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Lima Per
2017
1.0 INTRODUCCION
2.0 CONTEXTUALIZACION
4.0 CAUSAS
5.0 CONSECUENCIAS
5.1 SALUD.
5.2 FLORA Y FAUNA.
5.3 POBLACION.
5.4 MEDIO AMBIENTE.
7.0 CONCLUSIONES
El departamento de Madre de Dios se encuentra situado en la zona suroriental del pas. Por el norte
limita con Ucayali, por el sur y por el oeste con Puno y por el este con Brasil y Bolivia. Su territorio
abarca zonas de selva alta y selva.
Un anlisis superficial, incompleto o parcializado del xito econmico de Madre de Dios engaa al
pblico y daa al propio Estado. Lo que fcilmente puede leerse tras la noticia es lo siguiente: El
crecimiento econmico del pas justifica cualquier actividad, incluida la minera ilegal o que La
legalidad (a travs de normas o acciones como la interdiccin) es la que frena el crecimiento
econmico. Ciertamente que en economa poltica ambas afirmaciones no son falsas, pero tampoco
son ciertas; lo concreto es que sus contradicciones puede conducir a un mayor debilitamiento del
Estado y a dividir a la poblacin.
Madre de Dios es el departamento con menor poblacin del pas y, a la vez, el que tiene la tasa
ms alta de crecimiento poblacional: 1.5%. El auge de la minera aurfera impuls un proceso de
inmigracin importante hacia esa regin: el censo de 2007 seala que un 41% de la poblacin
departamental inmigr desde diferentes zonas del Per. La Enaho 2009 confirma este dato
cuando precisa que un 42% de los encuestados afirm no haber nacido en el departamento.
Anonimo, Madre de Dios: poblacin y minera, La Revista Agraria 127, marzo 2011
2.4. Para qu proceso minero se utiliza el mercurio?
La extraccin de mercurio se realiza con el uso de dragas hidrulicas ilegales a lo largo del ro
y el uso de mercurio para separar el oro. La extraccin informal de oro se realiza de manera
artesanal extrayendo el metal al aire libre a la orilla del ro y eliminado los relaves de la minera
directamente al ro. El mercurio evaporado en el proceso es transportado hacia reas lejanas
cayendo luego como lluvia.1 Se trata de una minera itinerante en la que no se considera
ningn tratamiento de los relaves. Ello contamina el agua, la fauna y flora y a la poblacin local
cuya principal fuente de protena es la pesca.
Ana Sabogal, Dinmica de la contaminacin con mercurio de la cuenca del ro Madre de Dios,
Per, Seccin Geografa y Medio Ambiente - Departamento de Humanidades PUCP.
La minera ilegal es la actividad minera que se realiza en espacios prohibidos como las
riberas de ros, lagunas, cabeceras de cuenca y las zonas de amortiguamiento de reas
naturales protegidas. El uso de equipo y maquinaria pesada que no corresponde a la
categora de pequea minera o minera artesanal es considerado como minera ilegal. El
Decreto Legislativo N 1105 define a los mineros ilegales como aquellos que no cumplen con
las exigencias administrativa, tcnicas, sociales y ambientales de ley, o que se realiza en
zonas en las que est prohibida.
Por otro lado, la minera informal est compuesta por aquellos operadores mineros que no
son legales y que han iniciado un proceso de formalizacin que culmina en abril del 2014,
cumpliendo con las distintas etapas establecidas por el Estado. Adems, los informales no
operan en zonas prohibidas ni utilizan maquinaria que no corresponden a su categora.
