Gestin del desarrollo y su

relacin con la Comunicacin y

Educacin para el Desarrollo
Sostenible (CEDS)1
EDUCACIN AMBIENTAL
SEMANA N 12 y 13
(1) ESTRATEGIAS DE COMUNICACIN Y EDUCACIN PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE.
David Solano. Publicado por la Oficina Regional de Educacin de la UNESCO para
Amrica Latina y el Caribe. UNESCO/Santiago.
ISBN: 978 956 8302 84 9
1. Generalidades
 1. Generalidades
La grave situacin de pobreza, violencia, inequidad y de
agotamiento de recursos energticos, hdricos, entre
otros, amenazan la viabilidad del planeta y nos muestran
un mundo marcado por una creciente injusticia social.
Para superar esta situacin se necesita una profunda
reflexin acerca de los sentidos, fines, propsitos,
contenidos y prcticas de la educacin que estn
recibiendo los nios, nias, jvenes y adultos, que la
transforme, exitosamente, en el motor para el cambio y
para la construccin de un futuro sostenible.
 1. Generalidades

En este marco Naciones Unidas proclam el DECENIO DE LA

EDUCACIN PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE (DEDS) 2005-

2014 y design a la UNESCO como organismo rector de su

promocin, entendiendo que el desarrollo sostenible es

esencial para garantizar a la humanidad un futuro digno y un

proceso de mundializacin que beneficie a todos. El DEDS

impulsa y orienta las acciones mundiales, regionales, nacionales

y locales en favor de una mejora de los procesos de enseanza

y aprendizaje desde los principios de sostenibilidad.

 1. Generalidades
La participacin ciudadana en la elaboracin y puesta en
prctica de ests estrategias es fundamental para lograr mayor
impacto en las polticas del rea, puesto que stas precisan del
aporte de todos los actores de la sociedad. El compromiso de la
sociedad civil en este campo posibilita el seguimiento de las
actividades acordadas y el posicionamiento del tema en las
agendas pblicas, entre otras, todo lo cual genera condiciones
favorables para la sostenibilidad. Por esto resulta fundamental
movilizar y comprometer a toda la comunidad en el logro del
desarrollo sostenible.
 1. Generalidades

SIN SOSTENIBILIDAD NO HAY DESARROLLO, Y STE

NO EXISTE SIN EDUCACIN.
Por eso son destacables los aportes de la educacin ambiental a
la educacin para el desarrollo sostenible y la importancia que ha
tenido y tiene el movimiento de educacin ambiental en Amrica
Latina.

EL NUEVO VERBO DE ESTA EDUCACIN DEBE SER

COMPROMETER Y NO SLO SENSIBILIZAR A LA
COMUNIDAD.
 1. Generalidades

Existe gran confusin entre quienes toman decisiones cuando se

trata el tema del desarrollo. Muchos dicen que una inversin o

un accin por s misma traer desarrollo a un lugar determinado,

sin pensar qu significa desarrollo. Esto sucede porque slo se

considera crecimiento como sinnimo de desarrollo. Esta

confusin conceptual es muy comn, pero es un tema que ha

sido zanjado desde los aos 70, donde se defini CRECIMIENTO

ECONMICO como elevacin del Producto Bruto Interno (PBI,

llamado PIB en otros pases) y DESARROLLO como crecimiento,

pero con redistribucin de riqueza.

 1. Generalidades

SI ACEPTAMOS QUE DESARROLLO ES CRECIMIENTO MS UNA

MEJOR CALIDAD DE VIDA -no significa slo condiciones
materiales- tambin mejor educacin, mejores condiciones de
salud, de empleo, para el desarrollo personal y profesional,
mejores oportunidades para invertir o realizar negocios, mayor
calidad ambiental, instituciones que conocen su razn de ser y
son tiles al ciudadano, etc. Ninguno de estos aspectos nace
espontneamente. Hay que trabajar en ellos.

