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FRUM SOCIAL MUNDIAL

Frum Social
O FRUM SOCIAL MUNDIAL uma das grandes inovaes
polticas do comeo do sculo XXI, o lugar em que desde janeiro
de 2001 boa parte do movimento global se encontra e articula suas
lutas seguindo um mtodo inovador.

Mundial
Ele estabelece uma nova forma de fazer poltica, que tem como
referncia a idia de rede, estruturada horizontalmente, e no a
pirmide hierrquica, de modo a reduzir os pontos de disputa e
potencializar a dinmica de encontro, dilogo e colaborao.
um espao aberto e no uma organizao ou uma instituio, em A histria de uma inveno poltica
que a quase totalidade das atividades so auto-organizadas pelos
participantes, os partidos polticos so deslocados do centro da cena
para a condio de coadjuvantes e nenhuma assemblia ou resoluo
final pretende falar pelo conjunto dos presentes.
O Frum instaura uma sucesso de eventos que conformam um
processo mundial. Nestes eventos, centenas de milhares de ativistas
de todas as partes tm se encontrado em um ambiente de troca e
emulao, que deixa uma marca indelvel em seus participantes.
Eles esto conectando as resistncias, construindo as alternativas
ao neoliberalismo e tendo um papel protagonista na organizao da

Jos Corra Leite


esquerda do sculo XXI.
a inveno e o aprimoramento desta nova forma de ao poltica
que este livro de Jos Corra Leite, membro do Conselho
Internacional do Frum Social Mundial, nos mostra.

Jos Corra Leite

BRASIL URGENTE
FRUM SOCIAL MUNDIAL
Frum Social
O FRUM SOCIAL MUNDIAL uma das grandes inovaes
polticas do comeo do sculo XXI, o lugar em que desde janeiro
de 2001 boa parte do movimento global se encontra e articula suas
lutas seguindo um mtodo inovador.

Mundial
Ele estabelece uma nova forma de fazer poltica, que tem como
referncia a idia de rede, estruturada horizontalmente, e no a
pirmide hierrquica, de modo a reduzir os pontos de disputa e
potencializar a dinmica de encontro, dilogo e colaborao.
um espao aberto e no uma organizao ou uma instituio, em A histria de uma inveno poltica
que a quase totalidade das atividades so auto-organizadas pelos
participantes, os partidos polticos so deslocados do centro da cena
para a condio de coadjuvantes e nenhuma assemblia ou resoluo
final pretende falar pelo conjunto dos presentes.
O Frum instaura uma sucesso de eventos que conformam um
processo mundial. Nestes eventos, centenas de milhares de ativistas
de todas as partes tm se encontrado em um ambiente de troca e
emulao, que deixa uma marca indelvel em seus participantes.
Eles esto conectando as resistncias, construindo as alternativas
ao neoliberalismo e tendo um papel protagonista na organizao da

Jos Corra Leite


esquerda do sculo XXI.
a inveno e o aprimoramento desta nova forma de ao poltica
que este livro de Jos Corra Leite, membro do Conselho
Internacional do Frum Social Mundial, nos mostra.

Jos Corra Leite

BRASIL URGENTE
Frum Social Mundial
A histria de uma inveno poltica

BRASIL URGENTE
Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP)
(Cmara Brasileira do Livro, SP, Brasil)

Leite, Jos Corra.


Frum Social Mundial : A histria de uma inveno poltica /
Jos Corra Leite; com a colaborao de Carolina Gil. So Paulo : Editora
Fundao Perseu Abramo, 2003. (Coleo Brasil Urgente)
Bibliografia
ISBN 85-86469-87-4
1. Forum Social Mundial 2. Globalizao
3. Poltica Histria Sculo 21 I. Gil, Carolina. II. Ttulo.
III. Srie.
03-5009 CDD-320.900601
ndices para catlogo sistemtico:
1. Frum Social Mundial : Poltica : Histria 320.900601
Jos Corra Leite

Frum Social Mundial


A histria de uma inveno poltica

Com a colaborao de
Carolina Gil

EDITORA FUNDAO PERSEU ABRAMO


Fundao Perseu Abramo
Instituda pelo Diretrio Nacional
do Partido dos Trabalhadores em maio de 1996.

Diretoria
Hamilton Pereira (presidente) Ricardo de Azevedo (vice-presidente)
Selma Rocha (diretora) Flvio Jorge Rodrigues da Silva (diretor)

Editora Fundao Perseu Abramo

Coordenao Editorial
Flamarion Maus

Editora Assistente
Candice Quinelato Baptista
Assistente Editorial
Viviane Akemi Uemura
Reviso
Maurcio Balthazar Leal
Mrcio Guimares de Arajo
Capa e projeto grfico
Gilberto Maringoni
Editorao Eletrnica
Enrique Pablo Grande
Foto da capa
Veraz/Fabrcia Osanai
Impresso
Bartira Grfica

1 a edio: setembro de 2003

Todos os direitos reservados


Editora Fundao Perseu Abramo
Rua Francisco Cruz, 224
04117-091 So Paulo SP Brasil
Telefone: (11) 5571-4299 Fax: (11) 5571-0910
Correio eletrnico: editora@fpabramo.org.br

Visite a home-page da Fundao Perseu Abramo


http://www.fpabramo.org.br

Copyright 2003 by Jos Correa Leite


ISBN 85-86469-87-4
Aos companheiros e
companheiras da Secretaria
do Frum Social Mundial
Jos Corra Leite
Professor universitrio e membro da Associao pela Tributa-
o das Transaes Financeiras em Apoio aos Cidados
(ATTAC), integra a Secretaria e o Conselho Internacional do
Frum Social Mundial. Foi editor do jornal Em Tempo. Organi-
zou as coletneas Marxismo, modernidade e utopia, com tex-
tos de Michael Lwy e Daniel Bensad (So Paulo, Xam, 2000),
e, com Isabel Loureiro e Maria Elisa Cevasco, O esprito de
Porto Alegre (So Paulo, Paz e Terra, 2003).
Sumrio

Introduo ................................................... 9

1. O Esprito de Seattle: o mundo


neoliberal encontra seu fantasma ........................... 13
A globalizao neoliberal, uma nova
fase do capitalismo ........................................................... 1 7
Fundo Monetrio Internacional ....................................... 1 8
Banco Mundial .................................................................. 2 0
G-8 O grupo dos ricos ................................................... 2 2
Vertigem, crise ideolgica e permanncia
das aspiraes utpicas ................................................... 2 6
Quarta Declarao da Selva Lacandona ........................ 2 6
As razes do movimento global ....................................... 3 1
Unio Europia ................................................................. 3 2
O Acordo Multilateral de Investimentos ......................... 3 8

Frum Social Mundial 7


2. De Seattle a Gnova: o ciclo dos protestos ........ 43
Seattle como acontecimento fundador ......................... 4 4
O pensamento nico ......................................................... 4 6
Os protestos, de Washington a Gnova .......................... 5 1
Organizao Mundial de Comrcio .................................. 5 8

3. O Frum Social Mundial:


uma inveno poltica ............................................... 61
O I Frum Social Mundial .............................................. 6 6
Davos e Porto Alegre, dois projetos antagnicos .......... 7 0
Plenrias e oficinas ........................................................... 7 5
Limites e problemas ........................................................ 7 7
O Conselho Internacional e a Carta de Princpios ....... 7 8
Acreditando no fim do fim da histria ............................. 8 0
Anexo: Carta de Princpios do FSM ............................... 8 6

4. O Frum como espao de


convergncia do movimento global ........................... 91
O II Frum Social Mundial ............................................. 9 2
Expresso da diversidade, convergncias
e internacionalizao ...................................................... 9 4
As tenses com os partidos e parlamentares ................ 9 7
Um mapa de propostas .................................................... 9 8
O Frum como evento global O III FSM ................... 1 0 2
Porto Alegre perante a globalizao armada ............ 1 0 5

5. A mundializao e o futuro
do Frum Social Mundial ....................................... 109
O processo de internacionalizao do FSM .................. 1 1 1
Rumo ndia .................................................................. 1 1 7
FSM: uma sntese inicial .............................................. 1 2 1

Bibliografia selecionada ........................................... 127

Convocatrias dos movimentos sociais .............. 137

Cronologia ................................................................... 151

Organizaes e entidades envolvidas


no movimento global ............................................... 157

Crditos das imagens ............................................ 173

8 Jos Correa Leite


Simone Bruno/www.simone.bruno.name

Introduo
Sob os escombros do Muro de Berlim e da Unio Sovitica
jaziam, dizia-se, a histria, as utopias, o trabalho regulamenta-
do, os Estados nacionais. O capitalismo triunfara sobre o socia-
lismo, tornara-se irresistvel e garantiria humanidade um
futuro radiante. A promessa de que todos terminariam se inte-
grando sociedade de consumo e prosperariam sob democra-
cias liberais em um mundo pacificado ecoava em unssono
pelas mdias cada vez mais onipresentes. Este pensamento
nico parecia invadir todos os poros da sociedade, dominar
todas as instituies, excluir toda alternativa. Para ele, a es-
querda tal como se formara no sculo XX tornara-se uma fora
do atraso e fora afastada da poltica mundial; s sobrevive-

Frum Social Mundial 9


riam aqueles que se modernizassem e passassem a considerar
o mercado uma condio natural da humanidade.
Graas fora civilizadora da globalizao que o capitalismo
deslanchava, a humanidade estaria, afinal, abandonando seus
particularismos e se integrando em uma sociedade mercantil
planetria. Impulsionada pelo progresso tcnico, ento se ma-
terializando na revoluo da comunicao e da informtica, a
globalizao produzia uma sociedade do conhecimento que es-
taria mesmo decifrando, com a genmica, o cdigo da vida. Uma
nova economia aliceraria esta sociedade e permitiria ao ca-
pitalismo at escapar de suas crises e recesses cclicas.
As polticas neoliberais, ditas de mercado, que vinham preva-
lecendo desde 1980 quando foram introduzidas pelos gover-
nos de Ronald Reagan nos Estados Unidos e Margaret Thatcher
na Inglaterra , eram apresentadas como a nica orientao
capaz de permitir o progresso. Abertura de mercados e libera-
lizao econmica, reduo da interveno do Estado na eco-
nomia e desregulamentao, privatizao e garantia da pro-
priedade intelectual, reduo dos gastos sociais e aumento
da competitividade global tornaram-se mandamentos inques-
tionveis, sancionados pelo Fundo Monetrio Internacional
(FMI), pelo Banco Mundial (BM), pela Organizao Mundial de
Comrcio (OMC), pelo G-8 e pela Unio Europia (UE). As in-
fraes ao modelo eram punidas por fugas de capitais ou ata-
ques especulativos s moedas nacionais.
Algumas vozes recalcitrantes ainda se erguiam contra a glo-
balizao e a cincia econmica neoliberal, como os zapatistas
e os grevistas do servio pblico francs, outros pressionavam
para influenciar decises de organizaes internacionais, mas
eram dissonncias pontuais em um gigantesco coral afinado com
o pensamento globalista (globalitrio, diria Milton Santos) que
continuou firme at o final dos anos 1990.
Ento, um novo protagonista entrou em cena com a fora e
o simbolismo necessrios para produzir uma reviravolta na
situao poltica. Em 30 de novembro de 1999, quando da
reunio ministerial da OMC em Seattle, nos Estados Unidos,

10 Jos Correa Leite


50 mil manifestantes bloquearam a cidade. O encontro teve
que ser suspenso e a abertura de uma nova rodada de negocia-
es para a liberalizao comercial adiada. O fracasso da reu-
nio da OMC era o resultado no s dos protestos populares
como tambm de conflitos de interesses entre pases-chave. O
cenrio, entretanto, mudara; pelos dois anos seguintes, at a
reunio do G-8 em Gnova, em julho de 2001, todos os encon-
tros importantes dos organismos multilaterais que legitima-
vam o domnio dos mercados presenciaram grandes mobiliza-
es e protestos do novo movimento.
Havia anos estava se desenvolvendo em vrios pases um
movimento por justia global, coalizo de uma srie de movi-
mentos, entidades, organizaes e redes que lutavam contra
o que chamavam, nos pases de fala inglesa, de corporate glo-
balization (globalizao das corporaes), ou que na Frana
eram altermundialistes (por uma outra mundializao). Em
contraposio s foras hegemnicas que impulsionavam a
mercantilizao de todas as esferas sociais, formara-se um mo-
vimento de movimentos que sustentava que o mundo no
uma mercadoria e que o mundo no est venda. A globa-
lizao neoliberal fora, afinal, apresentada ao seu outro repri-
mido, ao fantasma capaz de assombr-la, que sua propaganda
chamaria pejorativamente de movimento antiglobalizao.
O movimento global, o movimento dos movimentos, no se
confronta, todavia, apenas com a globalizao neoliberal
golpeada, depois de 2000, por um cenrio recessivo, que es-
vaziou a bolha especulativa dos anos 1990 e a miragem de
uma nova economia. Com a guinada unilateralista, belicista
e neocolonialista que o governo George W. Bush e seus aliados
deram poltica mundial, particularmente depois de 11 de se-
tembro de 2001, o novo internacionalismo vem se transfor-
mando tambm em um movimento contra a guerra e o imprio.
Este movimento antimilitarista cresceu rapidamente entre as
guerras do Afeganisto (2001) e do Iraque (2003) e tende a se
tornar uma dimenso permanente da poltica mundial. A arti-
culao entre o combate globalizao neoliberal e militari-

Frum Social Mundial 11


zao das relaes internacionais imprime uma marca cada
vez mais poltica ao movimento global, como demonstrou a
gigantesca jornada mundial de protestos contra a guerra de 15
de fevereiro de 2003. O movimento passa a ser visto como a
outra superpotncia, nica capaz de se contrapor ao imprio
norte-americano.
O Frum Social Mundial uma das grandes inovaes polti-
cas deste cenrio, o lugar em que desde janeiro de 2001 boa
parte do movimento global se encontra e articula suas lutas com
um mtodo inovador. Ele estabelece uma nova forma de fazer
poltica, um espao que tem como referncia a idia de rede,
estruturada horizontalmente, e no a pirmide hierrquica, de
modo a reduzir os pontos de disputa e potencializar a dinmica
de encontro, dilogo e colaborao. O Frum Social Mundial
um espao aberto, e no uma organizao ou uma instituio,
em que a quase totalidade das atividades so auto-organizadas
pelos participantes, os partidos polticos so deslocados do cen-
tro da cena para a condio de coadjuvantes e nenhuma assem-
blia ou resoluo final pretende falar pelo conjunto dos pre-
sentes. A diversidade a respeitada e valorizada como uma
fora, e no uma debilidade do movimento; se um outro mun-
do possvel, ser um mundo onde caibam muitos mundos.
O Frum instaura uma sucesso de eventos que conformam
um processo mundial. Nesses eventos, centenas de milhares
de ativistas de todas as partes tm se encontrado em um am-
biente de troca e emulao, que deixa uma marca indelvel em
seus participantes. Eles esto conectando as resistncias, cons-
truindo as alternativas ao neoliberalismo e tendo um papel
protagonista na organizao da esquerda do sculo XXI.
a inveno e o aprimoramento dessa nova forma de ao
poltica que vamos acompanhar. Neste texto, recupero muito
da elaborao coletiva da Secretaria do Frum Social Mundi-
al. Mas, naturalmente, a responsabilidade pela interpretao
aqui apresentada estritamente pessoal.

So Paulo, 15 de julho de 2003

12 Jos Correa Leite


Simone Bruno/www.simone.bruno.name
1. O Esprito de Seattle: o mundo
neoliberal encontra seu fantasma
Qual o solo histrico do qual brotam o movimento global e
o Frum Social Mundial?
Esta questo nos remete para o diagnstico do presente e o
debate de em que medida o mundo atual uma ruptura e uma
continuidade do passado. Sobre isso h, em grandes linhas,
um razovel consenso entre os analistas. O quadro pode ser
traado em dois nveis.
De um lado, na descrio das grandes pocas da evoluo do
capitalismo. Se o capitalismo do sculo XIX caracterizava-se
pelo liberalismo, por uma economia concorrencial sob a he-
gemonia do imperialismo ingls, a passagem para o sculo XX
assistiu ao crescente protecionismo e a conflitos interimperia-

Frum Social Mundial 13


listas cada vez maiores, que produziram as duas guerras mun-
diais. Nesse terreno, a globalizao neoliberal que se desen-
volve desde 1980 representa um terceiro grande momento, a
retomada de uma tendncia mundializao do capital inter-
rompida no sculo XX pela cristalizao de economias nacio-
nais capazes de se protegerem das presses do mercado mun-
dial. O neoliberalismo foi corretamente caracterizado por Pau-
lo Nogueira Batista Jr. como uma revolta contra o sculo
XX. O capital escapa dos controles poltico-sociais que lhe
haviam sido impostos e volta a ganhar ampla liberdade de
circulao e investimento mobilidade que no atinge a for-
a de trabalho, cuja liberdade de circulao muito menor
do que no sculo XIX. Muitos analistas, mesmo discordando
entre si das suas caractersticas particulares, aceitariam uti-
lizar de maneira descritiva os termos capitalismo concorren-
cial, capitalismo imperialista e capitalismo tardio para desig-
nar trs diferentes momentos da evoluo da economia mun-
dial nos ltimos dois sculos.
De outro lado, o acordo na descrio do panorama histrico
pode ser aprofundado para o entendimento poltico do sculo
XX. Eric Hobsbawm o resume bem, ao estabelecer sua perio-
dizao do que chamou de o breve sculo XX, isto , o pe-
rodo iniciado em 1914, com a ecloso da Primeira Guerra
Mundial, e encerrado em 1991, com o colapso da Unio Sovi-
tica. Para o historiador ingls, o primeiro momento foi a era
das catstrofes, de 1914 a 1945, do incio da Primeira Guerra
Mundial ao final da Segunda; o segundo foi a era de ouro, de
1947 at 1973, quando o capitalismo conheceu o momento
de maior prosperidade de sua histria; e o perodo final, des-
de meados dos anos 1970, foram as dcadas de crise, que
se prolongariam at os dias de hoje. Se o colapso da Unio
Sovitica representa o fim dos grandes marcos polticos den-
tro dos quais se moveu o sculo XX, e nesse sentido o fim de
uma poca histrica, as dcadas de crise abrem uma transio
para o mundo em que vivemos, cujos contornos ainda esto
sendo estabelecidos.

14 Jos Correa Leite


As mudanas em curso ficam mais evidentes em confronto
com o perodo posterior Segunda Guerra Mundial, perodo
de expanso econmica em todos os quadrantes do planeta
Estado do bem-estar social nos pases centrais, desenvol-
vimentismo em boa parte da periferia, economias planificadas
que buscavam industrializar as sociedades que tinham rompi-
do com o capitalismo. Ento a estruturao do mercado mun-
dial se dava a partir de economias nacionais com um certo
grau de autonomia, em um mundo bipolar, com os Estados
Unidos e a Unio Sovitica nucleando a poltica internacional,
a descolonizao dos imprios europeus, um capitalismo ba-
seado em polticas econmicas anticclicas keynesianas (in-
terveno estatal, busca do pleno emprego, expanso dos di-
reitos sociais etc.) e em regimes de produo fordistas (linha
de montagem, grandes unidades fabris, expanso da classe
operria industrial). nesse mundo que vicejam a esquerda
social-democrata e comunista, os movimentos de libertao
nacional, a cultura poltica de esquerda focada no papel hist-
rico do proletariado e a idia da revoluo como conquista do
poder poltico no Estado nacional.
Mas, na medida em que a era de ouro avanava, novos di-
reitos sociais eram conquistados e o capitalismo modelado
pelas polticas keynesiano-fordistas esquecia de seu passado
de crises catastrficas, a taxa de lucro comeava a cair e a afetar
a taxa de crescimento dos pases a taxa de lucro nos pases
centrais passa gradualmente, segundo a Organizao de Coo-
perao e Desenvolvimento Econmico (OCDE), de 22,5 em
1966 para 14,3 em 1982. A partir de 1973, as recesses, bani-
das desde a guerra pela atuao anticclica dos governos nacio-
nais, retornam, sem serem mais debeladas pelo crescimento
dos gastos pblicos.
A resposta queda dos lucros tornou-se clara com a recesso
de 1980-1982. A desregulamentao financeira, a abertura das
economias nacionais e as privatizaes foram conduzidas pe-
las polticas neoliberais dos governos Reagan e Thatcher e logo
se tornaram o modelo para todos os governos dos pases cen-

Frum Social Mundial 15


trais. Esta reestruturao capitalista ganhou impulso e pro-
moveu uma vasta recomposio das relaes de classe, redu-
zindo o peso tanto do proletariado como das burguesias in-
dustriais da periferia do sistema. Ela potencializa e acelerada
pela nova vaga de internacionalizao da economia capitalista
e, antes de tudo, das finanas.
Estas mudanas deslocam as relaes de foras em favor dos
setores do capital que operam na arena mundial, os mais din-
micos e poderosos, em detrimento do conjunto dos que con-
tra eles se chocam. Ao longo dos anos 1980 observamos uma
presso cada vez maior sobre as sociedades burocratizadas
nucleadas pela Unio Sovitica, um arrefecimento cada vez
maior da luta antiimperialista na periferia (refluxo da revolu-
o centro-americana e dos processos asiticos) e das lutas
dos trabalhadores nos pases centrais. Apenas nos pases mais
industrializados da periferia, como o Brasil, a Coria do Sul e a
frica do Sul, os assalariados mantm nos anos 1980 um pro-
tagonismo poltico.
O neoliberalismo ganha um novo alento, na virada para os
anos 1990, com a queda do Muro de Berlim e o colapso da
Unio Sovitica, que tornam o deslocamento da correlao de
foras avassalador e tm conseqncias polticas e ideolgi-
cas de curto prazo catastrficas para boa parte da esquerda.
Deixa de existir o sistema mundial de Estados que estruturou
as relaes internacionais no sculo XX, temporariamente es-
tabilizado pela bipolaridade imposta ao final da Segunda Guer-
ra Mundial. O mundo formado sob o impacto da Revoluo
Russa de 1917 tambm desaparece: deixou de existir a Unio
das Repblicas Socialistas Soviticas (URSS), o mundo dividi-
do entre duas superpotncias, os movimentos de libertao
nacional surgidos neste quadro, o movimento socialista do-
minado por duas correntes que se alimentavam mutuamente
(social-democratas e comunistas). Como nos lembra Daniel
Bensad, assistimos, s na Europa, na primeira metade da d-
cada de 1990, formao de 17 novos pases e de 14 mil quil-
metros de novas fronteiras.

16 Jos Correa Leite


A globalizao neoliberal, uma nova fase do capitalismo

O processo mais evidente nesta passagem de poca histrica


a globalizao, a nova vaga de mundializao do capital. Depois
de quase um sculo de protecionismo e estruturao de econo-
mias com dinmicas fundamentalmente nacionais, voltamos a
presenciar um novo perodo de predomnio do capital financeiro
internacionalizado, como bem nos recordam Hirst e Thompson,
anlogo ao que existia sob hegemonia inglesa no sculo XIX.
Como ento, o neoliberalismo e a globalizao de hoje represen-
tam um esforo consciente de um poder central, um movimen-
to de retomada da hegemonia norte-americana (a diplomacia
do dlar forte), e esto, desde o incio, associados montagem
do que Fiori chama de um novo sistema imperial. A mundiali-
zao do capital fortemente respaldada pelos governos dos
pases centrais, e a partir da se fora a abertura dos mercados
nacionais (que o Brasil conhece com Fernando Collor, em 1990),
a sua desregulamentao, a compra pelas grandes corporaes
multinacionais de empresas menores antes protegidas em seus
pases, a privatizao de empresas pblicas e a crise dos instru-
mentos de poltica econmica keynesianos, solapados pelo
endividamento pblico e pela desonerao fiscal dos ricos.
O deslocamento da relao de foras sociais e polticas desen-
cadeia uma srie de processos que retroalimentam esta dinmi-
ca: as fuses de corporaes, que evidenciam a acelerao da
centralizao e concentrao de capitais em escala mundial; a
reduo do tempo de rotao do capital (investimentos com
retornos em prazos mais curtos), que viabiliza uma elevao da
taxa de lucro; a diversificao dos investimentos das grandes
corporaes, que passam a atuar tambm na esfera financeira,
integrando-se na economia cassino; as mudanas na organi-
zao do trabalho, que produzem uma queda na porcentagem
da classe operria sobre o total dos assalariados e o aumento de
sua heterogeneidade social; a substituio do pleno emprego
pelo crescente desemprego estrutural e pelos ataques aos siste-
mas de seguridade social.

Frum Social Mundial 17


As taxas de lucro sobem gradativamente, mas as taxas de
crescimento econmico dos pases centrais continuam baixas
e o processo pontuado por recesses globais (1974-1975,
1980-1982, 1990-1992, 2001-?). Acirra-se a concorrncia em
um mercado mundial composto por economias mais abertas.
O desenvolvimento deixa, neste quadro, de ser o horizonte

Fundo Monetrio Internacional


Com o objetivo de reconstruir a economia mundial aps a
Segunda Guerra Mundial foi definida, em 1944, a criao de
trs instituies internacionais: o Fundo Monetrio Internacio-
nal (FMI), o Banco Mundial e a Organizao Internacional de
Comrcio (OIC). Com o final da guerra em 1945, o FMI e o
Banco Mundial foram estabelecidos mas a OIC no foi funda-
da, sendo criada somente em 1995, com o nome de Organi-
zao Mundial de Comrcio.
O FMI foi estabelecido em julho de 1944 com a assinatura da
Ata Final da Conferncia Monetria e Financeira das Naes
Unidas em Bretton Woods, nos Estados Unidos, um dos pri-
meiros tratados de contedo econmico e financeiro.
O rgo tem como funo regular o sistema monetrio inter-
nacional e defende que o equilbrio da balana de pagamen-
tos a melhor maneira de estabilizar a economia de um pas.
Sua criao foi baseada na lgica de livre circulao de capi-
tais e mercadorias entre os pases.
No momento de sua formao, era constitudo por 29 pases,
mas esse nmero chega hoje a 182 membros. A partir da dca-
da de 1970, com a crise da dvida, houve um crescimento da
adeso dos pases em desenvolvimento ao Fundo, que fazia
emprstimos para os pases que adotassem os chamados
programas de ajuste estrutural. A eles so feitas recomenda-
es para a poltica econmica, e assim garantida uma trans-
ferncia de recursos, hoje cerca de 300 bilhes de dlares.
O FMI elaborou algumas diretrizes a serem seguidas pelos
pases membros: cooperao monetria internacional, promo-
o da expanso e do crescimento equilibrado do sistema fi-

18 Jos Correa Leite


provvel e mesmo possvel para a imensa maioria dos pases
da periferia, como destaca Arrighi; apenas uns poucos pases,
os mais fortes, podem ser vencedores na corrida pelas melho-
res posies no mercado mundial.
Os fundamentos econmicos da reorganizao das relaes
de classe so, antes de tudo, as mudanas nos mtodos de ges-

nanceiro no cenrio internacional, estabilizao do cmbio, cola-


borao para o estabelecimento de um sistema multilateral de
pagamentos, determinao de um padro ouro-dlar e a cria-
o de um fundo financeiro. Esse modelo impe tambm as
privatizaes das empresas estatais, a estabilizao da econo-
mia e a reforma do Estado seguindo as diretrizes neoliberais.
Os recursos do Fundo Monetrio Internacional provm de um
fundo comum que cada pas obrigado a subscrever quando
entra para a instituio. Dessa forma, cria-se uma conta geral
que recebe o nome de Direitos Especiais de Saque (DES). To-
dos os pases que fazem parte do FMI contribuem com uma
determinada cota estabelecida de acordo com a situao finan-
ceira em que cada pas se encontra. Para obteno de emprs-
timos do DES foram criadas algumas normas. Entre elas, que
todos os emprstimos devero se limitar a 60% da cota com a
qual o pas contribui. E se o pas solicitar menos de 25% de sua
cota no ser obrigado a realizar nenhum programa especial. Se
ultrapassar esse percentual, entretanto, o governo do pas tem
de se comprometer a tomar algumas medidas econmicas
exigidas pelo Fundo expressas na sua Carta de Inteno.
O sistema de cotas condiciona o poder de voto de cada pas
dentro do FMI: cada pas membro possui 250 votos e um voto
adicional por cada 100 mil dlares depositados na conta ge-
ral. Esta forma de votao desigual d a cada membro peso e
poder de deciso assimtricos dentro da instituio. Pases
como os Estados Unidos, que possuem uma grande parcela
das cotas, detm uma grande parcela dos votos, conseguindo
impor qualquer deciso que lhes seja conveniente.

Frum Social Mundial 19


to. A produo enxuta (lean production) apia-se, de um
lado, nos crculos de controle de qualidade e trabalho em
equipe, e, de outro, na flexibilizao, na precarizao, na in-
tensificao dos ritmos de trabalho, na terceirizao e na
reengenharia, todas medidas destinadas a aumentar a taxa
mdia de explorao. O desemprego estrutural, apresentado
pelo neoliberalismo como fruto necessrio do progresso tc-
nico, de fato conseqncia da baixa taxa de crescimento da
economia como um todo e da pequena reduo da jornada
mdia de trabalho.
As instituies ligadas globalizao tornaram-se cada vez
mais presentes e ativas, seja no campo do comrcio mundial

Banco Mundial
O Banco Internacional de Reconstruo e Desenvolvimento
(BIRD), mais conhecido como Banco Mundial, foi criado oficial-
mente em 1945, como uma agncia especializada da ONU
para reconstruir a Europa Ocidental e o Japo do ps-guerra.
Financiou nesses pases projetos de infra-estrutura, como ro-
dovias, ferrovias e telecomunicaes. Desde ento, vem alte-
rando suas metas em virtude das mudanas no cenrio mun-
dial. A partir dos anos 1970, direcionou suas aes para pa-
ses em desenvolvimento, onde privilegia a agricultura e progra-
mas educacionais, vinculando-as s privatizaes e abertura
de mercados. Atualmente 182 pases so membros do banco.
No incio da dcada de 1990, voltou-se para o Leste Europeu,
priorizando projetos ambientais e financiando agricultores e
empresrios. Recentemente, a preocupao central tem sido a
crise financeira internacional. Ao conceder crditos, o Banco
Mundial presta assistncia tcnica aos pases membros, reali-
za pesquisas e produz relatrios peridicos, indicando como
estes recursos devem ser aplicados. Junto com o FMI, aplica
programas de ajuste econmico nos pases em desenvolvi-
mento. Os recursos para a operao do BIRD so gerados por
aplicaes no mercado financeiro e pagamentos efetuados por
pases beneficiados pelos financiamentos.

20 Jos Correa Leite


(OMC), da articulao poltica (G-8), da gesto da dvida (BIRD-
FMI), da ecologia (ECO-92, Tratado de Kyoto). A passagem do
GATT para a OMC corresponde ao desenvolvimento de novas
formas de subordinao dos Estados, dos poderes eleitos e das
legislaes nacionais aos senhores do mercado mundial. Sob o
impulso do FMI e do Banco Mundial, a dvida externa continua
desempenhando uma funo disciplinadora dos pases depen-
dentes. Estas instituies, ainda que dbeis em comparao
com os Estados centrais e as grandes corporaes, so suficien-
temente poderosas para enquadrar os pases do Terceiro Mun-
do e do Leste Europeu que transitam para o capitalismo.
Mas a tendncia globalizao , em parte, contra-restada
pela formao de blocos regionais ou continentais, mediante pro-
cessos muito variados, do proto-Estado europeu, que recebe mui-
tas das atribuies antes depositadas sobre Estados nacionais,
ao Tratado de Livre Comrcio da Amrica do Norte (NAFTA),
que apenas um bloco comercial ao redor dos Estados Unidos,
passando pelo Mercosul, cujo destino est ainda indefinido.
um cenrio de desordens e grande instabilidade, em que
operam tendncias contraditrias, obedecendo a lgicas mul-
tilateralistas e/ou neocoloniais. Diante do colapso de alguns
Estados, foram montadas intervenes internacionais de esta-
bilizao, em todos os casos iniciativas dos Estados Unidos
com o aval dos organismos multilaterais. Ao mesmo tempo, a
lgica da globalizao multilateral tende a estabelecer novas
normas de direito internacional, como no caso do Tribunal
Penal Internacional. Mas, depois de 2001, a poltica norte-
americana ganhou um claro carter neocolonial, acirrando as
contradies interimperialistas.
Por meio dos processos em curso, as relaes mercantis con-
tinuam penetrando em todos os poros da sociedade, subver-
tendo as tradies, rompendo os laos comunitrios, destruin-
do as antigas identidades coletivas e promovendo o individua-
lismo consumista. A expanso do mercado mundial o cerne
de modificaes avassaladoras no tecido social, um processo
em que, parafraseando Marx, tudo que slido desmancha

Frum Social Mundial 21


no ar. Ela promove uma desarticulao tendencial das esfe-
ras econmica e poltica, destaca Bensad. A maioria das eco-
nomias nacionais deixam de ser conjuntos relativamente coe-
rentes, articulando mercado, territrio e Estado quando a
desregulamentao internacional e a concorrncia introdu-
zem fraturas entre a lgica econmica e a soberania poltica.
As desigualdades se aprofundam entre ganhadores e perde-
dores na corrida pela globalizao em escala internacional,
mas tambm entre regies no interior dos prprios pases. Com
a reconcentrao do poder, estabelece-se uma nova hierar-
quia, mais centrada em cidades mundiais que em pases. Estas
crescentes desigualdades estimulam guerras fiscais, aumen-

G-8 O grupo dos ricos


O G-8 foi criado em 1975 com apenas seis pases: Estados
Unidos, Frana, Inglaterra, Alemanha, Itlia e Japo. No en-
contro de 1976, em San Juan, Porto Rico, o Canad foi incor-
porado ao grupo, que ficou conhecido como G-7, o grupo dos
pases mais ricos do mundo. A partir de 1994, com a cpula
de Npoles, o G-7 passou a se reunir com a Rssia, no que
ficou conhecido como Poltica dos 8. Na cpula de Birmingham,
Inglaterra, em 1998, a Rssia foi integrada ao grupo, que pas-
sou a ser o G-8, embora o G-7 continue a funcionar paralela-
mente. A entrada da Federao Russa no grupo se deu em
troca de concesses inditas na ampliao da OTAN aos pa-
ses da extinta Unio Sovitica.
As cpulas anuais de chefes de Estado e de governo discu-
tem o gerenciamento macroeconmico, o comrcio internacio-
nal e as relaes com pases em desenvolvimento. Outras
questes em debate so as relaes econmicas entre Oci-
dente e Oriente, energia, terrorismo, emprego, tecnologias de
informao, crime organizado e drogas, direitos humanos e
controle de armas. Seu objetivo declarado coordenar a pol-
tica econmica e monetria mundial.
Alm das cpulas anuais, o G-7/8 tambm criou os encontros
ministeriais, que permitem que os ministros, como os das Fi-

22 Jos Correa Leite


tando as disparidades regionais. Questionam tambm os com-
promissos que fundamentam o Estado do bem-estar social, le-
vando a polticas sociais focalizadas sobre situaes crticas,
que no mais pretendem ter alcance universal. O alcance dos
servios pblicos de sade, educao e previdncia reduzi-
do e muitos deles so privatizados.
Com a reduo da funo redistributiva do Estado e a perda
de legitimidade das instituies estatais derrotadas pelos efei-
tos das privatizaes (que reforam os poderes econmicos
privados) e da globalizao (com a perda de controle das rela-
es econmicas e monetrias), a coeso social se reduz. A
reestruturao, o endividamento pblico, o deslocamento re-

nanas e do Meio Ambiente, continuem o trabalho acordado em


cada cpula.
As cpulas pretendem dar a direo para a comunidade inter-
nacional, estipulando prioridades, definindo novos temas e
dando diretrizes para as organizaes internacionais. Na reu-
nio de Denver, em 1997, ficaram expostas divergncias entre
os modelos econmicos norte-americano e dos pases da Unio
Europia, mais protecionistas. Os Estados Unidos pressiona-
ram os governos europeus para uma abertura maior de suas
economias em busca de maior espao para os produtos e
servios dos norte-americanos nos mercados do continente.
Tambm ficaram expressas as discordncias quanto s pol-
ticas ambientais, j que Estados Unidos, Japo e Canad
resistem proposta europia de reduo da emisso de ga-
ses nocivos na atmosfera. Na cpula de 2000, em Okinawa,
no Japo, os integrantes do G-7 no chegaram a um acordo
para a criao de uma poltica cambial coordenada.
As polticas liberalizantes e as questes ambientais so al-
guns dos pontos de protestos contra o G-8, alm do objetivo
de coordenar as polticas econmicas e monetrias mundiais
segundo os interesses destes pases. Desde o encontro de
Birmingham na Inglaterra, os movimentos globais tm protes-
tado contra as reunies e suas decises.

Frum Social Mundial 23


gressivo da carga tributria em prejuzo dos pobres e a crise
das finanas pblicas solapam a possibilidade de o Estado-pro-
vidncia (ou do que subsiste dele) preservar salrios, servios
pblicos e proteo social. Nos pases dependentes, isso pro-
voca crise generalizada dos sistemas populistas. Em casos mais
graves, em que elites locais no conseguem se integrar no novo
cenrio, acentua-se a redistribuio clientelista de benefcios
e a tendncia ao deslocamento clnico/tnico/religioso de
certos Estados, particularmente na frica e na sia. Em todos
os casos, h como tendncia geral uma crescente perda de le-
gitimidade dos sistemas polticos, manifesta nas abstenes
em processos eleitorais e em uma crise de representatividade
dos partidos polticos de esquerda, que vem sua justificativa
histrica de existncia questionada.
A reestruturao capitalista promove uma grande reorgani-
zao do proletariado. A participao dos assalariados em-
pregados na manufatura declinou at estabilizar-se, na dcada
de 1990, em torno de 20% da fora de trabalho dos pases cen-
trais (nos Estados Unidos, onde o processo mais antigo,
menor). Cresce a participao feminina na fora de trabalho,
mas em empregos precrios ou de tempo parcial. A maior par-
te do proletariado est vinculada ao setor de servios; a rede
McDonalds emprega hoje nos Estados Unidos mais gente que
a siderurgia. Ao mesmo tempo, as iniciativas empresariais des-
tinadas a aumentar a produtividade do trabalho ampliam a
heterogeneidade social dos assalariados, erodindo seus laos
anteriores de identidade e de solidariedade, o que por sua vez
dificulta a resistncia a estas medidas. Mas, globalmente con-
siderado, h um grande aumento quantitativo do proletaria-
do, ainda que em bases mais precarizadas do que antes. A ur-
banizao acelerada e catica tambm promove, por todo o
planeta, o crescimento da massa de excludos nas grandes me-
trpoles, principalmente na periferia do sistema. Com o au-
mento das disparidades nacionais e continentais ou o retro-
cesso de economias perifricas, volta a crescer o movimento
internacional de populaes. Se antes ele se deu da Europa

24 Jos Correa Leite


(ou, de maneira forada, da frica e da sia) para a Amrica,
agora ele se d da periferia para os pases centrais, freqen-
temente em condies ilegais e em um clima de crise, com
crescente marginalizao e xenofobia.
A globalizao apresenta, porm, alguma capacidade de
estruturar uma nova rede de poder, envolvendo elites desen-
raizadas, articuladas hierarquicamente em torno das burgue-
sias centrais. Elas compartilham inseres estruturais e inte-
resses semelhantes, modos de vida, valores e, at certo ponto,
uma cultura em comum, descolando-se das massas das socie-
dades onde vivem. O que no passado representava a adoo
do modo de vida do colonizador pelo colonizado, hoje apre-
sentado como a adeso a uma cultura planetria, que a mdia
global difunde por toda parte. Isso altera a forma como estes
setores se relacionam com as demais classes sociais. Se uma
parte das classes dominantes responde ao retorno da questo
social criminalizando as novas classes perigosas, outra ain-
da procura integr-las social e culturalmente. A aceitao e a
difuso do multiculturalismo respondem, pelo menos em par-
te, a este objetivo, incorporando expresses das identidades
de setores no-hegemnicos nos circuitos expandidos da in-
dstria cultural.
Identidades ancestrais e obscuras nascem ou renascem, por
meio de fundamentalismos religiosos e nacionalismos xenfo-
bos, na medida em que se fragilizam os vnculos de solidarieda-
de de classe e nacionais. De outro lado, em um circuito perver-
so, resistncias ao novo universalismo mercantil globalitrio
tambm podem alimentar o racismo, novas formas de exclu-
so, a violncia social e poltica. As iniciativas de solidarieda-
de e universalizao da cidadania, conduzidas por alguns mo-
vimentos polticos e sociais, no so a tendncia dominante.
A recomposio capitalista tem, assim, uma forte dimenso
de contra-reforma econmica, social, poltica e cultural re-
gressiva. O casamento entre o mercado livre de qualquer r-
dea e a democracia parlamentar no est cumprindo nenhuma
das promessas feitas pelo neoliberalismo.

