Ao de la Diversificacin

UNIVERSIDAD NACIONAL FACULTAD DE

DEL CENTRO DEL PERU INGENIERIA CIVIL
Productiva y del Fortalecimiento
de la Educacin

LEGISLACION EN LA CONSTRUCCION

Aplicacin de la Resolucin de Contralora N

195-88-CG del 18 de julio de 1988 para el
Expediente Tcnico LA HERRADURA

INTEGRANTES:
- ASTO MEZA JUNIOR RANULFO
- BORJA TORRRES MIJAIL
- FLORES FLORES EBER ROLY
- QUISPE BONIFACIO PIET
- SILVA CHAMORRO CHRISTIAN M.

DOCENTE: Ing. Javier Francisco Chavez Pea

Hyo 20/11/2015
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Tabla de contenido

I. Resolucin de Contralora N 195-88-CG del 18 de julio de 1988. ................. 3

II. Inciso 1 .............................................................................................................. 5
III. Inciso 2 .............................................................................................................. 6
IV. Inciso 3 .............................................................................................................. 7
V. Inciso 4 ............................................................................................................ 10
VI. Inciso 5 ............................................................................................................ 12
VII. Inciso 6 ............................................................................................................ 15
VIII. Inciso 7 .......................................................................................................... 16
IX. Inciso 8 ............................................................................................................ 17
X. Inciso 9 ............................................................................................................ 19
XI. Inciso 10 .......................................................................................................... 20
XII. Inciso 11 .......................................................................................................... 22
XIII.Inciso 12 ......................................................................................................... 24

TRABAJO PRCTICO DE PROGRAMACION DE OBRAS

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I. Resolucin de Contralora N 195-88-CG del 18 de

julio de 1988.

Esta resolucin posee slo dos artculos, siendo el segundo nicamente para derogar
normas anteriores.

El artculo 1 de la Resolucin sealada indica:

"Artculo 1.- APROBAR las siguientes normas que regulan la ejecucin de Obras
Pblicas por
Administracin Directa.

1. Las Entidades que programen la ejecucin de obras bajo esta modalidad,

deben contar con la asignacin presupuestal correspondiente, el personal
tcnico administrativo y los equipos necesarios.

2. Los Convenios que celebren las Entidades para encargar la ejecucin de Obras
por Administracin Directa, deben precisar la capacidad operativa que dispone
la Entidad Ejecutora a fin de asegurar el cumplimiento de las metas previstas.

3. Es requisito indispensable para la ejecucin de estas obras, contar con el

Expediente Tcnico aprobado por el nivel competente, el mismo que
comprender bsicamente lo siguiente: memoria descriptiva, especificaciones
tcnicas, planos, metrados, presupuesto base con su anlisis de costos y
cronograma de adquisicin de materiales y de ejecucin de obra. En los casos
que existan normas especficas referidas a la obra, se recabar el
pronunciamiento del sector y/o Entidad que corresponda.

4. La Entidad debe demostrar que el costo total de la obra a ejecutarse por

administracin directa resulte igual o menos al presupuesto base deducida la
utilidad, situacin que deber reflejarse en la liquidacin de la obra.

5. En la etapa de construccin, la Entidad dispondr de un "Cuaderno de Obra"

debidamente foliado y legalizado en el que se anotar la fecha de inicio y
trmino de los trabajos, las modificaciones autorizadas los avances mensuales,
los controles diarios de ingreso y salida de materiales y personal, las horas de
trabajo de los equipos, as como los problemas que viene afectando el
cumplimiento de los cronogramas establecidos y las constancias de la
supervisin de la obra.

6. La Entidad contar con una "Unidad Orgnica" responsable de cautelar la

Supervisin de las Obras Programadas.

7. La Entidad designar al Ingeniero Residente responsable de la ejecucin de la

obra, en aquellos casos cuyo costo total de la misma sea igual o mayor al monto
previsto en la Ley Anual de Presupuesto para la contratacin mediante
Concurso Pblico de Precios; o al Ingeniero Inspector, cuando se trate de obras
cuyo costo total sea inferior a lo sealado precedentemente.
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8. El Ingeniero Residente y/o Inspector presentar mensualmente un informe

detallado al nivel correspondiente sobre el avance fsico valorizado de la obra,
precisando los aspectos limitantes y las recomendaciones para superarlos,
debiendo la Entidad disponer las medidas respectivas.

