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Diseo y diagramacin:
Alex Pillco Huamn
Carlos Llufiri Riveros
Presentacin
La Secretara Nacional de la Juventud (SENAJU), ente rector en materia de juventudes,
presenta el Informe de Gestin 2011-2016, que busca dar a conocer a las diferentes
entidades, tanto pblicas como privadas, y al pblico en general, un resumen detallado
acerca de las principales actividades desarrolladas por la institucin; adems de la
descripcin de las funciones inherentes a cada una de las dependencias de la Secretara
y que se concretizan en una serie de acciones, las mismas que se ido dando a lo largo
de los ltimos cinco aos. Por lo que constituye un documento de suma importancia
para quienes deseen conocer a detalle las labores realizadas por esta institucin. Bajo
este contexto, presentamos las principales actividades llevadas a cabo (congresos,
seminarios, programas de asistencia tcnica, encuentros, entre otros), la descripcin
de cada una de las investigaciones y estudios realizados, y la respectiva ejecucin
presupuestal y financiera; todo ello como muestra de buena prctica y transparencia
institucional.
Es oportuno mencionar que la prioridad de las acciones como poltica intersectorial
siempre se ha enfocado en la formulacin y proposicin de polticas de Estado
orientadas al desarrollo integral de las juventudes, en la defensa de sus derechos y
al fortalecimiento de sus capacidades. Por lo que se espera, sea material de consulta
para gestiones venideras.
Introduccin
En trminos demogrficos, si consideramos que en la actualidad aproximadamente
un tercio de la poblacin peruana lo representa la colectividad juvenil, es importante
crear un espacio de atencin para este sector, espacio que les permita empoderarse
y desarrollar actividades que los involucren como representantes de su generacin
en la formulacin de polticas pblicas orientadas hacia su desarrollo. Adems, este
grupo representa un sector activo que contribuye con el desarrollo del pas, por lo
que se debe trabajar en materia de educacin, salud, empleabilidad, participacin
cvica, entre otros, para fortalecer sus capacidades desde cada uno de estos sectores.
Cabe resaltar la gran heterogeneidad que caracteriza a este grupo, causa de su gran
complejidad.
calidad.
Para finalizar, si tuvisemos que definir los grandes avances alcanzados durante
esta gestin, se hara referencia al porcentaje alcanzado en trminos de productos
de investigacin hechas publicaciones, con una cantidad que supera al total de
publicaciones realizadas durante gestiones anteriores. Ello sin considerar el gran
aporte que representa la conformacin de los Consejos Regionales de la Juventud,
los Congresos Nacionales de la Juventud, la Visitas a las Regiones y otras actividades
significativas que buscan promover y fortalecer los espacios de participacin para la
juventud de hoy.
9
Qu es la
Secretara Nacional de la Juventud?
1.
10
Desde los 70s, el Per experimenta un proceso de cambio en su estructura poblacional cuya
principal caracterstica es el aumento considerable de la poblacin joven, fenmeno denominado
por la mayor parte de acadmicos y organizaciones como bono demogrfico.
Los jvenes, representantes etarios de dicho fenmeno, tienen cada vez ms participacin en la
vida econmica, poltica y social del pas; por ello, en el ao 2002, por medio de la ley N. 27802,
se cre el Consejo Nacional de la Juventud (CONAJU), cuyo rol fue la de ser un organismo pblico
descentralizado con rango ministerial, adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros y con
autonoma tcnico-funcional, administrativa, econmica y financiera. Su objetivo institucional
fue la promocin, coordinacin y articulacin de polticas de Estado orientadas al desarrollo
integral de jvenes, con nfasis en el cultivo de valores ticos y morales, aspectos basados en
los principios de solidaridad, respeto y responsabilidad mediante la participacin efectiva en el
proceso de desarrollo local, regional y nacional.
Por aquel entonces, el Consejo Nacional de la Juventud tuvo rango ministerial en la Asamblea
del Consejo de Ministros, con voz pero sin voto, e incorpor un presupuesto inicial de un milln de
soles. Ya para el ao 2004, el presupuesto se increment en cuatro millones y, hacia el 2005, ya
rondaba la suma de seis millones.
11
El marco legal proporciona las bases sobre las cuales se construye y determina el alcance
en relacin a temas ms especficos y provee informacin reglamentaria necesaria para
realizar actividad por parte de la Secretara Nacional de la Juventud.
1.3.1. Misin
1.3.2. Visin
Su visin al 2021 es la de ser una institucin pblica que se dedica al trabajo descentralizado
para las juventudes, ejerciendo su rectora con un enfoque generacional, promoviendo
la articulacin multisectorial, la participacin y el protagonismo juvenil mediante la
promocin, articulacin, coordinacin, investigacin, monitoreo y evaluacin de polticas,
planes, programas, proyectos, y acciones pblicas en beneficio del desarrollo integral de
las juventudes, en un marco participativo, inclusivo y democrtico.
MINISTRO
Secretara Nacional
de la Juventud
Secretara General
Secretara de
Planificacin Estratgica
Secretara Nacional
de la Juventud
Unidad de Polticas Unidad de Asistencia Unidad de Gestin Unidad de Gestin Unidad de Registro
Pblicas y Derechos Tcnica y Monitoreo de Programas y Proyectos Descentralizada de Organizaciones
Juveniles
Coordinacin
Administrativa
Informtica Comunicaciones y
Prensa
Direccin de Ivestigacin
y Desarrollo (DINDES)
Formulacin Cooperacin
Nacional Investigacin
Sistematizacin
Cooperacin
Internacional
D.D.H.H y Salud
Emprendimiento
y empleabilidad
20
1.5. FUNCIONES
As tambin, para cumplir con su finalidad y funciones, cuenta con la siguiente estructura
orgnica (Art. 57):
Funciones:
De acuerdo al Artculo 59, las funciones de esta direccin son:
Qu y cmo lo hace? 2.
