Captulo 8

TEORIA
DE LA LEY PENAL

Obras Seleccionadas del Concurso de Diseo de Cartel para Fomentar la Cultura.

Prevencin del Delito.
Trampa de Mnica Fortz Prez

Jus Mdica: Medicina Legal y Forense 125 Dr. Jorge Castellanos Sainz
Jus Mdica: Medicina Legal y Forense 126 Dr. Jorge Castellanos Sainz
 "Conocimiento especulativo puramente racional"

"Conjunto de reglas y leyes organizadas sistemticamente

que sirven de base a una ciencia
y explican cierto orden de hechos".

Las fuentes formales son el cauce o canal

por donde corren y se manifiestan
las fuentes reales
(Garca Maynez)

TEORA DE LA LEY PENAL

FUENTES DEL DERECHO
FUENTE: Es el lugar de donde brota la Ley; esto es: el Congreso de la Unin integrado por la Cmara de
Diputados y Senadores
Es el conjunto de razones determinantes del contenido de las normas jurdicas;
esto es, las causas que impulsaron al legislador para darle vida. Son los motivos
FUENTES REALES
de conveniencia social existentes en un momento histrico y lugar determinado,
que tiene en cuenta el legislador para crear y promulgar la ley
Son el proceso histrico de manifestacin de las normas jurdicas. Son aquellos
procedimientos mediante los cuales se concreta la ley y se seala su fuerza
obligatoria
La ley, que emana del Congreso de la Unin, con sus caractersticas de ser
pblica, general, abstracta, permanente e imperativa, por estar provista de
sancin
La costumbre que se integra por los usos sociales que la colectividad considera
obligatorios. Las costumbres son reglas sociales que se van transformando en
derecho, cuando quienes las practican les reconocen obligatoriedad y adquiere
fuerza jurdica cuando el Estado as lo declara
FUENTES La jurisprudencia que se constituye por el conjunto de principios contenidos en
FORMALES las resoluciones de los tribunales y es la interpretacin correcta y uniforme de la
ley, sin que exista opinin en contrario, hecha por los Tribunales y la Suprema
Corte de Justicia, siendo una fuente de interpretacin correcta de la ley al limitar
su contenido y desentraar su sentido
La doctrina que es el objeto de enseanza, el conjunto de ideas de una escuela
literaria, filosfica, jurdica o de un partido poltico, de un hambre de ciencia o
estudioso del derecho o los dogmas de una doctrina religiosa, formada por las
opiniones particulares que tienden a desentraar el contenido o sentido de la ley,
pero sin tener la fuerza legal obligatoria
Las fuentes histricas son los medios materiales que permiten el conocimiento
del Derecho en el pasado
INTERPRETACIN DE LA LEY
Es la accin o efecto interpretar (accin de declarar, explicar) y completar el significado oscuro o
insuficiente o dudoso
Son interpretes de la ley, el legislador, el juez, los magistrados de los tribunales, los ministros, los
abogados o licenciados en derecho, el estadista, el crtico, el catedrtico, el hombre de ciencia, el
estudioso del derecho, el comentarista y la opinin pblica en general
La interpretacin de la ley al ser analizada permite su entendimiento, limitando su contenido, clarificando
su sentido para la conveniencia social
Privada o doctrinal es la opinin tcnico-jurdica o prctica que de la ley o textos
legales hacen los estudiosos del Derecho en su calidad de particulares, para
POR SU ORIGEN O explicar, aclarar, restringir o ampliar el sentido del pensamiento legislativo. Se
POR LOS afirma que son meras opiniones ya que la Doctrina no tiene potestad legal (fuerza
SUJETOS QUE LA obligatoria), pero de gran influencia para el legislador, y en casos concretos, para
REALIZAN el juzgador
Judicial o jurisdiccional es llevada por los jueces, magistrados y ministros en su
diaria tarea de administracin de justicia

