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MUNICIPALIDAD DISTRITAL PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS

DE CARABAYLLO DEL DISTRITO DE CARABAYLLO 2016


SUB GERENCIA DE LIMPIEZA PBLICA

Carabayllo, Junio del 2016 1


MUNICIPALIDAD DISTRITAL PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS
DE CARABAYLLO DEL DISTRITO DE CARABAYLLO 2016
SUB GERENCIA DE LIMPIEZA PBLICA

INDICE

INTRODUCCIN 6
OBJETIVO 7
MARCO LEGAL 7
MBITO DE APLICACIN 10
METODOLOGA 12
CAPITULO I 14
I DIAGNSTICO DE LA GESTIN Y MANEJO DE LOS RESIDUOS SLIDOS 15
1.1 INFORMACIN DEL CONTEXTO DISTRITAL 19
1.1.1 ASPECTOS GENERALES 19
1.1.2 ASPECTOS AMBIENTALES 22
1.1.2.1 Clima 22
1.1.2.2 Hidrografa 22
1.1.2.3 Geografa y Geomorfologa 23
1.1.2.4 Cuenca y Calidad de las Aguas 23
1.1.2.5 La Calidad de las Aguas para Uso General 26
1.1.2.6 Recurso Suelo 32
1.1.2.7 reas Verdes 35
1.1.2.8 Recurso Hdrico 36
1.1.2.9 Recurso Aire 37
1.1.2.10 Ruidos Molestos 41
1.1.2.11 Las Lomas de Carabayllo 44
1.1.2.12 Sectorizacin Territorial el Distrito 51
1.1.2.13 Aspectos Ambientales Significativos 53
1.1.3 Aspectos Sociales, Econmicos y Administrativos 54
1.1.3.1 Aspectos Sociales 54
1.1.3.1 Aspectos Econmicos 67
1.1.3.2 Aspectos de la Poblacin del Distrito de Carabayllo 71
1.1.3.3 Poblacin Econmicamente Activa (PEA) 72
1.1.3.4 Caracterizacin Econmica Productiva 72
1.1.3.5 Presencia Importante de la Actividad Agrcola en el Distrito 73
1.1.3.6 Actividad Minera No Metlica en el Distrito 76
1.1.3.7 Actividad Turstica 78
1.1.3.8 Caractersticas de las Micro y Pequeas Empresas 78
1.1.4 Aspectos de Salud 81
1.1.4.1 Principales Indicadores de Salud 81
1.1.4.2 Acceso y Cobertura de los Servicios de Salud 81
1.1.3 Aspectos Educativos 83
1.1.4.1 Principales Indicadores Educativos 82
1.2 SITUACIN DEL MANEJO DE LOS RESIDUOS SLIDOS 86
1.2.1 Marco Legal Local, Provincial, Regional y Nacional 86
1.2.2 Aspectos Tcnico - Operativos de los RSM 89
1.2.2.1 Generacin de Residuos Slidos Domiciliarios 90

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1.2.2.2 Generacin de Barrido de Calles 91


1.2.2.3 Densidad de los Residuos Slidos Domiciliarios 92
1.2.2.4 Determinacin de la Composicin Fsica de los Residuos Slidos Domiciliarios 93
1.2.2.5 Representacin de la Composicin Fsica de los Residuos Slidos 93
1.2.2.6 Determinacin de la Humedad de los Residuos Slidos Domiciliarios 95
1.2.2.7 Generacin de los Residuos Slidos No Domiciliarios Ao 2016 95
1.2.2.8 Cantidad de Usos por Zona en el Distrito de Carabayllo 96
1.2.2.9 Proyeccin de la Generacin de Residuos Slidos Municipales 101
1.2.2.10 Desarrollo de Encuestas a la Poblacin sobre Residuos Slidos 101
1.2.2.11 Servicio de Almacenamiento de Residuos Slidos Municipales 120
1.2.2.12 Servicio de Barrido de Calles 124
1.2.2.13 Personal de Campo que brinda el Servicio de Limpieza Pblica 125
1.2.2.14 Frecuencia, Turno y Horario del Servicio de Limpieza Publica 126
1.2.2.15 Servicio de Transporte de Residuos Slidos Municipales 130
1.2.2.16 Reaprovechamiento de Residuos Slidos Domiciliarios 133
1.2.2.17 Servicio de Disposicin Final de Residuos Slidos Municipales 136
1.2.3 Aspectos Administrativos, Econmicos y Financieros 140
1.2.3.1 Planificacin de los Servicios de Residuos Slidos 140
1.2.3.2 Financiamiento y Pago del Servicio 141
1.2.3.3 Personal Administrativo de Limpieza Pblica Ao 2016 141
1.2.3.4 Sistema de Informacin y Supervisin del Servicio de Limpieza Pblica 142
1.2.4.5 Situacin legal del equipamiento y de la infraestructura municipal 142
1.2.4.6 Presupuesto Institucional de la Sub Gerencia de Limpieza Pblica 2016 143
1.2.4 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 143
II PLAN DE MANEJO DE LOS RESIDUOS SOLIDOS 145
2.0 Presentacin 146
2.1 Definicin del Alcance del Manejo de Residuos Slidos 146
2.2 Polticas a Desarrollarse para el Plan de Manejo de Residuos Slidos 147
2.2.1 Lineamientos de Poltica del Plan de Manejo de Residuos Slidos 147
2.2.2 Poltica Nacional del Ambiente 147
2.2.3 Plan Nacional de Accin Ambiental del 2010 al 2021 148
2.3 Objetivos 149
2.3.1 mbito de Aplicacin 148
2.3.2 Acciones Estratgicas Plan de Accin Ambiental Local en RS del Distrito 149
2.3.3 Seleccin de los Tipos de Residuos que se consideran en el Plan 151
2.3.4 Nivel del Servicio que se desea Alcanzar 151
2.3.5 Metodologa del Planteamiento 151
2.4 Identificacin de Objetivos del Plan de Manejo 151
2.5 Identificacin de Metas del Plan de Manejo 152
2.5.1 Metas del OE 1 152
2.5.2 Metas del OE 2 152
2.5.3 Metas del OE 3 152
2.5.4 Metas del OE 4 152
2.5.5 Metas del OE 5 152
2.6 Lneas de Accin por Metas 153
2.6.1 Lneas de Accin para el Cumplimiento de las Metas del OE 1 153

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2.6.2 Lneas de Accin para el Cumplimiento de las Metas del OE 2 154


2.6.3 Lneas de Accin para el Cumplimiento de las Metas del OE 3 158
2.6.4 Lneas de Accin para el Cumplimiento de las Metas del OE 4 159
2.6.5 Lneas de Accin para el Cumplimiento de las Metas del OE 5 164
2.7 Fuentes de Verificacin de los Resultados Obtenidos 160
2.7.1 Indicadores de los Resultados del OE 161
2.8 Mecanismos de Ejecucin de las Metas 161
2.8.1 Acciones a realizar para cumplir con las Metas del OE 1 161
2.8.2 Acciones a realizar para cumplir con las Metas del OE 2 161
2.8.3 Acciones a realizar para cumplir con las Metas del OE 3 163
2.8.4 Acciones a realizar para cumplir con las Metas del OE 4 163
2.8.5 Acciones a realizar para cumplir con las Metas del OE 5 163
2.9 Presupuesto de Implementacin del Pan de Manejo de Residuos Slidos 165
2.9.1 Implementacin del Marco Normativo para el Fortalecimiento del PMRS 165
2.9.2 Inversin por Implementacin del OE2 del PMRS 166
2.9.3 Inversin por Implementacin del OE3 del PMRS 170
2.9.4 Inversin por Implementacin del OE4 del PMRS 171
2.9.5 Inversin por Implementacin del OE5 del PMRS 172
2.10 Cronograma de Implementacin del Plan de Manejo de RR.SS. 173
2.11 Estrategias 180
2.12 Mecanismos de Ejecucin del Plan de Manejo de RR.SS 181
2.13 Monitoreo Ambiental y Evaluacin del Manejo de RR.SS 181
2.13.1 Diseo del Sistema de Monitoreo de Manejo de RR.SS 181
2.13.1.1 Objetivo del Sistema de Monitoreo 181
2.13.1.2 Elementos del Sistema de Monitoreo 182
2.13.2 Plan de Monitoreo Ambiental e Indicadores de Avance 182
III CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 184
3.1 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 185
IV BIBLIOGRAFIA 188
V ANEXOS 188
5.1 Construccin de una Estacin de Transferencia de RSM en el Distrito 188
ANEXO N1 Acta de Participacin para la Formulacin del PMRS - 2016 191
ANEXO N2 Vista Fotogrfica de Taller Participativo del PMRS - 2016 192

RELACION DE CUADROS:

CAPITULO I:
Cuadro N 01: Calidad del Aire
Cuadro N 02: Poblacin por Grupo de Gnero
Cuadro N 03: Estrato Socio Econmico por Sectores
Cuadro N 04: Distribucin Poblacional por Sexos del distrito de Carabayllo, Provincia y
Departamento de Lima
Cuadro N 05: Situacin de las Viviendas en el Distrito de Carabayllo, Provincia y
Departamento de Lima
Cuadro N 06: Tipo de Abastecimiento de Agua para el Distrito de Carabayllo, Provincia y
Departamento de Lima

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Cuadro N 07: Tipo de Conexiones para la Disponibilidad de los Servicios Higinicos para el
Distrito de Carabayllo, Provincia y Departamento de Lima
Cuadro N 08: Tipo de Alumbrado Elctrico para el Distrito de Carabayllo, Provincia y
Departamento de Lima
Cuadro N 09: Tipos de Combustibles que se usan en el Distrito de Carabayllo Provincia y
Departamento de Lima
Cuadro N 10: Ocupaciones Principales del Distrito de Carabayllo, Provincia y Departamento
de Lima.
Cuadro N 11: Poblacin Estimada al 30 de Junio, por Ao Calendario y Sexo, distrito de
Carabayllo 2012 2015.
Cuadro N 12: Poblacin del distrito de por sexo en el distrito de Carabayllo al 2007
Cuadro N 13: Tasa de Crecimiento Intercensal por periodos del distrito de Carabayllo
Cuadro N 14: Poblacin Econmicamente Activa (PEA).
Grfico N 15: Actividades Econmicas
Cuadro N 16: Conglomerados Comerciales
Cuadro N 17: Desagregacin de la Poblacin Rural y Urbana
Cuadro N 18: Inventario de Cultivos de la Campaa Agrcola 2007 en Lima Norte
Cuadro N 19: Monumentos Arqueolgicos
Cuadro N 20: Clasificacin de las MYPES Identificadas en el Distrito de Carabayllo
Cuadro N 21: Grado de Instruccin del Micro y Pequeo Empresario del Distrito de Carabayllo
Segn Rubro
Cuadro N 22: Principales Proveedores de las MYPEs del Distrito de Carabayllo Segn Rubro
Turismo
Cuadro N 23: Defunciones por Tipo de Enfermedad
Cuadro N 24: Atenciones por Establecimiento de Salud
Cuadro N 25: Distribucin del Nivel Educativo del Distrito de Carabayllo, Provincia y
Departamento de Lima
Cuadro N26: Casos de Personas Analfabetas del distrito de Carabayllo Provincia y
Departamento de Lima
Cuadro N 27: Poblacin Analfabeta por Grupo de Gnero (No Sabe Leer Ni Escribir)
Cuadro N 28: Poblacin por Centros o Programas
Cuadro N 29: Volumen de Recojo de Residuos Slidos aos 2013, 2014, 2015 y 2016
Cuadro N 30: Crecimiento Poblacional en el distrito de Carabayllo al 2016
Cuadro N 31: Generacin de Residuos Slidos Domiciliarios en el Distrito de Carabayllo
Cuadro N 32: Determinacin del Barrido de las Vas Publicas
Cuadro N 33: Densidad Volumtrica de Residuos Slidos Domiciliarios 2016
Cuadro N 34: Composicin Fsica de los Residuos Slidos de Carabayllo Expresada en
Porcentaje (%) del Peso Ao 2016
Cuadro N 35: Determinacin de la Humedad de los Residuos Slidos Domiciliarios
Cuadro N 36: Cantidad de Usos en la Zona 01 Ao 2016
Cuadro N 37: Cantidad de Usos en la Zona 02 Ao 2016
Cuadro N 38: Cantidad de Usos en la Zona 03 Ao 2016
Cuadro N 39: Generacin de Residuos Slidos No Domiciliarios por Tipo de Uso y Zona 01
Cuadro N 40: Generacin de Residuos Slidos No Domiciliarios por Tipo de Uso y Zona 02
Cuadro N 41: Generacin de Residuos Slidos No Domiciliarios por Tipo de Uso y Zona 03
Cuadro N 42: Generacin Total de Residuos Slidos No Domiciliarios por Zona 2016.
Cuadro N 43: Generacin Total de Residuos Slidos Municipales.
Cuadro N 44: Proyeccin de la Generacin de Residuos Slidos Municipales.

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Cuadro N 45: Papeleras en el distrito de Carabayllo


Cuadro N 46: Implementos de Seguridad del Personal de Limpieza Pblica.
Cuadro N 47: Personal de Limpieza Pblica ao 2016
Cuadro N 48: Programacin de Barrido ao 2016
Cuadro N 49: Frecuencia de Servicios por Sectores, Turno y Horario I, II Y III
Cuadro N 50: Rutas de Recoleccin de Residuos Slidos
Cuadro N 51: Vas que comprende el recojo de residuos slidos y frecuencia
Cuadro N 52: Inventario de puntos crticos de residuos slidos al 2016
Cuadro N 53: Capacidad Operativa Instalada de la MDC 2016
Cuadro N 54: Valorizacin de Residuos Slidos Reaprovechables
Cuadro N 55: Material Predominante en Pared de Viviendas
Cuadro N 56: Personal Administrativo Ao 2016
Cuadro N 57: Presupuesto Institucional de la Sub Gerencia de Limpieza Publica ao 2016

CAPITULO II
Cuadro N 58: Acciones Estratgicas y Metas del 2016
Cuadro N 59: Cuadro de Objetivos Especficos, Metas y Lneas de Accin del 1.1.1 al 1.3.3
Cuadro N 60: Cuadro de Objetivos Especficos, Metas y Lneas de Accin del 2.1.1 al 2.1.5
Cuadro N 61: Cuadro de Objetivos Especficos, Metas y Lneas de Accin del 2.2.1 al 2.3.3
Cuadro N 62: Cuadro de Objetivos Especficos, Metas y Lneas de Accin del 2.5.1 al 2.5.7
Cuadro N 63: Cuadro de Objetivos Especficos, Metas y Lneas de Accin del 2.5.4 al 2.6.5
Cuadro N 64: Cuadro de Objetivos Especficos, Metas y Lneas de Accin del 3.1.1 al 3.1.4
Cuadro N 65: Cuadro de Objetivos Especficos, Metas y Lneas de Accin del 4.1.1 al 4.1.6
Cuadro N 66: Cuadro de Objetivos Especficos, Metas y Lneas de Accin del 5.1.1 al 5.2.3
Cuadro N 67: Acciones a realizar para cumplir con la Meta N 1 del OE 1
Cuadro N 68: Acciones a realizar para cumplir con las Metas 2 del OE 2
Cuadro N 69: Acciones a realizar para cumplir con las Metas 2.4, 2.5, 2.6 del OE 2
Cuadro N 70: Acciones a realizar para cumplir con la Meta 3.1 del OE 3
Cuadro N 71: Acciones a realizar para cumplir con la Meta 4.1 del OE 4
Cuadro N 72: Acciones a realizar para cumplir con la Meta 5.1 del OE 5
Cuadro N 73: Acciones a realizar para cumplir con la Meta 5.2 del OE 5
Cuadro N 74: Presupuesto Metas: 1.1, 1.2, 1.3 del OE1
Cuadro N 75: Presupuesto Metas: 2.1 del OE2
Cuadro N 76: Presupuesto Metas: 2.2, 2.3, 2.4 del OE2
Cuadro N 77: Presupuesto Meta: 2.5 del OE2
Cuadro N 78: Presupuesto Meta: 2.6 del OE2
Cuadro N 79: Presupuesto Meta: 3.1 del OE3
Cuadro N 80: Presupuesto Meta: 4.1 del OE4
Cuadro N 81: Presupuesto Metas: 5.1, 5.2 del OE5
Cuadro N 82: Cronograma de Implementacin de las Metas 1.1, 1.2, 1.3 del OE 1
Cuadro N 83: Cronograma de Implementacin de las Metas 2.1, 2.2, 2.3, 2.4 del OE 2
Cuadro N 84: Cronograma de Implementacin de las Metas 2.5 del OE2
Cuadro N 85: Cronograma de Implementacin de las Metas 2.6 del OE 2
Cuadro N 86: Cronograma de Implementacin de las Metas 3.1 del OE3
Cuadro N 87: Cronograma de Implementacin de las Metas 4.1 del OE4
Cuadro N 88: Cronograma de Implementacin de las Metas 5.1, 5.2 del OE5
Cuadro N 89: Plan de Monitoreo Ambiental de Educacin y Sensibilizacin Ambiental
Cuadro N 90: Plan de Monitoreo Ambiental del Fortalecimiento del Marco Normativo

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INTRODUCCIN

El Plan de Manejo de Residuos Slidos es un instrumento de gestin que surge de la


coordinacin y concertacin entre autoridades y funcionarios municipales, representantes de
instituciones pblicas y privadas y organizaciones sociales, promoviendo una adecuada
gestin y manejo de los residuos slidos, asegurando eficacia, eficiencia y sostenibilidad,
desde su generacin hasta su disposicin final.

La gestin y manejo de los residuos slidos a nivel nacional, ha sido normada y se cuenta
adems con instrumentos de gestin como la Poltica Ambiental Nacional y el Plan Nacional
de Accin Ambiental, el Plan Nacional de Gestin Integral de Residuos Slidos, entre otros;
sin embargo, el nivel de intervencin primordial en cuanto a la gestin de los residuos slidos
lo ocupan los gobiernos locales; por ello es necesario contar con instrumentos que permitan
enmarcar las acciones municipales y que adems brinden una orientacin tcnica para la
planificacin a mediano plazo de la gestin de los residuos slidos.

El PMRS tiene por objetivo establecer de manera consensuada las condiciones para una
adecuada gestin y manejo de los residuos slidos municipales, asegurando eficacia,
eficiencia y sostenibilidad, desde su generacin hasta su disposicin final, incluyendo
procesos de minimizacin: Reduccin, reutilizacin y reciclaje de residuos slidos en el
distrito. El servicio de Recoleccin, Transporte, Reaprovechamiento y Disposicin Final de los
residuos slidos hacia el Relleno Sanitario El Zapallal ubicado en las Lomas de Carabayllo de
la jurisdiccin distrital, se realiza con su propio equipamiento vehicular tanto antiguos y con la
flota vehicular renovada; por un lado ya se encuentra en implementacin el Programa de
Segregacin en la Fuente y Recoleccin Selectiva de los Residuos Slidos en un 43% de las
Viviendas Urbanas del distrito.

La Municipalidad Distrital de Carabayllo ha realizado el anlisis del Estado Situacional del


Servicio de Limpieza Pblica, el mismo que concluye en que es necesaria la articulacin de
los actores involucrados en la gestin de residuos slidos en el distrito, que la oferta del
servicio de reaprovechamiento formal ya viene dando resultados positivos, asimismo se viene
implementando la infraestructura para el servicio de almacenamiento pblico de residuos
slidos en algunos sectores del distrito sobre todo en las vas principales y que es necesario
adems un proceso de seguimiento del logro de las metas que se alcancen en la
Implementacin del Plan de Manejo de RR.SS. en el marco de la Meta (02) acorde al
Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestin y Modernizacin Municipal del ao 2016.

En tal sentido, se ha procedido a efectuar la Formulacin del Plan Manejo de Residuos


Slidos para el ao 2016, teniendo como base primordial el manejo adecuado de los residuos
slidos, donde esta insertado los principios de minimizacin, criterios de eco-eficiencia,
prevencin de riesgos ambientales, proteccin de la salud y bienestar de los vecinos.

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OBJETIVO

El presente Plan de Manejo de Residuos Slidos del distrito de Carabayllo 2016, tiene como
objetivo, Mejorar la calidad de vida de la poblacin del distrito de Carabayllo, mediante
un adecuado servicio de gestin participativa y ecoeficiente de los residuos slidos
municipales, la inclusin de poblaciones vulnerables y el compromiso de todos sus
habitantes.

MARCO LEGAL

Constitucin Poltica del Per, 1993


Artculo 2.- Toda persona tiene derecho:
() 22). A la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, as como a gozar
de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida.
Artculo 67.- El Estado determina la poltica nacional del ambiente. Promueve el uso
sostenible de sus recursos naturales.
Artculo 195.- Los gobiernos locales promueven el desarrollo y la economa local, y la
prestacin de los servicios pblicos de su responsabilidad, en armona con las polticas y
planes nacionales y regionales de desarrollo.
Son competentes para:
Inc. 8. Desarrollar y regular actividades y/o servicios en materia de educacin, salud,
vivienda, saneamiento, medio ambiente, sustentabilidad de los recursos naturales,

Ley N 28611, Ley General del Ambiente


Establece los principios y normas bsicas para asegurar el efectivo ejercicio del derecho a un
ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida.

D.S. N 012-2009-MINAM, Poltica Nacional del Ambiente


Lineamientos para Residuos Slidos, establecidos en el Eje de Poltica 2. Gestin Integral de
la Calidad Ambiental.

Poltica del Estado N 19 Desarrollo Sostenible y Gestin Ambiental


Este documento fue suscrito el 22 de julio del 2002. El planteamiento central de la poltica de
Estado N 19 es Integrar la poltica nacional ambiental con las polticas econmicas, sociales
y culturales del pas, para contribuir a superar la pobreza y lograr el desarrollo sostenible del
Per, promoviendo la institucionalidad de la gestin ambiental pblica y privada que facilite el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, la diversidad biolgica, la proteccin
ambiental y el desarrollo de centros poblados y ciudades sostenibles, con el objetivo de
mejorar la calidad de vida, preferentemente con nfasis en la poblacin ms vulnerable del
pas. Debe tenerse en cuenta que varios de los objetivos de la poltica de Estado constituyen
decisiones polticas o de gestin del Gobierno (en cualquiera de sus niveles). El cumplimiento
de la poltica implica la dacin o revisin de polticas y normas o el fortalecimiento de las
capacidades de gestin. Para tal fin, el desarrollo de consensos constituye una necesidad
fundamental, de modo que se de sostenibilidad a dichos procesos.

Decreto Supremo N 014-2011-MINAM, Aprueba el Plan Nacional de Accin


Ambiental, PLANAA PER: 20011-2021
El PLANAA es un instrumento de planificacin ambiental nacional de largo plazo, el cual
se formula a partir de un diagnstico situacional ambiental y de la gestin de los recursos
naturales, as como de las potencialidades del pas para el aprovechamiento y uso

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Sostenible de dichos recursos; del mismo modo, se basa en el marco legal e institucional
del Sistema Nacional de Gestin Ambiental.
El logro de los objetivos y metas del PLANAA es responsabilidad compartida por todas las
entidades del Estado, quienes deben asegurar la provisin y asignacin de los recursos
econmicos y financieros necesarios, as como el concurso de otros actores del sector
privado y de la sociedad en su conjunto.

Ley N 27314, Ley General de Residuos Slidos y su Reglamento D.S. N 057-2004-


PCM y Modificatoria D.L. N 1065
Establecen las competencias de los gobiernos locales, provinciales y distritales con respecto a
la gestin de los residuos slidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades
que generen residuos similares a stos, en todo el mbito de su jurisdiccin, el cual involucra
los sistemas de disposicin final; asimismo, establecen las competencias sectoriales en la
gestin y manejo de los residuos slidos de origen industrial.

Ley N 26842, Ley General de Salud


Establece que toda persona natural o jurdica, est impedida de efectuar descargas de
desechos o sustancias contaminantes en el agua, el aire o el suelo, sin haber adoptado las
precauciones de depuracin en la forma que sealan las normas sanitarias y de proteccin del
ambiente. Si la contaminacin del ambiente significa riesgo o dao a la salud de las personas,
la Autoridad de Salud dictar las medidas de prevencin y control indispensables para que
cesen los actos o hechos.

Resolucin de Contralora N 155-2005-CG


Mediante esta norma legal, se modifican la Normas de Control Interno para el Sector pblico,
incorporando las Normas de Control Interno Ambiental, con el propsito de coadyuvar al
fortalecimiento de la gestin ambiental de las entidades gubernamentales y la proteccin del
medio ambiente y los recursos naturales.

Ley N 28256, Ley que regula el transporte terrestre de materiales y residuos


peligrosos
Regula las actividades, procesos y operaciones del transporte terrestre de los materiales y
residuos peligrosos, con sujecin a los principios de prevencin y de proteccin de las
personas, el medio ambiente y la propiedad.

Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales


La referida Ley, establece y norma la estructura, organizacin, competencias y funciones de
los gobiernos regionales.

Conforme lo contempla su artculo 2, los Gobiernos Regionales son personas jurdicas de


derecho pblico, con autonoma poltica, econmica y administrativa en asuntos de su
competencia, constituyendo, para su administracin econmica y financiera.
Estpula en su artculo 53 como funciones del Gobierno Regional en materia ambiental y de
ordenamiento territorial entre otras: formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y
administrar los Planes y Polticas en materia ambiental y de ordenamiento territorial, en
concordancia con los Planes de los Gobiernos Locales; asimismo implementar el sistema
regional de gestin ambiental, en coordinacin con las comisiones ambientales regionales,
etc.

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Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades


Las municipalidades, en materia de saneamiento, tienen como funcin regular y controlar el
proceso de disposicin final de desechos slidos, lquidos y vertimientos industriales en el
mbito de su respectiva provincia.

Ley N 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) modificada por
las Leyes N 28802 y N 28522
Creada para optimizar el uso de los recursos pblicos, establece principios, procesos,
metodologas y normas tcnicas relacionados con las diversas fases de los proyectos de
inversin pblica.

Ley N 29332 y su modificatoria, Ley que crea el Plan de Incentivos a la Mejora de la


Gestin y Modernizacin Municipal
El Plan tiene por objeto, incrementar los niveles de recaudacin de los tributos municipales,
fortaleciendo la estabilidad y eficiencia en la percepcin de los mismos, mejorar la ejecucin
de proyectos de inversin, considerando los lineamientos de poltica de mejora en la calidad
del gasto; reducir, la desnutricin crnica infantil en el pas; simplificar trmites; mejorar la
provisin de servicios pblicos y prevenir riesgos de desastres.

Ley N 29419, Ley que regula la actividad de los recicladores


Tiene por objeto establecer el marco normativo para la regulacin de las actividades de los
trabajadores del reciclaje, orientada a la proteccin, capacitacin y promocin del desarrollo
social y laboral, promoviendo su formalizacin, asociacin y contribuyendo a la mejora en el
manejo ecolgicamente eficiente de los residuos slidos en el pas.

Decreto Supremo N 005-2010-MINAM. Reglamento de la Ley N 29419


El objetivo del presente Reglamento es regular lo establecido en la Ley N 29419, Ley que
Regula la Actividad de los Recicladores, a fin de coadyuvar a la proteccin, capacitacin y
promocin del desarrollo social y laboral de los trabajadores del reciclaje, promoviendo su
formalizacin, asociacin y contribuyendo a la mejora en el manejo adecuado para el
reaprovechamiento de los residuos slidos en el pas; y en el marco de los objetivos y
principios de la Ley N 27314.

Decreto Supremo N 001-2012-MINAM, Reglamento Nacional para la Gestin y


Manejo de los Residuos de Aparatos Elctricos y Electrnicos.
Los objetivos de este reglamento, son:
Establecer un conjunto de derechos y obligaciones para la adecuada gestin y manejo
ambiental de los Residuos de Aparatos Elctricos y Electrnicos (RAEE) a travs de
las diferentes etapas de manejo: generacin, recoleccin, transporte, almacenamiento,
tratamiento, reaprovechamiento y disposicin final, involucrando a los diferentes
actores en el manejo responsable, a fin de prevenir, controlar, mitigar y evitar daos a
la salud de las personas y al ambiente.
Establecer las responsabilidades de los actores involucrados en el manejo de los
RAEE y que los productores de aparatos elctricos y electrnicos (AEE), para que
conjuntamente con las municipalidades, los operadores de RAEE y consumidores o
usuarios de AAE, asuman algunas etapas de este manejo, como parte de un sistema
de responsabilidad compartida, diferenciada y con un manejo integral de los residuos
slidos, que comprenda la responsabilidad extendida del productor (REP), y cuyo
funcionamiento como sistema se regula a travs del presente Reglamento.

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Decreto Supremo N 003-2013-VIVIENDA, Reglamento para la Gestin y Manejo de


los Residuos de las Actividades de la Construccin y Demolicin
Regula la gestin y manejo de los residuos slidos generados por las actividades y procesos
de construccin y demolicin, a fin de minimizar posibles impactos al ambiente, prevenir
riesgos ambientales, proteger la salud y el bienestar de la persona humana y contribuir al
desarrollo sostenible del pas.

Decreto Supremo N 400-2015-EF


Aprueba los procedimientos para el cumplimiento de metas y la asignacin de los recursos del
Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestin Municipal del ao 2016.

MBITO DE APLICACIN

Dentro del marco legal de la Gestin de Residuos Slidos y el adecuado cuidado del Medio
Ambiente y la Salud, se promulg el 21 de julio de 2000, la Ley General de Residuos Slidos,
Ley N 27134 y su Reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo N 057-2004-PCM,
cuerpos legales que norman la gestin y manejo de los residuos slidos en el pas y con
especial relevancia en la competencia delegada a los Gobiernos Locales. Asimismo, la
Municipalidad Metropolitana de Lima a travs de la Ordenanza N 295/MML y su Reglamento,
creo el Sistema Metropolitano de Gestin de Residuos Slidos en la provincia de Lima, con la
finalidad fomentar el bienestar de los vecinos asegurando el saneamiento ambiental a travs de
un servicio coordinado de la Municipalidad Metropolitana de Lima y las Municipalidades
Distritales que la integran el presente Plan en concordancia con las normas antes mencionadas,
su mbito de aplicacin se extiende en todo el distrito de Carabayllo, en todas las actividades,
procesos y operaciones de la gestin y manejo de residuos slidos, desde la generacin hasta
la disposicin final en el Relleno Sanitario de El Zapallal ubicado en la jurisdiccin distrital.

Para efectos del presente Plan de Manejo, la definicin del termino de residuos slidos est de
acuerdo al artculo 14 de la Ley General de Residuos Slidos, Ley N 27314, donde se
considerar residuos slidos aquellas sustancias, productos o subproductos en estado slido o
semislido de los que su generador dispone, en virtud de lo establecido en la normativa
nacional de los riesgos que causa a la salud y al ambiente, para ser manejados a travs de un
sistema que incluya, segn corresponda, las operaciones o procesos de minimizacin;
segregacin en fuente; Reaprovechamiento; Almacenamiento; Recoleccin; Comercializacin;

Transporte; Tratamiento; Transferencia; y Disposicin Final. Asimismo en concordancia con el


Artculo 15 de la Ley General de Residuos Slidos, se aplicar de acuerdo a su origen, a las
siguientes clases de residuos y a sus subclases que se pueden establecer por razones
tcnicas: Domiciliario, limpieza y barrido de espacios pblicos, establecimientos comerciales,
industrial, servicios y de usos especiales que se desarrollan en la jurisdiccin del distrito de
Carabayllo.

Es importante que la organizacin local, est involucrada activamente con los diversos actores:
La poblacin, la Municipalidad, las autoridades ambientales, el sector empresarial, las
instancias gubernamentales a nivel nacional, las universidades, los centros de investigacin,
organizaciones no gubernamentales, medios de comunicacin y cualquier otra instancia cuya
participacin sea relevante en la gestin de los residuos slidos municipales.

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Presentacin N 01: Mapa de ubicacin del Distrito de Carabayllo

CARABAYLLO

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Presentacin N 02: Mapa del Distrito de Carabayllo

METODOLOGA

La Metodologa para la formulacin del presente Plan de Manejo de Residuos Slidos del
Ao 2016, ha tenido como referencia la Gua Metodolgica para la formulacin de los Planes
Integrales de Gestin Ambiental de Residuos Slidos a nivel provincial o Planes de Manejo de
Residuos Slidos a nivel distrital, cuyo enfoque es el de planificacin participativa
multidisciplinaria.

A la Metodologa abordada se integr el tratamiento de los ejes estratgicos priorizados, los


cuales fueron la mejora de los servicios de gestin de los residuos slidos municipales,
ordenamiento legal, reaprovechamiento de los residuos slidos, gestin administrativa,
financiera y tributaria, sensibilizacin ambiental y participacin de actores involucrados; todos
estos sustentados sobre la gestin municipal, la participacin de actores involucrados y la
generacin de compromisos mutuos.

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Presentacin N 03: Flujograma de las Etapas para la Elaboracin del Plan de


Manejo de Residuos Slidos 2016 del Distrito de Carabayllo

Segregacin enyOri
Gestin Coordinaciones
Organizacin Local para la Generales
Formulacin del Plan de
Manejo de Residuos Slidos.
Conformacin del Equipo
Tcnico Local de Residuos
Slidos

.
Establecer Mecanismos de
obtencin de la Informacin

Elaboracin del Diagnstico de


Realizar el Diagnstico de la
la Situacin Actual de los
Gestin de Residuos Solidos
Residuos Slidos en el mbito
de la jurisdiccin Distrital.
Evaluar el Estado Situacional de
Aspectos Tcnicos y Operativos

Analizar los aspectos


Administrativos, de Gestin,
Financieros y Tributarios

Establecer las Polticas y


alcances del Plan de Manejo
RR.SS.
Formulacin del Plan de
Establecer Objetivos y Metas del
Manejo de los Residuos Plan de Manejo de RR.SS.
Slidos del distrito de
Carabayllo
Identificar y Evaluar las
Alternativas o Lneas de Accin.

Elaborar el Plan de Manejo de


Residuos Slidos del distrito.

Definir los Medios de Ejecucin del


Plan de Manejo de RR.SS.
Presupuesto, Cronograma,
de Ejecucin y Monitoreo Elaborar el Presupuesto,
del Plan de Manejo de Cronograma de Ejecucin del Plan
Residuos Slidos. de Manejo

Elaborar y Ejecutar el Plan de


Monitoreo de RR.SS.

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I. DIAGNSTICO DE LA GESTIN Y MANEJO DE LOS RESIDUOS SLIDOS

El Diagnstico de la Gestin y Manejo de Residuos Slidos en el distrito fue ejecutado por la


Sub Gerencia de Limpieza Pblica, de acuerdo al Diagnstico Ambiental Local del distrito de
Carabayllo aprobado mediante Ordenanza Municipal N 2802013-A/MDC, El Diagnstico
Ambiental, es una herramienta clave para la planificacin de la gestin ambiental local, en la
medida que permita reconocer cules son los principales problemas y tambin las principales
potencialidades que afectan negativa y positivamente el entorno ambiental y natural del distrito
de Carabayllo.

Mediante la cual se ha llevado a cabo la identificacin de aspectos significativos en el manejo


de los residuos slidos y el reconocimiento de actores involucrados en la gestin de los
residuos slidos en el distrito.

Para el desarrollo de este diagnstico se trabaj conjuntamente con el personal de la Sub


Gerencia de Limpieza Publica responsable de la parte operativa del manejo de los residuos
slidos en el mbito municipal; luego de esto se realiz la planificacin del trabajo convenido,
previo un anlisis de FODA, referente a la gestin de los RR.SS. lo que se detalla a
continuacin:

a) Anlisis de FODA

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ANALISIS DE FODA GESTION AMBIENTAL DE RESIDUOS SOLIDOS 2016
FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZAS

Dbil aplicacin, control,


Implementacin de una Poltica
Existencia de una Poltica seguimiento del marco
Ambiental y un Plan de Gestin
Nacional de Residuos jurdico local La acumulacin de
Ambiental Municipal acorde al marco
Slidos. (Ordenanzas RR.SS. En lugares
normativo.
Municipales) vinculadas perifricos
a la temtica. convirtindolos en
puntos crticos
La Municipalidad ha implementado la Falta de planificacin en
(botaderos). As como el
formalizacin de recicladores el manejo de los
Arrojo de los desechos a
informales con la finalidad de residuos slidos a largo
la va pblica.
segregar, reutilizar y reciclar los plazo. Presencia e
residuos slidos de manera articulada incremento de
y conjunta. recicladores informales.
Reciente sensibilizacin
ambiental de la sociedad
La Municipalidad ha adquirido nuevos civil Zonas de difcil acceso
Dispersin de la basura
equipamientos vehiculares para para el recojo de
(por accin de canes y/o
recoleccin y transporte de residuos RR.SS. en las zonas
recicladores informales)
slidos de acuerdo a la demanda de altas, por la alta
y proliferacin de
los residuos slidos, asimismo viene pendiente no ingresan
roedores y vectores de
adquiriendo los implementos para el las unidades de
enfermedades.
barrido. recoleccin.

La Municipalidad cuenta Crecimiento urbano


con el apoyo de diversas desordenado, situacin
Voluntad poltica de la Municipalidad instituciones para realizar Insuficientes campaas que genera mayor
por mejorar la gestin de los residuos campaas y eventos de de educacin sanitaria y demanda de recursos
slidos. sensibilizacin de la ambiental. para la recoleccin y
poblacin y de educacin transporte de los
ambiental. residuos.

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Falta de celeridad
Cultura de no pago
Administrativa que
arraigada en la
La Municipalidad dispone de una permita solucionar en el
poblacin. Alto
asignacin presupuestaria para cada tiempo oportuno
porcentaje de personas
periodo fiscal. inconvenientes con las
en deuda con la
unidades de recoleccin
Municipalidad
de RR.SS.

La gestin de los
residuos es vista slo
como un problema
Existencia de una tarifa de cobro Incremento del comercio
relativo al servicio,
diferenciada por la prestacin del ambulatorio en la va
olvidndose de sus
servicio. pblica del Distrito.
componentes ambiental,
social, econmico y de
salud.

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SUB GERENCIA DE LIMPIEZA PUBLICA ANALISIS DE FODA 2016
AMENAZAS
FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES
Personal identificado con
Limitaciones para
la Municipalidad y La acumulacin de
que el personal
motivado para modernizar actividades por
Existencia del pueda desarrollar
los servicios municipales. desarrollar en
Recursos reglamento interno y de su labor, no se
Positiva tendencia a la tiempo oportuno
Humanos organizacin y cuenta con equipos
especializacin del convirtindolo en
funciones a fin al rea. de comunicacin
personal del rea. un rea ineficiente
suficiente.
Personal especializado en y capaz de
el rea. solucionar los
problemas
La Municipalidad cuenta con Ante las actividades prioritarios
infraestructura y equipamiento realizadas en el mbito Es espacio es aunados a la falta
Infraestructura y vehicular para el servicio, en la existe gran capacidad reducido y se debe equipamiento
equipamiento medida de sus posibilidades, de ampliar la cobertura mejorar y con una informtico e
vehicular existe una oficina de atencin en el servicio, infraestructura infraestructura
para el cumplimiento de las adquiriendo nuevas adecuada. inadecuada.
actividades. unidades.

