Presentacin:

La minera juega un papel trascendental en nuestro pas, por la

ingente riqueza que ha producido y por el gran potencial de
recursos naturales y humanos que poseemos.
Nuestro pas goza, adems, de una paz social y un marco legal
promocional, que permite la asociacin de empresas nacionales
con extranjeras para efectuar inversiones de riesgo compartido
(Joint Venture).
El objetivo de esta presentacin es permitir a los lectores conocer
los conceptos bsicos para el ejercicio de la actividad minera en el
Per.

Ejercicio de la Actividad Minera:

Son actividades de la industria minera, las siguientes: cateo,
prospeccin, labor general , beneficio, comercializacin y
transporte minero.
La calificacin de las actividades mineras corresponde al
Estado.
El ejercicio de las actividades mineras excepto el cateo, la
prospeccin y la comercializacin, se realiza exclusivamente
bajo el sistema de concesiones, al que se accede bajo
procedimientos que son de orden pblico.
Las concesiones se otorgan, tanto para la accin empresarial
del estado, cuanto de los particulares, sin distincin ni
privilegio alguno.

CATEO
Y
PROSPECCION
GEOLGICA

Es la bsqueda de zonas geolgicas susceptibles de explotacin (vetas,

diseminados, lavaderos) sobre zonas en las que se presume existe un
yacimiento minero
El cateo y prospeccin son actividades libres en el territorio nacional,
salvo las excepciones de Ley
CATEO Y PROSPECCION
Aspectos Legales:

Artculo 2 de la Ley General de Minera

El cateo y la prospeccin son libres en todo el territorio nacional.

Estas actividades no podrn efectuarse por terceros en reas donde
existan concesiones mineras, reas de no admisin de denuncios y
terrenos cercados y cultivados, salvo previo permiso escrito de su
titular o propietario, segn sea el caso.
 Es prohibido el cateo y la prospeccin en zonas urbanas o de
expansin urbana, en zonas reservadas para la defensa nacional,
en zonas arqueolgicas y sobre bienes de uso pblico; salvo
autorizacin previa de la autoridad competente.
EXPLORACION
MINERA
EXPLORACION Y ESTUDIO DE FACTIBILIDAD DEL PROYECTO
Con la informacin del campo se conforma un archivo.
Se realiza un anlisis de las muestras para determinar la cantidad
y calidad del mineral posible de extraer.
Se realiza el estudio de Factibilidad del Proyecto y se determinan
las reservas, tonelaje y leyes.
EXPLORACION MINERA:
REGLAMENTO DE EXPLORACIONES
DS N 038-98-EM
Artculo 2: En el caso de la exploracin, se requiere el
acuerdo previo con el propietario del terreno superficial o la
culminacin del proceso de servidumbre, segn lo dispuesto
por la Ley N 26615, Ley de la Inversin Privada en el
Desarrollo de las Actividades Econmicas en las Tierras del
Territorio Nacional y de las Comunidades Campesinas
Nativas, modificada por ley N 26570
Qu se requiere para realizar exploraciones?:
En funcin a la intensidad de la actividad y el rea que es
directamente afectada por su ejecucin, se debe determinar la
Categora del Proyecto (A,B, C).
Si se modifica el Proyecto de Exploracin original, debe
comunicarse al Ministerio de Energa y Minas.
En el caso de que el Titular transfiera o ceda sus derechos de
exploracin, el adquiriente o cesionario estar obligado a
ejecutar los compromisos asumidos en la Declaracin Jurada
o la Evaluacin Ambiental que le haya sido aprobada o
transferida
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)
En el EIA se evalan y describen los aspectos fsicos- naturales,
biolgicos, socio-econmicos y culturales en el rea de influencia
del Proyecto para prever los efectos y consecuencias futuras
Se exige a los titulares de concesiones mineras que proyectan iniciar la
etapa de explotacin
Es un requisito para su aprobacin que los EIA se presenten en
audiencia pblica.

DESARROLLO Y EXPLOTACION
MINERA
DESARROLLO Y EXPLOTACION
Aspecto legal:
Desarrollo es la operacin que se realiza para hacer posible la
explotacin del mineral contenido en un yacimiento (Art. 8
TUO)
Explotacin es la actividad de extraccin de los minerales
contenidos en un yacimiento (Art. 8 TUO)
Las personas naturales o jurdicas que realicen o deseen
realizar actividades de explotacin y beneficio requieren de la
aprobacin de los proyectos de ubicacin, diseo y
funcionamiento de su actividad, por la autoridad
competenteLas nuevas solicitudes de concesin de
beneficio, incluirn un Estudio de Impacto Ambiental (Art. 221
TUO)
Para el ejercicio de la actividad minera por extranjeros en las
zonas de frontera se requiere la expedicin de un D.S.
aprobado por el Consejo de Ministros (Art. 71 Constitucin y
TUPA N AM31)
DESARROLLO Y PREPARACION
En el caso de minas superficiales se realiza una labor de desbroce
hasta llegar al mineral, luego se realizan labores de acceso al
yacimiento.
En minas subterrneas se realizan galeras, piques, chimeneas,
rampas, etc.
EXPLOTACION SUBTERRANEA
El ciclo tpico en minera subterrnea es: perforacin, voladura,
acarreo y transporte fuera de la mina (rieles o ruedas)
En minas subterrneas se realizan galeras, piques, chimeneas,
rampas, etc.
EXPLOTACION SUPERFICIAL
El proceso cclico en minas superficiales comprende: perforacin,
voladura, carguo y transporte.
 El mtodo de explotacin superficial es empleado por la gran
minera e implica altas producciones
BENEFICIO
CONCESIONES DE BENEFICIO:

LEY GENERAL DE MINERA

Artculos 17 Y 18

La Concesin de Beneficio otorga a su titular el derecho a extraer o

concentrar la parte valiosa de un agregado de minerales
desarraigados y/o fundir, purificar o refinar metales, ya sea mediante
un conjunto de procesos fsicos, qumicos y/o fsicos qumicos.

El Beneficio comprende las siguientes etapas: preparacin

mecnica, metalurgia y refinacin.

BENEFICIO Y FUNDICION

En las fundiciones el concentrado es llevado a altas temperaturas para

eliminar impurezas y poder refinarlo posteriormente

El mineral que sale de la mina se somete a un proceso metalrgico

llamado concentracin para mejorar su ley
COMERCIALIZACIN

La comercializacin de productos minerales es libre, interna y

externamente y para su ejercicio no se requiere el otorgamiento de
una concesin

El DS N 005-91-EM/VMM, declara la libre comercializacin del oro

en bruto o semielaborado, as como el obtenido como producto
directo de un proceso minero y/o metalrgico

Los concentrados se venden a fundiciones y refineras en el pas: La

Oroya, Cajamarquilla, Ilo, Sider Per o en el extranjero principalmente:
Japn, USA, Brasil y Europa.
En nuestro pas somos importantes productores de concentrados, en
esta etapa, pueden ser comercializados libremente
ETAPAS DE UN PROYECTO MINERO PROTECCIN AMBIENTAL
Publicado el octubre 15, 2010por sandrastambul
INTEGRACIN MINERA

III.1- Proteccin y Gestin de la base de Recursos Naturales del

desarrollo econmico y social

En el marco del Plan de Aplicacin de las Decisiones de la Cumbre

Mundial sobre el Desarrollo Sostenible en Johannesburgo (Sudfrica)
que se llev a cabo entre el 26 de agosto al 4 de septiembre de 2002,
surge la Separata de temas relativos a Minera bajo el ttulo: IV.
Proteccin y Gestin de la base de Recursos Naturales del desarrollo
econmico y social sobre las siguientes consideraciones: se sostiene que
la minera, los minerales y los metales son importantes para el desarrollo
econmico y social de muchos pases y que los mismos son esenciales
para la vida moderna, por lo que para potenciar la contribucin de la
minera, los minerales y los metales al desarrollo sostenible habra que
adoptar medidas, en todos los planos: apoyando los esfuerzos por
estudiar los efectos y beneficios para el ambiente, la economa, la salud,
la sociedad, y la seguridad de los trabajadores, de la minera, los
minerales y los metales a lo largo de todo su ciclo de vida, utilizando
asociaciones diversas, intensificando las actividades en curso en los
planos nacional e internacional, entre los gobiernos interesados, las
organizaciones intergubernamentales, las empresas y los trabajadores
de la minera, y otras partes interesadas, para fomentar la transparencia
y la responsabilidad en pro del desarrollo sostenible de la minera y los
minerales; Asimismo se destaca la participacin de los interesados,
incluidas las comunidades autctonas y locales y las mujeres, para que
desempeen una funcin activa en el desarrollo de los minerales, los
metales y la minera a lo largo del ciclo de utilidad de las minas, e incluso
tras su clausura con fines de rehabilitacin, de conformidad con las
normas nacionales y teniendo en cuenta los efectos transfronterizos
importantes; promoviendo las prcticas mineras sostenibles mediante la
prestacin de apoyo financiero, tcnico y de fomento de la capacidad a
los pases en desarrollo y los pases de economa en transicin para la
minera y el tratamiento de minerales, incluida la explotacin en pequea
escala, y, cuando sea posible y conveniente, mejorar la elaboracin que
aporta un valor aadido, actualizando la informacin cientfica y
tecnolgica, recuperando y rehabilitando los sitios degradados. Ello
implica recomponer el ambiente

A tales efectos, las empresas mineras deberan estar mejor posicionadas

para:

A) Identificar y evaluar la biodiversidad;

B) Evaluar la probabilidad de que sus actividades tengan impacto
negativo en la biodiversidad;
C) Desarrollar medidas de mitigaciones de posibles impactos sobre la
biodiversidad y estrategias de rehabilitacin para las reas afectadas ; y
D) Explorar la posibilidad de contribuir al mejoramiento y conservacin de
la biodiversidad.
III-2 ETAPAS DE DESARROLLO DEL PROYECTO MINERO e
IMPACTOS SOBRE LA BIODIVERSIDAD Y OTROS RIESGOS
AMBIENTALES

Para los propsitos de presente trabajo el desarrollo del proyecto minero

abarca todas las etapas, desde la exploracin inicial hasta el cierre de la
mina.

III.2.1 Exploracin

El objetivo de la actividad de exploracin es descubrir depsitos de

minerales econmicamente viables.
Las empresas mineras ms pequeas son las que realizan
principalmente esta bsqueda, a veces con el apoyo financiero de una
empresa del mismo rubro, pero de mayor importancia.
En las primeras etapas de exploracin los impactos sobre la
biodiversidad son limitados, aunque pueden aumentar a medida que
avanzan los trabajos.
En la fase de exploracin, las empresas deberan comenzar
comprendiendo la importancia general de la zona donde realizan la
exploracin, revisando las disposiciones legales relacionadas con la
biodiversidad y haciendo un mapeo de las reas protegidas.
Las empresas se encuentran ante el compromiso de no explorar o
realizar actividades en los llamados Sitios de Patrimonio Mundial , Esta
categora especfica de zonas protegidas est efectivamente fuera de los
lmites para la exploracin por parte de la industria minera
Por lo tanto, es importante, realizar un primer anlisis para determinar las
restricciones reglamentarias tales como zonas protegidas o requisitos
reglamentarios en trminos de autorizaciones.
Consecuentemente, resulta beneficioso sealar los riesgos significativos
para la biodiversidad y otros riesgos ambientales y sociales en una
primera etapa, de tal manera que se pueda contar con los elementos
necesarios para tomar la decisin de dnde se podra desarrollar
realmente un proyecto.-
La evaluacin de los riesgos para la biodiversidad y otros riesgos se
debera analizar nuevamente, a medida que los proyectos progresan, en
cada una de sus distintas etapas de desarrollo.-
III.2.2 PRIMERAS ETAPAS DE LA EXPLORACIN

a) Estudios Geolgicos De Campo: recopilan informacin bsica y

mapean los tipos de rocas, minerales y estructuras existentes en la zona.
La informacin de la superficie se utiliza para interpretar la geologa
subterrnea. Los estudios de campo, por lo general tienen impactos
limitados sobre la biodiversidad salvo que se realice un muestreo
subterrneo. Esto se debe a que se requiere una limitada alteracin de la
tierra y el acceso se realiza, por lo general, a travs de rutas o caminos
existentes e incluso por aire.
b) Tcnicas Geoqumicas: Muestreo de materiales geolgicos y prueba
sobre los valores de los elementos anormalmente altos o bajos. El
objetivo es descubrir un camino hacia una fuente de importancia
econmica. Las tcnicas geoqumicas incluyen la recopilacin y el
anlisis de diversos tipos de materiales geolgicos (como el suelo, lomo
o sedimentos de los arroyos y rocas) o ciertos materiales biolgicos
(como plantas). En tanto la mineralizacin puede ser muy difcil de
reconocer si nicamente se realizan estudios de campo.
c) Tcnicas De Estudios Geofsicos: Mediciones de las propiedades
fsicas de los minerales y las rocas, especficamente a travs del
magnetismo, la conductividad elctrica y la densidad. El objetivo es
determinar la presencia o ausencia de mineralizacin econmicamente
valiosa. Por ejemplo las propiedades magnticas de los minerales y las
rocas se pueden utilizar para la identificacin. Mientras que las
discrepancias en los campos magnticos de la tierra pueden indicar una
concentracin de minerales valiosos.
Dado que las propiedades de diversos minerales, rocas y estructuras
rocosas se superponen, los resultados de los estudios geofsicos
(anomalas identificadas) por lo general indican las zonas favorables u
objetivos para una posterior investigacin fsica.
La agrimensura que no involucra la construccin de nuevas rutas o que
se encuentra en zonas con poca vegetacin (tales como praderas)
tambin tiene impactos limitados.
d) Muestras Subterrneas: Se pueden utilizar tcnicas tales como
excavacin de fosos y trincheras para explorar anomalas identificadas a
travs de mediciones geofsicas. En ciertas ocasiones, estas se pueden
utilizar durante las mediciones geolgicas.
La eficacia de las trincheras debe ser debidamente evaluada por los
posibles impactos sobre la biodiversidad y los esfuerzos que se requieran
para proceder a la rehabilitacin.

