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Municipalidad Distrital

de Alto Selva Alegre

CDIGO DE TICA
DE LA FUNCIN PBLICA
DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL
DE ALTO SELVA ALEGRE

Trabajando por un distrito


para la vida con dignidad
Municipalidad Distrital
de Alto Selva Alegre

DECRETO SUPREMO N 033-2005-PCM

Aprueban Reglamento de la Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica


EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA

CONSIDERANDO:

Que, mediante la Ley N 27815 se aprueba el Cdigo de tica de la Funcin Pblica, cuya
Segunda Disposicin Complementaria y Final dispone que el Poder Ejecutivo, a travs de la
Presidencia del Consejo de Ministros la reglamente;

Que, la aplicacin y observancia de las disposiciones del Cdigo de tica de la Funcin


Pblica contribuyen a fortalecer la confianza en la Administracin Pblica y la buena imagen de
aquellos que la integran;

Que, resulta de fundamental inters para el Estado Peruano contar con el Reglamento de la
Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica que permita su aplicacin, toda vez que dicho
Reglamento coadyuvar a la transparencia en el ejercicio de la funcin pblica as como a la
mejora de la gestin y de la relacin con los usuarios de los servicios;

Que, por consiguiente, resulta pertinente aprobar el Reglamento de la Ley N 27815 - Ley del
Cdigo de tica de la Funcin Pblica;

De conformidad con lo dispuesto en el inciso 8) del artculo 118 de la Constitucin Poltica y la


Ley N 27815 Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica, modificado por la Ley N 28496;

DECRETA:

Artculo 1.- Aprobacin del Reglamento

Aprubese el Reglamento de la Ley N 27815 - Ley del Cdigo de tica de la Funcin


Pblica, modificado por la Ley N 28496 que consta de seis (6) ttulos, veintitrs (23) artculos y
una disposicin transitoria.

Artculo 2.- Refrendo

El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros.

Dado en la Casa de Gobierno en Lima, a los dieciocho das del mes de abril del ao dos mil
cinco.

ALEJANDRO TOLEDO

Presidente Constitucional de la Repblica

CARLOS FERRERO

Presidente del Consejo de Ministros


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REGLAMENTO DEL CDIGO DE TICA DE LA FUNCIN PBLICA

NDICE

Ttulo I

Disposiciones Generales

Ttulo II

Principios y deberes ticos de los empleados pblicos

Ttulo III

Prohibiciones e infracciones ticas de los empleados pblicos

Ttulo IV

Sanciones y procedimiento

Captulo I

De las sanciones

Captulo II

Del procedimiento sancionador

Ttulo V

Incentivos y estmulos

Ttulo Vl

Difusin del Cdigo de tica y campaas educativas

Disposicin transitoria.

TTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1.- Objeto

El presente Reglamento desarrolla las disposiciones contenidas en la Ley N 27815 - Ley del
Cdigo de tica de la Funcin Pblica, y la Ley N 28496 para lograr que los empleados
pblicos, conforme a la Ley, acten con probidad durante el desempeo de su funcin.

Artculo 2.- mbito de aplicacin


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El mbito de aplicacin del presente reglamento comprende a los empleados pblicos que
desempeen sus funciones en las Entidades de la Administracin Pblica a los que se refiere los
artculos 1 y 4 de la Ley N 27815 - Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica.

Artculo 3.- Definiciones

Para los efectos de la aplicacin de las disposiciones de la Ley N 27815 - Ley del Cdigo
de tica de la Funcin Pblica y del presente reglamento, se tomarn en cuenta las siguientes
definiciones:

Bienes del Estado

Cualquier bien o recurso que forma parte del patrimonio de las entidades de la Administracin
Pblica o que se encuentra bajo su administracin, destinado para el cumplimiento de sus
funciones.

Esta disposicin tambin deber observarse respecto de los bienes de terceros que se
encuentren bajo su uso o custodia.

tica Pblica

Desempeo de los empleados pblicos basado en la observancia de valores, principios y


deberes que garantizan el profesionalismo y la eficacia en el ejercicio de la funcin pblica.

Informacin Privilegiada

Informacin a la que los empleados pblicos acceden en el ejercicio de sus funciones y que
por tener carcter secreta, reservada o confidencial conforme a ley, o careciendo de dicho
carcter, resulte privilegiada por su contenido relevante, y que por tanto sea susceptible de
emplearse en beneficio propio o de terceros, directa o indirectamente.

