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INDICE
INTRODUCCIN 6
OBJETIVO 7
MARCO LEGAL 7
MBITO DE APLICACIN 10
METODOLOGA 12
CAPITULO I 14
I DIAGNSTICO DE LA GESTIN Y MANEJO DE LOS RESIDUOS SLIDOS 15
1.1 INFORMACIN DEL CONTEXTO DISTRITAL 19
1.1.1 ASPECTOS GENERALES 19
1.1.2 ASPECTOS AMBIENTALES 22
1.1.2.1 Clima 22
1.1.2.2 Hidrografa 22
1.1.2.3 Geografa y Geomorfologa 23
1.1.2.4 Cuenca y Calidad de las Aguas 23
1.1.2.5 La Calidad de las Aguas para Uso General 26
1.1.2.6 Recurso Suelo 32
1.1.2.7 reas Verdes 35
1.1.2.8 Recurso Hdrico 36
1.1.2.9 Recurso Aire 37
1.1.2.10 Ruidos Molestos 41
1.1.2.11 Las Lomas de Carabayllo 44
1.1.2.12 Sectorizacin Territorial el Distrito 51
1.1.2.13 Aspectos Ambientales Significativos 53
1.1.3 Aspectos Sociales, Econmicos y Administrativos 54
1.1.3.1 Aspectos Sociales 54
1.1.3.1 Aspectos Econmicos 67
1.1.3.2 Aspectos de la Poblacin del Distrito de Carabayllo 71
1.1.3.3 Poblacin Econmicamente Activa (PEA) 72
1.1.3.4 Caracterizacin Econmica Productiva 72
1.1.3.5 Presencia Importante de la Actividad Agrcola en el Distrito 73
1.1.3.6 Actividad Minera No Metlica en el Distrito 76
1.1.3.7 Actividad Turstica 78
1.1.3.8 Caractersticas de las Micro y Pequeas Empresas 78
1.1.4 Aspectos de Salud 81
1.1.4.1 Principales Indicadores de Salud 81
1.1.4.2 Acceso y Cobertura de los Servicios de Salud 81
1.1.3 Aspectos Educativos 83
1.1.4.1 Principales Indicadores Educativos 82
1.2 SITUACIN DEL MANEJO DE LOS RESIDUOS SLIDOS 86
1.2.1 Marco Legal Local, Provincial, Regional y Nacional 86
1.2.2 Aspectos Tcnico - Operativos de los RSM 89
1.2.2.1 Generacin de Residuos Slidos Domiciliarios 90
RELACION DE CUADROS:
CAPITULO I:
Cuadro N 01: Calidad del Aire
Cuadro N 02: Poblacin por Grupo de Gnero
Cuadro N 03: Estrato Socio Econmico por Sectores
Cuadro N 04: Distribucin Poblacional por Sexos del distrito de Carabayllo, Provincia y
Departamento de Lima
Cuadro N 05: Situacin de las Viviendas en el Distrito de Carabayllo, Provincia y
Departamento de Lima
Cuadro N 06: Tipo de Abastecimiento de Agua para el Distrito de Carabayllo, Provincia y
Departamento de Lima
Cuadro N 07: Tipo de Conexiones para la Disponibilidad de los Servicios Higinicos para el
Distrito de Carabayllo, Provincia y Departamento de Lima
Cuadro N 08: Tipo de Alumbrado Elctrico para el Distrito de Carabayllo, Provincia y
Departamento de Lima
Cuadro N 09: Tipos de Combustibles que se usan en el Distrito de Carabayllo Provincia y
Departamento de Lima
Cuadro N 10: Ocupaciones Principales del Distrito de Carabayllo, Provincia y Departamento
de Lima.
Cuadro N 11: Poblacin Estimada al 30 de Junio, por Ao Calendario y Sexo, distrito de
Carabayllo 2012 2015.
Cuadro N 12: Poblacin del distrito de por sexo en el distrito de Carabayllo al 2007
Cuadro N 13: Tasa de Crecimiento Intercensal por periodos del distrito de Carabayllo
Cuadro N 14: Poblacin Econmicamente Activa (PEA).
Grfico N 15: Actividades Econmicas
Cuadro N 16: Conglomerados Comerciales
Cuadro N 17: Desagregacin de la Poblacin Rural y Urbana
Cuadro N 18: Inventario de Cultivos de la Campaa Agrcola 2007 en Lima Norte
Cuadro N 19: Monumentos Arqueolgicos
Cuadro N 20: Clasificacin de las MYPES Identificadas en el Distrito de Carabayllo
Cuadro N 21: Grado de Instruccin del Micro y Pequeo Empresario del Distrito de Carabayllo
Segn Rubro
Cuadro N 22: Principales Proveedores de las MYPEs del Distrito de Carabayllo Segn Rubro
Turismo
Cuadro N 23: Defunciones por Tipo de Enfermedad
Cuadro N 24: Atenciones por Establecimiento de Salud
Cuadro N 25: Distribucin del Nivel Educativo del Distrito de Carabayllo, Provincia y
Departamento de Lima
Cuadro N26: Casos de Personas Analfabetas del distrito de Carabayllo Provincia y
Departamento de Lima
Cuadro N 27: Poblacin Analfabeta por Grupo de Gnero (No Sabe Leer Ni Escribir)
Cuadro N 28: Poblacin por Centros o Programas
Cuadro N 29: Volumen de Recojo de Residuos Slidos aos 2013, 2014, 2015 y 2016
Cuadro N 30: Crecimiento Poblacional en el distrito de Carabayllo al 2016
Cuadro N 31: Generacin de Residuos Slidos Domiciliarios en el Distrito de Carabayllo
Cuadro N 32: Determinacin del Barrido de las Vas Publicas
Cuadro N 33: Densidad Volumtrica de Residuos Slidos Domiciliarios 2016
Cuadro N 34: Composicin Fsica de los Residuos Slidos de Carabayllo Expresada en
Porcentaje (%) del Peso Ao 2016
Cuadro N 35: Determinacin de la Humedad de los Residuos Slidos Domiciliarios
Cuadro N 36: Cantidad de Usos en la Zona 01 Ao 2016
Cuadro N 37: Cantidad de Usos en la Zona 02 Ao 2016
Cuadro N 38: Cantidad de Usos en la Zona 03 Ao 2016
Cuadro N 39: Generacin de Residuos Slidos No Domiciliarios por Tipo de Uso y Zona 01
Cuadro N 40: Generacin de Residuos Slidos No Domiciliarios por Tipo de Uso y Zona 02
Cuadro N 41: Generacin de Residuos Slidos No Domiciliarios por Tipo de Uso y Zona 03
Cuadro N 42: Generacin Total de Residuos Slidos No Domiciliarios por Zona 2016.
Cuadro N 43: Generacin Total de Residuos Slidos Municipales.
Cuadro N 44: Proyeccin de la Generacin de Residuos Slidos Municipales.
CAPITULO II
Cuadro N 58: Acciones Estratgicas y Metas del 2016
Cuadro N 59: Cuadro de Objetivos Especficos, Metas y Lneas de Accin del 1.1.1 al 1.3.3
Cuadro N 60: Cuadro de Objetivos Especficos, Metas y Lneas de Accin del 2.1.1 al 2.1.5
Cuadro N 61: Cuadro de Objetivos Especficos, Metas y Lneas de Accin del 2.2.1 al 2.3.3
Cuadro N 62: Cuadro de Objetivos Especficos, Metas y Lneas de Accin del 2.5.1 al 2.5.7
Cuadro N 63: Cuadro de Objetivos Especficos, Metas y Lneas de Accin del 2.5.4 al 2.6.5
Cuadro N 64: Cuadro de Objetivos Especficos, Metas y Lneas de Accin del 3.1.1 al 3.1.4
Cuadro N 65: Cuadro de Objetivos Especficos, Metas y Lneas de Accin del 4.1.1 al 4.1.6
Cuadro N 66: Cuadro de Objetivos Especficos, Metas y Lneas de Accin del 5.1.1 al 5.2.3
Cuadro N 67: Acciones a realizar para cumplir con la Meta N 1 del OE 1
Cuadro N 68: Acciones a realizar para cumplir con las Metas 2 del OE 2
Cuadro N 69: Acciones a realizar para cumplir con las Metas 2.4, 2.5, 2.6 del OE 2
Cuadro N 70: Acciones a realizar para cumplir con la Meta 3.1 del OE 3
Cuadro N 71: Acciones a realizar para cumplir con la Meta 4.1 del OE 4
Cuadro N 72: Acciones a realizar para cumplir con la Meta 5.1 del OE 5
Cuadro N 73: Acciones a realizar para cumplir con la Meta 5.2 del OE 5
Cuadro N 74: Presupuesto Metas: 1.1, 1.2, 1.3 del OE1
Cuadro N 75: Presupuesto Metas: 2.1 del OE2
Cuadro N 76: Presupuesto Metas: 2.2, 2.3, 2.4 del OE2
Cuadro N 77: Presupuesto Meta: 2.5 del OE2
Cuadro N 78: Presupuesto Meta: 2.6 del OE2
Cuadro N 79: Presupuesto Meta: 3.1 del OE3
Cuadro N 80: Presupuesto Meta: 4.1 del OE4
Cuadro N 81: Presupuesto Metas: 5.1, 5.2 del OE5
Cuadro N 82: Cronograma de Implementacin de las Metas 1.1, 1.2, 1.3 del OE 1
Cuadro N 83: Cronograma de Implementacin de las Metas 2.1, 2.2, 2.3, 2.4 del OE 2
Cuadro N 84: Cronograma de Implementacin de las Metas 2.5 del OE2
Cuadro N 85: Cronograma de Implementacin de las Metas 2.6 del OE 2
Cuadro N 86: Cronograma de Implementacin de las Metas 3.1 del OE3
Cuadro N 87: Cronograma de Implementacin de las Metas 4.1 del OE4
Cuadro N 88: Cronograma de Implementacin de las Metas 5.1, 5.2 del OE5
Cuadro N 89: Plan de Monitoreo Ambiental de Educacin y Sensibilizacin Ambiental
Cuadro N 90: Plan de Monitoreo Ambiental del Fortalecimiento del Marco Normativo
INTRODUCCIN
La gestin y manejo de los residuos slidos a nivel nacional, ha sido normada y se cuenta
adems con instrumentos de gestin como la Poltica Ambiental Nacional y el Plan Nacional
de Accin Ambiental, el Plan Nacional de Gestin Integral de Residuos Slidos, entre otros;
sin embargo, el nivel de intervencin primordial en cuanto a la gestin de los residuos slidos
lo ocupan los gobiernos locales; por ello es necesario contar con instrumentos que permitan
enmarcar las acciones municipales y que adems brinden una orientacin tcnica para la
planificacin a mediano plazo de la gestin de los residuos slidos.
El PMRS tiene por objetivo establecer de manera consensuada las condiciones para una
adecuada gestin y manejo de los residuos slidos municipales, asegurando eficacia,
eficiencia y sostenibilidad, desde su generacin hasta su disposicin final, incluyendo
procesos de minimizacin: Reduccin, reutilizacin y reciclaje de residuos slidos en el
distrito. El servicio de Recoleccin, Transporte, Reaprovechamiento y Disposicin Final de los
residuos slidos hacia el Relleno Sanitario El Zapallal ubicado en las Lomas de Carabayllo de
la jurisdiccin distrital, se realiza con su propio equipamiento vehicular tanto antiguos y con la
flota vehicular renovada; por un lado ya se encuentra en implementacin el Programa de
Segregacin en la Fuente y Recoleccin Selectiva de los Residuos Slidos en un 43% de las
Viviendas Urbanas del distrito.
OBJETIVO
El presente Plan de Manejo de Residuos Slidos del distrito de Carabayllo 2016, tiene como
objetivo, Mejorar la calidad de vida de la poblacin del distrito de Carabayllo, mediante
un adecuado servicio de gestin participativa y ecoeficiente de los residuos slidos
municipales, la inclusin de poblaciones vulnerables y el compromiso de todos sus
habitantes.
MARCO LEGAL
Sostenible de dichos recursos; del mismo modo, se basa en el marco legal e institucional
del Sistema Nacional de Gestin Ambiental.
El logro de los objetivos y metas del PLANAA es responsabilidad compartida por todas las
entidades del Estado, quienes deben asegurar la provisin y asignacin de los recursos
econmicos y financieros necesarios, as como el concurso de otros actores del sector
privado y de la sociedad en su conjunto.
Ley N 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) modificada por
las Leyes N 28802 y N 28522
Creada para optimizar el uso de los recursos pblicos, establece principios, procesos,
metodologas y normas tcnicas relacionados con las diversas fases de los proyectos de
inversin pblica.
MBITO DE APLICACIN
Dentro del marco legal de la Gestin de Residuos Slidos y el adecuado cuidado del Medio
Ambiente y la Salud, se promulg el 21 de julio de 2000, la Ley General de Residuos Slidos,
Ley N 27134 y su Reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo N 057-2004-PCM,
cuerpos legales que norman la gestin y manejo de los residuos slidos en el pas y con
especial relevancia en la competencia delegada a los Gobiernos Locales. Asimismo, la
Municipalidad Metropolitana de Lima a travs de la Ordenanza N 295/MML y su Reglamento,
creo el Sistema Metropolitano de Gestin de Residuos Slidos en la provincia de Lima, con la
finalidad fomentar el bienestar de los vecinos asegurando el saneamiento ambiental a travs de
un servicio coordinado de la Municipalidad Metropolitana de Lima y las Municipalidades
Distritales que la integran el presente Plan en concordancia con las normas antes mencionadas,
su mbito de aplicacin se extiende en todo el distrito de Carabayllo, en todas las actividades,
procesos y operaciones de la gestin y manejo de residuos slidos, desde la generacin hasta
la disposicin final en el Relleno Sanitario de El Zapallal ubicado en la jurisdiccin distrital.
Para efectos del presente Plan de Manejo, la definicin del termino de residuos slidos est de
acuerdo al artculo 14 de la Ley General de Residuos Slidos, Ley N 27314, donde se
considerar residuos slidos aquellas sustancias, productos o subproductos en estado slido o
semislido de los que su generador dispone, en virtud de lo establecido en la normativa
nacional de los riesgos que causa a la salud y al ambiente, para ser manejados a travs de un
sistema que incluya, segn corresponda, las operaciones o procesos de minimizacin;
segregacin en fuente; Reaprovechamiento; Almacenamiento; Recoleccin; Comercializacin;
Es importante que la organizacin local, est involucrada activamente con los diversos actores:
La poblacin, la Municipalidad, las autoridades ambientales, el sector empresarial, las
instancias gubernamentales a nivel nacional, las universidades, los centros de investigacin,
organizaciones no gubernamentales, medios de comunicacin y cualquier otra instancia cuya
participacin sea relevante en la gestin de los residuos slidos municipales.
CARABAYLLO
METODOLOGA
La Metodologa para la formulacin del presente Plan de Manejo de Residuos Slidos del
Ao 2016, ha tenido como referencia la Gua Metodolgica para la formulacin de los Planes
Integrales de Gestin Ambiental de Residuos Slidos a nivel provincial o Planes de Manejo de
Residuos Slidos a nivel distrital, cuyo enfoque es el de planificacin participativa
multidisciplinaria.
Segregacin enyOri
Gestin Coordinaciones
Organizacin Local para la Generales
Formulacin del Plan de
Manejo de Residuos Slidos.
Conformacin del Equipo
Tcnico Local de Residuos
Slidos
.
Establecer Mecanismos de
obtencin de la Informacin
a) Anlisis de FODA
Falta de celeridad
Cultura de no pago
Administrativa que
arraigada en la
La Municipalidad dispone de una permita solucionar en el
poblacin. Alto
asignacin presupuestaria para cada tiempo oportuno
porcentaje de personas
periodo fiscal. inconvenientes con las
en deuda con la
unidades de recoleccin
Municipalidad
de RR.SS.
La gestin de los
residuos es vista slo
como un problema
Existencia de una tarifa de cobro Incremento del comercio
relativo al servicio,
diferenciada por la prestacin del ambulatorio en la va
olvidndose de sus
servicio. pblica del Distrito.
componentes ambiental,
social, econmico y de
salud.
La implementacin de
procesos, Si el rea no sigue La mayora de las
documentacin y con la sistematizacin instituciones
La Municipalidad cuenta con
Procesos control de la de los procesos realiza y sigue el
sistemas para organizar las
informacin facilita conlleva a la no desarrollo de los
actividades.
mejorar cada actividad mejora de los mismos. procesos.
a realizar.
La gestin ambiental
Voluntad poltica de la
La Municipalidad cuenta es vista slo como un
Municipalidad por mejorar las
con el apoyo de problema relativo al
condiciones medio
diversas instituciones medio ambiente,
ambientales del distrito y se
Organizacin para realizar acciones y olvidndose de sus
encuentra cumpliendo su rol
agendas en beneficio componentes Falta de celeridad
dentro de una estructura
de la poblacin en ambientales, biticos, Administrativa que
orgnica acorde las
materia ambiental. abiticos, socio permita solucionar
necesidades del distrito.
econmico y de salud. en el tiempo
Dbil aplicacin, oportuno los
Existencia de control, seguimiento problemas
Implementacin de una instrumentos de gestin del marco jurdico ambientales.
