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~ DESPACHO: 2l.06.95: COM. DE CONSTo E JUSTIA E DE REDAO.
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Comisso de
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O Presidente da Comisso de
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As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, nos
termos do art . 60 da Constituio Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto
constitucional :
JUSTIFICAO
Todos sabem, aqui nesta Casa, que sou filha do Senador Nelson
Carneiro. Pois informo a todos que foi o Senador que, do alto de sua idade e experincia,
vislumbrou, durante os trabalhos da Assemblia Nacional Constituinte, a necessidade de
colocar essa idia no texto constitucional: os mais velhos tambm so teis sociedade.
concursos para cargos que agora ocupam; a sociedade estaria aproveitando seus
melhores quadros, selecionados dentre todos os cidados que so iguais, que devem ser
iguais perante a lei, utilizando-se os conceitos de moralidade, impessoalidade e
publicidade do instituto do Concurso Pblico, como instrumento para o Estado
escolher seus servidores, sem discriminaes.
Deputada LAURA
50338 102.082
TTULO 111
DA ORGANIZAO DO ESTADO
CAPTULO VII
D A ADMINISTRAO PBLICA
SEO]
DISPOSIES GERAIS
Art. 37. A administrao pblica direta, indireta ou fundacional, de qualquer dos Pode-
res da Unio. dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos princpios
de legalidade. impessoalidade. moralidade, publicidade e. tambm, ao seguinte:
I - os cargos. empregos e funes pblicas so acessveis aos brasileiros que
preencham os requisitos estabelecidos em lei ~
II - a investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia
em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, ressalvadas as nomeaes para
cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao;
III - o prazo de validade do concurso pblico ser de at dois anos, prorrogvel
uma vez, por igual perodo;
IV - durante o prazo improrrogvel previsto no edital de convocao, aquele
aprovado em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos ser convocado
com prioridade sobre novos concursados para assumir cargo ou emprego, na car-
relfa ~
VIII - a lei rese.~a~ percent~~l dos ~a~g?s e empregos pblicos para as pesso-
as portadoras de deficlencla e defimra os cntenos de sua admisso',
IX - a le! estabelecer, ~s casos de c.ontra~ao por tempo determinado para
atender a necessidade temporana de excepcIOnal mteresse pblico;
"LEGISLAO CITADA ANEXADA PELA
,
COORDENAO DE ESTUDOS LEGISLATlVOS-CeDI"
Inclui o 7Q no Art. 37 da
Constituio Federal.
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PROPOSTA DE EMENDA CONSTITUCIONAL
Inclui o 7~ no Art. 37 da
Constituio Federal.
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'ASSINATURAS DE APOIAMENTO A PROPOSTA DE EMENDA CONSTITUCIONAL
QUE INCLUI O 7 NO ART. 37 DA CONSTITUIO FEDERAL. (DEP. LAURA
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-~ASSINATURAS DE APOIAMENTO A PROPOSTA DE EMENDA CONSTITUCIONAL
QUE INCLUI O 7 NO ART. 37 DA CONSTITUiO FEDERAL. (DEP. LAURA
CARNEIRO)
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ASSINATURAS DE APOIAMENTO A PROPOSTA DE EMENDA CONSTITUCIONAL
QUE INCLUI O ~ 7 NO ART. 37 DA CONSTITUiO FEDERAL. (DEP. LAURA
CARNEIRO)
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QUE INCLUI O 7 NO ART. 37 DA CONSTITUIO FEDERAL. (DEP. LAURA
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--ASSINATURAS DE APOIAMENTO A PROPOSTA DE EMENDA CONSTITUCIONAL
QUE INCLUI O 7 NO ART. 37 DA CONSTITUIO FEDERAL. (DEP. LAURA
CARNEIRO)
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CAMARA DOS DEPUTADOS