Jus Mdica: Medicina Legal y Forense 127 Dr. Jorge Castellanos Sainz
 Autntica o legislativa es realizada por el propio legislador para precisar el
POR SU ORIGEN
sentido de la ley que emite, pudindola hacer en el mismo texto legal expedido
(contina)
para tal propsito
Gramatical es el significado gramatical de las palabras utilizadas por el legislador
en el texto de la ley. Se entiende a la letra de la ley al interpretar el contenido para
desentraar su sentido
Interpretacin lgica o teleolgica, la lgica es la ciencia de las leyes, modos y
formas de pensamiento humano y del conocimiento cientfico, mientras que la
teleologa es la doctrina filosfica de las causas finales del hombre, por lo que, la
interpretacin teleolgica determina el verdadero sentido de la ley mediante el
POR LOS MEDIOS anlisis del texto de la ley y expone los motivos y el contenido de las actas de los
EMPLEADOS trabajos preparatorios, lo que permite concluir si est en aptitud afn o contraria a
los factores sociales que la motivaron. (es decir: poder desentraar; el mal que
trat de remediar, el hecho social que quiso impulsar, mantener o prevenir; el
inters jurdico que debi amparar; las leyes y doctrinas que sirvieron de modelo o
inspiracin; y el sentido usual que tenan las palabras o frases empleadas en el
texto de la Ley) La interpretacin teleolgica debe atender a todo el ordenamiento
jurdico y no solamente a la norma que interpreta, pues de no hacerlo as,
rompera con la armona social que procura orden jurdico
desde el punto de vista gramatical y jurdico, es la consecuencia, efecto, utilidad o
beneficio de la ley, por lo que la interpretacin debe ser:
POR SUS -Declarativa;
RESULTADOS -Extensiva;
-Restrictiva y
-Progresiva.
Cuando las palabras o frases utilizadas en el texto de la ley -a juicio del intrprete-
DECLARATIVA coinciden exactamente con el espritu o sentido de la ley, de tal forma que hay
correlacin de la letra de la ley con la voluntad del legislador
Cuando las palabras -a juicio del intrprete- o frases empleadas en el texto de la
EXTENSIVA ley, expresan menos de lo que es su espritu, ya que l es ms amplio el objetivo o
fin de la ley con relacin al significado de las palabras utilizadas
Cuando el intrprete concluye que el significado gramatical de las palabras o frases
RESTRICTIVA utilizadas en el texto de la ley, expresan un contenido mayor del que
verdaderamente tiene el espritu o esencia de la ley
Cuando el texto de la ley debe adecuarse a las necesidades imperantes y actuales
PROGRESIVA de la sociedad; que atienda a los elementos cambiantes de cultura, costumbres o
factores sociales en la ley o supuestos de ella
MBITO DE VALIDEZ DE LA LEY
mbito es el espacio incluido dentro de los lmites (lmite es la divisin en este caso de los Estados), y
Validez es la calidad de vlido (que se le da valor) o que satisface los requisitos legales para producir
efectos jurdicos
El mbito de validez se relaciona con la materia penal, el espacio en donde rige, el tiempo de su vigencia
y las personas que se aplica
Todo esto se rige por la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, por el Cdigo Penal
aplicable en el Distrito Federal en materia comn y en toda la Repblica en materia federal, y por la Ley
Orgnica del Poder Judicial
Por lo que toca al mbito Materia de Validez, se atender al reparto de competencias constitucionales
(Ley Suprema del Pas), que establece su forma de organizacin y fija los lmites del poder pblico al
garantizar los derechos individuales y de grupo
PARTES DE LA CONSTITUCIN
En donde se garantizan los derechos fundamentales del hombre (garantas
DOGMTICA
individuales)
ORGNICA En donde organiza el Poder Pblico
En materia de Derecho, la Constitucin hace un reparto de competencias, en ordinaria, comn y la
excepcional o federal, como se contempla en el artculo 124