Principales Poltica Ambiental Local y un ambiental local acorde local (Ordenanzas
temas Plan de Gestin Ambiental a los lineamientos de la Municipales)
Municipal. Poltica Ambiental vinculadas a la
Nacional. temtica ambiental
d) Trabajo de Campo
Uno de los principales elementos del trabajo de campo llevado a cabo fueron la
elaboracin del Estudio de Caracterizacin de Residuos Slidos (ECRS) Domiciliarios y
No Domiciliarios del ao 2016, cuya metodologa y realizacin se describen en los
documentos adjuntos que se presentan; los dems trabajos de campo se realizaron en el
mismo periodo que los ECRS, en estos se identificaron las condiciones en las que se
realizan el servicio de limpieza pblica, la infraestructura existente (papeleras,
herramientas, equipos, maquinaria, maestranza, etc.) y las nociones de salud y seguridad
ocupacional conocidas tanto por el personal de campo como por los supervisores y
tcnicos de los servicios especialmente en el rea de Limpieza Pblica; asimismo, se
realiz una encuesta de la percepcin de la poblacin respecto al servicio de limpieza
pblica, su disposicin a pagar y los medios de pago por los que prefiera optar.
e) Sistematizacin de la Informacin
Una vez analizada la informacin levantada a partir de los medios que se han descrito, se
orden y sistematiz, a partir de lo cual se obtuvo lo siguiente:
Situacin actual del servicio de limpieza pblica.
Situacin actual de la gestin de los residuos slidos a nivel institucional
Comportamiento de la recaudacin de arbitrios de limpieza pblica.
Percepcin de la poblacin respecto al servicio de limpieza pblica.
Disponibilidad a pagar por los servicios brindados por la municipalidad a la
poblacin.
Conformacin
del Equipo Diagnstico de
Tcnico Revisin Procesamiento la Gestin y Socializacin
y Manejo de del
Municipal para la Documentaria
Anlisis de la Residuos Diagnstico
formulacin del Entrevistas a
Informacin Slidos en el
Plan de Manejo Funcionarios
distrito de
de RR.SS. Carabayllo
g) Planificacin Participativa
En esta etapa se realiz 01 Taller participativo en el que se cont con los aportes de la
Asociacin de Recicladores, Instituciones Educativas, Vecinos, dirigentes vecinales y
funcionarios municipales del distrito de Carabayllo; en este se desarroll un anlisis FODA
de la gestin de residuos slidos, se establecieron los objetivos, alcances, estrategias y
acciones principales del Plan de Manejo de los RR.SS, asimismo se inform la importancia
del Programa de Segregacin en la Fuente y Recoleccin Selectiva de los Residuos
Slidos Domiciliarios.
a) Resea Histrica
Debemos entender que la mejor manera de conocer a los pueblos y sus caractersticas y
de valorar sus orgenes y logros, es permitindonos recordar aquellos primeros pasos que
marcaron en el tiempo los recuerdos de aquellos que vieron en Carabayllo el espacio ideal
para vivir.
Todos los distritos tienen una Ley de creacin o demarcacin territorial, Carabayllo esta
creado por hecho y no por derecho. Fue fundado por Don Jos de San Martin el 29 de junio
de 1821, a su paso por el pueblo el da de las festividades de San Pedro y San Pablo
despus de sostenida la reunin con el Virrey La Serna en la casa hacienda de Punchauca.
b) Ubicacin Geogrfica
El Distrito de Carabayllo, se encuentra ubicado al Norte de Lima Metropolitana, en la
Regin natural de la costa, Provincia y Departamento de Lima en el Per. La superficie total
del Distrito de Carabayllo es de 427.15 Km2 lo que representa el 12.34% del territorio de
Lima Metropolitana. El distrito de Carabayllo se ubica entre los 770344 de longitud Oeste
y 115105 de latitud Sur, siendo uno de los distritos que conforman el llamado Cono Norte
de Lima.
c) Superficie
Su territorio es extenso y se ensancha a la altura de la parte central del Distrito, registra
una superficie de 427.15 Km2 serpenteado al centro por las bulliciosas aguas del Ro
Chilln.
d) Lmites:
Por el Nor-Oeste con el distrito de Ancn, Provincia de Lima
Por el Norte con el distrito de Huamantanga, Provincia de Lima.
Por el Nor-Este con el distrito de Santa Rosa de Quives, Provincia de Canta.
Por el Este con el distrito de San Antonio, provincia de Huarochir.
Por el Sur-Este con el distrito de San Juan de Lurigancho, Provincia de Lima.
Por el Sur con el distrito de Comas, Provincia de Lima.
Por el Oeste con el distrito de Puente Piedra, Provincia de Lima.
Lugares de Inters
El Centro Nuclear de El Huarangal
(RACSO) Presentacin N 12: Ecosistemas de Las
La Planta de Tratamiento de Agua Lomas Verdes de Carabayllo
del Consorcio AQUAZUL
El Ecosistema de Las Lomas de
Carabayllo conocido como "Bosque
Seco"
La Campia de La Molina, El
Huarangal, Huacoy, Punchauca y
Chocas, a ambas mrgenes del ro
Chilln.
Los aspectos ambientales en el distrito de Carabayllo estn definidos por las condiciones
de clima, hidrografa, geografa, geomorfologa y las actividades humanas en el distrito;
esto permitir interpretar los aspectos ambientales significativos e impactos ambientales
principales en el distrito, producidos principalmente por el parque automotor y las
industrias asentadas en el distrito.
1.1.2.1 Clima
No obstante pertenecer Carabayllo a la zona Costera, este distrito goza de un clima ms
seco y saludable. En pleno invierno amanece con una densa neblina la misma que hacia el
medioda empieza a desaparecer y a permitir el paso del brillo solar.
Carabayllo conocido Distrito Ecolgico por su hermoso clima, ofrece dos estaciones bien
marcadas y su Verano de Abril a Octubre con sol dominante y una temperatura promedio
de 22; e Invierno de noviembre a marzo con ligero fro y niebla, pero con un sol radiante
durante el da. Carabayllo de acuerdo a la clasificacin de las regiones naturales del Per,
hecha por Javier Pulgar Vidal pertenece a la zona Yunga, que significa Valle Clido, esto
es clima clido, con escasas lluvias, sol radiante y de produccin frutcola.
1.1.2.2 Hidrografa
La hidrografa del distrito de Carabayllo est representada principalmente por el ro Chilln,
sus canales y las aguas subterrneas que son aprovechadas en la actualidad por la
industria, constituyndose en parte de la cuenca baja de este ro; en cuanto a las
precipitaciones, estas son estacionales y bajas en los meses de invierno, se ubica entre
las mrgenes derecha e izquierda y presenta caractersticas de valle agrcola y la Napa
Fretica se encuentra a 2m.de profundidad, en promedio en las zonas ms prximas a la
faja marginal del ro Chilln.
El ro Chilln pertenece a la vertiente del Pacfico, en el que desemboca tras baar las
ciudades de Lima Norte y el Callao, conjuntamente con el ro Rmac, por el centro, y el ro
Lurn, por el sur. Tiene una longitud de 260 km y una cuenca de 3.312 km, de la cual
2,237.2 km es cuenca hmeda. La cuenca tiene en total 4 lagunas, las cuales mantienen
al rio Chilln.
La contaminacin a lo largo de la cuenca depende de una serie de factores, entre los que
destacan la intensidad de los flujos de circulacin, la profundidad, configuracin
geogrfica del rea, procesos biolgicos y actividades humanas. La contaminacin se
produce en forma agresiva en la cuenca baja, a la altura del sector (Chaperito) distrito de
Carabayllo, pues se arrojan las aguas servidas de las industrias dedicadas a fabricacin
de pinturas, metalurgia, reciclaje de residuos slidos etc.; adems de la extraccin minera
en Carabayllo. Aproximadamente a medio kilmetro aguas arriba del puente de la
Panamericana Norte, las aguas cambian de coloracin y se exacerba aguas abajo con el
arrojo de residuos slidos.
La alta carga bacteriana que se registra en el ro se debe a que en stos se vierten las
aguas cloacales y los residuos slidos generados por los pobladores que se ubican a las
mrgenes del ro al carecer de servicios bsicos y tratamiento de los efluentes. Si bien se
espera una mayor cantidad de materia orgnica es probable que los flujos intensos de
circulacin hayan acelerado el proceso de auto depredacin que se refleja en los niveles
de oxgeno y DBO.
El deterioro de la calidad de agua es uno de los problemas ms graves del distrito. Entre
sus principales causas estn los vertimientos de aguas residuales de origen domstico e
igualmente los residuos slidos domiciliarios no son tratados.
Los impactos sobre el medio ambiente y la economa local se estiman en los costos de la
descontaminacin que incluyen monitoreo, Evaluacin del Impacto Ambiental,
tratamiento, programas de vigilancia y control de los contaminantes en el ambiente.
Citando un ejemplo, SEDAPAL realiza un gasto operacional de 460 millones de soles al
ao para potabilizar el agua, pero en cuanto a los costos de la descontaminacin y
monitoreo ascienden a 143.76 millones de dlares al ao, sin incluir las inversiones en
infraestructura que son variables cada ao; monto que no representa la totalidad del costo
de descontaminacin del agua.
Las principales caractersticas del sistema hidrulico del agua en la cuenca baja son las
siguientes:
Agua superficial
Estructura de captacin de 5.0 m3/s.
Reservorio de compensacin con una capacidad de 200,000 m3.
Planta de tratamiento para 2.5 m3/s.
02 reservorios de regulacin (con capacidad de 7,000 m3 cada uno).
06 kilmetros de enrocado de proteccin.
Agua subterrnea
28 pozos tubulares con capacidad de 1.2 m3/s.
15 kilmetros de lneas de energa elctrica 10kV.
Sistema de distribucin de agua potable56 kilmetros de tubera en dos secciones de
bombeo (Ancn-Ventanilla y Los Olivos-Comas).
06 reservorios de carga con capacidad de 9,700 m3
Cabe destacar que el Consorcio Agua Azul S.A tiene como propuesta el incrementar a
partir de los prximos 07 aos la oferta hdrica para uso poblacional a 88.0 MMC
mediante la ejecucin del Proyecto Chilln II que consistir bsicamente en almacenar un
total de 60 MMC de agua adicional en un embalse ubicado cerca de la actual planta de
tratamiento denominado Embalse Ro Seco.
Aguas para riego de vegetales crudos y bebidas de animales. Es decir las aguas del
ro Chilln han ido degenerando debido al inadecuado tratamiento, esta genera
externalidades negativas (enfermedades, bajo costo de las viviendas, etc.) aunque
tambin podra generar externalidades positivas.
La verdad es lamentable observar la ribera del ro Chilln lleno de desperdicios, los
desages desembocan en l y pues ni que decir de los campos de cultivos que se
encuentran alrededor; la aplicacin de productos qumicos. se debera hacer
campaas para informar a la poblacin sobre los problemas a presentar si continan
con este acto.
Es a partir de este punto hasta su desembocadura al mar que las aguas del ro
Chilln son consideradas desde el punto de vista microbiolgico de alto riesgo, es
decir, pueden producir enfermedades de tipo diarreico a la poblacin que consume
esta agua y se baa en su cauce.
En la parte baja los puntos crticos de contaminacin estn asociados a la descarga
al ro de desages industriales y el arrojo de basura, tanto de tipo domstico (de las
casas) como de tipo industrial. Otro punto crtico son las chancheras cercanas al
cauce del ro que arrojan sus aguas residuales. Un tercer punto crtico lo constituyen
los desages de las poblaciones que no reciben ningn tipo de tratamiento y son
descargadas directamente en el ro.
Esta situacin afecta la calidad de las fuentes de agua para consumo humano de la
poblacin en la parte baja, sobre todo en las pocas de los meses secos, afecta
porque se han encontrado en las aguas subterrneas de pozos niveles de
contaminacin.
Esta situacin implica mayor costo para eliminar los contaminantes microbiolgicos y
qumicos para poder tener agua para las actividades vitales, como son la alimentacin y el
aseo.
El riesgo de Contaminacin por el agua del Ro Chilln es altsimo debido a la gran
incidencia de enfermedades transmitidas por ese medio. Los riesgos son grandes
para los habitantes de las zonas cercanas al Ro Chilln (AA.HH.) tanto por las
condiciones sanitarias inadecuadas, por un lado tenemos la falta de servicios
elementales de agua y desage, muchas viviendas no tienen letrinas (silos) por lo
que sus deposiciones son hechas a campo abierto o arrojadas a las
En el mes de febrero del 2008 se realizaron Anlisis Fsico qumico del agua de 04
pozos ubicados y signados de la siguiente manera:
Pozo N: 9924- Villa Pinar - Comas - Lima - 5 mts.
Pozo N: 9925- Ciudad Sipn - Comas - Lima - 5 mts.
Pozo N: 9926- Las Casuarinas - Comas - Lima - 7 mts.
Pozo N: 9927- Tambo de Rio - Comas - Lima - 7 mts.
Los antecedentes de estos anlisis provienen de una solicitud del personal del Hospital
Sergio Bernales, oficio N 32-OT-SA-MTRS-HSEB-07 de fecha 20/12/07 por el cual se
solicitaba a la DIGESA realizar el Anlisis Fsico-Qumico de 01 muestra y Anlisis
Bacteriolgico de 03 muestras de agua para Consumo Humano; el resultado fue el
Informe de Ensayo N1346 Laboratorio de Control Ambiental, siendo este determinante
en sus conclusiones y estas son aterradoras, veamos:
Del Anlisis efectuado, el agua de las muestras de los pozos N9924 - 9925 y
9926 no es Bacteriolgicamente segura, siendo por lo tanto NO APTA para el
Consumo Humano.
En esta zona predominan las enfermedades de origen ambiental (males a la piel y vista,
diarreas, parsitos, enfermedades respiratorias, entre otros).
Este distrito pierde aproximadamente 148 hectreas al ao. Recientemente el Estado est
ocupando el valle a travs de diversos programas de vivienda: La Ordenanza N 548 de la
Municipalidad Metropolitana del ao 2,003, define un cambio de uso del rea agrcola de
Carabayllo, principalmente para usos urbanos, donde ya se estn construyendo programas
de MI VIVIENDA. Esto ocurre porque el estado no tiene una visin sobre el rol que cumple
esta rea agrcola para la ciudad, ni una decisin final de cmo conservarla.
El rea verde o frontera verde est siendo invadida por la expansin urbana. Los
agricultores no cuentan con apoyo municipal para formalizarse en cadenas productivas y
comerciales. Destaca la ausencia de la Gerencia de Desarrollo econmico local para
organizar empresarialmente a los agricultores. Es fundamental conocer la participacin del
poblador agropecuario para evaluar su grado de inters, aceptacin y participacin para
trabajar con el gobierno local en los programas y acciones que este (gobierno local) puede
desarrollar.
Las Lomas de Carabayllo anualmente son depredadas o invadidas por habitantes del
mismo distrito y de otros distritos que buscan un terreno para habitar debido a sus escasos
recursos econmicos, as como para pastar sus animales entre ganado lanar y caprino
principalmente. Este recurso ambiental no tiene ninguna proteccin oficial.
La poblacin joven o inmigrante cada ao ocupa terrenos con fuertes pendientes en las
laderas de los cerros ubicados entre los kms. 15 al 23 de la Av. Tpac Amaru. En las partes
bajas existen inmobiliarias o promotoras de terrenos que se encuentran vendiendo lotes
con habilitaciones urbanas irregulares evidenciando una severa falta de control municipal.
Existe alteracin de este recurso (suelo) por:
Tambin se puede observar en la zona de rio seco, anexo Cassinelli altura del Km. 31.5 de
la carretera Lima a Canta la invasin de zonas agrcolas de manera informal por mineros
precarios que se dedican a la amalgamacin del oro de manera artesanal utilizando como
insumos sustancias toxicas peligrosas como es el caso del mercurio que tiene efectos
negativos directos sobre el suelo. Estas sustancias qumicas peligrosas ocasionan cambios
en las caractersticas qumicas, fsicas y biolgicas del suelo.
El centro nuclear Huarangal ocupa aproximadamente 862 has (2.5 %- del rea distrital).
Dentro de las reas ocupadas podemos considerar dos grandes usos: el agrcola y el
urbano, observando cmo su perfil ha variado: en 1972.