La implementacin de
procesos, Si el rea no sigue La mayora de las
documentacin y con la sistematizacin instituciones
La Municipalidad cuenta con
Procesos control de la de los procesos realiza y sigue el
sistemas para organizar las
informacin facilita conlleva a la no desarrollo de los
actividades.
mejorar cada actividad mejora de los mismos. procesos.
a realizar.
La gestin ambiental
Voluntad poltica de la
La Municipalidad cuenta es vista slo como un
Municipalidad por mejorar las
con el apoyo de problema relativo al
condiciones medio
diversas instituciones medio ambiente,
ambientales del distrito y se
Organizacin para realizar acciones y olvidndose de sus
encuentra cumpliendo su rol
agendas en beneficio componentes Falta de celeridad
dentro de una estructura
de la poblacin en ambientales, biticos, Administrativa que
orgnica acorde las
materia ambiental. abiticos, socio permita solucionar
necesidades del distrito.
econmico y de salud. en el tiempo
Dbil aplicacin, oportuno los
Existencia de control, seguimiento problemas
Implementacin de una instrumentos de gestin del marco jurdico ambientales.
Principales Poltica Ambiental Local y un ambiental local acorde local (Ordenanzas
temas Plan de Gestin Ambiental a los lineamientos de la Municipales)
Municipal. Poltica Ambiental vinculadas a la
Nacional. temtica ambiental

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b) Levantamiento de Informacin - Revisin documentaria


El levantamiento de informacin consider distintas fuentes; La revisin documentaria de
los archivos existentes de las gestiones de aos anteriores, principalmente consisti en la
bsqueda de la informacin existente que evidencie los procesos de planificacin y
ejecucin de actividades liderados por la Municipalidad, tales como el Plan de Desarrollo
Concertado del Distrito, el Plan Operativo Institucional y Plan de Manejo de Residuos
Slidos del ao 2016, los ingresos histricos de recursos, el Cuadro de Asignacin de
Personal, el Reglamento de Organizacin y Funciones, entre otros.

c) Entrevistas a Funcionarios y Tcnicos


Con la finalidad de tener un conocimiento de la situacin actual a nivel administrativo de la
gestin y manejo de residuos slidos se solicitaron informacin a funcionarios y tcnicos
municipales; con la finalidad de solicitar informacin sobre la gestin operativa del
servicio, la recaudacin de arbitrios por los servicios de residuos slidos y la planificacin
del gasto en cuanto a la ejecucin operativa planificada en el Plan Operativo Institucional.

d) Trabajo de Campo
Uno de los principales elementos del trabajo de campo llevado a cabo fueron la
elaboracin del Estudio de Caracterizacin de Residuos Slidos (ECRS) Domiciliarios y
No Domiciliarios del ao 2016, cuya metodologa y realizacin se describen en los
documentos adjuntos que se presentan; los dems trabajos de campo se realizaron en el
mismo periodo que los ECRS, en estos se identificaron las condiciones en las que se
realizan el servicio de limpieza pblica, la infraestructura existente (papeleras,
herramientas, equipos, maquinaria, maestranza, etc.) y las nociones de salud y seguridad
ocupacional conocidas tanto por el personal de campo como por los supervisores y
tcnicos de los servicios especialmente en el rea de Limpieza Pblica; asimismo, se
realiz una encuesta de la percepcin de la poblacin respecto al servicio de limpieza
pblica, su disposicin a pagar y los medios de pago por los que prefiera optar.

Presentacin N 04: Personal del Estudio de Caracterizacin de RSD - 2016

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e) Sistematizacin de la Informacin
Una vez analizada la informacin levantada a partir de los medios que se han descrito, se
orden y sistematiz, a partir de lo cual se obtuvo lo siguiente:
Situacin actual del servicio de limpieza pblica.
Situacin actual de la gestin de los residuos slidos a nivel institucional
Comportamiento de la recaudacin de arbitrios de limpieza pblica.
Percepcin de la poblacin respecto al servicio de limpieza pblica.
Disponibilidad a pagar por los servicios brindados por la municipalidad a la
poblacin.

Presentacin N 05 y 06: Participacin de los Involucrados

f) Socializacin del Diagnstico


Luego de la sistematizacin y el anlisis de la informacin levantada, se realiz un Taller
de Socializacin de los resultados obtenidos en el diagnstico de la gestin y manejo de
los residuos slidos, esto involucr la convocatoria de actores clave, el establecimiento de
un espacio y condiciones logsticas para la realizacin del taller, as como el compromiso
de funcionarios y tcnicos que fueron parte del taller.

Presentacin N 07: Secuencia de actividades para la formulacin del Diagnstico de la


Gestin y Manejo de Residuos Slidos en el distrito de Carabayllo

Conformacin
del Equipo Diagnstico de
Tcnico Revisin Procesamiento la Gestin y Socializacin
y Manejo de del
Municipal para la Documentaria
Anlisis de la Residuos Diagnstico
formulacin del Entrevistas a
Informacin Slidos en el
Plan de Manejo Funcionarios
distrito de
de RR.SS. Carabayllo

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g) Planificacin Participativa
En esta etapa se realiz 01 Taller participativo en el que se cont con los aportes de la
Asociacin de Recicladores, Instituciones Educativas, Vecinos, dirigentes vecinales y
funcionarios municipales del distrito de Carabayllo; en este se desarroll un anlisis FODA
de la gestin de residuos slidos, se establecieron los objetivos, alcances, estrategias y
acciones principales del Plan de Manejo de los RR.SS, asimismo se inform la importancia
del Programa de Segregacin en la Fuente y Recoleccin Selectiva de los Residuos
Slidos Domiciliarios.

Presentacin N 07 y 08: Fotos de Talleres de Capacitacin

1.1 INFORMACIN DEL CONTEXTO DISTRITAL

1.1.1 ASPECTOS GENERALES

Carabayllo es una ciudad en expansin urbana y ordenada espacialmente, emprendedora,


con mayores oportunidades de desarrollo, generadora de oferta turstica por sus atractivos
tursticos; a travs de la Municipalidad se presta servicios pblicos paralelo con las
necesidades de la poblacin, elevando la calidad de vida de los ciudadanos protagonistas
de su prosperidad a travs de la participacin activa en los Proyectos Municipales y
Privados, fortaleciendo su identidad cultural. El distrito se conecta con otros distritos por
vas como la Avenida Tpac Amaru y la Avenida Universitaria y a travs del Puente Nuevo
San Martn de la Integracin, inaugurado recientemente en el presente ao 2016, el cual
permite una mayor comunicacin con los centros poblados que se encuentran por el otro
lado del rio Chilln. El centro urbano de la ciudad de Carabayllo tiene una altitud entre 238
a 500 metros sobre el nivel del mar (chaupi yunga o costa media). Su poblacin pertenece
a los niveles socioeconmicos A, B, C, D y E.

Su centro urbano activo ms antiguo es el pueblo de San Pedro de Carabayllo y es un


distrito con una gran rea rural (aproximadamente con 65% tierras de cultivo) teniendo las
ex-haciendas de importancia como Punchauca (donde se reunieron San Martn y La
Serna), Huacoy, Huarangal, Caballero, Chocas, etc. La zona urbana se divide en
urbanizaciones como: Santa Isabel, Tungasuca, Lucyana, Enace, Apavic, Santo Domingo;
Pueblos Jvenes como Ral Porras Barrenechea, El Progreso, La Flor, El Vallecito, Villa
Esperanza, Torre Blanca, etc. y Asentamientos Humanos como: Bello Horizonte, Hirohito,
entre otros.

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a) Resea Histrica
Debemos entender que la mejor manera de conocer a los pueblos y sus caractersticas y
de valorar sus orgenes y logros, es permitindonos recordar aquellos primeros pasos que
marcaron en el tiempo los recuerdos de aquellos que vieron en Carabayllo el espacio ideal
para vivir.

Todos los distritos tienen una Ley de creacin o demarcacin territorial, Carabayllo esta
creado por hecho y no por derecho. Fue fundado por Don Jos de San Martin el 29 de junio
de 1821, a su paso por el pueblo el da de las festividades de San Pedro y San Pablo
despus de sostenida la reunin con el Virrey La Serna en la casa hacienda de Punchauca.

b) Ubicacin Geogrfica
El Distrito de Carabayllo, se encuentra ubicado al Norte de Lima Metropolitana, en la
Regin natural de la costa, Provincia y Departamento de Lima en el Per. La superficie total
del Distrito de Carabayllo es de 427.15 Km2 lo que representa el 12.34% del territorio de
Lima Metropolitana. El distrito de Carabayllo se ubica entre los 770344 de longitud Oeste
y 115105 de latitud Sur, siendo uno de los distritos que conforman el llamado Cono Norte
de Lima.

Carabayllo, uno de los distritos ms poblados de Lima Metropolitana demogrficamente


ocupa el 4 lugar, tiene una poblacin de 302,263 habitantes, una tasa de crecimiento inter
censal de 5.0% anual, el rea urbana corresponde a 64.48 km2 que equivale al 15.10% del
territorio, el rea agrcola corresponde a 27.24 km2 que equivale al 6.38% del total del
territorio, con un rea rural o eriaza equivalente a 335.43 km 2 lo que equivale al 78% del
territorio total del distrito, su poblacin corresponde al rea urbana y el resto es de
expansin urbana, est distribuida en 130 Urbanizaciones, 168 Asociaciones/Programas de
Vivienda, 29 Centros Poblados, 78 AA.HH., 10 Pueblos Jvenes, presenta una
problemtica ambiental que la hacen un distrito ambientalmente dbil, datos encontrados
en el Diagnstico Ambiental Local del distrito de Carabayllo 2012.

c) Superficie
Su territorio es extenso y se ensancha a la altura de la parte central del Distrito, registra
una superficie de 427.15 Km2 serpenteado al centro por las bulliciosas aguas del Ro
Chilln.

La ciudad de Carabayllo descansa en las pampas de Carabayllo y est rodeada de colinas,


las principales son: Ro Seco, las Lomas de Carabayllo, entre otros.

d) Lmites:
Por el Nor-Oeste con el distrito de Ancn, Provincia de Lima
Por el Norte con el distrito de Huamantanga, Provincia de Lima.
Por el Nor-Este con el distrito de Santa Rosa de Quives, Provincia de Canta.
Por el Este con el distrito de San Antonio, provincia de Huarochir.
Por el Sur-Este con el distrito de San Juan de Lurigancho, Provincia de Lima.
Por el Sur con el distrito de Comas, Provincia de Lima.
Por el Oeste con el distrito de Puente Piedra, Provincia de Lima.

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e) Fundacin y Creacin Poltica


El 13 de octubre de 1894, la Sociedad Urbanizadora Nueva Chosica compra seis potreros
con una extensin de 353,534 m, destinados a la fundacin de un pueblo que adoptara
caracteres propios y modernos en su urbanizacin.

f) Atractivos Tursticos y Lugares de Inters


El distrito de Carabayllo se caracteriza por poseer importantes atractivos tursticos, los
cuales se mencionan a continuacin:

poca Prehispnica Presentacin N 09: Templo de Huacoy


El Templo en U de Huacoy (Uno de
los ms grandes existentes)
El Templo del Zorro (sitio
arqueolgico de Buena Vista)
Restos del camino epimural de los
Colli (Urb. Tungasuca)
El sitio arqueolgico de Con Con
El sitio arqueolgico de Copacabana

poca Colonial La casa hacienda de Chocas


La casona de Punchauca (donde se
reunieron el libertador Don Jos de Presentacin N 10: l Fortn Espaol
San Martn y el virrey La Serna)
La Iglesia de San Pedro (La ms
antigua de Lima Norte y una de las
ms antiguas del Per)
El pueblo de San Pedro de
Carabayllo (El ms antiguo de Lima
Norte)
El Fortn Espaol (Casa hacienda de
Chacra Grande)l cementerio de San
Pedro
La casa hacienda de Caballero
Presentacin N 11: Templo de San Pedro
poca Republicana

El antiguo local de la Municipalidad


de Carabayllo (Ubicado en el pueblo
de San Pedro)
El antiguo cine de San Pedro de
Carabayllo.
El Museo Regional de Arqueologa,
Antropologa e Historia "Juan Jos
Vega"

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Lugares de Inters
El Centro Nuclear de El Huarangal
(RACSO) Presentacin N 12: Ecosistemas de Las
La Planta de Tratamiento de Agua Lomas Verdes de Carabayllo
del Consorcio AQUAZUL
El Ecosistema de Las Lomas de
Carabayllo conocido como "Bosque
Seco"
La Campia de La Molina, El
Huarangal, Huacoy, Punchauca y
Chocas, a ambas mrgenes del ro
Chilln.

1.1.2 ASPECTOS AMBIENTALES

Los aspectos ambientales en el distrito de Carabayllo estn definidos por las condiciones
de clima, hidrografa, geografa, geomorfologa y las actividades humanas en el distrito;
esto permitir interpretar los aspectos ambientales significativos e impactos ambientales
principales en el distrito, producidos principalmente por el parque automotor y las
industrias asentadas en el distrito.

1.1.2.1 Clima
No obstante pertenecer Carabayllo a la zona Costera, este distrito goza de un clima ms
seco y saludable. En pleno invierno amanece con una densa neblina la misma que hacia el
medioda empieza a desaparecer y a permitir el paso del brillo solar.

Carabayllo conocido Distrito Ecolgico por su hermoso clima, ofrece dos estaciones bien
marcadas y su Verano de Abril a Octubre con sol dominante y una temperatura promedio
de 22; e Invierno de noviembre a marzo con ligero fro y niebla, pero con un sol radiante
durante el da. Carabayllo de acuerdo a la clasificacin de las regiones naturales del Per,
hecha por Javier Pulgar Vidal pertenece a la zona Yunga, que significa Valle Clido, esto
es clima clido, con escasas lluvias, sol radiante y de produccin frutcola.

Lamentablemente este clima armonioso que describimos se est viendo terriblemente


afectado con la expansin del cemento y la depredacin de las tierras agrcolas lo cual ha
modificado notablemente el ecosistema de nuestro distrito.

1.1.2.2 Hidrografa
La hidrografa del distrito de Carabayllo est representada principalmente por el ro Chilln,
sus canales y las aguas subterrneas que son aprovechadas en la actualidad por la
industria, constituyndose en parte de la cuenca baja de este ro; en cuanto a las
precipitaciones, estas son estacionales y bajas en los meses de invierno, se ubica entre
las mrgenes derecha e izquierda y presenta caractersticas de valle agrcola y la Napa
Fretica se encuentra a 2m.de profundidad, en promedio en las zonas ms prximas a la
faja marginal del ro Chilln.

Carabayllo, Junio 2016 22


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El ro Chilln pertenece a la vertiente del Pacfico, en el que desemboca tras baar las
ciudades de Lima Norte y el Callao, conjuntamente con el ro Rmac, por el centro, y el ro
Lurn, por el sur. Tiene una longitud de 260 km y una cuenca de 3.312 km, de la cual
2,237.2 km es cuenca hmeda. La cuenca tiene en total 4 lagunas, las cuales mantienen
al rio Chilln.

1.1.2.3 Geografa y Geomorfologa


El distrito de Carabayllo se encuentra en la parte noreste de la metrpoli limea, sobre
ambas mrgenes derecha e izquierda del valle del Ro Chilln, ocupa un rea de 245.45
km2, su geomorfologa est determinada al este por una cadena de cerros que son parte
de la configuracin de la cuenca baja del ro Chilln; el suelo cercano al ro es
primordialmente arcilloso en la parte superficial y con elevado componente de grava en
sus capas intermedias. En la parte norte del distrito, el relieve es de pendiente con una alta
inclinacin hacia el norte que colinda con una cadena de montaas.

Presentacin N 13 y 14: Travesa por el Ro Chilln parte alta y baja en el distrito


de Carabayllo

1.1.2.4 Cuenca y Calidad de las Aguas


La cuenca tiene un rea de drenaje de 2,353.53 km2 y est situada en el departamento
de Lima, obedece a la existencia de un ro que nace en la laguna de Chonta a 4,850
msnm, pero que adems se alimenta con los deshielos de la Cordillera La Viuda, en la
frontera con Junn y con las precipitaciones que caen en las partes altas de la cuenca.
Polticamente se ubica en las provincias de Lima (distritos de Puente Piedra, Carabayllo,
Comas, Los Olivos y San Martn de Porras); Provincia Constitucional del Callao (distrito
de Ventanilla) y la provincia de Canta (distritos de Canta, Arahuay, Huamantanga,
Huaros, San Buenaventura, Lachaqui y Santa Rosa de Quives).

Sub-Cuenca Chilln Bajo.


Carabayllo pertenece a la Sub Cuenca Chilln Bajo. Esta subcuenca cuenta con un rea
de drenaje de 1126.14 Km2, un permetro igual a 207.345 Km., se ubica entre los 0 y
1100 msnm., la principal fuente hdrica lo constituye el ro Chilln que la recorre en una
longitud de 58.620 Km. Los principales centros poblados que podemos mencionar son:
Yangas, Macas, Huanchipuquio, Trapiche, El Olivar, Chocas, Caballero, Punchauca entre
otros. La principal va de acceso lo constituye la carretera LimaCanta.

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La contaminacin a lo largo de la cuenca depende de una serie de factores, entre los que
destacan la intensidad de los flujos de circulacin, la profundidad, configuracin
geogrfica del rea, procesos biolgicos y actividades humanas. La contaminacin se
produce en forma agresiva en la cuenca baja, a la altura del sector (Chaperito) distrito de
Carabayllo, pues se arrojan las aguas servidas de las industrias dedicadas a fabricacin
de pinturas, metalurgia, reciclaje de residuos slidos etc.; adems de la extraccin minera
en Carabayllo. Aproximadamente a medio kilmetro aguas arriba del puente de la
Panamericana Norte, las aguas cambian de coloracin y se exacerba aguas abajo con el
arrojo de residuos slidos.

Actitud Crtica Frente a la Importancia de la Cuenca del Ro Chilln en la Calidad de


Vida de la Poblacin.

La alta carga bacteriana que se registra en el ro se debe a que en stos se vierten las
aguas cloacales y los residuos slidos generados por los pobladores que se ubican a las
mrgenes del ro al carecer de servicios bsicos y tratamiento de los efluentes. Si bien se
espera una mayor cantidad de materia orgnica es probable que los flujos intensos de
circulacin hayan acelerado el proceso de auto depredacin que se refleja en los niveles
de oxgeno y DBO.

Considerando que el recurso ms importante en una cuenca hidrogrfica es el agua


conjuntamente con el suelo, la Ley General de Aguas faculta a la Autoridad Sanitaria,
DIGESA, la vigilancia del recursos hdrico. De tal manera es que a lo largo del curso del
ro Chilln se han establecido 10 estaciones de monitoreo, desde la localidad de Huaros
hasta la desembocadura en el Mar de Grau. Las Direcciones Ejecutivas de Salud
Ambiental de Lima Norte y Callao son las entidades encargadas de las tomas de
muestras y los anlisis se efectan en los laboratorios de la DIGESA.

Las principales fuentes de agua de la poblacin de Carabayllo est constituida por la


Cuenca del Ro Chilln, cuyo afluente proviene de la cordillera la Viuda, descendiendo por
diferentes microcuencas, formando una extensa faja marginal ubicada en el centro del
territorio del distrito.

La parte baja de la cuenca se encuentra contaminada por grandes volmenes de residuos


de desmontes, los relaves de las explotaciones mineras, los desechos industriales, aguas
residuales y residuos slidos de origen domstico.

La presencia del fenmeno El Nio modifica los valores de precipitacin y descarga,


activando las quebradas secas de la cuenca alta y media de la Cuenca del rio Chilln,
ocasionando daos a la poblacin, a la propiedad y al ambiente, tal como ocurri en los
aos 1972-73; 1976, 1982-83, 1997-98; 2002-03, sobre todo en zonas identificadas como
vulnerables debido al embalsamiento y desvo del curso normal del rio en pocas de
crecida del caudal, que ponen en riesgo a la poblacin vulnerable que se encuentra
asentada en las riberas del ro.

El deterioro de la calidad de agua es uno de los problemas ms graves del distrito. Entre
sus principales causas estn los vertimientos de aguas residuales de origen domstico e
igualmente los residuos slidos domiciliarios no son tratados.

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Los impactos sobre el medio ambiente y la economa local se estiman en los costos de la
descontaminacin que incluyen monitoreo, Evaluacin del Impacto Ambiental,
tratamiento, programas de vigilancia y control de los contaminantes en el ambiente.
Citando un ejemplo, SEDAPAL realiza un gasto operacional de 460 millones de soles al
ao para potabilizar el agua, pero en cuanto a los costos de la descontaminacin y
monitoreo ascienden a 143.76 millones de dlares al ao, sin incluir las inversiones en
infraestructura que son variables cada ao; monto que no representa la totalidad del costo
de descontaminacin del agua.

Actualmente la cuenca del ro Chilln tiene cuatro tipos de fuentes de agua:


Agua superficial no regulada, proveniente del escurrimiento superficial de toda la
cuenca del ro Chilln.
Agua superficial regulada, proveniente de lagunas embalsadas localizadas en la
cuenca alta del ro Chilln. Estas lagunas en conjunto tienen una capacidad de 19.3
MMC (Laguna Chunchn con 9.30 MMC, Laguna Lencocha con 3.0 MMC y Laguna
Azul cocha con 7.0 MMC).
Agua subterrnea, extrada mediante bombeo de los pozos ubicados en la llanura
aluvial del valle.
Agua de recuperacin o de cola evidenciada por el afloramiento en puquios y drenes
que es incorporado al sistema de riego del valle. Entre los puquios ms importantes
tenemos: San Antonio (50.0 l/s), Huatocay (300 - 450 l/s), Chocas (100 l/s),
Huarangal (400 - 450 l/s), Caballero (50 l/s), Punchauca (100 l/s), Choque (75 l/s) y
Chilln (50 l/s).

Las principales caractersticas del sistema hidrulico del agua en la cuenca baja son las
siguientes:

Agua superficial
Estructura de captacin de 5.0 m3/s.
Reservorio de compensacin con una capacidad de 200,000 m3.
Planta de tratamiento para 2.5 m3/s.
02 reservorios de regulacin (con capacidad de 7,000 m3 cada uno).
06 kilmetros de enrocado de proteccin.

Agua subterrnea
28 pozos tubulares con capacidad de 1.2 m3/s.
15 kilmetros de lneas de energa elctrica 10kV.
Sistema de distribucin de agua potable56 kilmetros de tubera en dos secciones de
bombeo (Ancn-Ventanilla y Los Olivos-Comas).
06 reservorios de carga con capacidad de 9,700 m3

En la actualidad la produccin de agua potable es de 2 m 3/s en la estacin hmeda de 05


meses (diciembre a abril) y 1 m3/s de explotacin del agua subterrnea durante la
estacin seca de 07 meses (mayo a noviembre). Esto hace una produccin anual
equivalente a 44.5 MMC (26.2 MMC producto de agua superficial y 18.3 MMC de agua
subterrnea).

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Cabe destacar que el Consorcio Agua Azul S.A tiene como propuesta el incrementar a
partir de los prximos 07 aos la oferta hdrica para uso poblacional a 88.0 MMC
mediante la ejecucin del Proyecto Chilln II que consistir bsicamente en almacenar un
total de 60 MMC de agua adicional en un embalse ubicado cerca de la actual planta de
tratamiento denominado Embalse Ro Seco.

1.1.2.5 La Calidad de las Aguas para Uso General


Las aguas del rio Chilln son adecuadas para todos los usos, excepto para uso pisccola,
aunque con algunas limitaciones por estar contaminadas, principalmente por la presencia
de materiales en suspensin, sobre todo en la parte baja de la cuenca, requiriendo para el
uso poblacional, el tratamiento de las aguas para la eliminacin de la carga orgnica y
sustancias toxicas. Por su contenido de sales de agua muestran algunas limitaciones en
suelos poco permeables y cultivos poco tolerantes.

Aguas para riego de vegetales crudos y bebidas de animales. Es decir las aguas del
ro Chilln han ido degenerando debido al inadecuado tratamiento, esta genera
externalidades negativas (enfermedades, bajo costo de las viviendas, etc.) aunque
tambin podra generar externalidades positivas.
La verdad es lamentable observar la ribera del ro Chilln lleno de desperdicios, los
desages desembocan en l y pues ni que decir de los campos de cultivos que se
encuentran alrededor; la aplicacin de productos qumicos. se debera hacer
campaas para informar a la poblacin sobre los problemas a presentar si continan
con este acto.
Es a partir de este punto hasta su desembocadura al mar que las aguas del ro
Chilln son consideradas desde el punto de vista microbiolgico de alto riesgo, es
decir, pueden producir enfermedades de tipo diarreico a la poblacin que consume
esta agua y se baa en su cauce.
En la parte baja los puntos crticos de contaminacin estn asociados a la descarga
al ro de desages industriales y el arrojo de basura, tanto de tipo domstico (de las
casas) como de tipo industrial. Otro punto crtico son las chancheras cercanas al
cauce del ro que arrojan sus aguas residuales. Un tercer punto crtico lo constituyen
los desages de las poblaciones que no reciben ningn tipo de tratamiento y son
descargadas directamente en el ro.
Esta situacin afecta la calidad de las fuentes de agua para consumo humano de la
poblacin en la parte baja, sobre todo en las pocas de los meses secos, afecta
porque se han encontrado en las aguas subterrneas de pozos niveles de
contaminacin.

Esta situacin implica mayor costo para eliminar los contaminantes microbiolgicos y
qumicos para poder tener agua para las actividades vitales, como son la alimentacin y el
aseo.
El riesgo de Contaminacin por el agua del Ro Chilln es altsimo debido a la gran
incidencia de enfermedades transmitidas por ese medio. Los riesgos son grandes
para los habitantes de las zonas cercanas al Ro Chilln (AA.HH.) tanto por las
condiciones sanitarias inadecuadas, por un lado tenemos la falta de servicios
elementales de agua y desage, muchas viviendas no tienen letrinas (silos) por lo
que sus deposiciones son hechas a campo abierto o arrojadas a las

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acequias(canales de riego) contaminando de esta forma reas de cultivo de


vegetales de tallo corto; por otro lado tenemos que la Napa Fretica se encuentra a
pocos metros de profundidad, por ende muchas casas cuentan con pozos para
proveerse de agua para Consumo Humano y a poca distancia sus letrinas, segn el
informe de la Red de Salud Tpac Amaru- INF N009-2009.

Existe contaminacin cruzada por filtraciones subterrneas de microbios,


metales pesados y sustancias qumicas industriales (arrojo de residuos de
fundiciones informales, residuos de pintura, lavado de envases de resina y
pintura, residuos de actividades de curtiembre y la quema de residuos slidos
a campo abierto).
Existen pozos inadecuados para el abastecimiento de agua de Consumo Humano en
la Urbanizacin Las Garas entre los Limites de Comas y Carabayllo, DIGESA realiz
la toma de muestras de agua de 04 pozos, siendo el resultado de laboratorio:
1er ANALISIS MICROBIOLOGICO; todos los pozos con alta carga
bacteriana.
2do ANALISIS FISICO-QUIMICO; todos los pozos con presencia de plomo
por encima de LMP (Lmite Mximo Permitido) lo cual fue puesto en
conocimiento de la Municipalidad de Comas en su debida oportunidad emite un
resultado casi similar en lo referente a la contaminacin del agua de los pozos
(04) que fuera analizada en febrero del 2008, hecho gravsimo y de
responsabilidad de la Gestin Municipal de turno, porque esta agua sirve para el
abastecimiento en un 40% del consumo humano del Distrito de Comas, Prov. de
Lima, Dpto. de Lima.

Presentacin N 15 y 16: Inspeccin de Pozos de agua contaminada

En el mes de febrero del 2008 se realizaron Anlisis Fsico qumico del agua de 04
pozos ubicados y signados de la siguiente manera:
Pozo N: 9924- Villa Pinar - Comas - Lima - 5 mts.
Pozo N: 9925- Ciudad Sipn - Comas - Lima - 5 mts.
Pozo N: 9926- Las Casuarinas - Comas - Lima - 7 mts.
Pozo N: 9927- Tambo de Rio - Comas - Lima - 7 mts.

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El MARCO LEGAL para estas pruebas (Calidad de agua para el Consumo


Humano) es el siguiente:
Las Directrices Sanitarias sobre Calidad de Agua Potable de la Organizacin
Mundial de la Salud (OMS).
La Ley General de Aguas (D.L. N17752 y sus reglamentos).

Los antecedentes de estos anlisis provienen de una solicitud del personal del Hospital
Sergio Bernales, oficio N 32-OT-SA-MTRS-HSEB-07 de fecha 20/12/07 por el cual se
solicitaba a la DIGESA realizar el Anlisis Fsico-Qumico de 01 muestra y Anlisis
Bacteriolgico de 03 muestras de agua para Consumo Humano; el resultado fue el
Informe de Ensayo N1346 Laboratorio de Control Ambiental, siendo este determinante
en sus conclusiones y estas son aterradoras, veamos:

Del Anlisis efectuado, el agua de las muestras de los pozos N9924 - 9925 y
9926 no es Bacteriolgicamente segura, siendo por lo tanto NO APTA para el
Consumo Humano.

Un Problema Ambiental se refiere a situaciones o alteraciones ocasionadas por


actividades humanas que ocasionan impactos negativos sobre el ambiente. Dicho de otro
modo, cuando estas alteraciones suponen riesgos para los ecosistemas, diversidad
biolgica o para la calidad de vida humana, hablamos de problemas ambientales:

Las Lomas de Carabayllo, es un territorio que se caracteriza por poseer en su mayor


parte terreno eriazo, donde existen ms de 52 AA.HH. y es la zona donde se
encuentra la mayor cantidad de asientos mineros no metlicos, el mal llamado relleno
sanitario, las principales actividades que contaminan aire, agua y suelo y donde sus
quebradas son cauces de huaycos y deberan ser consideradas zonas de riesgo para
la poblacin de esta zona.
La poblacin de Lomas de Carabayllo es predominantemente infantil y juvenil (55.16%),
luego estn los adultos entre los 30 a 59 aos de edad (35.67%) y los adultos mayores
bordean el 9.17 % del total de habitantes de la zona. Asimismo, cabe destacar que la
poblacin masculina representa el 50.89%, mientras que la poblacin femenina es de
49.11%.

Presentacin N 17 y 18: Pobladores de la zona tomaron posicin de las reas de la Ex


Minera Vasconia en el Sector de Las Lomas de Carabayllo

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Las Lomas de Carabayllo, en trminos ambientales es una de las zonas ms crticas de


Lima Norte, al presentar un medio urbano muy deteriorado de precaria calidad
ambiental, sin infraestructura urbana (pistas, veredas, muros de contencin, escaleras).
Sin equipamiento, sin servicios bsicos, sin parques ni jardines, sin aseo urbano, con
altos ndices de contaminacin de suelo, aire y agua, ocasionado por la presencia de
empresas dedicadas a la extraccin de canteras, concesiones mineras sobrepuestas en
zonas urbanas y de expansin urbana, actividades de reciclaje de bateras, viviendas
sobre residuos de los ex botaderos, y colindantes al relleno sanitario (El Zapallal), zonas
urbanas que estn sobre lomas, incipiente nivel de consolidacin y viviendas precarias.

En esta zona predominan las enfermedades de origen ambiental (males a la piel y vista,
diarreas, parsitos, enfermedades respiratorias, entre otros).

En el caso de Lomas de Carabayllo particularmente se han identificado 29 concesiones


mineras, que han generado graves conflicto social y ambiental. Lomas de Carabayllo
posee importantes recursos naturales como la arcilla, arena gruesa, afirmado, piedra
chancada, utilizados como materiales para la construccin para viviendas, carretera
cermicos y productos sanitarios.

Presencia del Relleno Sanitario El Zapallal


La presencia del relleno sanitario El Zapallal, est ocasionando adems un conflicto con
las poblaciones perifricas debido a que el viento distribuye olores desagradables
ingresando a los hogares de las poblaciones. Los rellenos sanitarios son la mayor
fuente antropognica de gas metano, y adems, contribuyen en gran medida al cambio
climtico del planeta. Los gases que emanan del relleno sanitario contienen
contaminantes txicos que pueden provocar cncer y asma, entre otros efectos graves
en la salud. Hay estudios que asocian la residencia cerca de un relleno sanitario con la
incidencia de cncer. En un relleno, en general, los gases que se liberan transportan
sustancias qumicas presentes en diluyentes de pinturas, solventes, plaguicidas, entre
otros compuestos orgnicos voltiles peligrosos. Adems, todos los rellenos filtran
lixiviados txicos; hasta los rellenos ms modernos tarde o temprano filtran y
contaminan el agua subterrnea de la zona. Los rellenos sanitarios tambin
contribuyen en gran medida al cambio climtico. Constituyen la mayor fuente de
emisiones de metano creada por el hombre.

Presentacin N 19 y 20: Ruta a Zapallal y Relleno Sanitario El Zapallal

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Problemas de Contaminacin del Rio Chilln


Descripcin: El ro Chilln es un corto ro de la vertiente del Pacfico, localizado en la
costa central del Per, que pasa por los distritos de Carabayllo, Comas, Los Olivos,
Puente Piedra, San Martn de Porres, Ancn, denominado cono norte en la regin de
Lima.

Presentacin N 21 y 22: Arrojo de RCD y Acciones de Limpieza en las riberas del


rio Chilln sector Chaperito - Carabayllo

A lo largo de su recorrido se observa como las actividades humanas han generado un


agravante contaminacin, lo que provoca que ecosistemas aledaos sean daados de
manera que todos se ven afectados directamente.
Por ser un BIEN PUBLICO, es de vital importancia que las autoridades deberan tomar
medidas urgentes para tratar de solucionar estas externalidades debido a que la salud
de la poblacin y de otros seres vivos del lugar se perjudica de manera permanente.
Se observ en todo el recorrido abundantes desperdicios y basura (lamentablemente el
ro es usado como un vertedero), principalmente materiales de desmontes y plstico,
sabemos que estos materiales no se degradan fcilmente y en este proceso contamina
todo su alrededor.
Siendo un ro importante para diversas actividades econmicas (agricultura, industria,
alimentacin), no se entiende como los mismos pobladores de esta margen del ro no
asuman una real conciencia de su cuidado y proteccin.

Presentacin N 23 y 24: Invasin y Contaminacin del rio Chilln

1.1.2.6 Recurso Suelo

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Este distrito pierde aproximadamente 148 hectreas al ao. Recientemente el Estado est
ocupando el valle a travs de diversos programas de vivienda: La Ordenanza N 548 de la
Municipalidad Metropolitana del ao 2,003, define un cambio de uso del rea agrcola de
Carabayllo, principalmente para usos urbanos, donde ya se estn construyendo programas
de MI VIVIENDA. Esto ocurre porque el estado no tiene una visin sobre el rol que cumple
esta rea agrcola para la ciudad, ni una decisin final de cmo conservarla.

El rea verde o frontera verde est siendo invadida por la expansin urbana. Los
agricultores no cuentan con apoyo municipal para formalizarse en cadenas productivas y
comerciales. Destaca la ausencia de la Gerencia de Desarrollo econmico local para
organizar empresarialmente a los agricultores. Es fundamental conocer la participacin del
poblador agropecuario para evaluar su grado de inters, aceptacin y participacin para
trabajar con el gobierno local en los programas y acciones que este (gobierno local) puede
desarrollar.
Las Lomas de Carabayllo anualmente son depredadas o invadidas por habitantes del
mismo distrito y de otros distritos que buscan un terreno para habitar debido a sus escasos
recursos econmicos, as como para pastar sus animales entre ganado lanar y caprino
principalmente. Este recurso ambiental no tiene ninguna proteccin oficial.
La poblacin joven o inmigrante cada ao ocupa terrenos con fuertes pendientes en las
laderas de los cerros ubicados entre los kms. 15 al 23 de la Av. Tpac Amaru. En las partes
bajas existen inmobiliarias o promotoras de terrenos que se encuentran vendiendo lotes
con habilitaciones urbanas irregulares evidenciando una severa falta de control municipal.
Existe alteracin de este recurso (suelo) por:

Quema de desperdicios a nivel de basurales, arrojo de cido de bateras, crianza de


porcinos informalmente, uso desmedido de pesticidas e insecticidas en actividades
agrcolas. En la va Chaperito y en la Asociacin Huacoy la poblacin ha arrojado desmonte
de construccin, canto rodado y residuos slidos en un promedio de 50,000 metros cbicos
de estos materiales aproximadamente.

En minerales no metlicos destacan la explotacin de afirmado, debido al repunte del


sector construccin. Existe una concesionaria de ladrillos REX, as como una ladrillera de
nombre Inca que diariamente estn depredando el suelo al utilizar la arcilla como materia
prima para la elaboracin de sus bienes finales (ladrillos, tejas). No existen medidas de
mitigacin del material particulado, tampoco de control y mucho menos planes de cierre
para evitar impactos ambientales negativos.

A comienzos del presente ao pobladores de los AA.HH. colindantes a la Ex Minera


Vasconia, tomaron posicin dichas reas, convirtiendo en un nuevo lugar de pobladores
casi en su totalidad del rea. A lo largo del frontis de dicha Ex Minera paralela a la avenida
Huarangal o Av. Las Lomas, lo han cercado con material noble. De acuerdo a las versiones
de los propios pobladores del Asentamiento Humano Tierra Prometida, decidieron invadir
dichas reas con el pretexto que no tienen donde vivir, donde se ha paralizado las
actividades que se venan dndose de manera informal., mientras que las mineras: Andrea,
La Honda Filitas, El Naranjito de la Empresa Minera Carabayllo S.A. entre otros, ubicados
en el distrito de Carabayllo, Puente de Piedra y Ancn; se encuentran operando sin contar
con la autorizacin de funcionamiento correspondiente.

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Tambin se puede observar en la zona de rio seco, anexo Cassinelli altura del Km. 31.5 de
la carretera Lima a Canta la invasin de zonas agrcolas de manera informal por mineros
precarios que se dedican a la amalgamacin del oro de manera artesanal utilizando como
insumos sustancias toxicas peligrosas como es el caso del mercurio que tiene efectos
negativos directos sobre el suelo. Estas sustancias qumicas peligrosas ocasionan cambios
en las caractersticas qumicas, fsicas y biolgicas del suelo.

La actividad de amalgamacin del oro es incompatible con la ordenanza de zonificacin N


369 MML porque esta lo califica como zona agrcola y el sector de Cassinelli tiene
zonificacin residencial semi rustica especial (R1-Se). Existen 10 empresas de explotacin
minera no Metlicas informales. Ninguna Autoridad se responsabiliza en el distrito,
especialmente en la zona de las Lomas por la degradacin del medio ambiente, donde los
impactos ambientales negativos estn a la orden del da y nadie se preocupa del
cumplimiento de los PAMAS y de los Estudios de Impacto Ambiental (EIA).

En el distrito de Carabayllo a la fecha ya se cuenta con la propuesta de construir el Parque


Industrial de Lima Norte ubicado en un rea de las Lomas de Carabayllo, para el cual se
tiene reservado 200 has de terreno y est cercana a los centros comerciales y urbanos,
asimismo la construccin de la nueva Carretera de Lima Canta, permitir el flujo de los
productos agrcolas provenientes de la sierra central hacia el nuevo Parque Industrial,
convirtindose en un boon de desarrollo de Lima Norte.

El centro nuclear Huarangal ocupa aproximadamente 862 has (2.5 %- del rea distrital).

Criaderos informales de porcinos:


Estos existen a vista y paciencia de las autoridades del sector salud, y del gobierno local,
demostrndose ello en la falta de campaas o de operativos por parte de algunas de estas
instancias de control .En cuanto a su prevencin no existen charlas, u otro tipo de eventos
que permitan capacitar empresarialmente en crianza de porcinos a los criadores informales
y menos un plan de comercializacin.

1.1.2.6 Recurso Suelo

Usos del Suelo


A. Uso Urbano
Dentro de los usos urbanos consideramos fundamentalmente: el residencial, el industrial, el
comercial y el recreacional, predominando el uso residencial, que ocupa el 80.6% del suelo
Urbanizado.
En las ltimas dcadas, las reas ocupadas se han incrementado fuertemente, de 17,584
hectreas ocupadas en 1972, se pas a ocupar 21,240hectreas en 1993, y hoy se ocupan
26,939 Has. Es decir la ciudad crece sobre esta cuenca a un ritmo acelerado y
considerando que esta rea norte de la ciudad tiene reservada las mayores reas para el
crecimiento de la poblacin pobre que significan ms de 10,000 has., tendremos un
crecimiento en el mediano plazo acelerado de la ciudad sobre la cuenca del Chilln.

