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TRABAJO
INTRODUCCIN
A travs de este curso virtual usted podr ser orientado a desarrollar las diferentes
metodologas para la investigacin de Incidentes y Accidentes de Trabajo, con el
objetivo primordial de ser implementado al interior de las empresas u
organizaciones sin importar su tipo de actividad econmica o tipo de vinculacin
ya sea dependiente o independiente, base fundamental para llevar a las empresas
en Colombia a cumplir los requisitos legales y el propsito fundamental de velar
por el Bienestar de la poblacin trabajadora disminuyendo la ocurrencia de
accidentes de trabajo a travs de estos sistemas que buscan eliminar la presencia
repetitiva de accidentes leves, graves y fatales en las organizaciones de nuestro
pas.
COMPETENCIA GENERAL
COMPETENCIAS ESPECFICAS
Desarrollar los talleres de investigacin prcticos que vienen al interior del curso
virtual, con el fin de poder conocer el grado de aprendizaje desarrollado a travs
de esta herramienta.
ESTRUCTURA TEMATICA
2. Responsabilidades.
2.1 Responsabilidad Laboral.
2.2 Responsabilidad Administrativa.
2.3 Responsabilidad Civil.
2.4 Responsabilidad Penal.
2.1.1 DESCRIPCIN
La responsabilidad laboral, surge al momento de pactar el contrato de trabajo
entre el empleador y el trabajador, el cual segn el artculo 56 del cdigo
sustantivo del trabajo dice: De modo general incumben al empleador obligaciones
de proteccin y seguridad para con los trabajadores y a estas obligaciones de
obediencia y fidelidad para con el empleador.1
2.2.1 DESCRIPCIN
La responsabilidad administrativa, surge por el incumplimiento o violacin de
normas legales en materia de riesgos laborales, de Seguridad y Salud en el
trabajo.
Es ejercida por entidades como el Ministerio del Trabajo, la superintendencia
Financiera y la superintendencia Nacional de Salud, que tienen la funcin de
vigilancia y control del Sistema General de Riesgos Laborales.
1
Artculo
56
Cdigo
Sustantivo
del
trabajo.
2
Artculo
13
Ley
1562
de
2012.
2.2.2 SANCIN (MONTO).
La ley 1562 de 2012, modifico el artculo 91 del decreto 1295 de 1994, estipulando
lo siguiente En caso de accidente que ocasione la muerte del trabajador donde se
demuestre el incumplimiento de las normas de salud ocupacional, el Ministerio de
Trabajo impondr multa no inferior a veinte (20) salarios mnimos legales
mensuales vigentes ni superior a mil (1000) salarios mnimos legales mensuales
vigentes destinados al fondo de Riesgos laborales.3
2.3.1 DESCRIPCIN
Es la obligacin de responder econmicamente por los daos causados a
terceros. En la relacin laboral contractual, la obligacin del empleador para
indemnizar al trabajador, surge por la negligencia en el cuidado y proteccin del
mismo, deber pagar los perjuicios causados en el accidente o enfermedad
laboral, conforme al artculo 216 del cdigo sustantivo del trabajo para el sector
privado y al artculo 86 del cdigo contencioso administrativo para el sector
pblico.
2.4.1 DESCRIPCIN
La responsabilidad penal la impone el Estado, y consiste en evaluar el grado de
intencin dolosa y culposa del causante del hecho punible y busca castigar a la
3
Artculo
13,
Ley
1562
de
2012.
4
Artculo
2356
Cdigo
Civil.
persona que ha desarrollado una conducta considerada como delito en el cdigo
penal y la cual causa un dao o perjuicio a un tercero.
Tiene soporte legal en el libro 2, Ttulo I Delitos contra la vida y la integridad
personal. Capitulo segundo, captulo tercero, del cdigo penal Colombiano.
5
Artculo
97
del
Cdigo
Penal.
6
Artculo
109
del
Cdigo
Penal.
7
Artculo
111
del
Cdigo
Penal.
Ocurrencia
del
Incidente
o
Accidente
de
Trabajo
Incidente
de
Trabajo
Conformar
el
equipo
Investigador
de
la
empresa
Recolectar la Informacin
Desarrollar
el
Anlisis
de
Causalidad
Compromiso
de
adopcin
de
las
medidas
de
intervencin
Divulgacin
de
la
leccin
Elaborar
Informe
final
aprendida
Seguimiento
3.1.1Primeros Auxilios
http://www.alertamedicaarequipa.com/primeros-auxilios.php
http://www.segurosmedicosmexico.com.mx/traslados-en-ambulancias.html
Una vez prestados los primeros auxilios por parte de la brigada de emergencia de
la empresa, el trabajador debe ser trasladado al centro asistencial de urgencia
ms cercano si el caso lo requiere, o a las clnicas adscritas a la Entidad
Promotora de Salud (EPS) que escogi libremente el trabajador de acuerdo a lo
estipulado en el Sistema de Seguridad Social.
http://www.defensoria.org.co/bienestar/boletin2_2011.html
A travs de la lnea positiva, de atencin gratuita 01 8000 111 170 a nivel nacional,
al 330 7000 en Bogot o desde un celular al #533, se debe realizar el informe de
todo accidente de trabajo de manera inmediata.