Frum Social Mundial 25


Vertigem, crise ideolgica e permanncia das aspiraes utpicas

O deslocamento das referncias que organizavam a percep-


o do mundo e da ao poltica enorme. O capitalismo apre-
senta-se como a nica civilizao e o neoliberalismo como pen-
samento nico. Entram em crise as diferentes vises de mun-
do e ideologias polticas que coexistiram, se confrontaram e se
complementaram durante a expanso do capitalismo no ps-
guerra. Deixam de existir simultaneamente, como tem desta-
cado Samir Amin, as trs grandes respostas ideolgicas do ps-
guerra, o comunismo burocrtico produtivista, o terceiro-
mundismo desenvolvimentista e as alternativas socialistas;
subsiste apenas, muito descaracterizada, uma social-democra-
cia aderida, em diferentes graus, ao liberalismo. Reduz-se o
espao do universalismo da democracia liberal e das iluses
de progresso. A presena do capital organizando todas as esfe-
ras de atividade subverte as coordenadas que disciplinam o
tempo e o espao, a conscincia e a ao poltica, produzindo
uma sensao de vertigem.

Quarta Declarao da Selva Lacandona


[...] Irmos:
Muitas palavras caminham no mundo. Muitos mundos se fazem. Mui-
tos mundos nos fazem. H palavras e mundos que so verdades e
verdadeiros. Ns fazemos mundos verdadeiros. Ns somos feitos
por palavras verdadeiras.
No mundo dos poderosos, no cabem mais que os grandes e seus
servidores. No mundo que ns queremos cabem todos.
O mundo que queremos um onde caibam muitos mundos. A Ptria
que queremos construir uma onde caibam todos os povos e suas
lnguas, que todos os passos a caminhem, que todas a riam, que a
amanheam todos.
Falamos a unidade inclusive quando calamos. Baixinho e chovendo,
ns falamos as palavras que encontram a unidade que nos abraa na
histria e para rejeitar o esquecimento que nos enfrenta e destri.

26 Jos Correa Leite


A globalizao coloca junto sociedades que antes pareciam
distantes, a compresso do tempo-espao acelera a velocidade
com que se processam as relaes econmicas e sociais e a rede
universal de mdia satura todas as populaes de informaes e
imagens. O contedo difundido pela indstria cultural tornou-
se mais abrangente, ganhando um carter cada vez mais mer-
cantil, com a padronizao do tratamento da informao e do
entretenimento difundido por um setor altamente concentrado
em escala planetria. O padro hollywoodiano de entretenimen-
to est intimamente associado difuso de um modo de vida e
um ideal de consumo. As transformaes culturais se do em
estreita sintonia com a globalizao, justificando-a e freqen-
temente expressando suas dimenses mais regressivas. A mdia
globalizada integra simbolicamente o mundo, esgarando as fron-
teiras culturais. No h mais possibilidade de isolamento cultural
e o fundamentalismo muitas vezes a forma de resistncia e
reafirmao de identidades que esto sendo solapadas, origi-
nando idias como guerras de cultura ou choques de civiliza-
es ou, ainda, mais globalmente, a percepo (radicalizada

Nossa palavra, nosso canto e nosso grito so para que j no morram


mais os mortos. Para que vivam, lutamos; para que vivam, cantamos.
Vive a palavra. Vive o J Basta! Vive a noite que se faz manh. Vive
nosso digno caminhar junto a todos aqueles que choram. Para des-
truir o relgio de morte do poderoso, lutamos. Para um novo tempo de
vida, lutamos.
A flor da palavra no morre, ainda que em silncio caminhem nossos
passos. Em silncio se semeia a palavra. Para que floresa a gritos,
se cala. A palavra se faz soldado, para no morrer no esquecimento.
Para viver, se morre a palavra, semeada para sempre no ventre do
mundo. Nascendo e vivendo, morremos. Sempre viveremos.
No nos renderemos. Zapata vive e, apesar de tudo, a luta segue.
Desde as montanhas do sudeste mexicano,
Comit Clandestino Revolucionrio Indgena
Comando Geral do Exrcito Zapatista de Libertao Nacional
1o de janeiro de 1996.

Frum Social Mundial 27


pelo ps-modernismo) de que a cultura teria se transformado
na instncia decisiva da sociedade.
Quando os modelos de explicao da realidade no parecem
mais funcionais para dar significado insero existencial de
cada indivduo na sociedade, generaliza-se a sensao de frag-
mentao. No vazio, cresce a ideologia neoliberal, que cons-
tri os valores hegemnicos e referencia as prticas dominan-
tes, legitimando as desigualdades crescentes entre indivduos
e classes sociais, regies e pases e buscando retirar a possibi-
lidade de tematizar o mercado. Ela desqualifica a perspectiva
de outra sociedade como irrealista ou mesmo totalitria, sus-
tentando a generalizao de um ideal capitalista de felicidade,
como se ele pudesse ser alcanado por qualquer indivduo
como consumidor no mercado consumidores do sculo XXI
e cidados do sculo XVIII, dir Canclini.
H uma paradoxal multiplicao e crise das utopias. Aspira-
es utpicas eclodem por toda parte, destacando a abundn-
cia material atingida pela humanidade e a possibilidade do
bem-estar geral, a igualdade ou equivalncia de gneros, o re-
conhecimento das diferentes culturas, o gozo das diversas ex-
presses da sexualidade, a busca da sade perfeita, da comu-
nicao total ou de uma sociedade reconciliada com a natureza.
Ao mesmo tempo, a sociedade almejada, que poderia propi-
ciar a efetivao destes objetivos, parece mais distante do que
nunca. As promessas das utopias socialistas esto desacredi-
tadas pelo colapso das experincias burocrticas e despti-
cas; os projetos social-democratas retrocedem drasticamen-
te; a idia de revoluo tende a desaparecer do horizonte.
Mesmo a nao perde seu contedo progressista, segundo o
ideal republicano, deixando de se apresentar como uma co-
munidade baseada na fraternidade entre seus membros para
se transformar em fonte de nacionalismos excludentes e xen-
fobos. Muitos analistas tm destacado estes fenmenos como
manifestaes de uma forma moderna de barbrie que traz
enormes riscos para a humanidade e se avoluma sem que se
vislumbre a perspectiva de sua eliminao.

28 Jos Correa Leite


Isso tem efeitos profundamente desestruturadores, j que
a emancipao humana, a busca da felicidade ou da liber-
dade pblica tm sido os valores mais elevados a nortear a
ao poltica e a constituio de sujeitos polticos desde que
o Iluminismo formulou a questo. O sculo XX perseguiu, sob
diferentes formas, estes objetivos emancipadores: na sua pri-
meira metade, por meio da revoluo poltica, que abriria a
transio para o socialismo e a utopia terrestre do amanh;
da cultura modernista, cuja crtica modernidade capitalista
era empreendida a partir do horizonte utpico j atingido
pela humanidade; e, em geral, por meio da conquista da de-
mocracia poltica de massa. E quando as aspiraes utpicas
reemergiram, principalmente nos pases centrais, nos anos
1960, o fizeram de forma to rica e multifacetada que pare-
ciam antecipar um duradouro perodo em que todas as ex-
presses de contestao poderiam se manifestar com legiti-
midade. Assim, a experincia fundamental que constitui o
passado existente na poltica da esquerda pressupunha o ho-
rizonte normativo da plena emancipao humana at as
experincias associadas a esse norte poltico serem brutal-
mente abaladas, nas ltimas duas dcadas, pelo deslocamen-
to deste horizonte, pela crise da utopia que viabilizaria todas
as utopias.
De outro lado, as ltimas dcadas presenciaram a radicaliza-
o da tendncia ao florescimento de subjetividades. Mulhe-
res, negros, povos indgenas, homossexuais, nacionalidades
oprimidas, imigrantes, estudantes, jovens, idosos, grupos eco-
lgicos, movimentos culturais, populaes sem terra e sem teto
e muitos outros setores reivindicam suas demandas, autono-
mia e identidade. Por todo o planeta, apoiando-se nos exemplos
uns dos outros, buscam afirmar suas aspiraes. O termo mo-
vimentos sociais procura dar conta desta mirade de sujeitos,
antigos e novos.
Mas, ao mesmo tempo, os dois grandes sujeitos em torno dos
quais se organizou a poltica desde o sculo XIX refluem: de
um lado, os movimentos nacionais e partidos que buscavam

Frum Social Mundial 29


conformar a nao em Estado, o Estado em nao (no caso do
Brasil) ou afirm-la em face de outras naes; de outro, o movi-
mento socialista que se identificava com a organizao de clas-
se dos trabalhadores assalariados. A globalizao deslocou o
espao onde podiam se mover a maioria dos Estados nacio-
nais, o colapso do sistema burocrtico na Unio Sovitica eli-
minou o contrapeso aos Estados Unidos e a modificao da
relao de foras que sustentava o Estado do bem-estar ques-
tionou outro limite ao do mercado capitalista. Nenhuma
instituio poltica estabelecida parece ter condies de con-
ter as foras estruturantes do mercado mundial e atenuar o
peso do poder imperial dos Estados Unidos e das grandes
corporaes multinacionais de variadas origens que se mo-
vem na sua esteira. J a crise do movimento socialista expres-
sa no s a alterao geral da correlao de foras, mas tam-
bm o resultado de uma crise do projeto posto em prtica no
sculo XX e do discurso constitutivo do prprio movimento.
A recomposio social do proletariado contribui para desarti-
cular sua antiga organizao de classe. O sindicalismo perde o
lugar de destaque e tende a ser visto como mais um movimen-
to social. Os socialistas encontram, por toda parte, enormes
dificuldades de aplicar uma poltica anticapitalista.
Finalmente, o mundo globalizado est muito distante de per-
mitir o pleno desenvolvimento do indivduo como sujeito po-
ltico, defendido pela utopia liberal clssica. A produo do
indivduo liberto das amarras que o prendiam s coletividades
tradicionais impulsionada pela expanso do mercado, que
dissolve as antigas comunidades e os laos de solidariedade
que as sustentam. Mas o novo capitalismo solapa as condies
de exerccio da cidadania como participao em uma esfera
pblica vigorosa. Os indivduos atomizados incapazes de forjar
em seu cotidiano coletivos fortes o suficiente para direciona-
rem as instituies polticas centrais so transformados em
simples consumidores, engrenagens dos mecanismos de po-
der estabelecidos, aprisionados por processos que escapam a
qualquer controle democrtico. O reencantamento instrumen-

30 Jos Correa Leite


tal do mundo pela indstria cultural e a difuso do espetculo
amplificam esta crise do sujeito autnomo cantado pelo libe-
ralismo. Refora-se o que tem sido caracterizado como perso-
nalidade narcisista (Lasch) ou depressiva (Roudinesco).
Dessa forma, quando quase todos os agenciamentos pare-
cem possveis e uma infinidade de sujeitos emerge, nenhum
agenciamento parece estratgico e nenhum sujeito eficaz para
questionar os fundamentos da estrutura social estabelecida
ou conquistar uma autonomia real em face do poder. Vivemos
uma situao de multiplicao e simultnea crise dos sujeitos
polticos. deste solo que emerge o movimento global e, no
seu interior, o Frum Social Mundial.

As razes do movimento global

Na medida em que as polticas neoliberais ganhavam consis-


tncia, ao longo dos anos 1980, transformando-se em um proje-
to articulado, resistncias sociais emergiram rapidamente, mas
foram sendo desbaratadas com truculncia. Foi o caso da der-
rota da longa greve dos mineiros na Inglaterra e do movimento
em defesa da escala mvel de salrios pelos trabalhadores ita-
lianos. Mas o neoliberalismo s ganhou contornos de uma pro-
posta de governana global depois de 1992, com o exerccio
pelos Estados Unidos de uma hegemonia mais pactuada com os
demais centros capitalistas. Em 1990, Thatcher deixou o poder
e a Inglaterra aproximou-se do processo europeu e, em 1993,
Bill Clinton substituiu George Bush pai na Presidncia dos Esta-
dos Unidos, depois de 12 anos de governos republicanos. Para
uma segunda gerao de governos neoliberais, a gesto da
globalizao mercantil era exercida fundamentalmente pelas
instituies multilaterais. A formao da Organizao Mundial
de Comrcio, em 1995, foi um importante passo neste sentido,
compondo com o FMI e o Banco Mundial a trade central de
instituies econmicas mundiais. A OMC regulava no apenas
o comrcio de mercadorias, mas tambm incorporou um Tra-
tado sobre Direitos de Propriedade Intelectual (TRIPs) que amplia-

Frum Social Mundial 31


va o prazo de validade de patentes, restringia a produo de medi-
camentos fora do controle dos grandes laboratrios e permi-
tia o patenteamento dos genes. Ela deveria tambm negociar a
liberalizao dos servios e um novo acordo sobre a agricultu-
ra. E estabelecia um tribunal para a arbitragem de disputas
comerciais do qual no cabe apelao. A constituio da OMC
era acompanhada de outras iniciativas liberalizantes: o Trata-
do de Livre Comercio da Amrica do Norte (NAFTA), entre os
Estados Unidos, o Canad e o Mxico, firmado em 1993, e o
Tratado de Maastricht, que impulsionaria a Unio Europia
em moldes neoliberais (baseado em critrios de austeridade
fiscal, uma moeda nica e um Banco Central Europeu), assina-
do em outubro de 1993.
Este processo de governana era acompanhado, por todas
as partes, por ofensivas contra os direitos sociais, de um lado,
e pelo aumento da misria, das desigualdades e das excluses,
de outro. Em contrapartida, emergiam em todo o mundo, in-

Unio Europia
A Unio Europia foi estabelecida em 1992, com a assinatura
do Tratado de Maastricht, sucedendo a Comunidade Econmi-
ca Europia (CEE), instituda em 1957 pelo Tratado de Roma.
O embrio da CEE foi a Comunidade Europia do Carvo e do
Ao, formada por Blgica, Alemanha, Frana, Itlia, Luxemburgo
e Pases Baixos.
O Tratado de Maastricht cria um bloco sem barreiras circula-
o de mercadorias, capitais, servios e pessoas, do qual fa-
zem parte 15 Estados membros. A integrao se deu sob uma
clara orientao neoliberal e se intensificou com a adoo de
uma moeda nica, o euro. Ao mesmo tempo, h uma poltica
da Frana e da Alemanha de fortalecimento de instituies
supranacionais como o Conselho Europeu, o Parlamento Eu-
ropeu e o Banco Central, dirigidos por burocracias fora de qual-
quer controle pblico. Est em curso tambm o debate sobre
uma Constituio europia, apontando para uma possvel uni-
ficao poltica.

32 Jos Correa Leite


clusive nos pases centrais, novas resistncias, freqentemente
com um carter poltico muito inovador.
Dois movimentos iniciais de resistncia foram particu-
larmente notveis. O Exrcito Zapatista de Libertao Nacio-
nal (EZLN), da regio de Chiapas, a mais pobre do Mxico,
promoveu uma sublevao popular inesperada e espetacular
no dia em que entrava em vigor o NAFTA, 1 o de janeiro de
1994. O EZLN um movimento original, que mobiliza recur-
sos de vrias fontes, como destaca Michael Lwy: recolhe a
herana do guevarismo, da luta de Emiliano Zapata, da teolo-
gia da libertao, da cultura maia e das demandas democrti-
cas da sociedade mexicana. Defendendo que possvel mu-
dar o mundo sem tomar o poder, os zapatistas encontram eco
em vrios movimentos. Em julho e agosto de 1996, eles reali-
zam, na selva Lacandona, em Chiapas, o I Encontro Intercon-
tinental pela Humanidade e contra o Neoliberalismo, que re-
ne 4 mil participantes.

Em 1999, 11 pases aderem ao euro (a Grcia foi admitida na


zona do euro em 2001). A moeda nica adotada apenas
como unidade de referncia nas transaes comerciais e fi-
nanceiras, em um primeiro momento. Em 1o de janeiro de
2002, as cdulas de euro entram em circulao. Apenas Dina-
marca, Reino Unido e Sucia continuam mantendo moedas
nacionais.
Junto ao processo do fortalecimento da unio j existente, h
um processo de ampliao da Unio Europia, que tem seu
incio nas negociaes abertas pela Cpula da Unio em 1998.
Entretanto, o processo de adeso ao organismo lento, pelas
exigncias econmicas feitas aos novos membros. O Banco
Central Europeu exige contas pblicas equilibradas, que o d-
ficit no seja maior que 3% do PIB e que o endividamento seja
menor que 60%. Alm disso, a inflao deve ser baixa e man-
ter-se em equilbrio e so exigidas alteraes nas legislaes
trabalhistas e previdencirias.

Frum Social Mundial 33


De outra parte, os trabalhadores estatais franceses realiza-
ram, em dezembro de 1995, uma ampla paralisao dos servi-
os pblicos, com grande respaldo popular, que recolocou, na
Europa, a discusso sobre o significado das polticas neolibe-
rais, que estavam sendo aplicadas sem questionamento. Mas
indcios de uma mudana de clima comeam a surgir tambm
na sia, com a greve dos trabalhadores das empresas privadas
da Coria do Sul, em janeiro de 1997, e mesmo nos Estados
Unidos, com o crescente envolvimento dos sindicatos, dos es-
tudantes e dos movimentos ambientalistas na luta contra as con-
seqncias do NAFTA. A, estas mudanas levaram vitria de
John Sweeney para a presidncia da AFL-CIO, em outubro de
1995, e a greves como as da UPS, General Motors e Boeing.
As novas resistncias que comeam a se avolumar emergem
em um cenrio moldado pelo amadurecimento das grandes
mudanas societrias produzidas, em diferentes partes do
mundo, por um largo perodo de globalizao neoliberal.
Em primeiro lugar, as ltimas dcadas presenciaram o que
David Harvey chamou de uma vaga de compresso do tem-
po-espao, uma srie de transformaes econmicas, sociais
e tecnolgicas complementares, que tornam o mundo menor e
mais integrado e aceleram o ciclo de rotao do capital, as rela-
es sociais, os contatos e as mudanas culturais. A informtica,
a internet e os meios de comunicao de massa globalizados
fornecem a base tcnica para o novo salto na mundializao do
capital, novos mtodos de gesto e organizao do trabalho,
novas prticas culturais e novas formas de apreenso do mun-
do. Esta a raiz social da cultura miditica, fragmentada, multi-
cultural, individualista, consumista e desengajada que freqen-
temente recebe o nome de ps-modernismo.
Em segundo lugar, ampliaram-se, ao longo de todo este pero-
do, os problemas globais e a percepo deles como tais por
importantes camadas da populao. Grande parte das ques-
tes ambientais, de direitos humanos, democrticos e traba-
lhistas, da produo cultural, do combate a atividades mafiosas,
do controle dos mercados financeiros e da especulao cam-

34 Jos Correa Leite


bial, do comrcio internacional e do desenvolvimento, passou
a ser concebida como problemas que s poderiam ser enfren-
tados com iniciativas articuladas no terreno internacional. Elas
tm suas razes no aprofundamento radical da mercantilizao
da vida nestas dcadas, vinculado internacionalizao dos
capitais, dos mercados e das finanas, reduo do peso rela-
tivo da maioria dos Estados nacionais na vida social, inter-
relao desigual e sem paralelo de culturas, modas e hbitos
de consumo e ao desenraizamento de uma elite tecnocrtica
capitalista de suas sociedades. Junto com a compresso do
tempo-espao, isso produz nas novas geraes uma subjeti-
vidade distinta, mais afeita disputa dos simbolismos da socie-
dade do espetculo globalizada.
Em terceiro lugar, apoiando-se nestas mudanas, aprofunda-
se radicalmente uma dinmica de articulao internacional de
campanhas e lutas que j vinha se desenvolvendo havia tem-
pos. As conferncias temticas da ONU desde a dcada de 1980
eram alvo de encontros cada vez maiores de ativistas e mem-
bros das organizaes no-governamentais, mas a Eco-92 sim-
bolizou uma mudana de qualidade no engajamento da nascen-
te sociedade civil mundial. As reunies do Banco Mundial pas-
saram a ser acompanhadas no apenas pelos encontros de ONGs
lobistas, mas tambm por protestos de grupos radicalmente
contrrios a suas polticas. As reunies do G-7 comearam a ser
acompanhadas de manifestaes. Entidades como Greenpeace
ou Anistia Internacional havia muito atuavam nestes marcos,
estabelecendo coordenadas de um campo de lutas no terreno
propriamente internacional. E ativistas comearam a procurar
colocar em xeque empresas como Monsanto, McDonalds, Exxon
ou Nike, estabelecendo uma importante rede de organizaes
que hoje monitora suas atividades.
Em quarto lugar, um novo processo de radicalizao vai pou-
co a pouco tomando corpo na juventude, principalmente dos
pases capitalistas centrais, mas tambm da periferia. Depois
de dcadas de apatia, fragmentao e consumismo, emerge
uma nova gerao poltica de esquerda, a primeira desde 1968.

Frum Social Mundial 35


Mas, depois de tanto tempo de paralisia poltica e reao, ela
aflora em boa medida fora e contra o conjunto das referncias
polticas estabelecidas.
O movimento estudantil em solidariedade aos trabalhadores
precarizados ou envolvido em causas ambientalistas cresceu
rapidamente nos Estados Unidos nos anos 1990, principalmen-
te na luta contra os sweat shops (as fbricas de suor, inds-
trias txteis com condies de trabalho precrias que fazem
roupas de grife, freqentemente empregando trabalhadores
imigrantes ilegais), e levou uma parcela dos jovens a perceber
que o poder das corporaes transnacionais e dos organismos
internacionais por elas controlados estava no centro de gran-
des tragdias. Na Europa e na Amrica do Norte, movimentos
de ao direta crescem h anos vagamente inspirados pelas
idias da Internacional Situacionista dos anos 1960 (referen-
ciada na obra de Guy Debord), pelo anarquismo ou pelo auto-
nomismo. Desde 1995, o grupo ingls Reclaim the Streets, que
promovia street parties (festas de rua) e outras iniciativas de
desobedincia civil, organizava mobilizaes anticapitalistas,
que culminaram na gigantesca invaso City londrina de ju-
nho de 1999. Na Itlia, o movimento dos centros sociais origi-
nou os Tute Bianche ou Desobedienti, que tm tido um papel
destacado em todos os protestos europeus. O protagonismo
da juventude se espraia pelos pases da periferia, na Cidade do
Mxico (a grande greve da UNAM, em 1999), em Seul (em ali-
ana com os sindicalistas da KCTU) ou em Buenos Aires (nos
protestos dos piqueteiros).
a insero da juventude na luta que dar ao movimento glo-
bal boa parte do seu dinamismo e, em diversos pases, capaci-
dade de catalisar antigos setores militantes e parcelas dos mo-
vimentos sociais. A radicalizao da juventude quase sempre
prenunciou mudanas mais profundas: ela no carrega nas cos-
tas o peso das derrotas sofridas pelas geraes anteriores e se
coloca em movimento a partir de sua prpria experincia. E
uma distncia histrica cada vez maior a separa do final do s-
culo XX poltico, encerrado em 1989-1991. Este um dado exis-

36 Jos Correa Leite


tencial para a gerao que vertebrar o movimento que ganha
impulso em Seattle, pessoas em geral na faixa dos 20 anos. Elas
cresceram ouvindo as promessas do discurso neoliberal e as vi-
ram frustrarem-se, vivendo as conseqncias concretas da
mercantilizao da terra, da gua, do ar, da educao e da vida. O
ressurgimento de um anticapitalismo aparece, a, como parte de
uma desconfiana mais geral em relao ao sistema, s institui-
es e s prticas polticas estabelecidas, inclusive pela esquerda
tradicional, integrada ao sistema. Assim, a mobilizao de mas-
sas, a ao direta e a desobedincia civil se apresentam como
caminhos lgicos no protesto e na luta por alternativas, o que
aumenta a distncia entre a esquerda forjada antes dos anos
1990 e aquela que hoje se desenvolve.
E, por fim, mudaram significativamente as referncias a par-
tir das quais as oposies globalizao neoliberal compreen-
diam a si mesmas e articulavam suas iniciativas. Na segunda
metade dos anos 1990, toda uma srie de movimentos so-
ciais, organizaes no-governamentais e setores de esquer-
da j seguia uma discusso crtica sobre a globalizao bas-
tante distinta da existente at ento. A constatao de que se
vivia uma nova poca histrica foi difundida a partir de dois
enfoques: de um lado, pelos que j acompanhavam as trans-
formaes em curso no capitalismo, como David Harvey e
Fredric Jameson, e, de outro, pelos que debatiam o significa-
do histrico do colapso da Unio Sovitica a obra de maior
impacto na esquerda foi certamente Era dos Extremos, de
Eric Hobsbawm, publicada em 1994. Esta convico abriu
espao para uma srie de reflexes crticas e autocrticas das
vises e estratgias mais centradas no terreno nacional do
perodo anterior; a crise simultnea dos movimentos de li-
bertao nacional, do comunismo burocrtico e do reformis-
mo social-democrata alimentava agora teorizaes interna-
cionalistas de um novo tipo. O cenrio em que a revoluo
no se colocava mais (ao menos por um perodo) na ordem
do dia, como posto com veemncia pelos zapatistas, tambm
abria caminho para novos experimentos polticos. Assim, as

Frum Social Mundial 37


duras crticas ao neoliberalismo davam espao tanto a figu-
ras como Noam Chomsky, Susan George e Toni Negri, ativas
desde os anos 1960 e 1970, mas que agora encontrariam uma
audincia renovada, como a outras que surgiram nos anos
1990 e que, como Naomi Klein, eram poucos anos mais ve-
lhas que a mdia dos ativistas que comeavam a protestar.
Uma nova agenda estava sendo construda, no s nas inicia-
tivas polticas, mas tambm nas formulaes tericas de pes-
soas como o filipino Walden Bello e o jornalista ingls George
Monbiot, no engajamento poltico radical de Pierre Bourdieu
ou pelos autores que veiculavam suas idias nas pginas do
Le Monde Diplomatique.
O surgimento de uma grave crise financeira na sia, no se-
gundo semestre de 1997, que se espalharia em 1998 para a
Rssia e o Brasil, revelaria os limites da propagandeada pros-
peridade neoliberal para parte importante do mundo. Parale-

O Acordo Multilateral de Investimentos


O Acordo Multilateral de Investimento (AMI) comeou a ser ne-
gociado em 1995. Ela foi feita secretamente pelos pases mais
ricos do mundo, tendo frente os membros do G-7, sem o
conhecimento nem dos cidados nem dos parlamentares.
Havia uma clara vontade de manter a opinio pblica na igno-
rncia. Nos primeiros meses de 1997, cerca de 90% do projeto
j tinha a forma que poderia vir a ser definitiva.
O AMI criaria uma legislao internacional dos investimentos
estabelecida a partir dos interesses dos pases centrais e de
suas corporaes transnacionais, retirando de cada pas a pos-
sibilidade de legislar sobre as questes relativas aos investi-
mentos. O acordo pretendia ser uma espcie de Constituio
mundial do capital, dando praticamente todos os direitos aos
investidores, sem que fosse cobrado nenhum dever.
Nesse sentido, a OCDE foi escolhida como sede para o traba-
lho, e no a OMC, pois uma organizao discreta e no conta-
ria com a participao de pases em desenvolvimento ou de
outros espectadores, j que a imprensa mundial segue de per-

38 Jos Correa Leite


lamente, a difuso dos primeiros esboos do Acordo Multila-
teral de Investimentos (AMI), no incio de 1997, acende o si-
nal de alerta para todos j sensveis s conseqncias adversas
do neoliberalismo, estimulando novas mobilizaes. A insta-
bilidade e a fragilidade do modelo comeavam a ficar eviden-
tes, bem como o contraste entre sua falncia na periferia e a exu-
berncia irracional dos mercados, como disse Alan Greenspan,
referindo-se bolha especulativa das bolsas norte-americanas,
que duraria at o ano 2000. Era cada vez maior a conscincia
do fracasso do neoliberalismo como proposta de desenvolvi-
mento e dos efeitos devastadores da anarquia dos mercados.
A ideologia da globalizao neoliberal comeava a ter sua legi-
timidade questionada.
Presenciamos, depois de 1997, a uma acelerao das resis-
tncias. Entre abril e junho daquele ano, tivemos a primeira
Marcha Europia contra a precariedade e as excluses, que

to as negociaes travadas na OMC, o que poderiam colocar


empecilhos a elas.
Os primeiros alertas sobre o acordo foram dados por organiza-
es no-governamentais de Ottawa, Washington, Nova York,
So Francisco e Genebra, ativas nas esferas do desenvolvi-
mento econmico e social, da defesa dos direitos humanos e
do meio ambiente. A partir da, uma rede de associaes co-
meou a dissecar o texto do acordo e a se engajar em campa-
nhas de informao e mobilizao. Foi no incio de 1998 que a
proposta do Acordo Multilateral de Investimentos veio a pblico.
A denncia foi feita pelo movimento Public Citizen, em um arti-
go assinado pela advogada Lori Wallach. A partir de ento, o
jornal francs Le Monde Diplomatique veiculou amplamente
esta primeira denncia. A reao aos termos exorbitantes pro-
postos no acordo possibilitou a criao de um movimento so-
cial de protesto, que levou a Frana a se retirar do projeto, impe-
dindo a continuidade do processo de negociao, embora
muitas de suas clusulas permaneam em negociao no
mbito da OMC e da ALCA.

Frum Social Mundial 39


terminou em junho, em Amsterd, na Holanda, por ocasio
da Cpula Europia, com uma manifestao de 50 mil pes-
soas. Em maio, a reunio da III Cpula Sindical paralela
reunio ministerial da ALCA, em Belo Horizonte, formou a
Aliana Social Continental. Entre junho e agosto, um novo
Encontro Intercontinental pela Humanidade e contra o Neoli-
beralismo ocorreu em Barcelona, propondo a formao de
uma Ao Global dos Povos, efetivada oito meses depois. Em
outubro, no contexto da crise financeira na sia, formado o
Jubileu 2000, constitudo por organizaes crists e sociais
que iniciam uma campanha pelo cancelamento da dvida ex-
terna dos pases pobres.
Em fevereiro de 1998, ao mesmo tempo que a OCDE oficializa
a proposta do AMI, lanada uma campanha coordenada con-
tra o acordo. Em abril, realizada, como atividade da Aliana
Social Continental, a Cpula dos Povos das Amricas, paralela
II Cpula Presidencial das Amricas. Nesse ms temos tam-
bm os primeiros protestos por ocasio da reunio da OCDE
em Paris que decide impulsionar a aprovao do AMI. Em se-
guida, durante o II Encontro Anual do G-7, em Birmingham,
na Inglaterra, temos uma manifestao de 70 mil pessoas, pu-
xada pelo Jubileu 2000, pela anulao da dvida dos pases
pobres. Protestos se repetem no II Encontro Ministerial da
OMC realizado em Genebra. Em 3 de julho formado na Frana
a ATTAC, movimento cidado visando promover uma campa-
nha pela taxao das transaes financeiras internacionais (a
taxa Tobin). Depois, no segundo semestre, so realizados pro-
testos em diversos pases contra o AMI, at que a OCDE deci-
de, em outubro, suspender as negociaes sobre o acordo.
O ano de 1999 comea com a realizao em Zurique, na Su-
a, do encontro internacional O outro Davos simultaneamen-
te reunio do Frum Econmico Mundial, reunindo empre-
srios e governantes. ATTAC, Frum Mundial das Alternati-
vas, Coordenao contra o AMI e Strutural Adjustment Parti-
cipatory Review International, que promoviam o encontro
alternativo, j trabalhavam, nessa reunio, com a idia de uma

40 Jos Correa Leite


outra mundializao. Esses mesmos setores voltaram a se
encontrar, junto com outros, em junho, no Encontro Interna-
cional Um outro mundo possvel, realizado em Paris. Em 18
de junho, em Londres, o Reclaim the Streets organizou uma
manifestao de 10 mil jovens contra o domnio do capital
financeir o que surpreendeu a polcia e foi capaz de paralisar,
pela primeira vez desde 1850, a City, o centro financeiro in-
gls. Em 12 de outubro temos o Primeiro Grito dos Excludos
Latino-Americano, cujo lema era Por trabalho, justia e vida,
e que j comeava a expressar a mudana do clima poltico-
ideolgico e a retomada das mobilizaes sociais na regio. E
de 18 a 21 de novembro ocorre o Encontro Internacional pela
Anulao da Dvida do Terceiro Mundo e da Cpula Sul-Sul
sobre a Dvida, em Johannesburgo, na frica do Sul.
Estas so apenas as atividades de maior repercusso de uma
situao que, em todos os continentes, comeava a fazer pulu-
lar campanhas internacionais, marchas, jornadas de luta e pro-
testos. O que ocorreria em Seattle no seria um episdio isola-
do, mas antes um fenmeno catalisador de processos profundos
e duradouros.

Frum Social Mundial 41


Simone Bruno/www.s imone.bruno .name
2. De Seattle a Gnova: o ciclo dos protestos
O movimento global, um movimento para o qual conver-
gem todos os movimentos, o resultado de prticas polticas
novas. Ele se constituiu por meio de um ciclo de crescentes pro-
testos internacionais contra as instituies que buscam gerir a
globalizao neoliberal. Eles foram organizados horizontalmente
por vastas coalizes e redes de entidades e movimentos espa-
lhados pelo planeta. Ao mesmo tempo, buscavam construir uma
identidade afirmativa, reunindo-se em muitos encontros e con-
tracpulas, at o Frum Social Mundial congreg-los.
Mas nada disso teria sido possvel sem um evento catalisador
inicial, os protestos de Seattle contra a Organizao Mundial
de Comrcio.

Frum Social Mundial 43


Seattle como acontecimento fundador

Em 30 de novembro de 1999, 50 mil manifestantes tomaram


as ruas de Seattle, protestando contra a terceira reunio minis-
terial da OMC, que deveria consolidar as discusses antes trava-
das nas reunies de Cingapura (dezembro de 1996) e de Gene-
bra (maio de 1998). A conferncia deveria inaugurar a chamada
Rodada do Milnio, um novo ciclo de negociaes para a libera-
lizao comercial, focado na agricultura e nos servios (educa-
o, sade, atividades ambientais e culturais). Mas os manifes-
tantes bloquearam as ruas de Seattle e impediram a realizao
de partes importantes da reunio, tornando visvel para todo o
mundo a existncia no s de uma oposio globalizao
neoliberal mas tambm a possibilidade de contest-la e revert-
la. Produziram um grande evento miditico e um acontecimen-
to poltico maior na conjuntura, que catalisou os mais distintos
movimentos e organizaes e possibilitou que da em diante
eles se vissem como parte de um mesmo processo.
Para esta ao, 1.449 organizaes de 89 pases tinham assi-
nado o apelo, coordenado pela seo inglesa da rede ecologis-
ta Friends of Earth, por uma moratria nas negociaes, pe-
dindo que no se dotasse a OMC de novos poderes sem um
prvio balano da aplicao das polticas de livre comrcio
implantadas desde a assinatura dos acordos de fundao da
OMC, em Marrakech, em 1994 inclusive no que dizia respeito
aos acordos de propriedade intelectual, que regulavam as pa-
tentes e revelavam-se cada vez mais decisivos. Foram os mili-
tantes destas centenas de organizaes que prepararam e tra-
varam a Batalha de Seattle.
Os protestos foram preparados com empenho e antecedn-
cia. Como afirma Susan George,

o sucesso do movimento cvico em Seattle no consti-


tui um mistrio seno para aqueles que no contribu-
ram para ele. Graas sobretudo internet, dezenas de mi-
lhares de adversrios da OMC estavam organizados no

44 Jos Correa Leite


terreno nacional e internacional, sem excluses, ao lon-
go de todo o ano de 1999. Com a condio de ter acesso a
um computador e dominar um pouco de ingls, qual-
quer um podia ter acesso aos lugares da primeira fila e
participar do avano rumo a Seattle.