Jus Mdica: Medicina Legal y Forense 128 Dr. Jorge Castellanos Sainz
Artculo 124. Las facultades que no estn expresamente concedidas por la Constitucin a los
funcionarios federales se entendern reservadas a los Estados.
Y el artculo 41 constitucional no indica:
Artculo 41. El pueblo ejerce su soberana por medio de los Poderes de la Unin, en los casos de la
competencia de stos, y por los de los Estados en que toca a sus regmenes interiores, en los trminos
respectivamente establecidos por la presente Constitucin Federal y los particulares de los Estados, las
que en ningn caso podrn contravenir las estipulaciones del Pacto Federal.
(Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos)
Asimismo cada entidad federativa tiene su Congreso de Unin, integrado por la Cmara de Diputados y
la de Senadores, pero no el Distrito Federal, por estar instalados en el mismo, los tres poderes
federales, por tanto, el Congreso Federal, realiza la funcin federal y la comn en el Distrito Federal.
En materia comn se le conoce tambin como Fuero Comn, y a la Materia Federal, como Fuero
Federal, como se menciona en el artculo 73 frac. XXI constitucional y en el artculo 1 del Cdigo Penal
Artculo 73. El Congreso tiene facultad:
XXI. Para definir los delitos y faltas contra la Federacin y fijar los castigos que por ellos deban
imponerse.
(Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos)
Artculo 1. (Principio de legalidad) A nadie se le impondr pena o medida de seguridad, sino por la
realizacin de una accin u omisin expresamente prevista como delito en una ley vigente al tiempo de
su realizacin, siempre y cuando concurran los presupuestos que para cada una de ellas seale la ley y
la pena o la medida de seguridad se encuentren igualmente establecidas en sta.
(Nuevo Cdigo Penal para el DF)
En cuanto a los delitos federales, el artculo 41 de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin
establece:
Los previstos en las leyes federales y en los Los sealados en los artculos 2 y 5 del Cdigo
tratados Penal
Los oficiales o comunes cometidos en el extranjero Los cometidos en embajadas y legaciones
por los agentes diplomticos, personal oficial de extranjeras.
las legaciones de la Repblica y cnsules Aquellos en los que la Federacin sea sujeto pasivo
mexicanos Los cometidos por funcionarios o empleado federal,
Los cometidos en contra de un funcionario o en ejercicio de sus funciones o con motivo de ellas
empleado federal, en ejercicio de sus funciones o Los perpetrados con motivo del funcionamiento de
con motivo de ellas un servicio pblico federal, an cuando dicho
Los perpetrados en contra de funcionarios de un servicio est descentralizado o desconcertado
servicio pblico federal, an cuando dicho Los perpetrados en contra del funcionamiento de un
servicio est descentralizado o desconcentrado servicio pblico federal o en menoscabo de los
Todos aquellos que ataquen, dificulten o bienes afectados a la satisfaccin de dicho servicio,
imposibiliten el ejercicio de alguna atribucin o an cuando este se encuentre descentralizado o
facultad reservada a la federacin desconcentrado
Artculo 2. Se aplicar asimismo:
I. Por los delitos que se inicien, preparen o cometan en el extranjero, cuando produzcan o se pretenda
que tengan efectos en el territorio de la Repblica, y
II. Por los delitos cometidos en los consulados mexicanos o en contra del personal, cuando no hubieren
sido juzgados en el pas en que se cometieron.
Artculo 5. Se considerarn como ejecutados en el territorio de la Repblica:
I. Los delitos cometidos por mexicanos o extranjeros en alta mar, a bordo de buques nacionales;
II. Los ejecutados a bordo de un buque de guerra nacional surto en puerto o aguas territoriales de otra
nacin. Esto se extiende al caso en el buque sea mercante, si el delincuente no ha sido juzgado en la
nacin a que pertenezca el puerto;
III. Los cometidos a bordo de un buque extranjero surto en puerto nacional o aguas territoriales de la
Repblica o si el delincuente o si el ofendido, no fueren de la tripulacin. En caso contrario se obrar
conforme al derecho de reciprocidad.
IV. Los cometidos a bordo de aeronaves nacionales o extranjeras que se encuentren en territorio o
atmsfera o en aguas territoriales o extranjeras, en casos anlogos a los que se sealan para buques
en las fracciones anteriores; y
V. Los cometidos en embajadas o legaciones mexicanas
(Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos)

