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INDICE
INTRODUCCIN.................................................................................................................................
I ASPECTOS GENERALES .. 03
ANEXOS
UBICACIN
Departamento/Regin Arequipa
Provincia Caylloma
Distrito Yanque
Centros Poblados Chalhuanca, Ampi, Toccra, Rayo, La pulpera
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Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma
Regin geogrfica Sierra
Altitud 3417 a 4500 m.s.n.m.
UNIDAD FORMULADORA
SECTOR GOBIERNOS LOCALES
PLIEGO MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CAYLLOMA
NOMBRE DE LA UNIDAD
OFICINA DE PROYECTOS
FORMULADORA
TELFONO 531077 - 531023
DIRECCIN PLAZA DE ARMAS S/N
PERSONA RESPONSABLE ING. Gilver Condori Mendoza
CORREO ELECTRNICO mpcaylloma@hotmail.com
NIVEL DE ESTUDIO PERFIL
UNIDAD EJECUTORA
SECTOR GOBIERNOS LOCALES
PLIEGO MUNICIPALIDAD DISTRITAL YANQUE
NOMBRE DE LA UNIDAD EJECUTORA OFICINA DE OBRAS PBLICAS
TELFONO 054-835082/ 054-691642
DIRECCIN PLAZA DE ARMAS S/N
PERSONA RESPONSABLE Arq. JOSE MIGUEL DEL CARPIO SIANCAS
CARGO Asesor
CEL. 054 959655725
Municipalidad_Yanque@hotmail.com
CORREO ELECTRNICO
La Municipalidad Distrital de Yanque de acuerdo a la Ley Orgnica de Municipalidades que establece que
los Gobiernos Locales tienen responsabilidad directa y funcional en cuanto al adecuado manejo de los
residuos slidos; as como las Municipalidades establecern los procedimientos y polticas de gestin
encaminados a garantizar que las diferentes etapas (almacenamiento, recoleccin, tratamiento y
disposicin final) del manejo de residuos slidos se realicen sin originar deterioro ni problemas
ambientales.
La municipalidad de Yanque, a travs del rea de Obras Pblicas viene ejecutando varios proyectos de
inversin pblica lo que demuestra la experiencia en la ejecucin de proyectos.
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Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma
Dentro de la estructura de la Municipalidad, se cuenta con el siguiente personal: Arquitecto, Personal
Administrativo, Logstica, Registros, Asesor Legal, Asesor Tcnico, Asesor Contable, Personal de Servicio
(cargadores, conductores, personal de limpieza) .
La sociedad civil, los actores involucrados como las organizaciones de base, las instituciones y las
autoridades locales son de vital importancia para garantizar el desarrollo del proyecto, estas organizaciones
han participado de manera incondicional en la reunin taller con los miembros de la Comisin Ambiental
Municipal Ampliada llevada a cabo el da sbado 25 de mayo 2010, en el cual se acord impulsar el proyecto y
en forma conjunta y participativa se elabor el diagnstico distrital de residuos slidos para el presente PIP.
En la mencionada reunin, se inform sobre el avance y perspectivas que tienen sobre el tema por parte de la
municipalidad y la poblacin del distrito de Yanque.
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Caylloma
ENTIDAD
INVOLUCRADA O Forma de Participacin
BENEFICIARIOS
Municipalidad Distrital Desarrollan actividades de administracin en gestin municipal; responsable de
brindar el servicio de recoleccin y trasporte de los Residuos Slidos Municipales
generados en el distrito, Implementar adecuadamente la etapa de inversin
del proyecto.
Administrar la prestacin del servicio, adoptando las mejores estrategias
sociales, econmicas, legales y tcnicas, para asegurar la sostenibilidad de
la inversin.
Comisin de Regantes Organizacin con poder de convocatoria ya que agrupa a toda la poblacin de
Yanque por sectores, Ejecutan planes relacionados a la actividad agrcola; y el
manejo del agua, desarrollan actividades como campaas de acopio de residuos
slidos para la disminucin de los mismos a travs de su comercializacin.
APAFAS Participacin de los padres de familia en la educacin de sus hijos, y adopcin de
hbitos saludables.
Instituciones Promueven la Educacin Ambiental a travs de campaas de sensibilizacin,
Educativas campaas de acopio de residuos slidos para su comercializacin a la Asociacin
ARSGAY, se incorporan a programas de segregacin de residuos slidos.
Comisin Ambiental Atienden la gestin del medio ambiente, espacio de concertacin para bordar la
Municipal CAM temtica ambiental, identifican problemas ambientales y las posibles soluciones a
dichos problemas en forma concertada, promueven actividades de sensibilizacin a
la poblacin en su conjunto como campaas de limpieza pblica, campaas de
acopio de residuos slidos.
Plantear la problemtica y alternativas de la gestin integral de residuos slidos.
Vigilar la ejecucin del PIP
Monitorear los impactos ambientales durante la puesta en marcha y la fase de
post-inversin del proyecto.
ARSGAY Asociacin de Acopiadores de Residuos Slidos y Gestin Ambiental del distrito de
Yanque, promueven el mejoramiento y desarrollo de la actividad de Acopio de
residuos slidos para el mejoramiento permanente de las condiciones de vida de la
poblacin y del medio ambiente. Incorporarse a programas de segregacin y
campaas de sensibilizacin y educacin ambiental
Asociacin de Aportan iniciativas para Apoyar la implementacin de propuestas tcnicas para la
agricultores entrega y disposicin de los residuos de esta actividad.
Desco Desarrolla actividades tcnicas y fortalecimiento de capacidades para la
elaboracin de proyectos ambientales asesora la elaboracin del PIP en gestin
Integral de RRSS, desarrolla campaas de sensibilizacin y educacin ambiental.
Sierra Sur Brinda Asistencia tcnica
Puesto de Salud Desarrolla actividades de promocin de la salud, vinculados a la educacin
sanitaria y ambiental, realiza el monitoreo y vigilancia sanitaria de servicios.
Hoteles y Dan servicio de hospedaje a los visitantes, promueven la segregacin de residuos
emprendimientos slidos en sus establecimientos, comercializan sus residuos a la asociacin
tursticos (Casitas ARSGAY, Incorporan a programas de segregacin distrital
Vivenciales)
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Caylloma
Frente a estas demandas, se cuenta con un servicio de recoleccin y disposicin de residuos slidos
bastante deficiente, el cual no cuenta con la debida organizacin, planificacin e implementacin de la
infraestructura y equipamiento adecuado. Esa situacin ha provocado reclamos y cuestionamientos de la
poblacin por el grave riesgo del deterioro de su calidad de vida, dada la presencia de fuentes de infeccin,
el riesgo de transmisin de enfermedades, el aumento de la contaminacin ambiental y el aspecto
desagradable que se presenta en algunos lugares del distrito tanto a residentes como a visitantes.
En tal sentido, la poblacin teniendo en cuenta los escasos recursos municipales y la labor efectiva de
la municipalidad para gestionar recursos financieros de cooperacin nacional e internacional, mediante la
cual ha logrado concretizar importantes servicios de saneamiento, plante travs de la Comisin Ambiental
Municipal, la necesidad urgente de implementar un proyecto que contemple la gestin integral de los
residuos slidos a nivel distrital en reunin llevada a cabo el 22 de mayo del 2010 en la cual se desarroll el
diagnstico ambiental del distrito.
Del mismo modo se pretende incorporar al manejo integral de los Residuos Slidos del Distrito a
la Asociacin de Acopiadores existente en el, con la finalidad de disminuir la cantidad de residuos slidos
que lleguen al espacio de disposicin final y minimizar los gastos de recoleccin.
El proyecto consiste en mejorar y ampliar la gestin integral del servicio de manejo de residuos
slidos municipales que sea sanitaria y ambientalmente adecuado para el tratamiento de residuos slidos
generados por las actividades propias de la poblacin urbana del distrito de Yanque.
Constitucin poltica del Per Art. 2 inciso 22 referido a la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo
libre y al de descanso, as como gozar de un ambiente equilibrado adecuado al desarrollo de su vida.
Ley 28611 Ley General del Ambiente, establece los lineamientos y normas bsicas para asegurar el
efectivo ejercicio del derecho a un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo
de la vida.
Ley N 27314 Ley General de Residuos Slidos; emitida el 21 de julio del 2000. Establece las
competencias de los gobiernos locales, provinciales y distritales con respecto a la gestin de los residuos
slidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen residuos similares a
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estos en todo el mbito de su jurisdiccin, el cual involucra los sistemas de disposicin final, as mismo
establecen las competencias sectoriales en la gestin y manejo de residuos slidos de origen industrial.
DL 1065- Modificatoria de la Ley de Residuos Slidos, ley par promover el desarrollo de infraestructura
de residuos slidos, para atender la demanda creciente de la poblacin y del propio sector privado que
constituye una fuente importante de generacin de residuos, producto de las actividades econmicas
que realizan las empresas del pas.
Desarrollar acciones de educacin y capacitacin para una gestin y manejo de los residuos slidos
eficiente, eficaz y sostenible.
Adoptar medidas de minimizacin de residuos slidos en todo el ciclo de vida de los bienes y servicios,
a travs de la mxima reduccin de sus volmenes de generacin y caractersticas de peligrosidad.
Establecer acciones orientada a recuperar las reas degradadas por la descarga inapropiada e
incontrolada de los residuos slidos.
Asegurar que las tasas o tarifas que se cobren por la prestacin de servicios de residuos slidos se fijen
en funcin de su costo real, calidad y eficacia, asegurando la mayor eficiencia en la recaudacin de
estos derechos, a travs de cualquier mecanismo legalmente permitido, que sea utilizado de manera
directa o a travs de terceros.
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Caylloma
peligrosos por las municipalidades en el mbito de su competencia, coordinando acciones con las
autoridades sectoriales correspondientes.
Ley Orgnica de Municipalidades N 27972, del 27 de mayo del 2003. Seala que las municipalidades
tienen como funcin regular y controlar el proceso de disposicin final de desechos slidos, lquidos y
vertimientos industriales, en el mbito de su respectiva provincia o distrito
o
Ordenanza N 005-2009MDY Ordenanza de creacin de la Comisin ambiental municipal (CAM).
Mediante esta norma, se legitima y reconoce a la CAM, como una instancia de gestin ambiental del
distrito, encargada de coordinar y concertar la poltica ambiental local, promoviendo el dilogo y el
acuerdo entre los sectores pblico, privado y sociedad civil. Estn representados los sectores de
educacin, salud, del mismo modo Comisiones de Regantes, Comunidades Campesinas,
Organizaciones de Jvenes, patronato de turismo, Clubes de madres, el juzgado de paz y la
Municipalidad Distrital.
o
Ordenanza N 005-2009MDY Ordenanza que aprueba la poltica ambiental local. Este instrumento
legal comprende un conjunto de orientaciones o lineamientos generales para la gestin ambiental
local, en armona con la poltica nacional y regional. En general e lineamientos tienen un carcter
promocional de: desarrollo sostenible, gestin de residuos y agua, proteccin de la biodiversidad,
mejora de condiciones de salud y el uso de tecnologas limpias; para lo cual requiere la coordinacin y
concertacin interinstitucional.
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Caylloma
En el distrito de Yanque, segn las estadsticas de morbilidad reportado por el Centro de Salud segn
el Plan de Desarrollo Local (2008), las principales enfermedades vinculadas al inadecuado manejo de los
residuos slidos son los siguientes: Las enfermedades respiratorias ocupan el primer lugar con 23%,
incidiendo en ello las condiciones ambientales como el fro, el polvo, la humedad que caracteriza a la zona;
las enfermedades digestivas representan el 17%, relacionada con las inadecuadas condiciones higinicas,
sanitarias y la mala disposicin de residuos slidos.
La dinmica poblacional del distrito, as como la intensidad de sus principales actividades econmicas,
a diferencia de los distritos colindantes, le otorga condiciones y caractersticas especiales a los residuos
slidos. El modelo tradicional y actual de gestin y manejo de los residuos slidos ha ocasionado una
deficiente prestacin del servicio, reflejada en: el aumento de la produccin de residuos slidos en
establecimientos tursticos (hoteles) y algunos lugares pblicos, la existencia de algunos botaderos
clandestinos, y puntos crticos; la escasa cobertura del servicio, el subsidio municipal para los costos de
operacin y mantenimiento y la persistencia de actitudes y hbitos inadecuados de la poblacin, para
disminuir el incremento de la generacin de residuos slidos, todo lo cual est poniendo en grave riesgo la
salud pblica y la preservacin del medio ambiente.
La situacin negativa de la actual gestin y el manejo de los residuos slidos en el distrito se puede
caracterizar de la siguiente manera:
Yanque como capital de distrito cuenta con un botadero, que est ubicado en Condorpampa o Urinsaya
en condiciones inadecuadas y un manejo deficiente de Residuos Slidos, el cual no es utilizado en tiempos de
lluvia por la inaccesibilidad a esa zona; a consecuencia de ello se ha generado un botadero de residuos slidos
en el Sector Chiquillo, el cual ha generado la formacin de focos de contaminacin, luego la proliferacin de
enfermedades diarreicas en la poblacin, afectando tambin a los animales que poseen las familias del
distrito e incluso contaminando las reas agrcolas adyacentes a sta.
A nivel municipal el recojo y disposicin de los residuos slidos, es un servicio que se presta slo a la
poblacin urbana del distrito, excluyendo a las comunidades campesinas, de la localidad debido a las
distancias de estos centros poblados a la capital del distrito (Yanque); as mismo la labor de recojo, limpieza
y disposicin de residuos slidos, as como otras de saneamiento bsico, son consideradas labores
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municipales poco agradables, por lo tanto, destinado al personal con un perfil muy bajo en cuanto a
conocimientos, capacidades, responsabilidades y con una remuneracin de bajo nivel.
Actualmente se presta el servicio de recoleccin una vez por semana, aunque la cobertura no ha sido
diseada con criterio tcnico por ello se torna complicada en la poca de lluvias.
Por otro lado los usuarios, no han recibido informacin conveniente para mejorar el manejo de sus
residuos tanto en la generacin como en la entrega observndose conflictos entre el personal de recojo y los
usuarios al momento de la recoleccin debido a que en muchas oportunidades los usuarios dejan sus bolsas
o saquillos fuera de sus casas debido que en su mayora la poblacin sale muy temprano a sus predios y
retornan por la tarde, generando que los residuos estn tirados por las calles por accin de los perros.
Del mismo modo la indumentaria de bioseguridad del personal que realiza el recojo de los residuos es
inadecuada propiciando riesgos a la salud de estas personas.
Es preciso indicar que el servicio del ornato y limpieza del distrito est a cargo de una persona que se
dedica a la limpieza de la plaza de manera inter diaria que no cuenta con el equipamiento conveniente, ni la
indumentaria adecuada.
A pesar de esta situacin con el apoyo de la ONG Desco, las familias han recibido capacitaciones sobre el
manejo adecuado y reaprovechamiento de los residuos slidos, as como su valor comercial, lo cual ha
permitido conformar una asociacin comercializadora de Residuos slidos, lo que de cierto modo ha
generado un inters en la poblacin para la segregacin de sus residuos en sus casas, sin embargo esto no es
suficiente an para poder emprender acciones orientadas a la minimizacin de la problemtica que se
presenta en el distrito respecto a la gestin de residuos slidos.
C) Razones por las que es de inters para la comunidad resolver dicha situacin
Esta acumulacin de residuos slidos en las viviendas o lugares cercanos a ellas, en algunas calles, en
los bordes de las carreteras, trae como consecuencia la contaminacin de los recursos naturales y el
aumento de fuentes de enfermedades que se pueden convertir en focos de infeccin y transmisin de
enfermedades.
Por este motivo la poblacin urbana del distrito de Yanque demanda vivir en una localidad que cuente
con un servicio eficiente de limpieza, recoleccin, y disposicin final de residuos, de tal forma que le
permita preservar la salud de su familia y reducir sus gastos por tratamiento de enfermedades ocasionadas
por las condiciones de vida insalubres.
Por otro lado la actividad turstica presente en el distrito hace menester de la poblacin habitar en una
localidad limpia, ordenada y saludable, que refuerce su autoestima y tenga un aspecto agradable tanto para
los mismos pobladores como para los visitantes.
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Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma
Del mismo modo es necesaria la implementacin de un programa de educacin ambiental para la
promocin de conductas saludables respecto a la adecuada segregacin de los residuos en el origen.
