Ambiental Completo para final.

11. enumere los tratados y acuerdos que crean organismos

regionales de inters para amrica latina, desarrollados en la tercera
etapa.
1- el convenio constitutivo de la organizacin latinoamericana de energa (olade).

2 -el convenio de panam constitutivo del sistema econmico latinoamericano. (sela)

3- la convencin sobre el instituto interamericano de cooperacin para la agricultura.

4-convenio constitutivo de la organizacin latinoamericana de desarrollo pesquero

(oldepesca).

5-convenio que crea la organizacin atunera del pacfico oriental. firmado en lima el 21 de
julio de 1989.

6-elacuerdo del asean para la conservacin de la naturaleza y sus recursos naturales.

(convencin asitica).

7- el convenio para la conservacin y manejo de la vicua.

8- el convencin sobre la conservacin de los recursos vivos marinos antrticos.

1- las normas constitucionales que constituyen las bases de la tutela

del derecho a un ambiente sano y equilibrado. art. 41 c.n.

8) art 46 ley 7.343 : -Queda prohibido el vuelco, descarga o inyeccin

de efluentes contaminantes a las masas superficiales y subterrneas
de agua cuando tales efluentes superen los valores mximos de
emisin establecidos para los mismos y/o cuando alteren las normas
de calidad establecidas para cada masa hdrica. Esta prohibicin
tambin se aplicar cuando los efluentes contaminantes afecten
negativamente a la flora, la fauna, la salud humana y los bienes.
9) principal objetivo del derecho sustentable: elevar la calidad de
vida

10) Nacimiento del derecho ambiental: 1949 New York,

5. En cuanto al fundamento esgrimido de que el Sr. Ricardo

Quesada debera haber recurrido a la va administrativa previa, que
establece la ley 16.986, para este caso No puede prescindirse de la
va administrativa.

23 la ley provincial 7.343, ambiente natural

11) ley 16986 accin de amparo: el sist dice que deriva de la

inconstitucionalidad de la ley

3. De acuerdo al alcance de la ley 16.986, el amparo ambiental tiene

determinadas caractersticas. Son No admite la posibilidad de
declarar la inconstitucionalidad de leyes, decretos, ordenanzas, salvo
en algunos casos aislados. Es un remedio extraordinario ante la
necesidad de urgente reparacin. De acuerdo con el alcance de la
Ley 16.986, el amparo tiene determinadas caractersticas:

Consagra un amparo nacional contra los actos administrativos

y de particulares.

Cada provincia sanciona regmenes de amparo dentro de los

actos que se realizan bajo sus jurisdicciones.

No alcanza leyes generales.

Es un remedio extraordinario ante una necesidad de urgente

reparacin.
 Procede contra la arbitrariedad o ilegalidad manifiesta de los
actos de la administracin pblica.

No admite la posibilidad de declarar la inconstitucionalidad de

leyes, decretos, ordenanzas, salvo en algunos casos aislados, tal
como lo admitiera la Corte en los casos Outn y Peralta .

Los derechos que protegen el ambiente son tutelados por la accin

de amparo de los derechos de incidencia colectiva, la que proceder
cuando el Estado o los particulares afecten el derecho a la salud o el
equilibrio ambiental.

El amparo se presenta como un remedio para alcanzar en forma

rpida y expedita una medida precautoria, que podra convertir en
irreparable el dao producido. Es una accin que juega como
alternativa directamente operativa, principal y no subsidiaria, a
travs de una tcnica procedimental diferente, en trmite
sumarsimo y de resultados efectivos.

4. Cules son las causas que han generado la necesidad de que

el Estado adopte medidas administrativas que regulen las
actividades humanas de preservacin del medio ambiente? La
explosin demogrfica. El descontrolado desarrollo tecnolgico. El
descontrolado desarrollo industrial.

16- 5.3 Desde el punto de vista del responsable de la recomposicin

podemos clasificar Sujeto obligado a recomponer y ente autorizado
a verificar la recomposicin.

6. presupuesto mnimo establecido en el Art. 41 C.N: todos los

habitantes gozan del derecho a un ambiente sano, equilibrado, apto
para el desarrollo humano y para que las actividades productivas
satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las
generaciones futuras; y tienen el deber de preservarlo.

7. definicin de biotopo: el soporte inorgnico donde se desarrolla

una especie.

8. Art. 43 de la C.N. el afectado es: tener un inters razonable y

suficiente

5. El art. 41 de la Constitucin Nacional establece que las

autoridades proveern a la informacin y educacin ambiental.

6. No estn legitimados para interponer una accin de amparo la

sociedad comercial.

Las provincias a travs de su Poder Judicial. La nacin a travs de sus

Ministerios.

7. Segn la Constitucin Nacional la relacin de competencia en

materia ambiental entre la Nacin y las Provincias es Concurrente.
Subordinante.

8. La Conferencia de Naciones Unidas Sobre el Medio Ambiente y

Desarrollo (CNUMAD), entre los objetivos ms importantes de la
conferencia, se encontraban examinar los cambios en el medio
ambiente desde la conferencia de Estocolmo.

27- En varias constituciones provinciales, existe el amparo ambiental

a nivel provincial.

16. La jurisdiccin, en materia ambiental, es local. Sin embargo,

debemos tener tambin en cuenta que cuando la naturaleza de la
cuestin supera el mbito local (sea una provincia o un municipio)
concurre tambin la jurisdiccin que le sea superior, nacional o
provincial, segn cual fuere el caso.

17. El Derecho Ambiental se ocupa, tanto de las implicancias

jurdicas de la Ecologa, como de todo problema de orden cualitativo
que afecte a los recursos o que disminuya de algn modo sus
reservas. La legislacin que se derive de esta rama del Derecho
tender a evitar La contaminacin, la degradacin y el agotamiento
de dichos recursos.

121- Luego de la reforma de la C.N., queda claro el deslinde de

competencias entre diferentes niveles de gobierno en materia
ambiental: Para la Nacin los contenidos mnimos que pueden
entenderse como pautas bsicas; y la competencia remanente,
especfica, queda a cargo de las provincias

Con relacin a la proteccin del medio ambiente y al reconociendo

del amparo ambiental como garanta para su tutela efectiva: Algunas
constituciones provinciales poseen dichas disposiciones

7. La Constitucin de 1853/60 estableca normas relativas a la

proteccin del medio ambiente, y fijaba pautas en cuanto al nivel de
gobierno que deba ejercer dichas competencias En ninguno de sus
artculos

38-Con relacin a la proteccin del medio ambiente y al

reconociendo del amparo ambiental como garanta para su tutela
efectiva.

Algunas constituciones provinciales poseen dichas disposiciones

39-Las primeras 14 constituciones provinciales no contenan
disposiciones en materia ambiental. Luego el tema fue abordndose
lentamente, hasta iniciado el proceso reformador de las
Constituciones Provinciales en 1986.

As fue el proceso de reconocimiento de la proteccin del ambiente

2. Con relacin a la proteccin del medio ambiente y al

reconociendo del amparo ambiental como garanta para su tutela
efectiva:

Algunas constituciones provinciales poseen dichas disposiciones.

5. La constitucin nacional, en la reforma de 1994, dispone la

proteccin del ambiente en la parte dogmtica, en el Art. 41

41-En la Constitucin de la Provincia de Crdoba se habla de los

recursos naturales en el Art 68. Cada provincia dispone la forma de
proteccin ambiental Respetando los contenidos mnimos
dispuestos por la Nacin

6. La discusin acerca de la propiedad de los recursos naturales,

adquiere otra significacin a partir del avance de la economa, de las
tecnologas y los servicios pblicos, los que en muchos casos tienen
como fuente de explotacin los recursos naturales. De modo que La
explotacin de los recursos naturales genera recursos econmicos, y
de ello nace la importancia de aclarar quien es el propietario de los
mismos.

9. Cada provincia dispone la forma de proteccin ambiental:

Respetando los contenidos mnimos dispuestos por la Nacin.

10. La reforma constitucional de 1994, dispone, la titularidad

provincial del dominio de sus recursos naturales, en su Art. 124

19. En materia ambiental, hasta la reforma de la Constitucin

Nacional de 1994, el marco legal de la proteccin del ambiente,
estaba basado en:

La interpretacin del art. 104 (121 actual), conforme al cual las

provincias conservan todo el poder no delegado a la Nacin o
gobierno federal.

11. En la Constitucin de la Provincia de Crdoba se

habla de los recursos naturales en el Art 68

12. Existe el amparo ambiental a nivel provincial en varias

constituciones provinciales

13. Luego de la reforma de la C.N., queda claro el deslinde de

competencias entre diferentes niveles de gobierno en materia
ambiental:

Para la Nacin los contenidos mnimos que pueden entenderse

como pautas bsicas; y la competencia remanente, especifica, queda
a cargo de las provincias.

Etapas:

Primera etapa: desde los primeros instrumentos

internacionales hasta el fin de la segunda guerra mundial.
 Segunda etapa: desde 1945 hasta la Conferencia de las
Naciones Unidas sobre el medio humano (Estocolmo 1972).

Tercera etapa: acuerdos y tratados firmados a partir de 1972.

Cuarta etapa: la conferencia de Ro de Janeiro sobre ambiente

y el desarrollo (junio de 1992).

1-Ncleo central de la conferencia de kyoto fue cuantificar los

compromisos de emisiones de los principales gases de efecto
invernadero por parte de los pases desarrollados.

8. la conferencia de Estocolmo establece un deber de recomposicin

en cabeza de la humanidad, es el reconocimiento de un verdadero
dbito del hombre con la naturaleza.

1- 22- ( 4.4 ) La Conferencia de Ro de Janeiro sobre Medio

Ambiente y Desarrollo fue convocada por: La Asamblea General de
la Organizacin de Naciones Unidas (ONU).

6- ( 1.2 ) La conferencia cientfica de las naciones unidas sobre

Conservacin y utilizacin de los recursos, reunida en Nueva York, en
1949 seala como primer mbito de institucionalizacin de la
proteccin ambiental, a nivel internacional

9- ( 1.2 ) la doctrina coincide en dar fecha de nacimiento al Derecho

ambiental en La conferencia de Naciones Unidas sobre el hbitat
humano celebrada en Estocolmo en 1972.

2-El desarrollo sostenible trata de lograr de manera equilibrada, el

desarrollo econmico social y la proteccin del medio ambiente.
3-El ambiente es el conjunto de factores que influyen sobre el
ambiente donde el hombre vive.

4-El impacto ambiental se entiende como el efecto que produce una

determinada accin humana en el medio ambiente en sus distintos
aspectos.

6-Los actos impugnados en la accin de amparo deben ser arbitrarios

o ilegales de manera manifiesta.

7-La carta de Belgrado hace referencia a la educacin ambiental.

8-El hbitat es el territorio en el que viven las especies y mantienen

relaciones de dependencia con el lugar adoptado.

9-El principio precautorio consagrado en la esfera internacional por

primera vez en la conferencia de Rio de J sobre medio ambiente y
desarrollo en 1992.

12-Dentro de los activos para interponer el amparo se encuentra el

afectado que es aquella persona que acredite inters suficiente en la
defensa de derechos de incidencia colectiva.

13-La autonoma es una caracterstica del desarrollo del derecho

ambiental y encuentra su fundamento en la autonoma legislativa y
didctica.

15-En el nuevo cdigo civil y C en materia ambiental se hace

referencia a los derechos de incidencia colectiva.

16-El objetivo de la convencin de proteccin de la diversidad

biolgica es conservar la biodiversidad, posibilitar el uso sostenible
del medio ambiente, repartir equitativamente los beneficios de sus
componentes.

17-El agua es un elemento abitico.

19-La agenda programa 21 tiene como objetivo desarrollar acciones

que promueven el desarrollo sustentable en reas con alto impacto
ambiental.

El derecho ambiental es la rama del derecho pblico y privado que

regula la relacin del hombre con el ambiente estableciendo las
conductas antrpicas sobre el medio en el que se desarrolla.

TP 1 y 2 Ambiental

1.- La calidad de vida se entiende como la satisfaccin de las

necesidades de la poblacin sin Comprometer los recursos naturales.

2.el paradigma de desarrollo sustentable: Posibilidad de sostener a

largo plazo un desarrollo, respetando los recursos naturales.

6. En el caso expuesto, qu factores se encuentran

comprometidos Los biomas.

7. En el caso desarrollado, la competencia jurisdiccional es

Federal.

8. El biocentrismo Es una teora moral que afirma que todo ser

vivo merece respeto moral.

9. El desarrollo sustentable es un proceso de creacin de las

condiciones materiales, culturales que tienen como objetivo El
crecimiento econmico.
10. El impacto ambiental implica toda actividad que acciona sobre
el ambiente De manera neutral.

13. La potencial contaminacin de aguas y suelos, se conoce como

Impacto ambiental.

15. el concepto de capital ecolgico Est compuesta por las

capacidades individuales de los habitantes de una determinada
comunidad y sus potencialidades productivas.

16. El trmino impacto ambiental se utiliza en campos

diferenciados, aunque relacionados entre s El mbito cientfico-
tcnico y el jurdico-administrativo.

19. En el caso expuesto se pone en riesgo la calidad de vida de los

vecinos porque Se afecta el ambiente y se pone en peligro la salud
de la poblacin y factores que integran el ecosistema.

20. El biocentrismo est relacionado a los conceptos Complejidad

de las relaciones entre las especies. El trato con los animales.

Interaccin. La cultura de lo vivo.

La Conferencia de Naciones Unidas Sobre el Medio Ambiente y

Desarrollo (CNUMAD), entre los objetivos ms importantes de la
conferencia, se encontraba. Determinar los medios para
proporcionar recursos financieros nuevos y adicionales, en particular
a pases en desarrollo, as como la transferencia de tecnologa
apropiada con objeto de facilitar sus labores en el combate al
deterioro ambiental.
Promover el acceso favorable de los Pases en desarrollo, a una
tecnologa ambiental racional y alentar la aportacin de recursos
financieros adicionales para resolver los problemas del ambiente
mundial.

Reafirmar que, de conformidad con la carta de las Naciones Unidas

y los principios aplicables del derecho internacional, los estados
tienen el derecho soberano de explotar sus propios recursos de
acuerdo al principio 21 de la declaracin de Estocolmo.

Promover estrategias para la accin nacional e internacional con

miras a llegar a acuerdos y compromisos concretos por parte de los
gobiernos y las organizaciones intergubernamentales con respecto a
las actividades definidas para hacer frente a los principales
problemas sobre el tema.

2. Indique cual de las opciones hace referencia a una de las

tcnicas de acceso a la jurisdiccin para la defensa de los intereses
difusos. Las acciones populares. Es una de las diversas tcnicas de
acceso a la jurisdiccin para la defensa de los intereses difusos

3. quienes estaran legitimados para interponer el amparo

El afectado, el defensor del pueblo y las ONG.

4. Conforme a las atribuciones constitucionales en materia

ambiental, la Municipalidad de Ciudad de Buenos Aires podra:

Adherirse a los presupuestos mnimos nacionales.

6. El amparo interpuesto por el Sr. Quesada, debe ser

considerada como Va constitucional para evitar el dao ambiental.
7. La finalidad caracterstica del poder de polica en materia
ambiental es El cuidado de la naturaleza en s misma y en relacin al
hombre.

8. El litisconsorcio como tcnica de defensa de los intereses

difusos se da cuando un grupo mancomunado de personas se asocia
para litigar en comn de un mismo objetivo.

9. Frente a la interposicin de la demanda de amparo

impetrada por la actora en el caso expuesto, qu debe acreditar la
misma para peticionar el cese de la tala de rboles La
clandestinidad de la actividad.

10. No corresponde la accin de amparo cuando No est

comprobado el peligro o lesin a los derechos que se pretende
proteger.

11. no corresponde a caracteres de los intereses difusos

Pluralidad de pretensin.

4- llamamos intereses difusos a) Los que pertenecen idnticamente

a una pluralidad de sujetos, en cuanto integrantes de grupos, clases
sociales o categoras de personas, ligadas en virtud de la pretensin
de goce por parte de cada uno de ellos, de una misma prerrogativa.
De forma tal que la satisfaccin del fragmento o porcin de inters
que atae a cada individuo, se extiende por naturaleza a todos, del
mismo modo que la lesin a cada uno afecta simultnea y
globalmente, a los intereses de los integrantes del conjunto
comunitario.
12. El principio precautorio incluido en la Conferencia de las
Naciones Unidas Sobre el Medio Ambiente y Desarrollo (CNUMAD)
tambin conocida como la Cumbre de la Tierra

Exige certidumbre cientfica absoluta de dao ecolgico para poder

iniciar un mecanismo de reparacin.

14. La accin de amparo no ser admisible cuando la intervencin

judicial comprometiera directa o indirectamente La eficacia de un
servicio pblico. La continuidad de un servicio pblico. El
desenvolvimiento de actividades esenciales del Estado. La
regularidad de un servicio pblico.

