MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE

TAMBOPATA

POLTICA AMBIENTAL LOCAL PARA LA

PROVINCIA DE TAMBOPATA

Julio de 2016
 PRESENTACIN

La provincia de Tambopata, como parte de la regin Madre de Dios, cuenta con una
abundante diversidad biolgica y cultural, su ciudad capital de Puerto Maldonado es una de
las que ha presentado uno de los mayores crecimientos a nivel nacional en los ltimos 10
aos. Es necesario entonces, contar con una institucionalidad ambiental para salvaguardar el
capital de ecosistemas y recursos, pues son la base de su desarrollo, con medidas preventivas,
fiscalizadoras y de control, pues las medidas de mitigacin y correccin luego de producidos
grandes impactos que eliminen o degraden estos recursos, son mucho ms costosas. Es
necesario considerar la proteccin ambiental como acelerador del crecimiento
socioeconmico.

La Poltica Ambiental Local es una herramienta para el desarrollo sostenible de la provincia,

constituye la base para prevenir, vigilar y controlar los riesgos para la calidad de vida,
mediante la proteccin y conservacin del ambiente, de tal forma que se propicie y asegure
el uso sostenible, responsable, racional y tico de los recursos naturales y del medio que lo
sustenta, para contribuir al desarrollo integral, social, econmico y cultural de la poblacin de
la provincia de Tambopata y de las actividades econmicas productivas, extractivas, de
transformacin, comercial y de servicios.

Bajo este contexto la Poltica Ambiental Local que orienta las actividades pblicas y privadas
dentro de la Provincia de Tambopata, se presenta a todos los ciudadanos e instituciones
pblicas y privadas de la provincia de Tambopata en cumplimiento con el artculo 67 de la
Constitucin Poltica del Per, la Ley Orgnica de Municipalidades art. 73 inc., d, tem 3 y art.
80 y en concordancia con la legislacin que norma las polticas pblicas ambientales
nacionales. Este documento define los objetivos prioritarios, lineamientos, y estndares de
cumplimiento. La Poltica ambiental Local, y a partir de ste se formular el Plan de Accin
Ambiental Local PAAL, y la actualizacin de la Agenda Ambiental Local AAL, todos ellos en el
marco del Sistema Ambiental Local SAL.

POLTICA AMBIENTAL LOCAL DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TAMBOPATA

BASE LEGAL:
La Poltica Ambiental Local de la Provincia de Tambopata, se elabora en concordancia con lo
dispuesto en:
La Constitucin Poltica del Per. Artculo 2-inciso 22 y artculos 66 al 69 disponen que el
Gobierno Local deba determinar la Poltica Local de proteccin del ambiente y los recursos
naturales.
Decreto Legislativo 1013. Ley de Creacin, Organizacin y funciones del Ministerio del
Ambiente.
Ley N 28611. Ley General del Ambiente.
Ley N 28245. Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental
Ley N 27783. Ley de Bases de la Descentralizacin.
Ley N 27972. Ley Orgnica de Municipalidades.
Ley N 26821. Ley Orgnica del Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales.
Los lineamientos que se prevn en esta Poltica, considerando su integracin con las polticas
ambientales de Estado desde el nivel nacional y regional y con las dems polticas pblicas
sectoriales.

FUNDAMENTOS:

1. La provincia de Tambopata posee gran diversidad biolgica de ecosistemas y de variedad

gentica, aqu se encuentran reas naturales protegidas reconocidas por sus records de
fauna y flora: la Reserva Nacional Tambopata y el Parque Nacional Bahuaja Sonene (que
forman parte del Corredor Biolgico Vilcabamba-Ambor). Es muy importante tambin la
riqueza de las culturas vivas de los grupos tnicos Shipibo-Conibo, Kichwa Runa, Ese Eja,
Amahuaca y Matsiguenkas quienes cuentan con importantes conocimientos tradicionales
sobre la naturaleza y sus recursos.
2. Esta diversidad y la abundancia de disponibilidad de recursos naturales constituye un activo
para el uso actual y potencial para el desarrollo de actividades econmicas. Los bosques
proveen de recursos variados renovables como madera, castaa, plantas medicinales, etc.
Y no renovables como el oro aluvial. El agua cuenta con numerosos recursos hidrobiolgicos
del cual depende gran parte de la poblacin. Todos estos recursos naturales son fuente de
trabajo para la mayora de los pobladores, as como para. El uso directo por los poblados de
la provincia. Con relacin a la agricultura, es reconocido que los suelos son ms frtiles en
las orillas de los ros, las que por la renovacin constante de su cauce son las reas ms
propicias para su desarrollo. La disponibilidad de estos recursos ofrece mltiples
oportunidades de desarrollo mediante el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales renovables y no renovables promoviendo la competitividad y la inclusin social
con proyeccin regional, nacional y mundial
3. Todos estos recursos sin embargo, se encuentran amenazados habindose identificado
puntos focales con diferentes grados de contaminacin del agua, aire y suelo. Las principales
causas son: La extraccin de oro aluvial, los vertimientos de agua servidas domsticas sin
tratamiento (el 90% de los vertimientos domsticos no son tratados). En la provincia de
 Tambopata se cuenta con un botadero controlado a cargo de la MPT en la ciudad de Puerto
Maldonado, pero los dems centros poblados solo se tienen botaderos a cargo de los
municipios distritales.
4. Desde la creacin del CONAM, establecido en 1994, hasta la creacin del MINAM con todas
sus instituciones adscritas, la institucionalidad ambiental se ha consolidado y fortalecido, a
nivel nacional, regional y local. Persisten retos relacionados al desarrollo de capacidades y
limitados recursos humanos y financieros; as como para el ejercicio de las competencias
pblicas, la prevencin de controversias y el efectivo cumplimiento de los mandatos legales.
5. Es necesaria una coordinacin interinstitucional, de acuerdo a la descentralizacin y
realizando bsqueda de sinergias entre las autoridades, el sector privado y la sociedad civil;
a la gestin de la informacin, la investigacin cientfica y tecnolgica, as como a la
consolidacin de los instrumentos de gestin ambiental en concordancia con los estndares
ambientales nacionales e internacionales

PRINCIPIOS

Los Principios de la Poltica Ambiental Local de la Provincia de Tambopata se sustentan en los

principios de la Poltica Nacional del Ambiente y en los Principios del Derecho Ambiental.

