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PRESENTACIN

Este trabajo ha tomado toda nuestra atencin y nos ha cautivado ya que la


actividad extractiva es una de las principales fases de la actividad pesquera, por
ende es una actividad muy fluida por el extenso y nutrido litoral que posee el
Per, y a las miles de especies de peces que posee por la diversivas corrientes
marinas que llegan a nuestras costas, gracias a esta fase el Per es uno de los
mayores exportadores de productosictiolgicos como son los filetes de atn, las
conservas, la harina de pescado. Etc.
Adems esta actividad crea miles de puesto de trabajo y colabora con
el desarrollo del pas por medio de la creacin o mantenimiento de puertos, etc.,
deseamos que este trabajo ayude a disipar las dudas que pudieran tener sobre
este tema y adems puedan obtener valiosos informacin acerca de las diversas
clasificaciones de extracciones que existen, as tambin del impacto econmico
que esto ha producido en nuestraeconoma.
Introduccin
La actividad extractiva es la fase de la actividad pesquera que tiene por objeto la
captura de los recursos hidrobiolgicos mediante la pesca, la caza acutica o la
recoleccin. Asimismo por extraccin se entiende la actividad pesquera que tiene
por objeto capturar, cazar, segar o colectar recursos hidrobiolgicos.
A esta actividad se accede a travs de las autorizaciones de pesca, quedando
establecido que su desarrollo se encuentra sujeto a las disposiciones contenidas
en la Ley General de Pesca y a las normas reglamentarias que se expiden en
forma especfica para cada pesquera.
De esta manera esta actividad se comprende la pesca, que consiste en la
captura de peces; la caza acutica, que consiste en la captura de cetceos,
pinnpedos, quelonios, reptiles y batracios y la recoleccin, que consiste en la
operacin destinada a capturar moluscos, crustceos, algas y otras especies
hidrobiolgicas.
Asimismo tienen lugar los instrumentos manuales o mecnicos destinados a la
extraccin de los recursos hidrobiolgicos como : redes de cortina, agallera, de
enredo o trasmallo, redes de arrastre de superficie, trampas, palambres,
arpones, etc.
paolo
LA EXTRACION PESQUERA EN EL PER
La pesca es una actividad extractiva, ubicndose por lo tanto en el sector
primario de la economa. Esta actividad se practica en los mares, ros, lagos y
que gracias a la variedad geogrfica que tiene el Per, nos presenta como un
pas rico en recursos hidrobiolgicos. La exploracin pesquera data desde
nuestros antepasados reforzando aun ms nuestra tradicin pesquera. El sector
pesquero se rige bajo la Ley General de Pesca D.L. N 25977, reglamentada
mediante el Decreto Supremo N 012-2001-PE. La finalidad de dichas normas
es la de lograr un desarrollo sostenido del sector. Adems se plantea la
optimizacin de los recursos hidrobiolgicos mediante una explotacin racional
y que cuide el medio ambiente. El sector est a cargo del Ministerio de la
Produccin, quien es el ente que regula la actividad pesquera en nuestro pas.
Una de sus funciones bsicas es el establecimiento de las vedas biolgicas de
la anchoveta insumo bsico para la elaboracin de harina de pescado. Las
vedas son restricciones peridicas de extraccin de recursos marinos, que en el
caso peruano, se otorgan bajo un rgimen provisional y con permisos peridicos;
por ejemplo para el 2008, bajo este rgimen, solo se tuvo un total de 48 das de
pesca. Uno de los cambios ms importantes en el sector pesquero, es la dacin
del D. Leg. 1084 Ley sobre Lmites Mximos de Captura por Embarcacin. El
objetivo es el mejorar significativamente el sector pesquero mediante la
modernizacin de sus operaciones. Tambin se pretende la conservacin de la
biomasa pesquera que en los ltimos aos ha sido muy depredada, poniendo en
riesgo la sostenibilidad de esta actividad econmica y perjudicando el equilibrio
ecolgico.

ACTIVIDAD PESQUERA

Es la fase de la actividad pesquera que tiene por objeto la captura de los recursos
hidrobiolgicos mediante la pesca, la caza acutica o la recoleccin Puede
realizarse en aguas marinas o continentales y no consiste solamente en la pesca,
sino tambin en la caza o recoleccin.

La actividad pesquera en el Per explota un conjunto de recursos naturales


renovables que cohabitan en el gran ecosistema marino de Humboldt, tal vez el
ms rico del mundo. De hecho, la pesquera de anchoveta peruana Engraulis
ringens- es la pesquera de una sola especie ms grande del planeta y ha llegado
a representar cerca del 10% de los desembarques globales de pescado (y el 7%
de las exportaciones del pas durante los ltimos diez aos). Debido a la alta
productividad de nuestro mar, la actividad pesquera en el Per podra haberse
beneficiado de una renta significativa, en el sentido Ricardiano del trmino. Sin
embargo, en el caso de nuestra principal pesquera, la de la anchoveta, la
prevalencia de una normativa inadecuada promovi una creciente
sobreinversin en el sector y conllev a grandes sobrecostos para las empresas
que operaban en l, con lo cual gran parte de la renta marina se disip y hundi
en el mar. 1 Al igual que en muchas otras pesqueras alrededor del mundo, la
explotacin ineficiente del medio marino peruano condujo a una prdida
innecesaria y masiva de recursos.2 Es claro que estos sobrecostos slo pudieron
ser solventados por la riqueza de nuestro mar y la magnitud de la renta
involucrada.