26
I Congreso Nacional II Congreso Nacional III Congreso Nacional IV Congreso Nacional V Congreso Nacional
de la Juventud de la Juventud de la Juventud de la Juventud de la Juventud
Sede Lima Sede San Martn Sede Cusco Sede Ayacucho Sede ncash
Sede San Martn Sede San Martn Sede San Martn Sede San Martn
Todo ello llev a la Secretara Nacional de la Juventud (SENAJU) a crear un evento sin
precedentes: el Congreso Nacional de la Juventud.
27
El Congreso Nacional de la Juventud busc promover que todas las juventudes a nivel
nacional sean partcipes de las decisiones del Estado e inserten a todos los jvenes en un
sistema de inclusin social. En efecto, esta actividad busc la participacin de los jvenes
como actores estratgicos del desarrollo del pas, otorgndoles espacios de participacin
de alcance nacional que permitan establecer adecuadamente planes, programas,
proyectos, actividades y efectuar, a la vez, propuestas coherentes segn distintos ejes
temticos transversales. Asimismo, se analiz, formul y evalu las polticas de Estado
en materia de juventudes, y su coordinacin y articulacin con las entidades pblicas y
privadas. Dicho de otra manera, la Secretara Nacional de la Juventud (SENAJU), cree que
las polticas de juventud deben ser coherentes, transversales, articuladoras y formuladas
en el marco de una oferta programtica que garantice el ejercicio de los derechos de
segunda y tercera generacin (sociales, culturales, econmicos y ambientales) de la
juventud mediante modelos de gestin abiertos a la participacin de los propios jvenes y
de su entorno social. Por ello, las polticas de juventud deben desarrollarse con compromiso
poltico a largo plazo que facilite procesos sociales para la consolidacin de un contexto
nacional equitativo e integrado. Estas mximas quedaron grabadas en la declaratoria del
Primer Congreso Nacional de Juventudes, realizado en el 2011, y en el que se determin
que el debate debe continuar, por lo que se establece textualmente que:
El aporte de ideas e iniciativas debe ser constante, por eso, nosotros los jvenes de todas
las regiones de nuestro pas debemos comprometernos a llevar el mensaje a todas nuestras
comunidades, que la Secretara Nacional de la Juventud promueve y est dispuesta a
recoger nuestras demandas y canalizarlas a los distintos sectores del Gobierno.
28
Bajo este marco es que se llev a cabo el Primer, Segundo, Tercer y Cuarto y Quinto Congreso Nacional
de Juventudes, actividades ambiciosas que llegaron incluso a congregar a ms de mil asistentes
aproximadamente. Asimismo, a lo largo de estas actividades, mediante las mesas de trabajo y en las
plenarias, se discuti problemticas y plante soluciones en torno a educacin (reforma universitaria y
educacin tcnica y secundaria, mejora de la calidad), salud sexual y reproductiva (cobertura de salud
y servicios diferenciados, calidad del servicio y cobertura), empleabilidad (trabajo decente, y cultura
emprendedora), participacin poltica y ciudadana, espacios y redes, derechos humanos de las y los
jvenes, cuota de participacin joven, experiencias juveniles de organizaciones TLGB, Ley Universitaria,
medio ambiente, institucionalidad y poltica nacional de juventudes, espacios de participacin juvenil a
nivel local y regional, representacin poltica y cuota joven, asociatividad, organizacin y movimientos
juveniles, programas sociales e inclusin social, derechos de las y los jvenes y no discriminacin,
programas sociales, inclusin de la agenda joven en los procesos polticos y electorales, balance en
gestin de juventudes, entre otros.
ACTIVIDAD OBJETIVOS
600 500
400
200
0
I II III IV V
Congreso Congreso Congreso Congreso Congreso
CONGRESO
NACIONAL DE
JUVENTUDES
Encuentros Nacionales de
de Autoridades Polticas Jvenes
N. de participantes en los Encuentros Nacionales
de Autoridades Polticas Jvenes
Gestin 2011-2016
350 300
300
250
200 150
150 100 116
100 80
50
0
III Enc. IV Enc. V Enc. VI Enc. VII Enc.
Nac. de Nac. de Nac. de Nac. de Nac. de
APJ APJ APJ APJ APJ
Objetivos:
Establecer estrategias y un cronograma de trabajo para los aos 20152016 que ayude
a concretar los acuerdos y compromisos asumidos por los asistentes.
Objetivos:
Total de
participantes N. Mujeres N. Hombres %Mujweres %Hombres
90
IRJA
80
80
70
60
50
40 34
30
20 12 12
10
0
I Encuentro II Encuentro III Encuentro IV Encuentro
Nacional Nacional Nacional Nacional
Coreju Coreju Coreju Coreju
Logros obtenidos:
2. Visibilizar la importancia del trabajo con y para las juventudes, entendido como un
proceso necesario para el desarrollo de su regin, incidiendo en la implementacin
de los Consejos de Participacin Juvenil como un canal formal de dilogo, de
representacin de las juventudes y de elaboracin de propuestas para atender las
principales demandas y aspiraciones de este sector y de la comunidad en general.
Otros aspectos:
Durante las visitas a las regiones tambin se realizaban acciones de seguimiento a las
COREJUS, ello con la idea de seguir coordinando el trabajo articulado y brindar asistencia
tcnica. Asimismo, se programaban reuniones o se contactaba con las autoridades
polticas jvenes que fueron elegidas en el marco de la cuota joven con el objeto de
sensibilizarlas en su rol de aliados principales de las juventudes organizadas y en referencia
a su implementacin y empoderamiento como actores propositivos.
