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PROCEDIMIENTO PREVENCIN DE

RIESGOS MANEJO DE LESIONADOS E


INVESTIGACIN DE INCIDENTES

Objetivos
Denunciar todos los incidentes que ocurren a fin de adoptar oportunamente, las medidas correctivas
que eviten su repeticin.
Conocer el origen de los factores personales y del trabajo de los incidentes que se producen en la
Empresa, a fin de establecer medidas de control sobre los riesgos operacionales que producen estos
sucesos.
Cumplir con las disposiciones legales que existen al respecto.
Mejorar el desempeo, a travs del aprendizaje de la experiencia.
Definir los pasos a seguir frente a la ocurrencia de cualquier incidente que se presente en obra.
Establecer un procedimiento para utilizar en caso de una emergencia mdica que considere el
manejo en la atencin de lesionados, traslado y establecimiento de los mecanismos de reporte e
investigacin de los incidentes ocurridos en la obra.

Alcance
Este Procedimiento se aplicar en cada una de los proyectos administrados por UNO Desarrollos
Constructivos, siendo exigible su aplicacin a las Empresas Contratistas y Subcontratistas participantes.

PR_PR_ML00 Procedimiento Prevencin de Riesgos


Manejo de lesionados e investigacin de accidentes
PROCEDIMIENTO PREVENCIN DE RIESGOS
MANEJO DE LESIONADOS E INVESTIGACIN DE ACCIDENTES

Responsabilidades Especficas
Del Administrador de Obra

Entregar los recursos necesarios para poder generar campaas, de reporte de los incidentes
ocurridos en Obra.
Motivar a todos los trabajadores a reportar todos los incidentes ocurridos en Obra
Solicitar al Asesor en Prevencin de Riesgos (APR) de la Obra la capacitacin a su lnea de mando
sobre este procedimiento.
Participar, revisar y aprobar la investigacin de incidentes.
Debe comunicar en forma inmediata la ocurrencia de todo incidente ocurrido en su obra, generando
RPI (Reporte Preliminar de Incidente)
En caso de incidentes Graves, ya sean estos con lesiones a las personas, daos materiales y/o medio
ambientales y que tengan un alto impacto interno y/o externo a la obra y por ende para la empresa,
deber asumir el liderazgo y control de la situacin, comunicando el hecho de forma inmediata al
Gerente de Proyecto.
Evaluar los resultados de las investigaciones de los incidentes con potencial de gravedad alto
ocurridos en la Obra.
Aprobar la investigacin de todos los accidentes que ocurran en su obra y slo una vez aprobada
sta, proceder a firmar la Declaracin Individual de Accidente del Trabajo (DIAT). Mantener
informado al Comit Paritario, sobre los incidentes ocurridos en la Obra y solicitarles una
investigacin cuando los incidentes sean con potencial de Gravedad Alto.
Entrevistar al accidentado una vez que este reciba el alta mdica por parte de MUTUAL.

Del Jefe de Terreno

Paralizar las actividades en el rea, donde haya ocurrido el incidente hasta realizar el levantamiento
por APR.
Dar todas las facilidades para que se realice una buena investigacin del incidente ocurrido en su
rea, adems debe participar de ella.
Participar en todas las investigaciones de incidentes que se realicen en su rea de trabajo. Realizar el
seguimiento a todas las indicaciones que se recomendaron para evitar su repeticin.
Revisar y Aprobar la investigacin de incidentes del supervisor.

Del Administrativo de Personal

Armar carpeta con todos los antecedentes contractuales del trabajador involucrado en el accidente
grave y/o fatal.
Denunciar con RRHH, en caso de accidente con lesiones graves (entindase diagnstico sobre 30 das
de licencia), para activar Compaa de seguros.
Para los casos definidos en punto anterior, deber ejecutar una carpeta "ROJA" con todos los
antecedentes legales del caso que contengan capacitaciones donde el trabajador lesionado hubiese
participado, documentos legales (contrato, induccin charla OIR, entrega EPP).

Del Asesor en Prevencin de Riesgos (APR)

Mantener informado al Administrador de Obra de todos los incidentes ocurridos.


