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NDICE
I. DATOS GENERALES DEL TITULAR Y DE LA ENTIDAD AUTORIZADA PARA LA
ELABORACION PRELIMINAR
1.1. Nombre del proponente
1.2. Titular o representante
1.3. Entidad autorizada para la elaboracin de la evaluacin preliminar
II. DESCRIPCION DEL PROYECTO
2.1. Datos generales del proyecto
2.2. Marco legal
2.3. Caractersticas del proyecto
III. ASPECTOS DEL MEDIO FSICO, BITICO, SOCIAL, CULTURAL Y ECONMICO
Ley N 28611, Ley General del Ambiente.- Si bien el derecho a un ambiente adecuado y
equilibrado para el desarrollo de la vida se encuentra recogido como un derecho fundamental en
el inciso 22 del Artculo 2 de la Constitucin Poltica; el primer artculo del Ttulo Preliminar de
La Ley General del Ambiente califica a este derecho como irrenunciable y seala que viene
aparejado con el deber de conservar el ambiente. La presente ley tiene como objetivo general
mejorar la calidad de vida de las personas, garantizando la existencia de ecosistemas saludables,
viables y funcionales en el largo plazo; y el desarrollo sostenible del pas, mediante la prevencin,
proteccin y recuperacin del ambiente y sus componentes, la conservacin y el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales, de una manera responsable y congruente con el respeto de
los derechos fundamentales de la persona. instaura en el pas la obligacin a los proponentes de
proyectos, de realizar los Estudios de Impacto Ambiental (EIA). Menciona, adems, del
ordenamiento Urbano, la participacin ciudadana, el ejercicio sectorial y descentralizado de las
funciones ambientales y de la concertacin en a gestin ambiental regional.
Decreto Legislativo N 1055, Decreto legislativo que modifica la ley N 28611, Ley General del
Ambiente.- Las modificaciones planteadas que se realizan en este decreto son los artculos 32, 42,
43 y 51 de la Ley N 28611, Ley General del Ambiente, con la finalidad de complementar la Ley
General del Ambiente para que incorpore los mecanismos de transparencia, participacin
ciudadana y las sanciones aplicables al incumplimiento de las obligaciones contenidas en ella.
Asimismo se busca precisar la definicin de Lmite Mximo Permisible y conciliar algunas
competencias del Ministerio del Ambiente referidas al Sistema Nacional de Informacin
Ambiental.
Decreto Legislativo N 1013, Ley de creacin, Organizacin y funciones del ministerio del
Ambiente.- El Ministerio del Ambiente es el ente rector del sector ambiental nacional, que coordina
en los niveles de gobierno local, regional y nacional. Segn su Ley de Creacin, el objeto del
Ministerio del Ambiente es la conservacin del ambiente, de modo tal que se propicie y asegure el
uso sostenible, responsable, racional y tico de los recursos naturales y del medio que los
sustenta, que permita contribuir al desarrollo integral social, econmico y cultural de la persona
humana, en permanente armona con su entorno, y as asegurar a las presentes y futuras
generaciones el derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la
vida; de conformidad con lo sealado en la Constitucin Poltica, la Ley General del Ambiente y
dems normas relacionadas.
Ley N 26821, Ley Orgnica para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.- La Ley
N 26821 norma el rgimen de aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, en tanto
constituyen patrimonio de la Nacin, estableciendo sus condiciones y las modalidades de
otorgamiento a particulares, en cumplimiento del mandato contenido en los artculos 66 y 67 del
Captulo II del Ttulo III de la Constitucin Poltica del Per estableciendo sus condiciones y las
modalidades de otorgamiento a particulares, en cumplimiento del mandato contenido en la
Constitucin Poltica del Estado y la Ley General del Ambiente. Promueve y regula el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables y no renovables, estableciendo
un marco adecuado para el fomento a la inversin, procurando un equilibrio dinmico entre el
crecimiento econmico, la conservacin de los recursos naturales y del ambiente y el desarrollo
integral de la persona humana.
Ley N 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental.- La presente Ley tiene por
finalidad orientar, integrar, coordinar, supervisar, evaluar y garantizar la aplicacin de las polticas,
planes y acciones destinadas a la proteccin del ambiente y contribuir a la conservacin y
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, objeto asegurar el ms eficaz cumplimiento
de los objetivos ambientales de las entidades pblicas; fortalecer los mecanismos de
transectorialidad en la gestin ambiental, el rol que le corresponde al Consejo Nacional del
Ambiente CONAM (Ministerio del Ambiente) y a las entidades sectoriales, regionales y locales en
el ejercicio de sus atribuciones ambientales a fin de garantizar que cumplan con sus funciones y
de asegurar que se evite en el ejercicio de ellas superposiciones, omisiones, duplicidad, vacos o
conflictos.
Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental.- La presente Ley
tiene por finalidad:
- La creacin del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental (SEIA), como un sistema
nico y coordinado de identificacin, prevencin, supervisin, control y correccin anticipada de
los impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas por medio
de proyectos de inversin.
Ley todos aquellos proyectos de inversin pblicos y privados que impliquen actividades,
construcciones u obras que puedan causar impactos ambientales negativos.
Ley General de Aguas. D.L. 17752.- En la Ley General de Aguas en el Captulo II de la preservacin
indica la prohibicin de verter o emitir cualquier residuo slido, lquido o gaseoso que pueda
contaminar las aguas, causando daos o poniendo en peligro la salud humana o el normal
desarrollo de la fauna o flora.
Normas de seguridad de INDECI.- Las normas de seguridad de INDECI tienen por finalidad proteger
a la poblacin, el patrimonio y su entorno frente a un peligro de origen natural o inducido por el
hombre. Estas normas son de cumplimiento obligatorio para los propietarios, conductores,
administrados y/o representantes de los objetos de inspeccin, lo cual ser verificado a travs de
los procedimientos de Inspecciones tcnicas de seguridad en defensa civil ITSDC. Entre las normas
de seguridad en defensa civil que compete a este proyecto de Infraestructura Educativa citaremos
el Reglamento Nacional de Edificaciones G010, G020,G040 y G050 por ser la ms relevante:
Ley General de Residuos Slidos N 27314.- Seala en su primer artculo que la ley establece
derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para
asegurar una gestin y manejo de los residuos slidos, sanitaria, y ambientalmente adecuada, con
sujecin a los principios de minimizacin, prevencin de riesgos ambientales y proteccin de la
salud y el bienestar de la persona humana.
