SEGUR

La seguridad vial es el conjunto de acciones y mecanismos que

garantizan el buen funcionamiento de la circulacin del trnsito,
mediante la utilizacin de conocimientos (leyes, reglamento y

IDAD
disposiciones) y normas de conducta, bien sea como Peatn, Pasajero o Conductor, a fin de usar
correctamente la va pblica previniendo los accidentes de trnsito.

La seguridad vial se encarga de prevenir y/o minimizar los daos y efectos que provocan los
accidentes viales, su principal objetivo es salvaguardar la integridad fsica de las personas que
transitan por la va pblica eliminando y/o disminuyendo los factores de riesgo.

Dentro de seguridad vial existe la seguridad vial activa y seguridad vial pasiva.

Seguridad vial activa.

La seguridad vial activa o primaria tiene como objetivo principal evitar que el accidente suceda.

La seguridad vial activa se aplica al factor humano, a los vehculos y a las vas. Por ejemplo un
elemento de seguridad vial activa en las vas son las seales de trnsito, en el vehculo seran los
frenos y en el factor humano la velocidad adecuada a la que se conduce.

Seguridad vial pasiva.

La seguridad pasiva o secundaria comprende una serie de dispositivos cuya misin consiste en tratar
de disminuir al mximo la gravedad de las lesiones producidas a las vctimas de un accidente una vez
que ste se ha producido.

Al igual que la seguridad vial activa sta se puede aplicar en el factor humano, en los vehculos y en
las vas. Por ejemplo, el cinturn de seguridad es un elemento de seguridad vial pasiva aplicada al
vehculo.

CREACIN DEL CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL

El gobierno peruano decidi la creacin del Consejo Nacional de Seguridad Vial (CNSV), mediante
Decreto Supremo 010-96-MTC, modificado posteriormente por los Decretos Supremos 024-2001-MTC
y 027-2002-MTC y ltimamente por el Decreto Supremo 023-2008-MTC. El mismo que seala que el
Consejo Nacional de Seguridad Vial estar integrado por un representante de las siguientes
entidades:
Ministerio de Transportes y Comunicaciones
Ministerio de Educacin
Ministerio de Salud
Ministerio Interior (Polica Nacional del Per)
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo
Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales
Municipalidad de Lima
Municipalidad Provincial del Callao
Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria SUNAT
Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual
INDECOPI

DEFINICIN Y DIMENSIONES DE LA SEGURIDAD VIAL

En relacin a la definicin de seguridad vial, a travs del tiempo, se han utilizado diversos enfoques
que carecen de visin integradora, lo que ha dificultado la unificacin de esfuerzos multisectoriales
destinados a la reduccin de accidentes de
trnsito.

A partir de esta definicin, la seguridad vial es

una responsabilidad compartida que debe contar con
la participacin activa de organismos, tanto
estatales como de la sociedad civil, para desarrollar
estrategias, con el fin de intervenir de manera eficiente
en: implementacin de mejoras en la normatividad y su
aplicacin en el sistema de trnsito, medidas de
ingeniera de vas, programas educativos dirigidos
a los usuarios, campaas, formacin y acreditacin de postulantes a conductores, sistemas de
atencin, de rescate y emergencia.

Asimismo, la seguridad vial contempla los procesos de implementacin de polticas pblicas locales, a
travs de la participacin social, la gestin local en seguridad vial, la descentralizacin e ingeniera,
entre otros. De manera que es necesario describir cada uno de los componentes de la seguridad vial
para identificar y proponer estrategias que implican la participacin multisectorial. Dichos
componentes, que cada sector toma en cuenta, son los siguientes:

Normativa legal en trnsito y transporte, que establece los lineamientos generales para organizar
y reglamentar el transporte y trnsito terrestre a escala nacional.
Infraestructura e ingeniera vial, programa dirigido a verificar las condiciones de la infraestructura
vial y su acondicionamiento.
Formacin integral del conductor, considerando la participacin de gobiernos regionales y de
instituciones pblicas y privadas, para desarrollar acciones certificadas de formacin y
acreditacin a conductores, mejorando la calidad de evaluacin para la entrega de licencias.
Atencin de accidentes de trnsito, elaboracin de mecanismos para rescate y atencin oportuna
a las vctimas de los accidentes de trnsito.
Participacin social, involucra a todas las instituciones gubernamentales, no gubernamentales y
sociedad civil.
Inspeccin tcnica vehicular, est orientada al control permanente de la revisin de los vehculos
motorizados en todo el territorio nacional.
Gestin local, mejora de los programas de gestin vial segn su jurisdiccin y fomenta la
participacin activa de la sociedad civil y las empresas privadas.
Fiscalizacin de las normas de trnsito, que garanticen la efectividad y cumplimiento de
reglamento durante la transitabilidad de los usuarios en las vas.

