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Este libro presenta las investigaciones que los autores realizaron en el marco
del concurso de proyectos para investigadores de iniciacin a la investigacin
sobre Rgimen de acumulacin y clases sociales organizado por el Programa
Regional de Becas de CLACSO con el apoyo de la Agencia Sueca de
Desarrollo Internacional, Asdi.
Los contenidos de este libro han sido evaluados por un especialista externo a
la institucin en un proceso de revisin por pares.
ISBN 978-987-1891-74-0
1. Pueblos Originarios. 2. Movimientos Sociales. I. Ttulo
CDD 305.8
La formacin histrica
del movimiento indgena
campesino boliviano.
Los vericuetos de una clase
construida desde la etnicidad
Primera edicin
La formacin histrica del movimiento indgena campesino boliviano. Los vericuetos de una clase construida desde
la etnicidad (Buenos Aires: CLACSO, julio de 2013)
ISBN 978-987-1891-74-0
Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales
Queda hecho el depsito que establece la Ley 11723.
CLACSO
Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales - Conselho Latino-americano de Cincias Sociais
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La responsabilidad por las opiniones expresadas en los libros, artculos, estudios y otras colaboraciones incumbe exclusivamente a los
autores firmantes, y su publicacin no necesariamente refleja los puntos de vista de la Secretara Ejecutiva de CLACSO.
ndice
Introduccin | 11
Tres momentos constitutivos que se entreveran
en la historia indgena campesina boliviana | 19
De la fundacin de la Repblica a la sublevacin indgena
en la Guerra Federal | 20
De la traicin liberal a la Revolucin antes de la Revolucin | 30
De la Reforma Agraria a la Bolivia Rebelde del siglo XXI | 48
Eplogo | 109
Bibliografa | 113
Entrevistas | 119
La rebelin acaudillada por Pablo Zrate Willka, [] fue
una de las ms grandes conmociones sociales promovidas y
realizadas por la poblacin indgena de Bolivia.
Ramiro Condarco. Zrate, el temible Willka
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Introduccin*1
1 Este trabajo no hubiera sido posible sin el apoyo de varias personas e instituciones.
Agradezco al Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales por el financiamiento brin-
dado a travs de su programa de becas CLACSO-ASDI y a todo su equipo, incluyendo a la
evaluadora o evaluador externo por sus tiles sugerencias. Al CEDES y a la Facultad de
Economa de la BUAP y a todos sus integrantes por haberme acogido en estos aos que
vengo realizando mis estudios de posgrado, especialmente quedo en deuda con Susana
Rappo, Liza Aceves y Rosala Vzquez por su profundo inters en mi trabajo, por su
apoyo, por las lecturas y valiosos comentarios, y por su paciencia; tambin agradecer a
todos los compaeros y compaeras de mi seminario de rea Sociedad rural y susten-
tabilidad, quienes dieron seguimiento a mis avatares y aportaron con valiosas ideas. Mi
gratitud a Raquel Gutirrez del ICSyH de la BUAP que acompa el desarrollo de esta
investigacin ensendome otras formas de mirar la realidad y con quien comparto la
apuesta poltica por construir un sentido comn de la disidencia; tambin mi reconoci-
miento a las compaeras y compaeros del seminario de Entramados comunitarios y
formas de lo poltico que me recibieron cariosamente y me permitieron debatir y apren-
der sobre nuevos horizontes. Mi agradecimiento a las personas que en Bolivia me dieron
su tiempo para entrevistas y valiosas reuniones, las cuales fueron indispensables para
esta investigacin: Silvia Rivera, Luis Tapia, Pablo Mamani, Alejandro Almaraz, Miguel
Urioste y a quienes prefirieron mantenerse en el anonimato. A los amigos y amigas que
desde distintas latitudes me alentaron en esta empresa. A mis padres, por su incondicio-
nal apoyo y por transmitirme, cada uno a su manera, su disconformidad con la injusticia
que se vive en este mundo. Finalmente quiero expresar mi profundo reconocimiento y
admiracin a las mujeres y hombres del campo boliviano, de quienes vengo aprendiendo
no slo su realidad, sino tambin un sentido irreverente de estar en el mundo, es a ellas
y a ellos a quienes dedico estas pginas.
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La formacin histrica del movimiento indgena campesino boliviano
llegado la hora, [el] cambio para [la] gente pobre, [para] que tenga[n]
el poder, [para] que tenga[n] su tierra. Yo siempre digo: cuando muera
el Evo, hartos Evos aqu hay!, mejores todava. La potencia de estas
palabras pueden pasar desapercibidas por el contexto en el que fueron
vertidas, sin embargo, su importancia no es azarosa, es el reflejo de
reminiscencias de un horizonte de lucha que tiene siglos de persisten-
cia. Forrest Hylton y Sinclair Thomson (2003) han documentado otros
momentos en que indgenas de lo que hoy es Bolivia manifestaron esta
disposicin de hacer suyo un determinado momento histrico. En 1795
los habitantes de Jess de Machaca que se haban levantado contra un
cacique ilegtimo alegaron que ya era otro tiempo el presente, y que el
cacique, su segunda, tanto como tambin el cura se haban de mudar y
que se haban de poner los que el comn quisiese; cien aos despus, en
el marco de la Guerra Federal, los comunarios de Mohoza que haban
matado soldados liberales, autores de abusos contra la poblacin pro-
firieron: Viva Villka! Viva Huaicho! Vecinos, corran a esconderse,
porque ahora es nuestro tiempo.
As pues, cuando este campesino del presente expresa que ha lle-
gado la hora, lo que hace es sentenciar un momento histrico y lo hace
trascendiendo el acto performativo de la campaa electoral: realmente
Evo Morales es prescindible hay muchos como l y mejores, lo que
importa es apropiarse de un flujo temporal para ponerlo a disposicin
de un espectro de anhelos y reivindicaciones histricas que tienen un
largo recorrido de disputa, negociacin, victorias y derrotas. Apropiar-
se del tiempo implica trastocar un orden de dominacin y explotacin,
es el avance en el intento de subvertir las formas coloniales y capitalis-
tas a las cuales los pueblos indgena campesinos se han visto sometidos
histricamente, desde la colonia hasta la repblica, sea cual fuese la
modalidad que estos regmenes hayan asumido. Pero apropiarse del
tiempo no slo representa situaciones o hechos concretos, momentos
cerrados o puntuales, es un devenir dinmico en el que hay ciclos re-
beldes de gran emergencia social y otros de repliegue y contencin, lo
que no conlleva a resignar el propsito, sino que se constituyen como
momentos de acumulacin de fuerzas y de resistencia. Se podra pen-
sar, entonces, que en este recorrido histrico el tiempo es apropiado de
manera reiterada e intermitente, de ah que el sentido de las consignas
evocadas por los campesinos indgenas se repita a travs de los siglos.
Pero la apropiacin del tiempo no es de una vez y para siempre o por
lo menos no hasta ahora, pero tampoco se lo pierde por completo al
finalizar cada ciclo rebelde, es como un aprendizaje/avance, cada apro-
piacin del tiempo deriva en nuevos escenarios, y si bien en ellos no deja
de existir la dominacin y explotacin, s se amplan los lmites de lo
posible, adems de reproducirse los imaginarios de rebelda.
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Huascar Salazar Lohman
2 Este es un buen momento para aclarar que en este trabajo los nominativos campesino
e indgena no sern considerados como dimensiones dismiles o contrapuestas, es decir,
en tanto aquellas denominaciones no representen un problema fctico en trminos de
los sucesos acontecidos histricamente (lo cual se har explicito segn sea el caso), se
utilizar cualquiera de los dos trminos o los dos al mismo tiempo de manera indistinta.
Esta decisin tiene que ver con la necesidad intrnseca de que ambas dimensiones sean
recuperadas al mismo tiempo cuando se habla de los sujetos rurales en trminos amplios,
como un sujeto de gran calado. Este tema ser abordado de manera mucho ms clara en
el ltimo apartado, donde se teoriza sobre las cuestiones de clase y etnia.
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los flujos temporales, pero que pueden ser pensados como constitutivos del horizonte
interior del presente.
