Plan de Trabajo para la elaboracin de un estudio de pre-inversin a nivel de perfil denominado: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO

DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LA CALLE SAN JOSE DEL CC.PP. LOS SAUCES DEL DISTRITO DE PARCONA ICA
ICA

PLAN DE TRABAJO

PLAN DE TRABAJO PARA LA ELABORACIN DEL ESTUDIO DE PRE-INVERSION A

NIVEL DE PERFIL DENOMINADO: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE
TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LA CALLE SAN JOSE DEL CC.PP.
LOS SAUCES DEL DISTRITO DE PARCONA ICA ICA

I. ANTECEDENTES

La Municipalidad Distrital de Parcona es un Gobierno Local con un enfoque de

promocin del desarrollo, cuya apuesta social es el mejoramiento de las condiciones de
vida de la poblacin que habita en el mbito del distrito, aplicando soluciones eficaces a
los retos que afrontan las comunidades urbanas menos favorecidos cuyo objetivo
principal es el desarrollo econmico y social de la poblacin comprendida en su
jurisdiccin.

La Municipalidad Distrital de Parcona en concordancia y en cumplimiento al Plan

Estratgico de Desarrollo del Distrito, y presupuesto Participativo del ao 2017, tiene
programado la implementacin del proyecto MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE
TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LA CALLE SAN JOSE DEL
CC.PP. LOS SAUCES DEL DISTRITO DE PARCONA ICA ICA, proyecto que tiene
como objetivo un adecuado servicio de transitabilidad vehicular y peatonal en el distrito
de Parcona, permitiendo el desarrollo social de la poblacin local.
La preparacin de este estudio debe ser de responsabilidad de un equipo
multidisciplinario, en el que participan especialistas de los temas relacionados a la
formulacin de proyectos de infraestructura.

II. BASE LEGAL

MARCO LEGAL
Los estudios que conforman EL PERFIL se elaboran teniendo en cuenta las siguientes
normas:

- Constitucin Poltica del Per

- Ley de Bases de la Descentralizacin, Ley N 27783.
- Ley N 27658 Ley del Marco de Modernizacin de la Gestin del Estado.
- Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades.
- Ley N 26850 Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado (OSCE) y sus
modificatorias.
- Ley N 27444 Ley del procedimiento Administrativo General.
- Ley General de la Persona con Discapacidad, Ley N 27050, de fecha 06 de
Enero de 1999, que establece en sus artculos, 27, 28.

MARCO ESPECFICO

El estudio de pre inversin debe enmarcarse dentro de los alcances de los dispositivos
legales y tcnicos vigentes del SISTEMA NACIONAL DE PROGRAMACION
MULTIANUAL Y GESTION DE INVERSIONES y otras complementarias:
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- Decreto Legislativo N 1252. Decreto Legislativo que crea el Sistema Nacional De

Programacin Multianual Y Gestin De Inversiones y deroga la Ley N 27293, Ley
Del Sistema Nacional De Inversin Pblica
- Decreto Supremo N 027-2017-EF. Reglamento del Decreto Legislativo N 1252,
Decreto Legislativo que crea el Sistema Nacional de Programacin Multianual y
Gestin de Inversiones y deroga la Ley N 27293, ley del Sistema Nacional de
Inversin Pblica
- Manuales, Guas Metodolgicas, formatos, anexos y Casos Prcticos de
elaboracin de estudios de Pre Inversin relacionados con el alcance de la
presente consultora, publicados en la pgina web del Ministerio de Economa y
Finanzas pertenecientes al Sistema Nacional de Programacin Multianual y
Gestin de Inversiones.
- Anexo SNIP 09, Parmetros y normas tcnicas para la formulacin.
- Anexo SNIP 10, Parmetros de evaluacin R.D. N 001-2,011-EF/63.01
- Ley N 2841 Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.
- Ley N 29626 Ley de Presupuesto del Sector Pblico Ao 2017
- Decreto Legislativo N 1252 - Decreto legislativo que crea el Sistema Nacional de
Programacin Multianual y Gestin de Inversiones y deroga la Ley N 27293, ley
del Sistema Nacional de Inversin Pblica
- RESOLUCIN DIRECTORAL N 001-2017-EF/63.01. Directiva para la
programacin multianual en el marco del Sistema Nacional de Programacin
Multianual y Gestin de Inversiones.
- RESOLUCIN DIRECTORAL N 002-2017-EF/63.01. Directiva para la
formulacin y evaluacin en el marco del Sistema Nacional de Programacin
Multianual y Gestin de Inversiones
- RESOLUCIN DIRECTORAL N 003-2017-EF/63.01. Aprueban plazos para
subsanar el contenido del Programa Multianual de Inversiones presentado por los
sectores del Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales en el
marco del Sistema Nacional de Programacin Multianual y Gestin de
Inversiones.
- Reglamento Nacional de Edificaciones, aprobado mediante DS N 011-2006
VIVIENDA.
- Decreto Supremo N 039-70VI y DS N 063-70-VI Aprueba el Reglamento
Nacional de Construcciones.
- Legislacin y/o reglamentacin ambiental a nivel Nacional, Sectorial y regional.
- Normas y procedimientos para Evaluar Impactos Ambientales (EIA).
- Reglamento de Inspecciones Tcnicas de Seguridad en Defensa Civil, vigente.