45
Por otra parte, en donde no exista un COREJU, hubo una mayor incidencia para
programar reuniones de trabajo, asambleas con organizaciones, entre otros, con el fin
de establecer un proceso de conformacin, todo ello en clara correspondencia con las
directivas brindadas por la institucin (Gua de asistencia tcnica para la implementacin
de espacios para la participacin juvenil, aprobada con Resolucin de Secretara General
N. 901-2015-MINEDU).
Objetivos de la accin
500
400
299
300
200
108
100
0
2013 2014 2015 Hasta mayo del 2016
250 234
200
152
150
117
100 80 86
66 69 71 71
56 56 61 63
47 48 52
50 34 32 35 36 39
24 27 30 30 30
0
Ica
Arequipa
Cusco
Callao
Moquegua
Pasco
Junn
Ayacucho
Hunuco
Loreto
La Libertad
Amazonas
Madre de Dios
Piura
Ucayali
ncash
Apurmac
Puno
Huancavelica
Tacna
Lima Metropolitana
Tumbes
Cajamarca
Lambayeque
Lima Provincias
Nota:
-- A la fecha, existen dos organizaciones juveniles registradas durante los aos 2013 y
2014.
48
Ica
Moquegua
Cusco
Arequipa
Pasco
Callao
Junn
Tumbes
Ayacucho
Loreto
La Libertad
Piura
Madre de Dios
Amazonas
Ucayali
Apurmac
Cajamarca
ncash
Puno
Huancavelica
Tacna
Lima Metropolitana
Hunuco
Lambayeque
Lima Provincias
100
85
80
80
52
60 47 48 51
42
37 38 38
40 32 34 36
26 27
19
14 18 19 21 21 21 22
20 11 13
0
Lima
Ica
Moquegua
Callao
Cusco
Pasco
Arequipa
Junn
Ayacucho
La Libertad
Tacna
Amazonas
Hunuco
Loreto
Ucayali
Madre de Dios
Piura
ncash
Apurmac
Puno
Huancavelica
Tumbes
Cajamarca
Lambayeque
Lima Provincias
800
700
600
500 447
400
293
300
200
100
0
SelvaS ierra Costa
36%
64%
Masculino Femenino
DD Misin
DD Visin
Articular, promover y coordinar el voluntariado juvenil en condiciones de proteccin y
respeto a los derechos de los voluntarios.
DD Actividades ms resaltantes:
CAMPAAS
TALLERES
ENCUENTROS
a. CAMPAAS
a.1. Lucha contra el cncer a la piel Cuida tu piel, cuida tu vida Acciones:
-- Entre los aos 2012 y 2015 se llev a cabo cinco campaas (18 jornadas de trabajo)
en Lima (distritos de Chorrillos, Barranco, Miraflores, Villa El Salvador, Callao y Gamarra)
para contribuir a la reduccin del cncer a la piel a travs de acciones que prevengan
la sobreexposicin a los rayos ultravioleta (RUV). Adems, durante el verano de 2015 se
replic esta actividad en la regin Tumbes (playas Zorritos, Aguas Verdes y Tumbes).
-- 305 jvenes voluntarios/as capacitados/as por la Liga peruana de lucha contra el cncer
y el Instituto Nacional de Enfermedades Neoplsicas (INEN).
Acciones de
- Temticas desarrolladas:
prevencin Reduccin del
cncer de piel
52
53
54
20124 5
20136 0
20147 0
Lima: 127
2015
Tumbes: 61
Acciones
(Carpallo, La Punta), Villa el Salvador (Conchn, San Pedro) y Chorrillos (Chorrillos, Agua
Dulce y Sombrillas).
-- 130 jvenes voluntarios/as de Lima fueron capacitados/as sobre medidas de cuidado
ambiental y recojo de desechos slidos a cargo de un especialista de la ONG Life Out
Of Plastic-L.O.O.P.
-- Coordinacin y articulacin de la SENAJU con la ONG L.O.O.P, que nos brind un
especialista.
- Objetivos:
Acciones:
-- Se realiz cuatro campaas de sensibilizacin y limpieza de lagunas, ros, calles y plazas
(jornadas de trabajo) que incluyeron el volanteo con informacin til sobre medidas de
cuidado ambiental y recojo de desechos slidos. Todo ello en playas, plazas y centros
comerciales de las regiones de Ica (centro turstico la Huacachina) y Arequipa (riberas
del ro Chili) entre junio y noviembre de 2014.
-- 70 jvenes voluntarios/as capacitados/as por la Coordinacin Regional de Voluntariado
Juvenil de la SENAJU (40 jvenes en Ica y 30 en Arequipa).
-- La labor coordinada y articulada entre SENAJU y los Gobiernos regionales permiti
contar con espacios para la capacitacin de las y los jvenes voluntarios.
- Objetivos:
-Objetivos:
Promover el apoyo
de voluntarios jvenes Donaciones como alimentos no perecibles, ropa y agua
Brindar el apoyo en la limpieza de las casas daadas.
b. TALLERES
b.1. Taller de capacitacin bsica dirigida a jvenes voluntarios sobre gestin del
riesgo de desastres para brigadistas: de julio a setiembre de 2013
Acciones:
-Temticas desarrolladas:
Implementando Implementando
nuestras tareas de nuestras tareas de
preparacin para prevencin y
la respuesta reduccin
de riesgos
-Temticas desarrolladas:
Prevencin de la violencia
Acciones:
-- Temticas desarrolladas:
Autoestima y reinsercin social
Reeducacin y socializacin Psicologa del adolescente y polticas
pblicas
61
c. ENCUENTROS
Acciones:
-- 20 encuentros regionales realizados desde el mes de abril hasta julio de 2014 que
fomentaron la participacin efectiva de jvenes voluntarios/as de todo el pas.