Sobre el mbito de aplicacin de la presente ley, en el artculo 2 se seala que ser en las
actividades, procesos y operaciones de la gestin y manejo de residuos slidos desde la
generacin hasta su disposicin final.
Ley N 28044, ley General de Educacin.- La educacin peruana tiene a la persona como centro y
agente fundamental del proceso educativo. Se sustenta en los siguientes principios:
a) La tica, que inspira una educacin promotora de los valores de paz, solidaridad, justicia,
libertad, honestidad, tolerancia, responsabilidad, trabajo, verdad y pleno respeto a las normas de
convivencia; que fortalece la conciencia moral individual y hace posible una sociedad basada en
el ejercicio permanente de la responsabilidad ciudadana.
g) La conciencia ambiental, que motiva el respeto, cuidado y conservacin del entorno natural
como garanta para el desenvolvimiento de la vida.
Reglamento de la Ley del Sistema de Acreditacin de los Gobiernos Regionales y Locales (Ley N
28273).- La presente ley regula el Sistema de Acreditacin; de conformidad con lo dispuesto en el
artculo 85 de la ley Orgnica de Gobiernos Regionales y la Decimoquinta Disposicin
Complementaria de la ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972 y en concordancia con el
artculo 14, numeral 2, literal b -Criterio de selectividad y proporcionalidad de la Ley de Bases de
la Descentralizacin; para garantizar la transferencia de competencias, funciones, atribuciones y
recursos del Gobierno Nacional a los Gobiernos Regionales y Locales, y optimizar la calidad de los
servicios pblicos.
Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales.- Los gobiernos regionales tienen
competencias compartidas en la evaluacin y regulacin de actividades econmicas y productivas
en su mbito y nivel. De igual manera tienen competencias especficas para controlar y supervisar
el cumplimiento de las normas, contratos, proyectos y estudios en materia ambiental y sobre uso
racional de los recursos naturales, en su respectiva jurisdiccin.
Estos trabajos estn relacionados con la ejecucin del campamento general de la obra, el almacn y la
caseta de guardiana, ambientes que servirn para dar cabida al personal profesional y tcnico necesario
para la construccin de la obra. Tambin se relacionan con la ejecucin de todas las actividades necesarias
antes del inicio de las partidas involucradas directamente con la meta del proyecto, dentro de estas
actividades tenemos a las partidas de limpieza de terreno manual, trazo nivelacin y replanteo, cartel de
obra, transporte de materiales equipos y herramientas, movilizacin y desmovilizacin de maquinarias.
Construccin Residuos
Personal: Obreros
Slidos:
Recursos: de almacn,
Generacin de
Tripley, Listones, oficinas y
Residuos slidos.
Calamina, clavos y guardiana Emisiones:
Herramientas.
Levantamiento de
Material
Particulado.
Ruido:
Generacin de
ruidos molestos.
LIMPIEZA
Residuos
Personal: Slidos:
MANUAL DEL Acumulacin de
Obreros
Malezas y
Otros: TERRENO Pedazos de
Herramientas Madera.
MANUAL
Personal:
Obreros No tiene impacto,
Equipos: TRAZO NIVEL debido que es una
Estacin total y Y REPLANTEO tcnica para la ejecucin
Teodolito. de la siguiente etapa
Recurso: tiza,
estacas y pita.
COLOCACIN Residuos
Personal:
Obreros Slidos: escaza
DE LETREROS
Recursos: generacin de
Listones, clavos y residuos solidos
DE OBRA
herramientas.
ETAPA DE CONSTRUCCIN
Construccin de Modulo 01 (Sala de Usos Mltiples - SUM de un nivel y techados con cobertura liviana).
Construccin de Modulo 02 (01 Cocina, 01 Despensa, 01 Comedor y Vivienda de Docentes de un nivel y
techados con cobertura liviana).
Construccin de Modulo 03 (muros de contencin y cerco perimtrico)
Construccin de Losa Multideportiva, Patio de Formacin, veredas de acceso, rampas de acceso,
sardineles, Drenaje Pluvial y reas Verdes
Construccin de 01 Tanque sptico y pozo de Percolacin.
Movimiento de Tierras.
Personal: Residuos:
Obreros Generacin de
Maquinaria: OBRAS DE Residuos orgnicos
Mezcladora, y inorgnicos
Vibradora, CONCRETO Emisiones:
Motobomba. Emisin de CO2.
Recurso: ARMADO Ruido: moderada
Herramientas de generacin de
Construccin. ruidos molesto
para albailera.
Herramientas
manuales
Energa:
combustible
Pisos y Veredas
Residuos:
Personal:
Generacin de
Obreros
Residuos
Equipos:
PISOS Y inorgnicos.
Mezcladora,
VEREDAS Emisiones:
Vibradora
Emisin de
Recurso:
CO2.y material
Materiales de
particulado
construccin
Ruido:
(cemento, piedra,
Generacin de
agua)
ruidos molesto.
Energa:
combustible
ETAPA DE OPERACIN
La empresa contratada cumpliendo con la construccin de la I.E. del rea propuesto de acuerdo al contrato,
le dar pase al Ministerio de Educacin a travs de la UGEL de Huamalies y la APAFA de la I.E. Primaria de
la Localidad de Jircacancha para su operacin.
ETAPA DE MANTENIMIENTO
Los ocupantes de la I.E estarn a cargo de mantener en buenas condiciones su estructura, instalaciones,
servicios, aspecto interno e externo, debiendo evitar su deterioro y la reduccin de las condiciones de la
seguridad que pudieran generar peligro para las personas y los bienes, de acuerdo a sus requerimientos
realizar la limpieza manualmente de las infraestructura construida para evitar la oxidacin del material de
fierro y la limpieza manual de los musgos, hierbas, etc.