NINGUNA INVERSIN POR S SOLA PUEDE TRAER

DESARROLLO.
 1. Generalidades
Si revisamos los aspectos mencionados, PODEMOS AFIRMAR QUE

DESARROLLO IMPLICA LO ECONMICO (es necesario tener

inversiones y un flujo de capitales adecuados), LO SOCIAL (es

necesario que las condiciones de vida sean adecuadas para la

poblacin y adems que las personas se sientan parte de este

progreso), LO AMBIENTAL (es necesario que los recursos naturales

se usen sosteniblemente y se mantenga una adecuada calidad

ambiental) Y LO INSTITUCIONAL (debe existir instituciones fuertes y

que den sustento y continuidad al progreso logrado).

 1. Generalidades

EL DESARROLLO SI NO ES SOSTENIBLE NO ES

DESARROLLO;

NO EXISTE DESARROLLO SIN SOSTENIBILIDAD.

Es sumamente difcil, por no decir imposible, definir desarrollo no

sostenible, pues caeramos en la definicin de crecimiento

econmico. Por esto, entender esta definicin implica quizs

olvidar la discusin de desarrollo sostenible o sustentable y

centrarse en definir y dar a conocer qu es desarrollo y qu no

lo es.
 1. Generalidades

Podemos concluir entonces que

SIN SOSTENIBILIDAD NO HAY DESARROLLO, Y STE NO EXISTE

SIN EDUCACIN.
La educacin ambiental ha sentado las bases ms importantes para
la educacin por el desarrollo sostenible, pues ha trabajado
aspectos que otros enfoques no haban previsto, como la relacin
de lo ambiental con los otros elementos del desarrollo. Pero la
educacin ambiental necesita an algunos refuerzos para
convertirse en la educacin para el desarrollo sostenible que el
mundo necesita.
 1. Generalidades
En este proceso, es fundamental contar con estrategias

adecuadas de COMUNICACIN Y EDUCACIN PARA EL

DESARROLLO SOSTENIBLE (CEDS). Esto nos ayuda a entender qu

hacer y por qu lo hacemos, y cmo hacerlo mejor. Son las que

nos permiten percibir qu pasara si no mejoramos y qu reas

de nuestra vida se afectaran ante nuestra inaccin. Es la CEDS

la que nos da las capacidades para entender nuestra realidad y

participar en su mejora. Esto significa conocer los problemas de

desarrollo, valorar la necesidad de accin sobre estos

problemas, para remediarlos o para prevenirlos.

2. Conceptos Bsicos
 2. Conceptos Bsicos

La gestin del desarrollo es considerada como el proceso

gerencial cuyo objetivo es la solucin y prevencin de
problemas que afectan el desarrollo de los pueblos.
Comprende la planificacin, organizacin, direccin y control
del uso de los recursos (humanos, financieros, logsticos, etc.)
para dicho fin. Por lo difuso de su objeto de trabajo, la gestin
del desarrollo tiene un carcter eminentemente participativo.
No hay evidencia emprica de un problema de desarrollo que
se haya resuelto en forma sostenible sin la participacin de las
personas y las instituciones involucradas.
 2. Conceptos Bsicos

DADO EL CARCTER DIFUSO DE LA GESTIN DEL DESARROLLO, OTRO

CONCEPTO IMPORTANTE ES EL DE TRANSVERSALIDAD, muy ligado con
los procesos educativos formales (aquellos que se dan basados en
un currculo); es decir TRANSVERSALIDAD CURRICULAR, que significa
que los temas de desarrollo estn presentes en todo aquello que se
ensea. Sin embargo, existen tambin procesos no formales
(planificados, pero no basado en un currculo) e informales (no
planificados) que requieren tambin transversalidad. Es aqu donde
surge el concepto de TRANSVERSALIDAD INSTITUCIONAL; es decir, el
desarrollo est en todo lo que hace la institucin
 2. Conceptos Bsicos

LA TRANSVERSALIDAD se constituye en un contrato, en un pacto

con los temas importantes para el desarrollo, que trasciende no

slo los procesos de enseanza-aprendizaje. Se constituye en

una forma de vivir de las instituciones que en sus procesos de

toma de decisiones reflejan la preocupacin por los temas

transversales. Estos se integran en la planificacin, en las

estrategias, en las polticas y en las tcticas de la institucin,

logrando un entorno que valora y alienta la asuncin de los

temas de desarrollo, para no generar impactos negativos en

ellos y para superar las situaciones problemticas.

