SEGUNDO PLAN MUNICIPAL DE SALUD

BENALMADENA 2015-2019

PLAN DE ACCION Benal

PLAN DE ACCION

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PLAN DE ACCION Benal

INTRODUCCIN:

El esfuerzo y los recursos empleados en la identificacin de problemas no tendra sentido si el objetivo no fuera pasar a
la accin. Planificar la accin requiere nuevamente implicar a todos los sectores de la poblacin, aprovechar los recursos
disponibles y aprender de las experiencias desarrolladas con xito en otros municipios con similares problemas.

Dado que los recursos son limitados, la priorizacin nos gua hacia los problemas que requieren mayor atencin.

Tras su identificacin, tenderemos una red que recoja el conocimiento, la informacin, la experiencia, los recursos y las
personas necesarias para disear la estrategia de abordaje. Dicha estrategia queda definida en unos objetivos a medio,
corto y largo plazo.

METODOLOGIA:

Partimos del listado de problemas resultante del perfil. Se observaron problemas trasversales en varios grupos (la
obesidad y el sobrepeso por ejemplo). Consideramos su abordaje agrupando los problemas por determinantes comunes
. As surgen las 5 lneas de trabajo:
1. PROMOCION DE HABITOS Y ESTILOS DE VIDA SALUDABLES RELACIONADOS CON LA ALIMENTACIN Y LA
ACTIVIDAD FSICA, en todos los grupos de poblacin y en todas las etapas de la vida, con especial inters en
la prevencin de la obesidad infantil.
2. PREVENCION DE CONDUCTAS DE RIESGO: en esta lnea se pretende trabajar sobre las conductas relacionadas
con el consumo de alcohol, tabaco, otras sustancias adictivas, los accidentes en general y de trfico en
particular.
3. PREVENCION DE LA VIOLENCIA: en todas sus formas: de gnero, maltrato infantil y a personas mayores.
4. MEJORA DE LAS CONDICIONES SOCIOECONOMICAS. Prevenir el fracaso escolar y promover la formacin y la
educacin como forma de mejorar la salud y reducir desigualdades.
5. MEJORA DE LAS CONDICIONES MEDIOAMBIENTALES HACIA UN URBANISMO SALUDABLE: su objetivo es
trabajar los problemas relacionados detectados en el estudio del perfil) y proponer acciones que favorezcan
un modelo de ciudad que facilite estilos de vida saludables.

Coordinacin de los grupos:

ESTILOS DE VIDA: Juan Carlos Maestro (Tcnico municipal de deporte) y Francisco Portillo (Tcnico sanitario
municipal).
CONDUCTAS DE RIESGO: M Dolores Gmez Beltrn (Tcnico municipal de Educacin) e Isabel Molinillo (Tcnico
municipal de Drogodependencias)
VIOLENCIA. Ana Salas (Tcnico municipal de Igualdad) y Salvador Peinado ( Polica local).
CONDICIONES SOCIOECONOMICAS: Coordinacin: Jos Moreno (Tcnico municipal de Bienestar Social y Blas Correal
(Tcnico municipal de Juventud).
MEDIOAMBIENTE Y URBANISMO: Coordinacin: Jos Peralta (Tcnico municipal de Medioambiente) y Rafael Lafuente
(Tcnico municipal de Urbanismo).

Cada grupo incorpora a personas del municipio que, por su relacin o nivel de conocimiento de los problemas
abordados, tengan algo que aportar en la bsqueda de estrategias para la accin. El objetivo es conseguir la
participacin ciudadana en la bsqueda de soluciones.

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Los grupos han estudiado los problemas, proponiendo unos objetivos generales y especficos para los prximos aos.
Esta propuesta se ha sometido a la validacin por parte de los informadores clave que participaron en la definicin del
perfil. De esta forma conseguimos un mayor consenso e implicacin.