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6 La resolucin del 29 de agosto de 1925 ordenaba la asimilacin para Bolivia de dos de-
cretos que haban sido emitidos con anterioridad en Per. El primero era el Decreto sobre
repartimiento y venta de tierras de comunidad, dictado en Trujillo el 8 de abril de 1824.
El segundo era el Decreto sobre repartimiento de tierras de comunidad, dictado en Cuzco
el 4 de julio de 1825. Si bien el segundo limita el alcance del primero en la medida de que
elimina el procedimiento de venta de tierras, ambos decretos declaraban la liquidacin
de la comunidad indgena como forma de propiedad colectiva de la tierra (Ovando, 1981).
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10 Como ejemplo podemos considerar las disposiciones del presidente Santa Cruz en la
dcada de los treinta, las cuales establecan que las tierras pertenecan a los individuos
que las haban ocupado por ms de diez aos y no as a las comunidades. Pero la ms
importante fue la denominada enfiteusis, que estuvo vigente por veinte aos (1842-1863)
y que estableca que la tierra comunitaria era de propiedad del Estado, pudiendo ste
disponer de aquellas en cualquier momento; de alguna manera, esta figura intentaba jus-
tificar el tributo indgena, planteando que los indgenas eran enfiteutas y no propietarios
de la tierra en la que vivan (Ovando, 1981). Al mismo tiempo esta normativa permiti
que se concibiera legalmente a la tierra como un elemento disociado de las comunidades.
11 Desde 1866 hasta 1869, se vendieron a nombre del Estado 356 comunidades, de las
cuales el 90% se encontraban en el departamento de La Paz (Gotkowitz, 2011).
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15 Formalmente el tributo indgena fue abolido en 1882, sin embargo su desaparicin fue
lenta, en muchos departamentos del pas sigui siendo una de las principales fuentes de
ingresos fiscales hasta bien entrado el siglo XX (Gotkowitz, 2011).
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La formacin histrica del movimiento indgena campesino boliviano
17 Los apoderados solan ser elegidos en las comunidades segn las costumbres de stas
y tratando de que sean lo ms aptos para enfrentar las cuestiones legales republicanas;
en este sentido los apoderados eran tambin una bisagra entre la articulacin de los dos
mundos. Debe tenerse en cuenta que el papel de los apoderados no fue siempre asumido
por los propios indgenas. A veces este papel era delegado a intermediarios ajenos, por
ejemplo habitantes de pueblos o abogados, los cuales asuman este rol por una suma
de dinero o, en algunos casos, tambin se apropiaban de tierras como forma de pago
(Mendieta, 2010).
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18 Se recalca esto porque existen versiones que argumentan que los indgenas no estaban
organizados y simplemente fueron acarreados por las lites segn sus propios intereses.
19 Debe tomarse en cuenta que en La Paz haba un mayor nmero de apoderados debido
a que fue la regin ms afectada por el proceso de exvinculacin.
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22 Durante varias elecciones de la ltima dcada del siglo XIX, los liberales habran de
acusar a los conservadores de cometer fraudes electorales para mantener el control del
gobierno central y de los municipios.
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23 Los liberales, desde el racismo propio de las lites, generaron un discurso conjugando
el positivismo y el social-darwinismo que deriv en una especie de positivismo indige-
nista, mediante ste otorgaron una posibilidad evolutiva a los indgenas, la cual deba
ser impulsada con educacin (Mendieta, 2010: 132). A diferencia de esta posicin, los
conservadores mantuvieron siempre una distancia racial con los indgenas, a la cual
consideraban como una raza insalvable.
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La formacin histrica del movimiento indgena campesino boliviano
25 La informacin brindada por los indgenas a las fuerzas liberales fue central para la
victoria, mientras que las fuerzas constitucionales no tenan un conocimiento profundo
del terreno y se movan prcticamente a ciegas con respecto a la estrategia enemiga, los
liberales eran guiados por indgenas y tenan conocimiento exacto de los movimientos
del ejercito de Alonso.
26 Es importante recalcar las formas de lucha frontal a las que recurrieron los indgenas,
porque algunas de stas han sido recurrentes en la historia posterior: 1) ataques a las
compaas dispersas y de aprovisionamiento, 2) movimientos envolventes que rodeaban
a ambos bandos, secundando a unos y hostigando a otros, 3) densas filas indgenas que
asaltaban por sorpresa a las tropas enemigas para lograr el enfrentamiento cuerpo a
cuerpo, 4) ataque a los sectores menos firmes o desmoralizados de las filas enemigas, 5)
lucha continua y el asedio incesante (Condarco, 1983).
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27 La denominacin de guerra de razas siempre fue atribuida a los indgenas, pero los
que realmente se planteaban los levantamientos indgenas como una cuestin racial eran
principalmente las lites. En la carta que Pando envi a Alonso el 4 de marzo de 1899, ste
expresaba lo siguiente: Para nadie son desconocidos los males que est produciendo la
actual guerra intestina; a ellos puede agregarse, como inevitables, los de la guerra de razas
que ya sobreviene, por impulso propio de la raza indgena (Pando citado en Condarco,
1983: 282, nfasis propio).
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La formacin histrica del movimiento indgena campesino boliviano
varse y a tomar las que ellos consideraban sus tierras, lo que conlleva-
ba implcita una forma propia de gobierno. El caso ms ilustrativo de
esto fue el de Peas, en la provincia de Inquisivi. El apoderado Juan
Lero que bajo el mando de Willka haba coordinado acciones en su
regin28 y sus hombres decidieron, en un cabildo realizado en su casa,
constituir una especie de gobierno indio en la zona (Mendieta, 2010:
226). No se sabe bien si se autoproclam presidente o ministro, pero
lo cierto es que Juan Lero conform un gobierno indgena en la regin,
y junto a las bases indgenas victimaron a varios hacendados y auto-
ridades, acusndolos de alonsistas y profiriendo: ahora han de ver se
les a acabado su ley, queste mis llamas y mis costales, has comido mi
ganado. Bajo estas circunstancias Pando envi tropas para reprimir
a sus antiguos aliados y para restituir las autoridades locales. Si bien
ste fue el caso ms sobresaliente de los levantamientos de la pos guerra
civil, esta efervescencia se generaliz en el altiplano durante todo el pri-
mer semestre de 1899. Los lderes indgenas, entre ellos Willka y Lero,
seran aprehendidos das despus de la victoria liberal, y sometidos a
juicio por supuestos crmenes y su incitacin a una guerra de razas.
En esos juicios se reprodujo, de manera mucho ms marcada, los ar-
gumentos racistas y coloniales que, antes y despus de la guerra civil,
sirvieron para justificar la represin y el posicionamiento del indgena
en el ltimo lugar de la escala social.
Pando no slo habra de olvidar sus promesas de restitucin de
tierras, sino que reconoci el orden constitucional previo al de la gue-
rra civil, dejando de lado la propia propuesta federalista en un intento
por lograr un consenso con las lites derrotadas. Al final de cuentas, la
sede de gobierno se traslad a La Paz y se impuso la oligarqua minera
del estao, pero el orden de dominacin, por lo menos desde el ngulo
indgena, sigui siendo el mismo e incluso el panorama empeorara en
las siguientes dcadas.
28 Es importante considerar que si bien Willka era el que coordin y dirigi todo el
levantamiento indgena, los apoderados seguan manteniendo su autoridad en sus res-
pectivas zonas, manteniendo sus propias estructuras de poder, algo que es muy comn
en las culturas andinas.
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La formacin histrica del movimiento indgena campesino boliviano
Elaboracin propia
Fuente: I Censo Agropecuario 1950. Ministerio de asuntos campesinos y agropecuarios. (Fundacin
Tierra, 2009a).
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31 Ejemplo de ello es el famoso escritor racista boliviano, Alcides Arguedas, quien mani-
festaba los riesgos de educar a la degenerada poblacin indgena ya que el da en que
esos dos millones sepan leer, hojear cdigos y redactar peridicos, ese da invocarn sus
principios de justicia e igualdad y en su nombre acabarn con la propiedad rstica y sern
los amos (Arguedas citado en Mendieta, 2010: 284).
