ROLDN, TIERRA DE INMIGRANTES

Superficie 114 km
Roldn es una ciudad en la zona sur de la provincia de Santa Fe, Argentina, a 25 km al
oeste de la ciudad de Rosario, en el departamento San Lorenzo.

Poblacin. Cuenta con 14.299 habitantes (INDEC, 2010) fijos, lo que representa un
incremento del 15% frente a los 11.252 habitantes (INDEC, 2001) del censo anterior.
Forma parte del Gran Rosario.
En el verano 2015 ms de 10 mil personas realizaron sus vacaciones en la ciudad,
principalmente por el alquiler de casa-quintas.2

Grfica de evolucin demogrfica de Roldn entre 1980 y 2010

Fuente de los Censos Nacionales del INDEC

Historia. Nuestra ciudad surge por generacin espontnea, en tierras de privilegiada

riqueza que antiguamente pertenecieron a los Jesuita (luego expulsados por Carlos III) y
mas tarde adquiridas por el entonces diputado provincial por el depto. Rosario Felipe M. de
Roldn (de quien toma su nombre).

Nace y se desarrolla a la vera de la estacin del ferrocarril construdo por los ingleses, y se
considera inaugurada el 1 de mayo de 1866, con el recorrido del primer tren desde
Rosario hasta Tortugas. Inicialmente fue llamada "Bernstadt" (ciudad de Berna) ya que las
primeras familias de inmigrantes provenan de Suiza, aunque luego se pobl de hombres y
mujeres con espritu pionero de las mas variadas latitudes, pero con los mismos sueos en
comn...

Creacin de la Comuna 29 de enero de 1891

Creacin del Municipio Diciembre de 1987

Estructura urbana. Enlace que muestra algunos barrios y loteos subidos

a OpenStreetMap => http://overpass-turbo.eu/s/8r9
Barrios

Santo Domingo
 Barrio Beaudrix
Villa Flores
El Charquito
Talleres
Los Olmos
Arrabal
Amrica
Las Casitas
Prados del sol
Muradore
Broff
Parque San Andrs
Tierra de Sueo 1
Tierra de Sueo 2
Tierra de Sueo 3
Loteos[editar]

Villa El Troncal
Cotos de la Alameda
Santa Teresa
Santo Domingo
Los Indios
La Estancia II
Punta Chacra (nico con cloacas)
Altos Del Este
Las Acequias
Acequias del Aire
El Eden
Bosque Azul
Los Aromos
La Casona
Las Tardes
Las Viviendas.
Fontanet
El Descanso
Tu Lugar

Educacin[editar]
Edificios educativos[editar]

EESYMTPPI N 8155 "San Jos Obrero"

Instituto Terciario Juan Pablo II
EET N 643 "Granaderos de San Lorenzo"
Escuela de Educacin Especial N 2056
Instituto Superior N 9086 Paul Harris
Escuela Provincial N 6408 "Pedro Drst"
Escuela N 1024 Juan XXIII
Escuela N 229 "Coronel Manuel Dorrego"
Jardn de Infantes "Juan XXIII"
Otras instituciones[editar]
Centro de Jubilados y Pensionados
Cooperativa de Provisin de Agua Potable y Obras Pblicas de Roldn Ltda.
(COPROL)
Sindicato de Trabajadores Municipales de Roldn y Comunas Adheridas (Sitram)
Asociacin Civil Juntos
Asociacin Mutual Independencia
Empresa Provincial de la Energa (EPE)
Nuevo Banco de Santa Fe
Comisara 6
Asociacin de Bomberos Voluntaris de la Ciudad de Roldn

Clubes - Instituciones Deportivas[editar]

Sociedad Sportiva Recreativa
Centro Consmopolita Unin y Progreso
Club Sportsman
Club Atltico San Lorenzo
Club Amrica
Club Independiente

INDUSTRIAS Y COMERCIOS

Eugster y Ca.

Tesser y Tesser S.A.

Fontan Oscar

Tesan equipamientos Hospitalarios

Echeverra Maderas

Dawi S.R.L

Agrupacin metalrgica Roldn

SIMBOLOGA DEL ESCUDO. Las inscripciones superior e inferior indican su pertenencia a la

provincia y a la nacin. Esol naciente alumbrando la ciudad con sus industrias, iglesias y otras
edificaciones y el frtil suelo de la regin anuncia el advenimiento de una pujante ciudad. El
ferrocarril en posicin central simboliza el progreso y el desarrollo de la ciudad a su vera. La
espiga de trigo a la derecha y el rea de sorgo a la izquierda representan su riqueza de la
agricultura

LOGO MUNICIPAL ANTIGUO. Es similar al escudo con modificaciones: el lema superior se ha

aumentado y est a modo de timbre, el sol tiene diez rayos flamgeros, la va frrea est
orientada a la derecha con una locomotora de colores rojo y gris que arrastra vagones de
carga, los surcos son perpendiculares entre ellos y el perfil de la ciudad est en colores. sin
 las figuras de ambos flancos.

LOGO MUNICIPAL ACTUAL. El sol naciente sobre azul y la inscripcin MUNICIPALIDAD DE

Roldn Santa Fe Argentina

HISTORIA

La antigua localidad de Bernstadt, (hoy ciudad de Roldn) sin duda debe su origen al tendido
del ferrocarril, iniciado en 1863 desde Rosario hacia Crdoba, y cuyo primer tramo de 110 kms.
se inaugur el 1 de mayo de 1866, llegando hasta Tortugas, pequea localidad limtrofe con la
Provincia de Crdoba antes de atravesar el Arroyo homnimo.

Su primitivo nombre, sin duda es debido a que fueron inmigrantes alemanes los primeros
pobladores y especialmente provenientes de la ciudad de Bern, pues esto es lo que
precisamente significa el vocablo compuesto Bernstadt. Pero no era este el nombre por el cual
fue ms conocida esta poblacin, sino el de Roldn, que finalmente se adopt por ser el
nombre de su estacin de ferrocarril. Es lcito por lo tanto, que aceptemos aunque con ciertos
reparos, que este ncleo urbano se origin por la Compaa de Tierras del Ferrocarril Central
Argentino, que de paso hizo un excelente negocio con las tierras que le fueron regaladas.

Digo esto, pues en la zona aledaa, ya se encontraban establecidos esforzados inmigrantes

que con su trabajo y esfuerzo comenzaron a roturar la tierra, a sembrar y cosechar los
primeros granos de cereal que anunciaban el inmenso potencial econmico que empez a
gestarse desde ese momento.

Y recalcamos lo de "Trabajo y Esfuerzo", pues en esa poca slo se contaba con rudimentarios
arados de mancera tirados por caballos y hombres a pi que los guiaban. Nada comparable a
los poderosos tractores con cabinas climatizadas y mquinas de siembra directa que en un da
realizan el trabajo que en aquel entonces demandaba un duro esfuerzo de hombres y bestias
puestos al borde del agotamiento y durante muchas jornadas. No obstante, en 1875, esos
desconocidos inmigrantes ya producan ms de 172 tt. de cereales.

Sabido es que la Compaa que tendi el primer ferrocarril del interior con que cont nuestra
Repblica, recibi como compensacin por su inversin, una legua de campos a ambos lados
del tendido de la va ferrea y esto hasta la misma ciudad de Crdoba. En ese entonces Colonia
de Roldn, contaba con alrededor de 120 casas y 900 habitantes, mayormente dedicados al
comercio que abasteca a los pobladores y a su colonia con los insumos bsicos y necesarios
para una decorosa existencia.

Se toma como fecha de creacin el 2 de marzo de 1870, (dato aportado en 1875 por la
gerencia de colonias y asilos de la provincia de Santa Fe) fecha que el escritor Gerardo
Buchmann pone en duda y admite la del 1 de mayo de 1866 cuando fue inaugurado el
ferrocarril en su primer tramo Rosario-Tortugas.

Aportando ms confusin al tema, yo tambin pongo en duda, porque desde poco antes ya
pasaba por all el tren que en sus primeros recorridos, transportaba los materiales necesarios
para la construccin de terraplenes, vas, estaciones y tomas de agua para las locomotoras.
 A medida que iban avanzando los terraplenes y su consolidacin para el tendido de los rieles,
el tren llegaba hasta Carcara (que tambin se dice creada en 1870), cuando es seguro que
esta ltima localidad fue punto terminal por cierto tiempo antes de 1866, hasta que
finalmente pudo sortearse el obstculo del cruce del ro Carcara, para lo cual debi
proyectarse una verdadera obra de ingeniera para la poca, como lo fue el slido puente de
hierro remachado, construido en Inglaterra y que an se encuentra en servicio, lo que permiti
la continuacin del viaje hasta Caada de Gmez y Tortugas all, un 1 de mayo de 1866.

Muchos rosarinos de pro en esa poca viajaban hasta Carcara tomando ese lugar como
descanso vacacional, y se construyeron algunas suntuosas mansiones, la mayora
lamentablemente demolidas. Siempre hubo que luchar (casi siempre sin xito) por la
conservacin del acerbo histrico y cultural.

El transcurso del tiempo y el desinters de los herederos de esos patrimonios, lejos de

propender a su conservacin y valoracin por su signicado histrico, prefirieron lisa y
llanamente acudir a la piqueta y convertir los terrenos en que estaban asentados en un fcil,
rpido y lucrativo negocio inmobiliario.

Volvamos a Roldn. No obstante, el mencionado escritor Buchmann, admite que los primeros
inmigrantes que se asentaron en Roldn, llegaron en marzo de 1870 y en dos oleadas sucesivas
lo hicieron en junio y julio de ese mismo ao. Y para explicar su punto de vista como fundacin
de Roldn dice: "La fecha del 1 de mayo de 1866 encuentra a Roldn, repito, ya como
poblacin formada por nativos, criollos o gauchos; por los hombres visionarios que fueron
radicndose en el lugar a partir de 1863, y formada adems, por el personal -ingenieros,
empleados y obreros- del ferrocarril afectados a la construccin del camino de hierro ya
citado, cuyo primer jefe de estacin fur Marcos Gallacher".

Segn datos disponibles, en el ao 1875, Colonia Bernstadt contaba con 307 habitantes de los
cuales 107 eran de origen suizo.

La produccin de cereales abarcaba a los clsicos trigo, lino, maz, alberjas, patatas (papas),
batatas (camotes), alfalfa (los animales tambin tenan derecho a comer pues trabajan tan
duro como sus propietarios), plantaciones frutales y de reparo (entre ellas los eucaliptos
introducidos por Sarmiento desde Australia y que tan eficazmente cortaban el viento y daban
sombra), y tambin "tabaco", esto ltimo en realidad requiere de otro tipo de clima, razn por
la que llama ms la atencin, pero as parece estar documentado, (yo no lo puedo afirmar, an
no haba nacido, y al igual que muchos otros curiosos de la historia tengo que remitirme a
lecturas ajenas).

De cualquier manera, no podemos negar la generosidad del clima y la fertilidad de los suelos
de esta parte del sur santafesino, que antes del asentamiento de colonias se crean que eran
de mala calidad, razn por la que se empez la colonizacin por los alrededores de Santa Fe. El
tiempo, demostr lo contrario, estas tierras se encuentran entre una de las cuatro zonas ms
frtiles de todo el planeta.

Los planos de Roldn, confeccionados por Guillermo Perkins, Henry Fisher y Alan Campbell,
fueron aprobados el 2 de noviembre de 1875. Mientras tanto, tomemos sin que pretendamos
arduas discusiones sobre el asunto, que la colonia Bernstadt fue fundada el 2 de marzo de
1870 con el arribo de 150 inmigrantes que tras cuatro aos llegaron a sumar ms de 1.000, y
en su mayor parte eran alemanes, suizos, italianos y franceses.

Ms importante que la exactitud de una fecha de fundacin (Rosario tampoco la tiene) es

admitir que estos esforzados inmigrantes, provenientes de pueblos donde se valora la cultura
del trabajo y rectitud de procederes, cimentaron las bases sociales y econmicas de nuestra
regin y provincia.

Roldn cuenta en la actualidad con una poblacin estimada en 17.285 habitantes y ese
nmero trepara a 20.780 en 2025. Los datos se desprenden de un informe del
Instituto Provincial de Estadsticas y Censos (IPEC), que adems indica que la ciudad
es una de las localidades con mayor expansin demogrfica en Santa Fe.