15. Previo a la Reforma Constitucional de 1994, las provincias y la

Nacin utilizaban, a los efectos de armonizar la legislacin ambiental,
el sistema de: Adhesin.

16. El PNUMA es la principal autoridad mundial en el rea

ambiental. Este programa Dirige y alienta asociaciones para
proteger el medio ambiente.

Evala el estado del medio ambiente mundial e identifica las

cuestiones que necesitan ser objeto de cooperacin internacional.
Promueve el desarrollo de tratados ambientales internacionales y
contribuye al incremento de las capacidades nacionales para
enfrentar estos problemas. Promueve conocimientos cientficos e
informacin sobre el tema ambiental.

17. Luego de la segunda guerra mundial los Estados desarrollaron

polticas de integracin regional. Las organizaciones internacionales
que incidieron en la adopcin de medidas y acciones destinadas a la
proteccin integral del ambiente fueron La Organizacin de los
Estados Americanos. La Comunidad Econmica Europea.

19. De la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio

Humano nace un vocablo. El mismo es entendido como aquel estilo
que posibilita disponer de los recursos para la satisfaccin de las
necesidades de la poblacin en funcin de elevar su calidad de vida
mediante la utilizacin integral de los ecosistemas a largo plazo.
Estamos haciendo referencia al: ecodesarrollo

20-En los principios de este siglo se firman los primeros instrumentos

bilaterales y regionales para la proteccin del medio ambiente. Los
temas iniciales estaban relacionados con La utilizacin de sustancias
contaminantes en las guerras. La salud humana. Las condiciones
ambientales de los trabajadores. La navegacin y explotacin de
algunos ros.

El gobierno de la nacin asume, los poderes de polica que

corresponde a la tutela ambiental en todo el territorio de la
Repblica, y el Congreso dicta la normativa bsica que establezca
los presupuestos mnimos de proteccin del ambiente. En
concurrencia con esta atribucin legislativa fundamental, las
provincias a travs de sus legislaturas deben dictar las
normas complementarias de aplicacin en sus jurisdicciones a fin de
hacer efectiva la proteccin constitucional adecundose por ello a
las particularidades de cada regin y del desarrollo de las mismas

Primer parcial
3. El Ecosistema est compuesto por un conjunto de factores biticos y
abiticos presentes en un espacio determinado constituyendo una
unidad natural.

10-El ecosistema es el espacio constituido por el medio fsico concreto

y en el viven todos los seres y las relaciones entre ellos.

18-La multiplicidad de seres vivos que habitan y se relacionan en un

determinado espacio se llama ecosistema

19-La agenda programa 21 tiene como objetivo desarrollar

acciones que promueven el desarrollo sustentable en reas con
alto impacto ambiental.

El derecho ambiental es la rama del derecho pblico y privado que

regula la relacin del hombre con el ambiente estableciendo las
conductas antrpicas sobre el medio en el que se desarrolla.

13) principio 7 de rio de janeiro 1992 Reafirmamos todos

los principios de la Declaracin de Ro sobre todo el de Medio
Ambiente y el Desarrollo el de las responsabilidades comunes
pero diferenciadas, enunciado en su principio 7.

principio 7 de la conferencia de ro 1992: para conservar,

proteger y restablecer la salud
Recursos comunes ambientales: los sistemas biofsicos, que
dan soporte a la vida social, constituyen recursos comunes
ambientales que han sido objeto de una revaloracin
creciente, concomitante con el deterioro al que han sido
sometidos, desde el punto de vista social, estos recursos
comunes ambientales configuran el marco de nuevos
procesos de percepcin y valoracin que median en las
relaciones entre los agentes. Desde el punto de vista
econmico, configuran un capital ecolgico con el que podra
culminar la progresiva expansin que ha experimentado el
concepto de capital.

Proceso ecolgico.: comprende todos los procesos fsicos y

qumicos as como las actividades biolgicas de los animales y
las plantas, porque tienen influencia sobre el estado de los
ecosistemas y contribuyen al mantenimiento de su
integridad, su diversidad y su potencial evolutivo.

18-La multiplicidad de seres vivos que habitan y se relacionan

en un espacio se llama ecosistema.
- concepto de biotopo: es el soporte inorgnico o abitico de
una especie y comprende el sustrato (suelo, agua) y tambin
los procesos fsico qumicos (temperatura, luz,
concentracin inica).

- punto de partida del derecho sustentable: comisin de

brutland

- concepto de intereses difusos, se caracterizan por su alcance

colectivo, se erigen respecto de situaciones que comparten
una masa de sujetos en distintas escalas: local, regional y
nacional. La expresin intereses difusos puede ser usada en
su concepcin amplia, como comprensiva de la nocin de
intereses colectivos o supraindividuales, o bien como
sinnimos, sin prejuicio de que siempre que se habla de
intereses colectivos se alude a intereses que tienen como
portadores un grupo no ocasional, y sin que resulte siempre
claro qu caractersticas debe tener este grupo para que el
inters comn a los sujetos se especifique de inters difuso a
colectivo.
- amparo ambiental: quienes son los legitimados para llevarla
a cabo.

La accin de amparo es un remedio procesal excepcional y

subsidiario, siempre que no existiese otro medio judicial ms
idneo en defensa de los derechos y garantas reconocidos
por la constitucin, un tratado o una ley. La Constitucin
Nacional, en su art. 43, dice Toda Persona puede interponer
accin expedita y rpida de amparo, siempre que no exista
otro remedio judicial ms idneo, contra todo acto de
autoridades pblicas o particulares, que en forma actual o
inminente lesione, restrinja, altere o amenace, con
arbitrariedad o ilegalidad manifiesta, derechos y garantas
reconocidos por esta Constitucin, un tratado o una ley ().

el desarrollo que satisface las necesidades de las

generaciones presentes sin comprometer las posibilidades de
las futuras generaciones para satisfacer las suyas.

1. Ambiente comprende todo lo que rodea al hombre y puede

influenciarlo o ser influenciado por l.
2. el derecho ambiental est vinculado a las convenciones
internacionales con el derecho Internacional Pblico.

4. En cuanto a la interdisciplinariedad del derecho ambiental,

el derecho pblico interno est constituido por normas
legales que cada pas dicta en ejercicio de su poder de polica
de salubridad, seguridad, entre otros, en defensa de sus
recursos naturales.

5. La Bisfera est comprendida por la litsfera, la hidrsfera,

la atmsfera y la crisfera.

6. El desarrollo sustentable es un proceso que tiene como

principal objetivo la conservacin de recursos naturales para
futuras necesidades.

- estudia bien las dimensiones.

5- analice el informe de la comisin brundtland respecto a lo

que debe entenderse como desarrollo sostenible es un
informe que enfrenta y contrasta la postura de desarrollo
econmico actual junto con el de sustentabildad ambiental,
realizado por la ex-primera ministra noruega Gro Harlem
Brundtland, con el propsito de analizar, criticar y replantear
las polticas de desarrollo econmico globalizador,
reconociendo que el actual avance social se est llevando a
cabo a un costo medioambiental alto. En este informe, se
utiliz por primera vez el trmino desarrollo sostenible (o
desarrollo sustentable), definido como aquel que satisface las
necesidades del presente sin comprometer las necesidades
de las futuras generaciones. Implica un cambio muy
importante en cuanto a la idea de sustentabilidad,
principalmente ecolgica, y a un marco que da tambin
nfasis al contexto econmico y social del desarrollo

2.5 La riqueza de un pas se puede definir en funcin de cuatro

dimensiones Fsica, Humana, Institucional y Ecolgica.

Capital ecolgico: dimensiones

a) Ecolgica: mantener los procesos ecolgicos, la

diversidad biolgica, animal y vegetal, y los recursos
biolgicos para permitir su regeneracin.
b) Social: igualdad de oportunidades entre los miembros de
la sociedad y estimulacin de la integracin comunitaria.

c) Cultural: preservar la identidad cultural bsica y la

relacin entre el hombre y su medio.

d) Econmica: capacidad de generar bienes y servicios

usando racionalmente los recursos naturales, humanos y de
capital para satisfacer las necesidades bsicas.

22) dimensiones del desarrollo sostenible : * ambiental; *

social, * cultural. el desarrollo sustentable se concibe como
un proceso de creacin de las condiciones materiales,
culturales y espirituales que propicien la elevacin, en forma
sostenida, de la calidad de vida de la sociedad, con un carcter
de equidad y justicia social basado en una relacin armnica
entre los procesos naturales y sociales, que tenga como
objeto tanto las actuales generaciones como las futuras. se
trata en principio de una concepcin global para el desarrollo,
que incluye al menos cuatro grandes dimensiones
interrelacionadas ambiental, sociocultural, econmica y
tecnologa.

-la dimensin cultural implica revalorizar el acervo cultural de

las comunidades locales intentando que los procesos
culturales de los pases perifricos dejen de caracterizarse por
la adopcin de patrones comunes olvidando el acervo y
diversidad cultural de las comunidades locales.

La dimensin tecnolgica implica que el desarrollo sostenible

solo puede darse con la aplicacin de la tecnologa a la
preservacin del ambiente antes que a su sola explotacin y
artificializacin. Asimismo tambin se debe incorporar el dato
de la equidad en la distribucin y capacidad de acceso a la
tecnologa a la mayor cantidad de grupos sociales, naciones y
comunidades posibles.

Se ha expresado en la AGENDA 21 la necesidad de

implementar programas educativos ambientales
convencionales y no convencionales que faciliten: Reorientar
la educacin hacia el desarrollo sostenible. Aumentar la
conciencia y la participacin de los habitantes en general.
Fomentar la capacitacin de los actores sociales en las
diferentes temticas ambientales con un enfoque holstico.

9. cul es la importancia de: la convencin de ro, la

convencin de proteccin de la diversidad, la agenda 21, el
acuerdo previo sobre recursos forestales, el convenio marco
sobre el cambio climtico.

8. El concepto de derecho ambiental hace referencia a la

relacin entre Naturaleza-hombre.

9. El carcter interdisciplinario del derecho ambiental implica

su relacin con otras disciplinas jurdicas y no jurdicas.

1. De acuerdo a la Constitucin Nacional () corresponde a

la Nacin dictar normas que contengan los presupuestos
mnimos de proteccin y a las provincias, las necesarias para
complementarlas, sin que aqullas alteren las jurisdicciones
locales. Esto implica la facultad de legislar en materia de
fondo y forma.
Formular estrategias mundiales y regionales para abordar los
aspectos ms importantes del entorno ecolgico que se
derivan de los procesos de desarrollo socio econmico de
todos los pases.

Promover el acceso favorable de los pases en desarrollo, a

una tecnologa ambiental racional y alentar la aportacin de
recursos financieros adicionales para resolver los problemas
del ambiente mundial.

Promover el derecho internacional ambiental y examinar la

posibilidad de elaborar derechos y obligaciones para los
estados en esta esfera.

9. El nuevo Cdigo Civil y Comercial en su artculo 14, consagra

derechos individuales y de incidencia colectiva.

1) Poder de polica ley 24051 : es un reg de concentracin

entre Nac y Pcia
1- Uno de los principios fundamentales sobre los cuales se
asienta la construccin institucional que sirve de
fundamento al derecho ambiental a nivel internacional es el
del desarrollo sustentable. Este pivote del derecho
ambiental surgi del siguiente documento internacional:
Nuestro Futuro Comn.
2.1 La relacin del hombre con el ambiente, el cdigo tico
que los vincula, se construy histricamente desde la visin
y propuesta del hombre, como nico ser capaz de conciencia
y voluntad de todos los que participan de la biosfera.
1.3.1 La biosfera es La parte de la corteza terrestre donde es
posible la vida, est constituida por la capa de suelo, de agua
y de aire que rodea al globo terrestre y donde reinan las
condiciones necesarias para la vida animal y vegetal. Hay
elementos biticos y abiticos. Son elementos abiticos El
suelo, el agua y el aire.

11- ( 1.3.1 ) La biosfera est formada por elementos biticos

y abiticos. Son abiticos: El suelo, el agua y el aire.
12- ( 5.2 ) La finalidad caracterstica del poder de polica en
materia ambiental es: El cuidado de la naturaleza en relacin
al hombre y el afianzamiento de su dignidad.
13- ( 1.1.1 ) La concepcin amplia de ambiente, admite la
divisin en las siguientes categoras: El ambiente natural, el
ambiente construido por el hombre y el ambiente social.
15- ( 5.6.1 ) El Art. 43 de la Constitucin Nacional reformada,
en su primera parte reconoce la accin de amparo a quien se
ve lesionado en su derecho a la calidad de vida en virtud de
un derecho subjetivo.

16- ( 2.3.1 ) El paradigma antropocentrista moderado

considera que se debe tutelar la biosfera, en la cima de esta
comunidad est el hombre dotado de voluntad y conciencia
por lo tanto tiene responsabilidad negativa y positiva.

( 1.3.1 ) La biosfera est constituida por: La capa de suelo, de

agua y de aire que rodea al globo terrestre y donde reinan
las condiciones necesarias para la vida animal y vegetal.

17- ( 6.3 ) Entre otras definiciones posibles, el procedimiento

de Evaluacin de Impacto Ambiental, se puede definir como:
Un procedimiento participativo para la ponderacin
anticipada de las consecuencias ambientales de una previa
decisin de Derecho Pblico.
21- ( 3.3 ) El carcter sistemtico del Derecho Ambiental
implica una sistematizacin: La resolucin de autorizacin
debe explicar los motivos en los que se fund.
22- ( 2.3.1 ) El cambio de paradigma a los fines de lograr el
desarrollo sustentable implica abandonar los presupuestos
fundantes del paradigma vigente.

Cul de las siguientes opciones responde al paradigma del

desarrollo sustentable?:
Un sistema econmico capaz de crear excedentes y
conocimientos sobre una base autnoma.
23- ( 1.3.1 ) Las alteraciones del ambiente de carcter
espontneo se diferencian de las producidas por el hombre
en que estas ltimas: Desconocen y no respetan el
mecanismo de autorregulacin natural y pueden alterar
gravemente los sistemas terrqueos.
25- (5.5 ) la Accin de clase constituye una demanda incoada
por grupos de personas, que cuando la cuestin es de inters
comn o general de muchas de ellas y se determina que las
partes son tan numerosas que resulta imposible traerlas a
 todas al tribunal y considerar todos los casos
separadamente, se acepta la comparencia jurisdiccional
individual y sin apoderamiento formal expreso, en la defensa
de estos intereses.

34- ( 5.5 ) De acuerdo lo decidido por la Cmara Nacional

Federal Contencioso Administrativa Sala III para interponer
accin de amparo en defensa de intereses ambientales es
suficiente con ser titular de un Inters razonable y suficiente.

10. Determina la importancia del siguiente prrafo del

artculo 41 de la Constitucin Nacional: Corresponde a la
Nacin dictar normas que contengan los presupuestos
mnimos de proteccin y a las provincias las necesarias para
complementarlas ():

29- (5.3.1) El derecho consagrado por el artculo 41 de la

Constitucin Nacional a un ambiente equilibrado implica que
ante una modificacin negativa en el ambiente debe venir
acompaada de una respuesta restauradora.
Garantiza una legislacin tuitiva del ambiente en todo el
territorio nacional.

1. el derecho ambiental surgi: nuestro futuro comn.

9. educacin ambiental: el proceso continuo, permanente y

dinmico

10. el ordenamiento ambiental: el cofema.

12. no puede exigirle la autoridad de contralor: que se

encuentre a menos de 2000 metros.

14. B Alsina la defensa comn: la decisin jurisdiccional que

protege a quien acciona en defensa de los mismos

15. nacimiento al derecho ambiental: convencin de las

naciones unidad sobre le hbitat humano 1972.

16. riqueza de un pas: fsica, social, humana y ecolgica.

17. la accin negatoria es la que corresponde al titular de un

derecho contra todo tipo de perturbacin no posesoria.
21. dao temido significa: quien teme de un edificio o de otra
cosa derive un dao a sus bienes, puede denunciar ese hecho
al juez a fin de que se adopten las oportunas medidas
cautelares.

22. reforma C.N. 1994 proceso de amparo: el juez podr

declarar la inconstitucionalidad de la norma en que se funde
el acto.

- El artculo 43 de la CN reformada en 1994, en su primera

parte reconoce la accin de amparo a quien se ve lesionado
por: toda persona

( 1.4 ) la ecologa Es la ciencia que estudia todos los

elementos que componen el planeta tierra, su interrelacin e
interdependencia, comprendiendo los fenmenos de energa
y los ciclos de la materia".
7- ( 3.6 ) La Tutela Ambiental consiste en: Las regulaciones de
que el derecho debe imponer a las actividades humanas
susceptibles de impactar sobre los elementos naturales y
culturales que constituyen el entorno dentro del cual se
desarrollan.