9. Durante la ejecucin de las obras se realizarn las pruebas de control de

calidad de los trabajos, materiales, as como el funcionamiento de las
instalaciones, conforme a las Especificaciones Tcnicas correspondientes.

10. Los egresos que se efecten en estas obras deben ser concordantes con el
Presupuesto Analtico aprobado por la Entidad de acuerdo a la normatividad
vigente, anotndose los gastos de jornales, materiales, equipos y otros, en
Registros Auxiliares por cada obra que comprenda el proyecto.

11. Concluida la obra, la Entidad designar una comisin para que formule el Acta
de Recepcin de los trabajos y se encargue de la liquidacin tcnica y
financiera, en un plazo de 30 das de suscrita le referida acta. La misma
Comisin revisar la Memoria Descriptiva elaborada por el Ingeniero Residente
y/o Inspector de la Obra, que servir de Bases para la tramitacin de la
Declaratoria de Fbrica por parte de la Entidad, de ser el caso.

12. Posteriormente a la liquidacin se proceder a la entrega de la obra a la Entidad

respectiva o Unidad Orgnica especializada la cual se encargar de su
operacin y mantenimiento, asegurando el adecuado funcionamiento de las
instalaciones.

Artculo 29. Dejar sin efecto las Normas Tcnicas

N. 13004 "Ejecucin de Obras"; 13005 "Especificaciones Tcnicas'; 13006

"Libro de Proyecto'; 130-07 'Pruebas Tcnicas de Control de calidad y
Funcionamiento"; 120-06 'Programacin de Proyectos": 120-09 'Archivo de la
Documentacin de Proyectos'; 12010 'Declaracin de Fbrica o Memoria
Descriptiva'; 130-11 "Requisitos previos para obras por Administracin Directa';
13012 "Asignacin de Personal en Obras por Administracin Directa"; 130-13
"Afectacin de Equipo en obras por Ad ministracin Directa'; 130-14
"Obligatoriedad del Ingeniero Residente"; 130-15 'Periodo de Ejecucin de Obras
por Administracin Directa; 130-18 'Liquidacin de obras por Administracin
Directa"; 13101 'Mantenimiento de Obras Pblicas"; 13201 "Presupuesto para el
Mantenimiento de Obras Pblicas"; 131 03 "Inauguracin de Obras Pblicas'.

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II.

Dictamen de Urgencia W 46.2011-MML.CMAEO do la Comisin Metropolitana do Asuntos

Econmicos y Organizacin proponiendo al Pleno la incorporacin, en el Plan de Accin y
Presupuesto 2011 de la Municipalidad Metropolitana de Lima, el Proyecto denominado Puesta
en Valor y Recuperacin del Malecn de la Playa La Herradura. Distrito de Chorrillos, Provincia
de Lima Lima, con Cdigo SNIP N137514, hasta por el monto de S/. 11828,460.00, que sern
financiados con cargo a los Saldos de Balance de Transferencias del INVERMET por Alcabala (S/
3871,000.00), Casinos y Tragamonedas (S/. 1723,000.00). FONCOMUN (S/. 1000,000.00),
Intereses Bancarios (S/. 2800,000 00) e Impuestos Municipales Ingresos Corrientes (S/.
2434,460 00), los cuales deben incorporarse mediante la modalidad de Crdito Suplementario.

INVERMET: Fondo metropolitano de inversiones

CRDITO SUPLEMENTARIO: crdito que otorga el Ministerio de Economa y Finanzas (MEF), a

las municipalidades que presenten su informe de metas cumplidas.

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III.

La Municipalidad Metropolitana de Lima ha encargado a EMAPE S.A contratar los servicios de una empresa
consultora que presente alternativas de solucin para la Recuperacin y Puesta en valor de la Playa La Herradura.

ENTIDAD:

EMAPE:

Consultora:

Y luego de ello ,la entidad cuenta con la capacidad operativa para asegurar el cumplimiento.

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IV.

CONCEPTOS:
PRESUPUESTO BASE

O Valor Referencial, es el presupuesto que ofrece el contratista.