De acuerdo a la Ley de Residuos Slidos (Ley N 27314), es objeto de ella, establecer los derechos,
obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una gestin y
manejo de los residuos slidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujecin a los principios de
minimizacin, prevencin de riesgos ambientales y proteccin de la salud y el bienestar de la persona
humana.
Las municipalidades, de acuerdo a su Ley Orgnica, tienen la responsabilidad de proveer los servicios
bsicos a la poblacin, siendo uno de ellos la gestin integral de los residuos slidos, asegurando su
sostenibilidad con la participacin de la poblacin usuaria.
De acuerdo a la nueva Ley 29419 Ley que regula la actividad de lo recicladores; promueve que los
gobiernos locales como entes rectores en el marco de sus atribuciones; el rgimen de regulacin local se
orienta a incorporar a los recicladores como parte del sistema local de gestin de residuos slidos; los
gobiernos locales promueven normas de promocin de la actividad que realizan los recicladores de residuos
slidos no peligrosos en coordinacin con las asociaciones de recicladores de su jurisdiccin.
El rea de influencia del proyecto comprende el rea urbana de la capital del distrito.
A) Ubicacin Poltica
Departamento : Arequipa
Provincia : Caylloma
Distrito : Yanque
B) Ubicacin Geogrfica
Altitud : 3417 a 4500 m.s.n.m.
Latitud Sur : 15 39 01
Longitud Oeste : 71 39 25
Temperatura media anual : 17C
Vertiente : Ocano Pacfico
Cuenca : Rio Colca
El distrito de Yanque se encuentra ubicado en la parte central de la Regin del Colca, en la zona Sur Oeste de
la provincia de Caylloma.
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Caylloma
C) Accesibilidad
El acceso al Valle del colca desde la ciudad de Arequipa es por va asfaltada a travs de la
Panamericana Sur hasta llegar a pampa caahuas, luego se toma el desvo hacia chivay.
A) Poblacin
Segn el INEI la poblacin censada en el 2007 de la provincia de Caylloma es de 73,718 Hab. y viene a
ser la segunda provincia ms poblada despus de Arequipa con el 6.2% de la poblacin de la regin;
mientras que el distrito de Yanque a nivel de la provincia es el sexto en poblacin con 2,319 habitantes
despus del distrito de Callalli
La poblacin del distrito en estudio, en el periodo del 2005 al 2007 ha disminuido en 6.5% debido a la
migracin hacia la capital de la regin u otros lugares en busca de oportunidades laborales, estudios y otros
motivos.
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Caylloma
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Respecto a la densidad poblacional se tiene que la provincia de Caylloma tiene 5.3 hab/km ; mientras
2 2
que el distrito de Yanque cuenta con 1,108.58 km y su densidad poblacional es de 2.1 hab/km ; es muy
claro que a nivel provincial la densidad poblacional es alta y se va reduciendo en el mbito distrital.
2
Cuadro 03. Densidad poblacional de la Provincia de Caylloma (Hab/km )
2
Densidad Poblacional (hab/km )
MBITO
/a /b
2005 2007
Regin Arequipa
18 18.2
Provincia de Caylloma
5.2 5.3
Yanque
2.2 2.1
. Fuente: (a) Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2005. (b) Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2007.
Cuadro 04 .Informacin estadstica del distrito de Yanque en Caylloma referida a variables relativas
al saneamiento ambiental.
Provincia CAYLLOMA Distrito YANQUE
VARIABLE / INDICADOR
Cifras Absolutas % Cifras Absolutas %
POBLACION - -
Poblacin censada 73,718 100.0 2,319 100.0
Hombres 37,876 51.4 1,247 53.8
Mujeres 35,842 48.6 1,072 46.2
Poblacin por grandes grupos de edad 73,718 100.0 2,319 100.0
00-14 23,596 32.0 643 27.7
15-64 45,396 61.6 1,450 62.5
65 y ms 4,726 6.4 226 9.7
Poblacin por rea de residencia 73,718 100.0 2,319 100.0
Urbana 49,062 66.6 1,973 85.1
Rural 24,656 33.4 346 14.9
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda
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Caylloma
En la provincia de Caylloma las capitales de los distritos han concentrado las residencias de los habitantes;
entonces se caracterizan por habitar en reas urbanas, es as que 66.6% de la poblacin reside en reas
urbanas, frente a un 33.4% de pobladores que habitan en zonas rurales; mientras, en el distrito en estudio el
85.1% de la poblacin habita en el rea urbana y el 14.9% vive en reas rurales; esto se debe a que el distrito
cuenta con cinco anexos: centro poblado de Challhuanca, Rayo, Ampi, Pulpera y Tocra, las mismas que se
encuentran en la zona rural del distrito de Yanque.
Para la elaboracin del Presente PIP se ha tomado en cuenta los datos de poblacin registrada segn el XI
Censo Nacional de Poblacin y VI de vivienda donde se registra una poblacin urbana de 1973 habitantes
como se presenta en el siguiente cuadro, puesto que el proyecto pretende atender a la poblacin urbana
solamente.
Cuadro 06. Poblacin segn rea de asentamiento, 2007 respecto a la regin Arequipa y la
provincia de Caylloma.
mbito geogrfico Total (%) Urbana (%) Rural (%)
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Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma
MIGRACIN
En cuanto a la migracin la poblacin del distrito en estudio generalmente migra hacia la capital de la
regin con la finalidad de mejorar su calidad de Vida, en busca de nuevas oportunidades, de empleo, o de
estudios; una menor proporcin lo hace en busca de empleos temporales que les permitan incrementar sus
ingresos econmicos en la familia para el ao.
NIVELES DE POBREZA
Aqu tomamos como referencia el Informe de Desarrollo Humano del 2006 en donde la provincia de
Caylloma ocupa el puesto 50 con ndices de 0,5905, correspondindole al estrato bajo y recibiendo el
calificativo de muy pobres. En cambio el distrito de Yanque ocupa el puesto 710 con un ndice de 0,5692, de
un total de 1,831 distritos, recibiendo el calificativo de muy pobre.
Arequipa
0,6463 4
De la misma forma, segn el Mapa de Pobreza de FONCODES del 2006 la provincia de Caylloma tiene un
quintil 2, recibiendo la denominacin de muy pobres, con un ndice de carencias de 0,3738; e igualmente el
distrito de Yanque se ubica en un quintil 2 con un ndice de carencias 0.3214 recibiendo el calificativo de muy
pobres
Arequipa 0,1037 4
Provincia de Caylloma 0,3738 2
Yanque 0,3214 2
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Caylloma
B) Salud, higiene y saneamiento bsico
Salud
El distrito de Yanque cuenta con un Puesto de Salud, cuyo local se encuentra cerca a la plaza central, donde
prestan servicios a la poblacin: una Enfermera, Una Obstetriz y una Tcnico en Enfermera.
Morbilidad
De Acuerdo al reporte de Morbilidad del Puesto de Salud de Yanque del ao 2010 se observa que las
enfermedades predominantes son las infecciones respiratorias tanto en los menores de 5 aos y
particularmente entre los 5 y 65 aos.
Cuadro 10. Causas de Morbilidad general por Grupo Etario 0 4 aos en el distrito de Yanque
0d- 29d-
N Causas de morbilidad 1a 2a 3a 4 Total Sexo
28d 11m
1 107 54 45 37 77 321 T
1 INFECCIONES AGUDAS DE LAS 51 26 9 20 30 136 F
VIAS RESPIRATORIAS 1 56 28 36 17 47 185 M
2 1 2 2 7 T
2 ENFERMEDADES DE LA 1 1 2 4 F
CAVIDAD BUCAL 1 1 1 3 M
1 1 T
3 1 1 F
DORSOPATIAS (M40 - M54) 0 M
2 1 1 4 T
4 OTRAS ENFERMEDADES DEL 2 1 1 4 F
SISTEMA URINARIO 0 M
15 12 10 5 4 46 T
5 ENFERMEDADES INFECCIOSAS 9 8 3 2 3 25 F
INTESTINALES 6 4 7 3 1 21 M
1 1 T
6 ENFERMEDADES DEL ESOFAGO, 0 F
DEL ESTOMAGO 1 1 M
0 T
7 TRASTORNOS EPISODICOS Y 0 F
PAROXISTICOS 0 M
2 25 7 7 2 4 47 T
8 DERMATITIS Y ECZEMA (L20 - 10 1 4 3 18 F
L30) 2 15 6 3 2 1 29 M
7 4 2 1 2 16 T
9 TRASTORNOS DE LA 1 2 1 1 5 F
CONJUNTIVA 6 2 1 2 11 M
1 1 T
10 MICOSIS 1 1 F
0 M
REPORTE DISA AREQUIPA / AREQUIPA CAYLLOMA / CHIVAY / P.S. YANQUE -2009
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Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma
Cuadro 11. Causas de Morbilidad general por Grupo Etario 5 65 aos a ms en el distrito de Yanque
15- 20- 50-
N
Causas de morbilidad 5-9a 10-14a 19a 49a 64a 65a+ Total Sexo
164 129 131 308 69 93 894 T
1 INFECCIONES AGUDAS DE LAS 65 70 76 190 42 48 491 F
VIAS RESPIRATORIAS 99 59 55 118 27 45 403 M
102 18 9 31 8 8 176 T
2 ENFERMEDADES DE LA 43 9 5 26 5 6 94 F
CAVIDAD BUCAL 59 9 4 5 3 2 82 M
10 67 16 75 168 T
3 3 40 11 45 99 F
DORSOPATIAS (M40 - M54) 7 27 5 30 69 M
1 10 93 17 26 147 T
4 OTRAS ENFERMEDADES DEL 1 9 82 14 18 124 F
SISTEMA URINARIO 1 11 3 8 23 M
11 5 4 38 11 31 100 T
5 ENFERMEDADES INFECCIOSAS 5 3 1 21 11 13 54 F
INTESTINALES 6 2 3 17 18 46 M
1 12 7 48 18 36 122 T
6 ENFERMEDADES DEL ESOFAGO, 9 6 33 14 22 84 F
DEL ESTOMAGO 1 3 1 15 4 14 38 M
5 10 70 10 5 100 T
7 TRASTORNOS EPISODICOS Y 5 6 64 10 1 86 F
PAROXISTICOS 4 6 4 14 M
8 4 9 17 2 10 50 T
8 DERMATITIS Y ECZEMA (L20 - 3 3 2 11 1 2 22 F
L30) 5 1 7 6 1 8 28 M
11 75 1 87 T
9 INFECCIONES C/MODO DE 11 75 1 87 F
TRANSMISION PREDOMINANTE 0 M
12 6 20 9 7 15 69 T
10 TRASTORNOS DE LA 5 5 15 2 5 8 40 F
CONJUNTIVA 7 1 5 7 2 7 29 M
21 7 2 11 41 T
11 ENFERMEDADES CRONICAS DE 15 3 8 26 F
LAS VIAS RESPIRATORIAS 6 4 2 3 15 M
15 16 2 4 1 1 39 T
12 MICOSIS 5 13 1 4 1 1 25 F
10 3 1 14 M
REPORTE DISA AREQUIPA / AREQUIPA CAYLLOMA / CHIVAY / P.S. YANQUE -2009
Segn el plan estratgico de desarrollo del distrito de Yanque, las personas encuestadas refieren
afectaciones por contaminantes del medio ambiente predominando el polvo, la humedad y el fro entre
otros, hacindose notar las formas de contaminacin ocasionadas por el hombre: por el vertimiento de aguas
residuales a los ros, manantiales y otros cuerpos de agua; acumulacin de residuos en las chacras y espacios
comunes (calles, parques); as como la contaminacin del aire por la quema indiscriminada de residuos en las
chacras.
El saneamiento ambiental del territorio es deficiente, por una inadecuada disposicin de los residuos
slidos, lo cual permite la presencia de vectores como moscas, cucarachas, ratones, alacranes entre otros
debido tambin a las condiciones sanitarias adversas, malos hbitos de higiene; lo que favorece la aparicin
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Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma
de enfermedades infectocontagiosas y parasitarias; por lo que es necesaria la implementacin de programas
de promocin de la salud a toda la poblacin que incluya un plan para el adecuado manejo y disposicin de
residuos slidos en casa, lo cual mejorara las condiciones higinicas y sanitarias de las familias del distrito.
Segn el Plan de desarrollo estratgico concertado del distrito de Yanque 2008; las enfermedades
respiratorias ocupan el primer lugar con 23%, incidiendo en ello las condiciones ambientales como el fro, el
polvo la humedad que caracterstica a la zona; las enfermedades digestivas representan el 17%, relacionada
con las inadecuadas condiciones higinicas y sanitarias, las enfermedades osteomioarticulares se manifiestan
en un 8%, observndose significativamente en edades tempranas, lo cual pudiera guardar relacin con la
precoz incorporacin al trabajo agrcola, los trastornos visuales el 7% y otras el 9%.
MORTALIDAD:
Las causas de muerte en la poblacin generalmente se da por, problemas respiratorios como neumona
(17.1%), paro cardio respiratorio (13.41%) intoxicacin por sustancias no definidas, intoxicacin alcohlica,
asfixia por aspiracin (8.2%), y otras enfermedades (32.2%).
Segn el informe de ndice de Desarrollo Humano (PNUD del 2006) nos indica que la esperanza de vida
en el Per es de 71 aos, mientras que a nivel regional se incrementa a 72 aos, a nivel provincial desciende
a 67 aos; ello disminuye ms an en el distrito en estudio a 64 aos, este es otro factor ms para que el
distrito sea considerado como muy pobres.
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Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma
Figura 8: Esperanza de vida al nacer
SANEAMIENTO BSICO
Segn el Plan de Desarrollo del Distrito (Censo Realizado por investigadores de la nacionalidad
Cubana); se obtuvo como resultado que el 99% de la poblacin de la capital del distrito recibe agua intra
domiciliario y el 1% extra domiciliario, procedente de la red del acueducto. Es importante sealar, que no
se realiza frecuentemente el estudio fsico, qumico y bacteriolgico del agua.
Actualmente el agua potable se capta del manantial Utahuanta Collojani, desde el cual se desva a
un reservorio, el servicio de agua potable es deficiente debido a la oferta insuficiente de este servicio, en
vista de que a medio da ya no se cuenta con agua potable especialmente entre los meses de Junio a
Septiembre; asimismo, existe un uso irracional del agua potable por parte de la poblacin, por un
deficiente mantenimiento de las tuberas de distribucin a los domicilios.
En los anexos como; el Centro Poblado Menor de Challhuanca, Rayo, Ampi, Pulpera y Tocra an no
cuentan con servicios de agua entubada y potabilizada para consumo humano.
SERVICIO DE DESAGE
En los anexos del distrito de Yanque la poblacin no cuenta con servicios de saneamiento
bsico como es el desage, por tanto se hace necesario la ampliacin de este servicio.
Segn el INEI 2007 se ve que en el distrito de Yanque el 18,5% de la poblacin no cuenta con los
servicios de agua potable; el dato tiene relacin con la poblacin de los anexos del distrito que no
cuentan con este servicio.
20
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma
ALCANTARILLADO
Sus alcantarillas tienen una evacuacin final de aguas servidas al extremo nor oeste de la ciudad, sector
2
Urinsaya, la Capilla. Evaca sus aguas a 2 lagunas de estabilizacin cuadradas de 25 x 25 m , no cementadas y
trabajadas en tierra, a partir del cual se derivan las aguas al cauce del ro, que se encuentra como a 300
metros de distancia. No se percibe mantenimiento de las lagunas al observar la presencia de lenteja de agua
y acumulacin de lodos en su lecho, principalmente en la poza inicial
21
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma
C) Caractersticas de las viviendas y del entorno urbano
Tipo De Asentamiento
El distrito de Yanque, sigue el patrn de asentamiento nuclear, es decir las viviendas se encuentran
construidas en su mayora alrededor de la plaza expandindose entre las dos vas principales de Chivay
Achoma y Chivay Ichupampa; asimismo el distrito en estudio cuenta con cinco anexos; centro poblado
menor de Challhuanca, donde se concentra una poblacin menor; Rayo, Ampi, Pulpera y Tocra, en estos
cuatro ltimos anexos, las viviendas de la poblacin son dispersas y el centro de concentracin son lugares
donde el estado brinda los servicios de educacin y salud.
D) Caractersticas de la educacin
Segn el informe del PENUD del 2006 la provincia de Caylloma en referencia a la tasa de analfabetismo
tiene el 10% de la poblacin analfabeta; mientras que el distrito de Yanque, citando el mismo informe tiene
el 15.8% de poblacin analfabeta ocupando el puesto 1,063.
