ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Es el estudio tcnico, de carcter interdisciplinario, que incorporado en el procedimiento

del ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL, est destinado a predecir, identificar, valorar
y corregir las consecuencias o efectos ambientales que determinadas acciones pueden
causar sobre la calidad de vida del hombre y su entorno. Este estudio deber identificar
de manera apropiada los efectos notables previsibles que la realizacin del proyecto
producira sobre los distintos aspectos ambientales.
OBJETIVO:
Es la identificacin e interpretacin de los impactos ambientales tanto beneficiosos
como perjudiciales, para lograr con medidas de control y seguimiento el desarrollo
armnico con el medio ambiente.
IMPACTO AMBIENTAL:
Es la alteracin que se produce en el medio ambiente natural y humano cuando se lleva a
cabo un proyecto o una actividad. Las obras pblicas como la construccin de una
carretera, una ciudad, una industria; una zona de recreo; cualquier actividad de estas
tiene un impacto sobre el medio.
La alteracin no siempre es negativa. Puede ser favorable o desfavorable para el
medio.
Predice los impactos ambientales del proyecto.
Encuentra la forma de reducir impactos inaceptables y adapta el proyecto a las
condiciones locales.
Al igual que los anlisis econmicos y estudios de viabilidad tcnica, la Estudio de
Impacto Ambiental es un instrumento gerencial para los funcionarios y administradores
deben tomar decisiones importantes sobre grandes proyectos de desarrollo.
PROCESO TIPICO DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL:
Debe cumplir con las siguientes etapas:
Marco legal que identifica con claridad las actividades sujetas al proceso de
evaluacin de impacto ambiental.
La elaboracin y calificacin de los Estudios de Impacto Ambiental incluyendo la
consulta con las poblaciones potencialmente afectadas por el proyecto.
Audiencia pblica y otros mecanismos de participacin ciudadana, revisin y decisin
sobre el Estudio de Impacto Ambiental.
Control y monitoreo del Plan de Manejo Ambiental y cumplimiento de las medidas de
mitigacin del Estudio de Impacto Ambiental.
DESCRIPCIN DEL PROYECTO:

a) Se identificaran las reas de investigacin en el campo geolgico y ambiental, para

determinar la zona y su receptividad ante el proyecto.
b) Se identificaron los impactos previsibles mediante la tcnica de evaluacin.
d) Se formularan las medidas ambientales para atenuar los impactos identificados
de orden negativo.
e) Se estructurara un Plan de Manejo Ambiental. Se elaborara un Plan de Contingencia.
g) Se estableci un Programa de Monitoreo, segn el Art. 4 del D.S. N 09-95-EM. h)
Se proyect un Plan de Abandono de rea.

DESCRIPCIN DEL MEDIO AMBIENTE:

CLIMA: Si la zona presenta un clima clido, frgido, etc.

VIENTOS: De acuerdo a las observaciones y datos proporcionados por el

SENAMHI, obtendremos la direccin predominante del viento en la zona.

HUMEDAD: La variacin de la humedad no es significativa, dependiendo del lugar.

FLORA Y FAUNA: Si la zona presenta una flora relativamente variada o no, la fauna
depende de la zona.

IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES:

En este paso tendremos en cuenta los primeros impactos ambientales que se producirn
al realizar el proyecto, as como:
polvo
riesgos de fauna, flora
ruido, etc.

DEFINICIN DEL ENTORNO DEL PROYECTO:

La delimitacin geogrfica del mbito afectado es difcil, pudiendo variar
extraordinariamente para los diferentes factores estudiados. Si contemplamos la
ocupacin del suelo por una construccin concreta, el entorno es perfectamente
delimitable. Ahora bien, los efectos de la contaminacin atmosfrica sobre los acuferos
subterrneos, solo puede ubicarse espacialmente en forma imprecisa. En definitiva, ms
que delimitar un mbito geogrfico para el estudio, es preferible que cada experto
establezca el rea de influencia para cada factor estudiado dentro de su especialidad.

DESCRIPCIN GENERAL DEL ENTORNO:

Es imprescindible la descripcin de la situacin pre operacional para poder proveer las
alteraciones que se pueden ocasionar en el entorno y constituye adems la base de datos
a partir de la cual nosotros comenzaremos el trabajo y que, comparativamente con el
estado final de la situacin prevista, nos dar una idea de la magnitud alcanzada por el
impacto.
Incluiremos un estudio del medio fsico, tanto inerte (aire, clima, agua y tierra) como
bitico (flora y fauna) y perceptual (paisaje) y otro del medio socio-econmico del entorno
afectado. Para todo ello, resultara fundamental el acopio de la mayor cantidad de
informacin posible, constituyendo la base de todo nuestro postrer trabajo.

PLAN DE CONTINGENCIAS: Con la finalidad de lograr el control de cualquier

situacin de emergencia, en el menor tiempo posible y con la mayor
coordinacin, sincronizacin y el menor riesgo del personal involucrado, es
necesario contar con un Manual de Plan de Contingencias.
El Manual debe contener los lineamientos administrativos y operativos bien definidos,
de manera que todo el personal, previo conocimiento de estas pautas, pueda
desempearse eficientemente en cualquier emergencia que se presente.

OBJETIVOS:
Los objetivos de un Plan de Contingencia, son los siguientes:
- Mantener eficientemente entrenado al personal del Establecimiento.
- Supervisar permanentemente las condiciones de seguridad en las instalaciones.
- Prevenir los accidentes.
- Contar con proteccin contra incendios.

ORGANISMOS DE APOYO PARA EL PLAN DE CONTINGENCIAS:

Contar con nmeros de centros de salud o centros de apoyo frente a cualquier problema
que pueda acontecer.

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE UN PLAN DE CONTINGENCIAS:

- Mantenga la serenidad del caso ante una emergencia o siniestro.

- Conocer perfectamente el manejo de los extintores.
- Si es difcil sofocar el amago, llamaran a centros de emergencias.
- Dar alarma de INCENDIO!
- Dar apoyo total al personal.
- De existir heridos, trasladarlos a lugares seguros y llamar ambulancias o
solicitar movilidad a los vecinos y llevarlos a un centro de atencin mdica.
- Una vez sofocado el incendio, y cuando vuelva la calma, se debe evaluar la
dimensin de los daos y comunicar a las autoridades pertinentes.