El resultado final es una propuesta de accin que se presentar ante la corporacin para su aprobacin en Octubre
de 2014. La experiencia del Plan anterior ha demostrado que proyectar actuaciones mas all de 1 ao, teniendo en
cuenta los presupuestos anuales y cambios de gobierno, resulta poco realista. Por este motivo, aunque el Plan de
accin con las directrices generales tendr una vigencia de 5 aos, nos plantemos trabajar adendas anuales donde se
planifique al comienzo de cada ao en funcin de la evaluacin del ao anterior y las circunstancias de cada momento
(presupuesto, recursos, nuevos problemas surgidos etc.).

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LINEA 1
OBJETIVOS GENERALES
1.A. PROMOVER LA PRCTICA
DEPORTIVA
Se entiende por deporte cualquier
forma de actividad fsica que, a
travs de participacin organizada o
no, tiene por objeto la expresin o
mejora de la condicin fsica y
psquica, el desarrollo de las
relaciones sociales o la obtencin de
resultados en competicin a todos
los niveles. (Carta Europea del
Deporte para Todos 1975. Firmada
por todos los ministros miembros.)
1.B. DISMINUIR EL
SEDENTARISMO.
1.C. PROMOCION DE LA
ALIMENTACIN SALUDABLE,
ESPECIALMENTE BASADA EN LA
DIETA MEDITERRNEA
1.D. PROMOVER HABITOS DE
VIDA SALUDABLES EN LA
POBLACIN INFANTIL DESDE
EL NACIMIENTO
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PROMOCIONAR ESTILOS DE VIDA SALUDABLES EN TODOS LOS
GRUPOS DE POBLACION Y EN TODAS LAS ETAPAS DE LA VIDA,
PRIORIZANDO LA PROMOCION DE LA ACTIVIDAD FISICA Y LA
ALIMENTACION EQUILIBRADA.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
1. Sensibilizar e informar sobre los beneficios de la actividad fsica.
2. Fomentar y desarrollar el tejido asociativo deportivo como pilar que
consolida y fomenta la prctica deportiva.
3. Desarrollar programas activos con todos los agentes sociales involucrados
para fomentar la prctica deportiva
4. Crear un grupo de trabajo intersectorial que represente a los sectores
vinculados con la promocin de la actividad fsica y la alimentacin
saludable que incluya agentes clave de la comunidad para la propuesta ,
fomento, dinamizacin y evaluacin de las iniciativas y estrategias
acordadas
5. Poner en marcha una red de voluntariado social que facilite la prctica de
actividad fsica en los barrios y ncleos de Benalmdena.
6. Potenciar las iniciativas ya existentes en el municipio en la prctica de la
actividad fsica, como el Paseo para la salud, Por un milln de pasos y
las Rutas urbanas saludables.
7. Promover que los Planes de ordenacin urbana apliquen criterios que
faciliten a los ciudadanos una vida activa.
8. Involucrar a las instituciones locales, ONGs, Asociaciones de Vecinos,
para que se adhieran a iniciativas que fomenta la actividad fsica en el
entorno inmediato como es el Programa Escaleras es Salud y se
transformen en agentes de salud aportando visibilidad y refuerzo local.
1. Detectar los grupos y colectivos inactivos y sedentarios.
2. Fomentar la prctica deportiva en dichos colectivos buscar programas
donde podamos integrarlos y puedan generar hbitos de vida activa
1. Sensibilizar sobre las ventajas de una alimentacin saludable en la
poblacin general.
2. Coordinar con los agentes sociales y empresariales actuaciones que
faciliten una alimentacin equilibrada.
3. Poner en marcha actuaciones prcticas con las personas con sobrepeso.
1. Promover la lactancia materna tanto como opcin ms saludable como
por el efecto en la prevencin de la obesidad infantil.
2. Sensibilizar a las familias, los alumnos y los profesores sobre las ventajas
de una alimentacin saludable.
3. Impulsar el objetivo del plan de movilidad urbana sostenible en la
creacin de caminos escolares seguros.
4. Establecer protocolos de coordinacin para los casos de deteccin de
sobrepeso y obesidad en el programa municipal de salud escolar con:
pediatras, profesores, trabajadores sociales y el patronato deportivo
municipal.
5. Proponer a la comunidad educativa el desarrollo de iniciativas que
aumenten el tiempo semanal dedicado a la actividad fsica y la vida activa.
6. Potenciar las actividades relacionadas con esta lnea en la Escuela
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municipal de padres.
7. Promover la adscripcin de los Centros escolares a los programas de
promocin de hbitos saludables.