El estudio en cuestin toma como punto de partida a los censos nacionales de 2001 y
2010, que en la ciudad manifestaron un aumento de residentes ubicado en el orden del
27 por ciento entre dcadas: el indicador pas de 11.468 a 14.563.

Segn el informe del IPEC, el ritmo de crecimiento poblacional se mantendra en

niveles similares en el lapso que va desde 2010 hasta 2020: tambin se evidenciara un
incremento del 27 por ciento para llegar a 18.854 habitantes.

Este ltimo dato llama la atencin teniendo en cuenta que dicho perodo incluye los
aos en que Roldn atraves un boom urbanizador que traslad y sigue trasladando
familias a territorio municipal. En definitiva, ser el prximo censo nacional la
instancia que defina esos nmeros a ciencia cierta.

En lo que refiere al ndice de crecimiento demogrfico anual entre 2001 y 2025, la

ciudad se coloca muy por encima de la media provincial con un indicador del 2,399 por
ciento. La media santafesina, indica el IPEC, es del 0,793.

Para que los chicos crezcan jugando en las veredas, para tener un entorno
verde siempre a la vista y escapar de la inseguridad, son cada vez ms los
rosarinos que eligen el Gran Rosario como su lugar de residencia. Ms all del
verano en casas de fin de semana, de lo que se trata es de vivir en forma
permanente en ambientes ms amigables con la calidad de vida, explican
desde las localidades vecinas. En Funes y Roldn la tendencia es tan marcada
que hasta se animaron con una proyeccin: en 2021, entre 100 y 120 mil
rosarinos habrn emprendido el xodo hacia estas comunidades. Pueblo
Esther, Granadero Baigorria e Ibarlucea tambin vienen en franco ascenso.
El nmero sale de poner sobre la mesa los datos de una variable irrefutable
para medir crecimiento urbano. Se trata de los loteos disponibles: 12 y 8 mil
unidades en Roldn y Funes, respectivamente y multiplicarlos por los miembros
de una familia tipo. El paso del tiempo completa la cantidad que, en un primer
momento, parece abultada. El fenmeno ya est en marcha, ya empez,
asegur el intendente de Roldn, Jos Mara Pedretti.
Dada la gran cantidad de lotes en los barrios nuevos, unas 100 y 120 mil
personas van a vivir en el Gran Rosario, de las cuales la mayor parte se
afincar entre Funes y Roldn, se entusiasm ayer Pedretti. Su par de Funes,
Mnica Tomei confirm la tendencia y aclar que el ritmo demogrfico as
planteado requiere de una cuidadosa planificacin urbana porque crecer
tambin tiene su precio.
La gente viene buscando paz, tranquilidad, andar en bicicleta, pero no es tan
fcil como antes porque cuando a una ciudad se trasladan muchas personas,
tambin se trasladan los problemas, coment Tomei. Y dijo que en Funes ya
est viviendo en forma permanente el pblico que antes iba los fines de
semana y que, en los ltimos cinco aos, la comunidad creci en forma
exponencial y pas de 15 a 30 mil habitantes. Este avance demogrfico plantea
desafos de infraestructura como conectividad, transporte, agua, cloacas y gas.
Segn Pedretti, Roldn crece. La eligen matrimonios jvenes que quieren que
sus hijos jueguen con la bicicleta en las veredas y sienten que la seguridad es
ms controlable. Pero hay ms; en su opinin, tambin optan por estas
comunidades porque es ms fcil el acceso a las autoridades. Aunque, sin
duda lo que define es la posibilidad de tener una casa en terreno propio y dejar
atrs la vida cotidiana en un departamento.
Ac eso es mucho ms real, asegur Pedretti. Y dijo que otra razn de peso
es la conectividad de Roldn con Rosario, a travs de la autopista. En 20
minutos estamos en bulevar Oroo y avenida Pellegrini, estamos muy cerca,
grafic antes de asegurar que, en la ltima dcada, la poblacin de esa ciudad
creci un 50 por ciento, mientras que la nueva edificacin lo hizo en un 300 por
ciento.
Otras elecciones. Granadero Baigorria, Ibarlucea y Pueblo Esther tambin
forman parte de un Gran Rosario que despunta como contrapartida a la vida
cotidiana de la ciudad que circundan. Pero no son las nicas: los loteos, como
urbanizacin a futuro, se abren paso en distintas localidades.
Se est construyendo donde haba lotes que durante aos no se vendan, dijo
el presidente comunal de Pueblo Esther, Flavio Puccini, y explic que son
muchos los rosarinos que eligen este lugar, sobre todo llegan desde la zona
sur. Tambin afirrm que la comuna decidi suspender por 90 das la
habilitacin de nuevos loteos a fin de crecer con orden.
Segn las autoridades de Pueblo Esther, lotes casi no quedan y el lugar ya
tiene definido cmo ser su futuro, la gente que viene ac no espera que se
transforme en la gran urbe de la cual se alejan, argumentaron. Y dijeron que la
seguridad y criar los chicos con mayor libertad son las causas de las
mudanzas.
En el caso de Baigorria, en los ltimos 4 aos se instalaron 500 nuevos
comercios, dijeron fuentes de la Intendencia. En este sentido, los fines de
semana suele verse gente en autos, mirando terrenos a la venta. El fenmeno
ser tan inexorable como por ahora lo pinta la proyeccin estadstica?
Las razones
Por qu elegir un lugar fuera de Rosario para vivir en forma permanente? Un
matrimonio joven, con cuatro hijos, vive desde hace tres aos en Ibarlucea.
Eleg ese lugar por la tranquilidad y por la seguridad, explic Marcelo, que
trabaja en una empresa del microcentro rosarino. A pesar de la hora de viaje
para llegar a mi empleo no cambio aquello por nada del mundo, coment. Y
agreg: A pesar de la falta de servicios nos ingeniamos para tener una vida
cotidiana ms placentera, no hay nada ms lindo que despertar con el sonido
de los pjaros, asegur.

Explosivo crecimiento urbano en localidades del Gran Rosario

Segn datos que suministr el gobierno santafesino, en los ltimos seis aos unas diez mil

hectreas dejaron de ser rurales para incorporarse a la trama habitable de pueblos y ciudades de la

provincia. En ese marco, el Gran Rosario es la zona de mayor crecimiento y Funes y Roldn las

localidades que ms aportaron, con 26 nuevos barrios entre los finalizados y los que estn en

construccin. Al respecto, tambin desde el gobierno provincial, se admite que, tal como publicara

ya en ms de una ocasin El Ciudadano, gran parte de ese desarrollo se ha dado de forma

desordenada y sin planificacin. Y apuntaron contra los intendentes comunales, quienes

reaccionaron tarde ante el avance de los nuevos loteos.

Los datos del crecimiento urbano que viene experimentando la provincia fueron entregados por la

administracin santafesina en las ltimas horas en un parte al que tuvo acceso este diario.

El titular del Servicio de Catastro e Informacin Territorial (Scit), Horacio Palavecino, indic en el

documento que desde 2008 hasta 2013 se registraron 153.174 nuevas partidas del impuesto

inmobiliario en los ejidos urbanos, elevando a 1.461.411 las registradas en toda la provincia.

El crecimiento no es menor. Es que, al compararla, la cifra equivale al doble de las partidas que se

impriman hasta ahora slo en la ciudad de Santa Fe y representa un crecimiento del 11,71 por

ciento.

En tanto, la ampliacin del ejido urbano de toda la provincia, incorporando 10 mil nuevas hectreas,

es el equivalente a once ciudades como Granadero Baigorria.

Palavecino detall que en los ltimos seis aos se sumaron 23,8 millones de metros cuadrados

edificados, segn los registros de la dependencia a su cargo y lo regularizado por medio de tareas

de fiscalizacin llevadas adelante.

En el Gran Rosario

Siempre segn el informe provincial, en el sur santafesino las localidades de mayor crecimiento

siguen siendo Funes, Roldn, Ibarlucea, Piero, General Lagos, Timbes, Alvear y Pueblo Esther.

All el avance urbano se da sobre todo con los nuevos barrios abiertos, aunque tambin se

desarrollan algunos de los llamados cerrados o exclusivos.

Funes muestra su crecimiento con el registro de quince nuevas urbanizaciones, que constan de
5.974 lotes. En Roldn hay once sectores con un total de 8.638 parcelas. Ibarlucea agreg dos

urbanizaciones y 300 lotes y Timbes, con tres nuevos barrios, suma 606 lotes.

Hacia el sur del Gran Rosario, Pueblo Esther es la localidad que ms crece: incorpor cuatro nuevos

barrios con 662 lotes. General Lagos sum dos loteos con 278 parcelas y Alvear otras dos

urbanizaciones con 179 terrenos. Finalmente, en Piero se constataron tres nuevos barrios con 179

lotes.

Los conflictos

El fenmeno de los nuevos loteos se desarroll en la regin con muy poca planificacin y casi sin

respetar leyes provinciales vigentes.

Segn funcionarios de la Secretara de Medio Ambiente santafesina muchos nuevos barrios se

comenzaron a desarrollar sin que previamente se presentaran las carpetas con los estudios de

impacto ambiental y factibilidad hdrica. Esos informes deben incluir la proyeccin de obras

cloacales, de agua potable, redes elctricas y gas y las consecuencias que una nueva urbanizacin

traer en el trnsito, adems de propuestas (en caso de que as se requiera) para planificar la

recoleccin de residuos y contar con escuelas, comisaras y centros de salud, que en general debe

costear el emprendedor privado.

Algunos emprendimientos hecho que se dio en el loteo ms grande de la regin: Tierra de Sueos

III, en Roldn incluso comenzaron a vender sus tierras sin que se iniciaran los trmites de

subdivisin de parcelas ante el servicio de Catastro. Durante un largo tiempo y mientras los

propietarios ya pagaban las cuotas de sus lotes lo nico registrado en esa dependencia eran tierras

rurales. Ese hecho tambin llev a que se demoraran las escrituraciones y puso nerviosos a varios

compradores, en especial a aquellos que salieron sorteados en los crditos Procrear.

Las dudas tambin estn planteadas en torno a la altura de cota que tienen las tierras donde se

permitieron varios loteos en la zona.

En Roldn, las fuertes lluvias del 1 de noviembre del ao pasado provocaron anegamientos no slo

en los tres loteos que Tierra de Sueos vende all sino tambin en los emprendimientos San Andrs,

Las Acequias y Villa Flores.

Consecuencias de la improvisacin

Ante la consulta de este medio el administrador provincial de Catastro culp en buena medida a los

municipios por la falta de planificacin que hizo que muchos nuevos barrios trajeran diversos

problemas a distintas localidades en el plano jurdico, de servicios y de infraestructura, que

redundaron, por ejemplo, en problemas de anegamientos por la modificacin del diseo de las
cuencas hdricas.

El auge del mercado hizo que el juego de la demanda y la oferta se llevara puesto a los Ejecutivos

locales de localidades pequeas y vecinas. Muchas estaban hasta ahora para residentes de fin de

semana, pero el avance inmobiliario les gan de mano. No tenan normativas claras al momento de

la llegada de tantas inversiones y reaccionaron con dos aos de lentitud, cuando ya estaban los

carteles de venta. Fue recin en ese momento que muchos empezaron a ordenar la situacin,

sostuvo Horacio Palavecino.

Durantes estos aos se entablaron discusiones entre algunos funcionarios santafesinos e

intendentes sobre las responsabilidades a la hora de exigir obras de infraestructura a los

emprendimientos.

Algunos mandatarios locales cuestionaron a la provincia por plantear exigencias que demoraron la

entrega y escrituracin de lotes e hicieron que los privados tuvieran que hacer obras no previstas,

cuyo costo en muchos casos se traslad a los compradores, quienes a su vez llevaron sus quejas a

los municipios.

Palavecino marc diferencias entre esos municipios chicos y los ms grandes en cuanto a la forma

con que afrontaron el fenmeno inmobiliario.

Rosario, Santa Fe y Rafaela supieron aprovechar el desarrollo inicial de estas inversiones.

Crecieron para arriba y tambin en infraestructura urbana con el avance privado, seal el

funcionario.