Su mayor potencialidad est definida por su excelente ubicacin, acceso a vas regionales
y/o principales y la fuerte presencia de demandas no cubiertas en amplios territorios
urbanizados del norte. Dispone de suelos planos, habilitados y comunicados eficientemente
por servicios de transporte. Sus limitaciones y/o restricciones para su desarrollo son
esencialmente de falta de un ordenamiento.
a. Zona Urbana: Cuenta con una mayor cantidad de reas verdes constituidas por
Parques y Jardines y Bermas que en total suman 484,150.05 m 2, de los cuales los
parques y Jardines se encuentran en buen estado de mantenimiento en un 90%,
con referente a las bermas se encuentran en regular estado de mantenimiento
faltando re implementar un 70% aproximadamente.
b. Zona San Pedro: Cuenta con espacios pblicos para reas verdes equivalente a
67,492.02 m2 de los cuales el 70% de los parques se encuentran en buen estado
de mantenimiento.
c. Zona Las Lomas de Carabayllo: Cuenta con espacios pblicos destinados para
reas verdes equivalente a 58,949.50 m2 de los cuales el 30% aproximadamente se
encuentran en buen estado de mantenimiento, debido a la falta de agua.
Se reconoce que el costo del agua para realizar el mantenimiento de reas verdes del
distrito, resulta demasiado costoso, y segn la Municipalidad Distrital de Carabayllo este es
el principal inconveniente por el cual no pueden realizar el mantenimiento de los principales
parques, especialmente de las partes altas donde se encuentran ubicados los principales
pueblos jvenes del distrito que carecen de reas verdes; y esta es la principal causa por la
cual tampoco La Municipalidad no puede cobrar tributos por un servicio que no brinda. Esta
situacin no permite a los pueblos jvenes y asentamientos humanos purificar el aire
contaminado de los espacios donde habitan, as como tampoco contar con espacios
recreativos ni paisajes urbanos positivos.
La cuenca del Chilln es la segunda fuente proveedora de agua para Lima Metropolitana y
las tierras agrcolas constituyen la zona principal de recarga del acufero. Actualmente la
Napa Fretica del Rmac y Chilln tiene una sobre-explotacin de 1.1m3/seg y el acufero
tiene una tendencia al colapso.
En las orillas del ro existen criadores de cerdos los cuales arrojan los residuos fecales al
ro; tambin estn los tricicleros recolectores de residuos slidos municipales de las zonas
semirurales donde no existe el servicio de recoleccin municipal (zona pampa la viuda),
que arrojan al cauce del ro chilln los residuos municipales que recolectan.
Aguas servidas colapsan permanentemente a la altura del km. 19.5 (margen izquierda de la
av. Tpac Amaru en direccin de sur a norte), esquina paradero lnea 13 Av. Chaperito
Av. Universitaria, as como tambin en el cruce de las Avs. Caudivilla y Condorcanqui.
Tambin existe una canaleta de 1.80 mts. de profundidad que se encuentra descubierta en
su recorrido a la altura de la espalda de las urbanizaciones: Santo Domingo, Villa Corpac y
Asociacin Las Garas. La municipalidad no cuenta con una planta de tratamiento de aguas
residuales para regar parques y jardines.
Cuando se contamina el suelo automticamente se estn contaminando las aguas
subterrneas (Napa Fretica). Una gran cantidad de aguas residuales es descargada en el
rio Chilln lo cual impacta negativamente en la calidad del agua.
Las reas agrcolas en un gran porcentaje se riegan con aguas contaminadas, sin embargo
aun as este distrito destaca por sus potencialidades agrcolas.
Existe contaminacin del ro Chilln a la altura del distrito de Carabayllo, debido a los
efluentes industriales, mineros, domsticos, descarga de residuos slidos y materiales
construccin y de desmontes as como por las actividades pecuarias que se desarrollan en
su borde (crianza de chanchos y curtiembres).
Los lmites topogrficos de esta cuenca son: una planicie costera de 10 km, de ancho en
promedio y una altura de 0 a 200mts. Sobre el nivel del mar). En esta cuenca: No existen
precipitaciones pluviales que sean capaces de lavar la atmosfera (10mm/ao).
No existe cobertura vegetal natural ni en la planicie ni en la cordillera hasta 600 msnm.
No se presentan tormentas con vientos huracanados o fuertes capaces de limpiar la
atmsfera.
El suelo desrtico en el lado este del distrito presente una textura ligera fina y poca
cobertura vegetal lo cual permite que la accin de los vientos provenientes del sur (centro
de Lima) arrastre partculas hacia las ciudades de Lima Norte y es as como se incrementa
la contaminacin de la atmsfera de Carabayllo.
Se ha encontrado 237.59 ug/m3 en el aire, siendo el limite estndar de la OMS de 60 a 90
ug/m3.
En el caso de las chancadoras se advierte que el polvo a travs de sus partculas penetra
profundamente a los pulmones y causa grave infecciones respiratorias, especialmente a la
poblacin infantil; en otros casos produce rinitis cuando ocurre superficialmente.
La calidad del aire (concentraciones promedio en el ao 2,004 Estacin CONACO), a nivel
de Lima Metropolitana presenta los siguientes indicadores:
3
Pb (Plomo - 2,003) 0.22ug/m Estndar 0.5ug/m3
3
PTS 221ug/m Estndar 75ug/m3
3
SO2 (dixido de azufre) 84ug/m Estndar 80ug/m3
NO2 (dixido de 3
81ug/ m Estndar 100ug/m3
nitrgeno)
Numerosos estudios cientficos vinculan la contaminacin del aire con las enfermedades
respiratorias e incluyen, recientemente, a las cardiovasculares, cardacas y hepticas. La
Organizacin Mundial de la Salud (en su Nota descriptiva 313 de septiembre de 2011)
seala: "La contaminacin atmosfrica constituye un riesgo medioambiental para la salud y
se estima que causa alrededor de dos millones de muertes prematuras al ao en todo el
mundo".
Todo esto con la nica finalidad de brindarles un mejor servicio de atencin que permitir
elaborar propuestas, programas y/o proyectos que permita reducir los impactos
ambientales producto de las diferentes actividades industriales, comerciales y artesanales
que causan la contaminacin ambiental, brindando una mejor calidad de vida para el
distrito de Carabayllo y Lima Norte.
Se realizarn mediante pronsticos de calidad del aire con las variables que intervienen en
la dispersin, deposicin y transporte de contaminantes, velocidad y direccin del viento,
transporte por turbulencia (torbellinos), transporte por tipos de nubes, reacciones qumicas
en la atmsfera y fuentes contaminantes antropognicas y biognicas.
Presentacin N 39: Control del ruido ambiental. Presentacin N 40: Generador del ruido
b) Ecoturismo
La belleza paisajista ,y los restos arqueolgicos que existen en el distrito cada da son ms
afectados por la carencia de una poltica ambiental local, el sistema de gestin ambiental
local es totalmente desconocido en la gestin municipal, es por ello que la flora y la fauna
as como los restos arqueolgicos que existen en el distrito no son tomados en cuenta
como fuentes de financiamiento para el desarrollo o el mantenimiento de reas naturales ,
paisajistas o arqueolgicas, se les ignora como una oportunidad de conseguir fondos para
financiar proyectos de conservacin ambiental que ms tarde se traducirn en fuentes de
riqueza local, especialmente para las comunidades poseedoras de aquellos activos
tursticos . Prueba de ello son los asentamientos humanos asentados en las ruinas de Con
Con (Zona Urbanizacin y Asociaciones Altura Km. 21 de la Av. Tpac Amaru al margen
izquierda de esta avenida y a 300 mts, al oeste de la Av. Universitaria, frente a las
Asociaciones de Vivienda Paraso, San Roque y Santa Catalina).
c) Desarrollo Rural
Se desconoce la elaboracin de un Plan Rural que este articulado con un Plan Urbano
sobre la base del plan de acondicionamiento territorial distrital, que involucre puntualmente
este eje estratgico en las actividades que impliquen desarrollo integral a pesar que la Ley
Orgnica de Municipalidades lo dispone para aquellas municipalidades que tengan reas
rurales (arts. 79 y 80 LOM).
d) Transporte
Resalta la proliferacin de moto taxis en las inmediaciones de los mercados o plazuelas,
para lo cual es necesario que la oficina correspondiente realice operativos as como
capacitaciones a los operadores de moto taxi; esto de acuerdo a ley se encuentra normado.
Lo mismo ocurre con los vehculos denominados lanchones.
Otro aspecto a tratar es el de las combis que realizan hasta tres rutas en su trayecto desde
su paradero inicial hasta su paradero final. Una primera es para los que viene hasta la av.
Izaguirre en el Mega Plaza, otro es el paradero la pascana y el ltimo es su paradero final
en el distrito de Carabayllo. La Municipalidad de Lima desconoce o no se quiere meter en
este problema y el gobierno local debera realizar gestiones que ayuden a corregir este
abuso que realizan malos transportistas.
e) Participacin Ciudadana
En una gran mayora de la poblacin, la solidaridad, la transparencia y la honestidad estn
dejando lugar al individualismo, al egosmo y a la deshonestidad. Se nota gran ausencia de
participacin ciudadana en el tema de gestin local y actividades productivas. Los
pobladores del rea urbana estn desligados de la problemtica de los agricultores.
f) Vulnerabilidades
La geomorfologa del suelo en forma de laderas de algunas reas de Carabayllo
especialmente en las partes altas, adems de otras que estn en quebradas como zonas
de huaycos, se presentan como reas vulnerables que en algn momento puede producir
desastres, los cuales ya no seran naturales sino producidas por las mismas poblaciones
que en su afn de conseguir terrenos para edificar sus viviendas donde puedan
aparentemente vivir en forma digna las ocupan sin medir las consecuencias que estas les
pueden acarrear en el futuro.
Es un enorme potencial turstico y las acciones que se ejecuten de hoy para convertirlo
en un lugar turstico y ecolgico, hay que trabajar para lograr su reconocimiento como
rea natural protegida por el Estado.
Medio Fsico
Fisiografa:
En base al Mapa Fisiogrfico del Instituto de Recursos Naturales del Per del Ministerio de
Agricultura, la fisiografa de las Lomas est clasificado como: Orogrfico (Montaas) de la
zona bajo andina y de la regin costa, pertenece a la Regin Yunga Fluvial, ubicado
bsicamente en el flanco occidental de la Cordillera Central, est constituido por cerros
medianos no escarpados, los mismos que segn los entendidos, contienen materiales
considerados minerales no metlicos, contienen materiales para la construccin.
Geomorfologa
En el rea la zona se observan las siguientes unidades geomorfolgicas: Estribaciones
Andinas Occidentales y Zona Andina
Geologa:
De acuerdo a los cortes realizados para las diversas actividades extractiva en las lomas de
Carabayllo, calicatas y al Mapa Geolgico del Cuadrngulo de Chosica del Instituto
Geolgico Minero y Metalrgico INGEMMET, del Ministerio de Energa y Minas, en Las
Lomas de Carabayllo se encuentras rocas intrusivas, unidad Patat Gabrodiorita, se
observan depsitos aluviales pleistocenos.
Suelos:
El estudio de la caracterizacin de los suelos de la zona correspondiente a las Lomas de
Carabayllo y sectores adyacentes se basa en la informacin obtenida en el campo sobre
los suelos de la zona, y los informes que fueron elaborados por la ex - Oficina Nacional de
Evaluacin de Recursos Naturales (ONERN), luego INRENA, LEPTOSOL LITICO
AFLORAMIENTO LITICO.
Sismidad
Las Lomas de Carabayllo, segn el Mapa de Zonificacin Ssmica del Per elaborado por
el Instituto Nacional de Defensa Civil INDECI, pertenecen a la Zona 3, calificada como
zona de actividad ssmica alta.
Climatologa y Meteorologa
No se ha podido obtener informacin sobre el Estudio Climatolgico de la zona de las
Lomas, informacin necesaria de los parmetros meteorolgicos principales, estos datos se
deben conseguir en la Estacin Meteorolgica de Huarangal.
Temperatura
En base a la Estacin Meteorolgica de Huarangal se puede apreciar que la temperatura
mxima se da en el mes de febrero y la temperatura mnima se da entre los meses de julio
y agosto. Y se puede apreciar que el promedio anual para la temperatura media mensual
de los aos 1996 y 1997 es 20.3 C, siendo la temperatura mnima el ao 1996.
Precipitacin
Para la Estacin Meteorolgica de aa la precipitacin mxima se da el mes de febrero
con 0.95 mm. Y se puede apreciar que el promedio anual para los aos 1994 hasta 2007
es 0.12 mm, siendo la precipitacin mxima el ao 2002.
Humedad Relativa
Para la Estacin Meteorolgica de aa la Humedad Relativa se da el mes de Setiembre
con 85.2 %. Y se puede apreciar que el promedio de la Humedad Relativa para los aos
1996 y 1997 es 81.2%, siendo la humedad relativa mxima el ao 2007.
Para la Estacin Meteorolgica de Huarangal la Humedad Relativa se da el mes de
diciembre con 84 mm. Y se puede apreciar que el promedio de la Humedad Relativa para
los aos 1996 y 1997 es 78.2 mm, siendo la humedad relativa mximo el ao 2007.
Recursos Hdricos
Las Lomas de Carabayllo se ubica en la parte norte del centro urbano de Carabayllo una
distancia de 4 Km se localiza el rio Chilln el principal fuente de recursos hdricos.
Medio bitico
De acuerdo a la clasificacin de zonas de vida del Dr. Leslie Holdridge, enmarcadas en las
tres regiones latitudinales que cubren el pas y a la Gua Explicativa: Mapa Ecolgico del
Per, publicado por INRENA en 1995, el rea de estudio incluye las siguientes zonas de
vida:
DESIERTO DESECADO- SUBTROPICAL
DESIERTO PERARIDO- MONTANO BAJO SUBTROPICAL
Flora y vegetacin
En la lnea de base ambiental de flora y vegetacin se describe la existencia de las
formaciones vegetales, adems de describir la riqueza florstica de la zona, el estado de
conservacin de la flora y vegetacin como del llamado bosque seco de Lomas de
Carabayllo es un lugar extraordinario que se encuentra ubicado en la parte alta del
asentamiento humano de San Benito, se considera como un santuario ecolgico, en medio
de los cerros arenosos y rocosos se presenta una estupenda quebrada de unos 3 a 4
kilmetros de largo, rodeada por una cadena de cerros, que capta la intensa humedad de la
atmsfera durante los meses fros y de grandes neblinas del invierno limeo y que son
consecuencia del sistema de corrientes marinas que influencian al mar peruano, este tipo
de vegetacin, que es un fenmeno nico e irrepetible en el mundo, se caracteriza por un
manto de vegetacin compuesto por una variada presencia de plantas, musgos y arbustos
que se esparce en toda la quebrada de San Benito y donde se nota tambin la presencia
de vida animal. Este fenmeno natural se da solo en la costa peruana y es conocido como
Las Lomas de Carabayllo.
Las lomas son tambin una reserva natural de especies vegetales conformadas
mayormente por cactus, arbustos, hierbas y plantas como el tomatillo (Lycopersicon spp). y
el tabaco silvestre (Nicotiana Paniculada), la Solana de flores azules y la Drymaria de flores
Fauna silvestre
En la lnea de base ambiental de fauna silvestre se realizan observaciones y muestreo
en terreno, Una, en la poca de invierno que va desde junio hasta octubre donde
comienza la floracin de mucha vegetacin compuesta de arbustos, hierbas, flores y
abundante vida animal; y la otra, de verano en la que el manto verde de los cerros
desaparece quedando slo en la gran quebrada pequeas islas de rboles, arbustos,
lquenes, cactus y algunos plantas resistentes a la sequa donde se refugian animales
menores como lagartijas, serpientes, alacranes, araas, palomas y otros.
Hay algunas especies de aves, como la lechuza de los arenales (Athene cunicularia),
palomas y trtolas. Tambin encontramos muchos caracoles del arenal (Bostryx
scalariformis). Entre los pequeos mamferos nos cruzamos con varios roedores
comunes. En cuanto a los reptiles destaca una vbora, el jergn de la costa (Bothrops
pictus), y las lagartijas del genero Tropidurus y Ctenoblepharis. Entre los insectos hay
varias especies de escarabajos y mariquitas. Hay tambin varios tipos de araas de
tierras y algunas tarntulas.
econmicos y, los escasos recursos que posee, no los destina para un mejoramiento de
su calidad de vida, as la mayora de la poblacin simplemente adopta prcticas para
sobrevivir.
Ambiental - Turstico.
Los bordes del rio Chilln se prestan para trabajar proyectos de corredores ecolgicos.
El Cerro Can y sus alrededores son un potencial ambiental de preservacin natural y
de alto valor ambiental paisajista. El distrito tiene una aptitud natural productiva integrada
a una aptitud turstica recreacional, aqu destacan: Las Lomas de Carabayllo, el centro
poblado San Pedro de Carabayllo, sector Rio Seco, haciendas Caballero y Chocas y la
faja marginal del ro Chilln.
Centros de inters arqueolgico: 76 en total que datan desde los 1,000 AC y 1,400 D C.