III. DESCRIPCIN GENERAL DE LAS ORGANIZACIONES Y ACTORES

o Municipalidad Distrital de Parcona, tiene como objetivo principal, obtener los

medios que facilitan el bienestar de la poblacin, a nivel distrital debido a que
conserva contacto directo con los beneficiarios y es testigo de sus necesidades.
o Autoridades Locales: La autoridades locales fomentan el desarrollo de sus
localidades, focalizando su inters en gestionar la ejecucin de obras dentro de su
mbito local.
o Poblacin Beneficiaria: Los beneficiarios del Distrito de Parcona, demandan la
obtencin de los medios que propicien el objeto descrito.
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IV. REA DE INFLUENCIA DEL ESTUDIO

El rea de influencia del estudio comprende el mejoramiento del servicio de

transitabilidad vehicular y peatonal en las calles: SAN JOSE DEL CC.PP. LOS SAUCES
DEL DISTRITO DE PARCONA ICA ICA

Localizacin Geogrfica:

Localidad : Parcona
Distrito : Parcona
Provincia : Ica
Departamento : Ica

V. OBJETIVO DEL SERVICIO

El objetivo del servicio de Pre Inversin se denomina: ADECUADAS CONDICIONES

DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LA CALLE SAN JOSE DEL
CC.PP. LOS SAUCES DEL DISTRITO DE PARCONA ICA ICA

VI. PERFIL REQUERIDO DEL CONSULTOR

6.1 CALIDAD CONCEPTUAL.

Alcances y Metodologa propuestas por el rea usuaria del Sistema Nacional de
Programacin Multianual y Gestin de Inversiones.

Interpretacin de los trminos de Referencia.

El consultor no deber estar incapacitado de contratar con el estado.

6.1.1 METODOLOGA DE TRABAJO

Los consultores encargados de la elaboracin del presente perfil debern
coordinar inicialmente con los funcionarios de la Municipalidad Distrital de
Parcona.
Los consultores debern coordinar con la poblacin beneficiaria del proyecto de
inversin pblica, a efectos de identificar la problemtica local, respecto a la
necesidad que motiva la presente priorizacin.
Se tomarn muestras de campo: levantamiento topogrfico del terreno existente
y sus condiciones actuales sin la ejecucin del proyecto planteado.
Se deber desarrollar la elaboracin del Perfil Tcnico, teniendo en
consideracin la Directiva General del Sistema Nacional de Programacin
Multianual y Gestin de Inversiones, acorde a los contenidos mnimos generales
del estudio de pre inversin.
Asimismo se proceder conforme al Reglamento Nacional de Edificaciones.
El profesional cruzar informacin bsica para la obtencin de datos reales y de
acuerdo a la tipologa del proyecto, en las instituciones y/o sector que estn
involucrados.
El Formulador aplicar los parmetros de evaluacin y la metodologa adecuada
(costo/beneficio y/o costo/efectividad), utilizando los instrumentos de evaluacin,
hojas de clculo de Excel y/o similares debidamente enlazados que permite su
verificacin rpida y eficiente, que sean aplicables y sustentables de acuerdo a
la tipologa del proyecto, y que nos permita obtener e interpretar los indicadores
de rentabilidad como VAN, TIR, ICE, VAC, en precios privados y sociales,
dentro de los costos reales en los proyectos de inversin pblica, adems de
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cuantificar los costos de operacin y mantenimiento durante el horizonte de

evaluacin del PIP y que garantice la sostenibilidad del proyecto en el mismo
tiempo.

6.2 CALIFICACIN TCNICA.

a) Nivel Acadmico.
Profesional titulado y colegiado en Ingeniera Civil, Administrador y/o
Economista.
b) Experiencia Profesional.
Con Experiencia Profesional comprobada en la Formulacin y Evaluacin de
Proyectos de Inversin Pblica semejantes.
c) Equipo Tcnico.
El equipo tcnico mnimo exigido para la ejecucin de este requerimiento es:

Profesional/Especialidad
Ingeniero Civil,
Administrador y/o
Economista
Responsable del estudio
de pre inversin
Requisitos
Titulado y Colegiado, quien se encargara del diseo de la
infraestructura, el desarrollo presupuestal, costos, alternativa
tcnicas de solucin, tiempo de ejecucin, as como la mitigacin
ambiental, levantamiento topogrficos planos y otros.
Apoyar con el desarrollo de los captulos aspectos generales,
identificacin, formulacin y evaluacin.