A ello le siguen las perforaciones de exploracin. La perforacin de

exploracin requiere el uso de plataformas especialmente condicionadas
para penetrar las capas de roca subterrneas y obtener material
representativo de fragmentos o ncleos de rocas.
La perforacin es la culminacin del proceso de exploracin y representa
la ltima etapa de planificacin de desarrollo.
Los datos que se obtienen en este proceso se utilizan para elaborar un
modelo de geometra de la mineralizacin subterrnea.
Las tcnicas disponibles incluyen la percusin, aspiracin, aire reverso, y
perforacin diamantina.
Adems la biodiversidad se puede ver afectada por la extraccin de agua
que se requieren para los fluidos de perforacin, as como por el derrame
o la prdida de lquidos, aceites y agua utilizados durante el proceso de
perforacin
Las ltimas etapas de exploracin pueden impactar de manera
relativamente significativa a la biodiversidad. Adems, en esta etapa se
deberan identificar los grupos de inters vinculados con la biodiversidad
y comenzar con algn tipo de participacin de sus miembros.
.
III.3 ESTUDIOS DE PREFACTIBILIDAD O FACTIBILIDAD

Las empresas utilizan distinta terminologa para las diferentes etapas de

desarrollo de sus proyectos, pero estas fases, por lo general, persiguen
resultados iniciales prometedores desde la exploracin.
La prefactibilidad usualmente se superpone con las etapas posteriores de
trabajos de exploracin y los lmites entre las labores de prefactibilidad y
factibilidad pueden no estar muy bien definidos.
La distincin, que en ciertas ocasiones se realiza, entre estudios de
prefactibilidad y factibilidad es que en los primeros se determina si una
reserva mineral probable es econmicamente viable ( y se analiza un
nmero de opciones) mientras que en los ltimos, se determina si
efectivamente se pueden realizar extracciones de una reserva mineral
comprobada ( y se detalla sobre la opcin elegida) En esta etapa, por lo
general se establece lo que se conoce como la huella de las actividades
mineras y que se refiere al campo de exploracin y su correspondiente
infraestructura. Esto debido a que en ese momento, se realizan
perforaciones adicionales y otros trabajos de investigacin para
establecer la medida y el grado de depsitos minerales.

III.3.1 ETAPA DE PREFACTIBILIDAD

Desde la perspectiva de la biodiversidad, en la etapa de prefactibilidad,

es importante desarrollar un pleno entendimiento del contexto de la
biodiversidad de la zona del proyecto. En esta etapa es importante
realizar lo siguiente:

1- Identificar las reas importantes para la biodiversidad,

independientemente de que estn o no protegidas, o el estado de las
zonas y especies protegidas.
2- Revisar inicialmente las posibles alternativas de trabajo minero ( mina
subterrnea versus superficial, por ejemplo), procesando opciones y
productos de desecho, demandas de agua, opciones de rocas residuales
o almacenamientos de cola y considerando los mritos de cada uno,
desde el punto de vista tcnico, econmico, ambiental (incluyendo la
biodiversidad) y social
3- Evaluar de manera preliminar los posibles impactos, tomando en
cuenta los plazos posibles de desarrollo.

III.3.2 Etapa de factibilidad

Durante la etapa de factibilidad aumenta el nivel de confianza para

proceder con la actividad minera en si.
En esta fase se recopilar informacin detallada sobre reservas
comprobadas y probables y se especificar en detalle el desarrollo de la
mina y las opciones de diseo.
As mismo, se desarrollarn planes de produccin detallados, precisando
la cantidad de mineral que se procesar y las rocas residuales que se
desecharn.
Se elaborarn planos que muestren las opciones de infraestructura,
establecimientos de procesamiento, tratamiento de desechos, sitios para
los residuos y establecimientos auxiliares.
Al finalizar los estudios de factibilidad, tambin se establecern los
planes de cierre y se integrarn al diseo del proyecto.
En esta etapa los parmetros del diseo comienzan a definirse y es ms
difcil hacer cambios posteriores.
En esta etapa se realiza una importante inversin para entender
plenamente las interfases entre el proyecto propuesto, la biodiversidad y
las opciones posibles para evitar impactos adversos, as como
incrementar la proteccin o conservacin de la biodiversidad.

III.4 CONSTRUCCIN Y BIODIVERSIDAD

Esta seccin incluye un breve anlisis de la interseccin entre un cierto

nmero de elementos de la construccin y la biodiversidad

La construccin por lo general representa el perodo de mayor alteracin

ambiental y social del ciclo de vida de un proyecto minero. Se pueden
despejar reas de gran tamao para ubicar los establecimientos del
proyecto y la correspondiente infraestructura.
En otras situaciones, puede darse un despeje indirecto, especialmente
en zonas donde la inmigracin es comn y no est regulada.
Se debe tomar en cuenta que muchos grupos de inters, por lo general,
no estn preparados para afrontar la realidad de la construccin.
.

III.4.1 Vas de acceso para la construccin e infraestructura auxiliar

La construccin de rutas de acceso y otra infraestructura linear del

proyecto
( como lneas de ferrocarriles especializados, tuberas para transporte de
lodo o concentrados o lneas de transmisin de energa) puede impactar
significativamente la biodiversidad. Esta situacin puede derivar en el
aislamiento o fragmentacin del hbitat, con un impacto significativo de la
biodiversidad.
La interrupcin de los enlaces naturales entre las poblaciones de plantas
y de animales puede crear importantes cambios, que a veces son
irreversibles.
Tambin tiene como consecuencia la fragmentacin del hbitat, en
donde las zonas ms pequeas y aisladas son menos resistentes al
cambio.
Las orillas de los cuerpos de agua proporcionan el mayor potencial para
que las plagas de plantas y animales invadan y por lo general, se
degraden las zonas aisladas.
La infraestructura lineal puede alterar los sistemas acuticos superficiales
y afectar en gran medida los humedales y sistemas acuticos
subterrneos.
Los cambios de los ros y arroyos pueden afectar el hbitat adyacente a
la ecologa riberea, incluyendo el hbitat pesquero del que pueden
depender las comunidades ro abajo.
En reas ms remotas, donde la biodiversidad no se ve muy alterada,
debido al acceso limitado, la construccin de las rutas de ingreso puede
inducir cambios adversos significativos.

III.4.2 DESPEJE DE TERRENOS Y REASENTAMIENTO

El despeje de la tierra tiene un impacto directo por la destruccin del

hbitat. No obstante, dicha accin puede influir en la supervivencia de
especies exticas de plantas y animales. Por ejemplo, si en los estudios
iniciales o de seguimiento se identificaron especies de plantas exticas,
en ciertas ocasiones estas se pueden trasplantar con xito, previo a
iniciar la remocin de la vegetacin.
De forma similar, se pueden tomar medidas para mejorar las
posibilidades de supervivencia de la fauna, as como asegurar que se
eviten realizar actividades durante la temporada de anidamiento para las
especies importantes de aves.
El despeje de la tierra tambin puede afectar en gran medida a los
usuarios de la biodiversidad, especialmente al disminuir los recursos para
las comunidades dependientes.
La fuente de materiales de construccin tambin puede afectar la
biodiversidad.
Para ello se deberan considerar los posibles impactos y las medidas de
mitigacin como parte de la evaluacin previa y del diseo.
En particular, la apertura de pozos de prstamo y el dragado de arena o
grava puede afectar la biodiversidad terrestre o acutica.

III.5 EXTRACCIN, PROCESAMIENTO, DESECHO DE MINERALES

El despeje del destape y desarrollo del pozo son por lo general los
impactos visuales ms drsticos que genera la minera. Sin embargo an
as en el caso de las minas ms grandes la extensin del foso puede ser
bastante limitada.
Los impactos primarios sobre la biodiversidad resultan del despeje de la
tierra para el foso, las rutas de acceso y la expansin progresiva en
zonas nuevas.
Por lo general, las grandes minas de larga vida experimentan varias
ampliaciones de rea y capacidad, generando una secuencia de eventos
que pueden ser equivalentes al inicio de nuevas operaciones.
Un despeje de vegetacin ms gradual y progresiva para abrir camino
hacia las instalaciones de la mina y las rutas de acceso demuestran
cmo varios impactos menores pueden dejar aisladas a las zonas de
hbitat natural.
Mientras que la introduccin de malezas extraas e invasoras y fauna
asilvestrada puede tener impactos secundarios que se extiendan ms
all de la operacin minera.
El destape resultante de la operacin en descubierto o la remocin y el
desecho de rocas residuales (es decir, rocas que no se utilizan como
minerales o grados de minerales no econmicos) tambin puede ocupar
zonas de gran tamao y tener impactos adicionales sobre la
biodiversidad debido al escurrimiento contaminado.
Situacin esta ltima, que puede ser consecuencia de la erosin y el
escurrimiento especialmente en zonas de grandes precipitaciones o de
los desechos que contienen sulfuro, elementos que generan el
escurrimiento cido y la correspondiente lixiviacin de los metales.
Se pueden aplicar medidas normales de mitigacin para atenuar los
impactos.
Los distintos mtodos de trabajo de la actividad minera presentan riesgos
y oportunidades diferentes respecto a la biodiversidad., Por lo general,
las minas subterrneas tienen una huella menor vinculada con la
extraccin y el procesamiento de minerales.
Por su parte, las minas a tajo abierto se profundizan y ensanchan
progresivamente, aumentando cada ao las zonas alteradas y con pocas
oportunidades de que haya una rehabilitacin temprana.
Mientras que las minas a cielo abierto, por lo general, ofrecen la
oportunidad de una rehabilitacin progresiva. Esto debido a que las
zonas ya utilizadas por la minera pueden ser restauradas detrs de las
zonas activas de la mina
La extraccin convencional de minerales incluye la tornadura, la
excavacin y el transporte de los minerales extrados hacia las
instalaciones de procesamiento.
No obstante, otras formas de remocin de minerales pueden tener
impactos agudos sobre la biodiversidad en la etapa de extraccin.
La minera a cielo abierto de depsitos de carbn de poca profundidad y
extensos campos tiene como consecuencia el despeje de grandes
superficies.
La minera de placer de depsitos aluviales (oro o titano, por ejemplo.),
por lo general requiere depsitos de poca profundidad y ms extensos
adems de estar ubicados en los lechos de los ros o en humedales.
La presencia o proximidad del agua implica desafos adicionales para el
manejo de impactos.
Adems de los efectos sobre la biodiversidad, vinculados con el despeje
o alteracin de la tierra, las operaciones mineras probablemente afecten
la biodiversidad acutica, riberea y de los humedales.
Por ejemplo sera el caso de alteracin de los sistemas hidrolgicos o
hidrogeolgicos, como resultado de la filtracin de la mina o diversin de
las corrientes de agua en la superficie.
La biodiversidad riberea, acutica o de los humedales tambin puede
verse afectada por actividades tales como la descarga de efluentes a las
corrientes de agua que soportan la biodiversidad o que se encuentran en
la cercana de zonas de humedales o ribereas de algn valor ecolgico
Similar consecuencia puede generar la migracin del agua subterrnea
con bajos niveles de acidez o altos niveles de contaminantes metlicos
debajo de las zonas de rocas residuales o depsitos de relaves y la
abstraccin de aguas superficiales o subterrneas para el procesamiento
de minerales y su potabilizacin.
Las instalaciones de procesamiento, las zonas de depsitos, las
acumulaciones de minerales y las reas de oficinas son razonablemente
limitadas en tamao, aunque representan una ocupacin adicional de
tierra y la consecuente prdida de biodiversidad.

III.5.1. Manejo de relaves

Los relaves surgen cuando se transforman los minerales en

concentrados o productos finales mediante procesos fsicos, tales como
la moledura, tambin se puede dar mediante mtodos qumicos tales
como el lixiviado .
Los impactos a la biodiversidad producidos por el almacenamiento de
relaves ocurren principalmente de tres formas distintas

1) la creacin de huellas iniciales tiene impactos inevitables, por lo tanto

la eleccin del sitio es el factor de diseo con la mayor influencia sobre
los impactos operativos, costos de rehabilitacin y responsabilidad
posterior al cierre de la mina.
La eleccin de la zona puede alterar de forma significativa los impactos
sobre la biodiversidad y sus usuarios.
2) los relaves pueden contener lquidos retenidos y contaminantes de
metales mviles, y estos se pueden infiltrar en las aguas subterrneas o
emerger en corrientes de agua de la superficie. Lo que genera impactos
ecolgicos.
3) Los accidentes que ocurren raramente, pueden tener impactos
catastrficos. Un buen diseo y una buena construccin, junto con
sistemas de manejo y control minimizarn la posibilidad de que ocurran
tales accidentes.

III.6 PLANIFICACIN DE CIERRE DE LAS MINAS: USO

SUSTENTABLE DE LA TIERRA UNA VEZ CONCLUIDAS LAS
ACTIVIDADES MINERAS.