Intereses en Conflicto

Situacin en la que los intereses personales del empleado pblico colisionan con el inters
pblico y el ejercicio de sus funciones, entendindose que cualquier actuacin que realiza dicho
empleado pblico debe estar dirigida a asegurar el inters pblico y no a favorecer intereses
personales o de terceros.

Ley

Es la referencia a la Ley N 27815, Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica.

Proselitismo Poltico

Cualquier actividad realizada por los empleados pblicos, en el ejercicio de su funcin, o po r


medio de la utilizacin de los bienes de las entidades pblicas, destinada a favorecer o perjudicar
los intereses particulares de organizaciones polticas de cualquier ndole o de sus
representantes, se encuentren inscritas o no.

Reincidencia

Circunstancia agravante de responsabilidad que consiste en haber sido sancionado antes por
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una infraccin anloga a la que se le imputa al empleado pblico.

Reiterancia

Circunstancia agravante de responsabilidad derivada de anteriores sanciones administrativas


por infracciones de diversa ndole cometidas por el empleado pblico.

Ventaja indebida

Cualquier liberalidad o beneficio no rec onocido por la Ley, de cualquier naturaleza, que
propicien para si o para terceros los empleados pblicos, sea directa o indirectamente, por el
cumplimiento, incumplimiento u omisin de su funcin; as como hacer valer su influencia o
apariencia de sta, prometiendo una actuacin u omisin propia o ajena.

Artculo 4.- De la interpretacin y consultas

La Presidencia del Consejo de Ministros tiene la funcin de aprobar las normas interpretativas
y aclaratorias de la Ley respecto a la aplicacin o interpretacin de los alcances de la Ley y del
presente Reglamento, previo informe tcnico favorable del Consejo Superior del Empleo Pblico
(COSEP).

Las consultas sobre interpretacin y aclaracin de la norma deben ser dirigidas por la entidad
pblica sealando en forma precisa y clara el aspecto normativo sujeto a interpretacin o
aclaracin.

TTULO II

PRINCIPIOS, DEBERES Y PROHIBICIONES TICAS DE LOS EMPLEADOS PBLICOS

Artculo 5.- De los principios, deberes y prohibiciones que rigen la conducta tica de
los empleados pblicos

Los principios, deberes y prohibiciones ticas establecidas en la Ley y en el presente


Reglamento, son el conjunto de preceptos que sirven para generar la confianza y credibilidad de
la comunidad en la funcin pblica y en quienes lo ejercen.

Los empleados pblicos estn obligados a observar los principios, deberes y prohibiciones
que se sealan en el captulo II de la Ley.

TTULO III

INFRACCIONES TICAS DE LOS EMPLEADOS PBLICOS

Artculo 6.- De las infracciones ticas en el ejercicio de la Funcin Pblica

Se considera infraccin a la Ley y al presente Reglamento, la trasgresin de los principios,


deberes, obligaciones y prohibiciones establecidos en los artculos 6, 7 y 8 de la Ley,
generndose responsabilidad pasible de sancin conforme lo dispone el inciso 1 del artculo 10
de la misma.

Artculo 7.- De la calificacin de las infracciones


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La calificacin de la gravedad de la infraccin es atribucin de la Comisin de Procedimientos


Administrativos Disciplinarios de la entidad de la Administracin Pblica que corresponda.

TTULO IV

SANCIONES Y PROCEDIMIENTO

CAPTULO I

DE LAS SANCIONES

Artculo 8.- De la aplicacin de las Sanciones

Las sanciones se aplicarn segn las disposiciones del presente captulo.

Artculo 9.- De la clasificacin de las Sanciones

Las sanciones pueden ser:

a) Amonestacin

b) Suspensin

c) Multa de hasta 12 Unidades Impositivas Tributarias - UIT.

d) Resolucin contractual

e) Destitucin o despido.

Las sanciones antes mencionadas se aplicarn atendiendo a la gravedad de las infracciones


como sigue:

Infracciones leves: Amonestacin, suspensin y/o multa.

Infracciones Graves: Resolucin contractual, destitucin, despido y/o multa.