El Cierre y Abandono es el conjunto de actividades que debern ejecutarse para devolver a su estado inicial
las zonas intervenidas por el proyecto.
El presente Plan incorpora las medidas orientadas a prevenir impactos ambientales y riesgos durante todo
el proceso de esta etapa. Asimismo, incorpora recomendaciones acerca del uso y destino final de los
principales bienes materiales utilizados por la empresa en sus etapas de construccin y operacin,
cumpliendo con las exigencias de la normativa ambiental vigente.
Despus de concluida todas las actividades en la ejecucin de las obras del proyecto, se proceder a la
recuperacin y rehabilitacin de estas que ha sido temporalmente restringidas para facilitar los trabajos.
Limpieza de terreno
Una vez finalizados los trabajos de desmantelamiento de las instalaciones se confirmar que stos se hayan
realizado convenientemente, de forma que proporcione una proteccin ambiental al rea, de acuerdo con
los requisitos o acuerdos adoptados con la autoridad competente.
Durante el desarrollo de los trabajos se verificar que los restos producidos sean trasladados a los lugares
autorizados, y que la limpieza de la zona sea absoluta, procurando evitar reas contaminadas.
Para realizar el reacondicionamiento, el suelo que ha sido compactado ser removido de forma tal que
vuelva a su condicin original, manteniendo la mayor rea posible dela explanacin para habilitarla para
otros usos.
La localidad de Jircacancha comprendido para la ejecucin de la obra del proyecto cuenta con los
siguientes servicios:
Sistema de alcantarillado
No Cuenta con el sistema de alcantarillado sanitario para la conduccin de aguas residuales domiciliarias.
Energa elctrica
En lo que respecta a energa elctrica cuenta con el sistema de la red elctrica.
El acceso al proyecto en estudio, es por medio de la Carretera asfaltada de la ruta Hunuco (centro) con
destino hacia la ciudad de La Unin, habiendo un desvi en el trmite de dicha ruta (Tingo Chico), tal como
se muestra en el cuadro siguiente:
Criterio de peligrosidad
Producto Nombre comercial Cantidad inflamable Corrosivo Reactivo Explosivo Toxico
qumico mensual
Insumos qumicos.
El proyecto no utilizara dentro de sus procesos o sub procesos ningn insumo qumico para la elaboracin
de productos o subproductos
I.3.4 Procesos
Restauracin de
Obras de Concreto armado las zonas
Almacn y caseta de guardiana. perturbadas
Pisos y Veredas
Movilizacin y desmovilizacin de
maquinarias y herramientas.
Nivelacin, trazo
I.3.6 Servicios
Para el desarrollo del proyecto se requerir:
Agua
La actividad que requiere ms demanda de este recurso es mezcla de concreto. Por ello se estima que en
esta actividad se utilizara un aproximado de 283.6 m3.
Electricidad
Consumo mensual 155Kw/h
Potencia requerida 0.90Kw
Combustible
Los equipos que se utilizaran en este proyecto consumen combustible, como: maquinas compactadoras,
mezcladores, sierra circular, maquinaria pesada, entre otros. Las maquinarias cuenta con mantenimiento
previo y algunas son maquinarias nuevas.
Se utilizar combustibles como: gasolina de 90 octanos y petrleo diesel # 2.
I.3.7 Personal
La cantidad del personal calificado y no calificado vara de acuerdo a las etapas del proyecto como se
presenta en el siguiente esquema:
Construccin
Ingeniero Residente 01
Ingeniero asistente 01
Ingeniero Ambiental 01
Ingeniero electromecnico 01
Ingeniero Sanitario 01
tcnico laboratorista en suelos 01
Tcnico especialista en suelos 01
Administrador 01
Secretaria 01
Asistente de supervisor 01
Guardin 01
Capataz
Operario
Oficial
Pen
Los residuos slidos generados por el personal, ya sean orgnicos (restos de comida, papeles, cartones y
madera) e inorgnicos (envases de plstico y de vidrio, latas de bebidas y conservas, entre otros). El sistema
de almacenamiento ser en contenedores instalados en sitios adecuados dentro de la obra y su disposicin
final ser en el microrelleno sanitario.
Segregar los residuos slidos, de acuerdo a su naturaleza fsica, qumica y biolgica, para lo cual se
colocarn recipientes o contenedores debidamente rotulados de forma visible e identificable, todos los
cuales debern tener tapa y distintivo para su clasificacin, de acuerdo a la NTP 900.058-2005: Gestin
Ambiental. Gestin de RRSS. Cdigo de colores de los dispositivos de Almacenamiento de los Residuos,
que establece los siguientes colores a utilizar:
GASOLINA PETRLEO
01 Mezcladora de concreto 9-11 P3 FIJA 6 -
02 Camin volquete 4x2 210-280 HP 10 M3 MOVIL - 35
03 Compactador vibratorio tipo plancha 5.8 HP MOVIL 5 -
04 Cargador S/Llantas 125 HP 2.5 YD3 MOVIL - 40
05 Vibrador de concreto 4 HP 1.5 FIJA 5 -
Los medios para tratar estos ruidos sern: Evitar el uso de estos equipos durante ms de 4 horas al da, al
contratista se exigir que toda la maquinaria que se utilice se encuentre en ptimas condiciones y que
cuente con un eficiente y peridico mantenimiento, de manera que se garantice el mnimo impacto
ambiental al aire, por emisiones y ruido, en relacin con el tema de emisiones producidas como
consecuencia de desajustes y problemas mecnicos previsibles en dicha maquinaria cabo un
mantenimiento oportuno de los mismos a fin de reducir el ruido. El personal que labora en la obra debe usar
orejeras y tapones.
AMBIENTE FSICO
a. Fisiografa:
La fisiografa del rea presenta geo formas determinadas por la intervencin de factores tectnicos,
orognicos, litolgicos y climticos, los cuales han dado lugar a procesos erosivos y deposicionales
que han contribuido a dar su actual configuracin, identificndose los siguientes paisajes fisiogrficos:
Llanura aluvial
Parte de este paisaje est sometido a procesos de inundacin peridico, cuyo efecto es la colmatacin
de sedimentos conformados por arcillas, limos, arenas y gravas de canto rodado, en donde se
encuentran meandros abandonados, islas, playones y bancos de arenas en el lecho del ro Maran.