Explosin inmobiliaria del cinturn verde

La polmica por construir en altura se muda a Funes y Roldn. El crecimiento de la

poblacin en los municipios al oeste de Rosario anticipa para los prximos meses el
debate de la regulacin de la construccin en altura.

En el centro de Roldn donde ya se levanta un edificio de 3 pisos, fueron los

concejales quienes instalaron el tema pidindole al Ejecutivo que responda quin
autoriz la excepcin al cdigo urbano que deberan haber votado los ediles, al tiempo
de que ya hablan de gestar una comisin de Planeamiento para pensar algunos
cambios en las regulaciones vigentes.
En Funes, por su parte, creen que es necesario fomentar la propiedad horizontal hasta
los tres plantas al argumentar que como la localidad creci en materia de superficie, la
densidad desciende a niveles donde se hace compleja que la recaudacin alcance a
las obras que deben realizarse en los nuevos barrios.
La construccin de un edificio de tres pisos en la esquina de Rivadavia y Bv. San
Martn en Roldn fue el detonante para encender la discusin en torno a la
construccin de departamentos tipo PH en el rea metropolitana de Rosario.
Mientras los empresarios inmobiliarios adelantan que se trata de un fenmeno que
lleg para quedarse a las zonas que hoy son depositarias de mucha de la poblacin
que decide vivir fuera de los lmites de la gran ciudad, los referentes polticos de cada
localidad plantean sus puntos de vista.
Hasta hoy toda pretensin de construir una vivienda de altura debe ser aprobada por
el Concejo en el marco de un pedido de excepcin a la ordenanza que regula las
edificaciones y que establece que ninguna obra puede superar los ocho metros y
medio de alto. El caso puntual del edificio de calle Rivadavia tiene tres pisos y supera
la altura permitida. Lo cierto es que tal expediente nunca pas por el Concejo y por lo
tanto hemos enviado un pedido de informes a la intendencia para que nos digan quin
autoriz tal intervencin, le explic a punto biz Daniel Escalante, concejal radical de
Roldn.
La polmica en torno a la construccin de uno de los primeros complejos de
departamentos en la localidad parece allanar el terreno para debatir un nuevo cdigo
urbano. Estamos impulsando un proyecto para conformar la Comisin de
Planeamiento en el Concejo, que si bien est estipulada, nunca se constituy. La idea
integra tambin a profesionales urbanistas de la ciudad para estudiar las alternativas
que creemos son necesarias para administrar el crecimiento poblacional que est
teniendo Roldn, plante Escalante
A mitad de camino entre Roldn y Rosario, y todava con ms poblacin, en Funes hay
una actitud que parte del propio Ejecutivo para estimular la construccin en altura,
aunque con lmites lgicos. Hay una realidad innegable, el desarrollo inmobiliario se
dio en Funes abarcando grandes superficies, pero haciendo bajar el promedio de
densidad poblacional en una ecuacin compleja para las arcas comunales. Tenemos
ms territorio urbano, pero estamos recaudando una equivalente a diez facturas de
TGI por hectrea, cuando en cualquier otro distrito el nmero es mayor. La
construccin en altura puede contribuir a incrementar los ndices impactando
positivamente en la recaudacin municipal, sostuvo Jos Luis Pramo, secretario de
Planeamiento funesino.
Son varios los desarrolladores que ya han manifestado el inters de levantar edificios
en altura en nuevos loteos. Cada iniciativa pasa por el Concejo y se estn autorizando
planta baja y 3 pisos como mximo, defendi Paramo sobre los proyectos privados
que se seguirn estudiando en el Legislativo.

La demografa del Gran Rosario creci un 237 por ciento en tres dcadas

Un informe del Instituto Provincial de Estadstica y Censos (Ipec). La ciudad que ms creci es
Funes, seguida por Baigorria y Roldn con el 137 por ciento y 81 por ciento respectivamente.
De acuerdo al informe sobre la evolucin demogrfica del Gran Rosario en los ltimos
30 aos (1980-2010), publicado por el Instituto Provincial de Estadstica y Censos
(Ipec), se destaca el ritmo de crecimiento que experimentaron las 10 localidades ms
pequeas dentro del conglomerado Rosario, que hoy presentan un 23,5 por ciento del
total de poblacin. En el ranking, la ciudad que ms creci es Funes, seguida por
Granadero Baigorria y Roldn.

El conglomerado del Gran Rosario est compuesto por las localidades de Rosario,
Villa Gobernador Glvez, San Lorenzo, Granadero Baigorria, Capitn Bermdez,
Prez, Funes, Fray Luis Beltrn, Roldn, Puerto General San Martn y Soldini. "Hace
30 aos, ms del 80 por ciento de la poblacin del conglomerado viva en la ciudad de
Rosario, mientras que hoy, casi un cuarto del mismo vive en las restantes localidades",
precis el director provincial de Estadsticas y Censos, Jorge Moore.

El funcionario precis, adems, que mientras en ese mismo perodo "Funes,

Granadero Baigorria, Roldn y Puerto General San Martn crecieron 237 por ciento,
137 por ciento, 81 por ciento y 80 por ciento, respectivamente, Rosario lo hizo en un
19 por ciento".

Del informe publicado por el Ipec, tambin se desprende que en el ao 1980 unas
797.337 personas vivan en la ciudad de Rosario, representando el 80,9 por ciento de
la poblacin del conglomerado circundante.

Tres dcadas despus, las diez localidades menores del Gran Rosario alcanzan los
291.034 habitantes, representando ya un 23,5 por ciento de la agrupacin poblacional
en estudio.

"No slo cambi la composicin entre la ciudad ms poblada del conglomerado y las
restantes", indic el secretario de Poltica Econmica, Pablo Olivares, sino que
adems "cambi parcialmente la posicin relativa de cada una de las localidades de
las ciudades linderas en cuanto a la variable cantidad de habitantes", observ el
funcionario.

Ranking. En tal sentido, el funcionario detall que "Rosario, Villa Gobernador Glvez y
San Lorenzo, en ese orden, siguen ocupando los primeros tres lugares luego de 30
aos. En cambio, entre el cuarto y el undcimo lugar las posiciones cambiaron",
agreg Olivares.

El secretario de Poltica Econmica sostuvo que "en 1980, el orden era el siguiente: 4
Capitn Bermdez, 5 Prez, 6 Granadero Baigorria, 7 Fray Luis Beltrn, 8 Roldn,
9 Puerto General San Martn, 10 Funes y 11 Soldini". "Las posiciones actuales,
segn los datos recabados en el censo 2010, son con el 4 lugar para Granadero
Baigorria, seguida por el 5 Capitn Bermdez, 6 Prez, 7 Funes, 8 Fray Luis
Beltrn, 9 Roldn, 10 Puerto General San Martn y 11 Soldini", precis.

A largo plazo. Los cambios en la composicin demogrfica en el conglomerado Gran

Rosario son resultado de crecimientos poblacionales de distinta intensidad en los
ltimos 30 aos. El Gran Rosario creci, en promedio, un 25,7 por ciento si se
considera el mismo lapso.
"La ciudad de Rosario, con un crecimiento del 18,9 por ciento, es la nica del
conglomerado que creci por debajo del promedio, mientras que las diez localidades
restantes crecieron por encima de dicho porcentaje", detall Moore.

"En cuanto a Funes, es la localidad que observ, si se quiere, el crecimiento ms

significativo del 237,9 por ciento en esos 30 aos, equivalente a un crecimiento
promedio geomtrico del 4,14 por ao", explic el director del IPEC.

En crecimiento poblacional en estos 30 aos, le siguen Granadero Baigorria (137,4 por

ciento), Roldn (81 por ciento), Puerto General San Martn (80,9 por ciento), Fray Luis
Beltrn (69,1 por ciento), Prez (63,9 por ciento), Villa Gobernador Glvez (59,7 por
ciento), Soldini (43,9 por ciento), San Lorenzo (33,9 por ciento) y Capitn Bermdez
(27,3 por ciento).

En expansin. El fenmeno que focaliza el informe del Ipec sobrepasa a las 10

localidades que conforman el Gran Rosario.

Tan es as que ya se observa un proceso de conurbacin hacia otras localidades como

Alvear, General Lagos, Pueblo Esther, Ibarlucea y Ricardone, las que en conjunto
crecieron un 170 por ciento durante los 30 aos transcurridos entre 1980 y 2010.

Roldn: finalmente, el acceso a los barrios

Tierra de Sueos 2 y 3 no se clausura
Ayer lleg la carta de Vialidad que da 60 das para presentar un proyecto. Los vecinos
se haban juntado a resistir el posible cierre
Los vecinos de los barrios Tierra de Sueos 2 y 3 tuvieron un respiro.
Finalmente, la Direccin Nacional de Vialidad envi al intendente de Roldn,
Jos Luis Pedretti, el telegrama en el que fija un plazo de 60 das para que se
eleve un proyecto de adecuacin del ingreso a esas urbanizaciones por la ruta
A-012, y se levanta por ese plazo la medida de clausurarlo, que haba sido
dispuesta por el distrito 7 de ese organismo.

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Los habitantes recibieron la noticia ayer, mientras hacan guardia en la entrada

a los barrios para prevenir que el Organo de Control de Concesiones Viales
(Occovi) ejecutara una orden del distrito zonal de Vialidad de cerrar el ingreso,
aunque ya tenan el compromiso de la dependencia nacional de que tal orden
quedara sin efecto, al menos por estos 60 das.

Ahora, vecinalistas, autoridades municipales y concejales se reunirn la

semana prxima para elaborar un proyecto para mejorar las condiciones del
acceso, que es precario y peligroso. Por el momento, se habla de balizamiento,
iluminacin y pavimentacin de las banquinas, aunque se sabe que a un plazo
ms largo la solucin es un rulo a nivel que permita a los automovilistas que
ingresan desde la mano contraria quedar perpendiculares a la ruta y tener
visin de ambas manos de circulacin.

Viaje a Buenos Aires. Tal cual lo public La Capital en su edicin de ayer, y

ante la alarma de los habitantes de ambos barrios por la orden de cerrar el
nico ingreso que los comunica directamente con Roldn, el intendente
Pedretti, el concejal Carlos Graizzaro, presidente de la comisin de Obras
Pblicas; el presidente de la Vecinal Tierra de Sueos, Diego Vias, y Damin
Sabatinelli, vecino de esa urbanizacin y miembro de la entidad vecinalista, se
reunieron con el jefe de Gabinete de Vialidad Nacional, Lucas Logaldo, a quien
le plantearon que el cierre del acceso "generara innumerables trastornos de
movilidad para gran cantidad de ciudadanos que ya viven de manera
permanente en Roldn".

Ocurre que, luego de que el 16 de marzo le enviaran una nota al jefe de Distrito
7 de Vialidad, Rafael Pretto, para pedirle una respuesta tcnica a los
problemas de seguridad vial que se verificaban en el sector, el funcionario
nacional les envi como respuesta que el acceso deba ser clausurado porque
no estaba autorizado y presentaba condiciones precarias. Justamente lo que
ellos pedan solucionar.

Buena recepcin. La presencia del intendente, el concejal y los vecinalistas en

Buenos Aires dio sus frutos. Cuando retornaban a Roldn, Logaldo le comunic
verbalmente a Pedretti que la orden de clausura quedara en suspenso por 60
das y que deban presentar un proyecto. Como esa comunicacin fue verbal, y
ante la posibilidad de que fueran a vallar la entrada, los vecinos, con apoyo del
municipio, iniciaron una vigilia a primera hora de la maana. All montaron una
guardia y hasta quemaron neumticos.

No obstante, esa misma maana la promesa verbal lleg por escrito: "Tengo el
agrado de dirigirme a usted en representacin de la Direccin Nacional de
Vialidad a fin de solicitarle se sirva disponer los medios necesarios para
presentar en el plazo de 60 das a partir de la recepcin de la presente el
proyecto / diseo ejecutivo del acceso al Barrio Tierra de Sueos ruta
nacional N 12 a fin de completar la obra sin dilaciones, conforme lo
dispuesto por esta direccin nacional en el marco de las obras previstas
respecto de la referida traza", reza la carta documento que lleg a manos de
Pedretti, firmada por el mismo funcionario que los atendi en Buenos Aires. En
el mismo escrito, se lee que "durante el lapso referido y hasta el inicio de las
obras se proceder a levantar la interdiccin de circular que se ha dispuesto en
relacin al mencionado acceso por parte del Distrito Jurisdiccional N 7 Santa
Fe".