Artculo 10.- De los criterios para la aplicacin de sanciones

La aplicacin de las sanciones se realizar teniendo en consideracin los siguientes criterios:

10.1. El perjuicio ocasionado a los administrados o a la administracin pblica.

10.2. Afectacin a los procedimientos.

10.3. Naturaleza de las funciones desempeadas as como el cargo y jerarqua del infractor.

10.4. El beneficio obtenido por el infractor.

10.5. La reincidencia o reiterancia.

Artculo 11.- De las sanciones aplicables a los empleados pblicos


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La aplicacin de las sanciones se efectuarn de acuerdo al vnculo contractual que los


empleados pblicos mantengan con las entidades de la Administracin Pblica, de conformidad
con lo siguiente:

11.1. Las sanciones aplicables a aquellas personas que mantienen vnculo laboral:

a) Amonestacin.

b) Suspensin temporal en el ejercicio de sus funciones, sin goce de remuneraciones, hasta


por un ao.

c) Destitucin o Despido.

11.2. Las sanciones aplicables a aquellas personas que desempean Funcin Pblica y que
no se encuentran en el supuesto del inciso anterior:

a) Multa.

b) Resolucin contractual.

Artculo 12.- De las sanciones aplicables a personas que ya no desempean Funcin


Pblica

Si al momento de determinarse la sanc in aplicable, la persona responsable de la comisin


de la infraccin ya no estuviese desempeando Funcin Pblica, la sancin consistir en una
multa.

Artculo 13.- Del Registro de sanciones

Las sanciones impuestas sern anotadas en el Registro Nacional de Sanciones, Destitucin y


Despido, referido en el artculo 13 de la Ley.

Artculo 14.- Del plazo para el registro de Sanciones

Las sanciones a las que se hace mencin en el artculo precedente debern ser comunicadas
al Registro en un plazo no mayor de quince (15) das contados desde la fecha en que qued
firme y consentida la resolucin respectiva.

CAPITULO II

DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO

Artculo 15.- De la formalidad de las denuncias

Los empleados pblicos debern denunciar cualquier infraccin que se contempla en la Ley y
en el presente Reglamento, ante la Comisin Permanente o Especial de Procedimientos
Administrativos Disciplinarios de la Entidad.

Cualquier persona puede denunciar ante la misma Comisin las infracciones que se
comentan a la Ley y al presente Reglamento.
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Artculo 16.- Del Procedimiento

El empleado pblico que incurra en infracciones establecidas en la Ley y el presente


Reglamento ser sometido al procedimiento administrativo disciplinario, conforme a lo previsto
en el Decreto Legislativo N 276 - Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de
Remuneraciones del Sector Pblico, su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 005-90-
PCM y sus modificatorias.

Artculo 17.- Del plazo de Prescripcin

El plazo de prescripcin de la accin para el inicio del procedimiento administrativo


disciplinario es de tres (3) aos contados desde la fecha en que la Comisin Permanente o
Especial de Procesos Administrativos Disciplinarios toma conocimiento de la comisin de la
infraccin, salvo que se trate de infracciones continuadas, en cuyo caso el plazo de prescripcin
se contabilizar a partir de la fecha en que se cometi la ltima infraccin, sin perjuicio del
proceso civil o penal a que hubiere lugar.

Artculo 18.- De la persona que no se encuentra en ejercicio de la funcin pblica

La persona que no se encuentre en ejercici o de funcin pblica podr ser sometido al


procedimiento administrativo disciplinario indicado en el presente Reglamento.

TTULO V

DE LOS INCENTIVOS Y ESTMULOS

Artculo 19.- rgano de la Alta Direccin para disear, establecer, aplicar y difundi r
incentivos y estmulos

Corresponde a la Secretara General de cada Entidad, o quien haga de sus veces, disear,
establecer, aplicar y difundir los incentivos y estmulos, as como los mecanismos de proteccin,
a favor de los Empleados pblicos que denuncien el incumplimiento de las disposiciones de la
Ley y el presente Reglamento.

Artculo 20.- Del establecimiento de los estmulos e incentivos

Los estmulos e incentivos a los que se refieren la Ley y el presente Reglamento se


establecern de acuerdo a los criterios que establezca el Titular de la Entidad de la
Administracin Pblica a propuesta de la Secretara General, o quien haga sus veces.

Artculo 21.- De la responsabilidad y plazo para disear y establecer los mecanismos a


que se refiere la Ley

Los mecanismos de proteccin, as como los incentivos y estmulos a los que se refiere el
artculo 9 de la Ley sern establecidos por la Secretara General, o quien haga sus veces, en un
plazo de treinta (30) das contados a partir de la vigencia del presente Reglamento, bajo
responsabilidad.