Se caracteriza por presentar una morfologa plana, con amplias terrazas fluvio-aluviales donde se
desarrollan las principales actividades agrcolas. Estas terrazas estn limitadas por suaves pendientes,
sobrepasando en algunos casos los 10km de ancho, como es el caso del ro Maran, dejando algunos
remanentes de rocas resistentes que se forman a manera de islas dentro del valle.
Colinas bajas
Est constituida por superficies con ondulaciones de cimas sub-redondeadas, y laderas largas con
pendientes entre 25 y 50% con ligeras, moderadas y fuertes disecciones como consecuencia de las
numerosas cortaduras originadas a partir de una diseccin, la misma que por accin de la precipitacin
Recurso Aire
a. Clima
La regin predominante es Puna (significa soroche o mal de altura) o Jalca (del Quechua sallqa,
"silvestre, salvaje, tierra desierta"), caracterizada por ser una zona de temperatura fria con
temperatura anual que flucta entre 7C y 0C, seco durante los meses de mayo a octubre, y con
precipitaciones desde octubre a abril. La atmsfera de esta regin se caracteriza por la ausencia de
humedad siendo casi seco, lo que produce que a los forasteros se les resquebraje la piel. A Las personas
extraas que visitan estas regiones sufren el efecto del soroche que se manifiesta en dolores de cabeza,
nuseas, vmitos y mareos, todo esto debido al enrarecimiento del oxgeno en el aire que se respira.Zonas
de vida
En la zona de influencia del proyecto se puede diferenciar la siguiente zona de Vida distribuidas en el
mbito geogrfico.
Recursos Hdricos
a. Hidrologa
Los ros de origen altoandino, como el Maran, presentan dos zonas ecolgicas caractersticas,
denominadas como Ritrn y Potamn. La cuenca alta del ro Maran tiene caractersticas de ro de
tipo Ritrn, la cual se caracteriza por:
Alta pendiente
Altas velocidades de corriente
Sustratos de bolones
Temperaturas bajas y estables
Alta concentracin de O2
Biota tpica
Todo ello, va a originar una variada y rica flora y fauna silvestre, al favorecer la ocurrencia de especies
tanto de la zona alta, media y baja de la cuenca.
AMBIENTE BIOTICO
FLORA
La vegetacin como un factor determinante del entorno ecolgico, est ntimamente relacionado con los
factores edficos y climticos, y estos a su vez son imprescindibles para la variedad de flora presente en el
rea de estudio, en el departamento de Junn, la flora es variada:
En la zona de influencia del proyecto abundan recursos vegetales como: Papa, Oca, Olluco, Mashua. Habas
Entre los cultivables: Papa, oca, maz, habas, kiwicha, maca, trigo, quinua, frijol, cebada, calabazas, ichu,
pastos, etc. Entre las plantas silvestres: gongapa, retama, cabuya, tima, ans, tara, chamana, alisos y el
eucalipto es un importante recurso de forestacin.
Cuenta con pajonales de Ichus (que tienes mltiples usos), la champa estrella (que es una variedad de las
graminieas, que en enraiza abundantemente, y que los pobladores la extraen del suelo para utilizarlos como
combustibles). Adems de ello, existen sembros de papa en grandes cantidades (importante producto
ancestralmente peruano, unido a la historia y la cultura del pas), la cual constituye la principal actividad
econmica de los pobladores, olluco y oca. Asimismo, se aprecian algunas especies de rboles como el
Quinual y el rayan. Los campesinos estn instalando cultivos agrcolas, tales como hortalizas y diversas
hierbas aromticas muy apreciadas, para complementar su dieta alimenticia, en parcelas circulares o
rectangulares en la que se planta Polylepissp (quenoa o quinual), arboles cuyas copas protegen casi en su
totalidad al parcela, permitiendo que la humedad se conserve y con ello que la temperatura sea hasta 4
grados centgrados superior a la exterior; esto es suficiente para que las hortalizas no sean afectadas por
las heladas.
FAUNA:
Ganados: mulas, caballos, asnos, vacas, ovejas, cerdos. Domsticos: perros, gatos. Aves de corral: gallinas,
pavos patos. Animales menores: zorros, zorrillos tung, guardacaballo, jilgueros, palomas, gaviln y una
gran variedad de insectos.
Suni y Puna tambin, Siendo conformada principalmente por poca variedades de aves que existen
alrededor de la laguna como son el pato de laguna, gaviotas, gaviln, huachuas, etc; adems existen
mamferos domesticados (cuy, ganado porcino, y lanar principalmente) y mamferos silvestres ( muca ,
zorrillos,zorro, garachupa, etc) . Tambien en dicha zona se la crianza de animales de corral.
La zona de influencia del proyecto no cuenta con reas Naturales Protegidas y Restos Arqueolgicos, que
puedan limitar su ejecucin.
Dadas las caractersticas del proyecto y sus efectos puntuales sobre un rea pequea donde se emplazara
toda la construccin de la Institucin Educativa, no se identificaron zonas de Peligro, Vulnerabilidad y
Riesgo.
Poblacin
El distrito de Llata cuenta con una poblacin de 15,059 habitantes, asentados en una superficie de
411,4 km:
Cuadro 1. Poblacion
Distribucin de la Poblacin
VARONES MUJERES
Poblado Poblacin (N Poblacin (N
% %
de hab.) de hab.)
Jircacancha 79 48.17 85 51.83
La poblacin de la Localidad de Jircacancha, segn las edades est distribuida de la siguiente manera:
Salud
La poblacin de la Localidad de Jircacancha no cuenta con una Posta Mdica provisional, por lo que los
pobladores de dicha localidad para que sean atendidos se tienen que acercarse Hasta el Centro de Salud
tipo I-1, el cual est ubicado en el centro poblado menor de Pampas del Carmen.
Educacin
En la localidad de Jircacancha se atiende en los niveles de Inicial (3, 4 y 5 aos) y primaria del 1 al 6 a 40
alumnos aproximadamente.