Lugares Histricos como: la casa de San Martn, el cuartel de Bolvar en Punchauca, el
fortn de la poca colonial, y el antiguo pueblo de San Pedro de Carabayllo. Servicios
recreacionales instalados. Recreos campestres ligados al aprovechamiento del paisaje y
del rea verde se debe formalizar convenios con el INC. Para administrar los restos
arqueolgicos.
Sectores:
En fechas como Ao Nuevo, indic la institucin, estas partculas alcanzan los 724
pg/m3. Por tanto, la salud de la poblacin de Carabayllo, se ve afectada por esta partcula
que ingresa al cuerpo humano por las vas respiratorias, pero tambin pueden afectar la
piel.
Las condiciones de contaminacin atmosfrica no slo se dan por las emisiones
provenientes del parque automotor, sino de las diferentes actividades industriales,
comerciales y artesanales asentadas en el mbito del distrito y la circulacin de vehculos
de transporte de carga y transporte pblico interprovincial lo largo de la carretera Lima
Canta, de las cuales se ha evidenciado que efectan sus emisiones (polvo, humos y
vapores de chimenea) en las noches, estas emisiones no slo aportan partculas totales en
suspensin, sino gases ms dainos aun como NOx, CO2, CO, entre otros, sin embargo,
no se ha elaborado hasta el momento un reporte a nivel distrital de las principales fuentes
de emisin y de sus niveles de contaminacin, tanto en concentracin en el aire como la
carga emitida por las industrias en el distrito.
La situacin actual del manejo de residuos slidos es deficiente y est relacionado con la
pobreza, enfermedades y contaminacin que son un obstculo para el desarrollo. El 69%
de la poblacin en el Per, reside en el medio urbano, quienes generan 0,528
Kg/persona/da, el 46,5% de los residuos municipales son materia orgnica y slo el 37.5%
de los residuos inorgnicos son reciclables. De acuerdo a informes elaborados que
mencionan que la cobertura de los servicios hoy en da an es baja, slo se el 19.7 % de
residuos generados y llegan a los botaderos controlados el 46% es decir slo el 65,7% de
residuos reciben alguna forma de disposicin, del resto se desconocen del destino del
34,3% de residuos municipales que se generan en Lima Metropolitana, que se cree que
terminan en botaderos no autorizados como playas, ribera de ros, calles o vas pblicas o
en depsitos clandestinos de segregacin. Frente a este panorama, aparece la gestin
informal por los sectores pobres y desocupados que vienen contribuyendo parte de la
gestin.
d. Estructura de la Poblacin
La estructura poblacional presenta que el mayor nmero de pobladores se ubican en la
etapa de la niez, adolescencia y juventud (0 a 29 aos) con un 59.81% del total de
habitantes. De este grupo (112,885 habitantes) se resalta que el 67% son nios y
adolescentes de 0 a 19 aos.
La poblacin adulta (30 a 59 aos edad) es de 34.01% de total de la poblacin.
El ltimo grupo de edad es la de los ancianos (60 a 99 aos) con un 6.18%.
El Distrito de Carabayllo tiene una superficie de 427.15 Km 2 con una Densidad Poblacional
de 687.119 Hab./Km2. El distrito cuenta con 130 Urbanizaciones, 168
Asociaciones/programas de Vivienda, 29 Centros Poblados, 78 AA.HH. y 10 Pueblos
Jvenes. Cabe destacar que el 65% de la Poblacin total del Distrito est concentrada
bsicamente en los Pueblos Jvenes y Asentamientos Humanos.
En el Distrito de Carabayllo existe una mayor cantidad de mujeres que hombres. As mismo
esta superioridad numrica se hace un poco ms evidente en la categora de 15 a 19 aos,
siendo ms las mujeres en un 4% con relacin a la cantidad de hombres. Por otro lado,
podemos decir que del total de la poblacin de Carabayllo, la mayor cantidad est
representada por jvenes de 14 a 25 aos.
Caballero, Chocas, etc. La zona urbana se divide en urbanizaciones como: Santa Isabel,
Tungasuca, Lucyana, Enace, Apavic, Santo Domingo; pueblos jvenes como Ral Porras
Barrenechea, La Flor, El Vallecito, Villa Esperanza, El Progreso, etc. y asentamientos
humanos como Sol Naciente, Villa Esperanza, entre otros.
SECTOR A B C D
Alta y media alta 0.1 %
Media y media baja 19.4
Baja 24.5 %
Muy baja 56 %
Fuente: Documento de trabajo de la Mesa Econmica Distrital
e. Pobreza
Su poblacin pertenece a los niveles socioeconmicos A, B, C y D.
f. Demografa
El nmero de pobladores diferenciados por sexos y edades del distrito donde se
encuentra ubicado el Cementerio y el de los centros poblados circunscritos se presentan
en el siguiente cuadro:
DEPARTAMENTO,
PROVINCIA, POBLACIN URBANA RURAL
DISTRITO Y EDADES TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES
Distrito CARABAYLLO 213386 105719 107667 206980 102433 104547 6406 3286 3120
Menores de 1 ao 3594 1826 1768 3479 1781 1698 115 45 70
De 1 a 4 aos 17494 8855 8639 16915 8565 8350 579 290 289
De 5 a 9 aos 20629 10650 9979 20021 10348 9673 608 302 306
De 10 a 14 aos 21918 11207 10711 21227 10866 10361 691 341 350
De 15 a 19 aos 21123 10491 10632 20466 10171 10295 657 320 337
De 20 a 24 aos 20752 10208 10544 20126 9870 10256 626 338 288
De 25 a 29 aos 19500 9354 10146 18942 9083 9859 558 271 287
De 30 a 34 aos 18465 8917 9548 17966 8643 9323 499 274 225
De 35 a 39 aos 16385 7839 8546 15928 7594 8334 457 245 212
De 40 a 44 aos 13550 6570 6980 13176 6364 6812 374 206 168
De 45 a 49 aos 10520 5168 5352 10231 5010 5221 289 158 131
De 50 a 54 aos 8487 4040 4447 8273 3938 4335 214 102 112
De 55 a 59 aos 6614 3301 3313 6420 3208 3212 194 93 101
De 60 a 64 aos 4966 2575 2391 4798 2479 2319 168 96 72
De 65 y ms aos 9389 4718 4671 9012 4513 4499 377 205 172
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.
Vivienda: Del Censo de Vivienda, en el distrito de Carabayllo se determina la situacin entre sus habitantes y la vivienda:
Cuadro N 05: Situacin de las Viviendas en el Distrito de Carabayllo, Provincia y Departamento de Lima
A partir de los censos de viviendas se determina los servicios bsicos con que cuenta los centros poblados circunscritos y el
distrito que engloba al proyecto, los tipos de abastecimiento de agua:
Cuadro N 06: Tipo de Abastecimiento de Agua para el Distrito de Carabayllo, Provincia y Departamento de Lima
RURAL
Viviendas particulares 1730 45 20 395 586 266 366 47 5
Ocupantes presentes 6406 174 67 1671 1763 989 1543 181 18
Casa independiente
Viviendas particulares 1581 45 20 377 500 241 348 45 5
Ocupantes presentes 5979 174 67 1602 1561 907 1474 176 18
Departamento en edificio
Vivienda en quinta
Vivienda en casa de vecindad
Choza o cabaa
Viviendas particulares 146 18 86 24 17 1
Ocupantes presentes 408 69 202 65 68 4
Vivienda improvisada
Local no dest.para hab. humana
Viviendas particulares 2 1 1
Ocupantes presentes 18 17 1
Otro tipo
Viviendas particulares 1 1
Ocupantes presentes 1 1
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.
A continuacin se detalla cmo estn conectadas las fugas de los servicios higinicos.
Cuadro N 07: Tipo de Conexiones para la Disponibilidad de los Servicios Higinicos para el Distrito de Carabayllo
Provincia y Departamento de Lima.
Viviendas particulares 53 22 2 5 17 1 6
Ocupantes presentes 176 65 3 20 58 17 13
Otro tipo
Viviendas particulares 115 4 3 108
Ocupantes presentes 431 10 14 407
RURAL
Viviendas particulares 1730 29 18 434 812 112 325
Ocupantes presentes 6406 124 65 1398 3172 479 1168
Casa independiente
Viviendas particulares 1581 29 18 382 766 98 288
Ocupantes presentes 5979 124 65 1288 3051 409 1042
Departamento en edificio
Vivienda en quinta
Vivienda en casa de vecindad
Choza o cabaa
Viviendas particulares 146 52 46 13 35
Ocupantes presentes 408 110 121 53 124
Vivienda improvisada
Local no dest.para hab. humana
Viviendas particulares 2 1 1
Ocupantes presentes 18 17 1
Otro tipo
Viviendas particulares 1 1
Ocupantes presentes 1 1
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda
El siguiente cuadro muestra los tipos de combustible que se usan en las viviendas del distrito
de Carabayllo:
Las actividades econmicamente activas en los centros poblados circunscritos son las
que se muestran a continuacin en el siguiente Cuadro:
Ocupacin no especificada 50 1 16 18 11 4
Mujeres 818 14 308 284 173 39
Profes., cientficos e intelectuales 35 - 16 15 4 -
Tcnicos de nivel medio y trab. asimilados 22 - 9 10 2 1
Jefes y empleados de oficina 13 - 5 5 3 -
Trab.de serv.pers.y vend.del comerc.y mcdo. 133 - 31 46 41 15
Agricult. trabaj. calif.agrop. y pesqueros 92 - 23 31 30 8
Obreros y oper.minas, cant.,ind.manuf. y otros 36 1 21 10 3 1
Obreros construc., conf., papel, fab., instr. 9 - 4 2 3 -
Trabaj.no calif. serv., peon, vend.,amb.,y afines 454 13 189 153 85 14
Otra 1 - 1 - - -
Ocupacin no especificada 23 - 9 12 2 -
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.
En ellas, sobre sus terrenos agrcolas y eriazos, no ha dejado de crecer el rea urbana,
afectando sus fuentes de agua, de oxgeno, de alimentos y de empleo. Su creciente poblacin
demandar en el futuro inmediato, servicios e infraestructura que las municipalidades distrital y
metropolitana as como el Estado deber atender, pues sus habitantes en el ltimo perodo
censal de 2007 al 2015, se han incrementado de 213,386 a 317,678, un incremento
equivalente 104,292 habitantes esto es el 32.83% en 8 aos.
Los terrenos de Carabayllo se ubican en ambas mrgenes de la parte media baja del ro
Chilln. En la derecha se ubica la antigua poblacin de origen colonial, San Pedro de
Carabayllo, as como el conjunto de asociaciones de parceleros que devienen de las antiguas
haciendas y cooperativas agrarias del valle: Tres Unidos, Huarangal, Chacra Grande, La
Molina - San Isidro y Jos C. Maritegui, a ellas se adhieren las poblaciones nuevas como las
Lomas de Carabayllo y las que ocupan los terrenos en ambos lados de la carretera de Puente
Piedra hasta el Centro de Energa Nuclear de Huarangal. En la margen izquierda encontramos
La zona ms poblada que sigue la direccin de la Av. Tpac Amaru primero y luego de la
carretera Lima-Canta, al lado izquierdo de esta va se encuentran las asociaciones de
parceleros que reemplazaron a las ex Haciendas y cooperativas agrarias como Chocas,
Caballero, Punchauca y Huacoy y a la derecha, en las faldas de los cerros, la mayora de los
asentamientos humanos.
Cuadro N 11: Poblacin Estimada Al 30 De Junio, por Ao Calendario y Sexo, Distrito de Carabayllo 2012 - 2015
Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total
132,451 135,510 267,961 137,884 141,079 278,963 143,491 146,820 290,311 149,260 152,718 301,978
Fuente: http://proyectos.inei.gob.pe/web/biblioineipub/bancopub/Est/Lib0842/
Cuadro N 12: Poblacin del distrito de por sexo en el distrito de Carabayllo al 2007
POBLACIN TOTAL HOMBRES % MUJERES % % JVENES MENORES DE 30 AOS
Cuadro N 13: Tasa de Crecimiento Intercensal por periodos del distrito de Carabayllo
PERIODOS INTERCENSALES
120000
100000
80000
60000 PEA
PENA
40000
20000
0
PEA 1993 PEA 2003 PEA ESTIMADA 2008
CARABAYLLO 12 14 1922 62 38
Fuente: Ral More P, Pequeo comercio y desarrollo econmico social EDAPROSPO 2004: 20
Elaboracin: EDAPROSPO, 2008
De lo que se deduce del cuadro, es que existen un nmero importante de comerciantes, los
cuales se encuentran organizados en asociaciones de comerciantes, lo que si hay que resaltar
es la presencia mayoritaria de la mujer en la actividad comercial de pequea escala de
carcter informal.
El distrito forma parte de la Cuenca del ro Chilln, la que mantiene actualmente unas 4 mil
hectreas. Se han venido perdiendo de las tierras agrcolas unas 148 hectreas promedio
anual. Solamente un 4 % aproximadamente de la poblacin de Carabayllo est ubicada en el
rea rural, tal como se comprueba en el siguiente cuadro.
Uno de los problemas que se presenta en el rea rural del distrito, dedicada a la produccin
agrcola y pecuaria, es la baja rentabilidad de la tierra, lo que ha incidido en la baja calidad de
vida de los agricultores, por lo que muchos de ellos han optado por alquilar sus tierras a
terceros.
Los problemas que se presentan en las unidades productivas agrcolas son los siguientes:
Uno de los aspectos importantes a destacar es el desarrollo de cadenas productivas por parte
de los agricultores de Carabayllo. Desde la produccin agrcola en Carabayllo se han creado
algunos circuitos comerciales, como el circuito comercial desarrollado a partir de la produccin
y comercializacin de la papa Capiro, utilizada como insumo para la produccin de la Papita
Lays. Otro es el circuito comercial de las lechugas, que vincula a los productores de lechugas
con los grandes centros comerciales como Wong, Metro, hoy perteneciente a la cadena
chilena CENCOSUD. Y por ltimo el circuito comercial que se produce entre los productores
dedicados a la produccin de maz amarillo duro con los productores de las granjas avcolas,
como San Fernando.
Las reas de cultivo de Lima Norte mayormente se ubican en la parte central y alta del valle,
principalmente en el distrito de Carabayllo y Santa Rosa de Quives, en menor proporcin en
los distritos de Puente Piedra y Callao, donde mayormente utilizan el ro Chilln y manantiales.
En relacin con la ganadera, est se desarrolla mayormente en los distritos de Santa Rosa de
Quives y Carabayllo, distritos que an mantienen la crianza de cuyes, ganado ovino, vacuno,
equino, caprino, porcino y aves de corral (pollos, pavos, etc.). En cuanto a la intencin de
siembra, siempre el distrito de Carabayllo lleva la ventaja y posee la mayor intencin de
siembre del cultivo de maz amarillo duro, lo cual se corrobora con la produccin que tiene
este distrito sobre el resto, ya que su produccin es mayor en todas las campaas.
Este panorama urbano-ambiental de la zona de Torre Blanca y Chocas, genera que las
condiciones de vida eran muy precarias, afectando la salud de sus pobladores, al mismo
tiempo disminuyendo la calidad de los productos agrcolas por consiguiente disminuyendo los
ingresos econmicos de los agricultores. En esta zona predominan las enfermedades de
origen ambiental (males a la piel y vista, diarreas, enfermedades respiratorias, entre otros).
La actividad minera no metlica est relacionada con la presencia de recursos naturales como
materiales para la construccin de viviendas, carreteras, ceramios y productos sanitarios. Los
materiales para la construccin de viviendas han elevado su cotizacin, debido al boom de la
industria de la construccin en Lima Metropolitana, a partir de la promocin desde el gobierno
de Toledo de construccin de complejos familiares, con programas como Techo Propio, Mi
Vivienda, entre otros.
En el distrito de Carabayllo segn el Ministerio de Energa y Minas, a Enero del 2007, existan
96 concesiones mineras (tituladas, extinguidas y en trmite) que abarcan unas 16,681
hectreas. De las cuales 29 concesiones se encuentran en Lomas de Carabayllo (30% del
total distrital), que abarca a 3,261 has, las que abastecen de insumos a grandes empresas
como TREBOL, CELIMA, PIRMIDE, entre otras.
Siguen operando como Vasconia (que segn el INACC est en calidad de extinguida) violando
la normatividad al respecto. Esto sucede por ejemplo en el caso de Las Lomas de Carabayllo,
donde se han identificado 28 derechos mineros, algunos extinguidos, otros en trmites y otros
titulados.
Las concesiones tituladas continan creciendo, en Las Lomas Carabayllo, de 1997 al 2007 se
han titulado 6 concesiones mineras con un total de 750 hectreas y se encuentran en trmite
8 que abarcan un total de 1160 hectreas.
