Unidade II

DIREITO E MEIO AMBIENTE

Profa. Ma. Valria Cristina Farias

O direito ambiental

Evoluo da preocupao com a

preservao do meio ambiente.
Fragmentao da normatizao: Cdigo
Florestal e Cdigo de guas.
O direito ambiental

Marco na histria Encontro de

Estocolmo em 1972, contendo o Brasil
como signatrio do Tratado
Internacional.
Momento poltico Regime ditatorial
militar Poltica do crescimento
econmico a qualquer preo.
Presso da sociedade.
O direito ambiental

Instituio da Poltica Nacional do Meio

Ambiente Lei 6.938/81.
Incio da regulao holstica do
meio ambiente.
O que regulao holstica ? a tutela do
meio ambiente como um todo.
O direito ambiental

Trip do arcabouo legislativo de

proteo ambiental:
Lei 7.347, de 24/07/1985.
Constituio Federal de 1988.
Lei 9
9.605,
605 de 12/02/1998
12/02/1998.
O que meio ambiente?
Sentido gramatical e legal

Meio indica metade de um todo. A

totalidade dos fatores externos suscetveis
de influrem sobre a vida biolgica, social
ou cultural de um indivduo ou grupo.
Ambiente indica aquilo que envolve os
corpos por todos os lados.
lados Aquilo que
cerca os seres vivos ou as coisas.
Conjunto de condies, leis, influncias e
interaes de ordem fsica, qumica e
biolgica, que permite, abriga e rege a vida
em todas as suas formas art.
art 3
3., inciso II,
da Lei 6.938/81.
O que meio ambiente ?
Sentido legal

Conceito legal vigente a Lei 6.938/81 foi

recepcionada pela Constituio Federal.
Definio legal imprecisa no incluiu
vrios aspectos do meio ambiente.
Definio legal deve ser analisada em
conjunto com o artigo 225 CF: Todos
tm direito ao meio ambiente
ecologicamente equilibrado, bem de uso
comum do povo e essencial sadia
qualidade de vida, impondo-se ao Poder
Pblico e coletividade o dever de
defend-lo e preserv-lo para as
presentes e futuras geraes.
Proteo jurdica dos
bens ambientais

Conceito de bem:
Viso civilista de bem: pblico e privado,
com as noes de uso, gozo, disposio
e fruio ilimitada.
Viso moderna: natureza difusa,
Indivisibilidade e Transindividualidade.
Proteo jurdica dos
bens ambientais

Natureza difusa do bem ambiental:

Bem de uso comum do povo.
Proteo originariamente pblica e
secundariamente privada.
Tutela da sadia qualidade de vida
humana (piso vital mnimo).
Interatividade

Com base na Constituio Federal, pode-se

afirmar que o bem ambiental foi
classificado como:
a) Bens dominicais.
b) Bens de uso especial.
c) Bens de uso comum do povo.
d) Bens patrimoniais.
e) Bens mveis e imveis.
Proteo constitucional
ao meio ambiente

Destinatrios da proteo ambiental:

brasileiros natos, naturalizados e
estrangeiros que se encontrem em solo
nacional (Cidadania).
Defesa do bem ambiental limitado aos
contornos, aos limites do territrio
nacional, regendo-se pela estrutura
legislativa nacional (Soberania).
Natureza antropocntrica ou biocntrica
da tutela constitucional?
Proteo constitucional
ao meio ambiente

Prevalncia da dignidade da pessoa

humana, oferecendo-se condies
mnimas de vida saudvel (tutela da
educao, da sade, do trabalho, da
moradia, do lazer, da segurana, da
previdncia social
social, da proteo
maternidade, da proteo infncia,
da assistncia aos desamparados,
dentre outros) o rol do artigo 6.
da CF no taxativo.
A ordem econmica
constitucional do meio ambiente

Limitao da ordem econmica:

Livre iniciativa Art. 170 CF: a ordem
econmica brasileira fundada na
valorizao do trabalho humano e na
livre iniciativa, mas deve obedincia,
entre outros princpios, defesa do
meio ambiente.
Sistema capitalista temperado admite
interveno pblica na economia.
A ordem econmica
constitucional do meio ambiente

Necessidade de conciliar o crescimento

econmico ao respeito ao meio ambiente
atravs do: Desenvolvimento
sustentvel.
Natureza pblica da
proteo ambiental

A preservao ambiental finalidade e

objetivo do Estado.
Princpio do In dubio pro ambiente.
Bens ambientais so de natureza
indisponvel.
A atuao pblica deve ser efetiva:
atravs de poltica fiscal, interveno
estatal na ordem econmica e social,
exerccio do poder de polcia
administrativa, assinatura de tratados etc.
Interatividade

Assinale a alternativa correta:

a) A defesa do bem ambiental, diz respeito ao meio
ambiente limitado aos contornos, aos limites do
territrio nacional, regendo-se, pois, pela
estrutura legislativa nacional.
b) A defesa do bem ambiental, pela sua natureza
transfronteiria, coloca o bem ambiental
nacional na modalidade de bem universal,
admitindo-se a ingerncia de legislao
estrangeira, quando o assunto for preservao e
proteo do bem ambiental.
c) Os destinatrios do direito ao meio ambiente
ecologicamente preservado so apenas os
brasileiros.
d) O Direito Ambiental tem por finalidade proteger
o meio ambiente e no o Homem.
e) O bem ambiental tem natureza
divisvel, admitindo fracionamento.
Princpios