1. Prevencin. Cuando exista certeza de que una actividad puede provocar dao ambiental,
debern adoptarse las medidas para prevenir, vigilar y evitar que se produzca.
2. Transectorialidad. Las acciones deben ser coordinadas y articuladas con las polticas y
lineamientos ambientales a nivel nacional, sectorial, regional y local, con el objetivo de
asegurar el desarrollo de acciones integradas, armnicas y sinrgicas, para optimizar sus
resultados.
3. Competitividad. Las acciones pblicas en materia ambiental deben contribuir a mejorar la
competitividad de la localidad, de la regin y del pas dentro del marco del desarrollo
socioeconmico y la proteccin del inters pblico
4. Gestin por resultados: Las acciones deben orientarse a una gestin por resultados e incluir
mecanismos de incentivo y sancin para asegurar el adecuado cumplimiento de los
resultados esperados.
5. Seguridad jurdica. Las acciones pblicas deben sustentarse en normas y criterios claros,
coherentes y consistentes en el tiempo, a fin de asegurar la predictibilidad, confianza y
gradualismo de la gestin pblica en materia ambiental.
6. Mejora continua: La sostenibilidad ambiental es un objetivo de largo plazo que debe
alcanzarse a travs de esfuerzos progresivos, dinmicos y permanentes, que generen
mejoras incrementales.
7. Cooperacin pblico-privada: Debe propiciarse la conjuncin de esfuerzos entre las
acciones pblicas y las del sector privado, incluyendo a la sociedad civil, a fin de consolidar
objetivos comunes y compartir responsabilidades en la gestin ambiental.
8. Quien contamina paga. Los costos ambientales provocados por el sector privado
(productores y consumidores), deben ser asumidos responsablemente en el mismo sector
y no ser trasladados a la sociedad en su conjunto va gasto gubernamental es decir el que
genera impactos ambientales, debe asumir los costos de prevencin, mitigacin y
remediacin.
 9. Participacin Ciudadana: Es obligacin del estado garantizar la participacin ciudadana,
pero correlativamente, todos los ciudadanos tienen el deber de colaborar con este
propsito.
10. Participacin pblico-privada. Se promueve la conjuncin de esfuerzos tanto del sector
pblico y privado conjuntamente con la sociedad civil, a fin de consolidar objetivos comunes
y compartir responsabilidades en la gestin ambiental

OBJETIVOS

En el marco de la Poltica Nacional del Ambiente, los objetivos desde un enfoque local, son:

Objetivo General: El objetivo de la Poltica Ambiental Local de la Provincia de Tambopata es mejorar

la calidad de vida de sus ciudadanos; garantizando la existencia de ecosistemas saludables, viables
y funcionales en el largo plazo; mediante la prevencin de presiones, proteccin y recuperacin, la
conservacin de la biodiversidad y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, con la
participacin de la poblacin e instituciones; de una manera responsable y congruente con el
respeto de los derechos fundamentales de la persona, lo que en su conjunto garantiza el desarrollo
sostenible de la provincia.

Objetivos especficos:

1. Promover la conservacin y aprovechamiento sostenible de la biodiversidad de la provincia

de Tambopata, con eficiencia, equidad, interculturalidad y bienestar social, promoviendo
una gestin integrada de los riesgos ambientales,

2. Asegurar una calidad ambiental adecuada para la salud y el desarrollo integral de las
personas, previniendo la afectacin de ecosistemas, del aire, agua y suelo, recuperando
ambientes degradados y promoviendo una produccin limpia y ecoeficiente de los sectores
pblico y privado.

3. Consolidar la gobernanza ambiental y el Sistema de Gestin Ambiental Local bajo la rectora

del Ministerio del Ambiente, articulando e integrando las acciones transectoriales en
materia ambiental con los distritos de la provincia y la regin de Madre de Dios.

4. Alcanzar un alto grado de conciencia y cultura ambiental en la provincia de Tambopata, con

la activa participacin ciudadana e institucional de manera informada y consciente en los
procesos de toma de decisiones para el desarrollo sostenible.

5. Construir sinergias para aprovechar las potencialidades y articular con las oportunidades
econmicas en concordancia con los compromisos ambientales internacionales del Per.

EJES DE POLTICA

La Poltica Ambiental Local se fundamenta en la Poltica Nacional del Ambiente y se aplica en el

mbito de la Provincia de Tambopata. Los ejes de poltica son:
Eje de Poltica 1: Conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y de
la diversidad biolgica.
Eje de Poltica 2: Gestin Integral de la calidad ambiental.
Eje de Poltica 3: Gobernanza ambiental.
Eje de Poltica 4: Compromisos y oportunidades ambientales nacionales e internacionales.