VALORACIN CUALITATIVA DEL IMPACTO AMBIENTAL

En este punto se desarrollara una visin genrica del proyecto, relacionado aquellas
caractersticas y datos bsicos que resulten de inters para el estudio.
Las diferentes etapas de las que se compone un proyecto, obra o actividad, se reconoce
de forma resumida o en forma de esquema.
Deber incluirse tambin un pequeo historial de la entidad promotora, en el que se
sealaran las actividades a las que se dedica, as como las razones por las cuales se
realiza las obras que van a ser objeto de estudio. Esta descripcin deber extenderse a
aquellas entidades ejecutoras del proyecto en el caso de tratarse de entidades distintas.
Tambin deber incluirse una exposicin de reas afectadas tanto negativas como
positivamente, las alternativas consideradas para la seleccin del proyecto final,
ubicacin, proceso productivo, tamao, costos, calendario de ejecucin, creacin de
puestos de trabajo en las diferentes y grado de aceptacin publica.
Es conveniente incluir cartografa detallada de la localizacin del proyecto, y en su caso
de poblaciones cercanas, vas y medios de comunicacin del entorno potencialmente
afectable.
Habr que tener en cuenta tambin el tipo de material, maquinaria y equipo que se vaya a
utilizar, tanto para la fase de construccin como para la de funcionamiento, as como los
riesgos de accidentes, la contaminacin y otros parmetros de inters, teniendo asimismo
presente la tecnologa de control de aquellos, en los casos que lo requieran.
Se estudiaran:
consumo de agua
fertilizantes en caso que lo utilicen
materias primas, etc.
Obviamente, se comprobara el cumplimiento, por parte del proyecto, de la legislacin
vigente en materia medioambiental.
Cuando el EIA se est realizando para determinar los efectos medioambientales de un
proyecto; de una actividad funcionando en la que se pretende efectuar cambios
tecnolgicos, aplicacin de medidas correctoras o ampliaciones; y en general siempre que
se planteen alternativas en la toma de decisiones, las tendremos en cuenta y la
estudiaremos.
Las alternativas pueden plantearse en relacin a:
La localizacin del proyecto o futura actividad y cada una de sus partes o centros
donde esta se desarrolle y teniendo muy en cuenta la capacidad del territorio.
El proceso tecnolgico, desde la adquisicin de materias primas hasta la gestin de
residuos.
El programa, o calendario desde la fase de construccin, hasta la de funcionamiento
y abandono.
Las posibilidades de ampliacin y/o modificacin, para que llegado al caso, no tenga
que trasladarse la actividad de lugar.
La posibilidad de introducir medidas correctoras (protectoras, curativas,
compensadoras y/o estabilizadoras), que mejoren la calidad ambiental del entorno.
 LEY N 27446: LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIN DE IMPACTO
AMBIENTAL:
El lunes 23 de abril del ao 2001 se ha dado esta ley, que tiene como finalidad la creacin
del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental (SEIA) como un sistema nico
y coordinado de identificacin, prevencin, supervisin, control y correccin anticipada de
los impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas por
medio de proyectos de inversin, as tambin esto implica el establecimiento de un
proceso uniforme que comprenda los requerimientos, etapas y alcances de las
evaluaciones de Impacto Ambiental en los Proyectos de Inversin, y el establecimiento de
los mecanismos que aseguran la participacin ciudadana en el proceso de Evaluacin de
Impacto Ambiental.
Quedan comprendidos en el mbito de aplicacin de la ley citada los Proyectos de
Inversin Pblicos y Privados que impliquen actividades, construcciones u obras que
pueden causar impactos ambientales negativos.
Cita la obligatoriedad de la Certificacin ambiental y la Categorizacin de proyectos de
acuerdo al riesgo ambiental, los Proyectos sern encajados en alguna de las siguientes
categoras:
Categora I.- Incluye aquellos proyectos cuya ejecucin no origina Impactos negativos de
carcter significativo.
Categora II.- Estudio de Impacto Ambiental Semi detallado incluye los Proyectos cuya
ejecucin puede originar impactos ambientales moderados y cuyos efectos negativos
pueden ser eliminados o minimizados mediante la adopcin de medidas fcilmente
aplicables.
Los proyectos de esta categora requerirn de un estudio de impacto ambiental detallado.
Categora III.- Estudio de Impacto Ambiental Detallado incluye aquellos proyectos cuyas
caractersticas, envergadura y/o localizacin pueden producir impactos ambientales
significativos, cuantitativa o cualitativamente, requiriendo un anlisis profundo para revisar
sus impactos y proponer la estrategia de manejo ambiental correspondiente. Los
proyectos de esta categora requerirn de un estudio de impacto ambiental detallado.
Ley General de Residuos Slidos

LEY N 27314 LEY GENERAL DE RESIDUOS SLIDOS

La presente Ley establece derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades
de la sociedad en su conjunto, para asegurar una gestin y manejo de los residuos
slidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujecin a los principios de
minimizacin, prevencin de riesgos ambientales y proteccin de la salud y el bienestar
de la persona humana.
mbito de aplicacin: La presente Ley se aplica a las actividades, procesos y
operaciones de la gestin y manejo de residuos slidos, desde la generacin hasta su
disposicin final, incluyendo las distintas fuentes de generacin de dichos residuos, en los
sectores econmicos, sociales y de la poblacin. Asimismo, comprende las actividades de
internamiento y trnsito por el territorio nacional de residuos slidos.

No estn comprendidos en el mbito de esta Ley los residuos slidos de naturaleza

radiactiva, cuyo control es de competencia del Instituto Peruano de Energa Nuclear,
salvo en lo relativo a su internamiento al pas, el cual se rige por lo dispuesto en esta
Ley.

GESTIN AMBIENTAL DE RESIDUOS SLIDOS

LINEAMIENTOS DE GESTIN Finalidad:La gestin de los residuos slidos en el
pas tiene como finalidad su manejo integral ysostenible, mediante la articulacin,
integracin y compatibilizacin de las polticas, planes, programas estrategias y
acciones de quienes intervienen en la gestin y el manejo de los residuos slidos,
aplicando los lineamientos de poltica que se establecen en el siguiente artculo.
Lineamientos de poltica:La presente Ley se enmarca dentro de la poltica nacional
ambiental y los principios establecidos en el Cdigo del Medio Ambiente y los
Recursos Naturales, aprobado mediante Decreto Legislativo N 613. La gestin y
manejo de los residuos slidos se rige especialmente por los siguientes lineamientos
de poltica, que podrn ser exigibles programticamente, en funcin de las
posibilidades tcnicas y econmicas para alcanzar su cumplimiento:
1. Desarrollar acciones de educacin y capacitacin para una gestin de los residuos
slidos eficiente, eficaz y sostenible.
2. Adoptar medidas de minimizacin de residuos slidos, a travs de la mxima
reduccin de sus volmenes de generacin y caractersticas de peligrosidad.
3. Establecer un sistema de responsabilidad compartida y de manejo integral de los
residuos slidos, desde la generacin hasta su disposicin final, a fin de evitar
situaciones de riesgo e impactos negativos a la salud humana y el ambiente, sin
perjuicio de las medidas tcnicamente necesarias para el mejor manejo de los residuos
slidos peligrosos.
4. Adoptar medidas para que la contabilidad de las entidades que generan o manejan
residuos slidos refleje adecuadamente el costo real total de la prevencin, control,
fiscalizacin, recuperacin y compensacin que se derive del manejo de residuos
slidos.
5. Desarrollar y usar tecnologas, mtodos, prcticas y procesos de produccin y
comercializacin que favorezcan la minimizacin o reaprovechamiento de los residuos
slidos y su manejo adecuado.
6. Fomentar el reaprovechamiento de los residuos slidos y la adopcin
complementaria de prcticas de tratamiento y adecuada disposicin final.
7. Promover el manejo selectivo de los residuos slidos y admitir su manejo conjunto,
cuando no se generen riesgos sanitarios o ambientales significativos.
8. Establecer acciones orientadas a recuperar las reas degradadas por la
descarga inapropiada e incontrolada de los residuos slidos.
9. Promover la iniciativa y participacin activa de la poblacin, la sociedad civil
organizada, y el sector privado en el manejo de los residuos slidos.
10. Fomentar la formalizacin de las personas o entidades que intervienen en el
 manejo de los residuos slidos.
11. Armonizar las polticas de ordenamiento territorial y las de gestin de residuos
slidos, con el objeto de favorecer su manejo adecuado, as como la identificacin de
reas apropiadas para la localizacin de instalaciones de tratamiento, transferencia y
disposicin final.
Fomentar la generacin, sistematizacin y difusin de informacin para la toma de
decisiones y el mejoramiento del manejo de los residuos slidos.