-- Se cont con la participacin de 630 jvenes voluntarios/as provenientes de las
regiones: Lima, Amazonas, Ayacucho, Madre De Dios, Ucayali, ncash, Lambayeque,
Tumbes, Ica, La Libertad, Hunuco, Arequipa, Cusco, Puno, Loreto, Cajamarca, Pasco,
Huancavelica, Apurmac, San Martn y Junn.
-- Las temticas estuvieron orientadas a formular propuestas y posibles soluciones a las
problemticas y necesidades de su regin.
-- Se conform la Red de Jvenes Voluntarios a nivel nacional.
-- Trabajo coordinado y articulado con Pronabec y con representantes de los Gobiernos
Regionales para la gestin de lugar de estos encuentros.
-- Se inscribieron a la convocatoria mediante las redes sociales y el correo electrnico.
Deporte Arte
62
-- Temticas desarrolladas:
Bajo este marco es que se lleva a cabo el Foro Internacional de Juventudes, organizado
de manera conjunta con la Organizacin Iberoamericana de Juventud y el Banco de
Desarrollo de Amrica Latina; adems de auspicios de instituciones privadas como
Microsoft y Telefnica del Per. Se trata de un espacio de encuentro entre los principales
representantes juveniles de Amrica Latina: organizaciones sociales y movimientos de
jvenes, ONG, lderes polticos, empresarios, Gobiernos y cooperacin internacional. Esta
reunin tuvo como eje central la creacin de un espacio amplio, diverso, inclusivo, de
encuentro y acuerdo, al tiempo que servir para definir nuevos aportes al documento de la
Agenda Post 2015 desde la perspectiva de los seis sectores de articulacin y participacin.
Como participantes al evento, se cuenta con 21 integrantes de la Organizacin Internacional
para las Juventudes de Iberoamrica provenientes de pases como Uruguay, Per,
Colombia, El Salvador, Argentina, Brasil, Chile, Ecuador, Panam, Guatemala, Repblica
Dominicana, Mxico, Nicaragua, Paraguay, Bolivia, Honduras, Costa Rica, Espaa, Cuba
y Portugal.
69
Esta actividad tuvo como finalidad presentar y discutir los avances en investigacin sobre
reas pertinentes a la juventud peruana que permitan obtener insumos y evidencias para la
elaboracin de propuestas de poltica en campos de salud, la seguridad y economa. Este
Foro adems, pretende ser un espacio de encuentro entre investigadores, funcionarios
estatales y jvenes lderes, y una oportunidad para crear y fortalecer vnculos entre
estos actores.
70
Como declaratoria se tiene el hecho de que, a pesar de ser conscientes del enorme y complejo
desafo que se tiene, se est ante una gran oportunidad para la juventud (sustentada en
el crecimiento sostenido de nuestras economas y en la vigencia del bono demogrfico),
hay esfuerzos por fortalecer y modernizar la propia gestin operativa, profesionalizando el
trabajo y procurando dotar de ms recursos y de estrategias an ms pertinentes a futuro.
71
En relacin a la segunda encuesta, esta fue aplicada a 635 personas en Lima, a 178
en la ciudad de Iquitos y a 96 en Trujillo. Asimismo, se priorizaron temas referentes a
sus actividades, ocupaciones laborales, actividades acadmicas, entre otras, todas
estas relacionadas a las orientaciones sexuales e identidades de gnero, as como su
participacin poltica y la generacin de espacios de participacin ciudadana. Otro de los
puntos importantes en esta encuesta fue la violencia escolar (bullying) y la homofobia en
las escuelas.
Este documento expone las principales acciones de gestin desarrolladas a lo largo del
periodo 2011-2016 por parte de la Secretara Nacional de la Juventud.
Este documento expone las principales acciones de gestin desarrolladas a lo largo del
periodo 2011-2016 por parte de la Secretara Nacional de la Juventud.
JUVENTUD AFROPERUANA.
DERECHOS HUMANOS, PARTICIPACIN
CIUDADANA E INCIDENCIA POLTICA:
10 AOS DE ASHANTI PER
La publicacin rene los poemas ms destacados de los ganadores del Premio Nacional
Juvenil de Poesa Javier Heraud 2014. Adems, la publicacin fue una iniciativa de la
SENAJU que busca despertar la creatividad de las y los jvenes por la produccin literaria
e impulsar su participacin en el arte potico.
80
FEMINIDADES EN CONFLICTO Y
CONFLICTOS ENTRE MUJERES
MANUAL DE DESARROLLO DE
CAPACIDADES PARA ORGANIZACIONES
SOCIALES Y JUVENILES
INSTRUCTIVO PARA LA
IMPLEMENTACIN DE ESPACIOS DE
PARTICIPACIN JUVENIL
FOLLETOS
HISTORIAS REPRESENTATIVAS DE LA
VIOLENCIA EN EL PER: LA UNICIDAD
NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS
POR UNA SOCIEDAD JOVEN INCLUSIVA: Por lo que esta compilacin marca
COMPILACIN DE TRABAJOS SOBRE un precedente en las relaciones entre
JVENES TRANS, LESBIANAS, GAYS Y el Estado y aquellos segmentos de la
BISEXUALES sociedad excluidos por su orientacin
sexual, ya que es el primer documento
Este trabajo incluye el Reporte de Derechos elaborado por el Gobierno en el que se
Humanos de las Personas Lesbianas, investiga y aborda la problemtica de las
Gays, Trans y Bisexuales en el Per 2011 personas discriminadas por su orientacin
(cronologa de hechos y cuadro de crmenes sexual e identidad de gnero.
de odio reportados en el 2011), testimonio
de activistas, el Primer Encuentro Nacional
de Jvenes Trans, Lesbianas, Gays y
bisexuales 2012, y la Primera Encuesta
sobre Derechos Humanos de Jvenes
Trans, Lesbianas, Gays y Bisexuales 2012.