Responsable del Estudio de Pre inversin Jefe de Equipo

Debe reunir las siguientes condiciones:
1. Persona natural o jurdica, debidamente Constituido y Registrado, y la
acreditacin como Proveedor de Servicios ante el Registro Nacional de
Proveedores RNP.
2. El proveedor est impedido de cambiar a los profesionales, una vez suscrito el
Contrato, salvo por razones de fuerza mayor debidamente comprobada y
comunicada a la Oficina de Desarrollo Urbano.
3. Ingeniero Civil, Administrador o Economista, colegiado en ambos casos con
experiencia de 2 aos en la actividad profesional, en la elaboracin de Proyectos
de Inversin Pblica.
4. El profesional presentar Certificado de Habilidad.
5. Deber tener 02 aos de experiencia en formulacin y evaluacin de proyectos
dentro de la normativa del Sistema Nacional de Programacin Multianual y
Gestin de Inversiones, as tambin deber contar con inscripcin vigente en
RNP, la experiencia se acreditara con copia simple de contratos certificados de
trabajo u orden de servicio.
6. Asistente especialista: Ingeniero Civil, Administrador o Economista colegiado,
habilitado con no menos de 02 aos en la actividad profesional, contados desde
la fecha de titulacin y 02 aos de experiencia en formulacin y evaluacin de
proyectos dentro de la normativa del Sistema Nacional de Programacin
Multianual y Gestin de Inversiones.
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VII. OBJETIVO DEL ESTUDIO

El objetivo del presente documento es la elaboracin de un estudio de pre inversin a
nivel de perfil en el marco del Sistema Nacional de Programacin Multianual y Gestin de
Inversiones que permita resolver el problema: ADECUADAS CONDICIONES DE
TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LA CALLE SAN JOSE DEL CC.PP.
LOS SAUCES DEL DISTRITO DE PARCONA ICA ICA
La presente iniciativa de solucin se enmarca en los lineamentos Institucionales de orden
nacional, regional y local.

VIII. DISPONIBILIDAD DE INFORMACIN

La informacin disponible con la que contar el formulador para el desarrollo del presente
servicio sern las estadsticas oficiales de las instituciones pblicas competentes como: el
INEI, las proporcionadas por la Municipalidad Distrital de Parcona, entre otros.

8.1 INSTRUMENTOS DE APOYO

Adems el Formulador deber levantar informacin de campo como: encuestas,
entrevistas, levantamiento topogrfico, estudio de suelos y dems fuentes e informacin
primaria que permita recabar informacin descriptiva de la situacin existente.

IX. PROBLEMA IDENTIFICADO

El problema identificado es: INADECUADAS CONDICIONES DE TRANSITABILIDAD
VEHICULAR Y PEATONAL EN LA CALLE SAN JOSE DEL CC.PP. LOS SAUCES DEL
DISTRITO DE PARCONA ICA ICA
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ALCANCES DEL SERVICIO

Las actividades que se realizarn estarn orientadas a la elaboracin de un estudio que

permita optimizar los escasos recursos existentes y as resolver el problema identificado,
apoyndose con asignacin de recursos necesarios para resolver el problema
identificado.

El Formulador deber estar actualizado con los lineamentos suministrados por la

Direccin General de Programacin Multianual de Inversiones que publique en su portal
web o cualquier otro.

Si la propuesta de solucin requiere de la elaboracin de un proyecto, este estar bajo

los lineamentos del Sistema Nacional de Programacin Multianual y Gestin de
Inversiones, los contenidos se detallan a continuacin:

I. RESUMEN EJECUTIVO
Sntesis del estudio. Este resumen debe reflejar la informacin empleada y los resultados
ms relevantes del proceso de elaboracin del estudio de preinversin. En el apndice se
incluye orientaciones al respecto.
La Unidad Formuladora, debe tener presente que el Resumen Ejecutivo es el documento
que evidenciar las condiciones en las cuales es declarado viable el proyecto. El Resumen
Ejecutivo debe ser un documento que refleje, de manera concisa, las principales
caractersticas del proyecto y los resultados del estudio a nivel de perfil. El contenido ser el
siguiente:

A. Informacin general del proyecto:

Nombre del proyecto: deber contener la naturaleza y el objeto de la intervencin as como
la localizacin.
Unidad Formuladora (UF), Unidad Ejecutora de Inversiones (UEI) recomendada,
localizacin geogrfica (incluida la georreferenciacin), duracin de la ejecucin, fecha
estimada de inicio de la ejecucin, e inversin total del proyecto.
Sealar el servicio pblico con brecha identificada y priorizada relacionada con el proyecto,
as como el indicador de producto asociado a dicha brecha, segn la Programacin
Multianual de Inversiones al cual corresponda.

B. Planteamiento del proyecto:

Se sealarn los objetivos y medios fundamentales del proyecto. Se detallarn las
alternativas de solucin que han sido evaluadas, precisndose las acciones que se incluyen
en cada una. Si la alternativa de solucin es nica se sustentar el resultado.

C. Determinacin de la brecha oferta y demanda:

Se incluir la tabla de balance de oferta y demanda proyectado en el horizonte de
evaluacin del Proyecto. Se precisar el enfoque metodolgico, los parmetros y supuestos
utilizados para las estimaciones y proyecciones de la demanda y la oferta. Se precisar el
nmero de beneficiarios directos del proyecto.