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La formacin histrica del movimiento indgena campesino boliviano
32 Esto no significa que necesariamente la produccin agrcola boliviana haya sido fo-
mentada en el marco de un mercado interno. En distintos periodos de esta primera mitad
del siglo XX sucedi que se importaban alimentos desde Chile que eran ms baratos y,
por tanto, se pona en situacin de crisis a la produccin agrcola nacional.
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33 Durante este periodo, tanto en la regin del altiplano como en los valles, los indgenas
campesinos realizaron una sistemtica labor por obtener ttulos coloniales o republica-
nos que legalizaran la propiedad de sus tierras. Incluso se recurri a los archivos de
Lima para la obtencin de estos documentos (Gotkowitz, 2011; Mendieta, 2010).
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La formacin histrica del movimiento indgena campesino boliviano
35 El Partido Republicano fue fundado en 1914 como una escisin del Partido Liberal,
dentro de su estructura haban oligarcas, algunos marginados por el Partido Liberal y
miembros de una nueva izquierda, como Tristn Marof y Fernando Siani. El Partido
Republicano gan rpidamente un lugar en el debate poltico por su posicin contestata-
ria que en algunas ocasiones rayaba con una posicin anti-oligrquica (Gotkowitz, 2011).
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37 Tanto es as que el Partido de los Republicanos fue reconocido por los hacendados
como el Partido de los Caciques (Gotkowitz, 2011)
38 Para una revisin ms profunda de esta rebelin, sugiero consultar el texto de Forrest
Hylton (2011): Tierra comn: caciques, artesanos e intelectuales radicales y la rebelin
de Chayanta.
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La formacin histrica del movimiento indgena campesino boliviano
40 Quiz ste es uno de los mejores ejemplos que permite articular la lectura histrica de
los pueblos del altiplano con la de los valles, ya que, por lo general, se suele asumir ambas
historias como escindidas.
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La formacin histrica del movimiento indgena campesino boliviano
y una prctica que ser fundamental para las luchas que se suscitaron
con posteridad y que se articulara a un cada vez ms visible movimiento
indgena campesino nacional.
Bolivia lleg a la dcada de los treinta sumida en una profunda
crisis econmica. La disminucin de los precios del estao, acompaado
de despidos masivos de trabajadores mineros y la presin ejercida por
las nacientes organizaciones de izquierda,41 generaron una situacin de
profundo malestar que ahond el clima de inestabilidad social que ya
viva Bolivia. La respuesta del gobierno de turno de Daniel Salamanca
fue iniciar una ominosa aventura destructiva: la Guerra del Chaco. Fue
la Guerra un intento desesperado de la oligarqua por ponerse a la altu-
ra de la imagen que tena de s misma y borrar la pesadilla de un pas
en quiebra y sitiada por el populacho (Rivera, 1986: 93). Entre junio de
1932 y junio de 1935, esta guerra entre Bolivia y Paraguay la ms larga
que existi entre dos pases en la Amrica Latina del siglo XX sera una
empresa con funestas consecuencias, alrededor de 17 mil bolivianos y
36 mil paraguayos perderan la vida; adems, el gobierno boliviano, que
inicialmente haba considerado que sera una guerra que el pas enfren-
tara en condiciones ventajosas, vio disminuidas sus expectativas en el
transcurso de la contienda blica, llegando a firmar un tratado de paz
mediante el cual Bolivia cedi un considerable pedazo de territorio en
la regin del Chaco. Pero cmo se vivi esta guerra en el campo boli-
viano? Los indgenas y campesinos, como era de esperarse, llevaron la
peor parte. El contingente ms grande del ejercito estuvo conformado
por habitantes del campo que fueron reclutados por la fuerza y llevados
desde los andes a una regin totalmente inhspita y de clima hostil sin
siquiera conocer la naturaleza del conflicto. El impacto demogrfico fue
brutal, muchas comunidades se vieron menguadas por el reclutamiento
de varones y en varios casos slo quedaron en ellas mujeres y nios.
Los repetes como se llamaba despectivamente a los indgenas en la
guerra 42 fueron puestos en la lnea de fuego, mientras que los no ind-
genas, salvo algunas excepciones, se mantuvieron en la retaguardia. La
Guerra del Chaco se convirti, as, en un espacio de sntesis del orden
de dominacin y segregacin existente a nivel nacional. Pero eso no fue
42 Eran llamados as porque su acento indgena no les permita decir con claridad la
palabra en espaol repite (Arze, 1999). Este es un claro ejemplo del desprecio que se
mantuvo contra los indgenas en plena guerra.
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La formacin histrica del movimiento indgena campesino boliviano
dio en Amrica Latina en el siglo XX, precediendo a la nacionalizacin del petrleo que
se dara un ao despus en Mxico (Hylton y Thomson, 2007).
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46 El rgimen de hacienda haba entrado en una profunda crisis, la cual se vio reflejada
en la necesidad latifundista de contar con una organizacin de hacendados que permi-
tiera resguardar sus intereses, as se cre, tambin en 1936, la Sociedad Rural Boliviana.
47 Los sindicatos agrarios fueron y son formas de organizacin comunitaria que han
incorporado estructuras e instituciones provenientes de un mbito urbano y moderno,
sin embargo, es importante recalcar que estas estructuras son apropiadas desde prcticas
y marcos de referencia de accin social propios. Los sindicatos rurales en Bolivia, no son
sindicatos tradicionales, son sindicatos comunitarios, a travs de los cuales se organiza
no slo el mbito productivo de sus integrantes, sino tambin el reproductivo. Ms ade-
lante volveremos sobre esta cuestin.
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La formacin histrica del movimiento indgena campesino boliviano
48 Sera el mismo Busch quien se encargara de derogar varias de las resoluciones resul-
tantes de la Convencin que l mismo permiti.
50 Sobre las races fascistas del Movimiento Nacionalista Revolucionario sugiero consul-
tar el libro de Jorge Echaz (1984): El fascismo en Bolivia.
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51 El asesinato de Villarroel fue el factor detonante ms visible, sin embargo, hubo otros
factores coyunturales importantes, uno de ellos fue el clima de rebelda que vivi Lati-
noamrica al finalizar la Segunda Guerra Mundial y antes de iniciarse la Guerra Fra, el
cual influy en todo el panorama poltico nacional.
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52 De todas maneras es importante anotar que este apoyo anarquista a la sociedad ind-
gena estuvo mediado por una actitud civilizadora en torno a los preceptos occidentales de
la lucha social, que deban ser aprendidos por los indgenas a travs de la educacin. El
anarcosindicalismo expres entonces una suerte de panacea aplicable para todos, en la
que se mezclaban prcticas y discursos igualitaristas con una tenue supremaca cultural
occidental que consideraba a los indios como un grupo al que haba que elevar hacia el
mundo pulcro de la civilizacin mediante el sindicato y la educacin []. No obstante,
[] los cholos anarquistas incorporaron en su praxis y discursos un reconocimiento
explcito de las relaciones sociales coloniales que mantenan al indio en una situacin de
explotacin y discriminacin (Rodrguez, 2012: 292). Para una comprensin mucho ms
profunda de la formacin del anarcosindicalismo en Bolivia sugiero consultar el intere-
sante trabajo de Huascar Rodrguez (2012): La choledad antiestatal. El anarcosindicalismo
en el movimiento obrero boliviano.
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53 Si bien los sectores populares haban solicitado la expropiacin de las minas sin in-
demnizacin. El gobierno, finalmente cedi al ala ms conservadora del MNR y a la
presin de Estados Unidos pas con el que se tuvo una relacin conflictiva al consolidar-
se la revolucin, y destin el 70% de las divisas con que contaba el pas para pagar las
compensaciones (Gotkowitz, 2011).
54 El Plan Bohan fue producto de un acuerdo del gobierno de Pearanda con el gobierno
de Estados Unidos. En 1942 una comisin presidida por Mervin Bohan lleg de Estados
Unidos a Bolivia para elaborar un plan de desarrollo. El plan sostuvo la necesidad de
desarrollar el mercado interno a partir de la diversificacin de la produccin, la cons-
truccin de carreteras y el fomento de la agroindustria en la regin oriental del pas. El
plan pudo ser impulsado por el gobierno revolucionario gracias a los excedentes mineros
(Morales, 1999: 155-192).