Y tiene como propsito el contribuir a un
mejor conocimiento de los problemas
y necesidades de la poblacin joven
TLGB bajo el entendimiento de que para
promover su participacin en diversos
espacios (econmicos, laborales,
culturales y polticos, entre otros) es preciso
articular un trabajo previo de informacin,
educacin y promocin activa para evitar
no slo prejuicios y estereotipos vinculados
a las orientaciones y preferencias sexuales
sino tambin a las prcticas concretas de
discriminacin y violencia que resultan de
aquellas ideas.
96
PUBLICACIONES
25 24
20
15 14
10 7
5
0
CONAJU 2002 al 2006 SENAJU 2006 al 2011 SENAJU 2011 al 2016
200
1
100
0
2011 2012 2013 20142 0152 016
SENAJU 2006-2011
Proyectos
Taller de uso de biblioteca y
bsqueda de informacin
2.2.6. BIBLIOTECA
JORNADA UNIVERSITARIA
116
CAPACITACIN GESTORES
117
COMPONENTE TCNICO
A. Problemas y objetivos identicados
participativamente
hh Objetivos estratgicos:
3 Educacin inclusiva y de calidad Garantizar el acceso, permanencia y culminacin de las y los jvenes a
una educacin secundaria, tcnica y superior de calidad, inclusiva y con
respeto de la diversidad.
4 Salud integral y estilo Garantizar el acceso equitativo de las y los jvenes a la salud integral sin
de vidas saludables discriminacin de ninguna ndole, incluyendo la atencin de calidad en
salud sexual, salud reproductiva, salud mental, salud fsica y nutricional,
adems de otras reas orientadas a asegurar estilos de vida saludables.
5 Trabajo decente, emprendimiento Garantizar que las y los jvenes ejerzan el derecho al trabajo decente,
y empleabilidad favoreciendo su empleabilidad, insercin laboral y el emprendimiento en
sectores estratgicos vinculados al desarrollo productivo del pas.
6 Cultura de paz y prevencin Fomentar que las y los jvenes reconozcan la importancia de una cultura
de la violencia de paz, seguridad ciudadana, prevencin de la violencia y rechazo a
todas las formas de discriminacin y exclusin.
7 Ambiente y desarrollo sostenible Fomentar la ciudadana ambiental en las y los jvenes que contribuya al
desarrollo sostenible a nivel nacional y subnacional.
8 Cultura, identidad Contribuir a que las y los jvenes reconozcan y valoren la diversidad
e integracin nacional cultural del pas, orientada a visibilizar el aporte de las culturas y eliminar
el racismo.
119
hh Justificacin:
hh Al cierre de la gestin:
D
DReunin con expertos en juventudes
D
DReunin con especialistas de planeamiento y presupuesto de los sectores
D
DProceso de validacin de metas e indicadores de los sectores
D
DAcompaamiento tcnico de Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN)
hh ACCIONES DE COOPERACIN
INTERINSTITUCIONAL
ACCIONES DE COOPERACIN
Proyecto de Proyecto de
Organizacin
Proyecto de Proyecto de Proyecto de Voluntariado Voluntariado Organizacin para la
Cooperacin e cooperacin cooperacin Juvenil de la Juvenil de la Iberoamericana Cooperacin
intercambio de tcnica tcnica en Alianza del Alianza del de la Juventud y el Desarrollo
conocimientos para el materia de Pacfico 2015 Pacfico 2016 (OIJ) Econmico
entre Colombia y desarrollo de aplicacin de
(OCDE)
Per para el una cultura polticas de
fortalecimiento emprendedora prevencin
institucional y en jvenes de la violencia
del Per y juvenil Primer Foro
tcnico de sus Organizacin de
Colombia Mundial sobre
organizaciones las Naciones
Polticas de
de jvenes Unidas (ONU)
Juventud y
emprendedores
Desarrollo
Primer Foro Mundial sobre La Secretara Nacional de la Juventud particip en el Primer Foro Mundial
Polticas de Juventud sobre Polticas de Juventud desarrollado en Bak, Azerbaiyn del 28 al 30 de
desarrollado en Bak, octubre de 2014. Este evento cont con la presencia de 700 participantes de
Azerbaiyn 165 pases del mundo, entre ellos, ministros y responsables de juventud,
expertos, activistas, representantes de la sociedad civil, representantes de
agencias de las Naciones Unidas y de las organizaciones internacionales y
regionales.
En ese foro se tocaron temas relacionados con las polticas de juventud y en
reas temticas clave, principios y denominadores comunes, as como los
marcos regionales y las prioridades de las polticas de juventud.