Por otro lado segn el XI Censo Nacional de poblacin y vivienda 2007 la poblacin analfabeta se reduce
a 8,3% y a nivel del distrito en estudio de 15,8% ha disminuido a 10,8% lo que nos indica que a nivel
distrital se redujo en 5%, el 8.3% representa a 181 personas en donde 162 casos son mujeres y 19 de
varones; aqu a diferencia de otros distritos de la regin los casos de analfabetismo se concentra ms en el
rea urbana, ello tiene su fundamento en que la poblacin se concentra en la capital del distrito; debemos
tener en cuenta que la tasa de analfabetismo del 2007 se considera a partir de los 15 a ms aos de edad.
Cuadro 14. Tasa de analfabetismo por mbito geogrfico segn censos nacionales (2005 2007)
Tasa de analfabetismo (%)
mbito
2005 2007
Per 8,1 7,1
Arequipa 4,9 4,1
Provincia de Caylloma 10,0 8,3
Yanque 15,8 10,8
La figura 11 nos muestra que en el 2007 el 70,5% de habitantes en edad escolar cuentan con estudios
bsicos; asimismo nos indica tambin que el 18.3% de pobladores cuentan con estudios de educacin
superior y que un 10,8% representa la poblacin analfabeta.
22
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma
Esto tambin nos puede llevar a concluir que la mayor parte de la poblacin por lo menos tiene acceso a
la educacin regular, de los cuales, muy pocos acceden a una educacin superior.
Segn el Plan de Desarrollo del Distrito de Yanque 2008 sostiene que el 11% del total de entrevistados
tiene la primaria terminada, y el 9,4% la secundaria, el 1,9% el tcnico, el 0,8% pedaggico y el 0,9%
1
universidad .
As mismo en el grfico se muestra que el 55,4% de la poblacin ha culminado los estudios de nivel
primario, un 1,3% de la poblacin ha concluido sus estudios superiores en un centro universitario; muestra
tambin que el 24% de los habitantes es analfabeto muy contradictorio con los Censos Nacional del INEI del
2005 y 2007.
Figura 12: Nivel educativo alcanzado por la poblacin del distrito de Yanque
1
Plan de Desarrollo Concertado 2008
23
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma
Cuadro 15: Instituciones Educativas
INSTITUCIN EDUCATIVA
Institucin Educativa Cuna Jardn
Institucin Educativa Preescolar
Institucin Educativa Educacin Primaria
Institucin Educativa Secundaria Tcnico Agropecuaria
Institucin Educativa Superior Instituto Tecnolgico de Yanque
Dado que el proyecto centra su accionar slo en la Localidad de Yanque y no a los centros
poblados la accesibilidad desde Chivay hacia Yanque es fluida, Los medios de transporte son
generalmente vehculos como mnibus, automviles, camionetas, El estado de la carretera es
aceptable, sin embargo al interior de la localidad durante la poca de lluvias, se presentan problemas
en algunos tramos de la red vial.
Accesibilidad:
F) Principales actividades econmicas del rea de influencia del proyecto y niveles de ingreso de la
poblacin
ACTIVIDAD AGRCOLA
Segn la Agencia Agraria de Caylloma del Ministerio de Agricultura a nivel de la provincia de Caylloma
se tiene aproximadamente de 112,235.75 ha de superficie agrcola entre tierras de labranza, tierras de
cultivo permanente y cultivos asociados; mientras, en el distrito de Yanque la superficie agrcola alcanza a
los 1,169.47 has y praderas naturales que tiene un rea de 55,566 has.
24
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma
En la figura 13 se puede observar que solo el 1.01% son tierras de labranza o cultivos; mientras que el
98.74% vienen a constituir las praderas naturales o coberturas vegetales; en la capital del distrito es donde se
encuentran las tierras de cultivo, mientras que las praderas naturales se ubica en los anexos como el Centro
poblador de Challhuanca, Rayo, Ampi, Pulpera y Tocra.
Segn el plan estratgico de desarrollo, el distrito de Yanque, sostiene que el 25% del territorio es agrcola;
la base productiva en Yanque se concentra en las actividades agrcolas, el cual se caracteriza por la produccin
de tubrculos como la papa, olluco, etc., y de granos especialmente maz, la cebada y entre otros. La actividad
agrcola se desarrolla alrededor de la zona urbana donde se encuentran las andeneras que vienen sufriendo un
deterioro progresivo.
En el distrito de Yanque la actividad agrcola se caracteriza por la produccin de: papa, quinua, trigo, arveja,
maz, cebada, habas, oca, olluco, manzano, avena, tuna y cultivo y manejo de alfalfa.
Una de las actividades que tiene mayor rea de disponibilidad segn el grfico 05 es la alfalfa con 127 ha.,
cultivados a nivel del distrito, seguido por la produccin de habas en un rea de 102 ha, luego maz con 74 ha,
papa 44 ha, y la produccin de olluco que es de 36 ha, finalmente la produccin de manzano es de 1 ha en el
distrito.
El cultivo de la alfalfa ocupa 127 ha, del total de reas cultivables del distrito, esta actividad es desarrollada
con la finalidad de incrementar el forraje para el ganado vacuno, especficamente para los ganados de
produccin lechera (vacas); en donde podemos observar que el distrito se orienta hacia la produccin lechera;
adems de ello, podemos incluir que para el desarrollo de esta actividad se tiene la produccin de forrajes para
la alimentacin de la ganadera lechera y de engorde en su mayora, como el cultivo de avena y cebada.
El cultivo de habas en el distrito de Yanque ocupa un rea de cultivo de 102 ha; el cual va orientado a la
comercializacin en bayas la misma que dinamiza la economa familiar campesina del distrito, mediante o cual
nos indica que, una mayor parte de la produccin tiene como destino algn mercado local y regional.
El maz, la papa, las arvejas, son actividades que tienen dos fines; la comercializacin y el autoconsumo;
mientras que la oca, el olluco, la quinua y el trigo son actividades agrcolas de autoconsumo familiar.
Por otro lado, es necesario resaltar que las poblaciones que habitan en los anexos del distrito en estudio
como: Challhuanca, Rayo, Ampi y Toccra, la actividad agrcola no es importante debido a las condiciones
climticos adversas por su misma ubicacin en la zona alta del distrito, por ello las actividades predominantes
es la produccin pecuaria como las crianza de alpacas, llamas y ovejas, que son actividades que tienen una
importancia econmica para el distrito.
Debemos tener en cuenta que existe el problema generalizado de la escasez de agua para riego ya sea de
cultivos andinos o de pasturas del distrito, adems de ello, se tiene tambin el inadecuado sistema y/o forma
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Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma
de riego, que va generando la erosin de suelos y percolacin con la consiguiente lavado de nutrientes que
finalmente va afectando en la reduccin de la fertilidad de los suelos trayendo como consecuencia la reduccin
de la produccin agrcola del distrito.
ACTIVIDAD PECUARIA
A nivel de la provincia de la provincia de Caylloma una de las actividades pecuarias ms importantes es la
crianza de alpacas con 352,472 cabezas seguido por la llama con 104,036 cabezas y la crianza de vacunos pasa
un tercer lugar con 48,987 cabezas; en cambio a nivel del distrito de Yanque se tiene y un total de 66,411
cabezas de la ganadera yanquea, se tiene que el 45% de la poblacin ganadera corresponde a la alpaca con
un total 29,873 cabezas seguido por la crianza de ovinos con 26.5% con un total de 17,593 cabezas, las llamas
con 20.9% con 13,892 cabezas y muy por debajo se ubica la poblacin de vacunos con 3,989 cabezas que
viene a ser el 6%; esto nos explica que la mayor parte del territorio del distrito de Yanque corresponde a sus
anexos donde se desarrolla de manera intensiva la crianza de alpacas, ovejas y llamas.
Asimismo, debemos tener en cuenta que las condiciones climticas de estos anexos son muy favorables
para el desarrollo ganadero como son las alpacas, ovejas y llamas principalmente; por tanto su economa es
muy dependiente de la actividad pecuaria.
MANEJO PECUARIO
A nivel del distrito de Yanque en la zona baja donde se ubica la zona urbana o la capital del distrito, se
dedican a la crianza de vacunos y porcinos; la primera es con la finalidad de la produccin lechera; por lo visto
aqu se va extendiendo las reas de cultivo de pastos como la alfalfa, y la crianza de porcinos es una actividad
casi complementaria en el hogar que muchas veces son para la comercializacin y tambin para el consumo
familiar.
26
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma
Provincia CAYLLOMA Distrito YANQUE
VARIABLE / INDICADOR
Cifras Absolutas % Cifras Absolutas %
PARTICIPACION EN LA ACTIVIDAD ECONOMICA( 14 y ms aos) - -
Poblacin Econmicamente Activa(PEA) 33,362 - 1,056 -
Tasa de actividad de la PEA - 64.4 - 61.7
Hombres - 77.1 - 74.5
Mujeres - 51.1 - 46.6
PEA ocupada 32,467 97.3 1,028 97.3
Hombres 19,896 97.1 670 97.0
Mujeres 12,571 97.6 358 98.1
PEA ocupada segn ocupacin principal 32,467 100.0 1,028 100.0
Miembros p.ejec.y leg.direct., adm.pb.y emp 80 0.2 11 1.1
Profes., cientficos e intelectuales 1,123 3.5 37 3.6
Tcnicos de nivel medio y trab. Asimilados 885 2.7 26 2.5
Jefes y empleados de oficina 568 1.7 12 1.2
Trab.de serv.pers.y vend.del comerc.y mcdo 3,423 10.5 100 9.7
Agricult.trabaj.calif.agrop.y pesqueros 7,319 22.5 250 24.3
Obreros y oper.minas,cant.,ind.manuf.y otros 2,112 6.5 41 4.0
Obreros construc.,conf.,papel, fab., instr 2,476 7.6 96 9.3
Trabaj.no calif.serv.,pen,vend.,amb., y afines 13,693 42.2 433 42.1
Otra 115 0.4 - -
Ocupacin no especificada 673 2.1 22 2.1
PEA ocupada segn actividad econmica 32,467 100.0 1,028 100.0
Agric., ganadera, caza y silvicultura 17,945 55.3 502 48.8
Pesca 34 0.1 - -
Explotacin de minas y canteras 800 2.5 8 0.8
Industrias manufactureras 1,566 4.8 35 3.4
Suministro de electricidad, gas y agua 49 0.2 3 0.3
Construccin 1,664 5.1 158 15.4
Comercio 3,411 10.5 65 6.3
Venta, mant.y rep. veh.autom.y motoc 338 1.0 4 0.4
Hoteles y restaurantes 1,347 4.1 79 7.7
Trans., almac. y comunicaciones 1,436 4.4 15 1.5
Intermediacin financiera 24 0.1 - -
Activid.inmobil., empres. y alquileres 614 1.9 29 2.8
Admin.pb. y defensa; p. segur.soc.afil 528 1.6 18 1.8
Enseanza 759 2.3 20 1.9
Servicios sociales y de salud 342 1.1 10 1.0
Otras activ. serv.comun.soc y personales 591 1.8 46 4.5
Hogares privados con servicio domstico 283 0.9 10 1.0
Organiz. y rganos extraterritoriales - - - -
Actividad econmica no especificada 736 2.3 26 2.5
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda
ACTIVIDAD COMERCIAL
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Caylloma
El intercambio de recursos es a regular escala, no alcanza a competir con Chivay; existen 25
establecimientos que se dedican al comercio de abarrotes de tal forma que no se pueden considerar
determinantes en la economa de la zona.
Distrito de Yanque las transacciones comerciales se realizan en forma diaria con algunas
deficiencias en el servicio, en ese sentido es importante destacar que la falta de una visin
empresarial y la carencia de espacios de asociatividad favorece en gran medida la presencia de
intermediarios y grandes comerciantes quienes recolectan la produccin en diversos puntos del
distrito para luego comercializarlos en el mercado provincial y regional. Por otro lado se observa como
proveniente de mercados extra provinciales productos industriales en los que se mencionan el azcar,
sal harinas y vestido en general.
ACTIVIDAD TURSTICA
Es una de las principales fuentes de recursos econmicos de la localidad pues resulta una
alternativa al turismo convencional dado que existe servicios de alojamiento, alimentacin,
esparcimiento y recreacin, para turistas que buscan interactuar y compartir vivencias con los
pobladores, dentro de sus atractivos estn:
Templo construido por los collaguas de huskallacta en 1692; posee una nica nave de planta en cruz
latina, destacando la ornamentacin de su fachada de estilo barroco mestizo.
Chininia
Colcas semicirculares adosadas a las cavidades de la pared del can que sirvieron para depositar
semillas seleccionadas de maz, quinua y papa.
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Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma
Cabalgata
Yanque se caracteriza por ofrecer cabalgata por excelencia, una forma de conocer los circuitos, la
naturaleza, cultura e historia del colca con algo de exploracin arqueolgica y agrcola.
A floracin de aguas termales que brotan a 41.5 C de temperatura a la orilla del rio Colca, cuenta con
infraestructura bsica, consistente en dos piscinas, con duchas y vestidores.
Esta actividad turstica es una de las actividades que est ms vinculada a la generacin de
residuos slidos. No se tiene registros del volumen de produccin de la actividad turstica, pero se
considera que a nivel local es uno de los principales generadores de estos residuos.
Entre otros servicios bsicos, segn el censo de Poblacin y vivienda del 2007, la localidad de Yanque
cuenta con el servicio de energa elctrica en un 74.3% del total de la poblacin es decir 497
viviendas.
H) Telecomunicaciones
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Caylloma
En el distrito de Yanque, la poblacin tiene acceso a radioemisoras de alcance provincial y solo una
emisora de alcance nacional, adems de tener acceso de dos canales de televisin de seal abierta.
Por otro lado, se cuenta en la localidad el servicio de telefona fija y mvil (de las dos empresas ms
importantes). Tambin se cuenta, con dos locutorios pblicos. El distrito no cuenta con servicio de
internet.
La autoridad mxima en el distrito es el gobierno local quien mediante coordinaciones con los presidentes
de los anexos, gobernadores y la comisin de regantes ejecutan acciones de intervencin.
Las organizaciones se van formando de acuerdo a los intereses de determinados grupos, de lo cual el
funcionamiento de los mismos es casi irregular a excepcin de la Comisin de Regantes del Distrito de Yanque
que en el distrito se cuenta con dos organizaciones, las mimas muestran una organizacin bastante fortalecida
en el uso del agua de riego. Su dinamismo grupal, obedece a herramientas como los reglamentos y sanciones
determinadas a quienes infringen los acuerdos.
Trabajo comunal
En el distrito se aprecia que solamente las dos organizaciones que son la comisin de regantes Hanansaya y
Urinsaya del distrito muestran un nivel organizativo de manera regular, otras organizaciones muestran un
dinamismo organizacional dbil; por un deficiente fortalecimiento de capacidades organizativas, que les
permita desarrollar acciones para un fin comn.
Chivay la capital de la provincia de Caylloma cuenta con un botadero de residuos slidos; al igual que el
distrito de Yanque, con problemas de un manejo deficiente de residuos slidos en el lugar de disposicin final
de los mismos, el mismo que est ubicada en Condorpampa o Urinsaya en condiciones inadecuadas, el cual no es
utilizado en tiempos de lluvia por su inaccesibilidad de esta va a esta zona; a consecuencia de ello se ha
generado un botadero de residuos slidos en el Sector Chiquillo, el cual ha generado la formacin de focos de
contaminacin, luego la proliferacin de enfermedades diarreicas en la poblacin, afectando tambin a los
animales que poseen las familias del distrito e incluso contaminado las reas agrcolas adyacentes a sta.
Segn el Plan Estratgico de Desarrollo de Yanque, el ornato y limpieza de la capital del distrito est a
cargo de una persona de sexo femenino que se dedica a la limpieza de la plaza de manera inter diaria empleando
6 horas diarias, con un sueldo de 400.00 (cuatrocientos soles) as mismo se cuenta con un volquete para su
recoleccin con una frecuencia de una vez por semana conducido por una persona de sexo masculino con un
sueldo de 800.00 (ochocientos soles) con la ayuda de dos personas el da de recoleccin con un jornal de 20.00
(Veinte soles) cada uno. La disposicin final de los residuos slidos se realiza en el botadero ubicado en la zona
Urinsaya conocido como Condorpampa, es as que no se tiene an la disposicin y manejo adecuado de los
residuos slidos en el lugar designado para la disposicin final (botadero) que ha implementado este distrito.