No contexto norte-americano, um fator-chave favorecia o


sucesso das mobilizaes, a aliana chamada de Sweeney-
Greenie, representando a nova liderana da AFL-CIO sob a
presidncia de John Sweeney, e os ecologistas (verdes, greens),
que em 2000 lanariam Ralph Nader como candidato presi-
dencial pelo Partido Verde, com uma votao importante para
uma candidatura fora do esquema bipartidrio dos Estados
Unidos. Outro elemento estratgico foi o crescente engajamen-
to dos estudantes universitrios dos Estados Unidos no que
eles chamam de Movimento por Justia Global, cujo foco mais
visvel de ativismo vinha sendo a campanha Clean Clothes (rou-
pas limpas) que combatia as sweat shops.
Uma lista na internet, Stop WTO Round (Pare a rodada da
OMC), revelou-se um importante instrumento articulador in-
ternacional e nacional da ampla e flexvel coalizo que orga-
nizou as demonstraes, indita em sua diversidade. Militan-
tes da Public Citizen, a organizao de Ralph Nader e Lori
Wallach, prepararam por meses a infra-estrutura para rece-
ber os manifestantes. A Direct Action Network (e a Ruckus
Society) treinou milhares de ativistas em tcnicas de ao di-
reta no-violenta, utilizadas nos protestos o permetro do
centro de conferncias foi dividido em 13 zonas e para cada
uma delas existiam grupos encarregados de bloquear a pas-
sagem, com pessoas que, se necessrio, se deixariam pren-
der. Grupos culturais produziram grandes marionetes e bo-
necos, apresentaram danas, teatro de rua e msicas hip-hop
e rap, que davam um ar festivo aos protestos, seguindo os
novos padres da mobilizao radical da juventude. De 26 a
29 de novembro, em So Francisco, o International Forum
on Globalization (IFG) promoveu um grande seminrio in-

Frum Social Mundial 45


ternacional sobre o tema, com 2.500 participantes, contri-
buindo para esquentar o debate.
Todos os setores sociais podiam ser sensibilizados para deba-
ter a OMC pela prpria abrangncia das decises que esta orga-
nizao toma, afetando cada aspecto da vida social. O caso das
tartarugas-marinhas exemplar: o movimento ambientalista
norte-americano estava muito consciente da grande ameaa que

O pensamento nico
Aprisionados. Nas democracias atuais, mais e mais cidados
livres se sentem aprisionados, dominados por uma espcie
de doutrina viscosa que, insensivelmente, envolve todo racioc-
nio rebelde, o inibe, o perturba, o paralisa e termina por o asfi-
xiar. Esta doutrina o pensamento nico, que detm autoriza-
o exclusiva de uma polcia da opinio invisvel e onipresente.
Depois da queda do Muro de Berlim, do colapso dos regimes
comunistas e da desmoralizao do socialismo, a arrogncia
e a insolncia desse novo Evangelho atingiram um tal grau que
se pode, sem exagero, qualificar esse furor ideolgico de
dogmatismo moderno.
O que o pensamento nico? A traduo em termos ideolgi-
cos com pretenso universal dos interesses de um conjunto
de foras econmicas, em particular aquelas do capital inter-
nacional. [...]
O primeiro princpio do pensamento nico to forte que um
marxista distrado no o renegaria: o econmico se impe so-
bre o poltico. com base em tal princpio que, por exemplo, um
instrumento to importante nas mos do Executivo como o
Banco da Frana foi, sem oposio significativa, tornado inde-
pendente em 1994 e, de alguma forma, colocado ao abrigo
dos azares polticos. [...]
Em nome do realismo e do pragmatismo que Alain Minc
formula da seguinte maneira: O capitalismo no pode entrar
em colapso, o estado natural da sociedade. A democracia
no o estado natural da sociedade. O mercado, sim (Cam-
bio 16, 5/12/1994) , a economia colocada no lugar de co-

46 Jos Correa Leite


a OMC representa para as leis ambientais porque uma deciso
da organizao baniu, como barreira comercial injusta, uma
clusula da legislao norte-americana sobre espcies amea-
adas, que exigia que a pesca de camaro fosse feita com dispo-
sitivos que impedissem a captura acidental de tartarugas. Isso
resultou em um dos emblemas dos protestos de Seattle: como a
reunio ministerial comeava no dia do meio ambiente, o Earth

mando. Uma economia desembaraada do obstculo


do social, que caminha por si, uma espcie de ganga
pattica cujo peso seria causa de regresso e de crise.
Os outros conceitos-chave do pensamento nico so
conhecidos: o mercado, dolo cuja mo invisvel corrige
as asperezas e as disfunes do capitalismo, e particu-
larmente dos mercados financeiros, cujos sinais orien-
tam e determinam o movimento geral da economia; a
concorrncia e a competitividade, que estimulam e di-
namizam as empresas, conduzindo-as a uma perma-
nente e benfica modernizao; o livre comrcio sem
limites, fator de desenvolvimento ininterrupto do comr-
cio, e portanto das sociedades; a globalizao tanto da
produo manufatureira quanto dos fluxos financeiros;
a diviso internacional do trabalho, que modera as rei-
vindicaes sindicais e baixa os custos salariais; a
moeda forte, fator de estabilizao; a desregulamen-
tao; a privatizao; a liberalizao etc. Sempre me-
nos Estado, uma arbritragem constante em favor dos
rendimentos do capital em detrimento daqueles do tra-
balho. E uma indiferena para com o custo ecolgico.
Este catecismo constantemente repetido em todas as
mdias, por quase todos os polticos, tanto de direita
como de esquerda [...] Isso lhe confere uma tal fora de
intimidao que ele asfixia toda tentativa de reflexo livre
e torna muito difcil a resistncia contra esse novo obs-
curantismo. [...]
Ignacio Ramonet
Editorial do Le Monde Diplomatique de janeiro de 1995
Frum Social Mundial 47
Island Institute preparou mais de 500 fantasias de tartarugas-
marinhas para os manifestantes, com um grande impacto visual
na cidade por toda a semana. Um dos principais cronistas dos
protestos, Jeffrey St. Clair, disse que uma das frases que para ele
melhor simbolizaram a novidade de Seattle foi a que ouviu de
um sindicalista, nos protestos ambientalistas que inauguraram
as manifestaes: Teamsters and Turtles Together At Last! (Ca-
minhoneiros e tartarugas finalmente juntos!).
A abrangncia do novo movimento, e seu carter aberto e
internacionalista podem ser bem visualizados nesta lista que
Paul Hawken fez, em sua avaliao de Seattle, das pessoas que
estavam inspirando os manifestantes nas ruas: Martin Khor,
do Third World Network da Malsia, Vandana Shiva, da ndia,
Walden Bello, do Focus on the Global South, Maude Barlow, do
Conselho dos Canadenses, Tony Clarke, do Instituto Polaris,
Jerry Mander, do International Forum on Globalisation, Susan
George, do Instituto Transnacional, Daven Korten, do People-
Centred Development Forum, John Cavanagh, do Institute for
Policy Studies, Lori Wallach, do Public Citizen, Mark Ritchie,
do Instituto para Agricultura e Poltica Comercial, Anuradha
Mittal, do Instituto para Alimentao e Poltica de Desenvol-
vimento, Helena Norberg-Hodge, do International Society for
Ecology and Culture, Owens Wiwa, do Movement for the
Survival of the Ogoni People, Chakravarthi Raghavan, do Third
World Network em Genebra, Debra Harry, do Indigenous
Peoples Coalition Against Biopiracy, Jos Bov, da Confede-
rao Camponesa Europia, Tetteh Hormoku, do Third World
Network na frica.
Estavam, assim, dadas todas as condies para a Batalha de
Seattle, que a mdia apresentaria para todo o mundo como o ato
inaugural do movimento que ela chamaria de antiglobalizao.
Acompanhemos a descrio que dela fizeram Jos Seoane e
Emilio Taddei em seu livro Resistncias mundiais:

No dia 30 de novembro se travava nas ruas a Batalha


de Seattle. Milhares de estudantes marchavam para o

48 Jos Correa Leite


centro da cidade. Milhares de ecologistas, feministas, cam-
poneses e agricultores, ativistas de direitos humanos se
somaram ao protesto contra as polticas da OMC. As ruas
foram bloqueadas pelas tartarugas de Seattle; os estu-
dantes realizavam sit-ins em frente aos hotis da dele-
gaes oficiais e, sobretudo, em torno do Centro de Con-
venes, onde estava prevista a cerimnia de abertura
da Rodada do Milnio. A polcia reprimiu selvagemente
com balas de borracha e gases-pimenta, e as famosas ima-
gens dos manifestantes disfarados de tartarugas verdes
percorreram o mundo. O Memorial Stadium foi cenrio
do gigantesco ato Labor Rally, em que participaram 30
mil militantes sindicais. Ao finalizar o ato, 50 mil pessoas
marcharam pelas ruas de Seattle fazendo fracassar a aber-
tura da reunio da OMC e bloqueando as reunies nos
hotis. Durante toda a noite, se travou uma verdadeira
batalha nas ruas, onde milhares de ativistas foram deti-
dos. O protesto de rua e a represso se prolongaram at o
dia 3, momento em que eclodiram as diferenas no seio da
OMC e numerosos representantes de pases do Terceiro
Mundo elevaram sua voz contra as negociaes dos pases
industrializados e a farsa do milnio. O fracasso da reu-
nio exacerbou as controvrsias comerciais entre os Esta-
dos Unidos e a Unio Europia. Na quinta-feira, 4 de de-
zembro, o dirio local The Seattle Times intitulava: Fra-
cassam as conversaes: a reunio termina. A Rodada do
Milnio havia naufragado.

Seoane e Taddei lembram que

a Batalha de Seattle foi um grande marco do protes-


to social nos Estados Unidos. Foi a mais importante ma-
nifestao que a sociedade norte-americana conheceu
desde os anos das manifestaes contra a Guerra do
Vietn. Mas, alm disso, Seattle cristalizou a convergn-
cia, mesmo com matizes e diferenas, do movimento ope-

Frum Social Mundial 49


rrio norte-americano com movimentos ecologistas, cam-
poneses, de defesa dos consumidores, estudantis, de mu-
lheres, contra a dvida no Terceiro Mundo. A convergn-
cia do movimento sindical dos Estados Unidos com sindi-
catos estrangeiros e com diversos movimentos sociais se
materializou nas ruas. Numerosos dirigentes sindicais
norte-americanos marcharam lado a lado com delega-
dos da CGT e SUD francesa, da CUT brasileira, da KCTU
coreana, da COSATU, da CGT sul-africana, com repre-
sentantes camponeses, de mulheres, estudantes e ecolo-
gistas. Este constitui um fato indito na histria sindical
norte-americana do ps-guerra, marcada pelo furioso
anticomunismo da AFL-CIO e a profunda suspeita em
relao a qualquer movimento radical.
Nesse sentido, os dias de protesto contra a OMC mos-
traram ao mundo a emergncia de um movimento radi-
cal e democrtico nos Estados Unidos que, sobre novas
bases e temticas (ecologia, denncia do dumping social
praticado no Terceiro Mundo pelas transnacionais norte-
americanas etc.), reatualiza a experincia dos movimen-
tos das dcadas de 1960 e 1970.
Em escala mundial, Seattle foi o batismo de fogo e o
momento de consolidao deste vasto, diverso e novo mo-
vimento planetrio contra a injustia. Seattle impen-
svel sem as lutas prvias e sua sbita irrupo midi-
tica contrasta com o amplo e metdico trabalho militan-
te realizado h meses para surpreender o mundo e adian-
tar a chegada do milnio.

Seattle representa o salto de qualidade na trajetria das re-


sistncias globalizao neoliberal, o momento em que uma
parcela dos ativistas perde a iluso quanto possibilidade de
trabalhar em sintonia com as instituies multilaterais e suas
iniciativas deixam de ter um carter colaborativo. Ao se
radicalizarem, as mais distintas iniciativas puderam convergir
em um movimento contra a globalizao em curso. No toa

50 Jos Correa Leite


que o foco desta ruptura tenha sido a reunio-chave da OMC, a
instituio mais impermevel a qualquer mudana de discur-
so, cuja formao em 1995 simbolizou a libertao dos capi-
tais dos controles nacionais e a tirania de um capitalismo glo-
bal enlouquecido por sua ganncia.
O resultado superou as expectativas mais otimistas dos
organizadores. Os cinco dias de protestos levaram suspen-
so da cerimnia de abertura da Conferncia, impediram que
Clinton discursasse aos delegados da OMC na noite de gala,
criaram um grande constrangimento na mdia, que teve que
reconhecer o respaldo popular das manifestaes contra a
organizao, foraram a OMC a cancelar a cerimnia de en-
cerramento sem uma agenda de continuidade e catalisaram
as contradies e divergncias entre os pases cujos delega-
dos participavam do encontro. O impacto miditico dos pro-
testos foi gigantesco. Seattle se transformou em um smbolo
de uma virada na situao poltica e em um acontecimento
fundador, que instala o movimento global como ator perma-
nente em cena.

Os protestos, de Washington a Gnova

Seattle abriu um ciclo de protestos cada vez mais vigorosos,


que consolidaram um movimento global. A cada nova reunio
do FMI, do Banco Mundial, do G-7 ou do G-8, da OCDE, do
Frum Econmico Mundial, das cpulas da Unio Europia,
da ONU ou das negociaes da ALCA, os governantes e as eli-
tes capitalistas globalizadas passaram a ser sitiados em suas
fortalezas e em seus palcios por movimentos que buscavam
justia e direitos. Os protestos sempre renovados contra a ti-
rania dos mercados tiveram poderoso impacto poltico e efei-
to simblico, deslegitimando as instituies responsveis pela
globalizao neoliberal, impulsionando a convergncia das
lutas em um grande movimento prtico, plural, multifacetado,
mas com uma capacidade de iniciativa unitria cada vez maior.
Cada nova jornada de mobilizao tendia a reforar o movi-

Frum Social Mundial 51


mento, ampliando suas bases sociais e fornecendo condies
para novos protestos, ainda mais fortes.
Ao mesmo tempo, formavam-se novos movimentos ou mo-
vimentos j existentes ganhavam uma dimenso internacio-
nal e realizavam-se contracpulas, conferncias ou assemblias
alternativas, alm de conferncias de redes e organizaes.
Multiplicaram-se as discusses de temas especficos (como
gua, comrcio, AIDS, parasos fiscais, segurana alimentar
ou controle do movimento de capitais financeiros). E o movi-
mento passou a promover tambm encontros amplos, dos
quais o Frum Social Mundial se tornou central, passando a
referenciar todo o processo.
Walden Bello afirmou que 2000 foi o ano do protesto global
contra a mundializao capitalista, mas a marcha das mobili-
zaes instaurada por Seattle seguiu em um crescendo at os
gigantescos protestos por ocasio da reunio do G-8, em G-
nova, na Itlia, em julho de 2001. Este ciclo ascendente s foi
rompido com os atentados terroristas de 11 de setembro de
2001 quando se preparavam os protestos contra a reunio
conjunta, em Washington, do FMI e do Banco Mundial, no
final de setembro, e as jornadas de luta contra a IV Confern-
cia Ministerial da OMC no incio de novembro, em Doha, no
Catar deslocadas para l para dificultar as manifestaes.
Os ataques ao World Trade Center e ao Pentgono propicia-
ram uma mudana importante na situao poltica mundial,
que alterou tanto o foco como as condies para os protestos
que passaram a se combinar com a luta contra a militariza-
o e a guerra.
Nesse nterim, dezenas de mobilizaes significativas de-
ram seqncia aos protestos de Seattle. Algumas j estavam
encaminhadas antes mesmo de Seattle, como o encontro em
oposio ao Frum Econmico Mundial de Davos (o Outro
Davos), em janeiro, e por ocasio da 10a Cpula da UNCTAD,
em Bangcoc, na Tailndia. E em 8 de maro tem incio a Mar-
cha Mundial de Mulheres 2000, que se desenvolveu at 17 de
outubro, quando entregou um abaixo-assinado na sede da ONU

52 Jos Correa Leite


com 5 milhes de assinaturas em apoio s suas reivindica-
es, ligadas ao combate pobreza e violncia sexista. A
Marcha promoveu manifestaes importantes em Bruxelas
(50 mil mulheres), em Ottawa (mais 50 mil), em Braslia (20
mil trabalhadoras rurais) e no ato final, em Nova York (com
10 mil mulheres).
Mas o segundo grande ato do movimento global foi o protes-
to de 16 de abril, em Washington, por ocasio da reunio de
primavera do Fundo Monetrio Internacional e do Banco
Mundial. Nessa ocasio, mais de 30 mil manifestantes estive-
ram presentes, representando uma coalizo de movimentos
que procurou recriar o processo de Seattle. Novamente tive-
ram papel destacado os sindicalistas da AFL-CIO, principal-
mente metalrgicos e do setor de comunicao, e a juventude,
organizada por grupos de afinidade, coordenados em assem-
blias de porta-vozes. Tambm tiveram papel ativo os militan-
tes do Jobs with Justice, uma organizao criada para articu-
lar os movimentos de universitrios, desempregados e traba-
lhadores precrios, e as diversas ONGs envolvidas com a luta
contra a corporate globalization.
Nos meses posteriores, novos protestos: em Chiang Mai, na
Tailndia, em maio, na reunio anual do Banco Asitico de
Desenvolvimento; em Genebra, na Sua, de 22 a 25 de junho,
com a Cpula Alternativa II Cpula Social organizada pelas
Naes Unidas, quando se lanou a proposta de realizao de
um Frum Social Mundial em Porto Alegre, em contraposio
ao encontro anual em Davos do Frum Econmico Mundial;
em Millau, na Frana, em 30 de junho e 1o de julho, quando 30
mil pessoas protestaram contra os processos de Jos Bov e
de outros militantes da Confederao Camponesa, por terem
desmontado um McDonalds; em Okinawa, Japo, de 21 a 23 de
junho, durante a reunio do G-7, reivindicando a anulao da
dvida dos pases do Terceiro Mundo e a retirada das bases
militares norte-americanas do pas.
Mas o auge dos protestos de 2000 foi no ms de setembro.
Eles comearam em Nova York, em 8 de setembro, durante o

Frum Social Mundial 53


Encontro do Milnio das Naes Unidas. No dia 11, em Mel-
bourne, Austrlia, foi realizada uma grande manifestao con-
tra uma reunio regional do Frum Econmico Mundial, que
impediu parte das delegaes de entrar no local do encontro,
cercado por 20 mil manifestantes. E no dia 26, em Praga, na
Repblica Checa, por ocasio da reunio anual do FMI e do
Banco Mundial que congregava 20 mil banqueiros e burocra-
tas internacionais, 20 mil manifestantes participaram de pro-
testos que levaram antecipao em um dia do trmino da
reunio. Foi uma manifestao europia, com delegaes de
jovens de quase todos os pases do continente, incluindo mil
espanhis e 500 alemes e suecos, mas com uma pequena
presena de sindicalistas. Houve um forte comparecimento
dos anarquistas e dos militantes dos mais importantes gru-
pos de esquerda e partidos verdes e comunistas. Foi a primei-
ra vez na Europa que se utilizaram as tticas desenvolvidas
para Seattle: forte organizao prvia via internet, a monta-
gem de um centro de convergncia organizando os manifes-
tantes por grupos de afinidades, tentativas de bloquear a reu-
nio e confrontos sistemticos com a polcia. As organizaes
presentes, como as Euromarchas contra o desemprego, o Ju-
bileu 2000, ATTAC, 50 Years Is Enough! e Focus on the Glo-
bal South, adotaram na contra-reunio que a realizaram uma
declarao que afirmava:

Enquanto esse modelo continuar a ser imposto pelos


ricos e poderosos, organizaes como as nossas continua-
ro a protestar e a fazer tudo aquilo que est em seu
poder para desmascarar as falhas patentes do sistema.
Por todos os lados onde aqueles que se apoderaram do
poder de tomar as decises pela economia global se reu-
nirem, ns estaremos para testemunhar, desmascarar
e protestar.

Em 26 de setembro, ocorreram tambm protestos em 40


outros pases.

54 Jos Correa Leite


E ainda em 2000, em 5 e 6 de dezembro, a Cpula da Unio
Europia reunida na Acrpole de Nice, na Frana, foi palco de
grandes manifestaes de protesto contra a poltica neoliberal
de unificao do continente. A, pela primeira vez, houve uma
forte presena dos sindicatos de toda a Europa, lado a lado
com movimentos sociais, organizaes da juventude e parti-
dos de esquerda. significativo que, quase simultaneamente,
em Haia, na Holanda, fracassava a Conferncia sobre Mudana
Climtica, que tentava salvar o Tratado de Kyoto e conter as
tendncias ao aquecimento global pela emisso de gases fa-
zendo concesses cada vez maiores aos Estados Unidos.
O I Frum Social Mundial, realizado em Porto Alegre de 25 a
30 de janeiro de 2001, galvaniza os diferentes movimentos e
redes, que a ele acorrem buscando debater o mundo neoliberal
e as alternativas a ele, bem como coordenar suas aes e seus
protestos. A se rene uma Articulao Internacional dos Mo-
vimentos Sociais, que formula um documento intitulado Por-
to Alegre convoca para as mobilizaes, que aprova uma agen-
da de protestos. Seu texto termina afirmando:

Temos o compromisso de apoiar todas as lutas de nos-


sa agenda coletiva que mobilizem a oposio ao neolibe-
ralismo. Entre as prioridades para os prximos meses,
vamos nos mobilizar globalmente contra: o Frum Econ-
mico Mundial em Cancun, Mxico, em 26-27 de feverei-
ro; a rea de Livre Comrcio das Amricas (ALCA), em
Buenos Aires, Argentina, em 6-7 de abril e em Quebec,
Canad, em 17-22 de abril; o Asian Development Bank,
em maio em Honolulu; a cpula do G-8 em Gnova,
Itlia, em 15-22 de julho; o FMI e o Banco Mundial, sua
Assemblia anual em Washington DC, de 28 de setem-
bro a 4 de outubro; a OMC, em 5-9 de novembro (Ca-
tar) (ver o texto completo nos anexos).

A cronologia dos protestos centrais do ano no foi exata-


mente essa, mas Porto Alegre potencializou a capacidade de

Frum Social Mundial 55


articulao e o sentido de identidade e propsito comum do
movimento. Em 15 de maro, mais de 40 mil pessoas protes-
tavam em Npoles contra o terceiro encontro do Frum Glo-
bal sobre a transformao do Estado e a e-governance, mos-
trando a sensibilidade dos italianos para a luta contra a
globalizo neoliberal. Em 5 e 6 de abril, 12 mil manifestantes
se renem em Buenos Aires contra a reunio da ALCA e, no
final do ms, muitos mais fazem um grande protesto em
Quebec, Canad, contra a Cpula das Amricas, encontro dos
presidentes dos pases das Amricas, ocasio em que no ape-
nas os manifestantes pela primeira vez se confrontam com
uma grande cerca rodeando o local da reunio, como tam-
bm realizam a Segunda Cpula dos Povos das Amricas. En-
tre 22 e 25 de junho, realizado o Frum Social de Barcelona,
que deveria ocorrer simultaneamente reunio cancelada
do Banco Mundial, mas que presencia uma importante mani-
festao. Quase ao mesmo tempo, mais de 20 mil ativistas
protestam por ocasio da reunio dos chefes de Estado da
Unio Europia e da visita do presidente dos Estados Unidos,
George Bush, cpula de Gotemburgo, Sucia.
Quando o G-8 se rene em Gnova, no incio de julho, estava
preparado o maior protesto at ento realizado, envolvendo
cerca de 300 mil manifestantes. De outro lado, o governo
Berlusconi, de direita, estava firmemente resolvido a enfren-
tar o movimento, preparando uma forte represso aos mani-
festantes, na seqncia da linha dos governos centrais de cri-
minalizar as manifestaes, apresentando-as como atos de
minorias de vndalos. Os organizadores do Frum Social de
Gnova, realizado imediatamente antes das manifestaes e j
inspirado no Frum Social Mundial (seus articuladores tinham
se reunido em Porto Alegre), foram capazes de construir uma
ampla coalizo de todo tipo de movimentos, empreendendo
uma vasta mobilizao em escala europia. Ela contrastou for-
temente com a brutalidade policial e o isolamento dos gover-
nantes, que nada puderam apresentar de concreto de sua reu-
nio (a primeira de que participou Bush e que j refletia a

56 Jos Correa Leite


inflexo unilateralista do governo norte-americano). A repres-
so aos protestos terminou no assassinato de um jovem mani-
festante, Carlo Giuliani, pela polcia italiana. O movimento en-
frentou e venceu uma batalha pela opinio pblica longamen-
te preparada pelos governos neoliberais.
J estamos, ento, muito longe da situao em que o pensa-
mento nico exalado por um neoliberalismo agressivo pare-
cia asfixiar toda crtica e impor a passividade perante a mer-
cantilizao da vida, da cultura e do mundo. Desde Seattle, o
movimento mundial contra a globalizao capitalista empol-
gava a juventude, despertava esperanas, restabelecia uto-
pias e reconstrua o sentido de uma histria aberta, feita pe-
los prprios seres humanos, por suas escolhas e lutas. Contra
o obscurantismo da idolatria do mercado, que entorpecia a
conscincia humana ao colocar o capitalismo como o estado
natural da sociedade, o novo movimento e uma nova gerao
militante instauram um campo de idias e um espao de ao
poltica em que um outro mundo poder ser possvel, se lu-
tarmos por ele.
A correlao de foras sociais ainda era, no seu conjunto, ad-
versa aos setores populares: o capitalismo mantinha capacida-
de de iniciativa e parte significativa da burguesia alinhava-se
com lideranas ultraconservadoras como Bush e Berlusconi.
Mas o tempo histrico no homogneo e uma virada histrica
j tinha se dado nas ruas de Seattle. No desenvolvimento do
movimento estavam inscritas as potencialidades para altera-
es muito maiores da correlao de foras, para a instaurao
de uma crise aberta da globalizao neoliberal e para a constru-
o de alternativas globais.
Neste processo emergia uma agenda poltico-programtica
radicalmente nova, com contornos ainda imprecisos, mas al-
guns eixos e reivindicaes claros, expressando sentimentos
anticapitalistas difusos e estabelecendo as bases para o debate
de alternativas concretas. Esta agenda resultava de temas pr-
prios da globalizao neoliberal, como a anulao da dvida
dos pases pobres, questionamentos dos direitos de proprie-

Frum Social Mundial 57


dade intelectual, defesa da diversidade cultural, controle do
fluxo de capitais internacionais, desmercantilizao de esfe-
ras da vida social e estabelecimento de espaos de direitos e
gratuidade. Mas era produto tambm das novas foras que
participavam do movimento, ligadas seja aos movimentos so-
ciais nascidos nos anos 1960 (ambientalistas, anti-racistas, fe-
ministas), seja nova gerao poltica que emergiu nos anos
1990 na oposio ao capitalismo neoliberal globalizado.
Em 2001, antes ainda dos atentados de 11 de setembro, era
visvel que o movimento global representava, em alguns pa-
ses, uma recomposio significativa da paisagem poltica da

Organizao Mundial de Comrcio


A Organizao Mundial de Comrcio (OMC) foi instituda em 1o
de janeiro de 1995, ao final da Rodada Uruguai do GATT (Acor-
do Geral de Tarifas Aduaneiras e Comrcio), que durou de 1986
a 1994. Este acordo funcionava por meio de rodadas de nego-
ciaes entre as naes, estabelecendo acordos nos quais os
pases negociavam bilateralmente ou em blocos. Nas primei-
ras rodadas no ps-Segunda Guerra Mundial as principais ne-
gociaes giraram em torno da reduo de tarifas alfandeg-
rias, e s mais tarde passaram a incluir temas como antidumping
e restries no-tarifrias. As negociaes estavam voltadas
para a liberalizao do comrcio, mas, diferentemente da OMC,
o GATT era uma instncia de negociao entre as naes que
podiam chegar a um acordo ou no.
Com a instituio da OMC, pelos Acordos de Marrakech, assi-
nados por 120 pases em 14 de abril de 1994, cria-se uma
verdadeira organizao internacional que atua como adminis-
tradora de acordos comerciais, frum para as negociaes e
espao para acordos de disputas comerciais, e que rev pol-
ticas nacionais de comrcio. A OMC uma organizao com
poder de sano sobre os pases que no atuam conforme
suas normas e tambm indicadora de diretrizes comerciais
que visam diminuio de tarifas e abertura de mercados,
atuando em cooperao com o FMI e com o Banco Mundial.

58 Jos Correa Leite


esquerda. Nos Estados Unidos, isso j se expressava no ativis-
mo da juventude, na multiplicao de redes associativas e na
vasta coalizo que sustentou a campanha presidencial de Ralph
Nader. Na Itlia, a radicalizao poltica se expressava no ati-
vismo de massa, mas reforava o protagonismo do Partido da
Refundao Comunista. Na Frana ou na Inglaterra, combina-
vam-se a formao de novas organizaes como o ATTAC, a
crise de representao poltica da esquerda e a maior audin-
cia de organizaes da chamada esquerda radical. Por toda
parte o movimento federava e reagrupava todo tipo de organi-
zaes existentes em redes mais ou menos amplas.

Com a intensificao do processo de globalizao, a atuao


da OMC cresceu na ltima dcada. A expanso das trocas
comerciais em nvel internacional transformou a OMC em um
dos mais influentes organismos supranacionais da atualida-
de. Entretanto, as diferenas de poder entre os Estados mem-
bros permanecem.
Na questo agrcola, os pases da periferia pedem o fim dos
subsdios concedidos pelos Estados Unidos e pela Unio Eu-
ropia ao setor agrcola, que impedem que as mercadorias
dos pases pobres sejam competitivas nos mercados europeu
e norte-americano. Entretanto, os pases pobres tiveram que
retirar os subsdios exportao de produtos agrcolas, dimi-
nuindo ainda mais sua competitividade. O sistema de sanes
est subordinado a diferenas de poder entre os pases: a OMC
retira o centro de gerenciamento das polticas comerciais das
mos dos governos nacionais da periferia para coloc-lo em
um espao subordinado aos interesses dos pases centrais.
Estas disputas levaram ao fracasso da 3a Conferncia Ministe-
rial da OMC, realizada em Seattle (Estados Unidos), no final de
1999. Seu objetivo era dar incio Rodada do Milnio, na qual
se discutiria a liberalizao total do comrcio mundial. Na 4a
Conferncia, em Doha (Catar), em novembro de 2001, foi afinal
imposta a abertura da nova rodada, que deve ser avaliada na 5a
Conferncia, em Cancun (Mxico), em setembro de 2003.

Frum Social Mundial 59


tin a Lim a
3. O Frum Social Mundial: VE RA Z/C ris

uma inveno poltica


No incio de 2000, quando as ondas de choque dos eventos
de Seattle ainda ecoavam pelo mundo, alguns brasileiros lan-
aram uma proposta para ajudar o movimento de resistncia
ao neoliberalismo a passar para uma nova etapa, com a realiza-
o de um Frum Social Mundial. Vrias iniciativas de articula-
o dos movimentos de resistncia estavam sendo tomadas,
mas esta tinha em mente, como parmetro, uma experincia
particular, o Frum Econmico Mundial de Davos e seu papel-
chave para a formulao da teoria e da prtica da dominao
do mundo pelo capital.
Francisco Whitaker relatou a elaborao da proposta em um
artigo no final de 2000:

Frum Social Mundial 61


Mais alm das manifestaes de massa e protestos,
pareceria possvel passar-se a uma etapa propositiva, de
busca concreta de respostas aos desafios de construo de
um outro mundo, em que a economia estivesse a servi-
o do ser humano, e no o inverso. Economistas e outros
universitrios contrrios ao neoliberalismo j vinham
realizando, na Europa, encontros que chamavam de
Anti-Davos. O que se pretendia no entanto era mais do
que isso. Propunha-se realizar um outro encontro, de di-
menso mundial e com a participao de todas as orga-
nizaes que vinham se articulando nos protestos de mas-
sa, voltado para o social o Frum Social Mundial. Esse
encontro teria lugar, para se dar uma dimenso simb-
lica ao incio dessa nova etapa, nos mesmos dias do en-
contro de Davos em 2001, podendo a partir da se repetir
todos os anos, sempre nos mesmos dias em que os grandes
do mundo se encontrassem em Davos.
Mais exatamente quem teve essa notvel idia no
sei se a teria discutido anteriormente com outras pessoas
foi nosso amigo Oded Grajew, que a colocou para mim
quando nos encontramos na Frana, em fevereiro deste
ano. Resolvemos lev-la juntos ao diretor do Le Monde
Diplomatique, que tambm o presidente da ATTAC na
Frana, Bernard Cassen, para vermos se a idia seria bem
aceita fora do Brasil.
Cassen se entusiasmou e fez a proposta de realizarmos
o Frum no Brasil. Para ele, teria que ser no Terceiro
Mundo pelo seu efeito tambm simblico e o Brasil
estava entre os pases com melhores condies de aco-
lher um Frum desse tipo. Foi dele tambm a proposta de
sedi-lo em Porto Alegre, capital de um estado que vem
se tornando cada vez mais conhecido em todo o mundo
pelas suas experincias democrticas e de luta contra o
neoliberalismo. Cassen nos lanou ento de volta o desa-
fio: se fssemos capazes de organizar o Frum, teramos
no somente o apoio de seu jornal como certamente o das

62 Jos Correa Leite


organizaes que pelo mundo afora vm se manifestan-
do contra o domnio do capital.
De volta ao Brasil comeamos a verificar quais entida-
des se dispunham a aceitar esse desafio e assumir essa
enorme tarefa. Em 28 de fevereiro se reuniam em So
Paulo representantes das oito entidades que hoje j tm
firmado um Acordo de cooperao para a realizao do
Frum Social Mundial, cuja primeira edio ser realiza-
da em Porto Alegre de 25 a 30 de janeiro de 2001: ABONG
Associao Brasileira de Organizaes No-Governa-
mentais; ATTAC Associao pela Tributao das Transa-
es Financeiras em Apoio aos Cidados; CBJP Comisso
Brasileira Justia e Paz, da CNBB; Cives Associao Brasi-
leira de Empresrios pela Cidadania; CUT Central ni-
ca dos Trabalhadores; IBASE Instituto Brasileiro de An-
lises Scio-Econmicas; CJG Centro de Justia Global;
MST Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra.
Em maro uma comitiva dessas entidades viajou a Por-
to Alegre, para consultar Olvio Dutra e Raul Pont na
poca governador do Rio Grande do Sul e prefeito de Por-
to Alegre, respectivamente sobre a disposio dos go-
vernos do estado e do municpio de acolher o Frum, a par-
tir do princpio de que quem o promoveria no seriam esses
governos mas as entidades da sociedade civil que assumi-
ram a proposta. Com a resposta positiva do governador e
do prefeito, passou-se a trabalhar com a maior rapidez
possvel para organizar e viabilizar efetivamente esse no-
vo encontro mundial, convidando inclusive outras organi-
zaes da sociedade civil a constiturem um Comit Brasi-
leiro de Apoio ao Frum.
Por sugesto de Cassen, em fins de junho uma comiti-
va das entidades viajou a Genebra, onde estariam reu-
nidas, numa cpula alternativa Cpula Social da ONU
Copenhague mais 5, grande parte das organizaes que
estavam se articulando pelo mundo afora nas manifes-
taes contra o neoliberalismo. Abriu-se espao para apre-

Frum Social Mundial 63


sentarmos nossa proposta, que foi muito bem aceita o
vice-governador do Rio Grande do Sul, Miguel Rossetto,
viajou igualmente a Genebra para confirmar o acolhi-
mento que o Rio Grande do Sul daria ao Frum e j se
constituiu, nessa ocasio, um Comit Internacional de
Apoio ao Frum.

De 22 a 24 de junho de 2000, em Genebra, antes dos protes-


tos do dia 25 contra a Cpula Social, foi realizada uma confe-
rncia da qual participaram 500 representantes de movimen-
tos de resistncia globalizao neoliberal. Ela tinha sido
convocada pela reunio de 12 de fevereiro, em Bangcoc, por
ocasio dos protestos durante a UNCTAD, e estava sendo pre-
parada por um Comit de apoio suo e pela ATTAC Frana.
O Comit Organizador Brasileiro levou reunio um texto
em que apresentava a proposta:

O Frum Social Mundial ser um novo espao interna-


cional para a reflexo e a organizao de todos os que se
contrapem s polticas neoliberais e esto construindo
alternativas para priorizar o desenvolvimento humano e
a superao da dominao dos mercados em cada pas
e nas relaes internacionais.

Voltado para ONGs, movimentos sociais, sindicatos, associa-


es e entidades religiosas, o Frum Social busca a identifi-
cao de caminhos e propostas mobilizadoras para manifes-
taes e aes concretas da sociedade civil. Na proposta, o
Frum surge como decorrncia das manifestaes em curso,
da luta contra o AMI aos protestos de Seattle, que colocaram
definitivamente em evidncia a emergncia de um movimen-
to cvico alm das fronteiras nacionais. Milhares de movi-
mentos e entidades, que travavam lutas isoladas,

tomaram conscincia de que, juntos, constituam um


arquiplago planetrio de resistncia globalizao neoli-

64 Jos Correa Leite


beral. Passaram ento a se conhecer, trocando regular-
mente informaes, unindo-se em aes comuns ou con-
vergentes, comeando a concretizar a vocao que tm
para se tornar um contrapoder planetrio dos cidados.

Na parte organizativa do documento, o formato da propos-


ta comea a ser desenhado:

O FSM compreender trs tipos de atividades: I) uma


srie de sesses plenrias dirias com palestras e exposi-
es de personalidades convidadas; II) o maior nmero
possvel de encontros para apresentao de iniciativas
em curso e troca de experincias; III) reunies de
entrosamento e articulao entre organizaes sociais
que desenvolvem o mesmo tipo de luta. As plenrias se-
ro programadas pelos organizadores do FSM, segundo
temrio que ser definido; os encontros e reunies sero
programados a partir dos interesses e solicitaes dos par-
ticipantes do FSM.

Tambm se estabelece que participaro do FSM represen-


tantes das ONGs, sindicatos, movimentos sociais, grupos de
cidados, palestrantes e portadores de mandatos eletivos,
inscritos pelas suas organizaes, deixando de lado os parti-
dos polticos. E define-se o que depois se chamar de carter
de espao, e no de organizao do Frum:

O Frum Social Mundial no uma instncia de deli-


berao sobre as teses e propostas nele apresentadas. Os
participantes, contudo, tero plena liberdade de tomar
decises e divulgar propostas e tomadas de posio que
resultarem das suas reunies especficas de articulao.

O documento previa tambm a constituio de um Comit


Internacional do FSM nesta reunio de Genebra que somen-
te foi formado um ano depois.

Frum Social Mundial 65


A proposta ganhou, em Genebra, uma ampla adeso dos mo-
vimentos j envolvidos em uma dinmica de articulao in-
ternacional das lutas, integrando entidades como a ATTAC
francesa e o jornal Le Monde Diplomatique, o Frum Mundial
das Alternativas, o Focus on the Global South e a Via Campe-
sina. Esta sustentao foi ampliada com o apoio de movimen-
tos e grupos da Amrica Latina, como, por exemplo, a Aliana
Social Continental, o Conselho Latino-Americano de Cincias
Sociais (Clacso) e a ALAI.
O processo de preparao foi em frente com muitas in-
certezas sobre as dimenses do evento. Mas o respaldo dos
governos estadual e municipal ajudou a reforar o poder
convocatrio do evento, alm de viabilizar uma excelente
infra-estrutura nas dependncias da Pontifcia Universida-
de Catlica (PUC) do Rio Grande do Sul, em Porto Alegre.
Com a aproximao do Frum, uma grande rede de apoio
militante foi se alastrando no estado, permitindo que o Co-
mit Organizador, com o apoio dos governos locais, supe-
rasse todas as dificuldades. O Frum se transformou numa
iniciativa amparada pela sociedade civil do estado, por or-
ganizaes e movimentos representativos da ampla base so-
cial da esquerda gacha, com a formao de um grande Co-
mit Organizador Gacho.
A proposta surgia na hora certa para o movimento em plena
trajetria ascendente, com o formato adequado: um evento
aberto em uma cidade do Terceiro Mundo, identificado com o
Partido dos Trabalhadores (PT) e com o que era considerado
por muitos o local das experincias mais avanadas de cons-
truo de alternativas ao neoliberalismo at aquele momen-
to, que fornecia uma forte retaguarda poltica e organizativa.