LINEAMIENTOS DE POLTICA POR EJES

Eje de poltica 1: Conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y de la

diversidad biolgica
1.1. Diversidad biolgica
1.2. Recursos genticos
1.3. Tenencia y comercializacin de flora y fauna silvestre, animales y mascotas
1.4. Aprovechamiento de los recursos naturales
1.7. Mitigacin y adaptacin al cambio climtico
1.5. Cuencas, agua y suelos
1.6. Minera y energa
1.7. Ordenamiento territorial

Eje de poltica 2: Gestin integral de la calidad ambiental

2.1. Control integrado de la contaminacin
2.2. Calidad del agua
2.3. Calidad del aire
2.4. Residuos slidos
2.5. Sustancias qumicas y materiales peligrosos
2.6. Calidad de vida en ambientes urbanos
2.7. reas verdes y gestin del paisaje
2.7. Ecoeficiencia pblica y privada

Eje de poltica 3: Gobernanza ambiental

3.1. Institucionalidad
3.2. Cultura educacin y ciudadana ambiental
3.3. Inclusin social en la gestin ambiental

Eje de poltica 5: Compromisos y oportunidades ambientales internacionales

5.1. Compromisos internacionales
5.2. Ambiente, comercio y competitividad
EJE DE POLTICA 1: CONSERVACIN Y APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS
NATURALES Y DE LA DIVERSIDAD BIOLGICA
Objetivos
1. Promover la conservacin y aprovechamiento sostenible la diversidad biolgica, los recursos
naturales renovables y no renovables de la provincia.
2. Promover la conservacin, utilizacin sostenible y la participacin justa y equitativa de los
beneficios que se deriven del uso comercial y puesta en valor de los recursos genticos.
3. Promover la gestin integrada de los recursos hdricos de la provincia.
4. Promover y gestionar el ordenamiento del uso y ocupacin del territorio provincial sobre la base
de los estudios de Meso y Micro Zonificacin Ecolgica Econmica, en un marco de seguridad
jurdica y prevencin de conflictos.
5. Lograr la gestin integrada y sostenible de los ecosistemas frgiles, incluyendo los bosques
hmedos tropicales de la provincia de Tambopata.
6. Implementar acciones orientadas a lograr la adaptacin de la poblacin frente al cambio
climtico.
7. Gestionar la implementacin de instrumentos de evaluacin, valoracin y financiamiento para la
conservacin de los recursos naturales, diversidad biolgica y servicios ambientales en la
provincia.
8. Garantizar la proteccin de la salud humana, el ambiente y, la diversidad biolgica durante el
desarrollo, uso y aplicacin de bienes y servicios.
9. Promover y gestionar el mercado para la promocin de los productores para la venta de los
productos para el consumo (productos estacionales y productos bandera)

1.1. DIVERSIDAD BIOLGICA

Lineamientos de poltica
a. Impulsar la conservacin de la diversidad de ecosistemas, especies, de la provincia de
Tambopata.
b. Impulsar la gestin sostenible de la diversidad biolgica como elemento transversal en los
planes integrados de gestin de recursos naturales, de manejo de cuencas y de ordenamiento
territorial.
c. Incentivar el manejo integrado y sostenible de los ecosistemas acuticos, (ros, cochas, lagos,
lagunas etc.) con el fin de prevenir la sobreexplotacin de los recursos hidrobiolgicos,
asegurando su conservacin.
d. Impulsar el diseo e implementacin de estrategias para la gestin sostenible de la diversidad
biolgica de la provincia.
e. Impulsar convenios y alianzas pblico privadas, bajo criterios de conectividad y
complementariedad para alcanzar el desarrollo sostenible.
f. Impulsar mecanismos para la evaluacin y gestin de riesgos asociados a las actividades
extractivas, productivas y de servicios sobre la diversidad biolgica en la provincia.
g. Promover la recuperacin y conservacin de los conocimientos tradicionales asociados a la
diversidad biolgica principalmente de las CCNN, as como la distribucin equitativa de los
beneficios que se deriven de su aprovechamiento.

1.2. RECURSOS GENTICOS

Lineamientos de poltica
a. Impulsar programas orientadas a salvaguardar el potencial gentico de la provincia y de la
regin evitando el ingreso de semillas transgnicos.
b. Impulsar la conservacin de los recursos genticos nativos y fomentar la investigacin,
desarrollo y su utilizacin sostenible, para el incremento de la competitividad de los sectores y
actividades productivas de la provincia.
c. Fomentar el desarrollo de la biotecnologa priorizando el uso de los recursos genticos nativos
y naturalizados.
d. Promover la participacin pblica y privada, local, regional, nacional y extranjera, as como las
alianzas estratgicas, en la investigacin, conservacin y utilizacin de los recursos genticos
en el marco de la normatividad nacional regional y local vigentes.

1.3. TENENCIA Y COMERCIALIZACIN DE FLORA Y FAUNA SILVESTRE, ANIMALES DOMESTICOS Y

MASCOTAS.
Lineamientos de poltica
a. Promover la conciencia ciudadana sobre el trfico de flora y fauna silvestre
b. Promover la erradicacin de su venta en coordinacin con el Gobierno Regional y la Polica
Ecolgica.
c. Fomentar la erradicacin de toda forma de maltrato o crueldad animal.
d. Promover que la crianza de animales domsticos de consuno humano se realice bajo las normas
sanitarias respectivas
e. Los establecimientos que se dediquen a la venta autorizada de mascotas debern garantizar la
salud, alimentacin y el bienestar de las mascotas en un espacio adecuado hasta su venta.
f. Fomentar la adopcin de reglas reglamentos, deberes de los propietarios de mascotas,
derechos de las mascotas, manejo de residuos.

1.4. APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS NATURALES

Lineamientos de poltica
a. Fomentar el desarrollo de proyectos forestales, manejo de residuos slidos, saneamiento,
usos de energas renovables y otros, para contribuiren la mitigacin de los efectosdel
cambio climtico.
b. Promover la adopcin de cdigos de conducta, formulacin de estndares ambientales y
sociales, normas voluntarias por los titulares de derechos para el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales renovables y el uso racional y responsable de los no
renovables, bajo criterios de mejora continua.
c. Impulsar la formalizacin de las actividades informales de aprovechamiento de recursos
naturales.
d. Promover la adopcin de buenas prcticas e iniciativas de responsabilidad social de las
empresas y titulares de derechos sobre los recursos naturales.
e. Fomentar la valoracin econmica de los servicios ambientales que proporciona la diversidad
biolgica y en particular, los ecosistemas frgiles incluyendo los bosques hmedos tropicales,
para la prevencin y recuperacin del ambiente.
f. Promover el diseo e implementacin de instrumentos econmicos y financieros, sistemas de
compensacin, retribucin econmica y distribucin del pago por servicios ambientales.
g. Fomentar la articulacin de las entidades del Estado con competencias para la autorizacin del
uso de los recursos, a fin de armonizar sus decisiones con relacin al patrimonio natural y
cultural, las comprendidas en reas naturales protegidas complementarias , as como los
derechos intrnsecos de los pueblos indgenas.
h. Promover el rescate y valoracin de los conocimientos tradicionales de los pueblos indgenas y
asegurar la distribucin equitativa de los beneficios derivados de su aprovechamiento.
1.5. MITIGACIN Y ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO

Lineamientos de poltica
a. Promover la integracin del enfoque de cambio climtico a la planificacin de los centros
poblados y a la gestin de sus servicios, en particular del transporte, el agua y el consumo de
energa.
b. Promover la conservacin de las cabeceras de cuenca y de los ecosistemas que proveen de
servicios hidrolgicos a la ciudad, como una medida de adaptacin.
c. Incentivar la aplicacin de medidas para la mitigacin y adaptacin al cambio climtico con un
enfoque preventivo.
d. Promover la evaluacin de la vulnerabilidad al cambio climtico y sus efectos fsicos, tcnicos y
financieros para viabilizar medidas de adaptacin.
e. Promover el establecimiento de sistemas de monitoreo, alerta temprana y respuesta oportuna
frente a los desastres naturales a nivel provincial, asociados al cambio climtico, privilegiando
a las poblaciones ms vulnerables.
f. Difundir las consecuencias del cambio climtico y como capacitar a los diversos actores sociales
para organizarse en acciones de adaptacin y mitigacin.
g. Promover la implementacin de medidas de ahorro de energa y ecoeficiencia, en las
actividades domsticas, comerciales, industriales y de servicios en la Provincia de Tambopata.
h. Promover toda accin conducente a la disminucin de emisiones de gases de efecto
invernadero o el incremento de su captura.
i. Desarrollar nuevos marcos normativos que conlleven el desarrollo de incentivos econmicos y
tributarios en el uso eficiente de los recursos.
j. Implementar acciones graduales para que los vehculos de la Municipalidad Provincial de
Tambopata deban gradualmente reemplazarse por unidades altamente eco eficientes, cumplir
estrictamente con los LMPs de emisin vehicular, propender al empleo de vehculos
alternativos de muy bajas emisiones incluyendo los vehculos elctricos.

1.6. CUENCAS, AGUA Y SUELOS

Lineamientos de poltica
a. Promover la gestin integrada de cuencas, para el manejo sostenible de los recursos hdricos
en concordancia con la poltica de ordenamiento territorial y zonificacin ecolgica y
econmica.
b. Impulsar la caracterizacin, evaluacin y registro de los suelos y tierras en el marco de micro
zonificacin Ecolgica Econmica de territorio de la provincia.
c. Fomentar los conocimientos y tecnologas tradicionales compatibles con el manejo sostenible
de los suelos y agua.
d. Garantizar la proteccin de las zonas agrcolas peri urbanas y rurales, incorporndolos al
ordenamiento urbano-ambiental y promoviendo incentivos para su puesta en valor y el
aumento de su rentabilidad agropecuaria o agro turstica, turismo vivencial.
e. Impulsar la caracterizacin, evaluacin y creacin de herramientas de mapeo de los usos del
suelo en la Provincia de Tambopata para establecer aquellos que muestren vulnerabilidad y
que requieran apoyo de proteccin ante eventos geodinmicas, para prevenir su ocupacin
urbana o disponer la reubicacin de las poblaciones all asentadas.
f. Incorporar en la gestin ambiental el proceso del Ordenamiento Ambiental Territorial, los
Planes de Desarrollo Concertado Distritales, la Gestin Integral de las Cuencas as como el
anlisis de la vulnerabilidad del territorio al Cambio Climtico y la Gestin de Riesgos.
g. Impulsar la coordinacin interinstitucional y la participacin de la sociedad civil, para realizar
acciones de recuperacin de las franjas intangibles de los ros y los espacios degradados.
h. Establecer responsabilidades y sanciones especiales para todo acto de negligencia que
incorpore material o residuos dentro del rea de intangibilidad de cauce ribereo de los ros
quebradas.
i. Promover sistemas de produccin agroecolgicos que contribuyan a evitar la degradacin de
suelos y su compactacin.

1.7. MINERA Y ENERGA

Lineamientos de poltica
a. Promover la coordinacin intersectorial para mejorar los estndares ambientales y sociales de
actividades conexas a actividades mineras.
b. Promover la formalizacin de la minera informal como medio para mejorar su gestin
ambiental y garantizar su efecto promotor del desarrollo de la provincia
c. Promover la responsabilidad social empresarial de las actividades mineras, a fin de mejorar sus
relaciones con las comunidades locales.
d. Promover la inversin, desarrollo y uso de biocombustibles, energas renovables y gas metano
derivado de rellenos sanitarios, como una oportunidad para la sustitucin de petrleo y gas y
la reduccin de las emisiones de carbono.

1.8. ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Lineamientos de Poltica
a. Impulsar el Ordenamiento Territorial provincial con nfasis en el rea urbana y la Micro
Zonificacin Ecolgica Econmica, para garantizar el uso y aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales.
b. Impulsar la mesozonificacin y microzonificacin como base de los planes de desarrollo
concertados de la provincia de Tambopata.
c. Incorporar en los procesos de Ordenamiento Territorial provincial el anlisis del riesgo natural
y antrpico, as como las medidas de adaptacin al cambio climtico.
d. Impulsar mecanismos para prevenir el asentamiento de poblaciones y el desarrollo de
actividades socioeconmicas en zonas con alto potencial de riesgos ante peligros naturales y
antrpicas.