CRONOGRAMA DE ADQUISISCION DE MATERIALES -

Es la representacin grfica respecto al tiempo de la adquisicin de materiales.

EN EL CASO DE NUESTRO EXPEDIENTE:

Expediente tcnico aprobado por el Nivel competente:

Firma y Rubrica del Ingeniero Supervisor

(Aprobando el Expediente Tcnico)

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Memoria descriptiva:

Especificaciones Tcnicas:

Planos:

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Presupuesto Base con Anlisis de costo y Cronograma de adquisicin de Materiales y

Ejecucin de Obra.

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V.

CONCEPTOS:
Obra por Administracin Directa

Cuando la entidad elabora el expediente tcnico utilizando su propios recursos y personal

a travs de sus reas de estudios y proyectos.

Utilidad -

La utilidad es el inters o provecho que se obtiene de algo, La utilidad neta, es la ganancia

que se obtiene despus de realizar los descuentos.
.

Valorizaciones:

Valorizacin de la entidad (expediente tcnico)

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Formato de liquidacin de Obra:

ANEXO N 01

INFORME FINAL (LIQUIDACION DE OBRA)

I.- DATOS GENERALES:

SECTOR :
PLIEGO :
UNIDAD EJECUTORA :
COMPONENTE :
META :
UBICACIN : LOCALIDAD :
DISTRITO :
PROVINCIA :
DEPTO. :
ENTIDAD EJECUTORA :
AO PRESUPUESTAL :
MODALIDAD DE EJECUCION :
PRESUPUESTO INICIAL PROGRAMADO :
PRESUPUESTO FINAL EJECUTADO :
FUENTE DE FINANCIAMIENTO :
RESP. ELABORACION DE EXPEDIENTE TECNICO :
RESP. EJECUCION DE OBRA :
RESP. SUPERVICION FINANCIERA :
FECHA DE INICIO DE EJECUCION :
PERIADOS DE PARALIZACION :

Para el ejemplo aplicativo suponemos: Suponemos que en al final de la

Liquidacin de obra se obtuvo un monto de Ejecucin de la Obra s/ 7'381,592.05

Y el Valor referencial base es: s/ 8'381,592.05

Por lo cual se toma como aceptable en la liquidacin de obra.

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VI.

CONCEPTOS:
CUADERNO DE OBRA:

- Es el documento que dispone la Entidad en la etapa de construccin, debidamente foliado y

legalizado en el que se anotar la fecha de inicio y trmino de los trabajos, las modificaciones
autorizadas los avances mensuales, los controles diarios de ingreso y salida de materiales y
personal, las horas de trabajo de los equipos, as como los problemas que viene afectando
el cumplimiento de los cronogramas establecidos y las constancias de la supervisin de la
obra. (Glosario de trminos del Decreto Supremo N184-2008-EFReglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado y Art.43 de la Ley de Contrataciones del Estado).

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ANOTACIONES AL INICIO DE LA OBRA:

En el caso de obras por Administracin Directa:

El primer folio le corresponder para la legalizacin del cuaderno de obra, el segundo folio para
transcribir el Acta de entrega del terreno y otros datos bsicos de la obra, tales como:

Fecha de Resolucin de aprobacin del expediente tcnico y/o fecha de la firma del Convenio
para la ejecucin de la Obra.
Resolucin de designacin del Residente.
Fecha de la Entrega del Terreno al Residente.
Fecha de inicio de Obra y plazo de ejecucin de la Obra.

El siguiente asiento debe estar redactado por el Residente, en donde se indica de manera clara y
precisa las siguientes acciones:

Numero de asiento.
Persona a quien corresponde el asiento.
Hora de inicio de actividades.
Detalle de la(s) partida(s) con que se inicia el proyecto.
Distribucin de las cuadrillas de trabajo.
Nmero de trabajadores que inician la actividad.
Nmero y detalle de la mano de obra calificada que inician el proyecto: Jefes de Cuadrilla,
Asistente de Cuadrilla, Maestro de Obra, Operarios, Oficiales, profesionales.
Herramientas con la que se inicia la obra.
Detalle de las medidas de seguridad de los trabajadores.
Solicitud de autorizacin del trazo y replanteo del proyecto a ser aprobado por el Supervisor.