Definir planes, programas, estrategias y acciones transectoriales para la gestin de

residuos slidos, conjugando las variables econmicas, sociales, culturales, tcnicas,
sanitarias y ambientales.
14. Priorizar la prestacin privada de los servicios de residuos slidos, bajo
criterios empresariales y de sostenibilidad.
15. Asegurar que las tasas o tarifas que se cobren por la prestacin de servicios de
residuos slidos se fijan, en funcin de su costo real, calidad y eficiencia.
16. Establecer acciones destinadas a evitar la contaminacin del medio acutico,
eliminando el arrojo de residuos slidos en cuerpos o cursos de agua.
Artculo 5.- Competencias del CONAM
El Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) debe:
1. Coordinar con las autoridades sectoriales y municipales la debida aplicacin de la
presente
Ley.
2. Promover la aplicacin de planes integrales de gestin ambiental de residuos
slidos en las distintas ciudades del pas, de conformidad con lo establecido en esta ley.
3. Incluir en el Informe Nacional sobre el Estado del Ambiente en el Per, el anlisis
referido a la gestin y el manejo de los residuos slidos.
4. Incorporar en el Sistema Nacional de Informacin Ambiental, informacin
referida a la gestin y manejo de los residuos slidos.
5. Armonizar los criterios de evaluacin de impacto ambiental con los lineamientos
de poltica establecida en la presente Ley.
6. Resolver, en ltima instancia administrativa, los recursos impugnativos
interpuestos con relacin a conflictos entre resoluciones o actos administrativos emitidos
por distintas autoridades, relacionados con el manejo de los residuos slidos.
7. Resolver, en ltima instancia administrativa, a pedido de parte, sobre la
inaplicacin de resoluciones o actos administrativos que contravengan los
lineamientos de poltica y dems disposiciones establecidas en la presente Ley.
8. Promover la adecuada gestin de residuos slidos, mediante el Marco
Estructural de Gestin Ambiental, establecido por el Decreto del Consejo Directivo
del CONAM N 01-97- CD/CONAM, y la aprobacin de polticas, planes y
programas de gestin transectorial de residuos slidos, a travs de la Comisin
Tcnica Multisectorial.

AUTORIDADES SECTORIALES
Competencia de las autoridades sectoriales
 La gestin y el manejo de los residuos slidos de origen industrial,
agropecuario, agroindustrial o de instalaciones especiales, que se realicen dentro
del mbito de las reas productivas e instalaciones industriales o especiales
utilizadas para el desarrollo de dichas actividades, son regulados, fiscalizados y
sancionados por los ministerios u organismos regulatorios o de fiscalizacin
correspondientes.

Competencia del Sector Salud

El Ministerio de Salud est obligado a:
1. Regular a travs de la Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA), lo
siguiente:
a) Los aspectos tcnico-sanitarios del manejo de residuos slidos,
incluyendo los correspondientes a las actividades de reciclaje, reutilizacin y
recuperacin.
b) El manejo de los residuos slidos de establecimientos de atencin de salud, as
como de los generados en campaas sanitarias.
2. Aprobar el Estudio de Impacto Ambiental y emitir opinin tcnica favorable,
previamente a la aprobacin de los proyectos de plantas de transferencia, tratamiento
y rellenos sanitarios.
3. Declarar zonas en estado de emergencia sanitaria por el manejo
inadecuado de los residuos slidos.
4. Administrar y mantener actualizado el registro de las empresas prestadoras de
servicios de residuos slidos y de las empresas comercializadoras sealadas en el
Artculo 19.
5. Vigilar el manejo de los residuos slidos debiendo adoptar, segn
corresponda, las siguientes medidas:
a) Inspeccionar y comunicar a la autoridad sectorial competente las infracciones
detectadas al interior de las reas e instalaciones indicadas en el artculo anterior, en
caso que se generen impactos sanitarios negativos al exterior de ellas.
b) Disponer la eliminacin o control de los riesgos sanitarios generados por el
manejo inadecuado de residuos slidos.
c) Requerir con la debida fundamentacin el cumplimiento de la presente Ley a la
autoridad municipal, bajo responsabilidad.
Competencia del Sector Transportes y Construccin
El Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin regula la
gestin de los residuos slidos de la actividad de la construccin y el transporte de los
residuos peligrosos. Asimismo, autoriza y fiscaliza el transporte de los residuos
peligrosos, en las vas nacionales y regionales.
AUTORIDADES
MUNICIPALES Artculo 9.- Municipalidades
Provinciales
Las municipalidades provinciales son responsables por la gestin de los residuos
slidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen
residuos similares a stos, en todo el mbito de su jurisdiccin.
 Estn obligadas a:
1. Planificar la gestin integral de los residuos slidos en el mbito de su
jurisdiccin, compatibilizando los planes de manejo de residuos slidos de sus
distritos y centros poblados menores, con las polticas de desarrollo local y regional.
2. Regular y fiscalizar el manejo y la prestacin de los servicios de residuos
slidos de su jurisdiccin.
3. Emitir opinin fundamentada sobre los proyectos de ordenanza distritales
referidas al manejo de residuos slidos, incluyendo la cobranza de arbitrios
correspondientes.
4. Asegurar la adecuada limpieza de vas, espacios y monumentos pblicos, la
recoleccin y transporte de residuos slidos en el distrito del Cercado de las ciudades
capitales correspondientes.
5. Aprobar los proyectos de infraestructura de transferencia, tratamiento y
disposicin final de residuos slidos, as como autorizar su funcionamiento.
6. Autorizar el funcionamiento de la infraestructura de transferencia, tratamiento y
disposicin final de residuos slidos.
7. Asumir, en coordinacin con la autoridad de salud de su jurisdiccin, o a pedido
de sta, la prestacin de los servicios de residuos slidos para complementar o suplir la
accin de aquellos distritos que hayan sido declarados en emergencia sanitaria o que
no puedan hacerse cargo de los mismos en forma adecuada. El costo de los servicios
prestados deber ser sufragado por la municipalidad distrital correspondiente.

8. Adoptar medidas conducentes a promover la constitucin de empresas prestadoras

de servicios de residuos slidos indicadas en el Artculo 27 de la presente Ley, as como
incentivar y priorizar la prestacin privada de los servicios de conformidad con lo
establecido en la presente Ley.
9. Promover y garantizar servicios de residuos slidos administrados bajo principios,
criterios y contabilidad de costos de carcter empresarial.
10. Suscribir contratos de prestacin de servicios de residuos slidos con las
empresas registradas en el Ministerio de Salud.
11. Autorizar y fiscalizar el transporte de residuos peligrosos en su jurisdiccin, con
excepcin del que se realiza en las vas nacionales y regionales.
Artculo 10.- Municipalidades Distritales
10.1 Las municipalidades distritales son responsables por la prestacin de los
servicios de recoleccin y transporte de los residuos slidos indicados en el artculo
anterior y de la limpieza de vas, espacios y monumentos pblicos en su jurisdiccin.
Los residuos slidos en su totalidad debern ser conducidos directamente a la planta
de tratamiento, transferencia o al lugar de disposicin final autorizado por la
Municipalidad Provincial, estando obligados los municipios distritales al pago de los
derechos correspondientes.

10.2 Las municipalidades distritales son competentes para suscribir contratos de

prestacin de servicios de residuos slidos con las empresas indicadas en el inciso 9)
del artculo anterior.

Artculo 11.- Pequeas ciudades y centros poblados menores

Las ciudades con menos de 5,000 habitantes o los centros poblados menores que
cuenten con un municipio propio establecido de conformidad con lo dispuesto por la
Ley Orgnica de Municipalidades y sus normas reglamentarias y complementarias,
podrn exceptuarse del cumplimiento de aquellas disposiciones de la presente Ley
que resulten incompatibles con sus condiciones econmicas e infraestructura y
equipamiento urbano, o por su condicin socioeconmica rural.
Artculo 12.- Coordinacin y concertacin
La gestin de los residuos slidos de responsabilidad municipal en el pas debe ser
coordinada y concertada, especialmente en las zonas conurbadas, en armona con las
acciones de las autoridades sectoriales y las polticas de desarrollo regional. Las
municipalidades provinciales estn obligadas a realizar las acciones que correspondan
para la debida implementacin de esta disposicin.