Dentro de las reas ocupadas podemos considerar dos grandes usos: el agrcola y el
urbano, observando cmo su perfil ha variado: en 1972.

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VARIACION DE LOS USOS DE SUELO EN LA CUENCA BAJA


1972: Agrcola = 68%, Urbano = 32%
1993: Agrcola = 40%, Urbano = 60%
2005: Agrcola = 24%, Urbano = 76%

A.1 Uso Residencial


La cuenca baja, de intensa urbanizacin, de alta densificacin en sus reas centrales de
mayor dinamicidad, consolidacin urbana en distritos cono urbanos y expansin de sus
bordes perifricos.
Dominada por la influencia de los distritos metropolitanos del cono norte, orgnicamente
articulados e integrados al rea central metropolitana y fuerte tendencia a articularse desde
el litoral marino (Prov. Callao) hasta el distrito de Carabayllo (Prov. Lima), en el mbito de
influencia del ro Chilln.
La expresin espacial del territorio metropolitano, derivado del crecimiento poblacional y la
dinamicidad e intercambio de sus economas, nos muestra una imagen de gran mancha
urbana que se expande aceleradamente en forma de tentculos y pronunciados ncleos de
concentracin, a manera de centros y subcentros, derivados de los cambios en los usos e
intensidades del suelo urbano, para ir progresivamente densificando y consolidando el
territorio de la ciudad.

A.2. Uso Industrial


El uso residencial se desarrolla con un patrn de crecimiento extensivo de baja densidad
(119 habitantes por hectrea), con viviendas unifamiliares. De acuerdo al tipo de acceso al
suelo, las zonas urbanizadas cuentan o no con adecuada planificacin de sus servicios,
reas libres y parques. Es la zona baja de la cuenca, la perteneciente al cono norte de Lima
Metropolitana, donde el mercado del suelo e inmobiliario es ms impactante y donde sus
distorsiones afectan profundamente a la poblacin, profundizando los problemas en el
futuro para el conjunto de la cuenca como territorio subsidiaria de Lima Metropolitana.

Presentacin N 25 y 26: Uso del suelo para produccin de ladrillos

A.3. Uso Comercial


En el Cuenca baja predominan las actividades de comercio y servicios. Varias
aglomeraciones comerciales van consolidando centros desconcentrados, que permiten
pensar en autonomas o en zonas desconcentradas de la ciudad. Encontramos
aglomeraciones comerciales en el Km. 22, La Cumbre, Av. Tpac Amaru mega proyecto

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Unicachi y mercado Huamantanga (sobre la Av. Panamericana). Estas reas u ambientes


se presentan de manera indistinta en la zona diferencindose por el nivel, forma y
concentracin. En este territorio se han logrado identificar reas nucleadas y su asociacin
continua, han logrado conformar ejes comerciales. Tal es el caso de Huamantanga (Puente
Piedra), Unicachi, Comas, sobre la Av. Panamericana.

Su mayor potencialidad est definida por su excelente ubicacin, acceso a vas regionales
y/o principales y la fuerte presencia de demandas no cubiertas en amplios territorios
urbanizados del norte. Dispone de suelos planos, habilitados y comunicados eficientemente
por servicios de transporte. Sus limitaciones y/o restricciones para su desarrollo son
esencialmente de falta de un ordenamiento.

A.4. Uso Recreacional


El Cuenca baja, ofrece para la metrpoli diversas alternativas para uso recreacional.
Estn las alternativas de recreacin de verano, especialmente en los distritos costeros de
Ancn, Santa Rosa y Ventanilla, que brindan servicios pblicos y privados (principalmente
clubes militares). Estn igualmente los centros recreacionales privados de Carabayllo y
Puente Piedra, los cuales, aprovechando el buen clima de la zona, ofrecen servicios todo el
ao; stos se encuentran principalmente en dos ejes: uno, en Carabayllo, camino a Canta,
otro, por la Panamericana Norte, a la altura de Puente Piedra.

A.5. Uso Agropecuario


En la parte baja la agricultura que se practica es intensiva y bajo riego permanente.
Las reas de cultivo, se encuentran en los sectores de relieve ms suaves y a lo largo de
las laderas montaosas que circundan el ro, aqu tenemos cultivos rotativos. Predominan
los cultivos intensivos (hortalizas), los que se siembran hasta en tres campaas al ao. Los
principales cultivos que se desarrollan son: tomate, maz, papa, camote, algodn, habas,
oca, frjol, alverja, col, etc. Sus mayores limitaciones estn dadas por; el proceso acelerado
de urbanizacin, quien amenaza su desaparicin; la fuerte presencia de botaderos de
residuos slidos, riesgos latentes ante inundaciones, deslizamiento su otros fenmenos
que descapitalizan la tierra y el patrimonio familiar; reduccin progresin de su
superposicin. Actualmente, al proceso de urbanizacin de terrenos agrcolas, se suma la
explotacin del suelo que hacen las ladrilleras. En ambos casos este valioso recurso se
pierde alterando tambin -severamente- las caractersticas del ecosistema de valle.

Presentacin N 27 y 28: Uso Recreacional en Valle Chilln y Uso agropecuario

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1.1.2.7 reas Verdes


El dficit de reas verdes en el distrito es de 2.85 m2/hab. Siendo el deseable de 8m2/hab.
(OMS). De acuerdo al Plan de Desarrollo Concertado del 2009, en el distrito existan 22
Asociaciones de Vivienda con 62,469.08 metros cuadrados de terreno para parques sin
implementar, 50 Urbanizaciones con 277,972.46 metros cuadrados de terreno para
parques sin implementar, 3 Asentamientos de San Pedro con 6,184.21 metros cuadrados
para parques sin implementar, 2 Asentamientos en Las Lomas de Carabayllo con 11,240
metros cuadrados de terreno para parques sin implementar. Solamente 16 urbanizaciones
contaban con parques implementados y con mantenimiento que ocupan 20,020.99 metros
cuadrados.

De acuerdo al Diagnstico Ambiental del 2012, el Distrito de Carabayllo al ao 2016 cuenta


con un total de espacios pblicos establecidos para reas verdes equivalente a un total de
610,591.57 m2 distribuidos de la siguiente manera:

a. Zona Urbana: Cuenta con una mayor cantidad de reas verdes constituidas por
Parques y Jardines y Bermas que en total suman 484,150.05 m 2, de los cuales los
parques y Jardines se encuentran en buen estado de mantenimiento en un 90%,
con referente a las bermas se encuentran en regular estado de mantenimiento
faltando re implementar un 70% aproximadamente.
b. Zona San Pedro: Cuenta con espacios pblicos para reas verdes equivalente a
67,492.02 m2 de los cuales el 70% de los parques se encuentran en buen estado
de mantenimiento.
c. Zona Las Lomas de Carabayllo: Cuenta con espacios pblicos destinados para
reas verdes equivalente a 58,949.50 m2 de los cuales el 30% aproximadamente se
encuentran en buen estado de mantenimiento, debido a la falta de agua.

Se reconoce que el costo del agua para realizar el mantenimiento de reas verdes del
distrito, resulta demasiado costoso, y segn la Municipalidad Distrital de Carabayllo este es
el principal inconveniente por el cual no pueden realizar el mantenimiento de los principales
parques, especialmente de las partes altas donde se encuentran ubicados los principales
pueblos jvenes del distrito que carecen de reas verdes; y esta es la principal causa por la
cual tampoco La Municipalidad no puede cobrar tributos por un servicio que no brinda. Esta
situacin no permite a los pueblos jvenes y asentamientos humanos purificar el aire
contaminado de los espacios donde habitan, as como tampoco contar con espacios
recreativos ni paisajes urbanos positivos.

Presentacin N 29 y 30: Estado de las reas verdes

Carabayllo, Junio 2016 35


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1.1.2.8 Recurso Hdrico


Acufero de buena calidad. Son las aguas subterrneas que se almacenan en la cuenca
baja que cumple su rol de zona de almacenamiento, donde el rea agrcola es la zona de
recarga del acufero.
El ro Chilln constituye una de las principales fuentes de agua de Lima norte junto con los
puquiales y pozos tubulares para la extraccin de agua subterrnea.
El ro chilln presenta un tramo limpio con faja marginal sin ocupacin, desde toma can
hacia arriba las aguas residuales del distrito, que deben ser tratadas.
El rio Chilln en el territorio de Carabayllo tiene un caudal de 10.1 m 3/seg y se constituye
en el principal abastecedor de agua para el distrito as como en un gran porcentaje para los
dems distritos que ocupan la parte baja de la cuenca del chilln.

El consumo promedio de agua para Lima Metropolitana (2,004) es de 144


litros/habitante/da, mientras que la prdida de agua (2,002-2,004) es entre 28%-43% de la
produccin o consumo y la produccin de aguas residuales domesticas igualmente para
Lima Metropolitana (2,004) es de 15.95-17.58 m3/s.

La cuenca del Chilln es la segunda fuente proveedora de agua para Lima Metropolitana y
las tierras agrcolas constituyen la zona principal de recarga del acufero. Actualmente la
Napa Fretica del Rmac y Chilln tiene una sobre-explotacin de 1.1m3/seg y el acufero
tiene una tendencia al colapso.

Presentacin N 31 y 32: Presentacin de la Exposicin sobre el problema


del agua en el Chilln

En las orillas del ro existen criadores de cerdos los cuales arrojan los residuos fecales al
ro; tambin estn los tricicleros recolectores de residuos slidos municipales de las zonas
semirurales donde no existe el servicio de recoleccin municipal (zona pampa la viuda),
que arrojan al cauce del ro chilln los residuos municipales que recolectan.

A la altura de la Av. Camino Real en el sector El Chaperito, camiones tanto informales


como de empresas formales diariamente arrojan desmonte al ro Chilln causando la
contaminacin del agua as como el paisaje (visual). Estos residuos por su gran cantidad
pueden producir inundaciones al colmatar el cauce del ro.

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En el ro Chilln, a la altura del paradero final de la empresa El Rpido (final de la


Urbanizacin Santo Domingo) colindante con la asociacin de vivienda virgen del Carmen,
son arrojados a su cauce diariamente un promedio de 40 a 60 TM.

Aguas servidas colapsan permanentemente a la altura del km. 19.5 (margen izquierda de la
av. Tpac Amaru en direccin de sur a norte), esquina paradero lnea 13 Av. Chaperito
Av. Universitaria, as como tambin en el cruce de las Avs. Caudivilla y Condorcanqui.
Tambin existe una canaleta de 1.80 mts. de profundidad que se encuentra descubierta en
su recorrido a la altura de la espalda de las urbanizaciones: Santo Domingo, Villa Corpac y
Asociacin Las Garas. La municipalidad no cuenta con una planta de tratamiento de aguas
residuales para regar parques y jardines.
Cuando se contamina el suelo automticamente se estn contaminando las aguas
subterrneas (Napa Fretica). Una gran cantidad de aguas residuales es descargada en el
rio Chilln lo cual impacta negativamente en la calidad del agua.

Presentacin N 33 y 34: Vertido de residuos domsticos sobre recursos hdricos


Y canales de riego en el distrito de Carabayllo

Las reas agrcolas en un gran porcentaje se riegan con aguas contaminadas, sin embargo
aun as este distrito destaca por sus potencialidades agrcolas.
Existe contaminacin del ro Chilln a la altura del distrito de Carabayllo, debido a los
efluentes industriales, mineros, domsticos, descarga de residuos slidos y materiales
construccin y de desmontes as como por las actividades pecuarias que se desarrollan en
su borde (crianza de chanchos y curtiembres).

1.1.2.9 Recurso Aire


Segn el Comit de Gestin de Aire Limpio para Lima y Callao creado por Resolucin
Suprema N 768-98-PCM, en la cuenca atmosfrica de Lima y Callao existe la micro-
cuenca del Chilln en la cual no se presentan temperaturas extremas siendo su promedio
290C mxima y 130C la mnima.

a) Cuenca atmosfrica.- Es el espacio geogrfico donde se emiten, concentran y


reaccionan los gases y partculas contaminantes del aire de Lima y Callao. La capa de
mezcla de esta cuenca en lo referente a su altura vara segn la poca del ao -
conforme a la base de la inversin trmica. En verano: 675 msnm, en invierno: 290
msnm.

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Los lmites topogrficos de esta cuenca son: una planicie costera de 10 km, de ancho en
promedio y una altura de 0 a 200mts. Sobre el nivel del mar). En esta cuenca: No existen
precipitaciones pluviales que sean capaces de lavar la atmosfera (10mm/ao).
No existe cobertura vegetal natural ni en la planicie ni en la cordillera hasta 600 msnm.
No se presentan tormentas con vientos huracanados o fuertes capaces de limpiar la
atmsfera.

El suelo desrtico en el lado este del distrito presente una textura ligera fina y poca
cobertura vegetal lo cual permite que la accin de los vientos provenientes del sur (centro
de Lima) arrastre partculas hacia las ciudades de Lima Norte y es as como se incrementa
la contaminacin de la atmsfera de Carabayllo.
Se ha encontrado 237.59 ug/m3 en el aire, siendo el limite estndar de la OMS de 60 a 90
ug/m3.

La principal fuente de partculas slidas en el distrito podra provenir adems de las


ladrilleras y de las chancadoras que no cuentan con ningn PAMA y menos an con un
EIA, las cuales en su mayora son informales. En el km. 20.5 de la av. Tpac Amaru
diariamente se produce quema de llantas y de bateras de plomo.
La emisin de partculas que producen las mineras no metlicas constantemente producen
enfermedades bronquiales en los vecinos que habitan cerca a estos lugares. Una de estas
chancadoras La Blanquita se ubica en sector de Torre Blanca y aparentemente no cuenta
con ningn permiso legal. Se deja constancia que en el trabajo de campo realizado a
algunos vecinos de Torre Blanca manifiestan que ellos pertenecen a la provincia de
Huarochir.

Presentacin N 35 y 36: Emisin de material particulado y polvo a la atmosfera

En las Asociaciones de Vivienda o Asentamientos Humanos que se encuentran en Las


Lomas de Carabayllo existe una situacin de emergencia debido al funcionamiento informal
y formal de empresas ladrilleras, chancadoras, de fundicin artesanal de metales y placas
de plomo que sustraen de las bateras usadas y que no cumplen (las formales) con
estudios de impacto ambiental. La emisin de plomo en el aire est produciendo altos
ndices de plomo en la sangre de la poblacin infantil que habitan cerca a las fundidoras ya
que estos sobrepasan el lmite mximo establecido por la OMS que es 10 ug/dl, la
enfermedad ms comn que produce el plomo es encefalitis viral.

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En el caso de las chancadoras se advierte que el polvo a travs de sus partculas penetra
profundamente a los pulmones y causa grave infecciones respiratorias, especialmente a la
poblacin infantil; en otros casos produce rinitis cuando ocurre superficialmente.
La calidad del aire (concentraciones promedio en el ao 2,004 Estacin CONACO), a nivel
de Lima Metropolitana presenta los siguientes indicadores:

Cuadro N 01: Calidad del Aire

3
Pb (Plomo - 2,003) 0.22ug/m Estndar 0.5ug/m3
3
PTS 221ug/m Estndar 75ug/m3
3
SO2 (dixido de azufre) 84ug/m Estndar 80ug/m3
NO2 (dixido de 3
81ug/ m Estndar 100ug/m3
nitrgeno)

Otra de las entidades que contribuyen al impacto ambiental negativo de la atmsfera


distrital es el relleno sanitario que se ubica en Lomas de Carabayllo, debido a que esta
institucin no cumple con el PAMA, siendo por ello urgente que la Municipalidad de
Carabayllo coordine con la DISA-Norte para que de inmediato tome acciones y obligue a la
administracin del relleno sanitario para que implemente el PAMA. Los pobladores
manifiestan que en caso de no realizarse ello en el menor tiempo posible, ellos se
levantaran y obligaran que esta planta de residuos slidos se retire de su territorio porque
est causando graves daos a los habitantes de esta jurisdiccin. En la parte rural tambin
se ha podido observar que existen agricultores que realizan quemas de arbustos, pajas y
malas hierbas en la creencia que las cenizas servirn como abonos, contaminando y
deteriorando de esta manera la calidad del aire de la zona.

La Municipalidad de Carabayllo a pesar de concentrar uno de los mayores porcentajes de


cidos y gases contaminantes, no cuenta con un Diagnostico Primario de Lnea Base
(monitoreo en convenio, estudios epidemiolgicos, inventario de emisiones y estudio de
costos de salud) ni tampoco con un Plan de Accin de prevencin contra la contaminacin
atmosfrica (elaboracin de estrategias preliminares que contribuyan a la reduccin de
emisiones, anlisis del costo-beneficio de la estrategia y de los instrumentos de gestin, el
dialogo poltico, campaas educativas, propuesta de plan en consulta pblica y
aprobacin)que afecta la salud y el medio ambiente distrital.
Se carece de estudios sobre el posible impacto ambiental negativo del centro nuclear
Huarangal que ocupa 862 has. del distrito.

b) Instalacin de una Estacin Automtica de Monitoreo de la Calidad de Aire en


el Distrito de Carabayllo Lima Norte
Un medioambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida constituye un
derecho fundamental de las personas y la sociedad, reconocido por la Constitucin Poltica
del Per y las normas ambientales vigentes. En este marco, el Servicio Nacional de
Meteorologa e Hidrologa del Per (SENAMHI), el 23 de junio del ao 2014, ha inaugurado
una nueva infraestructura con equipos de ltima generacin para la vigilancia y pronstico
de la contaminacin atmosfrica en Lima Norte, con la finalidad de preservar el medio
ambiente de los peligros de la contaminacin tal como indica el artculo 4 inciso n) de la Ley
24031.

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Numerosos estudios cientficos vinculan la contaminacin del aire con las enfermedades
respiratorias e incluyen, recientemente, a las cardiovasculares, cardacas y hepticas. La
Organizacin Mundial de la Salud (en su Nota descriptiva 313 de septiembre de 2011)
seala: "La contaminacin atmosfrica constituye un riesgo medioambiental para la salud y
se estima que causa alrededor de dos millones de muertes prematuras al ao en todo el
mundo".

La Estacin Automtica de Monitoreo de la Calidad de Aire del Distrito de Carabayllo


Lima Norte, El SENAMHI mediante esta instalacin destinada a medir y registrar
sistemticamente diversas variables meteorolgicas y monitoreo de la calidad del aire en el
mbito de Lima Norte, con el objetivo de cuantificar los niveles de contaminacin
atmosfrica.

Mediante el Convenio Especfico de Cooperacin Tcnica entre el SENAMHI y la


Municipalidad Distrital de Carabayllo, fue entregado al distrito una Estacin Meteorolgica y
Calidad de Aire completamente instalada con equipos de ltima generacin. Equipos que
son capaces de detectar gases y sustancias contaminantes con la finalidad de medir la
calidad del aire; mejorar la informacin a la poblacin, municipalidad y centros de
investigacin con cifras reales en cuanto a contaminacin ambiental.

Todo esto con la nica finalidad de brindarles un mejor servicio de atencin que permitir
elaborar propuestas, programas y/o proyectos que permita reducir los impactos
ambientales producto de las diferentes actividades industriales, comerciales y artesanales
que causan la contaminacin ambiental, brindando una mejor calidad de vida para el
distrito de Carabayllo y Lima Norte.

Se realizarn mediante pronsticos de calidad del aire con las variables que intervienen en
la dispersin, deposicin y transporte de contaminantes, velocidad y direccin del viento,
transporte por turbulencia (torbellinos), transporte por tipos de nubes, reacciones qumicas
en la atmsfera y fuentes contaminantes antropognicas y biognicas.

Presentacin N 37 y 38: Inauguracin de la Estacin Meteorolgica de Monitoreo de la


Calidad de Aire en el distrito de Carabayllo

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1.1.2.9 Ruidos Molestos


Las empresas moledoras de minerales producen niveles sonoros de ms de 91 decibeles
al no cumplir con la implementacin que ordenan las normas de ruidos molestos.
En este mismo orden estn las bocinas de campo de los mercados pblicos y privados, los
vendedores ambulantes de frutas, los compradores de chatarras y los choferes de
vehculos de transporte pblico.

Si bien es cierto, el ruido es un parmetro relacionado a la calidad del aire, se considera


por separado por el nivel de impacto y su aporte en vibraciones; en cuanto a este se tiene
como principal responsable al parque automotor del distrito, sobre todo en las principales
avenidas como la Tpac Amaru, la Av. Universitaria y Carretera Lima Canta, esto ha
definido un panorama particular del distrito, no slo por el transporte urbano sino por el
nivel de congestionamiento provocado por el paso de vehculos de carga pesada. La
Municipalidad cuenta con la Ordenanza Municipal N 295-2014-A/MDC, Ordenanza que
aprueba la prevencin y control de ruidos nocivos y molestos en el distrito de Carabayllo.

a) Programa de Monitoreo Ambiental de Ruidos


El Programa de monitoreo para el control de ruidos y emisiones atmosfricas tiene como
meta definir las caractersticas del entorno, detectar cambios o determinar niveles de
efluentes o emisiones, que sirvan de base para identificar los impactos ambientales y su
variacin en el tiempo.

Tambin es una parte integral de cualquier programa de Prevencin de la Contaminacin.


Especficamente, la informacin correcta sobre las cantidades y propiedades de los
contaminantes generados en la actividad industrial, es necesaria para que la empresa
pueda establecer la Lnea Base para priorizarlos y medir las posibles y actuales
reducciones relacionadas con las actividades de Prevencin de la Contaminacin.

El Monitoreo ambiental en algunas actividades tanto industriales como comerciales estn


siendo llevados a cabo por la entidad correspondiente, en atencin al cumplimiento de los
Protocolos de Monitoreo, la cual comprende realizar acciones a considerarse durante las
visitas a las Plantas Industriales diseados previamente para recolectar datos
representativos que caractericen las cantidades y propiedades de todas las fuentes de
contaminantes gaseosos, lquidos, semi-slidos y slidos generados por la actividad
industrial. Asimismo la Sub Gerencia de Medio Ambiente el monitoreo y control de las
fuentes de generacin de agentes contaminantes.

Presentacin N 39: Control del ruido ambiental. Presentacin N 40: Generador del ruido

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b) Ecoturismo
La belleza paisajista ,y los restos arqueolgicos que existen en el distrito cada da son ms
afectados por la carencia de una poltica ambiental local, el sistema de gestin ambiental
local es totalmente desconocido en la gestin municipal, es por ello que la flora y la fauna
as como los restos arqueolgicos que existen en el distrito no son tomados en cuenta
como fuentes de financiamiento para el desarrollo o el mantenimiento de reas naturales ,
paisajistas o arqueolgicas, se les ignora como una oportunidad de conseguir fondos para
financiar proyectos de conservacin ambiental que ms tarde se traducirn en fuentes de
riqueza local, especialmente para las comunidades poseedoras de aquellos activos
tursticos . Prueba de ello son los asentamientos humanos asentados en las ruinas de Con
Con (Zona Urbanizacin y Asociaciones Altura Km. 21 de la Av. Tpac Amaru al margen
izquierda de esta avenida y a 300 mts, al oeste de la Av. Universitaria, frente a las
Asociaciones de Vivienda Paraso, San Roque y Santa Catalina).

c) Desarrollo Rural
Se desconoce la elaboracin de un Plan Rural que este articulado con un Plan Urbano
sobre la base del plan de acondicionamiento territorial distrital, que involucre puntualmente
este eje estratgico en las actividades que impliquen desarrollo integral a pesar que la Ley
Orgnica de Municipalidades lo dispone para aquellas municipalidades que tengan reas
rurales (arts. 79 y 80 LOM).

Se carece de programas de educacin agrcola que deberan tener como objetivo la


agricultura ecolgica, la sostenibilidad y la biodiversidad agrcola, sistemas de riego,
cuidado de la cuenca baja del chilln, prioridades en el tipo de sembro , as como
formacin de redes productivas y de comercializacin.
Es necesario entender que Carabayllo es un distrito urbano-rural, por lo cual el gobierno
local se debe acercar ms al poblador rural, para conocer su relacin con la tenencia de
tierras: individual, comunal o empresarial as como para saber cul es su potencial agrcola,
el estado fsico qumico de sus terrenos para evaluar su produccin, saber si cuentan o no
con proyectos de desarrollo rural, agrcola, pecuario, forestal etc.

d) Transporte
Resalta la proliferacin de moto taxis en las inmediaciones de los mercados o plazuelas,
para lo cual es necesario que la oficina correspondiente realice operativos as como
capacitaciones a los operadores de moto taxi; esto de acuerdo a ley se encuentra normado.
Lo mismo ocurre con los vehculos denominados lanchones.
Otro aspecto a tratar es el de las combis que realizan hasta tres rutas en su trayecto desde
su paradero inicial hasta su paradero final. Una primera es para los que viene hasta la av.
Izaguirre en el Mega Plaza, otro es el paradero la pascana y el ltimo es su paradero final
en el distrito de Carabayllo. La Municipalidad de Lima desconoce o no se quiere meter en
este problema y el gobierno local debera realizar gestiones que ayuden a corregir este
abuso que realizan malos transportistas.

e) Participacin Ciudadana
En una gran mayora de la poblacin, la solidaridad, la transparencia y la honestidad estn
dejando lugar al individualismo, al egosmo y a la deshonestidad. Se nota gran ausencia de
participacin ciudadana en el tema de gestin local y actividades productivas. Los
pobladores del rea urbana estn desligados de la problemtica de los agricultores.

Carabayllo, Junio 2016 42


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f) Vulnerabilidades
La geomorfologa del suelo en forma de laderas de algunas reas de Carabayllo
especialmente en las partes altas, adems de otras que estn en quebradas como zonas
de huaycos, se presentan como reas vulnerables que en algn momento puede producir
desastres, los cuales ya no seran naturales sino producidas por las mismas poblaciones
que en su afn de conseguir terrenos para edificar sus viviendas donde puedan
aparentemente vivir en forma digna las ocupan sin medir las consecuencias que estas les
pueden acarrear en el futuro.

g) Poblaciones Vulnerables en Situacin de Riesgos


Se identificaron poblaciones con vulnerabilidad ambiental de tipo fsico natural, entre ellas
las siguientes:
Poblaciones asentadas en suelos de topografa y relieve accidentado; alta pendiente.
Viviendas en las que se han utilizado para su construccin materiales en
dosificaciones inadecuadas y se ha optado por la autoconstruccin, es decir, se ha
empleado mano de obra no calificada sin tener en cuenta las condiciones y los peligros
fsicos naturales existentes y viviendas que han sido construidas sobre zonas de
relleno.
Zonas urbanas que se caracterizan por presentar altos ndices de hacinamiento y
densificacin urbana, as como aqullos que no cuentan con articulacin y
accesibilidad vial y con grifos contra incendios.

La evaluacin de riesgos tiene como principal objetivo identificar zonas peligrosas en el


medio ambiente urbano, donde el uso del suelo de manera no planificada e inadecuada
colocara a las estructuras (viviendas, hospitales, centros educativos, otros) y a la
poblacin, en riesgo de ser daadas o destruidas. Por lo que, habindose identificado los
peligros ambientales de tipo fsico natural y las poblaciones vulnerables a stos, se dise
y elabor la zonificacin de riesgos ambientales de tipo fsico natural.

Presentacin N 41 y 42: Zonas crticas en situacin de peligro ambiental

Carabayllo, Junio 2016 43


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1.1.2.11 LAS LOMAS DE CARABAYLLO

a) Caractersticas Urbano-Ambientales de las Lomas de Carabayllo

Las Lomas de Carabayllo, es un territorio que se caracteriza por poseer en su mayor


parte terreno eriazo, donde existen ms de 52 AA.HH. con un promedio de 50,000
habitantes y es la zona donde se encuentra la mayor cantidad de asientos mineros no
metlicos, el mal llamado relleno sanitario, las principales actividades que contaminan
aire, agua y suelo y donde sus quebradas son cauces de huaycos y deberan ser
consideradas zonas de riesgo para la poblacin de esta zona.

En Lomas de Carabayllo predomina la poblacin infantil y juvenil (55.16%), luego


estn los adultos entre los 30 a 59 aos de edad (35.67%) y los adultos mayores
bordean el 9.17 % del total de habitantes de la zona. Asimismo, cabe destacar que la
poblacin masculina representa el 50.89%, mientras que la poblacin femenina es de
49.11% del total de habitantes de la zona.

Las Lomas de Carabayllo, en trminos ambientales, es una de las zonas ms crticas


de Lima Norte, al presentar un medio urbano muy deteriorado de precaria calidad
ambiental, sin infraestructura urbana (pistas, veredas, muros de contencin,
escaleras), sin equipamiento, sin servicios bsicos, sin parques ni jardines, sin aseo
urbano, con altos ndices de contaminacin de suelo, aire y agua, ocasionado por la
presencia de empresas dedicadas a la extraccin de canteras, concesiones mineras
sobrepuestas en zonas urbanas y de expansin urbana, actividades de reciclaje de
bateras, viviendas sobre residuos de los ex botaderos, y colindantes al relleno
sanitario (El Zapallal). En esta zona predominan las enfermedades de origen ambiental
(males a la piel y vista, diarreas, parsitos, enfermedades respiratorias, entre otros).

En las Lomas de Carabayllo particularmente se han identificado 29 concesiones


mineras, que han generado graves acciones de conflicto social y ambiental; las Lomas
de Carabayllo posee importantes recursos naturales como la arcilla, arena gruesa,
afirmado, piedra chancada, utilizados como materiales para la construccin para
viviendas, carreteras, cermicos, productos sanitarios, entre otros.

b) Los Ecosistemas Frgiles de Las Lomas de Carabayllo

Existencia de formacin del ecosistema natural llamado Vegetacin de Lomas o


Lomas Verdes de Carabayllo, tiene dos estaciones bien marcadas. Una, en la poca
de invierno que va desde junio hasta octubre donde comienza la floracin de mucha
vegetacin compuesta de arbustos, hierbas, flores y abundante vida animal; y la otra, de
verano en la que el manto verde de los cerros desaparece quedando slo en la gran
quebrada pequeas islas de rboles, arbustos, lquenes, cactus y algunos plantas
resistentes a la sequa donde se refugian animales menores como lagartijas, serpientes,
alacranes, araas, palomas y otros.

Carabayllo, Junio 2016 44


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c) Importancia de Las Lomas de Carabayllo

Este santuario ecolgico es un lugar extraordinario que se encuentra ubicado en la


parte alta del AA.HH. de San Benito, zona conocida como las Lomas Verdes de
Carabayllo, con ms de 40 asentamientos humanos, en medio de los cerros arenosos
y rocosos se presenta una estupenda quebrada de unos 3 a 4 kilmetros de largo.

Tiene una extensin aproximada de 2,427.90 Has. y su medio ambiente despierta el


inters de la comunidad cientfica y del turismo.

Es un enorme potencial turstico y las acciones que se ejecuten de hoy para convertirlo
en un lugar turstico y ecolgico, hay que trabajar para lograr su reconocimiento como
rea natural protegida por el Estado.

Carabayllo, Junio 2016 45


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d) Informacin de Lnea de Base Ambiental

Medio Fsico

Fisiografa:
En base al Mapa Fisiogrfico del Instituto de Recursos Naturales del Per del Ministerio de
Agricultura, la fisiografa de las Lomas est clasificado como: Orogrfico (Montaas) de la
zona bajo andina y de la regin costa, pertenece a la Regin Yunga Fluvial, ubicado
bsicamente en el flanco occidental de la Cordillera Central, est constituido por cerros
medianos no escarpados, los mismos que segn los entendidos, contienen materiales
considerados minerales no metlicos, contienen materiales para la construccin.

Geomorfologa
En el rea la zona se observan las siguientes unidades geomorfolgicas: Estribaciones
Andinas Occidentales y Zona Andina

Geologa:
De acuerdo a los cortes realizados para las diversas actividades extractiva en las lomas de
Carabayllo, calicatas y al Mapa Geolgico del Cuadrngulo de Chosica del Instituto
Geolgico Minero y Metalrgico INGEMMET, del Ministerio de Energa y Minas, en Las
Lomas de Carabayllo se encuentras rocas intrusivas, unidad Patat Gabrodiorita, se
observan depsitos aluviales pleistocenos.

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Suelos:
El estudio de la caracterizacin de los suelos de la zona correspondiente a las Lomas de
Carabayllo y sectores adyacentes se basa en la informacin obtenida en el campo sobre
los suelos de la zona, y los informes que fueron elaborados por la ex - Oficina Nacional de
Evaluacin de Recursos Naturales (ONERN), luego INRENA, LEPTOSOL LITICO
AFLORAMIENTO LITICO.

Capacidad de Uso Mayor de Los Suelos:


Segn el Mapa de Clasificacin de Tierras del Per segn su Capacidad de Uso Mayor
(ONERN) en la zona se identifican: Suelos aptas para cultivos: Consociacin A1(r) en la
parte baja que colinda con San Pedro de Carabayllo y Suelos de Proteccin y Tratamiento
Paisajista PTP (rea que corresponde a las Lomas Verdes de Carabayllo).

Sismidad
Las Lomas de Carabayllo, segn el Mapa de Zonificacin Ssmica del Per elaborado por
el Instituto Nacional de Defensa Civil INDECI, pertenecen a la Zona 3, calificada como
zona de actividad ssmica alta.

Climatologa y Meteorologa
No se ha podido obtener informacin sobre el Estudio Climatolgico de la zona de las
Lomas, informacin necesaria de los parmetros meteorolgicos principales, estos datos se
deben conseguir en la Estacin Meteorolgica de Huarangal.

Temperatura
En base a la Estacin Meteorolgica de Huarangal se puede apreciar que la temperatura
mxima se da en el mes de febrero y la temperatura mnima se da entre los meses de julio
y agosto. Y se puede apreciar que el promedio anual para la temperatura media mensual
de los aos 1996 y 1997 es 20.3 C, siendo la temperatura mnima el ao 1996.

Precipitacin
Para la Estacin Meteorolgica de aa la precipitacin mxima se da el mes de febrero
con 0.95 mm. Y se puede apreciar que el promedio anual para los aos 1994 hasta 2007
es 0.12 mm, siendo la precipitacin mxima el ao 2002.

Humedad Relativa
Para la Estacin Meteorolgica de aa la Humedad Relativa se da el mes de Setiembre
con 85.2 %. Y se puede apreciar que el promedio de la Humedad Relativa para los aos
1996 y 1997 es 81.2%, siendo la humedad relativa mxima el ao 2007.
Para la Estacin Meteorolgica de Huarangal la Humedad Relativa se da el mes de
diciembre con 84 mm. Y se puede apreciar que el promedio de la Humedad Relativa para
los aos 1996 y 1997 es 78.2 mm, siendo la humedad relativa mximo el ao 2007.

Direccin, Velocidad de Viento


La direccin predominante del viento en campo, se manifiesta una persistente
predominancia de vientos procedentes del SW hacia el NE que son los vientos
predominantes en del valle del rio Chilln y con una velocidad promedio de 1,68 km/hora.

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Recursos Hdricos
Las Lomas de Carabayllo se ubica en la parte norte del centro urbano de Carabayllo una
distancia de 4 Km se localiza el rio Chilln el principal fuente de recursos hdricos.

Calidad del Aire


Para determinacin de la calidad del aire en la zona de las Lomas de Carabayllo es
necesario evaluar mediante el establecimiento de puntos de monitoreo de calidad de aire,
con las coordenadas UTM de los puntos elegidos, aun sin los datos se puede afirmar que
en esta zona el aire se encuentra altamente contaminado por la presencia de diversas
actividades contaminadoras. Estos datos dan cuenta de la importancia de contar con una
adecuada calidad del aire, puesto que su deterioro genera serias vulneraciones contra los
derechos a la vida y a la salud de las personas; en especial, de las personas ms
vulnerables como son los nios menores de 5 aos y las personas adultas mayores.

Medio bitico
De acuerdo a la clasificacin de zonas de vida del Dr. Leslie Holdridge, enmarcadas en las
tres regiones latitudinales que cubren el pas y a la Gua Explicativa: Mapa Ecolgico del
Per, publicado por INRENA en 1995, el rea de estudio incluye las siguientes zonas de
vida:
DESIERTO DESECADO- SUBTROPICAL
DESIERTO PERARIDO- MONTANO BAJO SUBTROPICAL

En las Lomas de Carabayllo se encuentran formaciones vegetales endmicas y


temporales, con autntica singularidad de especies de flora y fauna, constituyen
ecosistemas frgiles nicos de las zonas ridas de la costa entre los 8 y 30 de latitud sur
de Per y Chile. Las lomas de Ancn y Carabayllo cuentan con 113 especies, 89 gneros y
38 familias de plantas.

Flora y vegetacin
En la lnea de base ambiental de flora y vegetacin se describe la existencia de las
formaciones vegetales, adems de describir la riqueza florstica de la zona, el estado de
conservacin de la flora y vegetacin como del llamado bosque seco de Lomas de
Carabayllo es un lugar extraordinario que se encuentra ubicado en la parte alta del
asentamiento humano de San Benito, se considera como un santuario ecolgico, en medio
de los cerros arenosos y rocosos se presenta una estupenda quebrada de unos 3 a 4
kilmetros de largo, rodeada por una cadena de cerros, que capta la intensa humedad de la
atmsfera durante los meses fros y de grandes neblinas del invierno limeo y que son
consecuencia del sistema de corrientes marinas que influencian al mar peruano, este tipo
de vegetacin, que es un fenmeno nico e irrepetible en el mundo, se caracteriza por un
manto de vegetacin compuesto por una variada presencia de plantas, musgos y arbustos
que se esparce en toda la quebrada de San Benito y donde se nota tambin la presencia
de vida animal. Este fenmeno natural se da solo en la costa peruana y es conocido como
Las Lomas de Carabayllo.
Las lomas son tambin una reserva natural de especies vegetales conformadas
mayormente por cactus, arbustos, hierbas y plantas como el tomatillo (Lycopersicon spp). y
el tabaco silvestre (Nicotiana Paniculada), la Solana de flores azules y la Drymaria de flores

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blancas que abundan en tiempo de neblinas. Encontramos algunos rboles de huarango y


plantas leosas como el mito (Carica candicans) y la tara (Caesalpinia Spinosa).

Presentacin N 43 y 43A : Bosque Seco de las Lomas de Carabayllo

Fauna silvestre
En la lnea de base ambiental de fauna silvestre se realizan observaciones y muestreo
en terreno, Una, en la poca de invierno que va desde junio hasta octubre donde
comienza la floracin de mucha vegetacin compuesta de arbustos, hierbas, flores y
abundante vida animal; y la otra, de verano en la que el manto verde de los cerros
desaparece quedando slo en la gran quebrada pequeas islas de rboles, arbustos,
lquenes, cactus y algunos plantas resistentes a la sequa donde se refugian animales
menores como lagartijas, serpientes, alacranes, araas, palomas y otros.

Hay algunas especies de aves, como la lechuza de los arenales (Athene cunicularia),
palomas y trtolas. Tambin encontramos muchos caracoles del arenal (Bostryx
scalariformis). Entre los pequeos mamferos nos cruzamos con varios roedores
comunes. En cuanto a los reptiles destaca una vbora, el jergn de la costa (Bothrops
pictus), y las lagartijas del genero Tropidurus y Ctenoblepharis. Entre los insectos hay
varias especies de escarabajos y mariquitas. Hay tambin varios tipos de araas de
tierras y algunas tarntulas.

Medio Social y Cultural


En Lomas de Carabayllo predomina la poblacin infantil y juvenil (55.16%), luego estn
los adultos entre los 30 a 59 aos de edad (35.67%) y los adultos mayores bordean el
9.17 % del total de habitantes de la zona. Asimismo, cabe destacar que la poblacin
masculina representa el 50.89%, mientras que la poblacin femenina es de 49.11% del
total de habitantes de la zona.