O I Frum Social Mundial

Entre 25 e 30 de janeiro de 2001, sob o lema Um outro mun-


do possvel, 4 mil delegados e 16 mil participantes creden-
ciados de 117 pases, 1.870 jornalistas (sendo 386 estrangei-

66 Jos Correa Leite


ros), alm de um nmero desconhecido de participantes even-
tuais, compareceram s atividades do I Frum Social Mundial
no campus da PUC, em Porto Alegre. Eles participaram de 16
plenrias, 400 oficinas e 20 testemunhos do Frum Social no
sentido estrito e de um grande nmero de atividades autno-
mas, realizadas simultaneamente na cidade, como o Frum
Parlamentar Mundial, o Frum de Autoridades Locais pela In-
cluso Social, o Acampamento Intercontinental da Juventude
(com 2.400 participantes), o Acampamento dos Povos Indge-
nas (com 700 participantes) e muitas reunies paralelas, mar-
chas, manifestaes, concertos, atividades culturais e festas.
Essa surpreendente presena, muito acima da esperada pe-
los organizadores, foi um dos indicadores do sucesso do even-
to. O resultado do conjunto de atividades realizadas, que mar-
cavam o carter multifacetado e plural do Frum, foi um im-
portante reforo da moral e do esprito de luta do movimento
mundial contra o neoliberalismo. Representava uma quebra
com o pensamento nico e o contato com uma enorme diver-
sidade de atores sociais e polticos e de debates. Reforava a
articulao das lutas e construa uma maior identidade polti-
ca entre aqueles que buscavam uma alternativa ao neolibera-
lismo. Aos membros da ATTAC da Frana, militantes do MST,
sindicalistas da Coria do Sul, anarcopunks gachos, naciona-
listas de Quebec, a todos aqueles que combatiam a ALCA na
Amrica Latina, o Frum mostrava que eles no estavam so-
zinhos em suas preocupaes e lutas.
O Frum catalisava o esprito dos protestos que vinham as-
sombrando as reunies dos organismos internacionais e aju-
dava a reverter o clima poltico e ideolgico internacional.
Apesar de a grande maioria dos participantes ser de brasilei-
ros, os principais grupos envolvidos nos protestos pelo mun-
do afora enviaram representantes a Porto Alegre e foram eles
que deram a dimenso mundial do Frum Social e na prtica
atuaram como sua coluna vertebral.
Uma intensa agenda de discusses e encontros polticos mar-
cou o Frum. Foram feitas reunies por continentes (exceto

Frum Social Mundial 67


para a Amrica Latina) para a articulao de novas lutas con-
tra a mundializao capitalista, bem como reunies setoriais.
A Via Campesina, coordenando mais de 80 organizaes cam-
ponesas de todo o mundo, fez uma grande plenria. As organi-
zaes sindicais tambm se reuniram durante o Frum. O mo-
vimento de mulheres compareceu ao evento com grande
visibilidade. As ONGs que participavam do Frum, particu-
larmente as brasileiras, foram oxigenadas pelas discusses.
Como afirmou Jorge Duro em um artigo de balano,

para as ONGs, Porto Alegre e sua continuidade repre-


sentam uma oportunidade extraordinria de arejamen-
to intelectual [...] Para o bem ou para o mal, as ONGs tm
estado com freqncia enredadas no discurso ideolgico
sobre o desenvolvimento [...] e muito tm a ganhar com o
dilogo com uma ampla pluralidade de interlocutores,
sobretudo com aqueles oriundos de um campo intelectual
que no renuncia crtica ao capitalismo e no se deixa
intimidar por seus epgonos neoliberais.

Uma importante novidade foi a formao do que viria ser


conhecida como Articulao Internacional dos Movimentos
Sociais. A partir de uma iniciativa da CUT e do MST (e, por
extenso, da Via Campesina), diversos grupos com um papel
protagonista na luta mundial contra a globalizao como os
comits da ATTAC e a Confederao Camponesa da Frana, a
Marcha Mundial das Mulheres, as marchas europias de de-
sempregados, o Jubileu Sul, a Aliana Social Continental, a
campanha 50 Years Is Enough!, o Focus on the Global South
etc. discutiram e aprovaram o documento Porto Alegre
convoca para as mobilizaes em torno de um calendrio de
lutas, subscrito por centenas de entidades. Este texto era uma
contundente crtica globalizao neoliberal e um apelo
ao de massa durante 2001 (ver p. 137). Nele ganhavam des-
taque o protesto contra a rea de Livre Comrcio das Amri-
cas (ALCA) e a mobilizao durante a cpula do G-8 em Gno-

68 Jos Correa Leite


va. Este documento, que definia tambm outras iniciativas de
luta e protesto para o ano, apontava para uma convergncia
prtica de todas as iniciativas contrrias globalizao neoli-
beral no planeta.
O Frum ultrapassou todas as expectativas iniciais, imps-
se perante a mdia internacional e contestou a legitimidade do
encontro de empresrios e governantes em Davos. Apresen-
tar o Frum Social Mundial como anti-Davos, como contra-
posio afirmativa e frontal ao Frum Econmico Mundial
reunido na Sua, lhe deu uma marca de nascena muito forte.
Ao mesmo tempo, a palavra de ordem Um outro mundo
possvel soube materializar seu carter de espao propositivo
de troca de experincias, debate de alternativas e articulao
de lutas, to necessrio ao heterogneo movimento global que
se conformava. Como afirmou Michael Lwy em sua confe-
rncia, Davos e Porto Alegre representam duas perspectivas
histricas, dois projetos de civilizao e duas realidades so-
ciais opostas, antagnicas, irreconciliveis.
O Frum foi um xito tambm por ocorrer em Porto Ale-
gre, e no em qualquer outro lugar. Esta cidade e o estado do
Rio Grande do Sul tinham se afirmado como um ponto do
planeta onde se realizava uma slida experincia social de
formulao de alternativas concretas mundializao capi-
talista (oramento participativo, luta contra transgnicos,
iniciativas cooperativas do MST, apoio ao movimento pelo
software livre etc.). Alm disso, a presena do PT nos gover-
nos de Porto Alegre e do Rio Grande do Sul permitiu que um
grande peso poltico e importantes recursos pudessem ser
direcionados para a realizao do Frum e do conjunto de
atividades que o conformavam.
Deve ser ressaltada tambm a atuao da ATTAC francesa e
dos grupos nela envolvidos, decisiva na divulgao internacio-
nal da proposta do Frum (com destaque para o jornal Le Mon-
de Diplomatique) e cuja atividade foi importante no prprio
evento. Totalizando mais de 130 pessoas, a delegao francesa
envolveu-se inclusive em tarefas organizativas e em iniciativas

Frum Social Mundial 69


Davos e Porto Alegre, dois projetos antagnicos
Algumas almas bem-intencionadas tm tentado reconciliar Davos e
Porto Alegre, com o argumento de que ambos perseguem o mes-
mo objetivo: a humanizao da economia global. Lamento ter que
discordar deste ponto de vista. Para mim e acho que no sou o
nico aqui que pensa assim Davos e Porto Alegre representam
duas perspectivas histricas, dois projetos de civilizao e duas
realidades sociais opostas, antagnicas, irreconciliveis. O novo
sculo que comea em janeiro de 2001 deve optar entre estes dois
caminhos: uma suposta terceira via no existe.
Davos usa com freqncia a palavra dilogo. A discusso via
satlite entre representantes dos dois fruns demonstrou a im-
possibilidade desse dilogo: simplesmente no havia linguagem
comum. O pessoal do Frum de Porto Alegre vive neste vale de
lgrimas, os porta-vozes de Davos parecem vir de um outro plane-
ta, no qual o livre mercado desregulamentado traz felicidade e
prosperidade para todos, e as polticas neoliberais acabam com
o desemprego.
Em Davos est representada a elite econmica e poltica do
sistema capitalista globalizado. Ali esto banqueiros, tecnocra-
tas, empresrios, especuladores, altos funcionrios e minis-
tros que salvo poucas excees representam os interesses
da oligarquia financeira que domina o mercado global. Apesar
de suas divergncias, partilham o mesmo pensamento nico,
o mesmo fetichismo da mercadoria, aquilo que Leonardo Boff
e Frei Betto chamam de idolatria do mercado, um dolo voraz
que exige sacrifcios humanos. Eles representam um sistema,
o capitalismo neoliberal, intrinsecamente perverso, inumano,
responsvel pelo horror econmico do desemprego e pela
monstruosa desigualdade social. Basta lembrar uma cifra: trs
bilionrios norte-americanos, que possivelmente estaro em
Davos, tm uma fortuna equivalente ao Produto Interno Bruto
de 42 pases pobres, onde vivem 600 milhes de habitantes.
Um sistema responsvel pelas polticas neoliberais de ajuste
estrutural, que sacrificam os oramentos de sade e educao
em prol do pagamento da dvida externa. Um sistema respon-
svel pela destruio acelerada do meio ambiente, pela polui-
o do ar, da terra e do mar, e pelo efeito estufa, que pode

70 Jos Correa Leite


produzir, dentro de poucos anos, uma catstrofe ecolgica de
propores inimaginveis. Um sistema regido pela lei da sel-
va: guerra de todos contra todos, e que vena o mais forte, o
mais feroz, o mais impiedoso.
Diante disso, o que representa este primeiro projeto de contrapoder
global, o Frum Social Mundial de Porto Alegre? Ele representa a
esperana, o projeto realista e possvel de um outro mundo, de
uma outra economia local, nacional e mundial, voltada para a satis-
fao das necessidades sociais, respeitosa do meio ambiente e
do equilbrio ecolgico. O projeto realista e possvel de uma outra
sociedade, de uma outra civilizao, baseada nos valores de igual-
dade, solidariedade, fraternidade, cooperao, ajuda mtua. So-
mos muitos, neste Frum, que acreditamos no socialismo como
nica alternativa autntica e radical ordem de coisas existente;
mas estamos unidos, com nossos amigos que no partilham
essa opo, no combate por reivindicaes concretas e imedia-
tas: taxa Tobin sobre o capital especulativo, supresso da dvida
externa, abolio dos parasos fiscais, reforma agrria, morat-
ria sobre os transgnicos. [...]
Agora, este contrapoder global s pode se construir, crescer, dar
ramos, folhas, flores e frutos se tiver razes na realidade concreta
local, em experincias locais de gesto democrtica, mas tam-
bm de luta. S mencionarei dois exemplos de movimentos so-
ciais que esto entre os mais ativamente comprometidos com o
projeto deste Frum: a Confederao Camponesa da Frana (Jos
Bov) e o MST brasileiro. Os dois s tm a fora que conhecemos
porque possuem base nas experincias locais, nas necessidades
locais, nas lutas locais. So movimentos radicais, isto , vo raiz
dos problemas; deram-nos h poucos dias uma bela lio de radi-
calismo, ao arrancar pela raiz o que estava podre neste caso, as
plantas transgnicas da multinacional Monsanto.
Para concluir: uma certa imprensa neoliberal, para confundir as
coisas, nos chama de antiglobalizao. Isto uma tentativa deli-
berada de desinformao. Este movimento, este Frum, no
antimundial: ele contra este mundo capitalista, neoliberal, in-
justo e inumano, e busca um outro mundo, solidrio e fraterno.
Esse mundo novo talvez esteja comeando em Porto Alegre, em
janeiro de 2001.
(Interveno de Michael Lwy no I Frum Social Mundial)

Frum Social Mundial 71


como o debate via televiso, ao vivo, Porto Alegre Davos,
que contribuiu para a repercusso internacional do encontro.
A grande imprensa, particularmente a brasileira, estava ini-
cialmente propensa a caricaturar o evento como uma reunio
de gente ultrapassada pela modernidade representada pela
globalizao, mas foi vencida pela magnitude e pelo perfil do
Frum, que colocava em evidncia aquilo que Davos e o neo-
liberalismo representam de regressivo para a humanidade e a
existncia de foras expressivas engajadas na busca de alter-
nativas. Apesar de, em geral, ser incapaz de assumir a novida-
de poltica do Frum destacando principalmente episdios
como a destruio da soja transgnica da Monsanto, liderada
por Joo Pedro Stedile e Jos Bov, e um protesto pacfico de
grupos de ao direta em um McDonalds , a mdia no pde
ocultar sua dimenso e sua importncia.
O Frum ganhou seu alcance final porque acabou se trans-
formando em algo muito maior e um pouco diferente do que
originalmente previsto, configurando uma realidade nova. O
Frum Social Mundial, inicialmente um encontro de 2.500
delegados dos movimentos e organizaes sociais (que afinal
chegaram a cerca de 4 mil), terminou por vertebrar um espa-
o fsico e poltico muito mais amplo, em que diferentes inicia-
tivas puderam no s coexistir mas se somar sem se tornarem
contraditrias. A ampliao da participao e dos enfoques
se deu sem nenhum prejuzo e com muitos ganhos para os
delegados dos movimentos e organizaes sociais. O ambien-
te de festa ajudava a empolgar os participantes. No Frum
coexistiam e podiam se articular diferentes tipos de iniciati-
vas, permitindo que a riqueza das lutas de resistncia e de
todo tipo de experincias de construo de alternativas pu-
desse se expressar. Muitos eventos paralelos, inicialmente no
previstos, enriqueceram o Frum Social Mundial sem se con-
fundir com ele, como o Frum dos Parlamentares e o Acam-
pamento da Juventude.
Os parlamentares pela primeira vez realizaram uma articu-
lao durante uma conferncia internacional de resistncia

72 Jos Correa Leite


globalizao neoliberal. Ao adotarem uma declarao final de
apoio s mobilizaes, mais de 210 parlamentares de 29 pa-
ses se comprometeram a lutar pelas principais reivindicaes
do movimento global no interior das instituies eletivas de
que participavam e a formar uma rede internacional para coor-
denar esta ao. Tal iniciativa, que no ficava amarrada aos
complexos acordos diplomticos entre partidos, permitia uma
articulao flexvel dos movimentos sociais com foras pol-
ticas que podiam ajudar nas mobilizaes, colocando-se a ser-
vio das lutas. Os partidos polticos estavam, assim, presen-
tes no processo, mas de uma maneira mediada, sem dar a t-
nica ao evento.
Uma parte considervel das pessoas que compareceram ao
Frum eram jovens, identificados com o novo internaciona-
lismo. Ainda que boa parte dos grupos de ao direta que vi-
nham se desenvolvendo no movimento global no tivesse ido
a Porto Alegre, o Acampamento Intercontinental da Juventu-
de teve uma forte presena dos setores brasileiros mais enga-
jados nas lutas, representados por delegaes dos estudantes
das universidades pblicas paulistas (que tinham realizado
uma longa greve vitoriosa em 2000), e uma importante parti-
cipao de jovens do Mercosul. Embora longe das condies
ideais, em um local distante das oficinas, e em parte ainda
permeado pela dinmica do movimento estudantil, o Acam-
pamento permitiu que estes setores comparecessem ao even-
to, fossem energizados pela sua dinmica e contagiassem-no
com sua presena alegre e contestadora.
E o acampamento dos povos indgenas do Rio Grande do Sul
permitiu dar visibilidade s grandes vtimas da modernizao
secular que o mercado mundial impulsiona, trazendo cena
um sujeito freqentemente ignorado nestes eventos.
A programao de grandes shows e atividades artsticas
(bem como seu apoio pela estrutura de lazer e servios urba-
nos de Porto Alegre) foi, na medida em que o Frum trans-
formou-se em um grande evento, indispensvel. Mas tinha
tambm uma dimenso poltica, j que para o novo movi-

Frum Social Mundial 73


mento as alternativas que apontam para outro mundo so
construdas tambm a partir das expresses culturais e da
atuao dos artistas. As atividades culturais foram um as-
pecto importante do I FSM, ainda que sua face poltico-cul-
tural no tenha sido enfatizada.
O I FSM trouxe o movimento mundial contra a globalizao
neoliberal de forma concreta para o Brasil. At ento, o en-
volvimento da esquerda brasileira com as iniciativas inter-
nacionais tinha sido relativamente pequeno, mas o Frum
permitiu sensibilizar parte significativa do movimento demo-
crtico e popular principalmente para a necessidade de lutar
contra a ALCA. Foi l que se lanou a campanha pelo plebisci-
to popular sobre a ALCA, realizado em setembro de 2002.
Houve muitas oficinas e debates em que entidades como a
Aliana Social Continental e a Coordenadora de Centrais Sin-
dicais do Cone Sul tiveram um papel ativo, explicitando a
ameaa que a ALCA representa. As mobilizaes de Buenos
Aires e Quebec mostrariam a eficcia da discusso realizada
em Porto Alegre.
O Frum teve um papel importante na articulao das lutas
contra a globalizao na Amrica do Sul e principalmente no
Cone Sul do continente. Participaram do I FSM mais de 700
argentinos, de variados movimentos e correntes polticas, pes-
soas que no atuavam juntas em seu pas e para as quais o
Frum representou um momento de encontro, de enlace e
um ponto de apoio para futuras lutas comuns, como se veria
ao longo da crise de 2001.
O Frum teve, alm disso, um grande impacto na dinmica
poltica do Rio Grande do Sul. Desde o momento de sua elei-
o, em 1998, o governo Olvio Dutra enfrentava uma cerrada
oposio das elites locais em uma situao econmica catas-
trfica, herdada da gesto anterior. Tendo suas polticas blo-
queadas no Legislativo ou no Judicirio, com dificuldades,
inclusive, com sua base social, o Frum permitiu pela primei-
ra vez que o terreno da disputa com a burguesia local fosse
deslocado para o debate de projetos de sociedade. A direita

74 Jos Correa Leite


local tentou questionar o evento e protestar contra o governo
do PT, mas logo teve que bater em retirada, colocada em uma
situao defensiva com o evento.

Plenrias e oficinas

difcil fazer um apanhado de conjunto das discusses tra-


vadas nas 16 plenrias da manh e nas 400 oficinas da tarde.
Nelas foram tratados os mais variados temas. Uma avaliao
mais detida impossvel de ser feita, mas podemos mencio-
nar como debates centrais: a avaliao da situao da eco-
nomia mundial; a discusso das perspectivas do neolibe-
ralismo diante de seu recrudescimento nos Estados Unidos
com George Bush filho e do acmulo de contradies sist-
micas; o aumento das rivalidades interimperialistas com a
busca pela Europa de maior autonomia em relao aos Esta-
dos Unidos; os limites para o desmonte dos servios pbli-
cos e o alcance das alternativas privadas; a situao dos or-
ganismos internacionais (OMC, BM, FMI) e a perspectiva de
serem reformados ou destrudos; as propostas para a rede-
finio das regras e dos mecanismos de comrcio internacio-
nal; o debate sobre o cancelamento ou negociao da dvida
do Terceiro Mundo (e sobre a diversidade de situaes no
seu interior); a luta pela Taxa Tobin e a discusso da viabili-
dade de sua aplicao concreta; a luta contra os mecanismos
regressivos de tributao; o combate aos parasos fiscais e
corrupo; o debate sobre o desenvolvimento para os pases
dependentes, os mecanismos para uma economia solidria e
a luta contra a pobreza, o papel do cooperativismo e do de-
senvolvimento local e as polticas sociais possveis no qua-
dro atual; a situao da agricultura e da reforma agrria, o
combate agroindstria e atual utilizao dos transgnicos;
a biotica e a luta contra o patenteamento dos seres vivos; o
combate aos mecanismos estabelecidos de propriedade in-
telectual; a difuso do uso de softwares livres; o direito
informao, a democratizao da comunicao e o controle

Frum Social Mundial 75


social sobre a mdia; o oramento participativo, as formas
de democratizao do poder local e as novas formas de exer-
ccio de uma democracia substantiva; a organizao mun-
dial da luta contra a globalizao.
Estes foram apenas alguns dos pontos mais destacados dos
debates. As oficinas introduziram um sem-nmero de outras
discusses importantes sobre cidadania, educao, univer-
sidade, sade, AIDS, transportes, energia, saneamento, utili-
zao da gua, direitos humanos, combate tortura, gnero,
direitos reprodutivos, situao dos negros e combate ao ra-
cismo, povos indgenas, portadores de deficincias, situao
da juventude, da criana e do adolescente, trabalho infantil,
trabalho escravo, prostituio, segurana pblica, imigrao,
refugiados, abertura de fronteiras, renda mnima, trabalho,
previdncia social, luta pelo salrio mnimo, alimentao, pes-
ca, reforma urbana e situao das cidades, habitao, naciona-
lismo, regionalismo, multiculturalismo, luta pela paz, combate
ao tabagismo, combate s minas terrestres, novas tecnologias,
drogas, capacitao de lideranas, rdios comunitrias, arte,
utilizao de mecanismos de ao direta na luta poltica, uto-
pia, perspectivas dos movimentos sociais, terceiro setor, pa-
pel das ONGs, direitos do consumidor, situao do empresa-
riado, jornalismo, internet, mdia independente, filosofia da
libertao, filosofias da nova era, psicanlise e poltica, tica
na poltica, internacionalismo, socialismo, unificao regio-
nal, relaes Norte-Sul, governana mundial, situao da
Amrica Latina, perspectivas da sua unificao, memrias da
represso poltica no continente, lanamentos de livros etc.
bom destacar que sobre alguns destes temas existiam vrias
dezenas de mesas e palestras.
Qualquer esforo de sistematizao era, pois, impraticvel,
uma questo que continuaria perseguindo os organizadores
nas edies seguintes. E o Frum tambm no se propunha a
realizar snteses. O fundamental era a socializao dos deba-
tes e disseminar propostas de alternativas ao neoliberalismo
e para a construo de outro mundo.

76 Jos Correa Leite


Limites e problemas

O I FSM teve diversos limites e problemas, embora quase


todos pudessem ser ento relevados, por se tratar de uma
primeira experincia desse tipo, muito positiva em seu con-
junto. O primeiro era sua ainda precria mundializao. Ape-
sar de boa parte da luta contra a globalizao neoliberal estar
se dando no mundo anglo-saxo e na sia, o Frum esteve
centrado nas delegaes e nos movimentos da Amrica Lati-
na e Europa Latina (embora os cerca de 30 delegados da sia
neste evento tivessem tido uma atuao importante). E foi
precria a participao da frica.
Em segundo lugar, um Frum Social Mundial no podia ter
seu formato definido apenas por um Comit Organizador Bra-
sileiro. Nenhuma composio unicamente nacional daria ao
Comit condies de lidar com os complexos problemas pos-
tos por um evento que ambicionava ser planetrio, ainda
mais considerando que nenhuma entidade brasileira tinha
sido, at ento, agente central do processo mundializado de
lutas. Esta questo comearia a ser equacionada em junho
de 2001 com a constituio de um Conselho Internacional
do Frum Social Mundial, que teria um certo envolvimento
na preparao do Frum 2002 e uma participao real na
organizao do Frum 2003.
Um problema de conduo poltica gerou bastante rudo en-
tre os movimentos sociais no I FSM: a incluso de dois gran-
des debates gerais com personalidades brasileiras (Lula, Olvio
Dutra, Marta Suplicy e Tarso Genro) e francesas (Jean-Pierre
Chevnement e Guy Hascot que como muitos polticos so-
cial-democratas daquele pas presentes no Frum estavam
em plena campanha eleitoral) no espao fsico do Frum na
tarde do dia 26 ocupando, no primeiro dia de discusses, o
principal local de oficinas da PUC. A dosagem do espao dado
a figuras de representao institucional em atividades dos mo-
vimentos sociais sempre difcil e, freqentemente, polmi-
ca. Mas foi ento evidente a sobre-representao da visibili-

Frum Social Mundial 77


dade de lideranas partidrias em detrimento da visibilidade
das lideranas dos movimentos. Este problema foi amplifica-
do pela incluso, entre os palestrantes, da figura claramente
polmica de Chevnement, o ministro francs responsvel pela
represso aos imigrantes.
E a definio do Frum seguinte para Porto Alegre gerou
tenso. A maioria do Comit Organizador no queria decidir
naquele momento o local do II Frum. Uma soluo de com-
promisso foi encontrada na madrugada que antecedeu ple-
nria de encerramento. De concreto, ela estabelecia que ocor-
reria um Frum em Porto Alegre em 2002, na data do Frum
Econmico de Davos, abrindo a possibilidade de realizao
de outros Fruns em outros lugares.
Para todos que haviam estado em Porto Alegre, era evidente
que algo novo e muito importante tinha nascido. Naomi Klein
definiu o Frum como uma festa pelo fim do fim da histria,
indicando que a discusso de alternativas, de que um outro
mundo possvel, voltava a se apresentar. Apesar de boa par-
te dos participantes do Frum se identificar com alguma forma
de socialismo, a maioria estava muito distante de qualquer tra-
dio vinculada s internacionais socialistas do sculo XX. O
Frum, concebido como espao amplo de convergncia dos
que buscavam uma alternativa globalizao neoliberal, podia
prosperar se respeitasse a diversidade de seus componentes,
mantivesse sua contundncia poltica, tecesse laos com a ju-
ventude e ampliasse sua projeo internacional. Mas ele ainda
tinha que ser testado nas alianas, mobilizaes e iniciativas
que gestara em seu interior. Suas perspectivas se confundiam
com as do movimento global do qual nascera.

O Conselho Internacional e a Carta de Princpios

Com o sucesso do I FSM e a definio da realizao de um II


Frum em Porto Alegre, o Comit Organizador Brasileiro to-
mou dois passos para reforar o processo. De um lado, siste-
matizou a experincia do Frum em uma Carta de Princpios

78 Jos Correa Leite


e, de outro, convocou uma reunio de seus parceiros interna-
cionais visando discutir esta Carta e formar com base nela um
Comit Internacional.
A formao de um Comit Internacional estava prevista na
proposta inicial do FSM: os rumos do Frum deveriam ser
estabelecidos a partir de uma instncia internacional, que
refletisse o carter global da luta contra a mundializao ca-
pitalista. Esta definio foi parcialmente efetivada em uma
reunio ocorrida em So Paulo, em 10 e 11 de junho de 2001,
da qual participaram mais de 60 representantes de organiza-
es no-governamentais, redes e movimentos sociais da
frica, sia, Europa e Amricas. Entre os participantes in-
ternacionais da reunio estavam Franois Houtart, do Frum
Mundial de Alternativas; Nicola Bullard, do Focus on the Glo-
bal South; Njoki Njoroge Njehu, da 50 Years Is Enough Network;
Bernard Cassen, da ATTAC-Frana; Hector de la Cueva, da
Aliana Social Continental; Eric Toussaint, do Comit pela
Anulao da Dvida do Terceiro Mundo; Roberto Bissio, do
Social Watch; Beverly Keene, do Jubileu Sul; e Victorio Agno-
letto, do Frum Social de Gnova (que preparava os protes-
tos contra o G-8).
Foi uma definio parcial porque no ficou claro, em um
primeiro momento, se a instncia formada era um Comit ou
um Conselho, j que o Comit Organizador Brasileiro manti-
nha-se como instncia de definies polticas, e no s orga-
nizativas. Na prtica, desenvolveu-se um processo gradual
em que esta instncia se via como um Conselho, mas foi pou-
co a pouco compartilhando debates e responsabilidades com
o Comit Organizador, particularmente depois do II FSM,
quando se intensificou o processo de reunies do Conselho
Internacional (CI).
O Conselho estabeleceu como seu principal objetivo conso-
lidar o processo de mundializao do FSM. Ele assumiu a idia
de que o FSM no apenas um acontecimento, mas parte de
um processo em construo, e assumiu a definio de que o II
Frum deveria ter um carter essencialmente propositivo. A

Frum Social Mundial 79


Acreditando no fim do fim da histria
Estamos aqui para mostrar ao mundo que um outro mundo
possvel, dizia um homem l no palco a uma multido de mais
de 10 mil pessoas que ruidosamente empenhava seu apoio.
O estranho era que no clamvamos por um outro mundo es-
pecfico, mas apenas pela possibilidade de algum outro mun-
do. Clamvamos pela idia de que, teoricamente, pode haver
um outro mundo.
H 30 anos, todos os anos, na ltima semana de janeiro, um
seleto grupo de dirigentes de corporaes e lderes mundiais
tm se encontrado no topo dos Alpes suos, para fazer o que
supem ser eles os nicos capazes de fazer: definir como a
economia mundial deveria ser administrada. Ns clamvamos
porque era de fato a ltima semana de janeiro e l no era o
Frum Econmico de Davos, Sua. Era o Primeiro Frum So-
cial Mundial em Porto Alegre, no Brasil. E, ainda que no fsse-
mos dirigentes de grandes corporaes ou lderes mundiais,
mesmo assim iramos passar a semana falando sobre como
a economia mundial deveria ser governada.
Muitos diziam ter a sensao de que a histria estava sendo feita
naquela sala. Eu sentia algo mais intangvel, como se fosse o fim
do Fim da Histria. E, de forma muito apropriada, o slogan oficial
do evento era: Um outro mundo possvel. Depois de um ano e
meio de protestos contra a OMC, contra o Banco Mundial, contra o
FMI, o Frum Social Mundial foi tido como uma oportunidade para
que esse movimento emergente parasse apenas de gritar contra
e comeasse a articular a favor. [...]
O resultado do encontro foi algo muito mais complicado do
caos coeso, da diviso unidade. Em Porto Alegre a coalizo
de foras que freqentemente caminha sob a bandeira da
antiglobalizao comeou a se lanar, em conjunto, como um
movimento pr-democracia. Nesse processo, o movimento foi
tambm forado a se confrontar com a fragilidade de sua prpria
democracia interna e a se fazer perguntas difceis sobre como
as decises estavam sendo tomadas [...] Uma parte do desafio
foi o fato de que os organizadores no faziam a menor idia de
quantos ativistas seriam atrados para o Davos daqui. [...] por
meses eles pensaram que estavam planejando um encontro

80 Jos Correa Leite


para 2 mil pessoas, quando, de repente, constataram a partici-
pao de 10 mil ativistas, ocasionalmente mais que isso, repre-
sentando mil grupos, de 120 pases. A maioria daqueles dele-
gados no tinha a menor idia de onde estavam entrando: numa
ONU modelo? Uma conferncia gigante? Uma conveno de
ativistas polticos? Uma festa?
No final, o Frum no falava em unssono: no houve um docu-
mento oficial nico (ainda que houvesse dzias de documen-
tos no oficiais). Ao invs de espalhar panfletos para mudan-
as polticas, havia a evidncia da alternativa democrtica local.
O Movimento dos Sem Terra levou delegados para visitar seus
assentamentos, onde a agricultura sustentvel praticada. E
havia tambm as alternativas polticas da cidade de Porto Ale-
gre. [...] Esta uma cidade que est desenvolvendo um novo
modelo de democracia, alternativo quele no qual o povo sim-
plesmente delega o poder ao Estado, disse a autora britnica
Hilary Wainwright, no Frum. O desafio como se poderia
estender isso ao nvel nacional e ao global. [...]
Talvez transformando o movimento anticorporaes e antiglo-
balizao em um movimento pr-democracia, que defenda o
direito das comunidades locais de planejar e gerenciar suas
escolas, sua gua, sua ecologia. Em Porto Alegre a resposta
mais convincente falncia internacional da democracia repre-
sentativa pareceu ser esta forma mais radical de democracia: a
democracia participativa. Ao contrrio de outras cidades onde as
regras cegas da globalizao se transformam na vida cotidiana
dos sem-teto, nas guas contaminadas, nas rebelies dos pre-
sdios e nas escolas miserveis. [...] o que parecia emergir de
modo orgnico do FSM (apesar dos grandes esforos de alguns
organizadores) no foi um movimento por um governo mundial
nico, mas sim uma viso de rede internacional, cada vez mais
coesa, de iniciativas locais, cada uma delas construda atravs
da democracia direta. [...]
Naomi Klein
In: LOUREIRO; LEITE, e CEVASCO, (orgs.). O esprito
de Porto Alegre. So Paulo, Paz e Terra, 2002.
(Traduo de Marina Camargo Costa e Petter Lenny)

Frum Social Mundial 81


avaliao do I FSM apontou tambm outros desafios, como a
incorporao de temas ausentes ou que tiveram pouco desta-
que no I FSM e a ampliao da participao de outros conti-
nentes, como frica e sia.
Na ocasio, foram adotadas definies relativas ao carter,
s responsabilidades, composio e ao funcionamento do
CI. O documento que resultou da reunio afirmava que

a criao do CI expressa a concepo do FSM como um


processo permanente, de longo prazo, que visa construir
um movimento internacional aglutinador de alternati-
vas ao neoliberalismo e por uma nova ordem social, e
que proporciona o encontro da multiplicidade e diversi-
dade de propostas. Para tal, o CI ser uma instncia per-
manente, que assegurar a continuidade do FSM para
alm de 2002, atuando de forma a consolidar o processo
de mundializao do FSM. O CI ter um papel protago-
nista na orientao das diretrizes polticas e na definio
dos rumos estratgicos do FSM. Os Comits Organizadores
nacionais tero atribuies organizativas e de facilita-
o, estando articulados com o CI.

A discusso j afirmava a especificidade do mtodo do


Frum e, em decorrncia, do CI. Ele

dever existir como um espao que se articula de for-


ma permanente e aberta com outros movimentos e lu-
tas sociais. O CI no ser uma instncia de poder e nele
no haver mecanismos de disputa de representao,
nem de votos. O CI deve contemplar em sua composio
um equilbrio em relao diversidade regional e de
setores da sociedade, e no ser uma estrutura burocr-
tica com a pretenso de representao da sociedade ci-
vil. A representatividade do CI resultar de seus acertos,
ou seja, de sua capacidade de mundializar, enraizar, dar
organicidade e continuidade ao FSM.

82 Jos Correa Leite


E reconhecia tambm as limitaes, naquele momento, do
processo Frum e do CI que o expressava:

O CI constitui-se de um ncleo inicial onde ainda exis-


tem desequilbrios regionais (baixa participao da fri-
ca, sia e mundo rabe) e setoriais: jovens, negros, entre
outros, que devem ser solucionados. O CI considera que o
enfrentamento destes desequilbrios e lacunas deve ser visto
como uma meta a ser alcanada atravs de processos de
consulta, em que as regies e atores necessitam de tempo.

Nesse sentido, o CI marcou sua reunio seguinte para Dacar,


no Senegal, em outubro de 2001, para em seguida se encon-
trar novamente em Porto Alegre, imediatamente antes do in-
cio do II FSM.
O Conselho Internacional tambm aprovou, reformulando-a,
a Carta de Princpios que o Comit Organizador tinha adotado
dois meses antes (ver anexo).
A Carta de Princpios definia o FSM como um espao aber-
to de encontro (no se trata portanto de organizao, entida-
de, instituio ou rede). Ele delimitado politicamente como
espao de entidades e movimentos da sociedade civil que se
opem ao neoliberalismo e ao domnio do mundo pelo capital
e por qualquer forma de imperialismo. Suas propostas con-
trapem-se a um processo de globalizao comandado pelas
grandes corporaes multinacionais e pelos governos e insti-
tuies internacionais a servio de seus interesses, com a cum-
plicidade de governos nacionais.
Os encontros do FSM tm um carter no-deliberativo, en-
quanto FSM. Este ponto de mtodo, freqentemente questio-
nado, baseia-se na idia de que o FSM no se constitui em
instncia de poder, a ser disputado pelos participantes de
seus encontros, e ningum estar autorizado a exprimir,
em nome do Frum [...] posies que pretenderiam ser de
tod@s @s seus/suas participantes. @s participantes no de-
vem ser chamad@s a tomar decises, por voto ou aclama-

Frum Social Mundial 83


o, enquanto conjunto de participantes do Frum. Est,
todavia, assegurada, a entidades ou conjuntos de entidades
que participem dos encontros do Frum, a liberdade de deli-
berar [...] sobre declaraes e aes que decidam desenvol-
ver, que o Frum difunde amplamente. O Frum no tem
assemblias que falem ou decidem em seu nome nem aprova
resolues que possam constranger quaisquer setores que
dele participem.
O espao do FSM plural e diversificado, no-confessional,
no-governamental e no-partidrio. O Frum rene e arti-
cula somente entidades e movimentos da sociedade civil de
todos os pases do mundo. A Carta de Princpios considera o
pluralismo uma fonte de riqueza e de fora: O FSM ser sem-
pre um espao aberto ao pluralismo e diversidade de enga-
jamentos e atuaes. Assume-se que o Frum conviver com
contradies e ser sempre marcado pelo conflito de opinies
entre as entidades e os movimentos que se colocam nos mar-
cos de sua Carta de Princpios. Mas estabelece que no deve-
ro participar do Frum representaes partidrias nem or-
ganizaes militares. Esta formulao genrica foi afinal ado-
tada depois do debate em torno de uma proposio inicial que
rechaava o uso da violncia na poltica.
Diferentes motivos podem ser apontados para a no-par-
ticipao no Frum Social Mundial, como organizadores, dos
partidos polticos, mas um que sobressai o quadro que tem
sido caracterizado, em muitos debates no seu interior, de cri-
se da representao poltica da esquerda. Isso evidente tan-
to nos limites enfrentados pelas articulaes internacionais
de partidos (como o Foro de So Paulo, formado para agrupar
os partidos de esquerda da Amrica Latina em 1990), que fre-
qentemente se transformam em espaos diplomticos, como
na relao distante que muitos desses partidos tm com o novo
movimento que emergiu nos ltimos anos na luta global con-
tra o neoliberalismo. O movimento global tem, freqentemen-
te, dificuldades de se relacionar com os partidos identificados
com o status quo.

84 Jos Correa Leite


Mas a Carta de Princpios ressalta que podero ser convida-
dos a participar, em carter pessoal, governantes e parlamentares
que assumam [seus] compromissos [...]. O convite a parlamen-
tares e a governantes , dessa forma, remetido para a anlise da
convenincia poltica, em razo da sua relao com o movimen-
to e as lutas. Fora isso, que vale para as atividades promovidas
coletivamente pelos organizadores, o FSM aberto e no opera
com base em convites. Ele viabiliza condies para que todos
que queiram promover suas atividades, sob qualquer nome (ofi-
cinas, seminrios, encontros, fruns etc.), possam faz-lo.
exatamente trabalhando neste terreno que o Frum Mun-
dial de Parlamentares e o Frum de Autoridades Locais dialo-
gam com o FSM e seus participantes, mas organizados como
iniciativas autnomas, o primeiro por uma Comisso de Par-
lamentares e o segundo pela Prefeitura de Porto Alegre com
o mesmo estatuto que os demais seminrios , e no pelo Co-
mit Organizador e pelo Conselho Internacional. H uma rela-
o de colaborao e respeito aos espaos autnomos tanto
do Frum como dos parlamentares e governantes locais.
A Carta de Princpios funciona como constituio e baliza
poltica do processo Frum Social Mundial. Os eventos que
desde ento passaram a ser promovidos em todo o mundo com
o nome Frum Social Mundial s podem ser assumidos como
parte do processo avalizado pelo CI se respeitam as definies
nela estabelecidas. Alguns temas, como a relao com gover-
nos, instituies multilaterais, organizaes armadas e parti-
dos polticos, tm voltado ao debate episodicamente. Mas os
termos da Carta de Princpios foram, at agora, sempre reafir-
mados. Ela permitiu que a mundializao do processo FSM
no significasse, do ponto de vista poltico, sua fragmentao.