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RA~UNDOSANTOS-PPRlPA 809
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GE R 3 . 17 23.004-2 - (SET/94)
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CMARA DOS DEPUTADOS
G ER 3. 17 23.004-2 - (SET/94\
27
DEPUTADO UF PARTIDO
------------------------------------------------------------------------------
1 - ABELARDO LUPION PR Bloco(PFL)
2 - ADELSON SALVADOR ES Bloco(PSB)
3 - ADHEMAR DE BARROS FILHO SP PRP
4 - ADROALDO STRECK RS PSDB
5 - AGNELO QUEIROZ DF PC DO B
6 - ALDO REBELO SP PC DO B
7 - ALEXANDRE CARDOSO RJ Bloco(PSB)
8 - ALEXANDRE CERANTO PR Bloco (PFL)
9 - ALEXANDRE SANTOS RJ PSDB
10 - ALVARO GAUDENCIO NETO PB Bloco (PFL)
11 - ANA JULIA PA PT
12 - ANDRE PUCCINELLI MS PMDB
13 - ANIBAL GOMES CE PMDB
14 - ANIVALDO VALE PA PPR
15
16
17
18
19
-
-
-
-
-
ANTONIO BRASIL
ANTONIO FEIJAO
ANTONIO JORGE
ARACELY DE PAULA
ARMANDO ABILIO
PA
AP
TO
MG
PB
PMDB
PSDB
PPR
Bloco(PFL)
PMDB
20 - ARMANDO COSTA MG PMDB
21 - AROLDE DE OLIVEIRA RJ Bloco(PFL)
22 - AUGUSTINHO FREITAS MT PP
23 - AUGUSTO CARVALHO DF PPS
24 - AUGUSTO VIVEIROS RN Bloco (PFL)
25 - BASILIO VILLANI PR PPR
26 - BENEDITO DOMINGOS DF PP
27 - BETO LELIS BA Bloco(PSB)
28 - BETO MANSUR SP PPR
29 - BONIFACIO DE ANDRADA MG Bloco(PTB)
30 - CANDINHO MATTOS RJ PMDB
31 - CARLOS ALBERTO RN Bloco (PFL)
32 - CARLOS DA CARBRAS AM Bloco(PFL)
33 - CARLOS MOSCONI MG PSDB
34 - CARLOS SANTANA RJ PT
35 - CASSIO CUNHA LIMA PB PMDB
70
71
72
73
74
-
-
-
-
-
ILDEMAR KUSSLER
ITAMAR SERPA
IVANDRO CUNHA LIMA
IVO MAINARDI
JAIR BOLSONARO
RO
RJ
PB
RS
RJ
PSDB
PDT
PMDB
PMDB
PPR
75 - JAIR SIQUEIRA MG Bloco(PFL)
76 - JOAO ALMEIDA BA PMDB
77 - JOAO COSER ES PT
78 - JOAO HENRIQUE PI PMDB
79 - JOAO IENSEN PR Bloco (PTB)
80 - JOAO MAIA AC PSDB
81 - JOAO PIZZOLATTI SC PPR
82 - JOAO RIBEIRO TO Bloco (PFL)
83 - JOAO THOME MESTRINHO AM PMDB
84 - JOSE CARLOS VIEIRA SC Bloco(PFL)
85 - JOSE COIMBRA SP Bloco(PTB)
86 - JOSE LUIZ CLEROT PB PMDB
87 - JOSE MAURICIO RJ PDT
88 - JOSE PIMENTEL CE PT
89 - JOSE PINOTTI SP PMDB
90 - JOSE PRIANTE PA PMDB
- LAURA CARNEIRO RJ PP
91
92 - LEONEL PAVAN SC PDT
93 - LEONIDAS CRISTINO CE PSDB
94 - LEOPOLDO BESSONE MG Bloco(PTB)
95 - LEUR LOMANTO BA Bloco(PFL)
96 - LINDBERG FARIAS RJ PC DO B
97 - LUCIANO CASTRO RR PPR
98 - LUIS ROBERTO PONTE RS PMDB
99 - LUIZ BUAIZ ES Bloco(PL)
100 - LUIZ CARLOS HAULY PR PSDB
101 - MANOEL CASTRO BA Bloco(PFL)
102 - MARCELO TEIXEIRA CE PMDB
103 - MARCIA CIBILIS VIANA RJ PDT
104 - MARCIO REINALDO MOREIRA MG PP
"
Senhor Secretrio-Geral:
'.Y~!.Io?-,am~~te,
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CL AGUIRftA.-
Despacho: A Comissao:
...................
Constituicao e Justica e de Redacao
------------.~.~.~.~.~.~.~.~.~.~. ~.~.~
...................................... .
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. EMENDA 1P191 94-7
\
AUTOR
CONSTITUINTE NELSON CARNEIRO PMDB
PLENRIO 13/08/87
Proponho que o art.87 seja redigido sem os seguintes itens:
a) seja eliminado do caput do art. 87 a palavra proventos
b) seja suprimido, do mesmo dispositivo, seu 2 ;
c) seja transformado em pargrafo nico seu 1o ;
E PASSANDO A TER A SEGUINTE REDAO:
pblicas, exceto:
JUSTIFICAO
Tenho-me preocupado intensamente com o problema do aposentado em geral,
sobretu~o por sua natural conexo com o do idoso. Atuando nesse sentido, sempre
contei com a compreensao, o incentivo e o apoio dos demais legisladores. Tal
receptividade traduz, sem dvida, em essncia, um impulso de solidariedade em favor
de pessoas carentes, sob todos os pontos de vista. Quem se movimenta, solidrio,
nessa direo, vive a observao bblica: somos todos membros uns dos outros.