Lnea de base ambiental medio humano


La lnea de base ambiental medio humano incluir la informacin y anlisis de la
dimensin geogrfica, demogrfica, antropolgica, socioeconmica y de bienestar social y
otros similares que aporten informacin relevante sobre la calidad de vida de las
comunidades afectadas. Ms del 80% de la poblacin de esta zona carece de recursos

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econmicos y, los escasos recursos que posee, no los destina para un mejoramiento de
su calidad de vida, as la mayora de la poblacin simplemente adopta prcticas para
sobrevivir.

Lnea de base ambiental del Medio Socioeconmico y demografa


La poblacin que vive en las Lomas de Carabayllo no tiene acceso a servicios bsicos.
Esta parte de la poblacin rural, principalmente, no tiene oportunidades para un desarrollo
humano. En la mayora de los sectores de los AA.HH. se encuentra un alto porcentaje de
nios menores de 5 aos que presentan infecciones gastrointestinales, enfermedades
respiratorias, y desnutricin, siendo la razn principal la falta de acceso a los servicios
bsicos, principalmente de salud. Esta carencia es una de las razones principales para el
retraso en el mejoramiento y desarrollo de su calidad de vida. En las Lomas de Carabayllo
existen un promedio de 45,300 habitantes.

Lnea de base ambiental medio construido


Las personas que habitan en esta zona no tienen acceso directo a agua potable. Para el
consumo diario de este recurso, se abastecen y almacenan en recipientes, el agua es
transportado por cisternas particulares, lo cual no garantiza la salubridad del agua lo cual
afecta en gran parte a su salud, ya que en muchas ocasiones se almacena
inadecuadamente y por varios das.

Lnea de base ambiental de paisaje


En esta lnea de base ambiental se analiza el paisaje considerando su valor esttico
espacial, ambiental, social y territorial.
En la lnea de base ambiental se describirn las reas donde puedan generarse
contingencias sobre la poblacin y/o el medio ambiente, con ocasin de la ocurrencia de
fenmenos naturales, el desarrollo de actividades humanas, la ejecucin o modificacin
del proyecto o actividad, y/o la combinacin de ellos.

Ambiental - Turstico.
Los bordes del rio Chilln se prestan para trabajar proyectos de corredores ecolgicos.
El Cerro Can y sus alrededores son un potencial ambiental de preservacin natural y
de alto valor ambiental paisajista. El distrito tiene una aptitud natural productiva integrada
a una aptitud turstica recreacional, aqu destacan: Las Lomas de Carabayllo, el centro
poblado San Pedro de Carabayllo, sector Rio Seco, haciendas Caballero y Chocas y la
faja marginal del ro Chilln.

Centros de inters arqueolgico: 76 en total que datan desde los 1,000 AC y 1,400 D C.
Lugares Histricos como: la casa de San Martn, el cuartel de Bolvar en Punchauca, el
fortn de la poca colonial, y el antiguo pueblo de San Pedro de Carabayllo. Servicios
recreacionales instalados. Recreos campestres ligados al aprovechamiento del paisaje y
del rea verde se debe formalizar convenios con el INC. Para administrar los restos
arqueolgicos.

1.1.2.12 Sectorizacin Territorial del Distrito

El Plan de Desarrollo Concertado divide el distrito en 05 (zonas) territoriales, con la


finalidad de lograr la descentralizacin de la administracin municipal, la misma que se

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implementara a travs de Agencias Municipales Zonales. Estas zonas son espacios


territoriales que se encuentran divididos por avenidas o calles principales as como por el
rio Chilln, donde a la fecha ya existe el Puente San Martn puente que articule la ciudad
formada en el lado este (nuevo Carabayllo) con la otra parte que se encuentra al otro lado
del rio y que viene a ser la parte oeste (antiguo Carabayllo). La sustentacin para
considerar a Carabayllo en cinco territorios se encuentra en la Ordenanza N 157-A/MDC
con fecha 02 de Agosto del 2008. Mediante O.M. N 059-2011-A/MDC se aprueba el Plano
de Sectorizacin Distrital, el cual contiene 11 sectores distribuidos dentro del rea de
expansin urbana realizados en el marco de la implementacin del Proyecto de Catastro en
el distrito de Carabayllo.

Presentacin N 44. Mapa de Sectorizacin Territorial del Distrito de Carabayllo

Sectores:

1. Ral Porras Barrenechea, La Flor 7. San Pedro, Santa Ins, otros


2. Santo Domingo y Santa Isabel 8. San Pedro, San Isidro, Las
3. El Progreso. Brisas, San Antonio.
4. Asoc. Vivienda Vista Alegre, Pacayal, 9. Las Lomas, Naranjito, Otros
Sauces, Gorriones, El Olivar, Otros. 10. Las Lomas, Villa Club, Otros
5. Torre Blanca, El Doral, 200 Millas 11. Sector Rural
6. San Pedro Carabayllo, San Diego

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Presentacin N 45: Delimitacin Territorial de los Ecosistemas Frgiles de Las Lomas


de Carabayllo, reconocida mediante la R.M. N 0419-2013 - MINAGRI

Presentacin N 46: Actividades de Monumentacin de Hitos en las Lomas de


Carabayllo

De acuerdo a las coordenadas UTM establecidas en la R.M.N0149-2013-MINAGRI, se


llevaron a cabo la Monumentacin de Hitos de demarcacin territorial del rea de
influencia de los ecosistemas frgiles de las Lomas de Carabayllo, con la finalidad de
proteger y conservar los recursos naturales existentes en dichos ecosistemas.

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1.1.2.13 Aspectos Ambientales Significativos


Los principales aspectos ambientales significativos estn dados por las actividades
econmicas y los servicios requeridos en el distrito que generan impactos ambientales;
estos vienen afectando principalmente al aire, suelo y agua desde diversas fuentes de
emisin, esto conlleva a una degradacin de la calidad de las condiciones de habitabilidad
en el distrito, no slo en las zonas que no son consideradas para el uso habitacional, sino
en las que s son residenciales; sin embargo, pese a esto existe una tendencia al
crecimiento comercial, el mismo que requiere ser ordenado para garantizar condiciones de
desarrollo para sus habitantes; los principales impactos generados se describen a
continuacin:

c) Impactos sobre el Aire


El distrito de Carabayllo tiene un grave problema ambiental. Segn SENAMHI el distrito
presenta el mayor ndice de partculas slidas suspendidas en la atmsfera, lo que tiene
en detrimento la salud de los habitantes del distrito que padecen dolores de cabeza e
irritacin en los ojos; Segn este organismo, Carabayllo supera el Estndar de Calidad
del Aire (ECA) de 150 pg/m3 diarios por tener una gran cantidad de polvo atmosfrico
sedimentado y partculas slidas suspendidas en el aire.

En fechas como Ao Nuevo, indic la institucin, estas partculas alcanzan los 724
pg/m3. Por tanto, la salud de la poblacin de Carabayllo, se ve afectada por esta partcula
que ingresa al cuerpo humano por las vas respiratorias, pero tambin pueden afectar la
piel.
Las condiciones de contaminacin atmosfrica no slo se dan por las emisiones
provenientes del parque automotor, sino de las diferentes actividades industriales,
comerciales y artesanales asentadas en el mbito del distrito y la circulacin de vehculos
de transporte de carga y transporte pblico interprovincial lo largo de la carretera Lima

Canta, de las cuales se ha evidenciado que efectan sus emisiones (polvo, humos y
vapores de chimenea) en las noches, estas emisiones no slo aportan partculas totales en
suspensin, sino gases ms dainos aun como NOx, CO2, CO, entre otros, sin embargo,
no se ha elaborado hasta el momento un reporte a nivel distrital de las principales fuentes
de emisin y de sus niveles de contaminacin, tanto en concentracin en el aire como la
carga emitida por las industrias en el distrito.

d) Impactos de los Residuos Slidos


En el distrito de Carabayllo, los impactos del manejo inadecuado de residuos slidos son
evidentes en el suelo y en las riberas del ro Chilln con mayor magnitud en la zona de
Chaperito esto constituye no slo una fuente de contaminacin, sino un aspecto ambiental
significativo por el impacto social y al que conlleva, como presencia de recicladores
informales, incremento de riesgos a la salud, impacto paisajstico, generacin de gases y
mal olor, proliferacin de vectores (insectos, roedores, parsitos y otros). La identificacin
de los puntos crticos y manejo de residuos slidos a nivel del distrito, han identificado
como zonas crticas a la Avenida Tpac Amaru desde el lmite con el distrito de Comas
hasta el sector de El Progreso y en otros puntos de la zona urbana, como tambin en las
zonas rurales establecindose botaderos clandestinos.

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La situacin actual del manejo de residuos slidos es deficiente y est relacionado con la
pobreza, enfermedades y contaminacin que son un obstculo para el desarrollo. El 69%
de la poblacin en el Per, reside en el medio urbano, quienes generan 0,528
Kg/persona/da, el 46,5% de los residuos municipales son materia orgnica y slo el 37.5%
de los residuos inorgnicos son reciclables. De acuerdo a informes elaborados que
mencionan que la cobertura de los servicios hoy en da an es baja, slo se el 19.7 % de
residuos generados y llegan a los botaderos controlados el 46% es decir slo el 65,7% de
residuos reciben alguna forma de disposicin, del resto se desconocen del destino del
34,3% de residuos municipales que se generan en Lima Metropolitana, que se cree que
terminan en botaderos no autorizados como playas, ribera de ros, calles o vas pblicas o
en depsitos clandestinos de segregacin. Frente a este panorama, aparece la gestin
informal por los sectores pobres y desocupados que vienen contribuyendo parte de la
gestin.

1.1.3 Aspectos Sociales, Econmicos y Administrativos

1.1.3.1 Aspectos Sociales

a. Estructura y Dinmica Poblacional


La poblacin del distrito representa el 9% de la poblacin total de Lima Norte, ocupando
el quinto entre los nueve distritos que la integran. La poblacin del Distrito es de 213,386
habitantes.

b. Poblacin Urbana y Rural


Carabayllo es un distrito urbano y rural. El mayor porcentaje de la poblacin se ubicada
en el rea urbana con un 97% y el 3% en el rea rural.

c. Poblacin por Grupos de Edad y Gnero


La poblacin de Carabayllo presenta un mayor nmero de mujeres que hombres. En la
tabla siguiente se muestra que la poblacin femenina alcanza un 50.46% en
comparacin con la poblacin masculina que alcanza un 49.54%

Cuadro N 02: Poblacin por Grupo de Gnero

CATEGORAS CASOS PORCENTAJE %

Hombre 105,719 49.54


Mujer 107,667 50.46

Fuente: Censo de Poblacin 2007

d. Estructura de la Poblacin
La estructura poblacional presenta que el mayor nmero de pobladores se ubican en la
etapa de la niez, adolescencia y juventud (0 a 29 aos) con un 59.81% del total de
habitantes. De este grupo (112,885 habitantes) se resalta que el 67% son nios y
adolescentes de 0 a 19 aos.
La poblacin adulta (30 a 59 aos edad) es de 34.01% de total de la poblacin.
El ltimo grupo de edad es la de los ancianos (60 a 99 aos) con un 6.18%.

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Es importante mencionar que la poblacin de los nios menores de 5 aos representa al


8.6% (18,304 habitantes) de la poblacin total.

Con el fin de que la ciudadana participe en acciones administrativas y de Gobierno Local


se ha sectorizado el distrito en 11 sectores, asimismo se ha desconcentrado el territorio en
05 Zonas, en la que se ha conformado 05 Sedes Administrativas, constituyndose con una
Sede Principal, Sede Santa Isabel y 3 Agencias Municipales, tenemos:

1. Sede Central ubicado en el Nuevo Palacio Municipal inaugurado el ao 2015.


2. Sede Santa Isabel,
3. Agencia Municipal Torre Blanca,
4. Agencia Municipal San Pedro de Carabayllo, y
5. Agencia Municipal Las Lomas de Carabayllo, como una forma de participacin en la
gestin del Gobierno Local.

El Distrito de Carabayllo tiene una superficie de 427.15 Km 2 con una Densidad Poblacional
de 687.119 Hab./Km2. El distrito cuenta con 130 Urbanizaciones, 168
Asociaciones/programas de Vivienda, 29 Centros Poblados, 78 AA.HH. y 10 Pueblos
Jvenes. Cabe destacar que el 65% de la Poblacin total del Distrito est concentrada
bsicamente en los Pueblos Jvenes y Asentamientos Humanos.

En el Distrito de Carabayllo existe una mayor cantidad de mujeres que hombres. As mismo
esta superioridad numrica se hace un poco ms evidente en la categora de 15 a 19 aos,
siendo ms las mujeres en un 4% con relacin a la cantidad de hombres. Por otro lado,
podemos decir que del total de la poblacin de Carabayllo, la mayor cantidad est
representada por jvenes de 14 a 25 aos.

Caballero, Chocas, etc. La zona urbana se divide en urbanizaciones como: Santa Isabel,
Tungasuca, Lucyana, Enace, Apavic, Santo Domingo; pueblos jvenes como Ral Porras
Barrenechea, La Flor, El Vallecito, Villa Esperanza, El Progreso, etc. y asentamientos
humanos como Sol Naciente, Villa Esperanza, entre otros.

Cuadro N 03: Estrato Socio Econmico por Sectores

SECTOR A B C D
Alta y media alta 0.1 %
Media y media baja 19.4
Baja 24.5 %
Muy baja 56 %
Fuente: Documento de trabajo de la Mesa Econmica Distrital

e. Pobreza
Su poblacin pertenece a los niveles socioeconmicos A, B, C y D.

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El Mapa de Pobreza elaborado por el FONCODES establece que en Carabayllo al 2007


el 35.21% total de la poblacin se encuentra en una situacin de pobreza que no le
permite satisfacer por lo menos una NBI.

f. Demografa
El nmero de pobladores diferenciados por sexos y edades del distrito donde se
encuentra ubicado el Cementerio y el de los centros poblados circunscritos se presentan
en el siguiente cuadro:

Cuadro N 04: Distribucin Poblacional por Sexos del distrito de Carabayllo,


Provincia y Departamento de Lima

DEPARTAMENTO,
PROVINCIA, POBLACIN URBANA RURAL

DISTRITO Y EDADES TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES
Distrito CARABAYLLO 213386 105719 107667 206980 102433 104547 6406 3286 3120
Menores de 1 ao 3594 1826 1768 3479 1781 1698 115 45 70
De 1 a 4 aos 17494 8855 8639 16915 8565 8350 579 290 289
De 5 a 9 aos 20629 10650 9979 20021 10348 9673 608 302 306
De 10 a 14 aos 21918 11207 10711 21227 10866 10361 691 341 350
De 15 a 19 aos 21123 10491 10632 20466 10171 10295 657 320 337
De 20 a 24 aos 20752 10208 10544 20126 9870 10256 626 338 288
De 25 a 29 aos 19500 9354 10146 18942 9083 9859 558 271 287
De 30 a 34 aos 18465 8917 9548 17966 8643 9323 499 274 225
De 35 a 39 aos 16385 7839 8546 15928 7594 8334 457 245 212
De 40 a 44 aos 13550 6570 6980 13176 6364 6812 374 206 168
De 45 a 49 aos 10520 5168 5352 10231 5010 5221 289 158 131
De 50 a 54 aos 8487 4040 4447 8273 3938 4335 214 102 112
De 55 a 59 aos 6614 3301 3313 6420 3208 3212 194 93 101
De 60 a 64 aos 4966 2575 2391 4798 2479 2319 168 96 72
De 65 y ms aos 9389 4718 4671 9012 4513 4499 377 205 172
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.

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Vivienda: Del Censo de Vivienda, en el distrito de Carabayllo se determina la situacin entre sus habitantes y la vivienda:

Cuadro N 05: Situacin de las Viviendas en el Distrito de Carabayllo, Provincia y Departamento de Lima

DEPARTAMENTO, PROVINCIA, CONDICIN DE OCUPACIN


DISTRITO, REA URBANA Y
OCUPADA DESOCUPADA
RURAL, Y TIPO DE VIVIENDA
TOTAL
CON CON EN EN
DE USO ABANDONADA OTRA
TOTAL PERSONAS PERSONAS TOTAL ALQUILER CONSTRUCCIN
OCASIONAL CERRADA CAUSA
PRESENTES AUSENTES O VENTA O REPARACIN
Distrito CARABAYLLO 53560 49774 46933 2521 320 3786 190 560 2792 244
Casa independiente 50247 46919 44442 2198 279 3328 179 554 2371 224
Departamento en edificio 966 869 817 47 5 97 8 1 86 2
Vivienda en quinta 225 217 207 8 2 8 8
Vivienda en casa de vecindad 196 175 151 21 3 21 3 5 13
Choza o cabaa 237 191 146 32 13 46 38 8
Vivienda improvisada 1518 1232 999 215 18 286 276 10
Local no dest.para hab. humana 55 55 55
Otro tipo 116 116 116
URBANA 51277 47795 45203 2340 252 3482 181 497 2588 216
Casa independiente 48204 45134 42861 2049 224 3070 170 491 2205 204
Departamento en edificio 966 869 817 47 5 97 8 1 86 2
Vivienda en quinta 225 217 207 8 2 8 8
Vivienda en casa de vecindad 196 175 151 21 3 21 3 5 13
Vivienda improvisada 1518 1232 999 215 18 286 276 10
Local no dest.para hab. humana 53 53 53
Otro tipo 115 115 115
RURAL 2283 1979 1730 181 68 304 9 63 204 28
Casa independiente 2043 1785 1581 149 55 258 9 63 166 20
Choza o cabaa 237 191 146 32 13 46 38 8
Local no dest.para hab. humana 2 2 2
Otro tipo 1 1 1

Carabayllo, Junio 2016 57


MUNICIPALIDAD DISTRITAL PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS
DE CARABAYLLO DEL DISTRITO DE CARABAYLLO 2016
SUB GERENCIA DE LIMPIEZA PBLICA

A partir de los censos de viviendas se determina los servicios bsicos con que cuenta los centros poblados circunscritos y el
distrito que engloba al proyecto, los tipos de abastecimiento de agua:

Cuadro N 06: Tipo de Abastecimiento de Agua para el Distrito de Carabayllo, Provincia y Departamento de Lima

Tipo De Abastecimiento De Agua


RED PBLICA
RED
Departamento, Provincia, FUERA DE LA
PBLICA
Distrito, rea Urbana Y VIVIENDA PERO
DENTRO PILN DE USO CAMIN- RO, ACEQUIA,
Rural, Tipo Vivienda Y Total DENTRO
DE LA PBLICO (AGUA CISTERNA U POZO MANANTIAL O VECINO OTRO
Total De Ocupantes DE LA
VIVIENDA POTABLE) OTRO SIMILAR SIMILAR
Presentes EDIFICACIN
(AGUA
(AGUA
POTABLE)
POTABLE)
Distrito CARABAYLLO
Viviendas particulares 46933 22953 1693 4850 14460 1186 422 1073 296
Ocupantes presentes 213331 115230 7842 21270 56729 5088 1757 4299 1116
Casa independiente
Viviendas particulares 44442 21759 1540 4522 13842 1139 394 963 283
Ocupantes presentes 204005 110479 7315 20034 54625 4896 1660 3919 1077
Departamento en edificio
Viviendas particulares 817 753 63 1
Ocupantes presentes 3111 2910 195 6
Vivienda en quinta
Viviendas particulares 207 185 17 5
Ocupantes presentes 871 794 62 15
Vivienda en casa de vecindad
Viviendas particulares 151 81 8 18 36 7 1
Ocupantes presentes 640 359 21 91 120 45 4
Choza o cabaa
Viviendas particulares 146 18 86 24 17 1
Ocupantes presentes 408 69 202 65 68 4
Vivienda improvisada

Carabayllo, Junio 2016 58


MUNICIPALIDAD DISTRITAL PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS
DE CARABAYLLO DEL DISTRITO DE CARABAYLLO 2016
SUB GERENCIA DE LIMPIEZA PBLICA

Viviendas particulares 999 154 62 288 365 11 9 97 13


Ocupantes presentes 3670 628 240 1067 1289 40 25 342 39
Local no dest.para hab. humana
Viviendas particulares 55 21 3 3 17 5 2 4
Ocupantes presentes 194 60 9 6 65 42 4 8
Otro tipo
Viviendas particulares 116 1 114 1
Ocupantes presentes 432 3 428 1
URBANA
Viviendas particulares 45203 22908 1673 4455 13874 920 56 1026 291
Ocupantes presentes 206925 115056 7775 19599 54966 4099 214 4118 1098
Casa independiente
Viviendas particulares 42861 21714 1520 4145 13342 898 46 918 278
Ocupantes presentes 198026 110305 7248 18432 53064 3989 186 3743 1059
Departamento en edificio
Viviendas particulares 817 753 63 1
Ocupantes presentes 3111 2910 195 6
Vivienda en quinta
Viviendas particulares 207 185 17 5
Ocupantes presentes 871 794 62 15
Vivienda en casa de vecindad
Viviendas particulares 151 81 8 18 36 7 1
Ocupantes presentes 640 359 21 91 120 45 4
Choza o cabaa
Vivienda improvisada
Viviendas particulares 999 154 62 288 365 11 9 97 13
Ocupantes presentes 3670 628 240 1067 1289 40 25 342 39
Local no dest.para hab. humana
Viviendas particulares 53 21 3 3 17 4 1 4
Ocupantes presentes 176 60 9 6 65 25 3 8
Otro tipo
Viviendas particulares 115 1 114
Ocupantes presentes 431 3 428

Carabayllo, Junio 2016 59


MUNICIPALIDAD DISTRITAL PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS
DE CARABAYLLO DEL DISTRITO DE CARABAYLLO 2016
SUB GERENCIA DE LIMPIEZA PBLICA

RURAL
Viviendas particulares 1730 45 20 395 586 266 366 47 5
Ocupantes presentes 6406 174 67 1671 1763 989 1543 181 18
Casa independiente
Viviendas particulares 1581 45 20 377 500 241 348 45 5
Ocupantes presentes 5979 174 67 1602 1561 907 1474 176 18
Departamento en edificio
Vivienda en quinta
Vivienda en casa de vecindad
Choza o cabaa
Viviendas particulares 146 18 86 24 17 1
Ocupantes presentes 408 69 202 65 68 4
Vivienda improvisada
Local no dest.para hab. humana
Viviendas particulares 2 1 1
Ocupantes presentes 18 17 1
Otro tipo
Viviendas particulares 1 1
Ocupantes presentes 1 1
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.

Carabayllo, Junio 2016 60


MUNICIPALIDAD DISTRITAL PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS
DE CARABAYLLO DEL DISTRITO DE CARABAYLLO 2016
SUB GERENCIA DE LIMPIEZA PBLICA

A continuacin se detalla cmo estn conectadas las fugas de los servicios higinicos.

Cuadro N 07: Tipo de Conexiones para la Disponibilidad de los Servicios Higinicos para el Distrito de Carabayllo
Provincia y Departamento de Lima.

DEPARTAMENTO, PROVINCIA, SERVICIO HIGINICO CONECTADO A:


DISTRITO, REA URBANA Y RED PBLICA DE RED PBLICA DE DESAGE
RURAL, TIPO DE VIVIENDA DESAGE (FUERA DE LA VIVIENDA
Y TOTAL DE OCUPANTES (DENTRO DE LA PERO DENTRO DE LA POZO POZO CIEGO O NEGRO / RO, ACEQUIA O NO
PRESENTES TOTAL VIVIENDA) EDIFICACIN) SPTICO LETRINA CANAL TIENE
Distrito CARABAYLLO
Viviendas particulares 46933 22676 1453 5933 14188 323 2360
Ocupantes presentes 213331 114350 6679 24906 57781 1403 8212
Casa independiente
Viviendas particulares 44442 21519 1274 5709 13627 307 2006
Ocupantes presentes 204005 109719 6037 24153 55765 1311 7020
Departamento en edificio
Viviendas particulares 817 727 90
Ocupantes presentes 3111 2817 294
Vivienda en quinta
Viviendas particulares 207 178 23 6
Ocupantes presentes 871 761 92 18
Vivienda en casa de vecindad
Viviendas particulares 151 97 30 24
Ocupantes presentes 640 423 115 102
Choza o cabaa
Viviendas particulares 146 52 46 13 35
Ocupantes presentes 408 110 121 53 124
Vivienda improvisada

Carabayllo, Junio 2016 61


MUNICIPALIDAD DISTRITAL PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS
DE CARABAYLLO DEL DISTRITO DE CARABAYLLO 2016
SUB GERENCIA DE LIMPIEZA PBLICA

Viviendas particulares 999 133 34 163 495 1 173


Ocupantes presentes 3670 565 138 613 1823 5 526
Local no dest.para hab. humana
Viviendas particulares 55 22 2 5 17 2 7
Ocupantes presentes 194 65 3 20 58 34 14
Otro tipo
Viviendas particulares 116 4 3 109
Ocupantes presentes 432 10 14 408
URBANA
Viviendas particulares 45203 22647 1435 5499 13376 211 2035
Ocupantes presentes 206925 114226 6614 23508 54609 924 7044
Casa independiente
Viviendas particulares 42861 21490 1256 5327 12861 209 1718
Ocupantes presentes 198026 109595 5972 22865 52714 902 5978
Departamento en edificio
Viviendas particulares 817 727 90
Ocupantes presentes 3111 2817 294
Vivienda en quinta
Viviendas particulares 207 178 23 6
Ocupantes presentes 871 761 92 18
Vivienda en casa de vecindad
Viviendas particulares 151 97 30 24
Ocupantes presentes 640 423 115 102
Choza o cabaa
Vivienda improvisada
Viviendas particulares 999 133 34 163 495 1 173
Ocupantes presentes 3670 565 138 613 1823 5 526
Local no dest.para hab. humana

Carabayllo, Junio 2016 62


MUNICIPALIDAD DISTRITAL PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS
DE CARABAYLLO DEL DISTRITO DE CARABAYLLO 2016
SUB GERENCIA DE LIMPIEZA PBLICA

Viviendas particulares 53 22 2 5 17 1 6
Ocupantes presentes 176 65 3 20 58 17 13
Otro tipo
Viviendas particulares 115 4 3 108
Ocupantes presentes 431 10 14 407
RURAL
Viviendas particulares 1730 29 18 434 812 112 325
Ocupantes presentes 6406 124 65 1398 3172 479 1168
Casa independiente
Viviendas particulares 1581 29 18 382 766 98 288
Ocupantes presentes 5979 124 65 1288 3051 409 1042
Departamento en edificio
Vivienda en quinta
Vivienda en casa de vecindad
Choza o cabaa
Viviendas particulares 146 52 46 13 35
Ocupantes presentes 408 110 121 53 124
Vivienda improvisada
Local no dest.para hab. humana
Viviendas particulares 2 1 1
Ocupantes presentes 18 17 1
Otro tipo
Viviendas particulares 1 1
Ocupantes presentes 1 1
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda

Carabayllo, Junio 2016 63


MUNICIPALIDAD DISTRITAL PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS
DE CARABAYLLO DEL DISTRITO DE CARABAYLLO 2016
SUB GERENCIA DE LIMPIEZA PBLICA

Relacionado al servicio de alumbrado en las viviendas de los pobladores del


distrito y de los centros poblados circunscritos se determinan a continuacin:

Cuadro N 08: Tipo de Alumbrado Elctrico para el Distrito de


Carabayllo, Provincia y Departamento de Lima

DEPARTAMENTO, PROVINCIA, DISTRITO, DISPONE DE ALUMBRADO


REA URBANA Y RURAL, TIPO DE ELCTRICO POR RED PBLICA
VIVIENDA Y TOTAL DE OCUPANTES
PRESENTES TOTAL SI NO
Distrito CARABAYLLO
Viviendas particulares 46933 40549 6384
Ocupantes presentes 213331 191784 21547
Casa independiente
Viviendas particulares 44442 38606 5836
Ocupantes presentes 204005 184121 19884
Departamento en edificio
Viviendas particulares 817 817
Ocupantes presentes 3111 3111
Vivienda en quinta
Viviendas particulares 207 207
Ocupantes presentes 871 871
Vivienda en casa de vecindad
Viviendas particulares 151 129 22
Ocupantes presentes 640 586 54
Choza o cabaa
Viviendas particulares 146 7 139
Ocupantes presentes 408 24 384
Vivienda improvisada
Viviendas particulares 999 629 370
Ocupantes presentes 3670 2481 1189
Local no dest.para hab. humana
Viviendas particulares 55 45 10
Ocupantes presentes 194 171 23
Otro tipo
Viviendas particulares 116 109 7
Ocupantes presentes 432 419 13
URBANA
Viviendas particulares 45203 40237 4966
Ocupantes presentes 206925 190366 16559
Casa independiente
Viviendas particulares 42861 38302 4559
Ocupantes presentes 198026 182744 15282
Departamento en edificio
Viviendas particulares 817 817
Ocupantes presentes 3111 3111
Vivienda en quinta

Carabayllo, Junio 2016 64


MUNICIPALIDAD DISTRITAL PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS
DE CARABAYLLO DEL DISTRITO DE CARABAYLLO 2016
SUB GERENCIA DE LIMPIEZA PBLICA

Viviendas particulares 207 207


Ocupantes presentes 871 871
Vivienda en casa de vecindad
Viviendas particulares 151 129 22
Ocupantes presentes 640 586 54
Choza o cabaa
Vivienda improvisada
Viviendas particulares 999 629 370
Ocupantes presentes 3670 2481 1189
Local no dest.para hab. humana
Viviendas particulares 53 44 9
Ocupantes presentes 176 154 22
Otro tipo
Viviendas particulares 115 109 6
Ocupantes presentes 431 419 12
RURAL
Viviendas particulares 1730 312 1418
Ocupantes presentes 6406 1418 4988
Casa independiente
Viviendas particulares 1581 304 1277
Ocupantes presentes 5979 1377 4602
Departamento en edificio
Vivienda en quinta
Vivienda en casa de vecindad
Choza o cabaa
Viviendas particulares 146 7 139
Ocupantes presentes 408 24 384
Vivienda improvisada
Local no dest.para hab. humana
Viviendas particulares 2 1 1
Ocupantes presentes 18 17 1
Otro tipo
Viviendas particulares 1 1
Ocupantes presentes 1 1
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.

El siguiente cuadro muestra los tipos de combustible que se usan en las viviendas del distrito
de Carabayllo:

Carabayllo, Junio 2016 65


MUNICIPALIDAD DISTRITAL PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS
DE CARABAYLLO DEL DISTRITO DE CARABAYLLO 2016
SUB GERENCIA DE LIMPIEZA PBLICA

Cuadro N 09: Tipos de Combustibles que se usan en el Distrito de Carabayllo


Provincia y Departamento de Lima
DEPARTAMENTO Y
PROVINCIA, REA
Keros
URBANA Y RURAL, TIPO TOTAL Electricidad Gas Carbn Lea OTRO
ene
DE VIVIENDA Y TOTAL DE
OCUPANTES PRESENTES
DISTRITO CARABAYLLO
Hogares 51219 650 43196 2972 1334 1886 37 1144
Ocupantes presentes 213331 2479 185878 10058 5751 7145 114 1906
Casa independiente
Hogares 48599 601 41169 2753 1266 1769 36 1005
Ocupantes presentes 204005 2345 178199 9439 5501 6746 112 1663
Departamento en edificio
Hogares 882 34 762 27 59
Ocupantes presentes 3111 94 2832 82 103
Vivienda en quinta
Hogares 230 6 201 12 11
Ocupantes presentes 871 13 804 35 19
Vivienda en casa de
vecindad
Hogares 171 143 10 3 11 4
Ocupantes presentes 640 566 32 10 28 4
Choza o cabaa
Hogares 146 54 29 10 48 5
Ocupantes presentes 408 159 56 23 164 6
Vivienda improvisada
Hogares 1020 6 724 138 52 55 1 44
Ocupantes presentes 3670 21 2769 408 204 199 2 67
Local no dest.para hab.
humana
Hogares 55 3 40 1 1 3 7
Ocupantes presentes 194 6 152 1 3 8 24
Otro tipo
Hogares 116 103 2 2 9
Ocupantes presentes 432 397 5 10 20
URBANA
Hogares 49454 649 42160 2820 1282 1403 36 1104
Ocupantes presentes 206925 2474 181887 9665 5587 5382 111 1819
Casa independiente
Hogares 46983 600 40187 2630 1224 1335 35 972
Ocupantes presentes 198026 2340 174367 9102 5360 5148 109 1600
Departamento en edificio
Hogares 882 34 762 27 59
Ocupantes presentes 3111 94 2832 82 103
Vivienda en quinta

Carabayllo, Junio 2016 66


MUNICIPALIDAD DISTRITAL PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS
DE CARABAYLLO DEL DISTRITO DE CARABAYLLO 2016
SUB GERENCIA DE LIMPIEZA PBLICA

Hogares 230 6 201 12 11


Ocupantes presentes 871 13 804 35 19
Vivienda en casa de
vecindad
Hogares 171 143 10 3 11 4
Ocupantes presentes 640 566 32 10 28 4
Choza o cabaa
Vivienda improvisada
Hogares 1020 6 724 138 52 55 1 44
Ocupantes presentes 3670 21 2769 408 204 199 2 67
Local no dest.para hab.
humana
Hogares 53 3 40 1 1 2 6
Ocupantes presentes 176 6 152 1 3 7 7
Otro tipo
Hogares 115 103 2 2 8
Ocupantes presentes 431 397 5 10 19
RURAL
Hogares 1765 1 1036 152 52 483 1 40
Ocupantes presentes 6406 5 3991 393 164 1763 3 87
Casa independiente
Hogares 1616 1 982 123 42 434 1 33
Ocupantes presentes 5979 5 3832 337 141 1598 3 63
Departamento en edificio
Vivienda en quinta
Vivienda casa de vecindad
Choza o cabaa
Hogares 146 54 29 10 48 5
Ocupantes presentes 408 159 56 23 164 6
Vivienda improvisada
Local no dest.para hab.
humana
Hogares 2 1 1
Ocupantes presentes 18 1 17
Otro tipo
Hogares 1 1
Ocupantes presentes 1 1
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.

1.1.3.1 Aspectos Econmicos

Las actividades econmicamente activas en los centros poblados circunscritos son las
que se muestran a continuacin en el siguiente Cuadro:

Carabayllo, Junio 2016 67


MUNICIPALIDAD DISTRITAL PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS
DE CARABAYLLO DEL DISTRITO DE CARABAYLLO 2016
SUB GERENCIA DE LIMPIEZA PBLICA

Cuadro N 10: Ocupaciones Principales del Distrito de Carabayllo, Provincia y


Departamento de Lima

GRANDES GRUPOS DE EDAD


DEPARTAMENTO, PROVINCIA, REA URBANA Y 6A 15 A 45 A
RURAL, SEXO Y OCUPACION PRINCIPAL 14 29 30 A 44 64 65 y ms
TOTAL Aos Aos Aos Aos Aos
Distrito CARABAYLLO 85,905 827 30,827 33,518 18,61 2,123
Miembros p.ejec.y leg. direct., adm. pub.y emp. 97 - 7 39 45 6
Profes., cientficos e intelectuales 6,61 - 1,765 3,111 1,651 83
Tcnicos de nivel medio y trab. asimilados 5,767 11 2,259 2,3 1,131 66
Jefes y empleados de oficina 4,442 - 1,907 1,678 829 28
Trab.de serv.pers.y vend.del comerc.y mcdo. 16,042 142 5,494 6,268 3,683 455
Agricult. trabaj. calif.agrop. y pesqueros 1,903 6 385 656 633 223
Obreros y oper.minas, cant.,ind.manuf. y otros 12,651 69 5,511 4,544 2,243 284
Obreros construc., conf., papel, fab., instr. 13,501 37 4,142 5,804 3,217 301
Trabaj.no calif. serv., peon, vend.,amb.,y afines 20,732 538 8,066 7,253 4,286 589
Otra 1,273 - 190 718 362 3
Ocupacin no especificada 2,887 24 1,101 1,147 530 85
Hombres 53,806 488 18,824 20,841 12,107 1,546
Miembros p.ejec.y leg. direct., adm. pub.y emp. 67 - 4 29 31 3
Profes., cientficos e intelectuales 3,005 - 683 1,346 911 65
Tcnicos de nivel medio y trab. asimilados 3,505 7 1,258 1,411 776 53
Jefes y empleados de oficina 2,33 - 846 934 529 21
Trab.de serv.pers.y vend.del comerc.y mcdo. 7,336 75 2,525 2,782 1,705 249
Agricult. trabaj. calif.agrop. y pesqueros 1,55 6 320 532 509 183
Obreros y oper.minas, cant.,ind.manuf. y otros 9,665 51 4,015 3,495 1,858 246
Obreros construc., conf., papel, fab., instr. 12,835 29 3,859 5,524 3,13 293
Trabaj.no calif. serv., peon, vend.,amb.,y afines 10,505 304 4,449 3,416 1,965 371
Otra 1,152 - 141 665 343 3
Ocupacin no especificada 1,856 16 724 707 350 59
Mujeres 32,099 339 12,003 12,677 6,503 577
Miembros p.ejec.y leg. direct., adm. pub.y emp. 30 - 3 10 14 3
Profes., cientficos e intelectuales 3,605 - 1,082 1,765 740 18
Tcnicos de nivel medio y trab. asimilados 2,262 4 1,001 889 355 13
Jefes y empleados de oficina 2,112 - 1,061 744 300 7
Trab.de serv.pers.y vend.del comerc.y mcdo. 8,706 67 2,969 3,486 1,978 206
Agricult. trabaj. calif.agrop. y pesqueros 353 - 65 124 124 40
Obreros y oper.minas, cant.,ind.manuf. y otros 2,986 18 1,496 1,049 385 38
Obreros construc., conf., papel, fab., instr. 666 8 283 280 87 8
Trabaj.no calif. serv., peon, vend.,amb.,y afines 10,227 234 3,617 3,837 2,321 218
Otra 121 - 49 53 19 -
Ocupacin no especificada 1,031 8 377 440 180 26
URBANA 83,191 780 29,844 32,558 18,042 1,967
Miembros p.ejec.y leg. direct., adm. pub.y emp. 97 - 7 39 45 6
Profes., cientficos e intelectuales 6,553 - 1,744 3,089 1,638 82
Tcnicos de nivel medio y trab. asimilados 5,713 11 2,237 2,278 1,124 63
Jefes y empleados de oficina 4,413 - 1,899 1,664 822 28
Trab.de serv.pers.y vend.del comerc.y mcdo. 15,826 142 5,435 6,187 3,632 430
Agricult. trabaj. calif.agrop. y pesqueros 1,246 4 255 408 433 146

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Obreros y oper.minas, cant.,ind.manuf. y otros 12,483 68 5,424 4,488 2,225 278


Obreros construc., conf., papel, fab., instr. 13,194 37 4,027 5,683 3,154 293
Trabaj.no calif. serv., peon, vend.,amb.,y afines 19,586 495 7,552 6,892 4,09 557
Otra 1,266 - 188 713 362 3
Ocupacin no especificada 2,814 23 1,076 1,117 517 81
Hombres 51,91 455 18,149 20,165 11,712 1,429
Miembros p.ejec.y leg. direct., adm. pub.y emp. 67 - 4 29 31 3
Profes., cientficos e intelectuales 2,983 - 678 1,339 902 64
Tcnicos de nivel medio y trab. asimilados 3,473 7 1,245 1,399 771 51
Jefes y empleados de oficina 2,314 - 843 925 525 21
Trab.de serv.pers.y vend.del comerc.y mcdo. 7,253 75 2,497 2,747 1,695 239
Agricult. trabaj. calif.agrop. y pesqueros 985 4 213 315 339 114
Obreros y oper.minas, cant.,ind.manuf. y otros 9,533 51 3,949 3,449 1,843 241
Obreros construc., conf., papel, fab., instr. 12,537 29 3,748 5,405 3,07 285
Trabaj.no calif. serv., peon, vend.,amb.,y afines 9,813 274 4,124 3,208 1,854 353
Otra 1,146 - 140 660 343 3
Ocupacin no especificada 1,806 15 708 689 339 55
Mujeres 31,281 325 11,695 12,393 6,33 538
Miembros p.ejec.y leg. direct., adm. pub.y emp. 30 - 3 10 14 3
Profes., cientficos e intelectuales 3,57 - 1,066 1,75 736 18
Tcnicos de nivel medio y trab. asimilados 2,24 4 992 879 353 12
Jefes y empleados de oficina 2,099 - 1,056 739 297 7
Trab.de serv.pers.y vend.del comerc.y mcdo. 8,573 67 2,938 3,44 1,937 191
Agricult. trabaj. calif.agrop. y pesqueros 261 - 42 93 94 32
Obreros y oper.minas, cant.,ind.manuf. y otros 2,95 17 1,475 1,039 382 37
Obreros construc., conf., papel, fab., instr. 657 8 279 278 84 8
Trabaj.no calif. serv., peon, vend.,amb.,y afines 9,773 221 3,428 3,684 2,236 204
Otra 120 - 48 53 19 -
Ocupacin no especificada 1,008 8 368 428 178 26
RURAL 2,714 47 983 960 568 156
Profes., cientficos e intelectuales 57 - 21 22 13 1
Tcnicos de nivel medio y trab. asimilados 54 - 22 22 7 3
Jefes y empleados de oficina 29 - 8 14 7 -
Trab.de serv.pers.y vend.del comerc.y mcdo. 216 - 59 81 51 25
Agricult. trabaj. calif.agrop. y pesqueros 657 2 130 248 200 77
Obreros y oper.minas, cant.,ind.manuf. y otros 168 1 87 56 18 6
Obreros construc., conf., papel, fab., instr. 307 - 115 121 63 8
Trabaj.no calif. serv., peon, vend.,amb.,y afines 1,146 43 514 361 196 32
Otra 7 - 2 5 - -
Ocupacin no especificada 73 1 25 30 13 4
Hombres 1,896 33 675 676 395 117
Profes., cientficos e intelectuales 22 - 5 7 9 1
Tcnicos de nivel medio y trab. asimilados 32 - 13 12 5 2
Jefes y empleados de oficina 16 - 3 9 4 -
Trab.de serv.pers.y vend.del comerc.y mcdo. 83 - 28 35 10 10
Agricult. trabaj. calif.agrop. y pesqueros 565 2 107 217 170 69
Obreros y oper.minas, cant.,ind.manuf. y otros 132 - 66 46 15 5
Obreros construc., conf., papel, fab., instr. 298 - 111 119 60 8
Trabaj.no calif. serv., peon, vend.,amb.,y afines 692 30 325 208 111 18
Otra 6 - 1 5 - -

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Ocupacin no especificada 50 1 16 18 11 4
Mujeres 818 14 308 284 173 39
Profes., cientficos e intelectuales 35 - 16 15 4 -
Tcnicos de nivel medio y trab. asimilados 22 - 9 10 2 1
Jefes y empleados de oficina 13 - 5 5 3 -
Trab.de serv.pers.y vend.del comerc.y mcdo. 133 - 31 46 41 15
Agricult. trabaj. calif.agrop. y pesqueros 92 - 23 31 30 8
Obreros y oper.minas, cant.,ind.manuf. y otros 36 1 21 10 3 1
Obreros construc., conf., papel, fab., instr. 9 - 4 2 3 -
Trabaj.no calif. serv., peon, vend.,amb.,y afines 454 13 189 153 85 14
Otra 1 - 1 - - -
Ocupacin no especificada 23 - 9 12 2 -
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.

b. Crecimiento y Desarrollo Urbano


El problema de la vivienda y del crecimiento urbano de Lima Metropolitana es un fenmeno
social de caractersticas singulares tanto por su dimensin e intensidad, como por lo que
significa para el pas la concentracin en ella de alrededor de una tercera parte de la
poblacin nacional, con peculiaridades econmicas, sociales y culturales diferenciadas. Este
crecimiento dado en cuatro direcciones a partir del centro histrico de Lima, ha determinado el
surgimiento de los llamados conos urbanos; uno de ellos, hoy llamado Lima Norte, en l se
encuentra Carabayllo, distrito con importantes reas agrcolas y de franco crecimiento
poblacional tanto urbano como rural.