La actividad minera puede ser clasificada segn diversos aspectos tales como por tipo de
actividad, por naturaleza de las sustancias, por mtodo de explotacin, por la forma del
yacimiento, por la ubicacin del mineral, entre otras. La clasificacin que determina la
competencia de las entidades supervisoras es el tamao, siendo como sigue:
Gran y Mediana Minera
Pequea Minera
Minera Artesanal
ORGANISMO SUPERVISOR EN INVERSION DE ENERGIA Y MINAS OSINERMING PORTAL WEB-
2017
DRAGA HIDRAULICA Artefactos grandes que operan en el lecho del ro con una manguera de
succin de 8 a 16 pulgadas de dimetro. Son de acero na - val con vivienda incorporada en el
segundo piso. Cuentan con tringulo hidrulico para levantar la manguera de succin. Tienen de
10 a 50 metros de largo por unos 6 metros de ancho. No cuentan con propulsin pro - pia y
necesitan de remolcador para desplazarse de un lugar a otro
CHUPADERA Trabaja en los lechos del ro y en tierra den - tro del bosque. Disponen de manguera
de succin de 8, 10 y 12 pulgadas de dimetro para extraer el material y cuya operacin requiere
de una bomba de slidos y motor (25 90 HP). La arenilla aurfera es recupe - rada del material
succionado en una tolva en la orilla.
CARRANCHERA Trabaja por succin del material debajo del nivel fretico a travs de mangueras
(4 6) que son movidas de un punto a otro por un buzo. Se utilizan bombas, que por lo gene -
ral, son a diesel. El material succionado pasa a una tolva ubicada en tierra, dispuesto de una
zaranda y una canaleta provista de una alfombra en la que se deposita la arenilla aurfera. Se
aplica en la llanura amaznica, sobre todo en los bosques, a veces en los cauces de los ros o
playas.
MINISTERIO DEL AMBIENTE MINANG -Jos lvarez, Vctor Sotero, Antonio Brack Egg, Csar A.
Ipenza Peralta- PAG. 54-55
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MINISTERIO DEL AMBIENTE MINANG -Jos lvarez, Vctor Sotero, Antonio Brack Egg, Csar A. Ipenza
Peralta- PAG. 68
Que no tiene la capacidad ni recursos para afrontar el problema y que hasta el ao pasado estaba
sujeto a presiones que favorecan a la minera ilegal
MINISTERIO DEL AMBIENTE MINANG -Jos lvarez, Vctor Sotero, Antonio Brack Egg, Csar A. Ipenza
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5.0. PREGUNTAS DE CONSECUENCIA
5.1. Cules son los efectos en la salud por intoxicacin por mercurio?
La presencia del mercurio en el cuerpo humano, como ocurre con otros metales pesados,
tiene efectos muy txicos a partir de ciertos niveles crticos; sin embargo, estos efectos no se
manifiestan inmediatamente, y a veces aparecen aos ms tarde de producida la intoxicacin.
Los efectos de la intoxicacin con mercurio (llamado antiguamente azogue, ilimpi en
quechua) son bien conocidos desde tiempos de los romanos, y en Per desde el tiempo de la
Colonia, en que se usaba el mercurio en las minas; an ahora se usan expresiones como
parece que le han dado azogue cuando una persona sufre convulsiones similares a las que
produce la intoxicacin con mercurio. Una de las formas de castigo usadas por los romanos,
por ejemplo, era mandar a los condenados a las minas de oro a trabajar y morir por
intoxicacin con los gases de mercurio producidos por uno de los mtodos de extraccin.
Debido a la intoxicacin con mercurio y las duras condiciones de trabajo a 4 000 msnm, las
minas de mercurio de Huancavelica, donde se extraa el mercurio usado en las minas de oro
de las colonias espaolas en Sudamrica, eran conocidas como las minas de la muerte
exfoliacin de pies y manos (CENSOPAS, 2010).