D. Anlisis tcnico del Proyecto:

Se presentar las alternativas de localizacin, tamao y tecnologa que se hayan evaluado,
indicando los factores que se han considerado para su definicin y el sustento de la
seleccin. De ser el caso, sustentar por qu no se ha considerado ms de una alternativa
tcnica.
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E. Costos del Proyecto:

Incluir una tabla con el cronograma de los costos de inversin a precios de mercado
desagregados por componentes. Sustentar de manera concisa la informacin utilizada para
la estimacin de los costos. Incluir tabla del cronograma de los costos de operacin y
mantenimiento, as como los costos de reposicin cuando corresponda. Sustentar de
manera concisa la informacin utilizada para la estimacin de los costos. Se precisar el
costo de inversin por beneficiario

F. Evaluacin Social:
Sealar de manera concisa los beneficios y costos sociales del Proyecto, la metodologa,
parmetros y supuestos asumidos para su estimacin. Precisar los indicadores de
rentabilidad social y presentar el ranking de alternativas de acuerdo al criterio de decisin
elegido (VAN social o costo-eficacia). Sealar las variables a las cuales es ms sensible el
proyecto y los rangos de variacin que afectaran la rentabilidad social o la seleccin de
alternativas.

G. Sostenibilidad del Proyecto:

Sealar los riesgos que se han identificado en relacin con las sostenibilidad del proyecto y
las medidas que se han adoptado. Mostrar el porcentaje de cobertura del financiamiento de
los costos de operacin y mantenimiento, a partir de las diferentes fuentes de ingresos que
el proyecto es capaz de generar, segn sea el caso.

I. Gestin del Proyecto:

Precisar la organizacin que se adoptar y la asignacin de responsabilidades y recursos

para la ejecucin del proyecto y su posterior operacin y mantenimiento.

J. Marco Lgico:

Incluir el marco lgico de la alternativa seleccionada, a nivel de propsito, componentes y

fines directos, precisando los indicadores y metas.

II. IDENTIFICACIN
2.1 Diagnstico
Se incluir informacin cuantitativa, cualitativa, material grfico, fotogrfico, entre otros, que
sustente el anlisis, interpretacin y medicin de la situacin actual negativa que se busca
intervenir con el proyecto, los factores que influyen en su evolucin y las tendencias a futuro
si no se ejecuta el proyecto.

2.1.1 rea de estudio:

Definir el rea geogrfica donde se debe analizar, entre otras, las caractersticas fsicas,
econmicas, accesibilidad, disponibilidad de servicios e insumos, que influirn en el diseo
tcnico del proyecto (localizacin, tamao, tecnologa), en la demanda o en los costos2.
Identificar los peligros que pueden afectar a la Unidad Productora (UP), si existe, y al
proyecto, as como las dimensiones ambientales que se est afectando o se pudiera
afectar.
Como resultado de este anlisis se deber haber identificado los lmites relevantes
(geogrfico, administrativo, entre otros) para contextualizar el anlisis del problema que se
buscar resolver con el proyecto y su potencial emplazamiento.
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2.1.2 La Unidad Productora de bienes y/o servicios (UP) en los que intervendr el proyecto:
Identificar las restricciones que estn impidiendo que la UP provea los bienes y servicios,
en la cantidad demandada y de acuerdo con los niveles de servicio4, as como las
posibilidades reales de optimizar la oferta existente; para ello, se analizar y evaluar, entre
otros: (i) los procesos y factores de produccin (recursos humanos, infraestructura,
equipamiento, entre otros), teniendo presente las normas tcnicas y estndares de
calidad5; (ii) los niveles de produccin; (iii) las capacidades de gestin; (iv) la percepcin de
los usuarios respecto a los servicios que reciben (v) la exposicin y vulnerabilidad de la UP
frente a los peligros identificados en el diagnstico del rea de estudio, as como los efectos
del cambio climtico; y, (vi) los impactos ambientales que se estuviesen generando.
Es importante que como resultado de este anlisis quede establecido qu elemento (s) de
la funcin de produccin del servicio pblico (infraestructura, equipamiento, recursos
humanos, procesos, normas, tecnologas, etc.) es lo que afecta negativamente la forma
actual en que se entrega el servicio pblico.

2.1.3 Los involucrados en el proyecto:

Identificar los grupos sociales involucrados en el proyecto, as como las entidades que
apoyaran en su ejecucin y posterior operacin y mantenimiento; analizar sus
percepciones sobre el problema, sus expectativas e intereses en relacin con la solucin
del problema, sus fortalezas, as como su participacin en el Ciclo de Inversin.
Especial atencin tendr el diagnstico de la poblacin afectada por el problema que se
busca resolver con el proyecto (que define el rea de influencia) y su participacin en el
proceso; de este grupo se analizar los aspectos demogrficos, econmicos, sociales,
culturales, adems de los problemas y efectos que perciben. En caso no existiese el
servicio, deben describirse las formas alternativas que utiliza la poblacin afectada para
obtenerlo. Sobre esta base se plantear, entre otros: (i) el problema central; (ii) la demanda
(iii) las estrategias de provisin de los bienes y servicios.

De acuerdo con la tipologa del proyecto, considerar en el diagnstico, entre otros, los
enfoques de gnero, interculturalidad, estilos de vida, costumbres, patrones culturales,
condiciones especiales como discapacidad, situaciones de riesgo en el contexto de cambio
climtico o de contaminacin ambiental, a efectos de tomarlos en cuenta para el diseo del
proyecto. Igualmente, es importante que se analice los grupos que pueden ser o sentirse
afectados con la ejecucin del proyecto, o podran oponerse; sobre esta base, se
plantearn las medidas para reducir el riesgo de conflictos sociales con tales grupos.