Jus Mdica: Medicina Legal y Forense 129 Dr. Jorge Castellanos Sainz
En el Cdigo Penal se encuentra la parte medular de los delitos y de sus penas, pero que no es la nica
fuente, ya que existen delitos en leyes especiales, como la Ley de Armas de Fuego y Explosivos, el
Cdigo Fiscal y otras
En trminos del artculo 13 constitucional, existe un reglamento especial para la materia militar, por los
delitos y faltas cometidos en contra de los principios y disciplina del ejrcito, pero el fuero militar no se
comprende dentro de las materias comn ni federal, ni tampoco se proyecta a los paisanos
Artculo 13. Nadie puede ser juzgado por leyes privadas ni tribunales especiales. Ninguna persona o
corporacin puede tener fuero, ni gozar ms emolumentos que los que sean compensacin de servicios
pblicos y estn fijados por la ley. Subsiste el fuero de guerra para los delitos y faltas contra la disciplina
militar; pero los tribunales militares en ningn caso y por ningn motivo, podrn extender su jurisdiccin
sobre personas que no pertenezcan al ejercito. Cuando un delito o falta de orden militar estuviese
complicado un paisano, conocer del caso la autoridad civil que corresponda
(Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos)
VALIDEZ POR EL ESPACIO DONDE RIGE
"Continente de todos los objetos sensibles que coexisten... Capacidad de terreno,
ESPACIO
sitio, lugar..."
"Porcin de la superficie terrestre que pertenece a una nacin, regin, provincia,
distrito, etc.", desde el punto de vista etimolgico (Lat. territorium), significa lo
TERRITORIO
relativo a la tierra, pero conforme al concepto jurdico y en trminos del artculo 42
constitucional, el significado es ms amplio
Artculo 42. El territorio nacional comprende:
I. El de las partes integrantes de la Federacin;
II. El de las islas, incluyendo los arrecifes y cayos en los mares adyacentes;
III. El de las islas de Guadalupe y las de Revillagigedo situadas en el Ocano Pacfico;
IV. La plataforma continental y los zcalos submarinos de las islas, cayos y arrecifes;
V. Las aguas de los mares territoriales en la extensin y trminos que fije el derecho internacional y las
martimas interiores, y
VI. El espacio situado sobre el territorio nacional, con la extensin y modalidades que establezca el
propio derecho internacional.
(Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos)
Para la solucin de los problemas existentes sobre el mbito espacial de validez de la ley penal,
jurdicamente se invocan los diversos principios (verdades o fundamentos de razn de donde se hacen
derivar las conclusiones o segundas proposiciones de una ciencia o de una tcnica)
PRINCIPIOS
Que una ley debe aplicarse nicamente dentro del territorio del Estado que la
TERRITORIAL
expidi, sin importar la nacionalidad de los sujetos a quien vaya a imponerse
Que es aplicable la ley de la nacin a la que pertenezca el delincuente, con
PERSONAL
independencia del territorio (lugar) donde se haya realizado el delito
De aplicacin de la Ley Penal, atiende al Inters Jurdico Protegido; por tanto, la
REAL
ley aplicable deber ser la ms adecuada a ese propsito
Sostiene que todas las naciones tienen derecho a sancionar a los autores de
determinados delitos, ya sea que el delito haya sido cometido en el territorio del
UNIVERSAL
propio Estado o en el territorio ajeno, pero, siempre y cuando el delincuente est a
su alcance
Los delitos cometidos en territorio nacional por extranjeros o mexicanos que delinquieron en el
extranjero, dieron lugar al nacimiento de la extradicin (del Lat. Ex = fuera de, y Traditio = entrega),
que permite que el delincuente sea regresado al territorio del Estado donde se cometi el delito (lugar
donde existen las pruebas de aprobacin y favorece la eficacia de la ejemplaridad de la pena
Extraditar se entiende: poner el gobierno de un pas al reo que se ha refugiado en ste en manos de las
autoridades de otro pas que lo reclaman para juzgarlo y, en su caso, para castigarlo
Tratado es el convenio, ajuste o conclusin de un negocio o materia, despus de haberse referido y
hablado de ella -se dice sobre todo del que celebren entre s dos o ms prncipes o gobiernos-
De lo anterior, puede concluirse que los tratados de extradicin son meros convenios mediante los
cuales los Estados de comprometen de manera recproca a entregarse determinados delincuentes,
previo cumplimiento de ciertas formalidades, existiendo cinco clases de extradicin