MANEJO DE RESIDUOS
SLIDOS
DISPOSICIONES GENERALES PARA EL
MANEJO Artculo 13.- Disposiciones generales de manejo
El manejo de residuos slidos realizado por toda persona natural o jurdica deber
ser sanitaria y ambientalmente adecuado, con sujecin a los principios de prevencin
de impactos negativos y proteccin de la salud, as como a los lineamientos de
poltica establecidos en el Artculo 4.
Artculo 14.- Definicin de residuos slidos
Son residuos slidos aquellas sustancias, productos o subproductos en estado
slido o semislido de los que su generador dispone, o est obligado a disponer, en
virtud de lo establecido en la normatividad nacional o de los riesgos que causan a la
salud y el ambiente, para ser manejados a travs de un sistema que incluya, segn
corresponda, las siguientes operaciones o procesos:
1. Minimizacin de residuos
2. Segregacin en la fuente
3. Reaprovechamiento
4. Almacenamiento
5. Recoleccin
6. Comercializacin
7. Transporte
S. Tratamiento
9. Transferencia
10. Disposicin final
Esta definicin incluye a los residuos generados por eventos naturales.
Artculo 15.- Clasificacin
15.1 Para los efectos de esta Ley y sus reglamentos, los residuos slidos se
clasifican segn su origen en:
 1. Residuo domiciliario
2. Residuo comercial
3. Residuo de limpieza de espacios pblicos
4. Residuo de establecimiento de atencin de salud
5. Residuo industrial
6. Residuo de las actividades de construccin
7. Residuo agropecuario
8. Residuo de instalaciones o actividades especiales
15.2 Al establecer normas reglamentarias y disposiciones tcnicas especficas
relativas a los residuos slidos se podrn establecer subclasificaciones en funcin de
su peligrosidad o de sus caractersticas especficas, como su naturaleza orgnica o
inorgnica, fsica, qumica, o su potencial reaprovechamiento.
Artculo 16.- Residuos del mbito no municipal
El generador, empresa prestadora de servicios, operador y cualquier persona que
intervenga en el manejo de residuos slidos no comprendidos en el mbito de la
gestin municipal ser responsable por su manejo seguro, sanitario y ambientalmente
adecuado, de acuerdo a lo
establecido en la presente Ley, sus reglamentos y las normas tcnicas correspondientes.

Artculo 17.- Internamiento de residuos

17.1 Est prohibido el internamiento de residuos slidos al territorio nacional. Slo por
excepcin se podr admitir el internamiento de residuos slidos destinados
exclusivamente a actividades de reciclaje, reutilizacin o recuperacin, previa
autorizacin fundamentada expedida a travs de resolucin de la DIGESA del Ministerio
de Salud. Esta autorizacin se otorgar para sucesivos internamientos en un perodo
determinado, cuando se demuestre que se va internar
un mismo tipo de residuo, proveniente de una misma fuente de suministro.
17.2 No se conceder autorizacin de internamiento ni de trnsito por el territorio
nacional a aquellos residuos que por ser de naturaleza radiactiva o que por su manejo
resultaren peligrosos para la salud humana y el ambiente. La Direccin General de
Capitanas y Guardacostas de la Marina de Guerra del Ministerio de Defensa, podr
prohibir el ingreso a aguas y puertos nacionales a aquellas naves que transporten
residuos como carga en trnsito, cuando no estn cumpliendo con las normas de
seguridad para el transporte y formalidades para el ingreso legal en trnsito por el
territorio nacional, establecidas en los convenios internacionales suscritos por
el Per y otras normas legales vigentes.
Artculo 18.- Adquisiciones estatales
Las entidades y dependencias del Estado a cargo de procesos de adquisiciones y
contrataciones optarn preferentemente por productos y servicios de reducido impacto
ambiental negativo que sean durables, no peligrosos y susceptibles de
reaprovechamiento. Estas caractersticas deben ser incluidas en las especificaciones
tcnicas y administrativas de los concursos o licitaciones correspondientes.
Artculo 19.- Comercializacin de residuos slidos
La comercializacin de residuos slidos que van a ser objeto de reindustrializacin
 para la obtencin de productos de consumo humano directo o indirecto ser efectuada
exclusivamente por empresas debidamente registradas ante el Ministerio de Salud.
Artculo 20.- Salud ocupacional
Los generadores y operadores de los sistemas de manejo de residuos slidos
debern contar con las condiciones de trabajo necesarias para salvaguardar su salud y
la de terceros, durante el desarrollo de las actividades que realizan, debiendo entre
otros, contar con los equipos, vestimenta, instalaciones sanitarias y capacitacin que
fueren necesarios.
Artculo 21.- Guas de manejo
Las autoridades sealadas en la presente Ley promovern, a travs de Guas, la
adopcin de los sistemas de manejo de residuos slidos que mejor respondan a las
caractersticas tcnicas de cada tipo de residuo, a la localidad geogrfica en la que sean
generados, la salud pblica, la seguridad del medio ambiente, la factibilidad tcnico-
econmica, y que conduzcan al establecimiento de un sistema de manejo integral de
residuos slidos.

DISPOSICIONES PARA EL MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS

PELIGROSOS
Artculo 22.- Definicin de residuos slidos peligrosos

22.1 Son residuos slidos peligrosos aqullos que por sus caractersticas o el
manejo al que son o van a ser sometidos representan un riesgo significativo para la
salud o el ambiente.
22.2 Sin perjuicio de lo establecido en las normas internacionales vigentes para el
pas o las reglamentaciones nacionales especficas, se considerarn peligrosos los
que presenten por lo menos una de las siguientes caractersticas: autocombustibilidad,
explosividad, corrosividad, reactividad, toxicidad, radiactividad o patogenicidad.
Artculo 23.- Responsabilidad por residuos slidos peligrosos frente a daos
23.1 El que causa un dao durante el manejo de residuos slidos peligrosos est
obligado a repararlo, de conformidad con el Artculo 1970 del Cdigo Civil.
23.2 Los generadores de residuos slidos peligrosos podrn contratar una empresa
prestadora de servicios de residuos slidos debidamente registrada ante el Ministerio
de Salud,
la misma que, a partir del recojo, asumir la responsabilidad por las consecuencias
derivadas del manejo de dichos residuos.
23.3 El generador ser considerado responsable cuando se demuestre que su
negligencia o dolo contribuy a la generacin del dao. Esta responsabilidad se
extiende durante la operacin de todo el sistema de manejo de los residuos slidos
peligrosos hasta por un plazo de veinte aos, contados a partir de la disposicin final.
Artculo 24.- Envases de sustancias o productos peligrosos
Los envases que han sido utilizados para el almacenamiento o comercializacin de
sustancias o productos peligrosos y los productos usados o vencidos que puedan
causar daos a la salud o al ambiente son considerados residuos peligrosos y deben
ser manejados como
tales, salvo que sean sometidos a un tratamiento que elimine sus caractersticas de
peligrosidad, de acuerdo con lo establecido en el Artculo 22 de la presente Ley y sus
normas reglamentarias.
Los fabricantes, o en su defecto, los importadores o distribuidores de los mismos son
responsables de su recuperacin cuando sea tcnica y econmicamente factible o de
su manejo directo o indirecto, con observacin de las exigencias sanitarias y
ambientales establecidas en esta Ley y las normas reglamentarias vigentes o que se
expidan para este efecto.
Artculo 25.- Seguro contra riesgos
Las autoridades sectoriales competentes podrn disponer que las entidades
generadoras o responsables del manejo de residuos slidos peligrosos contraten una
pliza de seguro que cubra las operaciones de manejo de los mismos, desde la
generacin hasta su disposicin final, incluyendo, de ser necesario, los residuos que
son almacenados para su posterior reaprovechamiento, cuando prevean riesgos
significativos que pongan en peligro la salud de la poblacin o la calidad ambiental.
PRESTACIN DE LOS SERVICIOS DE RESIDUOS
SLIDOS Artculo 26.- Fomento de la participacin privada
El Estado prioriza la prestacin privada de los servicios de residuos slidos, del mbito
de la
gestin municipal y no municipal, bajo criterios empresariales y de sostenibilidad de la
prestacin, eficiencia, calidad, continuidad y la mayor cobertura de los servicios, as
como de prevencin de impactos sanitarios y ambientales negativos. La prestacin de
estos servicios de residuos slidos se rige por los lineamientos de poltica establecidos
en el Artculo 4.