Los mecanismos e incentivos se aprueban por Resolucin Ministerial tratndose de


Ministerios, Resolucin Regional para el caso de los Gobiernos Regionales, Resolucin de
Alcalda para el caso de los Gobiernos Locales y por Resolucin del Titular del Pliego tratndose
de las dems entidades de la administracin pblica.
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TTULO VI

DIFUSIN DEL CDIGO DE TICA Y CAMPAAS EDUCATIVAS

Artculo 22.- Difusin de la Ley y del Reglamento

El rgano de alta direccin que debe cumplir con las obligaciones contenidas en el artculo 9
de la Ley, ser la Secretaria General de la entidad o aquel que haga sus veces, de conformidad
con el Reglamento de Organizacin y Funciones respectivo.

El Secretario General o quien haga sus veces acreditar ante el titular de la entidad, el
cumplimiento de su deber de difusin de la Ley y del presente Reglamento. La omisin en la
difusin antes indicada, constituye infraccin sancionable.

Artculo 23.- De las Campaas Educativas sobre sanciones

La Secretara General ejecutar campaas educativas sobre las sanciones a las que se
refiere el literal c) del inciso 2) del artculo 9 de la Ley, en el marco de la disponibilidad
presupuestal de cada entidad de la administracin pblica y en el modo y forma que le permita
su capacidad operativa.

DISPOSICIN TRANSITORIA

Mientras no inicie sus funciones el Consejo Superior del Empleo Pblico (COSEP), las
atribuciones que se le asignan en el artculo 4 del presente Reglamento sern asumidas por la
Secretara de Gestin Pblica de la Presidencia del Consejo de Ministros.
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Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica

LEY N 27815

(*) De conformidad con la nica Disposicin Complementaria de la Ley N 28496,


publicada el 16 Abril 2005, toda referencia al "servidor pblico" en la Ley del Cdigo de
tica de la Funcin Pblica, se entender efectuada a la nueva denominacin de
"empleado pblico", segn la Ley Marco del Empleo Pblico, Ley N 28175.

CONCORDANCIAS: D.S. N 033-2005-PCM (REGLAMENTO)


R.C. N 368-2003-CG
R.M. N 378-2004-JUS
R.J. N 243-2004-AGN-J
R. N 350-2004-SUNARP-SN
R.M. N 936-2005-DE-SG (Aprueban el Cdigo de tica de las
Fuerzas Armadas del Per)
R. N 528-2005-CG (Aprueban Directiva "Ejercicio del Control
Preventivo por los rganos de Control Institucional")
R.M. N 007-2006-PCM (Aprueban Directiva sobre neutralidad y
transparencia de la PCM, Organismos Pblicos Descentralizados y Entidades
Adscritas al Sector y de sus empleados pblicos, durante el
proceso electoral del ao 2006)
R.M. N 009-2006-EF-10 (Aprueban la Directiva sobre
neutralidad y transparencia de los empleados pblicos del Sector Economa y
Finanzas
durante el proceso electoral del ao 2006)
Acuerdo de Directorio N 001-2006-003-FONAFE (Aprueban
Directiva sobre Neutralidad y Transparencia del Personal de las Empresas del
Estado durante los Procesos Electorales)
R.J. N 5387-2005-INACC-J (Aprueban Directiva N 007-2005-
INACC-J (Normas de tica para los Empleados Pblicos del Instituto Nacional
de Concesiones y Catstro Minero)
R.M. N 057-2006-MINSA (Aprueban "Directiva Administrativa
sobre Neutralidad y Transparencia de los Empleados Pblicos del Ministerio)
de Salud y sus Dependencias)
R.M. N 053-2006-MTC-01(Aprueban la "Directiva sobre
neutralidad y transparencia de los Empleados Pblicos del Sector Transportes
y Comunicaciones duarnte el proceso electoral del ao 2006)
R.M. N 023-2006-PRODUCE (Aprueban Directiva sobre
neutralidad y transparencia del Ministerio de la Produccin, Organismos Pblicos
Descentralizados y entidades adscritas al Sector y de sus
empleados pblicos, durante el proceso electoral del ao 2006)
Directiva N 075-MINSA-DST- V.01 (Directiva Administrativa
sobre Neutralidad y Transparencia de los Empleados Pblicos del Ministerio de
Salud y sus Dependencias)
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R.M. N 028-2006-PRODUCE (Aprueban "Normas de tica del