A proyectar. El alivio lleg entonces a los habitantes del lugar, que levantaron
la medida.

En dilogo con este diario, Sabatinelli adelant que "la semana que viene nos
juntaremos con la gente de la Intendencia y del Concejo para elaborar un plan,
ya que no queremos dilatar mucho la cuestin".

Para dar una idea de la importancia de estas urbanizaciones para la ciudad,

Sabatinelli revel que en ambos barrios residen unas 900 familias, que
constituyen el emprendimiento ms grande de Roldn, y que con sus 5.400
lotes superan en superficie a todo el casco urbano de la ciudad.

La ciudad difusa y su dispersin en el territorio

La tendencia actual de producir urbanizacin consiste en la implantacin de usos y funciones en

el territorio de un modo disperso, buscando la compatibilidad entre los usos y la mejor
ubicacin de las actividades econmicas en las redes que el nuevo urbanismo va dibujando.

Esta forma de proceder obtiene su carta de naturaleza despus de la aparicin de la Carta de

Atenas y la llamada planificacin funcionalista. La racionalizacin planificadora que se busca,
zonifica el espacio asignando una nica funcin (en muchos casos) a un determinado territorio
de modo que las distintas funciones se encuentran separadas unas de otras: la universidad, la
industria, la residencia, las reas comerciales, las oficinas, etctera, se separan fsicamente. La
conexin entre ellas slo puede realizarse con medios mecnicos a travs de una densa red de
carreteras y vas segregadas de transporte privado.

Una vez se han separado las funciones, el ritmo de crecimiento de las nuevas reas urbanas ir a
expensas del crecimiento de la red de movilidad, que ser el motor y marcar el ritmo de la
explosin urbana. La red se convierte en el verdadero estructurador del territorio. Al principio
los puntos son los nodos estratgicos de la red ms apetecidos por las actividades que buscan en
los mismos ms ventajas de oportunidad espacial. Posteriormente se van ocupando los aledaos
de las vas principales y, finalmente, se ocupan las intervas. El resultado es una malla de
carreteras y vas segregadas que en ocasiones compartimentan el territorio en polgonos de 4 o 5
Km de lado, que va llenndose de edificaciones dispersas, a un ritmo de implantacin que no se
haba conocido en la historia de la humanidad. Buena parte de las ciudades y regiones
metropolitanas europeas, en poco menos de 30 aos, han duplicado y en ocasiones triplicado la
ocupacin del suelo urbano en relacin a su historia anterior. Adems de separar funciones en el
espacio, segrega socialmente a la poblacin en el territorio; sta accede a una residencia (una
urbanizacin determinada), y por tanto a un determinado territorio, en base a su capacidad
econmica.

El transporte en la ciudad difusa: consecuencias

La combinacin entre la dispersin edificatoria que impone la ciudad difusa y la necesidad de
transporte de personas, materia y energa da como resultado un uso masivo de los medios de
locomocin. La red de movilidad se satura y los intentos para liberarla de la congestin con ms
kilmetros de red, desembocan en un aumento de la congestin y de las variables que estn
relacionadas con ella. En efecto, en la ciudad difusa aumenta, necesariamente, la emisin de
gases a la atmsfera, la superficie expuesta a niveles de ruido inadmisibles, el nmero de
accidentes y el nmero de horas laborales perdidas en desplazamientos.

La resolucin de los conflictos de transporte que genera la ciudad difusa se pueden abordar,
nicamente, aumentando la infraestructura para restituir la velocidad perdida o para resolver la
saturacin de la red. Esto representa ocupar ms espacio, consumir ms energa y ms
materiales, para acabar haciendo, diariamente, lo mismo. Este proceso, que es dinmico, es
complementario y, generalmente, el precursor de nuevos asentamientos urbanos dispersos que
se encargarn de hacer insuficiente cualquier ampliacin de la red, desplazando el problema de
la congestin y las variables que lo acompaan, a superficies cada vez mayores.

En el centro urbano, la congestin provoca estrs ambiental que dificulta el uso del espacio
pblico para el contacto y la comunicacin. El coche es el responsable principal de la
degradacin de la calidad ambiental del espacio pblico y de la ciudad, provocando que la
calidad de vida de los ciudadanos se reduzca hasta el punto de considerar la circulacin y sus
efectos como los principales problemas de vivir en ella. El trfico masivo de automviles, que
ocupa gran parte del espacio pblico, ataca la esencia de la ciudad y predispone al ciudadano a
creer que la ciudad se ha hecho insoportable.

No tiene mucho sentido el despilfarro energtico que el sistema de transporte actual genera, en
especial cuando se instala la congestin, as como la irracionalidad que representa dotarse de
medios mecnicos para hacer trayectos en el menor tiempo posible y conseguir, gradualmente,
los resultados contrarios. La velocidad media del transporte en superficie, en nuestras ciudades,
es cada da menor. El trfico masivo de vehculos se revela como el mayor generador de
disfunciones del sistema urbano. En estos momentos, el deterioro del medio ambiente urbano
es, en gran parte, consecuencia de la presencia y el uso asfixiante de los vehculos privados.

A igualdad del resto de condicionantes fsicos que caracterizan a un determinado fenmeno de

movimiento, la energa requerida para desplazar un mvil crece necesariamente con la distancia
y la velocidad. El crecimiento de la velocidad del transporte nicamente puede conseguirse con
mayores consumos de energa y tambin, de los diversos materiales utilizados en la
construccin de los vehculos e infraestructuras.

El desarrollo tecnolgico puede ir perfeccionando el marco fsico en que se produce el

transporte, pero dentro de cada marco fsico-tecnolgico, el incremento de la distancia y la
velocidad seguir requiriendo mayores consumos de energa y materiales.
El transporte es a la vez generador de contaminacin atmosfrica; sta aumenta, generalmente,
con la velocidad, porque supone un mayor consumo de energa que, a su vez, genera una mayor
cantidad de molculas de carbono oxidadas: CO2 y CO; de nitrgeno: NOx y otras que se emiten
a la atmsfera.

La proliferacin de las redes de movilidad por carretera, en especial las redes de vas
segregadas, son causa de una profunda insularizacin de los sistemas naturales, ya que la
mayora de organismos vivos no pueden atravesar las barreras que las vas les imponen. La
reduccin de la superficie natural de un hbitat o su aislamiento comporta una prdida de
especies ya que la extincin supera a la inmigracin. Se ha comprobado que esta prdida de
especies es ms rpida en islas o reservas pequeas y ms lenta en las grandes. Por otra parte,
los organismos vivos no son transparentes a la velocidad que imprimen nuestros ingenios
motorizados; cada ao mueren por atropello en Espaa unos diez millones de vertebrados, segn
la Coordinadora de Organizaciones de Defensa Ambiental (CODA). La consecuencia de todo
ello es una simplificacin y degradacin de los ecosistemas naturales.

3 La complejidad en el modelo de urbanizacin difusa

Se comprueba que la ciudad difusa actual tiene cierta tendencia a diluir la complejidad en la
mayor parte de su territorio. Las diversas funciones de la ciudad (universidad, residencia,
industria, comercio, etc.) se separan fsicamente, dando lugar a amplios espacios ciudadanos con
funciones urbanas limitadas, en muchas ocasiones monofuncionales. En estos lugares la vida de
la ciudad se empobrece porque los obreros nicamente contactan con los obreros en los
polgonos industriales, los estudiantes con sus homlogos en los campus universitarios, los
oficinistas con oficinistas en los polgonos de oficinas en la nueva periferia. Se podra hacer
extensiva la homogeneizacin y la funcionalidad reducida a todas las partes de la ciudad, sean
zonas residenciales o de tiempo libre, zonas comerciales o culturales. El espacio se especializa y
el contacto, la regulacin, el intercambio y la comunicacin entre personas, actividades e
instituciones diferentes, que como es sabido constituye la esencia de la ciudad, se va
empobreciendo, sin interrupcin, por todo el territorio urbano. Hasta el extremo de preguntarnos
si estamos delante de la construccin de la ciudad o por el contrario nos encontramos delante de
un fenmeno que la destruye por dilucin. La construccin de las nuevas partes de la
conurbacin ya se concibe de manera homognea y la heterogeneidad de la ciudad compacta
construida se va reduciendo, siendo tambin la homogeneidad lo que predomina.

Dicho esto, cualquiera podra preguntarse si la ciudad difusa tiene vocacin de reducir el
contacto, la regulacin, el intercambio y la comunicacin. La respuesta es no. Su competitividad
depende ntimamente de la complejidad. El caso es que la complejidad no se hace depender del
espacio y la proximidad que proporciona la multifuncionalidad en un espacio reducido, se
sustituye por medios mecnicos o de telecomunicacin: el coche, el telfono, la radio, la TV,
etctera, permiten separar fsicamente las funciones de la ciudad a base de consumir energa,
materiales y otros recursos naturales. Con la tecnologa actual, en teora, podramos realizar la
mayor parte de los contactos, intercambios y comunicaciones sin necesidad del contacto
personal cara a cara. Resulta, sin embargo, que diversos estudios sobre la materia demuestran
que en lugar de disminuir los contactos personales, las nuevas tecnologas son generadoras,
contrariamente, de un nmero de contactos cara a cara todava ms grande que sin la existencia
de stos. Por tanto, la supuesta desvinculacin del espacio en el momento de construir la ciudad
se salda, necesariamente, con un nmero de viajes motorizados mucho ms grande, viajes que
tienen que recorrer cada vez ms distancia a ms velocidad. La generalizacin de esta forma de
proceder satura la red de movilidad y a la factura energtica se ha de aadir tambin la factura
de tiempo: en Europa, en el ao 1995, la factura econmica que se pag a causa de la congestin
de la red alcanz los 18 billones de pesetas.
La ciudad difusa se asienta en unos pilares falsos o, dicho de otro modo, insostenibles; se
sostiene a base de un creciente coste de recursos y de tiempo y es razonable pensar que peligra
su continuidad de futuro en el instante preciso en que algunos de los recursos manifiesten su
limitacin.

En los nuevos territorios urbanos, el barrio se transforma exclusivamente en zona residencial. A

causa de la separacin fsica de las funciones en la ciudad, el espacio de uso cotidiano se
expande a una escala de kilmetros supeditados al coche. El barrio deja de ser un lugar social
para convertirse simplemente en un lugar de exclusin (de otros usos, de gente con renta
diferente, etctera). La casa, en estas condiciones, se convierte en el centro del universo
suburbano, en el centro de operaciones que alarga su brazos, en forma de estrella, varios
kilmetros a la redonda. El individualismo se acenta y el ncleo familiar se convierte en la
institucin afectiva casi nica.

La ciudad, mientras tanto, se va vaciando de contenido: las relaciones vecinales, la regulacin

de comportamientos por conocimiento y afectividad, la identidad con el espacio, las
probabilidades de contacto que ofrece el espacio pblico, etctera, se van diluyendo. Los
barrios, que son el terreno de juego donde se hace cotidiana la esencia de la ciudad, se eclipsan.
La ciudad en estas condiciones deja de ser ciudad y se convierte en asentamiento urbano donde
el contacto, el intercambio y la comunicacin son patrimonio, sobre todo, de las redes que le
quitan a la calle el sentido que hasta ahora tena como espacio pblico. Lo importante en la
ciudad difusa son las redes. Si vamos en coche o contactamos a travs de los medios de
comunicacin, el espacio pblico no es relevante, la ciudad tampoco. El espacio pblico, en la
ciudad compacta, cobra su mximo sentido si vamos andando.

4 Inestabilidad y descohesin social de la nueva urbanizacin

Lo mismo que ocurre con la segregacin espacial se produce con la poblacin en relacin a su
nivel adquisitivo y socio-profesional. La planificacin funcionalista y el mercado van creando
espacios exclusivos segn los niveles de renta, creando de nuevo un puzzle territorial,
desconectando el tejido social y diluyendo el sentido que tiene la ciudad como una civis.

