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2016 Ao del Bicentenario de la Declaracin de la Independencia

EXPEDIENTE N 15.826-R/2016
15 SESION ORDINARIA
17 noviembre 2016

BLOQUE
UNION CIVICA
RADICAL

FUNDAMENTOS

Por el presente proyecto de Ordenanza, venimos a


proponer la declaracin de Emergencia por Sobrepoblacin Canina, ante la evidente
problemtica del aumento geomtrico de la poblacin de perros en nuestra ciudad
Capital.

Actualmente, el nmero de perros atropellados y


muertos en las arteras de nuestra ciudad son numerosos. Todo esto originado por el
problema de la sobrepoblacin de dicha especie, el cual no es provocado nicamente por
el perro callejero y/o animal domstico que se encuentra deambulando libremente en la
va pblica sin control del ser humano, sino que es un problema en el que todos los
vecinos de nuestra localidad nos vemos involucrados.

El problema de la sobrepoblacin canina tiene un


efecto directo en la salud humana ya que existen diversas enfermedades zoonticas,
como la rabia, midatidosis, hidatidosis, leptospirosis, anquilostomiasis, larva migran,
salmonelosis, entre otras que los perros pueden transmitir, adems, pueden ser
causantes de accidentes de trnsito al atravesarse por las calles en forma repentina,
acosar y agredir violentamente a los transentes, tambin causan daos a la propiedad
privada y pblica en busca de comida rompiendo bolsas de basura, contaminando el
ecosistema urbano con desechos que suelen ser graves focos de infeccin y
contaminacin del ambiente.

Consideramos, que la falta de control de las mismas,


es un grave problema, y en que la medida ms transcendente para combatir esta
problemtica es la prctica de la esterilizacin quirrgica gratuita, masiva, sistemtica,
temprana y extendida de machos y hembras, de especie canina y felina, establecidas por
la Ordenanza N 8.426, sancionada en el ao 2014. Por ello, el rea de Bienestar Animal
de la municipalidad debe funcionar regularmente, y hemos notado que viene adoleciendo
de personal profesional insuficiente, carencia de insumos, recursos edilicios, lo cual por
dichas carencias hace fracasar cualquier programa de equilibrio poblacional.

Segn consultas evacuadas por profesionales


veterinarios y funcionarios municipales del rea competente, a fin de propender al
control de la sobrepoblacin animal de una forma tica, masiva y sistemtica, que resulte
de tal modo efectiva, es necesario ejecutar entre 20 y 30 castraciones quirrgicas en
forma diaria, durante al menos los tres primeros aos de desarrollo del programa, ya que
en caso contrario la tarea no tendr impacto poblacional porque la reproduccin
geomtrica continuar superando la prevencin.
2016 Ao del Bicentenario de la Declaracin de la Independencia

EXPEDIENTE N 15.826-R/2016
15 SESION ORDINARIA
17 noviembre 2016

BLOQUE
UNION CIVICA
RADICAL

El Departamento Ejecutivo Municipal a travs de sus


respectivas reas, debe exigir la esterilizacin de los animales a pesar de la negativa de los
propietarios o cuidadores de los mismos y cuando primen intereses de salubridad, de
higiene y/o cuando se detecte un numero alarmante, falta de cuidado de los mismos,
peligro de transmisin de enfermedades, que se observan con frecuencia en los barrios
ms vulnerables, como as tambin de los animales.

En consecuencia, es necesaria la elaboracin y


implementacin de polticas adecuadas para la preservacin de la salud animal
procurando as evitar el contagio a personas, mediante la prevencin, promocin,
proteccin y asistencia, tal que garanticen la eliminacin y/o disminucin de las
enfermedades de ocurrencia habitual o espordica radicadas en la ciudad.

Solicitamos, que el Ejecutivo de cumplimiento al


Artculo N 2 de la Ord. 8.426, que establece que la misma prever las partidas de los
gastos especficos para el rea de aplicacin municipal, con el objetivo de financiar el
funcionamiento como as tambin los planes de promocin y prevencin a la sanidad,
seguridad, salubridadpara la compra de insumos y sostener el albergue municipal de
animales y dems dotaciones.-

Con tal propsito, se prev la creacin de una cuenta


especial, a la cual se destinarn las partidas y recursos previstos por la Ordenanza 8.426
art. 2, con ms los fondos de asignacin especfica producto de la recaudacin del
cincuenta por ciento (50 %), de los impuestos, tasas y contribuciones a los que estn
sujetos los establecimientos regulados por la Ordenanza 8.426, con ms el cien por ciento
(100 %) de la recaudacin por multas aplicadas por contravenciones a esta norma
especial.

Por otro lado, la ordenanza establecida, incluye la


tenencia responsable y define la implementacin de normas sanitarias pendientes a
conservar la salud de los perros, as como la poblacin general, como la prevencin de
riesgos que estos puedan generar a la comunidad. Es tambin obligacin de los dueos o
tenedores y/o responsables la desparasitacin interna y externa cada 6 meses de sus
mascotas, citadas en el CAPITULO II, Articulo N 7 de la misma.

