marco para el Crecimiento de
la Inversin Privada (13 Noviembre de 1991) introdujo el tema de la eliminacin de las restricciones
administrativas para las inversiones mediante la unificacin de los procedimientos administrativos

7
de las organizaciones pblicas en un texto publicable denominado Texto nico de Procedimientos
Administrativos (TUPA) que no es un instrumento creador de procedimientos, ni de tasas, sino una
recopilacin de las mismas, adems introdujo garantas de naturaleza tributarias relacionadas
principalmente al tema de las Tasas.

Con todas estas disposiciones era muy complicado el accionar en la va administrativa, por eso la
Ley 26111 (30 Diciembre de 1992) Ley de Normas Generales de Procedimientos Administrativos
modific el D.S. 006-67-SC y estableci su nueva denominacin sustituyendo la palabra "
Reglamento "por la de " Ley ", sin embargo no integr las normas vigentes y su Texto nico
Ordenado D.S. 002-94-JUS (28 Enero de 1994) para salvar ese defecto seala en el artculo 32 que "
Asimismo, son aplicables los principios generales previstos en el artculo 2 de la Ley 25035, Ley de
Simplificacin Administrativa " pero sigue declarando que los principios que rigen al procedimiento
son los de simplicidad, celeridad y eficacia, aun cuando mantiene tmidamente ocultos en su
articulado los principios de la Doble Instancia y Doble Va, Imparcialidad del instructor, as como
errores conceptuales como confundir proceso con procedimiento (Art. 24), interesado con
administrado (Art. 56)

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 CAPTULO 4

Principios del Procedimiento Administrativo del Per

Principios Generales del Derecho:

Los principios generales del derecho son las premisas fundamentales jurdicas que buscan, con su
aplicacin, la justicia, la equidad, el bien comn, el bienestar social; son el contenido bsico del
sistema, adems de que tienen una superioridad jerrquica inevitable sobre los dems elementos
del sistema, de tal forma que la norma congruente con un principio general ser la que deba
prevalecer. (Olvera, 2004)

Principios del Procedimiento Administrativo segn la ley 27444:

El procedimiento administrativo se sustenta fundamentalmente en los siguientes principios, sin

perjuicio de la vigencia de otros principios generales del Derecho Administrativo:

PRINCIPIO DE LEGALIDAD.- Las autoridades administrativas deben actuar con respeto a la

Constitucin, la ley y al derecho, dentro de las facultades que le estn atribuidas y de
acuerdo con los fines para los que les fueron conferidas.

PRINCIPIO DEL DEBIDO PROCEDIMIENTO.- Los administrados gozan de todos los derechos
y garantas inherentes al debido procedimiento administrativo, que comprende el derecho
a exponer sus argumentos, a ofrecer y producir pruebas y a obtener una decisin motivada
y fundada en derecho. La institucin del debido procedimiento administrativo se rige por
los principios del Derecho Administrativo. La regulacin propia del Derecho Procesal Civil es
aplicable slo en cuanto sea compatible con el rgimen administrativo.

PRINCIPIO DE IMPULSO DE OFICIO.- Las autoridades deben dirigir e impulsar de oficio el

procedimiento y ordenar la realizacin o prctica de los actos que resulten convenientes
para el esclarecimiento y resolucin de las cuestiones necesarias.

PRINCIPIO DE RAZONABILIDAD.- Las decisiones de la autoridad administrativa, cuando

creen obligaciones, califiquen infracciones, impongan sanciones, o establezcan restricciones
a los administrados, deben adaptarse dentro de los lmites de la facultad atribuida y
manteniendo la debida proporcin entre los medios a emplear y los fines pblicos que deba
tutelar, a fin de que respondan a lo estrictamente necesario para la satisfaccin de su
cometido.

PRINCIPIO DE IMPARCIALIDAD.- Las autoridades administrativas actan sin ninguna

clase de discriminacin entre los administrados, otorgndoles tratamiento y tutela
igualitarios frente al procedimiento, resolviendo conforme al ordenamiento jurdico y con
atencin al inters general.

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 PRINCIPIO DE INFORMALISMO.- Las normas de procedimiento deben ser interpretadas
en forma favorable a la admisin y decisin final de las pretensiones de los administrados,
de modo que sus derechos e intereses no sean afectados por la exigencia de aspectos
formales que puedan ser subsanados dentro del procedimiento, siempre que dicha excusa
no afecte derechos de terceros o el inters pblico.

PRINCIPIO DE PRESUNCIN DE VERACIDAD.- En la tramitacin del procedimiento

administrativo, se presume que los documentos y declaraciones formulados por los
administrados en la forma prescrita por esta Ley, responden a la verdad de los hechos que
ellos afirman. Esta presuncin admite prueba en contrario.

PRINCIPIO DE CONDUCTA PROCEDIMENTAL.- La autoridad administrativa, los

administrados, sus representantes o abogados y, en general, todos los partcipes del
procedimiento, realizan sus respectivos actos procedimentales guiados por el respeto
mutuo, la colaboracin y la buena fe. Ninguna regulacin del procedimiento administrativo
puede interpretarse de modo tal que ampare alguna conducta contra la buena fe procesal.