9
Artculo
7
Resolucin
1401
de
2007.
Remisin de investigaciones. El aportante debe remitir a la
Administradora de Riesgos Profesionales a la que se encuentre afiliado,
dentro de los quince (15) das siguientes a la ocurrencia del evento, el
informe de investigacin del accidente de trabajo mortal y de los
accidentes graves definidos en el artculo 3 de la presente resolucin.
Para poder hacer una buena investigacin, es importante que usted deba tener
todas las evidencias necesarias, hay que tener claro que la recoleccin de la
informacin es esencial para obtener los mejores resultados; por esta razn es
importante que la gran mayora de la informacin la podamos recolectar, desde el
punto de vista de versin del accidentado, entrevista a los testigos y evidencias
fotogrficas que aporten al proceso de investigacin.
10
Articulo
14
Decreto
1401
de
2013.
Evitar la bsqueda de responsables; es importante aclarar que el propsito
fundamental de la investigacin no es determinar culpables, sino analizar y
detallar las causas que originaron el accidente.
Evitar hacer juicios de valor durante la toma de datos, hay que tener en
cuenta que se debe tener suficiente informacin para poder sacar
conclusiones y no hacerlas de manera apresurada ya que pueden cambiar
el curso de la investigacin y su objetivo primordial.
Las declaraciones deben ser directas del accidentado y/o testigos que
presenciaron el hecho, reciba varios testimonios que ayuden en aclarar
alguna situacin de dudosa cuando no hay claridad entre la informacin
emitida por testigos o directamente por el trabajador accidentado.
Se debe llegar a concluir tanto las causas bsicas como las causas inmediatas del
accidente a travs de las siguientes metodologas de causalidad:
http://www.gestiopolis.com/administracion-estrategia/tecnicas-de-calidad-total-mejoramiento-continuo.htm
El Mtodo o Diagrama de Ishikawa, tambin llamado diagrama de causa-efecto o
de espina de pescado por su forma grfica, consiste en una representacin o
esquema en el que puede verse de manera relacional una especie de espina
central, que es una lnea en el plano horizontal, representando el problema a
analizar y en las espinas secundarias se van determinando las diferentes causas-
races que contribuyen al problema.
El rbol causal, refleja de manera grfica los hechos y causas relacionadas con el
accidente que se est investigando, facilita la deteccin de causas ocultas, el
anlisis debe desarrollarse en torno al siguiente interrogante
11
http://www.aprendeypiensa.com/2012/06/el-metodo-ishikawa.html
Desde el ltimo hecho ocurrido, o sea, desde la materializacin del problema que
puede ser por ejemplo, un golpe o dao fsico hasta ir analizando situacin por
situacin para establecer la causa primera del hecho, as se ven las causas de
fondo y no lo que a primera vista se puede diagnosticar.
Luego de estos pasos, la empresa debe tomar en cuenta los resultados, es decir,
tomar medidas para que los errores que se presentaron, no se vuelvan a repetir
(lecciones aprendidas).
Efectiva tcnica de trabajo posterior, donde indique los pasos a seguir para
modificar errores, por ejemplo, las medidas tomadas, con sus plazos y qu
propsitos se persiguen; luego, se realiza un balance para saber si la tcnica
empleada sirvi o no para disminuir los riesgos en el trabajo.
Cunto? (Discrimine los costos que caus el accidente.) En cada pregunta del
por qu se enlaza con el anterior por qu, hasta llegar en lo posible a los 5 por
qu, recuerde se enlazan los por qu
Fax: Escriba el nmero de fax de la sede o del centro de trabajo en el cual labora
el trabajado.
AFP a la que est afiliado: Hace referencia a la entidad Administradora del Fondo
de Pensiones a la que se encuentra afiliado el trabajador involucrado en el
accidente de trabajo o incidente.
Salario u honorarios: Indique el valor del salario mensual que recibe el trabajador
al momento de ocurrencia del accidente o incidente o de los honorarios
(mensuales) cuando se trate de trabajadores independientes, segn el caso.
Fecha de muerte del Trabajador: Escriba la fecha (da mes ao) de muerte del
trabajador, si la muerte fue ocasionada por el accidente de trabajo.
Estaba realizando su labor habitual: Marque con una X (1) SI (2) NO, segn
corresponda, si el trabajador realizaba o no su labor habitual (a la que se refiere
en este formato en el tem de identificacin) al momento de ocurrir el accidente.
Registre en el espacio correspondiente cul labor realizaba si no era la habitual.
Registre el cdigo segn la clasificacin Internacional Uniforme de Ocupaciones
CIUO 88.
(1) Almacenes o depsitos: Hace referencia a las reas locativas que sirven como
almacn o depsito de materias primas, insumos, herramientas etc.