17- ( 1.2 ) El principal impulso en la mejora de las condiciones

que tienen que ver con la problemtica del ambiente en
forma institucionalizada se ha dado: A travs de las
Organizaciones Internacionales mediante conferencias,
declaraciones, protocolos y otros instrumentos gestados en
su seno.

2- 26- (21.1) La concepcin Iusfilosfica denominada

Antropocentrismo Moderado sostiene que: El hombre es el
centro de la naturaleza pero este debe hacer un uso
responsable de los recursos naturales.

27- (3.4) De acuerdo a la interpretacin de Dromi en el texto

Justicia Ecolgica, la accin municipal en el rea ambiental
debe preferentemente orientarse a Prevenir los problemas
ambientales en el ejido municipal con el fin de preservar la
calidad ambiental.
36- (4.4) tiene carcter universal el Convenio para la
proteccin de la contaminacin del mar por vertimiento de
desechos y otras materias.
39- (1.4) El calentamiento global es un fenmeno derivado de:
La sobre emisin de gases denominados termoactivos.
42- 3.4 ) El derecho ambiental es una rama del ordenamiento
jurdico con identidad propia y caracteres especficos, pero a
pesar de ello se sostiene que es un derecho horizontal es un
derecho sustancialmente pblico.
1- Uno de los principios fundamentales sobre los cuales se
asienta la construccin institucional que sirve de fundamento
al derecho ambiental a nivel internacional es el del desarrollo
sustentable. Este pivote del derecho ambiental surgi de:b)
Informe Brundtland

2- Los factores que deben gozar de la proteccin ambiental

poseen como una de sus caractersticas la siguiente: d)
Integrar un sistema natural que interacta con otros.
c) Frgil sustentacin en el derecho positivo, intereses
supraindividuales, indiferencia con relacin a los derechos
subjetivos

5- Qu objetivo persiguen los reclamos de las asociaciones

protectoras de la naturaleza en el viejo mundo? b)
Intervencin obligada de las mismas en los procedimientos
sanitarios de prevencin y de evaluacin de impacto
ambiental.

6- Podemos conceptualizar el Poder de Polica de la siguiente

manera: a) Es una potestad atribuida al rgano legislativo
para que reglamente el ejercicio de los derechos
constitucionales de los habitantes.

7- En la Declaracin de Ro Sobre medio ambiente y desarrollo

se toma el siguiente paradigma: a) En su principio 1 se
considera que el ser humano es el centro de las
preocupaciones vinculadas al desarrollo sustentable.
8- se reconoce el ejercicio de la accin de amparo en la
primera parte del Art. 43 de la nueva Constitucin Nacional a
Toda persona

9- Qu principio ambiental se recepta en la declaracin de

Ro? a) Precaucin

10- Al considerar la clasificacin de los resultados ambientales

de las actividades del hombre, los procesos de emisin son:
d) Aquellos en que se transmite a la atmsfera sustancias
nocivas o incmodas para la especie humana.

1- La ley general del ambiente 25.675 consagra el dao de

incidencia colectiva de la siguiente manera: a) Se define el
dao ambiental como toda alteracin relevante que
modifique negativamente el ambiente, sus recursos, el
equilibrio de los ecosistemas, o los bienes o valores colectivos.

2- La ley general del ambiente regula la responsabilidad por el

dao ambiental de incidencia colectiva de la siguiente
manera:
d) El que cause el dao ambiental ser objetivamente
responsable de su restablecimiento al estado anterior a su
produccin.

3- La exencin de responsabilidad en la ley 25.612 de residuos

industriales se produce ante: a) Aquellos daos causados por
el mayor riesgo que un determinado residuo adquiere como
consecuencia de un manejo o tratamiento inadecuado o
defectuoso, realizado en cualquiera de las etapas de la
gestin integral de los residuos industriales y de actividades
de servicio y/o cuando el residuo sea utilizado como insumo
de otro proceso productivo, conforme lo determine la
reglamentacin.

-la ley 25.612 aquellos sitios construidos especialmente para

depsito permanente: planta de almacenamiento.

- ley 25.612 destinada a: gestin integral de residuos de

origen de actividad industrial y de servicio.
4- La interpretacin y aplicacin de la ley general del
ambiente estarn sujetas a los principios ambientales
consagrados en el Art. 4to. El principio precautorio esta
referido a: b) Cuando haya peligro de dao grave o
irreversible la ausencia de informacin o certeza cientfica no
deber utilizarse como razn para postergar la adopcin de
medidas eficaces, en funcin de los costos, para impedir la
degradacin del medio ambiente.

5- La interpretacin y aplicacin de la ley general del

ambiente estarn sujetas a los principios ambientales
consagrados en el art. 4to. El principio que establece las
causas y las fuentes de los problemas ambientales se
atendern en forma prioritaria e integrada, tratando de
prevenir los efectos negativos que sobre el ambiente se
pueden producir, es Principio de prevencin.

6- La ley general del ambiente recoge en sus anexos la

creacin del COFEMA, ste organismo es Persona jurdica de
derecho pblico constituida por los Estados que la ratifiquen,
los que adhieran con posterioridad, el gobierno federal y la
Ciudad Autnoma de Bs.As.

7-- Se llama residuo industrial segn la ley 25612 a

c) Cualquier elemento, sustancia u objeto en estado slido,

semislido, liquido o gaseoso, obtenido como resultado de un
proceso industrial, por la realizacin de una actividad de
servicio, o por estar relacionado directa o indirectamente con
la actividad, incluyendo eventuales emergencias o accidentes,
del cual su poseedor, productor o generador no pueda
utilizarlo, se desprenda o tenga la obligacin legal de hacerlo.

8- Segn la nueva ley general del ambiente los instrumentos

de poltica y gestin ambiental sern El ordenamiento
ambiental del territorio, la evaluacin de impacto ambiental.
,el sistema de control sobre el desarrollo de las actividades
antrpicas, la educacin ambiental, el sistema de diagnstico
e informacin ambiental, el rgimen econmico de
promocin del desarrollo sustentable.
9- La ley general del ambiente consagra la participacin
ciudadana, previendo las instancias de audiencias pblicas, en
ellas los participantes podrn dar su opinin y la misma ser
La opinin u objecin de los participantes no ser vinculante
para las autoridades convocantes; pero en caso de que stas
presenten opinin contraria a los resultados alcanzados en la
audiencia o consulta pblica debern fundamentarla y
hacerla pblica.

10-Los objetivos que deber perseguir la poltica nacional en

cuestin ambiental segn la ley general del ambiente, son:

a) Asegurar la conservacin de la diversidad biolgica

b) Promover el mejoramiento de la calidad de vida de las

generaciones presentes y futuras, en forma prioritaria;

c) Fomentar la participacin social en los procesos de toma de

decisin;

e) Mantener el equilibrio y dinmica de los sistemas

ecolgicos;
1-ordenamiento ambiental est a cargo del organismo:
cofema

2-concepcin del isnaturalismo antropocentrico: el hombre

es el centro de la naturaleza y se vale de ella para satisfacer
sus necesidades.

3-todo sobre informacin ambiental: que el estado tiene que

organizarla, en forma sistemtica para que sea accesible.

4-competencia judicial ambiental en la ley general del

ambiente: siempre es ordinaria

6-segn Bustamante Alsina, en la constitucin del 94, cuales

son los postulados que se incorporaron: ambiente sano y
desarrollo sustentable.

7-el objetivo del desarrollo sustentable mejorar la calidad de

vida.

8-la definicin de biotopo soporte inorgnico o abitico de

una especie y comprende el sustrato y tambin los procesos
fsico- qumicos.
10- ver accin de dao temido, la correcta creo que es la que
dice que se puede demandar al juez para que tome
oportunamente las medidas cautelares, en caso de derrumbe
o imperfecciones de un edificio o cualquier otro bien.

12-para la construccin de una fbrica en la que est en juego

el peligro del ambiente, cul de estos requisitos no puede
exigirse: la correcta es la que habla sobre la distancia de los
2000 metros.

13-ver todo sobre evaluacin y estudio de impacto ambiental

en la provincia de Crdoba hay una respuesta correcta que es
la que se refiere a la licencia de 10 das.

14-ver ante quien es apelable un dao ambiental: es la que

dice fuero civil y comercial.

1)Poder de policia ley 24051.. es un reg de concentracin

entre Nac y Pcia
2)caso fbrica de gaseosas: mas de 2000 metros
3)cual es la ciencia que estudia la ecologia? edafologia
4) Reforma del 94 CN introduce... derecho amb sano y calidad
d vida
5) segun Bustamante Alsina sobre derechos difusos.. Es la
decisin juridica que protege a quien acciona en defensa de
los mismos
7) caso Central electrica s/ est impacto ambiental: la
clandestinidad de la actividad
12) que tcnica de los intereses difusos acepta la competencia
individual accin popular
14) Tanto la auditoria como la evaluacin identifican.........
impactos ambientales

15 acciones no posesorias, dao temido, interdicto

20) biotopo: es el soporte inorgnico o abitico de una
especie y comprende el sustrato (suelo, agua) y tambin los
procesos fsico qumicos (temperatura, luz, concentracin
inica).

25) difusin por 10 dias de todo proyecto

26) audiencias obligatorias pero no vinculantes
21- ver accion de dao temido, la correcta creo que es la que
dice que se puede demandar al juez para que tome
oportunamente las medidas cautelares, en caso de derrumbe
o imperfecciones de un edificio o cualquier otro bien.

29- una fabrica de cableados, el de prevencion

30- una fabrica se quiere instalar en la ciudad de crdoba y no

la autorizan a funcionar porque falta certeza tcnica sobre el
impacto que provocara en el ambiente ( cual se aplica?
precautorio).

31- artculo 1113 del codigo civil: la obligacin del que ha

causado un dao se extiende a los daos que causaren los que
estn bajo su dependencia, o por las cosas de que se sirve, o
que tiene a su cuidado. en los supuestos de daos causados
con las cosas, el dueo o guardin, para eximirse de
responsabilidad, deber demostrar que de su parte no hubo
culpa; pero si el dao hubiere sido causado por el riesgo o
vicio de la cosa, slo se eximir total o parcialmente de
responsabilidad acreditando la culpa de la vctima o de un
tercero por quien no debe responder. si la cosa hubiese sido
usada contra la voluntad expresa o presunta del dueo o
guardin, no ser responsable.

32-punto de partida del derecho sustentable: comisin de

brutland
1- por qu el tema del medio ambiente ha asumido
trascendencia universal?.

defina derecho ambiental a partir del autor y busque otros

conceptos de otros autores a fines de comparalos. el
conjunto de normas y principios jurdicos que regulan la
problemtica ambiental.

2- describa el carcter interdisciplinario.

7- en que consiste la tan mencionada tutela del ambiente

por parte del estado? los estados debern tomar todas las
medidas posibles para impedir la contaminacin de los mares
por sustancias que puedan poner en peligro la salud del
hombre, daar los recursos vivos y la vida marina,
menoscabar las posibilidades de esparcimiento o entorpecer
otras utilizaciones legtimas del mar.

uno de los aportes principales de la reciente reforma

constitucional ha sido consolidar el reconocimiento del
derecho a un ambiente sano y equilibrado como derecho
subjetivo pblico al desfrute de un bien colectivo, como
derecho-deber fundamental del hombre y la colectividad,
cuya tutela se configura objetivamente mediante el
reconocimiento de un bien jurdico unitario, ambiente, y en
consecuencia, en una unitaria nocin de dao ambiental.

la reforma constitucional de 1994 tutela en forma expresa el

derecho al ambiente sano y reconoce el dominio originario de
los recursos naturales en nuevas reglas que integran su texto:
los art. 41 y 124, ultimo prrafo. que tienen carcter
sustantivo y 43 que posee carcter procesal, siendo los
primeros normas concernientes al derecho ambiental de
fondo, y el segundo al derecho de procedimiento ambiental
formal.
4. enumere los acuerdos de la primera etapa. estocolmo del
72'

1. la organizacin de los estados americanos;2. la

organizacin de los estados centroamericanos; 3. la liga de los
estados rabes y;4. la comunidad econmica europea.

7. nombre un acuerdo que promueva la constitucin de reas

protegidas.* el acuerdo sobre el salvamento y la devolucin
de astronautas y la restitucin de objetos lanzados al espacio
ultraterrestre.

AMBIENTAL PREGUNAS

Preguntas 1 parcial

Art 240. Lmites al ejercicio de los derechos individuales

sobre los bienes. El ejercicio de los derechos individuales
sobre los bienes mencionados en las Secciones 1a y 2a debe
ser compatible con los derechos de incidencia colectiva. Debe
conformarse a las normas del derecho administrativo
nacional y local dictadas en el inters pblico y no debe
afectar el funcionamiento ni la sustentabilidad de los
ecosistemas de la flora, la fauna, la biodiversidad, el agua, los
valores culturales, el paisaje, entre otros, segn los criterios
previstos en la ley especial.

Art. 241. Jurisdiccin. Cualquiera sea la jurisdiccin en

que se ejerzan los derechos, debe respetarse la normativa
sobre presupuestos mnimos que resulte aplicable

Los intereses difusos tienen las siguientes caractersticas:

pluralidad de sujetos; unidad de pretensin; indiferencia en
relacin a los derechos subjetivos; y debilidad de tutela
judicial.

Coincide con la postura espaola: Art.45.......el derecho de

disfrutar un medio ambiente adecuado para el desarrollo
de la persona, as como el deber de conservarlo. La obligacin
de los poderes pblicos de velar por la utilizacin racional de
todos los recursos naturales con el fin de proteger y mejorar
la calidad de vida y defender y restaurar el medio ambiente
Ley de residuos peligrosos: artculo 47. El dueo o guardin
de un residuo peligroso no se exime de responsabilidad por
demostrar la culpa de un tercero de quien no debe responder,
cuya accin pudo ser evitada con el empleo del debido
cuidado y atendiendo a las circunstancias del caso.

Art 203 CP: DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA

Captulo IV - Delitos contra la salud pblica. Envenenar o
adulterar aguas potables o alimentos o medicinas.

-Cuando alguno de los hechos previstos en los artculos

anteriores fuere cometido por imprudencia, negligencia,
impericia en su arte o profesin o por inobservancia de los
deberes a su cargo, se impondr multa de PESOS CINCO MIL
($ 5.000) a PESOS CIEN MIL ($ 100.000); si tuviere como
resultado enfermedad o muerte se aplicar prisin de SEIS (6)
meses a CINCO (5) aos.

Acceso a la info pblica: La publicidad de los actos de gobierno

constituye el mejor factor de control o bien de legitimacin
del ejercicio del poder por parte de los representantes.
Adems, el acceso a la informacin sobre la cosa pblica
posibilita a las personas opinar con propiedad y veracidad,
contribuyendo de tal modo al debate pblico de las ideas, que
es garanta esencial del sistema democrtico.

ARTICULO 2 Definicin de informacin ambiental. Se

entiende por informacin ambiental toda aquella informacin
en cualquier forma de expresin o soporte relacionada con el
ambiente, los recursos naturales o culturales y el desarrollo
sustentable. En particular:

a) El estado del ambiente o alguno de sus componentes

naturales o culturales, incluidas sus interacciones recprocas,
as como las actividades y obras que los afecten o puedan
afectarlos significativamente;
b) Las polticas, planes, programas y acciones referidas a la
gestin del ambiente.

ARTICULO 3 Acceso a la informacin. El acceso a la

informacin ambiental ser libre y gratuito para toda persona
fsica o jurdica, a excepcin de aquellos gastos vinculados con
los recursos utilizados para la entrega de la informacin
solicitada. Para acceder a la informacin ambiental no ser
necesario acreditar razones ni inters determinado. Se
deber presentar formal solicitud ante quien corresponda,
debiendo constar en la misma la informacin requerida y la
identificacin del o los solicitantes residentes en el pas, salvo
acuerdos con pases u organismos internacionales sobre la
base de la reciprocidad.

En ningn caso el monto que se establezca para solventar los

gastos vinculados con los recursos utilizados para la entrega
de la informacin solicitada podr implicar menoscabo alguno
al ejercicio del derecho conferido por esta ley.

1-Ncleo central de la conferencia de kyoto fue cuantificar en

forma diferenciada los compromisos de emisiones de los
principales gases de efecto invernadero por parte de los
pases desarrollados.

2-El desarrollo sostenible trata de lograr de manera

equilibrada el desarrollo econmico social y la proteccin del
medio ambiente.

3-El ambiente es el conjunto de factores que influyen sobre el

ambiente donde el hombre vive.

4-El impacto ambiental se entiende como el efecto que

produce una determinada accin humana en el medio
ambiente en sus distintos aspectos.

5-Concepcin restringida de la definicin de medio ambiente

es limitar al mbito de la proteccin ambiental a la tutela del
agua el aire con exclusin del resto de la naturaleza.
6-Los actos impugnados en la accin de amparo deben ser
arbitrarios o ilegales de manera manifiesta.