30
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma
La mayora de las viviendas del distrito tienen un problema de segregacin y/o separacin de residuos
slidos y disponen o juntan en un saquillo o costal todos los desechos generados en la casa para luego por una
vez a la semana entregar al volquete recolector de basura.
El ciclo de vida de residuos slidos nos permitir determinar el manejo del mismo, iniciando en casa,
luego su almacenamiento, su transporte y disposicin final de los residuos slidos generados a nivel de la
poblacin.
La generacin de residuos se inicia en las casa o instituciones o locales de las organizaciones, la misma
que es recogido, mediante el barrido realizado por los integrantes de la familia, institucin u organizacin,
luego es almacenado en un saco o tacho de basura, en algunos casos los residuos orgnicos (cascaras de
alimentos y restos de comida) son utilizados como alimento para sus animales como el chancho, gallinas o
cuyes, algunas familias dejan sus residuos fuera de sus casas debido a la baja frecuencia de recoleccin de
los residuos, y otros cada fin de semana (sbados) eliminan sus residuos al camin recolector de basura, el
mismo que descarga los residuos en el botadero.
Fotografa. Mapa parlante sobre el ciclo de Vida de los Residuos Slidos en el Distrito de Yanque.
31
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma
Generacin SI
Segregacin domiciliaria NO
Almacenamiento SI
Recoleccin y barrido SI
Transporte directo SI
Transferencia NO
Disposicin final SI (Botadero)
Segregacin en planta NO
Tratamiento de residuos peligrosos NO
Reaprovechamiento de residuos NO
Comercializacin NO
Matriz de Indicadores
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Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma
Cuadro 18. Ficha Tcnica Ambiental sobre el Manejo de Residuos Slidos del Distrito de Yanque
(zona urbana, Provincia de Caylloma, Valle del Colca.
1. Sistema de Limpieza Pblica Municipal
Das de recoleccin de residuos slidos 1 vez por semana
3
Vehculos de recoleccin de residuos slidos 1 volquete de 10 m
Generacin Per Cpita 0.31 kg / por persona / por da
Disposicin de colectores pblicos (Tachos) Plaza 20 tachos (Municipalidad)
Relleno sanitario en existencia (RS) No existe un botadero en el lugar
designado
Lugar de ubicacin (RS) Sector Cndor Pampa
Estado actual (RS)* Deficiente
Disposicin de personal de servicio 2 trabajadores permanentes
2.Prcticas de Reciclaje Corporativo
Existencia Si, acopiadores voluntarios
Organismo responsable Particulares
Materiales reciclables Botellas
El cuadro de produccin de Residuos Slidos en el Distrito de Yanque en la zona urbana, primero nos
permite identificar las actividades que se desarrollan en el distrito, luego describimos los residuos slidos
que producen cada actividad clasificndolo en orgnico, inorgnico y peligroso.
Cuadro 19. Produccin de residuos slidos por actividad en el distrito de Yanque (zona urbana)
PRODUCCIN DE RESIDUOS SLIDOS EN EL DISTRITO DE YANQUE (zona urbana)
TIPOS DE RESIDUOS SLIDOS
ACTIVIDADES QUE HACEN
ORGNICOS INORGNICOS PELIGROSOS
CON LOS RRSS
Papeles Pilas Los residuos se
Restos de verduras Botellas descartables Envases de veneno juntan en la
Vivienda Cascaras Bolsas de plstico casa
Huesos Ollas viejas
Zapatos viejos
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Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma
Fierros
Botellas descartables Restos de insecticidas Los residuos
Malezas secas
Bolsas de plstico son dejados en
Restos de semillas
Latas las chacras,
Agricultura Restos de forrajes
Envases de polietileno algunos
Restos de cascaras
Restos de herramientas de queman
de frutas etc.
metal
Sangre, pieles, Cabuyas Envases de medicinas Las bostas
huesos Estacas Jeringas sirven de
Guano de los Bolsas de plsticos Aguja combustible
Ganadera
animales Cuchillas usadas para la cocina
Eses de los
animales
Botellas descartables,
Bolsas de galletas envases de Se vota a la
Turismo Cscaras de fruta Latas de cerveza medicinas basura
Restos de fibra de Restos de fibras sintticas Restos de de aceite Se bota a la
alpaca, palitos de Bolsas de plstico de mquina basura
tejer, restos de Palitos de tejer de metal Carbones de motor
Artesana
tela hilos te fibra Restos de telas sintticas de mquina
de alpaca y lana de
ovino, cueros
Papeles Vidrios rotos Algunos son
Botellas descartables Pilas dispuestos en el
Envoltorios de caramelos y Guillete patio,
Cascaras de frutas
Educacin galleras finalmente son
y alimentos
Plsticos cargados al
volquete
recolector
Botellas Envases de vidrio Los residuos
Envoltorios Algodones son dispuestos
Bolsas de plstico Jeringas en el volquete
Papeles Envases de latas Pastillas vencidas recolector, para
Cscaras de Envases de tetrapak Material llevarlo al
Salud
verduras y frutas contaminado botadero
de tubrculos Pilas bateras
combustibles
Restos de
medicamentos
Lo botan a la
Fiestas Flores artificiales basura y luego
Flores secas Pilas
patronales inservibles al volquete
recolector
Lo botan a la
Tiendas Medicamentos basura y luego
comerciales Plsticos de botellas vencidos al volquete
Frutas malogradas descartadles recolector
Restos de aceites
Lo botan a la
usados
Botellas, plsticos basura y luego
Transporte Cartones, papeles Restos de
descartables al volquete
combustibles y
recolector
Bateras
Cscaras de frutas Lo botan a la
Cscaras de Botellas plsticos basura y luego
Deporte
verduras y frutas Platos descartadles al volquete
de tubrculos recolector
Frutas malogradas, Botellas de vidrio y Restos de aceites Lo botan a la
Hoteles
comidas plstico usados basura y luego
34
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma
malogradas, Latas de atn leche y Restos de al volquete
verduras daadas cerveza combustibles recolector
Bolsas de plsticos Bateras y pilas.
envases de yogurt
Bolsas de polietileno
Envolturas de
condimentos
Restos de aceites
Lo botan a la
Bolsas de usados
basura y luego
Construccin cemento, Alambres, clavos Restos de
al volquete
Maderas combustibles
recolector
Bateras
Botellas descartables Restos de Botadero de
Municipalidad Bolsas de plstico combustibles basura
Papelera
Distrital de Envases de vidrio de metal Restos de tinher,
Maderas
Yanque Herramientas metlicas aceite
Toner de impresora
En el distrito de Yanque se cuenta con una poblacin de 2032 habitantes que generan 0.31 Kg cada uno,
haciendo un total de generacin de residuos slidos diarios de 0.63 Toneladas.
Respecto a la generacin del sector Turismo no se pudo realizar por falta de inters de la municipalidad de
Yanque, es necesario realizar la caracterizacin de residuos slidos de los Hoteles, hospedajes, casitas
rurales de Turismo, ya que este distrito congrega a la mayora de hoteles despus de la ciudad de Chivay,
por lo cual los datos obtenidos son de las viviendas.
Segn datos de la Caracterizacin de Residuos Slidos realizada en el 2010, se cuenta con una produccin
per cpita de 0.31 Kg/da-habitante en la zona urbana; para mayor detalle vase el siguiente cuadro
siguiente.
35
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma
6 Aluminio (Metal No Ferroso) 2.56
7 PET(1) 6.43
8 PEAD (2) 2.73
9 PVC (3) 0.59
10 PEBD (4) 4.47
11 PP (5) 2.91
12 PS (6) 2.91
13 Materia Organica 34.17
14 Material inerte (tierra) 15.79
15 Telas 1.62
16 Paales 9.80
17 Papel Higienico 1.66
18 Toallas Higinicas 2.45
19 Productos Farmaceuticos 0.16
20 Pilas y baterias 0.17
21 Flourescente y focus 0.49
22 Otros (cuero, ceniza, porcelana, teknopor) 1.04
Total 100
Se establece segn la normatividad ambiental que la segregacin de los residuos slidos debera ser en
la fuente de acopio, es decir al momento de la recoleccin, prctica que no se cumple, debe reconocerse
que existe la iniciativa para esta prctica en el distrito de Yanque, que tiene tachos diferenciados para
basura orgnica e inorgnica, sin embargo al final ambos se recolectan en un solo vehculo para su traslado.
Es evidente la entrega de los residuos sin segregar en los domicilios, sin embargo, existe clara intencin
de la mayora de usuarios de poder realizar esta prctica.
Con respecto al almacenamiento intradomiciliario, se puede indicar que utilizan diversos recipientes
los cuales se pueden ver a continuacin. Estos recipientes generalmente estn deteriorados y no permite
una buena entrega de los residuos, adems crea conflictos con el personal de recojo ya que para evitar el
vaciado del residuo, los recolectores, en muchos casos no lo devuelven.
BOLSA 2
BALDE 3
36
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma
CAJA 4
OTROS 5
Respecto al almacenamiento en las instituciones educativas, el nivel secundario cuenta con dos
contenedores de metal y dos de plstico para la clasificacin de los residuos slidos (orgnico e inorgnico)
de la misma manera las institucin educativa primaria y cuna jardn cuentan con dos cilindros cada una
para el almacenamiento de sus residuos sin embargo es necesario sealar que estos cilindros metlicos se
encuentran ya corrodos y oxidados, la institucin educativa superior cuenta con dos mdulos de
contenedores tanto para el almacenamiento de los residuos orgnicos e inorgnicos, todos estos
contenedores para el almacenamiento de los residuos han sido dotados por la ONG Desco
aproximadamente en el ao 2005.
Los problemas descritos permiten concluir que el almacenamiento de residuos slidos es ineficiente
en el distrito de Yanque.
37
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma
El barrido en el distrito se realiza de manera manual, con herramientas como escobas, recogedores
rastrillos y una carretilla, los cuales se encuentran deteriorados, el personal asignado a esta actividad es
una persona de sexo femenino, quien usa parte del equipo de proteccin personal brindado por la
municipalidad guantes y botas, para esta accin no se brinda capacitacin al personal que labora en el
barrido, el turno de barrido es de 08 horas laborales desde las 6 am hasta las 10 am y de 4 a 7 PM.
No se tienen rutas establecidas para el barrido, sin embargo el personal realiza el barrido en la plaza
principal, alrededores de la iglesia y calles aledaas a la plaza, sin cumplir una ruta diaria establecida;
llegando a cubrir 1km de barrido de calles obteniendo una cobertura del 33.33% de barrido; el rendimiento
de barrido es de 1.5km diarios considerando el indicador establecido por el CEPIS, actualmente existe 3km
de calles asfaltadas en capacidad de ser atendidas.
A travs del mapa parlante de recojo de residuos slidos elaborado con la participacin de los actores
de la localidad de Yanque, se describen las rutas de recoleccin de residuos slidos; servicio de limpieza,
cilindros contenedores, identifica los botaderos informales, tachos en la vas publica existentes en el distrito
y tambin las herramientas que se utilizan para el recojo.
3
El recorrido del volquete que recolecta 10 m ; se realiza del sector urinsaya; empezando por las calles:
retama, geranios, queuas, collaguas, chullpas, la unin, llegando hasta la plaza principal, y de ah
continuando hacia el sector anansaya, por las calles vallecito, rosales, misti, labrador, checca, cusco, uyo
uyo y vallecito; es as que la movilidad recorre todo el distrito por cada una de la calles para encargarse de
la recoleccin de los residuos.
38
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma
Mapa Parlante de la ruta de recoleccin de residuos slidos realizada por los pobladores de la ciudad de Yanque.
3
El servicio de recoleccin de residuos slidos se realiza con el uso de un volquete de 10 m de capacidad
que se desplaza 1 vez por semana por cada sector en buen estado, el personal designado solo utiliza
guantes para el recojo de los residuos, no contando con la indumentaria correcta para su proteccin, el
volquete es manejado por un chofer ayudado de dos personas para la recoleccin.
La distancia entre el rea de influencia del proyecto y el lugar de disposicin final es de 6.5Km
H) Reaprovechamiento
Sin embargo, esta asociacin no realiza el reaprovechamiento de los residuos en el lugar de disposicin
final, as mismo carece de un centro de acopio para depositar lo recolectado, es por tal motivo que no
abarca la segregacin en el destino final.
Tras la realizacin de un estudio de mercado realizado en el ao 2009 apoyado por la ONG DESCO se
determin que existe la demanda potencial de PET, caucho, plsticos y papeles por las empresas y/o
plantas industriales de Arequipa y Lima, as mismo se cuenta con una asociacin Distrital de Chivay que
tiene a su cargo una planta de reciclaje de la cual compra el material acopiado a la asociacin de Yanque,
sin embargo es necesario recalcar que dicha asociacin est iniciando sus actividades.
La municipalidad no realiza ninguna accin para el reaprovechamiento de los residuos slidos; por otro
lado en las instituciones educativas y establecimientos tursticos, an no se realiza la actividad de
segregacin y/o reaprovechamiento de sus residuos.
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Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma
Los recursos humanos asignados al servicio de limpieza pblica, no tienen la debida capacitacin e
implementacin para aumentar su eficiencia. Esta situacin es agravada por la rotacin de personal segn
la disponibilidad de sus tiempos. Se considera que el servicio de limpieza pblica es una oportunidad para
brindar trabajo como apoyo social y no como una actividad planificada y tcnica. En cuanto al personal de
recoleccin, cumplen su funcin sin haber recibido la debida capacitacin y dependen del responsable del
rea de saneamiento para todos los asuntos de logstica y no se realiza un monitoreo del cumplimiento de
sus labores. En consecuencia no se cuenta con mecanismos y herramientas de supervisin del servicio.
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Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma
K) Sensibilizacin de la poblacin
Actualmente, no se cuenta con programas de sensibilizacin en manejo de residuos slidos por parte de
la municipalidad, algunas campaas de sensibilizacin y educacin ambiental han sido impartidas a travs
del personal profesional de la ONG Desco al interior del distrito de Yanque.
Sin embargo a travs de una encuesta realizada a la poblacin en junio del presente ao demuestra que
un 38.7% realiza prcticas de segregacin de residuos en sus casas, por otro lado un 96.8% demanda un
programa de informacin sobre la problemtica de los residuos slidos y su gestin.
Un 87% de la poblacin encuestada refiere que conoce sobre el valor econmico que tienen los residuos
slidos as como a travs de prcticas de reciclaje se contribuye a la mejora del ornato de la ciudad.
Se ha identificado, los siguientes impactos ambientales que se viene generando por la inexistencia del
manejo de los residuos slidos en la localidad de Yanque descrito por etapas:
Etapa de Almacenamiento
En esta etapa los impactos son mayores debido a la existencia de puntos crticos en las zonas ribereas
al ro Colca, causando contaminacin del agua, y del suelo, as como el incremento de la presencia de
vectores, y roedores, que influye en la salud de las personas adems contribuye indirectamente a la
imagen del turismo .
Vertimiento de los residuos slidos en los espacios pblicos y terrenos agrcolas, prximos a las
viviendas, la quema de los residuos slidos que impactan directamente sobre el aire, el medio ambiente
y la salud de los pobladores.
La presencia de residuos slidos en el rea produce deterioro del paisaje natural, flora y fauna debido a
producen el deterioro esttico y desvalorizacin de los terrenos aledaos al botadero; efectos negativos
que impactan directa o indirectamente en el desarrollo econmico de la poblacin, como del turismo.
Impactos Generales
Contaminacin del medio ambiente por la quema de los residuos slidos a cielo abierto atentando
contra la salud de los pobladores, asimismo se determina el deterioro del paisaje natural por
41
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma
acumulacin de residuos slidos y efectos negativos directos e indirectos a las actividades productivas
(agricultura y ganadera), incremento y/o presencia de vectores por los malos olores que emana los
residuos slidos.
De modo general, y teniendo en cuenta las observaciones de campo, as como opiniones recogidas
durante la encuesta, se puede indicar los siguientes:
42
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma
2.1.5. Gravedad de la situacin que se pretende atender
A) Temporalidad
El problema de la deficiente gestin del servicio ha sido una constante en las diferentes gestiones ediles,
a pesar que semanalmente se recoge la basura an se manifiestan problemas por el deficiente servicio de
recoleccin de los residuos. En caso de no implementarse un sistema de gestin eficiente, se seguira
utilizando los espacios abiertos como botaderos, seguir la existencia de puntos crticos y la mala disposicin
final de los mismos.