Para colaborar en tal funcin de control por parte de


los dueos de perros domsticos, en cuanto a su bienestar y salud, estimamos pertinente
incorporar a los distintos actores sociales ocupados en forma permanente en esta
problemtica, tales como asociaciones civiles, fundaciones, asociaciones simples sin
personera jurdica, vecinos individuales, etc., para que investidos de facultades legales
mediante instrumento legal, puedan actuar como inspectores municipales y en
consecuencia labrar actas de inspeccin e infraccin, para su posterior trmite ante el
Juzgado Municipal de Faltas.
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17 noviembre 2016

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Del mismo modo, se prev la convocatoria a estos


operadores sociales, para la peridica y oportuna evaluacin de la continuidad y
modificaciones de las condiciones y alcances de la emergencia que aqu se propone.

En el entendimiento pleno de la gravedad que


significa la sobrepoblacin de perros en nuestra ciudad, tanto para la seguridad como
para la salud pblicas, y del rol esencial e indelegable del estado en la labor de control de
dicha problemtica, es que auspiciamos el acompaamiento de nuestros pares en la
sancin favorable de la presente iniciativa.
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POR ELLO:

EL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE, EN SESION ORDINARIA

DEL DA DE LA FECHA, SACIONA CON FUERZA DE:

ORDENANZA

ARTCULO 1: DECLRASE la Emergencia por Sobrepoblacin Canina en el mbito de


la ciudad de Ro Gallegos, por el trmino de un (1) ao, prorrogable por un plazo igual,
con el objetivo del control de natalidad, control de zoonosis caninas y diagnostico
poblacional animal.-

ARTCULO 2: IMPLEMNTASE, a travs del Departamento Ejecutivo Municipal, de


manera inmediata una ampla campaa de educacin, concientizacin, prevencin
planificada con carcter permanente, mediante folletera, publicidad grfica, radial y
televisiva.-

ARTCULO 3: IMPLEMENTASE, a travs del Departamento Ejecutivo Municipal, planes


de desarrollo y ejecucin, que tendrn como objetivo efectuar esterilizaciones quirrgicas
en forma masiva, abarcativa, sistemtica y extendida, con el fin de lograr un adecuado
control poblacional de canes, para cuyo fin impulsara los convenios conducentes con
autoridades de distinta jurisdiccin, en el marco de la Ordenanza n 8.426 art. 5.-

ARTCULO 4: SOLICITASE, al Departamento Ejecutivo Municipal, que a travs del rea


de competencia, se elaboren informes tcnicos para el control de la zoonosis, disear
programas y acciones a implementarse en la ciudad.-

ARTCULO 5: AUTORIZASE, a las asociaciones sin fines de lucro, entidades protectoras


de animales y proteccionistas independientes la participacin activa en el cumplimiento
de los fines y objetivos fijados por la presente Ordenanza.

ARTCULO 6: AUTORIZASE al Departamento Ejecutivo Municipal a realizar la


resignacin presupuestaria necesaria que demande el cumplimiento de la presente
Ordenanza.

ARTICULO 7: CREASE una cuenta especial, a la que sern destinadas las partidas
presupuestarias previstas por la Ordenanza n 8.426 artculo 2, a la que adems se
destinarn el cincuenta por ciento (50 %) de los impuestos, tasas, contribuciones y dems
gravmenes fiscales municipales, a los que estn sujetos los establecimientos regulados
por la Ordenanza n 8.426 artculo 73, y el cien por ciento (100 %) de las multas
percibidas por violacin a la misma norma. El Departamento Ejecutivo, deber informar
en forma semestral sobre los recursos ingresados a dicha cuenta y su destino.
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ARTICULO 8: EL Departamento Ejecutivo, deber informar en forma semestral al


Concejo Deliberante, sobre el progreso de las acciones desarrolladas con el fin del control
de natalidad y zoonosis canina en Ro Gallegos, a fin de evaluar la continuidad de la
emergencia objeto de la presente, con participacin de actores sociales y entidades
proteccionistas involucrados en la problemtica animal urbana.

ARTICULO 9: IMPLEMENTASE un programa de seleccin y capacitacin de inspectores


de bienestar animal voluntarios, que se desempearn ad honorem, y quienes previa
designacin por instrumento legal suficiente, sern investidos con todas las facultades
para la confeccin de actas de inspeccin y actas de infraccin relativas a las violaciones a
la Ordenanza n 8.426 en cuanto a salud y bienestar animal, para su posterior trmite e
imposicin de sanciones administrativas correspondientes, por parte del Juzgado
Municipal de Faltas.-

ARTICULO 10 y 11: De Forma.-

Firmado: EVARISTO RUIZ. Concejal UCR

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