PRINCIPIO DE CELERIDAD.- Quienes participan en el procedimiento deben ajustar su

actuacin de tal modo que se dote al trmite de la mxima dinmica posible, evitando
actuaciones procesales que dificulten su desenvolvimiento o constituyan meros
formalismos, a fin de alcanzar una decisin en tiempo razonable, sin que ello releve a las
autoridades del respeto al debido procedimiento o vulnere el ordenamiento.
CONCORDANCIAS: R. N 664-2007-OS-CD, Art. nico

PRINCIPIO DE EFICACIA.- Los sujetos del procedimiento administrativo deben hacer

prevalecer el cumplimiento de la finalidad del acto procedimental, sobre aquellos
formalismos cuya realizacin no incida en su validez, no determinen aspectos importantes
en la decisin final, no disminuyan las garantas del procedimiento, ni causen indefensin a
los administrados. En todos los supuestos de aplicacin de este principio, la finalidad del
acto que se privilegie sobre las formalidades no esenciales deber ajustarse al marco
normativo aplicable y su validez ser una garanta de la finalidad pblica que se busca
satisfacer con la aplicacin de este principio.

PRINCIPIO DE VERDAD MATERIAL.- En el procedimiento, la autoridad administrativa

competente deber verificar plenamente los hechos que sirven de motivo a sus decisiones,
para lo cual deber adoptar todas las medidas probatorias necesarias autorizadas por la ley,
aun cuando no hayan sido propuestas por los administrados o hayan acordado eximirse de
ellas. En el caso de procedimientos trilaterales la autoridad administrativa estar facultada
a verificar por todos los medios disponibles la verdad de los hechos que le son propuestos
por las partes, sin que ello signifique una sustitucin del deber probatorio que corresponde

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 a stas. Sin embargo, la autoridad administrativa estar obligada a ejercer dicha facultad
cuando su pronunciamiento pudiera involucrar tambin al inters pblico.

PRINCIPIO DE PARTICIPACIN.- Las entidades deben brindar las condiciones necesarias

a todos los administrados para acceder a la informacin que administren, sin expresin de
causa, salvo aquellas que afectan la intimidad personal, las vinculadas a la seguridad
nacional o las que expresamente sean excluidas por ley; y extender las posibilidades de
participacin de los administrados y de sus representantes, en aquellas decisiones pblicas
que les puedan afectar, mediante cualquier sistema que permita la difusin, el servicio de
acceso a la informacin y la presentacin de opinin.

PRINCIPIO DE SIMPLICIDAD.- Los trmites establecidos por la autoridad administrativa

debern ser sencillos, debiendo eliminarse toda complejidad innecesaria; es decir, los
requisitos exigidos debern ser racionales y proporcionales a los fines que se persigue
cumplir.

PRINCIPIO DE UNIFORMIDAD.- La autoridad administrativa deber establecer requisitos

similares para trmites similares, garantizando que las excepciones a los principios
generales no sern convertidos en la regla general. Toda diferenciacin deber basarse en
criterios objetivos debidamente sustentados.
CONCORDANCIAS: D.S. N 008-2007-SA, Art. 27

PRINCIPIO DE PREDICTIBILIDAD.- La autoridad administrativa deber brindar a los

administrados o sus representantes informacin veraz, completa y confiable sobre cada
trmite, de modo tal que a su inicio, el administrado pueda tener una conciencia bastante
certera de cul ser el resultado final que se obtendr.
CONCORDANCIAS: D.S. N 008-2007-SA, Art. 27

PRINCIPIO DE PRIVILEGIO DE CONTROLES POSTERIORES.- La tramitacin de los

procedimientos administrativos se sustentar en la aplicacin de la fiscalizacin posterior;
reservndose la autoridad administrativa, el derecho de comprobar la veracidad de la
informacin presentada, el cumplimiento de la normatividad sustantiva y aplicar las
sanciones pertinentes en caso que la informacin presentada no sea veraz.
CONCORDANCIAS: D.S. N 096-2007-PCM (Decreto Supremo que regula la fiscalizacin
posterior aleatoria de los procedimientos administrativos por parte del Estado) D.S. N 017-
2008-ED, Art. 20 (Infraccin al Deber de Veracidad) LEY N 29289, Art. 15, num. 15.2

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Los principios sealados servirn tambin de criterio interpretativo para resolver las cuestiones que
puedan suscitarse en la aplicacin de las reglas de procedimiento, como parmetros para la generacin
de otras disposiciones administrativas de carcter general, y para suplir los vacos en el ordenamiento
administrativo.

Hay que distinguir tambin los principios fundamentales, que son la base del ordenamiento,
que se ubican en la Constitucin y ahora tambin en fuentes supranacionales; de aquellos
principios institucionales, derivados de una determinada institucin a partir de su idea
organizativa

Bibliografa
Harmut, M. (2011). Procedimiento Administrativo: Parte General. Madris: Ediciones Jurdicas y
Sociales, S.A.

Lobato, R. R. (2016). Administracin Fiscal. Mxico: Nuria Gonzles Martn.

Olvera, M. A. (2004). Los Principios del Procedimiento Administrativo. Mxico: Investigaciones

Jurdicas de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico.

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Anexos:

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