B) Relevancia
C) Grado o Avance
A travs de la ONG Desco (Centro de Estudios y Promocin del Desarrollo) se ha ejecutado dos
proyectos orientados a la disminucin de residuos slidos y el saneamiento bsico desde octubre del 2008,
mediante estos proyectos se ha realizado un estudio de caracterizacin de residuos slidos el cual ha permitido
con la participacin de los actores clave de la localidad la elaboracin de Un Plan de Manejo de Residuos Slidos
como instrumento para el manejo adecuado de los residuos slidos en la localidad; orientando hacia el
desarrollo local sostenible y una incidencia directa en el cumplimiento de la normatividad, como es la Ley
General de Residuos Slidos, siendo la adecuada prestacin de servicios de recoleccin y disposicin una funcin
fundamental de la municipalidad de Yanque. Debemos tener en cuenta que los planes integrales de gestin
ambiental de residuos slidos competen a las municipalidades provinciales y distritos con poblaciones mayores
de cinco mil habitantes, este no es el caso del distrito de Yanque, que tiene una poblacin de 2,319 habitantes, lo
que hace que se genere un Plan de Manejo de Residuos Slidos.
La informacin de base para elaborar esta matriz de involucrados, ha sido posible recopilarla en un taller
donde participaron los miembros representantes de la Comisin Ambiental Municipal y representantes de los
grupos identificados. Los grupos considerados ms abajo, son los que directamente estn involucrados con la
gestin y manejo de los residuos slidos y con la participacin de la ONG Desco, ya que esta institucin viene
ejecutando un proyecto de Medio Ambiente abordando directamente el tema de residuos slidos, dicha
institucin brinda el soporte tcnico a la Comisin Ambiental Municipal. Es necesario resaltar que existe desde el
ao 2009 la presencia de una asociacin de acopiadores de residuos slidos en la localidad que est impulsando
la comercializacin de residuos. Finalmente la informacin de este taller ha sido sistematizada en la siguiente
matriz.
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Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma
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Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque, Caylloma
Cuadro 4. Matriz de Grupos interesados
INVOLUCRADOS/BENEFICI PROBLEMAS
INTERESES CONFLICTOS ESTRATEGIAS ACUERDOS Y COMPROMISOS
ARIOS PERCIBIDOS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL Brindar un servicio de limpieza Falta de presupuesto para Poblacin urbana y rural Organizar un sistema municipal Elaborar y gestionar la
pblica y manejo de residuos slidos inversin y mantenimiento en Centro de Salud de gestin integral de residuos viabilizacin del proyecto en el
con calidad y eficiencia, que reduzca materia de residuos slidos. Comisin Ambiental slidos. SNIP.
la contaminacin ambiental del Oposicin de los usuarios a Municipal Crear entornos favorables para la Emitir y hacer cumplir la
distrito y propicie el aporte de los financiar el servicio. Instituciones pblicas promocin de prcticas normatividad local que
usuarios para la operacin y Escasez de presupuesto para adecuadas de manejo de los posibilite la sostenibilidad de
mantenimiento. pavimentar las calles. residuos slidos de la poblacin. la inversin.
COMISIN DE REGANTES Residir en una ciudad limpia Aspecto desagradable de la Poblacin Rural Apoyar el servicio de limpieza Asumir los gastos de
POBLACIN DEL DISTRITO Mejorar la higiene de sus viviendas. ciudad. Municipalidad Distrital pblica de calles y lugares operacin y mantenimiento de
Vivir en una localidad saludable Acumulacin de basura en las pblicos. un servicio de calidad.
agradable tanto para ellos como para calles. Adoptar las recomendaciones Participar en la discusin de
los visitantes. Acumulacin de basura en sus tcnicas para la reduccin y los procesos de
Campos de cultivo libres de Residuos chacras. manejo apropiado de los residuos implementacin del proyecto,
Slidos Servicio de recoleccin con slidos domsticos. a travs de sus
poca cobertura. representantes.
COMUNIDAD CAMPESINA Evitar el avance de la contaminacin Acumulacin de basura en sus Municipalidad Distrital Promover en las familias Apoyar con los gastos de
por residuos slidos en el campo y campos , cerca de sus Poblacin urbana campesinas el manejo adecuado operacin y mantenimiento
las consecuencias del inadecuado viviendas y dentro de las de los residuos slidos articulado del servicio.
manejo de los mismos. mismas al sistema distrital de gestin de Adoptar hbitos sanitarios en
Enfermedad de su ganado por residuos slidos. el manejo de residuos
ingestin de residuos
INSTITUCIONES Formar a travs de la Educacin Acumulacin de Residuos en Municipalidad Distrital Promover en la comunidad Adoptar hbitos saludables en
EDUCATIVAS Ambiental ciudadanos con valores calles adyacentes a las Poblacin educativa el desarrollo de el manejo de residuos slidos.
de respeto y conservacin del Instituciones actividades relacionadas al Realizar la segregacin de
ambiente a travs de la adopcin de Deficiente servicio de recojo medio ambiente a travs de la residuos en la institucin.
prcticas saludables. de residuos ejecucin del Plan de accin
ambiental elaborado por el
Comit Ambiental Escolar y la
comunidad educativa.
COMISIN AMBIENTAL Contribuir a la conservacin del Poca efectividad en el Instituciones pblicas y Participar en el presupuesto Participar activamente en el
MUNICIPAL (CAM) ambiente a travs de la minimizacin cumplimiento de los acuerdos organizaciones de base participativo. proceso de implementacin y
de los Residuos Slidos, salvaguardar interinstitucionales. Poblacin urbana y rural. Exigir la puesta en prctica de las monitoreo del proyecto.
los recursos naturales de Yanque a Municipalidad Distrital polticas locales referentes al
travs de la promocin de campaas manejo de los residuos slidos
de sensibilizacin masiva.
CENTRO DE SALUD Realizar un manejo y disposicin Los residuos slidos son Municipalidad Distrital Vigilar y monitorear el Participar, a travs de su
sanitaria de los residuos slidos del manejados sin criterios Poblacin urbana y rural cumplimiento de las normas de establecimiento local de salud,
distrito. sanitarios. manejo sanitario de los residuos en la CAM.
slidos Apoyar actividades para la
promocin de la educacin
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sanitaria y ambiental.
ARSGAY Contribuir a la conservacin del Asociacin nueva en el Municipalidad distrital Impulsar campaas de limpieza y Insertarse en el Plan de
medio ambiente a travs de la distrito, por lo cual la Poblacin campaas de acopio de residuos Manejo Integral de Residuos
comercializacin de los residuos poblacin an desconoce su Recicladores informales slidos al interior del distrito, Slidos del Distrito.
slidos existencia comercializar diversos tipos de
residuos slidos.
HOTELES Y Brindar servicios de calidad en Los residuos generados en los Municipalidad distrital Firma de convenio con hoteles Insertarse en el Plan de
EMPRENDIMIENTOS armona con el Medio Ambiente. hoteles son dispuestos en el del distrito como proveedores de Manejo Integral de Residuos
TURSTICOS botadero de la ciudad de residuos a esta asociacin Slidos del Distrito.
Chivay, lo cual incrementa los
costos por el traslado de los
mismos.
46
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma
La existencia del problema antes mencionado en el rea del proyecto, tiene muchas causas y
generan muchos efectos, estos fueron priorizados previamente por los actores clave en un taller
participativo, las mismas que mencionamos a continuacin:
47
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma
2.2.3. Seleccin y justificacin de las causas relevantes
De la opinin de los actores claves sobre las causas del problema central y luego de ajustar la precisin y
descripcin de las mismas en base a las observaciones de la realidad se pueden seleccionar las
siguientes:
Causas directas
Causas indirectas
49
1
Insuficiente equipo de barrido y
almacenamiento
Slidos
Inadecuado
Insuficiente capacitacin al personal de
almacenamiento y
barrido de Residuos
almacenamiento y barrido
2.2.5
Residuos Slidos
Reaprovechamiento de
Residuos Slidos
disposicin final de
LOCALIDAD YANQUE (ZONA URBANA)
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Deficiente Gestin
servicio
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Caylloma
Luego de la lluvia de ideas para encontrar las causas los participantes indicaron cuales seran las
consecuencias en caso de no solucionarse este problema. Despus de analizar y clasificar la descripcin de
los efectos planteados en base a su consistencia, la observacin de la realidad, la experiencia y las
opiniones tcnicas, se ha establecido los siguientes efectos:
51
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Caylloma
Efectos Directos
Efectos Indirectos
Efecto Final
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Arbol de Efectos
INADECUADA GESTIN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE YANQUE (ZONA URBANA)
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2.2.9 RBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
INADECUADA GESTIN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE YANQUE (ZONA URBANA)
54
1
Insuficiente equipo de barrido y
almacenamiento
Slidos
Inadecuado
Insuficiente capacitacin al personal de
almacenamiento y
barrido de Residuos
almacenamiento y barrido
Residuos Slidos
Reaprovechamiento de
Residuos Slidos
disposicin final de
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque, Caylloma
servicio
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma
2.3.1. Determinacin de los medios o herramientas para alcanzar el objetivo central, y elaboracin del rbol
de medios
Medios Fundamentales:
56
1
Suficiente equipo de barrido y
almacenamiento
Slidos
Adecuado
Suficiente capacitacin al personal de
almacenamiento y
barrido de Residuos
almacenamiento y barrido
Residuos Slidos
Reaprovechamiento de
disposicin final
Eficiente Gestin
57
Determinacin de las consecuencias positivas que se generarn cuando se alcance el objetivo central,
y elaboracin del rbol de fines Fines directos
Poblacin satisfecha por el eficiente servicio.
Trabajadores de limpieza pblica protegidos de enfermedades.
Eliminacin de residuos slidos de espacios pblicos y otros.
Fines indirectos
Erradicacin de vectores y roedores.
Disminucin de la contaminacin de agua, suelo y aire
Recuperacin de la biodiversidad.
Mejores oportunidades de ingreso econmico.
Proteccin de la salud de la poblacin.
Mejora de la calidad ambiental.
Fin ltimo
Mejora de la Calidad de vida de la poblacin de la localidad de yanque.
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Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque, Caylloma
ARBOL DE FINES
ADECUADA GESTIN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE YANQUE (ZONA URBANA)
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Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque, Caylloma
ADECUADA GESTIN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE YANQUE (ZONA URBANA)
60
1
Suficiente equipo de barrido y
almacenamiento
Slidos
Adecuado
Suficiente capacitacin al personal de
almacenamiento y
barrido de Residuos
almacenamiento y barrido
Residuos Slidos
Reaprovechamiento de
disposicin final
61
62
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma
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Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma
e.1. Suficiente personal capacitado en gestin administrativa y financiera.
2. Acciones Complementarias:
a.1. Suficiente equipo de almacenamiento pblico y barrido.
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Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma
Elaboracin de un adecuado diseo de rutas.
65
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma
ALTERNATIVA 1:
66
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma
Mejoramiento y ampliacin de la gestin integral de los residuos slidos municipales, considera la
adquisicin de vehculo convencional para la recoleccin y transporte.
ALTERNATIVA 2:
Mejoramiento y ampliacin de la gestin integral de los residuos slidos municipales, considera la
adquisicin de vehculo no convencional para la recoleccin y transporte.
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Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma
3.1.HORIZONTE DE EVALUACIN
FASE AO AO AO AO AO AO AO AO AO AO
AO 0
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10
ACTIVIDAD
M M M M M M M M M M M M
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
INVERSIN Expediente tcnico x x x x x x x
Emisin de
permisos y
aprobacin de
documentos de EIA
x X x X x x x x
Adquisicin de
equipos e
X
implementos X x x x x x
Construccin de x x x x
relleno sanitario
Desarrollo del plan
de gestin y
manejo x x x
Capacitacin al x
personal x x x X x x
Talleres de
sensibilizacin a la
poblacin x x x x X x
POST- Operacin y
INVERSIN Mantenimiento X x X x x x x x x x
Evaluacin Ex-post x x x
Fuente: elaboracin propia
3.2.Anlisis de la demanda
68
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma
Cuadro 30. Proyeccin de la Poblacin
Poblacin
N AO (hab.)
Urbana
0 2010 2032
1 2011 2052
2 2012 2073
3 2013 2094
4 2014 2115
5 2015 2136
6 2016 2157
7 2017 2179
8 2018 2200
9 2019 2222
10 2020 2245
La cantidad total de residuos slidos generados en el rea urbana del distrito de Yanque constituye
la demanda total que es generada en las viviendas, instituciones educativas plaza principal, espacios
pblicos y comercio; el anlisis de la demanda considerara la gestin integral de residuos slidos:
almacenamiento, barrido, recoleccin, transporte, reaprovechamiento y disposicin final.
69
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma
CUADRO N 32: DEMANDA DE BARRIDO
LONGITUD LONGITUD
N AO
Km/da Km/ao
0 2010 3.00 1095.00
1 2011 3.03 1105.95
2 2012 3.06 1117.01
3 2013 3.09 1128.18
4 2014 3.12 1139.46
5 2015 3.15 1150.86
6 2016 3.18 1162.36
7 2017 3.22 1173.99
8 2018 3.25 1185.73
9 2019 3.28 1197.59
10 2020 3.31 1209.56
Fuente: elaboracin propia
La demanda de transporte de residuos slidos a nivel urbano se ha calculado en base a la generacin total de
residuos, se obtiene un total calculado de 0.81 Ton/da y 294.66 Tn/ao.
70
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma
CUADRO N 34: DEMANDA DE TRANSPORTE
REA URBANA
N AO
Ton/da Ton/ao
0 2010 0.66 242.70
1 2011 0.68 247.44
2 2012 0.69 252.29
3 2013 0.70 257.23
4 2014 0.72 262.26
5 2015 0.73 267.40
6 2016 0.75 272.64
7 2017 0.76 277.98
8 2018 0.78 283.43
9 2019 0.79 288.99
10 2020 0.81 294.66
Fuente: elaboracin propia
En base a los estudios de composicin de residuos slidos realizados para el rea urbana, se puede
establecer la demanda de reaprovechamiento. En el caso de la demanda de reaprovechamiento de la zona
urbana, se tiene un 34,17% de residuos orgnicos, de los cuales se considera que un 75% es aprovechable. Por
otro lado se tiene un 32.64% de residuos inorgnicos y con un 75% de residuos aprovechables. De acuerdo a la
proyeccin se puede indicar que al ao 10 se espera una demanda distrital de reaprovechamiento de 0.21
Ton/da de residuos orgnicos y de 0.2Ton/da de residuos inorgnicos.
Se ha calculado un total de 0.81 Ton/da y 294.66 Ton/ao de residuos por disponer a nivel urbano. Es
preciso indicar que se requiere promocionar el reaprovechamiento de Residuos sobre todo los orgnicos y el
PET, con la finalidad de reducir la demandad de disposicin final y captar ingresos para el mantenimiento del
sistema.
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Caylloma
CUADRO N 36: DEMANDA DE DISPOSICIN FINAL
REA URBANA
N AO Generacin de Generacin de
residuos residuos
municipales municipales
ton/da ton/ao
0 2010 0.66 242.70
1 2011 0.68 247.44
2 2012 0.69 252.29
3 2013 0.70 257.23
4 2014 0.72 262.26
5 2015 0.73 267.40
6 2016 0.75 272.64
7 2017 0.76 277.98
8 2018 0.78 283.43
9 2019 0.79 288.99
10 2020 0.81 294.66
Fuente: elaboracin propia
Para el clculo del rea del relleno se ha considerado una densidad de compactacin de 0.50
Ton/m3. Luego, solo se considera 2 m de altura de celda como previsin para evitar estar muy cerca del
nivel fretico del agua subterrnea. Los otros ndices responden a los criterios establecidos en el manejo
de residuos. Como resultado se requiere un rea de 0.42 Has. de extensin, para un horizonte de 10
aos.
Cuadro 37. DATOS PARA CALCULO DE AREA DE RELLENO SANITARIO
DATOS PARA CLCULO DE REA DE RELLENO SANITARIO
Parmetro Cantidad
Densidad residuos compactados 0.50 ton/m3
Material de cobertura (MC) 20%
Altura promedio de la celda (H) 2m
rea adicional para las dems instalaciones 30%
Tasa de crecimiento poblacional 1.0%
Tasa de crecimiento de generacin per cpita 1.0%
Fuente: elaboracin propia
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En el siguiente cuadro se presenta el resumen de la demanda en sus diversas etapas del manejo de residuos
slidos a nivel urbano, se puede ver al 2010 una demanda diaria de 1095.00 km de barrido/ao, 242.70ton/ao de
recoleccin y transporte, 62.20 Ton/ao de reaprovechamiento de residuos orgnicos, 59.41 Ton/ao de
reaprovechamiento de residuos inorgnicos y 582.47 Ton/ao de disposicin final.