El concepto de planificacin de cierre se refiere al proceso por medio

del cual se garantiza que las operaciones mineras se cierren de forma
ambiental y socialmente responsables.
El proceso de planificacin para el cierre debera involucrar a los grupos
de inters respecto de sus objetivos y aspiraciones posteriores al
proceso en s, y debera intentar reconciliar las perspectivas
contrapuestas.
El proceso debe tener una perspectiva que abarque la totalidad de la vida
de la mina y aborde todos los aspectos del cierre de la misma y no solo
aquellos relacionados con la rehabilitacin y conservacin de la
biodiversidad.
Su implementacin implica medidas contra la polucin y de rehabilitacin
para garantizar que se alcancen los objetivos post-cierre, as como
medidas complementarias para abordar los aspectos sociales y
econmicos
La planificacin del cierre de minas debera comenzar durante la fase de
desarrollo del proyecto y debera ser revisada peridicamente a lo largo
de toda la etapa operativa. Cuanto ms cerca se est del cierre de la
mina, mayor detalle deberan contener los planes.
La planificacin del cierre de mina ofrece una oportunidad de
restauracin de la biodiversidad afectada durante las fases de
exploracin y operacin al menos hasta cierto punto. Por eso es
necesario tener en cuenta los descubrimientos iniciales y las continuas
investigaciones y controles de la biodiversidad.
Un punto fundamental de la planificacin del cierre debera ser la
sustentabilidad a largo plazo de las medidas de conservacin, mitigacin
y rehabilitacin, as como todo requisito de control correspondiente

III.7. IMPLEMENTACIN DE CIERRE: REHABILITACIN Y

PREVENCIN CONTRA LA CONTAMINACIN

La minera hace un uso transitorio de la tierra y las aspiraciones siempre

deberan ser restaurar la zona utilizada para que pueda ser empleada
para cierto uso productivo.
En trminos amplios, la rehabilitacin se refiere a las medidas adoptadas
para devolver la tierra- donde se llevaron a cabo las actividades mineras-
los usos post-cierre acordados. Implcitamente, esto significa no socavar
las medidas de rehabilitacin en el largo plazo, mediante la polucin
residual (como con la presencia de toxinas en el suelo utilizadas para la
revegetacin o el drenaje de cido en las rocas)
En ciertas jurisdicciones, el requisito legal es la restauracin de la tierra
al uso previo que tena antes de la llegada de las actividades mineras.
En tanto que en otros casos los usos finales estn abiertos a un proceso
de negociacin, ya sea con las autoridades reguladoras o con un
conjunto ms amplio de grupos de inters.
La restauracin puede, en ciertas ocasiones, imponer costos
significativos.
En contraposicin, las alternativas de rehabilitacin se pueden alcanzar a
un costo menor con un mayor beneficio potencial para la biodiversidad.

CONCLUSIONES PRELIMINARES

III.1 La Proteccin y Gestin de la base de Recursos Naturales del

desarrollo econmico y social, destac a la actividad minera como una
industria propicia para el desarrollo econmico y social, y convoc la
intervencin de autoridades nacionales e internacionales, de
organizaciones intergubernamentales, asociaciones diversas, a la propia
industria minera y a otros, a fin de integrar a las mismas al desarrollo
sostenible. Trato, asimismo de temas de rehabilitacin, efectos de
contaminacin transfronterizos, e informacin cientfica.-

Alinearemos el presente, en captulos sucesivos, a la luz de proporcionar

un significativo aporte en respuesta al Plan de Aplicacin de las
Decisiones de la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible en
Johannesburgo (Sudfrica).

III.2 En relacin a las primeras etapas del proyecto minero, la exactitud y

detalle del mapeo preliminar se puede mejorar, por ejemplo, utilizando
fotografas areas para localizar afloramientos
Las tcnicas geoqumicas asisten en el descubrimiento de depsitos
minerales. La combinacin de ambas herramientas, comnmente tienen
impactos mnimos sobre la biodiversidad
Las tcnicas geofsicas corrientemente se realizan desde un avin (o
mediante equipos montados en vehculos) Con la aerofotogrametra, los
impactos sobre la biodiversidad son muy limitados (dado que las tcnicas
que se emplean no son destructivas)
De todos modos, las tcnicas atenuantes disponibles incluyen vehculos
de terreno de baja presin, bulldozers (niveladoras) con neumticos de
goma y las cuchillas hacia arriba y acceso en helicptero en lugar de
cortar lneas
En las muestras subterrneas, por lo general las superficies de
mineralizacin estn oscurecidas por el destape o est desgastada y
lixiviada hasta cierta profundidad. Si la superficie de la roca est muy
desgastada u oxidada, como para realizar un muestreo con exactitud, las
perforaciones en las rocas pueden utilizarse para abrir un patrn de
hoyos de poca profundidad para las voladuras, o se pueden realizar
trincheras manualmente, con tractor o excavador. As luego de remover
la roca quebrada se pueden tomar muestras de las paredes frescas y
fracturadas o del fondo de la zanja mismo.

III.3 Es muy importante que el anlisis inicial de las distintas alternativas

de trabajo minero involucre conocimientos ambientales y sociales
substantivos y documentados (con especial atencin a la biodiversidad
en ambientes sensibles), dado que las opciones son ms fijas con la
transicin a la etapa de factibilidad.
Al finalizar la etapa de factibilidad, el trabajo de Evaluacin de Impacto
ambiental, al que nos referiremos en los captulos siguientes, se
encontrar en una etapa avanzada. Lo que debera incluir los siguientes
aspectos relacionados con la biodiversidad:

1- Confirmacin de las implicancias de las disposiciones legales, zonas y

especies protegidas y cualquier interfase con el proyecto minera.
2- Resultado de estudios iniciales, una evaluacin sobre la importancia
de la biodiversidad (desde una perspectiva tcnica y en base a consultas
realizadas a diversos grupos de inters) y un debate sobre las amenazas
actuales a la biodiversidad.
3- Una evaluacin sobre los impactos sobre la biodiversidad (directos,
indirectos, e inducidos) y sobre sus usuarios, generados por los
proyectos mineros propuestos.
4- Un debate sobre las medidas de mitigacin ( desde la construccin
hasta el cierre), las probabilidades de lograr una implementacin exitosa,
as como los impactos residuales sobre la biodiversidad y los grupos de
inters relacionados
5- Un debate sobre las opciones de conservacin o incremento de la
biodiversidad.

Las medidas de mitigacin para superar los posibles impactos sobre la

biodiversidad deberan estaran incluidas en un plan de manejo
ambiental.

III.4 En cuanto a la construccin esta es invasiva y a menudo requiere el

uso de equipos pesados. En este caso los impactos directos sobre la
biodiversidad son ms extensos que con otras tcnicas de exploracin,
dado que se deben despejar los sitios de perforacin y, por lo general, se
requieren nuevas rutas de acceso para los equipos.

III.5 En relacin la extraccin, procesamiento y desecho de minerales, los

principales impactos sobre la biodiversidad se vinculan con lo siguiente:
1-Prdidas accidentales de qumicos de procesamiento y desechos de
relaves provenientes del procesamiento hidrometalrgico .Es decir, el
procesamiento de minerales basado en el uso de soluciones o solventes,
principalmente agua combinada con otros qumicos de procesamiento. 2-
Emisiones de aire proveniente de los procesos metalrgicos, tales como
testacin y fundicin.
Procedimientos que incluyen el dixido de azufre, partculas y metales
pesados que pueden ser txicos para la flora y la fauna. 4-Desecho de
escoria de los procesos pirometalrgicos que contiene metales txicos 5-
Filtracin de grado bajo de acumulacin de existencias a las corrientes
de agua superficiales subterrneas.
Respecto al manejo de relaves podra mencionarse el sistema de aguas
superficiales que pueden utilizarse como medio de transporte de los
relaves a una zona de deposicin controlada, donde se los estabiliza y
rehabilita.
Independientemente del mtodo utilizado, deber considerarse en forma
explcita las implicancias para la biodiversidad. La decisin para la
conveniencia de cualquier prctica de manejo de relaves se debe tomar
en funcin a cada caso.

III.6 En relacin a la planificacin del cierre de las minas los objetivos

para lograr el restablecimiento de la biodiversidad se orientan
fundamentalmente a procurar que la empresa tenga un marco adecuado
sobre el cual basar su programa de rehabilitacin.
Adems, debe ser capaz de proporcionar normas a partir de las cuales,
las autoridades reguladoras y otros grupos de inters puedan determinar
si la empresa cumpli con todos los requisitos necesarios previos al
cierre de la mina
Estos objetivos, en el caso de la biodiversidad deberan integrarse al
sistema de manejo ambiental general de una operacin minera.
Establecer objetivos para el cierre no es un objetivo nico y aislado que
se pueda realizar desde la oficina, se debera desarrollar mediante un
proceso dinmico y reiterado que involucre a los grupos de inters
comprometidos con la minera. Al establecer objetivos para la
biodiversidad se debern tener en cuenta: 1- los requisitos normativos
relevantes: por lo general incluirn requisitos detallados en el Plan de
manejo ambiental, para la evaluacin del impacto ambiental y social,
preparada con anterioridad a la preparacin del proyecto y la posterior
construccin, as como otras leyes, normas, polticas y pautas aplicables
( tales como aquellas vinculadas con la proteccin de la biodiversidad y
la conservacin de especies extraas) Adems el contexto de establecer
objetivos para el cierre de minas, se deberan revisar las iniciativas
regionales o nacionales y los planes de accin para implementar la
Convencin sobre diversidad biolgica. 2) las consultas efectivas con los
grupos de inters 3) informacin disponible sobre la biodiversidad; 4) los
usos de la tierra anteriores a las actividades mineras y el alcance de la
degradacin de la biodiversidad: y 5) la integracin del manejo de la
biodiversidad para la conservacin y reestablecimiento de la
biodiversidad.

III.7 Finalmente, la implementacin de cierre y rehabilitacin consiste en

reestablecer los valores preexistentes de conservacin, tema que
profundizaremos en los captulos subsiguientes

BIBLIOGRAFIA CONSULTADA para la elaboracin del presente

DAVY, A Environmental Assessment of Mining Projets: World Bank

Enviromental Assessment Sourcebook Update Number 25.Environment
Departament,; World Bank. 1998.
DAVY, A. Evaluacin Ambiental de Proyectos de minera: Banco
Mundial. Evaluacin Ambiental de actualizacin Nmero 25. Environment
Fuente Departament, Banco Mundial. 1998.
DE LA FUENTE, H. Ficha informativa de los humedales de Ramsar.
Reserva Laguna Brava. Secretara de Produccin y Turismo. La
Rioja, Argentina.2002.
DE LA PEA, R. Catlogo de Nombres Vulgares de la Flora Argentina.
Universidad Nacional del Litoral. Santa Fe, Argentina. 1997.
ERIZE, F., J. C. CHEBEZ. El Gran Libro de la Naturaleza Argentina. Ed.
Atlntida, ao 1993.
ESPINOZA, G. A. Manual de Participacin Ciudadana en el Proceso de
Evaluacin de Impacto Ambiental. Casa de la Paz, Prctica. Santiago,
Chile, 1995
KROM, Beatriz S. La minera sustentable del milenio, Ed. Estudio,
Buenos Aires, ao 2000.
MARCUS J. Mining Environmental Handbook. Effects of Mining on the
Environment and American Environmental Controls on Mining. Imperial
College Press, London, 1996.
(MARCUS J. Manual Ambiental de la Minera. Efectos de la Minera
sobre el Ambiente y Control Ambiental de Amrica de Minera.Ed.
Imperial College Press, Londres, 1996)
MARTINEZ, VICTOR H, Derechos Reales en Minera, Ed Depalma, Bs
As. ao1982.
PAY, FERNANDO H. Actividad Minera y Contaminacin Ambiental
Captulo III, Estudio Analtico N 5 , FARN, 1996
PIGRETTI, EDUARDO A. Manual de Derecho Minero 4ta. Ed
actualizada y Ampliada, Ed. La Ley, ao 2005
RAMREZ MARIANO, Cdigo de Minera Comentado Ed Cuyo, ao
1999.
RIPLEY E. Environmental Effects of Mining. St. Lucie Press, Florida.
1996
(RIPLEY E. Efectos Ambientales de la Minera. St. Lucie Prensa,
Florida. 1996)
VALLS, MARIO F., Derecho Ambiental, Abeledo Perrot, Bs.As., 1992.
VALLS, MARIO F. Cdigo de Minera de la Repblica Argentina,
Anotado, Comentado y Concordado-Ley 1919- (T.O. Por Dec.456/1997)-
Normativa Complementaria; Cuarta Edicin, Ed. Lexis Nexis., ao 2006.
WALSH, JUAN RODRIGO: Derecho, ambiente y sustentabilidad, La
Ley, Buenos Aires, 2000.-

MINERIA: ETAPAS DEL PROCESO MINERO

Etapas en el proceso Minero

Etapa 1: Prospeccin

Todo yacimiento mineral es una anomala, aunque existen yacimientos

parecidos entre s (y son clasificados en grupos), cada uno tiene
caractersticas especiales y distintivas. Entonces, Como encontrar algo
que no se conoce?

La prospeccin comienza con la definicin de los tipos de blancos a

buscar. Con esa informacin, se buscan las similitudes y caractersticas
especiales que ese tipo de yacimiento presenta. Esta informacin permite
desechar muchas reas y concentrar esfuerzos en aquellas que
presentan caractersticas favorables para ese tipo de yacimiento.

Los principales mtodos de prospeccin son geolgicos, geoqumicos o

geofsicos.
Geolgicos Implican el levantamiento o mapeo de la superficie, la
identificacin de las rocas aflorantes, as como los fenmenos de
alteracin en las rocas.
Geoqumica Consiste en el anlisis qumico de las rocas para buscar
evidencias de los elementos buscados o de otros que sean indicadores
(vectores) de la mineralizacin.
Geofsica Busca caracterizar las condiciones fsicas de las rocas, pues
estas pueden ser afectadas o cambiar por efectos de la alteracin
hidrotermal o la mineralizacin.

Normalmente la mayora de las reas investigadas es desechada

despus de esta primera etapa. Aquellas que han mostrado
caractersticas o condiciones de inters pasan a la etapa de exploracin

Etapa 2: Exploracin

Esta etapa se realiza luego de la prospeccin, y supone un costo

econmico bastante mayor. La metodologa a utilizar resulta bastante
ms compleja. Esta es tambin una etapa sistemtica, y se vale de la
informacin recolectada por la prospeccin. La exploracin se encargar
de refutar o afirmar las hiptesis planteadas en la etapa de prospeccin.

