TITULO: POLTICAS AMBIENTALES DEL SUELO EN LAS PLANTACIONES

DE TAYA

OBJETIVOS
Objetivo general
Describir las polticas ambientales del suelo en las plantaciones de taya.
Objetivos especficos
- Especificar las polticas ambientales estndares de calidad ambiental en la
produccin de tara.
- Establecer la relacin entre las polticas ambientales del suelo y la produccin de
taya.
Qu es Poltica ambiental?
La poltica ambiental es la preocupacin y desarrollo de objetivos con fines para mejorar
el medio ambiente, conservar los principios naturales de la vida humana y fomentar un
desarrollo sostenible.

Tanto en el mbito pblico como privado, la conciencia ambiental es creciente. En las

empresas, los certificados ISO 14001 o EMAS certifican que utilizan sistemas de gestin
medioambiental.

POLTICAS NACIONALES AMBIENTALES

ASPECTOS LEGALES E INSTITUCIONALES

El Estado debe velar por la prevencin y mitigacin de las externalidades negativas que
generan las actividades econmicas, protegiendo la salud de las personas y de los
ecosistemas. Existen evidencias de los efectos nocivos de la contaminacin en la salud de
las personas y de los recursos como suelo y agua. Interesa, entonces, conocer los niveles
de impacto en la calidad de los recursos para poder actuar de manera efectiva y proteger
a la poblacin
Los temas ambientales en la agricultura son la conservacin de los suelos, el uso del agua,
el uso de pesticidas, plaguicidas o fertilizantes, el control sanitario del agro, el control,
desarrollo y abastecimiento de las semillas, y la proteccin de las tierras de cultivo frente
a otros usos. A continuacin, se describen las disposiciones legales referidas a dichos
temas.

POLTICAS AMBIENTALES
Polticas ambientales orientadas a la mitigacin de sus potenciales efectos del
cambio climtico en la actividad productiva de la Taya.

ECONOMA AMBIENTAL 1
 Garantizar que las inversiones cumplan con altos estndares ambientales y
sociales, y cumplan con instrumentos de gestin ambiental.
Fortalecer los conocimientos y tecnologas tradicionales compatibles con el
manejo sostenible de los suelos.
Impulsar acciones para prevenir procesos de desertificacin, degradacin y
prdida de suelos mitigando sus efectos y/o recuperndolos.

LOS ESTNDARES DE CALIDAD AMBIENTAL (ECA):

Qu es Estndar de Calidad Ambiental (ECA)?
Se define como la medida que establece el nivel de concentracin o del grado de
elementos, sustancias o parmetros fsicos, qumicos y biolgicos, presentes en el
aire, agua o suelo en su condicin de cuerpo receptor, que no representa riesgo
significativo para la salud de las personas ni al ambiente. El ECA es obligatorio en el
diseo de las normas legales y las polticas pblicas; as como referente obligatorio
en el diseo y aplicacin de todos los instrumentos de gestin ambiental.
Los Estndares de Calidad Ambiental (ECA) para Suelo son aplicables a todo proyecto y
actividad, cuyo desarrollo dentro del territorio nacional genere o pueda generar riesgos
de contaminacin del suelo en su emplazamiento y reas de influencia.

POLTICAS AMBIENTALES DEL SUELO

La Poltica para la Gestin Integral Ambiental del Suelo surgi a partir de las necesidades
identificadas para el pas, dada la importancia del suelo como recurso esencial para
sustentar la produccin de alimentos y proveer servicios ambientales fundamentales para
la vida. Como antecedentes del proceso de formulacin de la poltica para la gestin
integral ambiental del suelo, se desarroll el convenio de asociacin durante el 2011 y el
2012AMBIEN, mediante el cual se obtuvieron, entre otros, los siguientes productos:
Diagnstico nacional del estado del recurso suelo. Estructuracin de lineamientos
estratgicos para el diseo de la poltica para la gestin integral ambiental del recurso
suelo en Colombia. Programa y estrategia de monitoreo y seguimiento de la degradacin
de los suelos y tierras y de la representacin cartogrfica de la zonificacin de la erosin
de estas zonas seleccionadas a escala 1:500.000. Anlisis y evaluacin del estado actual
de la erosin en las reas seleccionadas.
La poltica de suelos debe tender a la asignacin y distribucin racional de los mismos a
fin de obtener su uso ptimo, tanto en el orden urbano, como en el industrial y rural.
Para ello deber tenerse en cuenta su ubicacin geogrfica, necesidades, condiciones
fsicas y caractersticas productivas que surjan de los registros de uso de la tierra y de los
mapas de suelo del pas. ( en nuestro pas no existe un registro de uso del suelo)
Es fundamental poner un lmite al avance de las ciudades sobre las tierras rurales,
mediante la sancin de leyes que regulen el doblamiento y desarrollo urbano.
En los asentamientos humanos deber establecerse la superficie asignable, es decir la