2.2. Definicin del problema, sus causas y efectos

Especificar con precisin el problema central identificado, el mismo que ser planteado
sobre la base del diagnstico de involucrados. Analizar y determinar las principales causas
que lo generan, as como los efectos que ste ocasiona, sustentndolos con evidencias
basadas en el diagnstico realizado, tanto de la UP como de la poblacin afectada por el
problema; de ser el caso, incluir los resultados del anlisis de vulnerabilidad de la UP.
Sistematizar el anlisis en el rbol de causas-problema-efectos.

2.3. Definicin de los objetivos del proyecto

Especificar el objetivo central o propsito del proyecto, as como los objetivos especficos o
medios (de primer orden y fundamentales), los cuales deben reflejar los cambios que se
espera lograr con las intervenciones previstas. Sistematizar el anlisis en el rbol de
medios-objetivo-fines.
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Plantear las alternativas de solucin del problema, sobre la base del anlisis de las
acciones que concretarn los medios fundamentales. Dichas alternativas debern tener
relacin con el objetivo central, ser tcnicamente posibles, pertinentes y comparables.

III. FORMULACIN

3.1 Definicin del horizonte de evaluacin del proyecto

3.2 Estudio de mercado del servicio pblico

3.2.1 Anlisis de la demanda:
Estimar y proyectar, de acuerdo con la tipologa del proyecto, la poblacin demandante y la
demanda en la situacin sin proyecto y, de corresponder, en la situacin con proyecto,
del bien o los servicios que se proveern en la fase de funcionamiento. Se sustentar el
enfoque metodolgico, los parmetros y supuestos utilizados; la informacin provendr del
diagnstico de involucrados (numeral 2.1.3). Si la UF considera mayor informacin por la
complejidad del proyecto, se recomienda utilizar informacin primaria, de lo contrario
bastar usar informacin secundaria.

3.2.2. Anlisis de la oferta:

Determinar la oferta en la situacin sin proyecto y, de ser el caso, la oferta optimizada en
funcin a las capacidades de los factores de produccin; efectuar las proyecciones de la
oferta. Se sustentar el enfoque metodolgico, los parmetros y supuestos utilizados; la
informacin provendr del diagnstico de la UP (numeral 2.1.2).

3.2.3. Determinacin de la brecha:

Sobre la base de la comparacin de la demanda proyectada (en la situacin sin proyecto o
con proyecto, segn corresponda) y la oferta optimizada o la oferta sin proyecto cuando
no haya sido posible optimizarla.

3.3. Anlisis tcnico de las alternativas

3.3.1. Estudio tcnico
Basndose en el planteamiento de las alternativas, en el conocimiento de la poblacin
objetivo a ser atendida por el proyecto y en el dficit o brecha de oferta del servicio pblico
a ser cubierto, se debe avanzar en la configuracin tcnica de tales alternativas propuestas.
Ello conlleva el desarrollo de aspectos fsicos-tcnicos interdependientes: la localizacin, el
tamao y la tecnologa de produccin o de construccin. Los elementos tcnicos derivarn
en requerimientos de recursos para inversin y para operar y mantener el proyecto.

Para este anlisis se deber considerar los factores que inciden en la seleccin de dichas
variables y los establecidos en las normas tcnicas emitidas por los Sectores, segn la
tipologa del proyecto, as como las relacionadas con la gestin del riesgo en contexto de
cambio climtico y los impactos ambientales. Resultado de este anlisis se puede identificar
alternativas tcnicas, que sern evaluadas para seleccionar la mejor en sus aspectos de
diseo, ejecucin y funcionamiento, de tal modo de asegurar que la intervencin cumpla
con los niveles de servicio y estndares de calidad establecidos por el Sector competente
del Gobierno Nacional.

3.3.2. Metas de productos

Teniendo en consideracin la brecha oferta-demanda y el estudio tcnico sealado en el
prrafo anterior establecer las metas concretas de productos que se generarn en la fase
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de ejecucin, incluyendo las relacionadas con la gestin del riesgo en el contexto de

cambio climtico y la mitigacin de los impactos ambientales negativos.

3.4. Costos a precios de mercado:

3.4.1 Identificacin y medicin de los requerimientos de recursos.
Identificar y cuantificar los recursos que se utilizarn en la fase de ejecucin y para la
operacin y mantenimiento. Para ello, considerar las metas de productos y la brecha oferta-
demanda.