Este limitante puede ser resuelta con apoyo de la valoracin econmica de bienes y servicios
ambientales. Este tipo de valoracin posee un slido sustento terico para sus diversas
tcnicas, las cuales ya han tenido gran aceptacin en la literatura. Ms an, en el Per ya se
han desarrollado algunas aplicaciones para estimar los beneficios econmicos de algunas
reas naturales, las cuales mayormente constituyen recursos tursticos.
Caractersticas Generales
Alimentos. Servicios.
Confecciones. Comercio.
Artesana. Extractivas, Manufacturas y
Turismo. Suministros, otras MYPEs
Agropecuarias.
De este cuadro se puede comprobar que el nmero de empresas dedicadas al comercio y los
servicios son la mayora en el distrito dado que la mayora de las empresas se encuentran en
el rubro alimentos con un total de 1399, siguindole los rubros de Servicios y Comercio con
1269 y 924 respectivamente.
Cuadro N 21: Grado de Instruccin del Micro y Pequeo Empresario del Distrito de Carabayllo
Segn Rubro
GRADO DE RUBRO
TOTAL
INSTRUCCIN ALIMENTOS ARTESANA AGROPECUARIO CONFECCIN TURISMO OTROS
Primaria o menos 4,9 ... 32,5 23,1 15,0 14,7 17,3
Secundaria
9,8 100,0 22,5 15,4 5,0 17,6 16,0
incompleta
Secundaria
41,5 ... 25,0 38,5 50,0 44,1 38,0
completa
Superior incompleta 14,6 ... 7,5 7,7 10,0 8,8 10,0
Superior completa 29,3 ... 12,5 15,4 20,0 14,7 18,7
TOTAL 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Fuente: Encuesta a MyPEs de Carabayllo, Mayo de 2008.
Por rubros se aprecia que en alimentos la mayora, es decir el 41.5% de los micro y pequeos
empresarios tienen grado de instruccin secundaria completa, el 29.3% tiene superior
completa y el 4.9% tiene primaria o menos.
Hostal
Hotel
Hospedaje
Actividades culturales
Centros recreacin
ENFERMEDAD CASOS
Enfermedades respiratorias (influenza, neumona, vas respiratorias, entre otros) 61
Tumores malignos de rganos digestivos 31
Insuficiencia renal 16
Enfermedades del Corazn. 16
Enfermedades del hgado 13
Tuberculosis 12
VIH 12
Diabetes 11
Trastornos del sistema nervioso 11
Enfermedades hipertensivas 11
Enfermedades cerebro vasculares 11
Elaboracin: Word Visin-PDA Carabayllo
Fuente: Oficina General de Estadstica e Informtica/MINSA
b. Analfabetismo
Del total de la poblacin del distrito, el 8.59 % de los pobladores son analfabetos, es decir no
sabe leer y escribir. De este porcentaje el 4.89 % son mujeres y el 3.71% son hombres.
Cuadro N 25: Distribucin del Nivel Educativo del Distrito de Carabayllo, Provincia y
Departamento de Lima
DEPARTAMENTO,
PROVINCIA, GRUPOS DE EDAD
DISTRITO, REA URBANA Y
RURAL, SEXO
Y NIVEL EDUCATIVO 10 A 15 A 20 A 30 A 40 A 65 A
ALCANZADO 3A4 5A9 14 19 29 39 64 Ms
TOTAL Aos Aos Aos Aos Aos Aos Aos Aos
DISTRITO CARABAYLLO 201009 8711 20629 21918 21123 40252 34850 44137 9389
Sin nivel 13923 8711 850 189 146 280 477 1558 1712
Educacin inicial 5487 5228 103 43 64 49
Primaria 51080 14551 12270 1239 3049 4146 11095 4730
Secundaria 86421 9356 16624 22156 17909 18468 1908
Superior no univ. incompleto 13001 1927 4972 3158 2740 204
Superior no univ. completo 12087 3867 3957 3958 305
Superior univ. incompleto 8656 1144 3472 1824 2090 126
Superior univ. completo 10354 2392 3330 4228 404
Hombres 99433 4395 10650 11207 10491 19562 16756 21654 4718
Mujeres 101576 4316 9979 10711 10632 20690 18094 22483 4671
URBANA 194994 8408 20021 21227 20466 39068 33894 42898 9012
Sin nivel 13246 8408 820 183 142 248 423 1416 1606
Educacin inicial 5318 5067 102 42 62 45
Primaria 48938 14134 11833 1165 2790 3886 10588 4542
Secundaria 83880 9109 16091 21435 17403 17993 1849
Superior no univ. incompleto 12823 1896 4900 3119 2712 196
Superior no univ. completo 11963 3828 3913 3925 297
Superior univ. incompleto 8556 1130 3436 1801 2065 124
Superior univ. completo 10270 2369 3304 4199 398
Hombres 96331 4244 10348 10866 10171 18953 16237 20999 4513
Mujeres 98663 4164 9673 10361 10295 20115 17657 21899 4499
RURAL 6015 303 608 691 657 1184 956 1239 377
Sin nivel 677 303 30 6 4 32 54 142 106
Educacin inicial 169 161 1 1 2 4
Primaria 2142 417 437 74 259 260 507 188
Secundaria 2541 247 533 721 506 475 59
Superior no univ. incompleto 178 31 72 39 28 8
Superior no univ. completo 124 39 44 33 8
Superior univ. incompleto 100 14 36 23 25 2
Superior univ. completo 84 23 26 29 6
Hombres 3102 151 302 341 320 609 519 655 205
Mujeres 2913 152 306 350 337 575 437 584 172
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.
En el distrito de Carabayllo, las personas que saben leer y las analfabetas se describen en
el cuadro siguiente:
DEPARTAMENTO,
PROVINCIA,
DISTRITO, REA
GRUPOS DE EDAD
URBANA Y
RURAL, SEXO Y
CONDICIN
10 A 15 A 20 A 30 A 40 A 65 A
DE ALFABETISMO 3A4 5A9 14 19 29 39 64 Ms
TOTAL Aos Aos Aos Aos Aos Aos Aos Aos
Distrito CARABAYLLO 201009 8711 20629 21918 21123 40252 34850 44137 9389
Sabe leer y escribir 184746 17291 21789 21008 39976 34454 42464 7764
No sabe leer y escribir 16263 8711 3338 129 115 276 396 1673 1625
Hombres 99433 4395 10650 11207 10491 19562 16756 21654 4718
Sabe leer y escribir 92407 8905 11146 10434 19460 16652 21387 4423
No sabe leer y escribir 7026 4395 1745 61 57 102 104 267 295
Mujeres 101576 4316 9979 10711 10632 20690 18094 22483 4671
Sabe leer y escribir 92339 8386 10643 10574 20516 17802 21077 3341
No sabe leer y escribir 9237 4316 1593 68 58 174 292 1406 1330
URBANA 194994 8408 20021 21227 20466 39068 33894 42898 9012
Sabe leer y escribir 179523 16824 21102 20357 38827 33554 41371 7488
No sabe leer y escribir 15471 8408 3197 125 109 241 340 1527 1524
Hombres 96331 4244 10348 10866 10171 18953 16237 20999 4513
Sabe leer y escribir 89610 8680 10806 10115 18865 16146 20757 4241
No sabe leer y escribir 6721 4244 1668 60 56 88 91 242 272
Mujeres 98663 4164 9673 10361 10295 20115 17657 21899 4499
Sabe leer y escribir 89913 8144 10296 10242 19962 17408 20614 3247
No sabe leer y escribir 8750 4164 1529 65 53 153 249 1285 1252
RURAL 6015 303 608 691 657 1184 956 1239 377
Sabe leer y escribir 5223 467 687 651 1149 900 1093 276
No sabe leer y escribir 792 303 141 4 6 35 56 146 101
Hombres 3102 151 302 341 320 609 519 655 205
Sabe leer y escribir 2797 225 340 319 595 506 630 182
No sabe leer y escribir 305 151 77 1 1 14 13 25 23
Mujeres 2913 152 306 350 337 575 437 584 172
Sabe leer y escribir 2426 242 347 332 554 394 463 94
No sabe leer y escribir 487 152 64 3 5 21 43 121 78
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.
En el distrito existen un 8% de la poblacin que no alcanzado ningn nivel de estudios, este dato
guarda relacin con el porcentaje de analfabetismo en la poblacin del distrito (8%).
La poblacin mayor de 17 aos es de 121,885, si tuviramos que hablar de una situacin idnea,
al menos cerca del 70% (85,319 habitantes) de esta poblacin debera haber cursado y culminado
el nivel secundario, por el contrario los datos presentan que solo el 27% (48,623 personas) tiene
secundaria completa y el 18% (31,865 hab.) secundaria incompleta.
Grfico N 3: Casos
N DE CENTROS POBLACION
ETAPA Y NIVEL
O PROGRAMAS ATENDIDA
Bsica Regular
Inicial 232 8968
Primaria 142 25551
Secundaria 71 15341
Bsica Alternativa 2 498
Bsica de Adultos
Primaria 1 18
Secundaria 5 845
Bsica especial 2 124
Tcnico Productiva 6 664
Superior No Universitaria
Superior Tecnolgica 2 396
TOTAL 463 52405
Elaboracin: Word Visin- PDA Carabayllo
Fuente: Reporte de estadstica bsica de instituciones pblicas y privadas/MINEDU
Existen dos centros de educacin bsica de especial y 6 de educacin tcnico productiva. Llama
la atencin la existencia en la etapa superior de solo dos centros y programas superior
tecnolgica, los cuales tendran que atender a los cerca de 48364 adolescentes y jvenes que
egresan o estn esperando cursar algn estudio superior.
Las Municipalidades Distritales y las Provinciales, en lo que concierne a los distritos del Cercado
(ciudades capitales), son responsables por la prestacin de los servicios de Recoleccin y
Transporte de los residuos slidos municipales y de la limpieza de vas, espacios y monumentos
pblicos en su jurisdiccin. Los residuos slidos en su totalidad debern ser conducidos
directamente a infraestructuras de residuos autorizadas por la Municipalidad Provincial, estando
obligados los municipios distritales al pago de los derechos correspondientes.
Complementariamente, las municipalidades deben ejecutar programas para la progresiva
formalizacin de las personas, operadores y dems entidades que intervienen en el manejo de los
residuos slidos sin las autorizaciones correspondientes.
Presentacin N 50: Descarga de residuos slidos en la faja marginal del rio Chilln
En la fotografa se ve el
angostamiento del cauce del rio por
el arrojo de residuos de construccin
ocasionando el embalsamiento del
rio con probables desbordes
En el art. 18 del D.S N 057-04-PCM, se indica, que est prohibido el abandono, vertido, o
disposicin de residuos en lugares no autorizados por la autoridad competente o aquellos
establecidos por Ley; seala tambin que los lugares de disposicin final inapropiada de basura
identificados como "Botaderos", debern ser clausurados por la Municipalidad Distrital respectiva.
Cuadro N 29: Volumen de Recojo de Residuos Slidos aos: 2013, 2014, 2015 y 2016
Otros problemas relevantes, son el inadecuado manejo de los residuos slidos urbanos y la
existencia de un gran nmero de pasivos ambientales en diferentes puntos del distrito.
La generacin de residuos slidos y otros desechos implica un importante costo en la limpieza
pblica, necesario para cubrir la recoleccin, transporte y disposicin final de los residuos slidos
al Relleno Sanitario.
A partir del diagnstico del servicio de gestin de residuos slidos en el distrito, se puede precisar
que la Municipalidad de Carabayllo cuenta con equipamiento vehicular propio para brindar los
servicios de residuos slidos con eficiencia, sin embargo, es necesario asegurar la sostenibilidad
de estos servicios mediante un nivel de recaudacin adecuado y la optimizacin de servicios
considerando tecnologas nuevas.
Longitud Cantidad
N Fecha Actividad Calle y/o Avenida
en mt. kg.
1 18/03/2016 Barrido Av. Jos Carlos Maritegui 100 22.60
2 18/03/2016 Barrido Av. Ecolgica 100 20.80
3 18/03/2016 Barrido Av. Camino Real 100 18.90
4 18/03/2016 Barrido Av. Miraflores 100 24.00
5 18/03/2016 Barrido Av. Parque Zonal 100 21.50
TOTAL 100 21.56
1.2.2.3 La Densidad de los RSD, se ha determinado la densidad sin compactar de los residuos
slidos domiciliarios lo cual es de 162.451 kg/m3, expresado en toneladas es
equivalente a 0.163 Ton/m.
Da 1 Da 2 Da 3 Da 4 Da 5 Da 6 Da 7
PARAMETRO
Kg/m3 Kg/m3 Kg/m3 Kg/m3 Kg/m3 Kg/m3 Kg/m3
Urbanizacin Santa Isabel 142.630 149.067 116.063 125.959 120.920 138.240 108.222
Urbanizacin Santo Domingo 129.852 150.368 141.954 134.729 129.214 150.746 145.981
AA.HH. Ral Porras Barrenechea 189.875 196.444 196.309 159.140 174.923 189.560 175.823
AA.HH. El Progreso 155.488 181.825 173.595 146.037 156.473 182.672 172.439
Urb. Torre Blanca 142.013 123.955 138.001 141.054 132.150 139.020 131.897
Las Lomas de Carabayllo 206.407 236.374 225.649 207.513 212.125 173.853 183.703
San Pedro de Carabayllo 181.583 170.558 197.420 196.664 178.194 153.901 153.501
PESO VOLUMETRICO 163.978 172.656 169.856 158.728 157.714 161.142 153.081
Fuente: Elaboracin Propia
Cuadro N 34: Composicin Fsica de los Residuos Slidos Ao 2016 Expresado en Porcentaje
El dato de la humedad como porcentaje en peso, es de utilidad para los clculos de lquidos
lixiviados producidos por los residuos slidos tanto en su compactacin como en su
disposicin final en el relleno sanitario. De los resultados obtenidos, se aprecia que la
Humedad de los residuos slidos es equivalente a 69.75%.
Al igual que los residuos slidos domiciliarios, los residuos slidos no domiciliarios fueron
caracterizados siguiendo la misma metodologa descrita anteriormente. El estudio se realiz
en los siguientes Giros: Mercados, Restaurantes, Instituciones Educativas, Institucionales,
entre otros del Distrito de Carabayllo.
Las bolsas entregadas a fin de ser diferenciadas de las dems fueron de mayor tamao,
debidamente codificadas para cada caso. El periodo de muestreo fue de 05 das, teniendo
en cuenta los 05 das hbiles de muestreo.
En cuanto a la densidad, se consider la misma de los residuos slidos domiciliarios.
b. Giro: Mercados
Para el caso de los Mercados se muestre a 05 Mercados del Distrito (Mercado Modelo
Tungasuca, Merado Jos Carlos Maritegui, Mercado Central El Progreso, Mercado 23 de
Octubre y el Mercado 12 de Agosto), cuya cantidad total de Mercados del distrito se detallan
en los cuadro adjuntos.
Cuadro N 39: Generacin de Residuos Slidos No Domiciliarios por Tipo de Uso y por Zona Ao 2016
ZONA 01
Cuadro N 40: Generacin de Residuos Slidos No Domiciliarios por Tipo de Uso y por Zona Ao 2016 ZONA 02
Cuadro N 41: Generacin de Residuos Slidos No Domiciliarios por Tipo de Uso y por Zona Ao 2016 ZONA 03
CANTIDAD GENERACION GENERACION GENERACION
ZONA CODIGO TIPO DE USO DE PREDIOS POR PREDIO (Kg/Uso/Dia) (TON/Dia)
[A] [B] [C]=[A]*[B] [C]=[A]*[B]/1000
001 SERVICIOS, HOSTALES, CLUB 127 12.01 1,525.27 1.53
002 RESTAURANTES, CHIFAS, POLLERIAS Y AFINES 22 28.73 632.06 0.63
003 MERCADOS 6 279.91 1,679.46 1.68
004 USOS ESPECIALES 1,966 22.25 43,743.50 43.74
ZONA 03
GENERACION
GENERACION GENERACION
POBLACION GPC NO
AO DOMICILIARIA TOTAL
(Hab) (Kg/hab/da) DOMICILIARIA
(Ton/da) (Ton/Da)
(Ton/da)
2016 331,032 0.746 246.950 172.860 419.810
h.
i.
j.
En el grfico se muestra que de 140
participantes el 60 % de los entrevistados fueron
k. amas de casa, en tanto que un 4% declararon
ser obreros al momento de realizar la encuesta;
l. esto nos da cuenta que las estrategias de
difusin y materiales de informacin y
m. sensibilizacin deben estar focalizados
prioritariamente sobre las amas de casa, tanto
en contenidos como en lenguaje a utilizar.
n.
13.- Cuando se acumula varios das la basura en la casa/oficina, Qu se hace con esta
basura?