IMPORTANCIA DE LA EDUCACIN VIAL

Las lesiones ocasionadas por accidentes de trnsito son una de las principales causas de muerte
y discapacidad en el Per y el mundo.
Segn la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) miles de personas, entre los que se encuentran
nios y adolescentes, pierden la vida o sufren traumatismos en vas urbanas e interurbanos.
Los accidentes ocasionados por diferentes medios de transporte terrestre constituyen un problema
creciente de salud pblica que afecta a los usuarios de la va pblica, en particular, a estudiantes y
adultos mayores.
Las proyecciones de la OMS sealan que en el 2020 las muertes resultantes del transporte
vehicular aumentarn considerablemente en pases como el nuestro. Se prev que las lesiones
causadas por el trnsito vehicular se conviertan en la tercera causa de muertes y lesiones a
escala mundial, de no emprenderse las acciones pertinentes.
 En nuestro pas, los datos estadsticos proporcionados por el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones y la Polica Nacional del Per muestran un escenario preocupante. En los ltimos
10 aos se reportan las cifras de 32,044 fallecidos y 349,244 heridos, de un total de 763,892
accidentes de trnsito.
Solo en el ao 2011 han fallecido 3,531 personas y 49,291 resultaron heridas de un total de
84,495 accidentes acaecidos.

PRINCIPALES CAUSAS DE LOS ACCIDENTES DE TRNSITO

1. Exceso de velocidad.
2. Imprudencia del conductor.
3. Imprudencia del peatn.
4. Ebriedad del conductor.
5. Imprudencia del pasajero.
6. Exceso de carga.
7. Desacato a las seales de trnsito.
8. Falla mecnica.
9. Falta de luces, mal estado de las vas, mala sealizacin, entre otros.
Si respetamos las seales de trnsito, tendremos menos accidentes.
 SEGURI
Comprender la importancia y
requiere conocerlos antecedentes
DAD trascendencia de la seguridad vial
de esta problemtica, que no solo

VIAL
afecta a nuestro pas, sino tambin al resto del mundo.

Es importante entender que la seguridad vial es una

responsabilidad compartida. Por lo tanto, concierne a los ciudadanos y ciudadanas, as como a
las instituciones pblicas y privadas, asumir responsabilidades para la implementacin de polticas,
estrategias, procedimientos y acciones, que generen alternativas de solucin a las dificultades
relacionadas con comportamientos y actitudes de las personas en la interaccin con su entorno
urbano.

SEGURIDAD VIAL EN EL PER

El diagnstico realizado por las consultoras Barriga DallOrto y Ross Silcockel, presentado al Consejo
Nacional de Seguridad Vial, refiere que los accidentes de trnsito constituyen un importante problema
social, econmico y de salud pblica, cuya prevencin eficaz y sostenible exige esfuerzos
concertados.

Se estima que cada ao en el mundo mueren 1.3 millones de personas y de 20 a 50 millones resultan
heridas a consecuencia de diferentes tipos de accidentes de trnsito, con un costo econmico
aproximado de 518 mil millones de dlares anuales, lo que representa, para cada pas, un promedio
del 1.5% del Producto Bruto Interno (PBI). Las proyecciones indican que estas cifras aumentarn en
torno al 65% en los prximos 20 aos, de no existir un renovado compromiso con la prevencin. El
90% de las defunciones por accidentes de trnsito tienen lugar en los pases de ingresos bajos y
medianos, donde se hallan menos de la mitad de los vehculos matriculados en todo el mundo.

En nuestro pas, como efecto del desarrollo econmico y la construccin de las vas y la creciente
necesidad de trasladarse, aparecieron y luego proliferaron en el sistema de transporte los vehculos
conocidos como combis, coaster y ticos; y los vehculos menores como: mototaxis, motos
lineales, entre otros, congestionando an ms el sistema de transporte pblico.

Los actuales ndices de accidentalidad en el Per constituyen una razn suficiente para dar inicio al
proceso de restauracin de la seguridad vial nacional.
Considerando el conjunto de factores involucrados en el sistema de seguridad vial en el pas, el
abordaje del problema que significa el creciente ndice de accidentalidad en las vas de trnsito, debe
ser multicausal.
IMPORTANCIA DE LA SEGURIDAD VIAL
Para que un pas o nacin pueda ser enmarcado dentro
del concepto de Estado es necesario que se cuente con
un asentamiento jurdico establecido, el cual parte de una
base fundamental que es denominada
Constitucin, derivando la misma de una Carta Magna o
Ley Fundamental, en la cual no solo se establece la
Divisin de Poderes sino tambin los derechos y
principios fundamentales para los ciudadanos.