Completar la Declaracin Individual de Accidente del Trabajo (DIAT) para que el Administrador de
Obra la firme y la remita a Mutual de Seguridad C.CH.C.
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MANEJO DE LESIONADOS E INVESTIGACIN DE ACCIDENTES
En caso de incidentes con lesin a las personas, asegurarse de que el trabajador accidentado reciba
la atencin y tratamiento mdico otorgado por Mutual de Seguridad.
Mantener actualizado un registro de todos los incidentes ocurridos en la Obra, con sus
investigaciones, seguimiento y cierre a las medidas preventivas y correctivas.
Capacitar a la supervisin en tcnicas de investigacin de incidentes y el control de prdidas.
Asesorar, a la lnea de mando, en la investigacin de todos los incidentes que ocurran en la Obra,
independiente de sus consecuencias.
Asesorar al Comit Paritario, en toda investigacin que este realice.
Comunicar en forma inmediata la ocurrencia de un incidente con potencial de gravedad alto
generando RPI (Reporte Preliminar de Incidente) aprobado por Administrador de Obra antes de la
primera hora ocurrido el hecho.
Confeccionar y definir el Informe Tcnico final de la Investigacin del incidente en conjunto con el
Administrador de Obra.
Realizar seguimiento a todo el personal accidentado, solicitando los informes mdicos respectivos
mensuales hasta su total recuperacin.
En caso de accidentes con lesiones graves (entindase diagnstico sobre 30 das de licencia), deber
denunciar con Carabineros el siniestro de manera de activar los seguros de la Compaa.

De los Supervisores, Jefes de Obra y Capataces

Reportar todos los incidentes que ocurran en cualquier circunstancia en Obra (PR_PR_ML01).
Realizar la investigacin de todos los incidentes ocurridos en su rea de responsabilidad, prestando
todo el apoyo necesario y respaldando el accionar del Departamento de Prevencin con registros
documentados.
Generar el informe del incidente preliminar.
Apoyar a los Capataces en la identificacin de las causas de los incidentes.
Realizar seguimiento a las medidas correctivas y recomendaciones.

Del personal

Reportar todos los Incidentes que ocurran en cualquier circunstancia en Obra.


Informar todos los incidentes en los que han estado involucrados, a su Supervisor directo,
inmediatamente o antes del trmino de la jornada de trabajo en la que se originaron.
Colaborar en la investigacin de incidentes entregando informacin objetiva y veraz.

Del comit paritario de orden, higiene y Seguridad

Reportar todos los Incidentes que ocurran en cualquier circunstancia en Obra.


Investigar todos los incidentes que ocurran en la obra.

Definiciones
Incidente: Evento que deteriora o podra deteriorar la eficiencia operacional, origina o posee el potencial para
producir un accidente, que puede tener como consecuencia lesiones a las personas, la detencin de un
proceso normal de trabajo, un dao medioambiental y/o un dao a las instalaciones.

El Sistema de Gestin de Seguridad, Salud y Medio Ambiente define los siguientes eventos como parte de esta
definicin:
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Cuasi accidente, STP, CTP, Grave o Fatal. Falla operacional.
Dao Material. Dao Ambiental.
Una situacin de emergencia es un tipo particular de incidente (Asalto, disturbio, fiscalizacin, etc.).

Accidente: Evento no deseado que da lugar a muerte, enfermedad, lesin, dao u otra prdida con efecto
sobre las personas (ocurridos durante la Jornada del Trabajo o en trayecto hacia o desde el domicilio al lugar
de trabajo o viceversa).

Accidente Fatal: Es aquel accidente que provoca la muerte del trabajador en forma inmediata o durante su
traslado a un centro asistencial.

Accidente del trabajo grave: Cualquier accidente del trabajo, que de acuerdo a la Circular N2345/2007 de
la Superintendencia de Seguridad Social (SUSESO).

Cuasi Accidente: Incidente en el que no hay prdida, ye sea esta lesin o dao material.

Desarrollo
1. Clasificacin de los Incidentes

Aquellos Incidentes en que no se materializa la prdida o el dao, pero que, sin embargo, han generado una
desviacin con la probabilidad potencial de generar dao o prdida son los siguientes:

Cuasi - Perdida: Potencialmente Graves O Menores


Fallas Operacionales: No hay dao, pero generan paralizaciones, prdidas de tiempo, desviaciones
de procedimiento.
Incidente Ambiental: Son los producidos que afectan aspectos como son: Aire -suelo- agua- Flora o
Fauna.
Incidente por otras causas: Paros, detenciones de obra, etc.