EJE DE POLTICA 2: GESTIN INTEGRAL DE LA CALIDAD AMBIENTAL

Objetivos
1. Establecer el marco tcnico normativo provincial para la Gestin y Manejo de los residuos
slidos, para integrar, coordinar, supervisar y garantizar la aplicacin de las polticas, planes,
programas y acciones destinadas a asegurar un manejo y gestin sanitaria y ambientalmente
responsable.
2. Establecer el marco tcnico y normativo a nivel provincial de los instrumentos ambientales de
las actividades industriales, comerciales, domsticas y de servicios; a fin de prevenir y controlar
los impactos ambientales negativos
3. Establecer los instrumentos y mecanismos para la vigilancia, supervisin, evaluacin y
fiscalizacin ambiental de las emisiones y vertimientos contaminantes.
4. Establecer las disposiciones que permitan preservar y controlar la calidad ambiental de las
cuencas, a fin de garantizar su higiene y salubridad.
5. Fiscalizar la calidad del aire y del agua, garantizando el cumplimiento de los estndares de
calidad (ECAs) y de los Lmites Mximos Permisibles (LMP) vigentes.
6. Lograr una gestin sostenible de las actividades productivas, extractivas, de transformacin,
comerciales y de servicios, para asegurar una adecuada calidad ambiental en el pas.
7. Desarrollar y consolidar mecanismos de carcter tcnico, normativo, econmico y financiero,
para la prevencin y control de los impactos ambientales negativos significativos de las
actividades de origen natural y antrpico en la provincia de Tambopata.
8. Incorporar criterios de eco eficiencia y control de riesgos ambientales y de la salud en las
acciones de los sectores pblico y privado en el mbito de la provincia de Tambopata.
9. Lograr el control eficaz de las fuentes de contaminacin y a los responsables de su generacin,
estableciendo instrumentos y mecanismos para la vigilancia, supervisin, evaluacin y
fiscalizacin ambiental en la provincia.

3.1. CONTROL INTEGRADO DE LA CONTAMINACION

Lineamientos de Poltica
a. Integrar los mecanismos e instrumentos para el control de la contaminacin, bajo criterios
intersectoriales, de simplificacin administrativa y mejora continua.
b. Contar con parmetros de contaminacin para el control y mantenimiento de la calidad del
agua, aire y suelo en la provincia, considerando el aporte de las fuentes fijas y mviles.
c. Realizar acciones para recuperar la calidad del agua, aire y suelos en reas afectadas dentro de
la provincia de Tambopata.
d. Establecer indicadores, parmetros y procedimientos en el RASA para evaluar la eficacia de los
instrumentos de control de la calidad ambiental e implementar las correcciones necesarias.
e. Consolidar la implementacin y articulacin de la Unidad de Gestin Ambiental y promover la
aplicacin de la Evaluacin Ambiental Estratgica.
f. Promover la eco eficiencia en la gestin ambiental de las entidades pblicas y privadas, en el
mbito provincial.
g. Impulsar la implementacin de acciones coherentes para el manejo ambiental en el desarrollo
de las actividades humanas, promoviendo la formalizacin de los agentes que realizan
actividades no autorizadas.
h. Incorporar criterios de salud ambiental y control de riesgos en los procesos de toma de
decisiones y el manejo operativo, vinculados al control de la contaminacin en sus distintas
manifestaciones.

3.2. CALIDAD DEL AGUA

Lineamientos de poltica
a. Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de los servicios de saneamiento bsico.
b. Implementar mecanismos tcnico normativos orientadas al control, monitoreo y fiscalizacin
de los cuerpos de agua en el mbito de la provincia de Tambopata.
c. Promover la coordinacin interinstitucional para impulsar una adecuada calidad ambiental de
los cuerpos de agua de la provincia de acuerdo a estndares que permitan evitar riesgos a la
salud y al ambiente.
d. Identificar, vigilar y controlar las principales fuentes emisoras de efluentes contaminantes,
privilegiando las cuencas que abastecen de agua a los centros urbanos y articular para tal fin,
la actuacin de las autoridades en los tres niveles de gobierno.
e. Promover el conocimiento cientfico y tecnolgico de las medidas de prevencin y los efectos
de la contaminacin del agua, sobre la salud de las personas.
f. Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de los servicios de saneamiento bsico en el mbito
 provincial.
g. Difundir prcticas sanitarias para el manejo domstico del agua y la prevencin de
enfermedades.
h. Fomentar el ahorro y la eficiencia en el uso del agua orientado al consumo humano.
i. Garantizar la calidad del agua potable, especialmente para aquellas poblaciones que an no
cuentan con conexin domiciliaria y que utilizan sistemas alternativos de abastecimiento; as
como ampliacin de redes de desage
j. Promover la inversin en Sistemas de Tratamiento de Aguas Residuales y uso eficiente del agua
reciclada para el mantenimiento de las reas verdes o de su reincorporacin en procesos
industriales.

3.3. CALIDAD DEL AIRE

Lineamientos de poltica
a. Incentivar la modernizacin del parque automotor promoviendo instrumentos, uso de medios de transporte
y combustibles que contribuyan a reducir los niveles de contaminacin atmosfrica.
b. Integrar redes de monitoreo de la calidad del aire y ruido, para identificar las acciones de
control y fiscalizacin
c. Establecer e implementar medidas para prevenir y mitigar los efectos de los contaminantes del
aire mediante prevencin, reduccin, mitigacin de emisiones de gases y material articulado
por el desarrollo de las actividades industriales, domesticas, comerciales y de servicio.
d. Implementar mecanismos tcnico normativos , medidas y planes de accin que permitan
controlar la generacin de ruido y las vibraciones de las actividades industriales, domsticas,
comerciales y de servicios.
e. Implementar sistemas de alerta y prevencin de emergencias por contaminacin del aire,
privilegiando las zonas con mayor poblacin expuesta a contaminantes crticos.
f. Identificar y modificar prcticas operativas y consuetudinarias inadecuadas que afectan la
calidad del aire en el mbito provincial.
g. Fomentar el uso de combustibles menos contaminantes y amigables con el ambiente, con la
finalidad de promover la migracin progresiva de la matriz energtica del sector transporte e
industrial hacia combustibles ms limpios y de costo beneficio apropiado para la economa de
la ciudad.