De all se parten todas las Leyes y Normas que definen

a cada una de nuestras acciones en la vida en sociedad,
aplicndose para diversas Resoluciones de Conflictos pero tambin aquellas que buscan prevenir
acciones que podran perjudicar el Bienestar Social, poniendo en peligro no solo a los derechos
ajenos sino tambin a la vida de los ciudadanos.

La principal finalidad que se persigue est en la de evitar los Accidentes de Trnsito (trmino que hoy
en da est en duda, ya que se considera que una circunstancia Accidental es aquella que no puede
ser prevista o prevenida) que pueden poner no solo en peligro al normal funcionamiento del Trfico de
Automviles, sino lo ms importante, poner en peligro la vida.

De este modo se establece a modo general una clasificacin de Medidas Preventivas, que buscan
como su nombre lo indica actuar a modo de prevencin y evitar dichos sucesos, mientras que en otro
caso tenemos la aplicacin de Multas de Trnsito, que son sanciones disciplinarias que buscan
corregir o instigar al conductor de dichos vehculos o al responsable del mismo a evitar una repeticin
de dicho acto.

En este ltimo caso, las sanciones pueden ser de ndole Administrativo, con la aplicacin de distintas
metodologas que pueden por ejemplo derivar en la Suspensin de la Licencia que permite la
conduccin de vehculos, mientras que las ms comunes son las Multas Econmicas que condenan al
pago de un monto de dinero estimado.

Otro trmino ms completo es el que define seguridad vial como las reglas y actitudes que son
necesarias para estar seguro si la persona est manejando algn vehculo o caminando en una va.

LAS NORMAS REGULADORAS DE TRNSITO Y LA RESPONSABILIDAD DE LOS USUARIOS DE

LA VA PBLICA COMPONEN EL PRINCIPAL PUNTO EN LA SEGURIDAD VIAL.
Sin una organizacin por parte del estado, con el apoyo de reglamentaciones para el trnsito y sin la
moderacin de las conductas humanas (educacin viales particulares o colectivos, no es posible
lograr un ptimo resultado. Autoridades y promotores voluntarios deben llevar a cabo en forma
permanente campaas, programas y cursos de seguridad y educacin vial, en los que se debe
promover:
La cortesa y precaucin en la conduccin de vehculos.
El respeto al agente de vialidad.
La proteccin a los peatones, personas con discapacidad y ciclistas.
La prevencin de accidentes.
El uso racional del automvil particular.

La prioridad en el uso del espacio pblico de los diferentes modos de desplazamiento ser conforme a
la siguiente jerarqua:
Peatones.
Ciclistas.
 Usuarios y prestadores del servicio de transporte de pasajeros masivo, colectivo o individual.
Usuarios de transporte particular automotor.
Usuarios y prestadores del servicio de transporte de carga.

Es muy importante conocer, como peatones, cuales son nuestros derechos para garantizar nuestra
integridad fsica, as como tambin cuales son nuestras obligaciones.
Los peatones tienen derecho de preferencia sobre el trnsito vehicular, para garantizar su integridad
fsica cuando:
En los pasos peatonales, la seal del semforo as lo indique.
Habindoles correspondido el paso de acuerdo con el ciclo del semforo no alcancen a cruzar
la va.
Los vehculos vayan a dar vuelta para entrar a otra va y haya peatones cruzando sta.
Los vehculos deban circular sobre el acotamiento y en ste haya peatones transitando aunque
no dispongan de zona peatonal.
Transiten por la banqueta y algn conductor deba cruzarla para entrar o salir de una cochera o
estacionamiento.
Transiten en comitivas organizadas o filas escolares.
Transiten por los espacios habilitados para ello cuando la acera se encuentre afectada por la
ejecucin de un trabajo o evento que modifique de forma transitoria las caractersticas del rea
de circulacin peatonal.

Los peatones deben, por su propia seguridad, observar las siguientes obligaciones:
Cruzar las vas primarias y secundarias por las esquinas o zonas marcadas para tal efecto,
excepto en las calles locales o domiciliarias cuando slo exista un carril para la circulacin.
Utilizar los puentes, pasos peatonales a desnivel o rampas especiales para cruzar la va pblica
dotada para ello.
Tomar las precauciones necesarias en caso de no existir semforo.
Obedecer las indicaciones de los agentes, promotores voluntarios de seguridad vial y las
seales de trnsito.
Hacer caso a las seales del semforo (rojo :pare mbar: vaya detenindose y verde: avance).