CUADRO N 39: RESUMEN DE LA DEMANDA DE LAS ETAPAS DEL MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS ZONA URBANA
Reaprovecha Reaprovecha Disposicin
Almacena miento miento final
Barrido Recoleccin Transporte
N AO miento Residuos Residuos Ton/ao
Km./ao Ton/ao Ton/da
Ton/ao orgnicos inorgnicos
Ton/ao Ton/ao
0 2010 12.78 1095.00 242.70 242.70 62.20 59.41 582.47
1 2011 12.90 1105.95 247.44 247.44 63.41 60.57 593.87
2 2012 13.03 1117.01 252.29 252.29 64.66 61.76 1199.36
3 2013 13.16 1128.18 257.23 257.23 65.92 62.97 1816.71
4 2014 13.29 1139.46 262.26 262.26 67.21 64.20 2446.14
5 2015 13.43 1150.86 267.40 267.40 68.53 65.46 3087.91
6 2016 13.56 1162.36 272.64 272.64 69.87 66.74 3742.25
7 2017 13.70 1173.99 277.98 277.98 71.24 68.05 4409.41
8 2018 13.83 1185.73 283.43 283.43 72.64 69.38 5089.65
9 2019 13.97 1197.59 288.99 288.99 74.06 70.75 5783.23
10 2020 14.11 1209.56 294.66 294.66 75.51 72.13 6490.41
Resulta evidente que ante la demanda actual y proyectada de manejo le corresponde una demanda
significativa de gestin tanto administrativa y financiera. Esta demanda parte de dos aspectos cruciales que
traen como consecuencia una desatencin del servicio y por lo tanto un deficiente manejo de los residuos
slidos. El primero est referido a la consideracin de que la limpieza pblica, la recoleccin y la disposicin de la
basura es una actividad marginal, poco atrayente para la dedicacin de los funcionarios municipales, en
consecuencia no se cuenta con una dependencia responsable, equipos ni implementos y se asigna, en el mejor
de los casos, cierto personal que no tiene la preparacin debida para brindar un buen servicio.
El segundo aspecto tiene que ver con el asistencialismo de la gestin municipal que significa ordenar y
recaudar de los usuarios los fondos necesarios para contar con los recursos mnimos para la prestacin del
servicio.
Por otro lado, la gestin financiera, demanda la voluntad poltica para la toma de decisiones de las
autoridades municipales, para emitir y hacer cumplir una normativa municipal como respaldo legal, para
reglamentar el manejo de los residuos as como los deberes y derechos de los usuarios.
En base a las encuestas realizadas a la poblacin en la zona urbana, es posible identificar algunas
demandas de sensibilizacin que coadyuven a un mejor manejo y gestin del manejo de los residuos slidos:
La poblacin demanda en primer lugar, ms y mejor informacin, ya sea por diferentes medios de
comunicacin, sobre la naturaleza de la prestacin del servicio, las propuestas tcnicas para disminuir y reciclar
residuos slidos, las implicancias en la salud humana y animal, por la contaminacin asociada a los residuos
slidos.
73
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma
Demanda la promocin de actividades participativas grupales o masivas, frecuentes en pro de una
responsabilidad compartida para mantener limpia la ciudad y el campo.
En la actualidad, en la localidad de yanque, las distintas etapas del manejo de residuos slidos,
no han recibido la atencin debida para brindar un mejor servicio. Son pocos los esfuerzos por mejorar,
equipar e implementar adecuadamente al menos las labores de limpieza, recoleccin y disposicin.
Actualmente, el servicio de barrido, es ofrecido por una barredora, su labor se circunscribe a las calles
en torno a la plaza de armas de la localidad y calles adyacentes. La Seora encargada del servicio barre
aproximadamente 1.00 km de calle, durante una jornada de trabajo. El servicio es diario durante 6 das a la
semana.
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Caylloma
No existe una unidad de recoleccin y transporte de residuos slidos. Para ello se usa el volquete
de la municipalidad usado para el transporte de materiales de obra, que tiene 10 aos de
3
antigedad con una capacidad de 10m
La municipalidad brinda el servicio de recoleccin y transporte de residuos slidos a viviendas e
instituciones pblicas ubicadas en algunas calles de los 04 sectores de la zona urbana.
La frecuencia de recoleccin es semanal y en un slo turno, desde las 6:00 hasta las 16:00 horas.
El rendimiento es de 5 km/galn, teniendo en cuenta que en la zona el galn de petrleo es de 13
nuevos soles por lo que resulta antieconmico el uso del vehculo actual.
75
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CUADRO N 43: RESUMEN DE LA OFERTA ACTUAL DE LAS ETAPAS DEL MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS
Reaprovechami Reaprovechami
Almacena Recolecci Disposicin Disposicin
Barrido Transporte ento residuos ento residuos
N AO miento n final final
Km/da Ton/da orgnicos inorgnicos
Ton/da Ton/da Ton/da Ton/ao
Ton/da Ton/da
- El personal no est capacitado respecto a la gestin y manejo de residuos slidos, as mismo no cuentan
con manuales y guas tcnicas, desconocen los costos reales que implica el servicio de limpieza pblica,
tampoco se sensibiliza a la poblacin respecto al cuidado del ambiente y mucho menos sobre el pago de
arbitrios.
- El costo de operacin y mantenimiento del servicio, lo asume en 100% la Municipalidad.
- En el distrito de Yanque no se paga por el servicio de limpieza pblica.
En el distrito de Yanque segn las encuestas realizadas solo un 38.7% de la poblacin conoce sobre la
segregacin adecuada de los residuos slidos, a pesar de las constantes capacitaciones y spots radiales
respecto a este tema que brinda la ONG desco; mientras que el 61.3% a pesar de tener conocimientos
bsicos, no practica estas medidas que se deben considerar para el tratamiento de los residuos. Sin
embargo del conocimiento a la prctica solo un pequeo porcentaje a cambiado sus comportamientos.
La oferta de barrido, observada era de 1.00km/barredora, sin embargo esta fue optimizada a 2.03
km/barredora, mediante la aplicacin de algunas medidas de control y el establecimiento de un programa
para barredora, considerando los tipos de calle segn su transitabilidad y densidad de viviendas y la
capacidad de rendimiento de personal, ya que la seora encargada del servicio es de 34 aos
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Caylloma
Reaprovechami Reaprovechami
Almacen Disposicin Disposicin
Barrido Recoleccin Transporte ento residuos ento residuos
N AO amiento final final
Km/da Ton/da Ton/da orgnicos inorgnicos
Ton/da Ton/da Ton/ao
Ton/da Ton/da
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REAPROVECHAMIENT REAPROVECHAMIENTO
ALMACENAMIENTO BARRIDO RECOLECCIN TRANSPORTE O RESIDUOS RESIDUOS DISPOSICIN FINAL
ORGNICOS INORGNICOS
N AO
Ton/ao Km/ao Ton/ao Ton/ao Ton/ao Ton/ao Ton/ao
OFER
DEMA DEMA
DEMAN. OFER. DFIC. DEMAN. optimizad DFIC. DEMAN. OFER. DFIC. DEMAN. OFER. DFIC. OFER. DFIC. OFER. DFIC. DEMAN. OFER. DFIC.
N. N.
a.
0.00 12.78 -12.78 419.75 1095.00 -675.25 0.00 242.70 -242.70 0.00 242.70 -242.70 0.00 62.20 -62.20 0.00 59.41 -59.41 0.00 582.47 -582.47
0 2010
0.00 12.90 -12.90 419.75 1105.95 -686.20 0.00 247.44 -247.44 0.00 247.44 -247.44 0.00 63.41 -63.41 0.00 60.57 -60.57 0.00 593.87 -593.87
1 2011
0.00 13.03 -13.03 419.75 1117.01 -697.26 0.00 252.29 -252.29 0.00 252.29 -252.29 0.00 64.66 -64.66 0.00 61.76 -61.76 0.00 1199.36 -1199.36
2 2012
0.00 13.16 -13.16 419.75 1128.18 -708.43 0.00 257.23 -257.23 0.00 257.23 -257.23 0.00 65.92 -65.92 0.00 62.97 -62.97 0.00 1816.71 -1816.71
3 2013
0.00 13.29 -13.29 419.75 1139.46 -719.71 0.00 262.26 -262.26 0.00 262.26 -262.26 0.00 67.21 -67.21 0.00 64.20 -64.20 0.00 2446.14 -2446.14
4 2014
0.00 13.43 -13.43 419.75 1150.86 -731.11 0.00 267.40 -267.40 0.00 267.40 -267.40 0.00 68.53 -68.53 0.00 65.46 -65.46 0.00 3087.91 -3087.91
5 2015
0.00 13.56 -13.56 419.75 1162.36 -742.61 0.00 272.64 -272.64 0.00 272.64 -272.64 0.00 69.87 -69.87 0.00 66.74 -66.74 0.00 3742.25 -3742.25
6 2016
0.00 13.70 -13.70 419.75 1173.99 -754.24 0.00 277.98 -277.98 0.00 277.98 -277.98 0.00 71.24 -71.24 0.00 68.05 -68.05 0.00 4409.41 -4409.41
7 2017
0.00 13.83 -13.83 419.75 1185.73 -765.98 0.00 283.43 -283.43 0.00 283.43 -283.43 0.00 72.64 -72.64 0.00 69.38 -69.38 0.00 5089.65 -5089.65
8 2018
0.00 13.97 -13.97 419.75 1197.59 -777.84 0.00 288.99 -288.99 0.00 288.99 -288.99 0.00 74.06 -74.06 0.00 70.75 -70.75 0.00 5783.23 -5783.23
9 2019
0.00 14.11 -14.11 419.75 1209.56 -789.81 0.00 294.66 -294.66 0.00 294.66 -294.66 0.00 75.51 -75.51 0.00 72.13 -72.13 0.00 6490.41 -6490.41
10 2020
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Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma
En este acpite, no se realiz el estudio de seleccin de sitio para la etapa de Disposicin Final debido a que la
municipalidad de Yanque no particip de la elaboracin del PIP, no pudiendo obtener la documentacin
necesaria; sin embargo por conversaciones con personal de dicha municipalidad podemos indicar qu a la fecha
la municipalidad no ha realizado ningn tipo de estudios para la designacin del lugar de disposicin final con
que ahora cuenta.
79
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma
Etapa de Almacenamiento
Considerando que el dficit de almacenamiento pblico para el ao 5 ser de 0.04 Ton/da, y la densidad
estimada de 0.26 ton/m3, se requerir almacenar diariamente 0.14 m3 en la localidad del rea urbana del
proyecto. Para ello se propone usar 6 papeleras de exterior de 0.04 m3 de capacidad, de metal. Instalados
en soportes de metal adosados a una estructura fija (postes, rejas o piso), que evite el volteo o extraccin
por animales o personas no autorizadas. Con boca lateral para evitar entrada de lluvia. Interiormente
estar revestido con material undercouting para evitar la corrosin del recipiente.
Almacenamiento
Cantidad de residuos a almacenar: 0.04 ton/da
3
Densidad de residuos sueltos: 0.26 ton/m
3
Volumen a almacenar: 0.14 m /da
Volumen Volumen
3 3
Concepto m Cantidad Total m
Recipientes en va pblica y 0.04 6 0.24
80
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma
plaza principal
Recipientes para depsito en
0.06
instituciones educativas 2 0.12
0.36
Fuente: elaboracin propia
Etapa de Barrido
El barrido considera las calles pavimentadas (3.00 Km) dentro de las cuales se encuentran las calles
adyacentes a la plaza principal pese a que no cuenta con pavimento, pero sin embargo presentan
acumulacin de residuos en las cunetas o bordes laterales. Adems se propone atender con este servicio al
conjunto de la poblacin para que asuman de igual manera los costos de la prestacin del servicio. De
acuerdo a esta propuesta, el dficit de barrido para el ao 10, ser de 2.16 km los que se podrn atender
con dos barredoras, con una frecuencia de barrido diaria.
En cuanto al equipamiento para los barredores se requiere 2 recipientes de plstico rgido con
ruedas, de 0.25 m3 de capacidad, 2 escobas metlicas, 2 escobas de paja, 2 recogedores y 2 palas. Se
requiere la provisin de 02 equipos de proteccin (mascarillas, guantes, zapatos de trabajo, gorros). Se
requiere la provisin de 02 juegos de uniformes. El punto de acopio estar ubicado en el rea libre
posterior a la municipalidad donde se depositarn transitoriamente los residuos slidos recolectados en el
da y depositados en los tachos. El personal deber participar en un programa de capacitacin en labores de
almacenamiento y barrido.
El vehculo que se emplear para la recoleccin ser el mismo para el transporte debido a que no se
considera la etapa de transferencia. Es necesaria la realizacin de un estudio de esta etapa para determinar
la ruta ms adecuada y el plan de recoleccin y transporte, que permita brindar un servicio ptimo en todo
el mbito del proyecto. El personal deber ser capacitado adecuadamente en las tareas de recoleccin y el
cumplimiento del plan de recoleccin y transporte.
El dficit actual de recoleccin diaria a nivel urbano es de 0.66 ton/da, para el ao 5 ser de 0.73
Ton/da, considerando la densidad de 0.26 Ton/m3. Se ha previsto implementar el mtodo de recoleccin
casa por casa, con una frecuencia de una vez por semana.
Esta cantidad de residuos deber ser recolectada y transportada por un camin de baranda, de una
capacidad de 1 Ton y 4m3, con una eficiencia de compactacin de 3:1, con sistema de carga lateral. La labor
de recoleccin ser asignado a 2 personas: 1 recolector y un chofer, cada uno de los cuales contar con el
vestuario adecuado, adems de botas, guantes, gorros y mascarilla especial que proteja prcticamente todo
el rostro, como proteccin sanitaria. El vehculo deber contar con una sirena especial de aviso. La ruta
prevista comprende una longitud aproximada de 15km. Es preciso indicar que la Municipalidad deber
prever el arreglo de 4km. de la va mediante un lastrado, para asegurar su transitabilidad en poca de
lluvias. La recoleccin se realizar por las maanas, en un solo viaje, en un radio de 2km, considerando
81
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma
tanto las calles pavimentadas y las afirmadas accesibles. La distancia de transporte al lugar de disposicin
final es de 6km desde el garaje.
Etapa de reaprovechamiento
De acuerdo a la composicin de los residuos a nivel urbano, se identifican residuos con posibilidad
de reciclarlos, aunque sus porcentajes no son predominantes, se tiene para el ao 10 un dficit de
reaprovechamiento de 0.21 Ton/da de material orgnico y 0.20 Ton/da de material inorgnico.
En el caso del material inorgnico, consistir en la segregacin y almacenaje del plstico tipo PET y
de los metales ferrosos, los que podrn ser comercializados al mercado prximo que existe en la ciudad de
Chivay. Para ello se construir un cobertizo de almacenaje temporal en un rea de 20 m2. El personal a
cargo de esta etapa deber haber participado en un programa de capacitacin sobre reaprovechamiento.
Para esta etapa se deber disponer del equipo bsico de trabajo consistente en balanza mecnica, costales
de yute, rastrillos, tridente, carretilla, vestuario de trabajo, guantes, mascarilla, botas y prensa manual.
El dficit de disposicin final para el ao 10 es de 0.81 Ton/da, por lo cual ser atendido mediante la
construccin de un relleno sanitario manual. EL relleno estar ubicado en el lugar denominado, Collahua
uninsaya el cual se encuentra a 6 km de la zona urbana, tomando un desvo de la carretera Yanque -
Achoma, El rea de terreno calculada es de 0.42 Has. Sin embargo, se dispone de un rea de 06 hectreas.
Para el abastecimiento del servicio de agua potable, se deber tender una tubera de 1000 m de
longitud la que deber ser conectada a la pileta de servicio del reservorio. Para el abastecimiento de
energa elctrica del personal de servicio, se deber adquirir un panel solar y el equipamiento necesario.
El acceso al lugar requiere el mejoramiento de las trochas carrozables existentes (lastrado) que
conecte la carretera Yanque - Chivay Un tramo de 100 m.
El agua necesaria para la elaboracin del compost se tomar de los canales de riego existentes en los
alrededores del rea destinada para la disposicin final. Para el abastecimiento de energa elctrica del
personal de servicio, se obtendr de la red pblica que pasa al costado del terreno.
