ALEXANDRA RAMREZ RIVERA

Violencia, poder y ciudad

Maestra en Estudios de Gnero
Universidad Nacional de Colombia
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RESEA DEL ARTCULO: ROBAR PERO NO MATAR. CRIMEN, HOMICIDIO

Y VIOLENCIA EN BOGOT

(Carlos Mario Perea Restrepo Andrs Rincn Morera (2014))

Este trabajo enfatiza el papel particular de la ciudad en la manifestacin (modos,

lugares y actores) de las violencias, acontecimientos que desde el contexto
colombiano re-significan el imaginario del conflicto fuera de la urbe y de su
asociacin natural con el conflicto armado interno. Cabe sealar que el texto en
mencin es resultado de la labor investigativa en el IEPRI de la Universidad
Nacional de Colombia. El trabajo de campo se realiza en siete localidades de
Bogot: Ciudad Bolvar, Bosa, Kennedy, Santa Fe, Usme, Mrtires y Suba, donde
realizan algunas entrevistas, adems de una sistematizacin de archivos.

De esta manera, Perea & Rincn (2014) reflexionan sobre las dinmicas
singulares de las criminalidad en Bogot, a diferencia de otras ciudades como
Medelln y Rio de Janeiro. Bogot no presenta una estructura piramidal, ni los
grupos criminales tienen la intencin o el inters de controlar y dominar territorios,
pues su accionar es localizado. En efecto, en sus anlisis es transversal el
mandato: No matars, el cual se resemantiza (en palabras de los autores) por el
incremento del robo y decremento del homicidio donde la consigna social se
convierte en: robar, pero no matar y finalmente la diseminacin de la violencia a
otras esferas cotidianas que quebrantan tal mandato. Lo anterior se desglosa a
continuacin.

Mandato: No matars

El mandato: No matars es configurado como objeto de la conciencia pblica y

colectiva frente al rechazo del homicidio, as Bogot presenta una reduccin
significativa del homicidio; sin embargo, se incrementan otros actos delictivos
como el hurto y las lesiones personales, parafraseando a Perea & Rincn (2014)
el mandato bogotano no erradica del todo el homicidio, ni las violencias, ni la
criminalidad, aunque el homicidio desciende se visibilizan enclaves violentos,
entendidos como zonas donde el homicidio mantiene una elevada intensidad. En
tal sentido, la configuracin de este mandato, segn los autores, tiene incidencia
desde el discurso institucional-estatal y desde la ciudadana.
El Mandato desde el discurso institucional y estatal- desde la perspectiva de Perea
& Rincn (2014)- se basa en el avance y refuerzo de los sistemas de seguridad de
la capital anclados a los programas administrativos de las alcaldas. La seguridad
es constituida como la herramienta de regulacin de los comportamientos
ciudadanos, donde la polica juega un papel importante. Asimismo, la seguridad
est anclada al desarrollo urbano, que inicia su transformacin en los 90s.

Un hito histrico es la Constitucin Poltica de 1991, segn los autores, fue

importante porque transform las instituciones y las costumbres polticas, lo cual
deviene en la reactivacin del fondo de seguridad, es decir presupuesto necesario
para la inversin de sistemas de seguridad, especialmente de instituciones
policiales.

Por otro lado, la relacin entre el mandato y la seguridad se enfatiza en las

alcaldas de Mockus (1995-1997) y Pealosa (1998-2000). La primera, incluye la
nocin de cultura ciudadana donde el sentido de corresponsabilidad (entre Estado
y ciudadana) norma la convivencia, y por supuesto el homicidio; la segunda, est
enmarcada en la reconstruccin del espacio pblico y el avance en movilidad
(creacin del transmilenio) como iniciativa de configurar relaciones renovadas de
las personas con la ciudad.

El Mandato en la ciudadana se visibiliza desde la apropiacin de los derechos y

los deberes, pues el nuevo paisaje urbano gracias a la reconstruccin de los
espacios pblicos como imagen de mejoras en la calidad de vida permite concebir
el derecho al disfrute de la ciudad. No obstante, en simultaneidad se encuentran
los deberes del ciudadano en su relacin con lo pblico. Lo anterior, presentado
por los autores de manera ms clara en la descripcin de la administracin del ex
alcalde Luis Garzn, quien comprenda la seguridad ciudadana en perspectiva de
los DD.HH.