Jus Mdica: Medicina Legal y Forense 130 Dr. Jorge Castellanos Sainz
 TIPOS DE EXTRADICIN
ACTIVA Es la solicitud que hace un Estado a otro, pidindole la entrega de un delincuente
Es el acto mediante el cual el Estado requerido obsequia a la peticin del Estado
PASIVA
requirente, al entregar al delincuente, previo cumplimiento de los requisitos legales
Cuando el delincuente se pone a disposicin de las autoridades del Estado donde
VOLUNTARIA
cometi el delito
Cuando las autoridades del estado donde se encuentra el delincuente, sin
ESPONTANEA necesidad de peticin formal alguna, ofrecen entregarlo a las autoridades del
Estado donde delinqui
Es el permiso dado por un Estado para que pase por su territorio, el delincuente a
DE TRNSITO
efecto de ser enviado a otro pas
REQUISITOS DE EXTRADICIN
POSITIVOS NEGATIVOS
Que se haya prescrito la accin penal para perseguirlos
Que se trate de delitos del orden comn
Que el delincuente tenga la calidad de esclavo donde
Que los delitos sean punibles en ambos
delinqui
Estados
Que no se trate de nacionales o naturalizados despus
Que la pena sea de prisin mayor de un ao
de dos aos
Que los delitos sean perseguibles de oficio
Que se trate de delincuentes polticos
Artculo 15. No se autoriza la celebracin de tratados para la extradicin de reos, ni para aquellos
delincuentes del orden comn, que hayan tenido en el pas donde cometieron el delito, la condicin de
esclavos; ni de convenios o tratados en virtud de los que alteren las garantas y derechos establecidos
por esta Constitucin para el hombre y ciudadano.
(Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos)
Se da entre las entidades federativas de un Estado
En Mxico, cuando los Estados de la Repblica, son autnomos en su rgimen
EXTRADICIN interior, se encuentran sometidos a la Constitucin General en virtud del pacto
INTERREGIONAL federal, y en consecuencia, los cdigos locales deben ajustarse a las disposiciones
constitucionales, reguladas en su artculo 119, en cuanto a las obligaciones
inherentes a los casos de extradicin
Artculo 119. Cada Estado tiene obligacin de entregar sin demora los criminales de otro Estado o del
extranjero, a las autoridades que lo reclamen. En estos casos, el auto del juez que mande cumplir la
requisitaria de extradicin, ser bastante para motivar la detencin de un mes, si se tratare de
extradicin entre los Estados, y por dos meses cuando fuere internacional.
(Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos)
VALIDEZ TEMPORAL DE LA LEY PENAL
Las leyes, especialmente la penal, desde el punto de vista racional y jurdico, obligan a partir del
momento de iniciacin de su vigencia y regencia hacia el futuro, por esta razn fundamental, la ley se da
a conocer en el Diario Oficial de la Federacin, a los individuos que deben cumplirla.
Puede fijarse la fecha en que empieza a regir.
EN LA NUEVA LEY Artculo 4 del Cdigo Civil en el D.F. en asuntos del orden comn, y en toda la
Repblica en asuntos del orden federal.
Empezar a regir tres das despus de su publicacin, si va a aplicarse en el lugar
SI NO PRECISA LA de su expedicin. Si va a aplicarse en lugar diferente, se aumentar un da por
FECHA cada 40 Kg o fraccin que exceda de la mitad.
(Artculo 3. Cdigo Civil)
Por otra ley posterior que as lo declare, o porque contenga disposiciones
PUEDE SER incompatibles con la anterior.
DEROGADA O (Artculo 9. Cdigo Civil)
ABROGADA Derogar = dejar si efecto o suprimir parcialmente una ley;
Abrogar = abolir, revocar, suprimir, anular totalmente una ley.
SILENCIO,
OSCURIDAD O No autorizan a los jueces o tribunales a dejar de resolver una controversia
INSUFICIENCIA DE (Artculo 18 Cdigo Civil)
LA LEY