Respecto al concepto de extraccin, el actual reglamento de la ley guarda


absoluto silencio, a diferencia del anterior (D.S. N 001-94-PE, del 15 de enero
de 1994), que precisaba: Por extraccin se entiende la actividad pesquera que
tiene por objeto capturar, cazar, segar o colectar recursos hidrobiolgicos
Corresponde al Estado promover, de preferencia, las actividades extractivas de
recursos hidrobiolgicos destinados al consumo humano directo
A esta actividad se accede a travs de las autorizaciones de pesca, quedando
establecido que su desarrollo se encuentra sujeto a las disposiciones contenidas
en la Ley General de Pesca y a las normas reglamentarias que se expiden en
forma especfica para cada pesquera

LA ACTIVIDAD EXTRACTIVA COMPRENDE:

La actividad pesquera en el Per explota un conjunto de recursos naturales


renovables que cohabitan en el gran ecosistema marino de Humboldt, tal vez el
ms rico del mundo. De hecho, la pesquera de anchoveta peruana Engraulis
ringens- es la pesquera de una sola especie ms grande del planeta y ha llegado
a representar cerca del 10% de los desembarques globales de pescado (y el 7%
de las exportaciones del pas durante los ltimos diez aos). Debido a la alta
productividad de nuestro mar, la actividad pesquera en el Per podra haberse
beneficiado de una renta significativa, en el sentido Ricardiano del trmino. Sin
embargo, en el caso de nuestra principal pesquera, la de la anchoveta, la
prevalencia de una normativa inadecuada promovi una creciente
sobreinversin en el sector y conllev a grandes sobrecostos para las empresas
que operaban en l, con lo cual gran parte de la renta marina se disip y hundi
en el mar. 1 Al igual que en muchas otras pesqueras alrededor del mundo, la
explotacin ineficiente del medio marino peruano condujo a una prdida
innecesaria y masiva de recursos.2 Es claro que estos sobrecostos slo pudieron
ser solventados por la riqueza de nuestro mar y la magnitud de la renta
involucrada.

A. PESCA ARTESANAL En el Per se desarrolla para abastecer el consumo


humano directo. Es un sector con escaso desarrollo de tecnologas pesqueras.
Normalmente sus labores la ejecutan dentro de las 12 millas territoriales. En el
Per est actividad se concentra a lo largo de nuestra costa, siendo Santa Rosa,
San Jos, Chorrillos entre otros los lugares donde se practica dicha actividad.

RECURSOS DE IMPORTANCIA ECONMICA


En el ecosistema marino peruano se han reportado unas 112 especies de peces
de importancia econmica, distribuidos en los diversos subsistemas y campos
vitales.

a) La pesca que consiste en la captura de peces, La pesca es una actividad


econmica que consiste en la captura de recursos hidrobiolgicos ubicados en
los mares, ros y lagos.Las reas de mayor concentracin de especies se ubican
en las plataformas marinas cuyos fondos albergan gran cantidad y variedad de
especies. Las aguas fras y de abundante plancton tienden a concentran gran
cantidad de especies.De acuerdo con estadsticas de la FAO (Organizacin para
la Agricultura y la Alimentacin), el nmero total de pescadores y piscicultores se
estima cercano de 38 millones.

CMO ES LA PESCA EN EL
PER?

El Per es un pas pesquero por


excelencia, esta prctica se ha
realizado desde el periodo autctono;
pero hoy constituye una principal
actividad que abastece de especies
para el consumo directo e industrial.
Se han registrado 737 especies de
peces marinos, de los cuales
aproximadamente 150 son utilizados
para la alimentacin humana. Las
especies ms abundantes son
anchoveta, sardina, jurel, caballa y merluza.

En la dcada del sesenta llegamos a ser la primera potencia pesquera del


mundo, y en 1994 el Per recuper su condicin de primer pas pesquero.
Esta categora se logr debido a que nuestro mar es privilegiado por la enorme
variedad y cantidad de recursos ictiolgicos, tanto para el consumo humano
como para la fabricacin de harina y aceite de pescado.

En el Per, la zona influenciada por la corriente del Humboldt (30%


del dominio martimo), es la de mayor produccin primaria (volmenes de
fitoplancton por unidad de tiempo). El promedio de productividad de todos los
mares es de 0.15 gramos de carbono por m por da (gr. C/m/da). En el Ocano
Indico, uno de los ms productivos del mundo, se ha encontrado un mximo de
6.4 gr. C/m/da, y en el caso del mar peruano su productividad est entre 1 y 1.5
gr. C/m/da en promedio, observndose valores puntuales ms altos para
ciertas reas de afloramiento como San Juan con 3.19 gr. C/m/da, Punta Agreja
con 10.5 gr. C/m/da. Chimbote con 6.99 gr. C/m/da. Esto se traduce en una
importante capacidad para procesar enormes volmenes de anhdrido carbnico
(CO) y producir oxgeno.
b) la caza acutica consiste en la captura de cetceos, pinnpidos, quelonios,
reptiles y batracios.
c) la recoleccin, consiste en la operacin destinada a capturar moluscos,
crustceos, algas y otras especies hidrobiolgicas.

Se usan pequeas lanchas, botes, caballitos de totora, etc. Las especies marinas
que extraen son peces, mariscos, moluscos y crustceos. Es una actividad
intensiva en mano de obra.