Servicios bsicos
La localidad de Jircacancha cuenta con los siguientes servicios bsicos, distribuidos de la siguiente
manera:
Actividades Econmicas
Actividad Agrcola
En promedio, la superficie cultivada por agricultor es apenas de 0.60 Has. Lo que confirma una agricultura
minifundista y de auto subsistencia, con escasa participacin en el mercado. Como se sabe la papa es el
cultivo ms difundido, sin embargo, existe mucha reserva por parte de los pobladores para brindar
informacin exacta.
Actividad Pecuaria
Con relacin a la actividad pecuaria, el 51.4% de familias declara criar diversos anmales, principalmente
de corral; Gallinas (42.8%) y patos (8.6), adems tienen porcinos (17.3%), ovino (12.7%), vacunos (8.6%)
y animales menores como el cuy y conejo, la crianza es extensiva y sirve para complementar los ingresos
por autoconsumo de las familias. Slo se venden por motivos de contingencia, relacionado con
enfermedades, pocas de siembra y cosecha, etc.
Organizacin comunal
La zona de influencia del proyecto presenta la misma estructura organizativa bien consolida, tienen
nombradas a sus autoridades y constituidas sus organizaciones de base, tales como:
- Club de Madres
- APAFA
- Iglesias catlica
- Centro educativo
- Presidentes Comunales
III.1. Justificacin
Manejar los aspectos de responsabilidad social para identificar, entender y regular las relaciones entre las
poblaciones beneficiarias de las reas de influencia del proyecto y la entidad ejecutora, ayudando a
gestionar cualquier contingencia que se presentase en el proceso de ejecucin de las actividades de la
obra.
III.4. Mecanismo
La institucin y/o empresa responsable de la ejecucin del proyecto buscar todas las instancias
de dialogo con la poblacin beneficiara del mbito del proyecto, a fin de que estn los
suficientemente informados y puedan seguir emitiendo informacin, observaciones y sugerencias
respecto al desarrollo de las acciones del proyecto.
Es inters de la institucin u organizacin ejecutora del proyecto, que todas las futuras
operaciones de las actividades de la obra, tengan el respaldo mayoritario de la poblacin de
Jircacancha, con la finalidad de evitar algn tipo de conflicto social.
Es compromiso de la institucin y/o empresa constructora respetar el medio ambiente y los
diferentes hbitats, considerando que los impactos producidos no superen los lmites mximos
permisibles y mantener los estndares de calidad ambiental.
Los grupos organizados de la localidad de Jircacancha, pueden formar parte del grupo de
monitoreo, con la finalidad de ejecutar la supervisin de los trabajos que se estn ejecutando, ya
que ellos son los ms interesados y as de esta manera dar a conocer a los dems de la forma
como se vienen ejecutando los trabajos.
De parte de la institucin y/o empresa constructora, es importante que den a conocer de manera
cotidiana, alguna duda, interrogante o informacin acerca de los trabajos realizados, as como
tambin de las instalaciones e interrupciones de las clases de los alumnos.
Juntas vecinales.
Organizaciones debidamente formadas.
Agentes econmicos y sociales
2. Formacin de un Comit que realice el seguimiento del Plan de Manejo Ambiental que participe
legtimamente en el proceso de gestin socio ambiental del proyecto de infraestructura. Si hay
condiciones institucionales/organizaciones de participacin ciudadana en la evaluacin y
monitoreo se evaluara la formacin del comit en el corto plazo, como espacio de coordinacin
El comit, estar conformado por representantes con capacidad de decisin de las instituciones
mencionadas lneas arriba.
Ser la instancia de concertacin del Plan de Manejo Ambiental en coordinacin con el Gobierno
Local.
Lograr compromisos en la solucin de conflictos ambientales.
Participacin y representacin en la instancia distrital.
Promover diversos mecanismos de participacin de la sociedad civil en la gestin ambiental.
En este contexto, se propone las siguientes acciones estratgicas para la instalacin y consolidacin del
comit:
Establecer audiencias pblicas para dar cuenta sobre los avances y logros alcanzados en los
planes de gestin ambiental, segn plazos establecidos.
Establecer mecanismos de difusin y comunicacin permanente mediante alianzas estratgicas
con la prensa local, como espacio para difundir las diferentes acciones relacionadas con la gestin
ambiental.
Promover la sensibilizacin y toma de conciencia sobre la calidad y preservacin del medio
ambiente.
Las acciones que se desarrollaran, para cada etapa de la intervencin social para promover la participacin
ciudadana, se de detallan a continuacin:
Etapa de Planificacin
El Consultor, a travs de talleres y reuniones de trabajo coordinarn y organizarn las actividades de campo
necesarias para obtener los insumos de informacin requeridos para elaborar el diagnstico general de la
zona de intervencin. Las actividades a realizar en esta etapa son las siguientes:
Etapa de Promocin
En esta etapa se dar a conocer de manera amplia el Proyecto (caractersticas tcnicas y sociales,
beneficios, requerimientos) a dirigentes y pobladores. Esta labor de difusin y promocin se har a travs
de Talleres con dirigentes y con la poblacin, procurando en todo momento su participacin. Las
actividades a realizar en esta etapa son las siguientes:
El procedimiento utilizado para la verificacin de una interaccin entre la causa (accin considerada) y su
efecto sobre el medio ambiente (factores ambientales), se ha materializado elaborando Matrices de
Interaccin e Identificacin de Impactos Ambientales, en la cual cada celda de cruce entre la causa y efecto
representa un posible impacto y ello para cada etapa del futuro proyecto.
Las herramientas de anlisis consideradas para esta evaluacin son: Matriz Causa Efecto y la Matriz de
Leopold modificado, los cuales se detallan a continuacin:
a) Matriz Causa Efecto: Es una herramienta para ordenar de forma resumida, todas las acciones que
posiblemente pueden ejercer un determinado efecto sobre el ambiente.
Esta Matriz de causa efecto permite indicar las actividades a desarrollarse en cada una de las etapas del
proyecto (planificacin, construccin, operacin), a fin de evaluar los impactos a generarse por cada una
de ellas y proponer las medidas de control de ambiental para garantizar la sostenibilidad del proyecto.