Ministerio de la Produccin)
R.N. 008-CND-P-2006 (Aprueban Directiva Normas de
Transparencia en la Conducta y Desempeo de Funcionarios
y Servidores Pblicos, as como de las Personas que prestan
servicios al Estado en el Consejo Nacional de Descentralizacin )
R.M. N 0129-2006-RE (Aprueban Directiva sobre neutralidad y
transparencia del Ministerio, trabajadores y funcionarios diplomticos durante
el Proceso Electoral del Ao 2006)
Acuerdo de Directorio N 001-2006-004-FONAFE (Se aprueba el
cdigo marco de buen gobierno corporativo de las empresas bajo el mbito de
FONAFE y los lineamientos para el desempeo del estado como
propietario)
Acuerdo de Directorio N 010-2006-004-FONAFE (Se aprueba el
Cdigo Marco de tica de los trabajadores de las empresas del estado)
Directiva 210-2005-CADER-OAAE-VMGI-ME (Normas para la
Tramitacin e Investigacin de Denuncias y Reclamos)
R.M. N 065-2006-MINCETUR-DM (Aprueban Directiva sobre
Neutralidad y Transparencia del Personal del Ministerio, Entidades y Organismos
que forman parte de su Estructura Orgnica, durante el Proceso
Electoral del Ao 2006)
R. N 261-2006-INPE-P (Aprueban Directiva "Mecanismos de
proteccin, estmulos e incentivos, para los servidores del INPE que denuncien el
incumplimiento de las disposiciones de la Ley del Cdigo de
tica de la Funcin Pblica")
D.S. N 056-2006-PCM (Aprueban Directiva sobre transparencia
y neutralidad de entidades, funcionarios pblicos, empleados de confianza y
servidores pblicos del Poder Ejecutivo y miembros de las
Fuerzas Armadas y Polica Nacional durante Elecciones Regionales y Municipales
de noviembre de 2006)
R.M. N 0712-2006-ED , Num.X, inc.1
R. N 0279-2007-ED (Aprueban Normas de Transparencia en la
Conducta y Desempeo de Funcionarios y Servidores Pblicos, que bajo
cualquier Rgimen Laboral y Forma o Modalidad Contractual,
desempeen Actividades o Funciones en los rganos de Gestin y
Administracin del Ministerio de Educacin)
R.M. N 550-2007-MTC-01 (Aprueban Directiva sobre incentivos
y estmulos por el cumplimiento de lo establecido en el Cdigo de tica de la
Funcin Pblica y mecanismos de proteccin para quienes
denuncien el incumplimiento de dicho Cdigo )
D.S. N 085-2007-PCM (Crean la Oficina Nacional
Anticorrupcin)
R.M. N 420-2007-PCM (Aprueban el Manual de Operaciones de
la Oficina Nacional Anticorrupcin)
R.M. N 348-2007-PRODUCE, Art. 4
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R.J. N 004-2008-SIS (Aprueban la Directiva N 001-2008-SIS-


GM Acceso de los Usuarios a la Informacin Pblica del Seguro Integral de
Salud y sus anexos)

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA

POR CUANTO:

La Comisin Permanente del Congreso de la Repblica

ha dado la Ley siguiente:

LA COMISIN PERMANENTE DEL CONGRESO DE LA REPBLICA;

Ha dado la Ley siguiente:

LEY DEL CDIGO DE TICA DE LA FUNCIN PBLICA

CAPTULO I

DE LA FUNCIN PBLICA

Artculo 1.- mbito de aplicacin


Los Principios, Deberes y Prohibiciones ticos que se establecen en el
presente Cdigo de tica de la Funcin Pblica rigen para los servidores pblicos de
las entidades de la Administracin Pblica, de acuerdo a lo establecido en el artculo 4
del presente Cdigo.

Para los fines de la presente Ley se entender por entidad o entidades de la


Administracin Pblica a las indicadas en el artculo 1 de la Ley N 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General, incluyendo a las empresas pblicas.

CONCORDANCIAS: D.S. N 033-2005-PCM, Reglamento, Art. 2

Artculo 2.- Funcin Pblica


A los efectos del presente Cdigo, se entiende por funcin pblica toda
actividad temporal o permanente, remunerada u honoraria, realizada por una persona
en nombre o al servicio de las entidades de la Administracin Pblica, en cualquiera
de sus niveles jerrquicos.