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 Pero los jueces, teniendo en cuenta el notorio atraso intelectual de algunos
LA IGNORANCIA individuos, su apartamiento de las vas de comunicacin o su miserable situacin
DE LA LEY; NO econmica, podrn si est de acuerdo el Ministerio Pblico, eximirlos de la
EXCUSA SU sancin o darles un plazo para que la cumplan, siempre u cuando no afecten
CUMPLIMIENTO directamente el inters pblico
(Artculo 21. Cdigo Civil)
En materia penal el artculo 52, establece:
Artculo 70. (Regla General). Dentro de los lmites fijados por la ley, los jueces y tribunales impondrn las
sanciones establecidas para cada delito, teniendo en cuenta las circunstancias exteriores de la
ejecucin y las particulares del delincuente, de los trminos del artculo 72 de este Cdigo.
Cuando se trate de punibilidad alternativa, en la que se contemple pena de prisin, el Juez podr
imponer motivando su resolucin, la sancin privativa de libertad slo cuando ello sea ineludible para los
fines de justicia, prevencin general y prevencin especial.
(Nuevo Cdigo Penal para el DF)
PODR SER Cuando, al aplicarse sobre situaciones anteriores al inicio de su vigencia, beneficie
RETROACTIVA nicamente.
Artculo 2. (Principio de tipicidad y prohibicin de la aplicacin retroactiva, analgica y por mayora de
razn). No podr imponerse pena o medida de seguridad, si no se acredita la existencia de los
elementos de la descripcin legal del delito de que se trate. Queda prohibida la aplicacin retroactiva,
analgica o por mayora de razn, de la ley penal en perjuicio de persona alguna.
La ley penal slo tendr efecto retroactivo si favorece al inculpado, cualquiera que sea la etapa del
procedimiento, incluyendo la ejecucin de la sancin. En caso de duda, se aplicar la ley ms favorable.
(Nuevo Cdigo Penal para el DF)
Lo anterior en acatamiento a lo que dispone el artculo 14 constitucional
Artculo 14. Ninguna ley se dar efecto retroactivo en perjuicio de persona alguna.
Nadie podr ser privado de la vida, de la libertad o de sus propiedades, posesiones, sino mediante
juicio seguido ante los tribunales previamente establecidos, en el que se cumplan las formalidades
esenciales del procedimiento y conforme a las leyes expedidas con anterioridad al hecho.
En los juicios de orden criminal queda prohibido imponer, por simple analoga y an por mayora de
razn, pena alguna que no est decretada por una ley exactamente aplicable al delito que se trata.
En los juicios del orden civil, la sentencia definitiva deber ser conforme a la letra o a la interpretacin
jurdica de la ley, y a falta de sta se fundar en los principios generales del derecho.
(Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos)
Cuando una nueva ley suprime el carcter delictuoso de una conducta o hecho que
en la ley anterior estaba conminado con la amenaza de la imposicin de una
pena, puede presentarse dos situaciones
DELITOS
-Que al inicio de la nueva ley se est investigando o procesando al probable
SUPRIMIDOS
responsable del delito suprimido; y
-Que al inicio de la nueva ley, ya se haya dictado sentencia y sta haya causado
estado ( que el sentenciado est compurgando u pena en prisin...)
El Ministerio Pblico o el juzgador estn obligados a aplicar retroactivamente las nuevas leyes, siempre y
cuando sean ms benignas en relacin a las leyes que regan al tiempo de la comisin del delito...
Enrique Ferri y Florian sostienen lo contrario como tesis defensivista: La nueva ley debe aplicarse
siempre, an para los casos anteriores a su vigencia e independientemente de que sean ms benigna o
ms enrgica
Para ellos, la nueva ley demostraba que la antigua no cumpla con la funcin de la defensa de la
sociedad, justificando en todos los casos la aplicacin retroactiva de la ley
IGUALDAD DE LOS Se conoce abiertamente en el ltimo cuarto del siglo XVIII, al difundir la revolucin
HOMBRES ANTE francesa (1789), las ideas de Libertad y Fraternidad Humanas; con ello, consagr
EL DERECHO el principio de la igualdad de los hombres ante la ley
PENAL
En el artculo 1. de la Declaracin de los Derechos del Hombre, qued consagrado:
Artculo1. La ley debe ser la misma para todos, as cuando protege, como cuando castiga.
(Declaracin de los Derechos del Hombre)
En nuestra constitucin, se consagra la igualdad y libertad de todos, en los artculos 1, 12 y 13, al
establecer:
Artculo 1. En los Estados Unidos Mexicanos todo individuo gozar de las garantas que otorga esta
Constitucin, las cuales no podrn restringirse ni suspenderse, sino en los casos y con las condiciones que