En ellas, sobre sus terrenos agrcolas y eriazos, no ha dejado de crecer el rea urbana,
afectando sus fuentes de agua, de oxgeno, de alimentos y de empleo. Su creciente poblacin
demandar en el futuro inmediato, servicios e infraestructura que las municipalidades distrital y
metropolitana as como el Estado deber atender, pues sus habitantes en el ltimo perodo
censal de 2007 al 2015, se han incrementado de 213,386 a 317,678, un incremento
equivalente 104,292 habitantes esto es el 32.83% en 8 aos.

Los terrenos de Carabayllo se ubican en ambas mrgenes de la parte media baja del ro
Chilln. En la derecha se ubica la antigua poblacin de origen colonial, San Pedro de
Carabayllo, as como el conjunto de asociaciones de parceleros que devienen de las antiguas
haciendas y cooperativas agrarias del valle: Tres Unidos, Huarangal, Chacra Grande, La
Molina - San Isidro y Jos C. Maritegui, a ellas se adhieren las poblaciones nuevas como las
Lomas de Carabayllo y las que ocupan los terrenos en ambos lados de la carretera de Puente
Piedra hasta el Centro de Energa Nuclear de Huarangal. En la margen izquierda encontramos
La zona ms poblada que sigue la direccin de la Av. Tpac Amaru primero y luego de la
carretera Lima-Canta, al lado izquierdo de esta va se encuentran las asociaciones de
parceleros que reemplazaron a las ex Haciendas y cooperativas agrarias como Chocas,
Caballero, Punchauca y Huacoy y a la derecha, en las faldas de los cerros, la mayora de los
asentamientos humanos.

Carabayllo, Junio 2016 70


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c. Patrones de Asentamiento del Distrito


La conformacin urbana del distrito de Carabayllo, se adecua a la topografa de la cuenca del
valle del Ro Chilln, que se extiende en forma longitudinal en la margen derecha e izquierda
del ro, teniendo a la carretera Lima Canta como eje de articulacin principal de
comunicacin con la regin central del pas y la Metrpoli de Lima.

El patrn predominante de la expansin urbana en el distrito de Carabayllo, ha sido el


crecimiento informal que luego ha ido formalizndose y an se mantiene este modo peculiar
de ocupacin-formalizacin; proceso que trae consigo problemas estructurales como la venta
ilegal de terrenos, disminucin de reas agrcolas y dficit en el servicio de saneamiento
bsico y los servicios urbanos municipales. Conformada por una variedad de formas de uso
del suelo urbano evidenciando una gran heterogeneidad de situaciones tcnico legales
(saneamiento fsico legal de la propiedad) que forma parte de la compleja problemtica urbana
del que la poblacin de Carabayllo afronta.

Debido a las bondades de su topografa este se ha desarrollado espontneamente sin criterio


de planificacin urbana, crendose as diversos patrones de asentamiento en el que se
combina tanto patrones convencionales formales as como patrones informales, de acuerdo a
datos obtenidos, en el que se define las distintas modalidades de ocupacin del suelo, en que
se han venido desarrollando el crecimiento de los tipos de asentamientos del distrito, siendo
los principales, las Asociaciones de Vivienda, Urbanizaciones, Asentamientos Humanos,
Cooperativas de Vivienda, Programa de Vivienda y Lotizacin, rea Industrial, Zona Urbana y
Zona Urbana Antigua (Centro Poblado), rea Agrcola (Fundo) y los Centros Poblados
ubicados en las reas rurales.

1.1.3.2 Aspectos de la Poblacin del distrito de Carabayllo


Segn el Censo del 2007 en Carabayllo haba un promedio de 213,386 habitantes, para fines
del 2015 se estima un promedio 301,978 habitantes. La tasa de crecimiento poblacional es de
5.0% anual.

Cuadro N 11: Poblacin Estimada Al 30 De Junio, por Ao Calendario y Sexo, Distrito de Carabayllo 2012 - 2015

2012 2013 2014 2015

Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total

132,451 135,510 267,961 137,884 141,079 278,963 143,491 146,820 290,311 149,260 152,718 301,978

Fuente: http://proyectos.inei.gob.pe/web/biblioineipub/bancopub/Est/Lib0842/

Cuadro N 12: Poblacin del distrito de por sexo en el distrito de Carabayllo al 2007
POBLACIN TOTAL HOMBRES % MUJERES % % JVENES MENORES DE 30 AOS

113,386 49.6 50.4 58.6


Fuente: INEI, XI Censo de Poblacin y VI de Vivienda 2007

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Cuadro N 13: Tasa de Crecimiento Intercensal por periodos del distrito de Carabayllo

PERIODOS INTERCENSALES

1972-1981 1981-1993 1993-2005 2005-2007


DISTRITO
I II III IV
Carabayllo 7.5 5.7 4.7 5.1

1.1.3.3 Poblacin Econmicamente Activa (PEA)


Segn las normas internacionales para analizar la Poblacin Econmicamente Activa (PEA)
se debe considerar a la poblacin de entre 15 y 64 aos de edad; As tenemos para el distrito
de Carabayllo que la PEA corresponde a 69,275 habitantes para el ao 1993, 106,543
habitantes para el ao 2003 y un PEA estimada para el ao 2008 en 139,726 habitantes, ver
tabla N 14.

Cuadro N 14: Poblacin Econmicamente Activa (PEA)


PEA 1993 PEA 2003 PEA ESTIMADA 2008

PEA 37,021 37,473 37,959


PENA 32,254 69,070 101,767
TOTAL 69,275 106,543 13,9726

Grfico N 16: Poblacin Econmicamente Activa (PEA)

120000

100000

80000

60000 PEA
PENA
40000

20000
0
PEA 1993 PEA 2003 PEA ESTIMADA 2008

Fuente: Plan de Desarrollo Concertado al 2015 Distrito de Carabayllo

1.1.3.4 Caracterizacin Econmica Productiva

a) Predominio de las actividades del comercio y los servicios dentro de la estructura


econmica del distrito de Carabayllo.
Como no hay datos actualizados en torno al nmero de empresas por sector econmico en
el distrito, se ha tomado los datos de 199,310, trabajados por Montoya 2003. En los cuales
se comprueba la presencia mayoritaria del comercio y los servicios y la dbil participacin
dentro de la estructura econmica del distrito. Esta participacin sectorial se corroborar al
analizar las caractersticas del micro y pequea empresa como veremos ms adelante.

Carabayllo, Junio 2016 72


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Cuadro N 15: Actividades Econmicas


ACTIVIDADES TOTAL %
Comercio y servicios 1283 70
Industria Manufacturera 146 08
Otras actividades primarias y secundarias 1 1
Otros servicios 397 22
TOTAL 1827 100
Fuente: Fuente INEI III Censo Nacional Econmico Lima 1993.

b) Presencia de conglomerados comerciales con participacin de la mujer


En el distrito de Carabayllo, se identificaron 12 conglomerados comerciales11, con 14
asociaciones, con un total de 1922, de los cuales el 62% son de mujeres y el 38 % son
hombres. Estas agrupaciones de comerciantes son informales.

Cuadro N 16: Conglomerados Comerciales


NMERO DE NMERO DE NMERO DE % %
DISTRITO
CONGLOMERADOS ASOCIACIONES COMERCIANTES MUJERES HOMBRES

CARABAYLLO 12 14 1922 62 38
Fuente: Ral More P, Pequeo comercio y desarrollo econmico social EDAPROSPO 2004: 20
Elaboracin: EDAPROSPO, 2008

De lo que se deduce del cuadro, es que existen un nmero importante de comerciantes, los
cuales se encuentran organizados en asociaciones de comerciantes, lo que si hay que resaltar
es la presencia mayoritaria de la mujer en la actividad comercial de pequea escala de
carcter informal.

1.1.3.5 Presencia Importante de la Actividad Agrcola en el Distrito.


Determinar los ejes estratgicos del desarrollo del distrito no se puede hacer sin considerar al
distrito en su integridad, es decir considerando su rea urbana y su rea agrcola. Esto por la
presencia importante que tiene la actividad agrcola en el distrito. Una de las caractersticas
distintivas del distrito es que conserva el valle agrcola ms grande y de mejor calidad de
tierras de Lima Norte, aproximadamente ms de 3,200 hectreas de tierra agrcola 12. Estas
tierras agrcolas se encuentran amenazadas por el crecimiento urbano, desordenado, informal
y rentista que se produce en Lima Norte y en el distrito.

El distrito forma parte de la Cuenca del ro Chilln, la que mantiene actualmente unas 4 mil
hectreas. Se han venido perdiendo de las tierras agrcolas unas 148 hectreas promedio
anual. Solamente un 4 % aproximadamente de la poblacin de Carabayllo est ubicada en el
rea rural, tal como se comprueba en el siguiente cuadro.

Cuadro N 17: Desagregacin de la Poblacin Rural y Urbana


CATEGORAS CASOS % ACUMULADO %

Urbano 206980 97.00% 97.00%


Rural 6406 3.00% 100.00%
TOTAL 213386 100.00% 100.00%

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Fuente: INEI Censo 2007

Uno de los problemas que se presenta en el rea rural del distrito, dedicada a la produccin
agrcola y pecuaria, es la baja rentabilidad de la tierra, lo que ha incidido en la baja calidad de
vida de los agricultores, por lo que muchos de ellos han optado por alquilar sus tierras a
terceros.

Predomina la pequea y mediana propiedad agrcola. La mayora de unidades productivas


agrcolas tienen una rea de 1 a 5 hectreas. Y los que las conducen tienen de 35 a ms aos
de edad. Los cultivos predominantes son: hortalizas, papa, maz, frutales (vid, lcuma, palta,
etc.). Los agricultores se encuentran agrupados en la Junta de Usuarios del Rio Chilln, que
agrupa a ms de 3,500 agricultores. Cuenta con local propio, tienen niveles de funcionamiento
orgnico, se vinculan con ONGs y con el Ministerio de Agricultura.

Los problemas que se presentan en las unidades productivas agrcolas son los siguientes:

Existencia de equipos agrcolas deteriorados.


Escasez de agua de manera regular. Los manantiales y pozos de los cuales extraan
agua se van secando. Por lo que los cultivos que siembran requieren de poca agua.
Bajo nivel educativo de los jvenes dedicados a la actividad agrcola, la mayora solo
tiene educacin primaria.
Baja oferta de mano de obra local. Por lo que las actividades agrcolas son realizadas
por jvenes procedentes de Hunuco, Huaraz, Piura, Cajamarca, Chiclayo, Ayacucho y
Huancayo.

Uno de los aspectos importantes a destacar es el desarrollo de cadenas productivas por parte
de los agricultores de Carabayllo. Desde la produccin agrcola en Carabayllo se han creado
algunos circuitos comerciales, como el circuito comercial desarrollado a partir de la produccin
y comercializacin de la papa Capiro, utilizada como insumo para la produccin de la Papita
Lays. Otro es el circuito comercial de las lechugas, que vincula a los productores de lechugas
con los grandes centros comerciales como Wong, Metro, hoy perteneciente a la cadena
chilena CENCOSUD. Y por ltimo el circuito comercial que se produce entre los productores
dedicados a la produccin de maz amarillo duro con los productores de las granjas avcolas,
como San Fernando.

Las reas de cultivo de Lima Norte mayormente se ubican en la parte central y alta del valle,
principalmente en el distrito de Carabayllo y Santa Rosa de Quives, en menor proporcin en
los distritos de Puente Piedra y Callao, donde mayormente utilizan el ro Chilln y manantiales.

El Plan de Cultivo de Riego de los ltimos aos y especficamente en el 2003, ha significado la


aprobacin de 10530 Has de cultivo, ocupando las hortalizas la mayor rea con 3024 Has
(28.71%), seguido por el maz amarillo duro con 2574 Has (24.44%) y en menor proporcin, el
grupo otros que comprende cultivos de pan llevar y que cubren la diferencia del porcentaje
existente.

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Cuadro N 18: Inventario de Cultivos de la Campaa Agrcola 2007 en Lima Norte

TIPO CULTIVO REA (HAS) PORCENTAJE


1 Hortalizas 3024 28,72
2 Maz Amarillo 2574 24,44
3 Pastos 847 8,04
4 Flores 695 6,60
5 Camote 548 5,20
6 Uva 540 5,13
7 Maz Choclo 448 4,25
8 Frutales 415 3,94
9 Maz Chala 401 3,81
10 Permanentes 338 3,21
11 Caa de Azcar 195 1,85
12 Leguminosas 161 1,53
13 Tubrculos 142 1,35
TOTAL 10530 100
Fuente: MINAG 2007.

En relacin con la ganadera, est se desarrolla mayormente en los distritos de Santa Rosa de
Quives y Carabayllo, distritos que an mantienen la crianza de cuyes, ganado ovino, vacuno,
equino, caprino, porcino y aves de corral (pollos, pavos, etc.). En cuanto a la intencin de
siembra, siempre el distrito de Carabayllo lleva la ventaja y posee la mayor intencin de
siembre del cultivo de maz amarillo duro, lo cual se corrobora con la produccin que tiene
este distrito sobre el resto, ya que su produccin es mayor en todas las campaas.

Impacto Ambiental de la Infraestructura Vial sobre la Actividad Agrcola


La infraestructura de la va de transporte Lima Canta desde el km 21 hasta el km 38
anteriormente se encontraban en psimas condiciones de transitabilidad, en trminos
ambientales era una de las vas de transporte ms crticas de Carabayllo, al presentar las vas
muy deterioradas, sin el mantenimiento permanente, por donde circulan cientos de vehculos
de carga y transporte pblico diariamente, generando una nube de polvo a lo largo de la ruta,
causando contaminacin de los cultivos agrcolas y de las viviendas existentes en las zonas
adyacentes, lo cual constitua un impacto ambiental negativo en perjuicio de los pobladores y
agricultores, con la consecuente condicin de precariedad de calidad ambiental, con altos
ndices de contaminacin de suelo, aire y agua.

Este panorama urbano-ambiental de la zona de Torre Blanca y Chocas, genera que las
condiciones de vida eran muy precarias, afectando la salud de sus pobladores, al mismo
tiempo disminuyendo la calidad de los productos agrcolas por consiguiente disminuyendo los
ingresos econmicos de los agricultores. En esta zona predominan las enfermedades de
origen ambiental (males a la piel y vista, diarreas, enfermedades respiratorias, entre otros).

Esta situacin de precariedad ambiental est cambiando, con la construccin y pavimentacin


de la nueva carretera Lima Canta con proyeccin hasta Cerro de Pasco, el tramo a partir del

Carabayllo, Junio 2016 75


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km 21 hasta el sector de Punchauca ya se encuentra asfaltado, a partir del sector de


Punchauca hasta el puente Trapiche se encuentra en plena construccin y posterior asfaltado.

Presentacin N 46 y 47: Impacto ambiental sobre cultivos agrcolas en aos anteriores


y actual panorama con el asfaltado de las vas de comunicacin

1.1.3.6 Actividad Minera No Metlica en el Distrito

La actividad minera no metlica est relacionada con la presencia de recursos naturales como
materiales para la construccin de viviendas, carreteras, ceramios y productos sanitarios. Los
materiales para la construccin de viviendas han elevado su cotizacin, debido al boom de la
industria de la construccin en Lima Metropolitana, a partir de la promocin desde el gobierno
de Toledo de construccin de complejos familiares, con programas como Techo Propio, Mi
Vivienda, entre otros.

En el distrito de Carabayllo segn el Ministerio de Energa y Minas, a Enero del 2007, existan
96 concesiones mineras (tituladas, extinguidas y en trmite) que abarcan unas 16,681
hectreas. De las cuales 29 concesiones se encuentran en Lomas de Carabayllo (30% del
total distrital), que abarca a 3,261 has, las que abastecen de insumos a grandes empresas
como TREBOL, CELIMA, PIRMIDE, entre otras.

Se identific la existencia de 92 registros mineros (entre tituladas, nuevas peticiones, plantas


de beneficio y extinguidas). En Lima Norte se identificaron 127 registros. Carabayllo tiene el
72.4% de los registros mineros. Las concesiones mineras no metlicas y las plantas de
beneficio (chancadoras) en su mayora se encuentran cerca de las zonas urbanas y operan
infringiendo las normas ambientales de seguridad.
A nivel distrital las empresas mineras no metlicas vienen operando ilegalmente, con altos
grados de informalidad, tales como: La Pequeita (en la quebrada Torre Blanca), Los Primos
(camino al IPEN) y Laytaruma (en la quebrada de Ro Seco). Algunas empresas extinguidas.

Carabayllo, Junio 2016 76


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Siguen operando como Vasconia (que segn el INACC est en calidad de extinguida) violando
la normatividad al respecto. Esto sucede por ejemplo en el caso de Las Lomas de Carabayllo,
donde se han identificado 28 derechos mineros, algunos extinguidos, otros en trmites y otros
titulados.
Las concesiones tituladas continan creciendo, en Las Lomas Carabayllo, de 1997 al 2007 se
han titulado 6 concesiones mineras con un total de 750 hectreas y se encuentran en trmite
8 que abarcan un total de 1160 hectreas.

Impacto de la Actividad Minera Informal


La informalidad es el modo predominante de operacin de las empresas dedicadas a la
actividad minera en Carabayllo; muchas de las empresas que segn los entes competentes se
encuentran extinguidas, pero siguen trabajando, violando las normas establecidas. Adems
son empresas que a pesar que extraen recurso no renovable de la zona no tributan ni aportan
al desarrollo del distrito y operan sin ningn cuidado ambiental. Son empresas
contaminadoras, y contaminan el medio ambiente de Carabayllo en todo el proceso de
extraccin, procesamiento y transporte de los materiales, incumpliendo normas y reglamentos,
generando impactos durante la operacin de extraccin (voladuras y perforaciones) y
chancado del material, se producen ruidos y vibraciones, emisin de polvo particulado,
impactando en la calidad del aire, topografa y modificacin del paisaje. El material es
transportado sin cubierta por las zonas de residencia de la poblacin y por las avenidas
principales, causando derrames en su trayecto. Adems el transporte de explosivos se realiza
sin las normas de seguridad.

Presentacin N 48 y 49: Impacto ambiental de las chancadoras

La presencia de las empresas mineras no metlicas, adems que no aportan en el desarrollo


del distrito y de sus zonas, genera problemas serios en la salud y la seguridad de la poblacin,
por los efectos que estas tienen en la disminucin de la calidad del aire, de la topografa, de
las modificaciones del paisaje, por el peligro de accidentes, y adems porque los denuncios
mineros que han sido titulados entran en contradiccin con la titulacin de varios
asentamientos humanos, que van a tener que querellar con las mineras para obtener sus
respectivos ttulos de propiedad de los lotes que habitan, y no van a poder acceder al
Programa Agua para Todos.

Carabayllo, Junio 2016 77


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1.1.3.7 Actividad Turstica


Carabayllo se coloca en una vista expectante para aprovecharlo en favor de sus habitantes.
En el futuro cercano se espera que el Per recibiera un aumento considerable en el nmero
de visitas tursticas.

Primeras estimaciones sugieren un incremento del 62% para el ao 2012 en relacin al ao


2006. Esto debera ir de la mano de una fuerte dotacin de inversiones en el sector turismo,
no solo en lugares con actual afluencia turstica sino adems en aquellos que posean gran
potencial para ello como en el distrito de Carabayllo para el caso de la ciudad capital.
En realidad, gran parte de los recursos tursticos, como por ejemplo, los sitios naturales no
poseen precios de mercado y por ende, resulta difcil su valoracin econmica.
Ms an, la normativa actual adolece de lineamientos y pautas necesarias para llevar a cabo
la valoracin econmica de estos recursos.

Este limitante puede ser resuelta con apoyo de la valoracin econmica de bienes y servicios
ambientales. Este tipo de valoracin posee un slido sustento terico para sus diversas
tcnicas, las cuales ya han tenido gran aceptacin en la literatura. Ms an, en el Per ya se
han desarrollado algunas aplicaciones para estimar los beneficios econmicos de algunas
reas naturales, las cuales mayormente constituyen recursos tursticos.

Carabayllo cuenta con el mayor nmero de monumentos arqueolgicos de Lima Norte:


Producto de su origen Pre Inca e Inca, y de su presencia en la historia econmica, social del
Per, el distrito cuenta con una serie de monumentos arqueolgicos, que necesitan ser
puestos en valor, que se convertiran en importantes palancas de desarrollo turstico, de
generacin de empleo e ingresos.

Cuadro N19: Monumentos Arqueolgicos

TOTAL DE MONUMENTOS ARQUELOGICOS


DISTRITO
NMERO %
CARABAYLLO 74 42.0

De los 176 monumentos arqueolgicos de Lima Norte, Carabayllo cuenta con 74


monumentos, 42% de este total. Este es un enorme potencial del distrito que debe ser
utilizado para potenciar el desarrollo econmico y social.

1.1.3.8 Caractersticas de las Micro y Pequeas Empresas

Caractersticas Generales

a. Identificacin de las MYPEs


A partir de la comprobacin de que las micro y pequeas empresas eran las unidades
econmicas ms importantes en el distrito, se consider necesario analizarlas con el fin de
identificar sus caractersticas, su dinmica, sus articulaciones, sus fortalezas, sus debilidades,
las oportunidades y las amenazas que ven en el entorno y la visin que tienen para el distrito.

Carabayllo, Junio 2016 78


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Para el anlisis de las micro y pequeas empresas, debido a la carencia de datos


organizados, se pas a construir el universo de las MYPEs sobre el cual se hara el anlisis.
Para ello se cruz informacin de las MYPEs inscritas en la municipalidad y de las que se
encontraban inscritas en la SUNAT, hacindose una depuracin de las empresas que se
encontraban inscritas al mismo tiempo, tanto en la SUNAT como en la municipalidad, esto con
el fin de evitar una doble contabilizacin.

Se identificaron inicialmente 9 mil empresas MYPEs aproximadamente, las cuales fueron


depuradas, debido a que algunos nombres se duplicaban y hasta se triplicaban, quedando
solo 4428, las que sirvieron de base para hacer una segunda seleccin, relacionada con los
rubros que EDAPROSPO consideraba ms importantes analizar: confecciones, turismo,
artesana, alimentos y agropecuarios. Posteriormente se seleccion, por mtodos estadsticos
de muestreo, una muestra de 150 unidades MYPEs sobre las cuales se realizara el anlisis
respectivo.

Las 4,428 MYPEs identificadas se les clasificaron en los siguientes tipos:

Alimentos. Servicios.
Confecciones. Comercio.
Artesana. Extractivas, Manufacturas y
Turismo. Suministros, otras MYPEs
Agropecuarias.

Cuadro N 20: Clasificacin de las MYPES Identificadas en el Distrito de Carabayllo

MYPES IDENTIFICADAS TOTAL GENERAL PARTICIPACIN


Alimentos 1399 31.5
Servicios 1269 28.6
Comercio 924 20.8
No identificadas 552 12.4
Manufacturas 128 0.3
Confecciones 62 1.4
Agropecuarios 39 0.9
Suministros 34 0.8
Artesana 8 0.2
Extractivas 6 0.1
No presenta 6 2.0
TOTAL GENERAL 1
Fuente: Encuesta 2008

De este cuadro se puede comprobar que el nmero de empresas dedicadas al comercio y los
servicios son la mayora en el distrito dado que la mayora de las empresas se encuentran en
el rubro alimentos con un total de 1399, siguindole los rubros de Servicios y Comercio con
1269 y 924 respectivamente.

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Cuadro N 21: Grado de Instruccin del Micro y Pequeo Empresario del Distrito de Carabayllo
Segn Rubro
GRADO DE RUBRO
TOTAL
INSTRUCCIN ALIMENTOS ARTESANA AGROPECUARIO CONFECCIN TURISMO OTROS
Primaria o menos 4,9 ... 32,5 23,1 15,0 14,7 17,3
Secundaria
9,8 100,0 22,5 15,4 5,0 17,6 16,0
incompleta
Secundaria
41,5 ... 25,0 38,5 50,0 44,1 38,0
completa
Superior incompleta 14,6 ... 7,5 7,7 10,0 8,8 10,0
Superior completa 29,3 ... 12,5 15,4 20,0 14,7 18,7
TOTAL 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Fuente: Encuesta a MyPEs de Carabayllo, Mayo de 2008.

Por rubros se aprecia que en alimentos la mayora, es decir el 41.5% de los micro y pequeos
empresarios tienen grado de instruccin secundaria completa, el 29.3% tiene superior
completa y el 4.9% tiene primaria o menos.

b. Circuitos Econmicos de las MYPEs con Proveedores por el Rubro Turismo


En el turismo el principal proveedor de los micro y pequeos empresarios del distrito de
Carabayllo es con el 10.0% el emporio comercial de Gamarra y con el 5.0% para cada una de
ellas las empresas Plaza Vea, Ace Home Center, y los mercados de Huamantanga,
Universitaria, Tungasuca y Caqueta, respectivamente, sin embargo hay que resaltar que un
60% No Precisa (Ver Tabla N 22).

Cuadro N 22: Principales Proveedores de las MYPEs del Distrito de Carabayllo


Segn Rubro Turismo
RUBRO PRINCIPAL PROVEEDOR FRECUENCIA PORCENTAJES
Gamarra 2 10.00%
Plaza Vea 1 5.00%
Maestro Ace Home Center 1 5.00%
Caquet 1 5.00%
TURISMO Mercado Universitaria 1 5.00%
Mercado Modelo de Tungasuca 1 5.00%
Mercado de Huamantanga 1 5.00%
N.S. / N.P. 12 60.00%
TOTAL 20 100.00%
Fuente. Encuesta a MyPEs de Carabayllo, Mayo de 2008

Los Subsectores identificados en este rubro son:

Hostal
Hotel
Hospedaje
Actividades culturales
Centros recreacin

Carabayllo, Junio 2016 80


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1.1.4 Aspectos de Salud

1.1.4.1 Principales Indicadores de Salud


a. Desnutricin Crnica
Segn el Censo de Talla Escolar 2005 del MINEDU, en Carabayllo existen un 8.9% de nios
(1121 casos) entre 6 a 9 aos que sufren desnutricin crnica.
Se aprecia una disminucin de la tasa de desnutricin, en comparacin con el Censo de
Talla Escolar de 1999 que determinaba una tasa de desnutricin de 10%.

b. Defunciones Registradas por Enfermedades


Segn el Ministerio de Salud, a travs de su Oficina General de Estadstica e Informtica, en
el distrito de Carabayllo de un total de 351 casos se han dado los mayores casos de
defunciones debido a las siguientes enfermedades.

Cuadro N 23: Defunciones por Tipo de Enfermedad

ENFERMEDAD CASOS
Enfermedades respiratorias (influenza, neumona, vas respiratorias, entre otros) 61
Tumores malignos de rganos digestivos 31
Insuficiencia renal 16
Enfermedades del Corazn. 16
Enfermedades del hgado 13
Tuberculosis 12
VIH 12
Diabetes 11
Trastornos del sistema nervioso 11
Enfermedades hipertensivas 11
Enfermedades cerebro vasculares 11
Elaboracin: Word Visin-PDA Carabayllo
Fuente: Oficina General de Estadstica e Informtica/MINSA

1.1.4.2 Acceso y Cobertura de los Servicios de Salud

a. Poblacin Estimada por el MINSA para el 2008


Para el distrito de Carabayllo el MINSA se ha proyectado atender a 217,384 habitantes. De este
total 194,557 estaran siendo atendidos por la Micro Red de Carabayllo, y 22,827 habitantes por
la Red de Puente Piedra. Del total de 194557 habitantes que seran atendidos por la Micro Red
de Carabayllo, el Centro de Salud El Progreso atendera al 37%, el Centro de Salud La Flor al
19%, el Centro de Salud Ral Porras al 13%, y el Centro de Salud Villa Esperanza al 12%. Las
Postas de Salud atenderan al 19% de total de habitantes.

Cuadro N 24: Atenciones por Establecimiento de Salud

Centro de Salud Porcentaje


C.S Progreso 37%
C.S La Flor 19%
C.S Ral Porras B. 13%
C.S Villa Esperanza 12%
P.S Chocas 2%
P.S Punchauca 6%
P.S Jorge Lingan 3%
P.S Luis Enrique 8%

Carabayllo, Junio 2016 81


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Grfico N 4: Atenciones por Establecimiento de Salud

1.1.3 Aspectos Educativos

1.1.3.1 Principales Indicadores Educativos.


a. Poblacin en Edad de Estudiar.
La poblacin total en edad de estudiar es de 177,793 habitantes ubicados entre las edades de 3
a 98 aos 40. No se consideran a la poblacin de 0 a 2 aos que representan a 10,971.
La poblacin de 3 a 5 aos de edad, que deben estar cursando el nivel inicial es de 10,952
habitantes.
La poblacin de 6 a 11 aos de edad que deben estar cursando el nivel primario es de 23,620
habitantes.
La poblacin de 12 a 16 aos de edad, que deberan estar cursando el nivel secundario es de
18,978 habitantes.
La poblacin juvenil de 17 a 29 aos de edad, que deberan estar cursando algn estudio en el
nivel superior es de 48,364 habitantes.

b. Analfabetismo
Del total de la poblacin del distrito, el 8.59 % de los pobladores son analfabetos, es decir no
sabe leer y escribir. De este porcentaje el 4.89 % son mujeres y el 3.71% son hombres.

El nivel de educacin de distrito de Carabayllo y de los centros poblados circunscritos a donde


pertenece la concesin minera, se muestran en el siguiente cuadro:

Carabayllo, Junio 2016 82


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Cuadro N 25: Distribucin del Nivel Educativo del Distrito de Carabayllo, Provincia y
Departamento de Lima
DEPARTAMENTO,
PROVINCIA, GRUPOS DE EDAD
DISTRITO, REA URBANA Y
RURAL, SEXO
Y NIVEL EDUCATIVO 10 A 15 A 20 A 30 A 40 A 65 A
ALCANZADO 3A4 5A9 14 19 29 39 64 Ms
TOTAL Aos Aos Aos Aos Aos Aos Aos Aos
DISTRITO CARABAYLLO 201009 8711 20629 21918 21123 40252 34850 44137 9389
Sin nivel 13923 8711 850 189 146 280 477 1558 1712
Educacin inicial 5487 5228 103 43 64 49
Primaria 51080 14551 12270 1239 3049 4146 11095 4730
Secundaria 86421 9356 16624 22156 17909 18468 1908
Superior no univ. incompleto 13001 1927 4972 3158 2740 204
Superior no univ. completo 12087 3867 3957 3958 305
Superior univ. incompleto 8656 1144 3472 1824 2090 126
Superior univ. completo 10354 2392 3330 4228 404
Hombres 99433 4395 10650 11207 10491 19562 16756 21654 4718
Mujeres 101576 4316 9979 10711 10632 20690 18094 22483 4671
URBANA 194994 8408 20021 21227 20466 39068 33894 42898 9012
Sin nivel 13246 8408 820 183 142 248 423 1416 1606
Educacin inicial 5318 5067 102 42 62 45
Primaria 48938 14134 11833 1165 2790 3886 10588 4542
Secundaria 83880 9109 16091 21435 17403 17993 1849
Superior no univ. incompleto 12823 1896 4900 3119 2712 196
Superior no univ. completo 11963 3828 3913 3925 297
Superior univ. incompleto 8556 1130 3436 1801 2065 124
Superior univ. completo 10270 2369 3304 4199 398
Hombres 96331 4244 10348 10866 10171 18953 16237 20999 4513
Mujeres 98663 4164 9673 10361 10295 20115 17657 21899 4499
RURAL 6015 303 608 691 657 1184 956 1239 377
Sin nivel 677 303 30 6 4 32 54 142 106
Educacin inicial 169 161 1 1 2 4
Primaria 2142 417 437 74 259 260 507 188
Secundaria 2541 247 533 721 506 475 59
Superior no univ. incompleto 178 31 72 39 28 8
Superior no univ. completo 124 39 44 33 8
Superior univ. incompleto 100 14 36 23 25 2
Superior univ. completo 84 23 26 29 6
Hombres 3102 151 302 341 320 609 519 655 205
Mujeres 2913 152 306 350 337 575 437 584 172
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.

En el distrito de Carabayllo, las personas que saben leer y las analfabetas se describen en
el cuadro siguiente:

Carabayllo, Junio 2016 83


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Cuadro N 26: Casos de Personas Analfabetas del distrito de Carabayllo Provincia y


Departamento de Lima

DEPARTAMENTO,
PROVINCIA,
DISTRITO, REA
GRUPOS DE EDAD
URBANA Y
RURAL, SEXO Y
CONDICIN
10 A 15 A 20 A 30 A 40 A 65 A
DE ALFABETISMO 3A4 5A9 14 19 29 39 64 Ms
TOTAL Aos Aos Aos Aos Aos Aos Aos Aos
Distrito CARABAYLLO 201009 8711 20629 21918 21123 40252 34850 44137 9389
Sabe leer y escribir 184746 17291 21789 21008 39976 34454 42464 7764
No sabe leer y escribir 16263 8711 3338 129 115 276 396 1673 1625
Hombres 99433 4395 10650 11207 10491 19562 16756 21654 4718
Sabe leer y escribir 92407 8905 11146 10434 19460 16652 21387 4423
No sabe leer y escribir 7026 4395 1745 61 57 102 104 267 295
Mujeres 101576 4316 9979 10711 10632 20690 18094 22483 4671
Sabe leer y escribir 92339 8386 10643 10574 20516 17802 21077 3341
No sabe leer y escribir 9237 4316 1593 68 58 174 292 1406 1330
URBANA 194994 8408 20021 21227 20466 39068 33894 42898 9012
Sabe leer y escribir 179523 16824 21102 20357 38827 33554 41371 7488
No sabe leer y escribir 15471 8408 3197 125 109 241 340 1527 1524
Hombres 96331 4244 10348 10866 10171 18953 16237 20999 4513
Sabe leer y escribir 89610 8680 10806 10115 18865 16146 20757 4241
No sabe leer y escribir 6721 4244 1668 60 56 88 91 242 272
Mujeres 98663 4164 9673 10361 10295 20115 17657 21899 4499
Sabe leer y escribir 89913 8144 10296 10242 19962 17408 20614 3247
No sabe leer y escribir 8750 4164 1529 65 53 153 249 1285 1252
RURAL 6015 303 608 691 657 1184 956 1239 377
Sabe leer y escribir 5223 467 687 651 1149 900 1093 276
No sabe leer y escribir 792 303 141 4 6 35 56 146 101
Hombres 3102 151 302 341 320 609 519 655 205
Sabe leer y escribir 2797 225 340 319 595 506 630 182
No sabe leer y escribir 305 151 77 1 1 14 13 25 23
Mujeres 2913 152 306 350 337 575 437 584 172
Sabe leer y escribir 2426 242 347 332 554 394 463 94
No sabe leer y escribir 487 152 64 3 5 21 43 121 78
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.

Cuadro N 27: Poblacin Analfabeta por Grupo de Gnero


(No Sabe Leer Ni Escribir)
SEXO SI (%) NO (%) TOTAL (%)
Hombre 46.23 3.71 49.94
Mujer 45.18 4.89 50.06
TOTAL 91.41 8.59 100.00
Elaboracin: Word Visin- PDA Carabayllo
Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda 2007/INEI

Carabayllo, Junio 2016 84


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Es importante mencionar que la tasa de analfabetismo de 1993 al 2005 subi de 6% a 8.59%,


adems el mayor porcentaje de personas que no saben leer ni escribir se ubican en la zona rural
(14.2%).

c. Nivel Educativo de la Poblacin.


El 27% de la poblacin de Carabayllo posee un nivel educativo de secundaria completa, 18% con
educacin secundaria incompleta, 16% con educacin primaria incompleta, 8% con educacin
primaria completa, 7% con educacin superior no universitaria completa, 4% con educacin
superior no universitaria completa, 4% con educacin inicial.

En el distrito existen un 8% de la poblacin que no alcanzado ningn nivel de estudios, este dato
guarda relacin con el porcentaje de analfabetismo en la poblacin del distrito (8%).
La poblacin mayor de 17 aos es de 121,885, si tuviramos que hablar de una situacin idnea,
al menos cerca del 70% (85,319 habitantes) de esta poblacin debera haber cursado y culminado
el nivel secundario, por el contrario los datos presentan que solo el 27% (48,623 personas) tiene
secundaria completa y el 18% (31,865 hab.) secundaria incompleta.