Artculo 3.- Fines de la Funcin Pblica


Los fines de la funcin pblica son el Servicio a la Nacin, de conformidad con
lo dispuesto en la Constitucin Poltica, y la obtencin de mayores niveles de eficiencia
del aparato estatal, de manera que se logre una mejor atencin a la ciudadana,
priorizando y optimizando el uso de los recursos pblicos, conforme a lo dispuesto por
la Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del Estado.
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Artculo 4.- Servidor Pblico

4.1 A los efectos del presente Cdigo se considera como servidor pblico a
todo funcionario, servidor o empleado de las entidades de la Administracin Pblica,
en cualquiera de los niveles jerrquicos sea ste nombrado, contratado, designado, de
confianza o electo que desempee actividades o funciones en nombre o al servicio del
Estado. (*)

(*) Numeral modificado por el Artculo nico de la Ley N 28496, publicada el 16 Abril
2005, cuyo texto es el siguiente:

"4.1 Para los efectos del presente Cdigo se considera como empleado pblico
a todo funcionario o servidor de las entidades de la Administracin Pblica en
cualquiera de los niveles jerrquicos sea ste nombrado, contratado, designado, de
confianza o electo que desempee actividades o funciones en nombre del servicio del
Estado."

4.2 Para tal efecto, no importa el rgimen jurdico de la entidad en la que se


preste servicios ni el rgimen laboral o de contratacin al que est sujeto.

4.3 El ingreso a la funcin pblica implica tomar conocimiento del presente


Cdigo y asumir el compromiso de su debido cumplimiento.

CONCORDANCIAS: D.S. N 033-2005-PCM, Reglamento, Art. 2

Artculo 5.- Interpretacin y consultas

5.1 La Presidencia del Consejo de Ministros es la entidad encargada de dictar


las normas interpretativas y aclaratorias del presente Cdigo.

5.2 En caso de duda con relacin a una cuestin concreta de naturaleza tica,
la entidad correspondiente deber consultar a la Presidencia del Consejo de Ministros.

CAPTULO II

PRINCIPIOS Y DEBERES TICOS DEL SERVIDOR PBLICO

CONCORDANCIAS: D.S. N 033-2005-PCM, Reglamento, Art. 5

Artculo 6.- Principios de la Funcin Pblica


El servidor pblico acta de acuerdo a los siguientes principios:

1. Respeto
Adecua su conducta hacia el respeto de la Constitucin y las Leyes,
garantizando que en todas las fases del proceso de toma de decisiones o en el
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cumplimiento de los procedimientos administrativos, se respeten los derechos a la


defensa y al debido procedimiento.

2. Probidad
Acta con rectitud, honradez y honestidad, procurando satisfacer el inters
general y desechando todo provecho o ventaja personal, obtenido por s o por
interpsita persona.

3. Eficiencia
Brinda calidad en cada una de las funciones a su cargo, procurando obtener
una capacitacin slida y permanente.

4. Idoneidad
Entendida como aptitud tcnica, legal y moral, es condicin esencial para el
acceso y ejercicio de la funcin pblica. El servidor pblico debe propender a una
formacin slida acorde a la realidad, capacitndose permanentemente para el debido
cumplimiento de sus funciones.

5. Veracidad
Se expresa con autenticidad en las relaciones funcionales con todos los
miembros de su institucin y con la ciudadana, y contribuye al esclarecimiento de los
hechos.

6. Lealtad y Obediencia
Acta con fidelidad y solidaridad hacia todos los miembros de su institucin,
cumpliendo las rdenes que le imparta el superior jerrquico competente, en la medida
que renan las formalidades del caso y tengan por objeto la realizacin de actos de
servicio que se vinculen con las funciones a su cargo, salvo los supuestos de
arbitrariedad o ilegalidad manifiestas, las que deber poner en conocimiento del
superior jerrquico de su institucin.

7. Justicia y Equidad
Tiene permanente disposicin para el cumplimiento de sus funciones,
otorgando a cada uno lo que le es debido, actuando con equidad en sus relaciones
con el Estado, con el administrado, con sus superiores, con sus subordinados y con la
ciudadana en general.

8. Lealtad al Estado de Derecho


El funcionario de confianza debe lealtad a la Constitucin y al Estado de
Derecho. Ocupar cargos de confianza en regmenes de facto, es causal de cese
automtico e inmediato de la funcin pblica.

CONCORDANCIAS: D.S. N 033-2005-PCM, Reglamento, Art. 6

Artculo 7.- Deberes de la Funcin Pblica


El servidor pblico tiene los siguientes deberes:
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1. Neutralidad
Debe actuar con absoluta impdaard
ciaploiltica, econmica o de cualquier otra
ndole en el desempeo de sus funciones demostrando independencia a sus
vinculaciones con personas, partidos polticos o instituciones.