Gringo
PESCA INDUSTRIAL Es aquella que usa grandes embarcaciones equipadas
con equipos de ltima generacin. Su produccin es usada tanto para consumo
humano directo como indirecto. La produccin para el consumo humano directo
son las conservas y el pescado congelado, en tanto que para el consumo
humano indirecto es el aceite de pescado y la
La pesca con
fines
industriales
en el Per es abundante y diversa, capturndose varias especies de peces que
son usados de la forma siguiente: La anchoveta, el atn, el bonito, la caballa,
el jurel y la sardina son usados para producir conservas. La merluza y la sardina
son usados para producir congelados. La anchoveta es usada para producir
aceite y harina de pescado. El bacalao de profundidad, la corvina, el dorado, el
lenguado y el perico, como productos frescos.

La Conserva de Pescado.
Siendo el pescado un alimento altamente nutritivo tiene la desventaja
de su conservacin, pues es uno de los productos que est ms expuesto a las
bacterias del medio ambiente. Pero gracias a las tecnologas modernas se
pueden hacer procesos que mantengan el pescado conservado por ms tiempo.
Este proceso ha pasado por una evaluacin histrica, en donde el hombre
siempre busco la mejor forma de conservar al pescado. Ya desde la era neoltica
se conoca que el fro, la sal y el aceite eran buenos productos para conservar al
pescado. Se tiene registros histricos que los egipcios eran exportadores de
pescado ahumado. Tambin cuenta la historia que una de la estrategia de
Napolen para ganar las guerras era mantener un ejrcito bien alimentado y esto
lo consegua, muchas veces, con el pescado conservado. El proceso de
conservacin es el siguiente: primero se limpia y se les quita las vsceras al
pescado; seguidamente, se le somete a un proceso de pre cocido, ya sea al
vapor o aire caliente, en este proceso pierde agua y se reduce su tamao hasta
en un 30%; a continuacin, se le aade aceite o salsas y; por ltimo, pasa por
un proceso de esterilizacin y almacenamiento.

Congelado.
Bajo este sistema, el pescado es limpiado, vicesaro y fileteado. El proceso se
hace en altamar, sometindolo a temperaturas desde 5 grados bajo cero hasta
35 grados. Para conservar los nutrientes se le debe seguir mantenindolo
congelado; y solo se debe descongelar cuando est listo para el consumo. El
proceso de congelacin aporta protenas, cidos grasos y vitaminas; siendo una
de sus ventajas la conservacin del producto por un periodo largo en provecho
del consumidor. Las especies para este proceso son: Caballa

El proceso de congelacin es el siguiente:


1. Recepcin de la materia prima
2. Almacenamiento refrigerado
3. Seleccin
4. Lavado
5. Corte
6. Lavado
7. Envasado y Pesado
8. Congelado
9. Desblocado
10. Glaseado
11. Empaque
12. Almacenamiento congelado
13. Despacho

ACEITE DE PESCADO. Se obtiene al final del tratamiento del lquido procedente


de la prensa, luego que ha sido sometido a un proceso de centrifugacin,
separacin y pasado por centrifugadora. Es importante para alimentacin de
peces bajo el sistema de criaderos y adems sirve para elaborar cpsulas que
contiene omega 3 que es saludable para la salud humana. El aceite de pescado
es un subproducto de la harina de pescado, la cual es secada a temperaturas
que oscilan entre 20 a 30 grados centgrados, por corto periodo de tiempo. La
harina de pescado permanece en el tubo de secado durante 30 minutos y el aire
caliente hace que la humedad se reduzca de un 25% al 7%. El producto siempre
permanece a 75 centgrados y esto hace conservar sus calidades proteicas.

HARINA de pescado. Se le considera la mejor fuente de energa concentrada


para la alimentacin de animales. El producto concentra entre un 70% a un 0%
protenas y grasas digeribles y esto es indispensable para el rpido crecimiento
de los animales, tales como aves, ganado vacuno, porcino y peces. El Per es
considerado como el principal productor de Harina de pescado, y China es uno
de los principales consumidores. La principal especie para elaborar harina de
pescado es la anchoveta

PRINCIPALES ESPECIES DE LA PESCA INDUSTRIAL

ANCHOVETA
Un pez que pertenece a la familia ENGRAULIDAE,
que habita entre las aguas fras de la corriente
peruana. Se encuentra formando cardmenes ms
o menos grandes, an a niveles bajos de biomasa.
Se encuentra en el sudeste del ocano Pacfico,
principalmente a una distancia de hasta 80 km de las costas de Per y Chile.
Viven en enormes grupos a una profundidad de entre 3 y 80 m. Ambientalmente,
la anchoveta tambin es la especie ms importante del mar peruano.
gran productividad del sistema de afloramiento de la corriente Humboldt es
canalizada a travs de la anchoveta hacia los niveles ms altos de la cadena
alimenticia. Debido a su importancia por ser la principal especie explotada en el
Per, existen ms y mejores datos respecto a ella, por lo que es posible alcanzar
datos muy puntuales respecto a su biolgica y los cuales se detallan a
continuacin:
Rango de tallas (cm.): 5.0 18.0
Moda principal (cm.): 13.0 14.0 poca de reclutamiento: Noviembre
poca de desove: Febrero Abril y Septiembre - Noviembre.
Talla de desove (cm.): 12.0
rea de desove: 07 - 09 S y 11 - 13 S.
Distribucin costera; durante primavera y verano desde las 30 hasta las 40
millas, durante el otoo e invierno se incrementa hasta las 80-100 millas.
Asimismo de acuerdo a lo observado en la Figura 4.3.4-6, se seala que los
valores del ndice Gonadosomtico (IG) de anchoveta en la regin norte- centro
muestran una tendencia similar al patrn histrico; mantenindose valores altos
desde diciembre del 2004, hasta la tercera semana de marzo del 2005, con
tendencia a descender hasta mayo, incrementndose luego desde junio hasta
diciembre del 2005. De acuerdo a esto es posible identificar para esta especie
dos picos de desove, uno principal
La anchoveta es muy popular ya que constituye una fuente importante de materia
prima para la transformacin de harina y aceite de pescado, formando parte de
uno de los ecosistemas marinos ms ricos o productivos del mundo. A nivel de
su ordenamiento las cuotas de capturas han venido disminuyendo con el tiempo.
As para fines de preservacin el recurso existen dos temporadas de pesca al
ao de acuerdo a poca de desove de la especie y a la incorporacin de nuevos
reclutas. Temporadas de pesca que han venido disminuyendo con el tiempo
debido al incremento de flota industrial y a la presin que se ejerce