La evaluacin se basa en la Significancia Ambiental (SI), que una actividad cualquiera genera sobre un
determinado elemento del medio ambiente, puede expresarse de la siguiente manera:
SI = M. (I).
Dnde:
I = mi (0.5 v + 0.5 d)
M = Magnitud del impacto. Nos da la idea de que tan dbil o fuerte es el impacto.
I = Importancia del impacto que tiene en cuenta la velocidad, duracin y Mitigabilidad del impacto.
v = Velocidad con que se desarrolla el impacto, corresponde al tiempo transcurrido desde que se inicia el
impacto hasta su mxima magnitud.
d = Duracin del Impacto, tiempo transcurrido entre el inicio del impacto y el final del mismo, es decir
cuando recupera sus condiciones iniciales.
mi = Si los impactos puedan ser o no prevenidos, mitigados y/o controlados con las medidas del Plan de
Manejo Ambiental.
El valor asignado a cada uno de estos parmetros se hace mediante una escala de valores.
Escala de valores.
ACTIVIDADES DESCRIPCION
Movilizacin y desmovilizacin de equipos. Esta partida corresponde a la movilizacin y desmovilizacin de las Maquinarias Livianas y pesadas requeridas hasta el lugar
PRELIMINAR
Trabajos preliminares Se efectuar el trazo de los niveles de la obra a ejecutarse, empleando para ello, estacas y/o cualquier otro elemento
permanente y limpieza del terreno manual
Campamento Provisional Comprende la construccin e instalacin de carcter temporal, que sirve para brindar servicios al personal tcnico,
administrativo y obrero, as mismo lograr el almacenamiento, cuidado y guardado de los materiales durante el periodo de
ejecucin de la obra.
Movimiento de Tierras Comprende las excavaciones, cortes, rellenos y eliminaciones de materiales excedentes, necesarios para ajustar el terreno a
las rasantes sealadas para la ejecucin del Proyecto; as como dar cabida a los elementos que deban ir enterrados, tales
como cimentaciones, etc.
CONSTRUCCION
Obra de concreto simple Comprende el concreto sin armadura el llamado ciclpeo. Para el concreto simple se especificar en cada caso la mxima
dimensin de la piedra y el porcentaje admisible, es una mezcla de cemento portland, agregado fino, agregado grueso y agua.
En la mezcla el agregado grueso deber estar totalmente envuelto por la pasta de cemento; el agregado fino deber rellenar
los espacios entre el agregado grueso y a la vez estar similarmente recubierto por la misma pasta, la que deber saturar los
ltimos vacos remanentes.
Obras de concreto armado Corresponden a las Obras de concreto armado, cuyos diseos figuran en los planos respectivos. Completan estas
especificaciones las notas y detalles existentes en los planos estructurales como son: zapatas, vigas de cimentacin,
columnas, viga, losa aligerada, escalera y parapeto; as como tambin los especificados en el Reglamento Nacional de
Edificaciones.
Se denomina piso al acabado final de una superficie destinada especialmente al trnsito de personas, efectuando sobre el
Pisos y veredas suelo natural o la parte superior de techos y que proporciona a la vez firmeza y belleza.
Operacin
Operacin y mantenimiento de la Se realizara la limpieza manual de todo el rea de la Institucin Educativa para mantener en buen estado la infraestructura y
Infraestructura evite el deterioro de la misma.
Abandono
Limpieza final de obra Al finalizar los trabajos de la obra se proceder a hacer una limpieza general del rea donde se construirn las Obras
Provisionales.
Segn el tipo de efecto que produjesen, las interacciones actividad - elemento fueron clasificadas como Muy Leves (ML), Leves (L), Ligeramente Severos (LS), Severos (S) y
Muy Severas (MS).
Gases contaminantes
Dinmica Fluvial
SOCIOECONOMICO MEDIO
Salud
HUMANO
Trnsito vehicular
INFRAES
COMPONENTE AIRE AGUA SUELO FLORA FAUNA TRUCTU SALUD SOCIAL
RA
Transito Vehicular
EL
Dinamica Fluvial
Erosionabilidad
Niveles Sonoros
EM
Contaminacin
Contaminacin
EN
Salubridad
Poblacin
Migracin
Partculas
Conflictos
TO
Gases
S
AC
TI
VI
D
AD
ES
Trabajos preliminares ML L
Campamento Provisional ML L L L L L L L
Movimiento de Tierra L L L L L ML
Pisos y veredas ML L L ML
Gases
Obras de concreto armado 0.24 Impacto leve
Pisos y veredas 0.24 Impacto leve
Limpieza final de obra 0.27 Impacto leve
Trabajos Preliminares 0.14 Impacto muy leve
Campamento provisional 0.24 Impacto leve
Contaminacin
Obras de concreto simple 0.26 Impacto leve
AGUA
Obras de concreto armado 0.26 Impacto leve
Obras de concreto simple 0.21 Impacto leve
Dinmica fluvial
Obras de concreto armado 0.21 Impacto leve
Se sealan las medidas a implementar para mitigar los impactos ambientales identificados
CONSTRUCCIN OPERACIN Y MANTENIMIENTO CIERRE
Realizar charlas al personal de obra sobre Educar a la poblacin estudiantil y Una vez finalizada la obra, la empresa
seguridad y salud en el trabajo y valorar administrativo sobre temas de contratista limpiar y dejar las reas
los recursos naturales y el medio conservacin del medio ambiente. afectadas al igual que como se
ambiente. encontraban al inicio de las obras.
Acumular los residuos slidos en tachos o
Realizar charlas a los pobladores de la contenedores tapados, debidamente La poblacin ser informada a travs
comunidad sobre la importancia de identificados (rotulados) (Segn la NTP de talleres participativos e
valorar los recursos naturales y el medio 0900-58). informativos para que comprendan
ambiente. que el proyecto los beneficiar.
Educar a la poblacin estudiantil para
Concientizar ambientalmente a los evitar la eliminacin de desechos slidos Se recomienda pintar lemas
asistentes a las charlas con folletos y en las aulas, patios, etc. ambientales del cuidado y
polos con logotipos ambientales. conservacin del recurso agua al
Solo se utilizar el recurso agua para el consumo responsable del agua.