ECONOMA AMBIENTAL 2
parcela cuyas medidas y distribucin deben ser compatibles con las necesidades de aire,
luz y vegetacin y con el desarrollo de la vida individual y comunitaria del hombre.
Tambin debern salvaguardarse los espacios verdes existentes y ponerse en marcha un
programa municipal de adquisicin y recuperacin de las tierras afectadas.
En el aspecto rural la fijacin de unidades econmicas de explotacin puede favorecer la
radicacin de las poblaciones campesinas y mejorar la productividad agraria, facilitando
el mejor manejo del suelo a travs de la asignacin de superficies adecuadas. Deber
evitarse la divisin extrema de la tierra y favorecerse el agrupamiento de las parcelas en
unidades econmicas de produccin.
La poltica del suelo tambin debe desterrar totalmente las polticas que conduzcan a la
erosin, agotamiento, degradacin y decapitacin mediante la divulgacin de tcnicas de
manejo y conservacin.
Los terrenos erosionados, agotados o degradados deben quedar al control del Estado, el
que podr adoptar medidas expropiatorias para ejecutar programas de mejoramiento y
rehabilitacin. Los registros de suelo no solo deben consignar la aptitud productiva sino
tambin las posibilidades de degradacin a fin de promover el manejo ms eficiente.
Deben tambin ser estudiados los efectos ecolgicos de los incendios, inundaciones y
otros cataclismos en la conservacin de la capacidad productiva de los suelos, as como
los originados por el uso de plaguicidas qumicos y la incorporacin de residuos slidos
y lquidos a los terrenos rurales.
Una correcta planificacin del uso del suelo debe procurar la formacin de reservas de
tierras aptas para la expansin de las fronteras agropecuarias como para promover el
desarrollo urbano e industrial.

Proyecto de Ley 4141: Ley General Forestal y de Fauna Silvestre

Prohibicin de Cambio de uso actual de tierras de capacidad de uso mayor forestal
y de proteccin
En tierras de capacidad de uso mayor forestal y de proteccin, segn el Reglamento de
Clasificacin de Tierras por su Capacidad de Uso Mayor, con o sin cobertura vegetal, se
prohbe el cambio de uso actual a fines agropecuarios.
Se prohbe el otorgamiento de ttulos de propiedad, certificados o constancias de posesin
en tierras con capacidad de uso mayor forestal o de proteccin con o sin cobertura forestal,
as como cualquier tipo de reconocimiento o instalacin de infraestructura pblica de
servicios, bajo responsabilidad de los funcionarios involucrados. Ello no impide el
otorgamiento de derechos reales mediante contratos de cesin en uso, sujetos a requisitos
de sostenibilidad ambiental, tal como lo refiere esta Ley y segn lo precise el reglamento
de la presente ley.