EL JUREL

El jurel desova en primavera y


usualmente en verano hay una
migracin hacia el norte, donde se
producen las mejores capturas;
mientras que en otoo se dispersa
uniformemente a lo largo de la
Costa. En el invierno se observa generalmente que las concentraciones se
presentan en la costa central y sur. En aos fros se observan algunas
concentraciones buenas en la costa norte. Con el cambio hacia las estaciones
fras propias del otoo e invierno, el jurel se dispersa y aleja de la costa, incluso
ms all de las 200 millas nuticas. Hacia la primavera, la disponibilidad de este
recurso se incrementa nuevamente, extendindose durante el verano. Esta
especie es ocenica y altamente migratoria, y en el Per se distribuye a lo largo
de todo el litoral hasta ms all de las 150 millas nuticas de la costa, debido a
su alta movilidad realizando migraciones que determinan una gran amplitud en
su distribucin. Esto hace difcil determinar su verdadera biomasa por los
cruceros de investigacin del IMARPE que abarcan en promedio las 100 millas
de la Costa

CABALLA
Madura sexualmente a los 8
meses, la primera madurez sexual
en los machos ocurre a los 28 cm
de longitud total y las hembras a los
27 cm. La principal poca de
desove es de enero a mayo, siendo
el mes ms pronunciado en marzo. La principal rea de desove es en el norte
del Per a los 0710 LS. La distribucin y concentracin de los cardmenes de
la caballa guardan cierta relacin con la variacin e interaccin de las masas de
agua frente a nuestro litoral. Se acerca a la costa durante el verano o en aos
clidos (El Nio) y se aleja en los meses de invierno o en aos fros (La Nia).
Verticalmente sus mejores concentraciones se encuentran sobre los 60 m
presentndose sobre los 100 m de profundidad en aos normales, alcanzando
los 250 m en aos anormales.

BONITO

II.- RECURSOS HIDROBIOLGICOS - CLASES


Se denominan recursos hidrobiolgicos, a las especies animales y vegetales que
provienen del medio acutico obtenidas mediante la pesca, la caza acutica, la
recoleccin, la cosecha y otros mtodos de captura.
La pesca marina constituye uno de los rubros econmicos ms importantes,
tanto en la produccin de divisas (900 millones de dlares anuales) como en la
generacin de empleo (57 000 puestos de trabajo).El manejo racional de los
recursos hidrobiolgicos marinos ser una de las garantas para el desarrollo
sostenible del pas. De ninguna manera se debe repetir la extraccin
depredatoria del perodo anterior a 1973, que condujo a uno de los desastres
econmicos, ecolgicos y sociales ms grandes de nuestra historia por la pesca
irracional
Los productos hidrobiolgicos, de acuerdo con su estado, pueden ser:

a) Primarios: los que se encuentran en estado natural, semi transformados, los


que tienen un proceso incompleto de transformacin o una elaboracin simple o
artesanal. Incluye a los productos refrigerados, desvalvados, salpresados y los
conservados en salmuera.

b) Industriales o Alimenticios: los destinados para insumos industriales,


fertilizantes, ornamentales y otros.

c) En la acuicultura: las ovas, larvas, semillas y alevinas.


La derogada Ley General de Pesquera, Ley N 24790, clasificaba a los
productos hidrobiolgicos de acuerdo con su estado y su uso de la siguiente
manera:

DE ACUERDO CON SU ESTADO:

a) Primarios: Los que se encuentran estado natural.

b) Semi - transformados: Los que tienen un proceso incompleto de


transformacin o una elaboracin simple o artesanal. Incluan a los productos
refrigerados, deslvalvados, salpresados y los conservados en salmuera.

Sheyla
c) Transformados: Los que han sido sometidos a un proceso sustantivo de
transformacin. Se incluan los productos congelados, ahumados, seco salados,
enlatados, deshidratados y otros.

DE ACUERDO CON SU USO:

a) De consumo humano directo: Los destinados a satisfacer en forma directa


las necesidades alimenticias de la poblacin, sea en estado primario, semi
transformados o transformados.
b) De consumo humano indirecto: Los destinados a satisfacer las
necesidades alimenticias de los animales domsticos comestibles.
c) Industrial no Alimenticio: Los destinados para insumos industriales,
fertilizantes, ornamentales y otros.
d) En la acuicultura: Las ovas, larvas, semillas y alevinas.
El Reglamento de la vigente Ley General de Pesquera, sin llegar a definir, nos
presenta la siguiente clasificacin:
a) Recursos hidrobiolgicos plenamente explotados: cuando el nivel de
explotacin que se ejerce, no deja excedente productivo en el recurso. No se
autoriza incremento de flota, ni tampoco se otorgan permisos de pesca; se
suspende el acceso a su explotacin, denegndose toda solicitud de
otorgamiento de las autorizaciones de incremento de flotas, nuevos permisos de
pesca y licencia[6]
b) Recursos hidrobiolgicos sub explotados: Son aquellos de oportunidad o
altamente migratorios. Los incrementos de flota y los permisos de pesca se
otorgan procurando el crecimiento ordenado de sus pesqueras.
c) Recursos hidrobiolgicos inexplorados: En cuyo se fomentar
la investigacin.