Varios estudios realizados en la Amazona confirman que los indgenas, debido al consumo de
pescado, estn mucho ms expuestos a la contaminacin con mercurio que los mineros, a pesar de que
no estn involucrados directamente en la actividad minera. Las comunidades nativas amaznicas son
las ms amenazadas por el mercurio bioacumulado en peces y otros organismos acuticos. Debido a la
La alteracindely pescado
dependencia con frecuencia destruccin
para su dieta totala consumir
diaria, llegan de la vegetacin deveces
hasta 6 10 las orillas
ms dede la los ros por el
ingesta
de mercurio recomendada por la OMS (OMS, 2003). En varios pueblos indgenas
dragado elimina la cobertura y sombra para los peces, haciendo a los peces ms susceptibles consumidores de a
pescado se ha comprobado que consumen dosis de MeHg superiores a las recomendadas; por
predadores, e incrementa la temperatura del agua, lo que reduce la cantidad de oxgeno disuelto
ejemplo, en comunidades indgenas de la Guyana Francesa se encontr que un 60% exceda los lmites
disponible
mximos depara
MeHglarecomendados
fauna y la por flora acuticas.
la OMS a pesar Las dragas
de que solo elque
14%operan en del
del pescado Madre de Dios estn
ro mostraba
destruyendo tambin
niveles de mercurio msde forma
altos de lo virtualmente
permisible irreversible extensiones de bosques inundables de las
mrgenes de DEL
MINISTERIO los ros, lo que (2011):50
AMBIENTE viola la ley forestal vigente, que obliga a mantener la cobertura arbrea
de proteccin en una franja no menor de 50 metros del cauce de los ros, espejos de agua y otros
similares, dado que esta vegetacin es esencial para el mantenimiento de los cursos de agua, la
alimentacin de los peces y la proteccin de la fauna , por la cual la destruccin de los bosques y del
cauce de los ros que altera profundamente el paisaje, lo que impacta en el ecoturismo. Una de las
actividades de mayor desarrollo en Madre de Dios es el ecoturismo, en especial en el ro Tambopata y
en el Bajo Madre de Dios. La presencia de dragas y la alteracin de los ros merma y hasta destruye los
atractivos tursticos.
Ya se han destruido al menos 18 000 hectreas de bosques por la minera aurfera en Madre de
Dios y cada ao se destruyen unas 400 hectreas adicionales. Si se ejecutaran todos los derechos
mineros, se destruirn unas 400 000 hectreas adicionales de bosques.
Porque no tiene la capacidad ni recursos para afrontar el problema y que hasta el ao pasado estaba
sujeto a presiones que favorecan a la minera ilegal. Existen zonas donde los mineros ilegales no
permiten el ingreso de autoridades y extraos, y donde predomina el incumplimiento flagrante de las
leyes sobre tributacin, las leyes sobre la minera y de trabajo (licencia ambiental y otras), y donde es
comn: A La falta de intervencin de la autoridad esta - tal responsable del cuidado de los ros para
evitar la contaminacin y destruccin; B La prdida de bosques, tierras agrcolas y la afectacin de
derechos otorgados por el estado como las concesiones para ecoturismo y concesiones forestales.
Todo ello se desarrolla frente a una aparente pasividad del Estado que, pareciera ha decidido renunciar
a su rol de garantizar el orden y la seguridad interna y de promotor del desarrollo econmico en
condiciones de respeto al ser humano y el medio ambiente. La destruccin militar de las barcazas
parece que es la salida ms inmediata y la primaria del Estado: el ejercicio de la violencia, pero el fondo
del asunto, ms de 30 mil mineros informales, es decir, el 30% de la poblacin ligada directamente a
esta actividad, tambin nos deben llevar a pensar en una forma distinta de intervenir y para ello es
necesario construir una poltica pblica que permite el desarrollo de la actividad minera en condiciones