3.4.2 Valorizacin de los costos a precios de mercado

a. Costos de inversin
Estimar los costos de inversin para cada alternativa, sobre la base de los requerimientos
de recursos definidos en el numeral anterior y la aplicacin de costos por unidad de medida
de producto; la metodologa de estimacin de los costos aplicados sern sustentados7.
Considerar todos los costos en los que se tenga que incurrir en la fase de ejecucin;
incluyendo los asociados con las medidas de reduccin de riesgos en contexto de cambio
climtico y con la mitigacin de los impactos ambientales negativos, as como los de
estudios, licencias, certificaciones, autorizaciones, expropiaciones, liberacin de
interferencias, de corresponder.

b. Costos de reposicin
Especificar el flujo de requerimientos de reposiciones o reemplazo de activos durante la
fase de funcionamiento del proyecto y estimar los costos correspondientes.

c. Costos de Operacin y Mantenimiento

Estimar los costos detallados de operacin y mantenimiento incrementales sobre la base de
la comparacin de los costos en la situacin sin proyecto y en la situacin con proyecto.
Describir los supuestos y parmetros utilizados y presentar los flujos de costos
incrementales a precios de mercado. Los costos de operacin y mantenimiento deben
sustentarse con el diseo operacional cumpliendo las normas de seguridad y los
estndares de calidad sectoriales.

IV. EVALUACIN

4.1. Evaluacin Social

4.1.1. Beneficios Sociales
Identificar, cuantificar y valorar (cuando corresponda) los efectos positivos o beneficios
atribuibles al proyecto sobre los usuarios del servicio, as como las potenciales
externalidades positivas; los beneficios guardarn coherencia con los fines directos e
indirectos del proyecto y, de ser el caso, con los asociados con la gestin del riesgo en
contexto de cambio climtico (costos evitados, beneficios no perdidos). Elaborar los flujos
incrementales, sobre la base de la comparacin de los beneficios en la situacin
sin proyecto y la situacin con proyecto.

4.1.2. Costos Sociales

Estimar los costos sociales sobre la base de los costos a precios de mercado, para lo cual
se utilizar los factores de correccin publicados por la DGPMI; tener presente los costos
sociales que no estn incluidos en los flujos de costos a precios de mercado (como son las
potenciales externalidades negativas), as como los asociados con la gestin del riesgo en
contexto de cambio climtico y los impactos ambientales negativos. Elaborar los flujos
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incrementales sobre la base de la comparacin de los flujos de costos en la situacin sin

proyecto y la situacin con proyecto.
4.1.3. Estimar los indicadores de rentabilidad social del proyecto de acuerdo con la
metodologa aplicable al tipo de proyecto.
4.1.4. Efectuar el anlisis de sensibilidad para: (i) determinar cules son las variables
(como la demanda, costos de los principales insumos, tarifas o precios cobrados a los
usuarios, entre otros) , cuyas variaciones pueden afectar la condicin de rentabilidad social
del proyecto, su sostenibilidad financiera (cuando corresponda) o la seleccin de
alternativas; (ii) definir y sustentar los rangos de variacin de dichas variables que
afectaran la condicin de rentabilidad social o la seleccin de alternativas.

4.2 Evaluacin privada

La evaluacin privada deber efectuarse para aquellos proyectos de inversin que tienen
un potencial de generacin de ingresos monetarios (por ejemplo, a travs del cobro de
peajes, tarifas, tasas, cuotas, entre otros) por la prestacin del servicio pblico sujeto de
intervencin. Contempla el anlisis de flujos de caja (ingresos y egresos) desde el punto de
vista de la institucin (entidad o empresa pblica) responsable de la ejecucin y operacin
del proyecto, con el objeto de determinar su grado de autosostenibilidad y/o hasta qu
punto tendr que ser financiado con recursos pblicos, sujeto a que el proyecto sea
socialmente rentable. Los resultados de este anlisis debern complementar el anlisis
integral de la sostenibilidad del proyecto (numeral 4.3).

4.3. Anlisis de Sostenibilidad

Especificar las medidas que se estn adoptando para garantizar que el proyecto generar
los resultados previstos a lo largo de su vida til. Entre los factores que se deben considerar
estn: (i) la disponibilidad oportuna de recursos para la operacin y mantenimiento, segn
fuente de financiamiento; (ii) los arreglos institucionales requeridos en las fases de
ejecucin y funcionamiento; (iii) la capacidad de gestin del operador; (iv) el no uso o uso
ineficiente de los productos y/o servicios (v) conflictos sociales; (vi) la capacidad y
disposicin a pagar de los usuarios; y, (vii) los riesgos en contexto de cambio climtico.
Cuando los usuarios deban pagar una cuota, tarifa, tasa o similar por la prestacin del
servicio, se realizar el anlisis para determinar el monto y elaborar el flujo de caja (acorde
con lo sealado en el numeral 4.2). Se debe hacer explcito qu proporcin de los costos de
operacin y mantenimiento se podr cubrir con tales ingresos.