Gaby

III.- ARTES Y APAREJOS


Son los instrumentos manuales o mecnicos destinados a la extraccin de los
recursos hidrobiolgicos. Puede decirse tambin que son los instrumentos
manuales o mecnicos que se utilizan para realizar la actividad extractivas.
Estos son:
1) las redes de cortina.- Las podemos encontrar de varios tamaos estas poseen
plomos y flotadores, comnmente son denominadas chinchorros, estas
funcionan muy bien para recolectar en riachuelos y orillas de ros grandes. Estn
las catalogamos como dainas para el ambiente porque muchas veces capturan
peces los cuales no son para consumo, y simplemente los matan
hacindole dao al medio.
2) agallera, de enredo o trasmallo

AGALLERAS
3) redes de cerco o boliche
4) Redes fijas, arrastre, de superficie, de media agua o de fondo.- redes fijas
son aquellas que se colocan en un lugar determinado de la costa para interceptar
el paso de los peces u otros animales marinos. Suelen ser redes de contorno
ms o menos rectangular que cuelgan verticales en el agua a partir de la relinga
superior o de corchos, y llevan en la inferior lastre abundante para quedar
ancladas en el lugar. La fijacin al fondo se realiza con "boyas", "anclas" o
"muertos" de diversa ndole, y la trayectoria que se escoge al jalarlas puede
variar dependiendo de las condiciones del lugar en donde van a operar.Los
trasmallos o agalleras son redes fijas muy caractersticas que se calan
verticalmente y se fijan en reas que son
5) trampas fijas
6) trampas, palambres
7) arpones o lanzas.- Consiste en una vara larga de
diversos materiales como: aluminio, madera o fibra de vidrio, cuya punta vara
en forma segn lo que se desee capturar, desde una sola punta hasta tres
puntas. En algunos casos estas puntas poseen una extensin para fijar la punta
en el cuerpo del pez. Este tampoco es daino porque lo usa una persona y es
eficaz para recolectar el pez que queramos.
ARPONES DE PESCA
8) lneas y anzuelos
9) chinchorro de playa
10) atarraya.
11) Caa de pescar.- Esta consta de una vara larga en algunos casos retirable
de diversos materiales tales como: aluminio, madera, fibra de vidrio, entre otros.
Adems posee una cuerda de Nilo a la cual se ata un anzuelo, denominndose
as a un gancho de metal en el cual se coloca el sebo o carnada por medio del
cual el pez es atrado y queda enganchado en el anzuelo al tratar de comer el
cebo o carnada. Este es menos daino ya que al tirar una cuerda no daa mucho
y este es utilizado especialmente en los lugares donde estn los peces que
queremos recolectar[7]