82
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma
Instalacin elctrica
Instalaciones sanitarias.
Cobertizo de almacenamiento de material inorgnico reciclable
rea para reaprovechamiento de materia orgnica (rea de compostaje y cobertizo de
almacenamiento de compost)
La provisin de equipamiento para la operacin manual del relleno en las celdas, consistir en:
pisones, rodillos, carretillas, lampas, tridentes, balanza.
Se ha previsto la labor de 2 operadores de disposicin final, que adems deben encargarse de las
tareas de recoleccin, transporte, reaprovechamiento, mantenimiento y guardiana de la planta.
Las acciones de gestin y financiamiento estarn respaldadas por la normatividad municipal bsica para
promover la ciudadana en la gestin integral de los residuos slidos, en trminos de derechos y deberes
de los usuarios.
Se proveer del equipamiento bsico de oficina para la prestacin del servicio as como de una
motocicleta para las labores de supervisin, monitoreo y seguimiento, a nivel distrital.
La produccin de los manuales tcnico-operativos para todas las etapas del manejo de los residuos
slidos.
Se desarrollarn talleres de capacitacin en manejo de residuos slidos, en las etapas que estn bajo
responsabilidad de los usuarios, dirigido a miembros de organizaciones e instituciones.
Se producirn localmente spots de radio sobre la problemtica y alternativas del manejo y gestin de los
residuos, en el marco del proyecto. Estos sern difundidos por emisoras de alcance local o provincial y
trasmisores municipales a manera de campaas de informacin.
Se realizarn actividades masivas de sensibilizacin: concursos, campaas de higiene y limpieza,
celebraciones del calendario ambiental, complementado por la elaboracin de afiches, folletos y
sealizacin en lugares estratgicos.
Debido a la cantidad de residuos slidos generados en el distrito y por la geografa de la zona es esta
alternativa se plantea la compra de un vehculo para el transporte no convencional sern recolectados en
un motocar carguero de una capacidad de 0.6 Ton y 3 m3. Considerando la ruta de recoleccin distrital y
en base a la cantidad generada, este vehculo realizar dos viajes por semana al relleno sanitario.
Este aspecto en este componente es el que difiere de la alternativa 1.
83
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma
Los criterios tcnicos bsicos considerados para la seleccin del lugar donde se construir la
infraestructura del relleno son aquellos establecidos en el Reglamento de la Ley General de Residuos
Slidos. El sitio fue elegido, luego de haber evaluado socialmente dos propuestas anteriores: en el sector
de urinsaya. Luego de un proceso de conversaciones que generalmente se da en este tipo de
negociaciones, entre la Municipalidad y las Comisiones de Regantes, Junta Directiva Comunidades
Campesinas, se llego al acuerdo para la cesin en uso, por 10 aos, de una extensin de 06 hectreas de
terreno, ubicado en el lugar denominado: urinsaya Este terreno se encuentra a una distancia de 6 Km, en
lnea recta, desde la localidad y del mismo modo alejado de las viviendas aledaas.
El Comit de Defensa Civil de la municipalidad del Distrito de Chivay, ha emitido el informe tcnico
producto de la estimacin de riesgo y vulnerabilidad del rea seleccionada para la construccin del relleno
sanitario, en la cual concluye que: el rea de terreno cumple con las condiciones mnimas de seguridad
debido a no ser vulnerable a desastres de origen hidrometeorolgicos.
Para el presente proyecto, las acciones que diferencian las alternativas (transporte convencional y no
convencional) no implican mayor diferencia en cuanto a los impactos negativos en las etapas de inversin y
pos-inversin, los cuales se presentan en los cuadros siguientes.
En cuanto a los impactos negativos durante la inversin se puede indicar que aquellos que se
presentes sern transitorios, de alcance local y de una magnitud leve. Estos impactos debern ser
mitigados mediante la aplicacin del plan de manejo ambiental.
84
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma
IMPACTOS POSITIVOS:
Preservacin de la salud de la poblacin: al manejo adecuado de los residuos slidos, permitir
la eliminacin de los botaderos y la disminucin de focos infecciosos y vectores transmisores de
enfermedades.
Recuperacin de reas afectadas por la inadecuada disposicin de los residuos slidos.
Mejora del ecosistema urbano y rural
Fuente de trabajo: la poblacin acceder a trabajo temporal en la etapa de construccin;
posteriormente en la etapa de operacin y mantenimiento se considera que el proyecto genera
trabajo estable.
IMPACTOS NEGATIVOS:
Remocin de la capa superficial de suelos (alteracin de la vegetacin y la fauna), en la etapa
de construccin se efectuar movimiento de tierra a fin de construir trincheras, ello afectar el top
soil.
Movimientos de tierra: la excavacin de trincheras originar la acumulacin de grandes
volmenes de tierra que deber ser adecuadamente dispuestos dentro del rea del relleno
sanitario.
Efectos barreras: construccin de un cerco perimtrico. Dicha infraestructura limitar el acceso
de especies de la zona del rea del proyecto.
Actividades propias de una faena de obras civiles. Ruido, polvo, trnsito, movimiento de
maquinaria pesada.
Los costos para mitigar los impactos ambientales negativos deber de ser incluidos en la
evaluacin econmica.
Puede presentarse algunas actitudes negativas de la poblacin oponindose a la construccin
del relleno sanitario.
Inversin
Moderado
Nacional
Regional
Fuerte
Local
Leve
MEDIO FSICO
Suelo
La ejecucin de las obras de infraestructura
para reaprovechamiento manual demandarn X
la utilizacin de canteras?
La ejecucin de obras de infraestructura para
X
el relleno sanitario demandarn la utilizacin
85
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma
de canteras?
Se aperturarn vas de acceso para la
maquinaria a utilizarse en las infraestructuras X X X X
a ejecutarse?
Los movimientos de tierras y obras de
X X X X
construccin generarn residuos?
Es posible que la ejecucin de las obras
X X X X
contaminen el suelo?
Agua
Es posible que los cursos de agua sean
afectados por negligencias como vertidos de
X X X X
aceites y grasas durante la ejecucin de
obras?
Aire
Se generarn ruidos? X X X X
Se utilizarn explosivos? X X X X
Se contaminar el aire con partculas? X X X X
Vegetacin
Se pierden especies vegetales, endmicas,
especies protegidas o ejemplares X
emblemticos?
La apertura de de accesos, ocasionarn daos
X X X X
sobre la vegetacin herbcea y arbrea?
Fauna
Las condiciones de habitabilidad para ciertas
especies se modificarn? Se causarn daos
X
sobre madrigueras, nidos, hbitats de vida
silvestre, etc?
MEDIO SOCIOECONMICO CULTURAL
Es necesario reasentar las familias ubicadas en
X
la zona del proyecto?
Existen poblaciones indgenas (comunidades
X
nativas o campesinas) cercanas al proyecto?
Los vecinos al proyecto estn de acuerdo con
la presencia de las infraestructuras de X X X X
residuos slidos?
Se ocasionarn daos sobre las propiedades
X
de la poblacin?
Es posible se genere alteracin en la vida
X
cotidiana a causa de la obras de construccin?
Las obras interrumpirn el trfico actual? X
Los operarios realizarn trabajos de alto
X
riesgo?
Es posible que los campamentos generen
X X X X
problemas de saneamiento?
Paisaje
Se afectar visualmente el entorno por la
X X X X
ejecucin de obras?
Fuente: elaboracin propia
Post Inversin
Durante la etapa de post-inversin, se han identificado ocho impactos negativos que se podran
presentar permanentemente, bsicamente referidas a la infiltracin de lixiviados y presencia de olores,
luego a los referidos al compromiso con la salud de los operadores y finalmente con referencia al
impacto sobre el paisaje. Sin embargo estos impactos podrn ser manejados ya que tienen un mbito
local y de leve magnitud.
86
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma
Permanente
Transitorio
Moderado
Componentes y Variables Ambientales
Nacional
Regional
Fuerte
Local
Leve
MEDIO FSICO
Suelo
El almacenamiento de los RRSS podra causar
X X X X
contaminacin de los suelos?
El transporte de RRSS con vehculo
convencional (ALTERNATIVA -1) podra afectar X X X X
los suelos?
El transporte de RRSS con vehculos no
convencionales (ALTERNATIVA-2) podra X X X X
afectar los suelos?
El mantenimiento de las unidades de
recoleccin y transporte podran ocasionar X X X X
vertimiento de aceites, combustibles u otros?
Se podra contaminar el suelo por la
operacin o mantenimiento del X
reaprovechamiento manual?
Se podra contaminar el suelo por la
operacin y mantenimiento del relleno X X X X
sanitario?
Agua
El mal estado de los envases de
almacenamiento podra generar lixiviados que X X X X
filtren a los cuerpos de agua?
EL mantenimiento de los equipos de
recoleccin y transporte podran contaminar X X X X
los cuerpos de agua?
La operacin del reaprovechamiento manual
X X X X
podra contaminar los cuerpos de agua?
Las operaciones del relleno sanitario
propiciaran la infiltracin de lixiviados y de X X X X
aguas residuales en el subsuelo?
Aire
El almacenamiento de RRSS podra generar
X X X X
gases txicos y olores desagradables?
El transporte de RRSS con vehculo
convencional (ALTERNATIVA -1) podra X X X X
generar malos olores en su recorrido?
El transporte de RRSS con vehculos no
convencionales (ALTERNATIVA -2) podra X X X X
generar malos olores en su recorrido?
El transporte de RRSS con vehculo
convencional (ALTERNATIVA -1) podra X X X X
generar ruidos molestos?
87
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma
3.5.1 Medidas a considerar para un Plan de Manejo Ambiental para cada alternativa
Considerando que los impactos negativos ambientales de las alternativas consideradas en el proyecto no
implican mayor diferencia, se presenta las siguientes medidas del plan de manejo ambiental para la etapa
de inversin y post-inversin.
Inversin
2 Determinar el lugar adecuado para los depsitos del material excedente sin que se
altere la calidad paisajstica del lugar, no afecte propiedades de terceros, ni se
genere zonas inestables.
Dar el tratamiento ambiental de clausura a los depsitos de material excedente.
3 Durante la ejecucin de obras dar instrucciones adecuadas para el buen manejo de
maquinarias y equipos, evitando la contaminacin del suelo.
AGUA
4 Prohibir el vertido de aceites a los causes del agua.
Prohibir el lavado de vehculos en los cursos de agua.
AIRE
5 Dotar a los trabajadores de los implementos de seguridad adecuados para evitar
molestias por ruidos.
6 Dotar a los trabajadores de los implementos de seguridad adecuados para evitar
molestias por partculas de aire.
Regar constantemente el rea utilizada a fin de evitar el polvo y las partculas en el
aire.
VEGETACIN
7 Al trmino de las obras se deber realizar labores de repoblamiento de la cobertura
vegetal en los lugares que hayan sido disturbados.
FAUNA No se encuentran impactos relevantes.
MEDIO SOCIO-ECONMICO
8 Es necesario durante la planificacin del proyecto, antes de la ejecucin de obras,
considerar los intereses de la poblacin e incorporar mecanismos de participacin
ciudadana a fin de obtener la aceptabilidad de la ubicacin de las obras.
9 Dotar a los campamentos el servicio de agua y disposicin de excretas adecuados
PAISAJE
10 El diseo de la planta y sus diversos componentes, debern estar en armona con el
pasaje del entorno.
Fuente: Elaboracin propia
89
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma
Post Inversin
90
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma
PAISAJE
El diseo y ubicacin del reaprovechamiento manual y relleno sanitario debe proporcionar una armona
con los espacios adyacentes.
De ser posible brindar un cerco vivo al borde.
Fuente: Elaboracin propia
A partir del resultado de las encuestas se puede indicar que el 87% de la poblacin urbana de
respuestas vinculadas a los beneficios que se pueden obtener de la acumulacin de basura, sealan que al
segregar los residuos se puede comercializar; de ah que, un 87% cree que se puede ganar dinero con la
comercializacin de basura; un 87% opina que el reciclaje mejora la imagen de la ciudad; solo un 6.5%
piensa que las aguas residuales estn siendo bien eliminadas, hecho que lo relacionan con la generacin de
malos olores provenientes de los desages.
A pesar que buen porcentaje de poblacin considera que el inadecuado manejo de residuos slidos
tiene relacin con los problemas de salud en las personas, es significativo que 60% de la poblacin (urbana)
indican que nunca ha recibido algn material de informacin o participado en alguna actividad referido al
manejo adecuado de los residuos con respecto a sus influencias negativas sobre la salud y el cuidado del
medio ambiente. Un 30% reporta que alguna vez recibi o particip de dichas actividades y slo el 10%
siempre est informado y participa en actividades de este tipo.
Por otro lado, en la poblacin urbana, consideran que entre algunas necesidades o prcticas para
adquirir mejores hbitos de salud, destacan que se requiere de ms y mayor uso de implementos pblicos
(tachos), hacer esfuerzo por guardar la basura para botarlos, participar en charlas de concientizacin, evitar
el uso de bolsas plsticas en el comercio, aplicar el reciclaje y hacer campaas peridicas de limpieza.
Por otro lado, la poblacin plantea necesidades especficas similares de capacitacin en temas
vinculados al reciclado, clasificacin, aprovechamiento y limpieza de la vivienda. Esto hace evidente algunos
aspectos deficitarios como por ejemplo:
indiscriminadamente los residuos slidos. Sin embargo, en planta se proceder a clasificar el material apto
para el reaprovechamiento (plsticos PET, metales ferrosos y materia orgnica. Las dems acciones son
similares en trminos de naturaleza y tiempo a la alternativa N 2.
92
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma
La programacin de acciones para la fase de post-inversin, en cuanto a su duracin son las mismas
para ambas alternativas, de acuerdo al siguiente cuadro.
96
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma
AO 0 AOS
FASES INVERSIN POST - INVERSIN
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
INVERSIN
Trminos de referencia y
especificaciones tcnicas,
Expediente tcnico
Adecuado barrido y
almacenamiento
1. Adquisicin de papeleras,
bolsas plsticas y tachos con
ruedas
2. Instalacin de papeleras
3. Adquisicin de herramientas
e implementos de
bioseguridad, uniformes.
4. Instalacin tachos
5. Capacitacin al personal
Eficiente capacidad
operativa de recoleccin y
transporte
1. Adquisicin de vehculo
convencional
3. Adquisicin de implementos
de bioseguridad, herramientas,
uniformes.
4. Capacitacin al personal
Apropiado
reaprovechamiento
1. Adquisicin de materiales
2. Habilitacin del rea de
compostaje
3. Construccin de cobertizo
de almacenaje para residuos
inorgnicos reciclables
4. Adquisicin de equipos,
herramientas.
5. Capacitacin del personal
Apropiada disposicin final
1.-Rehabilitacin de vas de
acceso interior
2.
3. Construccin del trincheras
4. Construccin techo trinchera
5. Construccin de almacn
7. Construccin de cerco
8. Establecimiento cerco vivo
9. Adquisicin de equipos,
herramientas e implementos
de bioseguridad
10. Capacitacin al personal
97
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma
Eficiente gestin
administrativa y financiera
1. Elaboracin del plan de
prestacin del servicio e
instrumentos de gestin.
2. Talleres de capacitacin para
el manejo del plan
2. Elaboracin de la
normatividad municipal para la
gestin integral de los residuos
slidos
3. Produccin de manuales de
operacin
Adecuadas prcticas de la
poblacin
1. Capacitacin en manejo de
residuos slidos
2. Pintado de murales
3. Produccin de spots radiales
y televisivos
4.Produccin de material
impreso
5. Difusin radial y televisiva
6. Realizacin de actividades
masivas de sensibilizacin
7. Talleres de informacin
sobre financiamiento y costos
del servicio
POST INVERSIN
1. Operacin y mantenimiento
de la etapa de almacenamiento
2. Operacin y mantenimiento
de la etapa de barrido
3. Operacin y mantenimiento
de la etapa de recoleccin y
transporte
4. Operacin y mantenimiento
de la etapa de
reaprovechamiento
5. Operacin y mantenimiento
de la etapa de disposicin final
6. Operacin y mantenimiento
del sistema de gestin
7. Reforzamiento de las
acciones de capacitacin y
sensibilizacin masiva
8. Ejecucin del plan de
manejo y gestin ambiental
9. Cierre del relleno sanitario
Fuente: elaboracin propia
98
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma
A continuacin se presentan los costos de los bienes por componentes a precios de mercado,
en base a precios referenciales de la zona y a costos estimados por servicios locales.