Encuesta a la poblacion sobre la acumulacin de la
basura por varios das
N Sectores a b c d e
Se lleva al
Se Se Se vota a la
botadero mas Otros
quema entierra calle
cercano
1 Urbanizacin Santa Isabel 0 0 1 3 5
2 Urbanizacin Santo Domingo 0 0 1 0 4
3 AA.HH. Ral Porras Barrenechea 2 0 1 1 9
4 P.J. El Progreso 1 0 6 12 1
5 Urbanizacin Torre Blanca 0 0 2 0 0
6 San Pedro de Carabayllo 5 0 2 1 3
7 Las Lomas de Carabayllo 2 0 9 0 0
SUB TOTAL 10 0 22 17 22
TOTAL % 7% 0% 16% 12% 16%
Se usan para
Se botan Se venden Se regalan Otro uso
poner basura
Se usan para
Se botan Se queman Se venden Se regalan Otro uso
poner basura
21.- Quines realizan en la casa algn tipo de artculos con residuos slidos reciclables
que est para botarse?
El reaprovechamiento de residuos
slidos para la realizacin de
manualidades da cuenta de la
conciencia ambiental de la poblacin y
del valor que se dan a los residuos, as
como del reaprovechamiento directo de
los mismos; en la encuesta realizada en
un total de 140 participantes, se ve que
son las madres de familia no realizan
manualidades en sus viviendas en un
61%), en tanto que entre hijos, hijas y
padre respondieron que si se dedican a
alguna manualidad en un 3%.
25.- Est Usted de acuerdo o satisfecho con el servicio de recojo de basura que recibe?
Encuesta a la poblacion si
est de acuerdo o satisfecho
N Sectores con el servicio de recojo
a b c
Si No
1 Urbanizacin Santa Isabel 6 3
2 Urbanizacin Santo Domingo 16 1
3 AA.HH. Ral Porras Barrenechea 6 7
4 P.J. El Progreso 3 16
5 Urbanizacin Torre Blanca 5 11
6 San Pedro de Carabayllo 7 7
7 Las Lomas de Carabayllo 9 2
SUB TOTAL 52 47
TOTAL % 37% 34%
26.- Cunto estara dispuesto a pagar mensualmente por un sistema completo y mejorado
de limpieza pblica que considere el barrido, recoleccin y disposicin final de residuos
slidos?
Encuesta sobre la disponibilidad de pagar
mensualmente por el servicio de barrido, recoleccion
N Sectores y disposicin final de residuos slidos
a b c d e
Hasta Entre 5.00 y Entre 8.00 y Entre 15.00 y
Nada
S/.5.00 8.00 15.00 20.00
1 Urbanizacin Santa Isabel 10 0 0 0 0
2 Urbanizacin Santo Domingo 6 0 0 0 7
3 AA.HH. Ral Porras Barrenechea 1 0 0 0 10
4 P.J. El Progreso 10 0 0 0 10
5 Urbanizacin Torre Blanca 14 1 0 0 4
6 San Pedro de Carabayllo 5 4 2 3 0
7 Las Lomas de Carabayllo 1 0 0 0 9
SUB TOTAL 47 5 2 3 40
TOTAL % 34% 4% 1% 2% 29%
N Sectores a b c d e f
Con el pago En una
Cobranza Con el
de otro agencia
casa por impuesto En un banco Va internet
servicio ( luz, descentraliza
casa predial
agua, etc.) da
1 Urbanizacin Santa Isabel 4 0 1 0 1 5
2 Urbanizacin Santo Domingo 0 1 0 6 10 3
3 AA.HH. Ral Porras Barrenechea 0 0 1 1 1 8
4 P.J. El Progeso 1 0 10 5 4 0
5 Urbanizacin Torre Blanca 0 0 1 7 11 1
6 San Pedro de Carabayllo 2 5 0 2 10 1
7 Las Lomas de Carabayllo 0 0 0 9 7 4
SUB TOTAL 7 6 13 30 44 22
TOTAL % 5% 4% 9% 21% 31% 16%
a. Almacenamiento en Parques
El servicio de almacenamiento pblico de residuos slidos en el distrito de Carabayllo se
viene llevando a cabo utilizando papeleras metlicas giratorias de color verde oscuro, en la
actualidad el nmero de estas resulta insuficiente, ya que slo se cuentan con estas en
algunos parques del distrito.
Como se ve, se cuentan con 207 papeleras distribuidas en el distrito, por lo que se tiene
una capacidad de almacenamiento de 16.95 m3/da.
Se cuenta con un cronograma de barrido que establece las vas, personal y frecuencia con
que las 49 operarias realizan esta labor en las principales vas, se acumula un promedio
12.65 Ton/da de residuos slidos en el barrido, se realiza en un solo turno por la maana
(de 6:00 am a 14:00 pm).
Se cuenta con una camioneta de plataforma para la distribucin del personal, y apoya en el
recojo de las bolsas en que se acumula el barrido, el personal cuenta con herramientas
como escobas metlicas, escobas de paja, capachos, tachos, lampas, y su uniforme que
consta de mameluco, gorra, mascarilla, guantes y chaleco refractario. A todo el personal se
le ha vacunado contra el ttano, aunque no hay un Programa de capacitacin.
El servicio brindado por la Municipalidad, se realizaba con 185 trabajadores de los cuales
18 son nombrados, 25 son reincorporados y 142 son contratados (CAS). El cargo o labor
desempeada por ellos se aprecia en el cuadro que a continuacin se detalla:
Diaria e Torre Blanca, Las Lomas y San Hay 02 06:00 - 14:00 Hrs.
Interdiaria Pedro de Carabayllo Recolectores por 14:00 - 22:00 Hrs.
cada Zona
Interdiaria, en
algunos 02 Pueblos Jovenes o Centros 06:00 - 14:00 Hrs.
I y II
veces Poblados 14:00 - 22:00 Hrs.
por semana
Av. Tupac Amaru, Av.
Diaria I, II y III 24.00 Hrs.
Universitaria, Otras.
Fuente: Sub Gerencia de Limpieza Pblica MDC
La etapa de recoleccin es la parte medular del sistema de limpieza pblica y est a cargo
de la Sub-Gerencia de Limpieza Pblica. En aos anteriores el servicio de recoleccin fue
brindado de manera mixta entre la Municipalidad y las Empresas Proveedoras de Servicios
en Residuos Slidos hasta fines del mes de Diciembre del 2011, durante los aos 2012,
2013, 2014, 2015 y 2016 ya no se ha contratado a las E.P.S-R.S, igualmente el presente
ao 2016 ya no se ha suscrito contrato alguno con dichas empresas, la Municipalidad
realiza el servicio de Recoleccin, Transporte y Disposicin Final con sus propias
unidades.
Av. Chimpu Occllo, Av. Trapiche, Av. Universitaria, Av. San Martn, 7 das a la
1
Av. Micaela Bastidas, Av. Carlos Maritegui, Av. Condorcanqui. semana
Av. Universitaria, Av. Chimpu Occllo, Av. San Martn, Av. Micaela 7 das a la
2
Bastidas, Av. Tpac Amaru hasta el Hondo. semana
Av. Universitaria, Av. Chimpu Occllo, Av. Trapiche, Av. Tpac 7 das a la
3
Amaru hacia el Progreso. semana
A.H Ramiro Priale Jr. Ancn
2 das a la
4 Jr. Moquegua hasta Av. Merino
semana
Av. Merino hasta Jr. Ica (vallecito)
Villa Esperanza Av. Miraflores 7 das a la
5
Jr. Alfonso Ugarte Miguel Grau semana
Jos Pardo Manuel Prado (parte alta) 6 das a la
6
Jr Villa Vista Hasta el Doral (Torre Blanca) semana
Jr. Snchez Cerro Jr Libertad 3 das a la
7
Jr. Andrs Avelino Cceres _ Camino Real semana
Av. Ecolgica Camino Real
3 das a la
8 Caudivilla Av. Ecolgica
semana
Urb. Santa Isabel 1 y 2 Etapa.
6 das a la
9 Sector San Pedro de Carabayllo
semana
5 das a la
10 Sector Las Lomas, San Benito,
semana
Fuente: Sub Gerencia de Limpieza Pblica
Mientras que en la zona de Chaperito, Los Pinos, El Tambo, La Cumbre, que est en
proceso de habilitacin urbana, la poblacin arroja los residuos slidos a la va pblica,
generando puntos crticos, as mismo a lo largo de la faja marginal izquierda del Rio
Chilln se encuentran varios puntos crticos como son: San Isidro, Huaccoy, Punchauca,
San Pedro de Carabayllo, Las Lomas y otros, lo mismo pasa en vas transversales a la
Av. Tpac Amaru, Universitaria, Trapiche, entre otras, mostrando ausencia de cultura e
identidad.
1. Establecer un convenio con las autoridades municipales del distrito y los segregadores
formalizados y asociados para la implementacin de 01 Centro de Acopio de residuos
slidos en el mbito del distrito.
5. El horario destinado a las actividades no rebasar las 8 horas que se establecen por
ley de los trabajadores; conforme el proyecto crezca, se podrn establecer turnos de
trabajo.
Esta tcnica utiliza principios de ingeniera para confinar los residuos slidos en un rea
lo ms pequea posible, cubrindola con capas de tierra diariamente y compactndola
para reducir su volumen.
Equipamiento mecnico
01 tractores de oruga D6D
01 cargador frontal 966
01 volquetes de 14 m3.
Ambiente Natural:
Ecologa: Formacin desrtica sub-tropical, suelo arcilloso y extremadamente seco.
Flora y fauna: Escasa presencia de arcnidos y lagartijas, flora limitada a cactceas,
debido a factores de extrema aridez y ausencia total de agua.
Clima
Escasa precipitacin pluvial, limitada a lloviznas en invierno, con precipitacin
mensual que vara de 0 a 6 mm.
Temperatura media mensual: oscila entre 17 y 24C
Humedad relativa media anual 80 a 90%.
Direccin predominante de vientos. (Direccin opuesta a la zona poblada)
Geologa, Geotcnica e Hidrologa
Depsitos pluviales del rea, delimitados en el fondo y laderas por rocas
sedimentarias.
Profundidad de las rocas sedimentarias: variable de 20 y 50 m.
Ausencia de aguas superficiales y subterrneas.
Cuenca de la quebrada donde se ubica la primera etapa del relleno sanitario = 8
km2.
Mtodo de Operacin: Predominantemente por el mtodo de rea (compactacin en talud
y superficie horizontal).
MEDIDAS DE CONTROL
Drenaje de gases. Para drenar los gases que se generan al interior de la masa de
residuos, se han instalado chimeneas o drenes verticales que permiten la salida del gas
hacia la superficie del relleno para su posterior combustin.
Las chimeneas estn construidas con cilindros metlicos, con perforaciones en su
permetro y rellenadas con piedra chancada. Cada chimenea tiene un radio de accin de
aproximadamente 1600 m2.
Drenaje de lixiviados
Para captar y conducir hasta una zona de almacenamiento y/o tratamiento y/o
recirculacin, el lquido (lixiviado) que contiene los residuos, el proyecto contempla la
construccin de drenes perimetrales y a pie de talud de las plataformas. Los que tienen la
finalidad de captar el lixiviado que pueda aflorar o escurrir.
Releno Sanitario
El Zapallal
CONCEJO MUNICIPAL
ALCALDIA
GERENCIA MUNICIPAL
La base catastral de la Municipalidad considera 63,000 predios, de los cuales solo el 84%
est registrado como Contribuyente.
La Municipalidad de Carabayllo, ha cuantificado sus tasas por separado, siendo que el
financiamiento del servicio de limpieza pblica se da a travs del pago de una tarifa para
Control y Supervisin
Existe una supervisin municipal permanente y apropiada, mediante la cual se verifica
el desarrollo del servicio en lo que respecta a cumplimiento de la ruta programada, con
respecto al buen trato al pblico y a la segregacin informal que se realiza en los
camiones de recoleccin; esta accin se sanciona inmediatamente luego de haber
verificado el caso, se cuenta con 02 supervisores para la zona urbana, existen 03
Para lograr una cobertura ptima, en el servicio de limpieza pblica debemos resolver una
serie de problemas identificados en el diagnstico:
CONCLUSIONES.
Para fines del ao 2016 se ha estimado una generacin total de residuos slidos
domiciliarios equivalente a 246.95 ton/da y una generacin promedio equivalente a
172.86 ton/da de residuos slidos no domiciliarios, sumando un total de 419.81
ton/da y un total 153,230 ton/ao de residuos slidos municipales.
Existen puntos crticos en diferentes sectores del distrito, con mayor frecuencia se
observa a lo largo de la Av. Tpac Amaru por la zona de la Cumbre por el sector de
Ral Porras y el Progreso. Por falta de una cultura ambiental los comerciantes y
pobladores arrojan sus residuos en la va pblica, convirtindolas en letrinas
pblicas.
RECOMENDACIONES:
Realizar charlas vecinales para lograr un cambio en las prcticas sanitarias negativas
e inducir en los buenos hbitos y costumbres para asegurar el xito del servicio de
limpieza pblica.
2. PRESENTACIN
El Plan de Manejo de Residuos Slidos PMRS 2016 del Distrito del distrito de Carabayllo,
se constituye en el instrumento rector para el mejoramiento del servicio de limpieza
pblica, brinda los lineamientos de gestin necesarios para contrarrestar los impactos
negativos en la salud y el ambiente, primordialmente en el recurso suelo de la zona donde
se ubican los botaderos causando contaminacin y malestar a los vecinos por los impactos
que se viene generando por el inadecuado manejo de los residuos slidos.
Los esfuerzos de implementacin del Plan de Manejo de Residuos Slidos 2015 del
Distrito del distrito de Carabayllo, ayudarn en la gestin financiera, operativa y la
concertacin entre los diferentes actores involucrados en el manejo de residuos slidos, de
tal manera que podamos lograr ejecutar las acciones necesarias para contar con las zonas
urbanas de Carabayllo limpias y eficientes en el manejo de sus residuos slidos.
1. Reunin de trabajo y visitas de campo realizado durante los meses de Marzo, Abril,
Mayo y Junio del 2016, con la participacin de los miembros de la Comisin
Ambiental Municipal de Carabayllo, (CAM-Carabayllo), autoridades y funcionarios
municipales del distrito, y lderes (as) de organizaciones de base (ver en anexo 2
directorio de participantes).
2. Cabe sealar que este Plan de Manejo, ha sido elaborado tomando como base el
Diagnostico de la Gestin de los Residuos Slidos en el distrito de Carabayllo.
2.3 OBJETIVOS
a) Objetivo General
El presente Plan de Manejo de Residuos Slidos PMRS 2016 del distrito de
Carabayllo, tiene como objetivo, Mejorar la calidad de vida de la poblacin del
distrito de Carabayllo, mediante un adecuado servicio de gestin participativa y
ecoeficiente de los residuos slidos municipales, la inclusin de poblaciones
vulnerables y el compromiso de todos sus habitantes.
b) Objetivos Especficos:
Dentro del marco legal de la Gestin de Residuos Slidos y el adecuado cuidado del Medio
Ambiente y la Salud, se promulg el 21 de julio de 2000, la Ley General de Residuos
Slidos, Ley N 27134 y su Reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo N 057-
2004-PCM, cuerpos legales que norman la gestin y manejo de los residuos slidos en el
pas y con especial relevancia en la competencia delegada a los Gobiernos Locales.
Asimismo, la Municipalidad Metropolitana de Lima a travs de la Ordenanza N 295/MML y
su Reglamento, creo el Sistema Metropolitano de Gestin de Residuos Slidos en la
provincia de Lima, con la finalidad fomentar el bienestar de los vecinos asegurando el
saneamiento ambiental a travs de un servicio coordinado de la Municipalidad Metropolitana
de Lima y las Municipalidades Distritales que la integran el presente Plan en concordancia
con las normas antes mencionadas, su mbito de aplicacin se extiende en todo el distrito
de Carabayllo, en todas las actividades, procesos y operaciones de la gestin y manejo de
residuos slidos, desde la generacin hasta la disposicin final en el Relleno Sanitario de El
Zapallal ubicado en la jurisdiccin distrital.
Para efectos del presente Plan de Manejo, la definicin del termino de residuos slidos est
de acuerdo al artculo 14 de la Ley General de Residuos Slidos, Ley N 27314, donde se
considerar residuos slidos aquellas sustancias, productos o subproductos en estado slido
o semislido de los que su generador dispone, en virtud de lo establecido en la normativa
nacional de los riesgos que causa a la salud y al ambiente, para ser manejados a travs de
un sistema que incluya, segn corresponda, las operaciones o procesos de minimizacin;
segregacin en fuente; reaprovechamiento; almacenamiento; recoleccin; comercializacin;
transporte; tratamiento; transferencia; y disposicin final. Asimismo en concordancia con el
artculo 15 de la Ley General de Residuos Slidos, se aplicar de acuerdo a su origen, a las
siguientes clases de residuos y a sus subclases que se pueden establecer por razones
tcnicas: Domiciliario, limpieza y barrido de espacios pblicos, establecimientos comerciales,
industrial, servicios y de usos especiales que se desarrollan en la jurisdiccin del distrito de
Carabayllo.
