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Informe final
Importancia de la contabilidad
gubernamental en el estado de Tlaxcala
Septiembre, 2017
ndice
Resumen.............................................................................................................................................. 3
Introduccin ........................................................................................................................................ 4
Captulo 1. Fundamentos .................................................................................................................... 5
1.1 Planteamiento del tema ............................................................................................................ 5
1.2 Objetivos generales ................................................................................................................... 5
1.3 Objetivos especficos ................................................................................................................. 5
1.4 Justificacin ............................................................................................................................... 5
1.5 Hiptesis .................................................................................................................................... 5
Captulo 2. Metodologa...................................................................................................................... 6
2.1 Marco referencial ...................................................................................................................... 6
2.1.1 Investigacin documental .................................................................................................. 6
2.1.2 Investigacin de campo ...................................................................................................... 8
Captulo 3. Resultados......................................................................................................................... 9
3.1 Resultados cuantitativos de la investigacin documental y de campo..................................... 9
3.1.1 Resultados de la investigacin documental ....................................................................... 9
3.1.2 Resultados de la investigacin de campo .......................................................................... 9
3.2 Resultados tericos ................................................................................................................. 16
3.2.1 Qu es contabilidad? ...................................................................................................... 16
3.2.2 Qu es contabilidad gubernamental? ............................................................................ 17
3.2.3 Contabilidad gubernamental en Tlaxcala ......................................................................... 19
Captulo 4. Conclusiones y Recomendaciones .................................................................................. 20
4.1 Conclusiones............................................................................................................................ 20
4.1.1 Conclusiones sobre la investigacin ................................................................................. 20
4.1.2 Conclusiones sobre el tema ............................................................................................. 22
4.2 Recomendaciones ................................................................................................................... 22
Referencias y fuentes de consulta .................................................................................................... 23
Bibliografa ........................................................................................................................................ 23
Anexos ............................................................................................................................................... 24
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Resumen
La consecuente transicin de los mtodos de registro contable, as como las
actualizaciones que han surgido conforme el paso de cada gobierno federal dan paso a
nuevas normas sobre lo referente al mtodo el registro de la contabilidad gubernamental es
por ello que en este texto se plantea el tema Importancia de la contabilidad gubernamental
en el estado de Tlaxcala que tiene como objetivo conocer y dar a conocer cmo se lleva a
cabo dicha contabilidad y cmo influye en dicho estado de la repblica.
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Introduccin
La contabilidad gubernamental es un rea de alta relevancia a nivel mundial, ya que es
una base primordial para el desarrollo financiero de un ente o en este caso de una
poblacin.
Adems, el ente federal, estatal o municipal debe tener bien establecidas las bases
tericas, metodolgicas y prcticas de su registro contable para que dicha informacin se
presente en tiempo y forma de acuerdo con lo establecido por la Ley General de
Contabilidad Gubernamental.
Los contadores que llevan a cabo la contabilidad gubernamental deben siempre estar
actualizados a los cambios normativos para que el registro sea pertinente y de este modo
los representantes de cada ente del sector pblico puedan tomar buenas decisiones en
cuanto al manejo del presupuesto y de esta manera causar beneficio a la poblacin, cuando
se realiza de manera inadecuada dichos registros los funcionarios a cargo de la contabilidad
gubernamental como los funcionarios pblicos resultan sancionados, es por ello que la
contabilidad gubernamental es muy rgida en cuanto a la metodologa de registro y por ende
debe tenerse todos los conocimientos sobre este campo para evitar sanciones y para
procurar el buen manejo de recursos financieros y fomentar la buena toma de decisiones.
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Captulo 1. Fundamentos
1.1 Planteamiento del tema
Surge de la necesidad de querer comprender como se lleva a cabo la contabilidad
gubernamental y cules son los principales objetivos de est, adems se pretende
conocer cmo influye en el estado de Tlaxcala dicha contabilidad y que factores son
necesarios para aplicarla correctamente, para posteriormente darlo a conocer con
distintos tipos de poblacin a travs de la web y de esta forma la sociedad pueda
contribuir al mejoramiento de la economa del estado o inclusive del pas.
1.4 Justificacin
La contabilidad es una rama de las ciencias econmico administrativas que ha
evolucionado con el paso del tiempo, surgiendo as nuevas metodologas de registro y
con ello tambin ha trado que esta materia se clasifique en otros tipos de contabilidad,
muestra de ellos es la Contabilidad Gubernamental, es por ello que surge la idea de
investigar cual es la Importancia de la contabilidad gubernamental en el estado de
Tlaxcala porque me gustara entender y dar a conocer primeramente Qu es la
contabilidad? para posteriormente adentrarme a explicar Qu es la contabilidad
gubernamental?, Cul es su influencia en el estado de Tlaxcala? y Qu factores son
primordiales para llevar a cabo una buena contabilidad gubernamental?
1.5 Hiptesis
En base a los conocimientos previos sobre Contabilidad general, surge la
interrogante Cul es la importancia de la contabilidad gubernamental en mi estado?