La poblacin joven 17 a 29 aos en edad de estudiar y culminar un estudio superior es de 48364


habitantes, por el contrario solo 33,155 (los datos incluyen a la poblacin adulta y de la tercera
edad) viene cursando o ha culminado el nivel superior.

Grfico N 3: Casos

d. Cobertura de los Servicios Educativos


Centros o Programas Existentes
Segn el reporte de estadstica bsica de instituciones pblicas y privadas del MINEDU,
existen cerca de 463 centros o programas que atienden a 52,405 habitantes, los cuales
estn distribuidos de la siguiente manera:

Carabayllo, Junio 2016 85


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Cuadro N 28: Poblacin por Centros o Programas

N DE CENTROS POBLACION
ETAPA Y NIVEL
O PROGRAMAS ATENDIDA
Bsica Regular
Inicial 232 8968
Primaria 142 25551
Secundaria 71 15341
Bsica Alternativa 2 498
Bsica de Adultos
Primaria 1 18
Secundaria 5 845
Bsica especial 2 124
Tcnico Productiva 6 664
Superior No Universitaria
Superior Tecnolgica 2 396
TOTAL 463 52405
Elaboracin: Word Visin- PDA Carabayllo
Fuente: Reporte de estadstica bsica de instituciones pblicas y privadas/MINEDU

El mayor nmero de centros y programas existentes se encuentran en el nivel inicial, primario y


secundario de la etapa bsica regular. Existen 6 centros y programas dedicados a la educacin
bsica de adultos que atienden a 863 alumnos, y 2 centros de educacin bsica alternativa que
atienden a 18 alumnos.

Existen dos centros de educacin bsica de especial y 6 de educacin tcnico productiva. Llama
la atencin la existencia en la etapa superior de solo dos centros y programas superior
tecnolgica, los cuales tendran que atender a los cerca de 48364 adolescentes y jvenes que
egresan o estn esperando cursar algn estudio superior.

1.2 SITUACIN DEL MANEJO DE LOS RESIDUOS SLIDOS

1.2.1 Marco Legal Local, Provincial, Regional y Nacional

De acuerdo a la Ley N 27314 - Ley General de Residuos Slidos y su modificatoria, el D.


Leg.1065, as como el D.S. 057-2004-PCM Reglamento de la Ley General, se establece que los
gobiernos regionales deben promover la adecuada gestin y manejo de los residuos slidos en el
mbito de su jurisdiccin; priorizar programas de inversin pblica o mixta, para la construccin,
puesta en valor o adecuacin ambiental y sanitaria de la infraestructura de residuos slidos en el
mbito de su jurisdiccin, en coordinacin con las municipalidades provinciales correspondientes.

Los Gobiernos Regionales debe asumir, en coordinacin con la autoridad de salud de su


jurisdiccin y el Ministerio del Ambiente, o a pedido de cualquiera de dichas autoridades, segn
corresponda, la prestacin de los servicios de residuos slidos para complementar o suplir la
accin de aquellas municipalidades provinciales o distritales que no puedan hacerse cargo de los
mismos en forma adecuada o que estn comprendidas en el mbito de una declaratoria de
emergencia sanitaria o ambiental. El costo de los servicios prestados deber ser sufragado por la
Municipalidad correspondiente. Adems, en este marco normativo (D.Leg.1065), las
municipalidades tienen las siguientes responsabilidades:

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Artculo 10.- Del Rol de las Municipalidades


Son responsables por la gestin de los residuos slidos de origen domiciliario, comercial y de
aquellas actividades que generen residuos similares a estos, en todo el mbito de su jurisdiccin,
efectuando las coordinaciones con el gobierno regional al que corresponden, para promover la
ejecucin, revalorizacin o adecuacin de infraestructura para el manejo de los residuos slidos
as como para la erradicacin de puntos crticos de residuos slidos que pongan en riesgo la salud
de las personas y del ambiente. Estn obligadas a:
1. Planificar la gestin integral de los residuos slidos en el mbito de su jurisdiccin,
compatibilizando los planes de manejo de residuos slidos de sus distritos y centros
poblados menores, con las polticas de desarrollo local y regional y con sus respectivos
Planes de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano.
2. Regular y fiscalizar el manejo y la prestacin de los servicios de residuos slidos de su
jurisdiccin.
3. Emitir opinin fundamentada sobre los proyectos de ordenanza distritales referidas al
manejo de residuos slidos, incluyendo la cobranza de arbitrios correspondientes.
4. Asegurar la adecuada limpieza de vas, espacios y monumentos pblicos, la recoleccin y
transporte de residuos slidos en el distrito del Cercado de las ciudades capitales
correspondientes.
5. Aprobar los proyectos de infraestructura de residuos slidos del mbito de gestin
municipal.
6. Autorizar el funcionamiento de infraestructura de residuos slidos del mbito de gestin
municipal y no municipal, con excepcin de lo previsto en la ley.
7. Asumir, en coordinacin con la autoridad de salud de su jurisdiccin y el Ministerio del
Ambiente, o a pedido de cualquiera de dichas autoridades, segn corresponda, la
prestacin de los servicios de residuos slidos para complementar o suplir la accin de
aquellos distritos que hayan sido declarados en emergencia sanitaria o que no puedan
hacerse cargo de los mismos en forma adecuada. El costo de los servicios prestados
deber ser sufragado por la municipalidad distrital correspondiente.
8. Adoptar medidas conducentes a promover la constitucin de empresas prestadoras de
servicios de residuos slidos indicadas en el Artculo 27 de la presente Ley, as como
incentivar y priorizar la prestacin privada de dichos servicios.
9. Promover y garantizar servicios de residuos slidos administrados bajo principios, criterios
y contabilidad de costos de carcter empresarial.
10. Autorizar y fiscalizar el transporte de residuos peligrosos en su jurisdiccin, en
concordancia con lo establecido en la Ley N 28256, Ley que regula el Transporte
Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos, con excepcin del que se realiza en las
vas nacionales y regionales.
11. Implementar progresivamente programas de segregacin en la fuente y la recoleccin
selectiva de los residuos en todo el mbito de su jurisdiccin, facilitando su
reaprovechamiento y asegurando su disposicin final diferenciada y tcnicamente
adecuada.

Las Municipalidades Distritales y las Provinciales, en lo que concierne a los distritos del Cercado
(ciudades capitales), son responsables por la prestacin de los servicios de Recoleccin y
Transporte de los residuos slidos municipales y de la limpieza de vas, espacios y monumentos
pblicos en su jurisdiccin. Los residuos slidos en su totalidad debern ser conducidos
directamente a infraestructuras de residuos autorizadas por la Municipalidad Provincial, estando
obligados los municipios distritales al pago de los derechos correspondientes.
Complementariamente, las municipalidades deben ejecutar programas para la progresiva
formalizacin de las personas, operadores y dems entidades que intervienen en el manejo de los
residuos slidos sin las autorizaciones correspondientes.

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Presentacin N 50: Descarga de residuos slidos en la faja marginal del rio Chilln

En la fotografa se ve el
angostamiento del cauce del rio por
el arrojo de residuos de construccin
ocasionando el embalsamiento del
rio con probables desbordes

Presentacin N 51 y 52: Recojo de Residuos Slidos de los Puntos Crticos

En el art. 18 del D.S N 057-04-PCM, se indica, que est prohibido el abandono, vertido, o
disposicin de residuos en lugares no autorizados por la autoridad competente o aquellos
establecidos por Ley; seala tambin que los lugares de disposicin final inapropiada de basura
identificados como "Botaderos", debern ser clausurados por la Municipalidad Distrital respectiva.

En el 2012 Carabayllo gener aproximadamente 115,133.14 ton/ao, el 2013 un volumen


equivalente 119.500,65 ton/ao, el ao 2014 un promedio de 126.448,33 ton/ao, a mayo de 2015
un volumen de 32,694.09 ton de residuos slidos, el 100% de estos residuos son transportados al
relleno sanitario El Zapallal.

En el distrito de Carabayllo existe un Relleno Sanitario en concesin bajo la administracin de


INNOVA AMBIENTAL S.A. otorgada por la Municipalidad Metropolitana de Lima y numerosos
puntos crticos ubicados en diferentes puntos de la ciudad.

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Cuadro N 29: Volumen de Recojo de Residuos Slidos aos: 2013, 2014, 2015 y 2016

AO 2013 2014 2015 2016


A mayo
Recoleccin de
78,950.18 97,976.91 92,116.89 45,240.75
RR.SS. (TM)
Fuente: Reporte de la Sub Gerencia de Limpieza Pblica

Otros problemas relevantes, son el inadecuado manejo de los residuos slidos urbanos y la
existencia de un gran nmero de pasivos ambientales en diferentes puntos del distrito.
La generacin de residuos slidos y otros desechos implica un importante costo en la limpieza
pblica, necesario para cubrir la recoleccin, transporte y disposicin final de los residuos slidos
al Relleno Sanitario.

La recoleccin de residuos slidos en el distrito de Carabayllo est a cargo de la Municipalidad. El


transporte hacia el relleno sanitario de El Zapallal, se realiza por la nueva ruta que cruza por el
Puente San Martn inaugurado en el presente ao 2016. Llegando a Las Lomas de Carabayllo,
queda entonces en un lugar estratgico para disposicin final, convirtindose en una zona de
almacenamiento de los Residuos de la ciudad, a fin de evitar el inadecuado manejo, los cuales se
convierten en puntos crticos, con las siguientes consecuencias:

Acumulacin de montculos de residuos slidos en las avenidas, reas verdes y laderas de


los cerros.
Presencia de recicladores informales.
Manejo inadecuado de los residuos slidos peligrosos.
Limitado e insuficiente servicio de limpieza pblica, transporte y disposicin final de residuos
slidos municipales.
Insuficiente supervisin y fiscalizacin sobre recoleccin, transporte y disposicin final de
residuos slidos industriales y peligrosos.
Insuficiente cultura de pago del contribuyente por el servicio de Limpieza Pblica, Parques y
Jardines que ejecuta la Municipalidad.
Escaso conocimiento de la poblacin sobre normatividad ambiental.
Falta de implementacin de segregacin en fuente de residuos slidos en los domicilios.
Deficiente servicio de alumbrado pblico en Pueblos Jvenes y AA.HH

1.2.2 Aspectos Tcnico - Operativos de los RSM


El distrito de Carabayllo territorialmente es extenso con grupos poblacionales dispersos, asimismo
se caracteriza por tener diversos agentes econmicos y estratos socioeconmicos; esto hace que
se presenten distintos requerimientos de servicios en un mismo territorio; lo que a su vez origina la
necesidad de contar con diversas estrategias de gestin para brindar un servicio eficiente.

A partir del diagnstico del servicio de gestin de residuos slidos en el distrito, se puede precisar
que la Municipalidad de Carabayllo cuenta con equipamiento vehicular propio para brindar los
servicios de residuos slidos con eficiencia, sin embargo, es necesario asegurar la sostenibilidad
de estos servicios mediante un nivel de recaudacin adecuado y la optimizacin de servicios
considerando tecnologas nuevas.

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1.2.2.1 Generacin de Residuos Slidos Domiciliarios


Un ndice importante que se determin para estimar la generacin total de residuos slidos fue la
Generacin Per Cpita (GPC) de residuos slidos, la cual se mide en kg/hab/da; y que expresa el
promedio ponderado de la generacin de residuos slidos; es decir es una estimacin de la
cantidad de residuos slidos que genera una persona en un da a nivel domiciliario. Los residuos
slidos del mbito municipal son de tres tipos: Residuos domiciliarios, residuos comerciales y
residuos de las reas pblicas.

Cuadro N 30: Crecimiento de la Poblacin en el Distrito de Carabayllo al 2016

PROYECCION DE LA POBLACIN DEL DISTRITO DE CARABAYLLO 2007 - 2024

Poblacin segn ultimo Censo Nacional (2007) = 213,386 Habitantes

Tasa de Crecimiento Anual Intercensal 5.00%


Ao Poblacin
PF = Pi x (1 + r)n n 2007 213,386
2008 213,386 X 1.0500 1 2008 224,055
2009 213,386 X 1.1025 2 2009 235,258
2010 213,386 X 1.1576 3 2010 247,021
2011 213,386 X 1.2155 4 2011 259,372
2012 213,386 X 1.2763 5 2012 272,341
2013 213,386 X 1.3401 6 2013 285,958
2014 213,386 X 1.4071 7 2014 300,256
2015 213,386 X 1.4775 8 2015 315,268
2016 213,386 X 1.5513 9 2016 331,032
2017 213,386 X 1.6289 10 2017 347,583
2018 213,386 X 1.7103 11 2018 364,962
2019 213,386 X 1.7959 12 2019 383,211
2020 213,386 X 1.8856 13 2020 402,371
2021 213,386 X 1.9799 14 2021 422,490
2022 213,386 X 2.0789 15 2022 443,614
2023 213,386 X 1.1025 16 2023 235,258
2024 213,386 X 2.2920 17 2024 489,085
Fuente: Gua de cumplimiento de Metas del Programa de Incentivos del MINAM

La Poblacin estimada para el distrito de Carabayllo es equivalente a la cantidad de 331,032


habitantes.

Cuadro N 31: Generacin de Residuos Slidos Domiciliarios en el


Distrito de Carabayllo Ao 2016
GENERACION GENERACION
POBLACION GPC
AO DOMICILIARIA ANUAL
(Hab) (Kg/hab/da)
(Ton/da) (Ton/Ao)
2016 331,032 0.746 246.950 90.137
Fuente: Estudio de Caracterizacin de Residuos Slidos Domiciliarios ao 2016

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Para el presente ao 2016 se ha proyectado la GPC de acuerdo Estudio de Caracterizacin de


Residuos Slidos realizado entre los meses de Febrero y Marzo del 2016, estimndose una GPC
promedio equivalente a 0.746 kg/hab/da, con datos de la cantidad de poblacin del distrito de
Carabayllo al 2016 que es equivalente a 331,032 habitantes, se ha estimado la Generacin Diaria
de Residuos Slidos Domiciliarios equivalente a 246.95 ton/da y 90.137 ton/ao (Cuadro N 31)
volumen total anual de residuos slidos domiciliarios sin considerar la Generacin de Residuos
Slidos No Domiciliarios.(Actividades Comerciales, Instituciones Educativas, Servicios, entre
otros).

1.2.2.2 Generacin de Barrido de Calles

De forma simultnea al desarrollo del Estudio de Caracterizacin se realiz la determinacin de la


cantidad de residuos slidos generados durante el Servicio de Barrido, el mismo que se limit a las
principales vas pblicas del distrito de Carabayllo, el Servicio de Barrido se realiza en las vas
pblicas del distrito; para la determinacin del volumen de barrido se ha realizado en un da, el
personal del Estudio ha realizado la determinacin del volumen de barrido el 18 de Marzo del
presente ao.

En el distrito de Carabayllo el Servicio de Barrido se lleva a cabo de forma manual, el rendimiento


de barrido es 1.2 km/operaria/da y se tienen 180 Km. de vas a barrer, llegando a barrerse
diariamente 66 Km., es decir la cobertura del Barrido de Calles es el 36.7% de las vas principales
asfaltadas, cada una con una frecuencia de atencin acorde al grado de uso de las mismas, no
todas requieren un barrido diario. Se acumula en la va pblica para que posteriormente un camin
lo recoja y transporte hacia el relleno sanitario. Se cuenta con un Cronograma de Barrido que
establece las vas, personal y frecuencia con que las 55 operarias realizan esta labor en las
principales vas, se acumula un promedio 4.64 kg/ml de residuos slidos en el barrido, a razn
255.2 kg/da, 0.255 tn/da.

Cuadro N 32: Determinacin de la Generacin del Barrido de las Vas Publicas

Longitud Cantidad
N Fecha Actividad Calle y/o Avenida
en mt. kg.
1 18/03/2016 Barrido Av. Jos Carlos Maritegui 100 22.60
2 18/03/2016 Barrido Av. Ecolgica 100 20.80
3 18/03/2016 Barrido Av. Camino Real 100 18.90
4 18/03/2016 Barrido Av. Miraflores 100 24.00
5 18/03/2016 Barrido Av. Parque Zonal 100 21.50
TOTAL 100 21.56

Barrido 4.64 Kg/ml

Barrido 4.64 x 55 255.2 Kg/ml 0.255 Ton/da

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Presentacin N 18 y 19: Personal realizando el Barrido de vas Pblicas

Presentacin N 20 y 21: Personal realizando la Determinacin del Volumen de Barrido


De Vas Pblicas

1.2.2.3 La Densidad de los RSD, se ha determinado la densidad sin compactar de los residuos
slidos domiciliarios lo cual es de 162.451 kg/m3, expresado en toneladas es
equivalente a 0.163 Ton/m.

Cuadro N 33: Densidad Volumtrica de Residuos Slidos Domiciliarios 2016

Da 1 Da 2 Da 3 Da 4 Da 5 Da 6 Da 7
PARAMETRO
Kg/m3 Kg/m3 Kg/m3 Kg/m3 Kg/m3 Kg/m3 Kg/m3
Urbanizacin Santa Isabel 142.630 149.067 116.063 125.959 120.920 138.240 108.222
Urbanizacin Santo Domingo 129.852 150.368 141.954 134.729 129.214 150.746 145.981
AA.HH. Ral Porras Barrenechea 189.875 196.444 196.309 159.140 174.923 189.560 175.823
AA.HH. El Progreso 155.488 181.825 173.595 146.037 156.473 182.672 172.439
Urb. Torre Blanca 142.013 123.955 138.001 141.054 132.150 139.020 131.897
Las Lomas de Carabayllo 206.407 236.374 225.649 207.513 212.125 173.853 183.703
San Pedro de Carabayllo 181.583 170.558 197.420 196.664 178.194 153.901 153.501
PESO VOLUMETRICO 163.978 172.656 169.856 158.728 157.714 161.142 153.081
Fuente: Elaboracin Propia

PROMEDIO DISTRITAL 162.451 Kg/m3

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1.2.2.4 Determinacin de la Composicin Fsica de los RR.SS. Domiciliarios

La mayora de los residuos slidos urbanos que se genera en el distrito de Carabayllo, es la


basura domstica. sta est compuesta con un mayor porcentaje de Materia Orgnica, que
son los restos procedentes de la limpieza o la preparacin de los alimentos junto a la comida
que sobra lo cual representa al 48.48%. Adems de papel y cartn como son los peridicos,
revistas, publicidad, cajas y embalajes. Los plsticos que son botellas, bolsas, embalajes,
platos, vasos y cubiertos desechables. As como el vidrio, botellas, frascos diversos, vajilla rota.
Y tambin metales como latas o botes, etc. Son residuos slidos inorgnicos que representa al
34.92%, los residuos slidos inorgnicos no reaprovechables corresponde al 16.60%.

1.2.2.5 Representacin de la Composicin Fsica de los Residuos Slidos


Domiciliarios Ao 2016

A continuacin se presenta el grfico N 1 en donde se observa de manera ilustrativa la


Composicin Fsica Porcentual de los residuos slidos de las 03 Zonas del distrito de
Carabayllo correspondiente del ao 2016.

Grafico N 01: Representacin de la Composicin Fsica de los RR.SS. Domiciliarios


Composicin Fsica de Residuos Slidos Domiciliarios Ao 2016

Fuente: Elaboracin Propia

Materia Orgnica = 48.48%


Residuos slidos inorgnicos reaprovechables = 34.92%
Residuos slidos inorgnicos no reaprovechables = 16.60%

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Cuadro N 34: Composicin Fsica de los Residuos Slidos Ao 2016 Expresado en Porcentaje

Generacin de Residuos Slidos Domiciliarios Ao 2016


Da 1 Da 2 Da 3 Da 4 Da 5 Da 6 Da 7 Total Composicin
Tipo de Residuos
N Slidos kg kg kg kg kg kg kg kg Porcentual
%
519.11 491.71 492.08 458.82 484.33 471.70 464.31 3,382.05 Materia Orgnica
1 Materia Orgnica 238.80 236.87 238.70 223.30 245.88 234.46 221.78 1,639.79 48.48% 48.48%
2 Madera, follaje 15.25 14.25 14.25 11.40 11.45 8.50 7.85 82.95 2.45%
3 Papel 29.25 25.45 27.25 22.45 25.43 25.44 23.70 178.97 5.29%
4 Cartn 25.80 22.45 22.35 21.25 19.85 15.65 16.40 143.75 4.25%
5 Vidrio 18.50 18.45 16.45 18.30 15.20 15.38 14.35 116.63 3.45%
6 Plstico PET 17.45 16.60 15.65 16.42 15.35 16.56 16.95 114.98 3.40%
7 Plstico Duro 18.25 17.24 19.54 18.45 18.25 16.25 17.00 124.98 3.70%
8 Bolsas 17.30 18.25 20.20 19.35 20.25 21.40 26.20 142.95 4.23%
9 Tecnopor y similares 5.40 7.54 6.24 7.45 4.65 6.80 8.20 46.28 1.37%
10 Metal 15.45 13.65 13.25 13.20 11.20 10.40 10.46 87.61 2.59% Residuos
11 Telas, textiles 15.36 14.65 13.65 12.50 12.20 13.25 12.72 94.33 2.79% Reciclables
12 Caucho, cuero, jebe 10.45 10.68 11.40 11.85 10.30 11.29 11.50 77.47 2.29% 35.80%
13 Pilas 6.55 6.45 6.45 5.65 7.50 6.60 6.75 45.95 1.36%
14 Residuos Sanitarios 18.45 14.68 10.45 9.35 13.37 12.50 12.60 91.40 2.70% Residuos no
15 Residuos Inertes 53.60 50.50 50.60 44.15 48.60 50.22 53.40 351.07 10.38% Reciclables
16 Otros 13.25 4.00 5.65 3.75 4.85 7.00 4.45 42.95 1.27% 15.71%
Total 519.11 491.71 492.08 458.82 484.33 471.70 464.31 3,382.06 100.00% 100.00%
(1) Considera restos de alimentos, cscaras de frutas y vegetales, excrementos de animales menores, huesos y similares.
(2) Considera papel blanco tipo bond, papel peridico otros.
(3) Considera botellas de bebidas, gaseosas.
(4) Considera frascos, bateas, otros recipientes.
(5) Considera papel higinico, paales y toallas higinicas. (6) Considera, tierra, piedras y similares.
(7) El rubro otros debe ser el ms pequeo posible, procurando identificar sus componente

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1.2.2.6 Determinacin de la Humedad de los Residuos Slidos Domiciliarios

Para el anlisis de Humedad de los Residuos Slidos Domiciliarios se toman 3 muestras en


03 sectores del distrito, en total 03 muestras de 1 Kg cada una, que se enviaron al
LABORATORIO LABECO ANLISIS AMBIENTAL S.R.L. obteniendo los siguientes
resultados que se muestra en el siguiente cuadro.

Cuadro N 35: Determinacin de la Humedad de Residuos Slidos


Lmite
Cdigo de Laboratorio 1183-1 1183-2 1183-3 Unidad
Deteccin
Cdigo de Cliente VSI 01 Kg VEP 01 Kg VTB 01 Kg
Parmetro Fsicoqumico
Humedad 57.96 73 78.3 0.1 %
Promedio 69.75
Fuente: Estudio de Caracterizacin de los Residuos Slidos Domiciliarios del Distrito de Carabayllo - (2016)

El dato de la humedad como porcentaje en peso, es de utilidad para los clculos de lquidos
lixiviados producidos por los residuos slidos tanto en su compactacin como en su
disposicin final en el relleno sanitario. De los resultados obtenidos, se aprecia que la
Humedad de los residuos slidos es equivalente a 69.75%.

1.2.2.7 Generacin de Residuos Slidos No Domiciliarios Ao 2016

Por un lado se ha realizado el muestreo en los Giros: Comercial, Mercados, Instituciones


Educativas, Instituciones Pblicas, Industrias, entre otros; debido a que generalmente,
la cantidad y la composicin de los residuos slidos llevada al sitio de disposicin final
difieren de los residuos generados y/o recolectados, debido a la activa recuperacin de
materiales tales como: papeles, cartones, telas, botellas, plsticos, metales y materia
orgnica. Por tanto, fue necesario seleccionar el lugar ms apropiado para la toma de
muestras teniendo en cuenta el motivo del anlisis.

Al igual que los residuos slidos domiciliarios, los residuos slidos no domiciliarios fueron
caracterizados siguiendo la misma metodologa descrita anteriormente. El estudio se realiz
en los siguientes Giros: Mercados, Restaurantes, Instituciones Educativas, Institucionales,
entre otros del Distrito de Carabayllo.

a. Giro: Instituciones Educativas Pblicas y Privadas


Para el caso de Instituciones Educativas se ha realizado un muestreo en 05 Instituciones
Educativas Pblicas y Privadas del Distrito (I.E. N La Flor; I.E. Santa Isabel; I.E.
Trompeteros, I.E. Jos Mara Arguedas, I.E. N 8190 El Progreso en otros), se promediaron
los datos y determinaron los volmenes respectivos con el nmero de I.E. del distrito.

Las bolsas entregadas a fin de ser diferenciadas de las dems fueron de mayor tamao,
debidamente codificadas para cada caso. El periodo de muestreo fue de 05 das, teniendo
en cuenta los 05 das hbiles de muestreo.
En cuanto a la densidad, se consider la misma de los residuos slidos domiciliarios.

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b. Giro: Mercados
Para el caso de los Mercados se muestre a 05 Mercados del Distrito (Mercado Modelo
Tungasuca, Merado Jos Carlos Maritegui, Mercado Central El Progreso, Mercado 23 de
Octubre y el Mercado 12 de Agosto), cuya cantidad total de Mercados del distrito se detallan
en los cuadro adjuntos.

Los residuos almacenados en cilindros de plsticos se pesaron directamente en el


contenedor de almacenamiento que existe en cada Mercado, en algunos mercados las
bolsas entregadas a fin de ser diferenciadas de las dems fueron de mayor tamao,
debidamente codificadas para cada caso. El periodo de muestreo fue de 05 das, los datos
fueron uniformes por lo que se consider los 05 (cinco) das hbiles.

En cuanto a la densidad, se consider la misma de los residuos slidos domiciliarios.

c. Giro: Restaurantes y de Otras Actividades Comerciales


Para el caso de los Restaurantes, se realiz el muestreo en 05 restaurantes existentes en la
zona urbana y de otras actividades comerciales e institucionales; para este caso solo se
determin la generacin diaria por cada restaurante, para el caso de la composicin y
densidad se asumi la misma generada por los residuos slidos domiciliarios, ya que estos
locales son viviendas acondicionadas para tal fin; el periodo de muestreo fue de 05 (cinco)
das consecutivos, a continuacin se adjunta los resultados obtenidos en los siguientes
cuadros.

1.2.2.8 Cantidad de Usos por Zonas en el Distrito de Carabayllo

CUADRO N 36: Cantidad de Usos en la ZONA 01 Ao 2016


ZONA CODIGO USOS CANTIDAD
001 Servicios, Hostales, Club 465
002 Rest. Chifa, Polleria y Afines 233
003 Mercados 4
004 Usos Especiales 19
005 Colegios y Afines 90
ZONA 01

006 Bodegas, Farmacias, Talleres 805


007 Industrias 12
008 Ambulantes 57
009 Terreno Sin Construir 6,544
010 Instituciones, Ent. Guber, Fund. 14
011 Predios Rusticos 1
TOTAL 8,244
Fuente: Sub Gerencia de Informtica y Comercializacin

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CUADRO N 37: Cantidad de Usos en la ZONA 02 Ao 2016

ZONA CODIGO USOS CANTIDAD


001 Servicios, Hostales, Club 543
002 Rest. Chifa, Polleria y Afines 423
003 Mercados 113
004 Usos Especiales 931
005 Colegios y Afines 128
ZONA 02

006 Bodega, Farmacia, Taller 1,198


007 Industria 60
008 Ambulantes 82
009 Terreno Sin Construir 28,040
010 Instituciones, Ent. Guber, Fund. 38
011 Predios Rusticos 299
TOTAL 31,855
Fuente: Sub Gerencia de Informtica y Comercializacin

CUADRO N 38: Cantidad de Usos en la ZONA 3 Ao 2016


ZONA CODIGO USOS CANTIDAD
001 Servicios, Hostales, Club 127
002 Rest. Chifa, Polleria y Afines 22
003 Mercados 6
004 Usos Especiales 1,966
005 Colegios y Afines 39
ZONA 03

006 Bodega, Farmacia, Taller 273


007 Industria 36
008 Ambulantes 18
009 Terreno Sin Construir 7,305
010 Instituciones, Ent. Guber, Fund. 10
011 Predios Rusticos 465
TOTAL 10,267
Fuente: Sub Gerencia de Informtica y Comercializacin

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Cuadro N 39: Generacin de Residuos Slidos No Domiciliarios por Tipo de Uso y por Zona Ao 2016

ZONA 01

CANTIDAD GENERACION GENERACION GENERACION


ZONA CODIGO TIPO DE USO DE PREDIOS POR PREDIO (Kg/Uso/Dia) (TON/Dia)
[A] [B] [C]=[A]*[B] [C]=[A]*[B]/1000
001 SERVICIOS, HOSTALES, CLUB 465 12.01 5,584.65 5.58
002 RESTAURANTES, CHIFAS, POLLERIAS Y AFINES 233 28.73 6,694.09 6.69
003 MERCADOS 4 279.91 1,119.64 1.12
004 USOS ESPECIALES 19 22.25 422.75 0.42
ZONA 01

005 COLEGIOS Y AFINES 90 85.27 7,674.30 7.67


006 BODEGA, FARMACIA Y TALLER 805 4.94 3,976.70 3.98
007 INDUSTRIA 12 45.74 548.88 0.55
008 AMBULANTES 57 6.81 388.17 0.39
009 TERRENOS SIN CONSTRUIR 6,544 - - -
010 INSTITUCIONES, ENTIDADES GUBER., FUNDACIONES 14 10.95 153.30 0.15
011 PREDIOS RUSTICOS DE USO AGRICOLA 1 0.45 0.45 0.00
TOTAL 8,244 26,562.93 26.56

Fuente: Equipo Formulador

Cuadro N 40: Generacin de Residuos Slidos No Domiciliarios por Tipo de Uso y por Zona Ao 2016 ZONA 02

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CANTIDAD GENERACION GENERACION GENERACION


ZONA CODIGO TIPO DE USO DE PREDIOS POR PREDIO (Kg/Uso/Dia) (TON/Dia)
[A] [B] [C]=[A]*[B] [C]=[A]*[B]/1000
001 SERVICIOS, HOSTALES, CLUB 543 12.01 6,521.43 6.52
002 RESTAURANTES, CHIFAS, POLLERIAS Y AFINES 423 28.73 12,152.79 12.15
003 MERCADOS 113 279.91 31,629.83 31.63
004 USOS ESPECIALES 931 22.25 20,714.75 20.71
ZONA 02

005 COLEGIOS Y AFINES 128 85.27 10,914.56 10.91


006 BODEGA, FARMACIA Y TALLER 1,198 4.94 5,918.12 5.92
007 INDUSTRIA 60 45.74 2,744.40 2.74
008 AMBULANTES 82 6.81 558.42 0.56
009 TERRENOS SIN CONSTRUIR 28,040 - - -
010 INSTITUCIONES, ENTIDADES GUBER., FUNDACIONES 38 10.95 416.10 0.42
011 PREDIOS RUSTICOS DE USO AGRICOLA 299 0.45 134.55 0.13
TOTAL 31,855 91,704.95 91.70

Cuadro N 41: Generacin de Residuos Slidos No Domiciliarios por Tipo de Uso y por Zona Ao 2016 ZONA 03
CANTIDAD GENERACION GENERACION GENERACION
ZONA CODIGO TIPO DE USO DE PREDIOS POR PREDIO (Kg/Uso/Dia) (TON/Dia)
[A] [B] [C]=[A]*[B] [C]=[A]*[B]/1000
001 SERVICIOS, HOSTALES, CLUB 127 12.01 1,525.27 1.53
002 RESTAURANTES, CHIFAS, POLLERIAS Y AFINES 22 28.73 632.06 0.63
003 MERCADOS 6 279.91 1,679.46 1.68
004 USOS ESPECIALES 1,966 22.25 43,743.50 43.74
ZONA 03

005 COLEGIOS Y AFINES 39 85.27 3,325.53 3.33


006 BODEGA, FARMACIA Y TALLER 273 4.94 1,348.62 1.35
007 INDUSTRIA 36 45.74 1,646.64 1.65
008 AMBULANTES 18 6.81 122.58 0.12
009 TERRENOS SIN CONSTRUIR 7,305 - - -
010 INSTITUCIONES, ENTIDADES GUBER., FUNDACIONES 10 10.95 109.50 0.11
011 PREDIOS RUSTICOS DE USO AGRICOLA 465 0.45 209.25 0.21
TOTAL 10,267 54,342.41 54.34

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Cuadro N 42: Generacin Total de Residuos Slidos No Domiciliarios


Por Zonas Ao 2016
CANTIDAD GENERACION GENERACIN
ZONAS
DE USOS (Kg/Zona/Da) (TON/Da)
ZONA 01 8,244 26,562.93 26.56
ZONA 02 31,855 91,704.95 91.70
ZONA 03 10,267 54,342.41 54.34
TOTAL 50,366 172,610.29 172.60

Generacin de Barrido de Calles 0.256


TOTAL GENERACION "RSND" 172.86

Cuadro N 43: Generacin Total de Residuos Slidos Municipales en el


Distrito de Carabayllo Ao 2016

GENERACION
GENERACION GENERACION
POBLACION GPC NO
AO DOMICILIARIA TOTAL
(Hab) (Kg/hab/da) DOMICILIARIA
(Ton/da) (Ton/Da)
(Ton/da)
2016 331,032 0.746 246.950 172.860 419.810

Fuente: Estudio de Caracterizacin de Residuos Slidos 2016

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1.2.2.9 Proyeccin de la Generacin de Residuos Slidos Municipales en el


Distrito de Carabayllo

Cuadro N 44: Proyeccin de la Generacin de Residuos Slidos Municipales en el


Distrito de Carabayllo del 2014 al 2022

PROYECCION DE LA GENERACION DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES


EN EL DISTRITO DE CARABAYLLO AOS 2015 - 2022
Ao Generacin Generacin Generacin Recoleccin Transporte Disposicin
Poblacin GPC
de RSD de RSND de RSM de RSM de RSM Finalde RSM
Hab. Kg/Hab/Da
Ton/Da Ton/Da Ton/Da Ton/Da Ton/Ao Ton/Da
2014 300,256 0.731 219.534 156.006 375.540 375.540 137,071.99 137,071.99
2015 315,268 0.739 232.838 164.217 397.055 397.055 144,925.09 144,925.09
2016 331,032 0.746 246.950 172.860 419.810 419.810 153,230.60 153,230.60
2017 347,583 0.753 261.890 181.503 443.393 443.393 161,838.40 161,838.40
2018 364,962 0.761 277.734 190.578 468.312 468.312 170,933.98 170,933.98
2019 383211 0.769 294.538 200.107 494.645 494.645 180,545.34 180,545.34
2020 402,371 0.776 312.357 210.112 522.469 522.469 190,701.27 190,701.27
2021 422,490 0.784 331.255 220.618 551.873 551.873 201,433.57 201,433.57
2022 443,614 0.792 351.295 231.649 582.944 582.944 212,774.64 212,774.64
Fuente: Elaboracin Propia

1.2.2.10 Desarrollo de Encuestas de Percepcin de la Poblacin sobre el Servicio de


Limpieza Publica

a. Almacenamiento Intradomiciliario de Residuos Slidos


El almacenamiento Intradomiciliario de residuos slidos en el distrito de Carabayllo se lleva
a cabo mayormente en bolsas de plstico, en la encuesta de percepcin realizada, se
evidenci esto tambin por las respuestas dadas por los entrevistados.

1.- Cul es la ocupacin del propietario de la vivienda?

Encuesta a la poblacion sobre el nivel de ocupacin en el distrito de Carabayllo 2016


N Sectores a b c d e f g h
Ama
Obrero
b. Oficinista Empresario Comerciante Profesional Desempleado Otros
de casa
1 Urbanizacin Santa Isabel 5 0 c. 0 0 0 0 0 5
2 Urbanizacin Santo Domingo 11 0 1 0 0 0 1 7
3 AA.HH. Ral Porras Barrenechea 13 1 d. 1 0 0 0 0 5
4 P.J. El Progreso 11 3 0 0 0 2 0 4
5 Urbanizacin Torre Blanca 13 0 e. 1 1 1 1 0 3
6 San Pedro de Carabayllo 15 1 1 1 1 0 0 1
7 Las Lomas de Carabayllo 16 0 f. 0 1 0 0 0 1
SUB TOTAL 84 5 4 3 1 3 1 26
TOTAL % 60% 4% g. 3% 2% 1% 2% 1% 19%

Carabayllo, Junio 2016 101


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h.

i.

j.
En el grfico se muestra que de 140
participantes el 60 % de los entrevistados fueron
k. amas de casa, en tanto que un 4% declararon
ser obreros al momento de realizar la encuesta;
l. esto nos da cuenta que las estrategias de
difusin y materiales de informacin y
m. sensibilizacin deben estar focalizados
prioritariamente sobre las amas de casa, tanto
en contenidos como en lenguaje a utilizar.
n.

2.- Cul es el nivel de educacin del propietario de la vivienda?

Encuesta a la poblacion sobre el nivel de educacin del propietario de la vivienda


N Sectores a b c d e f g h i j
Sin Primaria Primaria Secundaria Secundaria Tcnica Tecnica Universidad Universidad Estudios de
instruccin Incompleta Completa Incompleta completa Incompleta completa Incompleta Completa Post grado
1 Urbanizacin Santa Isabel 0 0 1 1 6 0 0 1 1 0
2 Urbanizacin Santo Domingo 6 0 2 1 3 0 1 1 1 5
3 AA.HH. Ral Porras Barrenechea 1 0 0 1 13 0 1 1 1 1
4 P.J. El Progreso 5 0 1 0 13 0 0 0 1 0
5 Urbanizacin Torre Blanca 4 0 0 1 10 2 0 0 2 1
6 San Pedro de Carabayllo 1 3 0 0 14 0 0 1 0 1
7 Las Lomas de Carabayllo 8 3 0 3 4 0 0 0 0 0
SUB TOTAL 25 6 4 7 63 2 2 4 6 8
TOTAL % 18% 4% 3% 5% 45% 1% 1% 3% 4% 6%

En el grfico se muestra que de 140


participantes, el 45% de los
entrevistados tienen secundaria
completa, en tanto que un 3%
declararon tener primaria completa al
momento de realizar la encuesta; esto
nos da cuenta para focalizar las
estrategias de promocin del pago de
impuestos y arbitrios, es til tambin
para definir contenidos de capacitacin
por medio de talleres.

Carabayllo, Junio 2016 102


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3.- Cunto es el Ingreso Familiar al Mes?

Encuesta a la poblacion sobre el nivel de ingreso


familiar en el distrito
N Sectores a b c d e
Menos de Entre 850 Entre 1000 Entre 1500 Ms de
850 y 900 y 1500 y 2500 2500
S/. S/. S/. S/. S/.
1 Urbanizacin Santa Isabel 7 1 1 0 0
2 Urbanizacin Santo Domingo 9 2 1 1 0
3 AA.HH. Ral Porras Barrenechea 6 3 0 0 1
4 P.J. El Progreso 18 0 1 0 0
5 Urbanizacin Torre Blanca 14 1 1 0 0
6 San Pedro de Carabayllo 3 2 1 0 1
7 Las Lomas de Carabayllo 9 0 0 0 0
SUB TOTAL 66 9 5 1 2
TOTAL % 47% 6% 4% 1% 1%

En el grfico se muestra que de 140


participantes el 47% de los
entrevistados tienen un ingreso menos
S/. 850 y un 6% declararon tener
ingresos entre 850 y 900 nuevos soles.