8- Hbitat es el territorio en el que viven las especies

mantienen relaciones de dependencia con el lugar adoptado.

9-El principio precautorio fue consagrado en la esfera

internacional por primera vez en la conferencia de Rio sobre
medio ambiente y desarrollo en 1992.

10-El ecosistema es el espacio constituido por el medio fsico

concreto y en el viven todos los seres y las relaciones entre
ellos.

12-Dentro de los activos para interponer el amparo se

encuentra el afectado que es aquella persona que acredite
inters suficiente en la defensa de derechos de incidencia
colectiva.

13-La autonoma es una caracterstica del desarrollo del

derecho ambiental y encuentra su fundamento en la
autonoma legislativa y didctica.
15-En el nuevo CCC en materia ambiental se hace referencia
a los derechos de incidencia colectiva.

16-El objetivo de la convencin de proteccin de la diversidad

biolgica es conservar la biodiversidad, posibilitar el uso
sostenible del medio ambiente, repartir equitativamente los
beneficios de sus componentes.

17-El agua es un elemento abitico.

18-La multiplicidad de seres vivos que habitan y se relacionan

en un determinado espacio se llama ecosistema.

19-La agenda programa 21 tiene como objetivo desarrollar

acciones que promueven el desarrollo sustentable en reas
con alto impacto ambiental.

20-El derecho ambiental es la rama del derecho pblico y

privado que regula la relacin del hombre con el ambiente
estableciendo las conductas antrpicas sobre el medio en el
que se desarrolla.
1.1.1 el concepto de ambiente puede ser amplio, restringido
e intermedio, el amplio, admite la divisin en ambiente
natural, el construido por el hombre y el social. Para B Alsina
el Medio Ambiente es el conjunto de elementos naturales o
artificiales que condicionan la vida del hombre. La concepcin
amplia de Ambiente comprende: Todo lo que rodea al
hombre y puede influenciarlo o ser influenciado por l. En
cuanto a la definicin de ambiente podemos encontrar
diferentes posiciones, entre ellas la concepcin restringida
que Limita el mbito de proteccin ambiental a la tutela del
agua y el aire, con exclusin del resto de la naturaleza

1.2 El principal impulso en la mejora de las condiciones que

tienen que ver con la problemtica del ambiente en forma
institucionalizada se ha dado a travs de las Organizaciones
Internacionales mediante conferencias, declaraciones,
protocolos y otros instrumentos gestados en su seno.
1.2 la doctrina coincide en dar fecha de nacimiento al Derecho
ambiental con La conferencia de Naciones Unidas sobre el
hbitat humano celebrada en Estocolmo en 1972.

1.2 La diferencia entre las alteraciones al medio producto del

curso evolutivo de la naturaleza y las modificaciones
producidas por accin del hombre radica en que las
alteraciones -Respetan los mecanismos de autorregulacin
natural.

1.2 Se seala como 1 mbito de institucionalizacin de la

proteccin ambiental, a nivel internacional, a -La conferencia
cientfica de las NU sobre Conservacin y utilizacin de los
recursos, de NY 1949.

1.2 Uno de los principios fundamentales sobre los cuales se

asienta la construccin institucional que sirve de fundamento
al derecho ambiental a nivel internacional es el del desarrollo
sustentable. Este pivote del derecho ambiental surgi del
siguiente documento internacional Nuestro Brundtland
Futuro Comn.

1.3.1 Qu concepto ecolgico comprende la siguiente

estructura: "el soporte inorgnico donde se desarrolla una
especie" Biotopo

1.4 La ecologa comprende el estudio de todos los elementos

del planeta tierra y de la relacin e interdependencia entre
ellos, comprendiendo el fenmeno de la energa y los ciclos
de la materia.

Estudia, las relaciones existentes entre los organismos y el

medio en que viven. Proviene del griego Oikos (casa o lugar
donde se vive) y logos (ciencia, estudio o tratado).
Las especies vegetales forman parte de asociaciones entre
ellas, que dependen de las caractersticas fsicas y qumicas
del suelo y del agua, de la altitud, latitud, clima. A estas
especies vegetales, le corresponden especies animales que se
alimentan de ellas (herbvoros) y que forman parte de la
alimentacin de consumidores de tercer orden o carnvoros.
Esta cadena alimenticia que se relaciona con el ambiente en
donde se desarrolla se denomina ecosistema. El conjunto de
elementos biticos y abiticos presentes en un espacio
constituye el ecosistema.

Los procesos ecolgicos son procesos fsicos y qumicos o

actividades biolgicas de factores vivos o no vivos que
influyen sobre los ecosistemas para mantenerlos y permitir su
desarrollo. Muchas actividades humanas amenazan contra
estos procesos poniendo en riesgo las extinciones de las
especies.

La calidad de vida es uno de los pilares fundamentales sobre

los que se basa la tutela del Ambiente. La maximizacin de la
calidad de vida de los habitantes de una comunidad est
ntimamente relacionada con el accionar de la administracin
pblica y una regulacin normativa que establezca acciones a
cumplir por parte de aquellas actividades humanas que
puedan ser degradables o susceptibles de degradar el
ambiente. El Estado debe garantizar la satisfaccin de las
necesidades bsicas: la salud, la vivienda, la alimentacin, la
educacin, la cultura, en tanto derechos consagrados en
nuestra Constitucin Nacional.

El paisaje forma parte del ambiente en cuanto constituye la

armona entre los factores que componen un determinado
sistema natural o seminatural, incluyendo construcciones,
edificios, caminos, etc. A su vez, todo ello trata de introducir
un elemento jurdico esencial en la conservacin del
ambiente dentro del concepto de patrimonio ambiental,
integrado por el patrimonio cultural, biolgico, arquitectnico
o urbano.

Otro de los pilares de la tutela ambiental es el llamado

desarrollo sustentable o sostenible, que consiste en el
desarrollo econmico y la explotacin de los recursos
naturales para satisfacer las necesidades humanas sin poner
en peligro los derechos de las futuras generaciones.

Antropocentrismo y biocentrismo jurdico.

La Ecologa es la parte de la biologa que estudia las relaciones

existentes entre los organismos y el medio en que viven, entre
los seres vivos y su ambiente o de la distribucin y abundancia
de los seres vivos y cmo esas propiedades son afectadas por
la interaccin entre los organismos y su ambiente.

-El ambiente incluye la suma de factores abiticos locales, el

clima y la geologa, y los organismos que comparten ese
hbitat (factores biticos).

-La Ecologa estudia los organismos, su ambiente y las

interrelaciones que se establecen. El ambiente de un
organismo formado por todo lo que le influye, sea vivo o no
vivo, sea de una especie o de otra. Se focaliza en los ms altos
niveles de organizacin de la vida en la Tierra y en la
interaccin entre los individuos y su ambiente, es una ciencia
multidisciplinaria que utiliza herramientas de la Geologa, la
Geografa, la Fsica. Delimitar dnde llega la ecologa y dnde
comienzan otras ciencias naturales y sociales, es complicado
y nos indica que en ciencia no suele haber soluciones de
continuidad.

Existe relacin con las Ciencias Sociales desde dos puntos de

vista: el movimiento de ideas ligado a la proteccin de la
naturaleza y el movimiento poltico a travs de organizaciones
internacionales como Greenpeace. A partir de esta divisin,
encontramos, a los ecologistas y a los eclogos que son los
cientficos que estudian los elementos de la bisfera, sus
transformaciones. Demuestra que surgiendo de las ciencias
naturales, ha ampliado sus horizontes hacia otras ramas de las
ciencias, como las sociales, dadas las complejas y mltiples
interrelaciones del hombre y su ambiente, incluyendo ramas
tan diversas como la Economa, el Derecho, la Poltica, entre
otras.
La teora filosfica que sita al hombre como centro del
universo.

-antropocentrismo es el paradigma que hace al ser humano la

medida de todas las cosas. El hombre es el centro, por lo cual
el Universo debe ser apto para satisfacer sus necesidades.

En 1970 aparece el paradigma del biocentrismo, trmino que

referencia la teora que considera que todo ser vivo merece
respeto moral. Asociado en sus orgenes con la deep ecology
(ecologa profunda o radical), pretende reivindicar el valor
primordial de la vida, es un modo de pensar que se
contrapone al teocentrismo y al antropocentrismo.

Funda su ideario en los conceptos de interaccin, la

coevolucin, la complejidad de las relaciones entre las
especies, la no discriminacin, el trato con los animales, la
cultura de lo vivo, la interactividad de los sexos, la democracia
participativa, la agricultura ecolgica y el uso de las energas
renovables.
La progresiva formacin del denominado concepto de
ambiente ha venido siendo influenciado por diferentes
concepciones (ticas, sociolgicas y jurdicas), desde el punto
de vista tico, se encuentran posturas doctrinales tales como:
el antropocentrismo, egocentrismo, biocentrismo,
homocentrismo, relacin de transitividad, ecomarxismo, tica
del medio.

En cuanto a las concepciones sociolgicas, se considera que

el ambiente se define a partir de su comprensin como
realidad social. En ese sentido, se postulan tesis como la de la
satisfaccin de las necesidades, o la de la sociedad del riesgo,
o bien la de la justicia intergeneracional. Mientras que desde
las posturas jurdicas (tendencia mayoritaria), la cuestin se
plantea o bien comprendiendo la situacin jurdica de la
naturaleza y de los recursos naturales que la componen, para
lo cual se les atribuye la condicin de bienes jurdicos (se
habla de bienes ambientales); o bien estableciendo las reglas
con base en las cuales las actividades humanas se relacionan
y entrecruzan con el ambiente que lo rodea. Curiosamente, el
derecho como mxima de orientacin y de regulacin de las
relaciones sociales, tiene hoy en da, el reto de superar el
umbral de las relaciones sociales propias de los seres
humanos y proyectarse a aquellas relaciones que el hombre
entabla con su entorno, pero con la diferencia de que no
existen dos extremos con personalidad a la que puede
atribuirse un comportamiento o una conducta. En todo caso,
la doctrina jurdica tiende a establecer lo que se ha dado a
llamar el concepto englobado del ambiente, con base en el
cual se comprenden las dimensiones sealadas.

Lo que debe quedar claro es que, pese al tratamiento jurdico

con el que los diferentes ordenamientos jurdicos dotan a la
cuestin ambiental, no supone haberse superado el debate
conceptual del mismo. Por el contrario, se trata de una
definicin que por sus caracteres transversales, asimtricos y
dinmicos, permanece en constante mutacin, aunque sujeta
a la concepcin histrica que va marcando el hombre en
relacin con las necesidades que requiere cubrir para su
subsistencia.
Las sensibilidades humanas se separa en tres grupos, en
funcin de lo que creemos un punto de partida de nuestra
tica particular.

a-se encuentra el antropocentrismo en tanto postura que

defiende los intereses de los seres humanos por encima de
cualquier otro tipo de inters o preferencia del resto de los
seres vivos en general y de los sintientes en particular.

b- a favor de la naturaleza en su conjunto, o de alguna parte

de ella, sera aprobada nicamente en caso de que se tratara
de un acto beneficioso o til para la especie humana en su
conjunto o para algn individuo en particular.

c- totalmente opuesta a la primera postura, se encuentra el

biocentrismo que, en todas sus vertientes, defiende la idea de
que todos los seres vivos merecen consideracin moral por el
mero hecho de estar vivos.
1.4 la impronta del hombre sobre la naturaleza que
constituye el conjunto de elementos naturales y artificiales -
Paisaje

1.4 Cuando hablamos de desarrollo sustentable, decimos que

este puede dividirse en cuatro reas, una de ellas es el rea
econmica, que establece como requisito asegurar las
necesidades de vivienda y salud de la poblacin.

1.4 El calentamiento global es un fenmeno derivado de la

sobre-emisin de gases denominados termoactivos, es
llamado efecto invernadero, nocivo para el medio ambiente,
es el efecto de permitir el calentamiento de la tierra, propios
de los gases termoactivos, acumulados en las capas
superiores de la atmsfera, que evitan la disipacin de las
radiaciones solares no absorbidas y reflejadas desde la
superficie terrestre.
1.4 Un ecosistema puede definirse como conjunto de
elementos biticos y abiticos presentes en un espacio
determinado y que constituyen una unidad natural.

2.1 Dao colectivo equivale al dao que padecemos todos, en

la comprensin que implique dao que perjudique directa o
indirectamente a todos.

2.1 La Ecologa comprende el estudio de todos los elementos

que componen el planeta tierra, la interaccin de los
individuos entre s y con su ambiente no vivo de energa y
materia describiendo los principios que gobiernan esas
interacciones.

2.3.1 El cambio de paradigma a los fines de lograr el desarrollo

sustentable implica abandonar los presupuestos del
paradigma vigente. el paradigma del desarrollo sustentable es
un sistema econmico capaz de crear excedentes y
conocimientos sobre una base autnoma.

3.3 La regulacin de las conductas debe efectuarse teniendo

en cuenta el comportamiento de los elementos naturales, las
interacciones entre ellos y el hombre es el carcter
Sistemtico.

3.3 El carcter sistemtico (otros: interdisciplinario,

patrimonial, autnomo, supranacional) del derecho
ambiental es consecuencia Del sustrato ecolgico del derecho
ambiental frente a la normativa sectorial de carcter
sanitario, paisajstico, defensora de la fauna o reguladora del
ambiente.

3.4 El derecho ambiental es una rama del ordenamiento

jurdico con identidad propia y caracteres especficos, pero a
pesar de ello se sostiene que es un derecho horizontal.
Porque es un derecho sustancialmente pblico.

3.6 La Tutela Ambiental consiste en las regulaciones de que el

derecho debe imponer a las actividades humanas
susceptibles de impactar sobre los elementos naturales y
culturales que constituyen el entorno dentro del cual se
desarrollan.
3.7.1 Caracteres de los factores tutelados, son aquellos que
en razn de su inters o valor jurdico tienen una funcin
instrumental a los fines de equilibrar el nexo antrpico
natural. Los factores tutelados merecen esta proteccin por
parte del Estado por formar parte de la dimensin ecolgica
de su capital, necesaria e indispensable para toda economa
nacional. En general, los Estados manifiestan a travs
de sus legislaciones la proteccin de los factores que
integran el ambiente como una necesidad bsica actual
para el desarrollo de la creciente poblacin, la utilizacin
de tecnologas alternativas y el resguardo de los recursos
naturales para el goce, satisfaccin y necesidades de las
generaciones venideras.

4.2 La Tercera Etapa del desarrollo del Derecho Internacional

Ambiental se caracteriza por que se crean y consolidan
organizaciones gubernamentales y no gubernamentales
destinadas a tratar la problemtica ambiental y con influencia
en la construccin del Derecho Ambiental.
4.3 La Conferencia de Ro en su postulado Nro 8 seala que
para alcanzar el desarrollo sostenible y una mejor calidad de
vida para todas las personas, los Estados deberan Colaborar
conjuntamente en la tarea esencial de erradicar la pobreza".

4.4 S/los principios consagrados en la Declaracin de Ro, los

seres humanos somos seres con derecho a una vida saludable
y productiva en armona con la naturaleza, que debemos
colaborar, junto con los Estados, en el desarrollo de
instrumentos de proteccin ambiental tendientes a lograr el
desarrollo sostenible de todos los pueblos del mundo.

4.4 La Conferencia de Ro sobre Medio Ambiente y Desarrollo

fue convocada por La Asamblea General de NU (ONU).

5.1 Previo a la reforma Constitucional de 1994, las prov. y la

nacin utilizaban a los efectos armonizar la legislacin
ambiental el sistema de - Adhesin.
5.2 De acuerdo a la distribucin de competencias en materia
ambiental entre la nacin y las provincias frente a una
hipottica norma de orden nacional que disponga la
prohibicin de desarrollar industrias que emitan gases termo
activos a la atmsfera. La provincia podr dictar una norma
reglamentaria que Establezca una autoridad de contralor y
mtodos de control de los tipos de gases y su emisin.

5.2 La finalidad caracterstica del poder de polica en materia

ambiental es El cuidado de la naturaleza en relacin al
hombre y el afianzamiento de su dignidad.

5.3.2 La Doctrina sostiene que la Ley de Residuos Peligrosos,

24.051 contiene una severa anomala legislativa en orden del
sistema Republicano Federal que estructura la Constitucional
En particular, una de estas anomalas se encuentran en el Art.
47 de la Ley, ya que establece, una modificacin en el rgimen
de Resp. Civil, hacindolo ms gravoso. Esta modificacin, del
Art. 47 Establece que el dueo o guardin de un residuo
peligroso no se exime de responsabilidad por demostrar la
culpa de un tercero de quien no debe responder, cuya accin
pudo ser evitada con el empleo del debido cuidado y
atendiendo las circunstancias del caso

5.4 La calidad de vida se encuentra estrechamente vinculada

con el medio ambiente, es un bien jurdico que nuestra carta
magna reconoce implcitamente como Derecho subjetivo.