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Elaboracin propia
Fuente: II Censo Agropecuario 1984. Instituto Nacional de estadstica. (Fundacin Tierra, 2009b)
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59 Fausto Reinaga fue un escritor que asumi distintas posturas en su vida, se dice
que primero asumi una postura anti-oligrquica, luego una indianista y finalmente
una anti-occidental. La obra de Reinaga ha sido poco estudiada, pese a las importantes
implicaciones que tuvo en el movimiento indianista-katarista, en particular, y en el mo-
vimiento indgena campesino, en general. Uno de los pocos trabajos serios que conozco
es la que ha desarrollado Gustavo Cruz en su tesis doctoral (an indita), una sntesis de
la misma se puede encontrar en el artculo: De Jos Flix a Rupaj Katari: el indianista
escritor (Cruz, 2011).
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62 La nica demanda contenida en la LAF que fue implementada por el gobierno de Siles
Suazo en la UDP, fue la creacin de la Corporacin Agropecuaria Campesina (CORACA),
destinada a la creacin de proyectos de desarrollo. Pronto esta iniciativa mostrara sus
limitaciones y ms bien se constituira en un mecanismo por medio del cual se filtraron
un sinfn de ONG.
64 Como ejemplo pinsese que Felipe Quispe, quien dirigi gran parte de los levantamien-
tos indgena campesinos en la Bolivia Rebelde del nuevo siglo, emergi primero como
lder del Ejrcito Guerrillero Tupak Katari (EGTK). Por otro lado, y por paradjico que
parezca, Evo Morales, si bien no proviene del katarismo, no sera lo que es si no hubiese
existido la estructura de la CSUTCB de por medio.
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65 Una parte importante de estos recursos fueron a parar a manos de la nueva oligarqua
terrateniente del oriente bajo la excusa de potenciar la agroindustria. En muchos casos es-
tos recursos fueron utilizados en la compra de bienes suntuosos y no productivos. Poste-
riormente el Estado asumira esta deuda y condonara a buena parte de los latifundistas.
66 Para profundizar ms sobre este tema se puede consultar el texto de lvaro Garca
(2000): La muerte de la condicin obrera del siglo XX: La marcha minera por la vida.
67 Para conocer cmo se organiza este movimiento guerrillero a raz de ste punto de
inflexin neoliberal, sugiero consultar el texto de Raquel Gutirrez (Gutirrez, 2008: 202):
A desordenar! Por una historia abierta de la lucha social.
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69 Vale la pena tomar en consideracin este dato, ya que si bien en la regin de los valles y
luego en el altiplano los sindicatos agrarios se difuminaron rpidamente desde la dcada
de los aos treinta, la figura del sindicato se asimil a partir de formas organizativas
prexistentes. En cambio, en la regin del Chapare, la figura del sindicato proveniente de
las minas se consolidara en la el esquema bsico de organizacin social, de ah que el
sindicalismo cocalero sea en el presente una de las estructuras sindicales ms poderosas
de Bolivia, pero que a su vez tiene una base comunitaria mucho ms dbil.
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71 Para una detallada revisin de los procesos migratorios al Chapare, sugiero consultar
el libro de Fernando Salazar (2008): De la coca al poder.
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objetivo, segn uno de sus dirigentes, era mostrar que los indgenas del
oriente existimos (Citado en Garca, Chvez y Costas, 2005: 233). Evi-
dentemente, sta era la primera vez que los pueblos indgenas del orien-
te se movilizaban en torno a una serie de demandas que interpelaban al
Estado nacional. Como se ha visto en las anteriores pginas, la historia
de las luchas indgenas campesinas en el mbito de lo que puede en-
tenderse como lo nacional estatal estuvo contenida, prcticamente, en
el occidente del pas un 40% del territorio nacional. En el momento
de la fundacin de la repblica boliviana en 1825, se estima que slo
un 7% de la poblacin viva en la regin del oriente, donde el ejercicio
del poder estatal era prcticamente inexistente, desde el occidente se
representaba a esta regin como vaca e impenetrable. Una parte
importante de los pueblos indgenas de la regin ya haba vivido proce-
sos de aculturamiento promovidos por misiones catlicas en la poca
de la colonia, sin embargo, muchos de ellos, en la etapa republicana,
quedaran subordinados a la lgica de la hacienda y de los empresarios
de la goma, desde un proyecto civilizatorio colonial que se gener desde
la propia lite de esta regin gracias a su desvinculacin con el Estado
boliviano.74 La Guerra del Chaco y la Revolucin Nacional, permitieron
al Estado generar estructuras institucionales en el oriente boliviano de
manera gradual,75 sin que esto significase transformar la estructura de
tenencia de la tierra ni las relaciones sociales existentes all. Es ms, la
presencia del Estado boliviano en el oriente servira para apuntalar el
poder de la lite del oriente principalmente la crucea y convertirla
en protagnica en el mbito nacional. La Reforma Agraria dej intacta
la estructura de propiedad en el oriente, bajo el supuesto de que sta da-
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La formacin histrica del movimiento indgena campesino boliviano
76 Para tener una idea, entre 1953 y 1992, slo en el departamento de Santa Cruz se en-
tregaron 402 dotaciones de tierra con superficies mayores a 10 mil hectreas, las cuales,
sumadas, representaban ms de 7 millones y medio de hectreas (Urioste, 2011) un
territorio equivalente al de todo Panam!.
77 Las marchas de la CIDOB han sido consideradas por la propia organizacin como for-
mas de movilizacin de ltima instancia, generalmente la CIDOB ha tenido una estrategia
ms negociadora y conciliadora, a diferencia de la CSUTCB y del movimiento cocalero,
acostumbrados al enfrentamiento directo.
78 No todas las marchas que hubieron desde las tierras bajas estuvieron encabezadas
por la CIDOB. En 1992 varios pueblos indgenas de Santa Cruz, algunos de los cuales
ya pertenecan a la CIDOB, organizaron la Coordinadora de Pueblos tnicos de Santa
Cruz (CPESC), la cual se articul como una ms de las distintas organizaciones que ya
existan en la CIDOB, sin embargo, la falta de apoyo de la dirigencia de la CIDOB a su
asociada CPESC en la tercera marcha (2000), que tuvo como demanda la abrogacin de
una normativa que otorgaba concesiones gomeras y castaeras en el oriente, gener la
divisin de estas dos organizaciones en octubre de 2002 (Garca, Chvez y Costas, 2005).
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Huascar Salazar Lohman
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La formacin histrica del movimiento indgena campesino boliviano
82 Las movilizaciones del 2002 estaban coordinadas con el movimiento aymara, encabe-
zado por Felipe Quispe, la salida negociada del movimiento cocalero con fines electorales
habran de debilitar fuertemente al movimiento aymara, el cual se vio obligado a negociar
con el gobierno en condiciones de desventaja. Este hecho marc el distanciamiento defini-
tivo entre Felipe Quispe y Evo Morales, lo que a su vez demostr tambin las diferencias
en trminos de proyectos sociales que ambos lderes representaban.
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Huascar Salazar Lohman
83 Al respecto existen muchos trabajos, entre ellos sugiero revisar el trabajo de Raquel
Gutirrez (2009): Los ritmos del Pachakuti. Levantamiento y movilizacin en Bolivia
(2000-2005). Lo valioso de este texto es que no slo presenta los hechos acontecidos entre
estos aos, sino que hace una lectura que permite entender la articulacin existente entre
estos a partir de los horizontes de deseo de los actores protagonistas.
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La formacin histrica del movimiento indgena campesino boliviano
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85 Considero que distintos autores como Ren Zavaleta o Luis Tapia han considerado la
importancia de los momentos constitutivos en su etapa de cierre porque lo que les inte-
resaba era comprender con mayor detalle la (re)configuracin del orden de dominacin
desde el plano estatal. En cambio, si lo que nos convoca es la potencia del sujeto social, la
mirada tiene que estar puesta principalmente en la apertura de los momentos constituti-
vos, porque es ah donde los sujetos despliegan su disponibilidad de subvertir cualquier
orden de dominacin.