3.4. RESIDUOS SLIDOS

Lineamientos de Poltica
a. Fortalecer la capacidad de manejo de residuos slidos en el mbito municipal, priorizando su
reduccin, reuso y reciclado.
b. Promover la gestin integral de los residuos slidos armonizando los aspectos econmicas,
sociales, culturales, tcnicas, sanitarias y ambientales.
c. Impulsar mecanismos tcnico normativos orientados a mejorar la recaudacin de los arbitrios
de limpieza sobre un costeo real que garantice la sostenibilidad financiera de los servicios de
residuos slidos municipales.
d. Promover la disposicin final de los residuos en rellenos sanitarios autorizados, incluyendo los
residuos peligrosos y bio-contaminados.
e. Promover la recuperacin del gas y la produccin de energa a partir de los residuos slidos.
f. Impulsar campaas de educacin y sensibilizacin ambiental para mejorar las conductas para
disposicin Residuos Slidos y fomentar la reduccin, segregacin, rehus, y reciclaje; as como
el reconocimiento de la importancia de contar con rellenos sanitarios para la disposicin final
de los residuos slidos.
g. Adoptar medidas para el control, supervisin y fiscalizacin de las entidades que generan o
manejan residuos slidos, as como establecer los parmetros para la estructuracin de los
costos reales de la prevencin, control, fiscalizacin, recuperacin y eventual compensacin
que se derive del manejo de dichos residuos.
h. Promover la inversin pblica y privada en proyectos para mejorar los sistemas de recoleccin,
operaciones de reciclaje, disposicin final de residuos slidos y el desarrollo de infraestructura
a nivel nacional; asegurando el cierre o clausura de botaderos y otras instalaciones ilegales.
i. Desarrollar y promover la adopcin de modelos de gestin apropiada de residuos slidos
adaptadas a las condiciones de los centros poblados.
j. Promover la formalizacin de recicladoras y otros actores que participan en el manejo de los
residuos slidos.
k. Promover el uso de tecnologas, mtodos, prcticas y procesos de produccin y
comercializacin que favorezcan la minimizacin o reaprovechamiento de los residuos slidos
y su manejo adecuado.
l. Establecer gradualmente el manejo selectivo de los residuos slidos, admitiendo su manejo
conjunto por excepcin, cuando no se generen riesgos sanitarios o ambientales significativos.
m. Establecer acciones destinadas a evitar la contaminacin ambiental, eliminando malas
prcticas de manejo de residuos slidos que pudieran afectar la calidad del aire, las aguas,
suelos y ecosistemas.
n. Establecer acciones orientadas a evitar al arrojo de residuos slidos en la via publicas, los ros,
quebradas y cuerpos de agua en general, los terrenos baldos y otros lugares inapropiados.
o. Propiciar medidas de recoleccin, traslado y disposicin final de los residuos de la construccin
como resultado de obras viales y en general de obras de construccin (edificacin,
demoliciones, remodelaciones, etc.) los cuales debe ser clasificados con la finalidad de generar
su reaprovechamiento.
p. Promover el manejo adecuado de los residuos slidos peligrosos por las municipalidades en el
mbito de su competencia, coordinando acciones con las autoridades sectoriales
correspondientes.
q. Asegurar el uso adecuado de infraestructura, instalaciones y prcticas de manejo de los
residuos slidos no municipales, por sus generadores.
r. Promover la minimizacin en la generacin de residuos y el efectivo manejo y disposicin final
segregada de los residuos slidos peligrosos, mediante instalaciones y sistemas adecuados a
sus caractersticas particulares de peligrosidad.
s. Armonizar los planes de ordenamiento territorial y las de gestin de residuos slidos, con el
objeto de favorecer su manejo adecuado, as como la identificacin de reas apropiadas para
la localizacin de infraestructuras de residuos slidos, tomando en cuenta las necesidades
actuales y las futuras, para evitar la insuficiencia de los servicios.
t. Priorizar la prestacin privada de los servicios de residuos slidos, bajo criterios empresariales
y de sostenibilidad.
u. Implementar sanciones severas para quienes viertan residuos slidos en lugares no
autorizados y realicen la quema de residuos slidos a cielo abierto, su arrojo en reas no
autorizadas, y las formas ambientalmente negligentes de manipulacin de residuos
biocontaminados o peligrosos

3. 5. SUSTANCIAS QUMICAS Y MATERIALES PELIGROSOS

Lineamientos de poltica
a. Promover la prevencin y control de los riesgos ambientales asociados al uso, manejo y
disposicin final de sustancias qumicas y materiales peligrosos.
b. Asegurar que las sustancias y materiales peligrosos, que por distintas razones deben ser
conducidos a disposicin final, sean manejadas de manera ambientalmente segura y adecuada.
c. Difundir las buenas prcticas en el manejo de sustancias qumicas y materiales peligrosos y
promover la adopcin de criterios de control de riesgos durante su uso y disposicin final.
d. Gestionar los riesgos para la salud y el ambiente del uso de sustancias qumicas y materiales
peligrosos, especialmente entre las personas potencialmente expuestas.