2.7.1. Bullying
1 Segn las evaluaciones ofrecidas por la Agencia Peruana de Cooperacin Internacional (APCI).
130
2.7.2. Racismo
-- Conferencia: racismo,
discriminacin y redes sociales
-- Curso-taller de fortalecimiento
organizacional la defensa de las
y los jvenes TLGB
3.1. IMPLEMENTACIN
TECNOLGICA
Beneficio de la obra
Caractersticas:
D
DAutenticacin y Autorizacin
D
DBlog (eventos)
D
DCore
D
DDaim
D
DDiproge
D
DDirectory
D
DDjango_Comments
D
DEvent
D
DFilebrowser
D
DObjects
D
DPublications
D
DPgina Estticas
D
DRedirecciones
D
DSenaju (Portada principal)
D
DSitios
D
DTagging
139
Beneficio de la obra
Flyer: Campaa Prepara tu escudo contra el zancudo Flyer: Para medios de comunicacin
142
22237
21835
21403
21064
19031
17768
17117
16521
15668
13625
12954
12954
o
o
zo
re
lio
e
er
er
st
ril
br
ay
ni
br
br
ub
ar
Ju
o
Ab
br
En
Ju
em
M
Ag
M
ct
Fe
tie
ie
O
ci
ov
Se
Di
N
N de seguidores al 01 de enero de 2015: 12580
N de seguidores al 31 de diciembre de 2015: 22237
Cantidad de seguidores aadidos durante el 2015: 9657
Grfico Evolucin del alcance
Considerado de Enero a Diciembre de 2015
EVOLUCIN DEL ALCANCE
ro
ro
zo
e
ril
e
o
io
ov re
e
br
ay
br
br
st
ni
e
re
Ab
ar
ub
Ju
En
m
M
Ju
o
b
em
M
Ag
tie
ct
Fe
ie
ci
O
Se
Di
N
143
Por ltimo, cabe mencionar que la mayor captacin de seguidores tienen que ver con
temas relacionados a campaas de voluntariado e informativas (tales como Alianza
del Pacfico, Costumbres Navideas en el Per, Apoyemos a Chosica, entre otros),
otorgamiento de becas, concursos para asistencia a eventos (Congresos Nacionales
a nivel regional, Encuentros Juveniles, Programa de Formacin de Gestores Juveniles),
saludos o recordatorios, entre otros.
144
145
146
$
Personal
Contrato administrativo de servicios
Compra de bienes Contribuciones a ESSALUD de CAS
Servicios bsicos
Servicio de suministro de energa elctrica
Servicio de agua y desage
Servicio de telefona fija
Pago OIJ Servicio de internet
Otros servicios de comunicacin tv cable
Servicios de limpieza e higiene
A otros organismos internacionales Servicios de seguridad y vigilancia
147
Servicios Generales
Otros gastos , movilidad local caja chica
Correos y servicios de mensajera
Servicio de publicidad
Servicio de mantenimiento, acondicionamiento, reparacin
de auto
De mobiliario y similares
De otros bienes y activos
Gastos notariales
Consultoras
Otros servicios similares
Realizado por personas
Servicios diversos
Subvenciones financieras estudiantes
Alimentos y bebidas para consumo humano
Servicio de cableado estructurado de datos
148
2011
DIFERENCIACION POR TIPO DEVENGADO (%) SALDO (%)
COMPRA DE BIENES 2.05% 0.05%
SERVICIOS GENERALES 11.93% 3.41%
SERVICIO BASICOS 3.88% 2.16%
SEMINARIOS, TALLERES 4.54% 4.73%
PERSONAL 54.16% 8.09%
PAGO OIJ 0.00% 0.00%
2.05%
11.93%
3.88%
4.54%
54.16%
2012
DIFERENCIACION POR TIPO DEVENGADO (%) SALDO (%)
COMPRA DE BIENES 4.78% 1.83%
SERVICIOS GENERALES 14.10% 1.42%
SERVICIO BASICOS 2.05% 0.66%
SEMINARIOS, TALLERES 20.06% 4.25%
PERSONAL 50.16% 0.69%
PAGO OIJ 0% 0%
4.78%
14.10%
2.05%
50.16% 20.06%
2013
DIFERENCIACION POR TIPO DEVENGADO (%) SALDO (%)
COMPRA DE BIENES 3.18% 0.80%
SERVICIOS GENERALES 16.35% 0.79%
SERVICIOS BSICOS 2.85% 0.69%
SEMINARIOS, TALLERES 22.71% 0.16%
PERSONAL 52.40% 0.09%
PAGO OIJ 0% 0%
3.18%
16.35%
2.85%
52.40%
22.71%
2014
DIFERENCIACION POR TIPO DEVENGADO (%) SALDO (%)
COMPRA DE BIENES 3.95% 0.00%
SERVICIOS GENERALES 19.28% 0.28%
SERVICIO BASICOS 1.88% 2.20%
SEMINARIOS, TALLERES 15.73% 0.98%
PERSONAL 52.76% 0.28%
PAGO OIJ 2.6% 0%
2.6%
3.95%
19.28%
1.88%
52.76%
15.73%
2015
DIFERENCIACION POR TIPO DEVENGADO (%) SALDO (%)
COMPRA DE BIENES 3.61% 0.06%
SERVICIOS GENERALES 22.22% 0.10%
SERVICIO BSICOS 3.13% 0.35%
SEMINARIOS, TALLERES 20.70% 0.03%
PERSONAL 49.56% 0.23%
PAGO OIJ 0.0% 0%
3.61%
22.22%
49.56%
3.13%
20.70%
S/. 3,500,000.00
S/. 3,000,000.00
S/. 2,500,000.00
S/. 2,000,000.00
S/. 1,500,000.00
S/. 1,000,000.00
S/. 500,000.00
S/. -
2011 2012 2013 2014 2015 2016
80.00% 76.55%
60.00%
40.00% 32.09%
20.00%
0.00%
2011 2012 2013 2014 2015 2016
Compra de bienes
Funcin 1
Funcin 2
Compra de bienes
Funcin 3
Funcin 4
Funcin 5
Funcin 6
Funcin 7
Funcin 6
Funcin 7
Funcin 8
Estado al inicio Desde marzo del 2007, entraron en vigencia las Polticas Nacionales
de la gestin de Obligatorio Cumplimiento- PNOC, D.S N 027-2007, cuya materia
03 se refiere a las polticas de juventudes, las cuales son supervisadas
por el Ministerio de Educacin a travs de la Secretara Nacional de la
Juventud. En diciembre del 2010, la SENAJU public un instructivo, el
mismo que no contaba con una norma de aprobacin y adems
haba sido observado por los sectores en la medida que la propuesta
de indicadores no estaba alineado a la Directiva N 003-2009-PC-
M/SC (R.M. 386-2009-PCM) Gua Metodolgica para la presentacin
de informes semestrales de evaluacin de las PNOC D.S. N
027-2007-PCM. Por lo tanto, no se aplic dicho instructivo en la
elaboracin de los informes de las PNOC. Y, debido a lo anterior, las
metas e indicadores reportados por parte de los sectores no estaban
necesariamente alineadas a los lineamientos priorizados y las
mismas no guardaban una lgica sistemtica entre s. Por lo que al
momento de iniciar la gestin 2011-2016 no se contaba con una
metodologa alineada a la Directiva N 003-2009 que permitiera un
sistemtico recojo de la informacin sobre las polticas nacionales de
obligatorio cumplimiento en materia de juventud.