IV. CLASIFICACIN DE LA EXTRACCIN.


En trminos generales la actividad extractiva se clasifica en comercial y no
comercial, segn la Ley de Pesquera, sin embargo, el Reglamento aun cuando
sigue la misma lgica, agrega que tambin se clasifica, atendiendo al medio en
que se realiza la actividad y a su finalidad.
4.1. ACTIVIDAD EXTRACTIVA COMERCIAL:
Se trata de la actividad extractiva cuyo producto no sola cuyo producto no
solamente se destina para el comercio propiamente dicho, sino tambin para
la industria, en el caso de la produccin de harina de pescado y de conservas.
De acuerdo al medio en que se realiza se clasifica en:
a) Actividad Extractiva Comercial Marina: Que a su vez puede ser Artesanal
de menor escala y de mayor escala. La primera se realiza por personas
naturales o jurdicas artesanales, pudiendo efectuarse sin el empleo de
embarcacin o con el empleo de embarcaciones de hasta 22.6 metros cbicos
de capacidad de bodega o hasta 15 metros de calora, con predominio de
trabajo manual; y la segunda es la que se realiza con embarcaciones de hasta
52.6 metros cbicos de capacidad de bodega, implementadas con modernos
equipos y sistemas de pesca, cuya actividad extractiva no tiene la condicin de
actividad pesquera artesanal.
b) Actividad Extractiva No Comercial: Se clasifica, a su vez, en:
1) De investigacin cientfica: Comprende la extraccin de recursos
hidrobiolgicos mediante la pesca exploratoria o de prospeccin y la pesca
experimental
2) Deportiva: Es aquella que se realiza con fines recreacionales o tursticos. El
ejercicio individual de la pesca deportiva no requiere permiso de pesca.
3) De subsistencia: Se realiza con fines de consumo domstico o trueque.
4.2. ACTIVIDAD EXTRACTIVA DE MBITO CONTINENTAL:
Se clasifica a su vez:
a) Comercial: Puede ser de menor escala y de mayor escala: La primera es la
que se realiza utilizando artes de pesca menores y embarcaciones de hasta de
diez (10) metros cbicos de cajn isomtrico o depsito similar que no exceda
de dicha capacidad de carga. La segunda es aquella en la que se utiliza artes
de pesca mayores y embarcaciones con ms de diez (10) metros cbicos de
cajn isotrmico o depsito similar.
b) No Comercial: No comercial: utiliza los mismos criterios de la clasificacin
en el mbito marino.
V. EL INCREMENTO DE FLOTA PESQUERA
El incremento de la flota pesquera constituye la oportunidad que tienen las
personas jurdicas o naturales, que ya han accedido a la actividad extractiva,
para aumentar el nmero de embarcaciones dedicadas a esta actividad. Para el
incremento de flota, segn lo establecido por el artculo 43 de la Ley, es
necesario contar con la correspondiente autorizacin.
Para la construccin y adquisicin de embarcaciones pesqueras deber
constarse, previamente con autorizacin para el incremento de flota otorgado por
el Ministerio de la Produccin (art. 24 de la Ley). Tales autorizaciones se otorgan
teniendo en consideracin lo siguiente:
a) Se otorgan en funcin a la disponibilidad, preservacin y explotacin racional
de los recursos hidrobiolgicos.
b) En el caso de las autorizaciones para el incremento de flota para consumo
humano indirecto, stas slo se otorgarn siempre que se sustituya
igual volumen de capacidad de bodega de la flota existente.
c) Tratndose de nuevas autorizaciones de incremento de flota, slo se
otorgarn a aquellos armadores cuyas embarcaciones posean sistemas de
preservacin a bordo, adecuados artes y aparejos de pesca, y su operacin se
oriente a la extraccin de recursos hidrobiolgicos sub explotados e
inexplorados.
Como regla general, se dispone, que slo se podrn adquirir embarcaciones
pesqueras que dispongan de sistema de preservacin a bordo
y tecnologa moderna. Tratndose de embarcaciones pesqueras usadas, deben
contar con clasificacin otorgada por una entidad clasificadora
internacionalmente reconocida (art. 25 Ley).
5.1. EXCEPCIN AL REQUISITO DE AUTORIZACIN DE INCREMENTO DE
FLOTA:
Estn exceptuados de cumplir con el requisito de la autorizacin para
incrementar la flota, la adquisicin y construccin de embarcaciones pesqueras
quienes cumplan las siguientes condiciones:
a) Que las embarcaciones tengan como lmite mximo de capacidad de bodega
32,6 metros cbicos.
b) Que la pesca sea destinada exclusivamente al consumo humano directo; y
c) Que las operaciones sean efectuadas con predominio del trabajo manual (art.
35 Regl.).
5.2. INSTRANSFERIBILIDAD DE LAS AUTORIZACIONES DE INCREMENTO
DE FLOTA.
Las autorizaciones de incremento de flota, son intransferibles en los siguientes
casos:
a) Cuando son otorgadas para el incremento de flota de bandera nacional.
b) Cuando han sido otorgadas para fines de investigacin a embarcaciones de
bandera nacional o extranjera (art. 36 Reg.).
No obstante, sin perjuicio de ste impedimento de transferencia, "los titulares de
incremento de flota autorizados para la construccin de embarcaciones podrn
en va de excepcin, efectuar una nica transferencia siempre que se acredite
un avance de obra significativo de por lo menos el cincuenta por ciento (50%)"
(Art. 37.3 Regl.). En ste caso, no se entender que se ha producido prrroga
del plazo original, por lo que la construccin debe concluirse dentro del plazo de
ciento ochenta (180) das, bajo sancin de caducidad de pleno derecho de la
autorizacin. En ste supuesto, "la transferencia del casco de la embarcacin
pesquera, que se realice cumpliendo con los requisitos antes mencionados
durante la vigencia de la autorizacin de incremento de flota, conlleva la
transferencia de dicha autorizacin en los mismos trminos y condiciones en que
fue otorgada".
"El nuevo titular de la autorizacin de incremento de flota obtenida va sustitucin
de capacidad de bodega deber, al momento de solicitar el correspondiente
permiso de pesca, acreditar la propiedad de las embarcaciones materia de
sustitucin o la aceptacin del propietario de las mismas, a efectos de la
cancelacin de los permisos de pesca de dichas embarcaciones" (art. 37.4
Regl.).
5.3. PLAZO DE AUTORIZACIN DE INCREMENTO DE FLOTA.
La autorizacin para el incremento de flota, se otorga por un periodo mximo de
dieciocho (18) meses, prorrogable a seis (06) meses por una y nica vez,