LA PREVENCION DE CONDUCTAS DE RIESGO EN LOS JOVENES,

LINEA 2 MEDIANTE ALTERNATIVAS DE OCIO SALUDABLE, LA REDUCCION DEL
CONSUMO DE ALCOHOL, TABACO Y OTRAS DROGAS, ASI COMO LA
ACCIDENTABILIDAD.

OBJETIVOS GENERALES OBJETIVOS ESPECIFICOS

2.A. PREVENCIN DE
ADICCIONES
Prevenir el uso y/o abuso de
drogas y otras adicciones,
impulsando actuaciones dirigidas a
reducir el uso y/o abuso de drogas
tanto legales como ilegales y otras
adicciones.
1. Informar y sensibilizar sobre los efectos, riesgos y daos asociados al
consumo de drogas y otras adicciones a la poblacin general y,
especialmente, a los colectivos ms vulnerables al mismo.
2. Facilitar estrategias de afrontamiento frente al consumo de drogas y otras
adicciones basadas en un enfoque de desarrollo positivo del adolescente y
el joven.
3. Concienciar a la poblacin general y a los sectores ms directamente
relacionados con el tema, sobre la importancia del cumplimiento de la
normativa vigente en materia de drogodependencias, especialmente, en lo
referente a menores.
4. Promover la implantacin de programas de hbitos de vida saludable en el
medio educativo, especialmente, los que se encuentran dentro de la oferta
autonmica y local.
5. Favorecer-incentivar la eleccin de conductas ms saludables.

1. Proporcionar a los adolescentes-jvenes las habilidades y estrategias

necesarias para una adecuada gestin de los riesgos y daos asociados al
Reducir riesgos y daos consumo y/o abuso de drogas
asociados al consumo de
drogas, capacitando a los 2. Facilitar a la poblacin que manifiesta un problema con el consumo/abuso
adolescentes-jvenes del municipio de drogas u otras adicciones los recursos existentes segn su demanda.
en afrontar con xito situaciones de
riesgo y daos asociados al consumo 3. Dotar a la familia de los conocimientos, instrumentos, herramientas y
y/o abuso de drogas habilidades necesarias para manejar situaciones problemticas, como
pueden ser el consumo de drogas en el mbito familiar.

Favorecer la eleccin de
conductas ms saludables 1. Transmitir que diversin y salud son compatibles.
ofreciendo alternativas de ocio y 2. Investigar experiencias eficaces sobre ocio saludable que puedan ponerse
tiempo libre sanas y seguras. en marcha.
3. Coordinar los recursos existentes en el municipio para impulsar estas
alternativas.
4. Disear intervenciones adaptadas al medio.

5. Promover la participacin de los adolescentes-jvenes tanto en el diseo

como el disfrute de en las actividades creadas.

2.B. SEXUALIDAD Y
RELACIONES AFECTIVAS
SANAS Y SEGURAS
1. Transmitir a la poblacin general la importancia de que los menores-
Propiciar un desarrollo jvenes construyan una vida afectivo- sexual saludable y segura.
saludable y seguro de la esfera 2. Proporcionar a los menores/jvenes los conocimientos y herramientas
afectivo-sexual de los menores- necesarias para favorecer su desarrollo afectivo sexual saludable y seguro
jvenes, fomentando la

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educacin y la prevencin de que permita:
riesgos.
a. La promocin de relaciones sanas, seguras y satisfactorias.
b. La construccin del mundo afectivo-sexual basado en el respeto,
igualdad y no violencia.
c. La prevencin del sida, las infecciones de transmisin sexual y los
embarazos no deseados.
d. La prevencin y deteccin de posibles situaciones de acoso
sexual en redes sociales.
3. Proporcionar a las familias los conocimientos y herramientas necesarias para
favorecer una adecuada comunicacin y relacin con sus hijos en este
mbito.
4. Informar de los recursos locales existentes.