160
Funcin 9
Estado al inicio Desde agosto del 2006 estaba vigente el Decreto Supremo N
de la gestin 038-2006-PCM, que aprob el Plan Nacional de la Juventud
2006-2011; sin embargo, es bueno puntualizar que el Plan no haba
sido implementado an. Al respecto, es importante mencionar que
uno de los factores principales por los que el Plan Nacional de la
Juventud 2006-2011 nunca fue aplicado para los procesos de
planificacin, monitoreo o evaluacin de las polticas pblicas, fue
que se promulg el D.S 027-2007 de las Polticas Nacionales de
Obligatorio Cumplimiento, y la materia N 3, que estaba referida a
juventud. A partir de ese momento se utilizaron las matrices de la
PNOC para los procesos de monitoreo y evaluacin, las mismas que
se haban formulado en funcin de la priorizacin de algunos ejes del
documento denominado "Lineamientos de Poltica Nacional de
Juventudes: Una Apuesta para Transformar el Futuro", aprobado
segn Decreto Supremo N 061-2005-PCM.
161
Funcin 1 Hubo cinco Congresos Nacionales de Juventud en Lima, Regin San Martn,
Regin Cusco, Regin Ayacucho y Regin ncash, donde participaron 4120
jvenes representantes de sus organizaciones, quienes intercambiaron
experiencias sobre planes y proyectos que contribuyan al desarrollo integral
de las y los jvenes.
Funcin 4 Inicio y validacin de los estudios preliminares del proyecto Youth Inclusion
Funcin 9 La versin definitiva del PENJ fue ingresado al despacho ministerial, el 02 de febrero
del 2016, a espera de su aprobacin.
Recomendaciones
Est pendiente la realizacin del V Encuentro de Consejos Regionales de la
Juventud para el ao 2017.
Apoyar en la promocin, organizacin, gestin y realizacin del prximo Encuentro
Nacional de Autoridades Polticas Jvenes en la regin de Pasco, provincia de
Oxapampa, que debe realizarse en 2017.
Queda pendiente la organizacin y realizacin del prximo Encuentro de
autoridades polticas jvenes en la regin de Pasco, provincia de Oxapampa, la
misma que debe realizarse para el ao 2017.
Funcin 2 Seguir fomentando la participacin activa y efectiva de las y los jvenes a travs de
la realizacin anual de los encuentros de lenguas originarias.
Apoyar en la promocin, organizacin, gestin y realizacin del prximo III
Encuentro Juvenil de Lenguas Originarias del Per, programado para octubre de
2016.
Continuar con el apoyo a los encuentros de organizaciones de jvenes
afrodescendientes, fomentando mayor inclusin social y la no discriminacin.
Funcin 3 Incentivar a que los Gobiernos regionales y locales implementen el rea de registro
de organizaciones juveniles
Continuar con las campaas de registro de organizaciones juveniles, las mismas
que se intensifican meses previos a los congresos nacionales de la juventud.
Recomendaciones
Funcin 5 Se recomienda dar continuidad, seguimiento y compromiso a la seleccin de
voluntarios por parte de parte de las instituciones participantes, y con ello se logre
validar este proyecto como programa oficial de la Alianza del Pacfico.
5.1. LECCIONES:
-- Es importante articular el trabajo de las unidades que componen cada una de las
direcciones que forman parte de la Secretara, por ejemplo, la Direccin de Investigacin
y Desarrollo desarrolla actividades de investigacin, cooperacin nacional e
internacional y proyectos, las que resultan ms efectivas cuando marchan de la mano
con un objetivo claro, el de generar, promover y difundir informacin especializada en
materia juvenil y realizar acciones concretas con proyeccin nacional e internacional.
-- Para la ejecucin de dichos programas, se tuvo que generar una ruta de procedimientos
que determinara cada fase del proceso; adems de la construccin de una malla
curricular por cada programa formativo y una metodologa educativa que combina el
uso de las redes sociales con la sesiones presenciales, lo que ha sido validado con ms
de doscientos jvenes participantes.
--
-- Otra de nuestras funciones es la de articular, supervisar, monitorear y evaluar las
polticas, planes programas, proyectos, y actividades en materia de juventudes. Esta
funcin est relacionada con nuestra razn de ser, ya que nuestro organismo fue
creado para brindar asistencia tcnica y ser rgano de asesora del Ministerio de
170
-- En el desarrollo de las acciones se pudo apreciar que el trabajo conjunto con otras
instituciones permite llegar a un mayor pblico y potenciar las iniciativas. Tal es as
que se ha desarrollado actividades conjuntas con el Jurado Nacional de Elecciones,
la Unidad de Voluntariado de la Naciones Unidas, el Fondo de Poblacin de Naciones
Unidas e IDEA Internacional. Adicionalmente, tambin hubo un nivel de aprendizaje
para la inclusin a las organizaciones de las y los jvenes en estos procesos, por lo
que hemos integrado a los Consejos de la Juventud, redes juveniles de sociedad civil y
juventudes de partidos polticos.