Los mtodos a utilizar son similares a aquellos utilizados durante la

prospeccin, sin embargo se realizan con mayor detalle. El levantamiento
geolgico en esta etapa es ms preciso, se toman y analizan mas
muestras geoqumicas, se realizan mas estudios geofsicos. En una
etapa ms avanzada, se realizan perforaciones (sondajes) que permiten
hacer observaciones del subsuelo sin realizar costosos tneles o pozos.
En un proyecto de exploracin avanzado aproximadamente la mitad del
presupuesto (sino ms) es gastado en perforaciones y anlisis qumicos.

Al mismo tiempo que se determina la existencia de suficiente cantidad de

mineral en las rocas, se debe estudiar la factibilidad de extraerlo con
ganancia. Estos estudios metalrgicos determinan los mtodos y costos
asociados con la transformacin de la mena en el producto final.

En etapas ms avanzadas se realizan los estudios econmicos y

financieros del proyecto. Esta etapa es especialmente importante pues el
desarrollo de un proyecto minero es de alto costo (400 a 1,500 millones
de US$ para proyectos medianos a grandes) y por lo tanto son
fuertemente dependientes de la capitalizacin del proyecto.

El resultado de esta etapa es un proyecto que es econmicamente

viable, considerando el tamao del depsito, sus costos de extraccin,
los costos asociados a la operacin (construccin de accesos,
infraestructura, compra de equipos), el costo del Plan de Cierre y sus
pasivos ambientales y los costos finacieros asociados al desarrollo y
operacin del proyecto.

Etapa 3: Desarrollo del proyecto

Desarrollo de la Ingeniera de detalle del proyecto, de la planta de

tratamiento, desarrollo de la explotacin de la mina.

Etapa 4: Operacin de la mina

Dependiendo de la forma y de la localizacin de la mina, esta etapa se

desarrolla en forma subterrnea o a tajo abierto (otros pases, rajo
abierto, cielo abierto). En ambos casos las actividades involucradas son,
ms detalles en Mina_(minera):

A) Extraccin del mineral por medios mecnicos (como explosivos o

palas cargadoras en el caso de material suelto)

B) Separacin de las rocas consideradas mineral (Mena_(minera) y los

desechos no mineralizados.

C) Chancado o trituracin del mineral

D) Clasificacin por tamaos del mineral por medio de rejillas

E) Re - trituracin del mineral en caso de que el tamao no sea el

adecuado para las tareas de tratamiento

F) Extraccin y transporte al lugar de acopio

G) Transporte hacia la planta de tratamiento.

El producto de esta etapa es una roca mineralizada molida, de tamao

adecuado para su tratamiento, y la extraccin de los elementos de valor
en la siguiente etapa.

Etapa 5: Transporte
Los centros de acopio, normalmente se ubican delante del concentrador.
Estos pueden ser:

Silos, tolva o depsitos

Pilas cnicas, rectangulares, tipo rampa,m km nk

Etapa 6: Beneficio del mineral

Esta etapa busca, por distintos medios, lograr que el mineral pueda ser
comercializable. Para esto se recurren a distintos mtodos de beneficio
de minerales, los cuales no solo dependen del tipo de mineral, sino
tambin del yacimiento, ya que cada yacimiento tiene caractersticas
propias. Para el caso de los minerales metalferos, normalmente es
necesario concentrarlo. Esto consiste en una primera etapa, en liberar el
mineral de la roca en donde est inserto, valindose de medios
mecnicos como la trituracin, la molienda y la clasificacin. Por motivos
econmicos, es rara la vez que es posible liberar el mineral en un 100%.
El grado de liberacin del mineral depende de varios factores, y
principalmente de la relacin costo/beneficio, es decir, del costo
econmico y mecnico, contra las ventajas que se obtienen a partir de la
liberacin. Luego de la liberacin, posiblemente el mineral deba ser
concentrado. Esto consiste en elevar el grado de concentracin del
mineral (que puede estar dado en gramos/tonelada, o en porcentaje).
Para ello se aprovechan distintas tcnicas como la lixiviacin (para el
caso del oro, por ejemplo), la flotacin (para el caso de ciertos
yacimientos de cobre, zinc u otros) o la electro obtencin (para el caso de
algunos yacimientos de cobre).

En el caso de los minerales no metalferos, el proceso de beneficio

resulta ser mucho ms sencillo. En el caso de la bentonita, por ejemplo,
slo se requiere triturar el mineral a los tamaos adecuados, clasificarlos
y secar el mineral para disminuir el contenido de humedad, lo cual se
realiza en hornos giratorios que funcionan a unos 70 C.
Imagen

Etapa 7: Cierre de Mina

Es la ejecucin de un programa que garantice que el cierre de la mina se

llevar a cabo en armona con el medio ambiente, asegurando la
sustentabilidad de las comunidades cercanas.
Desarrollo de estudios y anlisis geolgicos, hidrolgicos, geotcnicos y
ambientales a cargo de especialistas. Su objetivo es establecer los
procesos y acciones a desarrollar, que se enmarcan dentro del Plan de
Cierre. Trabajo estrecho con la autoridad ambiental y con representantes
de las comunidades de la zona. El concepto es dejar el rea impactada
por las operaciones mineras en condiciones similares a las naturales,
para lo cual el cierre se centra bsicamente en tres iniciativas:

Restituir las geoformas de la zona.

Asegurar su estabilidad fsica y qumica de las instalaciones, posterior al

cierre.

Asegurar la calidad y cantidad de agua de ro, que cruza por la zona.

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Saludos
Rodrigo Gonzlez Fernndez
Diplomado en "Responsabilidad Social Empresarial" de la ONU
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Chile
PROYECTO MINERO
Es un summary de la metodologa de preparacin y evaluacin de
proyectos de explotacin minera, con algunas pautas para su
elaboracin.

1. INTRODUCCION
El proyecto de explotacin minera consiste en la extraccin de minerales
valiosos de la corteza terrestre, en volmenes importantes, de un cuerpo
mineralgico que fue previamente identificado, analizado y mensurado en
las etapas de prospeccin, exploracin y desarrollo del yacimiento.
La explotacin se puede desarrollar de varias maneras pero estas se
clasifican en dos tipos principales, explotacin a cielo abierto y
explotacin subterrnea.
La forma de explotacin y las tcnicas a utilizar dependern de las
caractersticas del yacimiento, el propsito de la intervencin es extraer
el mineral en concentraciones suficientes que aseguren la rentabilidad
del emprendimiento, con condiciones mnimas de seguridad y cuidando
de no afectar el medio ambiente.

2. PREPARACIN DEL PROYECTO

La fase de preparacin del proyecto de desarrollo productivo en la
explotacin minera se inicia con la identificacin del problema,
necesidad, potencialidad u oportunidad identificada para luego realizar
los anlisis necesarios de los cuales se deriva la informacin suficiente
para la evaluacin del proyecto.

3. TTULO DEL PROYECTO

Deber dar informacin bsica sobre:
El proceso o accin a realizarse. Debe responderse a la pregunta Qu
se va a hacer?
El objeto de la accin. Debe responderse la pregunta sobre qu?
La localizacin o lugar preciso del proyecto. Debe responder a la
pregunta dnde?

4. DIAGNSTICO DEL PROBLEMA

Consiste en la caracterizacin de la realidad que se desea transformar.
Este anlisis ayuda a definir la necesidad o el problema prioritario, sus
causas y efectos y reas potenciales de trabajo. Los resultados
esperados son:
Definicin de una lnea de base para el estado de situacin con relacin
a la explotacin minera
Conjunto de indicadores para la medicin del estado de situacin
Estrategias y caminos viables de accin
Posicin que tienen los distintos grupos de inters frente al problema y
las posibles soluciones
5. IDENTIFICACIN DEL PROYECTO
Consiste en proyectar a futuro la situacin actual pero sin la realizacin
del proyecto, estudiando las acciones que se pueden emprender sobre la
infraestructura minera disponible actualmente para que se solucione el
problema, al menos parcialmente, sin incurrir en inversiones mayores.
Generalmente las medidas que en estos casos se toman son de carcter
operativo o administrativo, tales como:
Redistribucin de personal
Contratacin o disminucin del personal
Readecuacin de instalaciones
Ampliacin marginal de instalaciones existentes
Capacitacin de personal para aumentar la eficiencia
Reparaciones menores
Y otras acciones de bajo presupuesto
Esta situacin constituye la referencia respecto de la cual se comparan
los beneficios y costos de las otras alternativas, entre las que se
encuentra el proyecto a evaluar.

6. ESTUDIO DE MERCADO
El estudio de mercado es de significativa importancia para la preparacin
del proyecto de explotacin minera. Una vez definido el o los minerales
que se van a explotar y sus derivados, se establecern los mercados en
que el proyecto participa como oferente pero tambin como demandante
de insumos. Se analiza la estructura de esos mercados para saber si
existen monopolios, condiciones de amplia competencia o algo
intermedio.

6.1. Estudio de Demanda

Se debe realizar el estudio de la demanda por los productos que
entregar el proyecto y de los insumos que demandar el proyecto.Para
los minerales a producir: se analiza la demanda actual, separando el
anlisis por la demanda interna y la demanda del mercado externo,
identificando las estructuras de los mercados.
Se analizan las caractersticas de los demandantes y los cambios de la
demanda en el tiempo. Se determina tambin la elasticidad precio de la
demanda. Luego se estima la demanda insatisfecha y se la proyecta para
los aos de duracin del proyecto as como las cotizaciones de precios
locales e internacionales correspondientes.
6.2. Estudio de la Oferta
Por otra parte, se procede al anlisis de otros productos mineros que
compitan con o complementan a la produccin minera que entregar el
proyecto, se debe conocer cuales son:
Los competidores directos que ofrecen produccin similar y a precios
comparables
 Los competidores sustitutos que ofrecen productos que siendo
diferentes son alternativamente consumidos por los demandantes por
razones de precio o accesibilidad
Los productores complementarios que ofrecen productos distintos pero
que complementan el consumo de la oferta del proyecto.
Se estimar la cantidad ptima de produccin y se concluir con una
descripcin de ventajas comparativas y competitivas del proyecto,
respecto a los otros eferentes, las estrategias respectivas y las posibles
alianzas con otros agentes econmicos participantes de estos mercados.

6.3. Estudio de precios

El estudio de mercado brindar informacin sobre las estructuras de
costos y las cotizaciones vigentes en los mercados internacionales, como
estos han variado con el tiempo y las proyecciones futuras.
Este aspecto es importante en el sector minero, correspondiendo el
anlisis detallado y cuidadoso de la evolucin de las cotizaciones para
determinar tendencias y detectar alzas o bajas coyunturales, se
recomienda usar criterios conservadores para la definicin de los valores
comerciales de la produccin.

6.4. Plan de Comercializacin

Los aspectos de la comercializacin son tambin importantes en los
proyectos de minera, se espera que el estudio de mercado defina un
plan de comercializacin para el proyecto que comprenda:
Objetivos y metas del plan
Acciones de comercializacin
Transporte y distribucin del producto
Polticas de comercializacin
Presupuesto para comercializacin
Posibles alianzas de comercializacin

7. INGENIERA DEL PROYECTO

El estudio de ingeniera lleva a la determinacin de la alternativa tcnica
para el proceso de explotacin minera que sea ms adecuada para la
realizacin del proyecto, estar guiada por el uso de la tecnologa ms
adecuada, en lo posible la ms moderna, pero tambin por la
minimizacin de los costos, se espera que el resultado refleje equilibrio
en estos aspectos.
La ingeniera del proyecto define la gran parte de los costos en la
inversin y operacin del proyecto por lo que se debe realizar el estudio
de los aspectos tcnicos con nfasis en su valoracin econmica.Las
alternativas tcnicas pueden surgir de:
Localizacin
Regin socioeconmica
Reservas mineras probadas
Proximidad a polos de desarrollo
 Dinamismo econmico del rea
Ventajas econmicas
Accesibilidad
Aspectos ambientales
Dimensionamiento de la infraestructura
reas de apoyo
Estimacin de recursos fsicos
Equipamiento
Recursos humanos disponibles
Diseo de ingeniera

Aspectos Tcnicos que incluira

Estudio geolgico de la zona
Estudio de estratigrafa
Estudio de tectnica
Geologa estructural
Mineralizacin
Sistemas de vetas
Reservas y recursos minerales
Determinacin de la ley, para cada mineral
Vida til de las reservas (reservas/ritmo de explotacin)
Plan de trabajo
Mtodo de explotacin
Metas fsicas
Tareas de rehabilitacin
Resumen de labores
Requerimientos
Costo unitario de la produccin

8. EVALUACIN DEL PROYECTO

Con la informacin generada en la preparacin del proyecto de
explotacin minera, se construyen los flujos de fondos incrementales del
proyecto y se calculan los indicadores de evaluacin.Se construyen los
flujos de fondos socioeconmico y financiero para la evaluacin
correspondiente.

8.1. Evaluacin Privada

Esta evaluacin se basa en la construccin del flujo de fondos privado
utilizando los precios de mercado vigentes para determinar los beneficios
y costos del proyecto. Como criterio de evaluacin, las decisiones desde
el punto de vista privado estn supeditadas a que exista un VANS
positivo que demuestre la rentabilidad socioeconmica del proyecto
como un primer criterio de decisin.Si el Valor Actual Neto Privado
(VANP) del proyecto es positivo el proyecto es rentable privadamente y
se garantiza su sostenibilidad operativa, se recomienda la ejecucin del
proyecto.
8.2. Evaluacin Socioeconmica
Corresponde identificar los beneficios socioeconmicos que el proyecto
generar y luego estimar los valores monetarios correspondientes. Para
ello se propone transformar los beneficios financieros en beneficios
socioeconmicos.
Entonces, se tomarn los ingresos generados segn el destino de los
productos, si estos son destinados a la exportacin, los ingresos sern
ajustados por la Razn Precio Cuenta de la Divisa para determinar el
beneficio socioeconmico, ya que significan ingreso de divisas a la
economa nacional.
Se debe determinar la rentabilidad del proyecto calculando el Valor
Actual Neto Socioeconmico (VANS) que se constituye en el principal
criterio de evaluacin.
Si el VANS es positivo, el proyecto es rentable desde el punto de vista
socioeconmico para el pas en su conjunto, se recomienda su ejecucin.
Si el VANS es negativo, se recomienda abandonar el proyecto o
reformularlo, si se considera que existen posibilidades para modificarlo y
mejorarlo para ser evaluado nuevamente.

9. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Las conclusiones son la interpretacin de los hechos, teniendo en cuenta
los resultados obtenidos ms relevantes, con relacin a la factibilidad del
proyecto (posibilidad de realizacin) y viabilidad del proyecto
(probabilidad de lograr los objetivos). Las conclusiones deben ser claras,
sintticas y enrgicas, presentadas en prrafos cortos.
Para concluir y apoyar la toma de decisiones, se emitirn
recomendaciones que pueden dirigirse a:
Ejecutar el proyecto
Reformular el proyecto
Abandonar el proyecto
Es importante tener en cuenta que el mejor resultado de la evaluacin de
proyectos debe ser la eleccin de la mejor alternativa, de entre todas las
alternativas factibles.

Fuente: VIPFE - PNUD

1. METODOLOGA DE PREPARACIN Y EVALUACIN DE

PROYECTOS DE DESARROLLO PRODUCTIVO ENEXPLOTACIN
MINERA (.doc)
2. PLANILLA PARAMETRIZADA MS-EXCEL: Explotacin minera (.xlt)
3. CASO PROYECTO MINERO: yacimiento aurifero El Chor. (.doc)
4. SOLUCION PROYECTO MINERO: yacimiento aurifero El Chor.
(.xls)

Desarrollo minero
Alcance
Este sector incluye, en general, todas las ramas de la minera y canteras
de acuerdo a la Gran Divisin 2, Minas y Canteras, de la Clasificacin
Internacional Industrial de las Actividades Econmicas de las Naciones
Unidas, Informes Estadsticos Serie M, No. 4, Rev. 2, Add. 1.
Objetivos
La poltica minera del Banco se orientar hacia el apoyo de proyectos y
programas cuya finalidad sea la identificacin y explotacin econmica
de los recursos minerales en los pases miembros regionales en vas de
desarrollo y de las instituciones del sector, guardando consistencia, en su
caso, con los respectivos planes de desarrollo econmico.
Dentro de ese marco, el Banco est dispuesto a considerar solicitudes de
prstamos y cooperacin tcnica al sector minero que contribuyan a:
Identificar y evaluar los recursos minerales.
El desarrollo de los recursos minerales y su explotacin y beneficio.
Proveer la infraestructura necesaria para el desarrollo de proyectos
mineros.
Incrementar el valor agregado de los productos minerales, y aumentar la
eficiencia en su explotacin.
Facilitar el desarrollo de reas remotas o deprimidas y de industrias
productoras de insumos y procesadoras de productos de la minera.
Estimular el desarrollo, la transferencia y absorcin de tecnologas,
incluyendo el aprovechamiento de la cooperacin tcnica horizontal.
Incentivar la cooperacin intrarregional para el aprovechamiento de
minerales y fomentar la integracin econmica a travs de proyectos
mineros multinacionales.
Movilizar recursos financieros para la identificacin y el desarrollo de
proyectos mineros. Fortalecer la capacidad institucional del sector
minero.
Strengthening the institutional capacity of the mining sector.
Campos de Actividad
1. RECONOCIMIENTO. Las actividades mineras pueden desarrollarse
con respecto a yacimientos mineros determinados o no. En el caso ltimo
consistirn en levantamientos de mapas o la realizacin de estudios o
trabajos de investigacin dirigidos a establecer la existencia y naturaleza
de estructuras minerogeolgicas en un espacio territorial determinado.
Estos estudios e investigaciones persiguen recoger y evaluar la
informacin geolgica, geofsica y geoqumica general de un rea
determinada con el objeto de facilitar la identificacin de yacimientos
mineros especficos que puedan ser incluidos en una posterior etapa de
desarrollo minero.
2. PROSPECCION. Es la bsqueda de recursos minerales basada en las
particularidades geolgicas del suelo y subsuelo con el objeto de
identificar un yacimiento minero especfico.
3. EXPLORACION. Es el conjunto de actividades destinadas a reconocer
la magnitud, forma, posicin, caractersticas, ley de minerales, y valor de
un yacimiento minero determinado. Generalmente se realiza mediante
sondajes o perforaciones del suelo y subsuelo que tienen por objeto
calcular las reservas econmicas de mineral existente (reservas
probadas) y estimar, adems, las reservas probables y posibles.
4. DESARROLLO. Es la realizacin de obras que permitan el acceso
hacia y dentro del yacimiento ya explorado para ponerlo en condiciones
de su ulterior explotacin.
5. EXPLOTACION. Es el conjunto de acciones destinadas a la extraccin
y traslado del mineral contenido en un yacimiento hasta sacarlo del
mismo.
6. BENEFICIO Y CONCENTRACION. Son operaciones consistentes en
someter al mineral extrado de la mina a un tratamiento fsicoqumico,
con el objeto de eliminar impurezas y aumentar la ley del mineral. Las
actividades de fundicin, peletizacin, refinacin, etc., de minerales estn
incluidas en las polticas operativas "Desarrollo Industrial" (OP722).
7. TRANSPORTE Y EMBARQUE. Son los servicios de transporte
(infraestructura y medios de transporte) bsicamente cautivos de la
operacin minera (incluyendo facilidades portuarias especializadas y
conexas), para llevar los minerales hasta su transferencia al servicio de
transporte pblico.
8. INFRAESTRUCTURA E INSTALACIONES DE APOYO. Es la
realizacin de las obras para facilitar las actividades mineras, tales como:
almacenamiento de combustibles, generacin cautiva de electricidad y
lneas de transmisin, generacin de aire comprimido, talleres de
mantenimiento, patios para almacenamiento de minerales y
concentrados, ventilacin y purificacin del aire, purificacin de las aguas
de mina, captacin, transmisin y tratamiento de agua para uso industrial
y potable, manejo y acumulacin de los desperdicios mineros, viviendas
y servicios sociales para el personal, etc.
Capital de Trabajo
Teniendo en cuenta las inversiones en moneda extranjera que hay que
realizar en algunos items que forman parte del capital de trabajo, tales
como brocas, algunos productos qumicos, etc., se podra hacer
excepciones, previa justificacin en cada caso, a la poltica general del
Banco, en el sentido que el Banco no financia capital de trabajo.
Criterios de Evaluacin
In addition to complying will all the requirements included in other
chapters of this Manual on this matter, the following specific aspects
should be given special consideration in performing the economic,
financial, technical, institutional and legal evaluation of mining projects:
a) Tasa de rentabilidad financiera y, adems, la tasa de rentabilidad
econmica, de acuerdo con los criterios generales socioeconmicos de
evaluacin de los proyectos;
b) En el anlisis del mercado cabra analizar la evolucin histrica de las
fluctuaciones de los precios internacionales y las perspectivas del
mercado internacional, as como, cuando fuere oportuno, la acumulacin
mundial de inventarios;
c) Seguridades acerca de la suficiencia de las reservas del mineral;
d) Tratar de asegurar los beneficios del proyecto a la colectividad y evitar
los proyectos "enclaves";
e) Informacin adecuada sobre el yacimiento que permita juzgar los
posibles efectos derivados de condiciones geolgicas inesperadas;
f) La utilizacin de tecnologa adecuada para una explotacin racional,
que incremente la recuperacin y que optimice el posible
aprovechamiento de los minerales secundarios;
g) El rgimen jurdico de dominio y explotacin del yacimiento minero
bajo el cual funcionar la empresa;
h) Los posibles efectos de la contaminacin ambiental y maneras de
evitar o minimizar los efectos ecolgicos adversos del proyecto;
i) La adopcin de las medidas de salubridad y de seguridad personal.
Pequeos, Medianos y Grandes Proyectos
Debido a la gran diversidad de minerales no combustibles y minerales
combustibles susceptibles de aprovechamiento econmico, as como
tambin las diferentes modalidades de explotacin de las minas y
yacimientos, la calificacin del tamao del proyecto deber hacerse
teniendo en cuenta, entre otros factores, las caractersticas especiales
del mismo y del pas de que se trate. La experiencia que se vaya
acumulando en el Banco en relacin a los proyectos mineros, permitir
en el futuro a la Administracin presentar al Directorio los criterios
operativos que permitan calificar, por adelantado, a los proyectos
mineros en pequeos, medianos y grandes proyectos.
Formas de Financiamiento
El Banco al examinar una solicitud de prstamo considerar la capacidad
del prestatario para obtener el prstamo de fuentes privadas de
financiamiento en condiciones que, en opinin del Banco, sean
razonables para el prestatario, teniendo en cuenta todos los factores que
sean pertinentes.
Adems, dentro de esos conceptos, el Banco al considerar solicitudes de
prstamo y/o cooperacin tcnica en el sector minero, tendr en cuenta
bsicamente los siguientes criterios:
a) El otorgamiento de cooperacin tcnica en relacin con el
asesoramiento en general en el sector minero de los pases y al apoyo
para el fortalecimiento institucional, incluyendo la negociacin de
contratos y convenios mineros con terceros pases o empresas y el
asesoramiento para la formulacin de polticas y legislacin minera;
b) En relacin con proyectos mineros pequeos y medianos el Banco
considerar el financiamiento de operaciones de prstamo y de
cooperacin tcnica. Esas operaciones podrn abarcar tanto las etapas
de preinversin como de inversin de tales proyectos.
c) En los grandes proyectos, junto con otorgar prstamos y cooperacin
tcnica con recursos del Banco en montos limitados, el BID desarrollar
fundamentalmente una accin cataltica, participando activamente, a
requerimiento de los pases beneficiarios, en la obtencin de recursos
externos adicionales, que cooperen al adecuado financiamiento y
ejecucin de dichos Proyectos .
--------------------------------------------------------------------------------

Prevailing Reference Document: GP-69-4, May 1979.

* El objetivo que persiguen las polticas operativas del Banco
Interamericano de Desarrollo es establecer el marco operacional para
que el personal preste asistencia a los pases miembros prestatarios del
Banco. Durante los ms de 40 aos de vida que lleva el Banco, estas
polticas operativas han sido formuladas segn diversos criterios, desde
la elaboracin de procedimientos detallados hasta la adopcin de
amplias declaraciones de principios y propsitos. Muchas de las polticas
no han sido actualizadas desde su adopcin original, y varias reflejan
enfoques y planteamientos del pasado, que han sido sustituidos en
ejercicios posteriores de aumento de recursos del Banco; siendo los ms
recientes los mandatos contenidos en el Octavo Aumento General de
Recursos de 1994.
De conformidad con la poltica del Banco sobre disponibilidad de
informacin, el BID pone todas sus polticas operativas a disposicin del
pblico por intermedio del Centro de Informacin Pblica. Cabe advertir a
los usuarios que las polticas operativas del Banco se encuentran en
proceso continuo de revisin, proceso que incluye la elaboracin de
documentos sobre los mejores mtodos en uso, en los que se resume la
experiencia del Banco y otras instituciones similares, as como
documentos sobre estrategias sectoriales.

El Ciclo de Vida de un Proyecto Minero

La industria minera y sus proyectos de inversin se caracterizan por un
alto riesgo, grandes volmenes de inversin y los prolongados
lapsos que son necesarios para recuperar el capital invertido y obtener
un retorno sobre la inversin.

El ciclo de vida de un proyecto minero consta de distintas etapas

sucesivas, cada una de las cuales tiene cualidades particulares.

Podemos dividirlo en dos grandes etapas: la Etapa de Exploracin y

Factibilidad y la etapa de Construccin y Explotacin.

La Etapa de Exploracin y Factibilidad contempla todas las actividades

necesarias para la determinacin de la factibilidad tcnica y econmica
del proyecto, desde el momento en que se descubre el yacimiento. Se
inicia con las tareas de prospeccin y perforacin a fin de determinar la
calidad o contenido de los minerales y una estimacin del volumen que
tiene el yacimiento.

Esta etapa es tambin denominada de riesgo minero, ya que toda la

inversin realizada durante este perodo es a riesgo de la posterior
comprobacin de la viabilidad o factibilidad econmica del proyecto. Esta
etapa, que es de seis a ocho aos segn el tamao del proyecto, es una
etapa de gran riesgo ya que puede involucrar tambin replanteos e
iteraciones de todos los procesos sin obtener resultados satisfactorios,
no existiendo en estos casos formas de recuperar esas inversiones que
se transforman en gastos. Esto conduce a que la legislacin de varios
pases admiten la doble deduccin impositiva de los mismos.

La Etapa de Construccin y Explotacin, comienza una vez concluido el

Estudio de Factibilidad, y requiere de la inversin de grandes montos de
capital para construir y desarrollar el proyecto. Esta ltima etapa
dura entre dos y cuatro aos segn el tamao del proyecto hasta
empezar la produccin.

Esta etapa es tambin denominada de negocio minero, y requiere de

gran capacidad financiera, hasta que el proyecto inicie su etapa
productiva y comience a producir ingresos y se logre a travs de estos el
repago de la inversin lo que puede durar entre seis y doce aos segn
los ciclos de precios de los metales y la eficiencia o rentabilidad del
proyecto.

El Cdigo de Minera argentino exige a todo proyecto minero la

elaboracin de un Informe de Impacto Ambiental, previo al inicio de cada
una de las etapas de prospeccin, exploracin y explotacin, incluyendo
las actividades de cierre de mina que sern distintas en cada una de las
etapas.