1.C. PREVENCIN DE LA
ACCIDENTALIDAD
RELACIONADA CON EL
TRFICO Y EL OCIO
1. Sensibilizar a la poblacin sobre la evitabilidad de los accidentes de trfico y
las medidas disponibles.
Promocionar la seguridad en la
conduccin y el ocio y evitar 2. Promover la adquisicin de actitudes, valores y comportamientos
conductas de riesgo. necesarios para garantizar la seguridad de las personas, Impulsando la
Educacin vial y la conduccin responsable por parte de los jvenes.
3. Inculcar el sentido de la responsabilidad, especialmente en menores y
jvenes, referido a la conduccin de bicicletas y ciclomotores.
4. Informar a los jvenes sobre los efectos del consumo de drogas en la
conduccin, especialmente el alcohol.
5. Fomentar el uso adecuado de las medidas de proteccin, especialmente
casco y cinturn de seguridad.
6. Aumentar el grado de conocimiento en los jvenes de la figura del
conductor alternativo y los beneficios del transporte pblico.
7. Estudiar opciones que fomenten el uso del transporte pblico.
8. Identificar posibles puntos negros y trabajar intersectorialmente su
disminucin.0463

1.D. PREVENCIN DE
TRASTORNOS DE LA
CONDUCTA ALIMENTARIA.

Adherirse a iniciativas como el Proyecto Imagen y Salud e impregnar

Transmitir siempre mensajes
positivos sobre la alimentacin
saludable y los patrones de
belleza fsica, incluyendo
sinergias y alianzas para la
prevencin de estos trastornos
en todas las actuaciones del
Plan Local de Salud y sus reas
de influencia.
transversalmente todas las iniciativas que desde el Plan de Salud se realicen,
asumiendo los objetivos que promueve:
Promocionar los estilos de alimentacin y de vida saludable y de
valores ticos y estticos favorables a la pluralidad de la imagen
corporal.
Apoyar la sensibilizacin social y profesional sobre buenas
prcticas que promuevan la autoestima, los activos de salud y
una visin positiva de las personas.
Promover y difundir campaas que reivindiquen la valoracin de
la propia imagen y modelos culturales basados en ser activos,
participativos, solidarios y transformadores, as como para la
transmisin social de mensajes crticos frente a presiones
publicitarias y/o sociales.
Establecer mecanismos locales de colaboracin entre mbitos
profesionales como el de la salud, la moda, la comunicacin y la
publicidad, la alimentacin, el deporte, el arte y la educacin as