Da cooperao internacional para a

proteo do meio ambiente a
preocupao ambiental no se limita aos
contornos territoriais, devendo haver
uma atuao coletiva dos pases nesses
sentido (Ex
(Ex.:: repasse de recursos)
recursos).
Da avaliao do impacto ambiental
Atividades poluentes, para serem
realizadas, devem ser precedidas de
avaliao ambiental por equipe
competente (Ex
(Ex.:: licenas ambientais)
ambientais).
Princpios

Da preveno (j se conhecem os riscos,

impondo-se medidas para evit-los ou
diminu-los) e precauo (no h certeza
jurdica acerca dos riscos, podendo
autorizar a no autorizao para
realizao de determinada atividade)
atividade).
Princpios

Poluidor pagador o potencial poluidor

deve arcar com os custos necessrios
para as medidas de preveno (Ex.:
instalao de filtros).
Usurio pagador aquele que se utiliza
do bem ambiental deve arcar com os
custos para garantir a continuidade de
seu uso (Ex.: tarifas pagas em parques
ecolgicos).
Princpios

Participao cidad as decises devem

ser tomadas com a participao da
coletividade (Ex.: audincias pblicas).
Informao a informao ambiental
dever do Estado, assim como a
educao e conscientizao ambiental
da populao.
Princpios

Funo social da propriedade os

proprietrios so responsveis pela
preservao dos recursos ambientais
existentes em sua propriedade.
(Ex.: possibilidade de desapropriao
de imvel que no atende suas
funes sociais).
Solidariedade os bens ambientais
so de natureza difusa.
Princpios

Desenvolvimento sustentvel -
necessidade de equilbrio entre o
desenvolvimento e a proteo ambiental.
Interatividade

Assinale a opo correta:

a) O princpio da participao popular na
proteo do meio ambiente assegurado
por meio das audincias pblicas.
b) O princpio da preveno aplica-se a
eventos incertos e provveis causadores
de dano ambiental.
c) O princpio do poluidor-pagador aplica-se
ao usurio que capta gua para irrigao de
produtos orgnicos sem agrotxico.
d) Para o licenciamento e a instalao de
antenas de telefonia nas proximidades
de escolas e hospitais, deve-se levar
em conta o princpio ambiental do
usurio-pagador.
e) NDA.
Dano e poluio

Degradao: alterao adversa das

caractersticas do meio ambiente so
transformaes espontneas da prpria
natureza, sem interferncia humana.
Dano e poluio

Poluio: a degradao da qualidade

ambiental resultante da atividade que direta
ou indiretamente:
a) prejudiquem a sade, a segurana e o bem
estar da populao;
b) criem condies adversas s atividades
sociais e econmicas;
c) afetem desfavoravelmente a biota;
d) afetem as condies estticas ou
sanitrias do meio ambiente;
e) lancem matrias ou energia
em desacordo com os padres ambientais
estabelecidos. Decorre de interferncia
humana.
Dano e poluio

A degradao ambiental no constitui

dano, o dano decorrente da poluio
intolervel.
Necessidade de padres para
identificao do limite de alterao
ambiental tolervel.
Responsabilidade jurdica

A responsabilidade jurdica diante do dano

ou risco ambiental reflete-se nas esferas
cvel, administrativa e penal.
Responsabilidade jurdica cvel

Natureza objetiva no necessita da

comprovao de dolo ou culpa.
Requisitos:
prtica de ao ou omisso;
ocorrncia do dano ou potencialidade
de dano;
nexo de causalidade.
Responsabilidade jurdica
administrativa

Poder Pblico funciona como agente

fiscalizador (Ex.: licenas, vistorias etc.)
e controlador (Ex.: poder de polcia).
Responsabilidade de natureza objetiva.
Responsabilidade jurdica penal

Atinge a pessoa fsica ou jurdica.

Diferena entre pessoa fsica e jurdica.
Crtica da doutrina.
Responsabilidade jurdica penal
Pessoa fsica

A natureza da responsabilidade da
pessoa fsica subjetiva necessita da
demonstrao de dolo e culpa, para ser
caracterizada.
Penas: aquelas previstas no Cdigo
Penal (privativa de liberdade, restritiva
de direitos e multa).
Responsabilidade jurdica penal
Pessoa jurdica

Admite-se a responsabilizao da pessoa

jurdica de forma objetiva.
Requisitos:
Prtica do ato determinado por deciso
da cpula da empresa e em seu benefcio.
Resultado danoso ou
potencialmente danoso.
Relao de causalidade.
Penas: Multa, restritiva de direitos e
prestao de servios comunidade.
Possibilidade de liquidao forada.
Responsabilidade jurdica penal
Pessoa jurdica

Penas Cabveis:
Multa.
Restritiva de direitos - suspenso total
ou parcial das atividades sociais,
interdio temporria de
estabelecimento, obra ou atividade e
proibio de contratar com o Poder
Pblico (Ex.: obter subsdios,
subvenes, doaes etc.).
Prestao de servios comunidade.
Possibilidade de liquidao forada (no
pena, efeito secundrio da sentena
condenatria).
Interatividade

Com relao responsabilidade por danos

ambientais, assinale a opo correta.
a) A responsabilidade civil de
natureza subjetiva.
b) A responsabilidade penal sempre de
natureza subjetiva.
c) No se admite a responsabilizao penal
da pessoa jurdica.
d) A responsabilidade se projeta apenas no
mbito cvel e penal
penal.
e) NDA.
AT A PRXIMA!