Si a esto le sumamos que el funcionalismo espacial permite el contacto entre iguales

(universitarios con universitarios, trabajadores con trabajadores, residentes con un cierto nivel
socio-cultural con sus iguales, etctera), la riqueza de los contactos se va perdiendo
paulatinamente. En nuestras ciudades el ciudadano ha aumentado el nmero de contactos, pero
estos contactos son cada vez ms dbiles, al contrario de lo que sucede en ncleos o en ciudades
con dimensiones reducidas donde los contactos son menores en nmero pero ms intensos.

Las reglas de juego, aplicadas desde siempre por la propia comunidad para la convivencia
colectiva, que no deja de ser la aplicacin de las Reglas del Estado de Derecho con reguladores
afectivos de vecindad, disminuyen su papel regulador. El papel de la comunidad para regular la
conducta va perdiendo peso especfico para que sea el propio Estado el que se ocupe.

A medida que la comunidad del barrio abandona su papel de regulacin, la estabilidad social se
resiente, ya que sta se sustenta en la existencia de circuitos recurrentes reguladores y stos se
producen cuando en el mismo territorio conviven personas de diferente condicin y actividades
diversas, y cuando la calle se llena de personas con objetivos diferentes que contactan y se
comunican dominando el espacio pblico.

La ejecucin del modelo funcionalista revela profundas disfunciones no resueltas y de este

modo los espacios con una funcin predominante quedan desiertos y sin vida en perodos
temporales determinados (ciertas horas del da, vacaciones, etctera). Otros espacios, por
ejemplo el centro o algunas periferias ven cmo su poblacin envejece al mismo tiempo que se
degradan el parque edificado y el espacio pblico. La degradacin fsica es precursora de la
ocupacin de estas reas urbanas por personas con pocos recursos y, en ocasiones, marginales
con pocas posibilidades de crecer indivual y colectivamente.

La concentracin de ciudadanos con estas caractersticas en barrios determinados tanto en el

centro como en la periferia puede crear graves problemas de inestabilidad, de violencia e
inseguridad, de actividades marginales y delictivas y, en ocasiones, de desobediencia civil.
Cuando esto pasa, es fcil que la calle est dominada por grupos con intereses no regulados por
el Estado de Derecho y los derechos democrticos se resientan.

5 Ineficiencia de la ciudad difusa

La tasa de conversin del entorno en organizacin es diferente segn los sistemas. En los
sistemas vivos y en los sistemas naturales hay un principio, una tendencia, que los lleva a
aprovecharse al mximo del resultado de consumir energa y desestructurar y simplificar otros
sistemas, creando estructura, organizacin y/o contacto, regulacin, intercambio y
comunicacin. Si usamos la terminologa que hace servir la ecologa acadmica podramos decir
que los sistemas vivos tienen tendencia a maximizar la recuperacin de entropa en trminos de
informacin. Esta tendencia, este principio, se manifiesta tanto en la evolucin como en la
sucesin.

En los ecosistemas urbanos tambin se produce un aumento de organizacin del sistema pero
sin maximizar esta recuperacin de entropa en trminos de informacin. En otras palabras, el
sistema urbano actual, que sigue el modelo anglosajn de ciudad difusa, tiene tendencia a
aumentar la complejidad del conjunto de la ciudad simplificando la complejidad de las partes,
cuestin muy importante como hemos visto anteriormente consumiendo ingentes cantidades
de energa y otros recursos naturales como suelo, materiales, etctera, sin obtener un aumento
de la complejidad equivalente a la cantidad de recursos consumidos. Es el principio de la Reina
Roja, que declara que se ha de correr todo lo posible para mantenerse en el mismo lugar.

Los propsitos que guan la construccin de la ciudad actual no tienen como prioridad el
aumento de la complejidad de la ciudad, es decir, aumentar la probabilidad de contactos,
intercambios y comunicacin que es, en definitiva, la esencia de la ciudad y la que tendra
que guiar su construccin procurando explotar los sistemas de los que depende sin sobrepasar
su capacidad de carga, sino posicionarse mejor que el resto de ciudades en la explotacin de los
sistemas ya sean locales o globales. La explotacin de los recursos se hace, en la mayora de los
casos, sin tener en cuenta los lmites en la capacidad de carga de los sistemas. Lo realmente
preocupante es que la competencia se realiza sin reparar en la entropa generada.

6 Enseanzas que para la sostenibilidad ofrece el modelo de ciudad compacta y

diversa mediterrnea

Cualquier intervencin sobre la ciudad, ya sea para rehabilitarla o para construirla de nuevo, es
intencionada. Urbanistas como CERD, HOWARD, GEDDES, LE CORBUSIER y otros han sido
impulsores de modelos de ciudad con la finalidad de reducir las disfunciones de la ciudad de su
tiempo. Por ejemplo, la ciudad que proyect Cerd contena todos los detalles de un anlisis
previo que tena como finalidad resolver las disfunciones de la Barcelona preindustrial y las de
la nueva Barcelona que acoga una creciente poblacin que vena del campo.

Los problemas de higiene, de movilidad y de igualdad de aquella poca se han transformado en

nuestra ciudad de hoy, al mismo tiempo que se han aadido otros. Hasta que las disfunciones no
han sido evidentes, alcanzando un tamao suficiente con escenarios de futuro inciertos y
amenazadores, no se han puesto en funcionamiento los mecanismos para intentar contrarrestar
los problemas actuales.

En un contexto de internacionalizacin de la economa y de competitividad entre los sistemas

urbanos, la explosin urbana de las ltimas dcadas y la compartimentacin del territorio
provocada por la red de movilidad, la separacin de funciones y la degradacin urbana
provocada por la congestin y el estrs ambiental, la prdida de estabilidad y cohesin social
derivadas de la separacin espacial de grupos segregados socialmente segn su renta, el
consumo y despilfarro del suelo, energa y recursos naturales, la explotacin sin lmites de los
ecosistemas locales, regionales y globales para mantener la organizacin y la complejidad de la
ciudad, son, como hemos podido comprobar, algunas de las disfunciones en la ciudad actual,
claramente diferentes a las conocidas anteriormente.

Se comprueba, pues, que los conflictos no son nicamente internos al sistema urbano, ya que los
problemas han traspasado sus lmites impactando sobre los ecosistemas locales, regionales y
globales superando, en ocasiones, su capacidad de carga y su viabilidad en el tiempo. El modelo
urbano, los criterios y objetivos que se escojan, han de buscar, pues, la obtencin de una ciudad
sostenible social, econmica y ambientalmente, reduciendo las disfunciones de la ciudad
existente y evitando las disfunciones potenciales en la ciudad de futura construccin.

Uno de los modelos que, en principio, se acomoda mejor a los propsitos mencionados, con los
ajustes necesarios, es el que ha mostrado ese tipo de ciudad mediterrnea compacta y densa con
continuidad formal, multifuncional, heterognea y diversa en toda su extensin. Es un modelo
que permite concebir un aumento de la complejidad de sus partes internas que es la base para
obtener una vida social cohesionada y una plataforma econmica competitiva, al mismo tiempo
que se ahorran suelo, energa y recursos materiales y se preservan los sistemas agrcolas y
naturales.

Analicemos, pues, por qu la ciudad mediterrnea puede llegar a ser un modelo de ciudad ms
sostenible.

7 Proximidad y ahorro de recursos

La movilidad horizontal es hoy la que provoca un mayor consumo energtico que se disipar en
forma de calor y en contaminantes atmosfricos y es, tambin, la inductora de un mayor
consumo de suelo y la causante de una mayor simplificacin de los sistemas naturales.

A travs de la expansin de la ciudad y a travs de la especializacin funcional grandes

espacios dedicados a una nica actividad se incrementan las distancias que se tienen que
recorrer, las velocidades para consumir el mismo tiempo de viaje y, en consecuencia, la energa
consumida para conseguir cualquier contacto o intercambio. Esta dinmica refuerza nuevas
oleadas de motorizacin y nuevos retrocesos de la capacidad autnoma para desplazarse. En
efecto, la segregacin espacial de las funciones cotidianas en la ciudad aumenta las distancias
relativas entre ellas, impone el uso del vehculo privado e invalida el resto de los medios de
transporte. Por contra, la ciudad compacta ofrece una mayor diversidad de medios de transporte,
todos ellos con un menor consumo energtico.
En la ciudad compacta, las soluciones a un aumento de los intercambios como resultado de un
mayor nmero de contactos fsicos, es posible idearlos en sentido contrario al que viene
obligado por el modelo disperso. El nmero de viajes a pie, todava el ms utilizado en la ciudad
compacta, se puede aumentar incrementando la calidad urbana, mejorando el diseo de la va
incluidas las partes ms pequeas (aceras, vados permanentes, uso de materiales nobles como la
piedra, etctera), mejorando y ampliando los itinerarios peatonales y el mosaico de plazas y
zonas verdes (en ocasiones, no es necesario que sean grandes plazas, ni grandes parques;
pequeas plazas y perspectivas con puntos de verde entrelazados es suficiente), aumentando la
diversidad de actividades en las plantas bajas de manera concatenada, etc. Crecer todava ms
el nmero de viajeros a pie, cuando se liberen de vehculos privados amplias zonas de la ciudad
de la ocupacin actual, que someten a la mayor parte del espacio pblico a niveles de ruido, de
contaminacin atmosfrica y visual y riesgo de accidentes, cuando menos innecesarios. El
transporte pblico puede ser racionalizado y conseguir, con voluntad de hacer un servicio
eficiente que atienda a la prctica totalidad de la ciudad compacta, un coste entrpico menor que
el derivado de una movilidad equivalente en transporte privado. Un transporte pblico eficiente
(en superficie) obliga a reducir el nmero de automviles que circulen y liberar de trfico
privado la mayor parte de las vas. Esto no quiere decir que se prohiba el uso del vehculo
privado en la ciudad; se le ha de dar, no obstante, otro papel con un peso especfico menor.

La calidad ambiental, que es uno de los componentes bsicos de la calidad de vida, aumenta
sustancialmente, ya que la ciudad mediterrnea liberada del transporte privado permite mejorar
el paisaje urbano y el espacio pblico, al mismo tiempo que se reduce el estrs ambiental.

La ciudad compacta, al contrario que la ciudad difusa, puede aumentar, con un menor consumo
energtico y de espacio, el nmero potencial de contactos o dicho de otra manera, puede
aumentar la complejidad de la ciudad disminuyendo el nmero de vehculos que circulan por
ella.

Las alternativas de transporte en la ciudad compacta son el medio que permite, para un consumo
energtico menor respecto a la ciudad dispersa, obtener una mayor complejidad del sistema que,
en trminos de informacin, implica hacer ms prximos los entes del sistema urbano con
relacin potencial y poder acceder a los intercambios con medios de menor consumo energtico
y un menor impacto sobre los sistemas naturales.

Por otra parte, la separacin espacial de funciones, de manera similar al problema que padecen
los transportes pblicos, complica la red de servicios tcnicos para suministrar a los
asentamientos urbanos dispersos gas, agua, alcantarillado, telfono, electricidad y, ahora, fibra
ptica. Los servicios soterrados son prisioneros de un derroche exagerado, pues los espacios
urbanizados se han implantado sin orden ni concierto. Los servicios al aire libre, adems del
impacto visual, son consumidores de franjas espaciales inmensas, aunque no lo parezca. Por
ejemplo, la red de alto voltaje (66.000 voltios) en la Regin Metropolitana de Barcelona ocupa
100 kilmetros cuadrados, espacio equivalente a todo el municipio de Barcelona.

En la ciudad compacta es factible ordenar el desorden, pues la proximidad y la mayor

regularidad formal de las piezas urbanas lo facilitan. Aunque actualmente el desarrollo de las
galeras de servicios es limitado, se debera hacer un esfuerzo de consenso entre las compaas
de servicios y la administracin para habilitarlas en el subsuelo de la totalidad del territorio
construido. Adems de la facilidad de poner orden, la ciudad compacta permite eliminar del
territorio esta telaraa de cables areos y sus impactos.

La ciudad compacta tiene la estructura y la forma idnea para construir una imagen especular
(en sentido figurado) en el subsuelo. En efecto, la densidad de la estructura permite planificar el
almacenamientos subterrneos de recursos y bienes de consumo, conectndolos con la
superficie, pudindose sustraer de la superficie y permitiendo una reduccin del impacto y las
fricciones de ciertos usos actuales. Del mismo modo puede planificarse el subsuelo para la
realizacin de ciertos servicios: residuos, aguas, etc. Adems de los conocidos servicios de
aparcamiento. La construccin del subsuelo tiene sentido en la ciudad compacta que, de nuevo,
tiene en la densidad estructural de usos y funciones, la masa crtica para acomodar una
propuesta como esta. En la ciudad difusa, al igual que ocurra con el transporte pblico, el uso
del subsuelo no tiene demasiado sentido.