Para poder resolver dicha pregunta es necesario realizar diversas investigaciones en
cuestin y de esta forma afirmar que la contabilidad gubernamental es fundamental para
el cambio econmico del estado y como consecuencia de ello, del pas.
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Captulo 2. Metodologa
2.1 Marco referencial
2.1.1 Investigacin documental
La investigacin documental se llev a cabo para recabar toda aquella informacin
relevante con respecto al tema planteado, pero con un enfoque ms preciso sobre
contabilidad gubernamental, durante la recopilacin de la informacin esta se someti a
diversos mtodos, uno de ellos fue encontrar el buscador adecuado para poder hallar los
elementos necesarios para tener una informacin completa sobre el tema, lo anterior se
describe en el siguiente proceso:
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8. Por ltimo, se recabo la informacin ms relevante en las fichas bibliogrficas y
fichas de trabajo contenidas en el sistema anteriormente mencionado. (Ilustracin 2
y 3)
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2.1.2 Investigacin de campo
La investigacin de campo tuvo como finalidad poder adentrarse a conocer de manera
personal como se lleva a cabo la contabilidad gubernamental en el estado de Tlaxcala, para
ello fue necesario realizar visitas a la dependencia correspondiente, en este caso se visit
el Palacio de Gobierno del Estado de Tlaxcala, donde su tuvo la oportunidad de realizar
tres visitas de las cuales se llev un registro en las bitcoras de recorrido pertinentes
(revisar anexos):
1. La primera visita tuvo como propsito conocer de primera instancia el lugar donde
se ejecutan las actividades contables y al mismo tiempo poder agendar una segunda
visita para poder realizar la entrevista pertinente.
2. La segunda visita reflej todo lo acontecido durante la entrevista realizada adems
de que se pudo obtener una visin ms clara de la metodologa de registro y el
cuidado de la informacin que yace en la Direccin de Contabilidad Gubernamental
y Coordinacin Hacendaria.
3. Se logr llevar a cabo una tercera visita con la finalidad de resolver dudas respecto
al tema planteado, as como para tener una charla ms extensa sobre los puntos
primordiales de la contabilidad gubernamental llevada a cabo en Tlaxcala.
Derivado del punto nmero dos anteriormente citado se realiz un guion para poder
llevar a cabo la entrevista, dicho guion contena las preguntas necesarias para adentrarse
al tema de investigacin desde el punto de vista de quien realiza los registros pertinentes
de tal contabilidad.
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Captulo 3. Resultados
3.1 Resultados cuantitativos de la investigacin documental y de campo
3.1.1 Resultados de la investigacin documental
Durante el tratamiento de la informacin recopilada se realiz la siguiente grfica para
poder determinar la confiabilidad de la informacin recabada:
Con la grfica anterior se pudo determinar que el 80% de las fuentes recabadas
cumplan con los requerimientos necesarios para poder extraer toda la informacin
necesaria y que adems engloba tanto informacin terica sobre contabilidad
gubernamental como informacin de primera instancia sobre los mecanismos utilizados
para llevar dicha contabilidad en el estado de Tlaxcala.
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1. Los encuestados se encontraban en un rango de edad de 15 a 35 aos.
2. Se obtuvo un 50% de respuesta de los jvenes de edades entre los 15 y 20 aos,
analticamente se deduce que la diversidad tecnolgica que existe hoy en da es un
buen aporte para que gran parte de la poblacin se mantenga informada.
3. Se realizaron diversos interrogantes para poder conocer los conocimientos que posee
la poblacin muestra respecto a contabilidad gubernamental de lo cual se extrajeron los
siguientes resultados:
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Con las respuestas anteriores se deriva lo siguiente:
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Los resultados anteriores sirven para estipular que la poblacin de Tlaxcala
no esta tan amenamente conforme con la forma en la que se lleva la
contabilidad gubernamental.
De igual manera manifiestan que el principal factor para que dicha
contabilidad no se lleve de acuerdo con los lineamientos indicados es la
corrupcin y la mala toma de decisiones.
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3.2 Resultados tericos
3.2.1 Qu es contabilidad?
En base a la investigacin documental realizada se pudieron recabar las siguientes
definiciones:
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3.2.2 Qu es contabilidad gubernamental?
3.2.2.1 Definicin de contabilidad gubernamental
Es el tipo de contabilidad que registra las operaciones financieras de las entidades y
dependencias de la administracin pblica. Todos los eventos econmicos cuantificables
que afecten al Estado forman parte del inters de la contabilidad gubernamental. A travs
de la contabilidad gubernamental los diferentes a cargo de la coordinacin del Estado,
deben rendir cuentas a los organismos competentes para mostrar cmo administrar el
dinero pblico. Son usuarios de este tipo de contabilidad, el poder legislativo, los
inversionistas, los analistas econmicos, los acreedores, los proveedores de recursos, los
analistas financieros o las agencias internacionales. Su estructura se encuentra delimitada
por tres elementos que son: el principio de legalidad, los principios bsicos de contabilidad
gubernamental y las reglas particulares en base al criterio prudencial.
3.2.2.2 Qu es el CONAC?
El Consejo Nacional de Armonizacin Contable es el rgano de coordinacin para la
armonizacin de la contabilidad gubernamental y tiene por objeto la emisin de las normas
contables y lineamientos para la generacin de informacin financiera que aplicarn los
entes pblicos.