El Informe de Impacto Ambiental se presenta ante la Autoridad de

Aplicacin provincial competente, quien es la encargada de su
evaluacin, aprobacin, y emisin de la correspondiente Declaracin de
Impacto Ambiental.

El Informe de Impacto Ambiental debe incluir

ubicacin y descripcin del rea de influencia del yacimiento;

descripcin del proyecto minero;

eventuales alteraciones del suelo, agua, atmsfera, flora y fauna,

relieve y mbito socio cultural;

medidas de prevencin, mitigacin, rehabilitacin, restauracin, o

recomposicin del medio; y

los mtodos a utilizar en los procesos de recuperacin o

rehabilitacin del medio ambiente.

Etapa Exploracin y Factibilidad

Esta etapa se divide a su vez en 3 sub-etapas, Prospeccin, Exploracin
y Evaluacin del Proyecto oFactibilidad.

La actividad de Prospeccin consiste en la bsqueda de yacimientos de

minerales a travs de distintos mtodos cientficos de aproximacin. Se
realizan sucesivos estudios en el suelo con distintos grados de
profundidad, hasta lograr determinar precisamente la existencia de un
potencial yacimiento minero.

Las tcnicas de prospeccin minera son de alta complejidad y requieren

de amplios conocimientos geolgicos, tecnologa e instrumentos de
avanzada.

Se busca delimitar con la mayor precisin posible la localizacin del

yacimiento, reduciendo as los costos de las siguientes etapas de
exploracin.

Durante esta etapa se utilizan tcnicas como los estudios areos de

Magnetometra, la interpretacin de imgenes satelitales, la geoqumica,
la geofsica y sondajes o labores mineras.

Los sondajes o labores mineras permiten delimitar de manera preliminar

la ubicacin y dimensiones del yacimiento, valores promedio de
mineralizacin, sus caractersticas fsicas, y con las muestras enviadas a
un Laboratorio la viabilidad de su recuperacin metalrgica.

Una vez conseguido un prospecto positivo, comienza la Exploracin,

cuyo objetivo consiste endimensionar, mediante estudios, pruebas
geolgicas y sondajes, la cantidad de mineral presente y su calidad,
determinando asimismo el nivel de reservas y de recursos.

Esta etapa requiere de la realizacin de perforaciones, anlisis qumicos,

labores subterrneas, y pruebas metalrgicas de laboratorio, segn el
proyecto.

En esta instancia an no est claro la magnitud del mineral, ni su calidad,

y por lo tanto la viabilidad de su explotacin comercial.

La etapa de Exploracin concluye con la ubicacin y delimitacin

tentativa de las reservas del yacimiento del mineral, especificando su
volumen de reservas, su calidad o ley mineral y sus caractersticas de
mineralizacin.

La siguiente etapa consiste en la Evaluacin del Proyecto desde el punto

de vista tcnico, econmico y ambiental, plasmado en la realizacin de
un Estudio de Factibilidad, que contempla la definicin del mtodo ptimo
de explotacin del yacimiento y la ingeniera del proyecto. En definitiva si
el Proyecto tiene valor econmico positivo y una tasa de retorno acorde
con el riesgo geolgico y poltico que implica desarrollar el mismo.

El Estudio de Factibilidad debe responder si el precio de venta del

producto minero a lo largo de su vida til es superior o no medido como
valor presente a la totalidad de los desembolsos involucrados, incluyendo
la inversin, mano de obra, insumos, seguros, gastos de administracin y
comercializacin, gastos legales, pago de regalas e impuestos, y su
costo de oportunidad.

Asimismo, debe establecer el dimensionamiento de las reservas y la ley

mineral en funcin del valor econmico de los mismos, el mtodo de
minado (subterrneo o a cielo abierto) y la tecnologa para la
recuperacin de los metales.

Durante la realizacin del Estudio de Factibilidad converge el trabajo de

profesionales de diversas reas, incluyendo, asesoramiento de estudios
econmicos, jurdicos, contables y ambientales, y servicios de ingeniera
para definir la el mecanismo de explotacin, la infraestructura e
instalaciones necesarias a desarrollar y el equipamiento y mano de obra
necesarias para el proyecto.

En esta etapa se define recin si el proyecto es o no viable y el tamao

de las reservas, aunque puede implicar que se deban volver a llevar a
cabo tareas de Exploracin o reanalizar la Factibilidad si el valor
econmico del Proyecto o su tasa de retorno no satisface en funcin de
los riegos tcnicos y polticos, el inters de los inversionistas.

Etapa de Construccin y Explotacin

sta etapa contempla todo el desarrollo y preparacin, construccin del

proyecto minero, explotacin de la mina, incluyendo la extraccin de los
minerales y su tratamiento para separar mineral de roca extrada y el
plan de cierre de mina.

Se caracteriza por requerir grandes volmenes de inversin para la

puesta en operacin del proyecto, por los prolongados plazos para el
recupero del capital invertido que puede demorarentre seis y doce aos y
la obtencin de retorno sobre la inversin razonable, dado el extenso
lapso que transcurre entre el momento en que se comienza a construir y
el momento en que comienza la actividad productiva y a generar flujos de
caja positivos. Considerando para esto los riesgos polticos y tcnicos
inherentes al retorno de esa inversin, que pueden afectar
negativamente la concrecin del proyecto incluso en esta etapa.

Las etapas de desarrollo y construccin del proyecto suelen desarrollarse

de manera simultnea.

El desarrollo y preparacin de la mina consiste en establecer los accesos

a las reservas de mineral y su preparacin para la produccin comercial.

La construccin consiste en la realizacin de las obras de infraestructura

e instalaciones necesarias para explotar el yacimiento, las tareas de
extraccin, tratamiento y transporte de los minerales, la instalacin y
acondicionamiento de mquinas y equipos, y la compra de los insumos a
utilizar.

Si bien los estudios acerca de la posibilidad de conseguir Mano de Obra

calificada y entrenada es parte del estudio de Factibilidad. La
contratacin de personal y su capacitacin, se realiza en esta etapa,
como tambin la instalacin del campamento para alojarlos, ya que
generalmente los proyectos mineros se encuentran en zonas remotas y
alejadas de los pueblos y ciudades, por lo que se requiere la movilizacin
constante de trabajadores mineros y contratistas.

La Explotacin Minera es aquella que se caracteriza por las actividades

de extraccin, tratamiento, refinacin y transporte de los minerales.

El mtodo de extraccin tcnica y econmicamente ms conveniente

depende de la disposicin del mineral sobre el terreno. Es as que, de
acuerdo a las caractersticas particulares de mineralizacin del
yacimiento, la extraccin del mineral puede realizarse de manera
subterrnea o a cielo abierto. La decisin se encuentra ligada
principalmente a la cantidad de material estril o sin valor econmico que
hay que mover y la posibilidad de disposicin de los mismos por
restricciones econmicas y/o ambientales.

El mtodo de extraccin a cielo abierto generalmente se utiliza cuando la

capa que cubre el mineral es poco profunda o el volumen del yacimiento
es muy grande, en general se trata de yacimientos diseminados.

En cambio, el mtodo generalmente subterrneo se utiliza cuando el

mineral se encuentra a mucha profundidad y se trata de yacimientos
vetiformes o en vetas.

Una vez que se extrae la roca con el mineral, se realiza su

procesamiento o beneficio, con el objeto de elevar la concentracin de
la ley mineral. ste consiste en el conjunto de procesos fsicos, qumicos
y/o fsico-qumicos que mediante los cuales se extraen o concentran las
partes valiosas de los minerales y/o purifican, funden o refinan los
metales.

Para los minerales metalferos como los sulfuros el proceso de beneficio

se inicia con la reduccin de su tamao por medio de sucesivos procesos
de trituracin y molienda, con el objeto de llegar a un grano o tamao que
permita la separacin del material estril y el mineral, siendo este ltimo
el que entra a la Planta Metalrgica para su proceso.

Ejemplo Diagrama de Proceso Productivo del yacimiento Bajo de la

Alumbrera:

Proceso Productivo Minera Alumbrera from Julin Patricio Rooney

Con posterioridad, el material de tamao reducido se trata por medio de
uno de los 2 principales procesamientos metalrgicos, ya sea la
concentracin, como por ejemplo para los sulfuros, o la lixiviacin para
los xidos o minerales ricos en oro, segn el mineral disponible en el
yacimiento bajo anlisis.

El proceso de concentracin consiste en extraer las partculas de sulfuros

de mineral por medio de un proceso de flotacin, espesamiento, filtrado y
secado de los concentrados basado en propiedades fsicas, que luego
sern fundidos y refinados.

El proceso de lixiviacin, por otro lado, consiste en rociar el material

triturado con una solucin qumica (cido sulfrico en el caso de los
xidos de cobre o cianuro de sodio en el del mineral rico en oro) en pilas
de lixiviacin ubicadas en un sistema cerrado por geo-membranas, que
evitan el descargue de material al medioambiente.

La refinacin de los minerales metalferos ms relevantes de Argentina,

cobre, oro y plata, se realiza en el exterior, ya que las refineras se
encuentran cerca de los principales centros mundiales de produccin del
concentrado o consumo del metal refinado, como lo son China, Corea,
Alemania, Japn y Estados Unidos por el lado del consumo y Chile, Per
y Australia lo son por el lado de la produccin.

El ciclo de vida de un proyecto concluye con el Plan de Cierre de Mina.

Desde el inicio de las operaciones los proyectos mineros consideran las

cuestiones que hacen al restablecimiento del equilibrio existente en la
zona previo al inicio de la explotacin minera, y sus consecuencias
sociales, econmicas y ambientales, mediante el desarrollo de un plan de
cierre de mina. Las operaciones durante la vida del Proyecto Minero se
realizan teniendo en cuenta las pautas fijadas en el Plan de Cierre de la
Mina.

Fuentes:

Cdigo de Minera Comentado, de Edmundo F. Catalano;

Abeceb.com: Dimensionamiento del Aporte Econmico de la

Minera en Argentina; y

Elaboracin Propia.

Una mina es el conjunto de labores necesarias para explotar un

yacimiento y, en algunos casos, las plantas necesarias para el
tratamiento del mineral extrado.
Las minas pueden ser divididas siguiendo varios criterios. El ms amplio
tiene en cuenta si las labores se desarrollan por encima o por debajo de
la superficie, dividindolas, respectivamente, en minas a cielo abierto y
en minas subterrneas.
En Chile, las minas tambin reciben el nombre de faena sin distincin
entre cielo abierto (rajo) o subterrnea.

En la minera, mineral se refiere al material con valor econmico que es

enviado a la planta de procesamiento. Se diferencia de material de baja
ley que no es enviado a la planta ahora - pero podra algn da - y lastre
o estril, material que no tiene valor econmico.
La calidad del mineral es expresada segn su concentracin del metal de
inters. En minas de cobre, esto se expresa en porciento de cobre (%Cu)
contenido o ley; mineral en Chile podra variar entre 0,5 y 2,0 %Cu.

Segn el Cdigo (Chileno) para la Certificacin de Prospectos de

Exploracin, Recursos y Reservas Mineras:
El Recurso Minero es una concentracin u ocurrencia de material
natural, slido, inorgnico u orgnico fosilizado terrestre de tal forma,
cantidad, y calidad que existe una razonable apreciacin acerca de su
potencial tcnico-econmico. La localizacin, tonelajes, contenidos,
caractersticas geolgicas y el grado de continuidad de la mineralizacin
es estimada, conocida, o interpretada a partir de especficas evidencias
geolgicas, metalrgicas y tecnolgicas.
El trmino Recurso Minero cubre mineralizaciones y materiales
naturales de inters econmico intrnseco los cuales han sido
identificados y estimados a travs de actividades de exploracin,
reconocimiento y muestreo. De acuerdo al grado de confiabilidad los
recursos se clasifican en Medidos, Indicados e Inferidos.
Los principales procesos que componen esta etapa son:
Extraccin
Extraccin del mineral desde la mina hasta la planta de procesos.

Procesamiento
Reduccin de tamao por mtodos fsicos para liberar las partculas
metlicas desde la roca.
Aumento de la concentracin de los metales por mtodos fsico-
qumicos.

Fundicin
Separacin de los metales contenidos en los concentrados.

Refinacin
Purificacin de los metales producto de la fundicin, para su
transformacin industrial.

Objetivo: extraer la roca desde la mina para ser enviada a la siguiente

etapa.
La extraccin del mineral se puede llevar a cabo mediante dos formas:
Extraccin Rajo Abierto.
Extraccin Subterrnea

extraer la roca desde la mina para ser enviada a la etapa siguiente de

procesamiento (mineral) o a botaderos (baja ley y lastre o estril).
Los principales subprocesos involucrados son:
Perforacin y tronadura de la roca.
Carguo y transporte de los materiales a sus destinos.

extraer la roca desde la mina para ser enviada a la etapa de

procesamiento de mineral.
La extraccin subterrnea se puede llevar a cabo mediante distintos
mtodos de explotacin. Esta eleccin depende de aspectos tcnicos
econmicos, como caracterstica de la roca o escala de la explotacin.
Los principales subprocesos involucrados son:
Perforacin y tronadura de la roca.
Carguo y transporte del mineral a la planta.

El mineral se somete a varios procesos que tienen por finalidad aumentar

su concentracin (contenido metlico) para hacer posible su venta o
prepararlo para el proceso de fundicin y refinacin.
Existe una gran diversidad de procesamientos metalrgicos,
dependiendo de las caractersticas del mineral. Los principales mtodos
son:
Sulfuros (minerales profundos): Flotacin
xidos (minerales en superficie): Lixiviacin

Proceso de Fundicin: Consiste en la separacin de los metales

contenidos en los concentrados por un proceso pirometalrgico (con
altas temperaturas que funde el concentrado, transformndolo de slido
a lquido).
De este modo se obtienen metales en forma impura, con contenidos altos
de metales. Por ejemplo, Cobre Blister 99,2% de Cu. Un subproducto
importante de este proceso es cido sulfrico, obtenido a travs de la
captacin de los gases y su transformacin en forma lquida.
Proceso de Refinacin: Consiste en la obtencin de los metales en un
estado de pureza tal, que estn aptos para su transformacin industrial.
Por ejemplo, ctodos de cobre 99,99 % de Cu.