Anexo
Carta de Princpios do Frum Social Mundial

O Comit de entidades brasileiras que idealizou e organizou o


I Frum Social Mundial, realizado em Porto Alegre de 25 a 30

Frum Social Mundial 85


de janeiro de 2001, considera necessrio e legtimo, aps ava-
liar os resultados desse Frum e as expectativas que criou, es-
tabelecer uma Carta de Princpios que oriente a continuidade
dessa iniciativa. Os Princpios contidos na Carta, a ser respeita-
da por tod@s que queiram participar desse processo e orga-
nizar novas edies do Frum Social Mundial, consolidam as
decises que presidiram a realizao do Frum de Porto Ale-
gre e asseguraram seu xito, e ampliam seu alcance, definindo
orientaes que decorrem da lgica dessas decises.
1. O Frum Social Mundial um espao aberto de encontro
para o aprofundamento da reflexo, o debate democrtico de
idias, a formulao de propostas, a troca livre de experin-
cias e a articulao para aes eficazes, de entidades e movi-
mentos da sociedade civil que se opem ao neoliberalismo e
ao domnio do mundo pelo capital e por qualquer forma de
imperialismo, e esto empenhados na construo de uma so-
ciedade planetria orientada para uma relao fecunda entre
os seres humanos e destes com a Terra.
2. O Frum Social Mundial de Porto Alegre foi um evento
localizado no tempo e no espao. A partir de agora, na certeza
proclamada em Porto Alegre de que um outro mundo pos-
svel, ele se torna um processo permanente de busca e cons-
truo de alternativas, que no se reduz aos eventos em que
se apie.
3. O Frum Social Mundial um processo de carter mun-
dial. Todos os encontros que se realizem como parte desse
processo tm dimenso internacional.
4. As alternativas propostas no Frum Social Mundial con-
trapem-se a um processo de globalizao comandado pelas
grandes corporaes multinacionais e pelos governos e insti-
tuies internacionais a servio de seus interesses, com a cum-
plicidade de governos nacionais. Elas visam fazer prevalecer,
como uma nova etapa da histria do mundo, uma globalizao
solidria que respeite os direitos humanos universais, bem
como os de tod@s @s cidados e cidads em todas as naes,
e o meio ambiente, apoiada em sistemas e instituies inter-

86 Jos Correa Leite


nacionais democrticos a servio da justia social, da igual-
dade e da soberania dos povos.
5. O Frum Social Mundial rene e articula somente entida-
des e movimentos da sociedade civil de todos os pases do
mundo, mas no pretende ser uma instncia representativa
da sociedade civil mundial.
6. Os encontros do Frum Social Mundial no tm carter
deliberativo enquanto Frum Social Mundial. Ningum estar,
portanto, autorizado a exprimir, em nome do Frum, em qual-
quer de suas edies, posies que pretenderiam ser de tod@s
@s seus/suas participantes. @s participantes no devem ser
chamad@s a tomar decises, por voto ou aclamao, enquan-
to conjunto de participantes do Frum, sobre declaraes ou
propostas de ao que @s engajem a tod@s ou sua maioria e
que se proponham a ser tomadas de posio do Frum enquan-
to Frum. Ele no se constitui, portanto, em instncia de po-
der, a ser disputado pelos participantes de seus encontros, nem
pretende se constituir em nica alternativa de articulao e
ao das entidades e movimentos que dele participem.
7. Deve ser, no entanto, assegurada, a entidades ou conjun-
tos de entidades que participem dos encontros do Frum, a
liberdade de deliberar, durante os mesmos, sobre declaraes
e aes que decidam desenvolver, isoladamente ou de forma
articulada com outros participantes. O Frum Social Mundial
se compromete a difundir amplamente essas decises, pelos
meios ao seu alcance, sem direcionamentos, hierarquizaes,
censuras e restries, mas como deliberaes das entidades
ou conjuntos de entidades que as tenham assumido.
8. O Frum Social Mundial um espao plural e diversifica-
do, no-confessional, no-governamental e no-partidrio,
que articula de forma descentralizada, em rede, entidades e
movimentos engajados em aes concretas, do nvel local ao
internacional, pela construo de um outro mundo.
9. O Frum Social Mundial ser sempre um espao aberto
ao pluralismo e diversidade de engajamentos e atuaes das
entidades e movimentos que dele decidam participar, bem

Frum Social Mundial 87


como diversidade de gnero, etnias, culturas, geraes e
capacidades fsicas, desde que respeitem esta Carta de Princ-
pios. No devero participar do Frum representaes parti-
drias nem organizaes militares. Podero ser convidados a
participar, em carter pessoal, governantes e parlamentares
que assumam os compromissos desta Carta.
10. O Frum Social Mundial se ope a toda viso totalitria
e reducionista da economia, do desenvolvimento e da hist-
ria e ao uso da violncia como meio de controle social pelo
Estado. Propugna pelo respeito aos Direitos Humanos, pela
prtica de uma democracia verdadeira, participativa, por re-
laes igualitrias, solidrias e pacficas entre pessoas, etnias,
gneros e povos, condenando todas as formas de dominao
assim como a sujeio de um ser humano pelo outro.
11. O Frum Social Mundial, como espao de debates, um
movimento de idias que estimula a reflexo, e a dissemina-
o transparente dos resultados dessa reflexo, sobre os me-
canismos e instrumentos da dominao do capital, sobre os
meios e aes de resistncia e superao dessa dominao,
sobre as alternativas propostas para resolver os problemas
de excluso e desigualdade social que o processo de globali-
zao capitalista, com suas dimenses racistas, sexistas e des-
truidoras do meio ambiente, est criando, internacionalmente
e no interior dos pases.
12. O Frum Social Mundial, como espao de troca de expe-
rincias, estimula o conhecimento e o reconhecimento m-
tuo das entidades e movimentos que dele participam, valori-
zando seu intercmbio, especialmente o que a sociedade est
construindo para centrar a atividade econmica e a ao po-
ltica no atendimento das necessidades do ser humano e no
respeito natureza, no presente e para as futuras geraes.
13. O Frum Social Mundial, como espao de articulao, pro-
cura fortalecer e criar novas articulaes nacionais e interna-
cionais entre entidades e movimentos da sociedade, que au-
mentem, tanto na esfera da vida pblica como na da vida priva-
da, a capacidade de resistncia social no-violenta ao processo

88 Jos Correa Leite


de desumanizao que o mundo est vivendo e violncia usa-
da pelo Estado, e reforcem as iniciativas humanizadoras em
curso pela ao desses movimentos e entidades.
14. O Frum Social Mundial um processo que estimula as
entidades e movimentos que dele participam a situar suas
aes, do nvel local ao nacional e buscando uma participa-
o ativa nas instncias internacionais, como questes de ci-
dadania planetria, introduzindo na agenda global as prticas
transformadoras que estejam experimentando na construo
de um mundo novo solidrio.
Aprovada e adotada em So Paulo, em 9 de abril de 2001,
pelas entidades que constituem o Comit de Organizao do
Frum Social Mundial, e aprovada com modificaes pelo
Conselho Internacional do Frum Social Mundial no dia 10 de
junho de 2001.

Frum Social Mundial 89


tin a Lim a
VE RA Z/C ris

4. O Frum como espao de


convergncia do movimento global
O ano de 2001 foi notvel. Depois do I Frum Social Mun-
dial, em janeiro, a curva ascendente de mobilizaes conti-
nuou se desenvolvendo at atingir seu clmax nas manifesta-
es de Gnova contra a reunio do G-8. A crise de legitimi-
dade das instituies globais encontrava-se em seu auge. O
movimento internacionalista expressava um claro rechao,
por parte relevante da sociedade civil, da globalizao
neoliberal. Mas o ano foi tambm marcado pelos atentados
terroristas de 11 de setembro e pela ofensiva do novo gover-
no direitista dos Estados Unidos no terreno nacional e inter-
nacional, desenvolvendo uma poltica de restrio de direi-
tos e uma profunda militarizao das relaes internacionais.

Frum Social Mundial 91


E o final do ano assistia guerra de uma vasta coalizo de
pases contra o governo fundamentalista do Taleban, no
Afeganisto. Muitos jornalistas comentavam, ento, que o
movimento global teria perdido seu momento e seria margi-
nalizado no novo cenrio poltico. Foi ento que o FSM reve-
lou toda a sua potencialidade como espao de convergncia
de todas as resistncias.

O II Frum Social Mundial

A realizao do II Frum Social Mundial, de 31 de janeiro a 5


de fevereiro de 2002, representou um momento marcante para
o movimento global.
Primeiro grande evento do movimento contra o neolibe-
ralismo depois de 11 de setembro, o II FSM atestou que a guer-
ra contra o terrorismo de Bush e aliados, que procurava cri-
minalizar toda oposio ao sistema, no quebrou o mpeto das
mobilizaes. A guerra imperial e a tentativa de estabelecer
um estado de stio planetrio passaram a ocupar um lugar de
destaque na cena poltica, colocando novos problemas e co-
brando respostas. Mas a tnica de Porto Alegre no foi dada
pela agenda norte-americana, e sim pelo aprofundamento
da crtica globalizao neoliberal, dos laos de solidariedade
do movimento e dos esforos no sentido da construo de uma
nova agenda global. Ela ecoaria, nos meses seguintes, por exem-
plo, nas gigantescas manifestaes de Barcelona e Roma.
Em uma conjuntura extremamente dinmica, o Frum pde
tambm recolher, poucos meses depois do incio da ofensiva
militar imperial, as grandes energias mobilizadoras liberadas
pelo rechao popular ao neoliberalismo na Argentina, um caso
exemplar de destruio de um pas pela tirania dos mercados,
a sntese da sabedoria de Davos, como observou Samuel Pi-
nheiro Guimares. Pde igualmente debater, como destaca-
ram os delegados dos pases anglo-saxes, a quebra da empre-
sa de energia Enron, nos Estados Unidos, uma mostra inequ-
voca do despotismo das corporaes sobre os cidados.

92 Jos Correa Leite


O II Frum evidenciou a ampliao do movimento, sua
mundializao e o avano da conscincia poltica interna-
cionalista contrria ao neoliberalismo, contribuindo para um
salto de qualidade em sua consolidao, em uma conjuntura
mais adversa.
O FSM 2002 foi um grande xito numrico, passando dos 60
mil participantes, o triplo em relao a 2001. Foram creden-
ciadas mais de 53 mil pessoas no Frum (35 mil ouvintes, 15
mil delegados e 3 mil jornalistas) e 11 mil no Acampamento da
Juventude. Mais importante, o nmero de delegados passou
de 4 mil para 15 mil, representando cerca de 5 mil organiza-
es, quase metade do exterior. Os dados atestam a relao do
Frum com as lutas decisivas contra o neoliberalismo: estive-
ram presentes quase mil italianos, testemunhando o impacto
do Frum Social de Gnova e da mobilizao de julho contra o
G-8; e compareceu um nmero semelhante de argentinos, re-
presentativo da militncia que esteve frente dos cacerolazos
de dezembro. Cresceu tambm a participao das delegaes
de pases da sia e da frica, embora essas regies ainda esti-
vessem bastante sub-representadas, e dos Estados Unidos (mui-
to pequena no Frum anterior).
Houve uma mudana expressiva na composio do Frum:
o enorme crescimento do Acampamento da Juventude e sua
internacionalizao mostravam o apelo cada vez maior do
movimento global junto a uma nova gerao poltica de es-
querda que se formava. Foram inscritas 11 mil pessoas, com o
credenciamento sendo suspenso numa tentativa, frustrada, de
impedir que mais gente acampasse no Parque Harmonia. Em
uma prtica renovada de como debater e se organizar, a ju-
ventude enfrentou o desafio de gerir autonomamente uma ver-
dadeira cidade, com enormes problemas estruturais. Nela,
cerca de 15 mil jovens viveram, durante cinco dias, uma expe-
rincia de liberdade radical, oposta ao conservadorismo,
passividade, alienao e ao consumismo e oposta mesmo a
certas tendncias mais moderadas e/ou burocrticas presen-
tes no prprio Frum e inclusive na juventude. Outra modifi-

Frum Social Mundial 93


cao relevante foi a maior participao das organizaes dos
trabalhadores assalariados, pouco presentes no Frum ante-
rior, e que estavam agora representadas com fora total pelas
principais redes sindicais internacionais.
Em seu conjunto, o II Frum legitimou o FSM como o espao
em que o movimento global se encontrava, dialogava, estabele-
cia relaes de confiana entre seus participantes, podia apren-
der com diferentes experincias, parcerias e reflexes, encon-
trar apoio nas mltiplas lutas e consolidar uma agenda comum
de mobilizaes. Criava assim um espao de expresso positiva
da diversidade, fonte de fora e riqueza do movimento. Isso
permitia que culturas polticas diferentes convivessem e uma
identidade comum fosse sendo forjada nesse horizonte de expe-
rincias conjuntas, em um clima de respeito mtuo. O movi-
mento global avanou no mtodo que preside o Frum, preser-
vando as identidades particulares de seus componentes, mas
possibilitando que elas se integrassem em um grande movimen-
to aberto, do qual todos eram artfices plural do ponto de vista
poltico e ideolgico, mas nem por isso menos comprometido
com as lutas dos que resistem explorao, injustia e opres-
so e buscam liberdade, justia, igualdade e solidariedade.

Expresso da diversidade, convergncias e internacionalizao

A compreenso da necessidade do Frum como espao mun-


dial de encontro sistemtico acabou por se impor de maneira
consensual na terceira reunio do Conselho Internacional de
28 e 29 de janeiro de 2002. A mundializao do processo do
FSM seria assegurada por meio da realizao de vrios fruns
regionais e continentais no final de 2002, mas garantindo a
realizao de um III FSM centralizado em Porto Alegre em
janeiro de 2003 e apontando para o IV no mesmo perodo de
2004, em local a ser definido. Decidiu-se tambm reforar, ao
longo de 2002, a estruturao do Conselho Internacional.
O II FSM foi um espao prtico de construo de conver-
gncias. As articulaes que ali se processaram consolida-

94 Jos Correa Leite


ram, na prtica, um calendrio global de mobilizaes para
os dois anos seguintes, estabelecendo um horizonte comum
para as mltiplas lutas. O FSM organizou encontros dos dele-
gados por continentes, reforando a dinmica que apontava
para os fruns regionais e continentais. Deu continuidade
articulao internacional dos movimentos sociais iniciada
ainda antes do I FSM e reforada por uma reunio mundial
em agosto de 2001 no Mxico que lanou neste Frum um
segundo chamado s mobilizaes, intitulado Resistncia
contra o neoliberalismo, o militarismo e a guerra: pela paz e a
justia social (ver p. 141).
No Acampamento Intercontinental da Juventude, o Labo-
ratrio de Resistncia Global lanou o projeto Intergalactika
um espao de contgio dos diversos movimentos e mobili-
zaes envolvendo a nova gerao poltica que se forma no
mundo inteiro. Definiu tambm um esforo de recuperao do
1o de maio como dia de luta e resistncia global, buscando
retir-lo do burocratismo que normalmente domina as mani-
festaes nessa data.
O Frum propiciou saltos polticos e organizativos nas cam-
panhas contra a ALCA, a OMC, o patenteamento da vida e a
disseminao dos transgnicos e pela anulao da dvida ex-
terna dos pases dependentes e a taxao das transaes finan-
ceiras internacionais. Permitiu um momento de discusso im-
portante entre os delegados argentinos, que pde contribuir
para a reflexo sobre o processo que vivem em seu pas. Deba-
teu a questo da paz com justia social na conjuntura de mili-
tarizao das relaes internacionais: por meio dos links dire-
tos com as manifestaes contra Davos em Nova York, pelas
quais o movimento global nos Estados Unidos retomou sua
iniciativa; no seminrio Um mundo sem guerras possvel,
que discutiu alternativas para a superao dos conflitos de
Chiapas, Pas Basco, Colmbia e Palestina; e na Assemblia
pblica mundial do oramento participativo com gastos de
guerra (que ultrapassam os 800 bilhes de dlares anuais!),
uma atividade pedaggica que mostrava concretamente que

Frum Social Mundial 95


possvel eliminar os grandes males que afligem a humanidade.
Propiciou uma discusso do socialismo na atividade promo-
vida pela Via Campesina, o seminrio Socialismo: a alternati-
va da esperana. E incorporou vrias atividades anexas: o
Frum Mundial de Autoridades Locais, o Encontro Preparat-
rio para a Conferncia Rio + 10, sobre o meio ambiente, e o
Frum Mundial de Juzes.
O II FSM propiciou dinmicas agregadoras para os diferen-
tes setores: alm da juventude e do mundo do trabalho, o mo-
vimento negro, o movimento de mulheres, os povos indgenas
e o movimento por livre orientao sexual compareceram ao
Frum e desenvolveram suas iniciativas com amplo respaldo.
As perspectivas de desenvolvimento sustentvel, democracia
participativa, defesa dos bens comuns e desmercantilizao
do mundo permearam o conjunto dos debates. E duas grandes
manifestaes de rua, a primeira Contra a guerra e pela paz,
um outro mundo possvel, no dia 31, e a segunda, a Marcha
contra a ALCA, no dia 4, tambm reforaram o tom mobiliza-
dor do FSM.
O procedimento adotado pelo I FSM e pela Carta de Princ-
pios de no tomar deliberaes enquanto Frum ou funcio-
nar por meio de votaes se mostrou acertado. Ele permitiu
uma discusso mais aberta e frutfera, reduzindo as disputas
por poder no processo, e no impediu que todos que quises-
sem se articular assim o fizessem. um mtodo particular-
mente eficaz para a construo de uma nova agenda global
em um quadro de disperso programtica, que deve incorpo-
rar um leque amplo de experincias, por vezes muito desi-
guais, sem subordinar umas s outras, mantendo um forte
carter pedaggico. Boa parte da vitalidade do Frum vem
da convivncia, nem sempre fcil, de movimentos sociais di-
retamente engajados no combate globalizao neoliberal,
de uma parte, e de centrais sindicais, ONGs e agncias de coo-
perao, de outra. O Frum unificou sem ser diretivo, pre-
servando a diversidade um procedimento ainda estranho
para parte da esquerda.

96 Jos Correa Leite


As tenses com os partidos e parlamentares

O xito do Frum repercutiu como uma vitria dos governos


do Rio Grande do Sul e de Porto Alegre, que ofereceram o apoio
poltico e material indispensvel ao evento, garantindo, junto
com a vasta rede de militncia local, o clima democrtico e aco-
lhedor para todas as atividades. Continuou credenciando o PT
como uma esperana de mudana na esquerda internacional,
um partido que convivia com o protagonismo dos movimentos
sociais e no era considerado por boa parte deles como inimigo.
Um tema complexo, que se expressou com todo o peso neste
II Frum, foi a relao entre movimentos sociais e partidos po-
lticos. O Frum Mundial de Parlamentares, que contou com a
presena de 800 parlamentares de 40 pases, constituiu um es-
pao de acolhida dos diferentes partidos e parlamentares que
buscavam uma identificao com o processo do FSM. Ele ini-
ciou, neste Frum, a estruturao de uma Rede Parlamentar
Internacional, mas mediante um processo contraditrio, j que
o movimento global favorece a reconstruo de uma nova es-
querda antiimperialista e anticapitalista, de partidos polticos que
se coloquem em sintonia com o movimento, e no a convivncia
com os governos e partidos comprometidos com as polticas
neoliberais, que procuram integrar os movimentos sociais e so
hoje amplamente dominantes na institucionalidade. Esta contra-
dio estrutural se expressou no Frum de Parlamentares na dis-
cusso sobre se seria feita uma condenao explcita guerra
contra o Afeganisto, afinal aprovada. Isso reforou o diagnsti-
co da necessidade, no atual contexto, de manter o Frum Parla-
mentar Mundial e outras iniciativas do tipo, como o Frum das
Autoridades Locais, como iniciativas autnomas e demarcadas
perante o FSM, uma forma ambgua mas eficaz de equacionar,
naquele momento, esta relao tensa e delicada.
Na medida em que o Frum se fortalecia e ganhava legitimi-
dade e autoridade poltica e moral, ele passava a sofrer pres-
ses vindas de setores vinculados ordem internacional (go-
vernos neoliberais, correntes polticas social-liberais, orga-

Frum Social Mundial 97


nismos internacionais), que queriam visibilidade e protago-
nismo no FSM, mesmo em contradio com o pactuado na Carta
de Princpios. Foi o caso do vice-presidente do Banco Mun-
dial, presente no Frum de Autoridades Locais, realizado ime-
diatamente antes do Frum, que tentou por vrias vias ser
convidado ao FSM. E do primeiro-ministro belga, apelidado
em seu pas de baby Thatcher, que se autoconvidou ao
Frum. Ambas as iniciativas foram, por seu simbolismo, recu-
sadas pelo Comit Organizador Brasileiro (COB) e CI que rejei-
tavam as tentativas de diluir a contraposio entre Davos e
Porto Alegre e de esvazi-lo do esprito de Seattle.
A sensao de fragmentao e disperso decorrente do pr-
prio crescimento do Frum expressava um fenmeno muito
positivo: o FSM uma construo horizontal de inmeros ato-
res coletivos. O processo de convergncia do movimento glo-
bal por participao, justia social e solidariedade se dava em
torno de temas concretos e delimitados, enfatizados nas con-
ferncias do FSM 2002. Mas ficou evidente a necessidade
tambm de se aprofundar os temas integradores, tanto nos
diagnsticos gerais de como opera o atual sistema mundial de
poder como no que poderia ser uma ordem mundial alternati-
va, capaz de viabilizar as propostas que o FSM difunde.
Outros problemas foram apontados, como a presena despro-
porcional de homens brancos ocidentais nas posies de desta-
que em quase todas as atividades, a dificuldade de se estabelecer
um processo mais coletivamente negociado de definio dos es-
paos, um incio de descentralizao deste FSM em Porto Alegre
sem apoio e preparao prvia para isso e as dificuldades
organizativas prprias magnitude do evento. Mas foram ques-
tes que no comprometeram o significado poltico do Frum.

Um mapa de propostas

O Comit Organizador Brasileiro, o Conselho Internacional e


redes internacionais prepararam 27 conferncias para o II
FSM. Elas estavam agrupadas em torno dos quatro eixos defi-

98 Jos Correa Leite


nidos no Frum anterior: a produo de riquezas e a repro-
duo social; o acesso s riquezas e a sustentabilidade; a afir-
mao da sociedade civil e dos espaos pblicos; e poder pol-
tico e tica na nova sociedade. Mas tiveram, desta vez, uma
metodologia de documentos preparatrios, snteses das dis-
cusses e sistematizao das propostas que resultaram num
enorme repertrio de diagnsticos e propostas. Iniciaram um
mapeamento de problemas, anlises e alternativas e permiti-
ram um importante salto frente na formulao e na constru-
o gradativa de um programa de alternativas para o movi-
mento global. Infelizmente, o mesmo registro no se deu no
restante das atividades do Frum: foi possvel recuperar ape-
nas uma pequena parcela das discusses travadas nas cerca de
700 oficinas e nos 100 seminrios.
Mas inmeras propostas podem ser destacadas, ainda que de
forma muito parcial. Elas confirmam o Frum Social Mundial
como espao privilegiado para o desenvolvimento da nova agen-
da global. Vamos mencionar algumas delas, sistematizadas por
Thomas Ponniah, que trabalhou como voluntrio na relatoria
do FSM 2002, em seu livro com William Fisher, Another World
Is Possible (infelizmente s disponvel em ingls):
Abolio da dvida externa dos pases pobres: popularizada
pelo Jubileu Sul e pelo CADTM, esta proposta visa liberar os re-
cursos, hoje drenados das economias dependentes pelo sistema
financeiro internacional, e permitir que sejam utilizados para o
combate pobreza e a promoo do desenvolvimento. Vrias
estratgias polticas, como a aliana de pases devedores e a pres-
so sobre os governos dos pases centrais, tm sido debatidas.
Controle de capitais e impostos internacionais para a re-
distribuio de riquezas e o financiamento do desenvolvimen-
to: a ATTAC popularizou a proposta da taxa Tobin, um impos-
to internacional sobre a circulao do capital especulativo. O
controle da origem e do final das operaes financeiras e a
instituio de depsitos obrigatrios de reservas e garantias
levariam tambm reduo substancial das operaes ilegais
e supresso de parasos fiscais.

Frum Social Mundial 99


Moratria contra a OMC para reorientar o comrcio inter-
nacional: os movimentos existentes buscam um protecionis-
mo soberano e altrusta e rechaam a liberalizao do comr-
cio imposta, que aprofunda as desigualdades. Isso exige a
reviso de boa parte dos acordos adotados at agora pela OMC.
Sobre o futuro desta instituio, h uma divergncia sobre se
uma OMC reformada deveria subsistir ou se ela deveria ser
simplesmente abolida. Um lugar de destaque dado, nesta dis-
cusso, eliminao dos direitos de propriedade intelectual
incorporados no tratado de formao da OMC e na legislao
sobre patentes hoje em vigor. Na rea da informtica, isso
impulsionado pelos movimentos por softwares livres.
Controle pblico das empresas transnacionais: vrios obser-
vatrios de multinacionais e campanhas propem legislaes
internacionais que exijam das empresas transacionais trans-
parncia e responsabilidade sobre suas aes, em particular
nas reas de direitos trabalhistas e ambientais. Essas empresas
deveriam ser submetidas a auditorias externas peridicas por
instituies idneas.
Defesa dos direitos dos trabalhadores: entidades sindicais
atuam h dcadas pelo cumprimento dos direitos trabalhistas
e sindicais estabelecidos na OIT e propem a criao de gru-
pos parlamentares para a proteo desses direitos. Os sindica-
tos do Sul propem tambm um sistema de negociaes cole-
tivas mundiais e a articulao de campanhas internacionais
em defesa dos trabalhadores dos pases pobres. Alguns movi-
mentos defendem o boicote s transnacionais que violem dife-
rentes tipos de direitos.
Desenvolvimento de um setor de economia solidria: uma vasta
gama de movimentos defende que se impulsione, desde hoje, um
setor da economia baseado em cooperativas e associaes que
funcionem fora da lgica mercantil. Para alguns este pode ser um
embrio de um setor social capaz de complementar, limitar ou
substituir, dependendo da perspectiva, a economia capitalista.
Reconstruo do meio ambiente e desenvolvimento sustentvel:
inmeras organizaes e movimentos ambientalistas por todo

100 Jos Correa Leite


o mundo defendem um modelo de desenvolvimento baseado
na sustentabilidade, mediante o cumprimento dos acordos in-
ternacionais que limitam o efeito estufa, a implantao de fon-
tes de energias renovveis, a instaurao de sistemas de pro-
duo limpos, a extenso da agricultura ecolgica, a modifica-
o das formas de consumo, principalmente dos pases ricos, e
o reconhecimento da dvida ecolgica. A questo do gerencia-
mento do uso da gua potvel tem a uma grande urgncia, em
face da situao crtica que j afeta muitas populaes. Em seu
conjunto, este tema remete a outro modelo de desenvolvimen-
to, baseado no reconhecimento da finitude dos recursos do
planeta e na solidariedade entre as geraes.
Criao e extenso dos sistemas de sade e educao pblicos e
universais: movimentos populares em todo o mundo defendem
esses sistemas, exigindo a garantia de recursos pblicos para
isso e seu emprego para essa finalidade, combatendo a
privatizao desses servios e reivindicando o direito efetivo
de acesso aos medicamentos necessrios (revendo o sistema
de patentes em vigor, como no caso dos remdios contra a
AIDS). Na educao, o modelo de ensino pblico deve favore-
cer a igualdade e a integrao social, difundindo valores de-
mocrticos, solidrios e ecolgicos e combatendo a intolern-
cia e a discriminao.
Soberania alimentar: movimentos como a Via Campesina rei-
vindicam o fortalecimento das cooperativas agrcolas voltadas
para a satisfao das necessidades nacionais e para a diversifi-
cao da produo de recursos alimentares de cada pas, a prote-
o dos mercados nacionais, o fim do subsdio a produtos agrco-
las nos pases do Norte, que asfixiam a produo dos pases do
Sul no mercado internacional, e uma moratria no uso comer-
cial de organismos geneticamente modificados, que esto sendo
utilizados em boa parte do mundo pelas grandes transnacionais
do agrobusiness para destruir a produo agrcola familiar.
Democratizao dos meios de comunicao de massa: in-
meras entidades que buscam estabelecer um controle social
sobre a mdia corporativa apontam isso como precondio, no

Frum Social Mundial 101


mundo atual, para o direito a informao, educao, possibili-
dade de participao cidad e preservao da identidade cul-
tural dos povos.
Defesa da identidade dos povos: garantia de direitos de mino-
rias nacionais e povos indgenas e promoo de sua cultura.
Direitos dos emigrantes e combate ao trfico de pessoas:
alterao das legislaes restritivas que colocam na ilegalida-
de dezenas de milhes de trabalhadores em todo o mundo,
garantindo a liberdade de circulao das pessoas e a unifica-
o de famlias.
Desarmamento: as propostas vo desde a reduo de at
3% dos gastos com armas de todos os pases do mundo para a
criao de um fundo de financiamento para projetos de paz e
desenvolvimento at o controle internacional de seu comrcio.
Direitos humanos integrais: o entendimento de um nmero
cada vez maior de movimentos que a luta nesta questo deve
ser pela integralidade e pela universalidade dos direitos hu-
manos, que no devem ser reduzidos apenas aos diretos civis e
polticos e exigem a instaurao dos direitos econmicos, so-
ciais, culturais e ambientais.
Novas instituies internacionais de governana global:
reformas em curto prazo no Banco Mundial, no FMI e na OMC,
segundo alguns, visando impor maior transparncia e demo-
cratizao em seu funcionamento interno. Outros defendem
sua abolio. Em todo caso, defende-se a instalao de meca-
nismos de controle por parte de organizaes da sociedade
civil e dos parlamentos.
Estes exemplos no constituem nenhuma tentativa de snte-
se, mas uma indicao da riqueza das alternativas que vm
sendo debatidas nos fruns sociais pelo mundo afora e que
foram apresentadas em Porto Alegre em 2002.

O Frum como evento global O III FSM

Depois do grande impacto poltico do II FSM, a preparao do


terceiro se tornou um enorme desafio. Com o funcionamento

102 Jos Correa Leite


efetivo do Conselho Internacional, as definies sobre a organi-
zao do FSM 2003 seriam compartilhadas entre o CI e o Comit
Organizador. Uma intensa dinmica de reunies foi estabelecida,
com o CI reunindo-se trs vezes entre os dois fruns, em Barcelo-
na, Bangcoc e Florena (alm da reunio regular, imediatamente
antes do III FSM). Grupos de trabalho internacionais participa-
ram da preparao das conferncias, dos painis e de um novo
tipo de atividade, chamada de mesas de dilogo e controvrsia
entre a sociedade civil, de um lado, e partidos polticos, gover-
nos e instituies multilaterais, de outro.
Essa preparao se deu nos marcos de uma profunda mu-
dana no cenrio internacional, com o aprofundamento da
crise econmica e principalmente a militarizao das relaes
dos Estados Unidos com os demais pases. Os fruns temticos
da Argentina e da Palestina e os fruns regionais da Europa e
da sia captaram essa mudana de agenda e facilitaram a pre-
parao poltica de Porto Alegre 2003.
Quando o III Frum Social Mundial se reuniu, de 23 a 28 de
janeiro de 2003, foi uma grande vitria para o movimento que
com ele se identifica. Foi um Frum que alcanou uma visibili-
dade maior ainda que os anteriores, atraindo os holofotes da
mdia do mundo todo e deslocando Davos para segundo plano.
O Frum tinha se afirmado como um evento global para a mdia
de todo o mundo.
Porto Alegre 2003 cresceu muito no terreno quantitativo. O
nmero de participantes aumentou de 60 mil para cerca de
100 mil: inscreveram-se no site do Frum 20.763 delegados
de 130 pases, o nmero de jornalistas credenciados foi de
4.094 e o Acampamento da Juventude registrou cerca de 25
mil acampados. As atividades se multiplicaram: quase 1.700
oficinas e seminrios inscritos, 31 painis, 11 conferncias e 4
mesas de dilogos e controvrsias (algumas com 40 mil pes-
soas), 21 testemunhos e duas grandes marchas, de abertura e
de encerramento.
Diferentemente dos anos anteriores, as atividades do FSM
2003 foram amplamente distribudas pela cidade de Porto Ale-

Frum Social Mundial 103


gre, agrupando-se em trs plos principais: o ginsio Giganti-
nho, a PUC e os armazns do cais do porto. No Gigantinho rea-
lizaram-se as grandes conferncias e as mesas de dilogos e
controvrsias; nos armazns, os painis; e na PUC, as ativida-
des autogestionadas (oficinas e seminrios).
Os painis (chamados de conferncias em 2001 e 2002) fo-
ram o ambiente de debate e proposio das redes e organiza-
es da sociedade civil. Eles foram organizados pela secretaria
do FSM juntamente com o Conselho Internacional por meio de
um grupo de trabalho divido pelos cinco eixos temticos (dife-
rentes dos quatro eixos dos anos anteriores): Desenvolvimen-
to democrtico e sustentvel; Princpios e valores, direitos
humanos, diversidade e igualdade; Mdia, cultura e contra-
hegemonia; Poder poltico, sociedade civil e democracia; e Or-
dem mundial democrtica, combate militarizao e promo-
o da paz. Cada eixo teve seis painis (com exceo do eixo 1,
que teve sete), num total de 31 painis. E, em 2003, houve um
momento, no ltimo dia de apresentao dos painis, reserva-
do para uma sntese das propostas debatidas durante os trs
dias anteriores. A preparao das atividades do FSM foi mais
internacionalizada na medida em que envolveu o Conselho In-
ternacional na definio da metodologia e do temrio, o que
levou incluso de novos temas e possibilitou tambm maior
internacionalizao dos expositores e conferencistas.
As grandes conferncias pela tarde e as mesas de dilogo e
controvrsia pela manh fizeram do Gigantinho o local de gran-
de concentrao de pblico do FSM, pois reunia as figuras mais
conhecidas, que se dirigiam a um pblico no envolvido nas
atividades auto-organizadas, muitas vezes no-militantes. A
freqncia de pblico foi de cerca de 20 mil pessoas em todos
os dias, chegando a 40 mil nas conferncias sobre Paz e valo-
res e na de encerramento, intitulada Como enfrentar o imp-
rio (com Noam Chomsky e Arundhati Roy).
Na PUC ficaram concentrados os 21 testemunhos e as 1.286
atividades autogestionadas que foram organizadas pelos dele-
gados. As atividades autogestionadas trataram das mais di-

104 Jos Correa Leite


versas temticas algumas inclusive se organizaram em blo-
cos de dezenas de seminrios expositivos (como as propostas
sob o ttulo Life after capitalism, promovido pelo site Znet).
A programao cultural teve mais destaque neste FSM. Pre-
sente como eixo temtico, ela foi objeto de um Grupo de Tra-
balho do Conselho brasileiro, que mobilizou movimentos da
rea. A programao cultural foi intensa, contando com shows,
exposies, mostras de cinema e apresentaes de teatro.
Alm das diversas atividades realizadas no mbito do Frum
Social Mundial, tambm foram realizados diversos eventos
paralelos, como o Frum Sindical Mundial, o Frum Coral
Mundial, o Frum Parlamentar Mundial, o Forunzinho Social
Mundial, o Frum da Diversidade Sexual, o Frum das Auto-
ridades Locais, o Frum Mundial de Educao e o Frum
Mundial de Juzes.
Mas tudo isso no se deu sem problemas: com o enorme cres-
cimento do Frum e a reduo do apoio governamental em
funo da derrota eleitoral do PT no Rio Grande do Sul, as con-
dies de gesto do evento se tornaram mais precrias. Ocor-
reram problemas organizativos importantes, particularmente
na alocao das oficinas e no alojamento dos participantes em
Porto Alegre. A questo do gigantismo e da sobreposio de
atividades de todos os tipos praticamente todo o tempo tam-
bm suscitou reflexes crticas dos participantes e dos orga-
nizadores, que esto sendo incorporadas na formatao do IV
FSM, em Mumbai, na ndia.

Porto Alegre perante a globalizao armada

Para alm do tamanho, da diversidade e do impacto do even-


to, o III FSM deve ser politicamente analisado como o espao
e o momento em que a agenda da luta contra o neoliberalismo
encontrou-se definitivamente com a agenda da luta contra a
militarizao e o imperialismo.
Confrontamo-nos cada vez mais, como afirma Claude Sefarti,
com a globalizao armada, e foi para este mundo que Porto

Frum Social Mundial 105


Alegre debateu alternativas. No II FSM, mesmo depois do 11
de setembro e do ataque ao Afeganisto, a pauta das ativida-
des propostas pelos organizadores contemplava apenas late-
ralmente a questo da guerra e da militarizao; a questo da
estrutura de dominao poltica do mundo ainda era, em gran-
de medida, discutida nos termos do multilateralismo dos anos
1990. Apenas a discusso terica imprio ou imperialismo
ganhara um certo destaque com a difuso do livro de Negri e
Hardt, Imprio. Agora, as mobilizaes contra a guerra e o
imprio tinham se tornado a questo central da conjuntura e
eixo dos debates do Frum Social Europeu (FSE) e do Frum
Social Asitico (FSA), mostrando que o tema estava se conso-
lidando como parte da agenda de um sem-nmero de movi-
mentos sociais que se opem globalizao neoliberal. Esta
articulao apenas vinha se mostrando mais problemtica nos
Estados Unidos, mas, na medida em que a preparao da guer-
ra contra o Iraque avanava no segundo semestre de 2002,
mesmo l o movimento contra a guerra conseguia restabele-
cer algum dilogo com os movimentos sindical, ambiental etc.
O papel econmico da guerra em um contexto de recesso, a
nova estratgia de dominao imperial adotada pela classe
dominante dos Estados Unidos, o ressurgimento de contradi-
es interimperialistas e o pensamento de estado de stio
que estava emergindo com a doutrina Bush (e suas aberraes
jurdicas) passaram a figurar cada vez mais nos debates.
No contexto imediato da preparao do III FSM, o CI e os
movimentos sociais brasileiros tiveram um papel importante
em focar a agenda em torno desse eixo. A conferncia de aber-
tura foi sobre a luta contra a militarizao e a guerra, e a de
encerramento sobre como enfrentar a dominao imperial.
Estes tambm foram os temas das marchas de abertura e en-
cerramento organizadas pelas entidades gachas. O Frum
provavelmente teve uma contribuio importante para am-
plificar a proposta, nascida em Florena, de organizar o dia
mundial de protesto contra a guerra em 15 de fevereiro de
2003, que encontrou enorme repercusso em todo o mundo.

106 Jos Correa Leite


Todo esse processo no resolve os complexos problemas
de articulao entre o social e o poltico por excelncia
(o imprio e a guerra), mas expressa, sem dvida, um maior
amadurecimento poltico do movimento global.
Essa relao entre o social e o poltico tambm esteve no
cerne do outro ponto de destaque (e de maior controvrsia)
do III FSM, a presena dos governantes no mbito do Frum.
Em um quadro de profunda crise do neoliberalismo nos pa-
ses da Amrica do Sul, o fortalecimento das alternativas de
esquerda tinha sido marcante durante todo o ano anterior,
com a derrota dos golpistas anti-Chvez na Venezuela, no
perodo imediatamente anterior ao Frum, o protagonismo
da candidatura de Evo Morales na Bolvia e as vitrias elei-
torais de Gutierrez no Equador e, principalmente, de Lula
no Brasil.
A presena de Lula (a convite dos organizadores do FSM) e
de Hugo Chvez (para outra atividade, autnoma perante o
Frum) foram momentos marcantes do III FSM. Eles vieram
atrados pelo plo poltico que o Frum passou a represen-
tar, mas sua presena como governantes imps um novo tipo
de relao entre os movimentos que se encontravam no FSM
e governantes. A presena de Lula, que em princpio deveria
ter um carter mais diplomtico (como governo anfitrio
identificado com o Frum), ganhou um carter muito pol-
mico com sua deciso de ir de Porto Alegre para Davos, onde
participaria do Frum Econmico Mundial. A presena dos
governantes fez que Naomi Klein caracterizasse o III Frum
como o frum dos grandes homens, para ela um retrocesso
perante os anteriores. Trata-se de uma crtica unilateral, que
ignora a vasta teia de articulaes horizontais que ali se pro-
cessaram e continuaram dando a tnica no FSM 2003, mas
que expressa uma sensibilidade importante presente no pro-
cesso FSM.
O que, sem dvida, se destaca na avaliao do III FSM que
se tratou de um frum em que a disputa poltica, no sentido
clssico do termo, esteve muito mais integrada nas temticas

Frum Social Mundial 107


e perspectivas das discusses. As relaes entre o social e o
poltico carregam, todavia, tenses e contradies que emer-
giram abertamente em 2003 e vo continuar presentes na se-
qncia do processo FSM.