La nueva planificacin con el objeto de un uso ms racional de un recurso tan escaso como es el
suelo, debera repensarse dotando a cada m2 de suelo sustrado a los sistemas de soporte del
mayor valor aadido, es decir, que contuviera la mxima informacin incorporada, sea en usos,
funciones o tecnologa.

8 Estabilidad y aumento de la complejidad en todo el territorio urbano

Podemos establecer el grado de organizacin de un territorio (por ejemplo un barrio) as como

su potencialidad de intercambio de informacin, en parte, mediante el anlisis de la diversidad
(H) de portadores de informacin. Se trata de saber la cantidad de portadores de informacin
diferentes que se dan cita en un espacio delimitado, cosa que nos permitira conocer, para
momentos temporales sucesivos, cmo se modificara parte de la organizacin del sistema.

La diversidad H la podramos representar con un conjunto de iconos. Cada smbolo sera un

portador de informacin. El conjunto de iconos da lugar a un mensaje que nos permite calcular
su informacin.

En el caso de la ciudad difusa se intenta revelar la informacin contenida en una urbanizacin

que tiene un conjunto de portadores de informacin muy pequeo, por ejemplo una tienda de
comestibles, un bar y un conjunto de individuos con caractersticas muy similares (en principio
no diferenciables). Si a cada smbolo dibujado le asignramos una letra del abecedario, la
lectura del mensaje sonara algo as: a, b, ccccc, ddddd...la informacin contenida en el mensaje
es muy reducida, es muy simple. No ocurre lo mismo en el mensaje correspondiente a un rea
similar en la ciudad compacta; su lectura da idea de la complejidad del mismo, que de hecho
representa la complejidad que atesora el propio espacio urbano seleccionado. El mensaje precisa
los distintos portadores de informacin y el nmero de cada uno de ellos.

H nos permite calcular la informacin contenida en cada uno de los mensajes y, por tanto, el
grado de complejidad de cada tejido urbano. La diversidad (H), sin ms, es un pobre ndice de
organizacin; su escala se ampla y se completa si se tienen en cuenta otras dos nociones: la de
persistencia y la de espectro, la primera relacionada con el tiempo y la segunda con el espacio
(MARGALEF, 1986). El espectro se puede plasmar con la actual cartografa automtica; la
persistencia con el anlisis evolutivo de los valores de H.

Los anlisis de la diversidad (H) nos permiten acercarnos a la idea de mixticidad y densidad de
usos y funciones intercambiadoras de informacin que atesora un espacio concreto.

El nmero y variedad de portadores de informacin en un territorio limitado supongamos que

nos referimos a un barrio nos permite aproximarnos a algunas de sus disfunciones
potenciales, as como a los elementos que le confieren estabilidad, ya que nos da idea de quin
ocupa el espacio y la probabilidad de intercambios y relaciones entre los componentes con
informacin dentro del barrio.

Las partes constituyentes de la ciudad difusa son, como hemos dicho, homogneas, con una
variedad de portadores de informacin muy limitada. Las funciones que se desarrollan en estos
espacios son tambin muy limitadas. Los espacios con una funcin predominante quedan
desiertos y sin vida en perodos temporales amplios (muchas horas durante el da, los fines de
semana, en vacaciones, etc.) al mismo tiempo que la separacin fsica de los espacios provoca
una segregacin social dado que rene en reas diferentes atributos semejantes. La segregacin
social se produce sobre todo por el nivel de renta, y se pueden aadir luego otras caractersticas
tnicas, religiosas, etc. La ciudad difusa es generadora de inestabilidad sobre todo cuando a la
reunin de los iguales en espacios separados, se aade que los flujos de energa (recursos
econmicos, humanos, etc.) para mantener la estructura y el orden son dbiles. En estas
condiciones la organizacin se descompensa.

Aunque en nuestras ciudades no se llega a los extremos de inestabilidad social que padecen
los banlieues de algunas ciudades francesas o los barrios perifricos de muchas ciudades
americanas, se aprecia en algunas periferias y partes del centro de nuestras ciudades un aumento
de la inestabilidad social, que se manifiesta en forma de inseguridad, delincuencia y
marginacin. En todos los casos se constata una baja diversidad de rentas, de titulaciones, de
profesiones, de red asociativa, de variedad de actividades econmicas, etc.

Contrariamente, en la ciudad compacta, donde el nmero de portadores de informacin

diferentes es elevado en nmero y diversidad, estos problemas se reducen. De hecho, como ya
se ha explicitado, aumentar la diversidad es impregnar de ciudad proporcionadora de
oportunidades, intercambiadora de informacin, controladora del futuro, porque genera
estabilidad en la porcin de territorio de que se trate. Los sistemas compuestos de partes
heterogneas contienen ms circuitos recurrentes reguladores. La mezcla de gente y actividades
diversas en un mismo espacio, como podemos comprobar en los ensanches del XIX, por
ejemplo, donde diferentes rentas, oficios, titulaciones, actividades, instituciones, asociaciones,
etctera, viven en un mismo edificio o en reas prximas es la garanta de pervivencia de estos
sistemas, porque proporciona estabilidad, cohesin social y madurez.

Una mayor diversidad de usos en un barrio o en un territorio concreto, es decir, una mixticidad
y una densidad mayores de la residencia, los servicios y las actividades econmicas, los
equipamientos, etctera, proporcionan el contexto adecuado para que aumenten los intercambios
de informacin y, en consecuencia, se creen los canales de flujo energtico sustentadores de la
organizacin compleja. En este mismo sentido, se manifiesta un aumento de la diversidad de la
red asociativa.

Otro aspecto de la estabilidad, en este caso econmica, est relacionado con la diversidad de las
actividades econmicas que se ubican en un territorio concreto. La proximidad entre las
actividades econmicas, y tambin la proximidad a otras actividades de investigacin,
formacin, residencia, etctera, son generadoras de creatividad porque ponen en contacto a sus
complementarios. Para poder mezclar las actividades industriales han de cumplir unos requisitos
de compatibilidad. Los nuevos procesos productivos y la introduccin de tecnologas limpias
han de permitir pensar en la inclusin de las actividades industriales en la ciudad compacta sin
crear disfunciones manifiestas. El sector de las Tecnologas de la Informacin y la
Comunicacin proporciona unas posibilidades de primer orden en la concepcin de nuevos
tejidos o para revitalizar otros, puesto que permite la compatibilidad de usos diversos. Las
actividades productivas del sector pueden mezclarse con el resto de actividades que las
acompaan, pero, tambin, con otras actividades econmicas y usos residenciales.

9 La ciudad compacta aprovecha mejor los recursos para mantener y hacer ms

compleja la ciudad
En la ciudad difusa, a la vez que se diluyen y se simplifican sus partes internas, el consumo
energtico y de recursos es mayor. Podramos decir que la energa que se necesita para mantener
una organizacin poco compleja en las diferentes reas urbanas de la ciudad difusa es elevada.

En la ciudad compacta, por contra, con la misma energa que se pueda consumir en un rea
determinada de la ciudad difusa, la organizacin que mantiene es significativamente mayor. La
eficiencia energtica del modelo de ciudad compacta es, en consecuencia, mayor que la
eficiencia energtica de la ciudad difusa.

Si relacionamos la diversidad (H) con la energa consumida (E) a travs del cociente E/H, su
aumento o disminucin, en el espacio referenciado, puede convertirse en una funcin que sirve
para saber la eficiencia energtica del sistema, aparte de su grado de organizacin. La esencia de
la organizacin sera el flujo diferente por unidad de informacin adquirida o conservada
(RUEDA, 1995).

El aumento de H da idea de una mayor proximidad, porque concentra en el espacio unidades de

caractersticas diferentes. Las hace ms prximas y, en consecuencia, se reducen las distancias
fsicas de los portadores de informacin. El tiempo para que contacten los diversos se acorta y la
energa dedicada a la movilidad ser sustancialmente ms pequea. Hoy, la actividad que
consume ms energa en la ciudad es el transporte mecanizado. En consecuencia, la reduccin
de la distancia y la velocidad para mantener el mismo nmero de contactos y de intercambios
significa reducir sustancialmente la energa consumida por el sistema.

Por otra parte, la inestabilidad que genera la ciudad dispersa, la ha de contrarrestar con una
mayor aportacin de energa y de recursos, ya que los circuitos de regulacin se han de crear
expresamente, cosa que no sucede en la ciudad compacta y diversa. Como ya se ha comentado,
los sistemas compuestos por partes heterogneas comprenden ms circuitos recurrentes
reguladores. El hecho de que las partes constituyentes de la ciudad dispersa sean ms
homogneas, obliga a ocupar un espacio ms grande que la ciudad compacta y diversa para
obtener un valor de H similar.

Por lo visto hasta ahora, parece que la planificacin del territorio que se basara en acciones que
disminuyeran el valor del cociente E/H permitira corregir, en parte, las disfunciones del sistema
actual y hacer flexible algunas de las variables que hoy ms condicionan el funcionamiento del
ecosistema urbano y del entorno. Su lgica interna incluye: el aumento de la complejidad en
espacios relativamente reducidos; la disminucin en la ocupacin del suelo realizando las
mismas funciones; la reduccin del tiempo para contactar entre los diversos; la reduccin de
energa consumida para mantener y hacer ms complejo el sistema; y, por ltimo, reducir la
inestabilidad porque proporciona un mayor nmero de circuitos reguladores recurrentes.

Alguien podra entender que se est proponiendo la creacin de ciudades tan densas y
condensadas como las ciudades correspondientes a la primera poca de la era industrial. Sera
un error. No se trata de resolver los nuevos conflictos para ir a caer en los conflictos
antiguos. ILDEFONS CERD y despus otros ya crearon los instrumentos para afrontar los
conflictos derivados de la higiene y la salubridad, de lo privado y lo colectivo, del silencio y el
bullicio, de la equidad y la reduccin de la injusticia en relacin al espacio, entre otros. Se
tratara de compaginar las mejores frmulas que redujeran los conflictos nuevos sin olvidar las
correspondientes para reducir los conflictos antiguos.

Adems, la relacin entre H y E nos da idea tambin, tal como se pone de manifiesto en el
prximo apartado, de la capacidad competitiva de un espacio respecto al resto. La capacidad
competitiva de las reas complejas es tambin mayor que la capacidad que tienen la mayor parte
de los espacios cercanos que compiten por los mismos recursos. Esto es lgico que sea as
porque stas reas poseen una densidad de informacin mayor que el resto de espacios ms o
menos prximos.

Afirmar que la ciudad mediterrnea compacta y diversa, multifuncional y heterognea puede

constituir un modelo con una buena base para dirigirse hacia la sostenibilidad, no invalida la
proposicin de otros modelos urbanos que tambin puedan conseguirlo. Podra pensarse en la
configuracin de una red de ncleos urbanos de tamao medio o incluso de una red ms extensa
de ncleos urbanos de tamao reducido, todos ellos bien adaptados al aprovechamiento
sostenible de los recursos locales. Estas configuraciones se han desarrollado durante siglos en la
geografa europea. Los ncleos urbanos se han mantenido en el tiempo contando para su
supervivencia con los excedentes que les proporcionaban los sistemas rurales y naturales del
entorno. No obstante, se tratara de analizar cules son los factores que hoy podran, despus de
los cambios sufridos en estos ltimos cincuenta aos, constituir la base de su sostenibilidad.