 2. Conceptos Bsicos

La comunicacin para el
desarrollo es el planeamiento y
uso estratgico de medios para
soportar e inducir a los individuos
para la toma de decisiones en
temas de desarrollo.
As, podemos concluir que :

LA CEDS SON HERRAMIENTAS

NECESARIAS PARA EL XITO DE
NO HAY GESTIN DEL DESARROLLO
LOS PROCESOS DE GESTIN
SOSTENIBLE SIN PROCESOS ADECUADOS
DEL DESARROLLO (Grfico No. 1).
DE EDUCACIN Y COMUNICACIN
3. La visin de la CEDS para
una gestin adecuada
 3. La visin de la CEDS para una
gestin adecuada

Es comn en nuestros pases que los procesos de CEDS se

encuentren desligados de los procesos de gestin del desarrollo,
porque la CEDS no busca contribuir a la prevencin y solucin
de problemas, o porque la gestin no toma en cuenta la CEDS
para lograr sus objetivos. Esto no es slo anecdtico, pues
origina por su misma esencia que la poblacin objetivo reciba -
muchas veces- mensajes incoherentes respecto a una misma
accin o sobre un mismo recurso.
 3. La visin de la CEDS para una
gestin adecuada

Consideramos que esto se debe a diferentes mitos sobre la

CEDS, que han hecho que sea considerado normalmente como
un proceso paralelo y no inserto e integrado en los procesos de
gestin del desarrollo que se llevan a cabo en las esferas
pblicas o privadas. Los mitos, mencionados aqu como frases, a
nuestro entender falsas, son:
a) La CEDS son fines en s mismos.
b) Es postergable, slo se har si sobra tiempo o sobra
presupuesto.
c) Cualquiera puede hacerlo
 3. La visin de la CEDS para una
gestin adecuada