108 Jos Correa Leite


VER AZ/C ristin a Lima
5. A mundializao e o futuro
do Frum Social Mundial
Imediatamente antes do II FSM, nos dias 28 e 29 de janeiro
de 2002, o Conselho Internacional se reuniu para definir as
perspectivas futuras do Frum. Era a terceira reunio do CI e
estava claro que o FSM 2002 seria um grande sucesso, mas o
Comit Organizador Brasileiro ainda no tinha uma viso co-
mum de continuidade do processo e a questo foi colocada em
debate de maneira bastante aberta. Depois de uma longa e aca-
lorada discusso, chegou-se a uma resoluo do CI, que desde
ento norteia o processo do Frum Social Mundial.
Ela foi sintetizada, naquele momento, nos seguintes termos:

A reunio fortaleceu a idia de que o FSM, muito mais


do que um evento, est se consolidando como um proces-

Frum Social Mundial 109


so e um movimento abertos, que se mundializam e criam
razes em todos os continentes. A prpria composio do
Conselho Internacional demonstra a ampliao das for-
as sociais que, em todo o planeta, se comprometem de
forma permanente com o FSM.
O Conselho Internacional avaliou que a realizao de
um FSM anual e centralizado fundamental para o en-
contro e a articulao da multiplicidade de foras que se
opem globalizao neoliberal. Alm disso, o prprio
evento tem um impacto pblico importante para a
dinamizao do movimento. Finalmente, o Conselho In-
ternacional considerou que o efetivo processo de mun-
dializao e enraizamento do FSM exige uma crescente
mobilizao nas regies, de forma a ampliar a participa-
o de todos os continentes.
Considerando este quadro, o Conselho Internacional
decidiu o seguinte:
1) No segundo semestre sero realizados, em diferen-
tes partes do mundo, edies continentais ou regionais
do Frum Social Mundial;
2) Realizaremos o III Frum Social Mundial novamen-
te em Porto Alegre e na mesma data do Frum Econmi-
co Mundial.
3) O Conselho Internacional do FSM ter um papel deci-
sivo em articular a dinmica dos Fruns Regionais ou Con-
tinentais e do Frum Social Mundial centralizado. Este ser
o tema principal da reunio do Conselho que realizaremos
de 28 a 30 de abril de 2002.

Na reunio seguinte do CI, em abril, em Barcelona, um novo


elemento foi agregado a esta proposta: a possibilidade de rea-
lizao de fruns no apenas regionais, mas tambm temticos
tratando de questes candentes da situao internacional,
mas que tivessem um alcance universal.
Esta perspectiva foi, efetivamente, implementada ao longo
de 2002. O Frum tornou-se um processo mundial. Em um

110 Jos Correa Leite


perodo em que as ondas de choque da nova ofensiva impe-
rial ressoavam por todo o planeta, inmeros fruns sociais
foram organizados, muitos deles iniciativas autnomas de or-
ganizaes locais, ou fruns nacionais, dos quais o CI e a Se-
cretaria freqentemente tomam conhecimento depois que
ocorrem, mas tambm alguns fruns preparados de forma
articulada com o processo global, com grande poder convo-
catrio e impacto poltico.

O processo de internacionalizao do FSM

O primeiro Frum Regional havia sido realizado ainda antes


de definido o processo: o Frum Social Africano encontrou-se
em Bamako, capital do Mali, em dezembro de 2001. Com um
papel protagonista da ONG Enda, ele se realizou segundo um
formato mais reduzido, reunindo cerca de 250 representantes
de entidades e movimentos do continente.
Mas o evento que, seguindo o mtodo de atividade aberta do
FSM, inaugurou a nova fase foi um frum temtico proposto
na reunio de Barcelona e rapidamente organizado pelas enti-
dades argentinas que integravam o CI (Clacso, Dialogo 2000-
Jubileu Sur, CTA e Alampyme). Tomando como foco a situa-
o da Argentina depois da sublevao popular de 19 e 20 de
dezembro de 2001, foi organizado o Frum Temtico A crise
do neoliberalismo na Argentina e os desafios do movimento
global. Realizado em Buenos Aires de 22 a 25 de agosto de
2002, ele contou com mais de 10 mil participantes e pela pri-
meira vez instaurou um espao de convergncia para a frag-
mentada esquerda daquele pas. Foi um momento de encontro
dos piqueteiros, dos militantes das assemblias populares, das
entidades associativas e das inmeras correntes de esquerda,
envolvendo mais de 600 organizaes sociais. Uma marcha
de 30 mil pessoas abriu o Frum, com a participao destaca-
da do lder indgena boliviano Evo Morales. A se coordena-
ram aes contra a Alca e a militarizao da Amrica Latina,
debateram-se alternativas para a crise nacional, deu-se ampla

Frum Social Mundial 111


visibilidade questo indgena no pas (normalmente ignora-
da pela esquerda) e alertou-se para o perigo de criminalizao
do protesto social. Infelizmente, apesar do grande impacto da
iniciativa, o Frum no foi capaz de estabelecer uma dinmica
unitria mais duradoura no movimento popular argentino, que
continuou a se pautar por sua cultura poltica tradicional.
O Frum Social Europeu recolheu a energia liberada nos pro-
testos contra a reunio do G-8 em Gnova, em julho de 2001, a
maior do movimento global. A enorme delegao italiana pre-
sente em Porto Alegre, no II FSM, articulou-se com os demais
representantes de organizaes europias (principalmente os
franceses) e acertou a realizao do Frum Social Europeu de
2002 na Itlia e o de 2003 na Frana. Florena, administrada
por um governo regional e municipal progressista, foi escolhida
como sede do evento, mas sua realizao foi tema de uma dura
luta poltica na Itlia entre a esquerda e o governo Berlusconi,
que buscou impedir sua realizao o que s reforou seu im-
pacto poltico. Assim, quando o Frum se reuniu, de 6 a 9 de
novembro de 2002, na belssima Fortezza daBasso, contou com
60 mil participantes (o mesmo nmero de pessoas do II FSM,
enquanto em sua primeira reunio o Comit Organizador Italia-
no tinha previsto 5 mil participantes).
O I Frum Social Europeu teve um impacto poltico gigan-
tesco, em parte devido s condies especficas da situao
italiana, marcada desde Gnova por uma forte polarizao
poltica entre os movimentos sociais de massa e o governo de
direita, mas tambm porque instaurou pela primeira vez uma
dinmica de convergncia das resistncias europias ao
neoliberalismo e guerra. Estavam presentes mais de 3 mil
franceses e delegaes de cerca de 1.500 pessoas da Grcia, da
Espanha, do Reino Unido e da Alemanha mas tambm 300
hngaros, 150 poloneses e 70 russos. O Frum foi o momento
de afirmao de uma nova gerao poltica que pela primeira
vez se impunha como majoritria, em um evento deste tipo,
em face de uma esquerda que at ento era, naquele continen-
te, em boa medida, fruto da gerao de 1968.

112 Jos Correa Leite


O FSE introduziu uma novidade no processo FSM, um mode-
lo de organizao do evento em que todas as reunies prepa-
ratrias (que foram realizadas em diferentes pases do conti-
nente) eram abertas para as mais de 500 organizaes que
quiseram participar do processo. Esta dinmica mais lenta,
porque implica um dilogo por vezes difcil, mas tem como
resultado final um maior comprometimento de todos os en-
volvidos. Na ausncia de entidades que tenham legitimidade
incontestvel para tomar as decises organizativas necess-
rias sobre que atividades sero organizadas pelos promotores
do evento e que espaos sero atribudos s atividades auto-
organizadas, este processo aberto incontornvel. Ainda as-
sim, os organizadores do FSE tiveram que enfrentar enormes
problemas organizativos na medida em que o nmero de par-
ticipantes foi o triplo do que afinal esperavam. Muitas ativida-
des planejadas para fora do centro de convenes (particular-
mente as oficinas, distribudas pela cidade) no ocorreram,
repetindo em maior escala um problema que j tinha se regis-
trado em Porto Alegre em 2002 e seria agravado em 2003.
O balano do FSE foi muito positivo. Diversas avaliaes fa-
lam do nascimento de um movimento social europeu, que co-
mea agora a ter condies de disputar temas no processo de
consolidao da Unio Europia. O FSE ensejou uma manifes-
tao de massa, no sbado, 9 de novembro, com a participa-
o de mais de meio milho de pessoas. E nele a luta contra a
guerra imperial j se preparava a guerra contra o Iraque
entrou pela primeira vez no centro da agenda poltica do mo-
vimento; foi a que se articulou a convocao da jornada mun-
dial de manifestaes contra a guerra de 15 de fevereiro de
2003. O processo criou razes slidas. Um segundo FSE foi con-
vocado para novembro de 2003, em Paris.
O Frum Social Temtico sobre a soluo pacfica de confli-
tos, que reuniu 600 participantes em Ramallah, na Palestina, de
26 a 29 de dezembro de 2002, foi um evento dotado de um
simbolismo importante, mas que se confrontou com grandes
limites polticos. O governo de Israel no permitiu a entrada de

Frum Social Mundial 113


muitos participantes estrangeiros ocidentais e os dos pases ra-
bes foram sumariamente vetados, o envolvimento das organi-
zaes da sociedade civil israelense foi limitado e a sociedade
civil palestina enfrenta srias dificuldades, pressionada pelos
grupos fundamentalistas islmicos, de um lado, e pela Autori-
dade Nacional Palestina, de outro. Mas foi uma oportunidade
importante para os movimentos progressistas da regio dialo-
garem com os movimentos internacionais de solidariedade.
Um segundo Frum Social Africano tambm se reuniu de 5 a
9 de janeiro de 2003, em Adis-Abeba, na Etipia, nos mesmos
moldes e dimenses do primeiro.
O Frum Social Asitico, que se reuniu em Hyderabad, no
estado indiano de Andrah Pradesh, de 2 a 7 de janeiro de 2003,
foi outro momento marcante do processo de internaciona-
lizao. Ele contou com a participao de mais de 20 mil pes-
soas, sendo 14.426 delegados e 800 jovens em um belo Acam-
pamento da Juventude. O Nizam College de Hyderabad foi o
local de realizao de oito grandes conferncias, preparadas
de forma centralizada e realizadas em duas grandes tendas ca-
pazes de receber 3 mil pessoas, e de 160 seminrios e 164 ofi-
cinas, nas suas salas de aula. O mesmo esprito festivo do I FSM
de Porto Alegre foi observado durante todo o evento, com um
atrativo extra, a ligao indissolvel que a esquerda indiana
faz entre poltica e cultura. Em uma sociedade multicultural,
estas atividades so compreendidas como um momento-cha-
ve da atuao poltica, e elas abarcavam uma parte grande da
programao do Frum Social Asitico.
A ndia , em si, um continente, no s pelo tamanho e pela
populao, mas tambm por sua complexidade poltica, tni-
ca, cultural e religiosa. Mas o Frum conseguiu tambm en-
volver muitas organizaes de pases vizinhos, como Nepal,
Bangladesh e mesmo o Paquisto apesar das dificuldades
impostas pelo governo de direita indiano (estvamos ento
no auge do conflito entre os dois pases, com trocas de tiros
na provncia da Caxemira). No total, 840 delegados de fora
da ndia compareceram ao Frum Social Asitico.

114 Jos Correa Leite


O Frum Social Asitico permitiu que um grande nmero de
movimentos e organizaes asiticos, e antes de tudo india-
nos, se integrasse no processo mundial em curso e reforou a
dinmica convergente da esquerda naquele pas. Afinal, a con-
juntura poltica adversa no pas, com um governo central de
extrema direita que estimula o fundamentalismo religioso
hindusta em uma populao que tem vastas minorias religio-
sas e promove todo tipo de afirmao xenfoba de identidades
comunais (o que os indianos chamam de comunalismo), j
estimulava a fragmentada esquerda indiana a assumir uma
postura mais unitria. A legitimidade e o mtodo do FSM faci-
litaram que isso conflusse para o FSA. H, todavia, uma hist-
ria bastante caracterstica da esquerda indiana com a heran-
a do socialismo gandhiano (partidrio e no-partidrio) e o
impacto do maosmo no movimento comunista indiano, na
dcada de 1960, como o chamado naxalismo (e a multiplica-
o de partidos que se denominam marxistas-leninistas) , e
os desafios de renovao, respeito diversidade e construo
de convergncias so questes permanentes.
Mas o sucesso do Frum Social Asitico expandiu signifi-
cativamente o processo FSM para alm do eixo Amrica La-
tinaEuropa Ocidental. Ele mostrou que existem condies,
na ndia, de realizar o IV FSM como um evento mundial de
importncia equivalente ao de Porto Alegre, que trar para
o processo FSM em seu conjunto importantes elementos de
renovao e enriquecimento de agenda, discursos e prti-
cas, alm de potencializar a expanso do movimento global
na sia.
E ainda antes do III FSM foi realizado, em Belm, no Par, de
16 a 19 de janeiro de 2003, o II Frum Social Pan-Amaznico
(o primeiro se realizou de 25 a 27 de janeiro de 2002). Seus 7
mil participantes debateram um vasto leque de questes deci-
sivas para os movimentos e entidades da regio, da situao
dos povos amaznicos questo ambiental, do desenvolvi-
mento crescente presena militar norte-americana na Ama-
znia, do plano Colmbia ao combate ALCA.

Frum Social Mundial 115


Toda a riqueza desta realidade criada pela internaciona-
lizao acelerada do processo Frum Social Mundial se ex-
pressou na reunio do Conselho Internacional de 21 e 22 de
janeiro de 2003 em Porto Alegre. O CI estava diante de um
FSM mais plural, que incorporava novos atores e era per-
meado por novas tenses. Foi a reunio mais concorrida do
CI e tambm a mais conflituosa. As decises adotadas enfren-
taram vrias contradies que vinham marcando o processo
FSM e alteraram de forma significativa sua arquitetura, tor-
nando a dinmica do CI mais compatvel com o Frum como
processo mundial.
A deciso mais importante (e difcil) foi definir a realizao
do IV FSM no mais em Porto Alegre mas na ndia, em janeiro
de 2004, consolidando definitivamente sua internaciona-
lizao. Para muitos, a lgica de no se mexer em time que est
ganhando deveria prevalecer. Porm ao final definiu-se por
realizar o IV FSM na ndia, mas aprovando tambm que o FSM
de 2005 ser novamente realizado em Porto Alegre. Este de-
bate envolvia ainda outros elementos, como posies que sus-
tentavam que a intensificao do processo deveria levar re-
alizao de FSMs centrais a cada dois anos (e no mais anual-
mente), de modo que se concentrassem mais energias nos
fruns regionais debate que continua colocado.
Mas foram tomadas outras decises de longo alcance: no h
relao hierrquica entre os eventos do processo, e sim uma
horizontalidade (ou seja, no existem fruns preparatrios de
outros); autonomizou-se a data do FSM da data de realizao
do Frum de Davos (o Frum no apenas mais o anti-Davos);
e o Frum impulsionar um Dia Mundial de Marcha contra o
Neoliberalismo e a Guerra e por um Outro Mundo Possvel em
alguma das datas da reunio de Davos de 2004.
Alm disso, as experincias realizadas e, antes de tudo, a
dimenso de megaevento e os problemas colocados pela orga-
nizao do III FSM j impunham uma reflexo crtica sobre as
questes organizativas dos fruns: os promotores do proces-
so no poderiam despender tanta energia com a produo de

116 Jos Correa Leite


eventos, de uma parte, e, de outra, as atividades auto-organi-
zadas por seus proponentes devem ter, nos diferentes fruns,
pelo menos igual peso que aquelas propostas pelos orga-
nizadores dos fruns (reforando seu carter de espao aberto
e auto-organizado).
Estabeleceu-se uma abordagem do problema bsico de po-
der do processo, que vinha sendo debatido desde Barcelona
e focado na composio do Conselho Internacional: o CI ser
aberto aos movimentos e organizaes que aceitem a Carta
de Princpios do FSM e solicitem sua integrao. O Comit
Organizador do IV FSM ser composto pelas organizaes
indianas. A Secretaria do FSM ser composta pelas oito enti-
dades brasileiras que compunham o antigo Comit Organi-
zador Brasileiro e que continuaro atuando como facilita-
doras do processo; esta Secretaria dever ser progressiva-
mente internacionalizada.
E o CI reforou a definio do FSM como espao horizontal,
e no uma organizao piramidal, rejeitando mais uma vez as
propostas de que o prprio CI emitisse declaraes, isto ,
assumisse qualquer funo que pudesse ser encarada como de
direo do movimento global. O sucesso das mobilizaes con-
tra a guerra dos Estados Unidos e da Inglaterra contra o Iraque,
realizadas em 15 de fevereiro, que levaram dezenas de milhes
de pessoas s ruas em todo o mundo, mostrou que iniciativas
polticas de monta podem ser gestadas e amplificadas pelo
Frum sem que um processo diretivo tradicional tenha que
ser estabelecido.

Rumo ndia

O sucesso do IV FSM na ndia tornou-se, a partir das defini-


es adotadas em janeiro de 2003, em Porto Alegre, o desafio
central para a etapa seguinte do processo Frum, a iniciativa
que consolidaria definitivamente sua internacionalizao.
O processo de organizao do FSM na ndia tem uma estru-
tura complexa, concebida para incorporar o maior nmero de

Frum Social Mundial 117


entidades mantendo a funcionalidade do processo. H um Con-
selho Geral Indiano, composto por cerca de 150 entidades,
um Comit de Trabalho Indiano, com cerca de 65 entidades
envolvidas em grupos de trabalho, e o Comit Organizador
Indiano, com cerca de 40 entidades, que o corpo central do
processo e se rene uma vez por ms.
Definiu-se, em maro de 2003, que o Frum ser realizado
na cidade de Mumbai (ex-Bombaim), de 16 a 21 de janeiro de
2004, deciso tomada levando em conta a infra-estrutura da
cidade, sua acessibilidade para os indianos e para os estrangei-
ros, o fato de ela ser a cidade mais cosmopolita do pas e o
equilbrio poltico entre os vrios setores envolvidos no pro-
cesso. Da ter-se formado tambm o Comit Organizador de
Mumbai. O fundamental do trabalho de preparao feito ho-
rizontalmente em grupos de trabalho abertos: programa, mo-
bilizao, juventude, cultura, local e logstica, finanas, mdia
e comunicao e ligao. E a proposta de formato do evento,
formulada pelo Comit Organizador Indiano, j foi aprovada
pelo Conselho Internacional.
O processo de mobilizao para o Frum de Mumbai j foi
iniciado, particularmente na sia, com a realizao em 1o e 2
de junho de 2003 de uma importante reunio de uma rede de
apoio de entidades do continente, com a participao de mem-
bros de 120 organizaes e movimentos.
Mas a mundializao no est focada apenas na realizao
do IV FSM na ndia. As iniciativas tm se multiplicado, tanto
em escala local e nacional (com fruns sociais por cidades,
regies e pases, em um processo impossvel de ser acompa-
nhado) como em escala internacional. Entre os dias 16 e 20
de junho de 2003 ocorreu o Frum Social Temtico sobre
democracia, direitos humanos, guerras e narcotrfico, em
Cartagena de ndias, na Colmbia.
A nica reunio do Conselho Internacional entre os III e
IV FSMs ocorreu nos Estados Unidos, na cidade de Miami,
entre os dias 23 e 26 de junho, aproveitando o grande n-
mero de entidades daquele pas que estavam reunidas, nos

118 Jos Correa Leite


dias anteriores, para o congresso anual do Jobs with Justice.
O sentido de realizar a reunio em um local politicamente
to inspito foi justamente o de ampliar o envolvimento de
movimentos dos Estados Unidos no processo FSM, a partir
de uma percepo do papel estratgico que deve desempe-
nhar uma maior articulao entre a luta contra o neolibera-
lismo e contra a guerra entre as organizaes e grupos den-
tro e fora do imprio.
E um primeiro resultado da reunio foi justamente estabe-
lecer um compromisso entre os diferentes setores do movi-
mento naquele pas que se identificam com o processo FSM,
visando uma agenda comum de mobilizaes nos anos de
2003 e 2004, e a realizao de um Frum Social dos Estados
Unidos em 2005. Para 2004, existe tambm a possibilidade
de se realizar um Frum Temtico sobre globalizao, milita-
rizao e lutas sociais por ocasio da Conveno do Partido
Republicano, em Nova York, no final de agosto. Caso se reali-
ze, esta iniciativa buscar articular as diversas aes e os v-
rios protestos que j esto sendo preparados.
A reunio de Miami contou com a presena de uma impor-
tante delegao do Comit Organizador Indiano, que apresen-
tou sua proposta para a organizao do IV FSM, em janeiro de
2004, em Mumbai. As questes relativas logstica e ao funcio-
namento foram avaliadas de forma muito positiva e as relati-
vas ao temrio e metodologia incorporaram as propostas
apresentadas no CI.
O Comit Organizador Indiano prev a realizao de trs pai-
nis no perodo da manh e 200 atividades autogestionadas
tarde, alm de testemunhos e vozes de resistncia e uma con-
ferncia, em cada um dos quatro dias cheios do Frum (de 17
a 20 de janeiro, excetuando a abertura e o encerramento). A
expectativa de pblico de 75 mil participantes. Tambm est
prevista a organizao de um Acampamento da Juventude com
cerca de 15 mil participantes.
Para o FSM 2004, prope-se cinco temas focais de luta: con-
tra a globalizao imperialista, o patriarcado, a militarizao,

Frum Social Mundial 119


o sectarismo e o fundamentalismo, e a discriminao de casta
e o racismo. A proposta que as atividades se organizem em
torno dos seguintes eixos amplos: Militarismo, guerra e paz;
Informao, conhecimento e cultura; Meio ambiente e econo-
mia; e Excluso, direitos e igualdade.
A reunio de Miami tambm estabeleceu uma nova forma
de funcionamento do CI, agora organizado em seis comis-
ses: estratgia, metodologia, contedo, comunicao, finan-
as e expanso. A comisso de contedo seguir, com o Co-
mit Organizador Indiano, o processo de fechamento das ati-
vidades de Mumbai. As atividades de facilitao do processo
FSM foram repartidas entre a Secretaria funcionando no Bra-
sil e o Comit Indiano.
Esto avanando tambm os processos de preparao dos
fruns regionais. Antes do IV FSM, ser realizado o II Frum
Social Europeu, entre os dias 12 e 15 de novembro de 2003,
em Paris. J ocorreram reunies preparatrias deste evento
em Saint-Denis, na Frana, em Bruxelas, na Blgica, em Berlim,
na Alemanha, e em Tessalnica, na Grcia. Na reunio de Berlim
foi adotado um documento que sistematizava uma compreen-
so comum do processo entre todos os envolvidos em sua pre-
parao, equacionando uma tenso entre vises distintas, po-
larizadas principalmente por organizaes francesas e italianas.
Em um contexto em que o processo de unificao europia em
marcos neoliberais se intensifica e o Frum o espao por
excelncia de encontro, dilogo e articulao daqueles que
buscam uma alternativa progressista a ele, tudo indica que o
II FSE tende a repetir o xito poltico do primeiro.
E vrios fruns esto previstos para depois de Mumbai. O
III Frum Social Pan-Amaznico dever ocorrer entre os dias
4 a 8 de fevereiro de 2004, em Ciudad Guayana, na Venezuela.
A primeira reunio preparatria j ocorreu em Caracas, na
Venezuela, em 9 e 10 de abril de 2003, e a segunda em 19 e 20
de julho, em Boa Vista (Roraima), no Brasil. O Frum Social
das Amricas est previsto para ocorrer de 8 a 13 de maro de
2004, em Quito, no Equador. Uma reunio preparatria ocor-

120 Jos Correa Leite


reu em Miami, nos Estados Unidos, em 27 de junho de 2003,
na seqncia da reunio do CI. E o Frum Social Mediterrneo
deve ocorrer em Barcelona, na Espanha, em maro de 2004, j
tendo sido realizadas duas assemblias preparatrias nos dias
3 e 4 de maio de 2003, em Casablanca, no Marrocos, e de 4 a 6
de julho em Npoles, na Itlia.

FSM: uma sntese inicial

Todo este imenso leque de iniciativas desenvolvidas ao


longo de quase trs anos de um grande experimento polti-
co j permite delinear, com alguma segurana, uma avalia-
o de conjunto.
O FSM um espao, e no uma organizao. Ele instaura
um lugar de encontro, dilogo, debate e difuso de propos-
tas, troca de experincias, emulao mtua, articulao de
agendas de lutas e organizao de novos movimentos. Embo-
ra existam cobranas nesse sentido, o Frum no nem o
embrio de uma internacional, nem uma direo dos mo-
vimentos que dele participam. O CI, a Secretaria e os Comits
Organizadores dos fruns funcionam como facilitadores des-
tes espaos; o Frum no emite posicionamentos enquanto
tal, no h assemblias que votem ou resolues finais. Sua
vocao , assim, incorporar de forma pluralista setores cada
vez maiores que se identificam com os objetivos de lutar con-
tra o neoliberalismo, o imperialismo e a guerra. A diversida-
de uma fora, e no uma fragilidade do FSM, e deve ser
defendida e reforada. Quaisquer grupos ou setores dentro
dos fruns podem se reunir e formalizar quantas declaraes,
articulaes e posicionamentos queiram (como vem fazen-
do, desde o I FSM, a Rede Internacional de Movimentos So-
ciais), mas eles no comprometem o Frum como espao nem
o conjunto dos setores que no o subscreveram explicita-
mente. No cabe ao CI (ou Secretaria) emitir posiciona-
mentos, por mais justos que sejam em seu contedo (por
exemplo, contra a guerra), mas criar as condies para que

Frum Social Mundial 121


os movimentos e entidades que participem dos fruns o fa-
am no interior dos espaos que eles estabelecem. Isso pos-
sui uma efetividade muito maior para a construo prtica
dos movimentos, como mostraram as manifestaes de 15 de
fevereiro contra a guerra.
O FSM um processo, e no s um evento, e parte de um
movimento mais amplo. Com a multiplicao de fruns, al-
guns de grande envergadura e outros que lhe do capilaridade,
o FSM se transformou em um processo mundial. Ele ajuda a dar
consistncia ao novo internacionalismo que, abertamente, des-
de Seattle, vem se espraiando pelo mundo, confrontando a
globalizao neoliberal. Uma identidade afirmativa vem se so-
brepondo identidade de um movimento inicialmente apresen-
tado como contra a globalizao sem nenhum qualificativo.
A multiplicao de espaos FSM faz que as pessoas se encontrem
com muito mais freqncia, estabeleam laos e relaes de con-
fiana e sintam mais necessidade de articularem suas atuaes.
Potencializa o ambiente que concretiza a expanso dos movi-
mentos sociais e deste novo internacionalismo. Mas se o FSM
se identifica com todas as expresses de resistncias e busca
de alternativas e quer cham-las para os espaos que instaura,
no pretende represent-las, embora se torne uma referncia
cada vez mais central para o movimento global.
O FSM vem contribuindo para alterar o clima ideolgico do
mundo atual, ajudando a romper com a hegemonia do pensa-
mento e dos valores mercantis, neoliberais e crescentemente
militaristas. Expressando a luta contra a mercantilizao do
mundo e se afirmando na oposio aos organismos multilate-
rais, tanto o movimento global como o FSM souberam respon-
der mudana de agenda que a administrao George W. Bush,
seu unilateralismo e sua guerra contra o terrorismo impuse-
ram no cenrio internacional. Esta recuperao de espaos
para os valores e horizontes polticos libertrios vem se dan-
do, nos fruns, junto com um aprendizado coletivo de como
enfrentar os novos desafios que surgem a cada passo na luta
por outro mundo.

122 Jos Correa Leite


Isso pode ocorrer porque o FSM est organizado de modo a
se constituir em uma experincia pedaggica autnoma para
seus participantes. No Frum todos podem partilhar suas preo-
cupaes, organizar suas prprias atividades e participar de
inmeras outras atividades, encontrando-se com pessoas de
todos os lugares e setores. Se o nmero colossal de atividades
deixa uma sensao de fragmentao, uma certa imagem ca-
tica, tambm rompe com a sensao de isolamento, infunde
energias em seus participantes, emula e transmite confiana
de que as alternativas ali apresentadas expressam os anseios
de que outro mundo possvel por parcelas significativas da
sociedade e por movimentos de todo o planeta. Este sentido de
vivncia uma caracterstica marcante de todos os grandes
eventos do processo FSM para seus participantes.
Os fruns vm se mostrando o lugar por excelncia de en-
contro e incorporao no movimento de uma nova gerao
poltica, que no conheceu as experincias, os dramas e as
derrotas das correntes tradicionais de esquerda do sculo
XX, uma gerao que j vertebra as lutas que constroem a
esquerda do sculo XXI. o melhor espao para o desenvol-
vimento de novas iniciativas polticas e uma incubadora de
novos movimentos sociais.
O processo FSM tem, todavia, que lidar com contradies im-
portantes, constitutivas do que o Frum. Essas contradies
estruturantes no podem ser suprimidas, nem superadas, ao
menos na atual conjuntura (e provavelmente por um certo
perodo), devendo ser assumidas como tais e administradas
passo a passo ao longo do processo, elaborando o que elas tm
de produtivo e refreando seus elementos potencialmente
destrutivos. Vivemos uma encruzilhada histrica, um perodo
de profundas transformaes da sociedade e da poltica, e o
FSM d voz no s a foras emergentes mas tambm a proces-
sos em continuidade com a etapa anterior.
A mais evidente contradio diz respeito relao com os
partidos polticos. A Carta de Princpios estabelece que parti-
dos, governos e organizaes armadas no so organizadores

Frum Social Mundial 123


do FSM nem enviam delegados para seus eventos. O Frum
opta, assim, por abrigar expresses da sociedade civil hoje
menos permeadas pela disputa de poder poltico, mas tam-
bm menos integradas defesa do status quo, e que exatamen-
te por isso so as mais decisivas para uma recomposio es-
tratgica da esquerda mundial. So elas que encaminham as
resistncias e lutas fundamentais em curso e impulsionam o
debate sobre a construo de alternativas hoje, de fato,
muito mais do que os partidos polticos de esquerda que rei-
vindicam esta funo. O Frum pode, dessa forma, dialogar
com o quadro de crise da representao poltica dos setores
ativos na luta por outro mundo. A alternativa de ter os parti-
dos integrando hoje o FSM dado o que atualmente o qua-
dro partidrio mundial traria conseqncias desastrosas
para a dinmica dos fruns , provavelmente introduziria ten-
ses inadministrveis e tenderia a repetir experincias como
a do Foro de So Paulo (estabelecido no incio dos anos 1990
pelos partidos de esquerda latino-americanos e atualmente
um mero marco de relaes diplomticas).
Mas o Frum no isento de contatos com os partidos. To-
das as correntes polticas, antigas ou novas, presentes nas or-
ganizaes e nos movimentos acabam se expressando no FSM.
E, quanto mais esto em sintonia com as lutas e com o movi-
mento global, mais presena estas correntes tm, por inter-
mdio de seus militantes, nos fruns. Os Fruns tm organiza-
do espaos paralelos e alguns tipos de atividades (como as
mesas de dilogo e controvrsia no III FSM) nos eventos do
processo para o debate com partidos, governos, parlamentares
e instituies multilaterais. Mas as tenses existem e permane-
cero enquanto subsistir a crise de representao partidria.
De outro lado, a relao afirmativa das diferentes propostas
polticas com o processo FSM, atuando segundo as regras
estabelecidas pela Carta de Princpios, um indicador da sua
capacidade de se sintonizar e impulsionar hoje o movimento
global. Nesse sentido, podemos dizer que uma das virtualidades
do Frum justamente que ele pode, na atual etapa histrica,

124 Jos Correa Leite


contribuir, e muito, para acelerar a recomposio poltica da
esquerda nos diferentes terrenos e, portanto, para superar a
crise de representao partidria da esquerda. Evidentemen-
te, trabalhar essa dinmica contraditria de forma consciente
diferente de defender que os partidos participem hoje como
organizadores dos Fruns.
Com a crise de representao poltica da esquerda e os parti-
dos no participando diretamente do FSM, emerge a demanda
de que o prprio Frum cumpra o papel de direo. Mas os Fruns
so espaos e o CI, a Secretaria e os Comits Organizadores so
facilitadores para que estes espaos funcionem, apenas poden-
do apresentar propostas de rumos para o processo FSM e a
preparao de seus eventos o que influencia os rumos do
movimento, mas de uma maneira muito indireta, no diretiva.
A metfora adequada para visualizar o movimento atual e o
Frum a da rede, e no a da pirmide, ligada a uma etapa
histrica passada (do fordismo, da analogia entre partidos e
exrcitos etc.). So lgicas em grande medida contraditrias.
Nesse contexto, o nexo de articulao poltica geral do mo-
vimento mais amplo (do qual o FSM parte), e deste com os
diversos eventos pelos quais o Frum se instaura, cumprido
pelas distintas organizaes, movimentos e redes que assu-
mem este desafio. Se o FSM, o movimento e seus sentidos pol-
ticos so avessos a uma idia tradicional de direo, isso no
elimina a necessidade de se definirem os rumos a seguir. Desde
2001, com o I FSM, o que agora a Rede Internacional de Mo-
vimentos Sociais vem desempenhando um certo papel na arti-
culao do movimento e das lutas. Sua funcionalidade , no en-
tanto, duplamente limitada: de um lado, no FSM, pela necessi-
dade de no se identificar com o prprio Frum em seu conjun-
to, de defender firmemente a diversidade e o pluralismo do
processo e de evitar que sua composio se estreite; de outro,
no movimento mais amplo, pela atuao das organizaes po-
ltico-partidrias que competem por um papel de direo.
Novamente, temos aqui uma tenso permanente a ser admi-
nistrada concretamente ao longo do processo FSM, em que as

Frum Social Mundial 125


instncias do Frum (CI, Secretaria, COs) tm que ser facilita-
doras qualificadas, aceitar concorrncias e conflitos de papis,
lidar pacientemente com disputas, estar permeveis aos influ-
xos do movimento e resistir tentao de suprimirem as con-
tradies e se assumirem como direo.
O que emerge deste quadro um vasto, diversificado, pa-
ciente e por vezes contraditrio trabalho coletivo de recons-
truo da capacidade protagonista, desde baixo, da esquerda
mundial cujo destino se liga ao das lutas do multifactico
movimento global. O futuro do FSM ser, pois, profundamente
determinado pelos choques que esto reconfigurando a paisa-
gem poltica do mundo, vinculados doutrina de guerra pre-
ventiva do governo Bush, emergncia de novas contradies
interimperialistas ocupando o espao do multilateralismo e
aos acordos sobre a gesto (e repartio) do mercado mundial
(OMC, ALCA e, com outro carter, Unio Europia). O gigan-
tesco movimento contra a guerra, que adquire cada vez mais a
feio de um movimento contra o imprio norte-americano,
aponta as potencialidades do movimento global e tambm do
processo FSM no prximo perodo, mas a soldagem entre a
agenda de luta contra o neoliberalismo e a de luta contra a
guerra tem que continuar sendo refeita em cada contexto.
O que certo que novos desafios emergiro a cada momen-
to no processo Frum Social Mundial. A forma como eles fo-
rem sendo equacionados determinar se o Frum continuar
a catalisar as energias de boa parte do movimento global e se
ser o espao central da esquerda no sculo XXI.

126 Jos Correa Leite


VER AZ/C ristin a Lima
Bibliografia selecionada

Um comentrio geral

Grande parte dos textos de interesse sobre o Frum Social


Mundial esto disponveis na internet, principalmente no site
do prprio Frum: http://forumsocialmundial.org.br. Outros
sites oferecem acesso a um vasto material sobre o movimento
global (ver a seguir).
A bibliografia est organizada por captulos, mas vale a pena
destacar alguns ttulos.
No primeiro captulo, Era dos extremos, de Eric Hobsbawm,
continua a ser o melhor panorama do sculo XX poltico e do
impacto do seu fim abrupto em 1989-1991. David Harvey, Fre-
Frum Social Mundial 127
deric Jameson, Franois Chesnais e Peter Gowan oferecem
marcos analticos importantes para a compreenso das mu-
danas dos ltimos 20 anos (tambm debatidos por analistas
do sistema, como Paul Krugman e Joseph Stiglitz). Immanuel
Wallerstein e Pierre Bourdieu j participavam deste debate
antecipando orientaes e polmicas do movimento que se
desenvolveria depois de Seattle que tambm resgataria a obra
de Guy Debord. importante a leitura dos textos zapatistas em
A revoluo invencvel, que ofereceriam depois as bases para
a teorizao de John Holloway. Ignacio Ramonet e Susan Geor-
ge iniciaram o movimento na Frana nos anos 1990 e seus
textos so emblemticos. Claude Sefarti, Eric Toussaint, Ricar-
do Petrella e Vandana Shiva j vinham trabalhando havia mui-
to os temas da militarizao, da dvida e dos bens comuns.
No segundo captulo, o melhor panorama da formao do
movimento dado no livro de Christophe Aguiton, mas as
obras de Walden Bello, Franois Houtart e Naomi Klein ex-
pressam posies centrais no movimento global. O livro de
Jos Bov, O mundo no uma mercadoria, trata de um de
seus aspectos centrais, a luta dos camponeses e a formao da
Via Campesina.
Sobre o I Frum Social Mundial, o melhor livro o organi-
zado por Jos Seoane e Emilio Taddei, Resistncias mundiais.
Os documentos e relatrios do Conselho Internacional e do
Comit Organizador do FSM podem ser consultados no site
do Frum, bem como as anlises e avaliaes individuais de
seus membros. E uma enorme quantidade de artigos infor-
mativos e anlises pode ser encontrada tanto em revistas
como nos demais sites indicados no final da bibliografia.
A bibliografia do quarto captulo trata de temas muito dis-
tintos: a mudana da conjuntura ps-11 de setembro de 2001,
os II e III FSM (inclusive as propostas e alternativas neles apre-
sentadas) e os debates tericos que vm se destilando nestes
ltimos anos. O Esprito de Porto Alegre agrupa textos que
procuram articular estes diferentes aspectos. The Algebra of
Infinite Justice, de Arundhati Roy, talvez a mais brilhante

128 Jos Correa Leite


ensasta do movimento, s est disponvel em ingls e espa-
nhol. Sobre a nova situao internacional, devem ser destaca-
dos os livros de Gilbert Achcar, Tariq Ali, Noam Chomsky e a
coletnea de Ana Esther Cecea e Emir Sader. Sobre o proces-
so Frum e suas propostas, o melhor trabalho o de William
Fisher e Thomas Ponniah sobre o II Frum, mas o de Rafael
Daz-Salazar tambm muito til. Autores como Antonio Negri,
Holloway e Naomi Klein propem rumos para o movimento
global desde uma perspectiva que poderamos, esquematica-
mente, considerar pertencente corrente libertria.
Wallerstein, Walden Bello, Daniel Bensad e Atlio Boron inter-
vm no debate estratgico resgatando concepes que podem
ser consideradas mais prximas da tradio marxista, ainda
que em alguns casos muito redefinida.

Apresentao e captulo I
AMIN, Samir. Capitalism in the Age of Globalization. Londres,
Zed Books, 1997.
ARANTES, Paulo. Notcias de uma guerra cosmopolita. Mimeo,
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136 Jos Correa Leite


ai
VER AZ/F abrc ia Osan
Convocatrias dos movimentos Sociais
As reunies internacionais de movimentos sociais so uma das articu-
laes mais abrangentes que tm ocorrido nos Fruns Sociais Mundiais.
Cada uma delas produziu uma declarao que teve um importante papel
como referncia para as lutas do movimento global.