4.- Tipo de Servicios Bsicos con los que Cuenta?

Encuesta a la poblacion sobre el tipo de servicios basicos


con los que cuenta
N Sectores
a b c d e f
Luz agua Desage Telfono Cable Internet
1 Urbanizacin Santa Isabel 10 9 10 8 10 8
2 Urbanizacin Santo Domingo 20 20 20 19 18 11
3 AA.HH. Ral Porras Barrenechea 19 19 15 12 12 11
4 P.J. El Progreso 19 19 18 17 0 0
5 Urbanizacin Torre Blanca 20 20 20 20 20 20
6 Las Lomas de Carabayllo 17 18 9 2 0 0
7 San Pedro de Carabayllo 18 17 15 7 10 1
SUB TOTAL 123 122 107 85 70 51
TOTAL % 88% 87% 76% 61% 50% 36%

Carabayllo, Junio 2016 103


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Los servicios con que cuenta la


poblacin difieren entre las zonas del
distrito, as, se tienen que todas las
viviendas que cuentan con servicio de
energa elctrica como viviendas que
cuentan con todos los servicios, en
general, un 88% de un total de 140
participantes cuentan con servicios de
luz, agua 87%, en las Lomas no
cuentan con cable e internet.

SOBRE GENERACION DE RESIDUOS SLIDOS

5.- Qu es lo que ms elimina en el tacho de basura en su casa?

Encuesta a la poblacion sobre la generacion de


residuos slidos en el distrito
N Sectores a b c d e
Restos de
Papeles Latas Plsticos Envases
alimentos
1 Urbanizacin Santa Isabel 18 9 7 10 6
2 Urbanizacin Santo Domingo 13 5 2 1 1
3 AA.HH. Ral Porras Barrenechea 11 7 2 3 2
4 P.J. El Progreso 14 9 4 5 4
5 Urbanizacin Torre Blanca 19 19 6 6 1
6 San Pedro de Carabayllo 11 7 3 4 0
7 Las Lomas de Carabayllo 10 10 0 5 0
SUB TOTAL 96 66 24 34 14
TOTAL % 69% 47% 17% 24% 10%

Al preguntar a los vecinos acerca de los


residuos que mayormente bota al tacho
o recipiente de basura,
mayoritariamente respondieron que
arrojan restos de alimentos (cscaras,
verduras, sobras, etc). Un mayor
porcentaje de los 140 participantes
eliminan papeles.

Carabayllo, Junio 2016 104


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EL ALMACENAMIENTO Y RECOLECCION DE RESIDUOS SLIDOS DOMICILIARIOS

6.- En qu tipo de envase/recipiente/tacho almacena sus residuos en su casa/oficina?

Encuesta a la poblacion sobre el tipo de almacenamiento de


residuos slidos
N Sectores a b c d e f
Bolsa Tacho de Otro
Caja Cilindro Costal
Plstica plstico recipiente
1 Urbanizacin Santa Isabel 2 19 0 0 1 0
2 Urbanizacin Santo Domingo 1 0 18 0 1 0
3 AA.HH. Ral Porras Barrenechea 4 0 17 1 1 0
4 P.J. El Progreso 0 0 19 0 1 0
5 Urbanizacin Torre Blanca 0 0 20 0 5 0
6 San Pedro de Carabayllo 0 0 14 1 3 0
7 Las Lomas de Carabayllo 1 0 16 3 1 0
SUB TOTAL 8 19 104 5 13 0
TOTAL % 6% 19 74% 4% 9% 0%

Al preguntar a los vecinos acerca de los


recipientes que usan para el
almacenamiento de sus residuos, de
un total de 140 participantes
mayoritariamente respondieron que
utilizan bolsas o recipientes de
plsticos.

7.- En cuntos das se llena el tacho de basura de su domicilio?

Encuesta sobre el tiempo de


almacenamiento de residuos en su
N Sectores vivienda
a b c d
En En En En ms
1 da 2 das 3 das de 3 das
1 Urbanizacin Santa Isabel 6 12 2 0
2 Urbanizacin Santo Domingo 16 3 0 1
3 AA.HH. Ral Porras Barrenechea 13 6 1 0
4 P.J. El Progreso 9 6 5 0
5 Urbanizacin Torre Blanca 11 8 1 0
6 San Pedro de Carabayllo 13 4 1 0
7 Las Lomas de Carabayllo 9 9 2 0
SUB TOTAL 77 48 12 1
TOTAL % 55% 34% 9% 1%

Carabayllo, Junio 2016 105


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Al preguntar a los vecinos acerca del


tiempo de almacenamiento de sus residuos,
de un total de 140 participantes
mayoritariamente respondieron que en un
da se almacena y otros informaron que en
dos das se llenan sus recipientes.

8.- En qu lugar de la casa/oficina tiene el tacho de basura?

Encuesta sobre el lugar de


almacenamiento de residuos en su
N Sectores vivienda
a b c d
Otro
Cocina Patio Corral
lugar
1 Urbanizacin Santa Isabel 6 13 1 0
2 Urbanizacin Santo Domingo 8 10 1 1
3 AA.HH. Ral Porras Barrenechea 7 8 0 2
4 P.J. El Progreso 6 13 0 1
5 Urbanizacin Torre Blanca 5 12 0 3
6 San Pedro de Carabayllo 2 10 2 5
7 Las Lomas de Carabayllo 4 11 2 1
SUB TOTAL 38 77 6 13
TOTAL % 27% 55% 4% 9%

Al preguntar a los vecinos acerca del


lugar de almacenamiento de sus
residuos, de un total de 140
participantes, un 55% respondieron que
guardan en su patio y un 27%
informaron que guardan en la cocina.

Carabayllo, Junio 2016 106


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9. El tacho de basura lo mantiene tapado?


Encuesta sobre el tacho de
basura si mantiene tapado en
N Sectores su vivienda
a b c
Algunas
SI No
veces
1 Urbanizacin Santa Isabel 19 0 1
2 Urbanizacin Santo Domingo 20 0 0
3 AA.HH. Ral Porras Barrenechea 14 3 1
4 P.J. El Progreso 20 0 0
5 Urbanizacin Torre Blanca 20 0 0
6 San Pedro de Carabayllo 17 2 0
7 Las Lomas de Carabayllo 18 1 0
SUB TOTAL 128 6 2
TOTAL % 91% 4% 1%

Al preguntar a los vecinos acerca del


basurero si lo mantienen tapado, de un
total de 140 el 91% respondieron que s
lo mantiene tapado para evitar malos
olores que se desprenden de los
residuos slidos almacenados.

10.- Quin de la familia se encarga de sacar la basura?

Encuesta a la poblacion sobre quien se


encarga de sacar la basura de su vivienda
N Sectores
a b c d
Padre Madre Hijo Hija
1 Urbanizacin Santa Isabel 3 13 4 0
2 Urbanizacin Santo Domingo 0 11 3 4
3 AA.HH. Ral Porras Barrenechea 3 10 2 4
4 P.J. El Progreso 3 14 4 1
5 Urbanizacin Torre Blanca 0 18 1 2
6 San Pedro de Carabayllo 3 14 1 2
7 Las Lomas de Carabayllo 0 16 0 3
SUB TOTAL 12 96 2 2
TOTAL % 9% 69% 1% 1%

Carabayllo, Junio 2016 107


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SUB GERENCIA DE LIMPIEZA PBLICA

Al preguntar a los vecinos sobre quien


de la familia se encarga de sacar sus
residuos, de un total de 140
mayoritariamente respondieron que la
madre de familia respondi.

11.- Cul es la frecuencia de recojo de la basura en tu domicilio?

Encuesta a la poblacion sobre la frecuencia de


recojo de la basura en su vivienda
N Sectores a b c d e
Todos los Dejando 1 Dejando 2 Muy pocas
Nunca
dias dia o 3 dias veces

1 Urbanizacin Santa Isabel 2 14 4 0 0


2 Urbanizacin Santo Domingo 17 1 3 1 0
3 AA.HH. Ral Porras Barrenechea 1 3 6 3 3
4 P.J. El Progreso 3 4 6 7 0
5 Urbanizacin Torre Blanca 3 3 6 7 1
6 San Pedro de Carabayllo 0 5 8 6 0
7 Las Lomas de Carabayllo 2 3 4 14 0
SUB TOTAL 28 33 37 38 4
TOTAL % 20% 24% 26% 27% 3%

Al preguntar a los vecinos sobre la


frecuencia de recoleccin de los
residuos en las viviendas, de un total
de 140 participantes, mayoritariamente
respondieron que el camin recolector
pasa dejando 2 o 3 das, otros
respondieron que el camin recolector
pasa muy pocas veces, sobre todo los
vecinos que radican en lugares
inaccesibles.

Carabayllo, Junio 2016 108


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SUB GERENCIA DE LIMPIEZA PBLICA

12. Quin recoge la basura de tu casa?


Encuesta a la poblacion sobre quien recoge la basura en su
vivienda
N Sectores a b c d e f
No se tiene
Municipio Triciclos Empresa Desconocidos Otros
recojo
1 Urbanizacin Santa Isabel 18 0 0 0 0 2
2 Urbanizacin Santo Domingo 19 0 0 1 0 0
3 AA.HH. Ral Porras Barrenechea 17 0 0 0 1 0
4 P.J. El Progreso 20 0 0 0 0 0
5 Urbanizacin Torre Blanca 20 0 0 0 0 0
6 San Pedro de Carabayllo 18 0 1 0 0 0
7 Las Lomas de Carabayllo 20 0 0 0 0 0
SUB TOTAL 132 0 0 1 1 2
TOTAL % 94% 0% 0% 1% 1% 1%

Al preguntar a los vecinos sobre quien


recoge los residuos de las viviendas,
de un total de 140 participantes, un
94% respondieron que los vehculos de
la Municipalidad son los que recogen y
un 1% indicaron que recogen
desconocidos, algunos indicaron que
no tienen recojo.

13.- Cuando se acumula varios das la basura en la casa/oficina, Qu se hace con esta
basura?
Encuesta a la poblacion sobre la acumulacin de la
basura por varios das
N Sectores a b c d e
Se lleva al
Se Se Se vota a la
botadero mas Otros
quema entierra calle
cercano
1 Urbanizacin Santa Isabel 0 0 1 3 5
2 Urbanizacin Santo Domingo 0 0 1 0 4
3 AA.HH. Ral Porras Barrenechea 2 0 1 1 9
4 P.J. El Progreso 1 0 6 12 1
5 Urbanizacin Torre Blanca 0 0 2 0 0
6 San Pedro de Carabayllo 5 0 2 1 3
7 Las Lomas de Carabayllo 2 0 9 0 0
SUB TOTAL 10 0 22 17 22
TOTAL % 7% 0% 16% 12% 16%

Carabayllo, Junio 2016 109


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Al preguntar a los vecinos cuando se


acumula por varios das en su casa, al
consultarles Que hacen con la
basura? De un total de 140
participantes un 16% de entrevistados
respondieron que los llevan al botadero
ms cercano, un 12% indicaron que
votan a la calle.

14.- Por qu crees que existen acumulaciones de basura en tu barrio o calle?


Encuesta a la poblacion sobre la
acumulacin de la basura en la zona
a b c d
N Sectores Porque no Por
No hay ese pasa el negligencia
No sabe
problem a cam in de de la
recoleccin poblacin
1 Urbanizacin Santa Isabel 5 3 1 0
2 Urbanizacin Santo Domingo 7 3 2 0
3 AA.HH. Ral Porras Barrenechea 9 0 0 1
4 P.J. El Progreso 2 0 18 0
5 Urbanizacin Torre Blanca 4 0 0 0
6 San Pedro de Carabayllo 6 1 1 0
7 Las Lomas de Carabayllo 5 0 2 0
SUB TOTAL 38 7 24 1
TOTAL % 27% 5% 17% 1%

El nivel de sensibilizacin ambiental en


la poblacin se ve reflejado en la
importancia que se le da al entorno;
para verificar esto, se pregunt Por
qu creen que hay acumulaciones de
residuos slidos cerca a sus
viviendas?; a esto, de 140 participantes
el 17% respondi como causa de esto
es que no pasa el camin recolector por
sus viviendas, en tanto que el 1% de la
poblacin afirm que se debe a la
negligencia de la poblacin, mientras
que el 27% dijo no haber percibido ese
problema; esto nuevamente da cuenta
de la necesidad de emprender un
programa de sensibilizacin ambiental,
enfocado en el manejo adecuado de los
residuos slidos a nivel domiciliario y en
el entorno.

Carabayllo, Junio 2016 110


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SOBRE LA SEGREGACION Y REUSO DE LOS RESIDUOS SLIDOS EN LA ZONA

15.- Qu hace con los restos de comida? Se re aprovechan?

Encuesta sobre si realiza la


segregacin de los residuos
N Sectores slidos en la zona
a b c
Si No
1 Urbanizacin Santa Isabel 11 9
2 Urbanizacin Santo Domingo 4 14
3 AA.HH. Ral Porras Barrenechea 9 8
4 P.J. El Progreso 10 9
5 Urbanizacin Torre Blanca 3 17
6 San Pedro de Carabayllo 12 6
7 Las Lomas de Carabayllo 8 11
SUB TOTAL 57 74
TOTAL % 41% 53%

Al consultar a los entrevistados


respecto a si reaprovechan los residuos
slidos orgnicos que generan en sus
viviendas, de un total de 140
participantes, el 53% mencion que no
reaprovechan, el 41% mencion que si
lo hacen.

16.- Qu hace en su casa/empresa con las botellas de plstico vacas?

Encuesta a la poblacion sobre el uso que


le dan a los envases de plasticos vacios
N Sectores
a b c d
Se botan al
Se venden Se regalan Otro uso
tacho
1 Urbanizacin Santa Isabel 15 0 5 0
2 Urbanizacin Santo Domingo 15 2 1 1
3 AA.HH. Ral Porras Barrenechea 11 1 0 2
4 P.J. El Progreso 14 5 1 0
5 Urbanizacin Torre Blanca 14 2 4 0
6 San Pedro de Carabayllo 8 5 6 0
7 Las Lomas de Carabayllo 8 8 1 0
SUB TOTAL 85 23 18 3
TOTAL % 61% 16% 13% 2%

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Al consultar a los entrevistados sobre


que hacen en su casa o empresa con
las botellas de plstico, de un total de
140 participantes, respondieron que los
botan al tacho, otros indicaron que los
venden y algunos indicaron que los
regalan.

17.- Qu hace en su casa/empresa con las botellas de vidrio vacas?


Encuesta a la Poblacion sobre el uso que le
dan a las botellas de vidrio vacias
N Sectores a b c d
Se botan al
Se venden Se regalan Otro uso
tacho
1 Urbanizacin Santa Isabel 15 0 5 0
2 Urbanizacin Santo Domingo 17 1 1 1
3 AA.HH. Ral Porras Barrenechea 13 2 0 1
4 P.J. El Progreso 13 6 2 0
5 Urbanizacin Torre Blanca 14 1 5 0
6 San Pedro de Carabayllo 23 4 0 0
7 Las Lomas de Carabayllo 8 8 1 0
SUB TOTAL 103 22 14 2
TOTAL % 74% 16% 10% 1%

Al consultar a los entrevistados sobre


que hacen en su casa o empresa con
las botellas de vidrio, de un total de
140 participantes, un 74% respondieron
que los botan al tacho, un 16%
indicaron que los venden y algunos
indicaron que los regalan.

Carabayllo, Junio 2016 112


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18.- Qu hace en su casa/empresa con las bolsas de plstico?


Encuesta a la poblacion sobre el uso que le dan a las bolsas de
plstico
N Sectores a b c d e f
Se usan para
Se botan Se queman Se regalan Se venden Otro uso
poner basura
1 Urbanizacin Santa Isabel 15 0 6 0 0 0
2 Urbanizacin Santo Domingo 17 0 1 0 1 1
3 AA.HH. Ral Porras Barrenechea 17 0 0 0 1 0
4 P.J. El Progreso 13 0 2 0 5 0
5 Urbanizacin Torre Blanca 15 0 4 0 1 0
6 San Pedro de Carabayllo 8 0 7 0 4 0
7 Las Lomas de Carabayllo 8 0 2 0 8 0
SUB TOTAL 93 0 22 0 20 1
TOTAL % 66% 0% 16% 0% 14% 1%

Al consultar a los entrevistados sobre


que hacen en su casa o empresa con
las bolsas de plstico, de un total de
140 participantes un 66% respondieron
que los botan al tacho, un 14%
indicaron que los venden y algunos
indicaron que los regalan.

19.- Qu hace en su casa con los envases de latas?

Encuesta a la poblacion sobre el uso que le dan a los


envases de latas
N Sectores a b c d e

Se usan para
Se botan Se venden Se regalan Otro uso
poner basura

1 Urbanizacin Santa Isabel 15 1 0 4 0


2 Urbanizacin Santo Domingo 16 0 2 1 1
3 AA.HH. Ral Porras Barrenechea 16 0 2 0 1
4 P.J. El Progreso 12 0 6 2 0
5 Urbanizacin Torre Blanca 15 0 1 4 0
6 San Pedro de Carabayllo 11 4 2 3 0
7 Las Lomas de Carabayllo 8 0 2 0 8
SUB TOTAL 93 0 15 14 10
TOTAL % 66% 0% 11% 10% 7%

Carabayllo, Junio 2016 113


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Al consultar a los entrevistados sobre


que hacen con los envases de latas, de
un total de 140 participantes, un 66%
respondieron que los botan al tacho, un
11% indicaron que los venden y
algunos indicaron que los regalan y
para otros usos.

20.- Qu hace con el papel peridico y el cartn?

Encuesta a la poblacion sobre el uso que le dan al papel


periodico y el cartn
N Sectores a b c d e f

Se usan para
Se botan Se queman Se venden Se regalan Otro uso
poner basura

1 Urbanizacin Santa Isabel 14 0 0 0 6 0


2 Urbanizacin Santo Domingo 17 0 0 1 1 1
3 AA.HH. Ral Porras Barrenechea 16 0 0 2 0 1
4 P.J. El Progreso 12 0 0 6 2 0
5 Urbanizacin Torre Blanca 15 0 0 1 4 0
6 San Pedro de Carabayllo 9 3 0 3 4 1
7 Las Lomas de Carabayllo 9 0 8 1 0 0
SUB TOTAL 92 3 8 14 17 3
TOTAL % 66% 2% 6% 10% 12% 2%

Al consultar a los entrevistados sobre


que hacen con el papel peridico y los
cartones, de un total de 140
participantes, un 66% respondieron que
los botan, un 12% indicaron que los
venden y algunos indicaron que los
regalan y para otros usos.

Carabayllo, Junio 2016 114


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21.- Quines realizan en la casa algn tipo de artculos con residuos slidos reciclables
que est para botarse?

Encuesta a la poblacion sobre algun tipo de artculo con


residuos slidos reciclables que hacen en la casa
N Sectores
a b c d e f
Padre Madre Hijo Hija Nadie
1 Urbanizacin Santa Isabel 6 9 0 0 5
2 Urbanizacin Santo Domingo 0 8 0 0 11
3 AA.HH. Ral Porras Barrenechea 0 2 0 0 13
4 P.J. El Progreso 1 7 1 0 11
5 Urbanizacin Torre Blanca 0 2 0 0 18
6 San Pedro de Carabayllo 2 1 2 4 11
7 Las Lomas de Carabayllo 0 0 0 0 17
SUB TOTAL 9 29 3 4 86
TOTAL % 6% 21% 2% 3% 61%

El reaprovechamiento de residuos
slidos para la realizacin de
manualidades da cuenta de la
conciencia ambiental de la poblacin y
del valor que se dan a los residuos, as
como del reaprovechamiento directo de
los mismos; en la encuesta realizada en
un total de 140 participantes, se ve que
son las madres de familia no realizan
manualidades en sus viviendas en un
61%), en tanto que entre hijos, hijas y
padre respondieron que si se dedican a
alguna manualidad en un 3%.

22.- Estara dispuesto a separar sus residuos en casa/empresa para facilitar su


Reaprovechamiento?
Encuesta sobre la disposicin
de separar sus residuos en
N Sectores casa/empresa
a b c
Si No
1 Urbanizacin Santa Isabel 19 1
2 Urbanizacin Santo Domingo 12 7
3 AA.HH. Ral Porras Barrenechea 11 2
4 P.J. El Progreso 12 7
5 Urbanizacin Torre Blanca 7 9
6 San Pedro de Carabayllo 5 6
7 Las Lomas de Carabayllo 8 0
SUB TOTAL 74 32
TOTAL % 53% 23%

Carabayllo, Junio 2016 115


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Se observ de la encuesta realizada,


de un total de 140 participantes, un
53% de los entrevistados manifest
estar de acuerdo en separar sus
residuos en casa o empresa para
facilitar su reciclaje; esto nos da cuenta
de la intencin de participacin en
algn programa de reciclaje.

23.- Cul sera la frecuencia de recojo de la basura en tu zona?


Encuesta a la poblacion sobre la
frecuencia de recojo de la basura en su
N Sectores zona
a b c d
Todos los 1 vez por
Cada 2 das
das sem ana
1 Urbanizacin Santa Isabel 6 9 0
2 Urbanizacin Santo Domingo 15 2 0
3 AA.HH. Ral Porras Barrenechea 9 5 0
4 P.J. El Progreso 12 6 0
5 Urbanizacin Torre Blanca 4 5 8
6 San Pedro de Carabayllo 4 8 4
7 Las Lomas de Carabayllo 6 2 5
SUB TOTAL 56 37 17
TOTAL % 40% 26% 12%

Se observ de la encuesta realizada


que de un total de 140 participantes el
40% de los entrevistados manifest
estar de acuerdo que la frecuencia de
recojo sea todos los das y 26%
manifest estar de acuerdo que la
frecuencia sea cada dos das, esto nos
da cuenta de la intencin de
participacin en que el servicio sea
permanente a fin de atender
adecuadamente en el servicio.

Carabayllo, Junio 2016 116


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SOBRE LA DISPONIBILIDAD DE PAGAR EL SERVICIO

24.- Cunto paga actualmente por los servicios de limpieza pblica?


Encuesta a la poblacion sobre la disponibilidad de
pagar por el servicio
N Sectores a b c d e
Hasta Entre 3.00 y Entre 5.00 y
Nada
S/.3.00 5.00 10.00
1 Urbanizacin Santa Isabel 6 0 0 4
2 Urbanizacin Santo Domingo 3 0 0 10
3 AA.HH. Ral Porras Barrenechea 2 0 0 10
4 P.J. El Progreso 11 9 0 0
5 Urbanizacin Torre Blanca 13 0 0 5
6 San Pedro de Carabayllo 5 4 2 0
7 Las Lomas de Carabayllo 3 0 0 9
SUB TOTAL 43 13 2 38
TOTAL % 31% 9% 1% 27%

Se observ de la encuesta realizada


que de un total de 140 participantes, el
27% de los entrevistados manifest
estar de acuerdo que el pago por el
servicio de limpieza pblica sea de 3.00
a 5.00 Soles y 27% manifest que no
se debe pagar nada y un 9% desean
pagar entre 5.00 y 10.00 Soles.

25.- Est Usted de acuerdo o satisfecho con el servicio de recojo de basura que recibe?
Encuesta a la poblacion si
est de acuerdo o satisfecho
N Sectores con el servicio de recojo
a b c
Si No
1 Urbanizacin Santa Isabel 6 3
2 Urbanizacin Santo Domingo 16 1
3 AA.HH. Ral Porras Barrenechea 6 7
4 P.J. El Progreso 3 16
5 Urbanizacin Torre Blanca 5 11
6 San Pedro de Carabayllo 7 7
7 Las Lomas de Carabayllo 9 2
SUB TOTAL 52 47
TOTAL % 37% 34%

Carabayllo, Junio 2016 117


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Se observ de la encuesta realizada de


un total de 140 participantes, el 34% de
los entrevistados manifest que no
estar satisfecho con el servicio de
recojo que reciben y un 37% de los
entrevistados manifestaron que si estn
satisfechos o estar de acuerdo con el
servicio de recojo de los residuos
slidos en el distrito.

26.- Cunto estara dispuesto a pagar mensualmente por un sistema completo y mejorado
de limpieza pblica que considere el barrido, recoleccin y disposicin final de residuos
slidos?
Encuesta sobre la disponibilidad de pagar
mensualmente por el servicio de barrido, recoleccion
N Sectores y disposicin final de residuos slidos
a b c d e
Hasta Entre 5.00 y Entre 8.00 y Entre 15.00 y
Nada
S/.5.00 8.00 15.00 20.00
1 Urbanizacin Santa Isabel 10 0 0 0 0
2 Urbanizacin Santo Domingo 6 0 0 0 7
3 AA.HH. Ral Porras Barrenechea 1 0 0 0 10
4 P.J. El Progreso 10 0 0 0 10
5 Urbanizacin Torre Blanca 14 1 0 0 4
6 San Pedro de Carabayllo 5 4 2 3 0
7 Las Lomas de Carabayllo 1 0 0 0 9
SUB TOTAL 47 5 2 3 40
TOTAL % 34% 4% 1% 2% 29%

Se observ de la encuesta realizada


que de un total de 140 participantes, el
29% de los entrevistados manifest que
no quieren pagar nada, un 34% desean
pagar por el servicio hasta 5.00 Soles,
un porcentaje menor afirman pagar
otros montos.

Carabayllo, Junio 2016 118


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27.- Cada qu tiempo le sera conveniente realizar el pago?

Encuesta a la poblacion sobre el tiempo que le sera


conveniente realizar el pago
a b c d e
N Sectores Con
impuesto
Pagos cada Pagos a la Pagos cada Pagos 1 vez
predial
mes semana 15 das al ao
(cada 03
meses)
1 Urbanizacin Santa Isabel 0 1 0 0 9
2 Urbanizacin Santo Domingo 0 0 0 0 19
3 AA.HH. Ral Porras Barrenechea 0 0 0 0 11
4 P.J. El Progreso 0 2 0 0 18
5 Urbanizacin Torre Blanca 0 0 0 0 20
6 San Pedro de Carabayllo 0 2 0 0 18
7 Las Lomas de Carabayllo 0 0 0 0 20
SUB TOTAL 0 5 0 0 115
TOTAL % 0% 4% 0% 0% 82%

Se observ de la encuesta realizada,


de un total de 140 participantes, el 82%
de los entrevistados manifest que
estn dispuestos a pagar cada ao y
un 4% manifestaron que el pago sea
cada mes, lo cual no coincide con lo
estipulado en la normativa vigente.

28.- Cul sera la mejor forma de pago por el servicio?


Encuesta a la poblacion sobre la mejor forma de pago por el
servicio

N Sectores a b c d e f
Con el pago En una
Cobranza Con el
de otro agencia
casa por impuesto En un banco Va internet
servicio ( luz, descentraliza
casa predial
agua, etc.) da
1 Urbanizacin Santa Isabel 4 0 1 0 1 5
2 Urbanizacin Santo Domingo 0 1 0 6 10 3
3 AA.HH. Ral Porras Barrenechea 0 0 1 1 1 8
4 P.J. El Progeso 1 0 10 5 4 0
5 Urbanizacin Torre Blanca 0 0 1 7 11 1
6 San Pedro de Carabayllo 2 5 0 2 10 1
7 Las Lomas de Carabayllo 0 0 0 9 7 4
SUB TOTAL 7 6 13 30 44 22
TOTAL % 5% 4% 9% 21% 31% 16%

Carabayllo, Junio 2016 119


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Se observ en la encuesta realizada


en un total de 140 participantes, un 9%
de los entrevistados manifest que
estn dispuestos a pagar con el
impuesto predial y4% manifiestan que
desean pagar con el pago de otro
servicio (luz, agua, etc.) y un 5%
manifiestan que el cobro sea casa por
casa.

1.2.2.11 Servicio de Almacenamiento Pblico de Residuos Slidos

a. Almacenamiento en Parques
El servicio de almacenamiento pblico de residuos slidos en el distrito de Carabayllo se
viene llevando a cabo utilizando papeleras metlicas giratorias de color verde oscuro, en la
actualidad el nmero de estas resulta insuficiente, ya que slo se cuentan con estas en
algunos parques del distrito.

Presentacin N 53 y 54: Almacenamiento y limpieza permanente en los parques y


vas pblicas

A continuacin se presenta la cantidad estimada de papeleras con que cuenta el distrito


de Carabayllo:

Carabayllo, Junio 2016 120


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Cuadro N 45: Papeleras en el distrito de Carabayllo.


N CAPACIDAD
PARQUE ESTADO
PAPELERAS (LT)
Parque Micaela 20 75 Bueno
Parque Planeta 12 75 Bueno
Parque Punchauca 13 75 Bueno
Parque Los Poetas 08 75 Bueno
Parque El Naranjal 05 75 Bueno
Parque Santa Rosa 06 75 Bueno
Parque Las Casuarinas 2da. Etapa 11 75 Bueno
Plaza de Armas La Flor 09 75 Bueno
Parque Tungasuca N 1 N 8 24 75 Bueno
Parque El Nio 09 75 Bueno
Plaza de Armas El Progreso 12 75 Bueno
Parque Huscar - Progreso 05 75 Bueno
Parque Villa Caudivilla 08 75 Bueno
Plaza de Armas de San Pedro 15 75 Bueno
Parque El Tumi 12 75 Bueno
Plaza de Armas San Benito 12 75 Bueno
Plaza de Armas de Torre Blanca 10 75 Bueno
Parque Nicanor Arteaga 08 75 Bueno
Parque Santa Mara 08 75 Bueno
TOTAL 207 Papeleras
Fuente: Subgerencia de Parques y Jardines

Como se ve, se cuentan con 207 papeleras distribuidas en el distrito, por lo que se tiene
una capacidad de almacenamiento de 16.95 m3/da.

Presentacin N 55 y 56: Equipos de Almacenamiento en los parques y plazas

b. Almacenamiento Pblico de Residuos Slidos Municipales en vas publicas

Con respecto al almacenamiento pblico de residuos slidos, se han instalado mdulos de


contenedores metlicos de 1.5 m3 cada uno con puertas, en las vas principales del distrito
en varios sectores del distrito como la Av. Tpac Amaru en la zona urbana, igualmente se

Carabayllo, Junio 2016 121


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ha instalado en el sector San Pedro de Carabayllo, en el sector de Torre Blanca, Chocas y


entre otros, para facilitar el almacenamiento de residuos slidos, a fin de evitar el
almacenamiento en condiciones inadecuadas generando los puntos crticos; los recipientes
para almacenamiento varan desde contenedores de 1.5 a 2.5 m3, 2 mdulos juntos, en
algunos casos 4 mdulos juntos los cuales se han instalado en zonas rulares, en los cuales
se almacenan cartones, plsticos, papeles, residuos orgnicos, malezas, entre otros; aun
as son insuficientes.

Presentacin N 57, 58 y 59: Contenedores de almacenamiento pblico de residuos


slidos instalados en las vas principales del distrito

Carabayllo, Junio 2016 122


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c. Almacenamiento de Residuos Slidos Municipales en las Instituciones


Educativas del distrito

Para el almacenamiento de los residuos slidos en colegios, se han distribuido 3 unidades


de recipientes de tachos plsticos de 190 litros cada uno y de 03 colores (verde, azul y
negro), para fomentar el almacenamiento de residuos orgnicos, inorgnicos
reaprovechables y residuos no reaprovechables.

Presentacin N 60, 61, 62, 63, 64 y 65: Actividades de implementacin en las


Instituciones Educativas del Distrito

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Presentacin N 66 y 67: Inadecuado almacenamiento de los residuos slidos en


espacios pblicos generando puntos crticos

1.2.2.12 Servicio de Barrido de Calles

En el distrito de Carabayllo el servicio de barrido se lleva a cabo de forma manual, el


rendimiento de barrido es 1.5 km/operaria/da. En Carabayllo se tienen 180 Km. de vas a
barrer, llegando a barrerse diariamente 73.5 Km., es decir la cobertura del barrido de calles
es el 32.5% de las vas principales asfaltadas, cada una con una frecuencia de atencin
acorde al grado de uso de las mismas, no todas requieren un barrido diario.

Se cuenta con un cronograma de barrido que establece las vas, personal y frecuencia con
que las 49 operarias realizan esta labor en las principales vas, se acumula un promedio
12.65 Ton/da de residuos slidos en el barrido, se realiza en un solo turno por la maana
(de 6:00 am a 14:00 pm).

Presentacin N 68: Entrega de


Herramientas y equipamiento para
El servicio de barrido

Presentacin N 69, 70: Condiciones del Personal de Barrido

Carabayllo, Junio 2016 124


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Se cuenta con una camioneta de plataforma para la distribucin del personal, y apoya en el
recojo de las bolsas en que se acumula el barrido, el personal cuenta con herramientas
como escobas metlicas, escobas de paja, capachos, tachos, lampas, y su uniforme que
consta de mameluco, gorra, mascarilla, guantes y chaleco refractario. A todo el personal se
le ha vacunado contra el ttano, aunque no hay un Programa de capacitacin.

El personal tiene un rendimiento diario promedio de 1.5 Km/operaria y estn organizados


por cuadrillas para barrido de calles, y puestos fijos para atencin de parques y plazas.

A pesar del compromiso y voluntad de trabajo del personal, en el distrito se debera


incrementar las vas y lugares a ser atendidos, as como la frecuencia del servicio, por lo
que se requiere de una mayor cantidad de operarias. Se concluye que el servicio de
barrido es insuficiente.

Cuadro N 46: Implementos de Seguridad Brindados al Personal de Limpieza Publica


CANTIDAD
CANTIDAD
N IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD PROYECTADA
ACTUAL
2016
Polos manga larga en algodn c/naranja con logo
1 50 100
estampado
2 Polos manga larga en algodn c/naranja con logo bordado 50 100
3 Camisaco en tela dril c/naranja c/logo estampado 50 100
4 Camisaco en tela dril c/naranja c/logo bordado 50 100
5 Gorros color naranja 50 100
6 Guantes industriales p/limpieza de jebe c/negro 50 100
7 Guantes Industriales c calibre 35 50 100
8 Mascarilla p/polvo c/ filtro 50 100
9 Mascarilla tapaboca desechable 0
10 Zapatillas de tela negra 50 100
11 Escobas Municipales 100 200
12 Escobas metlica de 12 dientes 100 200
13 Recogedor de metal con mango de madera 100 200
14 Capachos o tachos de ruedas 50 100
15 Conos de seguridad de 70 cm 50 100
16 Detergente en bolsa de 10 k 12 24
17 Escobilla para lavar tachos 50 100
18 Bolsa grande para tachos color negro 12 24

1.2.2.13 Personal de Campo que Brinda Servicio de Limpieza Pblica Ao 2016

El servicio brindado por la Municipalidad, se realizaba con 185 trabajadores de los cuales
18 son nombrados, 25 son reincorporados y 142 son contratados (CAS). El cargo o labor
desempeada por ellos se aprecia en el cuadro que a continuacin se detalla:

Cuadro N47: Personal de Limpieza Publica Ao 2016

Fuente: Sub Gerencia de Limpieza Pblica

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Cuadro N 48: Programacin del Barrido 2016

N ZONA COBERTURA DEL SERVICIO DE BARRIDO


01 Desde AA.HH Ramiro Priale hasta el Psj. Ancn
02 Desde Jr. Moquegua hasta el Jr. Lima
03 Desde la Av. Merino Reyna hasta el Jr. Ica - Vallecito
04 Desde la Asoc. Villa Esperanza hasta la Av. Miraflores
05 Desde el Jr. Alfonso Ugarte hasta el Jr. Jos Pardo (Parte Alta El Progreso)
06 Del Jr. 03 de Octubre hasta el Jr. Ramn Castilla (Parte Alta El Progreso)
Desde el Jr. Candamo hasta la Asoc. El Doral, incluyendo San Jos, Villa Huerto de Torre
07
Blanca y 11 de Noviembre
Desde el Jr. Libertad hasta Jr. Snchez Cerro, incluyendo las Empresas de transporte 200
08
Millas, Parque El Rey y Huacoy.
09 Desde el Jr. Cceres hasta Camino Real (Chaperito)
10 Desde Camino Real hasta la Av. Ecolgica (Paradero Chifa)
11 Desde la Av. Caudivilla hasta la Av. Ecolgica (Todas las Asociaciones)
12 1ra. Etapa de la Urb. Santa Isabel
13 2da. Etapa de la Urb. Santa Isabel
14 1ra. Etapa de la Urb. Lucyana
14B 2da. Etapa de la Urb. Lucyana
15 1ra. Etapa de la Urb. Tungasuca
16 2da. Etapa de la Urb. Tungasuca
17 Enace y Apavic
Desde la 4ta. y 5ta. Etapa de la Urb. Santo Domingo y Asociacin
18
(Prolongacin de la Av. Caudivilla hasta Camino Real)
19 1, 2, 3 y 7 Etapa Urb. Sto. Domingo (Prolong. de la Av. Caudivilla hasta la Av. U)
20 6, 8, 9, 10, 11, 12 y 13 Etapa de la Urb. Santo Domingo
21 Desde Camino Real hasta la Huaca (Todas las Asociaciones de la Parte Baja)
Desde la entrada del Relleno hasta Tierra Prometida, Huaranga, Juan Pablo I y II, Jerusaln,
22
San Jos, Nueva Juventud (incluyendo Los Girasoles)
23 Desde la 1 hasta la 9 Etapa San Benito incluyendo el Chaparral, Bosque
Desde Camino Real hasta el Centro Poblado San Diego incluyendo Pancha Paula I y II, Sta
24
Luca I y II, Pacfico, Urb. Sta. Rosa, Urb. San Pedro y San Lorenzo
30 Desde Manuel Prado hasta el Grifo Shell (Parte Alta El Progreso)
30B Sol Naciente (Parte Alta El Progreso)
Desde la I.E. Makarenko hasta Huacoy, incluyendo 30 de Mayo, Huascaran, San Amadeo,
31
Resid. San Antonio, Gran Cambio, Planicie, Monte Carlos y Asociaciones.
Desde la Av. Cndor Canqui hasta El Estanque, incluyendo Villa Corpac, Torre Blanca, Enace,
32
Residencial Lucyana, Las Garas, San Germn, San Andrs, Huambina, San Cristbal.
Fuente: Sub Gerencia de Limpieza Publica

1.2.2.14 Frecuencia, Turno y Horario

Para el servicio de recoleccin de residuos slidos municipales, territorialmente se ha


dividido el distrito en tres zonas diferenciadas y se brinda el servicio en 40 sectores y en 3
turnos, ver Cuadro N 48.

Carabayllo, Junio 2016 126


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Cuadro N 49: Frecuencia de Servicios por Sectores, Turno y Horario I, II Y III

FRECUENCIA ZONAS TURNO HORARIO

I 06:00 - 14:00 Hrs.


Urbanizaciones del Casco
Urbano, Colegios, Mercados II 14:00 - 22:00 Hrs.
Diaria
Asociaciones de Vivienda y I 06:00 - 14:00 Hrs.
AA.HH. De los Sectores 04, 05
y 06 II 14:00 - 22:00 Hrs.

Diaria e Torre Blanca, Las Lomas y San Hay 02 06:00 - 14:00 Hrs.
Interdiaria Pedro de Carabayllo Recolectores por 14:00 - 22:00 Hrs.
cada Zona
Interdiaria, en
algunos 02 Pueblos Jovenes o Centros 06:00 - 14:00 Hrs.
I y II
veces Poblados 14:00 - 22:00 Hrs.
por semana
Av. Tupac Amaru, Av.
Diaria I, II y III 24.00 Hrs.
Universitaria, Otras.
Fuente: Sub Gerencia de Limpieza Pblica MDC

La etapa de recoleccin es la parte medular del sistema de limpieza pblica y est a cargo
de la Sub-Gerencia de Limpieza Pblica. En aos anteriores el servicio de recoleccin fue
brindado de manera mixta entre la Municipalidad y las Empresas Proveedoras de Servicios
en Residuos Slidos hasta fines del mes de Diciembre del 2011, durante los aos 2012,
2013, 2014, 2015 y 2016 ya no se ha contratado a las E.P.S-R.S, igualmente el presente
ao 2016 ya no se ha suscrito contrato alguno con dichas empresas, la Municipalidad
realiza el servicio de Recoleccin, Transporte y Disposicin Final con sus propias
unidades.