5.5 De acuerdo lo decidido por la Cmara Nacional Federal

Contencioso Administrativa Sala III en el "Caso Schroeder",
(08/09/1994) para interponer accin de amparo en defensa
de intereses ambientales es suficiente con ser titular de un -
Inters razonable y suficiente.
5.5 Existen diferentes tcnicas para proteger los intereses
difusos, el llamado apoderamiento de instancia pblica est
referida a Cuando la ley inviste de representacin popular a
funcionarios pblicos con autonoma orgnica y funcional.

5.5 Que accin es aquella que admiten algunas legislaciones,

que permite el acceso directo a los tribunales a ciudadanos
aislados que invocan un inters pblico por afectacin de
garantas de goce comn e indeterminado Accin de popular
para la defensa de los intereses difusos se pueden citar:

1)Tcnicas de Instancia Pblica: son los casos en los que

acta el

Representante o funcionarios pblicos para ejercer este

tipo de acciones como el Defensor del Pueblo.
2) El Litisconsorcio: se da cuando un grupo mancomunado de
personas se asocia para litigar en comn de un mismo
objetivo.

3) Acciones por Asociaciones: son aquellas que se incoan

cuando la ley reconoce a ciertas asociaciones
representatividad de determinados grupos sociales en la
defensa comunitaria.

4)Las acciones populares: son aquellas en las cuales, en

algunas jurisdicciones, les est permitido el acceso directo
a tribunales a ciudadanos aislados que invocan un inters
pblico de goce comn.

5.6.1 El Art. 43 de la Constitucin Nacional reformada, en su

primera parte reconoce la accin de amparo a quien se ve
lesionado en su derecho a la calidad de vida en virtud de un
derecho subjetivo a:
- Toda persona

5.6.1 En materia de reparacin de dao ambiental el

mecanismo de la compensacin ambiental podra consistir en
Un mecanismo que establezca una recomposicin simultanea
del equilibrio ambiental alterado por incorporacin o
reparacin simultanea de los factores menoscabados.

5.4 Segn B Alsina, una de las caractersticas principales de los

derechos difusos es su propensin a "la defensa comn", esto
quiere decir, La defensa del Inters aunque sea ejercida por
un solo individuo debe beneficiar automticamente a todos
los que estn en la misma situacin y la decisin jurisdiccional
que proteja al accionante tendr fuerza expansiva a la esfera
jurdica de otros afectados.

5.6.1 En virtud de la reforma constitucional de 1994, un

proceso de amparo, podr acarrear un particular efecto en la
sentencia que originalmente era previsto como impedimento
de admisibilidad del proceso. Tal efecto consiste en Que en
el caso el Juez podr declarar la inconstitucionalidad de la
norma en que se funde el acto u omisin lesiva.

6.2. AA. B Alsina: la auditoria de conformidad, tiene objeto:

Defensivo, es el punto de partida de toda auditoria, la
empresa trata de asegurar que las condiciones de su
funcionamiento sean acordes a las reglas.

La AIA y la EIA son procedim para Identificar impactos

ambientales.

Clasificacin: de seguimiento- de cumplimiento -de cierre.

La de cumplimiento: Evala el funcionamiento de

instalaciones en materia de afectacin al medio ambiente
para verificar el cumplimiento de la legislacin de tales
instalaciones o actividades.
-AA con motivo de accidentes ambientales Se centra en la
responsabilidad civil o penal y la de determinar las causas del
accidente y medios para evitarlos.-

Auditoria de riesgo ambiental: til para que la empresa

conozca la extensin de los riesgos ambientales para
limitarlos.-

AA de fusin o adquisicin: Sirve a la empresa que desea

adquirir o funcionarse si es susceptible de producir polucin.

Auditoria Puntual: En relacin a determinado producto o lnea

de productos o a una implantacin industrial determinada.-

La A de I A y la EIA: tienen la finalidad de conocer el impacto

que sobre el medioambiente pueden tener las instalaciones y
ayudan a la toma de decisiones en la empresa. Identifican
impactos ambientales.

*A.A : Proceso de revisin, sistemtico, documentado,

peridico y objetivo de una actividad, que consiste en la
obtencin de evidencias y su evaluacin con el fin de
determinar si las actividades, los incidentes, las condiciones y
los sistemas de gestin adoptados, o la informacin sobre
estos temas, cumplen con criterios ambientales y normativas
vigentes.

6.2 La AIA y la EIA, son procedimientos para Identificar

impactos ambientales

6.3 El procedimiento de EIA se puede definir como Un

procedimiento participativo para la ponderacin anticipada
de las consecuencias ambientales de una previa decisin de
Derecho Pblico.
6.4. Diferencias y analogas entre el E de IA. y la Auditoria A.
La Evaluacin de Impacto Ambiental es: Un procedimiento
jurdico-tcnico-administrativo tendiente a la identificacin,
prediccin e interpretacin de los impactos ambientales que
un proyecto o actividad producira en caso de ser ejecutado;
as como la prevencin, correccin y valoracin de los
mismos, con el fin de ser aceptado, modificado o rechazado
por parte de las distintas Administraciones Pblicas
competentes.

La Auditora A es voluntaria, mientras que la Evaluacin de IA

se exige por la legislacin vigente para la mayor parte de las
empresas, cuando desean realizar una nueva instalacin.

La Auditora A se realiza sobre las instalaciones ya existentes;

en cambio, el estudio de impacto ambiental se realiza para
evaluar los efectos potenciales que se pueden producir por
una nueva instalacin.

La AA es una herramienta flexible cuyo alcance est

determinado por las necesidades y prioridades de la empresa,
en tanto que el EIA se encuentra regulado por normas
estatales, autonmicas o locales, sin que sea permisible que
el estudio sea inferior al mnimo exigido.

La AA -permite conocer la situacin actual de las

instalaciones, en cuanto a si se cumple o no la legislacin
medioambiental y permite buscar soluciones en los casos en
que no se cumpla.

El EIA, al realizarse sobre las nuevas instalaciones, implica que

las mismas deben cumplir con toda la legislacin
medioambiental aplicable, lo que se detalla y justifica en este
estudio, no siendo admisible en general que un proyecto de
nueva instalacin cuyas emisiones, inmisiones o vertidos sean
contaminantes o superen los lmites fijados en las distintas
leyes, reglamentos u ordenanzas, salvo que tomen medidas
correctoras oportunas.

Como similitudes podemos destacar: La finalidad en ambas

es conocer el impacto que sobre el medioambiente pueden
tener unas instalaciones.
 La AA cono la EIA ayudan a la toma de decisiones en la
empresa.

6.5. la licencia ambiental es un Efecto de la E de IA. Conforme

el Decreto 2131, en la provincia de Crdoba, es el resultado
final esta resolucin, que Se da una vez verificado el
cumplimiento de las condiciones establecidas en la resolucin
de autorizacin.

* S/Art 18 del decreto 2131: Todo ciudadano tiene derecho a

la informacin sobre la Evaluacin de Impacto ambiental que
se tramita en la Agencia Crdoba Ambiente Sociedad del
estadosiempre que la misma no sea de carcter
confidencial.-

* El procedimiento de evaluacin de Impacto ambiental

S/decreto 2131 de cba: es un procedimiento jurdico
administrativo, dictado con la participacin de la autoridad
correspondiente, que tiene por objeto la identificacin,
prediccin e interpretacin de los impactos ambientales que
un proyecto, obra o actividad producira si es ejecutado, as
como la prevencin, correccin y valoracin de los mismos.-

La ley 9088, de Gestin de Residuos Slidos Urbanos RSU y

asimilables prohbe dos tipos de actividades en todo el
territorio de la provincia, una de ellas es: La disposicin de
efluentes cloacales, de residuos que deban ser sometidos a
tratamientos especiales, la quema de residuos, la
alimentacin de animales y la seleccin incontrolada de
residuos (cirujeo) en lugares donde funcionen vertederos
controlados.

Conforme el art. 5to. de la Ley Pcial. 9088, de Gestin de RSU

y Asimilables, se entiende por vertedero controlado: Al lugar
fsico de disposicin final de los Residuos Slidos Urbanos y
Residuos Asimilables a los RSU.

6.5 Conforme el Decreto 2131, en la provincia de Crdoba, el

procedimiento de Evaluacin de Impacto Ambiental tiene
como resultado final una resolucin, esta Se da una vez
verificado el cumplimiento de las condiciones establecidas en
la resolucin de autorizacin y se llama Licencia Ambiental.

6.6. El acceso a la informacin pblica es un derecho fundado

en una de las caractersticas principales del gobierno
republicano: Publicidad de los actos de gobierno.,
Transparencia de la administracin.

- La Ley General del A Nro. 25.675, en su Captulo relativo a la

"Educacin ambiental", determina que a los fines de su
implementacin: Las autoridades competentes debern
coordinar con los consejos federales de Medio Ambiente
(COFEMA) y de Cultura y Educacin, la implementacin de
planes y programas en los sistemas de educacin, formal y no
formal.

La educacin ambiental a los efectos de la Ley General del

Ambiente es entendida como: El instrumento bsico para
generar en los ciudadanos, valores, comportamientos y
actitudes que sean acordes con un ambiente equilibrado,
propendan a la preservacin de los recursos naturales y su
utilizacin sostenible y mejoren la calidad de vida de la
poblacin.

* Fondo de Gestin de R Sol. U est Destinado a la educacin

ciudadana sobre Higiene urbana, participacin comunitaria
en la Gestin de los RSU y R. Asimilables, e investigacin sobre
aplicacin de medidas destinadas a la prevencin de la
produccin, el tratamiento y la proteccin ambiental.

(7.2) La educacin ambiental a los efectos de la Ley del

Ambiente es entendida como toda informacin en cualquier
forma de expresin o soporte relacionada con el ambiente,
los recursos naturales o culturales y el desarrollo sustentable.

* la educacin ambiental es Proceso continuo y permanente,

sometido a constante actualizacin que, como resultado de la
orientacin y articulacin de la diversas disciplinas y
experiencias educativas, deber facilitar la percepcin
integral del ambiente y el desarrollo de una conciencia
ambiental.
Implementacin de planes y programas en los sistemas de
educacin formal y no formal, a travs del COFEMA y de
Cultura y Educacin.-

6.7. El control operativo ejercido por la autoridad

administrativa, esta puede establecer modulaciones a las
actividades autorizadas, un ejemplo de ellas es: El
establecimiento de estndares, como la fijacin de niveles
mximos de vertidos en funcin de la capacidad de absorcin
del medio receptor y de los techos de tolerancia establecidos.

6.7.2. Las sanciones por incumplimiento de las normas de

tutela ambiental.

- Son sanciones administrativas: Tienen por fin

reprender actividades contaminantes.

- Son sanciones penales: que pueden llegar hasta la

privacin de la libertad.
- Consisten en apercibimiento, multas, suspensin de
actividades y clausura temporaria o definitiva de su
funcionamiento.

6.7.3. Las medidas estimuladoras de proteccin del ambiente:

- Estn destinadas a favorecer que las empresas e

industrias adopten e implementen estas medidas
ambientales.

- Provee a la organizacin de la oportunidad de vincular

metas y objetivos ambientales con resultados financieros
especficos.

- Permiten a las empresas obtener beneficios econmicos,

fiscales y ambientales.

- Estn destinadas a asegurar que los recursos estn

disponibles donde ellos aporten el mayor beneficio en
trminos financieros y ambientales.

6.7.1 En el ejercicio del control del estado sobre las

actividades antrpicas, mediante la fijacin de estndares el
Estado puede:- Establecer lmites mximos de vertidos en
funcin de la capacidad de absorcin y los techos de
tolerancia del ambiente, segn la actividad y los componentes
transmitidos y en funcin de la capacidad de absorcin del
medio receptor y de los techos de tolerancia establecidos.

6.8 En cuanto a la Insalubridad de una actividad, podemos

decir que esta No se resume en la toxicidad y por lo tanto se
califica de industria insalubre la que desprenda a la atmsfera
respirable cualquier producto susceptible de impurificarla.xxx

-Una actividad que genera evacuaciones y desprendimientos

que resultan perjudiciales para la produccin agrcola puede
calificarse como Nociva

* EIA: Concepto: Es un procedimiento tcnico administrativo

llevado a cabo por la Administracin a efectos de otorgar la
habilitacin (Licencia Ambiental) para un plan o proyecto de
obras que sea susceptible de dao ambiental.

* Procedimiento de la E de IA:
1) Comunicacin al organismo encargado de la tramitacin
del expediente del proyecto que ser sometido a evaluacin.

Este procedimiento tcnico administrativo consta de las

siguientes fases: a) Realizacin y presentacin del Aviso de
Proyecto por parte del promotor o iniciador; b) Proceso de
difusin e informacin pblica y participacin ciudadana; c)
Realizacin y presentacin del Estudio de Impacto Ambiental
por parte del promotor o iniciador, si correspondiere, y d)
Otorgamiento o denegatoria de Licencia Ambiental por parte
de la Autoridad de Aplicacin. S/apuntes-

2) Realizacin de estudio por el promotor.-

3) Admisin por la Administracin del proyecto de anlisis

ambiental.-

4) Informacin Pblica: debe ser antes de la decisin final.

Tiene como finalidad implicar activamente a los ciudadanos
en defensa de los intereses comunes, cuya gestin incumbe a
la Administracin pblica.
5) Decisin final.* La decisin final de la EIA consiste en:

- Rechazo total del proyecto.

- Una postergacin para suplir insuficiencias.

- Aprobacin del proyecto con APTITUD AMBIENTAL: Con

esta aptitud, se otorga al peticionante una constancia o
CERTIFICADO AMBIENTAL, que acredita el cumplimiento de
todas las reglamentaciones administrativas concernientes a la
habilitacin del establecimiento.-

* Responsabilidades de la aprobacin de APTITUD

AMBIENTAL:

- Responsabilidad privada del titular: Frente a TERCEROS, Si el

dao sobreviene ulteriormente al funcionamiento del
establecimiento produciendo consecuencias no previstas en
el estudio de impacto, es responsable en los trminos del
derecho comn.

- No puede alegar: para eximirse de responsabilidad invocar

la prioridad de uso del lugar respecto de damnificados que se
hubieren radicado en el lugar con posterioridad a la
implantacin del establecimiento.

*Control Operativo de la Autoridad Administrativa:

- Establecimiento estndares: Determinar lmites mximos

de vertidos para cada actividad y estndares en cuanto a la
inmisin resultante de vertidos aislados.-

- Regulacin de las caractersticas de las Materias Primas:

Regula, establece lmites admisibles o prohbe directamente
los factores empleados para cada actividad, materiales
utilizados, materias primas, sobre todo en los procesos de
transformacin y combustibles, recursos energticos.-

- Homologacin: Fin: defensa ambiental. Para evitar estudio

de caso por caso. Se determina primero los requisitos que
deben cumplir, y se los Utiliza despus prototipos
autorizados, quedando homologados con marca
identificatoria que se incorpora al mismo, y sirven para casos
idnticos.-
- Imposicin de niveles tecnolgicos: Puede la Administracin
imponer mejores tecnologas a las existentes, a las actividades
que ella controla.

2) Medidas DISUASORIAS: a travs de TASAS de carcter NO

FISCAL, para lograr el acatamiento de una disciplina social y
CON ESE RECURSO, incorporarlo a UN FONDO COMUN.

3) Medidas COMPENSATORAS: Preventivo y de naturaleza

reparadora.

Aplicacin de Tasas de vertidos u otros tributos o recargos

fiscales de carcter FINALISTA, para financiar instalaciones
que eliminen o atenen la contaminacin.-

La accin REPARADORA: REDISTRIBUIR LOS COSTOS

compensando a las vctimas de la contaminacin por los
daos sufridos. Caso de Tasas de AEROPUESTOS: Sirven para
sufragar parcialmente los gastos de insonorizacin de las
viviendas contiguas.-

* Clasificacin Actividades Industriales:

1) Molestias: Producen una incomodidad: Ruidos, gases,
olores. En esta, la instalacin de las fabricas lo disponen las
ordenanzas, reglamentos. Zonas Industriales, parques
cerrados. Producen molestias al vecindario.-

2) Insalubres: Desprendimientos o evacuaciones perjudiciales

indirectamente para la salud humana. Desprendimientos a la
atmosfera. Puede impurificarla.-

Nocivas: dao a la riqueza agrcola, forestal, pecuaria,

pisccola, etc.

Se consideran insalubres o nocivas tambin: Energa nuclear

o atmica, pues puede contaminar el suelo, agua.

La instalacin de este tipo de fbricas, no tiene regulacin

especfica. Solo los organismos especficos.