DURANTE LA OBRA:
Los requerimientos tcnicos de personal, materiales y servicios de maquinaria y equipos, entre otros,
que fueron tramitados mediante el respectivo Informe Tcnico.
El cambio de residente de obra, al momento de su ocurrencia, el mismo que debe estar sustentado
mediante un documento oficial de la entidad a cargo del proyecto, que por lo general es una Resolucin.
Fechas de aprobacin de los Presupuestos Analticos y de sus respectivas reestructuraciones, si las
hubiera.
Los Informes semanales, quincenales o mensuales de avance fsico y financiero de la Obra. Esta
periodicidad depende del tipo de proyecto, el plazo de ejecucin o las disposiciones expresas detalladas
en los manuales o procedimientos con que cuente la entidad.
Las pruebas de control de calidad que se realicen en la ejecucin de la obra, entre los que se incluyen
los Anlisis de Suelos, Pruebas de Concreto, Pruebas de Resistencia y/o Compactacin de suelos, entre
otras.
La no continuidad de la obra por paralizaciones debe registrarse indicando las razones que generaron
dicha circunstancia, el mismo que debe basarse en hechos verificables, pues esta accin puede acarrear
posibles ampliaciones del plazo de ejecucin de la obra.
De manera especfica, a cada da calendario, el Residente menciona el trabajo ejecutado en el da, los
equipos, el personal, el material utilizado (cemento, asfalto, etc.) y el metrado aproximado de lo
realizado.
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AL CONCLUIR LA OBRA:
El asiento que informa la fecha de culminacin de la obra debe ser redactado por el Residente,
en donde se indica la fecha de trmino de la obra, haciendo un anlisis de las partidas
ejecutadas, debiendo solicitar al inspector su conformidad.

Adems deber consignar lo siguiente:

Valoracin final del proyecto.

Metrados alcanzados, detallados segn las partidas del expediente tcnico.
Detalle de los materiales e insumos existentes en almacn.
Detalle de las herramientas que obran en almacn, detallando su estado de
conservacin.
El inspector, luego de la verificacin del cumplimiento de las partidas expresadas en el
Expediente Tcnico con lo realizado en obra, realizar el asiento respectivo dando
conformidad a lo expresado por el Residente o su disconformidad.
En caso el inspector manifestara que no se ha cumplido el 100% de las partidas
especificadas en el proyecto, el asiento respectivo deber consignar de manera detallada
y por menorizada de la(s) partida(s) que no se hayan ejecutado al 100%, por lo que
deber continuar el proyecto hasta su culminacin total, dando un tiempo adicional para
la culminacin del proyecto.
Si se ha dado la conformidad del 100% de ejecucin del proyecto, se informar de este
hecho a la institucin, quien nombrar la Comisin de Recepcin de Obra mediante
resolucin u otro documento estipulado en su TUPA o el documento de gestin
respectivo, transcribiendo dicho documento en el cuaderno de obra.
Si la Comisin de Recepcin identificara deficiencias o que las partidas no han sido
ejecutadas al 100%, el Acta de Observaciones se registrar en el cuaderno de obra, as
como el Acta de Levantamiento de Observaciones o de incumplimiento de las mismas.
El original del cuaderno de obra debe ser presentado como parte del Informe de
Liquidacin del Proyecto.

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VII.

CONCEPTOS:
Todo proyecto u obra debera contar con una Supervisin en funcin a la tipologa del proyecto y
directamente relacionada a su monto de inversin.

Se denominara Inspector en caso que sea un profesional, funcionario o servidor la Entidad,

expresamente designado por sta, el cual cumplir las inspecciones que sean necesarias para un
adecuado control tcnico del proyecto.

Se denominar Supervisor a una persona externo a la Entidad, que puede ser natural, es decir un
profesional independiente o puede ser una persona jurdica, es decir una empresa individual o
asociativa, que deber tener permanencia en la obra.

Para las obras por administracin directa la Contralora indica que deber existir una Unidad
Orgnica de Supervisin, reiterando que en la ejecucin de las obras se debern realizar las
pruebas de control de la calidad de los trabajo, materiales, y equipos, funciones que las cumplen
exclusivamente los supervisores, por lo tanto se puede sealar que independiente de la modalidad
de ejecucin sea por administracin directa o contrata se debe contar con un Supervisor.

