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PBLICO, A FISCALIZAO DO
CONTRATO ADMINISTRATIVO E
A RESPONSABILIZAO DA
ADMINISTRAO PBLICA NA
JUSTIA DO TRABALHO.
Leonardo de M. Caffaro
leonardo.caffaro@agu.gov.br
O ENFOQUE DO PARECER N
73/2013/DECOR/CGU/AGU DA COORDENAO
GERAL DE ANLISE PREVENTIVA E
SISTEMATIZAO DO DEPARTAMENTO DE
COORDENAO E ORIENTAO DE RGOS
JURDICOS DA CONSULTORIA GERAL DA
UNIO/AGU: DA ABORDAGEM DAMATRIA E
DA ORIENTAO NO SENTIDO DE
ESTABELECER-SE MECANISMOS DE DIFUSO DA
ORIENTAO DE FISCALIZAO DO CONTRATO
PARA EVITAR A RESPONSABILIZAO DA
ADMINISTRAO PBLICA NA JUSTIA DO
TRABALHO NOS FEITOS ENVOLVENDO
TERCEIRIZAO NO SERVIO PBLICO.
DIVISO DA EXPOSIO EM DUAS
PARTES:
I- NOES GERAIS PERTINENTES
MATRIA.
CAPTULO III
DA DESCENTRALIZAO
Art. 10. A execuo das atividades da Administrao Federal dever ser amplamente
descentralizada.
L) PARECER N 004/2014-AMFBA/DTB/PGU/AGU E
MEMORANDO CIRCULAR N
00020/2015/DEPCONT/PGF/AGU: Que fizeram a conexo
entre o tratamento consultivo da matria e a atuao do
contencioso, permitindo a realizao de depsitos judiciais
dos valores retidos e demais verbas de garantia e
provisionais para assegurar medidas complementares de
fiscalizao do contrato, sendo em algumas normativas
permitida inclusive a realizao de acordo judicial no caso
de falha da fiscalizao do contrato.
INTERESSANTE FAZER APENAS ALGUMAS CONSIDERAES
GERAIS SOBRE A JURISPRUDNCIA, DESTACANDO QUE:
1) Inicialmente o TST na Smula 256 de 1986 dizia que fora nos casos
de trabalho temporrio e de servio de vigilncia, previsto na Lei 6019 e
7102, ilegal a contratao de trabalhadores por
empresa interposta, formando o vnculo empregatcio
diretamente com o tomador de servios.