3) PELIGROSAS: Fabricar, manipular, expender o almacenar

productos riesgos graves: Explosivos, combustiones,
radiaciones.
IMPORTANCIA: Riesgos para las personas o los bienes:
Distancia mnima: 2000 metros.-

* una actividad es insalubre: Cuando desprenda a la

atmosfera cualquier producto susceptible de impurificarlo y
puedan resultar directa o indirectamente perjudicial para la
salud.-

* Clasificacin de los RESULTADOS AMBIENTALES:

PROCESO DE EMISION: Transmisin a la atmosfera de

sustancias nocivas o simplemente incmodas para la especie
humana.

PROCESO DE INMISION: El nivel de contaminacin alcanzado

una vez que se mezclan las emisiones con los componentes
naturales.

FOCOS EMISORES: Industria-domiciliarios: residuos -

transporte:

Lo ms contaminantes son los gases de automotores:

concentracin de monxido de carbono, los menos LOS
AEREOS porque los subproductos de la combustin son
rpidamente dispersados en la atmsfera mediante el vuelo.-

* EL OLOR COMO CONTAMINANTE:

No son txicos en s mismos. De productos industriales:

Papeleras, Farmacuticas, fbricas de queso, etc. producen
molestias difciles de soportar, afectando la calidad de vida.

* EL RUIDO COMO CONTAMINANTE SONORO:

Atenta contra la calidad de vida pero si sobrepasa los

decibeles de tolerancia auditiva normal, puede producir
graves e irreparables dolencias del aparato auditivo.- Alteran
la salud y la normal convivencia en centros densamente
poblados.

6.8 Conforme B Alsina, el ruido como contaminante sonoro

- No es solo una grave alteracin de la tranquilidad pblica

que atenta contra la calidad de vida, sino que cuando
sobrepasa en decibeles el nivel de tolerancia auditiva normal,
puede producir graves e irreparables dolencias en el aparato
auditivo.

6.8 El concepto "Amplio" de Residuo establecido por B Alsina

comprende - Las partes de un todo que quedan al margen de
los resultados producidos por la actividad fsica del hombre.

6.8 En cuanto a la Insalubridad de un actividad, podemos decir

que esta - No se resume en la toxicidad y por lo tanto se
califica de industria insalubre la que desprenda a la atmsfera
respirable cualquier producto susceptible de impurificarla.

6.8. Clasificacin de las actividades industriales para su

regulacin administrativa.

Los principales contaminantes son: El plomo, Las radiaciones,

El dixido y el monxido de carbn.

Ley 25.675:

- El artculo 11 dispone la Evaluacin de Impacto Ambiental

toda obra o actividad que Sea susceptible de degradar el
ambiente, alguno de sus componentes o afectar la calidad de
vida de la poblacin.

-en su Captulo relativo a la "Informacin Ambiental",

establece que el Poder Ejecutivo, a travs de los organismos
competentes, elaborar un informe anual sobre la situacin
ambiental del pas que presentar al Congreso de la Nacin:
El referido informe contendr: Un anlisis y evaluacin sobre
el estado de la sustentabilidad ambiental en lo ecolgico,
econmico, social y cultural de todo el territorio nacional.

-En el art. 4 hace referencia a "Cuando haya peligro de dao

grave o irreversible la ausencia de informacin o certeza
cientfica no deber utilizarse como razn para postergar la
adopcin de medidas eficaces, en funcin de los costos, para
impedir la degradacin del medio ambiente." Principio
precautorio

-La informacin pblica es Un Instrumento de Poltica y

Gestin Ambiental.
-en su Captulo relativo a la "Informacin Ambiental",
establece que: Todo habitante podr obtener de las
autoridades la informacin ambiental que administren y que
no se encuentre contemplada legalmente como reservada.

- dice que el dao cometido por una persona jurdica: Hace

extensiva la responsabilidad a sus autoridades y profesionales
en la medida de su participacin.

- define el principio de cooperacin. Los recursos naturales y

los sistemas ecolgicos compartidos sern utilizados en forma
equitativa y racional. El tratamiento y mitigacin de las
emergencias ambientales de efectos transfronterizos sern
desarrollados en forma conjunta.

-establece los presupuestos mnimos" para - La

implementacin del desarrollo sustentable. - El logro de una
gestin sustentable adecuada al ambiente.

- La proteccin y preservacin de la diversidad biolgica.

Caractersticas de la evaluacin de impacto ambiental: Es
sometida en alguna de sus fases a informacin pblica.
Predice las consecuencias de la ejecucin de un proyecto, de
una nueva instalacin. Es obligatoria para la mayor parte de
las empresas., La Evaluacin de Impacto Ambiental se
encuentra claramente regulada en la legislacin.

NO se relaciona con la evaluacin de impacto ambiental

cuando se refiere a las consecuencias medioambientales que
se derivan de instalaciones ya existentes.

- En el caso "Asociacin Coordinadora de Usuarios,

Consumidores y Contribuyentes C/ ENRE EDE SUR - Cese de
obra por cableado - el Juez de la causa prohibi la instalacin
de una Planta la ley 25.675, pueden ser considerados como
un fundamento de este decisorio?- Prevencin y Precautorio.

- La interpretacin y aplicacin de la ley general del ambiente

estarn sujetas a los principios ambientales consagrados en el
Art. 4to. El principio que establece "las causas y las fuentes de
los problemas ambientales se atendern en forma prioritaria
e integrada, tratando de prevenir los efectos negativos que
sobre el ambiente se pueden producir", es - Principio de
prevencin.

Principio de congruencia: La legislacin provincial y municipal

referida a lo ambiental deber ser adecuada a los principios y
normas fijadas en la presente ley; en caso de que as no fuere,
ste prevalecer sobre toda otra norma que se le oponga.

Principio de prevencin: Las causas y las fuentes de los

problemas ambientales se atendern en forma prioritaria e
integrada, tratando de prevenir los efectos negativos que
sobre el ambiente se pueden producir.

Principio precautorio: Cuando haya peligro de dao grave o

irreversible la ausencia de informacin o certeza cientfica no
deber utilizarse como razn para postergar la adopcin de
medidas eficaces, en funcin de los costos, para impedir la
degradacin del medio ambiente. .

Principio de equidad intergeneracional: Los responsables de

la proteccin ambiental debern velar por el uso y goce
apropiado del ambiente por parte de las generaciones
presentes y futuras.

Principio de progresividad: Los objetivos ambientales debern

ser logrados en forma gradual, a travs de metas interinas y
finales, proyectadas en un cronograma temporal que facilite
la adecuacin correspondiente a las actividades relacionadas
con esos objetivos.

Principio de responsabilidad: El generador de efectos

degradantes del ambiente, actuales o futuros, es responsable
de los costos de las acciones preventivas y correctivas de
recomposicin, sin perjuicio de la vigencia de los sistemas de
responsabilidad ambiental que correspondan.

Principio de subsidiariedad: El Estado nacional, a travs de las

distintas instancias de la administracin pblica, tiene la
obligacin de colaborar y, de ser necesario, participar en
forma complementaria en el accionar de los particulares en la
preservacin y proteccin ambientales.
Principio de sustentabilidad: El desarrollo econmico y social
y el aprovechamiento de los recursos naturales debern
realizarse a travs de una gestin apropiada del ambiente, de
manera tal, que no comprometa las posibilidades de las
generaciones presentes y futuras.

Principio de solidaridad: La Nacin y los Estados provinciales

sern responsables de la prevencin y mitigacin de los
efectos ambientales transfronterizos adversos de su propio
accionar, as como de la minimizacin de los riesgos
ambientales sobre los sistemas ecolgicos compartidos.

Principio de cooperacin: Los recursos naturales y los

sistemas ecolgicos compartidos sern utilizados en forma
equitativa y racional, El tratamiento y mitigacin de las
emergencias ambientales de efectos transfronterizos sern
desarrollados en forma conjunta.

- en su Captulo relativo a la "Informacin Ambiental",

establece que el Poder Ejecutivo, a travs de los organismos
competentes, elaborar un informe anual sobre la situacin
ambiental del pas que presentar al Congreso de la Nacin:
El referido informe contendr:

- Un anlisis y evaluacin sobre el estado de la sustentabilidad

ambiental en lo ecolgico, econmico, social y cultural de
todo el territorio nacional.

- Todo habitante podr obtener de las autoridades la

informacin ambiental que administren y que no se
encuentre contemplada legalmente como reservada.

(7.4) En el mbito de la responsabilidad administrativa NO

est contemplada por la ley el Decomiso de los residuos
industriales, contempla: a) Apercibimiento;

b) Multa desde 50 (cincuenta) sueldos mnimos de la

categora inicial de la administracin correspondiente hasta
200 (doscientas) veces ese valor;

c) Clausura temporaria, parcial o total; d) Suspensin de la

actividad desde 30 (treinta) das hasta 1 (un) ao; e)
Cancelacin definitiva de las habilitaciones e inscripciones de
los registros correspondientes.

Estas sanciones se aplicarn con prescindencia de la

responsabilidad civil o penal que pudiere imputarse al
infractor.

La suspensin o cancelacin de la inscripcin en los registros

implicar el cese de las actividades y la clausura del
establecimiento o local, debindose efectuar las denuncias
penales que pudiere corresponder.

* Competencia judicial en la Ley Gl del Ambiente 25.675:

Siempre ordinaria.- salvo que el acto, omisin o situacin
generada provoque efectivamente degradacin o
contaminacin en recursos ambientales interjurisdiccionales,
entonces ser federal.-

* Planta de almacenamiento (Residuos peligrosos): Sitios que

se pueden autorizar en forma transitoria y excepcionalmente
sujetos a evaluacin de impacto ambiental. Condiciones de
habilitacin iguales a las de Tratamiento o Disposicin final.
* Planta de Tratamiento Final (Residuos Peligrosos): Sitios que
modifican las caractersticas fsicas, composicin qumica,
actividad biolgica de cualquier tipo de residuos de modo que
eliminen, recuperen o reduzcan sus propiedades nocivas o
toxicas, o se recupere energa o recursos materiales, niveles
de menor riesgo, etc.

* Planta de Disposicin Final: Sitios especialmente

construidos para el depsito permanente de residuos
industriales y de actividades de servicios que garanticen la
inalterabilidad de la cantidad y calidad de los recursos
naturales bajo normas que no pongan en riesgos la calidad de
vida de la poblacin en forma SIGNIFICATIVA.-

5.6.1 Con la sancin de la Ley 25.612, el Congreso de la Nacin

ha cumplimentado la manda constitucional del Art. 41
referido a los presupuestos mnimos, en cuanto se refiere a la
"Gestin Integral de Residuos Industriales y de actividades de
Servicios". De esta manera interviene en un mbito ya
regulado por la Ley de Residuos Peligrosos, Ley Nro. 24.051.
Esta ltima ley Mantiene su vigencia pese a la superposicin
normativa.

* Residuos excluidos de origen domiciliarios, industrial y de

actividades de servicio, Ley 25.612 y 24.051, Radioactivos,
operacionales normales de buques y aeronaves que rigen las
leyes especiales e internacionales, las dos, Biopatognicos,
patgeno, patolgicos.

* Las acciones administrativas en la ley 25.612: Prescriben a

los 5 aos contados en que la autoridad tomo conocimiento
de la infraccin.-

* Informacin ambiental en la ley gral de ambiente: que el

estado tiene que organizarla, en forma sistemtica para que
sea accesible.

* Responsabilidad civil: Ley 25.612: Art. 40: Se presume, salvo

prueba en contrario que todo residuo del alcance del art. 2,
es cosa riesgosa en los trminos del segundo prrafo del art.
1113 del Cdigo Civil modificado por Ley 17711.-
3.2 Luego de la reforma de la Constitucin Nacional en 1994,
el nuevo Art. 41, resuelve el tema tan controvertido del
ejercicio del poder de polica, como la facultad de la Nacin
dictar leyes de presupuestos mnimos, y las provincias las
disposiciones para complementarlas.

11-El art 41 de la CN le compete a la nacin y provincias dictar

normas de presupuestos mnimos en proteccin ambiental y
en este art est consagrada la tutela ambiental con rango
constitucional.

45- ( 5.1 ) Cul es la importancia de la incorporacin en la

Constitucin Nacional del siguiente prrafo del Art. 41?:
"Corresponde a la Nacin dictar normas que contengan los
presupuestos mnimos de proteccin y a las provincias las
necesarias para complementarlas." Deslinda el alcance de los
niveles de Competencia Legislativa del Congreso Nacional y
de las Provincias en materia Ambiental

* Responsabilidades extracontractual: Ley 25.612: Art. 41: No

es oponible a terceros la transmisin del dominio o abandono
voluntario de los residuos industriales y de las actividades de
servicio.

ARTICULO 41. - En el mbito de la responsabilidad

extracontractual, no es oponible a terceros la transmisin del
dominio o abandono voluntario de los residuos industriales y
de actividades de servicio.

(7.4) Las sanciones administrativas previstas en la Ley 25.612

se aplicarn: Previa instruccin sumarial que asegure el
derecho a la defensa, y se graduarn de acuerdo con la
naturaleza de la infraccin y riesgo o dao ocasionado.

(7.4) El art. 5 de la ley 25.612 de Gestin de Residuos

Industriales y de actividades de servicios EXCLUYE los
residuos: Derivados de los procesos industriales y de
actividades de servicio. / ARTICULO 5 Quedan excluidos
del rgimen de la presente ley y sujetos a normativa
especfica: a) Los residuos biopatognicos; b) Los residuos
domiciliarios; c) Los residuos radiactivos; d) Los residuos
derivados de las operaciones normales de los buques y
aeronaves.

- El art. 6 de la ley 25.612 prohbe la importacin,

introduccin y transporte de todo tipo de residuos
provenientes de otros pases dentro del territorio nacional
con excepcin de: Aquellos incluidos en una lista
confeccionada por la autoridad de aplicacin y que los
interesados demuestren que sern utilizados como insumos
/ de aquellos residuos que por reglamentacin sean incluidos,
previamente, en una lista positiva, aprobados por la autoridad
de aplicacin y que los interesados demuestren, en forma
fehaciente, que sern utilizados como insumos de procesos
industriales. Asimismo, cabe la excepcin para el trnsito de
residuos previsto en convenios internacionales.

- La Ley 25.612, definida como ley de presupuestos mnimos

est destinada a regular la: Gestin integral de residuos
provenientes de actividades industriales y de servicio. Su
Objetivo es Una gestin sustentable y adecuada del
ambiente- Preservacin y proteccin de la diversidad
biolgica- Implementacin del desarrollo sustentable.-

- Se consideran generadores de residuos conforme el art. 9 de

la Ley 25.612 a toda persona fsica o jurdica, pblica o
privada, que genere residuos industriales y de actividades de
servicio, conforme a lo definido en el art. 1 / ART 1 Las
disposiciones de la presente ley establecen los presupuestos
mnimos de proteccin ambiental sobre la gestin integral de
residuos de origen industrial y de actividades de servicio, que
sean generados en todo el territorio nacional, y sean
derivados de procesos industriales o de actividades de
servicios.

Se entiende por proceso industrial, toda actividad,

procedimiento, desarrollo u operacin de conservacin,
reparacin o transformacin en su forma, esencia, calidad o
cantidad de una materia prima o material para la obtencin
de un producto final mediante la utilizacin de mtodos
industriales.
Se entiende por actividad de servicio, toda actividad que
complementa a la industrial o que por las caractersticas de
los residuos que genera sea asimilable a la anterior, en base a
los niveles de riesgo que determina la presente.

- Respecto del transporte de residuos industriales y de

actividades de servicio fuera de los lmites provinciales o de la
Ciudad Autnoma de Bs. As, la Ley 25.612.: Requiere convenio
previo entre jurisdicciones, salvo excepcin de riesgo bajo o
nulo o su utilizacin como insumo de otro proceso
productivo.

-Las acciones para imponer sanciones derivadas del

incumplimiento a la normativa de la Ley 25.612 de
Presupuestos Mnimos Sobre la Gestin Integral de Residuos
Industriales y de Actividades de Servicios Prescriben a los 5
aos contados a partir de la fecha en que la autoridad hubiese
tomado conocimiento de la infraccin.

7.3 La obligacin de las autoridades a proveer la informacin

ambiental, en el marco del derecho a la informacin
ambiental, comprende como obligacin del Estado
Almacenar la Informacin de manera sistemtica y peridica
y de ordenarla de modo de facilitar el acceso a la misma.

*Conforme la Ley 25.612, todo transportista de residuos Es

responsable en calidad de guardin de los mismos de todo
dao producido durante el transporte.

- Las acciones para imponer sanciones derivadas del

incumplimiento a la normativa de la Ley 25.612 de
Presupuestos Mnimos Sobre la Gestin Integral de Residuos
Industriales y de Actividades de Servicios: Son
imprescriptibles / Prescriben a los 5 aos contados a partir de
la fecha en que la autoridad hubiese tomado conocimiento de
la infraccin.