Jus Mdica: Medicina Legal y Forense 132 Dr. Jorge Castellanos Sainz
 ella misma establece
Artculo 12. En los Estados Unidos Mexicanos nos e concedern ttulos de nobleza, ni prerrogativas y honores
hereditarios, no se dar efecto alguno a los otorgados por cualquier otro pas
Artculo 13. Nadie puede ser juzgado por leyes privadas ni tribunales especiales. Ninguna persona o
corporacin puede tener fuero, ni gozar ms emolumentos que los que sean compensacin de servicios
pblicos y estn fijados por la ley. Subsiste el fuero de guerra para los delitos y faltas contra la disciplina
militar; pero los tribunales militares en ningn caso y por ningn motivo, podrn extender su jurisdiccin sobre
personas que no pertenezcan al ejercito. Cuando un delito o falta de orden militar estuviese complicado un
paisano, conocer del caso la autoridad civil que corresponda
(Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos)
La igualdad ante la ley, no impide tener en consideracin las notas distintivas de cada delito y de cada
delincuente, en cuanto influyen para fijar la responsabilidad y la peligrosidad que deben individualizarse
en los procesos penales, as como los tratamientos que pueden darse bajo el imperio de una ley
comn.
INMUNIDAD Y FUERO
Inmunidad (inmunitas o calidad de inmune): privilegio local que se conceda a ciertos templos o
iglesias en virtud del cual los delincuentes a ellas acogidos no eran castigados en ciertos casos con
pena corporal. Aquella que gozan los Jefes de Estado y Agentes Diplomticos, en virtud de la cual no
pueden ser sometidos a la jurisdiccin de los tribunales de los pases en que se ejercen sus funciones...
Inmune (inmunis o libre), exento de ciertos cargos, penas, oficios o gravmenes.
Fuero (forum o tribunal): ley o cdigo que se dieron durante la edad media para un municipio. Poder,
jurisdiccin (fuero secular). Cada una de las exenciones y privilegios concedidos a una persona, ciudad
o provincia... Prerrogativa, privilegio o derecho moral que se reconocen a ciertas actividades, principios,
virtudes, etctera, por su propia naturaleza.
Privilegio (privilegium o gracia): prerrogativa de parte de un superior, concediendo a uno una distincin
que no gozan otros, o liberndole o exceptundole de una carga o gravamen. Polticos, inmunidades e
inviolabilidades que constitucionalmente son concedidas a los miembros del Poder Legislativo mientras
desempean su funcin.
Para el Mtro. Felipe Tena Ramrez, la inmunidad constituye un privilegio del funcionario, consistente en
dejarlo exento de la jurisdiccin ordinaria; por eso, dicho privilegio recibe el nombre de fuero (ste no
existe en materia civil) y slo se da para proteger al funcionario contra la autoridad penal por delitos o
faltas que se le atribuyan: en estricta interpretacin, inmunidad y fuero no son lo mismo. La inmunidad,
como privilegio, deja a la persona exenta de castigo por los delitos y faltas que realice; el fuero, en
cambio, tambin como privilegio, solamente preserva a la persona que lo goza de ser procesada por los
tribunales ordinarios, o que stos solamente pueden ser juzgados previo cumplimiento de ciertos
requisitos (juicio poltico previo para desaforarlo o no)
EL FUERO EN EL DERECHO PENAL MEXICANO
El artculo 13 constitucional, establece:
Artculo 13. Nadie puede ser juzgado por leyes privadas ni tribunales especiales. Ninguna persona o
corporacin puede tener fuero, ni gozar ms emolumentos que los que sean compensacin de
servicios pblicos y estn fijados por la ley. Subsiste el fuero de guerra para los delitos y faltas contra
la disciplina militar; pero los tribunales militares en ningn caso y por ningn motivo, podrn extender
su jurisdiccin sobre personas que no pertenezcan al ejercito. Cuando un delito o falta de orden militar
estuviese complicado un paisano, conocer del caso la autoridad civil que corresponda.
Y el artculo 22 del Nuevo Cdigo Penal, establece que son responsables de los delitos:
Artculo 22. (Formas de autora y participacin). Son responsables del delito, quienes:
I. Lo realicen por s;
II. Lo realicen conjuntamente con otro u otros autores;
III. Lo lleven a cabo sirvindose de otro como instrumento;
IV. Determinen dolosamente al autor a cometerlo;
V. Dolosamente presten ayuda o auxilio al autor para su comisin; y
VI. Con posteridad a su ejecucin auxilien, al autor en cumplimiento de una promesa anterior al delito.
Quienes nicamente intervengan en la planeacin o preparacin del delito, as como quienes
determinen a otro o le presten ayuda o auxilio, slo respondern si el hecho antijurdico del autor
alcanza al menos el grado de tentativa del delito que se quiso cometer,
La instigacin y la complicidad a que se refieren las fracciones IV y V, respectivamente, slo son
admisibles en los delitos dolosos. Para las hiptesis previstas en las fracciones V y VI se impondr la
punibilidad dispuesta en el artculo 81 de este Cdigo.