3.6. CALIDAD DE VIDA EN AMBIENTES URBANOS

Lineamientos de poltica
a. Implementar programas de fiscalizacin ambiental para garantizar el desarrollo sostenible de
la Provincia
b. Promover el desarrollo sostenible de las ciudades y centros poblados en general en la provincia
de Tambopata.
c. Promover programas y acciones de sensibilizacin, control y conservacin de la calidad
ambiental, planificacin urbana y gestin de entornos ambientales saludables.
d. Fortalecer la gestin ambiental local bajo el enfoque de la ecoeficiencia para orientar y ordenar
el crecimiento de las ciudades, garantizando una adecuada calidad ambiental en la provincia
de Tambopata.
e. Promover acciones de saneamiento bsico y gestin de residuos slidos, que aseguren una
adecuada calidad ambiental en los centros urbanos y principalmente en los destinos tursticos.
f. Establecer regulaciones para controlar efectivamente la contaminacin sonora.
g. Conservar y ampliar las reas verdes urbanas para el mejoramiento de la calidad del aire y la
generacin de espacios culturales y de esparcimiento.

1.9. REAS VERDES Y GESTION DEL PAISAJE

Lineamientos de poltica
a. Promover bajo criterios urbansticos, sociales, ambientales, espaciales y geogrficos, la
creacin, proteccin, conservacin y mantenimiento de las reas verdes de uso pblico.
b. Fomentar la conservacin y gestin de parques y jardines a travs de la sociedad civil
organizada.
c. Crear y sostener un Sistema de reas Verdes y de Recreacin, articulando los grandes
ecosistemas y reas de conservacin regional con los parques zonales, provincial y distritales
de la ciudad, y estandarizando su gestin y manejo.
d. Promover la participacin del sector privado y de la sociedad civil organizada en la habilitacin,
conservacin, proteccin, defensa y mantenimiento de las reas verdes de uso pblico.
e. Garantizar, bajo criterios tcnicos, las condiciones de seguridad e infraestructura suficientes,
para el disfrute de las reas de recreacin.
f. Promover la ornamentacin de reas o espacios libres, para el esparcimiento de la comunidad.
g. Prevenir la reduccin y degradacin de las reas verdes reservadas, evitando los usos
inapropiados como consecuencia de los procesos de expansin urbana.
h. Fomentar la participacin del sector privado en la creacin o habilitacin de espacios verdes
dedicados a la cultura y el esparcimiento.
i. Establecer los mecanismos administrativos necesarios para que las reas verdes bajo la
responsabilidad de la Municipalidad Provincial posean unidad de gestin, estndares de
calidad, homogenizacin de tcnicas de manejo, estableciendo categoras por grupos de
especializacin y manejo de adquisiciones con economa de escala.
j. Promover proyectos para la implantacin de una red de viveros Municipales que permita
desarrollar programas permanentes de apoyo a la ornamentacin y arborizacin de la provincia
de Tambopata.

1.10. ECOEFICIENCIA PBLICA Y PRIVADA

a. Identificacin de lineamientos y reglamentos de eficiencia en gestin y econmica,
responsabilidad ambiental y social asociados a la prctica de la ecoeficiencia en los sectores
pblicos y privados
b. Identificar incentivos desde la gestin pblica para las prcticas de ecoeficiencia
c. Reconocer y premiar las buenas prcticas ambientales y de ecoeficiencia de los vecinos,
organizaciones, empresas e instituciones pblicas y privadas.
d. Propiciar la ecoeficiencia, la calidad ambiental y la responsabilidad social en la gestin
empresarial.
e. Promover proyectos de eco eficiencia energtica, de agua y otros que disminuyan promuevan
la ecoeficiencia en los servicios pblicos.

EJE DE POLTICA 3: GOBERNANZA AMBIENTAL

Objetivos
1. Cautelar la aplicacin y cumplimiento de la normatividad ambiental internacional, nacional,
regional y local en el mbito de la provincia de Tambopata.
2. Empoderar el tema ambiental en la toma de decisiones en la Municipalidad Provincial de
Tambopata, de manera transversal.
3. Lograr que el Sistema Ambiental Local ejerza, de manera eficiente y eficaz, sus funciones en el
mbito de la provincia de Tambopata y bajo la rectora del Ministerio del Ambiente.
4. Coordinar permanentemente con los diferentes niveles de gobierno con el propsito de
consolidar la eficiencia del Sistema Provincial de Gestin Ambiental, en su rol regulador, de
fomento, de fiscalizacin y control.
5. Armonizar las polticas, normas, procedimientos, herramientas e informacin para lograr la
participacin efectiva e integral de los actores pblicos y privados en la toma de decisiones.
6. Fomentar actividades culturales y educativas, relacionadas a la mejora de la calidad ambiental
al desarrollo sostenible y al manejo sostenible de los recursos naturales.
7. Promover la prevencin de los conflictos socio-ambientales e implementar mecanismos
adecuados para la gestin de conflictos, promoviendo el dilogo y la concertacin.

4.1. INSTITUCIONALIDAD
Lineamientos de poltica
a. Consolidar el ejercicio de la autoridad ambiental local para contribuir al desarrollo sostenible
de la provincia
b. Afianzar el Sistema Nacional de Gestin Ambiental y de sus instancias de coordinacin y
concertacin posicionando a la Comisin Ambiental Municipal en la provincia de Tambopata
como rgano consultivo y especializado en tema ambiental.
c. Promover un marco normativo ambiental armonizado y coherente con la realidad de los tres
distritos que son parte de la provincia, de la regin y el pas, a fin de concretar la visin de
desarrollo sostenible.
d. Fortalecer las capacidades para la gestin ambiental municipal, el diseo y aplicacin de sus
instrumentos, incorporando el planeamiento ambiental, la prevencin, control, correccin,
 informacin, financiamiento, participacin, y fiscalizacin, entre otros.
e. Fomentar la creatividad, investigacin e innovacin tecnolgica ambiental comprometidos con
el desarrollo y estilo de vida sostenibles en los diferentes actores de la sociedad.
f. Establecer e implementar mecanismos adecuados para la gestin de conflictos socio
ambientales, promoviendo el dilogo y la concertacin.
g. Promover acciones de vigilancia, monitoreo, supervisin, fiscalizacin y otorgamiento de
incentivos, que coadyuven al cumplimiento de la normativa y objetivos de la gestin ambiental.
h. Adoptar un enfoque preventivo respecto a los conflictos socio-ambientales, a travs de un
mecanismo apropiado de informacin dirigido a la poblacin en general.
i. Promover el libre acceso a la informacin sobre la Gestin Ambiental Municipal y publicar los
resultados de la gestin de forma sistemtica.
j. Fomentar alianzas y acuerdos de cooperacin pblico-privada, as como la inversin privada
para la ejecucin de programas, proyectos y actividades orientadas a mejorar la gestin
ambiental.
k. Establecer medidas que permitan implementar progresivamente en la gestin Municipal la
Evaluacin de Impacto Ambiental de proyectos de inversin, a fin de emitir la certificacin
ambiental delegada para los proyectos que se ejecuten en la jurisdiccin de la provincia.