86 Raquel Gutirrez entiende que las sociedades modernas aparecen con ilusorias to-
talidades aparentes y conflictivas, en las cuales se articulan un conjunto de fragmentos
confrontados y antagnicos. La crisis de la ilusoria sntesis social viene dada, entre otras
cosas, cuando se ponen en cuestin tres elementos de dicha sntesis: a) El monopolio
de la decisin sobre las cuestiones fundamentales del asunto pblico en manos de los
dominantes. b) Los cimientos de la relacin mando-obediencia dentro de la sociedad
que se erige, bsicamente, sobre la creencia social en la legitimidad anterior [...]. c) Las
formas de organizacin poltica, econmica, productiva y ritual, del andamiaje normativo
y administrativo de la vida social [...] (Gutirrez, 2009: 31).
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La formacin histrica del movimiento indgena campesino boliviano
89 Zavaleta plantea los momentos constitutivos como momentos en los que se genera
vaciamiento ideolgico, que permite la sustitucin de estas ideologas por otras (Zavaleta,
1986). Recuperando el sentido de la idea, me parece ms interesante poder plantear la
nocin de vaciamiento en trminos de lo que Gilly (2006) denomina como marco comn
material y significativo. Es decir, ms que generarse una sustitucin de una ideologa por
otra lo que implica una acepcin ms esttica, lo que queda aperturado es ese marco
comn material y significativo sobre el que sostiene/permite la reproduccin de una he-
gemona dominante.
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92 Sea por despojo, adjudicacin o delegacin; en los tres casos fue desde el Estado y
desde sus instituciones el lugar donde se plantearon las condiciones para la clausura de
ese momento. Si nos detenemos en los momentos de cierre que analizamos en el anterior
apartado, en la Guerra Federal los liberales, a travs de la represin, se encargaron de
apropiarse del aparato estatal de tal manera de potenciar el patrn de acumulacin de la
minera del estao, reproduciendo y profundizando el mbito de dominacin en contra de
la poblacin indgena. En cambio, en la Revolucin Nacional la adjudicacin permiti que
se produzcan las condiciones para la cooptacin del movimiento indgena campesino en
funcin de un proyecto nacional capitalista sostenido en un aparente discurso inclusivo
de ciudadana. En el caso de la Bolivia Rebelde podemos asumir que el cierre estatal se
consolida claramente en el momento en que el gobierno asume como su responsabilidad
y tarea el proyecto societal a construirse, por ejemplo, lvaro Garca Linera expres, en
2010, que ante el reflujo de ciertos sectores sociales el Estado debe asumir por s mismo
la representacin del inters general (Garca Linera citado en Bartra, 2011: 151, nfasis
propio). Quiz parte del debate est en identificar si realmente se trata de un reflujo de
los movimientos sociales o de una desarticulacin promovida por el propio Estado, tal
como lo argumenta Luis Tapia (2011), pero lo que ac se enfatiza es la anulacin de la
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La formacin histrica del movimiento indgena campesino boliviano
posibilidad de construir nuevas realidades por parte de los actores sociales en el momen-
to en que el Estado asume esa funcin a nombre de lo que denomina inters general.
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94 Aclaro esto porque creo que es importante rebasar una mirada que entiende distintos
problemas sociales a partir de los desfases temporales, concebidos ellos tericamente. La
mirada de los desfases nos lleva siempre a la recurrente necesidad histrica de que las
cosas tienen que ser de una determinada manera en un determinado momento histrico,
y s no son as las llamamos pre-, atrasadas, resabios, etc. Entender al capitalismo de
esta manera nos permite dar cuenta que este es un modo de produccin, no una totalidad
social, y que, por tanto, se encuentra en permanente contradiccin con otros modos de
producir y reproducir la vida que no son capitalistas, que no tienden al capitalismo y que
no necesariamente van a ser completamente subordinados a l.
75
La formacin histrica del movimiento indgena campesino boliviano
96 En este sentido es muy revelador el anlisis de Silvia Federici (2010), quien considera
que la dominacin del capital no es nunca puramente econmica y que su constitucin
como tal pasa por destruir y denigrar a aquellos sujetos que tenazmente luchan por la
produccin y reproduccin de mbitos de la vida social que no son subordinados por el
capital. Por esto es que las mujeres y los indgenas son atacados simblica y fsicamente
por los mbitos de dominacin estructurados en torno al capital, identificndolos como
seres inferiores e intentando, sistemticamente y permanentemente, quebrantar el ser de
esos sujetos sociales a partir del aniquilamiento efectivo y por mtodos que tpicamente
no son considerados como capitalistas de las formas de vida que permiten su reproduc-
cin en cuanto tal.
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ser til en la medida en que permite entender que en las luchas que
surgen del campo boliviano hay distintas temporalidades que no nece-
sariamente se corresponden con los tiempos urbano-estatales a los que
solemos estar acostumbrados. Desde esta perspectiva, ms que mirar
a estas dinmicas como ciclos, podramos pensarlas como espirales
que se dibujan en el tiempo, es decir, como procesos circulares pero
que nunca regresan al mismo lugar; de alguna manera eso es lo que
refleja la frase que alguna vez dijo una aymara: cada vez se empieza,
en este sentido la historia del movimiento indgena campesino no es
una historia de teleologas.
Los tres momentos constitutivos que se pudo rastrear desde la
historia del movimiento indgena campesino fueron: la rebelin ind-
gena en el marco de la Guerra Federal; los levantamientos, principal-
mente en Cochabamba, pero tambin en regiones del altiplano, que se
suscitaron en 1947 y que habilitaran el panorama sociopoltico para
la Revolucin de 1952; por ltimo tenemos los levantamientos que van
del ao 2000 al 2005 y que supondran la cada de dos gobiernos cons-
titucionales y el adelantamiento de las elecciones. Estos tres momentos
se caracterizan porque en ellos la sntesis social sobre el cual se erigen
las estructuras de dominacin colonial y explotacin del capital fue
puesta en cuestin y entr en crisis; aunque claramente el alcance de
este cuestionamiento ser distinto en cada caso y no necesariamente
sern puestos en cuestin los tres pilares sobre los cuales se erige esa
ilusoria sntesis social.98 En el caso de la Rebelin indgena en el marco
de la Guerra Federal se puso claramente en cuestin al aparato estatal
y la capacidad de decisin en manos de los dominantes, en la medida
en que se desconoci completamente la posibilidad de negociacin con
el gobierno de Alonso, lo que representaba un enfrentamiento directo
contra ste; tambin se interpel al viejo orden normativo e institu-
cional, lo que queda demostrado por los levantamientos posteriores
a la finalizacin de la Guerra Federal, cuando los indgenas, como es
el caso de Peas, asumieron que no tenan que pedir permiso a nadie
para retomar sus tierras e imponer sus propias formas de organizacin
poltica.99 Sin embargo, la relacin de mando-obediencia fue puesta
en crisis slo a medias, ya que si bien se cuestionaron las estructuras
simblicas de dominacin erigidas desde el gobierno conservador, la
99 Este es uno de los momentos que puede asociarse con una derrota del Estado prexis-
tente, pese a que despus recobre su fuerza: en esos momentos de tensin, el mundo
aymara y el mundo qhichwa, pero particularmente el mundo aymara, derrota al Estado
en su sentido territorial, en su sentido simblico; pero el Estado luego recupera, a travs
de Jos Manuel Pando, ese espacio perdido (Mamani, 13/08/2012, La Paz).
81
La formacin histrica del movimiento indgena campesino boliviano
100 Al respecto, Mendieta plantea lo siguiente: Willka fue una persona profundamente
comprometida con los fines de la alianza y con su apoyo al Partido Liberal, con el su-
puesto de que el triunfo conjunto sera de beneficio para ambos y poco o nada obtendra
actuando en su contra (Mendieta, 2010: 37).
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101 Recordemos que en este trabajo no se analiza el cierre del momento constitutivo de
la Bolivia Rebelde.
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La formacin histrica del movimiento indgena campesino boliviano
102 La Pax liberal que sobrevino con el triunfo de la revolucin federal y la derrota
militar del movimiento de Zrate Willka tuvo varias consecuencias para el movimiento
del campesinado aymara del Altiplano. En los primeros aos de este siglo, los focos de
rebelda se apagaron y la resistencia del campesinado indio asumi formas ms aisladas.