4.4 Gestin del Proyecto

4.4.1 Para la fase de ejecucin: (i) plantear la organizacin que se adoptar; (ii) especificar
la Unidad Ejecutora de Inversiones designado que coordinar la ejecucin de todos los
componentes del proyecto y/o se encargar de los aspectos tcnicos, sustentando las
capacidades y la designacin, respectivamente; (iii) detallar la programacin de las
actividades previstas para el logro de las metas del proyecto, estableciendo la secuencia y
ruta crtica, duracin, responsables y recursos necesarios; (iv) sealar la modalidad de
ejecucin del proyecto, sustentando los criterios aplicados para la seleccin; (v) precisar las
condiciones previas relevantes para garantizar el inicio oportuno la ejecucin y la eficiente
ejecucin.
4.4.2 Para la fase de funcionamiento: (i) detallar quin se har cargo de la operacin y
mantenimiento y la organizacin que se adoptar; (ii) definir los recursos e instrumentos
que se requerirn para la adecuada gestin de la UP; (iii) precisar las condiciones previas
relevantes para el inicio oportuno de la operacin.
Plan de Trabajo para la elaboracin de un estudio de pre-inversin a nivel de perfil denominado: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO
DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LA CALLE SAN JOSE DEL CC.PP. LOS SAUCES DEL DISTRITO DE PARCONA ICA
ICA

4.4.3 Financiamiento: plantear la estructura de financiamiento de la inversin, operacin y

mantenimiento, especificando las fuentes de financiamiento y su participacin relativa y, de
ser el caso, los rubros de costos a los que se aplicar.

4.5 Estimacin del impacto ambiental

Identificar y analizar los impactos positivos o negativos que el proyecto puede generar
sobre el ambiente, los cuales se pueden traducir en externalidades positivas o negativas
que pueden influir en la rentabilidad social del proyecto. Como resultado de este anlisis, se
podrn plantear medidas de gestin ambiental, concerniente a acciones de prevencin,
correccin y mitigacin, de corresponder, acorde con las regulaciones ambientales que
sean pertinentes para la fase de Formulacin y Evaluacin del proyecto.

4.6 Matriz de marco lgico para la alternativa seleccionada

Se presentar la matriz del marco lgico de la alternativa seleccionada, en la que se
debern consignar los indicadores relevantes y sus valores en el ao base y esperados, a
efectos del seguimiento y evaluacin ex post.

V. CONCLUSIONES

Se debe indicar el resultado del proceso de formulacin y evaluacin del proyecto (viable o
no viable) y detallar los principales argumentos que sustentan dicho resultado, en trminos
de lo siguiente:

- Cumplimiento de los tres atributos que definen la condicin de viabilidad de un

proyecto, en caso el proyecto resulte viable. Si el resultado es no viable, indicar qu
atributo o atributos no se logr cumplir.

- Emitir un juicio tcnico sobre la calidad y la pertinencia del grado de profundizacin de

la informacin empleada para la elaboracin del estudio de preinversin, as como la
consistencia y coherencia de los supuestos establecidos, las fuentes de informacin,
las normas tcnicas, los parmetros y metodologas empleadas, entre otros elementos
claves relacionados con el fundamento tcnico y econmico de la decisin de inversin.

VI. RECOMENDACIONES
Como resultado del proceso de elaboracin del estudio de preinversin, la UF plantear
recomendaciones tcnicas para la UEI que asumir la ejecucin y posterior operacin y
mantenimiento, de corresponder. Tales recomendaciones debern estar ligadas con las
acciones o condiciones que se debern asegurar para reducir o eliminar los riesgos que el
proyecto podra enfrentar durante las siguientes fases del Ciclo de Inversiones.
Principalmente, se deber emitir como mnimo, recomendaciones sobre lo siguiente:

Fase de Ejecucin:
- Las variables crticas que pueden influir en la estimacin de los costos de inversin,
as como los plazos de ejecucin del proyecto, de tal forma de generar alertas sobre
posibles sobrecostos y sobre plazos durante la etapa de ejecucin. Sealar las limitaciones
de informacin que enfrent la UF para realizar tales estimaciones.

- Otros aspectos crticos que la UF juzgue conveniente resaltar, acorde con las
restricciones de informacin que enfrent durante la preparacin del estudio de
preinversin.
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DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LA CALLE SAN JOSE DEL CC.PP. LOS SAUCES DEL DISTRITO DE PARCONA ICA
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Fase de Funcionamiento.
- Las condiciones que podran afectar la sostenibilidad del proyecto en general y la
entrega de servicios a la poblacin beneficiaria en particular, en los aspectos financieros,
presupuestales (asignacin de la operacin y mantenimiento), de cobros de tarifas, entre
otros. Alertar sobre los riesgos de deterioro acelerado de los activos que se generan con el
proyecto debido a un mantenimiento intermitente o insuficiente durante el periodo de
funcionamiento del proyecto.
- Otros aspectos crticos que la UF juzgue conveniente resaltar, acorde con las
restricciones de informacin que enfrent durante la preparacin del estudio de
preinversin.

VII. ANEXOS
Incluir como anexos la informacin que sustente o detalle los temas analizados en el perfil.

Anexo 01: Presupuesto Detallado, adjuntando Metrados, anlisis de costos unitarios,

relacin de insumos y cotizacin de insumos incidentes.
Anexo 02: productos del Trabajo de Taller de Involucrados.
Anexo 03: Productos de Trabajo de Campo.
Anexo 04: Compromiso de Operacin y Mantenimiento.
Anexo 05: Documento de Libre Disponibilidad de Terreno donde se intervendr.
Anexo 06: Estudio de Suelos.
Anexo 07: Estudio de Impacto ambiental
Anexo 08: planos: Ubicacin, localizacin, topografa, Perfiles longitudinales y dems
especialidades.
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X. DISPONIBILIDAD DE INFORMACIN
La informacin disponible con la que cuenta el Postor, son las estadsticas oficiales de las
instituciones pblicas competentes como el ZONA REGISTRA, el INEI y las
proporcionadas por nuestra institucin.