Artculo 27.- Empresas Prestadoras de Servicios de Residuos Slidos

27.1 La prestacin de servicios de residuos slidos se realiza a travs de las
Empresas Prestadoras de Servicios de Residuos Slidos (EPS-RS), constituidas
prioritariamente como empresa privada o mixta con mayora de capital privado. Para
hacerse cargo de la prestacin de servicios de residuos slidos, las EPS-RS debern
estar debidamente registradas en el
Ministerio de Salud y debern contar con un ingeniero sanitario colegiado calificado para
hacerse cargo de la direccin tcnica de las prestaciones. Las EPS-RS debern contar
con equipos e infraestructura idnea para la actividad que realizan.
27.2 La prestacin de servicios de residuos slidos por pequeas y
microempresas estar restringida a los residuos del mbito de la gestin municipal,
conforme a las disposiciones reglamentarias que al efecto se dicten para promover
su participacin.

Artculo 28.- Obligaciones de las EPS-RS

Son obligaciones de las EPS-RS las siguientes:

1. Inscribirse en el Registro de Empresas Prestadoras de Servicios de Residuos
Slidos del
Ministerio de Salud.
2. Brindar a las autoridades competentes y a los auditores correspondientes las
facilidades que requieran para el ejercicio de sus funciones de fiscalizacin.
3. Ejercer permanentemente el aseguramiento de la calidad de los servicios que
presta.
4. Contar con un sistema de contabilidad de costos, regido por principios y
criterios de carcter empresarial.
5. Contar con un plan operativo en el que se detalle el manejo especfico de los
residuos slidos, segn tipo y caractersticas particulares.
6. Suscribir y entregar los documentos sealados en los Artculos 37, 38 y 39 de esta
Ley.
7. Manejar los residuos slidos de acuerdo a las disposiciones establecidas en esta
Ley y sus normas reglamentarias.
Artculo 29.- De los contratos
Los contratos de prestacin de servicios de residuos slidos estarn sujetos a
criterios tcnico-sanitarios y ambientales.
Los contratos de prestacin de servicios de residuos slidos debern contener los
siguientes aspectos:
1. El derecho de prestacin total o parcial que se otorga.
2. El mbito de la prestacin.
3. El plazo de duracin del contrato de los residuos del mbito de la gestin
municipal, el cual en ningn caso ser menor de dos aos, con excepcin de las
situaciones de emergencia sanitaria o desastres oficialmente declarados, en los que se
podr suscribir contratos por un plazo menor.
4. Los parmetros de calidad tcnica, sanitaria y ambiental del servicio objeto del
contrato.
5. Las condiciones de prestacin del servicio en caso de contingencia, emergencia
sanitaria o desastre.
6. Las penalidades por incumplimiento del contrato.
7. Las garantas que ofrecen las partes para el cumplimiento de sus obligaciones.
Artculo 30.- Cobros diferenciados por prestaciones municipales
Las municipalidades podrn cobrar derechos adicionales por la prestacin de los
servicios de los residuos slidos indicados en el Artculo 9, cuando su volumen exceda
el equivalente a 50 litros de generacin diaria aproximada, por domicilio o comercio.
Las municipalidades provinciales podrn dictar normas especficas para regular la
aplicacin de esta disposicin.
Artculo 31.- EIA y PAMA
El manejo de residuos slidos es parte integrante de la Evaluacin de Impacto
Ambiental (EIA) y los Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA). A partir
de la vigencia de esta norma, los referidos instrumentos sern formulados con
observancia de las disposiciones reglamentarias de la presente Ley y, en particular,
de los siguientes aspectos:
1. Prevencin y control de riesgos sanitarios y ambientales.
2. Criterios adoptados y caractersticas de las operaciones o procesos de manejo, de
acuerdo a lo establecido en el Artculo 14.
Artculo 32.- Construccin de infraestructura
32.1 Los proyectos de infraestructura de tratamiento, transferencia y relleno
sanitario de residuos slidos deben ser aprobados por la Comisin Tcnica Municipal
de Calificacin de Proyectos de la Municipalidad Provincial correspondiente, o la
instancia que cumpla las funciones de sta, con la debida presentacin del EIA
respectivo, previamente aprobado por la Direccin General de Salud Ambiental del
Ministerio de Salud y la opinin tcnica favorable del proyecto, emitida por este
organismo y por la Direccin General de Medio Ambiente del Ministerio de
Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin.
32.2 La construccin y operacin de infraestructura para el manejo de residuos
slidos industriales al interior de las concesiones de extraccin o aprovechamiento de
recursos naturales sern autorizadas por las autoridades sectoriales competentes,
informando lo actuado a la DIGESA.
Artculo 33.- Barrera sanitaria

33.1 Destinar en todo relleno sanitario un rea perimetral que acte exclusivamente
como
barrera sanitaria. En dicha rea se implantarn barreras naturales o artificiales que
contribuyan a reducir los impactos negativos y proteger a la poblacin de posibles
riesgos sanitarios y ambientales.
33.2 El uso de las reas ocupadas por rellenos sanitarios despus de su cierre
deber ser previamente autorizado por la DIGESA del Ministerio de Salud.
Artculo 34.- Auditoras
El manejo de residuos slidos e infraestructura de transferencia, tratamiento y
disposicin final de residuos slidos sern auditados de conformidad con las normas de
fiscalizacin establecidas por los sectores y municipalidades provinciales
correspondientes. Los generadores, operadores y EPS-RS debern facilitar el ingreso a
sus instalaciones y el acceso a sus documentos tcnicos y administrativos pertinentes a
los auditores autorizados.
TTULO
V

INFORMACIN SOBRE EL MANEJO DE RESIDUOS

SLIDOS Artculo 35.- Informe de las autoridades
Las autoridades sectoriales y municipales sistematizarn y pondrn a disposicin del
pblico la informacin obtenida en el ejercicio de sus funciones vinculadas a la gestin
de los residuos slidos, sin perjuicio de la debida reserva de aquella informacin
protegida por leyes especiales.
Asimismo, remitirn al CONAM un informe anual sobre el manejo de los residuos
slidos generados por las actividades comprendidas en su mbito de competencia,
considerando todas las operaciones o procesos adoptados de acuerdo a lo establecido
en el Artculo 14.
Artculo 36.- Consolidacin de informacin
 La informacin proporcionada por las autoridades sectoriales al CONAM formar
parte del Sistema Nacional de Informacin Ambiental (SINIA) y podr ser solicitada
libremente por cualquier autoridad competente para la toma de decisiones en el
ejercicio de sus funciones.
Artculo 37.- Declaracin y Manifiesto de Manejo
37.1 Los generadores de residuos slidos no comprendidos en el mbito de la gestin
municipal remitirn anualmente a la autoridad de su Sector una Declaracin de Manejo
de Residuos Slidos en la que detallarn el volumen de generacin y las caractersticas
del manejo efectuado, as como el plan de manejo de los residuos slidos que estiman
que van a ejecutar en el siguiente perodo.
37.2 El generador y la EPS-RS responsable del transporte, tratamiento y disposicin
final de residuos slidos peligrosos estn obligados a suscribir un Manifiesto de Manejo
de Residuos Slidos Peligrosos por cada operacin de traslado hacia el lugar de
disposicin final, de acuerdo a los criterios establecidos por reglamento. Una copia de
los mismos deber ser adjuntada a la Declaracin indicada en el prrafo anterior. Esta
disposicin no es aplicable a las operaciones de transporte por medios convencionales o
no convencionales que se realiza al interior de las concesiones de extraccin o
aprovechamiento de recursos naturales.
37.3 Las autoridades competentes debern remitir copia de la informacin recibida a la
DIGESA del Ministerio de Salud.
Artculo 38.- Informe de operadores

Los responsables del transporte, plantas de transferencia, tratamiento o de

disposicin final de residuos slidos debern presentar mensualmente a las unidades
tcnicas especializadas en salud ambiental del Ministerio de Salud, de la jurisdiccin
correspondiente, un informe sobre los servicios prestados. Copia de la informacin
recibida deber ser remitida a la DIGESA del Ministerio de Salud.
Artculo 39.- Notificaciones a la autoridad

Los generadores de residuos slidos peligrosos y las EPS-RS notificarn sobre las
enfermedades ocupacionales, accidentes y emergencias presentadas durante el
manejo de los residuos slidos y sobre la desaparicin de stos a la autoridad de salud
de la jurisdiccin correspondiente, la que a su vez informar a la DIGESA del Ministerio
de Salud, sin perjuicio de las otras notificaciones que deban efectuar conforme a ley.