Aquellos accidentes que generan daos a personas se clasifican en:

Accidentes Sin Tiempo Perdido: La lesin es leve y no genera das de prdida laboral.
Accidente Con Tiempo Perdido: La lesin genera un o ms das de perdida laboral.
Accidente de Trayecto: Lesiones ocurridas en trayecto directo ida y/o regreso desde o hacia el lugar
de pernocte, habitacin o el trabajo.
Accidentes a Terceros: Lesin a un peatn o visita a la obra.

Aquellos accidentes que generan prdidas son:

Accidente con Dao Material: Hay perdida de materiales, equipos, herramientas, propiedad o
instalaciones, tanto de la Empresa o de terceras personas.
Accidente Ambiental: Situacin que afecte o impacte el ambiente sobre aspectos como agua, tierra,
aire, que como consecuencia afecten a trabajadores o a la comunidad.

1.1 Manejo de Lesionados

En aquellos casos en que la obra no cuente con paramdico calificado, quienes brinden los primeros auxilios
debern estar autorizados e instruidos mediante un curso de capacitacin por Mutual de Seguridad.
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Las obras debern disponer de uno o ms botiquines de primeros auxilios con los siguientes insumos:
povidona yodada, ampollas de cloruro de sodio de 10 mi al 0.9 %, parches curita, apsitos, gasas, tela adhesiva,
guantes quirrgicos, pinzas, tijeras, cuello cervical, vendas elsticas y frulas de aluminio. Adems de: tabla
espinal larga con eslingas, camilla de rescate con correas, frazadas y elementos para inmovilizar. Quedando
estrictamente prohibido que contengan medicamentos o frmacos (Ej. Viadil, diclofenaco, ibuprofeno,
aspirinas, paracetamol, etc.)

En cuanto al rescate de personas atrapadas, solo podrn ser retiradas del lugar del accidente por personal
externo capacitado y entrenado en el rescate de personas (Bomberos o SAPU); cuando exista riesgo inminente
que agrave la condicin de salud del afectado podr ser retirado del lugar del accidente por personal de la
Brigada de emergencias, previa indicacin del acuerdo tomado entre el Administrador de Obra, Jefe de
Terreno y APR de la obra. Esta indicacin solo se llevar a efecto si existen las condiciones de seguridad para
el personal de la Brigada de emergencias.

Cuando se trate de accidentes graves como: cada desde altura, golpe elctrico, lesiones a la columna, golpes
en la cabeza o atropellos, el retiro y el traslado del accidentado ser realizado por personal mdico o de
rescate.

1.2 Traslado de Lesionados

Todo trabajador accidentado, que requiera evaluacin y/o atencin mdica, deber ser derivado a la Mutual
de Seguridad ms cercana con la aprobacin de la denuncia de accidente (DIAT) por parte del Administrador
de Obra. En caso de duda, el Administrador de Obra y APR debe solicitar una investigacin a Mutual de manera
de dilucidar dicho evento. Queda estrictamente prohibido enviar a otro tipo de centro de salud (Clnicas
privadas o hospital pblico) a trabajadores lesionados con causa laboral, salvo que la consecuencia de no
recibir atencin oportuna pueda empeorar su condicin.

Los trabajadores de empresas Contratistas y Subcontratistas, ser su empleador el responsable del traslado a
su Organismo Administrador de Ley N16.744 al cual se encuentre adherido.

Cuando se afecte a personas externas (peatones o visitas), el traslado se realizar inmediatamente a un centro
mdico. El Administrador de Obra y/o APR debern acompaar al afectado, procurando brindarles atencin a
todos los requerimientos indicados por este, a excepcin de cuando se trate de accidentes graves.

Toda solicitud de ambulancia y comunicacin a carabineros, bomberos, servicios afectados, etc. sern
realizados por el APR, en coordinacin con el Administrador de Obra.

Si la gravedad de la lesin requiere atencin urgente y es factible mover al afectado sin que se agrave su
condicin de salud, el traslado se har de inmediato ingresndolo al centro asistencial ms prximo;
posteriormente, se comunicar a Mutual de Seguridad para el ingreso correspondiente.

2. Comunicaciones

Los trabajadores debern estar instruidos sobre la comunicacin inmediata a su Jefe Directo y APR de la obra
de todos los incidentes, sean de la Empresa, Contratistas, Subcontratistas o de Terceros.

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MANEJO DE LESIONADOS E INVESTIGACIN DE ACCIDENTES
El Asesor en Prevencin de Riesgos de la obra deber comunicar todos los incidentes al Administrador de Obra
a travs del RPI, quien deber informar a su Gerente de Proyecto, siendo esta informacin canalizada por
correo dentro de la primera hora de ocurrido el incidente.