Realizar la reposicin paisajstica con funcionamiento del sistema de agua
cobertura vegetal en los espacios potable mas no para otros usos que no se Humedecimiento contino durante los
afectados por las obras ejecutadas encuentran contemplados en el proyecto. trabajos de desalojo y
desmantelamiento de las obras
Humedecimiento contino en el material provisionales para evitar la generacin
extrado de las calles para evitar la de polvos: se humedecern al menos
generacin de polvos. dos veces al da.
El programa permitir hacer el seguimiento y evaluar en forma peridica la dinmica de las variables
ambientales, con la finalidad de determinar los cambios que se pueden generar durante el periodo de
ejecucin de la obra. La informacin obtenida permitir implementar medidas preventivas y/o correctivas
de tal modo que todos los impactos se atenen o se eliminen.
Los actores participes en esta etapa son el Contratista, los cuales se describen a continuacin:
A.- El Contratista: El control y seguimiento de las medidas es responsabilidad del rea Ambiental de Obra,
que es la responsable de adoptar las medidas preventivas y correctoras, ejecutar el Programa de Vigilancia
Ambiental, emitir informes tcnicos peridicos sobre el cumplimiento de las medidas propuestas en el
Estudio de Impacto Ambiental y remitirlos a la entidad competente Gobierno Regional Hunuco.
Se designar a un Supervisor Ambiental, por parte del Gobierno Regional de Hunuco el mismo que formara
parte del rea Ambiental de Obra:
Dentro de sus funciones se encuentra:
Redactar informes mensuales de seguimiento del Programa de Seguimiento Ambiental y remitir al
GOREHCO y rea Ambiental cuantas incidencias se vayan produciendo.
Establecer y mantener al da los procedimientos para asegurar que el personal de obra est
informado de la poltica y objetivos ambientales, y los efectos ambientales que pueda generar su
actividad.
Ejecutar las medidas correctoras del proyecto en las condiciones de actuaciones del Plan de
Seguimiento Ambiental.
El contenido del Plan de Seguimiento Ambiental detalla la metodologa para realizar la vigilancia y control
ambiental de la obra, los indicadores elegidos, lugares de inspeccin, parmetros de control, periodicidad
del seguimiento y las medidas preventivas o correctoras a adoptar, adjuntando la documentacin del caso.
Toda, esta informacin deber consignarse en el informe mensual que deber presentar la Contratista al
Gobierno Regional Hunuco.
VI. 1. Objetivos
Evaluar y registrar los cambios que se puedan producir durante la ejecucin de la obra en el
mbito de influencia del proyecto, durante la etapa de construccin, operacin y cierre.
Construir una base de datos sobre la evolucin de los impactos ambientales que sirva de apoyo al
programa de control y/o mitigacin ambiental.
Verificar el cumplimiento de las medidas de mitigacin ambiental propuestas.
- Informes mensuales de
Ag-2 Actividades de excavacin y Slidos en cumplimiento.
movimiento de tierras suspensin.
Fa-4
H-1 Asistencia a los trabajos Informes de Supervisor Ambiental
Salud Humana programados de faenas. evaluacin Mensual Registro de cumplimiento:
Fase:
-Informes mensuales de
H-2 Asistencia a la capacitacin. Encuestas C cumplimiento.
- Conformacin de brigadas en
Todas las actividades del proyecto. Uso de equipos de caso de emergencias.
H-3 proteccin personal -Registro de asistencia a
capacitaciones.
Este Plan de Contingencia Ambiental tiene por objeto establecer las acciones que se deben de ejecutar
frente a la ocurrencia de eventos de carcter tcnico, accidental o humano, con el fin de proteger los
componentes ambientales presentes en la zona del Proyecto
VII.1. Objetivos
Evaluar, analizar, prevenir emergencias operativas, posibles accidentes y riesgos durante la etapa
de construccin.
Evitar o mitigar las lesiones que las emergencias puedan ocasionar al personal y a terceros.
Evitar o minimizar el impacto de los siniestros sobre la salud y el medio ambiente.
Reducir o minimizar las prdidas econmicas y daos que puedan ocasionar a nuestra unidad
operativa por afectacin a su estructura.
Capacitar permanentemente a todo el personal en prevencin de riesgos y entrenamientos en
acciones de respuestas ante situaciones de emergencia.
VII.2. Metodologa
Contingencias Accidentales: Aquellas originadas por accidentes ocurridos en los frentes de trabajo y que
requieren de una atencin mdica y de organismos de rescate y socorro. Sus consecuencias pueden
producir prdida de vidas; entre stas se cuentan los incendios y accidentes de trabajo.
Contingencias Tcnicas: Son las originadas por procesos constructivos que requieren una atencin tcnica,
ya sea de construccin o de diseo. Sus consecuencias pueden reflejarse en atrasos y costos extra para el
proyecto; entre ellas se cuentan los atrasos en programas de construccin, condiciones geotcnicas
inesperadas, fallas en el suministro de insumos, entre otros.
Contingencias Humanas: Son las originadas por eventos resultantes de la ejecucin misma del proyecto y
su accin sobre la poblacin establecida en el rea de influencia de la obra, o por conflictos humanos
exgenos. Sus consecuencias pueden ser atrasos en la obra, deterioro de la imagen de la empresa
propietaria, dificultades de orden pblico, etc.; se consideran como contingencias humanas el deterioro en
el medio ambiente, el deterioro en salubridad, los paros cvicos y las huelgas de trabajadores.
Se enviar el personal necesario para prestar los primeros auxilios y colaborar con las labores de
salvamento. Enviar una ambulancia u otra movilidad para el traslado del personal entrenado y del
o los heridos.
Comunicacin al Ingeniero encargado, ste a su vez, informar a la oficina, donde se mantendr
comunicacin con todas las dependencias del Proyecto.
Luego de acuerdo con la magnitud del caso, se comunicar al Hospital, ubicado en el mbito del
proyecto.
Controlada la emergencia la empresa har una evaluacin que originaron el evento, el manejo
dado y los procedimientos empleados, con el objeto de optimizar la operatividad del plan para
eventos futuros.