Ejemplo de unidad orgnica para obra de administracin de Obras:

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VIII.

CONCEPTOS:

DESIGNACIN DE RESIDENTE O INSPECTOR DE OBRA PARA EL CASO DE EJECUCIN DE

OBRAS POR ADMINISTRACIN DIRECTA:

La entidad designar al Residente de Obra, profesional a dedicacin de tiempo completo

y dedicacin exclusiva en la ejecucin de una obra en aquellos casos cuyo costo total a
ejecutar tenga un presupuesto igual o mayor S/. 228,000.00 (monto previsto en la Ley
Anual de Presupuesto para la contratacin mediante concurso pblico (60 UIT)).

La entidad designar un Inspector de Obra, cuando se trate de obras cuyo costo total de
la obra sea inferior a 60 UIT. El inspector de obra es un profesional dedicado a tiempo
parcial en la conduccin de la ejecucin de la obra y puede estar asignado como
inspector en varias obras, lo que depender del tiempo asignado a la conduccin de
cada obra, lo que se calcular en forma proporcional al presupuesto de la obra.

PARA EL CASO DE LA OBRA TRATADA

EL presupuesto Total de s/ 8'381,592.05el cual es superior al monto previsto en la Ley

Anual de Presupuesto para la contratacin mediante concurso pblico (60 UIT), por lo
tanto podemos afirmar que se contrat un Residente de Obra.

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IX.

CONCEPTOS
Avance fsico valorizado de la obra

Editado mensualmente por cada obra de construccin dependiente del Residente.

En este informe nos presenta el estado que guarda con respecto al avance fsico de la
obra y cantidades instaladas, horas-hombre utilizadas; financiero (erogaciones, saldos,
compromisos), as como tambin los ndices de utilizacin de sus recursos humanos y
de maquinaria y equipo disponibles, todo esto es comparado contra el presupuesto
y programa de obra con el fin de detectar las desviaciones y poder tomar las
acciones correctivas necesarias.

El informe mensual del avance fsico valorizado de obra incluye los siguientes puntos
principales:

1. Descripcin general y caractersticas del proyecto.

2. Informacin general.
3. Resumen de actividades principales.
4. Avance de construccin.
5. Programa de fechas claves.
6. Cantidades de obra.
7. Presupuesto y erogaciones.
8. Recursos.
9. Costos.
10. Estado de diseo del proyecto.
11. Problemas principales.
12. Reuniones principales en el mes.
13. Condiciones meteorolgicas.
14. Informe fotogrfico.

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X.

CONCEPTOS:
CONTROL DE CALIDAD.- documento mediante el cual se considera el presupuesto para los servicios
especficos de la obra, en funcin del clasificador del gasto pblico aprobado para el ao fiscal

EN EL CASO DE NUESTRO EXPEDIENTE:

CONCRETO:

- LECTURA DE ROTURA DE PROBETAS:

Esto con el objetivo de verificar la resistencia del concreto a la compresin.

PAVIMENTO:

Mtodo Marshall

El mtodo original Marshall, slo es aplicable a mezclas asflticas en caliente para pavimentacin
que contengan agregados con un tamao mximo de 25 mm (1) o menor.

Ensayo los ngeles, Ensayo de adherencia de ligantes.

INSTALACIONES SANITARIAS Y ELECTRICAS:

Para estos aspectos solo se tomara en cuenta para el control de calidad es poner en
funcionamiento. Donde se ver la verificacin de presiones en el caso de las sanitarias.

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XI.

CONCEPTOS:
PRESUPUESTO ANALTICO.- documento mediante el cual se considera el presupuesto para los
servicios especficos de la obra, en funcin del clasificador del gasto pblico aprobado para el ao
fiscal vigente, la modificacin solicitada ser aprobada por la gerencia de infraestructura

PRESUPUESTO ANALTICO DE PERSONAL (PAP).- es un documento de Gestin Institucional, que

refleja en Trminos presupuestarios y financieros el gasto global que representa contar con
determinada Cantidad y calidad de servidores pblicos.

EN EL CASO DE NUESTRO EXPEDIENTE:

GENERALES:-

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PRESUPUESTO DE INSTALACIONES ELECTRICAS

1.-GASTOS GENERALES:

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XII.