Porto Alegre convoca para as mobilizaes


2001 I FSM

Foras sociais vindas do mundo inteiro nos reunimos no Frum


Social Mundial em Porto Alegre. Sindicatos e ONGs, movimentos e
organizaes, intelectuais e artistas, construmos juntos uma grande
aliana para criar uma nova sociedade, diferente da lgica atual
que coloca o mercado e o dinheiro como a nica medida do valor.
Davos representa a concentrao da riqueza, a globalizao da po-
breza e a destruio de nosso planeta. Porto Alegre representa a
luta e a esperana de um novo mundo possvel, onde o ser humano
e a natureza so o centro de nossas preocupaes.
Somos parte de um movimento em crescimento a partir de Seattle.
Desafiamos as elites e seus processos antidemocrticos representados

Frum Social Mundial 137


no Frum Econmico de Davos. Viemos compartilhar nossas lutas,
trocar experincias, fortalecer nossa solidariedade e manifestar nos-
so rechao absoluto s polticas neoliberais da atual globalizao.
Somos mulheres e homens, camponesas e camponeses, trabalha-
doras e trabalhadores, profissionais, estudantes, desempregadas e
desempregados, povos indgenas e negros, vindos do Sul e do Norte,
que temos o compromisso de lutar pelos direitos dos povos, a liberda-
de, a segurana, o emprego e a educao. Somos contra a hegemonia
do capital, a destruio de nossas culturas, a monopolizao do co-
nhecimento e dos meios de comunicao de massa, a degradao da
natureza e a deteriorao da qualidade de vida pelas mos das cor-
poraes transnacionais e das polticas antidemocrticas. A expe-
rincia da democracia participativa, como em Porto Alegre, mos-
tra que alternativas concretas so possveis. Reafirmamos a supre-
macia dos direitos humanos, ecolgicos e sociais sobre as exigncias
dos capitais e dos investidores.
Ao mesmo tempo em que fortalecemos nosso movimento, resisti-
mos elite global com o objetivo de melhorar a igualdade, a justia
social, a democracia e a segurana para todos, sem nenhuma discri-
minao. Nossos mtodos e alternativas constituem um forte
contraponto s polticas destrutivas do neoliberalismo.
A globalizao refora um sistema sexista, excludente e patriar-
cal. Incrementa a feminizao da pobreza e exacerba todas as formas
de violncia contra as mulheres. A igualdade entre homens e mulhe-
res uma dimenso central de nossa luta. Sem essa igualdade, outro
mundo jamais seria possvel.
A globalizao neoliberal desata o racismo, continuidade do verda-
deiro genocdio de sculos de escravido e colonialismo, que destru-
ram as bases civilizatrias das populaes negras da frica. Chama-
mos todos os movimentos a se solidarizar com o povo africano dentro e
fora do continente, na defesa de seus direitos a terra, cidadania, liber-
dade, igualdade e paz, por meio do resgate da dvida histrica e social.
O trfico de escravos e a escravido so crimes contra a humanidade.
Expressamos especialmente nosso reconhecimento e nossa solida-
riedade aos povos indgenas em sua histrica luta contra o genocdio
e o etnocdio e em defesa de seus direitos, recursos naturais, cultura,
autonomia, terra e territrio.
A globalizao neoliberal destri o meio ambiente, a sade e as
condies de vida do povo. A atmosfera, a gua, a terra e tambm os
seres humanos so transformados em mercadorias. A vida e a sa-
de devem ser reconhecidos como direitos fundamentais e as deci-
ses econmicas devem ser submetidas a esse princpio.

138 Jos Correa Leite


A dvida externa dos pases do Sul j foi paga vrias vezes. Injus-
ta, ilegtima e fraudulenta, funciona como um instrumento de do-
minao, negando aos povos seus direitos fundamentais com o ni-
co fim de aumentar a usura internacional. Exigimos a anulao
incondicional e a reparao das dvidas histricas, sociais e ecolgi-
cas, como passos imediatos para a soluo definitiva das crises que a
dvida externa provoca.
Os mercados financeiros extraem os recursos e a riqueza dos povos
e sujeitam as economias nacionais instabilidade dos especuladores.
Reclamamos o fechamento dos parasos fiscais e a introduo de
impostos sobre as transaes financeiras.
As privatizaes transferem bens pblicos e recursos s transna-
cionais. Opomo-nos a toda forma de privatizao de recursos natu-
rais e de bens pblicos. Fazemos um chamado para proteger o aces-
so a eles para dar uma vida digna para todas e todos.
As corporaes multinacionais organizam a produo mundial
com desemprego em massa, baixos salrios e trabalho no-qualifi-
cado e se recusam a reconhecer os direitos fundamentais dos traba-
lhadores, tal como foram definidos pela OIT. Reclamamos o reco-
nhecimento genuno dos direitos dos sindicatos a se organizar e ne-
gociar para conquistar novos direitos para os/as trabalhadores/as.
Enquanto bens e capitais podem atravessar livremente as frontei-
ras, as restries ao movimento da populao exacerbam a explora-
o e a represso. Exigimos o fim de tais restries.
Demandamos um sistema de comrcio justo que garanta pleno
emprego, segurana alimentar, termos de troca eqitativos e pros-
peridade local. O livre comrcio no to livre assim. As regras do
comrcio global provocam a acumulao acelerada de riqueza e po-
der pelas corporaes transnacionais, ao mesmo tempo que geram
maior marginalizao e empobrecimento de camponeses e campo-
nesas, trabalhadores e trabalhadoras e empresas locais. Reclama-
mos dos governos que respeitem suas obrigaes segundo os instru-
mentos internacionais sobre direitos humanos e os acordos ambientais
multilaterais. Convocamos a apoiar as mobilizaes contra a criao
da rea de Livre Comrcio das Amricas (ALCA), uma iniciativa
que significa a recolonizao da regio e a destruio dos direitos
humanos fundamentais sociais, econmicos, culturais e ambientais.
O FMI, o Banco Mundial, os bancos regionais, a OMC, a OTAN e
outras alianas militares so alguns dos agentes multilaterais da
globalizao transnacional. Exigimos o fim de sua interferncia nas
polticas nacionais. Essas instituies no tm legitimidade frente
ao povo e vamos continuar protestando contra suas polticas.

Frum Social Mundial 139


A globalizao neoliberal tem provocado a concentrao da terra
e promovido uma agricultura transnacionalizada, destrutiva em
termos sociais e ambientais. Baseia-se na produo para a exporta-
o que precisa de grandes plantaes e da construo de represas
o que provoca a expulso das pessoas de suas terras e a destruio de
seus meios de vida, os quais devem ser restitudos. Demandamos
uma reforma agrria democrtica com o uso por parte do campesi-
nato da terra, da gua e das sementes. Promovemos processos agr-
colas sustentveis. As sementes e o material gentico so patrimnio
da humanidade. Exigimos a abolio do uso de transgnicos e pa-
tentes sobre a vida.
O militarismo e a globalizao em mos de corporaes transna-
cionais se reforam mutuamente para destruir as bases da demo-
cracia e da paz. Recusamo-nos firmemente a aceitar a guerra como
caminho para resolver conflitos. Somos contra o armamentismo e o
comrcio de armas. Exigimos o fim da represso e da criminalizao
dos protestos sociais. Condenamos a interveno militar estrangei-
ra em assuntos internos de nossos pases. Exigimos o fim dos embar-
gos e sanes que so utilizados como instrumentos de agresso e
expressamos nossa solidariedade com os povos que sofrem suas con-
seqncias. Rechaamos a interveno militar norte-americana
na Amrica Latina por meio do Plano Colmbia.
Chamamos a reforar nossa aliana sobre esses temas principais e
a implementar aes comuns. Vamos seguir nos mobilizando em
funo deles at o prximo Frum. Reconhecemos que contamos ago-
ra com uma melhor situao para desenvolver a luta por um mundo
diferente, sem misria, fome, discriminao ou violncia; a favor de
uma melhor qualidade de vida, com igualdade, respeito e paz.
Temos o compromisso de apoiar todas as lutas de nossa agenda
coletiva que mobilizem a oposio ao neoliberalismo. Entre as prio-
ridades para os prximos meses, vamos nos mobilizar globalmente
contra:
o Frum Econmico Mundial em Cancn, Mxico, em 26-27 de
fevereiro;
a rea de Livre Comrcio das Amricas (ALCA), em Buenos
Aires, Argentina, em 6-7 de abril e em Quebec, Canad, em 17-22
de abril;
o Asian Development Bank, em maio em Honolulu;
a cpula do G-8 em Gnova, Itlia, em 15-22 de julho;
o FMI e o Banco Mundial, sua Assemblia anual em Washington
DC, de 28 de setembro a 4 de outubro;
a OMC, em 5-9 de novembro (Catar).

140 Jos Correa Leite


No dia 17 de abril, estaremos junto com a mobilizao internacio-
nal contra as importaes de produtos agrcolas baratos que ge-
ram dumping econmico e social e junto com a mobilizao femi-
nista em Gnova, contra a globalizao. Apoiamos o chamado a
um Dia Mundial de Ao contra a Dvida Externa, a se realizar este
ano no dia 20 de julho, e a mobilizao para a Conferncia Mun-
dial contra o Racismo, a Discriminao, a Xenofobia e formas
correlatas de Intolerncia (Durban, frica do Sul, 31 de agosto a 7
de setembro de 2001).
Essas propostas formam parte das alternativas elaboradas pelos
movimentos sociais do mundo todo. Baseiam-se no princpio de que
os seres humanos e a vida no so mercadorias e no compromisso
com o bem-estar e os direitos humanos de todos e todas.
Nossa participao no Frum Social Mundial enriqueceu a compreen-
so de cada uma de nossas lutas e samos fortalecidos. Chamamos
todos os povos do mundo a se unirem a esta luta pela construo de
um futuro melhor. O Frum Social Mundial de Porto Alegre um
caminho para a soberania de nossos povos e para um mundo justo.

Resistncia ao neoliberalismo e militarismo: pela paz e justia social


2002 II FSM

1. Em face da contnua deteriorao das condies de vida do povo,


ns, os movimentos sociais de todo o mundo, nos reunimos s dezenas
de milhares no II Frum Social em Porto Alegre. Estamos aqui apesar
das tentativas de romper nossa solidariedade. Mais uma vez nos reu-
nimos para continuar nossas lutas contra o neoliberalismo e a guer-
ra, para confirmar os acordos do ltimo Frum e reafirmar que ou-
tro mundo possvel.
2. Somos diversificados mulheres e homens, adultos e jovens,
povos indgenas, rurais e urbanos, trabalhadores e desempregados,
sem teto, idosos, estudantes, migrantes, profissionais, povos de to-
dos os credos, cores e orientaes sexuais. A expresso de nossa di-
versidade nossa fora e a base de nossa unidade. Somos um movi-
mento global de solidariedade, unidos em nossa determinao de
lutar contra a concentrao de riqueza, a proliferao da pobreza e
desigualdades, e a destruio de nossa terra. Estamos construindo
uma aliana maior a partir de nossas lutas e resistncia contra um
sistema baseado no sexismo, racismo e violncia, que privilegia os
interesses do capital e do patriarcado sobre as necessidades e aspira-
es do povo.

Frum Social Mundial 141


3. Esse sistema produz um drama dirio de mulheres, filhos e
idosos que morrem de fome, de falta de assistncia sade e de
doenas evitveis. Famlias so foradas a deixar seus lares por
causa das guerras, do impacto do grande desenvolvimento, da
falta de terras e dos desastres ambientais, desemprego, ataques aos
servios pblicos e a destruio de nossa solidariedade social.
4. O dia 11 de setembro marcou uma dramtica alterao. Depois
dos ataques terroristas, que condenamos absolutamente assim como
condenamos todos os outros ataques a civis em outras partes do
mundo, o governo dos Estados Unidos e seus aliados lanaram uma
pesada operao militar. Em nome da guerra ao terrorismo, di-
reitos polticos e civis esto sendo atacados em todo o mundo. A
guerra contra o Afeganisto, em que se usaram mtodos terroris-
tas, estende-se agora a outras frentes. Assim vemos o incio de uma
guerra permanente para cimentar a dominao do governo dos
Estados Unidos e de seus aliados. A guerra revela uma nova face do
neoliberalismo, uma face brutal e inaceitvel. O Isl est sendo
demonizado, enquanto o racismo e a xenofobia so deliberadamente
difundidos. Os meios de divulgao de massa esto assumindo parte
ativa nessa campanha beligerante que divide o mundo entre bons
e maus. A oposio guerra est no mago de nosso movimento.
5. A situao da guerra desestabilizou ainda mais o Oriente Mdio,
oferecendo um pretexto para mais represso ao povo palestino. Uma
tarefa urgente de nosso movimento a mobilizao da solidariedade
ao povo da Palestina na sua luta pela autodeterminao no momen-
to em que enfrentam a brutal ocupao pelo Estado de Israel. uma
tarefa vital para a segurana coletiva de todos os povos na regio.
6. Outros acontecimentos confirmam a urgncia de nossas lutas.
Na Argentina, a crise econmica e financeira causada pelo ajuste
estrutural imposto pelo FMI e pela dvida crescente precipitou uma
crise social e poltica. Essa crise gerou protestos espontneos das
classes mdia e trabalhadora (cuja represso causou numerosas
mortes), queda de governos e novas alianas entre diferentes gru-
pos sociais. Com a fora dos panelaos e piquetes, mobilizaes
populares exigiram seus direitos bsicos de alimentao, empregos
e moradia. Rejeitamos a criminalizao dos movimentos sociais na
Argentina e os ataques contra os direitos e a liberdade democrti-
cos. Condenamos tambm a ganncia e a chantagem das empresas
multinacionais apoiadas pelos governos dos pases ricos.
7. O colapso da multinacional Enron um exemplo da falncia do
cassino da economia e da corrupo de empresrios e polticos, dei-
xando os trabalhadores sem empregos e penses. Nos pases em de-

142 Jos Correa Leite


senvolvimento essa multinacional se envolveu em atividades frau-
dulentas e seus projetos expulsaram pessoas de suas terras e leva-
ram a violentos aumentos nos preos da gua e da eletricidade.
8. O governo dos Estados Unidos, em seu esforo para proteger os
interesses das grandes empresas, afastou-se arrogantemente das
negociaes sobre o aquecimento global, o tratado de msseis anti-
balsticos, da Conveno sobre a Biodiversidade, da Conferncia da
ONU sobre o racismo e a intolerncia e das conversaes para redu-
zir a oferta de armas pequenas, provando mais uma vez que o uni-
lateralismo dos Estados Unidos solapa todas as tentativas de encon-
trar solues multilaterais para os problemas globais.
9. Em Gnova, o G-8 fracassou completamente na tarefa auto-
imposta de governo global. Diante da macia mobilizao e resis-
tncia, o grupo respondeu com violncia e represso, denunciando
como criminosos os que ousavam protestar. Mas no conseguiram
intimidar nosso movimento.
10. Tudo isso est ocorrendo no contexto de uma recesso global.
O modelo econmico neoliberal est destruindo os direitos, condi-
es de vida e meios de subsistncia das pessoas. Ao usar todos os
meios para proteger seu valor por ao, as companhias multina-
cionais demitem trabalhadores, cortam postos de trabalho e fecham
fbricas, extraindo at o ltimo dlar dos trabalhadores. Os gover-
nos, diante dessa crise econmica, respondem privatizando e cor-
tando os gastos no setor social e reduzindo permanentemente os
direitos dos trabalhadores. Essa recesso expe o fato de que a pro-
messa neoliberal de crescimento e prosperidade uma mentira.
11. O movimento global pela justia e solidariedade sociais enfren-
ta enormes desafios: sua luta pela paz e segurana coletiva implica
o enfrentamento da pobreza, discriminaes, dominaes e a cria-
o de uma sociedade sustentvel alternativa. Os movimentos so-
ciais condenam energicamente a violncia e o militarismo como
meio de soluo de conflitos; a promoo de conflitos de baixa inten-
sidade e de operaes militares do Plano Colmbia como parte da
iniciativa regional dos Andes, o plano Puebla Panama, o comrcio
de armas e o aumento dos oramentos militares, os bloqueios econ-
micos contra povos e naes, movimentos sociais e ativistas. Apoia-
mos os sindicatos e as lutas do trabalhador do setor informal como
essenciais para a manuteno das condies de trabalho e de vida, o
autntico direito de organizao, de entrar em greve, de negociar
acordos coletivos e de igualdade nos salrios e nas condies de traba-
lho entre homens e mulheres. Rejeitamos a escravido e a explora-
o de crianas. Apoiamos as lutas dos trabalhadores e dos sindicatos

Frum Social Mundial 143


contra a informalizao e subcontratao do trabalho e as demis-
ses, e exigimos novos direitos internacionais para os empregados de
empresas multinacionais e suas filiadas, em particular o direito de se
sindicalizar e espao para negociao coletiva. Apoiamos tambm as
lutas dos agricultores e das organizaes populares pelo seu direito
subsistncia, terra, florestas e gua.
12. As polticas neoliberais criam tremenda misria e inseguran-
a. Aumentaram dramaticamente o trfico e a explorao sexual
de mulheres e crianas. A pobreza e a insegurana criam milhes
de migrantes que tm negados sua dignidade, sua liberdade e seus
direitos. Exigimos, portanto, o direito de livre movimentao; o
direito integridade fsica e a condio legal de todos os migrantes.
Apoiamos os direitos dos povos indgenas e o cumprimento do artigo
169 da OIT nas estruturas legais nacionais.
13. A dvida externa dos pases do Sul j foi paga diversas vezes. A
dvida ilegtima, injusta e fraudulenta funciona como instrumen-
to de dominao, privando as pessoas de seus direitos humanos fun-
damentais com o nico objetivo de aumentar a usura internacio-
nal. Exigimos o cancelamento incondicional da dvida e a reparao
de dvidas histricas, sociais e ecolgicas. Os pases que exigem o
repagamento das dvidas se engajaram na explorao dos recursos
naturais e conhecimentos tradicionais do Sul.
14. gua, terra, alimentos, florestas, sementes, cultura e identi-
dades nacionais so patrimnio da humanidade para as geraes
atuais e futuras. essencial preservar a biodiversidade. As pessoas
tm direito a alimentao segura e permanente, livre de organis-
mos geneticamente modificados. A soberania alimentar nos nveis
local, regional e nacional um direito humano bsico; sob esse as-
pecto, reformas agrrias democrticas e o acesso dos camponeses
terra so requisitos fundamentais.
15. A reunio em Doha confirmou a ilegitimidade da OMC. A adoo
da agenda de desenvolvimento s atende aos interesses das empre-
sas. Ao lanar uma nova rodada, a OMC se aproxima de seu objetivo de
converter tudo em mercadoria. Para ns, alimento, servios pblicos,
agricultura, sade e educao no devem estar venda. No se pode
usar patentes como arma contra os pases e povos pobres. Rejeitamos o
patenteamento e o comrcio de formas de vida. A agenda da OMC
perpetuada nos continentes por acordos regionais de livre comrcio e
investimentos. Ao organizar protestos como as grandes demonstra-
es e plebiscitos contra a ALCA, as pessoas rejeitaram esses acordos
como representativos da recolonizao e da destruio de direitos e
valores sociais, econmicos, culturais e ambientais fundamentais.

144 Jos Correa Leite


16. Fortaleceremos nosso movimento por meio de aes e mobiliza-
es comuns pela justia social, pelo respeito aos direitos e liberdades,
pela qualidade de vida, igualdade, dignidade e paz. Lutamos:
pela democracia: as pessoas tm o direito de saber e criticar as
decises de seus governos, especialmente com relao a negociaes
com instituies internacionais. Os governos so os responsveis
ltimos perante seus povos. Ainda que apoiemos o estabelecimento
da democracia eleitoral e participativa em todo o mundo, enfatiza-
mos a necessidade de democratizao de estados e sociedades e da
luta contra as ditaduras;
pela abolio da dvida e reparaes externas;
contra as atividades especulativas: exigimos a criao de impos-
tos tais como a Taxa Tobin e a abolio de parasos fiscais;
pelo direito informao;
pelos direitos da mulher de ser livre de violncia, pobreza e explo-
rao;
contra a guerra e o militarismo, contra intervenes e bases
militares no exterior e contra a escalada sistemtica da violncia.
Preferimos privilegiar a negociao e a soluo no-violenta de
conflitos. Afirmamos o direito de todos a pedir mediao interna-
cional, com a participao de atores independentes sados da socie-
dade civil.
pelos direitos dos jovens, seu acesso educao pblica gratuita
e autonomia social, e pela abolio do servio militar obrigatrio.
pela autodeterminao de todos os povos, especialmente pelos
direitos dos povos indgenas.

Nos prximos anos pretendemos organizar mobilizaes coletivas.


Em 2002:
8 de maro: Dia Internacional da Mulher.
17 de abril: Dia Internacional da Luta Camponesa.
1 o de maio: Dia do Trabalho.
7 de outubro: Dia Mundial dos Sem Teto.
12 de outubro: Grito dos Excludos.
16 de outubro: Dia Mundial do Alimento.
Outras mobilizaes globais tero lugar:
5 a 16 de maro: Barcelona (Espanha), Cpula da Unio Europia.
18 a 22 de maro: Monterrey (Mxico), Conferncia das Naes
Unidas sobre Financiamento e Desenvolvimento.
17 a 18 de maio: Madrid (Espanha), Cpula da Amrica Latina,
Caribe e Europa.
31 de maio: Dia Internacional de Ao contra o Militarismo e pela Paz.

Frum Social Mundial 145


Fim de maio: Quarta Reunio Preparatria da Cpula sobre o
Desenvolvimento Sustentvel, Indonsia.
Junho: Roma (Itlia), Cpula Mundial sobre Alimentos.
22 a 23 de junho: Cpula da UE em Sevilha.
Julho: Campanha americana contra a Coca-Cola.
Setembro: Johannesburgo (frica do Sul), Rio + 10.
Setembro: Copenhague, Reunio sia e Europa (ASEM).
Outubro: Quito (Equador), Frum Social Continental Uma Nova
Integrao Possvel.
Novembro: Cuba, II Reunio Hemisfrica contra a ALCA.
Dezembro: Copenhague (Dinamarca), Cpula da UE.
Em 2003:
Abril: Buenos Aires (Argentina), Cpula da ALCA.
Junho: Tessalnica, Cpula da UE.
Junho: Frana, G-8
A OMC, o FMI e o Banco Mundial devero se reunir em algum
lugar, em alguma data, e estaremos l!

Convocatria mundial dos movimentos sociais


2003 III FSM

Estamos reunidos em Porto Alegre sombra de uma crise global.


As intenes beligerantes do governo dos Estados Unidos na sua
determinao de lanar uma guerra contra o Iraque so uma gra-
ve ameaa para todos ns e uma manifestao dramtica das liga-
es entre o militarismo e a dominao econmica.
Ao mesmo tempo, a globalizao neoliberal por si prpria est em
crise: a ameaa de uma recesso global est sempre presente; es-
cndalos de corrupo em corporaes so notcias dirias e expem
a realidade do capitalismo.
As desigualdades sociais e econmicas esto crescendo, ameaan-
do as estruturas sociais e culturais de nossas sociedades, nossos di-
reitos e nossas vidas.
Biodiversidade, ar, gua, floresta, solo e mar so usados como
mercadorias e esto venda.
Tudo isso ameaa nosso futuro comum.
Ns nos opomos a isso!

PELO NOSSO FUTURO COMUM


Somos movimentos sociais que estamos lutando em todo o mundo
contra a globalizao neoliberal, a guerra, o racismo, as castas, o
fanatismo religioso, a pobreza, o patriarcado e todas as formas de

146 Jos Correa Leite


discriminao e excluso econmica, tnica, social, poltica, cultu-
ral e sexual. Lutamos por justia social, cidadania, democracia
participativa, direitos universais e pelo direito dos povos de decidi-
rem seu prprio futuro.
Defendemos a paz e a cooperao mundiais, a sociedade sustent-
vel, atendendo s necessidades de alimento, moradia, sade, edu-
cao, informao, gua, energia, transporte pblico e direitos
humanos das pessoas.
Somos solidrios/as com as mulheres engajadas contra a violn-
cia social e patriarcal. Apoiamos a luta de camponeses, trabalhado-
res, movimentos urbanos populares e todos aqueles que esto sendo
ameaados de serem privados de suas casas, de seus empregos, de
suas terras e de seus direitos.
Temos sido milhes em inmeras manifestaes de rua dizendo
que um outro mundo possvel
Isso nunca foi mais verdadeiro e mais urgente.

NO GUERRA !
Os movimentos sociais so contra a militarizao, o aumento de
bases militares e a represso de Estado que cria inmeros refugia-
dos e a criminalizao dos movimentos sociais e de pessoas pobres.
Somos contra a guerra no Iraque, os ataques aos povos palestino,
checheno e curdo, as guerras no Afeganisto, na Colmbia e na
frica e a crescente ameaa de guerra na Coria. Ns nos opomos
agresso econmica e poltica contra a Venezuela e ao bloqueio pol-
tico e econmico pelo governo dos Estados Unidos contra Cuba. So-
mos contra todos os tipos de aes militares e econmicas projetadas
para impor o modelo neoliberal e enfraquecer a soberania e a paz
dos povos pelo mundo inteiro.
A guerra se tornou uma parte estrutural e permanente da domi-
nao global, utilizando a fora militar para controlar as pessoas e os
recursos estratgicos, tais como o petrleo. O governo dos Estados
Unidos e seus aliados esto impondo guerras como uma soluo cada
vez mais comum para seus conflitos. Ns tambm denunciamos as
tentativas deliberadas feitas pelos imperialistas de aumentar as ten-
ses religiosas, tnicas, racistas, tribais, entre outras, e lutar pelo
mundo todo perseguindo seus interesses egostas. A maioria da opi-
nio pblica mundial se ope iminente guerra no Iraque. Chama-
mos todos os movimentos sociais e foras progressivas a apoiar, par-
ticipar e organizar protestos mundiais no dia 15 de fevereiro de 2003.
Esses protestos j esto planejados e coordenados por todos aqueles
que se opem guerra em mais de 30 das maiores cidades do mundo.

Frum Social Mundial 147


DESCARRILAR A OMC
A Organizao Mundial do Comrcio (OMC), a rea de Livre Co-
mrcio das Amricas (ALCA) e uma proliferao de tratados de
comrcio regionais e bilaterais, tais como a Tratado Africano de
Crescimento e Oportunidade (AGOA) e os tratados de livre comr-
cio propostos na Amrica Central, so utilizados por corporaes
multinacionais para promover seus prprios interesses, para domi-
nar e controlar nossas economias e impor um modelo de desenvol-
vimento que empobrece nossas sociedades. Em nome da liberao
do comrcio qualquer aspecto da vida e da natureza est venda e
os direitos bsicos das pessoas lhes so negados. Multinacionais agr-
rias tentam impor os transgnicos no mundo todo; pessoas que so-
frem de AIDS e outras epidemias na frica e outros locais no pos-
suem acesso a medicamentos genricos baratos. Alm disso, pases
do Sul esto encurralados num ciclo de dvida sem fim, que os fora
a abrir seus mercados e exportar suas riquezas.
Neste ano, nossas campanhas contra os transgnicos, a ALCA e
contra a liberao do comrcio vo aumentar seu tamanho e a rea
atingida.
Faremos campanhas para interromper e reverter a liberalizao
da agricultura, da gua, da energia, dos servios pblicos e dos
investimentos e para reafirmar a soberania dos povos sobre suas
sociedades, seus recursos, suas culturas, seu conhecimento e suas
economias.
Somos solidrios com os agricultores mexicanos que dizem el cam-
po no aguanta mas (o campo no agenta mais) e, no esprito de suas
lutas, nos mobilizaremos localmente, nacionalmente e internacional-
mente para deter a OMC e a ALCA. Apoiamos o movimento internacio-
nal que luta por soberania alimentar e contra os modelos agrcolas
neoliberais de produo e distribuio de alimentos. Vamos organizar
protestos em massa pelo mundo todo durante o quinto encontro minis-
terial da OMC em Cancun, Mxico, em setembro de 2003, e durante o
encontro ministerial da ALCA em Miami, Estados Unidos, em outubro.

CANCELAMENTO DA DVIDA
O cancelamento total e incondicional da dvida do Terceiro Mun-
do constitui um pr-requisito para o cumprimento dos direitos hu-
manos mais bsicos. Devemos apoiar qualquer pas endividado que
resolva interromper o pagamento de sua dvida externa e quebrar
seus acordos com o FMI, especialmente os Programas de Ajuste Es-
truturais. Sculos de explorao dos povos do Terceiro Mundo, de
seus recursos e de seu meio ambiente lhes do o direito a compensa-

148 Jos Correa Leite


es. Ns perguntamos: Quem pertence a quem? Essas questes
sero levantadas nas principais mobilizaes que acontecero em
2003: G-8 (Evian/Junho), OMC (Cancun/Setembro) e no encontro anual
do FMI e do Banco Mundial (Washington/Setembro).

OPOSIO AO G-8
Chamamos todos os movimentos sociais e foras progressistas a
fazer parte da mobilizao para denunciar a ilegitimidade e tambm
para rejeitar as polticas do G-8, que se reunir em Evian, na Frana,
de 1o a 3 de junho de 2003. Esta mobilizao tambm ser organizada
no mundo todo com uma reunio internacional em Evian que incluir
uma conferncia alternativa, um acampamento alternativo e uma imen-
sa demonstrao internacional.

MULHERES: PROMOVENDO IGUALDADE


Somos parte das aes promovidas pelos movimentos das mulhe-
res no dia 8 de maro, o Dia Internacional da Mulher, para lutar contra
todas as formas de violncia e patriarcalismo e por igualdades so-
ciais e polticas.

SOLIDARIEDADE COM OS POVOS QUE LUTAM


Pedimos solidariedade a todos os movimentos, foras sociais e or-
ganizaes ao redor do mundo para povos tais como o palestino, o
venezuelano, o boliviano, o cubano (que luta contra o bloqueio nor-
te-americano) e outros que esto enfrentando crises extremas e lu-
tando contra a hegemonia imperialista neste exato momento.

NOSSA REDE INTERNACIONAL


No ano passado, durante o Frum Social Mundial em Porto Alegre,
adotamos uma declarao que define nossos objetivos, nossas lutas e
as maneiras pelas quais construmos nossas alianas. O esprito desse
texto ainda est vivo e ir inspirar nossas mobilizaes futuras.
Desde ento, o mundo tem mudado muito rapidamente e ns sen-
timos a necessidade de dar um novo passo nos nossos processos de
tomada de decises nas nossas coordenaes e alianas: a necessidade
de promover uma agenda ampla, radical, democrtica, plural, inter-
nacionalista, feminista, antidiscriminatria e antiimperialista.
Ns agora queremos construir uma rede articulando nossas an-
lises e nossos compromissos para nossas mobilizaes. Isso requer a
participao ativa de todos os movimentos, mantendo em mente
que os movimentos sociais so independentes de governos e partidos
polticos (como estabelecido na Carta de Princpios do FSM), e o res-

Frum Social Mundial 149


peito sua autonomia. Essa rede seria reforada por todos os dife-
rentes atores sociais contribuindo e compartilhando suas experin-
cias e prticas sociais concretas. Isso estaria de acordo com diferen-
tes formas de expresso e de organizao polticas dos movimentos
sociais e com a diversidade de ideologias e culturas.
Ns sentimos a necessidade de construir uma rede de movimen-
tos que d respostas, flexvel e sustentvel, e, alm disso, ampla e
transparente. Suas responsabilidades seriam enriquecer e alimen-
tar o processo, promover sua diversidade e assumir o grau necess-
rio de coordenao. Os objetivos da rede sero melhorar o enga-
jamento dos movimentos ao redor do mundo num debate poltico
mais profundo para facilitar a ao comum e reforar a iniciativa
de atores concretos lutando por interesses sociais. Seu trabalho de-
ver ser horizontal e efetivo.
Para este fim, propomos construir um grupo de contato como um
recurso e uma ferramenta para nossas mobilizaes internacionais,
incluindo preparar reunies, promover debates e a democracia por
meio da promoo de um website e de listas de discusso. Este grupo
de contatos ser estabelecido por um perodo de 6 a 12 meses e ser
organizado com base em experincias passadas dos que apoiaram a
rede de movimentos sociais e populares baseados no Brasil.
Este acordo transicional e criado para garantir continuidade. A
principal tarefa deste grupo provisrio facilitar o debate, de modo
que movimentos sociais ao redor do mundo definam procedimentos
concretos para trabalhar juntos. um processo em desenvolvimento.
Uma primeira reviso do novo grupo de contrato ser realizada em
reunies da rede de movimentos sociais durante mobilizaes de mas-
sa contra a OMC em Cancun em setembro de 2003. Uma segunda
reviso, novamente em assemblias da rede de movimentos sociais,
ocorrer durante o FSM que se espera que acontea na ndia em 2004.
Entre outras coisas, as revises iro considerar a efetividade da
coordenao e buscar novos meios para melhor-la. Iro, tambm,
considerar como proceder de um ano para outro, e como incluir mo-
vimentos nacionais e regionais e campanhas temticas. Enquanto
isso, necessitamos de um grande debate entre organizaes, campa-
nhas e redes para articular as propostas por uma estrutura mais
permanente e representativa.
Nos prximos meses teremos muitas ocasies para experimen-
tar, melhorar e construir este processo por meio de nossas campa-
nhas e mobilizaes.
Porto Alegre, Brasil, 27 de janeiro de 2003

150 Jos Correa Leite


VERAZ/Cristina Lima
Cronologia

Dcada de 1980: incio da implementao das polticas neoliberais


pelos governos de Margareth Thatcher (Inglaterra) e Ronald Reagan
(Estados Unidos).

Novembro de 1989: Queda do Muro de Berlim.

1991: Fim da URSS e formao da Comunidade de Estados Inde-


pendentes.
1991/1992: Desintegrao da Iugoslvia; Guerra dos Blcs.
Janeiro/fevereiro de 1991: Primeira Guerra do Golfo contra o Iraque.

Janeiro de 1994: Levante popular organizado pelo Exrcito Zapatista


de Libertao Nacional em Chiapas, Mxico.
1994: Genocdio em Ruanda deixa 500 mil mortos.

Frum Social Mundial 151


27 de julho a 3 de agosto de 1996: I Encontro Intercontinental pela
Humanidade e contra o Neoliberalismo Chiapas, Mxico.

1997

Janeiro: Incio da difuso dos primeiros esboos do Acordo Multila-


teral de Investimentos (AMI).
14 de abril a 14 de junho: Realizao da primeira Marcha Europia
contra a precariedade e as excluses, que termina em Amsterd,
Holanda, com aproximadamente 50 mil pessoas.
15 de maio: Formao da Aliana Social Continental na reunio da
III Cpula Sindical paralela reunio ministerial da ALCA em Belo
Horizonte, Brasil.
26 de junho a 3 de agosto: Encontro Intercontinental pela Huma-
nidade e contra o Neoliberalismo em Barcelona, Espanha. Surge
a proposta da Ao Global dos Povos, formada em fevereiro de
1998.
Setembro: Eclode a crise financeira na sia.
Outubro: Formao do Jubileu 2000, constitudo por organiza-
es crists e sociais que reivindicam o cancelamento da dvida
externa.

1998

12 de fevereiro: Lanamento da campanha coordenada contra o


Acordo Multilateral de Investimentos ao mesmo tempo que a OCDE
oficializa publicamente a proposta do Acordo.
15 a 18 de abril: Realizao da Cpula dos Povos das Amricas em
paralelo II Cpula Presidencial das Amricas, no mbito das ati-
vidades da Aliana Social Continental.
27 de abril: Protesto contra a reunio da OCDE que trataria das
negociaes sobre o AMI em Paris, Frana. A partir da a OCDE
decide a aprovao da AMI.
16 a 18 de maio: Protestos e mobilizaes por ocasio do II Encontro
Anual do G-8 em Birminghan, Inglaterra, e do II Encontro Ministe-
rial da OMC realizado em Genebra, Sua.
3 de julho: Formao do ATTAC, em Paris, Frana.
29 a 20 de junho: I Encontro da Coordenadora de Centrais Sindicais
do Cone Sul e do Conselho Consultivo Laboral Andino.
Outubro: Durante todo o ms so realizados protestos contra o AMI
em diversos pases. A OCDE terminou suspendendo as negociaes
sobre o acordo.

152 Jos Correa Leite


1999

27 a 31 de janeiro: Realizao, em Zurique, Sua, do encontro interna-


cional O outro Davos, simultaneamente reunio do Frum Eco-
nmico Mundial.
Junho: Incio dos bombardeios da OTAN a Kosovo.
18 de junho: Ocorrem protestos em vrios centros financeiros do
mundo.
24 a 26 de junho: Encontro Internacional Um outro mundo poss-
vel, em Paris. Foi organizado por ATTAC, CADTM, Frum Mundial
das Alternativas, entre outros.
12 de outubro: Primeiro Grito dos Excludos Latino-Americano. Foi
realizado sob o lema Por Trabalho, Justia e Vida.
18 a 21 de novembro: Realizao do Encontro Internacional pela
Anulao da Dvida do Terceiro Mundo e da Cpula Sul-Sul sobre a
Dvida, em Johannesburgo, frica do Sul.
30 de novembro: Milhares de pessoas protestam em Seattle contra a
Rodada do Milnio da OMC, interrompendo as negociaes no se-
gundo dia da cpula.

2000

29 de janeiro: Protestos em oposio ao Frum Econmico Mundial


de Davos, Sua.
12 de fevereiro: Protestos e mobilizaes em Bangcoc, Tailndia, por
ocasio da 10 a Cpula da UNCTAD.
8 de maro: Incio da Marcha Mundial de Mulheres 2000. Foram
promovidas diversas atividades at o dia 17 de outubro, quando a
marcha terminou com uma mobilizao em frente ONU.
16 de abril: Protestos e mobilizaes em Washington, Estados Uni-
dos, em oposio reunio do Fundo Monetrio Internacional.
1o de maro: Mobilizaes em todo o mundo pelo Dia Internacional
do Trabalho, considerado o IV dia de Ao Global.
6 a 8 de maio: Milhares de ativistas protestam em Chiang Mai,
Tailndia, em oposio reunio anual do Banco Asitico de Desen-
volvimento (BAD).
4 de junho: Protestos em Windsor, Canad, contra a reunio da
Organizao dos Estados Americanos.
12 a 15 de junho: Manifestao dos tutte bianche em Bolonha, Itlia,
por ocasio da reunio da OCDE.
22 a 25 de junho: Realizao da Cpula Alternativa II Cpula
Social organizada pelas Naes Unidas em Genebra, Sua.

Frum Social Mundial 153


30 de junho a 1o de julho: 30 mil pessoas mobilizam-se contra os proces-
sos de Jos Bov e de outros militantes da confederao de Millau,
Frana, e acontece um Encontro Internacional contra a Mundializa-
o Financeira.
21 a 23 de junho: Diversas manifestaes foram realizadas em
Okinawa, Japo, durante a reunio do G-7, reivindicando a anula-
o da dvida dos pases do Terceiro Mundo e a retirada das bases
militares norte-americanas do Japo.
31 de julho a 3 de agosto: Cerca de 20 mil pessoas protestam durante
conveno do Partido Republicano na Filadlfia, Estados Unidos,
pelo direito ao aborto, contra a pena de morte, a brutalidade poli-
cial, a destruio do meio ambiente e a ocupao de Vieques. Parti-
ciparam desta mobilizao militantes da Organizao Nacional para
a Mulher (NOW) e do Black Bloc.
30 de agosto: Realizao da II Reunio da Coordenadora de Centrais
Sindicais do Cone Sul e do Conselho Consultivo Laboral Andino
(CCLA) simultnea Cpula de Presidentes da Amrica Latina em
Braslia, Brasil.
6 de setembro: Realizao da III Conferncia Internacional da Via
Campesina em Bangalore, ndia.
8 de setembro: Realizados protestos durante o Encontro do Milnio
das Naes Unidas.
11 a 13 de setembro: Protestos em Melbourne, Austrlia, contra o Frum
Econmico Mundial. Parte das delegaes foi impedida de entrar na
sede, que estava cercada por cerca de 30 mil manifestantes.
26 de setembro: Quinto Dia de Ao Global, por ocasio da reunio anual
do FMI e do Banco Mundial em Praga, Repblica Checa. Mais de 15 mil
pessoas participaram das manifestaes, o que levou ao trmino anteci-
pado da reunio. Foram feitas manifestaes em mais de 40 pases.
14 a 17 de outubro: Culminao da Marcha Mundial de Mulheres.
5 e 6 de dezembro: Mobilizao e protestos em Nice, Frana, diante da
Cpula da Unio Europia.
12 a 17 de dezembro: Encontro Internacional Dacar 2000: das Resis-
tncias s Alternativas, com objetivos de anulao da dvida e aban-
dono dos programas de ajuste no Terceiro Mundo.