6.1 CULTURA Y CIUDADANA AMBIENTAL

Lineamientos de Poltica
a. Fomentar una cultura y modos de vida coherentes con los principios de la sostenibilidad, los
valores humanistas, fomentando las capacidades creativas hacia el aprovechamiento
sostenible de la diversidad natural y cultural.
b. Promover la inclusin en el sistema y currculo educativa de la provincia de Tambopata el
desarrollo de competencias en investigacin e innovacin, emprendimiento, participacin, eco
eficiencia y buenas prcticas ambientales para valorar y gestionar sostenible y
responsablemente nuestro patrimonio natural.
c. Fomentar la responsabilidad socio-ambiental y la ecoeficiencia en los ciudadanos de la
provincia de Tambopata.
d. Promover el ejercicio de una cultura ambiental que cautele y proteja los derechos y deberes
ambientales en la provincia de Tambopata.

4.2. INCLUSIN SOCIAL EN LA GESTIN AMBIENTAL

Lineamientos de Poltica
a. Promover la participacin activa y pluricultural de la poblacin en la gestin ambiental, y en
particular, la intervencin directa de grupos minoritarios o vulnerables, sin discriminacin
alguna.
b. Promover la adopcin de mecanismos para evaluar y valorar el enfoque de gnero e
intercultural, y los intereses de los grupos minoritarios o vulnerables en los procesos de gestin
ambiental.
c. Promover la generacin de espacios y el uso de herramientas y otros medios, que faciliten
efectivamente la participacin de la poblacin con capacidades especiales o diferentes en la
gestin ambiental.
d. Promover la participacin de la poblacin, con especial nfasis en los nios, adolescentes y en
las mujeres en los diversos procesos de gestin, para que ejerzan una efectiva ciudadana
ambiental.
 EJE DE POLTICA 4: COMPROMISOS Y OPORTUNIDADES AMBIENTALES INTERNACIONALES

Objetivos.
1. Posicionar a la provincia de Tambopata como provincia amaznica lder en la regin, el pas y a
nivel internacional en materia de gestin ambiental.
2. Difundir el conocimiento sobre los compromisos y oportunidades internacionales en materia
ambiental entre el sector pblico y privado en el mbito de la provincia.
3. Promover la mejora de la gestin ambiental del sector comercio, la competitividad, asegurando
que se incluyan criterios de proteccin de los recursos naturales y la calidad de vida de la
poblacin y de aquellas reas agroecolgicas existentes en el territorio de la provincia de
Tambopata.

1.1. COMPROMISOS INTERNACIONALES

Lineamientos de poltica
a. Promover el conocimiento sobre los compromisos internacionales suscritos y que suscriba el
Per, y su articulacin en lo aplicable al accionar de la poltica ambiental municipal.
b. Impulsar el acceso a los mecanismos de asistencia tcnica, transferencia tecnolgica y recursos
financieros para el fortalecimiento de las capacidades locales de la provincia de Tambopata en
el marco de los Acuerdos y Convenios Internacionales en materia ambiental.
c. Promover la identificacin y capacitacin del sector privado para acceso a mecanismos de
financiamiento internacional para estimular inversiones en ecoeficiencia y otras prcticas de
responsabilidad ambiental y de desarrollo sostenible.

1.2. AMBIENTE, COMERCIO Y COMPETITIVIDAD

Lineamientos de poltica
a. Promover la competitividad ambiental en el mbito provincial de Tambopata y promover la
inversin privada ambientalmente responsable, aplicando los principios del biocomercio, y la
certificacin ambiental y sostenible de productos y servicios.
b. Promover clster y zonas industriales ecoeficientes en coordinacin con la microzonificacin
de los principales centros poblados
c. Promover y apoyar procesos de adecuacin ambiental de las fbricas existentes y su
integracin al entorno urbano, mejorando la calidad ambiental urbana y promoviendo su
competitividad.

ESTNDARES DE CUMPLIMIENTO

Para cumplir con lo planteado en la Poltica Ambiental Local de la Provincia Tambopata, es necesario
un seguimiento por parte de las autoridades, funcionarios y sociedad civil organizada a los objetivos
y lineamientos, que tienen que conllevar a un Plan de Accin Ambiental y una Agenda Ambiental
Local. Los estndares de cumplimiento se han acondicionado a los planteados en la Poltica Nacional
Ambiental.

1. Instrumentos de Gestin Ambiental

Registrar y difundir peridicamente informacin sobre los instrumentos de gestin
ambiental que aprueban en el ejercicio de las funciones a su cargo.
2. Infraestructura para el control de la calidad ambiental
Dar cuenta del nmero de instalaciones y equipos en la provincia y distritos, para el control
de la calidad del ambiente.

3. Acciones de incentivo y fiscalizacin

Dar cuenta del nmero y resultado de las acciones de incentivo, promocin, supervisin,
monitoreo, evaluacin, fiscalizacin y sancin que realizan para el mejoramiento,
recuperacin y proteccin de la calidad ambiental y de los recursos naturales.

4. Participacin ciudadana
Dar cuenta de los procesos de participacin ciudadana impulsados por la respectiva
autoridad provincial y de los mecanismos empleados.