Ante la ocurrencia de un accidente de caractersticas Grave o Fatal, el Administrador de Obra dar aviso de
inmediato a la inspeccin del Trabajo y SEREMI de Salud. En caso que el accidentado pertenezca a una
empresa Contratista o Subcontratista, se dar aviso inmediato a la Empresa Contratista involucrada.

Todo accidente grave o fatal, el Administrador de Obra deber solicitar la presencia de carabineros para
estampar la denuncia y notificar el siniestro. El parte o denuncia se adjuntarn a los documentos que se
enviarn al liquidador de seguros segn lo indicado en responsabilidades de Administrativo de Personal y del
APR. De igual manera para accidentes que signifiquen lesiones con proyeccin mayor de 30 das de licencia)
deber generarse la denuncia en Carabineros por parte del APR y el Administrativo de personal deber
preparar Carpeta "ROJA" de antecedentes.

3. Registros

3.1 El Asesor en Prevencin de Riesgos de la Obra confeccionar la Declaracin Individual de Accidente


del Trabajo (DIAT) de aquellos trabajadores que sean derivados a la Mutual de Seguridad, ocurridos por
Accidentes del Trabajo o del Trayecto, esta ser firmada por el Administrador de Obra y entregada para
remitirla junto a los dems documentos requeridos por la Mutual.

Todo accidente de empresa Contratista o Subcontratista, ser su empleador quien realice la DIAT y la remita
a su organismo administrador, entregando una copia recepcionada por la Mutual correspondiente, al APR.
Posteriormente, entregar una copia del Alta Mdica y la investigacin del accidente.

3.2 Al trmino de la obra, el APR deber archivar documentacin segn el procedimiento de cierre de
obra.

3.3 El APR mensualmente dar a conocer la informacin de los incidentes ocurridos en la obra al
personal.

3.4 El Administrador de Obra solo podr incorporar al trabajador accidentado si este cuenta con el
Certificado de Alta Mdica respectivo. Adems, y solo cuando se trate de accidentes del trabajo, del trayecto
o enfermedad profesional, el afectado deber ser entrevistado por el Administrador de Obra, quien
determinar si retoma a la misma actividad o es reubicado temporalmente.

3.5 Cuando el accidente Grave o Fatal afecte a un trabajador de una empresa Contratista o
Subcontratista, ser un representante de dicha empresa quien recepcione el Acta emitida por el Organismo
Fiscalizador.

3.6 Las Empresas Contratistas investigarn sus incidentes siguiendo las directrices entregadas por el APR.
Esta deber entregar fotocopia del informe de investigacin sin desmedro que la Empresa y/o Comit Paritario
inicie una investigacin paralela.

3.7 Formarn parte de la comisin investigadora, el APR, el Jefe de Terreno, e I Jefe o Supervisor del rea
afectada, Jefe directo del trabajador lesionado o del equipo o propiedad que result afectada.

3.8 Todo accidente del trabajo que resulte con tiempo perdido grave o fatal o de aquel que
eventualmente pueda tener la misma connotacin, se deber generar un Carpeta "Roja" con una copia digital,
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con la recopilacin de toda la documentacin legal del trabajador accidentado (Contrato de trabajo,
Induccin, Entrega de Reglamento Interno, Charlas diarias, Investigacin de Comit Paritario, Investigacin de
Opto. de Prevencin de Riesgos, etc.).

4. Proceso de Notificacin de un Accidente Fatal o Grave

Circular N2.345 del 10/enero/2007 Unidad de Seguridad y Salud en el Trabajo

Las siguientes caractersticas del accidente son declaradas como grave:

Obligue a realizar maniobras de reanimacin


Obligue a realizar maniobras de rescate
Ocurra por cada de altura de ms de 2 metros.
Provoque, en forma inmediata, la amputacin o prdida de cualquier parte del cuerpo
Involucre un nmero tal de trabajadores que afecte el desarrollo normal de la faena afectada

Suspensin de Faena Afectada

El empleador debe suspender en forma inmediata las reas afectadas y, adems, de ser necesario, deber
evacuarlas cuando exista la posibilidad que ocurra un nuevo accidente de similares caractersticas.

Controlar Riesgos de la Zona

Las personas que ingresen al rea afectada deben estar debidamente entrenadas y equipadas.