6.8 El concepto "Amplio" de Residuo establecido por B Alsina

comprende Las partes de un todo que quedan al margen de
los resultados producidos por la actividad fsica del hombre.
-Segn el art. 43 de la ley 25.612 la responsabilidad del
generador por los daos ocasionados no desaparece por la
transformacin, especificacin, desarrollo, evolucin o
tratamiento de los residuos peligrosos a excepcin: Por los
daos causados por el mayor riesgo que un residuo adquiere
como consecuencia de un manejo o tratamiento inadecuado
o cuando un residuo sea utilizado como insumo en otro
proceso productivo.

* Residuos industriales:

1) ORDINARIOS: Residuos urbanos e industriales. No incluyen:

radioactivos, mineros, agrcolas, aguas residuales y los
RESIDUOS ESPECIALES que tienen su propia reglamentacin.-

2) ESPECIALES: abarcan unos conjuntos de residuos

HETEROGENEOS de materias o sustancias altamente
contaminantes del medio o amenaza importante para la
salud. Tiene normativa especfica:

a) Productos txicos y peligrosos: Deben ser autorizados para

su manipulacin y por empresas habilitadas. Etiquetacin de
los contenedores e identificacin en los depsitos e
instalaciones de tratamiento.

b) Residuos de dixido de titanio: Lodos rojos

c) Residuos pcb: ley 25670. Eliminacin de estos

componentes.-

d) ACEITES USADOS: Tirados en alcantarillas por

establecimiento de vehculos e instalaciones industriales.
Afectan las depuradoras de aguas residuales urbanas,
transmitiendo estos aceites a las aguas de superficie y
subterrneas.-

e) LODOS DE DEPURADORA.-

(7.4) NO corresponde a la autoridad de aplicacin Intervenir

las plantas de almacenamiento cuando las circunstancian lo
ameriten.

(7.4) NO corresponde a la autoridad de aplicacin Desarrollar

un sistema de informacin integral, de libre acceso para la
poblacin, que administre los datos producidos en cada una
de las jurisdicciones, respecto de la gestin integral de los
recursos.

(7.4) NO corresponde a la autoridad de aplicacin Asesorar y

apoyar a las jurisdicciones locales en los programas de
fiscalizacin y control de los residuos, ni Promocionar la
utilizacin de procesos productivos y mtodos de
tratamiento que impliquen minimizacin, reciclado y
reutilizacin de los mismos, y la incorporacin de
tecnologas ms adecuadas para la preservacin ambiental.

(7.4) La Ley 25.612, relativa a la gestin integral de residuos

industriales y de actividades de servicios, puede ser clasificada
como una Ley: De adhesin a la ley 24.051

(7.4) NO est previsto por la Ley 25.612 de Gestin de

Residuos Industriales y de actividades de Servicio Promover la
creacin de un fondo de desarrollo de tecnologas limpias,
bio-tecnologas y compensacin del ambiente./ ARTICULO 4
Los objetivos de la presente ley son los siguientes:
a) Garantizar la preservacin ambiental, la proteccin de los
recursos naturales, la calidad de vida de la poblacin, la
conservacin de la biodiversidad, y el equilibrio de los
ecosistemas; b) Minimizar los riesgos potenciales de los
residuos en todas las etapas de la gestin integral; c) Reducir
la cantidad de los residuos que se generan; d) Promover la
utilizacin y transferencia de tecnologas limpias y adecuadas
para la preservacin ambiental y el desarrollo sustentable; e)
Promover la cesacin de los vertidos riesgosos para el
ambiente.

EL "Fondo de Gestin de Residuos Slidos Urbanos de

Crdoba" se integrar con aportes Provenientes de diferentes
vas conforme los especificado en su art. 10. Identifique cual
no es una va entre las opciones propuestas una de esas vas
de aportes. El impuesto provincial al tratamiento integral de
residuos equivalente al 0.15 % del Impuesto Provincial sobre
la patente automotor.
7.4 El art. 5 de la ley de Gestin de Residuos Industriales y de
actividades de servicios EXCLUYE los residuos - Derivados de
los procesos industriales y de actividades de servicio.

* El art. 6 de la ley 25.612 prohbe la importacin,

introduccin y transporte de todo tipo de residuos
provenientes de otros pases dentro del territorio nacional
con excepcin de - Aquellos incluidos en una lista
confeccionada por la autoridad de aplicacin y que los
interesados demuestren que sern utilizados como insumos.

* La Ley 25.612, relativa a la gestin integral de residuos

industriales y de actividades de servicios, puede ser clasificada
como una Ley - De presupuestos Mnimos.

* Las autoridades encargadas del control y fiscalizacin de la

gestin integral de los residuos alcanzados por la Ley 25.612
es la que determine el poder ejecutivo en coordinacin con
las autoridades Pciales. y de la Ciudad autnoma de Buenos
Aires
* Las acciones para imponer sanciones derivadas del
incumplimiento a la normativa de la Ley 25.612 de
Presupuestos Mnimos Sobre la Gestin Integral de Residuos
Industriales y de Actividades de Servicios Prescriben a los 5
aos contados a partir de la fecha en que la autoridad hubiese
tomado conocimiento de la infraccin.

* Las sanciones administrativas previstas en la Ley 25.612, se

aplicarn- Previa instruccin sumaria que asegure el derecho
a la defensa, y se graduarn de acuerdo con la naturaleza
de la infraccin y riesgo o dao ocasionado.

* Respecto del transporte de residuos industriales y de

actividades de servicio fuera de los lmites provinciales o de la
Ciudad Autnoma de Bs. As, la Ley 25.612- Requiere convenio
previo entre jurisdicciones, salvo excepcin de riesgo bajo o
nulo o su utilizacin como insumo de otro proceso
productivo.
* Segn el art. 43 de la ley 25612 la responsabilidad del
generador por los daos ocasionados no desaparece por la
transformacin, especificacin, desarrollo, evolucin o
tratamiento de los residuos peligrosos a excepcin de: a)
Aquellos daos causados por el mayor riesgo que un
determinado residuo adquiere como consecuencia de un
manejo o tratamiento inadecuado o defectuoso, realizado en
cualquiera de las etapas de la gestin integral de los residuos
industriales y de actividades de servicio; b) Cuando el residuo
sea utilizado como insumo de otro proceso productivo,
conforme lo determine la reglamentacin.

7.7 Conforme la ley 24.051, sern considerados residuos

peligrosos - Todo residuo que pueda causar dao, directa o
indirectamente, a seres vivos o contaminar el suelo, el agua,
la atmsfera o el ambiente en general.

- B Alsina crtica a la ley de residuos peligrosos, esta consiste

en: Que la Ley ha sido dictada por el congreso de la Nacin en
ejercicio de sus facultades como legislatura federal unificando
coactivamente la legislacin nacional civil y penal, sobre todo
en la medida que supedita la aplicacin de dicha legislacin
reformada a la no sancin de una legislacin diferente a la Ley
24.051 por parte de las provincias lo que desunificara la
legislacin de fondo en la materia.

* Residuo Industrial: Concepto: Ley 25.612.- Cualquier

elemento u objeto en estado slido, semislido, liquido o
gaseoso obtenido como resultado de un proceso industrial
por la realizacin de una actividad de servicio o por estar
relacionado directa o indirectamente con la actividad,
incluyendo eventuales emergencias o accidentes, del cual su
poseedor productor o generador no pueda utilizarlo, se
desprenda o tenga la obligacin legal de hacerlo.-

* Importacin de residuos: Prohibicin de importacin,

introduccin o transporte de todo tipo de residuos
provenientes de otros pases a territorio nacional, y sus
espacios areo y martimo, con EXCEPCION de aquellos
residuos que por reglamentacin son incluidos en una lista
positiva, aprobada por la autoridad de aplicacin y que los
interesados demuestren en forma fehaciente que van a ser
utilizados como insumos de proceso industrial.-

* Residuos peligrosos. es todo residuo que pueda causar

dao, directa o indirectamente, a seres vivos o contaminar el
suelo, el agua, la atmosfera o el ambiente en general.-

Con la sancin de la Ley 25.612, el Congreso de la Nacin ha

cumplimentado la manda constitucional del Art. 41 referido a
los presupuestos mnimos, en cuanto se refiere a la "Gestin
Integral de Residuos Industriales y de actividades de
Servicios". De esta manera interviene en un mbito ya
regulado por la Ley de Residuos Peligrosos, Ley Nro. 24.051.
Esta ltima ley: Mantiene su vigencia pese a la superposicin
normativa.

-Los denominados Presupuestos Mnimos, propios de la

legislacin prescripta conforme los postulados establecidos
en el Art. 41 de la Constitucin Nacional, y de acuerdo a la Ley
General del Ambiente debern prever en su contenido Las
condiciones necesarias para garantizar la dinmica de los
sistemas ecolgicos, mantener su capacidad de carga y, en
general, asegurar la preservacin ambiental y el desarrollo
sustentable.

-Los denominados Presupuestos Mnimos, propios de la

legislacin prescripta conforme los postulados establecidos

26-La constitucin nacional, en la reforma de 1994, dispone

la proteccin del ambiente en la parte dogmtica, en el Art.
41. La eficacia de los principios de armona de los ecosistemas
y la integracin, diversidad, mantenimiento y recuperacin de
recursos dogmtica, en el: Art. 41

7.2 Ser considerado "Presupuesto Mnimo" de los

establecidos en el Art. 41 de la Constitucin Nacional, y de
acuerdo a la Ley General del Ambiente a Toda norma que
concede una tutela ambiental uniforme o comn para todo el
territorio nacional y tiene por objeto imponer condiciones
necesarias para asegurar la proteccin ambiental.
* Art. 41 C.N. Se prohbe el ingreso al territorio nacional de
residuos actual o potencialmente peligrosos y de los
radioactivos.-

- En el mbito de la responsabilidad extracontractual: No es

oponible a terceros la transmisin del dominio o abandono
voluntario de los residuos industriales y de las actividades de
servicio.

5.3.2 Luego de la reforma de la Constitucin Nacional en

1994, el nuevo Art. 41, resuelve el tema tan controvertido del
ejercicio del poder de polica, de la siguiente manera: - Es
facultad de la Nacin dictar leyes de presupuestos mnimos, y
las provincias las disposiciones para complementarlas.
Deslinda el alcance de los niveles de Competencia Legislativa
del Congreso Nacional y de las Provincias en materia
Ambiental.

20- 5.3.1) Segn B Alsina con la reforma de 1994 se

incorporaron a la Constitucin Nacional dos postulados
universalmente reconocidos, son La calidad de vida y el
desarrollo sustentable.

5.3.1 La Constitucin Nacional en su art. 41, in fine reza: "El

dao ambiental generar prioritariamente la obligacin de
recomponer, segn lo establezca la ley", tal recomposicin se
entiende Prioritariamente producir una reparacin natural.
Es una obligacin para el contaminante, que no puede ser
reemplazada por ninguna indemnizacin.

8.4 Conforme el art. 5 de la Ley Pcial. 9088, de Gestin de RSU

y Asimilables, se entiende por vertedero controlado - Al lugar
fsico de disposicin final de los Residuos Slidos Urbanos y
Residuos Asimilables a los RSU.

8.4 La ley 9088, de Gestin de Residuos Slidos Urbanos RSU

y asimilables prohbe dos tipos de actividades en todo el
territorio de la provincia, una de ellas es - El abandono,
vertido o eliminacin incontrolada de residuos, mezclas o
diluciones de residuos que imposibiliten su gestin
tecnolgicamente segura. Tb La disposicin de efluentes
cloacales, de residuos que deban ser sometidos a
tratamientos especiales, la quema de residuos, la
alimentacin de animales y la seleccin incontrolada de
residuos (cirujeo) en lugares donde funcionen vertederos
controlados.

8.4 La Ley Pcial. 9088, de Gestin de Residuos Slidos Urbanos

RSU y Asimilables dispone el otorgamiento de Beneficios
Fiscales consistentes en diferimiento de pago y/o reduccin
de impuestos provinciales con destino a:

- Los entes pblicos privados o mixtos que la reglamentacin

determine y que tengan a su cargo las actividades previstas
en el art. 1 de la referida ley 9088.

8.4 Resulta autoridad de aplicacin de la Ley Pcial 9088

referida a la Gestin de Residuos Slidos Urbanos - La Agencia
Crdoba Deportes, Ambiente, Cultura y Turismo S.E.M., o el
organismo que pudiera reemplazarla en el futuro en sus
competencias referidas a la poltica ambiental.
(8.4) vertedero controlado es s/el art. 5to. de la Ley Pcial.
9088, de Gestin de RSU y Asimilables el lugar fsico de
disposicin final de los Residuos Slidos Urbanos y Residuos
Asimilables a los RSU.

20. impacto ambiental ley 7.343 decreto 2131/00: difusin a

los 10 das.

6.3. EIA. El Poder Ejecutivo delega a la Agencia Cba Ambiente

Soc del E (actual Secretara de Ambiente), segn la ley
Provincial 7.343: Vigilar la presentacin y ejecucin de los
estudios de impacto ambiental.

11-me da una definicin segn la ley provincial 7.343, habla

de pastizales y arroyos: ambiente natural.

(8.1) La Ley 7.343 en su art. 46 establece que nicamente se

encuentra prohibido el vuelo, descarga, o inyeccin de
efluentes contaminantes a las masas superficiales y
subterrneas de aguas cuando tales efluentes Superen los
valores mximos establecidos para los mismos y/o cuando
alteren las normas de calidad establecidas para cada masa
hdrica. Esta prohibicin tambin se aplicar cuando los
efluentes contaminantes afecten negativamente a la flora, la
fauna, la salud humana y los bienes.

8.2 A los efectos de la Ley 7.343, de Medio Ambiente de la

Provincia de Crdoba, es considerado, Urbano - El conjunto
de reas construidas o sin construir y sus elementos
constitutivos cuando muestran una cierta unidad y
continuidad fisonmica y estar provistas con parte o con
todos los servicios y obras pblicas tales como agua potable,
energa elctrica, transporte, alumbrado, parquizado,
forestacin vial, pavimento, cloacas y dems elementos o
servicios esenciales; por extensin y con los agregados que
corresponde, constituye un ecosistema urbano o consumidor.

Es considerado, Ambiente Agropecuario: El conjunto de reas

dedicadas a usos no urbanos ni naturales del suelo y sus
elementos constitutivos, que incluyan como actividades
principales la agricultura en todas sus formas, la ganadera
y dems cras industriales de animales terrestres, la
acuacultura, la silvicultura y toda otra actividad afn; por
extensin y con los agregados que corresponden constituye
un ecosistema agropecuario o agro ecosistema.

# A los efectos de la Ley Medio Ambiente Provincial, Nro.

7.343 se considera Residuo Material a - Todos los xidos de
carbono, nitrgeno y azufre, el metano y dems desechos
gaseosos; las aguas negras, las aguas grises, los efluentes
industriales lquidos y dems desechos en este estado; las
basuras, las partculas precipitadas y en suspensin y dems
desechos slidos y todas sus mezclas, combinaciones y
derivados en general cualquiera sea la composicin o estado
material resultante.

# A los efectos de la Ley Medio Ambiente Provincial, Nro.

7.343, es considerado, Degradacin Irreversible- Cuando la
alteracin y/o destruccin del ecosistema y sus componentes,
tanto naturales como artificiales, resulta de tal magnitud que,
parte o la totalidad del ambiente afectado, no puede
restaurarse ni recuperarse.
# A los efectos de la Ley Medio Ambiente Provincial, Nro.
7.343, es considerado, Organizacin Ecolgica ptima o ms
conveniente:

- El particular arreglo de todos los componentes y procesos

de un ecosistema o arreglo entre dos y ms ecosistemas
directamente o indirectamente interrelacionados que se
traduce en la adecuada capacidad del conjunto resultante,
para evolucionar y auto mantenerse a plazo indefinido.

8.2 Conforme el art. 28, del decreto 2131/2000,

reglamentario de la Ley 7.343 en su Captulo IX, Del Impacto
Ambiental, la Licencia Ambiental se otorgar: - Una vez
verificado el cumplimiento de las condiciones establecidas en
la Resolucin de autorizacin, la Agencia Crdoba Ambiente
Sociedad del Estado otorgar la LICENCIA AMBIENTAL
correspondiente.

* Autoridad de aplicacin Ley 7.343: AGENCIA CORDOBA

AMBIENTE SOCIEDAD DL ESTADO (ACASe)
* Evaluacin Impacto ambiental en el proceso administrativo:
en el decreto 2131/00 reglamentario a la ley 7.343: Aviso de
Proyecto (AP) Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) o -
Auditoria Ambiental (AA) -Informacin Pblica - Resolucin
Final por ACASE- Fundada- con principales conclusiones,
recomendaciones y condiciones del proyecto - Otorga
Licencia Ambiental

8.2 Conforme las disposiciones del decreto 2131/2000,

reglamentario de la Ley 7.343 en su Captulo IX, Del Impacto
Ambiental, el aviso de proyecto - Es obligatoria para todo
tipo de proyecto comprendido en la reglamentacin de la ley,
sean estos obligatoriamente sujetos al Estudio de Impacto
Ambiental (EsIA), y de los proyectos solo condicionalmente
sujetos al Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) o sus
ampliaciones debidamente publicadas en el Boletn oficial
(Arts. 20, 21 y 22 del Decreto 2131).
# El decreto 2131/2000, reglamentario de la Ley 7.343 en su
Captulo IX, "Del Impacto Ambiental" define en su art. 1, y
desde el punto de vista conceptual general a la Evaluacin de
Impacto Ambiental como:

- El proceso de administracin ambiental est destinado a

prevenir los efectos que determinadas polticas y/o proyectos
pueden causar en la salud del hombre y/o en el ambiente.