[] Todo pareca anunciar un largo periodo de silenciamiento y atomizacin de la resis-
tencia aymara tras la traumtica experiencia de 1899 (Rivera, 1986: 78).
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Huascar Salazar Lohman
104 Recupero las nociones de memoria larga y memoria corta del trabajo de Silvia Rivera
(1986). Si bien la nocin de memoria larga la considero en gran medida como lo plantea
la autora, me parece importante ampliar la concepcin de la memoria corta. Rivera en-
tiende que la memoria corta se asocia principalmente con el horizonte sindical asumido
por los campesinos de la regin de los valles, sin embargo creo importante entender que
la memoria corta representa la capacidad de todas las sociedades indgenas y campesinas
de apropiarse simblica y prcticamente de los rdenes sociales de dominacin existentes
en un momento determinado de la historia, en este sentido, los distintos sujetos compo-
nentes de la diversidad del movimiento indgena campesino, por sus propias condiciones
histricas podrn tender ms a la recuperacin de una memoria larga o a la creacin de
una memoria corta, pero todos estos sujetos conjugan ambos tipos de memoria, por lo
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La formacin histrica del movimiento indgena campesino boliviano
tanto, no creo que una memoria larga pueda ser atributo de un sujeto determinado y que
una memoria corta corresponda a otro sujeto.
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106 Incluso el respeto que el movimiento cocalero tuvo por la legalidad constitucional en
el ao 2005 y que luego permitira la llegada de Evo Morales al gobierno, estuvo basada
en el profundo desacatamiento de las estructuras de dominacin plasmadas en el Estado
de Derecho neoliberal a travs de las movilizaciones que se suscitaron desde 2000 y que
implicaron la renuncia de dos presidentes. Evo Morales, al inicio de su gobierno, hizo eco
de esta relacin pragmtica con la legalidad: Creo que no hay que esperar las leyes, se
tiene que ir trabajando con decisiones polticas, y si demandan de inconstitucionalidad
nuestros decretos supremos, ser el pueblo el que juzgue y de esa manera seguiremos
identificando a los enemigos que no quieren el cambio, aunque claramente lo que se
ve es que aquella potencia de desacatamiento de la normatividad estatal, transforma
radicalmente su sentido cuando el lugar de enunciacin es el propio Estado. Sobre la
configuracin de un orden antidemocrtico en el marco del Estado de Derecho boliviano,
sugiero consultar el trabajo de Luis Tapia (2011): El estado de derecho como tirana.
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107 Aqu [en Bolivia] cada vez lo tuteas al Estado. Es algo que est ah, no lo podemos
negar, pero no es un Estado ante el cual te tengas que sacar el sombrero. Al Estado le
tuteas, le pones un trancasito, le sacas alguna ventaja y ya, y despus sigues caminando
(Mamani, 13/08/2012, La Paz).
89
La formacin histrica del movimiento indgena campesino boliviano
108 La nocin de sobredeterminacin implica que la totalidad est siempre operando so-
bre la especificidad, producindola, a la vez que esa especificidad tiene una carga de deter-
minacin sobre el modo del movimiento y articulacin de la totalidad (Tapia, 2011: 51).
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La formacin histrica del movimiento indgena campesino boliviano
que puede implicar al Estado, pero no como una necesidad. Si las na-
ciones son artefactos polticos, construcciones polticas que crean un
sentido de pertenencia a un tipo de entidad histrica capaz de otorgar
sentido de colectividad trascendente, de seguridad histrica ante los
avatares del porvenir, de adhesin familiar bsica entre personas que
seguramente nunca se podrn ver pero entre las cuales se supone se
comparte un tipo de intimidad, de cercana histrica, de potenciali-
dades convivenciales que no se tienen en comn con las personas que
conforman la otredad, la alteridad (Garca, 2005: 31); entonces, es muy
evidente que lo que se entiende como nacionalidad boliviana a partir
del Estado, es una construccin poltica de exclusin y de consolidacin
de un orden social de castas, donde el indgena y campesino el lti-
mo peldao de la pirmide social es considerado, desde el imaginario
colonial-liberal-populista de las lites: boliviano pero no ciudadano o,
en el mejor de los casos, ciudadano de segunda, aquel que tiene que
aprender para ser ciudadano, dejar de lado su condicin originaria, con-
vertirse en un mestizo cultural, con lo cual se puede llegar a ascender
en esa pirmide, pero pocas veces se convertir en parte de la lite do-
minante que es profundamente racista. Esta dinmica es muy evidente
en la historia de la configuracin boliviana de la dominacin, lo que no
est claro es como se configura lo nacional boliviano como una cons-
truccin de sentido de pertenencia que deriva de la propia lucha y que
se diferencia del sentido de lo nacional boliviano surgido de lo estatal.
Evidentemente, el primer mbito de la constitucin de lo nacio-
nal es demarcado por el endeble Estado resultado del proceso de inde-
pendencia de la colonia espaola, siendo nicamente capaz de generar
un pacto tributario con las sociedades indgenas.109 En este primer mo-
mento, entonces, Bolivia es para estas sociedades una relacin bsica-
mente econmica de dominacin, sin embargo, despus de la primera
mitad del siglo XIX, cuando el proceso de desvinculacin de las tierras
indgenas se profundiza y el statu quo es quebrantado, lo nacional boli-
viano se ir configurando como una dimensin poltica que es ejercida
a partir de la violencia. Si bien la articulacin del movimiento indgena
tiene races en la colonia, es con la expropiacin de tierras comunitarias
promovida por Melgarejo que aquel movimiento indgena se articula
109 Lo que articula las distintas luchas indgenas es el mismo Estado. En el siglo XIX
de lo que se trataba era de rechazar la presencia colonial sin que importe mucho que est
expresada en el Estado republicano de Bolivia [] No estaban subordinados, era una
lucha mucho ms llana, por preservarse como nacin, preservar la autodeterminacin
nacional, sin que ellos por supuesto adopten ese discurso, pero de eso se trataba de seguir
siendo una nacin en su territorio absolutamente independiente y absolutamente, por
lo tanto, insubordinada a ese Estado que quera instalarse encima (Almaraz, 17/08/12,
Cochabamba)
92
Huascar Salazar Lohman
111 Es importante notar que la configuracin del movimiento indgena campesino como
un movimiento nacional no est definido por el mbito territorial del pas, sino por su
forma de articulacin como medio de resistencia al mbito de dominacin estatal, i.e., en
el momento en que el Estado boliviano expande su presencia en el campo, ya sea como re-
presor o como legitimador de las expropiaciones y abusos cometidos por los hacendados,
tambin genera la masificacin del movimiento indgena y campesino. En el siglo XIX
fueron los indgenas del altiplano los que principalmente conformaron ese movimiento
indgena nacional, porque fue ah donde se dio el proceso de expropiacin de tierras
ms importante en ese momento. Posteriormente se articularn los indgenas y campe-
sinos de Cochabamba durante las primeras dcadas del siglo XX ante la ampliacin de
la agresin estatal en esta regin. Despus suceder lo mismo con las organizaciones
sociales de tierras bajas, ya que es el momento en que el Estado refuerza a las lites de
93
La formacin histrica del movimiento indgena campesino boliviano
114 Que el indio sea libre, bien garantizado en su vida y su trabajo; y que sea respetado
igual que todos. Que haya leyes y autoridades especiales para el indio. Que haya Comits
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con abogados pagados por el Gobierno para la defensa del indio [] Que la tierra sea de
los indios y que todos los terrenos se vuelvan de Comunidad. [] que todas las tierras sean
de los indios de los que las trabajan; es decir, del indio (Citado en Gotkowitz, 2011: 278).
116 Por ejemplo, en el Pliego Petitorio del Pacto Intersindical, de junio de 2001, se expo-
nan una serie de reivindicaciones y demandas que expresaba una interesante, variada
y compleja propuesta de transformacin poltica de Bolivia [] a) afianzar y consolidar
la autonoma local; b) conseguir mejores condiciones de inclusin colectiva en el Estado
por la va del aseguramiento de ciertos derechos sociales; y c) trastocar el orden de deci-
sin y mando limitando las prerrogativas de decisin del Estado al sujetarlo a la voluntad
directa de las comunidades (Gutirrez, 2009: 167).