Las etapas del proceso productivo son comunes para cada proyecto
minero. Pero es importante dejar en claro que cada mina es distinta a
otra, por lo que pueden haber algunas modificaciones en sus etapas de
tal manera de hacer mas eficiente el proceso productivo y mejorar la
forma de extraer el mineral de inters.
Distintos minerales y leyes.
Distintas condiciones de roca y de geografa.
Distintas condiciones de entorno (puertos, comunidades, otras
industrias).
El negocio minero, comenzando desde la exploracin hasta el cierre de
la mina, implica una enorme inversin en tiempo y en dinero. A su vez, es
un negocio bastante riesgoso que no asegura completamente el xito a
sus inversionistas. Por ello se gasta bastante dinero y tiempo en los
estudios previos a la construccin de una mina, con el objetivo de
minimizar la incertidumbre con respecto al negocio.

La minera tiene efectos sobre su entorno, positivos y negativos, ya sea

en los mbitos medio ambientales, sociales, gubernamentales,
educacionales, entre otros. La minera trabaja con cada uno de sus
stakeholders de tal manera de que el beneficio sea mutuo.
Estas etapas son :
Prospeccin
Exploracin
Evaluacin del proyecto (estudio de factibilidad)
Desarrollo y construccin
 Produccin o explotacin
Cierre de faenas
Prospeccin:.
Objetivo: Lograr un conocimiento general de un rea de inters
geolgico.
Consiste en: Localizar anomalas geolgicas en la corteza terrestre, en
donde
posiblemente pueda existir un depsito mineral.
Las tcnicas mas usadas son:
Planos de Geologa regional
Mapas, publicaciones, minas antiguas y presentes.
Geoqumica.
Geofsica.
Fotografas areas e imgenes satelitales.
Tendremos xito si tenemos un hallazgo de anomalas minerales.
Es esta etapa desconocemos :
El tamao del depsito mineral
El valor del depsito mineral.

Exploracin:
Objetivo : Lograr un conocimiento detallado del depsito mineral
descubierto en la
etapa de prospeccin, limitado a un rea mas restringida.
Consiste en : Establecer las dimensiones exactas y el valor del
depsito mineral.
Las tcnicas mas usadas son:
Sondajes diamantinos.
Muestreos de tneles, zanjas, caminos.
Los productos generados en esta etapa son :
Un modelo geolgico (gnesis del depsito)
Un modelo de recursos del depsito.(inventario de recursos minerales)
Decisin de continuar : Esta basada en un estudio de pre-factibilidad .
Resultados tcnico-econmicos negativos ; se detiene el proceso.
Resultados tcnico-econmicos positivos ; estamos en presencia de un
Yacimiento y la compaa decidir si invierte en las siguientes etapas.

Evaluacin de proyecto:
 Objetivo : Realizar un estudio tcnico-econmico o Estudio de
Factibilidad del
proyecto.
Etapas de un Estudio de Factibilidad son:
Seleccin del tamao de la mina y la planta.
Seleccin del mtodo de explotacin y procesamiento.
Determinacin de las reservas (Recursos econmicamente
explotables)
Plan Minero (desarrollo extraccin - produccin)
Determinacin del equipamiento e infraestructura.
Determinacin de inversiones.
Determinacin de costos de operacin y comercializacin.
Determinacin de flujo de caja y rentabilidad del proyecto.
Aspectos legales (propiedad, agua, energa, accesos, etc.)
Aspectos sociales.
Estudio de Impacto ambiental (EIA).
El EIA debe demostrar a la autoridad que las operaciones que se
realizarn no
alteran el entorno y que los residuos que se produzcan, no contengan
elementos
nocivos mas all de los permitidos por la ley.
Si el Estudio de factibilidad es positivo, estamos en presencia de una
Mina
Finalmente : La empresa minera tomar la decisin de invertir , solo si
:
Las condiciones polticas e impositivas del pas estn claras.
El resultado econmico del estudio de factibilidad sea atractivo bajo
diferentes escenarios de precios de los metales contenidos.
Tiene aprobado el Estudio de Impacto Ambiental.
Tiene saneada legalmente las propiedades mineras y superficiales.

Desarrollo y consruccion:
Objetivo : Desarrollar los trabajos necesarios en la mina para alcanzar
el cuerpo
mineralizado y asegurar la alimentacin sostenida del mineral a la planta
de
procesos.
En minas a cielo/rajo abierto, se realiza un trabajo llamado pre-
stripping, que
consiste en extraer la roca sin valor comercial (estril) que est cubriendo
las
reservas minerales.
Normalmente, en forma paralela se realiza la etapa de Construccin,
destinada a
establecer las instalaciones para:
La extraccin (chancadoras, taller mantencin equipos, etc.)
El procesamiento (planta de procesamiento)
El transporte (caminos, carreteras, vas frreas, puertos, aeropuertos,
etc)
El abastecimiento energtico (lneas alta tensin, plantas generadoras)
El personal (campamentos, casinos, oficinas, hospitales, policlnicos,
etc)
Las etapas de Desarrollo y la Construccin deben finalizarse al mismo
tiempo para
no tener infraestructura productiva ociosa.
Al finalizar estas etapas; tenemos el proyecto en condiciones de
comenzar su
normal puesta en marcha.

6)Produccin y explotacin:

Objetivo : Iniciar la alimentacin sostenida del mineral a la Planta de

procesamiento, de acuerdo a los requerimientos establecidos en los
planes de
produccin del proyecto.
Las principales procesos que componen esta etapa son:
Extraccin
Extraccin del mineral desde la mina hasta la planta de procesos.
Procesamiento
Reduccin de tamao por mtodos fsicos para liberar las partculas
metlicas
desde la roca.
Aumento de la concentracin de los metales por mtodos fsico-
qumicos.
Fundicin
Separacin de los metales contenidos en los concentrados.
Refinacin
Purificacin de los metales producto de la fundicin, para su
transformacin
industrial.

6.1)extraccin:
 Objetivo : Extraer la roca desde la mina para ser enviada a la etapa
siguiente
de procesamiento (mineral) o a botaderos (estril).
Las principales subprocesos involucrados son:
Perforacin y tronadura de la roca.
Carguo y transporte de los materiales a sus destinos.
6.2) procesamiento:
Objetivo : El mineral se somete a varios procesos que tienen por
finalidad
aumentar su concentracin (contenido metlico) para hacer posible su
venta o
prepararlo para el proceso de fundicin y refinacin.
Existe una gran diversidad de procesamientos metalrgicos,
dependiendo de
las caractersticas del mineral.
Sulfuros (contienen azufre) : Flotacin
Oxidos (contiene oxgeno) : Lixiviacin
A modo de ejemplo, tomaremos el caso especfico de los minerales de
oro del
Proyecto Pascua-Lama.
6.3) fundicin y refinacin:
Proceso de Fundicin : Consiste el la separacin de los metales
contenidos en
los concentrados.
De este proceso se obtienen metales en forma impura, con contenidos
altos
de metales. Ej. Cobre Blister 99,2% Cu / Metal Dor 99% Au y Ag.
Proceso de Refinacin : Consiste en la obtencin de los metales en
un estado
de pureza tal, que estn aptos para su transformacin industrial. Ej.
Ctodos
Cobre 99,999% Cu ; Lingotes de oro 99% Au.
Refinacin a fuego (Pirometalrgica)
Refinacin por Electro-obtencin (EW)
Etapa final sierre de mina:

Objetivo : Consiste en la preparacin y ejecucin de actividades

necesarias (desde el
inicio de las operaciones) para restaurar las reas afectadas por la
explotacin minera.
La mejor forma de dejar un legado positivo en la actividad minera es
comenzando el
proyecto por el final (disear para el cierre)
En Chile ,a excepcin de la mina El Indio, no existen precedentes de
cierres de
minas. El cierre ambiental de El Indio fue un acuerdo voluntario indito
entre Barrick,
las autoridades y las comunidades cercanas del Valle del Elqui, Cuarta
Regin.
Barrick implement las siguientes estrategias con el objetivo de mitigar
eventuales
impactos posteriores. Estos son:
Inversin cercana a 70 millones de dlares.
Desmantelamiento de instalaciones.
Recuperacin de las geo-formas.
Compactacin del terreno.
En algunos casos, reforestacin
Monitoreo permanente y tratamiento de efluentes de la mina.
Caractersticas bsicas del proceso productivo minero
1. Procesos Productivos Mineros

2. 1. Qu es una Mina? Es conjunto de labores necesarias para explotar un Yacimiento. Tambin

se le llama Mina a la planta en que se procesa el material extrado del Yacimiento. 2. Qu es un
Yacimiento? Los Yacimientos son formaciones geolgicas en las que est presente una
concentracin estadsticamente anmala de Mineral y que pueden ser extrados con fines
comerciales.

3. 3. Qu es una Yacimiento Minero? Un Yacimiento Minero es aquel yacimiento en el cual la

calidad y cantidad de los minerales presentes justifica un mayor estudio para su explotacin
econmica. Proyecto Viable Cantidad de Mineral Calidad de Mineral (ley) Costos de Explotacin
Operacin

4. 4. Qu es el Mineral? Es el material con valor econmico que es extrado del yacimiento y

enviado a la planta de procesamiento. La calidad o ley del mineral es expresada segn su
concentracin. En minas de Cobre, esto se expresa en porciento de Cobre (%Cu) En Chile la ley
vara entre 0,5 y 2,0 %Cu

5. Segn el Cdigo Chileno para la Certificacin de Prospectos de Exploracin, Recursos y Reservas

Mineras, un Recurso Minero es una concentracin u ocurrencia de material natural, slido,
inorgnico u orgnico fosilizado terrestre de tal forma, cantidad, y calidad que existe una razonable
apreciacin acerca de su potencial tcnico-econmico. La localizacin, tonelajes, contenidos,
caractersticas geolgicas y el grado de continuidad de la mineralizacin es estimada, conocida, o
interpretada a partir de especficas evidencias geolgicas, metalrgicas y tecnolgicas. 5. Qu dice
la Ley Chilena acerca de los Recursos Minerales?

6. Descubrimiento de un Yacimiento. Definicin de Recursos y Reservas Mineras Permisos

para construir (Estudio de Impacto Ambiental) Decisin de Invertir y obtencin de
financiamiento. Puesta en Marcha de la Operacin. Agotamiento de las Reservas Mineras.
Cierre, desmantelamiento y abandono de la Mina. 6. Ciclo de Vida de una Mina: Hitos Crticos
7. 6. Ciclo de Vida de una Mina. Etapas Exploracin Estudio de Perfil Estudio de Prefactibilidad
Estudio de Factibilidad Construccin Operacin Expansin Cierre Descubrimiento Estudios de
Proyecto Preparacin Generacin de Valor Abandono

8. 7. Cules son los Procesos para explotar un Yacimiento Minero? 1. Extraccin 2. Procesamiento
3. Fundicin 4. Refinacin

9. 7.1.1 Extraccin. Tipos Consiste en la obtencin de la roca desde la mina. La extraccin del
mineral se lleva a cabo generalmente mediante dos formas: Extraccin a Rajo Abierto
(Chuquicamata) Extraccin Subterrnea (El Teniente)

10. Los principales subprocesos involucrados en la extraccin del mineral son: 7.1.2 Extraccin.
Etapas 1. Perforacin 2. Tronadura 3. Carguo 4. Transporte

11. 7.2 Procesamiento A fin de aumentar su concentracin, el mineral se somete a varios procesos,
ya sea para su venta o prepararlo para el proceso de fundicin y refinacin. Segn las
caractersticas del mineral, los mtodos de separacin sern por: Flotacin Sulfuros (minerales
profundos) xidos Lixiviacin (minerales en superficie)

12. 7.2 Procesamiento 7.2.1. Flotacin: Aplicada a minerales profundos, de este proceso se obtiene
concentrado de Cu de una concentracin aproximada del 30%. El residuo de este Subproceso se
conoce como RELAVE 7.2.2. Lixiviacin: Aplicada a minerales superficiales, de este proceso de
obtienen Ctodos de Cu, de una concentracin aproximada del 99%. El residuo de este subproceso
se conoce como RIPIO

13. 7.3 Fundicin Consiste en la separacin de los metales contenidos en los concentrados por un
proceso con altas temperaturas que funde el concentrado, transformndolo de slido a lquido. De
este modo se obtienen metales en forma impura, con contenidos altos de metales. Por ejemplo,
Cobre Blister 99,2% de Cu.

14. 7.4 Refinacin Refinacin a fuego (Pirometalurgia) Producto Intermedio 99,2% Cu Refinacin
por electro-obtencin (EW) Producto Final 99,99% Cu Consiste en la obtencin de los metales en
un estado de pureza tal, que estn aptos para su transformacin industrial. Estos mtodos son:

15. 8. Qu impactos genera un Proyecto Minero? 8.1.Medioambientales: 8.1.1. Aire: Polvo y

emisiones de equipos, tronaduras y fundiciones. 8.1.2. Agua: Intervencin en cursos de agua
superficiales y subterrneas. 8.1.3. Tierra: Intervencin en la topografa natural por excavaciones y
deposicin de botaderos de lastre, ripios y/o relaves.