(2) reas de produccin: Hace referencia a las reas de la empresa en las cuales
se desarrolla el proceso productivo de la empresa. Incluye talleres, instalaciones al
aire libre, superficies de extraccin, socavones, locales de aseo, andamios o
gras, laboratorios, cultivos, rea de produccin de servicios, patios de labor, etc.
(5) Escaleras: Hace referencia a escaleras fijas, aquellas que hacen parte de la
estructura o construccin como rea comn. Se excluyen escaleras mviles.
(9) Otro: Marque con una X esta opcin cuando el lugar en el que ocurri el
incidente o accidente de trabajo no corresponda a ninguna de las opciones
presentadas en el listado. Indicar el nombre del lugar en el espacio destinado para
especificar.
El evento similar fue investigado: Marque con una (x) si o no se realiz una
investigacin del evento similar al objeto de la investigacin actual.
Tiempo de uso: Mencione el tiempo de uso del producto (agente) que produjo el
incidente o accidente de trabajo.
Fecha del ltimo mantenimiento realizado: Mencione la fecha del ltimo
mantenimiento realizado al producto o agente que produjo el incidente o accidente
de trabajo. Es importante contar con los soportes que hagan constar este
mantenimiento realizado.
Ha sido reparado: Indique con una (X) si el agente del incidente o accidente ha
sido reparado anteriormente.
El trabajador necesita EPP?: Marque con una (X) si el trabajador necesita los
elementos de proteccin personal El trabajador estaba utilizando adecuadamente
todos los EPP?: Marque con una (X) si el trabajador estaba utilizando
adecuadamente los elementos de proteccin personal en el momento del incidente
o accidente de trabajo.
Causas Inmediatas: son las circunstancias que se presentan justamente antes del
contacto que genera la lesin. Se clasifican en actos subestndar o inseguros y
condiciones ambientales subestndar.
Apellidos: La persona que rinde testimonio debe escribir sus apellidos completos.
Cargo: Mencione el cargo que desempea la persona que rinde testimonio sobre
el accidente investigado.
Qu, Cmo, cundo y dnde sucedi: La persona que rinde testimonio debe dar
respuesta a estos interrogante sobre el incidente accidente o investigado.
Cmo se hubiera podido evitar o prevenir: La persona que rinde testimonio sobre
el accidente o incidente investigado, debe escribir como considera que se hubiera
podido evitar o prevenir el accidente o incidente investigado.
Nombres y apellidos: Escriba los nombres y apellidos completos del jefe Inmediato
o supervisor.
Nombres y apellidos: Escriba los nombres y apellidos completos del encargado del
Programa de Salud Ocupacional.
Nombres y apellidos: Escriba los nombres y apellidos completos del integrante del
COPASO o Viga
Brigadista de emergencias:
Tipo de documento: Marque con una X la casilla correspondiente al tipo de
documento de identificacin del brigadista de emergencias CC= cdula de
ciudadana, CE = cdula de extranjera, NU = Nuip o nmero nico de
identificacin personal, PA = pasaporte. En el espacio inferior escriba el nmero
de documento.
Representante de la ARL:
Tipo de documento: Marque con una X la casilla correspondiente al tipo de
documento de identificacin del representante de la ARL en la investigacin CC =
cdula de ciudadana, CE = cdula de extranjera, NU = Nuip o nmero nico de
identificacin personal, PA = pasaporte. En el espacio inferior escriba el nmero
de documento.
Acciones correctivas: Son las acciones o medidas a tomar para corregir las causas
inmediatas y bsicas, directamente relacionadas con el incidente o accidente de
trabajo ocurrido y para prevenir futuros eventos por la misma causa.
Representante Legal:
Tipo de documento: Marque con una X la casilla correspondiente al tipo de
documento de identificacin del representante legal CC = cdula de ciudadana,
CE = cdula de extranjera, NU = Nuip o nmero nico de identificacin personal,
PA = pasaporte. En el espacio inferior escriba el nmero de documento.
Fueron efectivas las medidas de intervencin (SI o NO): Marque con una X la
casilla correspondiente a SI / NO fueron efectivas las medidas de intervencin
implementadas.
NOTA:
Una vez diligenciado el presente formato de investigacin de incidentes y
accidentes de trabajo, si el accidente es mortal o grave, el empleador o
contratante debe remitir a la ARL, las tres pginas con el anexo de testigos, la
descripcin del accidente, el anlisis de causalidad y dems documentos que
soporten la investigacin.
GLOSARIO
14
Resolucin
1401
de
2007.
Artculo
3
15
Resolucin
1401
de
2007.
Artculo
3
16
Resolucin
1401
de
2007.
Artculo
3.
Causas inmediatas: Circunstancias que se presentan justamente antes del
contacto; por lo general son observables o se hacen sentir. Se clasifican en actos
subestndares o actos inseguros (comportamientos que podran dar paso a la
ocurrencia de un accidente o incidente) y condiciones subestndares o
condiciones inseguras (circunstancias que podran dar paso a la ocurrencia de un
accidente o incidente). 17