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Cuatro gobernadores de las entidades federativas de los grupos a que se refiere el
artculo 20,
Dos representantes de los ayuntamientos de los municipios o de los rganos
poltico-administrativos de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal
elegidos por los otros miembros del consejo, quienes debern ser servidores
pblicos con atribuciones en materia de contabilidad gubernamental del
ayuntamiento u rgano poltico-administrativo que corresponda, y
Un secretario tcnico, quien tendr derecho a voz, pero no a voto.
CONAC ser el encargado de proporcionar las bases para que los entes pblicos
obligados dentro del territorio nacional cuenten con informacin homognea de las finanzas
pblicas, que permita la comparabilidad y sea analizada bajo criterios comunes, dando
como resultado mejores formas de fiscalizacin y sobre todo una mejor participacin de la
Sociedad.
Del mismo modo, la LGCG seala que los organismos pblicos debern publicar en sus
pginas de internet, su programa anual de evaluaciones, as como las metodologas e
indicadores de desempeo y las evaluaciones en cuanto concluyan. Adems, la Secretara
de Hacienda y Crdito Pblico (SHCP), la Secretara de la Funcin Pblica (SFP), as como
el Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social (CONEVAL) enviaron
al Consejo Nacional de Armonizacin Contable (CONAC)[1] los criterios de evaluacin de
los recursos federales transferidos a las entidades federativas y municipios, as como los
lineamientos de evaluacin para estandarizar las evaluaciones y los indicadores
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estratgicos y de gestin para que, dicho consejo, determine los formatos para la difusin
de los resultados de las evaluaciones.
Los postulados bsicos representan el marco de referencia para uniformar los mtodos,
procedimientos y prcticas contables, as como organizar y mantener una efectiva
sistematizacin que permita la obtencin de informacin veraz en forma clara y concisa, en
este sentido, se constituyen en el sustento tcnico de la Contabilidad Gubernamental.
Objetivo:
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que recibe de la poblacin sin embargo esta organizacin se apega a los lineamientos
necesarios para que de esta forma el gobernador tome las mejores decisiones fomentando
una alza en cuanto los estndares del manejo presupuestal.
3.2.3.2 Qu factores son primordiales para llevar a cabo una buena contabilidad
gubernamental?
En base a lo recopilado durante la investigacin documental y de campo se determina
que los factores principales son el apego a los lineamientos que rigen la contabilidad
gubernamental, en este caso hablamos de la Ley General de Contabilidad Gubernamental
y los principios y postulados bsicos de esta.
3.2.3.4 Cules son los lineamientos que debe llevar un contador para llevar una
contabilidad gubernamental en orden?
1. Ley General de Contabilidad Gubernamental
2. Postulados bsicos de contabilidad gubernamental
3. Normas emitidas por el CONAC
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1. La informacin recabada fue suficiente, pero con deficiencia ya que no se pudo
investigar a fondo el tema, solo se permite cuestionar sobre temas bsicos.
2. Los mecanismos implementados para el registro de la informacin fueros bastos.
Por otro lado, se llev a cabo una encuesta de la cual se tiene lo siguiente:
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4.1.2 Conclusiones sobre el tema
1. La contabilidad gubernamental es una herramienta de gran impacto en la
administracin pblica del estado y de la nacin, se debe registrar de manera
eficaz y oportuna para que al realizarse la rendicin de cuentas nuestra
poblacin resulte beneficiada y no tengamos problemticas en cuanto al manejo
del presupuesto federal.
2. La contabilidad gubernamental es de gran importancia en la administracin
pblica toda vez que permita la generacin de informacin contable,
presupuestal y financiera confiable para la toma de decisiones.
3. Se debe generar un equilibrio en tanto a la toma de opiniones de la poblacin
para que de esta forma el sector pblico pueda dar un mejor manejo al
presupuesto.
4.2 Recomendaciones
Para futuras investigaciones se recomienda:
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Referencias y fuentes de consulta
Bibliografa
Gonzlez Hernndez, R. (2010). La ley de contabilidad gubernamental como prerrequisito para
controlar la discrecionalidad. Obtenido de
https://www.uv.mx/iiesca/files/2012/12/gubernamental2010-1.pdf
Galindo Alvarado, J. F., & Guerrero Reyes , J. C. (2015). Contabilidad gubernamental. Delegacin
Azcapotzalco, Cdigo Postal 02400, Mxico, D.F.: GRUPO EDITORIAL PATRIA, S.A. DE C.V. .
IMCP. (s.f.).
Lara Flores, E., & Lara Martnez, L. (1964). PRIMER CURSO DE CONTABILIDAD. Editorial Trillas Sa De
Cv, 2010.
Sour, L., & Rosillo, E. (2009). Evaluacin de la Estructura de la Contabilidad Gubernamental en los
tres niveles de gobierno en Mxico. Centro de Investigacin y Docencia Econmicas (CIDE),
Divisin de Administracin Pblica.
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Anexos
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Ilustracin 3 Ficha de trabajo
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