d) No es necesario centrar la educacin y comunicacin en el

tema a trabajar, sino hablar de varios temas al mismo tiempo
para hacer ver la amplitud del tema.
e) Creer que materiales, videos o spot publicitarios solucionan la
necesidad de CEDS.
f) Los talleres no tienen impacto.
g) Los mensajes deben para todo pblico.
h) Comunicacin para el desarrollo es diferente de educacin
para el desarrollo.
4. Uniendo la gestin con la
CEDS. Los procesos de
cambio social para el
ambiente
 4. Uniendo la gestin con la CEDS.
Los procesos de cambio social
para el ambiente
Por lo expuesto, es necesario que los tomadores de decisiones
busquen que los procesos de gestin del desarrollo sean de
cambio social. Esto significa generar propuestas claras de
trabajo y lograr el compromiso social para capitalizarlas.
Recordemos que POR DEFINICIN LA CEDS SLO LLEGA HASTA
LOGRAR QUE LAS PERSONAS SE COMPROMETAN EN HACER LAS
COSAS. Este saber hacer y este compromiso slo se
materializarn si existe una propuesta de trabajo que la gente
haga suya y que la implemente en su mbito, sea el hogar, el
centro de trabajo u otro mbito.
 4. Uniendo la gestin con la CEDS.
Los procesos de cambio social
para el ambiente
Una campaa de cambio social para el ambiente tendr xito si
se cumplen las siguientes condiciones (Kotler, 1992):
a) Su existencia responde al pedido de solucin del grupo
objetivo (inters previo)
b) Se conoce qu hacer para la solucin del problema.
c) Se tiene claro el espacio donde se debe actuar.
d) El promotor de la accin brinda la informacin y ayuda en
forma oportuna y eficiente.
e) El pblico recibe mensajes coherentes de quienes se dirigen
a ellos, con relacin al problema.
f) El costo-beneficio percibido es aceptable
 4. Uniendo la gestin con la CEDS.
Los procesos de cambio social
para el ambiente
Todo proceso de cambio social debe tener algunos elementos
clave, claramente establecidos y entendidos por el pblico
objetivo y los agentes de cambio en su totalidad. Estos
elementos son:
a) Objetivo de gestin y objetivos de comunicacin-educacin.
b) Agente de cambio claramente identificado.
c) Adoptantes objetivos segmentados.
d) Vas de comunicacin en ambos sentidos identificadas y
validadas.
e) Estrategia de cambio (propuesta de trabajo) para lograr la
solucin del problema planteado.
 4. Uniendo la gestin con la CEDS.
Los procesos de cambio social
para el ambiente
LA CEDS SE CONVIERTE EN UN INSTRUMENTO PARA QUE LA
POBLACIN ADQUIERA LAS CAPACIDADES NECESARIAS
PARA PODER DESARROLLAR PROCESOS SOSTENIBLES.
Estas capacidades pueden ser CONCEPTUALES (conocimientos),
ACTITUDINALES (actitudes y valores) o PROCEDIMENTALES
(tcnicas, procedimientos y metodologas), que deben llevar a
desarrollar en forma adecuada la conducta o prctica que se le
ofrece. Esto tambin nos puede llevar a afirmar que no es
suficiente con brindar el concepto, las personas deben hacer las
cosas por conviccin, y saber como intervenir.
5. Necesidades de la CEDS
para contribuir al cambio
 5. Necesidades de la CEDS para
contribuir al cambio
Entonces, para contribuir al cambio, es necesario
replantear la forma como se llevan a cabo los procesos
de CEDS, reflejada en los mitos mencionados. Debemos
tener en cuenta dos caractersticas bsicas de los temas
de desarrollo:
Temas difusos, es decir estn presentes en muchos
elementos de la vida diaria.
No asumir que la gente tiene un inters previo por el
tema.
 5. Necesidades de la CEDS para
contribuir al cambio
Por ello, todo proceso de CEDS debe tener en cuenta lo
siguiente:
a) Mensajes adecuados al pblico objetivo.
b) Comunicar los beneficios para el pblico objetivo de
una propuesta de desarrollo adecuada,
c) Lanzar conceptos operativos, que encierren en s
mismos accin.
d) Contextualizar, debido a que la CEDS debe estar
referida a un espacio y un problema determinado.
 5. Necesidades de la CEDS para
contribuir al cambio
e) Integrar lo pedaggico y lo tcnico,
f) Generar acciones que desarrollen conciencia, no
nicamente conocimientos.
g) En el caso de instituciones educativas debe considerar
la transversalidad institucional junto con la curricular.
h) Hacerlo entretenido y accesible: ligar los mensajes
con el medio en que se vive y la circunstancia que se
atraviesa.
6. Construyendo un proceso
de CEDS que contribuya a la
gestin
 6. Construyendo un proceso de
CEDS que contribuya a la gestin
Para lanzar un proceso de CEDS que contribuya a la
gestin del desarrollo, es necesario conocer cules son los
procesos de gestin del desarrollo que se estn llevando
a cabo en los espacios nacionales o subnacionales.
Para los educadores y comunicadores esto significa
integrarse a lo que est en marcha y no generar procesos
en funcin del buen saber y entender de estos ejecutores,
dando por resultado procesos, en muchos casos
ingeniosos y originales, pero sin la sostenibilidad que
brinda el insertarse en las acciones en marcha.
 6. Construyendo un proceso de
CEDS que contribuya a la gestin
Por esto, se concluye que un proceso para realizar
acciones de CEDS, que contribuyan a una adecuada
gestin del desarrollo a cualquier nivel, sera como sigue:
1. Definicin de problemas.
2. Priorizacin de problemas
3. Identificar cual sera el grupo humano actor relevante
para la solucin de los problemas.
4. Conocer cul es el nivel de conciencia de estas
personas sobre el problema.
 6. Construyendo un proceso de
CEDS que contribuya a la gestin
5. Una vez definida los CAP, se sabe que debemos
hacer: dar conocimiento o generar actitud o mejorar
la prctica.
6. Tenemos que generar el mensaje.
7. Una vez definido esto, recin se procede a la
elaboracin de los materiales y la definicin de las
formas de ejecucin
8. Hay que ejecutar y evaluar lo planificado.