Es importante que la organizacin local, est involucrada activamente con los diversos
actores: La poblacin, la Municipalidad, las autoridades ambientales, el sector empresarial,
las instancias gubernamentales a nivel nacional, las universidades, los centros de
investigacin, organizaciones no gubernamentales, medios de comunicacin y cualquier otra
instancia cuya participacin sea relevante en la gestin de los residuos slidos.
2.1. Asegurar la El 75% de los residuos El 85% de los RR.SS. El 100% de los RR.SS
recoleccin, slidos municipales son municipales son municipales son
transporte, recolectados, transportados, recolectados, transportados, recolectados, transportados,
reaprovechamiento, y dispuestos adecuadamente. reaprovechados y dispuestos reaprovechados, tratados y
tratamiento y adecuadamente. dispuestos adecuadamente.
disposicin final de Indicador:
los residuos slidos Porcentaje de residuos slidos municipales recolectados, transportados, reaprovechados, tratados
municipales del y dispuestos adecuadamente.
distrito de Responsable: MDC, MML, PGRLM
Carabayllo. CoResponsables: MINSA, MINAM, MEF, EPS-RS.
Implementar el Programa de Implementar el Programa de Implementar el Programa de
segregacin en la fuente y segregacin en la fuente y segregacin en la fuente y
2.2. Fortalecer y ampliar recoleccin selectiva de los recoleccin selectiva de los recoleccin selectiva de los
el programa de RR.SS. domiciliarios en un RR.SS. domiciliarios en un RR.SS. domiciliarios en un
segregacin en la 43% de las viviendas urbanas 60% de las viviendas urbanas 100% de las viviendas
fuente y recoleccin del distrito de Carabayllo. del distrito de Carabayllo. urbanas del distrito.
selectiva de los Indicador:
residuos slidos
domiciliarios en las Porcentaje de RR.SS. inorgnicos municipales segregados y reaprovechados adecuadamente.
viviendas urbanas Porcentaje de RR.SS. orgnicos del mbito municipal segregado y reaprovechados en compostaje.
del distrito de Porcentaje de residuos no reaprovechables son dispuestos adecuadamente.
Carabayllo. Responsable: MDC, MML, PGRLM, MEF, EPS-RS
CoResponsables: MINSA, MINAM, Asociaciones de Recicladores, generadores de RR.SS.
2.3. Lograr una gestin Implementar un programa de Implementar un programa de Implementar un programa de
adecuada de los educacin ambiental para el educacin ambiental para el educacin ambiental para el
residuos slidos manejo de residuos slidos. manejo de RR.SS. en un 60% manejo de RR.SS. en un 100%
municipales de sectores del distrito. de sectores del distrito.
Indicador:
Nmero de talleres ambientales sobre el manejo adecuado de residuos slidos ejecutados.
Porcentaje de sectores implementados en educacin ambiental.
Responsable: MDC, MML, PGRLM, MEF, EPS-RS
CoResponsables: MINSA, MINAM, Asociaciones de Recicladores, generadores de RR.SS..
Lnea base sobre fuentes Reduccin en 10% de la Reduccin en 20% de la
generadoras y generacin de residuos generacin de residuos
2.4. Reducir la caracterizacin de los peligrosos en relacin a la peligrosos en relacin a la
generacin de residuos peligrosos del lnea base. lnea base.
residuos peligros mbito no municipal.
del mbito no Indicador: Indicador:
municipal, mejorar
el tratamiento y Nmero de documentos Porcentaje de residuos peligrosos tratados y dispuestos
disposicin final. elaborados y/o aprobados. adecuadamente.
Responsable: MINAM, MINSA, MINEM, MTC, MVCS, MINAG, PRODUCE, OEFA
CoResponsables: GRLM, MML, MDC, EPCS-RS
Construir e Implementar una El 80% de residuos slidos El 100% de residuos slidos
Planta de Transferencia y del mbito municipal son del mbito municipal son
2.5. Construccin e Reaprovechamiento de los transportados a la planta de transportados a la planta de
implementacin de residuos slidos municipales transferencia y transferencia y
una Planta de del distrito de Carabayllo. reaprovechamiento. reaprovechamiento.
Transferencia y Indicador:
Reaprovechamiento Porcentaje de residuos slidos transportados a la planta de transferencia.
de residuos slidos Porcentaje de residuos slidos reaprovechados adecuadamente.
municipales Porcentaje de residuos no reaprovechables son dispuestos adecuadamente.
Responsable: MDC, MML, PGRLM, MEF, EPS-RS
CoResponsables: MINSA, MINAM, generadores de residuos slidos.
2.6. Identificar, El 75% de los residuos de la El 85% de los residuos de la El 100% de los residuos de la
cuantificar y construccin y demolicin construccin y demolicin construccin y demolicin
clasificar los son identificados, son identificados, son identificados,
residuos de la cuantificados y clasificados. cuantificados y clasificados. cuantificados y clasificados.
construccin y Indicador:
demolicin Porcentaje de residuos de residuos de la construccin y demolicin son reaprovechados y
depositados en los dispuestos adecuadamente.
espacios pblicos Responsable: MINAM, MINSA, MINEM, MTC, MVCS, PRODUCE, OEFA
del distrito de CoResponsables: GRM, MML, MDC, EPCS-RS
Carabayllo
Se cuenta con un Plan de El100% de los residuos de la El 100% de los residuos de la
2.7. Formular el Plan de Gestin de Residuos de la construccin y demolicin construccin y demolicin
Gestin de los construccin y demolicin son manejados y dispuestos son manejados y depositados
residuos de la depositados en espacios en una escombrera. en una escombrera.
construccin y pblicos y obras menores en
demolicin el distrito de Carabayllo.
depositados en los Indicador: Indicador:
espacios pblicos Nmero de documentos Porcentaje de residuos de residuos de la construccin y
del distrito de elaborados y/o aprobados. demolicin son reaprovechados y dispuestos adecuadamente.
Carabayllo. Responsable: MINAM, MINSA, MINEM, MTC, MVCS, PRODUCE, OEFA
CoResponsables: GRM, MML, MDC, EPCS-RS
Se cuenta con lnea base El 50% de los residuos de El 100% de los residuos de
actualizada e instrumentos aparatos elctricos y aparatos elctricos y
2.8. Incrementar el para la gestin multisectorial electrnicos dispuestos electrnicos son
reaprovechamiento e integrada de residuos de adecuadamente. reaprovechados y dispuestos
y disposicin aparatos elctricos y adecuadamente.
adecuada de los electrnicos.
residuos de Indicador: Indicador:
aparatos elctricos Nmero de documentos Porcentaje de residuos de aparatos elctricos y electrnicos son
y electrnicos. elaborados y/o aprobados. reaprovechados y dispuestos adecuadamente.
Responsable: MINAM, MINSA, MINEM, MTC, MVCS, MINAG, PRODUCE, OEFA
CoResponsables: GRLM, MDC, EPCS-RS
Fuente: Elaboracin Equipo Formulador
Los residuos slidos que se atendern centralmente en el Plan de Manejo son de tipo
municipal, Segn el captulo II del Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos y su
artculo 22, los que comprenden principalmente:
Domiciliarios
Mercados
Centros Comerciales
Instituciones
Residuos recolectados en el barrido de calles
Instituciones Educativas
Residuos de parques y jardines
Desmontes.
Dada a la tendencia del ordenamiento institucional y legal del sector de residuos slidos,
los generadores de residuos slidos del mbito no municipal (industria, hospitales, etc.)
debern responsabilizarse por el manejo de estos residuos, coordinacin con la autoridad
municipal y salud.
El nivel del servicio que se desea alcanzar en el mediano plazo (2 4 aos) se define en
los siguientes puntos:
Cobertura universal de recoleccin, recuperacin y aprovechamiento de los residuos
reciclables y no reciclables y su correspondiente disposicin final de residuos slidos
de responsabilidad municipal.
Promover y generar estrategias de minimizacin o reaprovechamiento de los residuos
slidos con enfoques ambientales considerando las oportunidades de mercado.
Gerenciar y administrar los servicios de manera eficiente y eficaz, con amplia
participacin del sector privado y la poblacin organizada.
OBJETIVOS ESPECFICOS:
Cuadro N 59: Cuadro de Objetivos Especficos del OE 1, Metas del 1.1 al 1.3 y Lneas de Accin del 1.1.1 al 1.3.3, con Resultados,
Indicadores y Fuentes de Verificacin
OBJETIVOS FUENTES DE
METAS LINEAS DE ACCION RESULTADOS INDICADORES
ESPECIFICOS VERIFICACIN
Cuadro N 60: Cuadro de Objetivos Especficos del OE 2, de la Meta 2.1 y Lneas de Accin del 2.1.1 al 2.1.5, con Resultados, Indicadores y
Fuentes de Verificacin
OBJETIVOS FUENTES DE
METAS LINEAS DE ACCION RESULTADOS INDICADORES
ESPECIFICOS VERIFICACIN
2.1.1: Adquisicin de 40
papeleras de 50 lt. con Se cuenta con
instalacin en los principales Equipamiento de
Nmero de
parques y plazuelas del distrito, Almacenamiento de Registro fotogrfico,
papeleras
para incrementar la capacidad Residuos Slidos en Informes de Inspeccin
instaladas
del servicio de Espacios Publicos del
almacenamiento de residuos Distrito de Carabayllo.
slidos.
2.1.2: Adquisicin de 75
Se cuenta con
contenedores metlicos
Equipamiento de Nmero de
movibles de 2.2 m3 e instalar Registro fotogrfico,
OE2: 2.1: Mejoramiento del Almacenamiento de contenedores
en principales vas publicas y Informes de Inspeccin
FORTALECIMIENTO DE LA Sistema de Residuos Slidos en instalados
evitar los puntos criticos y
CAPACIDAD OPERATIVA Y Almacenamiento de principales vas publicas
botaderos.
ADMINISTRATIVA PARA EL Residuos Slidos y 2.1.3: Adquisicin de 20
MANEJO Y GESTIN DE Barrido de Calles y contenedores metlicos de 1.5 Se cuenta con
LOS RESIDUOS SOLIDOS Nmero de
Espacios Pblicos m3 para ser colocados en Equipamiento de Registro fotogrfico,
MUNICIPALES contenedores
zonas estrategicas y promover Almacenamiento Selectivo Informes de Inspeccin
instalados
la separacin de residuos de Residuos Slidos.
slidos.
Cuadro N 61: Cuadro de Objetivos Especficos del OE 2, de las Metas 2.2 al 2.5 y Lneas de Accin del 2.2.1 al 2.3.3, con Resultados,
Indicadores y Fuentes de Verificacin
OBJETIVOS FUENTES DE
METAS LINEAS DE ACCION RESULTADOS INDICADORES
ESPECIFICOS VERIFICACIN
Cuadro N 62: Cuadro de Objetivos Especficos del OE 2, de las Metas 2.2 al 2.5 y
Lneas de Accin del 2.5.1 al 2.5.7, con Resultados, Indicadores y
Fuentes de Verificacin
OBJETIVOS FUENTES DE
METAS LINEAS DE ACCION RESULTADOS INDICADORES
ESPECIFICOS VERIFICACIN
2.5.1: Adquisicin de
equipamiento convencional de
residuos slidos (02 Se cuenta con
compactadoras), para equipamiento convencional Nmero de
incrementar la capacidad para recoleccin y equipamiento Informe Tcnico realizado
operativa de recoleccin, transporte de residuos adquirido
transporte y disposicin de slidos
residuos slidos en el distrito.
(Vida til 05 aos)
2.5.2: Adquisicin de
equipamiento no convencional
Se cuenta con
de residuos slidos (08
equipamiento no Nmero de
motofurgones), para
convencional para equipamiento Informe Tcnico realizado
incrementar la capacidad
recoleccin y transporte de adquirido
operativa de recoleccin y
residuos slidos
transporte de residuos slidos
en el distrito. (Vida util 03 aos)
Cuadro N 63: Cuadro de Objetivos Especficos del OE 2, de las Metas 2.5 y 2.6 de las Lneas de Accin del 2.5.4 al 2.6.5, con Resultados,
Indicadores y Fuentes de Verificacin.
OBJETIVOS FUENTES DE
METAS LINEAS DE ACCION RESULTADOS INDICADORES
ESPECIFICOS VERIFICACIN
2.6.1: Cons truccin de
Infraes tructura e Se cuenta con Estacin de
Im plem entacin con Trans ferencia de RSM. Estacin de
Inform e Ins peccin
Equipam iento de la Estacin con infraes tructura y Trans ferencia
realizado
de Trans ferencia de Res iduos equipam iento im plem entado
Slidos en el Dis trito de im plem entado.
Carabayllo.
2.6.2: Adquis icin de Nm ero de
Uniform es , Im plem entos de Se cuenta con Uniform es , uniform es y
Seguridad y Herram ientas para Im plem entos de herram ientas e Inform e Ins peccin
el pers onal de la Estacin de Seguridad y im plem entos de realizado
Trans ferencia. (para 8 Herram ientas adqueridos . s eguridad
trabajadores ) adqueridas
2.6.3: Adquis icin de Bienes e
Ins um os Im portados :
OE2: 2.6: Cons truccin de Nm ero de
Adquis icin de balanza para Se cuenta con
FORTALECIMIENTO DE Infraes tructura e equipam iento de
control y pes aje de vehculos ; equipam iento de Estacin Inform e Ins peccin
LA CAPACIDAD Im plem entacin Estacin de
Carreta hidrulica para triler; de Trans ferencia realizado
OPERATIVA Y de una Estacin de Trans ferencia
Adquis icin de equipam iento aquiridos .
ADMINISTRATIVA PARA Trans ferencia de aquiridos .
de trans ferencia 02 Triler
EL MANEJO Y GESTIN Res iduos Slidos en Madrina.
DE LOS RESIDUOS el Dis trito.
SOLIDOS MUNICIPALES 2.6.4: Mano de Obra Calificada:
Contratacin de Pers onal
Adm inis trativo y de Planta. Para
el adecuado funcionam iento y Se cuenta con pers onal Nm ero de
adm inis tracin de la Estacin calificado adm inis trativo y pers onal de
Inform e Ins peccin
de Trans ferencia, contar con tecnicos y de apoyo para Estacin de
realizado
pers onal calificado com o: la Estacin de Trans ferencia
Ingeniero Am biental o Trans ferencia contratado.
Sanitario, Mecnicos de Planta,
Choferes y pers onal de apoyo
(10 trabajadores ).
Nm ero de
2.6.5: Dis eo de un Plan de
Pers onal de Estacin de Talleres de
Capacitacin al Pers onal de Inform e Tcnico realizado
Trans ferencia capacitado. Capacitacin
Trans ferencia.
realizados
Cuadro N 64: Cuadro de Objetivos Especficos del OE 3, de la Meta 3.1 y de la Lneas de Accin del 3.1.1 al 3.1.4
OBJETIVOS FUENTES DE
METAS LINEAS DE ACCIN RESULTADOS INDICADORES
ESPECIFICOS VERIFICACION
Cuadro N 65: Cuadro de Objetivos Especficos del OE 4, de la Meta 4.1 y Lneas de Accin del 4.1.1 al 4.1.6
OBJETIVOS FUENTES DE
METAS LINEAS DE ACCIN RESULTADOS INDICADORES
ESPECIFICOS VERIFICACION
4.1.1: Elaboracin de
Se cuenta con
un program a de Regis tro
pers onal tcnico Nm ero de Talleres
capacitacin para el fotogrfico,
adm inis trativo, de Capacitacin
pers onal tecnico, Inform es de
financiero y tributario realizados
adm inis trativo, Capacitacin
capacitado.
financiero y tributario.
Se cuenta con bas e
4.1.2: Elaboracin de
de datos del Nm ero de bas e de Inform e Tcnico
bas e de datos del
contribuyente datos elaborados realizado
contribuyente.
elaborado.
4.1.3: Elaboracin de Es trategias de
es trategias de optim izacin de Es trategias de Inform e Tcnico
4.1 Im plem entar una
optim izacin de cobranza cobranza elaborados realizado
OE4: adecuada Ges tin
cobranza. im plem entado.
MEJORAMIENTO DE LA Tcnica,
4.1.4: Elaboracin de Se cuenta con
GESTIN ADMINISTRATIVA, Adm inis trativa,
m anuales tcnicos de m anuales tcnicos de Nm ero de
FINANCIERA Y TRIBUTARIA Financiera y Inform e Tcnico
todas las etapas de las etapas del m anuales tcnicos
Tributario. realizado
m anejo de res iduos m anejo de los elaborados
s lidos . res iduos s lidos .
Cuadro N 66: Cuadro de Objetivos Especficos del OE 5, de las Metas 5.1 y 5.2, de las
Lneas de Accin 5.1.1 al 5.1.4 y 5.2.1 al 5.2.3
OBJETIVOS FUENTES DE
METAS LINEAS DE ACCIN RESULTADOS INDICADORES
ESPECIFICOS VERIFICACION
5.1.2: Diseo de
Boletines, Dipticos,
Boletines, Dpticos,
5.1: Implementacin Afiches, Calendarios, Afiches, otros para el
Nmero de material Informe Tcnico
de Programas de fomentos de buenas
otros para el fomento de difusin diseado realizado
practicas ambientales
Educacin de buenas practicas
diseados.