# El decreto 2131/2000, reglamentario de la Ley 7.343 en su

Captulo IX, "Del Impacto Ambiental" define en su art. 6, a la
Licencia Ambiental como: - El documento de autorizacin
emitido por la Agencia Crdoba Ambiente S del Estado como
resultado de la Evaluacin del impacto ambiental o de la
Auditora ambiental y avalado por pronunciamiento fundado
mediante Resolucin y verificacin de cumplimiento de las
condiciones requeridas en dicha Resolucin.
# El decreto 2131/2000, reglamentario de la Ley 7.343 en su
Captulo IX, "Del Impacto Ambiental" determina en su art. 13,
que es deber de la Agencia Crdoba Ambiente - Suministrar
a requerimiento del solicitante responsable la informacin
pblica disponible en su mbito, relacionada con la
evaluacin ambiental del proyecto.

# El decreto 2131/2000, reglamentario de la Ley 7.343 en su

Captulo IX, "Del Impacto Ambiental" determina en su art. 27,
que:

- En relacin con la valoracin crtica de cada propuesta

incluida en Anexo I o II, la misma debe culminar con un
pronunciamiento fundado (Resolucin), que seale las
principales conclusiones, recomendaciones y condiciones de
autorizacin del proyecto.
# El decreto 2131/2000, regl de la Ley 7.343 en su Cap IX, "Del
Impacto Ambiental" determina en su art. 8, que la Licencia
Ambiental deber ser exigida - Para aquellos proyectos
sujetos al alcance de la reglamentacin del decreto 2131 y
ser exigido por todos los organismos de la Administracin
Pblica Provincial y Municipal con competencia en la materia,
quedando expresamente prohibido en el territorio de la
Provincia la autorizacin de obras y/o acciones que no
cumplan este requisito.

Y en su art. 14 determina que - La Agencia Crdoba Ambiente

Sociedad del Estado a travs del rea Tcnica
correspondiente deber dar difusin a todo proyecto sujeto a
Estudio de Impacto Ambiental (EsIA), dentro de los (10) das
de presentado el mismo, debiendo efectivizarse dicha
comunicacin pblica especialmente en el lugar de la
localizacin del proyecto.
Y en su art. 18 determina que - Todo ciudadano tiene derecho
a la informacin sobre Evaluacin de Impacto Ambiental que
se tramita en la Agencia Crdoba Ambiente Sociedad del
Estado. A tal fin, se arbitrarn los medios necesarios para dar
respuesta, a los requerimientos de esa naturaleza que les
sean formulados, siempre que la misma no sea presentada
con carcter de informacin confidencial.

# En un procedimiento para aplicacin de las multas

establecido por la ley 7.343 frente el rechazo del recurso
reconsideracin por la Agencia Crdoba Ambiente, ante
quin debe interponerse el recurso de apelacin respectivo?
- Cmara Civil y Comercial en turno,

de la circunscripcin judicial del domicilio del establecimiento

donde se labr el acta de infraccin.

# no implica preservacin, conservacin, defensa ni

mejoramiento del medio ambiente conforme la Ley 7.343 de
la Pcia. de Crdoba - El control, reduccin o eliminacin de
factores, procesos Y actividades o componentes del medio,
como herramienta de tutela ambiental, de la vida del hombre
y los dems seres vivos.

(8.2) La Ley de Medio Ambiente de la Provincia de Crdoba,

en su artculo 50 dice que Las obras y/o actividades que
degraden o puedan degradar el ambiente en forma corregible
y que se consideren necesarias por cuanto reportan
beneficios sociales y econmicos evidentes, debern ser
autorizadas y preverse por el estado los procedimientos y
normas para su correccin. En el acto de autorizacin se
determinaran quienes sern las reparticiones pertinentes.

(8.2) Ambiente natural Es el conjunto de reas naturales y

sus elementos constitutivos que incluyen como rasgo
fisionmico dominante la presencia de bosques pastizales,
baados, arroyos, y cualquier otro tipo de formacin
geolgica inexplorada o escasamente explotada.
A los efectos de la Ley Medio Ambiente Provincial, Nro. 7.343,
es considerado, Degradacin Corregible: Cuando la alteracin
y/o destruccin parcial del ecosistema y sus componentes,
tanto naturales como artificiales, resulta de tal magnitud que,
parte o la totalidad del ambiente puede restaurarse y
recuperarse con procedimientos y/o tecnologas adecuadas.

Degradacin Irreversible: Cuando la alteracin o destruccin

del ecosistema y sus componentes, tanto naturales como
artificiales, resulta de tal magnitud que, parte o la totalidad
del ambiente afectado, no puede restaurarse ni recuperarse.

* Degradacin Incipiente: Ley 7.343: Cuando la alteracin y/o

destruccin del ecosistema y sus componentes, tanto
naturales como artificiales, resulta de tal magnitud que parte
o todo el ambiente afectado PUEDE RESTAURARSE O
RECUPERARSE SIN la intervencin procedimientos y/o
tecnologas adecuadas, con el cese temporal o definitivo de la
actividad deteriorante.-
A los efectos de la Ley 7.343, de Medio Ambiente de la Prov
de Cba, es considerado, Urbano: El conjunto de reas
construidas o sin construir y sus elementos constitutivos
muestran una cierta unidad y continuidad fisonmica y estar
provistas con parte o con todos los servicios y obras pblicas
tales comocloacas y dems elementos o servicios
esenciales; por extensin y con los agregados que
corresponde, constituye un ecosistema urbano o consumidor.

(8.2) El decreto 2131/2000, reglamentario de la Ley 7.343 en

su Cap IX, "Del Impacto Ambiental" define en su art. 1, a la
Evaluacin de Impacto Ambiental como: El proceso de
administracin ambiental destinada a prevenir los efectos
que determinadas polticas y/o proyectos pueden causar en
la salud del hombre y/o en el amb.

y define en su art. 6, a la Licencia Ambiental como: El

documento de autorizacin emitido por la Agencia Crdoba
Ambiente Sociedad del Estado como resultado de la
Evaluacin del impacto ambiental o de la Auditora ambiental
y avalado por pronunciamiento fundado mediante Resolucin
y verificacin de cumplimiento de las condiciones requeridas
en dicha Resolucin.

(8.4) EL "Fondo de Gestin de Residuos Slidos Urbanos de

Crdoba" se integrar con aportes Provenientes de
diferentes vas conforme los especificado en su art. 10. Son
a) Los montos anuales que le asigne el Presupuesto General
de la Provincia;

b) Los aportes que realicen los municipios y comunas

conforme a los convenios que se celebren para gestin de
Residuos Slidos Urbanos, bajo los alcances de la presente
Ley;

c) Los aportes provenientes de la celebracin de convenios

con organismos nacionales e internacionales destinados al
estudio e investigacin para el desarrollo de la gestin de
Residuos Slidos Urbanos.

* Ambiente natural s/Ley 7.343: ARROYOS Y PASTIZALES.

* Ley 25.675 Ley Gral. del Ambiente: Principio Precautorio: Se

usa principalmente para comercio exterior o para instalacin
de fbricas. Cuando haya peligro grave o inminente, por falta
de informacin o certeza tcnica sobre el impacto que
provocara en el ambiente, se utiliza este principio para
impedir la degradacin del medio ambiente. Son medidas
precautorias.-

* Ley 25.675: Ley Gral. del Ambiente: Principio Prevencin:

Las causas y las fuentes de los problemas ambientales deben
tratarse en forma prioritaria e integrada para Prevenir
efectos negativos en el ambiente.-

9.3.1 En materia de responsabilidad civil por dao ambiental,

podemos decir que cualquiera sea el fundamento de la
responsabilidad que se admita el obstculo mayor estar
constituido por La prueba de la relacin de causalidad entre
el hecho daoso como causa y el dao como efecto,
tratndose precisamente del dao ecolgico.
9.3.1 La accin Negatoria, prevista en el Cdigo Civil, se
caracteriza como - La accin que tiene todo propietario
contra todo tipo de perturbaciones no posesorias dirigidas
contra su derecho.

Cuando el dao ya se ha producido, la va natural para acudir

a la Justicia y obtener la reparacin es la accin
indemnizatoria que nace de la responsabilidad del derecho
privado extracontractual. Junto a esta obligacin de
indemnizar, cuando el dao ya se ha producido, es necesario
tambin encontrar un medio de proteccin preventiva; no
destinado a reparar el dao causado, sino a evitar que se
cause, paralizando las actividades que producen
perturbaciones ilegtimas potencialmente dainas para el
medio ambiente. Este es el campo de actuacin de la accin
negatoria, es uno de los principales medios de proteccin del
derecho privado del medio ambiente. Ejercitando esta accin
puede solicitarse, en primer lugar, la cesacin, que se hagan
cesar o se paralicen las actividades que ocasionan
perturbaciones ilegtimas al derecho del actor, que no
consisten en la privacin indebida de la posesin.

- en segundo trmino, la abstencin, es decir que el

demandado se abstenga de realizar otras actividades del
mismo gnero igualmente perturbadoras, la accin
corresponde al titular de un derecho real que pueda ver
perjudicado su inters por las perturbaciones que se desea
hacer cesar; las perturbaciones no deben referirse a un hecho
aislado o puntual, en cuyo caso lo procedente sera utilizar la
accin de responsabilidad, sino una actuacin continuada que
se pretende detener, tratndose de perturbaciones de ndole
material.

Las perturbaciones jurdicas que son las que tradicionalmente

constituyen el objeto del ejercicio de la accin negatoria, no
son las que interesan cuando se trata de la proteccin
ambiental.

Para que proceda la accin negatoria, la perturbacin no ha

de consistir en la probacin y detentaciones indebidas de la
posesin, pues all es el mbito propio de la accin
reivindicatoria;

-ha de tener su origen en un comportamiento humano pues,

en principio, no se responde por los hechos naturales. No ha
de referirse a un hecho puntual, pasado y sin continuacin,
sino a algo que permanece, que se hace continuar y que, por
eso mismo, puede hacerse cesar. Debe diferenciarse entre el
acto que causa ilcitamente un dao y el comportamiento
que, continuada e indeterminadamente, est perturbando a
un propietario en el ejercicio de su derecho.

En nuestro Derecho, el nuevo Cdigo civil y Comercial

establece:

Art. 2262. Legitimacin pasiva. La accin negatoria compete

contra cualquiera que impida el derecho de poseer de otro,
aunque sea el dueo del inmueble, arrogndose sobre l
alguna servidumbre indebida. Puede tambin tener por
objeto reducir a sus lmites verdaderos el ejercicio de un
derecho real.
La intromisin en la propiedad de otro, que hoy se
manifiesta a travs del fenmeno de la contaminacin
ambiental, o sea la polucin del aire, el agua y el suelo y que
se proyecta ms all de lo que es una relacin de vecindad
jurdica, es un aspecto moderno del desarrollo y, si bien el
legislador no lo haba contemplado en los cuerpos legales,
ajeno entonces a esa problemtica social, la doctrina y la
jurisprudencia, con el activismo protagnico que parece ser
un imperativo de la hora, no deben soslayar las soluciones
que en el marco de la ley permitan una interpelacin plstica
y funcional de la normativa, que al fin de cuentas existe para
dar soluciones de justicia y equidad a los conflictos que surgen
de la convivencia social.

Lo que se persigue con la accin negatoria es una va

jurisdiccional de prevencin para hacer cesar los efectos de la
contaminacin del ambiente, que no es un perjuicio puntual,
sino un proceso continuado de perturbacin del derecho de
propiedad, que ocasiona no solamente una prdida de valor
econmico del inmueble afectado, sino un grave ataque al
derecho a la calidad de vida de sus moradores.

9.4 El artculo 1113 del CCC, 2do. Prrafo segunda parte

establece que en los supuestos de daos causados por el
riesgo o vicio de la cosa, el dueo o guardin para eximirse de
responsabilidad deber acreditar, adems que de su parte no
hubo culpa - La culpa de la victima o de un tercero por quien
no debe responder.

9.4 Para la Doctrina Civilista Tradicional, el factor de

atribucin de responsabilidad ms importante de la
Legislacin Civil Nacional es:

- La responsabilidad del dueo o guardin por las cosas o por

los dependientes del 1113 del Cdigo Civil, teniendo en
cuenta el riesgo o vicio de la cosa.
En el CCC se introduce el principio de prevencin, es prevenir,
si aun as sucede el dao, en el caso del dao ambiental
individual, se deber indemnizar; el dao colectivo, se deber
recomponer (o compensar ambientalmente), y disuadir, a
travs de sanciones pecuniarias disuasivas.

Art. 1709. Prelacin normativa, son aplicables, en el siguiente

orden:

a) las normas indisponibles de este Cdigo y de la ley especial;

b) la autonoma de la voluntad;

c) las normas supletorias de la ley especial;

d) las normas supletorias de este Cdigo.

10.4 Como Bien Jurdico Protegido, y de acuerdo a la OMS., la

salud pblica es - Es un estado de completo bienestar fsico,
mental y social, y no solo la ausencia de enfermedad o
debilidad.

10.4 Juan y colocan trampas tipo cepo,, da aviso a la polica

y finalmente se los cita a prestar declaracin indagatoria. Juan
y Pedro como defensor y le preguntan: de qu tipo penal
pueden estar acusndolos? Usted les dice que pueden ser
como - Caza depredatoria calificada por el uso de armas, artes
o medios prohibidos por la autoridad jurisdiccional de
aplicacin.

10.6.1 El envenamiento de sustancias, las ventas de

sustancias peligrosas para la salud y la propagacin de
enfermedad - Admiten la comisin dolosa y culposa.

10.7 Conforme el art. 25 seg. Pr. De la Ley Nro. 22.421, de

proteccin y conservacin de la fauna silvestre, el delito de
caza depredatoria se agrava por tres razones. Identifique una
de esas razones de entre las tres opciones que se le da a
continuacin - Cuando el hecho se cometiere con el concurso
de tres o ms personas.

10.7 Conforme el art. 25 seg. Prr. De la Ley Nro. 22.421, de

proteccin y conservacin de la fauna silvestre, Ser
reprimido con prisin de dos (2) meses a dos (2) aos y con
inhabilitacin especial de hasta cinco (5) aos, el que cazare
animales de la fauna silvestre cuya captura o comercializacin
estn prohibidas o vedadas por la autoridad jurisdiccional de
aplicacin. La pena ser de cuatro (4) meses a tres (3) aos de
prisin con inhabilitacin especial de hasta diez (10) aos
cuando el hecho se cometiere de modo organizado o con el
concurso de tres (3) ms personas o con armas, artes o
medios prohibidos por la autoridad jurisdiccional de
aplicacin

10.7 El art. 27 de la ley 22.421 de Conservacin de la Fauna,

castiga con las penas previstas en los art. 24, 25, 1 y 2 prrafo
y 26 de dicha ley al que realice actividades comerciales
prohibidas relacionadas con la caza furtiva o depredatoria.
Esta actividad, desde su culpabilidad, es compatible con la
especie de relacin sicolgica de - Dolo especfico y Culpa.

10.7 El Art. 57 de la Ley de Residuos Peligrosos prev que,

para el caso de envenenamiento, adulteracin o
contaminacin del ambiente producido por decisin de una
persona jurdica - La pena se aplicar a los directores,
gerentes, sndicos, miembros del consejo de vigilancia,
administradores, mandatarios o representantes de la misma,
que hubiesen intervenido en el hecho punible.

10.7 El delito de realizar "Actividades comerciales prohibidas

relacionadas con la caza furtiva o depredatoria", previsto en
el art. 27 de la Ley 22.421 desde el punto de vista de su
elemento subjetivo de la culpabilidad es compatible con las
especies de - Dolo especfico.

10.7 La ley de Residuos Peligrosos establece respecto de:

- Los generadores que, la responsabilidad de estos por los

daos ocasionados por los residuos peligrosos no desaparece
por la transformacin, especificacin, desarrollo, evolucin o
tratamiento de stos, a excepcin de aquellos daos causados
por la mayor peligrosidad que un determinado residuo
adquiere como consecuencia de un tratamiento defectuoso
realizado en la planta de tratamiento o disposicin final.

11.1 En la denominada concepcin restringida de ambiente,

este se define compuesto por - Los elementos naturales de
titularidad comn y caractersticas dinmicas.