Eliminando carncias, aqui, ali, aco/~, pugnando por uma sociedade menos injusta;
alterando, renovando, reformando o tecido social. cada um de n6s realiza aquela
observao.
Entendendo que as aspiraes humanas podem ser resumidas em um~ s6: o
ideal que todos possam viver em segurana e felicid~de enquanto dura a vida. Em
segurana est o que livre de privaes. dispondo de tudo quanto seja indispensvel
a uma existncia diana do ser humano. De certo nao vive em segurana a maioria
esmagadora do funcionalismo PUbliCO braSIleiro, em vlnuoe oe seus modestssimos
vencimentos. Falar da exiguidade de sua paga versar um truismo. A rarlssima
existncia dos marajs nao invalida a afirmao, antes confirma o fato pela intensidade
do contraste. Ao embolsar seu magro estipndio mensal, nosso funcionrio pblico
comum poderia fazer eco amarga exclamao de um dos personagens de
SHAKESPEARE: Remuneration: Oh! That's the latin word for three farthings
(Remunerao I Ohl Esta a palavra latina pura !rs pencesj. Em verdade, o que
assim na atividade, pior se toma na inatividade. Ao que se aposenta ainda saudvel,
portador de rica experincia, veda-se-Ihe a possibilidade de um novo cargo, emprego
ou funo pblica, do qual poderia auferir algo mais com que, finalmente, aproximar-se
do ideal de uma vida em segurana. certo que se afasta. no Projeto a vedao de
acumular proventos quanto ao exerccio de mandato eletivo, de magistrio ou de cargo
em comissao. Com isso privilegia-se uma minoria, que se origina, salvo raras
excees, de um estamento social j de si privilegiado, pois, desde cedo, teve ao seu
alcance todos os meios de instruir-se e elevar-se. Enxergo, a, oculto, um favor
censurvel. O que preciso reabrir o servio pblico a todo e qualquer cidadao nele
inativado, desde que prestante e til ao servio. Sem iss ') a aposentadoria se constitui
em castigo, quando sua instituio preside a idia de prmio. A prevalecer a situao
reinante, cidadaos prestantes e saudveis estariam sendo condenados inrcia, com
magros proventos, e, portanto, condenados a se sentirem velhos - sem !o:egurana, sem
serenidade, sem alegrias, sem felicidade, abandonados ao largo de uma sociedade
indiferente sua sorte. E sentir-se velho que ser velho, pois a senedude nao existe
para o homem enquanto busca, como disse ROSTANO. A busca que tem o condao
de alar o idoso acima da adversidade fatal do fato biolgico.
Com essas razOes, justfico a pretensao de eliminar do caput do art. 87 a
palavra proventos e suprimir o seu 22 .
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PROJE1:0 DE CONST~TUICO
, . (COMISSO DE SISTEMATIZACO) - JULHO/1987:
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EMENDA 1P19194-7
AUTOR
CONSTITUINTE NLSON CARNEIRO PMDB
PLENRIO 13108187
Proponho que o art.87 seja redigido sem os seguintes Itens:
a) seja eliminado do caput do art. 87 a palavra "proventos"
b) seja suprimido, do mesmo dispositivo, seu 22 ;
c) seja transformado em pargrafo nico seu 12 ;
~
.
~..,. CES'AR CORRE A GAY .
~~APQ rEDE~AL - s r.Rvro CONT~OLE DE INFORHACES
.::::&......
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ART. . .
87 SEJA
~. .
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, .
I,.. C) SEJA TRANSFORHADO EM PARGRArO . -..,...
MIC8'rSEU
1D
r::: r-nss ANDO A TER A SEGUINTE f~EDAO: " .
ART. 87 - to! VEDADA A ACUMULAO REftUNERADA
l' F I:~~~S. F.MF'HEGOS ~ E rUNCES ,P lll1~~~rt~. ~)(CETO:
T A DF. 001 S LARGOS DE F r<OFE ~ .JJr,F.:S,
1 - ~t DE IJM CARGOS DE PRorrSSOR CO" UH
r~CNICO OIJ crENT1FICO;
TII - A OE lIM CARGO DE .JUIZ CO M DE HAGISTIfRIO
PARGRAFO uNICO - EM QUALQlJER DOS CASOS A
fI [ 1-'1 DE UM CARGO DE ,lU I Z I~OM O 'CARGO DE
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Cr:J MPr~ r [[tILLDADE DE HORRIO E CORRf.LAC
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I - RELATRIO
o
novo pargrafo ELUCIDADOR em face da HISTRIA DA
INSERO DESTE CONCEITO NA CONSTITUIO ATUAL, de permisso de
que servidores aposentados pudessem retornar ao servio ativo,
conforme a vontade do constituinte originrio em 1988, corno
coloca a Senhora Deputada Laura Carneiro, ao recordar a ao
decisiva, para isso, feita por seu ilustre pai, o Senador Nelson
Carneiro, atuando corno constituinte e com o respaldo dos demais
representantes do povo para que se increvesse o aludido conceito
na Consti tuio-Cidad, conforme era chamada pelo ento
presidente daquela Assemblia Nacional Constituinte.