Ambiental y difusin ambientales.
de informacin 5.1.3: Elaboracin y
bsica a la poblacin distribucin de Boletines, Dipticos,
Nmero de material
Boletines, Dpticos, Afiches y Calendarios
de difusin Informe Tcnico
Afiches, Calendarios y de sensibilizacin
elaborado y realizado
otros de ambiental elaborados
distribuido
sensibilizacin y distribuidos.
ambiental.
OE5: 5.1.4: Implementacin
Charlas, Talleres de Nmero de Charlas Registro
IMPLEMENTAR de Charlas y Talleres
Capacitacin y y Talleres de fotogrfico,
PROGRAMAS DE de Capacitacin y
orientacin a la Capacitacin Informes de
EDUCACIN Y Orientacin dirigidos a
poblacin ejecutados. realizados Capacitacin
SENSIBILIZACION la poblacin.
AMBIENTAL DIRIGIDO A 5.2.1: Dieo e
LA POBLACION implementacin de un
Plan Piloto de
Plan Piloto para la
difusin y Plan Piloto de
difusin y
sensibilizacin en difusin Informe Tcnico
sensibilizacin en
manejo de RSD y sensibilizacin realizado
manejo de residuos
imlementado en las implementado.
slidos en las
I.E.
Instituciones
5.2 Fomentar las Educativas.
buenas prcticas 5.2.2: Implementacin
Charlas, Talleres de
ambientales en las de Charlas y Talleres Nmero de Charlas Registro
Capacitacin y
Instituciones de Capacitacin y y Talleres de fotogrfico,
orientacin a las
Educativas Orientacin dirigidos a Capacitacin Informes de
alumnos de las I.E.
los estudiantes de las realizados Capacitacin
implementados.
I.E.
5.2.3: Realizacin de
Registro
Concursos Nmero de
Concursos fotogrfico,
Interescolares Concursos
Interescolares entre Informes de la
(Pasa Calle Interescolares
las I.E. realizados actividad
Ambiental) 01 vez por realizados
realizada
ao
Cuadro N 68: Acciones a realizar para cumplir con las Metas 2 del OE 2
Lnea de Accin 2.1.4 Adquisicin de Contenedores Soterrados para vas pblicas de 1.5 m3
META 2.3 Lnea de Accin 2.3.2 Adquisicin 15 millares de bolsas de polietileno de 140 litros para
almacenar los residuos producto del barrido
Adquisicin de Uniformes, Implementos de Seguridad y Herramientas
Lnea de Accin 2.3.3
de barrido
Cuadro N 69: Acciones a realizar para cumplir con las Metas 2.4, 2.5, 2.6 del OE 2
Cuadro N 70: Acciones a realizar para cumplir con la Meta 3.1 del OE 3
Cuadro N 71: Acciones a realizar para cumplir con la Meta 4.1 del OE 4
Cuadro N 72: Acciones a realizar para cumplir con la Meta 5.1 del OE 5
Cuadro N 73: Acciones a realizar para cumplir con la Meta 5.2 del OE 5
2.9 PRESUPUESTO DE IMPLEMENTACIN DEL PAN DE MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS PERIODO 2016
2.9.1 Inversin por Implementacin del Marco Normativo para el Fortalecimiento del PMRS
2.9.1 Inversin por Implementacin del Objetivo Estratgico OE2 del PMRS
COSTO TOTAL
OBJETIVOS
ESPECIFICOS
METAS LINEAS DE ACCION RESULTADOS AO 2015
S/.
2.1.1: Adquisicin de 40 papeleras de 50 lt.
Se cuenta con Equipamiento de
Con instalacin en los principales parques y
Almacenamiento de Residuos
plazuelas del distrito, para incrementar la 33,000.00
Slidos en Espacios Pblicos
capacidad del servicio de almacenamiento de
del Distrito de Carabayllo.
residuos slidos.
COSTO TOTAL
OBJETIVOS
ESPECIFICOS
METAS LINEAS DE ACCION RESULTADOS AO 2015
S/.
Se cuenta con Servicio de
2.2: Contratar Servicio de Consultora 2.2.1: Elaboracin de un Plan de
Consultora para la
para la elaboracin de un Plan de Distribucin e instalacin de recipientes
elaboracin de un Plan de 10,500.00
Distribucin de recipientes de de almacenamiento en los centros de
Distribucin de recipientes de
almacenamiento. generacin de residuos slidos.
almacenamiento
Programa de Segregacin en la
2.5.3: Implementacin del Programa de Segregacin en
Fuente y Recoleccin Selectiva de
OE2: la Fuente y Recoleccin Selectiva de Residuos Slidos 450,000.00
Residuos Slidos en un 35% de la
FORTALECIMIENTO en un 35% de la Poblacin Urbana del Distrito periodo
Poblacin Urbana del Distrito
DE LA CAPACIDAD 2.5: Fortalecer la Capacidad fiscal 2015
implementado.
OPERATIVA Y Operativa de Recoleccin y
ADMINISTRATIVA Transporte de Residuos 2.5.4: Alquiler de 02 camiones baranda de 10 m3 de Camin baranda para la
205,833.29
PARA EL MANEJO Y Slidos Municipales en el capacidad para la recoleccin de residuos slidos recoleccin de residuos slidos
GESTIN DE LOS Distrito. segregados en la fuente segregados en la fuente adquiridos
RESIDUOS SOLIDOS
MUNICIPALES
2.5.5: Adquisicin de Uniformes, Implementos de Se cuenta con Uniformes,
10,000.00
Seguridad y Herramientas (dos por ao) para el Implementos de Seguridad y
personal de recoleccin y transporte de RR.SS. Herramientas adquiridos.
COSTO TOTAL
OBJETIVOS
ESPECIFICOS
METAS LINEAS DE ACCION RESULTADOS AO 2015
S/.
2.9.3 Inversin por Implementacin del Objetivo Estratgico OE3 del PMRS
COSTO TOTAL
OBJETIVOS
ESPECIFICOS
METAS LINEAS DE ACCION RESULTADOS AO 2015
S/.
Se cuenta con una Planta de
3.1.1: Construir una Planta de
Reaprovechamiento
Reaprovechamiento mecanizado de residuos 600,000.00
mecanizados de residuos
slidos en el distrito de Carabayllo.
slidos.
OE3: 3.1 Construccin e 3.1.2: Adquisicin de equipamiento para la Se cuenta con equipamiento
150,000.00
MEJORAMIENTO DEL Implementacin de una Planta de Reaprovechamiento mecanizado mecanizado implementado.
REAPROVECHAMIENTO Planta de
DE RESIDUOS SOLIDOS Reaprovechamiento Se adquiere materiales para la
MUNICIPALES 3.1.3: Adquisicin de materiales para la Planta
Mecanizado de los RR.SS. Planta de Reaprovechamiento 15,000.00
de Reaprovechamiento mecanizado
mecanizado.
Se adquiere uniformes,
3.1.4: Adquisicin de Uniformes, Implementos
implementos de seguridad y
de Seguridad y Herramientas para el servicio 7,500.00
herramientas para la Planta de
de reaprovechamiento. (12 personas)
Reaprovechamiento.
2.9.4 Inversin por Implementacin del Objetivo Estratgico OE4 del PMRS
COSTO TOTAL
OBJETIVOS
ESPECIFICOS
METAS LINEAS DE ACCION RESULTADOS AO 2015
S/.
4.1.1: Elaboracin de un programa de Se cuenta con personal tcnico
capacitacin para el personal tcnico, administrativo, financiero y 10,000.00
administrativo, financiero y tributario. tributario capacitado.
2.9.5 Inversin por Implementacin del Objetivo Estratgico OE5 del PMRS
COSTO TOTAL
OBJETIVOS
ESPECIFICOS
METAS LINEAS DE ACCION RESULTADOS AO 2015
S/.
Paneles de sensibilizacin
5.1.1: Elaboracin e instalacin de paneles de
ambiental elaborados y
sensibilizacin ambiental en lugares 6,000.00
colocados en lugares
estratgicos.
estratgicos.
Boletines, Dpticos, Afiches,
5.1.2: Diseo de Boletines, Dpticos, Afiches,
5.1: Implementacin de otros para el fomentos de
Calendarios, otros para el fomento de buenas 13,500.00
Programas de Educacin buenas prcticas ambientales
prcticas ambientales.
Ambiental y difusin de diseados.
informacin bsica a la Boletines, Dpticos, Afiches y
5.1.3: Elaboracin y distribucin de Boletines,
poblacin Calendarios de sensibilizacin
OE5: Dpticos, Afiches, Calendarios y otros de 7,000.00
ambiental elaborados y
IMPLEMENTAR sensibilizacin ambiental.
distribuidos.
PROGRAMAS DE
5.1.4: Implementacin de Charlas y Talleres de Charlas, Talleres de
EDUCACIN Y
Capacitacin y Orientacin dirigidos a la Capacitacin y orientacin a la 6,000.00
SENSIBILIZACION
poblacin. poblacin ejecutados.
AMBIENTAL DIRIGIDO
A LA POBLACION 5.2.1: Diseo e implementacin de un Plan
Plan Piloto de difusin y
Piloto para la difusin y sensibilizacin en
sensibilizacin en manejo de 12,000.00
manejo de residuos slidos en las Instituciones
RSD implementado en las I.E.
Educativas.
5.2: Fomentar las buenas Charlas, Talleres de
5.2.2: Implementacin de Charlas y Talleres de
prcticas ambientales en las Capacitacin y orientacin a
Capacitacin y Orientacin dirigidos a los 15,000.00
Instituciones Educativas los alumnos de las I.E.
estudiantes de las I.E.
Implementados.
5.2.3: Realizacin de Concursos Interescolares Concursos Interescolares
15,000.00
(Pasa Calle Ambiental) 01 vez por ao entre las I.E. realizados
2.10 CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACIN DEL PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS PERIODO 2016
OBJETIVOS
METAS MESES
ESPECIFICOS
ENERO FEB MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOS SET OCT NOV DIC
1.1: Elaboracin de
Ordenanza Municipal que
Aprueba el Plan de
Manejo de Residuos
X X
Slidos del distrito de
OE1: Carabayllo.
IMPLEMENTAR 1.2: Actualizacin de
EL MARCO Ordenanza Municipal que
NORMATIVO aprueba la Formalizacin
PARA EL
FORTALECIMIE
de los Recicladores X X
NTO DEL PLAN Informales de RSM" del
DE MANEJO DE distrito de Carabayllo.
RESIDUOS
SLIDOS DEL 1.3: Elaboracin del
DISTRITO DE Manual de
CARABAYLLO Procedimientos y
Funciones de la Sub X X
Gerencia de Limpieza
Pblica.
Cuadro N 83: Cronograma de Implementacin de Metas: 2.1, 2.2, 2.3, 2.4 del OE 2
OBJETIVOS
METAS MESES
ESPECIFICOS
ENERO FEB MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOS SET OCT NOV DIC
OBJETIVOS
METAS MESES
ESPECIFICOS
ENERO FEB MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOS SET OCT NOV DIC
X X X X X X X
X X X X
X X X X
OBJETIVOS
METAS MESES
ESPECIFICOS
ENERO FEB MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOS SET OCT NOV DIC
X X X
OBJETIVOS
METAS MESES
ESPECIFICOS
ENERO FEB MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOS SET OCT NOV DIC
X X
3.1 Construccin
OE3: e Implementacin
MEJORAMIENTO DEL
de una Planta de
REAPROVECHAMIEN X
TO DE RESIDUOS Reaprovechamien
SOLIDOS to Mecanizado de
MUNICIPALES. los RR.SS
X X X
OBJETIVOS
METAS MESES
ESPECIFICOS
ENERO FEB MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOS SET OCT NOV DIC
X X
X X
X X X
X X X
OBJETIVOS
METAS MESES
ESPECIFICOS
ENERO FEB MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOS SET OCT NOV DIC
X X X
5.1:
Implementacin
de Programas de X X X
Educacin
Ambiental y
difusin de
informacin X X X
OE5:
IMPLEMENTAR bsica a la
PROGRAMAS DE poblacin
EDUCACIN Y
SENSIBILIZACION X X X
AMBIENTAL DIRIGIDO
A LA POBLACION
X
5.2: Fomentar las
buenas prcticas
ambientales en X
las Instituciones
Educativas
X X X
2.11 Estrategias
El contexto econmico, marcado por una poltica de libre comercio y el contexto social,
amenazado por una creciente pobreza, hacen necesario que las polticas econmicas,
comerciales, sanitarias y ambientales sean replanteadas para encontrar un punto comn
entre los objetivos sanitarios y los de comercio de forma tal que se fusionen en base a
nuevos paradigmas y se sustenten en metodologas creativas e innovadoras. La salud
implica productividad y sta rentabilidad. En ese contexto las estrategias que el Plan
prioriza son:
Finalmente, cada cierto tiempo (6 meses por ejemplo) la Municipalidad har un informe
a la poblacin acerca del Sistema de Monitoreo de Manejo de Residuos para lo cual se
valdr de algunos medios como son: Boletines, peridicos murales u otros que pueda
considerar conveniente el Municipio.
Cuadro N 90: Plan de Monitoreo Ambiental del Fortalecimiento del Marco Normativo
de la Municipalidad de Carabayllo
SUB-PROGRAMA INDICADOR UNIDAD
2. Fortalecimiento del Marco Normativo de la Municipalidad
Formulacin de Ordenanza Ambiental Ordenanza aprobada y
Unidad
Municipal. publicada
Elaboracin de Manual de
Manual de procedimiento y
procedimiento y funciones del Unidad
funciones disponibles
personal.
Costos diferenciados por
Clculos de costos del servicio de
cada S/Ton
limpieza pblica.
servicio
Seguimientos de morosos y
% de morosidad %
programa de incentivos
Estudio de Caracterizacin de
Documento disponible Unidad
Residuos Slidos Municipales.
Estudios de mercado para la
Documento disponible Unidad
produccin de compost, humus y otros
Volumen de compost
Produccin de compost en el Distrito. Ton/da
producido
Expediente Tcnico de un nuevo Expediente aprobado y
Unidad
relleno Sanitario en el distrito. disponible
Construccin y operacin de un nuevo Volumen de residuos slidos
Ton/da
Relleno Sanitario. dispuestos adecuadamente
Operacin de planta de tratamiento de Volumen de residuos slidos
Ton/da
residuos slidos. dispuestos adecuadamente
Evaluacin de la produccin de
Volumen de residuos
residuos slidos recuperados por los Ton/mes
recuperados
Recicladores.
Capacitacin del personal de limpieza
Nro. de personas capacitados Unidad
pblica y recicladores
3. Fortalecimiento de la Capacidad de Concertacin
Acciones de continuidad poltico- PMRS aprobado e
Unidad
institucional de la Municipalidad implementado por la MDC
3. El objetivo del Plan es asegurar una gestin y manejo de los residuos slidos, sanitaria
y ambientalmente adecuada con sujecin a los principios de minimizacin, prevencin
de riesgos ambientales, proteccin de la salud pblica y el bienestar de la persona
humana.
11. Asimismo se considera en los Objetivos Especficos del Plan de Manejo, Implementar
Programas de Educacin y Sensibilizacin Ambiental dirigido a la poblacin, para lo
cual se ha planteado como metas implementar programas de educacin ambiental y
difusin a la poblacin y fomentar las buenas prcticas ambientales en las
Instituciones Educativas con actividades que consisten en la instalacin de paneles de
sensibilizacin, boletines, afiches, dpticos, charlas y talleres de capacitacin, dirigidos
a la poblacin e Instituciones Educativas, el monto de inversin requerido para el
Objetivo Especifico referido se encuentra en los anexos adjuntos.
12. El monto total de Inversin para la ejecucin de las actividades del Plan de Manejo de
Residuos Slidos del periodo 2016, asciende a la suma de S/.6430,433.29 Soles.
13. Se anexa el cuadro del presupuesto de inversin del Plan de Manejo de Residuos
Slidos total y por componentes, asimismo se adjunta el Cronograma de
implementacin del Plan en corto y mediano plazo.
Elaborado por el
IV. BIBILIOGRAFA:
V. ANEXOS
Estas vas permitirn menor tiempo de recorrido, por tanto menores costos y sobre todo
evitara la congestin de trnsito.
Esto involucra, no slo la adquisicin de las mismas, sino los costos de operacin y
mantenimiento; el monto estimado para esta actividad es de S/.3375,000.00, con
fondos del programa de modernizacin y municipal el plazo de ejecucin es de 02 aos.
Vista Fotogrfica del Taller Participativo para elaborar el Plan de Manejo de los Residuos
Slidos 2016 del distrito de Carabayllo.