Los siguientes procedimientos debern seguirse en caso de que una persona haya sufrido algn accidente
y no pueda ser atendido mediante la aplicacin de primeros auxilios:
En caso de que este establecimiento no cuente con la infraestructura necesaria y el personal
requerido para la atencin del paciente, ste ser trasladado al Hospital II Hunuco Es Salud
ubicado en el Distrito de Amarilis - Paucarbamba.
Se realizaran coordinaciones con los establecimientos antes mencionados para la atencin del
accidentado apenas llegue al mismo.
Contingencia Humana: Las acciones a seguir en caso de una contingencia humana dependern de la
responsabilidad o no del encargado de la obra en su generacin y, por ende, en su solucin, estas
contingencias se atendern como se indica a continuacin:
En eventualidades, como problemas masivos de salubridad dentro del personal del proyecto:
intoxicacin, epidemias, el encargado deber dar aviso inmediato a la supervisin tcnica,
describiendo las causas del problema, y sus eventuales consecuencias sobre el normal desarrollo
de la obra. Adicionalmente estar comprometido, en los casos que lo amerite, a proveer
soluciones como la contratacin de personal temporal para atender los frentes de obra ms
afectados.
Para los casos de perturbacin de orden pblico: terrorismo, delincuencia comn, donde el
encargado de la obra sea uno de los actores afectados, se deber, en primer lugar dar aviso a las
autoridades competentes: Polica Nacional y Ejrcito Peruano, para que ellos tomen las medidas
correctivas pertinentes, y despus de una evaluacin de las consecuencias de los hechos:
destruccin de la obra o parte de ella, deterioro de infraestructura, prdida de equipos y materiales
Capacitacin del personal: Todo personal que trabaje en la obra deber ser y estar capacitado para afrontar
cualquier caso de nesgo identificado. En cada grupo de trabajo se designar a un encargado del plan de
contingencias, quin estar a cargo de las labores iniciales de rescate o auxilio e informar a la central del
tipo y magnitud del desastre. La organizacin de unidad de contingencias y la capacitacin estar a cargo
del responsable de la seccin de seguridad e higiene ocupacional.
Equipos contra incendios: Los equipos mviles estarn compuestos por extintores de polvo qumico. stos
estarn implementados en todas las unidades mviles del Proyecto, en el campamento adems de los
extintores se debern contar con cajas de arena.
El Programa de Contingencias debe proteger a todo el mbito de influencia directa del proyecto.
El Programa de Contingencias considera que todo accidente inesperado que se produzca en el rea de
influencia tendr una oportuna accin de respuesta por los responsables de la empresa contratista.
El Plan de cierre y abandono deber establecer las actividades necesarias para el retiro de las instalaciones
que fueron construidas temporalmente (Campamento, caseta de guardiana, letrina sanitaria, microrelleno
sanitario, MDE Botaderos, cantera) durante la etapa de construccin. Para lo cual, se deber restaurar las
reas ocupadas por las instalaciones existentes, alcanzando en lo posible las condiciones originales del
entorno y evitando la generacin de nuevos problemas ambientales.
VIII.1. Objetivos
Restaurar las reas ocupadas por las obras provisionales (Campamento, caseta de guardiana, letrina
sanitaria, microrelleno sanitario) y MDE Botaderos, cantera
Alcanzar en lo posible las condiciones originales del entorno.
Evitar la generacin de nuevos problemas ambientales
VIII.2. Lineamientos
Para la fase constructiva el objetivo es restaurar las reas disturbadas para recuperar el estado original del
rea de trabajo.
Para la fase operativa, cuando se tome alguna decisin del cierre de la operacin se cumplirn las normas
vigentes, que se traducen en una secuencia de pasos tendientes a evaluar las instalaciones, equipos y
facilidades propias de la operacin y restituir las condiciones originales de las reas intervenidas.
Campamento
En el proceso de desmantelamiento, el contratista deber hacer un levantamiento y demolicin total de las
paredes o cualquier otra construccin y trasladarlos a las reas de disposicin de material excedente.
Los materiales reciclables podrn ser entregados a las comunidades cercanas en calidad de donacin para
ser reutilizados.
El rea utilizada debe quedar totalmente limpia de basura, papeles, trozos de madera, etc.
Se debe tener en cuenta que en un plan de cierre, toda obra o rea intervenida por el proyecto debe ser
restaurada, como una forma de evitar cualquier impacto negativo despus de concluida la vida til del
proyecto.
Un plan de cierre contempla una restauracin ecolgica, morfolgica y biolgica de los recursos naturales
afectados, tratando de devolverle la forma que tena la zona antes de iniciarse el proyecto, en todo caso
mejorarla; una vez concluida la vida til del proyecto.
Las actividades de cierre estn enmarcadas en una etapa, la misma que se muestra continuacin:
Tareas Lugar
Retiro de instalaciones provisionales. Zonas que se han intervenido temporalmente para
Restauracin del DME colocar la oficina o el almacn de obra,
Restaurar reas de acopio de material de microrelleno sanitario, letrina. Zonas de acopio,
construccin patio de maquinaria, DME.
Restauracin de patio de mquinas,
El cierre definitivo consiste en el abandono y correccin de las instalaciones permanentes que se usaron
durante la fase operativa del proyecto.
1. Instalacin de almacn
2. Letrinas sanitarias
3. Relleno sanitarios
4. Botaderos
5. rea de acopio de material de construccin.
6. Canteras.
Retirar todas las instalaciones utilizadas, limpiar totalmente el rea intervenida y disponer los
residuos convenientemente con la aplicacin de una adecuada segregacin y un reciclaje previo antes
de su disposicin final en el botadero autorizado.
Los suelos contaminados por aceite, petrleo y grasas deben ser escarificados y removidos hasta una
profundidad de 10 cm por debajo del nivel inferior de contaminacin y trasladados cuidadosamente
para su disposicin final. Posteriormente, nivelar la morfologa del rea a fin de integrarla nuevamente
a las condiciones originales del suelo.
Al culminar el uso de los botaderos se proceder a recuperar el rea alterada, perfilando la superficie
con una pendiente suave, de modo que permita darle un acabado final acorde con la morfologa del
entorno circundante.