99
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma
Infraestructura 1,540
rea de recepcin de residuos slidos
2
inorgnicos m 5 20 100
3
Construccin del Galpn de Reciclaje m 12 120 1,440
Equipos 350
Materiales 275
100
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma
Infraestructura 1,680
Habilitacin del area de compostaje ,
2
maduracin m 9 80 720
3,600.00
Pintado de murales Unidad 6 350.00 2,100.00
Produccin de spot radiales y televisivos Unidad 10 150.00 1,500.00
TOTAL INVERSIN EN PRCTICAS DE LA POBLACIN 12,800.00
En el componente Eficiente Recoleccin y Transporte, de la alternativa 2, se puede notar que del costo
total que resulta 7,720.00 el 98% est asignado a la compra de un vehculo no convencional.
103
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma
El monto total presupuestado para el componente Apropiado Reaprovechamiento, es de 7,720 nuevos soles.
Infraestructura 1,540
rea de recepcin de residuos slidos
2
inorgnicos m 5 20 100
3
Construccin del Galpn de Reciclaje m 12 120 1,440
Equipos 350
Materiales 275
Infraestructura 1,680
Habilitacin del area de compostaje ,
2
maduracin m 9 80 720
Galpon de almacenaje m2 8
104
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma
Para el componente Apropiada Disposicin Final se ha presupuestado un monto de 47,013.83 nuevos soles.
3,600.00
Pintado de murales Unidad 6 350.00 2,100.00
Produccin de spot radiales y televisivos Unidad 10 150.00 1,500.00
TOTAL INVERSIN EN PRCTICAS DE LA POBLACIN 12,800.00
106
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque, Caylloma
107
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque, Caylloma
Para el clculo de los costos incrementales a precios de mercado, se ha procedido por diferencia entre los costos con proyecto menos los costos sin proyecto, durante
toda la vida til del proyecto.
108
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque, Caylloma
COSTO TOTAL DE INVERSION 151,475 790 790 1,392 790 6,790 1,392 790 790 1,392 - 12,797
IV. COSTOS INCREMENTALES (III- II) 151,475 15,888 10,898 13,898 10,898 10,898 20,298 17,298 17,298 32,298 27,298
109
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque, Caylloma
La metodologa utilizada para la evaluacin social del proyecto fue la del costo/efectividad. Para esto se ha calculado primeramente los costos a precios sociales
en funcin a los factores de correccin previstos en la Gua de Identificacin, Formulacin y Evaluacin Social de Proyectos de Residuos Slidos Municipales.
En el cuadro siguiente, se puede observar los costos incrementales a precios sociales de la alternativa 1
110
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque, Caylloma
E. IGV (19%)
-
123,473
COSTO TOTAL DE INVERSION 664 664 1,420 664 32,584 1,420 664 664 1,420 11,395
-
123,473
COSTO TOTAL DE INVERSION 664 664 1,420 664 32,584 1,420 664 664 1,420 11,395
POST INVERSION
Operacin y Mantenimiento de la etapa de Barrido 8,327 7,959 7,959 7,959 7,959 7,959 7,959 7,959 7,959 7,959 79,962
Operacin y Mantenimiento de la etapa de Recoleccin y
Transporte 31,878 7,550 7,550 7,550 7,550 6,384 6,384 6,384 6,384 6,384 93,998
Operacin y Mantenimiento de la etapa de Reaprovechamiento
Mecanizado 1,512 143 143 143 143 143 143 143 143 143 2,797
Operacin y Mantenimiento de la etapa de Disposicin Final 269 103 103 103 103 103 103 103 103 103 1,199
Operacin y Mantenimiento del Sistema Administrativo 319 319 319 319 319 319 319 319 319 319 3,192
Operacin y Mantenimiento de la Sensibilizacin y
Concientizacin - - -
II. COSTO DE POST INVERSION 42,977 16,086 16,086 16,086 16,086 14,920 14,920 14,920 29,920 24,920 206,921
III. OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO
206,921
IV. COSTOS INCREMENTALES (III- II) 123,473 42,977 16,086 16,086 16,086 16,086 14,920 14,920 14,920 29,920 24,920
111
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque, Caylloma
112
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque, Caylloma
Manual 31,878 7,550 7,550 7,550 7,550 6,384 6,384 6,384 6,384 6,384
Operacin y Mantenimiento de la etapa de Disposicin Final 1,512 143 143 143 143 143 143 143 143 143 2,797
Operacin y Mantenimiento del Sistema Administrativo 269 103 103 103 103 103 103 103 103 103 1,199
Operacin y Mantenimiento de la Sensibilizacin y
Concientizacin 319 319 319 319 319 319 319 319 319 319 3,192
III. OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO 42,977 16,086 16,086 16,086 16,086 14,920 14,920 14,920 29,920 24,920 206,921
IV. COSTOS INCREMENTALES (III- II)
113
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque, Caylloma
Teniendo en cuenta el indicador de efectividad calculado anteriormente, se ha procedido a calcular el ratio costo/efectividad a precios de mercado para las alternativas.
AOS
DESCRIPCION
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A. INVERSION 186,355 790 790 1,392 790 38,790 1,392 790 790 1,392 -12,797
AOS
DESCRIPCION
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
B. POST INVERSION 0.00 85,447.00 17,583.33 20,583.33 17,583.33 17,583.33 20,570.00 17,570.00 17,570.00 32,570.00 27,570.00
C. COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO
SIN PROYECTO 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
0.00 85,447.00 17,583.33 20,583.33 17,583.33 17,583.33 20,570.00 17,570.00 17,570.00 32,570.00 27,570.00
114
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque, Caylloma
AOS
DESCRIPCION
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A. INVERSION 151,475 790 790 1,392 790 6,790 1,392 790 790 1,392 -12,797
AOS
DESCRIPCION
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
B. POST INVERSION 0.00 15,888.00 10,898.33 13,898.33 10,898.33 10,898.33 20,298.33 17,298.33 17,298.33 32,298.33 27,298.33
C. COSTOS DE OPERACIN Y
MANTENIMIENTO SIN PROYECTO 0.00 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
15,888 10,898 13,898 10,898 10,898 20,298 17,298 17,298 32,298 27,298
115
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque, Caylloma
AOS
DESCRIPCION
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
B. POST INVERSION 0.00 42,977 16,086 16,086 16,086 16,086 14,920 14,920 14,920 29,920 24,920
C. COSTOS DE OPERACIN Y
MANTENIMIENTO SIN PROYECTO 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
42,977 16,086 16,086 16,086 16,086 14,920 14,920 14,920 29,920 24,920
Tasa de Descuento 11% 0.11
VACS Costos de Inversion (S/.) 125,789
Indicador de Efectividad 1,522
Costo Efectividad - CE (S/ton.) 82.67
AOS
DESCRIPCION
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A. INVERSION 95,220 664 664 1,169 664 6,664 1,169 664 664 1,169 -11,395
Tasa de Descuento 11% 0.11
VACS Costos de Inversion (S/.) 99,280
Indicador de Efectividad 2,947
Costo Efectividad - CE (S/ton.) 33.69
AOS
DESCRIPCION
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
B. POST INVERSION 0.00 42,977 16,086 16,086 16,086 16,086 14,920 14,920 14,920 29,920 24,920
C. COSTOS DE OPERACIN Y
MANTENIMIENTO SIN PROYECTO
42,977 16,086 16,086 16,086 16,086 14,920 14,920 14,920 29,920 24,920
Tasa de Descuento 11% 0.11
VACS Costos de Inversion (S/.) 125,789
Indicador de Efectividad 2,947
Costo Efectividad - CE (S/ton.) 42.68
116
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma
Mediante este anlisis se pretende saber el impacto de la variacin de algunas variables ms sensibles
del proyecto, ante posibles cambios no controlables, en ambas alternativas. La primera variable elegida es la
cantidad de residuos slidos tratados. Para esta variable, se ha establecido variaciones porcentuales hacia +30%
y hacia -30%, relacionado a los costos sociales tanto de la alternativa 1 y 2. Como se puede apreciar en el grafico,
la alternativa 2 demuestra menos sensibilidad del ratio costo/efectividad a las variaciones porcentuales de la
variable cantidad de residuos slidos tratados.
117
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma
118
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma
Este anlisis se hace con la finalidad de evaluar si el presente proyecto, mediante la alternativa elegida,
puede mantener un flujo aceptable que permita el logro de sus objetivos a lo largo de su vida til. En el
presente caso se trata de calcular la tarifa que permita financiar los costos de operacin y mantenimiento en
la situacin con proyecto.
119
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque, Caylloma
COSTO DE OPERACION Y MANTENIMIENTO - 15,888 13,898 10,898 10,898 20,298 17,298 17,298 32,298 27,298
TOTAL (Flujo de costos de Operacion y
Mant.) - - - - - - - - - -
VACS Costos de Operacion y
Mantenimiento (S/.) 95,055
120
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma
En cuanto a los ingresos por recaudacin por la prestacin del servicio, se ha calculado una proyeccin de recaudacin
detallada en el siguiente cuadro.
Proyeccin de la
recaudacin (nivel
Generacin de actual 0% de la
Residuos slidos Costo de residuos facturacin; crece Ingresos
Ao (ton/ao) gestionados (S/.ton) hasta llegar al 80%). Proyectados (S/.)
1 247.44 57.21 50% 7,078
2 252.29 57.21 60% 8,660
3 257.23 57.21 70% 10,301
4 262.26 57.21 80% 12,003
5 267.40 57.21 80% 12,238
6 272.64 57.21 80% 12,478
7 277.98 57.21 80% 12,723
8 283.43 57.21 80% 12,972
9 288.99 57.21 80% 13,227
10 294.66 57.21 80% 13,486
115,167
Los ingresos proyectados por la venta de residuos reciclables (PET, papel, cartn, plsticos y metales ferrosos) seran la
fuente de financiamiento del servicio, estos materiales seran comercializados en la Ciudad de Chivay donde existe
mercado para este tipo de materiales; As mismo se recabaran ingresos por la venta de residuos orgnicos.
Proyeccion del
comportamiento de Material Recuperables (ton/ao)
residuos solidos
Generacion de que serian
Residuos recuperados (inicia Ingresos
slidos 50% hasta llegar al Papel Cartn Plstico Vidrio Proyectados
Ao (ton/ao) 80%). (3.95%) (3.62%) (6,43%) (1,75%) (S/.)
1 61 50% 1.20 1.10 1.95 0.53 2,502
2 62 60% 1.46 1.34 2.38 0.65 3,061
3 63 70% 1.74 1.60 2.83 0.77 3,641
4 64 80% 2.03 1.86 3.30 0.90 4,242
5 65 80% 2.07 1.90 3.37 0.92 4,326
6 67 80% 2.11 1.93 3.43 0.93 4,410
7 68 80% 2.15 1.97 3.50 0.95 4,497
8 69 80% 2.19 2.01 3.57 0.97 4,585
9 71 80% 2.24 2.05 3.64 0.99 4,675
10 72 80% 2.28 2.09 3.71 1.01 4,767
Precio por componente (S/. Ton) 400 150 900 200 40,705
Otro ingreso deber provenir de la venta de compost a partir del procesamiento de la materia orgnica recolectada
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Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque,
Caylloma
Proyeccion del
comportamiento de
Costo de residuos solidos
Generacion Venta de que serian
de Residuos Material compostados (inicia Ingresos
slidos Organico 50% hasta llegar al Proyectados
Ao (ton/ao) (S/Ton) 80%). (S/.)
1 63 500 50% 15,853
2 65 500 60% 19,397
3 66 500 70% 23,072
4 67 500 80% 26,885
5 69 500 80% 27,411
6 70 500 80% 27,948
7 71 500 80% 28,496
8 73 500 80% 29,055
9 74 500 80% 29,624
10 76 500 80% 30,205
257,948
En el siguiente cuadro se detalla el total de ingresos recaudados para la prestacin del servicio
En el cuadro del flujo de costos e ingresos de la alternativa seleccionada, se aprecia que contrastando los ingresos menos
los costos operativos, se tiene un saldo de operacin positivo.
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Caylloma
ALTERNATIVA 2
Aos
Rubro 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
C O S T O T O T A L D E IN V ER SIO N 15 1,4 75 790 790 1,3 9 2 79 0 6 ,7 9 0 1,3 9 2 790 7 90 1,3 9 2 - 12 ,7 97
P O S T IN V E R S IO N
Operacin y M antenimiento de la
800 13 13 13 13 13 13 13 13 13
etapa de almacenamiento
Operacin y M antenimiento de la
11,388 9,012 9,012 9,012 9,012 9,012 9,012 9,012 9,012 9,012
etapa de B arrido
Operacin y M antenimiento de la
1,200 1,200 1,200 1,200 1,200 7 ,6 0 0 7,600 7,600 7,600 7,600
etapa de Reco leccin y Transpo rte
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Caylloma
Administracin
Expediente tcnico, estudios 12,476.06
directa
TOTAL PRESUPUESTO DEL PROYECTO 137,236.66
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Caylloma
ACTIVA DE LA
YANQUE UN (5%). DE SALUD DE YANQUE
POBLACIN
DISMINUCION EN UN 85% DE LOS PROBLEMAS * REGISTRO DE VOLMENES Y COMPROMISO DE
PROPSITO
AMBIENTALES VINCULADOS CON EL MANEJO DE LOS PESOS QUE INGRESAN AL RELLENO LA MUNICIPALIDAD
ADECUADA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS
RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES. SANITARIO * PARA QUE EL
SOLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE YANQUE .
INFORMES DE INSPECCIN POR RELLENO SEA
PROVINCIA DE CAYLLOMA, REGION AREQUIPA
PARTE DE UN RESPONSABLE DE LA OPERADO Y
MUNICIPALIDAD MANTENIDO
EXISTE EQUIPAMIENTO PARA EL ALMACENAMIENTO EL 90% DE LAS CALLES SE ENCUENTRAN LIBRES DE
PBLICO RESIDUOS SLIDOS
El 75% DE LAS CALLES SE ENCUENTRAN LIMPIAS SIN
SUFICIENTE EQUIPAMIENTO PARA EL BARRIDO
PRESENCIA DE RESIDUOS SLIDOS
El 100% DEL PERSONAL DEDICADO AL BARRIDO ES
SUFICIENTE PERSONAL CAPACITADO EN BARRIDO * EL GPC SE
CAPACITADO
ADECUADO EQUIPAMIENTO DE RECOLECCIN Y EL 100% DE LOS RESIDUOS SLIOS SON EINCREMENTAR
TRANSPORTE RECOLECTADOS A PARTIR DEL PRIMER AO EN 1% ANUAL
SUFICIENTE PERSONAL CAPACITADO PARA RECOLECCIN El 100% DEL PERSONAL DEDICADO A LA * LA
* INFORMES DE INSPECCIN
COMPONENTES
REALIZAR TALLERES PARA LA POBLACION ACERCA DE LAS NUMERO DE TALLERES DE SENSIBILIZACIN DIRIGIDO
CONSECUENCIA DEL INADECUADO MANEJO DE RR.SS A LA POBLACIN
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Caylloma
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Caylloma
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Caylloma
V - CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
A. CONCLUSIONES
En base al diagnstico del mbito del proyecto, se desprende la existencia del siguiente problema:
INADECUADA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES DE LA LOCALIDAD DE
YANQUE, causado por el inadecuado equipamiento, la carencia de personal capacitado, la ineficiencia en la
gestin, y las practicas inadecuadas de la poblacin en las diferentes etapas del manejo de los residuos
slidos. Esto ha provocado la disminucin del ingreso econmico familiar, aumentar el riesgo de la salud,
alteracin negativa del paisaje y consecuentemente deterioro de las condiciones de vida de la poblacin.
Para dar solucin a este problema se ha formulado y evaluado dos alternativas tcnicamente factibles para
la gestin integral de los residuos slidos
B. RECOMENDACIONES
Debido a la naturaleza de los datos obtenidos (Secundaros) para la elaboracin del PIP, se recomienda a la
municipalidad de Yanque, que en el momento que decidan Implementar el Proyecto, se debe replantear y
mejorar el presente documento.
Es necesario realizar el estudio de caracterizacin de Residuos slidos de los establecimientos tursticos,
hoteles, emprendimientos rurales (casitas hospedaje), del nuevo mercado recin inaugurado, Instituciones
Educativas, Baos Termales.
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V I - ANEXOS
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