Resemantizacin del mandato: robar, pero no matar

No matars como lo mencionan los autores no significa el cese de la

criminalidad, pues el crimen abunda sin que homicidio se constituya en el
mecanismo que garantice el funcionamiento de la ilegalidad (Perea & Rincn,
2014: 206). Es una cuestin estratgica, especialmente de quienes fundan el
crimen, ms all de tener conciencia frente al acto delictivo, no matar implica no
llamar la atencin y mucho menos de la polica.

En tal sentido, afirman Perea & Rincn, 2014, la ilegalidad es legitima mientras no
provoque homicidios, as se construye una nueva significacin del mandato,
transcrita en: robar, pero no matar.
En este apartado es imprescindible develar las formas cmo opera este mandato y
la criminalidad en Bogot. Los autores muestran una caracterstica particular del
crimen: no dominaciones territoriales violentas a excepcin del paramilitarismo
entre 2001-2005, los cuales persiguieron lderes cvicos, instauraron prcticas de
limpieza social, especialmente en Ciudad Bolvar, y oferta de seguridad. La
Operacin paramilitar se establece a partir de la cooptacin de estructuras
criminales preexistentes, pese a esto no aumenta tasa de homicidios.

A diferencia del paramilitarismo, el crimen en Bogot no se traduce en la

dominacin de territorios, los autores reconocen que existen bandas que controlan
determinados espacios pero no significa la sumisin de la poblacin, ni la
administracin de la vida comunitaria; incluso en los intentos guerrilleros de las
FARC y el M-19 por trasladar la dominacin que ejercan en zonas rurales a
Bogot no tuvo la fuerza de producir poder en lo local.

Para comprender las particularidades enunciadas en Bogot, los autores muestran

cmo es la organizacin de la criminalidad, segn Federico Varese (2011, citado
por Perea & Rincn, 2014) el crimen organizado es el que controla un mercado a
diferencia de las mafias que controlan varios. En Bogot- desde los autores-se
presenta el crimen organizado de la siguiente manera:

-Bandas de comercio, denominadas as por encontrarse en reas de

concentracin comercial, cuya misin es controlar un mercado especfico, stas
pueden ser legales o ilegales: las primeras, tienen manejo criminal de productos
legales (como sucede en Corabastos) y las segundas, especialmente dedicadas al
mercadeo del narcotrfico (Como sucede en el Bronx).

-Bandas de residencia, se localizan en zonas residenciales, en la mayora de los

casos conformadas por familias dedicadas al mercado de la droga en reas
reducidas de barrios, en ocasiones su actividad delictiva es hurto y extorsin.

Por otro lado, se encuentra la delincuencia comn que a diferencia del crimen
organizado no controla ningn mercado, se presentan como:

-Bandas especializadas, no operan mediante la delimitacin de un territorio sino

por especializacin en un acto delictivo: robo, fleteo, etc. No tienen inters en
ejercer control sobre la poblacin.

-Grupos espordicos, hace alusin a pandillas, parches y barras bravas que en

ocasiones incurren en actividades delictivas, especialmente el robo, pero a
diferencia de las bandas est centrado en la bsqueda de identidad. Los autores,
hacen una distincin entre pandillas y parches, el primero se refiere a jvenes que
viven en tiempo paralelo (desconectados de los tiempos y ritmos de la vida social)
y el segundo, no se desconectan de la vida corriente pero generan espacios de
encuentro recurrentes.

La violencia se disemina lmites del mandato

En correlacin con lo anterior, la diseminacin de la violencia ratifica que el no

matars es insuficiente y tiene unos lmites desde otros actores y escenarios de
Bogot. Los autores sealan a Colombia como uno de los pases ms
inequitativos del mundo (basados en el indicador de gini), reflejado en la
segregacin urbana que crea enclaves violentos reas que a lo largo de la
historia mantienen el homicidio, focalizados en las UPZ comerciales y de
urbanizacin incompleta, es importante tener en cuenta que estos enclaves no son
un fenmeno distintivo de toda la periferia y es un error asociar mecnicamente la
pobreza con la violencia.