Informar Accidente

La empresa deber informar de forma inmediata un accidente del trabajo fatal o grave, tanto a la Inspeccin
del Trabajo como a la Seremi que corresponda al domicilio en que ste ocurri.

5. Anlisis para la Investigacin

La investigacin de los incidentes involucra el examen metdico de un evento no deseado que resulto o pudo
haber resultado en lesin a las personas o dao a la propiedad como as tambin perdidas en el proceso. La
investigacin se dirige hacia la definicin de hechos y circunstancias relacionadas con el evento que permitan
la identificacin de las causas que lo originaron, el desarrollo de las acciones correctivas para controlar los
riesgos y la determinacin de los costos involucrados (PR_PR_ML02).

La investigacin de incidente continuar a la identificacin de las causas bsicas, las que permitirn la entrega
de informacin para hacer las mejoras al trabajador y/o proceso de trabajo favoreciendo:

El hallazgo de las causas bsicas de incidentes.


Reduccin de repeticiones de incidentes similares.
Mejoras en los procesos, bajo riesgos controlados.

5.1 Contenido de los Informes de Investigacin

Para consolidar el Informe de investigacin de Accidente del Trabajo con consecuencia Grave o Fatal, se
deber adjuntar la siguiente informacin:

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Reporte Preliminar de Incidente (RPI) (PR_PR_ML04)
Informe de Investigacin de Incidente de la Empresa
Informe de investigacin de Accidente del Comit Paritario y DIAT emitida a la Mutualidad
Inspecciones previas realizadas (equipos, reas involucradas en el accidente) y Declaraciones de
Testigos del accidente.
Registro de induccin realizada a los afectados.
Registro de capacitaciones, charlas de procedimiento relacionadas a la tarea.
Circular N2345 SUSESO enviado a la SEREMI de Salud e Inspeccin del Trabajo
Notificacin al Seguro
Denuncia de Carabineros
Acta de Notificacin emitida par el organismo fiscalizador
Resolucin de levantamiento de paralizacin de obras emitida par el organismo fiscalizador
Acta de reunin del Comit Paritario
Contrato de trabajo del a los afectados y liquidaciones de sueldo ltimos meses
Contrato entre la Empresa Contratista a Subcontratista y Empresa (solo si corresponde) y copia de
entrega Reglamento Interno de Orden, Higiene y Seguridad del a los afectados.
Registro vigente de entrega Elementos de Proteccin Personal del a los afectados.
Cartas de amonestacin que tuviese del a los trabajadores afectados y fotografas del lugar del
accidente (previas si existiesen).
Otros documentos relacionados con la investigacin.

5.2 Metodologa para la investigacin

Los pasos en la investigacin de incidentes con la finalidad de identificar las causas inmediatas y las causas
bsicas que lo produjeron. Esta metodologa se basa en el modelo de anlisis de la cadena causal. Para ella, el
Asesor en Prevencin de Riesgos de la Obra usar como pauta:

Paso 1: Anotar todas las prdidas (dao a las personas, a la propiedad, a los procesos y a la capacidad de
produccin). Por ejemplo: herida corto punzante en mano derecha. El investigador deber inspeccionar el
lugar del incidente, informarse de la actividad realizada, entrevistar a los testigos y al accidentado. En general,
recabar toda la informacin que requieran los pasos siguientes.

Paso 2: Anotar las formas de energa que puede causar dao a lesin a los tipos de incidentes. Por ejemplo:
golpeado contra, golpeado por, atrapado en, etc.

Paso 3: Elaborar el listado de causas inmediatas o las circunstancias que se presentan justa antes del
incidente. Se debe identificar las acciones Subestndar y las condiciones Subestndar. Por ejemplo: manejo
de equipos sin autorizacin, sistema de advertencia inadecuado.

Paso 4: Elaborar el listado de causas bsicas que son las causas reales que se manifiestan detrs de los
sntomas. Una identificacin correcta de estas causas permite un control adecuado. Se clasifican en factores
personales y factores del trabajo. Par ejemplo: movimiento corporal inadecuado (factor personal), asignacin
de responsabilidad poco clara o conflictiva (factor del trabajo).

Paso 5: Elaborar listado de falta de control o requerimientos del sistema afectado. Comnmente existen tres
razonas para la falta de control: sistema de proteccin inadecuado, normas o procedimientos inadecuados e
incumplimiento de las normas o procedimientos.

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