Adems se le exigir al Formulador informacin de campo como: material de trabajo en

taller involucrado, levantamiento topogrfico, estudio de suelos y adems fuentes e
informacin primaria que permita recabar informacin descriptiva de la situacin existente.

XI. CRONOGRAMA Y ORGANIZACIN (PLAN DE TRABAJO)

El cronograma de propuesto lneas abajo es referencial y va depender seriamente de la

complejidad del problema, se han omitido los casos en que existan observaciones de las
Unidades Orgnicas competentes, ya que se repetirn las actividades que la involucren.

CRONOGRAMA DE EJECUCIN DE LA PROPUESTA DE SOLUCIN DE LA VA DE ACCESO

MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD
VEHICULAR Y PEATONAL EN LA CALLE SAN JOSE DEL
1.- Propuesta de Solucin:
CC.PP. LOS SAUCES DEL DISTRITO DE PARCONA ICA
ICA
2.- Departamento: ICA
3.- Provincia: ICA
4.- Distrito: PARCONA
5.- Centros poblado urbanos : Parcona
6.- Fecha: 25 de Julio del 2017
Modalidad de Contratacin: POR CONTRATA

30
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
DIAS
Presentacin del Primer Entregable.
Captulo I: Aspectos Generales. X
Captulo II: Identificacin. X
Presentacin del Segundo Entregable.
Captulo III: Formulacin. X
Captulo IV: Evaluacin. X
Captulo V: Conclusiones y Recomendaciones. X
Elaboracin del Resumen Ejecutivo y Nombre del PIP. X
Presentacin del Tercer Entregable.
Informe final consolidado del estudio a nivel de perfil. Levantamiento de
X
observaciones hasta la aprobacin del estudio, entrega del perfil viabilizado.
Presentacin del Cuarto Entregable. X

El Plan considerado en el cuadro anterior no considera la existencia de observaciones ni por el

rea Usuaria ni por parte de la Unidad Formuladora ni de la Oficina de Programacin de
Inversiones.
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XII. ORGANIZACIN Y PRESENTACIN DEL INFORME FINAL

La presentacin del Informe Final tendr lugar con la Declaracin de Viabilidad por parte de la
Oficina de Programacin e Inversiones y debe reflejar explcitamente la correspondencia de su
contenido con los componentes, actividades, resultados y productos, requeridos en el plan de
trabajo y el entregable con el cual se declar la viabilidad.

Se deber entregar tres (03) ejemplares en original a color y firmado en todos sus folios por
parte del Staff de Profesionales responsables de la formulacin y evaluacin del Proyecto, cada
ejemplar deber contar con sus respectivos soportes electrnicos (Digital). Los cules sern
distribuidos de la siguiente manera:

1. Un ejemplar para la Unidad de Sub Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano.

2. Un ejemplar para la Unidad Formuladora de la Municipalidad Distrital de Parcona.
3. Un ejemplar para la Oficina de Programacin Multianual de Inversiones de la
Municipalidad Distrital de Parcona.

XIII. SUPERVISIN Y PRESENTACIN DEL INFORME FINAL

Todas las conformidades del servicio sern otorgadas por el rea Usuaria, del mismo modo ser
quien supervise el desarrollo del servicio contratado.
PRIMERA CONFORMIDAD.- ser suscrita con el registro en el Banco de Inversiones, el medio
de verificacin ser el cdigo SNIP asignado al PIP en fase de evaluacin.
SEGUNDA CONFORMIDAD.- Se elevar con la declaratoria de viabilidad por parte de la Oficina
de Programacin Multianual de Inversiones de la Municipalidad Distrital de Parcona, el medio de
verificacin ser el FORMATO SNIP 09 Declaracin de Viabilidad del Proyecto de Inversin
Pblica y su visualizacin con el cdigo SNIP asignado en la FASE VIABLE.

XIV. PLAZO DE EJECUCIN DEL SERVICIO

El plazo para la elaboracin del Proyecto de Inversin Pblica (Perfil) ser de (30) das
calendarios, sin considerar el tiempo que demande la formulacin de las observaciones por
parte de la Unidad Formuladora y/o la Oficina de programacin e Inversiones.

XV. VALOR REFERENCIAL DEL ESTUDIO

No cuenta con valor referencial del estudio ya que ser realizado por la Unidad Formuladora de
la Municipalidad Distrital de Parcona, con plan de trabajo; es un plan de trabajo de acuerdo a las
normas del Sistema Nacional de Programacin Multianual y Gestin de Inversiones.

XVI. FORMA DE PAGO

No cuenta con forma de pago ya que el estudio es con Plan de trabajo realizado en la Unidad
Formuladora de la Municipalidad Distrital de Parcona.

Parcona, 25 de Julio del 2017

Responsable de la Unidad Formuladora (UF). Responsable de la Unidad Evaluadora (OPMI).