ECONOMA AMBIENTAL 3
Uso de tierras de capacidad de uso mayor para cultivo en limpio o cultivos
permanentes con cobertura forestal actual
En el caso de que exista cobertura boscosa en tierras tcnicamente clasificadas como de
capacidad de uso mayor para cultivo en limpio o cultivos permanentes, segn el
Reglamento de Clasificacin de Tierras por su Capacidad de Uso Mayor; el SERFOR
podr autorizar su cambio de uso actual de la tierra a fines agrcolas, respetando la
zonificacin ecolgico econmica aprobada por el gobierno regional y/o gobierno local
correspondiente y previa opinin vinculante del MINAM, de acuerdo al procedimiento
administrativo que aprueben ambas autoridades para tal fin.
Aprobado el cambio de uso actual, para realizar el retiro de la cobertura boscosa se
proceder segn lo establecido en el artculo referido a desbosque.
En zonas de selva se propicia la microzonificacin y el uso de sistemas agroforestales y
forestales, como medio de proteger el suelo de los procesos de erosin y degradacin.
Adicionalmente, en superficies mayores a 10 ha se requiere un expediente tcnico,
previamente aprobado por el SERFOR. En todos los casos deber reservarse un mnimo
del 30% (treinta por ciento) de su masa boscosa y mantenerse la vegetacin riberea o de
proteccin.
POLTICAS AMBIENTALES RELACIONADAS CON EL SUELO EN
CAJAMARCA
La Poltica Ambiental Regional de Cajamarca (PAR), se basa en el anlisis actualizado
de Ios ecosistemas, los recursos naturales, el ambiente, el ordenamiento territorial y los
asociados a las mismas, bajo el marco de la Poltica Nacional del Ambiente, aprobada
mediante D. S. N 012-2009-MINAM, y el Marco Normativo Ambiental.
La Poltica Ambiental Regional de Cajamarca (PAR), es considerada como un
instrumento de gestin ambiental fundamental del proceso estratgico de desarrollo
sostenible del departamento, constituyendo la base para la gestin de los recursos
naturales y la mejora de la calidad ambiental, bajo un clima de gobernanza ambiental
slido, basado en el fortalecimiento del Sistema Regional de Gestin Ambiental y la
participacin de los sectores pblicos, privados y la sociedad en su conjunto, destinadas
a contribuir a la mejora del ambiente.
Las polticas ambientales relacionadas con el suelo en Cajamarca se desarrollan en el eje
de poltica 2: Gestin integral de la calidad ambiental, cuyos objetivos son
Promover la conformacin de la Autoridad Regional Ambiental, de acuerdo con
las competencias de nivel regional.

Fomentar la elaboracin de instrumentos de gestin ambiental regional y la

implementacin de planes y proyectos orientados a i) la ampliacin de cobertura
de servicios de agua y saneamiento de calidad a nivel urbano y rural; ii)
tratamiento de aguas servidas; iii) disposicin final adecuada de residuos slidos
y cierre de botaderos existentes.

ECONOMA AMBIENTAL 4
 Promover la creacin, implementacin y funcionamiento de instancias tcnico
cientficas de investigacin especializadas en temas de agua, suelo y aire en las
diferentes cuencas de la regin para la definicin de bioindicadores para la
vigilancia participativa de la calidad ambiental.

El Sistema de Informacin Ambiental Regional (SIAR) ser la herramienta de

gestin que facilite las acciones de vigilancia, monitoreo y difusin para que la
poblacin pueda tener acceso a la informacin que se obtenga sobre este eje.

Propiciar la implementacin del Sistema Regional de Control, Manejo y

Transporte de Sustancias Qumicas, materiales y residuos peligrosos a nivel
regional, con la participacin de los diferentes sectores competentes.

Apoyar en el inventario regional de pasivos ambientales y coordinar con el

MINEM para establecer un plan regional para contribuir a su tratamiento y
remediacin. El inventario y tratamiento de los pasivos ambientales mineros es
competencia del Ministerio de Energa y Minas (MINEM). Existe una norma que
define sus categoras y formas de tratamiento.

LA PRODUCCION DE LA TAYA Y SU RELACIN CON LAS POLTICAS

AMBIENTALES
Si bien la gran parte de la produccin de Tara proviene de formaciones naturales,
especialmente en los departamentos de Ayacucho, Cajamarca, Apurimac, en la actualidad
se estn llevando a cabo un gran nmero de plantaciones, entre pequeas y medianas (05
a 100 Ha) en la parte baja de la sierra occidental y en la costa, especialmente en la costa
sur del Per, debido al incremento en la demanda y la alta rentabilidad de los productos
obtenidos a partir de los frutos de la tara (Caesalpinia spinosa) en los ltimos aos, una
gran cantidad de inversionistas y propietarios de terrenos han optado por realizar
plantaciones de esta especie. (Gestin, 2011 y Del guila, 2008).
IMPORTANCIA AMBIENTAL DE LA TARA
Las plantaciones de tara incrementan su biomasa por lo que es potencialmente
un recurso forestal el cual aporta beneficios ambientales.
Las plantaciones forestales de taya protegen y mejoran el medio ambiente,
siendo los principales servicios ambientales que proveen: la mitigacin de los
gases de efecto invernadero (fijacin, reduccin y almacenamiento de CO2,)
proteccin del recurso hdrico, proteccin de la biodiversidad y proteccin de
la belleza escnica.
Tambin cumplen un papel fundamental en la regulacin del clima global al
absorber dixido de carbono y evapotranspirar ingentes cantidades de agua
hacia la atmsfera. Debido a su efecto reductor de las emisiones de carbono,