TTULO VI

POBLACIN Y PARTICIPACIN
CIUDADANA Artculo 40.- De los derechos
Son derechos frente al manejo de residuos slidos los siguientes:
1. Acceder a servicios de residuos slidos estructurados conforme a lo previsto en
esta Ley y sus normas reglamentarias.
2. Acceder a la informacin pblica sobre residuos slidos.
3. La proteccin de su salud y entorno ambiental frente a los riesgos o daos que se
puedan producir durante todas las operaciones de manejo de residuos slidos,
incluyendo los del mbito de la gestin no municipal.
4. Participar en el proceso de aprobacin de los planes, programas y proyectos de
manejo de residuos slidos del mbito provincial.
Artculo 41.- De las obligaciones
Son obligaciones frente al manejo de los residuos slidos los siguientes:
1. Pagar oportunamente por los servicios de residuos slidos recibidos y por las
multas y dems cargas impuestas por la comisin de infracciones a la presente Ley.
2. Cumplir con las disposiciones especficas, normas y recomendaciones tcnicas
difundidas por la EPS-RS correspondiente o las autoridades competentes.
3. Almacenar los residuos slidos con sujecin a las normas sanitarias y
ambientales, para evitar daos a terceros y facilitar su recoleccin.
4. Poner en conocimiento de las autoridades competentes las infracciones que se
estimen se hubieran cometido contra la normatividad de residuos slidos.
Artculo 42.- Resolucin del contrato de la EPS-RS
El reclamo fundamentado de por lo menos la tercera parte de la poblacin, que es
servida por una EPS-RS, es causal de resolucin del contrato de prestacin de servicios
suscrito entre la EPS-RS correspondiente y el municipio, en cuyo caso, las
municipalidades adoptarn las medidas necesarias a fin de mantener la continuidad del
servicio.

Esta disposicin no afecta la aplicacin de las disposiciones del Cdigo Civil sobre
resolucin de contratos.
TTULO VII INSTRUMENTOS
ECONMICOS
Artculo 43.- Establecimiento de incentivos

Las autoridades sectoriales y municipales establecern condiciones favorables que

directa o indirectamente generen un beneficio econmico, en favor de aquellas
personas o entidades que desarrollen acciones de minimizacin, segregacin de
materiales en la fuente para su reaprovechamiento, o de inversin en tecnologa y
utilizacin de prcticas, mtodos o procesos que coadyuven a mejorar el manejo de los
residuos slidos en los sectores econmicos y actividades vinculadas con su
generacin.

Artculo 44.- Inversin privada

El Estado promueve la participacin del sector privado en la investigacin,
desarrollo tecnolgico, adquisicin de equipos, as como en la construccin de
infraestructura de tratamiento, transferencia o disposicin final de residuos
slidos. Es obligacin de las
autoridades competentes adoptar medidas y disposiciones que incentiven la inversin
privada en estas actividades.

Artculo 45.- Recuperacin de envases y embalajes

 En aquellos casos en que sea tcnica y econmicamente factible, el Estado, a
travs de sus rganos competentes, promover la creacin de mercados de
subproductos y que los fabricantes nacionales y distribuidores de productos importados
establezcan mecanismos que involucren la participacin de los consumidores en la
recuperacin de envases y embalajes reaprovechables o peligrosos, as como de
materiales reaprovechables en general, los que pueden incluir incentivos econmicos u
otras modalidades. Los establecimientos comerciales donde se expenden productos de
consumo o utilizacin masiva estn obligados a facilitar sus instalaciones para dicha
actividad de recuperacin.

Artculo 46.- Tasas intangibles

Los montos recaudados por los municipios por concepto del manejo de residuos
slidos deben ser depositados en una cuenta especial intangible que slo podr ser
utilizada para la gestin municipal de residuos slidos.
MEDIDAS DE SEGURIDAD Y
SANCIONES
Artculo 47.- Medidas de seguridad

Las medidas de seguridad que podrn imponerse cuando las operaciones y procesos
empleados durante el manejo de residuos slidos representen riesgos significativos para
la salud de las personas o el ambiente son las siguientes:

1. Aislamiento de reas o instalaciones.

2. Suspensin parcial o total de actividades o procedimientos.
3. Decomiso.
4. Alerta a travs de medios de difusin masiva.
Estas medidas son de ejecucin inmediata y se aplican sin perjuicio de las
sanciones que correspondan.
Las autoridades sectoriales y municipales competentes podrn imponer las medidas
de seguridad antes indicadas, en el mbito de sus competencias establecidas en los
Captulos II y III del Ttulo II de la presente Ley.
Artculo 48.- Sanciones
Sin perjuicio de las acciones constitucionales, civiles o penales a que hubiere
lugar, las infracciones a las disposiciones contenidas en la presente Ley y sus
correspondientes reglamentaciones darn lugar a la aplicacin de las sanciones
previstas en el Captulo XX del Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales,
as como en las normas sectoriales y municipales vigentes.
Artculo 49.- Competencias para sancionar

49.1 Son competentes para imponer sanciones:

1. El Ministerio de Agricultura, el Ministerio de Industria, Turismo, Integracin y

Negociaciones Comerciales Internacionales (MITINCI) y otras autoridades de los
sectores productivos y de servicios u organismos regulatorios o de fiscalizacin, por las
infracciones cometidas al interior
de las reas productivas e instalaciones industriales o especiales, segn sus
respectivas competencias.
2. El Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin, respecto a
las infracciones por incumplimiento u omisiones de las normas de transporte de residuos
peligrosos, en concordancia con lo establecido en el Artculo 8.
3. El Ministerio de Salud, por las infracciones cometidas al interior de los
establecimientos de atencin de salud, e instalaciones de transferencia, tratamiento o
disposicin final de residuos slidos.
4. El Ministerio de Salud, las municipalidades provinciales y distritales, por las
infracciones cometidas en las operaciones, instalaciones y procesos de manejo de
residuos slidos, con exclusin de las competencias exclusivas indicadas en los
incisos anteriores.
5. La Direccin General de Capitanas y Guardacostas (DICAPI), por las
infracciones cometidas en los buques e instalaciones acuticas, as como por arrojar
residuos o desechos
slidos en el mbito acutico de su
competencia.
49.2 Ninguna persona podr ser sancionada por ms de una autoridad por el
mismo hecho. Frente a la sancin impuesta por una de las autoridades indicadas en el
presente artculo, las otras debern abstenerse de imponer otras sanciones por el
mismo hecho.
Artculo 50.- Apoyo de la Polica Nacional
La Polica Nacional del Per pondr en conocimiento de las autoridades competentes
las infracciones a esta Ley y sus normas reglamentarias detectadas en el ejercicio de
sus funciones.
Artculo 51.- Publicacin por cuenta del infractor
Las autoridades competentes publicarn en medios de difusin escrita, por
cuenta del infractor, las medidas de seguridad y sanciones que stas impongan.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, TRANSITORIAS Y
FINALES Primera.- Coordinacin transectorial
El Presidente del Consejo Nacional del Ambiente convocar por lo menos una vez al
ao a las autoridades sectoriales competentes y a autoridades municipales
representativas para conocer del estado actual de la gestin de los residuos slidos,
coordinar la debida aplicacin de la presente Ley y promover planes integrales de
gestin ambiental de residuos slidos en las distintas ciudades del pas, de conformidad
con lo establecido en esta Ley.