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LINEA 3
OBJETIVOS GENERALES
3.A. VIOLENCIA DE GNERO
(PREVENCIN /
SENSIBILIZACIN EN
VIOLENCIA DE GNERO)
PROCURAR LA ATENCIN
INTEGRAL Y DE CALIDAD A LAS
MUJERES VCTIMAS DE LA
VIOLENCIA DE GNERO EN
BENALMDENA
DESARROLLAR Y POTENCIAR
UNA ACTUACIN COORDINADA
INTEGRAL EN MATERIA DE
VIOLENCIA DE GENERO EN
BENALMADENA
3.B. VIOLENCIA INFANTO-
JUVENIL Y MALTRATO
INFANTIL
PREVENIR LA VIOLENCIA
INFANTO-JUVENIL Y EL
MALTRATO INFANTIL
PLAN DE ACCION Benal
como asociaciones y colectivos para la participacin ciudadana,
con objeto de fomentar en la sociedad valores y cnones de
belleza fsica que sean plurales y saludables.
- Promover una alimentacin y estilos de vida saludables como inversin positiva
de salud y no desde la perspectiva restrictiva de dietas y condicionamientos
sociales.
- Facilitar el desarrollo de un pensamiento crtico frente al modelo esttico
corporal dominante impuesto socialmente.
LA LUCHA CONTRA LA VIOLENCIA EN TODAS SUS FORMAS,
PROMOVIENDO EL DERECHO AL BUEN TRATO, EL RESPETO Y LA
CONVIVENCIA EN UN ESPACIO DE PAZ.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
1. Sensibilizar a la ciudadana respecto a la violencia de gnero como un
problema social de primer orden
2. Sensibilizar y prevenir en el mbito educativo sobre causas y efectos
de la violencia de gnero
1. Informar y proporcionar los recursos existentes en materia de
violencia de gnero a las mujeres.
2. Tramitacin y/o gestin de ayudas sociales/econmicas para mujeres
vctimas de malos tratos (Ley integral).
3. Desarrollar programas de atencin psicosocial para mujeres vctimas
de violencia de gnero.
1. Incrementar la coordinacin y cooperacin entre los organismos
intervenientes en materia de violencia de gnero en el municipio de
Benalmdena
2. Promover los protocolos especficos de deteccin de violencia de
gnero.
3. Colaborar con organismos de mbito supramunicipal, autonmico y
estatal en violencia de gnero
1. Sensibilizar a la ciudadana respecto a la violencia entre jvenes y el
maltrato infantil,
2. Sensibilizar y prevenir en el mbito educativo sobre causas y efectos
de la violencia en la infancia y en los jvenes
3. Fomentar la convivencia familiar, la prevencin y la resolucin pacfica
de conflictos.
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1. Informar y proporcionar los recursos existentes en materia de
PROCURAR LA ATENCIN
violencia a las familias cuyo hijos/as hayan o sean susceptibles de ser
INTEGRAL Y DE CALIDAD LOS
JVENES Y NIOS/AS vctimas de violencia.
VCTIMAS DE VIOLENCIA Y/O
2. Procurar una atencin especializada e integral en materia de violencia
MALTRATO INFANTIL
infanto-juvenil y maltrato infantil.
3. Desarrollar programas de atencin psicosocial y educativo para
menores, jvenes vctimas de violencia y/o maltrato y sus familias .

1. Favorecer la colaboracin entre entidades y organismos para

DESARROLLAR Y POTENCIAR
contribuir a una mejor convivencia sin violencia entre jvenes y nios.
UNA ACTUACIN COORDINADA
E INTEGRAL EN MATERIA DE 2. Promover los protocolos especficos de deteccin de violencia .
VIOLENCIA INFANTO-JUVENIL Y
3. Colaborar con organismos de mbito supramunicipal, autonmico y
MALTRATO INFANTIL EN
BENALMDENA. estatal en violencia de gnero.

3.C. VIOLENCIA HACIA LAS

PERSONAS MAYORES
1. Garantizar la informacin a las personas mayores sobre la prevencin
PREVENCIN /
del maltrato as como los servicios y recursos, potenciando una mayor
SENSIBILIZACIN EN
VIOLENCIA Y MALTRATO participacin social.
EJERCIDO HACIA LAS
2. Facilitar informacin, orientacin y pautas de intervencin a los/as
PERSONAS MAYORES
profesionales sociales y sanitarios para poder prevenir el maltrato.
3. Generar actitudes positivas de la sociedad hacia la vejez y sensibilizar
a la ciudadana de la problemtica del maltrato a las personas
mayores.
1. Garantizar la seguridad de las personas mayores que han sufrido
ATENCIN INTEGRAL Y DE
maltrato.
CALIDAD A LAS PERSONAS
MAYORES QUE HAN SUFRIDO 2. Desarrollar un plan de intervencin dirigido a la persona mayor que ha
MALTRATO EN BENALMDENA
sufrido maltrato
1. Incrementar la coordinacin y cooperacin entre los organimos
DESARROLLAR Y POTENCIAR
intervinientes en maltrato hacia el mayor en Benalmdena.
UNA ACTUACIN COORDINADA
INTEGRAL EN MATERIA DE 2. Colaborar con organismos de mbito supramunicipal, autonmico y
VIOLENCIA Y MALTRATO AL
estatal en maltrato hacia las personas mayores.
MAYOR

LINEA 4 LA PROMOCION DE ENTORNOS FISICOS SANOS Y SEGUROS: UN

URBANISMO SALUDABLE

OBJETIVOS GENERALES OBJETIVOS ESPECIFICOS

4.A. ACCESIBILIDAD
A.1. Mejora en la accesibilidad de los edificios pblicos.
A.1.1. Edificios de Educacin.
MEJORAR LA ACCESIBILIDAD
EN EL MUNICIPIO. A.1.2. Edificios Deportivos.
A.1.3. Resto de Edificios.