As pues, se establece un quiebre del mandato no mataras, a travs de diversas

prcticas, explicitadas por los autores:

-La mal llamada prctica: limpieza social donde -segn los autores- lo diferente
es amenazante y peligroso. La limpieza o exterminio parte del estigma para
erradicar al otro, adquiriendo legitimidad social, es una prctica de regulacin
violenta que ataca especialmente a consumidores, trabajadoras sexuales,
habitantes de calles, jvenes problema, etc. Aunque tambin se devela como
otra forma de persecucin poltica. Esta prctica presuntamente es ejecutada por
paramilitares, bandas criminales, policas activos o en retiro, o ciudadanos
corrientes que contratan a los grupos, se determinan estos actores, principalmente
paramilitares, a partir de la funcin panfletaria que erige el podero amenazante de
cierto actor.

-Violencia entre identidades juveniles (se conocen tambin como subculturas

urbanas) all se enmarca la agresin fsica y simblica sobre el rival, caracterizada
por tolerancia cero, pero lo otro no es solo objeto de la violencia sino se
expresa de manera interna por el control o liderazgo de cierto grupo. Clave
elucidar que estos grupos tienen presencia pero no dominacin territorial.

-Violencia cotidiana ejercida por cercanos, en Bogot se manifiesta en la

produccin de violencia en las instancias bsicas de socializacin: la familia, la
escuela y el vecindario:

En la familia es comn la violencia intrafamiliar en la mayora de los casos hacia

mujeres (violencia basada en gnero) y nios(as) ejercida por adultos masculinos,
donde la expresin de la violencia fsica (que no es la nica) se convierte en un
ejercicio de control.
En otro escenario, la violencia escolar, tambin conocida como bullying o
matoneo, presenta rias y amenazas (verbales o electrnicas) contra
maestros(as) y jvenes. En la escuela es visible la discriminacin a poblaciones
consideradas diversas (sujetos racializados y generizados).

Asimismo, los conflictos barriales son constituidos por venganzas entre grupos
familiares y presenta irregularidad e ilegalidad en la ocupacin de terrenos pues
existen bandas dedicadas a la urbanizacin pirata.

Finalmente, dialogando con la conclusin de los autores, en Bogot existe una

amalgama de prcticas criminales presentes en territorios de la ciudad, pero sin el
nimo de dominarlos. El homicidio no solo transgrede esa conciencia pblica sino
podra afirmarse como una estrategia de los grupos criminales y delictivos para no
llamar la atencin. Esta diseminacin de la violencia, como lo llaman los autores,
se construye en problemticas de orden estructural, como la distribucin
inequitativa de la riqueza en Colombia, que permite la reproduccin de enclaves
violentos, espacios que funcionan como receptculos de personas marginalizadas
y empobrecidas, en la mayora de los casos son personas en condicin de
desplazamiento.

En correlacin, pensar sobre el funcionamiento de la criminalidad en Bogot se

enfrenta hacia momentos coyunturales del pas como los dilogos de paz, en la
medida que la ciudad tambin tiene formas particulares de encarnar la violencia.
De esta manera, es vigente la pregunta de los autores: De qu modo se suma la
ciudad en general y Bogot al desafo de construir una paz estable y duradera?,
cuestin necesaria de analizar frente a la incursin real de los acuerdos de paz en
el contexto colombiano donde las ciudades siguen acompasndose a diversas
expresiones de las violencias.

Bibliografa

-Perea, Carlos Mario; Rincn, Andrs (2014). Robar pero no matar. Crimen,
homicidio y violencia en Bogot. En: Ana Mara Jaramillo y Carlos Mario Perea
(editores). Ciudades en la encrucijada: violencia y poder criminal en Ro de
Janeiro, Medelln, Bogot y Ciudad Jurez. Corporacin Regin - Instituto de
Estudios Polticos y Relaciones Internacionales (IEPRI). Universidad Nacional de
Colombia (p. 185-248)