de legalidad y respeto a la vida humana y al medio ambiente
6.2. Qu medidas desarroll el Estado o la regin y la minera para evitar accidentes de este tipo?
Los impactos principales en la seguridad regional y nacional son los siguientes: 3.3.1.- La
informalidad y la ilegalidad La informalidad y la ilegalidad de la minera aurfera ponen en
riesgo serio la seguridad regional incluso nacional por la proliferacin de grupos de poder, con
gran influencia en la regin, y usan hasta armas y la fuerzo para imponer sus actividades
ilegales. 3.3.2.- El debilitamiento del Gobierno Regional de Madre de Dios Que no tiene la
capacidad ni recursos para afrontar el problema y que hasta el ao pasado estaba sujeto a
presiones que favorecan a la minera ilegal. MAPA N 04: Superposicin de Derechos Mineros
y Comunidades Nativas FUENTE: MINAM MINERA AURFERA EN MADRE DE DIOS Y
CONTAMINACIN CON MERCURIO 70 MINERA AURFERA EN MADRE DE DIOS Y
CONTAMINACIN CON MERCURIO 71 3.3.3. La prdida del principio de autoridad Existen
zonas donde los mineros ilegales no permiten el ingreso de autoridades y extraos, y donde
predomina el incumplimiento flagrante de las leyes sobre tributacin, las leyes sobre la
minera y de trabajo (licencia ambiental y otras), y donde es comn: A La falta de intervencin
de la autoridad esta - tal responsable del cuidado de los ros para evitar la contaminacin y
destruccin; B La prdida de bosques, tierras agrcolas y la afectacin de derechos otorgados
por el Estado
Jos lvarez Vctor Sotero Antonio Brack Egg Csar A. Ipenza Peralta Lima - Per 2011
6.3. Los pobladores afectados por la minera aurfera son atendidos adecuadamente?
"La minera aurfera en Madre de Dios tiene una larga presencia, con una serie de efectos sobre el
ambiente y la salud de las personas que viven en este territorio. Los riesgos a la salud, asociados
a esta actividad, se han incrementado de manera considerable en el contexto de una tercera
fiebre de oro que, desde mediados de la dcada del 2000, viene generando graves impactos
sobre el ambiente. A pesar de estas evidencias, las poblaciones directamente vinculadas a esta
actividad siguen desarrollando prcticas de trabajo que ponen en riesgo su vida y la salud de la
poblacin en general. Frente a este panorama se tiene an limitada informacin sobre las
percepciones que la propia poblacin tiene respecto de los efectos de la minera en su salud.
Tampoco se cuenta con estudios detallados que brinden un anlisis de las polticas pblicas para
prevenir los riesgos a la salud asociados a estas actividades, o de la capacidad de las instituciones
de salud de Madre de Dios para atender los problemas de salud derivados de la exposicin a esta
actividad.
Debido a la informalidad generalizada, los beneficios para el Estado de esta actividad son
nfimos, pues la mayor parte de la produccin de oro no paga impuestos.
Los niveles de contaminacin que presenta esta problemtica han generado graves
problemas en la salud de la poblacin, medio ambiente y socialmente, que de continuar
desataran daos irreparables.
Es importante impulsar una pequea minera y/o minera artesanal ms eficiente en trminos
ambientales, econmicos y sociales.
Ministerio del Ambiente MINANG -Jos lvarez, Vctor Sotero, Antonio Brack Egg, Csar A.
Ipenza Peralta :
http://cdam.minam.gob.pe/novedades/mineriamadrededios.pdf
http://tesis.pucp.edu.pe/repositorio/handle/123456789/6204
Antonio Pea Jumpa. Profesor Principal de la Pontificia Universidad Catlica del Per.
Abogado, Master en Ciencias Sociales. http://enfoquederecho.com/publico/crecimiento-
economico-y-legalizacion-de-la-mineria-ilegal-en-la-region-de-madre-de-dios/
Ana Sabogal, Dinmica de la contaminacin con mercurio de la cuenca del ro Madre de Dios,
Per, Seccin Geografa y Medio Ambiente - Departamento de Humanidades PUCP:
http://www.inecc.gob.mx/descargas/cuencas/2011_cnch2_dina_asabogal.pdf
Annimo, Madre de Dios: poblacin y minera, La Revista Agraria 127, marzo 2011
http://www.larevistaagraria.org/content/madre-de-dios-poblaci%C3%B3n-y-miner%C3%AD