-- Una actividad bastante significativa por ser de carcter integrador sin lugar a dudas
fue la desarrollada con poblaciones juveniles adheridas al Servicio Militar Voluntario, al
Centro de Diagnstico y Rehabilitacin Juvenil, al Grupo de Transexuales, Lesbianas,
Gays y Bisexuales (TLGB), poblaciones afrodescendientes, rurales e indgenas, ella
a travs del dictado de charlas, capacitaciones, talleres, reuniones de integracin,
otorgamiento de becas, entre otros.
-- En relacin al tema de redes sociales para jvenes desde el Estado, la Senaju a travs
de sus direcciones crea diversos contenidos en favor de las juventudes. El trabajo de
la oficina es difundir en medios tradicionales y no tradicionales las actividades de la
Senaju, buscando acercar al Estado al pblico objetivo. En consecuencia, la leccin fue
reconocer que los nuevos soportes, como las redes sociales, congregan virtualmente
a jvenes de todo el Per. La leccin fue considerar que en las redes sociales no se
puede administrar de manera aleatoria, arbitraria o sin criterios de planificacin para
generar contenidos atractivos. En ese sentido, el equipo de comunicadores realiz un
trabajo eficiente, a pesar de las limitaciones. Basamos la gestin de redes en escuchar,
interactuar, comunicar y documentar nuestro acercamiento a los seguidores. Producto
del trabajo se logr conseguir el 95% de seguidores de manera orgnica, colocando a
la institucin con ms de 40 mil y ser verificados como cuenta oficial gubernamental
por Facebook.
-- A lo largo de los aos 2012 al 2016, personal de las diversas Direcciones y de esta
Coordinacin Administrativa ha recibido capacitacin en diferentes temas.
5.2. RETOS:
-- Un primer reto es impulsar el desarrollo de encuestas nacionales de la juventud con una
periodicidad rigurosa (que puede ser de tres o cuatro aos), puesto que las realidades
juveniles responden a cambios y permanencias que deben ser debidamente registradas
para orientar las polticas con informacin pertinente y actualizada.
-- Descentralizar los programas formativos de tal manera que puedan ser transferidos
a Gobiernos regionales y municipales, promoviendo capacidades a nivel nacional y
logrando una mayor cobertura, para ello se debera desarrollar una metodologa de
rplica, no solamente en relacin a los contenidos sino tambin los procedimientos a
desarrollarse para el desarrollo de los programas de formacin.
-- Dotar de espacios apropiados en cada uno de los Gobiernos subnacionales para que
las y los jvenes desarrollen sus actividades con el apoyo de autoridades estales y
locales.
-- Los esfuerzos del equipo se han enfocado en comunicar los diversos contenidos
inclusivos generados para las juventudes por parte de la institucin. Sin duda, la
presencia de la institucin y su imagen ha crecido de manera positiva durante este
quinquenio, sin embargo, el reto es mayor se debe continuar el trabajo constante
de difusin de todas las actividades que se realizan a nivel nacional en materia de
juventudes. Un ejemplo claro sera que la Senaju tenga un espacio radial tradicional o
virtual con una programacin dirigida a los jvenes.
-- Fortalecer el trabajo de gestin en las redes sociales, comprender que estos soportes
no solo son para difundir la infinidad de actividades que tiene la institucin, para ello
debera canalizarse a travs de una pgina web dinmica, el reto es considerar que
esta plataformas elaborar campaas, virales, concursos que promuevan participacin
e inclusin de las y los seguidores en nuestras redes, para ello invertir en publicidad
cuando sea necesario. Al mismo tiempo transmitir el concepto de una institucin que
brinda informacin educativa, til y entretenida.
Presentacin 5
1. Introduccin 7
I. Qu es la Secretara Nacional de la Juventud? 9
1.1. Contexto Histrico 10
1.2. Marco legal 13
1.2.1. En materia de juventudes 13
1.2.2. Polticas Nacionales de Obligatorio Cumplimiento 14
1.3. Misin, visin 14
1.3.1. Misin 15
1.3.2. Visin 15
1.4. Estructura orgnica 16
1.5. Funciones 20
1.5.1. Direccin de Promocin, Organizacin y Gestin 21
1.5.2. Direccin de Investigacin y Desarrollo 22
1.5.3. Direccin de Asistencia Integral y Monitoreo 22
II. Qu y cmo lo hace? 25
2.1. Promover mecanismos de participacin efectiva de la juventud,
sin exclusin 26
2.1.1. Congresos Nacionales de la Juventud (2011-2016) 33
2.1.2. Encuentros de Autoridades Polticas Jvenes 34
2.1.3. Presentacin de propuestas Habla Regidor 40
2.1.4. Espacios de participacin de la juventud a nivel regional 41
2.1.5. Participacin de regiones 43
2.1.6. Registro de organizaciones juveniles 45
2.1.7. Voluntariado Juvenil 49
2.2. Desarrollar y promover estudios e investigaciones en materia de juventud
y gestin de informacin 66
2.2.1. Primera Encuesta Nacional de la Juventud, 2012 66
2.2.2. Reuniones y foros 67
2.2.3. Investigaciones y publicaciones 71
2.2.4. Proyectos en materia de juventud 101
2.2.5. Alertas informativas 2012-2016 (difusin de noticias en materia
de juventudes) y difusin de normas legales 108
2.2.6. Biblioteca 108
180
Informe
institucional
2011-2016