CONCORDANCIAS: R. de Alcalda N 061-2006-MPL (Aprueban Directiva sobre la


neutralidad y transparencia de los servidores pblicos de la Municipalidad
durante procesos electorales del ao 2006)
R.M. N 0806-2006-IN-0301 (Aprueban Directiva "Normas para
asegurar y garantizar la neutralidad de los empleados pblicos civiles del
Ministerio del Interior y del personal de la Polica Nacional del
Per durante el Proceso Electoral General del Ao 2006")

2. Transparencia
Debe ejecutar los actos del servicio de manera transparente, ello implica que
dichos actos tienen en principio carcter pblico y son accesibles al conocimiento de
toda persona natural o jurdica. El servidor pblico debe de brindar y facilitar
informacin fidedigna, completa y oportuna.

3. Discrecin
Debe guardar reserva respecto de hechos o informaciones de los que tenga
conocimiento con motivo o en ocasin del ejercicio de sus funciones, sin perjuicio de
los deberes y las responsabilidades que le correspondan en virtud de las normas que
regulan el acceso y la transparencia de la informacin pblica.

4. Ejercicio Adecuado del Cargo


Con motivo o en ocasin del ejercicio de sus funciones el servidor pblico no
debe adoptar represalia de ningn tipo o ejercer coaccin alguna contra otros
servidores pblicos u otras personas.

5. Uso Adecuado de los Bienes del Estado


Debe proteger y conservar los bienes del Estado, debiendo utilizar los que le
fueran asignados para el desempeo de sus funciones de manera racional, evitando
su abuso, derroche o desaprovechamiento, sin emplear o permitir que otros empleen
los bienes del Estado para fines particulares o propsitos que no sean aquellos para
los cuales hubieran sido especficamente destinados.

6. Responsabilidad
Todo servidor pblico debe desarrollar sus funciones a cabalidad y en forma
integral, asumiendo con pleno respeto su funcin pblica.

Ante situaciones extraordinarias, el servidor pblico puede realizar aquellas


tareas que por su naturaleza o modalidad no sean las estrictamente inherentes a su
cargo, siempre que ellas resulten necesarias para mitigar, neutralizar o superar las
dificultades que se enfrenten.
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Todo servidor pblico debe respetar los derechos de los administrados


establecidos en el artculo 55 de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General.

CONCORDANCIAS: R. N 437-2002-SUNARP-SN
D.S. N 033-2005-PCM, Reglamento, Art. 6

CAPTULO III

PROHIBICIONES TICAS DEL SERVIDOR PBLICO

Artculo 8.- Prohibiciones ticas de la Funcin Pblica


El servidor pblico est prohibido de:

1. Mantener Intereses de Conflicto


Mantener relaciones o de aceptar situaciones en cuyo contexto sus intereses
personales, laborales, econmicos o financieros pudieran estar en conflicto con el
cumplimento de los deberes y funciones a su cargo.

2. Obtener Ventajas Indebidas


Obtener o procurar beneficios o ventajas indebidas, para s o para otros,
mediante el uso de su cargo, autoridad, influencia o apariencia de influencia.

3. Realizar Actividades de Proselitismo Poltico


Realizar actividades de proselitismo poltico a travs de la utilizacin de sus
funciones o por medio de la utilizacin de infraestructura, bienes o recursos pblicos,
ya sea a favor o en contra de partidos u organizaciones polticas o candidatos.

CONCORDANCIAS: R.M. N 0806-2006-IN-0301 (Aprueban Directiva "Normas para


asegurar y garantizar la neutralidad de los empleados pblicos civiles del
Ministerio del Interior y del personal de la Polica Nacional del
Per durante el Proceso Electoral General del Ao 2006")

4. Hacer Mal Uso de Informacin Privilegiada


Participar en transacciones u operaciones financieras utilizando informacin
privilegiada de la entidad a la que pertenece o que pudiera tener acceso a ella por su
condicin o ejercicio del cargo que desempea, ni debe permitir el uso impropio de
dicha informacin para el beneficio de algn inters.

5. Presionar, Amenazar y/o Acosar


Ejercer presiones, amenazas o acoso sexual contra otros servidores pblicos o
subordinados que puedan afectar la dignidad de la persona o inducir a la realizacin
de acciones dolosas.

CONCORDANCIAS: D.S. N 033-2005-PCM, Reglamento, Art. 6


Municipalidad Distrital
de Alto Selva Alegre

R.M. N 028-2006-PRODUCE, Prohibiciones

CAPTULO IV

INCENTIVOS, SANCIONES Y PROCEDIMIENTO

Artculo 9.- rgano de la Alta Direccin

9.1 El rgano de la Alta Direccin de cada entidad pblica ejecuta, en la


institucin de su competencia, las medidas para promover la cultura de probidad,
transparencia, justicia y servicio pblico establecida en el presente Cdigo.