ACTA DE RECEPCION DE OBRA

REHABILITACION DEL CAMINO VECINAL: JULCAN - CALAMARCA HUAZO UNINGAMBAL, TRAMO I

(LONG. 70.585Km), JULCAN CARABAMBA, TRAMO II (Long. 21.29 Km)

OBRA : REHABILITACION DE CAMINO

VECINAL

TRAMO : TRAMO I: JULCAN - CALAMARCA HUAZO

UNINGABAL (LONG. 70.585 Km)
TRAMO II: JULCAN CARABAMBA (Long. 21.29 Km)

UBICACIN : DEPARTAMENTO: LA LIBERTAD

: PROVINCIA: JULCAN Y DISTRITOS

ENTIDAD CONTRATANTE : PROVIAS DESCENTRALIZADO

CONTRATISTA
CONTRATO DE OBRA
PRESUPUESTO TOTAL DE OBRA
PLAZO CONTRACTUAL
FECHA DE ENTREGA DE TERRENO
FECHA DE INICIO DE OBRA
APLICACIN DE PLAZO
FECHA DE TRMINO REAL DE OBRA
FECHA DE RECEPCION DE OBRA
SUPERVISOR
: LICHTFIELD DEL PERU S.A.C.
: N 005 2010 - MTC/21
: S/. 8, 574,033.28
: 210 DIAS CALENDARIO
: 28 DE ABRIL DEL 2010
: 29 DE ABRIL DEL 2010
: NO TIENE
: 14 DE DICIEMBRE DEL 2010
: 02 DE FEBRERO DEL 2011
: B & V CONSULTORES Y EJECUTORES S.R.L

PARTICIPANTES DE LA RECEPCION:
COMISION DE RECEP. DE OBRA : ING. EDMER CHAVEZ SERRANO PRESIDENTE
ING. ELBA CASTELLARES AGUILAR MIEMBRO
ING. LEONCIO CARDENAS MORAN MIEMBRO

Siendo las 10:30 horas del da 02 de Febrero del 2011, los miembros de la comisin de Recepcin
designada mediante Resolucin Directoral N 021-2011 MTC/21, integrada por el Ing. Edmer Chaves
Serrano, Ing. Elba Castellares Aguilar, se hicieron presentes para llevar a cabo el acta de recepcin de
obra, conjuntamente con el Ing. Leoncio Crdenas Moran y por el representante legal de la empresa
LICHTFIELD DEL PERU SAC.
Se recepcion la obra en mencin de acuerdo al expediente Tcnico de Ejecucin de Obra, salvo vicios
ocultos.
La obra materia de recepcin comprende los trabajos de Mejoramiento del Camino vecinal de los
tramos: JULCAN - CALAMARCA HUAZO UNINGAMBAL, TRAMO I (LONG. 70.585Km) Y JULCAN
CARABAMBA, TRAMO II (Long. 21.29 Km) Siendo las actividades contractuales ejecutadas, las
siguientes:

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Trabajos Preliminares.
Movimiento de Tierras.
Pavimentacin.
Obras de Arte y drenaje.
Transportes.
sealizacion.
Medio ambiente.

DESARROLLO DE LA RECEPCION:
Durante el recorrido de obra, la comisin ha efectuado la verificacin fsica de los trabajos ejecutados
por la Empresa LICHTFIEL DEL PERU SAC, determinando que estos han sido concluidos de acuerdo al
expediente Tcnico y a las recomendaciones efectuadas durante el desarrollo de la obra.
En consecuencia se da por recepcionada la obra aludida, suscribindose en seal de conformidad la
presente Acta de Recepcin de Obra, en la Provincia julcan, Distritos de Calamarca, Huazo, Uningambal
y Carabamba a las 02:00 del da 02 de Febrero del 2011.

POR LA COMISION:

..
ING. EDMER CHAVEZ SERRANO ING. ELBA CASTELLARES AGUILAR

POR EL CONTRATISTA: POR EL SUPERVISOR:

. ..
LICHTFIEL DEL PERU SAC ING. LEONCIO CARDENAS MORAN
B & V CONSULTORES Y EJECUTORES

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XIII.

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