117 La soberana es el eje articulador [de las luchas indgenas entre 2000 y 2005], la idea
de soberana, para m, es el eje articulador, y, claro, dentro de eso est la autonoma de
lo indgena, es una forma de ejercer la soberana, las comunidades, las federaciones, los
ayllus, etc., quieren gobernarse por s mismos, hay un fenmeno de soberana (Rivera,
10/08/2012, La Paz).
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119 Vale la pena recalcar que esta percepcin tan conocida del progresismo histrico tiene
que ver con el surgimiento y desarrollo de la modernidad, proyecto al cual se sumaron no
slo los discursos hegemnicos, sino, tambin, los que buscaban sociedades ms justas;
unos y otros, al final de cuentas, planteaban discursos teleolgicos en los que, una vez su-
peradas ciertas etapas ya sea por el desarrollo del mercado y el capital, o por medio de la
lucha de clases se alcanzara aquella sociedad deseada (Bartra, 2010; Zemelman, 1998).
99
La formacin histrica del movimiento indgena campesino boliviano
espacial, sino tambin temporal. En este sentido, dir Bartra que Los
campesinos, [...], no viven en un ms all sub, semi o pre capitalista; son
tan hijos del sistema como los obreros pero su articulacin al capital no
es la del trabajo asalariado (Bartra, 2008: 26). Estos campesinos tienen
su historia, hacen parte de toda la historia de la sociedad, se ganan da
a da su lugar en el presente y, por tanto, tienen todo el derecho de ser
considerados como sujetos de transformacin.
Entender la historia como devenir, en la que los sujetos transfor-
man su realidad a partir de los condicionamientos que los preceden,
implica entender la historia como construccin poltica; los sujetos in-
tentarn que esos futuros posibles tengan sentido segn sus propios
horizontes interiores. Esto representa entender lo poltico como la ca-
pacidad de apropiarse de las circunstancias determinadas para tratar
de imprimir una direccin al devenir sociohistrico (Zemelman, 1998).
De ah que la comprensin entre pasado, presente y futuro representa
utilizar un razonamiento que parte de lo fctico y no de lo terico,
entender los hechos y la articulacin de las distintas dimensiones de lo
real puede (y debera) derivar en una construccin conceptual que per-
mita dar cuenta de la naturaleza de dichas articulaciones y de posibles
transformaciones a partir de ellas, pero el proceso no puede seguir un
camino inverso.
Lo que demuestran las rebeliones indgenas campesinas de la
Guerra Federal, las de 1947 y la de la Bolivia Rebelde, es que son tres
momentos en los que la institucionalidad del Estado nacional y las lites
dominantes se encontraron acorralados por el accionar de este sujeto.
Si la intencin es potenciar esa capacidad de arrinconamiento, la tarea
reflexiva sobre los tres momentos debe permitir visibilizar los elemen-
tos concretos que hacen posible esa capacidad, evidenciando las dife-
rencias y semejanzas que se pueden dar a travs de la historia; lo que
no se puede hacer es plantear un marco terico que otorgue per se esa
capacidad al sujeto. En otras palabras, los recursos conceptuales de-
ben servir para poner la atencin de la investigacin en los hechos que
habilitan esa capacidad en el sujeto, de tal manera que si se considera
temporalmente, esa capacidad efectiva y latente pueda ser conside-
rada como una potencialidad transformadora de la realidad, la cual se
enmarca en la direccionalidad que los campesinos e indgenas intentan
otorgar al devenir histrico de la realidad boliviana.
La comprensin de esa direccionalidad surgida de la historicidad
del sujeto significa dar cuenta de su disputa poltica en el marco de
rdenes materiales y simblicos preexistentes. Los sujetos, si los vemos
histricamente, tratarn, desde donde pueden y con lo que pueden,
de cambiar la direccin de los hechos hacia sus propios derroteros.
Lo que permite el anlisis de un perodo de tiempo determinado es
100
Huascar Salazar Lohman
evaluar cun propia del sujeto es esa direccionalidad; puede que sta
apunte a su horizonte o, tambin, puede suceder lo contrario, esto de-
pender de la correlacin de fuerzas que se haya logrado acumular en
ese perodo.120 Pero esa direccionalidad que viene del pasado tiene la
posibilidad de cambiar en cada presente, por lo que se constituye en un
punto de partida para los futuros posibles, as la historia queda abierta
desde cada uno de los presentes.121 Por tanto, lo ms importante para la
transformacin a futuro no es entender una sola lnea de accin poltica
(un proyecto), sino poder delimitar el espectro vectorial desde donde
se pueda seguir acercando al sujeto a su horizonte histrico. En otras
palabras, conocer la realidad desde esta perspectiva epistmica impli-
ca, ms que preocuparse por las regularidades de la historia, poner
un especial inters en recuperar una racionalidad interpretativa de la
realidad que sea poltica y que, de manera empecinada, se preocupe por
abrir los causes temporales hacia adelante, desde las determinaciones
del presente y los anhelos de los sujetos.
Pero para abordar la cuestin de la construccin histrica de
un sujeto a partir de una direccionalidad que permita visualizar su
articulacin diacrnica en el flujo temporal, es importante considerar
la siguiente pregunta: cmo es que se genera dicha articulacin? Si se
consideran una serie de coyunturas entre los tres momentos constitu-
tivos que definen nuestro marco temporal, podremos ver que entre la
Guerra Federal y la Bolivia Rebelde, hay, tambin, una multiplicidad de
momentos de subversin, resistencia o negociacin, e.g., las rebeliones
de Pacajes en 1914, y la de Achacachi en 1920; la conformacin de los
sindicatos agrarios en los valles de Cochabamba en la poca de la pos-
guerra del Chaco; la Revolucin Nacional de 1952, el rol de los pueblos
indgena campesinos en ese momento y las implicaciones de la Reforma
Agraria de 1953; el PMC que se instaur desde el gobierno de Barrientos
y el significado de la masacre de Tolata y Epizana para la disolucin de
dicho pacto; la formacin del Katarismo (o de los Katarismos) como
una propuesta poltica india emancipadora; entre muchos otros mo-
121 Dir Zemelman al respecto: construir una realidad es la capacidad social para de-
terminar un curso viable a los procesos de cambio; mientras que la direccionalidad es el
esfuerzo constante por asegurar que lo que es viable se traduzca en realidades concretas
(Zemelman, 1998: 30).
101
La formacin histrica del movimiento indgena campesino boliviano
122 Entendemos la vida cotidiana en los trminos que plantea gnes Heller, es decir, como
el conjunto de actividades que caracterizan la reproduccin de los hombres particulares,
los cuales, a su vez, crean la posibilidad de la reproduccin social. Ninguna sociedad
puede existir sin que el hombre particular se reproduzca, as como nadie puede existir
sin reproducirse simplemente. Por consiguiente, en toda sociedad hay una vida cotidiana
y todo hombre, sea cual sea su lugar ocupado en la divisin social del trabajo, tiene una
vida cotidiana (Heller, 2002: 37). En esta vida cotidiana, los hombres y mujeres producen
y reproducen su vida material y simblica, otorgando significados a toda relacin que ten-
gan con su entorno (sea ste social o no), a partir de sus propios cdigos socioculturales
desde los cuales se puede dar sentido al estar en el mundo.
123 Como ya se dijo, esa matriz sociocultural no es esttica ni una condicin inaltera-
da que se mantiene desde pocas pre-coloniales, sino que es construida y reconstruida
permanentemente a travs de la historia y en su relacin con la sociedad extensa que la
engloba. Para profundizar sobre algunos procesos de transformacin del mundo de vida
de las comunidades andinas en su relacin con la sociedad extensa se puede consultar:
Cultura de las comunidades andinas. Un acercamiento a su resignificacin de los poderosos
forasteros (Salazar, 2010).