2001

25 a 30 de janeiro: Realizao do I Frum Social Mundial, em Porto


Alegre, Brasil.
26 e 27 de fevereiro: Protestos organizados pela F26, pela Aliana
Social Continental e pela Coordenao de Desobedincia Civil, en-
tre outras organizaes.

154 Jos Correa Leite


Janeiro: Levante indgena e popular no Equador.
15 a 17 de maro: Manifestao de mais de 40 mil pessoas em Npo-
les, Itlia, em oposio ao terceiro encontro do Global Frum sobre o
tema da transformao do Estado e sobre a e-governance.
5 e 6 de abril: Mais de 12 mil manifestantes se renem em Buenos
Aires contra a reunio da ALCA.
Abril: Milhares de pessoas se manifestam em Quebec, Canad, con-
tra a Cpula das Amricas, encontro dos presidentes das Amricas,
e so fortemente reprimidas. Tambm realizada a Segunda Cpula
dos Povos das Amricas.
22 a 25 de junho: Realizao do Frum Social Barcelona, que ocorreria
simultaneamente reunio do Banco Mundial, que foi cancelada.
Junho: Mais de 20 mil ativistas protestam por ocasio da reunio
dos chefes de Estado da Unio Europia e da visita do presidente dos
Estados Unidos George W. Bush cpula de Gotemburgo, Sucia.
Julho: Trs dias de protestos contra a reunio do G-8 em Gnova,
Itlia. Os manifestantes foram violentamente reprimidos. Um ma-
nifestante, Carlo Giuliani, foi assassinado pela polcia italiana.
31 de agosto a 7 de setembro: Conferncia Mundial contra o racismo,
a discriminao racial, a xenofobia e a intolerncia, realizada em
Durban, frica do Sul.
11 de setembro: Atentado terrorista s Torres Gmeas e ao Pentgono.
28 de setembro a 4 de outubro: Manifestao em Washington, Estados
Unidos, por ocasio da reunio do Fundo Monetrio Internacional
(FMI) e do Banco Mundial.
9 a 14 de novembro: IV Conferncia Ministerial da OMC realizada
em Doha, Catar. O local da conferncia dificultou as manifestaes.
14 e 15 de dezembro: protesto de 25 mil pessoas durante a Cpula de
Chefes de Estado e de Governo da Unio Europia de Laeken em
Bruxelas, Blgica. Participaram da organizao das manifestaes
a Confederao Europia de Sindicatos, a ATTAC e a rede D-14,
entre outros.

2002

25 a 27 de janeiro: I Frum Social Pan-Amaznico em Belm, Par.


31 de janeiro a 5 de fevereiro: II Frum Social Mundial em Porto Ale-
gre, Brasil.
Fevereiro de 2002: Protestos em Nova York contra o Frum Econ-
mico de Davos e o FMI.
15 e 16 de maro: Realizao de manifestaes, oficinas e seminrios
organizados pela Campanha contra a Europa do Capital e da Guer-

Frum Social Mundial 155


ra, em Barcelona, Espanha, por ocasio da Cpula de Chefes de
Estado e de Governo da Unio Europia
18 a 22 de maro: Frum Global realizado em Monterrey, Mxico,
em oposio Conferncia Internacional sobre Financiamento e
Desenvolvimento no marco da Organizao das Naes Unidas.
19 a 22 de abril: Reunio e manifestao em Washington DC, Esta-
dos Unidos, dos movimentos contra a globalizao capitalista, con-
tra a guerra, pela solidariedade Palestina, junta os movimentos
contra o corte de gastos estatais e a perda de liberdades civis. Foi
realizada, no dia 20, uma grande marcha em Washington com
aproximadamente 200 mil manifestantes.
17 e 18 de maio: Manifestaes em Madri, Espanha, por ocasio da II
Cpula Unio Europia Amrica Latina e Caribe. No perodo de 13
a 19 de maio foi realizado tambm o I Frum Social Transatlntico.
21 e 22 junho: Realizao do Frum Social Sevilha em oposio
reunio de chefes de Estado e de governo da Unio Europia em
Sevilha, Espanha.
22 a 25 de agosto: Frum Social Temtico Argentina, Buenos Aires.
27 de outubro a 1o de novembro: Campanha contra a ALCA e Jornada
Continental de Resistncia contra a ALCA, em Quito, Equador.
6 a 10 de novembro: I Frum Social Europeu, em Florena, Itlia.
27 a 30 de dezembro: Frum Social Temtico Palestina realizado em
Ramallah, Palestina.

2003

2 a 7 de janeiro: Frum Social Asitico realizado em Hyderabad,


ndia.
5 a 9 de janeiro: II Frum Social Africano realizado em Adis-Abeba,
Etipia.
16 a 19 de janeiro: II Frum Social Pan-Amaznico, em Belm, Brasil.
23 a 28 de janeiro: III Frum Social Mundial, em Porto Alegre, Brasil
15 de fevereiro: Manifestao internacional contra a guerra.
20 de maro: Incio do ataque dos Estados Unidos ao Iraque.

156 Jos Correa Leite


VERAZ/Cristina Lima
Organizaes e entidades envolvidas no
movimento global
50 Y EARS IS ENOUGH !
Coalizo de 200 organizaes norte-americanas que lutam para a
transformao do FMI e do Banco Mundial. Suas demandas foram
formuladas aps uma consulta de 15 meses com representantes de
organizaes de 13 pases da sia, da frica, da Amrica Latina e
do Caribe.
Contato: 50years@50years.org
Site: www.50years.org

ABONG ASSOCIAO BRASILEIRA DE ONGS


Criada em 1991 como representao coletiva das ONGs junto
ao Estado e aos demais atores da sociedade civil. Tem como
objetivo principal promover o intercmbio entre as ONGs em-
penhadas no fortalecimento da cidadania, na conquista e na

Frum Social Mundial 157


expanso dos direitos sociais e da democracia. Atualmente tem
251 associadas.
Contato: abong@uol.com.br
Site: www.abong.org.br

AFL-CIO AMERICAN FEDERATION OF


LABOR-CONGRESS OF INDUSTRIAL ORGANIZATIONS
Principal federao sindical dos Estados Unidos, conta com 65 sin-
dicatos nacionais e internacionais, representando atualmente 13
milhes de associados.
Contato: feedback@aflcio.org
Site: www.aflcio.org/home.htm

AIDC ALTERNATIVE INFORMATION ON D EVELOPMENT CENTER


ONG que trabalha no contexto da globalizao junto com organi-
zaes populares e movimentos sociais da frica do Sul e regio,
buscando justia econmica e transformao social. Principais
reas de atuao: dvida externa, comrcio internacional, finan-
as e polticas macroeconmicas.
Contato: aidc@iafrica.com
Site: http://aidc.org.za

ALAI AGENCIA L ATINOAMERICANA DE I NFORMACIN


rgo voltado para a democratizao da comunicao, a vigncia
dos direitos humanos e a participao dos movimentos sociais no
desenvolvimento da Amrica Latina.
Contato: info@alainet.org
Site: www.alainet.org

A LTERNATIVE I NFORMATION C ENTER


Organizao palestino-israelense que trabalha com divulgao de
informao, pesquisa e anlise poltica das duas sociedades, assim
como sobre o conflito Israel-Palestina. Promove a cooperao entre
palestinos e israelenses baseada nos valores de justia social, soli-
dariedade e envolvimento comunitrio.
Contato: sergio@alt-info.org
Site: www.alternativenews.org

A LTERNATIVES
Organizao que visa a solidariedade, a justia e a igualdade entre
indivduos e comunidades do Norte e do Sul. Est presente em mais

158 Jos Correa Leite


de 35 pases. Apia iniciativas de movimentos comunitrios pelo
respeito aos direitos econmicos, sociais e polticos.
Contato: alternatives@alternatives.ca
Site: www.alternatives.ca

A MIGOS DA T ERRA
Rede fundada em 1971 por quatro organizaes de Frana, Sucia,
Inglaterra e Estados Unidos, atualmente est presente em 68 pa-
ses. Seu objetivo proteger o meio ambiente e estabelecer socieda-
des sustentveis, alm de promover campanhas sobre temas can-
dentes como energia nuclear e pesca de baleias.
Contato: foe@foe.org
Site: www.foei.org

A NISTIA I NTERNACIONAL
Movimento mundial independente de governos, ideologia polti-
ca, interesses econmicos ou religiosos, que visa o reconhecimento
internacional dos direitos humanos. Possui 1,5 milho de mem-
bros em 150 pases.
Contato: AMasci@amnesty.org
Site: www.amnesty.org

APC ASSOCIAO PARA O PROGRESSO DAS COMUNICAES


Oficialmente fundada em 1990, com o intuito de conectar organi-
zaes da sociedade civil com os mesmos objetivos mas que no se
comunicavam. Estabeleceu-se como rede internacional que d as-
sistncia e colabora para o empoderamento de grupos e particulares
que trabalham por paz, direitos humanos, desenvolvimento e pro-
teo do meio ambiente.
Contato: webeditor@apc.org
Site: www.apc.org

A RAB NGO NETWORK FOR DEVELOPMENT


Rede ativa nos campos de desenvolvimento social, direitos huma-
nos, gnero e meio ambiente, presente em 12 pases rabes. Seu
objetivo empoderar a sociedade rabe e fortalecer os conceitos de
democracia, sociedade civil, desenvolvimento humano sustent-
vel e justia social, baseados na solidariedade e na cooperao e em
oposio violncia.
Contato: annd@cyberia.net.lb
Site: www.annd.org

Frum Social Mundial 159


A RTICULACIN FEMINISTA MARCO S UR
Formada a partir da IV Conferncia Mundial sobre a Mulher
(Beijing +5) por organizaes do Uruguai, Brasil, Chile, Paraguai,
Argentina, Bolvia e Peru, em setembro de 2000. Visa fortalecer
os espaos de articulao entre os movimentos sociais e incidir, a
partir da presena feminista nestas reas, sobre toda a sociedade.
Contato: mujeresdelsur@mujersur.org.uy
Site: www.mujeresdelsur.org.uy

ASC A LIANA S OCIAL C ONTINENTAL


Frum de organizaes e movimentos sociais progressistas das
Amricas, criado em 1999 com o objetivo de intercambiar infor-
maes, definir estratgias e promover aes conjuntas para um
desenvolvimento alternativo e democrtico.
Contato: sri_cut@uol.com.br
Site: www.asc-hsa.org

ATTAC A SSOCIAO PELA T RIBUTAO DAS


TRANSAES FINANCEIRAS EM APOIO AOS CIDADOS
Fundada em junho 1998 na Frana, luta pela implementao de
impostos sobre todas as transaes financeiras, contra os parasos
fiscais e as polticas anti-sociais de organismos como FMI, Banco
Mundial, OMC e OCDE, pela desmistificao dos fundos de penso e
pela criao de novos instrumentos de regulao e de controle das
finanas no plano nacional e internacional. Atualmente est em
31 pases da Europa, da frica e da Amrica Latina.
Contato: attacbr@portoalegre2003.org
Site: www.attac.org

CADTM COMIT PELA ANULAO DA DVIDA


DO TERCEIRO MUNDO
Fundado em 1990 na Blgica, est presente em diversos pases da
frica e da Europa. Combina anlises sobre o problema da dvida e
mobilizaes cidads, coordenando movimentos nacionais que tra-
balham o tema da dvida externa. Impulsiona a campanha Abo-
lir a dvida para liberar o desenvolvimento.
Contato: cadtm@skynet.be
Site: http://users.skynet.be/cadtm

C ARITAS I NTERNACIONALIS
A primeira Caritas nasceu em Friburgo, Alemanha, em 1897. Em
dezembro de 1951 formou-se a Assemblia-Geral constituinte da

160 Jos Correa Leite


Caritas Internationalis. Atualmente uma confederao de 154
organizaes catlicas de assistncia, desenvolvimento e servio
social, que trabalha na construo de um mundo melhor para os
pobres e oprimidos.
Contato: caritas.internationalis@caritas.va
Site: www.caritas.org

CBJP COMISSO BRASILEIRA DE JUSTIA E PAZ


A CBJP tem como origem a Comisso criada em Roma aps o Con-
clio Vaticano II. Em 1967 Paulo VI criou a Comisso Pontifcia
Justia e Paz, com representantes de todos os continentes. Em
outubro de 1969 foi instalada a Comisso no Brasil, que teria como
norte a concretizao de princpios enunciados na encclica
Populorum progressio.
Contato: intercom@cidadanet.org.br
Site: www.cbjp.org.br

CEAAL CONSELHO DE EDUCAO DE ADULTOS DA AMRICA LATINA


Criado em 1982, conta com 195 organizaes em 21 pases de
Amrica Latina e Caribe, desenvolvendo aes que privilegiam as
temticas de Educao Popular entre Mulheres, Educao e Poder
Local, Educao para a Paz e para os Direitos Humanos, Alfabetiza-
o e Educao Bsica.
Contato: ceaal@laneta.apc.org
Site: www.ceaal.org

CTA Central dos Trabalhadores Argentinos


Central sindical criada em novembro de 1992, est fundamenta-
da na afiliao direta, na democracia plena e na autonomia polti-
ca. Tem como objetivo instrumentalizar um novo modelo sindical
que contribua para mudar a sociedade argentina.
Contato: cta@rcc.com.ar
Site: www.cta.org.ar

CES C ONFEDERAO EUROPIA DE SINDICATOS


Criada em 1973 com o intuito de oferecer um contrapeso s foras
econmicas da integrao europia. Depois das mudanas da Eu-
ropa do Leste, um nmero grande de novos sindicatos se uniu
central. Atualmente tem 78 centrais nacionais de 34 pases euro-
peus, com um total de 60 milhes de membros.
Contato: etuc@etuc.org
Site: www.etuc.org

Frum Social Mundial 161


CIDSE C OOPERAO I NTERNACIONAL PARA
O DESENVOLVIMENTO SOCIOECONMICO
Estabelecida em 1967, a CIDSE surgiu no Congresso Eucarstico de
Munique e coordena agncias de financiamento catlicas, que tra-
balham em campanhas e apiam iniciativas para o desenvolvi-
mento de pases do Sul.
Contato: postmaster@cidse.org
Site: www.cidse.org

CIVES ASSOCIAO BRASILEIRA DE


EMPRESRIOS PELA CIDADANIA
Surgida no final da dcada de 1980 a partir de um grupo de em-
presrios comprometidos com a questo social no Brasil, tem como
objetivos principais incentivar e promover a participao dos em-
presrios na poltica; estabelecer uma ponte entre os partidos pro-
gressistas, especialmente o PT, e a classe empresarial; promover
uma relao democrtica, participativa e transparente entre Es-
tado e sociedade; e construir e promover uma nova tica na rela-
o entre capital e trabalho.
Contato: cives@cives.com.br
Site: www.cives.org.br

CLACSO
Fundada em 1967 por cientistas sociais latino-americanos, uma
rede que agrupa cerca de 5 mil pesquisadores espalhados em 122
centros membros na Amrica Latina e no Caribe. Tem o objetivo
de promover pesquisa, discusso e difuso acadmica em diversos
campos das cincias sociais.
Contato: clacso@clacso.edu.ar
Site: www.clacso.org

CLC CANADIAN L ABOUR C ONGRESS


Coletivo de sindicatos do Canad representando 2,5 milhes de
trabalhadores organizados no pas.
Contato: sbenedict@clc-ctc.ca
Site: www.clc-ctc.ca

CMT CONFEDERAO MUNDIAL DO TRABALHO


Criada em 1920 com o nome de Confederao Internacional de
Sindicatos Cristos, se inspirou nos valores do humanismo cris-
t o . N os l ti mos anos, a CMT ad otou u m a po st u ra c r t i c a a o
neoliberalismo, defendendo um desenvolvimento social que v

162 Jos Correa Leite


alm do respeito dos direitos dos trabalhadores e trabalhado-
ras e da eliminao da pobreza, defendendo um papel de
regulao do Estado e a distribuio eqitativa dos bens e meios
de produo.
Contato: info@cmt-wcl.org
Site: www.cmt-wcl.org

C ONAIE CONFEDERAO DE N ACIONALIDADES


INDGENAS DO EQUADOR
Organizao autnoma que luta pelos direitos dos povos indgenas
do Equador de construir um Estado plurinacional. Tambm luta
pelos direitos especficos das comunidades e contra polticas gover-
namentais contrrias aos direitos dos povos indgenas.
Contato: info@conaie.org
Site: http://conaie.org

C ONGRESSO NACIONAL INDGENA DO MXICO


Espao de participao ativa das autoridades, comunidades, povos
e organizaes indgenas que tem como objetivo a busca de uma
nova relao com o Estado mexicano e com a sociedade nacional
para construir uma paz com justia e dignidade.
Contato: ceatl@laneta.apc.org
Site: www.laneta.apc.org/cni/

C OORDENADORA DE C ENTRAIS S INDICAIS DO CONE SUL


Criada em Buenos Aires, em 1986, coordena e articula centrais do
Cone Sul. Seus primeiros objetivos eram defender a democracia e
os direitos humanos, lutar contra os regimes autoritrios que ain-
da subsistiam na regio (Chile e Paraguai) e articular uma ao
conjunta contra a dvida externa e seus efeitos sobre as economias
dos pases do Cone Sul. Em 1990, passa a acompanhar o processo
de integrao do Mercosul.
Contato: eduardof@aebu.org.uy
Site: www.sindicatomercosul.com.br

C ORPWATCH
Baseada em So Francisco, Estados Unidos, trabalha a educao e
a mobilizao por uma globalizao voltada para os direitos hu-
manos e a justia ambiental. Teve um importante papel na pres-
so contra a Nike e nos protestos de Seattle.
Contato: corpwatch@corpwatch.org
Site: www.corpwatch.org

Frum Social Mundial 163


CUT CENTRAL NICA DOS TRABALHADORES
Fundada em agosto de 1983, foi fruto de um amplo movimento de
luta pela democracia e pela cidadania pelos trabalhadores brasi-
leiros. Surgiu a partir da oposio prtica e estrutura sindical
corporativa e assistencialista e se caracterizou pela busca de no-
vas formas de relao e participao dos trabalhadores no cotidia-
no dos sindicatos.
Contato: sri-cut@uol.com.br
Site: www.cut.org.br

ENDA
Fundada em 1972, em Dacar, como um programa conjunto do
Programa das Naes Unidas, do Instituto Africano de Desenvolvi-
mento Econmico e de Planificao e da Organizao Sudoise para
o Desenvolvimento Internacional. A partir de 1978 a ENDA se
constitui como organizao internacional composta por entidades
autnomas e uma secretaria executiva responsvel pela coorde-
nao de seu trabalho.
Contato: taoufik@enda.sn
Site: www.enda.sn

FIDH FEDERAO INTERNACIONAL DE DIREITOS HUMANOS


Criada em 1922, foi perseguida pelo nazismo e teve um papel de
destaque na elaborao da Declarao dos Direitos Humanos. Atual-
mente uma rede integrada por 115 organizaes de direitos hu-
manos de 90 pases.
Contato: rsanchez@fidh.org
Site: www.fidh.org

FOCUS ON THE GLOBAL SOUTH


Dedica-se ao estudo do impacto da globalizao neoliberal na re-
gio da sia-Pacfico. Suas propostas so marcadas pelas idias
de desglobalizao e subsidiariedade e a formao de sistemas de
economias locais centrados nas necessidades bsicas dos mais po-
bres. Assessora projetos de desenvolvimento local na Tailndia,
nas Filipinas, na ndia e em Bangladesh e impulsiona programas
regionais sobre democracia e desenvolvimento, respostas cultu-
rais globalizao e modelos de uma nova industrializao. Espe-
cializou-se tambm na anlise de instituies internacionais.
Contato: admin@focusweb.org
Site: http://focusweb.org

164 Jos Correa Leite


F ORUM MONDIAL DES A LTERNATIVES
Criado em 1997 em Lovaine, na Blgica, agrupa as organizaes
CETRI (Blgica), Foro do Terceiro Mundo (Senegal), FUNDE (El Sal-
vador), Focus on the Global South (Tailndia), Alternatives (Ca-
nad), CEDETIM (Frana) e Punto Rosso (Itlia). A rede tem como
objetivos pensar alternativas globalizao numa perspectiva ps-
capitalista e fazer um inventrio analtico dos movimentos sociais
do Sul. Publica as revistas Alternatives Sud e o anurio O mundo
visto por seus povos.
Contato: ftm@syfed.refer.sn;
Site: www.alternatives-action.org/fma

G REENPEACE
Constituiu-se internacionalmente em 1978. Seu mtodo de ao
consiste na ao direta e em campanhas, mas tambm se dedica
elaborao de informes, presso poltica e s pesquisas de
meios de energias alternativos. Atualmente presente em 40
pases, tem aumentado sua atuao nas questes ecolgicas Nor-
te-Sul.
Contato: greenpeace.brazil@dialb.greenpeace.org
Site: www.greepeace.org.br

GRITO DOS EXCLUDOS


Nasceu no Brasil em 1995 como continuidade da Campanha da
Fraternidade. Inicialmente era organizado pelas pastorais sociais,
mas aos poucos movimentos sociais, sindicatos e ONGs juntaram-
se ao processo. Expandiu-se para a Amrica Latina em 1999 e para
as Amricas em 2000. O Grito demanda reforma agrria, mu-
danas nas polticas econmicas, demarcao e proteo das ter-
ras indgenas, respeito ao meio ambiente, fim da dependncia e
cancelamento das dvidas externas.
Contato: gritoexcluidos@uol.com.br
Site: www.movimientos.org

H ABITAT I NTERNATION C OALITION


Movimento internacional que congrega 400 organizaes e indi-
vduos que trabalham na rea de assentamentos humanos. Seus
objetivos so o reconhecimento e a defesa de um ambiente digno e
pacfico para viver e do direito humano habitao.
Contato: pad48@padovanet.it
Site: www.hic-mena.org

Frum Social Mundial 165


IBASE
Fundado em 1982 por Herbert de Souza, um instituto voltado
para anlises e pesquisas sobre a realidade brasileira. Tem como
objetivos dar visibilidade demanda de setores pobres e excludos;
desenvolver aes que permitam incidir em polticas pblicas para
priorizar a eqidade e o desenvolvimento humano; valorizar e
fortalecer a participao cidad dos pobres; e lutar pela erradicao
da pobreza.
Contato: ibase@ibase.br
Site: www.ibase.br

ICAE CONSELHO I NTERNACIONAL DE EDUCAO DE ADULTOS


Estabelecido em 1973, uma associao de educandos, educado-
res de adultos e de organizaes que promovem o uso da aprendiza-
gem de adultos como ferramenta para o desenvolvimento susten-
tvel e a participao cidad.
Contato: icae@icae.ca
Site: www.web.net/icae

IFG INTERNATIONAL F ORUM ON GLOBALIZATION


Aliana formada por ativistas, estudantes, economistas, pesquisa-
dores e escritores, presente em 25 pases, com o objetivo de esti-
mular um novo pensamento, atividades conjuntas e educao
como resposta globalizao econmica.
Contato: ifg@ifg.org
Site: www.ifg.org

IPS INTER PRESS SERVICE


Fundada em 1964, uma associao de jornalistas e profissio-
nais de comunicao que atua como agncia de notcias e de-
senvolve um sistema de comunicao intercultural. Promove
a participao democrtica nas esferas social, poltica e econ-
mica, e o pleno envolvimento dos pases do Sul na definio de
polticas internacionais e no empoderamento das mulheres no
desenvolvimento.
Contato: kosi@ips.org
Site: www.ips.org

JOBS WITH JUSTICE


Criado em 1987 com a misso de melhorar o nvel de vida dos
trabalhadores, lutar pela segurana do trabalho e proteger o di-
reito dos trabalhadores de formar sindicatos. Para o JwJ, as lutas

166 Jos Correa Leite


pelos direitos dos trabalhadores devem acontecer no mbito de
uma campanha ampla por justia social e econmica.
Contato: info@jwj.org
Site: www.jwj.org

J UBILEU SUL
Formado por movimentos sociais dos trs continentes do Sul, no
primeiro encontro do Jubileu Sul em Gauteng, frica do Sul, em
novembro de 1999. Estiveram presentes mais de 130 delegados de
33 pases que representavam as campanhas nacionais e regionais
pelo cancelamento da dvida. Compartilham a idia do Novo Co-
meo simbolizado pelo Jubileu no que se refere a sua luta contra o
neoliberalismo e a dvida.
Contato: keeneba@wamani.apc.org
Site: www.jubileesouth.org

KCTU KOREAN CONFEDERATION OF TRADE UNIONS


Criada em 1990 tendo como base inicial os trabalhadores indus-
triais. a maior confederao de sindicatos da Coria.
Contato: inter@kctu.org
Site: www.kctu.org

M DICOS SEM FRONTEIRAS


Criada em 1971 por um grupo de jovens mdicos e jornalistas que
trabalharam como voluntrios em Biafra e na Nigria no final dos
anos 1960. Seu primeiro objetivo foi levar cuidados de sade para
quem mais precisa. No ano seguinte, MSF fez sua primeira inter-
veno, na Nicargua, aps um terremoto que devastou o pas.
Atualmente, mais de 10 mil profissionais trabalham na organiza-
o em cerca de 90 pases.
Site: www.msf.org

MST MOVIMENTO DOS TRABALHADORES RURAIS SEM TERRA


Fundado em 1984, durante o 1 o Encontro dos Trabalhadores Ru-
rais Sem Terra, se organizou nacionalmente e promoveu, em
1985, o 1 o Congresso Nacional dos Sem Terra. Visa construir uma
sociedade sem exploradores, em que o trabalho tem supremacia
sobre o capital; ter a terra como bem de todos, a servio de toda a
sociedade; garantir trabalho a todos, com justa distribuio de
terra, renda e riquezas; buscar justia social e igualdade de direi-
tos econmicos, polticos, sociais e culturais; difundir os valores
humanistas e socialistas nas relaes sociais; combater todas as

Frum Social Mundial 167


formas de discriminao social; e buscar a participao igualit-
ria da mulher.
Contato: srimst@uol.com.br
Site: www.mst.org.br

N ARMADA
Friends of the River Narmada (Amigos do Rio Narmada) uma coali-
zo de indivduos e organizaes envolvidos na luta contra a constru-
o de grandes barragens no rio Narmada (ndia), mas tambm em-
penhados na luta global pela justia social e pelo meio ambiente.
Contato: subbu@narmada.org
Site: www.narmada.org

NIGD NETWORK INSTITUTE FOR GLOBAL DEMOCRATIZATION


Think-tank fundado em 1997 na Finlndia, pretende promover a de-
mocratizao em nvel global por meio da produo e do desenvolvi-
mento do conhecimento emancipatrio. Enfatiza o dilogo entre cul-
turas, considerado tanto fundamento filosfico como base de propostas
concretas. Os projetos da NIGD so normalmente com parceiros do Sul.
Contato: katarina@nigd.u-net.com
Site: www.nigd.u-net.com

N ORTH -S OUTH C ENTRE


Estabelecido em 1989 pelo Conselho Europeu com o objetivo de
encorajar a cooperao e solidariedade entre Norte e Sul, visando
a melhoria na educao e na informao.
Contato: Fifi.BENABOUD@coe.int
Site: http://www.coe.int/T/E/North-South_Centre

OCLAE O RGANIZAO C ONTINENTAL


LATINO-AMERICANA E CARIBENHA DE ESTUDANTES
A OCLAE surge no bojo de diversas manifestaes estudantis do
incio do sculo XX. A organizao tem como objetivos promover e
desenvolver a solidariedade entre os estudantes latino-america-
nos e caribenhos, defender a autonomia universitria, lutar con-
tra o analfabetismo e pela universidade pblica e gratuita.
Contato: oclae@jcce.org.cu
Site: www.oclae.org

ORIT ORGANIZAO REGIONAL INTERAMERICANA DE TRABALHADORES


Fundada em 1951 no Mxico, congrega hoje 33 confederaes e
centrais sindicais em 29 pases da regio americana. Tem como

168 Jos Correa Leite


um de seus objetivos promover o fortalecimento das centrais sin-
dicais independentes, autnomas, democrticas e ticas que lu-
tam por uma democracia poltica, social e econmica.
Contato: info@cioslorit.org
Site: www.cioslorit.org

OXFAM I NTERNACIONAL
Constituiu-se como organizao internacional em 1995 e conta
com 1,5 milho de scios. uma rede formada por 12 ONGs de
pases ricos que compartilham a mesma denominao e os mes-
mos objetivos e mtodos de trabalho. Seus membros atuam em 80
pases do Sul junto a 3 mil organizaes populares. Suas reas de
atuao so projetos de desenvolvimento, ajuda de emergncia,
comrcio justo, presso poltica, pesquisa de alternativas de de-
senvolvimento, educao e sensibilizao.
Contato: information@oxfaminternational.org
Site: www.oxfam.org

P LATAFORMA INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS ,


DEMOCRACIA E D ESENVOLVIMENTO
Fundada em 1992, na Colmbia, uma associao plural, convergen-
te e autnoma de organizaes diversas da sociedade civil da Amrica
Latina e do Caribe. Visa promover informao, intercmbio, forma-
o e elaborao de propostas de exigibilidade e vigilncia dos direitos
humanos, alm dos direitos econmicos, sociais e culturais.
Contato: cdh.ni@ig.com.br
Site: www.pidhdd.org.

P UBLIC CITIZEN
Fundada em 1971 por Ralph Nader, uma organizao norte-ame-
ricana cujo objetivo representar o interesse dos consumidores no
Congresso, no Executivo e nas cortes. Luta pela abertura e pela
transparncia no governo, pelos direitos dos consumidores, por fon-
tes limpas, seguras e sustentveis de energia, pela justia social e
econmica em polticas comerciais, sade, meio ambiente, remdi-
os e por servio de sade acessvel.
Contato: tgerson@citizen.org
Site: www.citizen.org

REDE DAWN DE MULHERES


Rede lanada em 1984 quando um grupo de feministas do Sul
organizou workshops no frum das ONGs paralelo Conferncia

Frum Social Mundial 169


Mundial sobre Mulheres da ONU em Nairbi, debatendo temas
macroeconmicos vinculados agenda do movimento de mu-
lheres. Desde ento participa em debates sobre desenvolvimen-
to, oferecendo anlises a partir da perspectiva feminista do
Sul.
Contato: dawn@is.com.fj
Site: www.dawn.org.fj

REDE PALESTINA DE ONGS


Rede para apoio, consolidao e fortalecimento da sociedade civil
palestina, que se baseia na democracia, na justia social e no de-
senvolvimento sustentvel. Surgiu em 1993, quando um grupo
de ONGs palestinas viu a necessidade de reconsiderar o papel e as
atividades das ONGs no contexto poltico da regio.
Contato: bisanrd@palnet.com
Site: www.pngo.net

REDE SOCIAL DE JUSTIA E DIREITOS HUMANOS


Criada em 2002, visando formular peties e requerer a submis-
so de casos a organismos nacionais e internacionais; participar
em delegaes emergenciais em reas e situaes de conflito; ob-
servar julgamentos; empreender campanhas contra a impunida-
de; realizar atividades de capacitao sobre mecanismos jurdicos
de defesa dos direitos humanos; promover publicaes e interven-
es na mdia.
Contatos: rede@social.org.br
Site: www.social.org.br

S OCIAL W ATCH
Fundada em 1995, fruto dos fruns da sociedade civil paralelos s
cpulas da ONU sobre o desenvolvimento mundial e da mulher. A
rede, cuja coordenao est a cargo do Instituto do Terceiro Mundo
de Montevidu, acompanha as polticas para o cumprimento dos
acordos assinados nas duas cpulas. A cada ano avalia as polticas
pblicas dos governos, publica o informe Controle Cidado e faz pro-
postas para o avano do desenvolvimento social no Sul.
Contato: socwatch@chasque.net
Site: www.socialwatch.org

S OLIDAR
Aliana independente de ONGs envolvidas em cooperao social,
trabalhos de cooperao internacional e assistncia humanitria.

170 Jos Correa Leite


Estabelecida na Alemanha em 1951, com o nome de International
Workers Aid, em 1995 mudou-se para Bruxelas e foi renomeada
como Solidar.
Contato: solidar@skynet.be
Site: www.solidar.org

TNI T RANSNATIONAL INSTITUTE


Fundado em 1974 como o primeiro instituto transnacional em
nome, composio, orientao e foco. Promove a cooperao inter-
nacional e busca possveis solues para problemas globais como
militarismo e conflitos, marginalizao e pobreza, injustia social
e degradao do meio ambiente.
Contato: tni@tni.org
Site: www.tni.org

TWN THIRD W ORLD NETWORK


Fundada em 1984 em Penang, Malsia, tem tambm sedes em
Gana e no Uruguai. Seus objetivos so investigar os problemas
sociais dos pases pobres, propor plataformas de ao, incidir
nos governos do Sul e elaborar informes, documentos, livros
etc. Nos ltimos anos tem se dedicado aos temas da OMC e do
meio ambiente. Sua rede latino-americana coordena o Social
Watch.
Contato: twn@igc.apc.org
Site: www.twnside.org.sg

V IA C AMPESINA
Criada em 1993, tem como seus principais fundadores o Movi-
mento dos Sem Terra e a Confederao Campesina da Frana.
constituda por organizaes de pequenos e mdios agriculto-
res, sindicatos de trabalhadores agrcolas sem terra e por asso-
ciaes camponesas de mulheres e indgenas. O trabalho inter-
nacional da rede est baseado em cinco eixos: Agricultura Eco-
lgica, Mulher Camponesa e Indgena, Reforma Agrria, Sobe-
rania Alimentar, Biodiversidade, Biossegurana e Recursos Ge-
nticos.
Contato: viacam@gbm.hn
Site: http://ns.rds.org.hn/via/

WORLD MARCH OF WOMEN


A Marcha Mundial de Mulheres nasceu em 1995 no frum para-
lelo Cpula de Pequim. Foi impulsionada pela Federao de Mu-

Frum Social Mundial 171


lheres de Quebec e atualmente formada por 5.500 movimentos
de mulheres, em 163 pases. Seu mtodo de ao baseia-se em
marchas e seus temas principais so a pobreza e a violncia. A
primeira marcha se realizou no Canad, e no perodo de 1995 a
2000 foram realizadas marchas nacionais, coordenadas inter-
nacionalmente, que culminaram em uma concentrao na ONU,
em Nova York.
Contato: dmatte@ffq.qc.ca
Site: www.ffq.qc.ca/marche2000/en/index.html

172 Jos Correa Leite


Crditos das imagens
As fotos das pginas de abertura e de encerramento deste
livro mostram imagens dos trs Fruns Sociais Mundias reali-
zados em Porto Alegre, entre 2001 e 2003, alm de manifesta-
es ocorridas na Itlia e na Frana em 2003.
As imagens de Porto Alegre so das fotgrafas Cristina Lima
e Fabrcia Osanai, da agncia gacha Veraz Comunicao. As
imagens das manifestaes europias so do fotgrafo italiano
Simone Bruno, a quem agradecemos pela cesso gratuita des-
tas fotografias.

Frum Social Mundial 173


Leia tambm da Editora Fundao Perseu Abramo
A Bolsa ou a Vida A dvida externa do Terceiro
Mundo: as finanas contra os povos
Eric Toussaint
Tudo o que preciso saber sobre a mundializao, a ofensiva
neoliberal e a crise da dvida do Sul (Bernard Cassen, Le Monde
Diplomatique). Um dos estudos mais completos do processo poltico-
econmico mundial dos ltimos 20 anos, destacando as novas
formas de resistncia e as alternativas que devem ser apresentadas.
416 pginas R$ 35,00

ALCA Quem ganha e quem perde com o livre comrcio


nas Amricas
Kjeld A. Jakobsen e Renato Martins
A formao da rea de Livre Comrcio das Amricas (ALCA)
interessa ao Brasil? Os autores respondem a essa questo mostrando
a estrutura e o funcionamento sugeridos para o acordo e um
panorama histrico da integrao continental, associada ao desejo
de hegemonia dos Estados Unidos sobre o continente, alm das
principais propostas alternativas ALCA e as conseqncias
econmicas, sociais, trabalhistas, ambientais e culturais do Acordo.
72 pginas R$ 10,00

Lula, o filho do Brasil


Denise Paran
Esta biografia do presidente Lula o mais completo levantamento
sobre a trajetria do maior lder popular do Brasil. No livro, Lula
fala sobre si mesmo como nunca falou. Abrindo as janelas da
memria, retoma as primeiras lembranas da infncia, conta dos
sonhos e conquistas, sem esquecer as derrotas e os sofrimentos.
2a edio revista e ampliada / 528 pginas R$ 35,00

Introduo Economia Solidria


Paul Singer
O autor descreve as origens histricas e os princpios da economia
solidria em que a solidariedade se sobrepe competio e
defende a idia de que ela poder ser uma alternativa superior ao
capitalismo por proporcionar s pessoas uma vida melhor, com
solidariedade e igualdade. Apresentao de Lula.
128 pginas R$ 13,00

174 Jos Correa Leite


Leia tambm da Editora Fundao Perseu Abramo
Padres de manipulao na grande imprensa
Um ensaio indito de Perseu Abramo
Posfcio de Aloysio Biondi
Estes dois grandes mestres Perseu Abramo e Aloysio Biondi
demonstram detalhadamente que a grande mdia constitui,
hoje com todas as suas complexidades, os seus paradoxos e suas
contradies , uma coluna de sustentao do poder. (Da
apresentao de Jos Arbex Jr.)
64 pginas R$ 12,00

Renda de cidadania A sada pela porta


Eduardo Matarazzo Suplicy
O senador petista apresenta os fundamentos polticos, filosficos e
econmicos da proposta de Renda de Cidadania uma
alternativa para o combate pobreza e excluso social, que
assegura a toda pessoa uma renda em dinheiro. A obra ainda
expe como os princpios desta idia acompanham a prpria
histria da humanidade. Co-edio com a Cortez Editora.
368 pginas R$ 35,00

A armadilha da dvida Como a dvida interna impede


o desenvolvimento econmico e aumenta a desigualdade
social
Reinaldo Gonalves e Valter Pomar
Um estudo detalhado da dvida pblica interna, reunindo e
sintetizando as informaes disponveis sobre a questo desde
1850. Os autores investigam a origem da dvida, sua composio
e quem so seus beneficirios, destacando o salto brutal que ela
deu nos dois mandatos de Fernando Henrique Cardoso.
80 pginas R$ 10,00

Excluso digital A misria na era da informao


Srgio Amadeu da Silveira
Esta obra traz um histrico da Revoluo Digital e debate uma
questo central sobre o atual uso das tecnologias: a excluso
digital, que, alm de ser um veto cognitivo e um rompimento
com a mais liberal das idias de igualdade formal e de direito de
oportunidade, impede a reduo da excluso social.
48 pginas R$ 9,00
Frum Social Mundial 175
Caso no encontre este livro nas livrarias,
solicite-o diretamente a:

Editora Fundao Perseu Abramo


Rua Francisco Cruz, 224
04117-091 So Paulo SP
Fone: (11) 5571-4299
Fax: (11) 5571-0910
Correio Eletrnico: editora@fpabramo.org.br
Na Internet: http://www.fpa.org.br

Frum Social Mundial: A histria de uma inveno poltica foi im-


presso na cidade de So Paulo em setembro de 2003 pela
Bartira Grfica. A tiragem foi de 3.000 exemplares. O texto
foi composto em Georgia no corpo 10/13,7. Os fotolitos da
capa e os laserfilms foram executados pela Graphbox. A capa
foi impressa em papel Duodesign 250g; o miolo foi impres-
so em Offset 75g.

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