9.2 El rgano de la Alta Direccin establece los mecanismos e incentivos que


permitan una actuacin correcta, transparente y leal de los servidores pblicos. En ese
sentido, dicho rgano est encargado de:

a) Difundir el Cdigo de tica de la Funcin Pblica.

b) Disear, establecer, aplicar y difundir los incentivos y estmulos a los


servidores pblicos que cumplan con los principios, deberes y obligaciones del
presente Cdigo y respeten sus prohibiciones.

c) Desarrollar campaas educativas sobre las sanciones para los servidores


pblicos que tengan prcticas contrarias a los principios establecidos en el presente
Cdigo.

CONCORDANCIAS: D.S. N 033-2005-PCM, Reglamento, Art. 21 y 22


R.M. N 550-2007-MTC-01

Artculo 10.- Sanciones

10.1 La transgresin de los principios y deberes establecidos en el Captulo II y


de las prohibiciones sealadas en el Captulo III, de la presente Ley, se considera
infraccin al presente Cdigo, generndose responsabilidad pasible de sancin.

10.2 El Reglamento de la presente Ley establece las correspondientes


sanciones. Para su graduacin, se tendr presente las normas sobre carrera
administrativa y el rgimen laboral aplicable en virtud del cargo o funcin
desempeada.

10.3 Las sanciones aplicables por la transgresin del presente Cdigo no


exime de las responsabilidades administrativas, civiles y penales establecidas en la
normatividad.

Artculo 11.- Obligacin de comunicar transgresin del Cdigo


Municipalidad Distrital
de Alto Selva Alegre

Todo servidor pblico que tenga conocimiento de cualquier acto contrario a lo


normado por el presente Cdigo tiene la obligacin de informar a la Comisin
Permanente de Procesos Administrativos disciplinarios de la entidad afectada, o al
rgano que haga sus veces, para la conduccin del respectivo proceso, bajo
responsabilidad. (*)

(*) Artculo modificado por el Artculo nico de la Ley N 28496, publicada el 16 Abril
2005, cuyo texto es el siguiente:

"Artculo 11.- Obligacin de comunicar o denunciar los actos contrarios al


Cdigo
Todo empleado pblico, bajo responsabilidad, tiene el deber de comunicar, as
como la persona natural o jurdica tiene el derecho de denunciar, los actos contrarios a
lo normado en el presente Cdigo, ante la Comisin Permanente de Procesos
Administrativos Disciplinarios de la entidad afectada o al rgano que haga sus veces.

Artculo 12.- Procedimiento


Las entidades pblicas aplicarn, contando con opinin jurdica previa, la
correspondiente sancin de acuerdo al reglamento de la presente Ley, al Decreto
Legislativo N 276 y su Reglamento, cuando corresponda, y a sus normas internas.

Artculo 13.- Registro de Sanciones

13.1 Amplese el contenido del Registro Nacional de Sanciones de Destitucin


y Despido, establecido en el artculo 242 de la Ley del Procedimiento Administrativo
General, Ley N 27444, y antese en l las sanciones producidas por la transgresin
del presente Cdigo.

13.2 El Registro deber contener los datos personales del servidor, la sancin
impuesta, el tiempo de duracin y la causa de la misma.

13.3 La inscripcin en el Registro tiene una duracin de un ao contado desde


la culminacin de la sancin.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y FINALES

Primera.- Integracin de Procedimientos Especiales


El Cdigo de tica de la Funcin Pblica es supletorio a las leyes, reglamentos
y otras normas de procedimiento existentes en cuanto no lo contradigan o se opongan,
en cuyo caso prevalecen las disposiciones especiales.

Segunda.- Reglamentacin
El Poder Ejecutivo, a travs de la Presidencia del Consejo de Ministros,
reglamenta la presente Ley en un plazo mximo de 90 das a partir de su vigencia.

Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.


Municipalidad Distrital
de Alto Selva Alegre

En Lima, a los veintids das del mes de julio de dos mil dos.

CARLOS FERRERO
Presidente del Congreso de la Repblica

HENRY PEASE GARCA


Primer Vicepresidente del Congreso
de la Repblica

AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA

POR TANTO:

Mando se publique y cumpla.

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los doce das del mes de agosto del
ao dos mil dos.

ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la Repblica

LUIS SOLARI DE LA FUENTE


Presidente del Consejo de Ministros

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