16. 8.2. Sociales: Se generan polos de poblaciones en su entorno, dedicados a prestar servicios a la
actividad minera, lo que conlleva una enorme actividad logstica (transporte de insumos y personal)
que tambin generan impacto 8. Qu impactos genera un Proyecto Minero? 8.3. Econmicos: La
actividad minera es intensiva en el uso de insumos y mano de obra. Su impacto a nivel local,
regional, y nacional depender de su tamao

17. 9. Conclusiones Las etapas del proceso productivo son comunes para cada proyecto minero.
Sin embargo cada mina es distinta a otra, por lo que pueden haber algunas modificaciones en sus
etapas de tal manera de hacer mas eficiente el proceso productivo y mejorar la forma de extraer el
mineral de inters. La minera tiene muy importantes efectos sobre su entorno, positivos y
negativos, en los mbitos medio ambientales, sociales, gubernamentales, educacionales, entre
otros.

18. 10. Bibliografa Curso de Minera para Periodistas, SONAMI Murray Canfield, Gte. Tcnico de
Operaciones Antofagasta Minerals Ley 20235, Minera Regula la Figura de las Personas
Competentes y crea la Comisin Calificadora de Competencias de Recursos y Reservas Mineras
I. ETAPAS DE LA ACTIVIDAD MINERA
La actividad minera se desarrolla en varas etapas.
1. Cateo y Prospeccin
2. Exploracin
3. Explotacin
4. Beneficio
5. Labor General
6. Transporte
7. Comercializacin
8. Cierre y Post cierre.

Qu caracteriza cada una de estas etapas?

Cateo y Prospeccin. En esta etapa se buscan zonas en las que se presume existe un yacimiento
minero, requiere constancia regional si es a nivel de laboratorio o prueba metalrgicas.
Exploracin. Se realiza con el fin de demostrar las dimensiones, posicin, caractersticas mineras,
reservar y valores de los yacimientos mineros.
Explotacin. Etapa n la que se extraen los minerales contenidos en un yacimiento.
Beneficio. Consiste en extraer o concentrar la parte valiosa de un agregado de minerales
desarraigado y/o fundir, purificar o refinar metales ya sea mediante un conjunto de procesos fsicos,
qumicos y/o fsico qumico.
Labor General. Se refiere a la presentacin de servicios auxiliares que se le da a un centro de
operacin minera, tales como ventilacin, desague, izaje o extraccin.
Transporte Minero. Sistema utilizado para el trasporte masivo y continuo de productos minerales
mediante mtodos no convencionales.
Comercializacin. Consiste en la venta de minerales. El ejercicio de esta actividad es libre, para
realizarla no se requiere de otorgamiento de una concesin.
Cierre. El cierre de minas es un proceso progresivo; empieza en la primera etapa del proyecto, con
el diseo conceptual, y termina cuando se han alcanzado de manera permanente los objetivos
especficos del cierre de las actividades mineras.

Post cierre. Mantener en forma sostenible el cierre de minas, en relacin del medio ambiente de su
entorno.
Nota: El Usuario podr usufructuar los recursos desde el momento que cuente con el ttulo de la
concesin y cuente con el RUC., respectivo, en cualquiera de las etapas de la actividad minera.
II. EN QU CONSISTE LA FORMALIZACIN

Qu significa "Formalizacin"
Es el proceso que permite desarrollar cualquier actividad econmica dentro del marco legal que la
regula.
En el Campo Minero:
Cuenta con un derecho minero que respalde sus actividades.
Pueden gozar de beneficios que otorga la ley de formalizacin de la pequea minera y minera
artesanal.
Desarrollen actividades mineras seguras
Sean consientes de la necesidad de mitigar los impactos negativos que genera el desarrollo de sus
operaciones
Protejan el medio ambiente, buscando el desarrollo de una minera sostenible.

Por qu dejar de Ventajas de la

ser informa? formalidad (contar
Desventaja de la
informalidad (no con un derecho
tener derechos mineo)
mineros)
Genera inestabilidad Le permite
laboral. permanecer en el
rea.
Lo expone a Eliminan los
constancias conflictos que
conflictos. pueden existir.
Le impide realizar Incentiva la
inversiones que inversin la garanta
permitan mejorar que no ser
sus operaciones. desalojado.

Obligan a pagar Permite adquirir los

sobre precios. insumos a precios
de mercado.
No tienen Gozan de los
beneficios mineros. beneficios que
otorga la Ley.
No pueden tener Logra accesos al
crditos ni accesos crditos y
de financiamiento. financiamientos.
Cmo debo hacer para obtener una concesin minera?
Identifique la ubicacin del rea
- Determine cuales son las coordenadas UTM del rea.
- El nmero de cuadriculas que abarca el rea.
- Zona que se ubica (17, 18 19 de la carta nacional.

1.2 Inicie el procedimiento de solicitud de concesin

Dicho formulario debe ser completado con una serie de datos:

Nombre del petitorio, diferente a los ya existentes.
Datos del rea (distrito, provincia y departamento).
Identificacin de sustancias metlicas o no metlicas.
Extensin.
Zona que se ubica del rea (17, 18 19)
Coordenadas UTM
Escala (que debe ser de 1:1000 000)

Inscribe su titulo minero

Es el ltimo paso que se realiza en la (SUNARP) despus de haber obtenido su ttulo de concesin
minera, Adjuntando lo siguiente:
Copia de su DNI.
Copia de la resolucin que le otorga el ttulo de concesin minera, acompaada de la constancia
que acredite que la misma a quedado firme.

Este ltimo paso es muy importante, pues solo cuando se ha cumplido con inscribir el ttulo se puede
hacer el valer el derecho de explorar y explotar el rea que comprende a la concesin minera
otorgada frente a cualquier persona, empresa o autoridad.

Las diversas etapas que implica el quehacer minero tienen un periodo de

maduracin muy variable, en funcin a la magnitud del proyecto, la ubicacin y
servicios disponibles en l, el tipo de yacimiento y mineral, del capital con que se
cuente, etc. Es necesario desarrollar varias etapas, antes de empezar a producir, no
pudiendo avanzar a una siguiente etapa hasta no haber culminado la anterior. Estas
son:
Cateo y prospeccin
Exploracin
Desarrollo y construccin
Produccin
Cierre y postcierre

El cateo y la prospeccin Al principio se tiene como tarea el identificar la zona

donde se ubica el yacimiento minero. Para ello se procede a realizar el cateo, que
consiste en realizar bsquedas visuales de anomalas geolgicas en la superficie, lo
que puede dar indicios de presencia de minerales. Ya en la prospeccin, la
observacin se realiza con el apoyo de herramientas tecnolgicas para realizar un
trabajo ms eficiente y rpido, como las fotos areas, datos satelitales, tcnicas
geofsicas (para observar propiedades fsicas de las rocas analizadas) o
geoqumicas (para obtener resultados qumicos de los materiales observados) En
base a los resultados del cateo y la prospeccin, se elige el rea para un estudio
ms detallado, que permita comprobar la existencia de minerales. En este
momento es que se debe solicitar un petitorio ante las autoridades respectivas,
sobre el rea donde se presume exista un posible yacimiento mineral,
procedimiento que asegura el derecho sobre los posibles minerales que en la zona
solicitada se encuentren. US$ 3Productor Minero en GeneralUS$ 1Pequeo
Productor MineroUS$ 0.5Poductor Minero ArtesanalTasas de Derecho de
VigenciaFuente: INACC. Los derechos de vigencia se pagananualmente y por
hectrea.
Aprobada la solicitud de petitorio, se obtiene la concesin. Entonces se puede
continuar con estudios ms detallados que pueden tomar varios aos, por lo que se
conserva el derecho de explotacin del rea mediante un pago anual, que se llama
Derecho de Vigencia. La exploracin, los estudios ambientales y de
factibilidad Si bien todas las etapas del ciclo de vida de una mina son importantes,
la exploracin tiene un papel ms significativo, en tanto que los estudios que en ese
momento se realizan permiten determinar la magnitud (reserva) y calidad (ley) del
mineral que se encuentra en el yacimiento. 2
Para ello se realizan estudios ms detallados sobre el yacimiento, incluyendo
perforaciones, muestreos, anlisis del contenido y tipo de mineral, entre otros,
buscando definir si el mineral es recuperable y a qu costo. As, la exploracin y
los estudios ms detallados ayudan a determinar si es viable econmicamente la
explotacin de un yacimiento1. Es importante recalcar respecto de la exploracin
dos caractersticas claves:
1 Ver el Informe Quincenal Reservas Mineras 2 Ambos mtodos de extraccin se detallarn en un
prximo Informe Quincenal.
Es una actividad que se realiza de forma contina en el quehacer minero. Esta se
realiza tanto en los trabajos de un proyecto nuevo o sobre yacimientos que estn
en produccin (ampliacin de operaciones).
Es el mecanismo mediante el cual el minero busca incrementar su nivel de
reservas probadas (determinadas con certeza) desde aquellas reservas probables
(estimadas a partir de informacin menos completa). Y en base a este incremento
de reservas lograr extender la vida til de la mina.
De acuerdo al impacto previsto de la actividad de exploracin, el titular minero
deber presentar una Declaracin Jurada o una Evaluacin Ambiental, donde seale
los impactos y controles a ejecutar por efectos de su presencia.

Confirmada la informacin respecto a la calidad y cantidad de mineral del

yacimiento, se deben de realizar otros anlisis y estudios previos al desarrollo de la
mina, entre los que cabe resaltar: a) El impacto y remediacin ambiental que se
dar de desarrollarse el proyecto. Toda exploracin debe contar con un Estudio de
Impacto Ambiental (EIA), con el objeto de conocer el potencial impacto
ambiental de su puesta en operacin. En el EIA se describen los aspectos fsico-
naturales de la zona del yacimiento, as como los biolgicos, socio-econmicos y
culturales de su rea de influencia. En el EIA se prev los efectos y consecuencias
de realizar la actividad minera, y se establece los mtodos de remediacin. Su
contenido es pblico. b) El estudio tcnico econmico que determina la ingeniera
necesaria para ejecutar el proyecto, su costo y viabilidad econmica. Conocido
como Factibilidad, este estudio contiene informacin de las reservas; leyes de
corte, mtodo de minado (subterrneo o a tajo abierto); plan de desarrollo; costos
de transporte, mano de obra, insumos a emplearse; impuestos, seguros, etc. Toda
esta informacin permitir determinar los aos de duracin de la mina, asumiendo
un ritmo de produccin, el tamao de la planta, entre otros elementos que sern
determinantes en las decisiones a tomar respecto de la planificacin de los trabajos
necesarios para su operacin. Desarrollo y construccin En esta fase se culmina
la planificacin y se ejecutan los trabajos de infraestructura necesaria para realizar
la explotacin.
Es claro que los trabajos dependern del mtodo de extraccin as como de la
infraestructura para el transporte del mineral. El estudio de Factibilidad permitir
seleccionar el mtodo de explotacin (subterrneo o tajo abierto), de acuerdo a las
caractersticas del yacimiento y su viabilidad. La tcnica de extraccin subterrnea
se emplea, generalmente, cuando el mineral se encuentra a mucha profundidad.
Por el contrario, si el yacimiento est cerca de la superficie, su tamao es muy
grande o se encuentra diseminado (esparcido) se usa la tcnica de extraccin a tajo
abierto.2 Todo se planifica antes de extraer el primer gramo de mineral. 3
Produccin (explotacin)
Luego de haber culminado las etapas antes mencionadas, recin se puede obtener
el mineral. Los pasos previos son rigurosos, no obstante la explotacin minera es
en s misma es una etapa mucho ms especfica y particular.
Sin embargo, vale la pena aclarar que el mineral extrado de por s no es
comerciable, porque contiene gran cantidad de impurezas y est mezclado con
rocas sin valor. Por ese motivo se lo sujeta a un tratamiento, para generar valor. La
generacin de valor del mineral se hace mediante distintos procesos (fsicos,
qumicos, y/o fsico-qumicos, o hidrometalrgicos) De estos procesos se obtiene las
partes valiosas y se desecha las que no tienen valor comercial . Si bien los procesos
tambin van a ser motivo de un futuro informe quincenal, podemos sealar que los
contenidos valiosos (metlicos) se obtienen por tcnicas que van a depender del
tipo de mineral que se est procesando. Finalmente, la refinacin y fundicin
permite purificar los metales obtenidos, y es en este momento que recin sirven
para su transformacin o uso industrial (lingotes, barras, etc.). La etapa de
produccin es la que ms aos de duracin tiene, influenciada por los costos de
operacin, el precio de los minerales y el volumen de reservas. El cierre y
postcierre de la mina Cuando la mina deja de operar, porque ya no tiene
reservas de mineral que resulten econmicamente viables de ser trabajadas, se
procede a su cierre. El cierre se inicia desde el momento que se inicia la operacin
minera.
El cierre de la mina es programado desde antes de su inicio y tiene como objetivo
rehabilitar las reas donde se desarroll la actividad minera.3 Para lograrlo, se
desmantelan los equipos e instalaciones que se usaron en el ciclo de vida de la
mina y se recuperan las zonas afectadas. El postcierre, por su parte, es una etapa
de monitoreo y mantenimiento de los alcances del cierre, con la finalidad de
verificar que el cierre de mina haya sido efectivo. Minera: toda una actividad
Como se puede ver, poner a operar una mina no es tarea fcil. Se trata de un
proceso productivo riesgoso y costoso, adems de que su ejecucin toma mucho
tiempo. Cada una de las etapas descritas, las cuales tienen mayores detalles a los
expuestos en el presente informe, demuestran que la minera es una de las
actividades ms tecnificadas y laboriosas, adems de necesitar impresionantes
montos de inversin. Actualmente, nuestro pas ha logrado destacarse como el
cuarto productor mundial de cobre y estao, tercero en la produccin de plomo y
zinc; y el primero en el caso de la plata y quinto en oro. Estos resultados son
consecuencia de las inversiones realizadas en distintos proyectos mineros que
hacen posible la produccin de la que ahora disponemos.