En la red de ciudades de tamao reducido el valor H es, como se puede suponer, tambin
reducido y mientras el valor E ha dependido mayormente de los aportes energticos del sol y los
recursos locales, el cociente E/H se ha mantenido tambin en unos valores relativamente bajos.
En el momento en que el consumo de E aumenta sin tener en cuenta el aumento de
autoorganizacin, los valores del cociente van aumentando y la sostenibilidad que antes se
asentaba en los excedentes de los recursos locales, ahora pasa a depender de recursos ms
alejados de mbito regional o incluso global. Ello suele ir acompaado de una desfiguracin del
territorio que, al no depender de los recursos locales ocupa, con ms asentamientos urbanos,
sistemas agrarios y naturales que antes eran parte de su sustento. Esto supone, a su vez, que la
dependencia de recursos externos sea mayor, lo que nos lleva a un crculo vicioso que se aleja
cada vez ms de la eficiencia del cociente antes indicado, que bajo la lgica de la sostenibilidad
debera tener tendencia a la reduccin. Lo mismo podramos decir de los ncleos urbanos
medios que se han caracterizado por su compacidad y continuidad formal hasta hace unos
decenios y que han visto cmo se rompan los lmites ms o menos visibles de la ciudad para
ocupar espacios cada vez mayores en una lgica similar a la apuntada anteriormente.

Por otra parte, el cociente E/H nos informa tambin sobre la dimensin mxima aconsejable de
la ciudad. La ciudad como proyecto razonable de convivencia empezara a ver limitado su
inters por el crecimiento cuando aumenta E/H, es decir, cuando se requieren gastos energticos
cada vez ms elevados para obtener aumentos de diversidad cada vez menores.

10 Lentitud y calidad en el crecimiento de los sistemas urbanos

El proceso de implantacin de nuevos espacios urbanizados es necesariamente lento para poder

encajar e interrelacionar los diversos componentes que lo configuran en una flecha temporal
dirigida al aumento de la complejidad.

En aquellas partes de la ciudad o en aquellos ncleos urbanos que se han hecho lentamente y de
manera ininterrumpida, sin perturbaciones importantes, consolidando y renovando las
estructuras que las sostienen, ha ido aumentando la diversidad de sus componentes (H) y, en
consecuencia, han ido aumentado los depsitos de informacin organizada proporcionadora de
estabilidad y oportunidades, en contra de un aumento excesivo de nueva estructura sostenida en
un despilfarro del suelo, de la energa y del tiempo y en el creciente consumo de recursos.

Los crecimientos explosivos, como el que ha sucedido en los ltimos 25 aos en las regiones
metropolitanas, proporcionan una aportacin mayor de energa y ms oportunidades para las
nuevas colonizaciones y reinicializaciones. Pero, en estructuras ms maduras, las oportunidades
son menores aunque aumente tambin la diversidad y se cree una mayor estabilidad. Los
sistemas ms maduros tienden a preservar testimonios ms numerosos del pasado en el mismo
lugar, incluyendo informacin suplementaria (MARGALEF, 1992).

En una interpretacin dinmica e histrica de la ocupacin del espacio urbano, el proceso

generador se ve condenado a perder mpetu a medida que va quedando encajado en un aumento
gradual de estructuras o motivos que proliferan cada vez con ms detalle y en los que parece
que la indeterminacin se va introduciendo. Las posibilidades que tiene un espacio virgen y la
determinacin de las estructuras y las funcionalidades en sus orgenes son mayores que las que
pueden encontrarse en fases avanzadas de conformacin de la urbanizacin.

Del mismo modo, cuando se aplica energa masivamente en el desarrollo de la planificacin o se

introducen actividades econmicas que impactan sobre el tejido de actividades ya estructurado,
se presentan perturbaciones capaces de destruir informacin; esto es lo que acontece,
normalmente, en situaciones discontinuas en el tiempo y en el espacio y como consecuencia de
acontecimientos que se puedan considerar originados en sistemas ms amplios o envolventes.

En cualquier sistema, los primeros colonizadores del suelo suelen ser oportunistas (por ejemplo
los bares en las nuevas urbanizaciones), para pasar posteriormente a ser colonizados por
actividades ms especializadas y de calidad. El diseo de la nueva urbanizacin y/o
remodelacin de la existente, deber incluir los espacios para desarrollo de actividades
mezcladas y de usos diversos; tambin debera incluir las actividades industriales. El
crecimiento de los nuevos espacios urbanizados y la renovacin de los ya existentes debera
basarse en la calidad (menos en la cantidad), en el aumento de la informacin organizada, la
eficiencia energtica y en la reduccin en el consumo de recursos.

Cada espacio, por pequeo que sea, debera ser tratado con la atencin necesaria para
convertirse en un espacio de calidad y de identificacin positiva. La insania que proyectan las
reas degradadas por efecto de la accin humana se incrusta en el inconsciente colectivo en la
misma medida que la propia degradacin. La accin de transformacin se habra de concebir
buscando la calidad, incluso de las partes ms mnimas. Es el peaje formal que reclama todo
espacio a transformar. Lo contrario es el despilfarro actual del espacio, que ofrece espacios
atractivos limitados, espacios que suelen coincidir con zonas reducidas de una gran
complejidad, o bien espacios para hacer una funcin nica, pero cuya presencia deja de tener
sentido cuando la funcin se ha realizado. La mayora de los espacios intersticiales entre los
espacios funcionales suele padecer una manifiesta degradacin.

11 Competitividad, explotacin y sostenibilidad de la ciudad compacta y diversa

El principio de Margalef, que postula que en los sistemas la parte con menos informacin, en
relacin con la velocidad con que aumenta o se produce entropa, alimenta a la parte que ya se
caracterizaba por una mayor densidad de informacin; implica que el mantenimiento y/o
aumento de la complejidad de un espacio por un sistema se desarrolla a costa de disminuir y
simplificar otros espacios. Hay un flujo neto de materiales, energa e informacin desde el
espacio menos maduro (menos complejo) al espacio ms maduro (que tiene ms complejidad).
Como decamos, es un principio similar a los correspondientes a las leyes de Ohm y otras,
donde a cada fuerza le corresponde un flujo, es decir, a un potencial elctrico le corresponde una
corriente elctrica, etc. En el caso que nos ocupa, la complejidad (la densidad de informacin)
sera la fuerza y el flujo estara constituido por el trnsito de materia, energa e informacin que
pasa de un ecosistema menos maduro a un espacio ms complejo. Es lo que se llama
explotacin de un espacio sobre otro.
El flujo se ha de entender en el contexto de creacin o reduccin de estructura, que permite a la
estructura ms organizada recuperar una parte de la informacin relacionada con el proceso
disipativo perifrico, que es el que proporciona la energa necesaria para el cambio.

El poder de explotacin de un espacio (P) sobre otro es una funcin de su informacin

organizada y su consumo de energa. En otras palabras, podramos decir que es una funcin de
las probabilidades de contacto entre los portadores de informacin que tiene un espacio
determinado y la energa que consume. Entre dos espacios que interactan, donde el poder de
explotacin de un espacio (P1) es mayor que el poder de explotacin de otro (P2), parece que el
flujo neto de materiales y/o de energa y/o de informacin ir en la direccin de mantener o
aumentar la complejidad de P1 y de simplificar o reducir la complejidad de P2.

De hecho, la competitividad de una ciudad est basada en su capacidad de explotacin y, en

consecuencia, est basada en su complejidad y al mismo tiempo en su capacidad de consumir
energa. Cada ciudad tiene su estrategia para mantenerse y tener un mayor poder de explotacin
en relacin a las otras ciudades que compiten por los mismos recursos. La tendencia de la
conurbacin actual, entre los dos factores citados (la complejidad y la energa) escoge la
energa, es decir, sigue una estrategia ligada a la cantidad, al consumo de ingentes cantidades de
suelo, de energa y de materiales, entendiendo que las unidades de informacin que entran en
sistemas mayores gozan de ventajas.

Ahora bien, esta estrategia se ha mostrado globalmente insostenible, e incluso en ocasiones

tambin lo es localmente cuando la estrategia del aumento cuantitativo ocasiona deterioros tales
en su entorno que repercuten en prdidas de calidad interna que merman su competitividad y sus
posibles aumentos de diversidad y ganancias de estructura.

La estrategia de aumentar la complejidad, sin necesidad de aumentar substancialmente el

consumo de materiales, suelo y energa, es la alternativa al actual modelo, que basa su
competitividad en aumentar la periferia disipativa. La misma competitividad, o mayor, se puede
conseguir aumentando la informacin organizada de los ncleos actuales sin necesidad de
despilfarrar ms espacio y haciendo ms eficiente la organizacin y los procesos de consumo
energtico. En la estrategia de aumentar la complejidad de los ecosistemas urbanos se ha de
tener en cuenta que la adicin de una cantidad similar de informacin en dos sistemas diferentes
enriquece ms a aquellos sistemas que, para empezar, ya tenan ms informacin, puesto que las
informaciones no se suman sino que se multiplican. Esta es la clave que justifica el paso de una
estrategia para competir basada en el despilfarro de recursos propia de la actual urbanizacin
difusa, a una estrategia basada en la informacin y el conocimiento que encaja perfectamente
con la ciudad compacta y compleja mediterrnea. Es una estrategia que marca un posible
camino en la competencia entre sistemas urbanos, una competencia que, en este caso, tendra
como un factor implicado a la entropa.

Otro aspecto ligado a la competitividad econmica entre sistemas urbanos est relacionado con
el principio de aglomeracin de determinadas actividades. Ello, en principio, no es problema
para la definicin del modelo de ciudad compacta y diversa, entendiendo que una mayor
proporcin de unos sectores econmicos sobre otros no prejuzga la no coexistencia de
actividades diversas y usos distintos en el territorio; de hecho, en los sistemas naturales
terrestres sucede de este modo, ya que con las especies arbreas, que dominan la mayor parte
del espacio en el territorio, viven mezcladas toda suerte de especies vivas.

12 Calidad urbana y calidad de vida

Resolver los problemas en el seno de la ciudad supone mejorar la habitabilidad y con ella, la
calidad de vida. La calidad de vida de los ciudadanos depende de factores sociales y econmicos
y tambin de las condiciones ambientales y fsico-espaciales. El trazado de las ciudades y su
esttica, las pautas en el uso de la tierra, la densidad de la poblacin y de la edificacin, la
existencia de los equipamientos bsicos y un acceso fcil a los servicios pblicos y al resto de
actividades propias de los sistemas urbanos tienen una importancia capital para la habitabilidad
de los asentamientos urbanos. Por lo tanto, para que se cubran las necesidades y aspiraciones de
los ciudadanos respecto a la habitabilidad de los barrios y la ciudad entera es aconsejable que se
orienten el diseo, la gestin y el mantenimiento de los sistemas urbanos de modo que se proteja
la salud pblica, se fomenten el contacto, el intercambio y la comunicacin, se fomente la
seguridad, se promuevan la estabilidad y la cohesin social, se promuevan la diversidad y las
identidades culturales y se preserven adecuadamente los barrios, los espacios pblicos y
edificios con significado histrico y cultural.

La ciudad compacta mira hacia dentro; tambin hacia afuera, pero su sostenibilidad ha de
permitir que su interior cumpla con los requisitos adecuados para su habitabilidad y la mejora de
la calidad de vida urbana. Los espacios verdes, los equipamientos, los servicios y los transportes
pblicos han de ser accesibles, han de estar a una distancia-tiempo mnima para vencer la
distancia psicolgica que todos tenemos y que, de lo contrario, no facilita su uso.

La esencia de la ciudad es el contacto personal. La ciudad es en consecuencia, y sobre todo, de

la persona que va a pie, puesto que facilita el contacto entre personas. Los viajes a pie, en
bicicleta o en transporte pblico son los medios que pueden reducir drsticamente el estrs
ambiental provocado por los vehculos, lo cual potenciar el contacto y la comunicacin en el
espacio pblico. A la vez que se reduce el estrs ambiental se puede mejorar, en nuestras
ciudades, el paisaje urbano, ya sea en la va pblica como en las fachadas del parque edificado,
generando un entorno propicio y de calidad.

La mejora de la calidad ambiental incide de manera precisa en varios de los aspectos que
conforman la calidad de vida de nuestros ciudadanos, en primer lugar sobre el estrs ambiental y
en concreto sobre la contaminacin atmosfrica, el ruido, la contaminacin visual y la seguridad
viaria; en segundo lugar permite aumentar las relaciones interpersonales, pues la calle (pasear)
se convierte en un lugar idneo para el contacto, el ocio y el tiempo libre para todos los
ciudadanos sin importar su edad ni condicin. El espacio pblico de calidad se revela tambin
como un escenario para el desarrollo de diversos acontecimientos de participacin social.