ECONOMA AMBIENTAL 5
 las plantaciones forestales desempean por consiguiente una funcin crucial
en la mitigacin del cambio climtico y los servicios ambientales.
IMPORTANCIA ECOLGICA DE LA TAYA
La tara como leguminosa acta en el mejoramiento y fijacin de nitrgeno en
los suelos de los sistemas agroforestales, y la hojarasca a consecuencia de la
defoliacin aporta materia orgnica al suelo, siendo parte de los ciclos como
el de N y P
La tara es utilizada en la proteccin de suelos, especialmente cuando no se
dispone de agua de riego, a fin de dar proteccin fsica a tierras en proceso de
erosin y con fines comerciales.
La tara es tambin requerida en la conservacin de cuencas, efectuando una
cobertura ptima junto a otras especies arbustivas, herbceas y gramneas, por
las caractersticas de su sistema radicular profundo estabiliza los suelos
eficientemente y controla las crcavas, por lo que se usa en varias prcticas de
conservacin de suelos.

CONCLUSIONES
- Se debe usar preferentemente abono orgnico para disminuir la contaminacin del
suelo y el manejo de las plantaciones.

- La capacitacin en temas de tara se vienen realizando en forma aislada por las

instituciones y empresarios, siendo necesario la formacin de una red nacional de
capacitacin, para que los temas de capacitacin puedan ponerse en mesa y
organizar los temas de investigacin evitando la duplicidad y trabajos similares.
- Urge la necesidad de tener propuestas y realizar las investigaciones a los
productos transgnicos que se vienen incorporando a las plantaciones de tara y
que incrementan la contaminacin del suelo.
BIBLIOGRAFA
www.minam.gob.pe/
http://sinia.minam.gob.pe/normas/buscar
http://siar.regioncajamarca.gob.pe/documentos/politica-ambiental-regional-
cajamarca-2021-0
FACULTAD DE CIENCIAS FORESTALES UNIVERSIDAD NACIONAL
AGRARIA- UNALM

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ANEXOS
ESTNDARES DA CALIDAD AMBIENTAL PARA EL SUELO

Usos del Suelo

Suelo Suelo Mtodo
N Parmetros Suelo Comercial/ de ensayo
Residencial/
Agrcola Industrial/
Parques Extractivos
I Orgnicos
EPA 8260-B
1 Benceno (mg/kg MS) 0,03 0,03 0,03
EPA 8021-B
EPA 8260-B
2 Tolueno (mg/kg MS) 0,37 0,37 0,37
EPA 8021-B
EPA 8260-B
3 Etilbenceno (mg/kg MS) 0,082 0,082 0,082
EPA 8021-B
EPA 8260-B
4 Xileno (mg/kg MS) 11 11 11
EPA 8021-B
5 Naftaleno (mg/kg MS) 0,1 0,6 22 EPA 8260-B
Fraccin de hidrocarburos
6 200 200 500 EPA 8015-B
F1 (C5-C10) (mg/kg MS)
Fraccin de hidrocarburos
7 F2 (C10-C28) (mg/kg 1 200 1 200 5 000 EPA 8015-M
MS)
Fraccin de hidrocarburos
8 F3 (C28-C40) (mg/kg 3 000 3 000 6 000 EPA 8015-D
MS)
Benzo(a) pireno (mg/kg
9 0,1 0,7 0,7 EPA 8270-D
MS)
Bifenilos policlorados -
10 0,5 1,3 33 EPA 8270-D
PCB (mg/kg MS)
11 Aldrin (mg/kg MS) 2 4 10 EPA 8270-D
12 Endrn (mg/kg MS) 0,01 0,01 0,01 EPA 8270-D
13 DDT (mg/kg MS) (1) 0,7 0,7 12 EPA 8270-D
14 Heptacloro (mg/kg MS) (1) 0,01 0,01 0,01 EPA 8270-D
II Inorgnicos
EPA 9013-
A/APHA-
15 Cianuro libre (mg/kg MS) 0,9 0,9 8 AWWA-
WEF 4500
CN F
Arsnico total (mg/kg EPA 3050-B
16 50 50 140
MS) EPA 3051
EPA 3050-B
17 Bario total (mg/kg MS) 750 500 2 000
EPA 3051
Cdmio total (mg/kg EPA 3050-B
18 1,4 10 22
MS) EPA 3051
19 Cromo VI (mg/kg MS) 0,4 0,4 1,4 DIN 19734
Mercurio total (mg/kg
20 6,6 6,6 24 EPA 7471-B
MS) (2)
EPA 3050-B
21 Plomo total (mg/kg MS) 70 140 1 200
EPA 3051

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