I I - VOTO DO RELATOR
_ _ __ ..uG"-FD.B.u.3-'-
17 L.s:..
23>-,Q~~ ( 11 IN/oS)
~ ---~~-- -- - - - -- ~ -~- ~ --- ---------------------------------
. EMENDA 1P191 94-7
AUTOR
CONSTITUINTE NELSON CARNEIRO PMDB
PLENRIO 13/08/87
pblicas, exceto:
JUSTIFICAO
Tenho-me preocupado intensamente com o problema do aposentado em geral,
sobretudo por sua natural conexo com o do idoso. Atuando nesse sentido, sempre
contei com a compreenso, o incentivo e o apoio dos demais legisladores. Tal
receptividade traduz, sem dvida, em essncia, um impulso de solidariedade em favor
de pessoas carentes, sob todos os pontos de vista. Quem se movimenta, solldrio,
nessa direo, vive a observao bblica: "somos todos membros uns dos outros".
Eliminando carncias, aqui, ali, acol:\, pugnando por uma sociedade menos injusta;
alterando, renovando, reformando o tecido social, cada um de n6s realiza aquela
observao.
Entendendo que as aspiraes humanas podem ser resumidas em um~ s6: o
ideal que todos possam viver em segurana e felicid~de enquanto dura a vida. Em
segurana est o que livre de privaes, dispondo de tudo quanto seja indispensvel
a uma existncia diana do ser humano. De certo no vive em segurana a maioria
esmagadora do funcionalismo publiCO braSileIro, em vlrtuoe Oe seus modestssimos
vencimentos. Falar da exiguidade de sua paga versar um truismo. A rarssima
existncia dos marajs no invalida a afirmao, antes confirma o fato pela intensidade
do contraste. Ao embolsar seu magro estipndio mensal, n(iSSO funcionrio pblico
comum poderia fazer eco amarga exclamaAo de um dos personagens de
SHAKESPEARE: "Remuneration: Ohl That's the latin word for three farthings"
(Remuneraot Ohl Esta a palavra latina pura trs pencesj. Em verdade, o que
assim na atividade, pior se toma na inatividade. Ao que se aposenta ainda saudvel,
portador de rica experincia, veda-se-Ihe a possibilidade de um novo cargo, emprego
ou funo pblica, do qual poderia auferir algo mais com que, finalmente, aproximar-se
do ideal de uma vida em segurana. certo que se afasta, no Projeto a vedao de
acumular proventos quanto ao exerccio de mandato eletivo, de magistrio ou de cargo
em comisso. Com isso privilegia-se uma minoria, que se origina, salvo raras
excees, de um estamento social j de si privilegiado, pois, desde cedo, teve ao seu
alcance todos os meios de instruir-se e elevar-se. Enxergo, a, oculto, um favor
censurvel. O que preciso reabrir o servio pblico a todo e qualquer cidado nele
inativado, desde que prestante e til ao servio. Sem iss'.i a aposentadoria se constitui
em castigo, quando sua instituiAo preside a idia de prmio. A prevalecer a situao
rsinante, cidados prestantes e saudveis estariam sendo condenados inrcia, com
magros proventos, e, portanto, condenados a se sentirem velhos - sem !':egurana, sem
serenidade, sem alegrias, sem felicidade, abandonados ao largo de uma sociedade
indiferente sua sorte. E sentir-se velho que ser velho, pois a senedude no existe
para o homem enquanto busca, como disse ROSTAND. A busca que tem o condo
de alar o idoso acima da adversidade fatal do fato biolgico.
Com essas razOes, justifico a pretenso de eliminar do caput do art. 87 a
palavra proventos e suprimir o seu 22 .
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.. PROJETO DE CONSTITUiO
(COMISSO DE SISTEMATIZAO) - JULHO/1987:
EMENDA 1P19194-7
AUTOR
CONSTITUINTE NLSON CARNEIRO PMDB
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PLENRIO 13108187
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FASE : 11 E"ENDAS (1 P) ~' A.,.:PRDoJETO DE con
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REF : A9A04GSe20S7
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' 1 - ~,DE IJM CARGOS DE r pOFfS~OR CO" UH
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Proposta de Emenda Constituio n 136, de 1995
(Da Senhora Laura Carneiro)
I - Relatrio
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ADOGERS~S
RELATOR