En estos momentos, quien ms o quien menos, acepta la reutilizacin y el reciclaje de los bienes
de consumo utilizados, con el fin de frenar el actual despilfarro de recursos. Es necesario
emprender el mismo camino para parar el actual despilfarro de suelo, de materiales y de energa
que provoca el actual modelo de ciudad difusa, reciclando, rehabilitando y recuperando la
ciudad existente. A los esfuerzos realizados, sobre todo en los centros urbanos, se han de aadir
nuevas energas para coser y recoser las periferias dispersas, delimitando de manera clara y
precisa la frontera entre el campo y la ciudad. La explotacin de los sistemas no ha de
sobrepasar, en ningn caso, la capacidad de carga de los sistemas perifricos, pues son la
garanta de futuro de la propia ciudad.

Reciclar la ciudad, recuperarla para conseguir unas mejores condiciones de habitabilidad,

proporciona una relacin nmero de empleos/inversin mayor que otras actuaciones
millonarias, que obtienen una relacin magra en puestos de trabajo. Esta relacin aumenta
cuando intervienen los trabajos de artesana. Este tipo de trabajos proporcionan una ruptura con
la homogeneidad y la monotona que producen las construcciones en serie puesto que son
empleos poco mecanizados.
El reciclaje del tejido urbano y el recosido de los pedazos desgarrados de la periferia es
necesario que sea lento con el fin de encajar e interrelacionar los distintos componentes que han
de configurar la nueva- vieja ciudad en una flecha temporal dirigida al aumento de la
complejidad. La diversidad de componentes va desde los usos y funciones distintos que ocupan
el espacio, hasta la variedad de las fachadas y los espacios construidos. En efecto, la
mediocridad esttica y la baja calidad del paisaje de la mayor parte de las realizaciones urbanas
actuales no provocan en el ciudadano la necesaria apropiacin del espacio cotidiano, tan
conveniente para su estima y conservacin.

Por otra parte, la ciudad es suministradora de servicios de salud, de cultura, de educacin, de

ocio y servicios deportivos. La diversidad y calidad de los equipamientos en un rea urbana, por
ejemplo un barrio, es una de las razones de peso y tambin una garanta para la permanencia de
personas con atributos distintos (renta, titulacin, etctera). Del mismo modo, la diversidad y
calidad de los equipamientos y servicios tiene un poder de atraccin de gente diversa incluso en
aquellos barrios que por un motivo u otro hubieran entrado en crisis. Un plan de equipamientos
y servicios de calidad constituye una de las piezas fundamentales en los procesos de
recuperacin de los barrios vulnerables.

Pero los equipamientos necesitan llenarse de actividad. En los barrios de ciudades compactas y
diversas, que se han ido haciendo lentamente, han proliferado en la medida que aumentaba su
complejidad, en cantidad y diversidad el nmero de asociaciones y organizaciones no
gubernamentales que son, en definitiva, las que llenan de contenido los equipamientos y
servicios culturales, de educacin, de ocio, deportivos o sociales. Los grupos y asociaciones sin
afn de lucro son parte del alma de la ciudad y suministradores, por otra parte, de estabilidad y
cohesin social.

En aquellas porciones de la ciudad que se han hecho lentamente y de manera ininterrumpida, sin
perturbaciones importantes, consolidando y renovando las estructuras que las soportan, han ido
aumentado la diversidad de sus componentes y, en consecuencia, han ido aumentando los
depsitos de informacin organizada proporcionadora de estabilidad, cohesin social y
oportunidades, en detrimento de un aumento excesivo de nueva estructura soportada en un
derroche de recursos. En trminos de calidad de vida, esto representa que aumente la seguridad
ciudadana, otro de los aspectos destacados que conforman el concepto de calidad de vida.

Por otro lado, el proceso de rehabilitacin y recuperacin del parque edificado representa una
mejora de las condiciones de habitabilidad y en consecuencia, de calidad de vida. Muchos de los
edificios a rehabilitar son construcciones del siglo pasado sin las condiciones de habitabilidad
requeridas en el momento actual; no obstante, muchos de ellos tienen, por contra, unas
dimensiones (superficie y volumen) que no tienen las construcciones modernas.

El parque edificado requiere pues, de la calidad mencionada. El diseo de cualquier edificio, no

importa la funcin que ste tenga, se ha de pensar (dando por sentado que una de las
condiciones necesarias es la calidad esttica) de modo que sus materiales sean preferentemente
de origen prximo, reutilizables y/o reciclables al final de su vida til; y que el aislamiento
energtico y acstico, los componentes bioclimticos y la captacin de energa procedente del
sol proporcionen el confort y la energa necesaria para el funcionamiento de la estructura y la de
sus habitantes; y, por ltimo, que su diseo permita un contacto mayor en cantidad y calidad
entre los portadores de informacin, incluyendo las nuevas tecnologas de comunicacin, como
es la fibra ptica y los puntos de conexin suficientes. Los edificios residenciales deberan
disearse teniendo en cuenta, tambin, la dicotoma necesaria privacidad-espacios comunes. La
superficie para lograrlo es, evidentemente, mayor que la superficie de los habitculosque hoy se
construyen; ahora bien, si a este aumento de superficie en la vivienda, se le aade tambin un
espacio urbano cotidiano que contemple espacio suficiente para dar respuesta a la dicotoma
soledad-colectividad, es posible que se reduzcan sustancialmente las necesidades vitales de
poseer una segunda residencia. Las proporciones de espacios verdes de tamao diferente-
espacio pblico generador de gran actividad, han de buscar el cumplimiento de la citada
dicotoma.

En relacin al consumo de recursos, parece razonable revisar los procesos de produccin de

bienes, su distribucin y consumo. Como dicen QUIM LARREA Y JULI CAPELLA (1996), por
primera vez en la historia tenemos la sensacin de que producir ms no es sinnimo de
progreso. Ir vomitando ms y ms objetos en el planeta no supone vivir mejor, sino tal vez ir
esquilmando algo irrecuperable.

Parece que las soluciones deben modificar radicalmente los objetos del futuro, muchos de ellos
todava desconocidos. En la misma lnea que hemos fundamentado para aproximarnos a la
ciudad sostenible, donde el esfuerzo debe centrarse en aumentar el contenido de informacin
organizada y menos en el despilfarro de recursos, parece que podra avanzarse en este mismo
sentido evolucionando hacia la desmaterializacin del objeto. Parece sin sentido, pero no lo es:
objetos inmateriales, tal como dicen los autores arriba citados: la gente no quiere coches, sino
desplazarse; la gente no necesita sillas, sino sentarse; no compra un aparato de televisin, sino
que quiere poder ver imgenes. Nadie quiere grifos, sino agua. ste es el verdadero dilema, el
autntico reto de diseadores e industriales, discurrir hacia un ideal mundo inmaterial pero
pleno de servicios.

Hoy ya se ha iniciado el proceso aunque los objetos del futuro, aun teniendo cualidades ms
sostenibles, todava se piensan alejados del dilema antes planteado. Como ha dicho el
diseador DIETER RAMS, entramos en la era del menos pero mejor. Segn LARREA Y
CAPELLA (1996) en los prximos quince aos los objetos tendrn las siguientes caractersticas:
menores, ligeros, perdurables, reparables, desmontables, autoportantes, degradables, eficientes,
multiusos, reciclables, reciclados, reutilizables, compartidos y afectivos, y, debera aadirse, no
txicos ni peligrosos.

La produccin de bienes de consumo es probable que deba acomodarse a las caractersticas de

los nuevos objetos, lo que implica que la industria tendr que adoptar, necesariamente, medidas
de produccin limpia, es decir, prcticas y procesos con un menor consumo de materiales en
cantidad y peligrosidad y una menor generacin de flujos residuales en todos los medios
(atmsfera, agua, suelo). La inocuidad de la industria es la nica garanta que puede permitir su
implantacin en casi todas las partes de la ciudad.

La distribucin de los bienes de consumo no puede fomentar la proliferacin de centros de

distribucin al por menor fuera de la ciudad, pues ello representa diluirla en la periferia,
fomentando el modelo anglosajn de ciudad difusa. Del mismo modo, no es conveniente
desplazar los servicios ciudadanos fuera de la ciudad.

Para finalizar, tan solo aadir que las ciudades mediterrneas tienen, la mayora, muchas ms
posibilidades de convertirse, con los retoques necesarios, en futuras ciudades sostenibles,
entendiendo que nuestras ciudades, que hoy constituyen uno de los patrimonios y capitales fijos
ms importantes de nuestro acerbo, estn mucho ms cercanas al modelo aqu dibujado que
cualquiera de las conurbaciones difusas; modelo ste que han seguido la mayor parte de nuestras
ciudades de un tiempo a esta parte olvidando y diluyendo el modelo compacto y diverso
multifuncional y heterogneo que hemos venido a denominar mediterrneo.

Quiz sea por esto que la ciudad mediterrnea constituye hoy un modelo que va cobrando
adeptos en todo el mundo, cuando antes haba sido denostada por casi todos. A ver si nos va a
pasar con nuestras ciudades lo mismo que nos ocurri con la dieta mediterrnea, que lleg a ser
menospreciada para descubrir, luego, que era excelente.
13 Explotacin y conservacin de los sistemas no urbanos

Todo proceso de explotacin representa sacar alguna cosa de un ecosistema, alguna cosa que
sera capitalizada por aqul y utilizado en hacer avanzar la sucesin, llegando a nuevas etapas de
organizacin. Existe, pues, una oposicin ntima entre explotacin y sucesin. Una
conservacin total nada ms es posible en la falta completa de explotacin. Pero, muchas veces,
cuando se habla de conservacin es en sentido relativo, sin pretender llegar al clmax, sino, por
ejemplo, mantener un ecosistema con cierta estructura y cierto nivel de explotacin sostenible.
Sin embargo todava esto puede ser difcil. La mayor parte de las reas que en la actualidad se
proponen para ser conservadas son reas residuales que no haban estado utilizadas desde hace
tiempo por su mala calidad o situacin. Todos los parques naturales estn en la montaa o en las
marismas, terrenos que antiguamente se haban conceptuado como inhspitos.

El modelo de ordenacin del territorio que se propone es el mantenimiento de cierta estructura y

de un cierto nivel de explotacin sostenible de los sistemas no urbanos (rurales y naturales) y
una ciudad compacta y diversa en todas sus partes en los sistemas urbanos. El modelo contara,
en un trayecto imaginario, con dos extremos de una fuerte diversidad constituidos por la ciudad
compacta, densa y diversa y en el otro lado por un bosque (o un ecosistema natural) de tamao
suficiente, tambin diverso y con una tasa de renovacin relativamente reducida. En el centro,
el campo de juego, cultivos, pastos, setos, mrgenes, donde las interacciones del hombre y de
algunos organismos del bosque son fuertes y se mantiene reducida la diversidad bitica de las
comunidades.

En los extremos (la ciudad compacta y el bosque), en teora, el nmero de especies puede
aumentar casi indefinidamente y ser la densidad de cada una de ellas relativamente baja y la
intensidad de las interacciones, tambin. Esto puede facilitar la especializacin y es probable
que pase en ambientes estables a lo largo de la sucesin, que ira acompaada por una
atenuacin de todos los cambios posibles.

De acuerdo con MARGALEF (1992), en Europa la explotacin tradicional de la tierra se basaba

en granjas que organizaban el espacio a su alrededor como un mosaico de campos de cultivo,
setos, mrgenes, pastos, y fragmentos de bosques, siguiendo una organizacin del campo ms o
menos relacionada con las cuencas de recepcin. Se ha comprobado que este mosaico resulta un
instrumento de conservacin muy eficaz; de esta manera ha mantenido e incluso aumentado la
diversidad de las comunidades vegetales. La fitosociologa se ha enriquecido con muchas
comunidades organizadas por la accin del hombre. El mecanismo bsico que ha conducido
hacia una estructura de este tipo es el grado diferente de explotacin que se ha mencionado
anteriormente, es decir, la explotacin fue ms intensa all donde el sistema era ya ms
productivo y ms suave en las regiones agrestes y los suelos ms pobres. Parece que este paisaje
es razonable desde cualquier punto de vista ecolgico. Se relacionan las cuencas con la
estructura indicada. De hecho, el modelo de explotacin heterognea se relacionaba, tambin en
cuanto al tamao, con las caractersticas topogrficas.