124 Es importante aclarar este aspecto porque antes de modelar proyectos futuros, tra-
tando de conducir las luchas sociales hacia derroteros de orden ficcional (y que pro-
bablemente son poco sostenibles en el tiempo, justamente porque provienen de una
construccin terica que nunca podr entender el todo de esa sociedad futura), es ms
importante potenciar lo existente desde el presente. El punto de partida [...] consiste en
afirmar con claridad la idea de que para transformase profundamente, la sociedad no ne-
cesita nuevos y mejores proyectos de reconfiguracin social sintticos, que sean emitidos
102
Huascar Salazar Lohman
como rivales del actual desde el lugar de emisin universal y afirmativos que es el espacio
por excelencia del discurso de la filosofa poltica. [...] la principal idea-fuerza [...] en lo
relativo a la comprensin e impulso de la transformacin social, consiste en construir y
pensar maneras para desconfigurar permanentemente el orden instituido desde distintos
niveles y en distintas cadencias pero, eso s, de manera expansiva y permanente aunque
discontinua, es decir, pautando ritmos, generando cadencias (Gutirrez, 2009: 30). O
acaso la propuesta de los pueblos andinos del vivir bien no es un camino (pathos) ms
que un proyecto preconcebido?
125 Koselleck definir tres tipos de experiencia: La experiencia originaria, que es aquella
singular e irrepetible y que se instala por sorpresa. La experiencia de mediano plazo,
que implica la acumulacin de una serie de experiencias originarias, y su constatacin
y articulacin con el resto de experiencias, estas son experiencias sociales sincrnicas
y que pueden ser entendidas como intra-generacionales. Por ltimo, la experiencia his-
trica es aquella que trasciende el corto y mediano plazo y que puede pensarse como el
sustrato de experiencia que da sentido a las otras dos experiencias, el acceso cognitivo a
este tipo sera reconocido por anlisis histricos ya que en el presente no es aprehensible
(Koselleck, 2006).
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126 La tarea de construir una categora universal para entender lo campesino puede
resumirse en los siguientes trminos: El esfuerzo por definir una construccin tipo de
lo campesino o del campesinado ha seguido dos lneas simultneas: una factorizacin
de las caractersticas distintivas del tipo propuesto y un examen de los lmites de la apli-
cabilidad de ese tipo a partir de los casos reales (Geertz, 1961: 6, traduccin propia).
Desde esta intencionalidad se han construido una serie de conceptualizaciones, quiz
una de las ms conocidas es la que plante Theodor Shanin, para quien el campesinado
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se entiende como una entidad social con cuatro facetas esenciales e interrelacionadas; la
explotacin agrcola familiar como unidad bsica multifuncional de organizacin social,
la labranza de la tierra y la cra de ganado como el principal medio de vida, una cultura
tradicional especfica ntimamente ligada a la forma de vida de pequeas comunidades
rurales y la subordinacin a la direccin de poderosos agentes externos (Shanin, 1976:
8). Estas propiedades seran comunes a todas las sociedades campesinas y, cmo se puede
observar, la particularidad tnica no sera ms que un componente internalizado dentro
del sistema campesino.
128 Los partidos de izquierda de corte ortodoxo solan sentirse ms cmodos con el
uso de campesino para referirse a las sociedades agrarias como una clase, ya que este
concepto les permita homogeneizar a estas sociedades e incorporarlas al marco concep-
tual marxista. De esta manera podan deshacerse de la incomodad que les generaba el
problema superestructural de lo tnico, al cual calificaban de ser un resabio del pasado.
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convoca a mirar a los sujetos amplios, en los cuales confluyen una serie
de personas y grupos sociales que tienen un horizonte histrico relati-
vamente en comn y que estn dispuestos a cimbrar la historia hacia
ese horizonte. La forma en que E. P. Thompson entiende a las clases
es muy reveladora en este sentido: como un fenmeno histrico que
unifica una serie de sucesos dispares y aparentemente desconectados,
tanto por lo que se refiere a la materia prima de la experiencia, como a
la conciencia (Thompson, 1977: XIII), y este autor plantear, adems,
que esos fenmenos histricos pueden verificarse como relaciones so-
ciales que existen o han existido como hechos concretos. Las clases
son, pues, siempre clases de su tiempo, del momento histrico en el que
ocupan un lugar en el mundo, no hay clases que son resabios y que se
filtran a futuros que no les corresponden.
Esto tambin implica comprender creativamente la forma en
que se estructura la explotacin del capital al trabajo de los indgenas
y campesinos bolivianos. La especificidad de estas sociedades impli-
ca una o muchas formas particulares en que aquella explotacin se
recrea y que no necesariamente se asemejan tal cual a los cnones
tericos, aunque stos sirvan como elementos gua para interpretar
los mecanismos por medio de los cuales se produce una explotacin
diferenciada. Es decir, tradicionalmente se considera que las formas
de vida y, por tanto, los procesos de produccin de las sociedades no
capitalistas corresponden a modos de produccin pre-capitalistas, aje-
nos a la sociedad del presente. En este sentido, vale la pena transformar
esta mirada entendiendo que los procesos de produccin no capitalistas
que puedan existir en Bolivia son consustanciales a la propia dinmi-
ca de desarrollo del capital y por tanto hacen parte de este modo de
produccin global, al mismo tiempo que entran en contradiccin con
ste. A modo de ejemplificacin se puede plantear que en la mayora
de los casos los procesos de trabajo de las sociedades indgenas cam-
pesinas de Bolivia no han sido, todava, subsumidos realmente por el
capital, ni tampoco se producen procesos de subsuncin formal del
trabajo en su variante particular, aunque s bajo su forma general;130 lo
que implica que sta manera de subordinar el trabajo por el capital no
conlleva una organizacin del proceso de produccin de una manera
especficamente capitalista, ni tampoco que el capitalista sea el dueo
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131 Esta es una representacin esquemtica y muy general de los procesos de produccin
de sociedades no capitalistas que se encuentran subsumidas al proceso de valorizacin
general del capital. En esta interpretacin se han obviado varias determinaciones de
este proceso, que pueden ser consultadas en el libro de Armando Bartra (1979) de donde
fueron extradas: La explotacin del trabajo campesino por el capital.
132 Sin que esto no signifique que el proceso mismo de trabajo y produccin pueda ser
readecuado en funcin al capital, sin embargo esta readecuacin surge desde estas mis-
mas sociedades y no desde un capitalista que organiza la produccin.
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Eplogo
Puede que la pregunta que gui el presente trabajo de investigacin
haya sido bastante pretenciosa y que la respuesta que se intent dar slo
haya sido parcial y no sin varias limitaciones; sin embargo, considero
que la pregunta no es trivial ni banal. Los pueblos indgenas y campe-
sinos de la Bolivia presente son resultado de un proceso histrico de
luchas, decisiones y determinaciones, a travs del cual los hombres y
mujeres del campo boliviano se han constituido como sujetos polticos
que insistentemente han intentado subvertir las condiciones que repro-
ducen un orden de dominacin y explotacin desde su propia cotidiani-
dad, y que, adems, han demostrado que su potencial transformador es
colosal. Por esto es que en las pginas anteriores, el acento fue puesto
sobre estos sujetos y su historia. En este sentido, el esfuerzo realizado
tuvo como objetivo poner sobre la mesa de discusin ciertas cuestiones
problemticas que implican una narrativa histrica, una hermenutica
de sta y algunas consideraciones tericas y epistmicas para abordar
esta temtica desde un punto de vista poltico, o lo que es lo mismo,
la generacin de una serie de instrumentos discursivos que permitan
potenciar semnticamente la lucha de estos sujetos en la bsqueda de
sus propios horizontes interiores.
En trminos generales las grandes apuestas de este trabajo han
sido dos, a saber: tratar de pensar la historia del movimiento indgena
campesino como una historia que si bien se articula con una historia
boliviana general no deja de ser propia de este sujeto, con sus propias
temporalidades y oscilaciones; pretendiendo, as, trascender una mira-
da que nicamente posiciona a este sujeto en la historia de la domina-
cin o como resultado de ella. La otra apuesta, secuela de la primera, ha
sido intentar entender al movimiento indgena campesino como sujeto
amplio de peso completo, dira Bartra, es decir, como clase social
que logra articularse como una compleja unidad en determinados mo-
mentos histricos, pero no a partir de su determinacin sociolgica,
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