siempre y cuando se haya realizado un avance de la obra fsica significativo de
por lo menos el setenta por ciento (70%), debidamente acreditado por una
empresa inscrita ante el INDECOPI para otorgar certificados al sector pesquero
o una entidad clasificadora reconocida internacionalmente por LACS.
La autorizacin caduca de pleno derecho, si vencido el plazo inicial o la
correspondiente prrroga ocurren los siguientes hechos:
a) Si no se verifica la construccin total de la embarcacin.
b) Si no se verifica la adquisicin de la embarcacin.
c) Si no se acredita la internacin y racionalizacin de la embarcacin pesquera
adquirida en el exterior.
En cualquiera de los casos, no es necesario que el Ministerio de la Produccin
notifique la caducidad de la autorizacin (art. 37.1 Regl.).
5.4. INDIVISIBILIDAD DE LAS AUTORIZACIONES DE INCREMENTO DE
FLOTA, PERMISOS DE PESCA Y DE LOS RECURSOS HIDROBIOLGICOS
A LOS QUE OTORGAN ACCESO.
Como ha quedado establecido el acceso a la actividad extractiva se materializa
a travs de las autorizaciones para la construccin, adquisicin o incremento de
flota. Igualmente, se precisa, del respectivo permiso para realizar las labores de
pesca. Tanto la autorizacin como el permiso, se otorgan en forma
individualizada para las embarcaciones pesqueras, cuya autorizacin o permiso
se solicita. Lo mismo ocurre con el recurso hidrobiolgico para el que se solicita
el permiso de pesca. De este modo ni las autorizaciones ni los permisos pueden
utilizarse indiscriminadamente.
Sobre el particular, el Reglamento de la Ley General de Pesca, prescribe que
"Las autorizaciones de incremento de flota y los permisos de pesca, as como
los recursos hidrobiolgicos a los que se otorga acceso a travs de
estos derechos, son indivisibles y no podrn ser desdoblados en dos o ms
embarcaciones pesquera, a excepcin del reconocimiento de los saldos de
capacidad de bodega que se generen de las embarcaciones sustituidas en las
autorizaciones de incremento de flota, as como de las ampliaciones de permiso
de pesca bajo la modalidad de sustitucin de capacidad de bodega", los que
podrn utilizarse slo en los siguientes casos:
a) Para sustituir el diferencial de la capacidad de bodega generado en el proceso
de incorporacin del sistema de preservacin a bordo RSW o CSW, conforme a
la resolucin que otorg el respectivo permiso de pesca.
b) Para ampliar la capacidad de bodega de embarcaciones pesqueras que
cuenten con permiso de pesca vigente o cuyos incrementos de flota otorgados
mantengan su vigencia.
c) Para ampliar permisos de pesca o incrementos de flota para recursos no
autorizados originalmente. Para tal efecto, nicamente se podrn utilizar saldos
de capacidad de bodega, siempre y cuando se sustituya una o ms
embarcaciones pesqueras que cuenten con permiso de pesca vigente y derecho
de sustitucin (art. 38.1 Regl.).
VI. DE LA PESCA POR EMBARCACIONES DE BANDERA EXTRANJERA.
La Ley General de Pesca, en su artculo 8, ubicado en las normas bsicas,
respecto a la actividad extractiva por embarcaciones de bandera extranjera,
proclama que sta "ser supletoria o complementaria de la realizada por la flota
existente en el pas" debiendo estar sujeta a las condiciones establecidas en la
Ley, en su Reglamento y en los acuerdos internacionales que celebre el Per
sobre la materia, los que no podrn contravenir los requisitos comnmente
exigidos por la legislacin nacional.
Se denomina flota existente, "a las embarcaciones pesqueras incorporadas en
los litados de embarcaciones de mayor y menor escala autorizadas a realizar
actividades extractivas, que publica el Ministerio de Pesquera (ahora Ministerio
de la Produccin) en el primer y tercer trimestre de cada ao, de acuerdo a los
derechos conferidos a cada una de ellas, as como la relacin de embarcaciones
que cuenten con derecho a sustitucin, siempre que cuenten con derecho a
sustitucin conforme a listados (ver arts. 12.2 y 14 del Reglamento).
El lmite impuesto para el ingreso, a la actividad extractiva, de las embarcaciones
pesquera de bandera extranjera, est determinado por la flota existente ya sea
sta nacional o extranjera. Las condiciones de acceso a esta actividad, se
encuentran establecidas en la Ley, el Reglamento y los acuerdos internacionales
que pudiera celebrar el Per. La declaracin de que tales acuerdos no
contravengan la legislacin nacional, es uno de los principios que rigen
las relaciones internacionales, por el cual ha quedado establecido que ningn
Tratado sea ste bilateral, multilateral o emitido por algn organismo
internacional, debe contravenir el derecho interno, y en caso de que as
sucediera, no regira dicha disposicin para el pas afectado.
Dentro de la misma perspectiva, el artculo 47 de la misma Ley prescribe que
"Las embarcaciones pesqueras de bandera extranjera en aguas jurisdiccionales
peruanas, slo podrn efectuarse sobre el excedente de la captura permisible no
aprovechada de recursos hidrobiolgicos por la flota existente en el pas,
sujetndose a los trminos y condiciones establecidos en la legislacin interna
sobre preservacin y explotacin de los recursos hidrobiolgicos y sobre
los procedimientos de inspeccin y control".
En consecuencia, la subsidiaridad y complementariedad a que se refiere el
artculo 8, dentro de la cual se adscribe la actividad extractiva de las
embarcaciones pesqueras de bandera extranjera, se aplica al "excedente de la
captura permisible no aprovechada". Ello significa que si la flota existente en el
pas, es suficiente para pescar la cuota determinada por el Ministerio de la
Produccin (Sub sector de Pesquera), las embarcaciones pesqueras de
bandera extranjera, no podrn operar, o mejor, no se les conceder permiso de
pesca.
Se prescribe, adems, como una obligacin de la flota extranjera, en caso de
obtener el permiso de pesca, sujetarse:
a) "a los trminos y condiciones establecidos en la legislacin interna sobre
preservacin y explotacin de los recursos hidrobiolgicos".
b) "a los trminos y condiciones establecidos", sobre inspeccin y control.
En trminos generales, la pesca en nuestras aguas jurisdiccionales, por
embarcaciones de bandera extranjera, puede llevarse a cabo en los siguientes
casos:
a) Para la pesca de investigacin, por el plazo y las condiciones que establece
el Reglamento.
b) Cuando las embarcaciones de bandera extranjera, hayan sido contratadas
por empresas peruanas para extraer aquellos recursos hidrobiolgicos que
determine el Ministerio de la Produccin. Para este efecto, las operaciones
podrn efectuarse mediante:
Contratos con empresas constituidas y establecidas en el pas, bajo las
modalidades de arrendamiento, arrendamiento financiero, abastecimiento o
suministro, asociacin en participacin, operaciones conjuntas de pesca
(jointventure) y otras modalidades contractuales que precise el Reglamento de
la Ley; y
Contratos mixtos que contemplen abastecimiento de pescado, pago de derechos
y otras compensaciones como aportes en investigacin, capacitacin e
infraestructura pesquera (art. 49 de la Ley). Las condiciones para viabilizar
los contratos de arrendamiento financiero, se establecer en el Reglamento
Especial a que se refiere el artculo 25 de la presente Ley.
c) Para la pesca de recursos de oportunidad, o altamente migratorios o aquellos
otros sub explotados que determine el Ministerio de Produccin, mediante el
pago de derechos por permiso de pesca.
d) En virtud de acuerdos pesqueros celebrados por el Per con otros Estados o
comunidades de Estados, para la pesca de excedentes de recursos pesqueros
no aprovechada por la flota existente en el pas.
e) Mediante la suscripcin de acuerdos marco entre el Ministerio de la
Produccin y entidades privadas extranjeras, para la pesca de especies
altamente migratorias, de oportunidad o sub explotados (art. 48 de la Ley).
El Reglamento de la Ley, en su artculo 66, dispone que "Los regmenes de
acceso para las embarcaciones de bandera extranjera a la extraccin de los
recursos de oportunidad, altamente migratorios u otros" segn los artculos 47
y 48 de la Ley, "contemplarn cuando menos, las condiciones y requisitos de
acceso, as como el periodo de vigencia del rgimen, cuota de captura asignada,
monto y modalidad de pago de los derechos de pesca".
Para la operacin de embarcaciones pesqueras de bandera extranjera, se debe
obtener el correspondiente permiso. En este caso los armadores extranjeros,
mediante sus representantes, solicitarn el permiso, previo cumplimiento de los
requisitos que rigen para cada pesquera (art. 50 de la Ley).
La resolucin que otorgue el permiso, otorgado por el Ministerio de la
Produccin, deber sealar:
a) El periodo de vigencia y las zonas de operacin.
b) La cuota capturada asignada, en los casos que corresponda.
c) Los requisitos, condiciones, mecanismos de control, montos y formas de pago
de los derechos especificando en cada caso los criterios que se seguirn
respecto de la determinacin de la cuanta de los derechos en funcin a los
recursos hidrobiolgicos (art. 50 de la Ley).
6.1. GARANTA DE CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS VIGENTES.
Los armadores de embarcaciones pesqueras de bandera extranjera, antes de
iniciar sus operaciones y como una forma de garantizar el cumplimiento de las
normas vigentes, debern presentar carta de fianza que rena las siguientes
caractersticas:
a) Debe ser de carcter solidario, irrevocable, incondicional y de realizacin
automtica.
b) Su vigencia ser no mayor de treinta (30) das naturales posteriores a la fecha
de finalizacin del permiso de pesca.
c) La emisin ser hecha a satisfaccin y a favor del Ministerio de la Produccin.
d) Por ltimo, la carta fianza ser respaldada por una institucin bancaria,
financiera o de seguros, debidamente reconocida por la Superintendencia
de Banca y Seguros.
e) Se emitir por un valor equivalente al veinticinco por ciento (25%) del monto
que corresponda abonar por concepto de pago de derecho de pesca (art. 97.1 y
2 del Regl.).
6.2. OTRAS OBLIGACIONES DE LOS ARMADORES DE EMBARCACIONES
DE BANDERA EXTRANJERA.
a) Obligacin de contar con Sistema de Seguimiento Satelital: Las
embarcaciones pesqueras de bandera extranjera deben contar con Sistema de
Seguimiento Satelital, salvo que se trate de pesqueras altamente migratorias,
en cuyo caso, la excepcin debe efectuarse mediante Resolucin Ministerial (art.
68 del Regl.)
b) Obligacin de llevar a bordo un observador de IMARPE: Las
embarcaciones pesqueras de bandera extranjera, tambin estn obligadas a
llevar un tcnico cientfico, designado por IMARPE. Ser obligacin de los
armadores, "brindar acomodacin a bordo a dicho representante", debiendo
sufragar una asignacin por da de embarque que ser depositada en una cuenta
especial administrada por IMARPE (art. 69 del Regl.).
c) Obligacin de contratar el 30% de la tripulacin nacional: En lo que se
refiere a la tripulacin, los armadores de embarcaciones pesqueras de bandera
extranjera, debern contratar un mnimo de treinta por ciento (30%) de tripulantes
peruanos, sujetndose al cumplimiento de las disposiciones que le fueren
aplicables conforme la legislacin nacional (art. 70 Regl.).
Conclusiones
La actividad extractiva viene a constituir una actividad econmica sumamente
importante para el desarrollo econmico del pas, que debe ser llevada a cabo
de una manera racional respetando el ordenamiento pesquero establecido, ya
que esta actividad especialmente en los centros urbanos, est poniendo en
peligro los recursos hidrobiolgicos que se encuentran en peligro de extincin,
siendo de alta prioridad fomentar lastcnicas ya desarrolladas de artes y
aparejos para las diversas especies hidrobiolgicas.
Adems el estado debe fomentar polticas educativas a los pescadores para
orientarlos sobre el respeto que se debe tener en los periodos de veda y as
estos tomen conciencia de la preservacin y cuidad que debemos tener con
algunas especies de recursos hidrobiolgicos.
Bibliografa
DERECHO PESQUERO, RIGOBERTO DEL ROSARIO CHAVEZ, sistema
de universidad abierta ULADECH
Mtodos utilizados para la captura de peces, Universidad de Costa rica.
LEY GENERAL DE PESCA
REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE PESCA
D.S. N 001-94-PE, del 15 de enero de 1994.
http://www.peruecologico.com.pe/lib_c20_t02.htm
http://www.articulo.org/articulo/35745/los_recursos_hidrobiologicos_en_peru_y
_su_conservacion.html.

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