Jus Mdica: Medicina Legal y Forense 133 Dr. Jorge Castellanos Sainz
De los preceptos legales mencionados se desprende que en el derecho mexicano existe absoluta
igualdad para todos; sin embargo, como en toda regla, la Constitucin establece excepciones para las
personas que ocupan determinadas funciones pblicas, a fin de que se realicen de manera ptima, sin
peligro de ser procesados por imputaciones falsas o tendenciosas...
RESPONSABILIDAD DE LOS SERVIDORES PBLICOS
La responsabilidad de los servidores pblicos, as como los procedimientos para determinarla, est
regulada entre otras disposiciones, por los artculos 61 y del 108 al 114 constitucionales
Artculo 61. Los diputados y senadores son inviolables por las opiniones que manifiestan en el
desempeo de sus cargos y jams podrn ser reconvenidos por ellas. El presidente de cada cmara
velar por el respeto al fuero constitucional de los miembros de la misma y por la inviolabilidad del
recinto donde se renan a sesionar.
Artculo 108. Para efectos de las responsabilidades... a los funcionarios y empleados, y, en general, a
toda persona que desempee un empleo, cargo o comisin de cualquier naturaleza en la
Administracin Pblica Federal o en el Distrito Federal, quienes sern responsables por los actos u
omisiones en que incurran en el desempeo de sus respectivas funciones.
Artculo 109. El Congreso de la Unin y las Legislaturas de los Estados, dentro del mbito de sus
respectivas competencias, expedirn la Leyes de Responsabilidad de los Servidores Pblicos y las
dems normas conducentes a sancionar a quienes, teniendo este carcter, incurran en
responsabilidad, de conformidad con las siguientes prevenciones:
I. Se impondrn, mediante juicio poltico, las sanciones indicadas en el artculo 110 a los servidores
pblicos sealados en el mismo precepto cuando en el ejercicio de sus funciones incurran en actos u
omisiones que redunden en perjuicio de los intereses pblicos fundamentales o de su buen despacho.
No procede el juicio poltico por mera expresin de ideas.
II. La comisin de delitos por parte de cualquier servidor pblico ser perseguida y sancionada en los
trminos de la legislacin penal;
Artculo 110. Podrn ser sujetos de juicio poltico los senadores y diputados del Congreso de la Unin,
los Secretarios de Despacho, los Jefes de Departamento Administrativo...
El Nuevo Cdigo Penal, por lo que toca a los delitos cometidos por servidores pblicos, establece:
Artculo 267. El delito de uso indebido de
Artculo 256. Quienes se consideran Servidores
atribuciones y facultades
Pblicos
Artculo 269. El delito de intimidacin
Artculo 257. Las circunstancias peculiares del
Artculo 271. El delito de trfico de influencia
servidor para fijar la pena
Artculo 272. El delito de cohecho
Artculo 259. El delito de ejercicio indebido de
Artculo 273. El delito de peculado
servicio pblico y formas de cometerlo
Artculo 274. El delito de concusin
Artculo 262. El delito de abuso de autoridad
Artculo 275. El delito de enriquecimiento ilcito
Artculo 266. El delito de coalicin de los servidores
Artculo 299. El delito contra la Administracin de
pblicos
Justicia
El Cdigo de Procedimientos Penales para el Distrito Federal, en los artculos 668 y 672, especifica lo
que se debe entender por delitos y faltas oficiales; y seala las autoridades competentes para conocer y
resolver sobre los mismos.
El artculo 268, individualiza a los delitos que deben considerarse como graves, y en el Cdigo Federal
de Procedimientos penales, los define en el artculo 194.
En la Constitucin Poltica Mexicana:
RESPONSABILIDAD DE LOS SERVIDORES PBLICOS
(Art. 108-114 constitucional)
TERCERA
PRIMERA CATEGORA SEGUNDA CATEGORA
CATEGORA
-Senadores y Diputados al Congreso de la Unin.
-Ministros de la Suprema Corte de Justicia de la
-Gobernadores.
Nacin.
-Diputados Locales.
-Secretarios de Despacho. Presidente de la
-Magistrados de los
-Jefes de Departamento Administrativo Repblica.
Tribunales Superiores
-Representantes de la Asamblea del D.F.
de Justicia Locales.
-Regentes y Delegados del D.F.
-Procurador General de la Repblica.
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-Procurador General de Justicia del D.F.
-Magistrados de Circuito y Jueces del D.F.
-Magistrados y Jueces del Fuero Comn en el D.F.
-Directores Generales o sus equivalentes de
organismos descentralizados, empresas de
participacin estatal, mayoritaria, sociedades y
asociaciones afiliadas a estas y fideicomisos
pblicos.
COMENTARIOS.
1. Los servidores pblicos de las tres categoras, en trminos del artculo 110, pueden ser objeto
de juicio poltico; entendido ste, como el procedimiento en que la Cmara de Senadores se
erige en Gran Jurado para conocer y resolver de las acusaciones formuladas por la Cmara de
Diputados, que asume el papel de Fiscal
2. En el caso de los servidores de la segunda categora, quienes podran ser responsables por
violaciones a la Constitucin y a las Leyes Federales, y por manejo indebido de los fondos y
recursos federales, la resolucin del Gran Jurado slo es declarativa y se comunica a las
legislaturas locales para que conforme a sus atribuciones, procedan como corresponda (-Art.
108 prrafo 3 y -Art. 110)
3. Parra proceder penalmente en contra de los servidores de la primera y segunda categora, se
requiere un procedimiento previo en el que la Cmara de Diputados, por mayora absoluta de
los diputados que asistan, desafore al probable responsable (Artculo 111)
4. El Presidente goza de inmunidad, excepto por traicin y delitos graves

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