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A.2. Mejora en la Accesibilidad en la ciudad.
A.2.1. Seguimiento del Plan de Movilidad Urbana Sostenible.
A.2.2. Mejora en la accesibilidad en las playas.
A.2.3. Mejora en la accesibilidad en los parques pblicos.

4.B. RESIDUOS Y
SANEAMIENTO

RESIDUOS

Creacin de un Punto Limpio.

B.1. MEJORAR EL TRATAMIENTO
En una primera fase se tratara en localizar una parcela que rena las
A LOS RESIDUOS RECICLABLES
condiciones optimas para el desarrollo del proyecto para posteriormente
ejecutar las obras.

Realizar un trabajo de campo para materializarlo sobre un documento

B.2. EVITAR LA
grfico y tcnico donde se representen los puntos negros de los arroyos
CONTAMINACIN DE LAS
PLAYAS CON LOS VERTIDOS con vertidos directos a la playa. Posteriormente sera la localizacin de las
INCONTROLADOS
causas que generan dichos vertidos y por ltimo las medidas necesarias
para evitar dichos vertidos.

SANEAMIENTO

MEJORAR LA RED DE
Creacin de la red separativa en aquellos lugares donde actualmente no
SANEAMIENTO EXISTENTE
existe.

LINEA 5 MEJORA DE LAS CONDICIONES SOCIOECONOMICAS

OBJETIVOS GENERALES OBJETIVOS ESPECIFICOS

1. Potenciar el Sistema Nacional de Garanta Juvenil, facilitando la

MEJORAR LA EMPLEABILIDAD,
insercin en el mismo a todos los jvenes entre 16 y 25 aos que se
EL EMPRENDIMIENTO Y LA
FORMACIN PARA EL EMPLEO hallen en situacin de desempleo y no estn realizando acciones
EN EL MUNICIPIO DE
formativas.
BENALMDENA
2. Mejorar la intermediacin con acciones de orientacin y programas de
movilidad.
3. Favorecer el emprendimiento con acciones de promocin del vivero de
empresas, recursos de ayudas al empleo autnomo y formacin para
el autoempleo.
4. Aumentar el numero de prcticas profesionales derivadas de los
cursos de formacin para el autoempleo y la formacin dual.
5. Potenciar la convocatoria de cesin de espacios en los edificios
municipales para el desarrollo de acciones formativas y de ocio y

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tiempo libre a realizar por personas que pretendan establecerse como
profesionales.

1. Facilitar los recursos disponibles en relacin al rendimiento acadmico,

COMBATIR EL FRACASO oferta educativa y fracaso escolar.
ESCOLAR Y ELEVAR EL NIVEL 2. Establecer los itinerarios curriculares mnimos que garanticen una
EDUCATIVO
titulacin mnima y permitan la reincorporacin al sistema educativo
3. Desarrollar programas de motivacin para adolescentes con sntomas
de fracaso escolar.
4. Proporcionar herramientas y estrategias para los jvenes con mayores
dificultades de insercin educativas. Programas de Gestin del
Tiempo, Talento y Liderazgo.
5. Realizar foros y encuentros con todos los elementos implicados en el
desarrollo de la enseanza: Profesionales, AMPAs, Administracin,
Consejos Escolares y Academias y empresas
6. Fomentar los planes de educacin para adultos para favorecer la
educacin continua y la mejora en el currculo en paralelo al mundo
laboral.
7. Mantener y reforzar el programa de absentismo escolar.

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