La primera reunin deber ser convocada en un plazo no mayor de 90

(noventa) das calendario contados a partir de la publicacin de la presente Ley.

Segunda.- Propuestas de reglamento y procedimientos tcnicos administrativos

La Presidencia del Consejo de Ministros aprobar, en un plazo no mayor de 1 (un)
ao contado a partir de la publicacin de la presente Ley, el Reglamento de Manejo de
Residuos Slidos, as como el de los procedimientos tcnicos administrativos e
instrumentos de aplicacin indicados en los Artculos 37 y 38, con la opinin favorable
previa de los Ministros de Salud; Industria, Turismo, Integracin y Negociaciones
Comerciales Internacionales; Pesquera; Agricultura; Defensa, y Transportes,
Comunicaciones, Vivienda y Construccin.
Para este efecto, el Ministerio de Salud, a travs de la DIGESA, propondr el
proyecto de Reglamento y los procedimientos e instrumentos sealados en el prrafo
anterior, en un plazo no mayor de 6 (seis) meses contados a partir de la publicacin de
la presente Ley.
Tercera.- Adecuacin de las empresas o instituciones generadoras de residuos
slidos
Las empresas o instituciones generadoras de residuos slidos que no estn
comprendidas en el mbito de la gestin municipal, debern presentar a las autoridades
sectoriales competentes una Declaracin de Manejo de Residuos Slidos en un plazo
no mayor de 180 (ciento ochenta) das calendario contados a partir de la aprobacin de
los procedimientos e instrumentos indicados en la disposicin anterior.
Los operadores del transporte, transferencia, tratamiento o disposicin final,
debern presentar el informe indicado en el Artculo 38, en el plazo sealado en el
prrafo anterior.
Cuarta.- Plan de recuperacin
Para la aplicacin de los Artculos 24 y 45 de esta Ley, las empresas indicadas estn
obligadas a presentar ante la autoridad de su Sector un Plan de Recuperacin en un
plazo no mayor de 3 (tres) aos, contados a partir de la publicacin de la presente Ley.
Para este efecto, cada Sector competente considerando los impactos negativos
generados en la salud pblica y el ambiente, as como la factibilidad tcnico-econmica,
publicar previamente una relacin de los productos o materiales sealados en dichos
artculos, mediante resolucin ministerial.
Quinta.- Creacin de registros
Crase el Registro de Auditores de Residuos Slidos, el Registro de Empresas
Prestadoras de Servicios de Residuos Slidos (EPS-RS) y el Registro de Empresas
Comercializadoras de Residuos Slidos, que sern reglamentados y administrados
por la DIGESA del Ministerio de Salud, en un plazo no mayor de 180 (ciento ochenta)
das calendario contados a partir de la publicacin de esta Ley.
Los auditores y empresas que en la actualidad realizan actividades que requieran
la habilitacin a travs de los registros indicados en el prrafo anterior, debern
inscribirse en un plazo no mayor de 90 (noventa) das calendario contados a partir de
la implementacin de los registros correspondientes.
Sexta.- Planes provinciales de gestin integral de residuos slidos
Las municipalidades provinciales aprobarn y publicarn en un plazo no mayor de un
ao contado a partir de la publicacin de la presente Ley, sus Planes de Gestin Integral
de Residuos Slidos, en los cuales deben incluirse la erradicacin de los botaderos
existentes o su
adecuacin establecida en la presente Ley. Los perodos de vigencia y la consecuente
revisin de estos planes sern determinados por cada autoridad municipal, segn
corresponda.

Stima.- Establecimiento de reas para instalaciones

Las municipalidades provinciales evaluarn e identificarn, en coordinacin con el
Ministerio de Salud y las otras autoridades sectoriales competentes, espacios
geogrficos en su
jurisdiccin que puedan ser utilizados para la instalacin de plantas de tratamiento,
transferencia o disposicin final. En un plazo no mayor de un ao, contado a partir de la
publicacin de la presente Ley, publicarn una lista que deber mantenerse actualizada
de las reas disponibles para la construccin y operacin de dichas instalaciones
otorgndoles la calificacin de reas especficas para el manejo de residuos slidos.
Durante los seis meses posteriores, publicarn las bases para la construccin y
operacin de dichas instalaciones, segn lo establecido en sus respectivos planes de
gestin integral de residuos slidos.

Las reas disponibles identificadas por las autoridades competentes a ser utilizadas
para los fines antes descritos no podrn establecerse sobre propiedad privada,
concesiones u otros derechos adquiridos previamente, a menos que haya una
declaracin expresa de necesidad pblica, conforme a ley, o medie consentimiento
expreso del titular del predio.
Octava.- Fondo de Compensacin Municipal
Hasta el 31 de diciembre del ao 2005, las municipalidades provinciales y distritales
destinarn no menos de un 30% (treinta por ciento) de los recursos que reciben del
Fondo de Compensacin Municipal para gastos de emergencia o de inversin
asociados al diseo de sus planes municipales de gestin de residuos slidos, la
identificacin de reas para la instalacin de infraestructura de residuos slidos y la
adquisicin de equipos, materiales y sistemas de
informacin necesarios para el cumplimiento de sus funciones normativas, de
planificacin y de fiscalizacin de la gestin de residuos slidos. La Ley de Presupuesto
tomar en cuenta el mencionado porcentaje para cada ejercicio anual. Esta disposicin
entrar en vigencia a partir de enero del 2001. (1)
Novena.- Reinscripcin
Todas las Empresas Prestadoras de Servicios de Residuos Slidos que administran
plantas de transferencia, rellenos sanitarios u otro mtodo de disposicin final de
residuos slidos, debern reinscribirse ante la DIGESA, a fin de renovar o regularizar su
autorizacin de funcionamiento en un plazo no mayor de seis meses contados a partir
de la publicacin de la presente Ley. Para tal efecto, la DIGESA podr exigir el
cumplimiento inmediato o gradual de las disposiciones de esta Ley y sus normas
reglamentarias.
Dcima.- Definicin de trminos
Las siguientes definiciones son aplicables en el mbito de la presente Ley:
1. BOTADERO
Acumulacin inapropiada de residuos slidos en vas y espacios pblicos, as como
en reas urbanas, rurales o baldas que generan riesgos sanitarios o ambientales.
Carecen de autorizacin sanitaria.
2. DECLARACIN DE MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS
Documento tcnico administrativo con carcter de declaracin jurada, suscrito por el
generador, mediante el cual declara cmo ha manejado y va a manejar durante el
siguiente perodo los residuos slidos que estn bajo su responsabilidad. Dicha
declaracin describe el sistema de manejo de los residuos slidos de la empresa o
institucin generadora y comprende las caractersticas de los residuos en trminos de
cantidad y peligrosidad; operaciones y procesos ejecutados y por ejecutar; modalidad
de ejecucin de los mismos y los aspectos administrativos determinados en los
formularios correspondientes.
3. DISPOSICIN FINAL
Procesos u operaciones para tratar o disponer en un lugar los residuos slidos
como ltima etapa de su manejo en forma permanente, sanitaria y ambientalmente
segura.
4. EMPRESA PRESTADORA DE SERVICIOS DE RESIDUOS SLIDOS
Persona jurdica que presta servicios de residuos slidos mediante una o
varias de las siguientes actividades: limpieza de vas y espacios pblicos,
recoleccin y transporte, transferencia, tratamiento o disposicin final de residuos
slidos.
5. GENERADOR
Persona natural o jurdica que en razn de sus actividades genera residuos slidos,
sea como productor, importador, distribuidor, comerciante o usuario. Tambin se
considerar como generador al poseedor de residuos slidos peligrosos, cuando no se
pueda identificar al generador real y a los gobiernos municipales a partir de las
actividades de recoleccin.
6. GESTIN DE RESIDUOS SLIDOS
Toda actividad tcnica administrativa de planificacin, coordinacin, concertacin,
diseo,
aplicacin y evaluacin de polticas, estrategias, planes y programas de accin de
manejo apropiado de los residuos slidos de mbito nacional, regional y local.
7. MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS

Toda actividad tcnica operativa de residuos slidos que involucre manipuleo,

acondicionamiento, transporte, transferencia, tratamiento, disposicin final o
cualquier otro procedimiento tcnico operativo utilizado desde la generacin hasta
la disposicin final.
8. MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS
Es un conjunto de acciones normativas, financieras y de planeamiento que se aplica
a todas las etapas del manejo de residuos slidos desde su generacin, basndose en
criterios sanitarios ambientales y de viabilidad tcnica y econmica para la reduccin
en la fuente, el aprovechamiento, tratamiento y la disposicin final de los residuos
slidos.
9. MANIFIESTO DE MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS PELIGROSOS
 Documento tcnico administrativo que facilita el seguimiento de todos los residuos
slidos peligrosos transportados desde el lugar de generacin hasta su disposicin final.
El Manifiesto de Manejo de Residuos Slidos Peligrosos deber contener informacin
relativa a la fuente de generacin, las caractersticas de los residuos generados,
transporte y disposicin final, consignados en formularios especiales que son suscritos
por el generador y todos los
operadores que participan hasta la disposicin final de dichos residuos.
10. MINIMIZACIN
Accin de reducir al mnimo posible el volumen y peligrosidad de los residuos
slidos, a travs de cualquier estrategia preventiva, procedimiento, mtodo o
tcnica utilizada en la actividad generadora.
11. OPERADOR
Persona natural que realiza cualquiera de las operaciones o procesos que
componen el manejo de los residuos slidos, pudiendo ser o no el generador de
los mismos.
12. PLANTA DE TRANSFERENCIA
Instalacin en la cual se descargan y almacenan temporalmente los residuos slidos
de los camiones o contenedores de recoleccin, para luego continuar con su transporte
en unidades de mayor capacidad.
13. REAPROVECHAR Volver a obtener un beneficio del bien, artculo, elemento o
parte del mismo que constituye residuo slido. Se reconoce como tcnica de
reaprovechamiento el reciclaje, recuperacin o reutilizacin.
14. RECICLAJE
Toda actividad que permite reaprovechar un residuo slido mediante un
proceso de transformacin para cumplir su fin inicial u otros fines.
15. RECUPERACIN
Toda actividad que permita reaprovechar partes de sustancias o
componentes que constituyen residuo slido.
16. RELLENO SANITARIO
Instalacin destinada a la disposicin sanitaria y ambientalmente segura de los
residuos slidos en la superficie o bajo tierra, basados en los principios y mtodos
de la ingeniera sanitaria y ambiental.
17. RESIDUOS AGROPECUARIOS Son aquellos residuos generados en el desarrollo
de las actividades agrcolas y pecuarias. Estos residuos incluyen los envases de
fertilizantes, plaguicidas, agroqumicos diversos, entre otros.
18. RESIDUOS COMERCIALES Son aquellos generados en los establecimientos
comerciales de bienes y servicios, tales como: centros de abastos de alimentos,
restaurantes, supermercados, tiendas, bares, bancos, centros de convenciones o
espectculos, oficinas de trabajo en general, entre otras actividades comerciales y
laborales anlogas. Estos residuos estn constituidos mayormente por papel,
plsticos, embalajes diversos, restos de aseo personal, latas, entre otros similares.
19. RESIDUOS DOMICILIARIOS
Son aquellos residuos generados en las actividades domsticas realizadas en los
domicilios, constituidos por restos de alimentos, peridicos, revistas, botellas,
embalajes en general, latas, cartn, paales descartables, restos de aseo personal y
otros similares.
20. RESIDUOS DE LAS ACTIVIDADES DE CONSTRUCCIN
Son aquellos residuos fundamentalmente inertes que son generados en las
actividades de construccin y demolicin de obras, tales como: edificios, puentes,
carreteras, represas, canales y otras afines a stas.
21. RESIDUOS DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE ATENCIN DE SALUD
Son aquellos residuos generados en los procesos y en las actividades para la
atencin e investigacin mdica en establecimientos como: hospitales, clnicas, centros
y puestos de salud, laboratorios clnicos, consultorios, entre otros afines.
Estos residuos se caracterizan por estar contaminados con agentes infecciosos o que
pueden contener altas concentraciones de microorganismos que son de potencial
peligro, tales como: agujas hipodrmicas, gasas, algodones, medios de cultivo, rganos
patolgicos, restos de comida, papeles, embalajes, material de laboratorio, entre otros.
22. RESIDUOS DE INSTALACIONES O ACTIVIDADES ESPECIALES
 Son aquellos residuos slidos generados en infraestructuras, normalmente de gran
dimensin, complejidad y de riesgo en su operacin, con el objeto de prestar ciertos
servicios pblicos o privados, tales como: plantas de tratamiento de agua para
consumo humano o de aguas residuales, puertos, aeropuertos, terminales terrestres,
instalaciones navieras y militares, entre otras; o de aquellas actividades pblicas o
privadas que movilizan recursos humanos, equipos o infraestructuras, en forma
eventual, como conciertos musicales, campaas sanitarias u otras similares.
23. RESIDUOS DE LIMPIEZA DE ESPACIOS PBLICOS
Son aquellos residuos generados por los servicios de barrido y limpieza de
pistas, veredas, plazas, parques y otras reas pblicas.

24. RESIDUOS INDUSTRIALES Son aquellos residuos generados en las

actividades de las diversas ramas industriales, tales como: manufacturera minera,
qumica, energtica, pesquera y otras similares.
Estos residuos se presentan como: lodos, cenizas, escorias metlicas, vidrios,
plsticos, papel, cartn, madera, fibras, que generalmente se encuentran mezclados
con sustancias alcalinas o cidas, aceites pesados, entre otros, incluyendo en
general los residuos considerados peligrosos.
25. RESPONSABILIDAD COMPARTIDA Es un sistema en el que se atribuye a
cada persona la responsabilidad por los residuos que genera o maneja en las
distintas etapas de la vida de un producto o del desarrollo de una actividad en las
que ella interviene.
26. REUTILIZACIN Toda actividad que permita reaprovechar directamente el
bien, artculo o elemento que constituye el residuo slido, con el objeto de que
cumpla el mismo fin para el que fue elaborado originalmente.
27. RIESGO SIGNIFICATIVO Alta probabilidad de ocurrencia de un evento con
consecuencias indeseables para la salud y el ambiente.
28. SEGREGACIN Accin de agrupar determinados componentes o elementos
fsicos de los residuos slidos para ser manejados en forma especial.
29. SEMISLIDO Material o elemento que normalmente se asemeja a un lodo y
que no posee suficiente lquido para fluir libremente.
30. SUBPRODUCTO
Producto secundario obtenido en toda actividad econmica o proceso industrial.
31. TRATAMIENTO
Cualquier proceso, mtodo o tcnica que permita modificar la caracterstica
fsica, qumica o biolgica del residuo slido, a fin de reducir o eliminar su potencial
peligro de causar daos a la salud y el ambiente.
Decimoprimera.- Otra denominacin de residuos slidos
Los productos y subproductos que son denominados entre otras normas
nacionales e internacionales, como basuras, desechos, restos, desperdicios, entre
otros, estn comprendidos en el mbito de esta Ley.
Decimosegunda.- Sobre las normas vigentes
En tanto no se aprueben las disposiciones reglamentarias de la presente Ley,
regirn las normas reglamentarias especficas sobre manejo de residuos slidos
vigentes, siempre que no se opongan a esta Ley.
Decimotercera.- Derogatoria
Derguense y modifquense, en su caso, todas las normas que se opongan a la
presente Ley.