Para el presente ao 2016, la generacin de residuos slidos domiciliarios se ha estimado


en 246.95 ton/da; la generacin no domiciliaria de residuos slidos de las actividades
comerciales, I. E., mercados, Instituciones pblicas, entre otros) se ha estimado una
generacin equivalente a 172.86 Ton/da en promedio, sumando en conjunto un volumen
promedio de 419.81 ton/da; si comparamos con la capacidad operativa instalada de la
municipalidad equivalente a 330 ton/da, sigue quedando un dficit de recojo de 89.81
ton/da (21.4% del total), esto es contando al 100% con las unidades vehiculares de
recoleccin operativas con las que cuenta la Municipalidad, de las cuales 08 unidades
vehiculares 06 son antiguas (2004 y 1997) que requieren un mantenimiento permanente en
repuestos y llantas; estas unidades se malogran en cualquier momento los cuales no
garantizan una recoleccin sostenida, aumentando el dficit, las unidades de reciente
adquisicin (06 vehculos Nuevos) son las nicas que se mantienen en operatividad,
igualmente se cuenta con 04 camiones baranda operativos y de reciente adquisicin,
adems se cuenta con otras unidades de recoleccin como volquetes y triler madrina y 06
vehculos Moto Furgones de 1.50 ton de capacidad cada uno.

Para el ao 2020 se ha estimado una generacin de 522.47 toneladas diarias de residuos


slidos municipales por recoger, todo este volumen va quedando como acumulaciones en
diferentes puntos generndose los llamados Puntos Crticos, lo que permite realizar los
clculos para establecer la capacidad operativa de las unidades vehiculares para esa
fecha, los cuales necesitan una renovacin de la flota vehicular, ya que la vida til segn el
fabricante es de 05 aos.

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El servicio de recoleccin domiciliario consta de 31 rutas considerados en todo el mbito


del distrito, con el mtodo de recojo paradas en esquina y a la mitad de cuadra, para las
zonas planas y espera en punto fijo en zonas altas.

Cuadro N 50: Rutas de Recoleccin de Residuos Solidos


RUTAS DE RECOLECCIN MUNICIPALIDAD
Domicilios 35
Avenidas 10
Mercados 2
Apoyo barrido 8
Puntos crticos 15
TOTAL 70

El sistema de recoleccin de residuos slidos se realiza con regularidad en la parte plana


del distrito, ms en las partes altas se hace difcil tener una buena cobertura, debido a la
topografa del terreno, y a la accesibilidad vial, estas son zonas que no estn articuladas y
con falta de pistas (no carrozables), por ello la poblacin baja a la pista principal, sin
embargo, aquellas familias que no alcanzan a entregar los residuos slidos a los camiones
recolectores, depositan sus paquetes en la va pblica, por lo que los segregadores
informales rompen las bolsas y desparraman los residuos slidos, algunos vecinos
queman los residuos, generando puntos crticos de acumulacin en las laderas de los
cerros o en cualquier lugar cercano a su vivienda, avenidas principales, etc.

Cuadro N 51: Vas Que Comprende el Recojo de RR.SS. y Frecuencia

RUTA VIAS QUE COMPRENDE EL RECOJO DE RR.SS. FRECUENCIA

Av. Chimpu Occllo, Av. Trapiche, Av. Universitaria, Av. San Martn, 7 das a la
1
Av. Micaela Bastidas, Av. Carlos Maritegui, Av. Condorcanqui. semana
Av. Universitaria, Av. Chimpu Occllo, Av. San Martn, Av. Micaela 7 das a la
2
Bastidas, Av. Tpac Amaru hasta el Hondo. semana
Av. Universitaria, Av. Chimpu Occllo, Av. Trapiche, Av. Tpac 7 das a la
3
Amaru hacia el Progreso. semana
A.H Ramiro Priale Jr. Ancn
2 das a la
4 Jr. Moquegua hasta Av. Merino
semana
Av. Merino hasta Jr. Ica (vallecito)
Villa Esperanza Av. Miraflores 7 das a la
5
Jr. Alfonso Ugarte Miguel Grau semana
Jos Pardo Manuel Prado (parte alta) 6 das a la
6
Jr Villa Vista Hasta el Doral (Torre Blanca) semana
Jr. Snchez Cerro Jr Libertad 3 das a la
7
Jr. Andrs Avelino Cceres _ Camino Real semana
Av. Ecolgica Camino Real
3 das a la
8 Caudivilla Av. Ecolgica
semana
Urb. Santa Isabel 1 y 2 Etapa.
6 das a la
9 Sector San Pedro de Carabayllo
semana
5 das a la
10 Sector Las Lomas, San Benito,
semana
Fuente: Sub Gerencia de Limpieza Pblica

Mientras que en la zona de Chaperito, Los Pinos, El Tambo, La Cumbre, que est en
proceso de habilitacin urbana, la poblacin arroja los residuos slidos a la va pblica,
generando puntos crticos, as mismo a lo largo de la faja marginal izquierda del Rio

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Chilln se encuentran varios puntos crticos como son: San Isidro, Huaccoy, Punchauca,
San Pedro de Carabayllo, Las Lomas y otros, lo mismo pasa en vas transversales a la
Av. Tpac Amaru, Universitaria, Trapiche, entre otras, mostrando ausencia de cultura e
identidad.

Presentacin N 71 y 72: Servicio de recoleccin en diferentes zonas del distrito

La mayora de los vehculos recolectores cuentan con el SOAT (Seguro Obligatorio de


Accidentes de Trnsito) despus de un proceso de regularizacin las unidades vehiculares
se fueron adquiriendo el SOAT con lo que se garantiza cualquier percance o accidente,
adems se cuenta con herramientas como: lampa cuchara y zapas, mientras que el
personal cuenta uniforme que consta de mameluco, gorra y mascarilla. Todo el personal
necesita ser vacunado contra el ttano, requiere desarrollarse un Programa de
capacitacin.
Entre los principales problemas existentes relacionados con esta fase del servicio, se
menciona a los siguientes:
Existen riesgos de accidentes y enfermedades para los trabajadores municipales,
puesto que no utilizan los guantes ni mascarillas de proteccin, esto se debe, en
muchos casos, al desconocimiento de los trabajadores del riesgo a que estn
expuestos y porque la institucin no cumple con normas de seguridad laboral.
Los vehculos municipales, tienen una antigedad mayor a los 5 a 7 aos, excediendo
su vida til, por lo que los desperfectos son constantes y los costos de operacin,
mantenimiento y reparacin son elevados.
Si bien la Municipalidad cuenta con un rea de Maestranza, esta no se encuentra
equipado para realizar labores de lavado, engrase, desmontaje de motores y
autopartes vehiculares.
Los operarios, tanto municipales como de la EPS-RS, estn prohibidos de realizar
segregacin de los residuos al momento de atender al usuario, en caso de
encontrarse segregando durante la jornada laboral son separados inmediatamente.

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Cuadro N 52: Inventario de Puntos Crticos de Residuos Slidos al 2016


N DESCRIPCCION

1 Av. Trapiche (frente a ANYPSA)


2 Av. Trapiche (Las Garas)
3 Av. Trapiche (Urb. Corpac)
4 Av. Chimpu Ocllo y Av. Universitaria (La Curva)
5 Av. Chimpu Ocllo y Jos C. Maritegui
6 Av. Chimpu Ocllo y Av. San Martin
7 Av. Tpac Amaru (Paradero El Establo)
8 Av. Tpac Amaru (Frente a Lubricantes Alt. La Huaca) Sta. Isabel
9 Av. Tpac Amaru y Chimpu Ocllo (Paradero La Plvora)
10 Av. Tpac Amaru (Paradero Escalera La Flor)
11 Av. Tpac Amaru (Paradero Chifa Alt. Maestranza)
12 Av. Tpac Amaru Km. 19 (Paradero Poder Judicial)
13 Av. Tpac Amaru (Paradero La Cumbre)
14 Av. Tpac Amaru y Av. Manuel Prado (Semforo)
15 Av. Tpac Amaru (Paradero Sta. Rosa)
16 Av. Tpac Amaru (Paradero El Hondo)
17 Av. Tpac Amaru (Paradero Lanchan)
18 Av. Manuel Prado (Estadio Lolo)
19 Av. Manuel Prado y Av. Universitaria
20 Av. Prolongacin Sto. Domingo (Alt. Paradero de la lnea El Rpido)
21 Av. Prolongacin Universitaria (Alt. Paradero final de la Lnea 13)
22 Av. Prolongacin Universitaria (Alt. Paradero El Aguatero)
23 Av. Tpac Amaru (Alt. Paradero Huascaran)
24 Av. Tpac Amaru (Alt. Paradero El Gran Cambio)
25 Av. Tpac Amaru (Alt. Paradero Las Cruces)
26 Av. Tpac Amaru (Alt. Paradero El Doral)
27 Av. Universitaria c/Av. Caudivilla (Frente al Grifo Primax)
28 Av. Caudivilla (Espalda del Colegio Caudivilla)

Fuente: Sub Gerencia de Limpieza Pblica

Presentacin N 73 y 74: Puntos Crticos y Medidas de Prevencin

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1.2.2.15 Servicio de Transporte de Residuos Slidos Municipales

El transporte es efectuado por diferentes tipos de vehculos, 04 Compactadoras del 2004,


02 Compactadoras de 1997, 02 Compactadoras del 2010, 01 Compactadora del 2013, 03
volquetes y 01 semi triler (madrina), con capacidades que van de las 7 hasta 8 toneladas,
el Triler Madrina transporta 22 toneladas en un solo turno e interdiario; la antigedad de
los vehculos es mayor de 6 aos, que fueron adquiridas en el ao 2004 y otros en aos
anteriores, 02 se encuentra inoperativas. En octubre del 2010 se adquieren 03 Camiones
Compactadoras nuevas, 03 Camiones Baranda nuevas y 01 Volquete con capacidades de
carga 8 a 10 Tm. Realizando tres viajes diarios (uno por turno de servicio), otras unidades
realizan 02 viajes por da, trasladan los residuos recolectados al relleno sanitario de El
Zapallal del distrito a 16 Km. De ida y vuelta.

La flota vehicular cuya capacidad operativa es de 330 ton/da, cuando se encuentra en


condiciones ptimas; hay momentos que la capacidad operativa disminuye a causa de
desperfectos y fallas llegando a trasladarse no ms de 150 Ton/da en promedio,
generndose un dficit de 89.81 ton/da, un tema preocupante para el distrito, ante esta
situacin se ha realizado operativos de recojo de una forma peridica y con la participacin
de terceros, a continuacin se adjunta la relacin de vehculos de transporte propios de la
municipalidad.

Presentacin N 75 y 76: Unidades de Transporte que vienen Operando

Presentacin N 77 y 78: Unidades de recoleccin y transporte de residuos slidos

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Cuadro N 53: Capacidad Operativa Instalada de la MDC 2016


AO ESTADO CAP./VIAJE VIAJE X VIAJES/ CAP.RECOL.
N UNIDAD MARCA
ADQUIS. ACTUAL (TN) TURNO DIA (TON/DIA)
1 COMPACTA (01) XO-6526 VOLVO 2004 Operativa 6 1 2 12
2 COMPACTA (02) XO-6521 VOLVO 2004 Operativa 6 1 2 12
3 COMPACTA (04) XO-6522 VOLVO 2004 Operativa 5 1 2 10
4 COMPACTA (05) XO-6523 VOLVO 2004 Operativa 6 1 2 12
5 COMPACTA (06) XP-2651 VOLVO 1977 Operativa 6 1 2 12
6 COMPACTA (07) EGO-125 VOLVO 2013 Operativa 6 1 2 12
7 COMPACTA (08) EGN-932 VOLVO 2013 Operativa 7 1 2 14
8 COMPACTA (13) EGC-333 VOLVO 2010 Operativa 5 1 2 10
9 COMPACTA (14) EGB-885 M ERCEDES-B ENZ 2010 Operativo 6 1 2 12
10 COMPACTA (15) EGC-573 M ERCEDES-B ENZ 2010 Operativa 7 1 2 14
11 COMPACTA (N) S/N M ERCEDES-B ENZ 2012 Operativa 7 1 2 14
12 COMPACTA (22) EGR 405 HINO 2013 Operativa 12 1 1 12
13 COMPACTA (23) EGR 407 HINO 2013 Operativa 11 1 1 12
14 COMPACTA (24) EGR-470 HINO 2013 Operativa 10 1 2 12
15 C. BARANDA S/N EGK-509 M ERCEDES-B ENZ 2012 Operativa 6 1 2 12
16 C. BARANDA N 10 EGB-828 M ERCEDES-B ENZ 2010 Operativa 6 1 2 12
17 C. BARANDA N 11 EGB-830 M ERCEDES-B ENZ 2010 Operativa 7 1 2 14
18 VOLQUETE (16) EGB-848 M ERCEDES-B ENZ 2010 Operativo 6 1 2 12
19 VOLQUETE S/N EGK-278 M ERCEDES-B ENZ 2012 Operativo 8 1 2 16
20 VOLQUETE D8C-921 HOWO 2013 Operativo 12 1 2 24
21 VOLQUETE F4U-844 HOWO 2013 Operativo 12 1 2 24
22 VOLQUETE D8G-934 HOWO 2013 Operativo 12 1 2 24
23 SEMI TRAILER MADRINA 1995 Operativo 22 1 1 22
CAMIONETA PICK-UP
24 NISAN Operativa Superrvision y Transporte de Personal
TRACCION
25 CARGADOR FRONTAL G-624 Operativa Apoyo en recojo y carga a compactadoras
26 FURGONETA (09) EA-5621 ARTSUN 2012 Operativo Apoyo en recojo y carga a compactadoras
27 FURGONETA (03) EA-3524 ARTSUN 2012 Operativa Apoyo en recojo y carga a compactadoras
28 FURGONETA (04) EA-5591 LIFAN 2012 Operativa Apoyo en recojo y carga a compactadoras
29 FURGONETA (05) EA-5599 LIFAN 2012 Operativa Apoyo en recojo y carga a compactadoras
30 FURGONETA (06) EA-5601 LIFAN 2012 Operativa Apoyo en recojo y carga a compactadoras
31 FURGONETA (07) EA-5602 LIFAN 2012 Operativa Apoyo en recojo y carga a compactadoras
32 FURGONETA (08) EA-5603 LIFAN 2013 Operativa Apoyo en recojo y carga a compactadoras
33 FURGONETA (02) EA-3299 LIFAN 2014 Operativa Recojo de RR.SS. De la Segregacin
34 FURGONETA EG-0323 LIFAN 2015 Operativa Supervisin y Monitereo
TOTAL EN TONELADAS 330.00

Fuente: Sub Gerencia de Limpieza Pblica

Carabayllo, Junio 2016 132


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Presentacin N 79: Camin madrina de transporte de residuos slidos

Presentacin N 80: Nuevas unidades de mayor tonelaje para el transporte


de residuos slidos adquiridas en 2013

1.2.2.16 Reaprovechamiento de Residuos Slidos Domiciliarios

En el distrito de <Carabayllo no se efectuaban acciones de reaprovechamiento de manera


formal de residuos inorgnicos ni orgnicos. Se empieza de manera sostenida a partir de
los aos 2011, 2012, 2013, 2014, 2015 y 2016 mediante la implementacin del Programa
de Segregacin en la Fuente y Recoleccin Selectiva de Residuos Slidos
Domiciliarios, se ha venido implementando en el distrito de Carabayllo, con metas del 5%,
7%, 12%, 25%, 35% y 43% de la poblacin respectivamente, generando expectativas y
una mejora en los servicios de recoleccin, con dicha implementacin la poblacin estuvo
de acuerdo. El reaprovechamiento de residuos slidos ya es una realidad con la
incorporacin de segregadores formalizados, en tal sentido la Municipalidad y los
recicladores organizados ya se encuentran trabajando, asimismo se ha desarrollado
capacitaciones y talleres informativos con la participacin de Especialistas del MINAM.

Carabayllo, Junio 2016 133


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a. Implementacin de Centro de Acopio de Residuos Slidos

Es importante mencionar que el municipio cuenta actualmente con 01 Centro de Acopio


para la separacin de residuos slidos, lo que se considera como una fortaleza y
oportunidad para sacar el mejor provecho de esta actividad. De igual forma, se cuenta con
el apoyo del concejo municipal, quien a travs de su gestin, se logr proporcionar el
espacio y las unidades de transporte de la municipalidad llevaran los residuos al Centro de
Acopio, en la que los recicladores segregarn los residuos slidos segregados y
recolectados en la fuente.

La estrategia a seguir ser la siguiente:

1. Establecer un convenio con las autoridades municipales del distrito y los segregadores
formalizados y asociados para la implementacin de 01 Centro de Acopio de residuos
slidos en el mbito del distrito.

2. La Municipalidad har la campaa de sensibilizacin, educacin y divulgacin en las


organizaciones vecinales, colegios de todos los niveles que se encuentran en la
localidad, as como la invitacin exclusiva a madres de familia para que se encarguen
del funcionamiento del Centro de Acopio de residuos slidos. Con esto se abarcar la
mayora de la poblacin participante y registrada en el Programa de segregacin en la
fuente y recoleccin selectiva de residuos slidos domiciliarios. Esta campaa contar
con la explicacin sobre la clasificacin de los residuos slidos, la cultura del reciclaje
y los beneficios que aporta al medio ambiente, especialmente por la limpieza de las
vas pblicas que atraviesa el municipio y que es una de las principales atracciones
tursticas de Lima Norte. Para esto se elaborarn pancartas publicitarias y trpticos
explicativos repartidos de casa en casa.

3. Considerando la demanda de la actividad, se cuenta con la participacin de los


recicladores formalizados y reconocidos como la Asociacin de Trabajadores de
Reciclaje de Carabayllo (ASTREC), y se les ha dotado de Chalecos de Identificacin,
Cubre Bocas, Gorros, Fotocheks de Identificacin. En el cuadro N 54 se muestra la
tabla de precios por kilo de los residuos que se separan en el Centro de Acopio; y el
cual determinar en gran medida el ingreso que percibirn los recicladores
organizados.

4. El espacio de funcionamiento est ubicado a 2 km de la zona urbana, pasando el


Puente Nuevo San Martn que cruza el rio Chilln, en el Sector de San Pedro de
Carabayllo, el cual contar con el permiso sanitario correspondiente. No se pagar
renta alguna por el Centro de Acopio ni por el permiso sanitario, puesto que este
financiamiento estar a cargo de los recicladores asociados.

5. El horario destinado a las actividades no rebasar las 8 horas que se establecen por
ley de los trabajadores; conforme el proyecto crezca, se podrn establecer turnos de
trabajo.

Carabayllo, Junio 2016 134


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Presentacin N 81 y 82: Unidades de recoleccin y transporte no convencional de


residuos slidos para el reaprovechamiento de RR.SS.

Presentacin N 87 y 88: Almacenamiento Temporal de RR.SS. Segregados en la


Fuente de Residuos Slidos Domiciliarios en los Centros de Acopio

Carabayllo, Junio 2016 135


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A continuacin se adjunta los precios de los principales productos reciclables, que se


muestra en el siguiente cuadro:

Cuadro N 54: Valorizacin de Residuos Slidos Reaprovechables


PRECIO PROM.
N PRECIOS DE MERCADO
(Soles/Kg)
1 Papel blanco 0.56
2 Papel mixto 0.18
3 Peridico 0.11
4 Cartn 0.15
5 Vidrio blanco 0.10
6 Hojalata (latas de leche) 0.40
7 Metales (fierro) 0.53
8 Metales (cobre) 13.30
9 Metales (aluminio) 2.56
10 Metales otros (antimonio) 1.00
11 Metales otros (bronce) 6.40
12 Metales otros (aluminio de ollas) 3.20
13 Metales otros plata grano 1.80
14 Botellas PET 0.67
15 PEAD (bolsas de polietileno de alta densidad) 0.67
16 PVC (cloruro de polivinilo) 0.76
17 PEBD (polietileno de baja densidad) 0.60
18 Cuero 0.70
19 Telas textiles -
20 Otros Botellas de cerveza 0.40
21 Otros Bronce antimonio 2.50
22 Otros Batera 30.00
23 Artefactos usados 0.20
Fuente: Estudio de Mercado realizado por la GSCMA.

1.2.2.17 Servicio de Disposicin Final de Residuos Slidos Municipales

En el distrito de Carabayllo se encuentra un Relleno Sanitario denominado el Zapallal,


administrado por la Municipalidad Metropolitana de Lima que se encuentra 8 Km del casco
Urbano, los residuos slidos municipales son transportados por los vehculos
compactadores, camiones baranda, as como el semi- triler (Camin Madrina).
No se paga por el servicio de disposicin final de los residuos slidos municipales
recolectados en el mbito del distrito de Carabayllo.

a) Relleno Sanitario de Residuos Slidos Municipales

El Relleno Sanitario Perfecto


El relleno sanitario es una tcnica de eliminacin final de residuos slidos en el suelo que
no causa molestias ni peligros para la salud y seguridad pblica, tampoco perjudica el
durante su operacin ni despus de terminado el mismo.

Carabayllo, Junio 2016 136


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Esta tcnica utiliza principios de ingeniera para confinar los residuos slidos en un rea
lo ms pequea posible, cubrindola con capas de tierra diariamente y compactndola
para reducir su volumen.

Principios Bsicos del Relleno Sanitario


Se considera oportuno resaltar los siguientes principios bsicos:

Supervisin constante mientras se vaca, se recubre la basura y se compacta la


celda para conservar el relleno en ptimas condiciones. Esto implica tener una
persona responsable de la operacin y el mantenimiento.
La altura de la celda es otro factor importante a tener en cuenta; para el relleno
sanitario manual se recomienda una altura entre uno y 1.5 metros para disminuir
los problemas de hundimientos y lograr mayor estabilidad.
El cubrimiento diario con una capa de 0.10 a 0.20 m de tierra o material similar es
fundamental.
La compactacin de los desechos slidos es preferible en capas de 0.20 a 0.30 m,
y al final cuando se cubre con tierra toda la celda. De este factor depende en Buena
parte el xito del trabajo diario, alcanzando a largo plazo una mayor densidad y
vida til del sitio.
Una regla sencilla indica que alcanzar una mayor densidad resulta mucho mejor
desde el punto de vista econmico y ambiental.
Desviar aguas de escorrenta para evitar en lo posible su ingreso al relleno
sanitario.
Control y drenaje de percolados y gases para mantener las mejores condiciones de
operacin y proteger el ambiente.
El cubrimiento final de unos 0.40 a 0.60 m de espesor, se efecta siguiendo la
misma metodologa que para la cobertura diaria; adems, debe realizarse de forma
tal que sostenga vegetacin para lograr una mejor integracin al paisaje natural.

b) Situacin actual del Relleno Sanitario El Zapallal


En Lima, INNOVA AMBIENTAL S.A. opera dos grandes Centros de Disposicin Final
autorizados por el Ministerio de Salud y la Municipalidad Metropolitana de Lima, donde se
procesan y confinan los residuos municipales y no municipales bajo condiciones tcnicas
y sanitarias. Ambos rellenos cuentan con reas diferenciadas para la disposicin de
residuos segn su naturaleza y clasificacin, adems se encuentran implementados con
sistema de control de gases y lixiviados. Consciente de la responsabilidad asumida, del
compromiso que tiene en conservar el medio ambiente y evitar molestias o peligro para la
seguridad y salud pblica, la operacin de los rellenos sanitarios se realizan con
estndares de calidad y seguridad.

c) Informacin General del Relleno Sanitario El Zapallal:


Ubicacin: El relleno sanitario El Zapallal se encuentra ubicado en la margen derecha
del ro Chilln entre las faldas de los cerros Campana y Cabrera, jurisdiccin del
distrito de Carabayllo, provincia y departamento de Lima.
rea: El terreno cedido en uso para la operacin del relleno sanitario tiene una
superficie de 440 Has. De las cuales: 60% = 264 Has. (Apto para el relleno sanitario) y
40% = 176 Has. (No apto para el relleno sanitario).

Carabayllo, Junio 2016 137


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El proyecto de la primera etapa, abarca un rea aproximada de 11 has. Donde se


encuentran distribuidas las plataformas de disposicin final para residuos domsticos,
se dispone adems de reas apartadas para la disposicin final y/o confinamiento de
residuos hospitalarios e industriales.

Vida til prevista: Mnimo 30 aos


Infraestructura
Instalaciones administrativas y de servicios.
Balanza electrnica de 80 ton. de capacidad (Calibrada cada 4 meses).
Sistemas de comunicacin radial.
Red propia de suministro de energa elctrica.

Equipamiento mecnico
01 tractores de oruga D6D
01 cargador frontal 966
01 volquetes de 14 m3.
Ambiente Natural:
Ecologa: Formacin desrtica sub-tropical, suelo arcilloso y extremadamente seco.
Flora y fauna: Escasa presencia de arcnidos y lagartijas, flora limitada a cactceas,
debido a factores de extrema aridez y ausencia total de agua.
Clima
Escasa precipitacin pluvial, limitada a lloviznas en invierno, con precipitacin
mensual que vara de 0 a 6 mm.
Temperatura media mensual: oscila entre 17 y 24C
Humedad relativa media anual 80 a 90%.
Direccin predominante de vientos. (Direccin opuesta a la zona poblada)
Geologa, Geotcnica e Hidrologa
Depsitos pluviales del rea, delimitados en el fondo y laderas por rocas
sedimentarias.
Profundidad de las rocas sedimentarias: variable de 20 y 50 m.
Ausencia de aguas superficiales y subterrneas.
Cuenca de la quebrada donde se ubica la primera etapa del relleno sanitario = 8
km2.
Mtodo de Operacin: Predominantemente por el mtodo de rea (compactacin en talud
y superficie horizontal).

MEDIDAS DE CONTROL
Drenaje de gases. Para drenar los gases que se generan al interior de la masa de
residuos, se han instalado chimeneas o drenes verticales que permiten la salida del gas
hacia la superficie del relleno para su posterior combustin.
Las chimeneas estn construidas con cilindros metlicos, con perforaciones en su
permetro y rellenadas con piedra chancada. Cada chimenea tiene un radio de accin de
aproximadamente 1600 m2.

Drenaje de lixiviados
Para captar y conducir hasta una zona de almacenamiento y/o tratamiento y/o
recirculacin, el lquido (lixiviado) que contiene los residuos, el proyecto contempla la

Carabayllo, Junio 2016 138


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construccin de drenes perimetrales y a pie de talud de las plataformas. Los que tienen la
finalidad de captar el lixiviado que pueda aflorar o escurrir.

Situacin actual del Relleno Sanitario El Zapallal


Un promedio de 8 mil toneladas de residuos slidos diariamente son almacenados en el
Relleno Sanitario El Zapallal y afectan a cerca de 80 mil vecinos de las Lomas de
Carabayllo. La Municipalidad de Carabayllo intervino el pasado 3 de setiembre, a la
EMPRESA INNOVA AMBIENTAL S.A., encargada de administrar el relleno sanitario de El
Zapallal. La Empresa fue sancionada por daos al medio ambiente del distrito. Por lo cual
recibi una notificacin preventiva por carecer de Licencia de Funcionamiento.

Decenas de miles de pobladores son afectadas por el diario trnsito de decenas de


camiones recolectores venidos de diferentes distritos, los cuales daan la ecologa, el
medio ambiente y deterioran las pistas. Ante esta situacin la Municipalidad de Carabayllo,
ha visto por conveniente construir un NUEVO RELLENO SANITARIO en la jurisdiccin de
rio Seco, lugar aparente y apartado de la poblacin, los estudios sobre el tema se
encuentran en proceso de formulacin, lo cual requiere de una serie de requisitos y terreno
apropiado.

Presentacin N 89: rea del Relleno Sanitario EL ZAPALLAL

Releno Sanitario
El Zapallal

1.2.3 Aspectos Administrativos, Econmicos y Financieros

La Gerencia de Servicios a la Ciudad y Medio Ambiente, la Sub Gerencia de Limpieza son


rganos de lnea encargados de planificar, organizar, programar y ejecutar las actividades,
para este caso, de barrido de calles, recoleccin domiciliaria, transporte y disposicin final
de residuos slidos, se describen en esta seccin y son:

Carabayllo, Junio 2016 139


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1.2.3.1 Planificacin de los Servicios de Residuos Slidos


En el caso de los servicios de residuos slidos brindados por la Municipalidad de
Carabayllo, la poblacin est involucrada desde las organizaciones de base o de
Concertacin, lo cual ha permitido la elaboracin e implementacin del presente PMRS,
por lo que las estrategias de intervencin respecto a la gestin de residuos slidos recaen
en su totalidad sobre la Municipalidad a travs de la Gerencia de Servicios a la Ciudad y
Medio Ambiente como ente organizador, la Sub Gerencia de Medio Ambiente como rgano
formulador y la Sub Gerencia de Limpieza Publica como rgano ejecutor.

La Municipalidad distrital de Carabayllo, brinda el servicio de limpieza pblica por


Administracin Municipal Directa, a travs de la Gerencia de Servicios a la Ciudad y
Medio Ambiente, que el rea encargada es la Sub-Gerencia de Limpieza Pblica, que se
inserta plenamente en la Estructura Orgnica de la Municipalidad. Para el desarrollo de sus
actividades cuenta con rganos de Apoyo, como son la Gerencia de Administracin y
Finanzas, Planeamiento y Presupuesto, Administracin Tributaria, Sub Gerencias de
Contabilidad, Tesorera, Logstica, etc.

Grfico N10: Estructura Orgnica de la Gerencia de Servicios


a la Ciudad y Medio Ambiente

CONCEJO MUNICIPAL

ALCALDIA

GERENCIA MUNICIPAL

GERENCIA DE SERVICIOS A LA CIUDAD


Y MEDIO AMBIENTE

SUB GERENCIA DE SUB GERENCIA DE SUB GERENCIA DE


MEDIO AMBIENTE PARQUES Y JARDINES
LIMPIEZA PBLICA

1.2.3.2 Financiamiento y Pago del Servicio

La base catastral de la Municipalidad considera 63,000 predios, de los cuales solo el 84%
est registrado como Contribuyente.
La Municipalidad de Carabayllo, ha cuantificado sus tasas por separado, siendo que el
financiamiento del servicio de limpieza pblica se da a travs del pago de una tarifa para

Carabayllo, Junio 2016 140


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los segmentos domiciliarios y el comercial. La tasa mnima para domicilios es de 0.001%


de la UIT (S/ 0.07 mensual) hasta un mximo de 0.14% de la UIT (S/ 5.2 mensual).

1.2.3.3 Personal Administrativo de Limpieza Pblica Ao 2016

La Municipalidad de Carabayllo cuenta con personal administrativo de limpieza pblica un


funcionario con cargo de Sub-Gerente, 01 Secretaria CAS, y 01 Asistente, se cuenta con
un total de 04 trabajadores en el rea administrativa, el personal de campo se aprecia en el
cuadro que a continuacin se detalla:

Cuadro N56: Personal Administrativo Ao 2016


CARGO FUNCIONARIO CAS ASISTENTE TOTAL
Sub-Gerente 1 - - 1
, Secretaria - 1 - 1
Asistente - 1 1 2
TOTAL 1 2 1 4
Fuente: Sub Gerencia de Limpieza Pblica

1.2.3.4 Sistema de Informacin y Supervisin del Servicio de Limpieza Pblica

El sistema de informacin, supervisin y monitoreo de los servicios de limpieza de la


Municipalidad se realiza de la siguiente manera:

Flujo de Informacin y Sistematizacin


La Sub Gerencia de Limpieza Pblica es la encargada de generar la informacin de los
servicios de barrido de calles, recoleccin, transporte y disposicin final de residuos
slidos. Esta actividad se realiza sistemtica y peridicamente.

Control y Supervisin
Existe una supervisin municipal permanente y apropiada, mediante la cual se verifica
el desarrollo del servicio en lo que respecta a cumplimiento de la ruta programada, con
respecto al buen trato al pblico y a la segregacin informal que se realiza en los
camiones de recoleccin; esta accin se sanciona inmediatamente luego de haber
verificado el caso, se cuenta con 02 supervisores para la zona urbana, existen 03

Agencias Zonales en el distrito y cada Agencia administra el servicio de limpieza


pblica, no se ha formulado un reglamento para el control del servicio de limpieza
pblica y participacin de la comunidad para el control del servicio.

1.2.4.5 Situacin legal del equipamiento y de la infraestructura municipal


Las Unidades vehiculares de recoleccin de residuos slidos actualmente cuentan con
Tarjeta de Propiedad y SOAT.

1.2.4.6 Marco Presupuestal Institucional Vs Compromiso - 2016

Como se observa en el siguiente cuadro, segn Fuente de Financiamiento la Meta: 0036


GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS para el periodo 2016 se encuentra tal
como se detalla en el siguiente cuadro:

Carabayllo, Junio 2016 141


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Cuadro N 57: Marco Presupuestal Institucional Vs Compromiso 2016


PROGRAMA PRODUCTO ACTIVIDAD CLASIFICADOR NOMBRE CLASIFICADOR PIA PIM DEVENGADO SALDO PROCENTAJE
21 1 1 1 2 PERSONAL ADMINISTRATIVO NOMBRADO (REGIMEN PUBLICO) 55,426.00 66,338.00 13,406.25 52,931.75 20.21
21 1 8 1 1 OBREROS PERMANENTES 555,600.00 525,100.00 113,120.01 411,979.99 21.54
21 1 8 2 1 OBREROS CON CONTRATO A PLAZO FIJO 1,058,700.00 874,070.00 232,533.05 641,536.95 26.60
21 1 9 1 1 GRATIFICACIONES 292,238.00 253,400.00 - 253,400.00 -
21 1 9 1 3 BONIFICACION POR ESCOLARIDAD 51,669.00 55,300.00 55,068.75 231.25 99.58
21 1 9 2 1 COMPENSACION POR TIEMPO DE SERVICIOS (CTS) - 185,723.00 113,646.97 72,076.03 61.19
21 1 9 3 2 BONIFICACION ADICIONAL POR VACACIONES 146,119.00 126,700.00 25,184.50 101,515.50 19.88
21 3 1 1 5 CONTRIBUCIONES A ESSALUD 188,869.00 161,595.00 42,273.33 119,321.67 26.16
21 3 1 1 6 OTRAS CONTRIBUCIONES DEL EMPLEADOR - 44,875.00 7,580.83 37,294.17 16.89
22 2 3 4 2 GASTOS DE SEPELIO Y LUTO DEL PERSONAL ACTIVO - 2,200.00 - 2,200.00 -
23 1 2 1 1 VESTUARIO, ACCESORIOS Y PRENDAS DIVERSAS 61,197.00 52,675.00 495.00 52,180.00 0.94
23 1 3 1 1 COMBUSTIBLES Y CARBURANTES 386,612.00 1,277,143.00 789,145.23 487,997.77 61.79
0036 23 1 3 1 3 LUBRICANTES, GRASAS Y AFINES 20,435.00 142,920.00 39,310.00 103,610.00 27.50
GESTION 23 1 5 1 2 PAPELERIA EN GENERAL, UTILES Y MATERIALES DE OFICINA 5,000.00 545.00 544.10 0.90 99.83
INTEGRAL 23 1 6 1 1 ADQUISICIN DE REPUESTOS Y ACCESORIOS DE TODO TIPO DE VEHCULOS 172,227.00 537,627.00 120,076.60 417,550.40 22.33
3000580 5004326
DE ADQUISICIN DE SUMINISTROS PARA MANTENIMIENTO Y REPARACIN PARA
23 111 1 2
RESIDUOS VEHCULO 112,517.00 112,517.00 - 112,517.00 -
SOLIDOS 23 199 199 OTROS BIENES 41,197.00 138,461.00 14,313.58 124,147.42 10.34
23 2 2 4 4 SERVICIO DE IMPRESIONES, ENCUADERNACION Y EMPASTADO - 1,597.00 900.00 697.00 56.36
SERVICIO DE MANTENIMIENTO, ACONDICIONAMIENTO Y REPARACIONES DE
23 2 4 1 3
VEHICULOS - 7,400.00 - - -
SERVICIO DE MANTENIMIENTO, ACONDICIONAMIENTO Y REPARACIONES DE
23 2 4 1 5
MAQUINARIAS Y EQUIPOS 95,500.00 95,500.00 40,886.00 54,614.00 42.81
23 2 5 1 2 ALQUILERES DE MUEBLES E INMUEBLES - 1,650.00 1,650.00 - 100.00
23 2 5 1 4 ALQUILER DE MQUINARIA PESADA - 499,663.00 31,350.00 468,313.00 6.27
23 2 7 5 2 PROPINAS PARA PRACTICANTES 3,600.00 3,600.00 - 3,600.00 -
23 2 71199 SERVICIOS DIVERSOS 41,409.00 38,290.00 24,490.00 13,800.00 63.96
23 2 8 1 1 CONTRATO ADMINISTRATIVO DE SERVICIOS - CAS 1,419,406.00 1,695,000.00 591,850.00 1,103,150.00 34.92
23 2 8 1 2 CONTRIBUCIONES A ESSALUD DE C.A.S. 235,280.00 247,531.00 81,176.40 166,354.60 32.79
26 3 1 1 1 ADQUISICIN DE VEHCULOS PARA TRANSPORTE TERRESTRE - 471,000.00 - - -
TOTAL 4,943,001.00 7,618,420.00 2,339,000.60 4,801,019.40 30.70

Fuente: Gerencia de Planificacin, Presupuesto y Cooperacin Internacional

Carabayllo, Junio 2016 142


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1.2.4 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.

Para lograr una cobertura ptima, en el servicio de limpieza pblica debemos resolver una
serie de problemas identificados en el diagnstico:

CONCLUSIONES.

La cobertura de servicio de recoleccin de residuos slidos en el mbito municipal


es de 70% siempre y cuando las unidades estn operativas.

El servicio municipal de barrido de calles solamente cubren las avenidas principales


y la zona urbana, se recoge un volumen promedio de residuos slidos equivalente
a 0.22 ton/da.

Para fines del ao 2016 se ha estimado una generacin total de residuos slidos
domiciliarios equivalente a 246.95 ton/da y una generacin promedio equivalente a
172.86 ton/da de residuos slidos no domiciliarios, sumando un total de 419.81
ton/da y un total 153,230 ton/ao de residuos slidos municipales.

Existe un dficit de 89.81 ton/da de recoleccin, transporte y disposicin final de


residuos slidos, lo que representa 21.39% del total

Existen puntos crticos en diferentes sectores del distrito, con mayor frecuencia se
observa a lo largo de la Av. Tpac Amaru por la zona de la Cumbre por el sector de
Ral Porras y el Progreso. Por falta de una cultura ambiental los comerciantes y
pobladores arrojan sus residuos en la va pblica, convirtindolas en letrinas
pblicas.

Un total de 185 personas brindan el servicio de recojo y barrido, entre personal


nombrado, reincorporado y CAS.

Los funcionarios municipales comparten, sin excepcin, la decisin de resolver en


el ms breve plazo, los problemas de cobertura del servicio de barrido de calles y,
recoleccin, transporte y disposicin final de residuos slidos.

Comparten la nocin de cambiar el sistema convencional de limpieza pblica por


otro, que responda a los objetivos del Plan de Desarrollo Local, sea ms eficaz,
eficiente, no contaminante y fcil de gestionar para realidades urbanas en proceso
de consolidacin.

La limpieza pblica es tarea de todos, es un trabajo en conjunto, tanto de las


autoridades, instituciones y lo ms importante que la poblacin tome conciencia del
trabajo que se viene haciendo para poder brindar una buena imagen de acuerdo a
la cobertura en recoleccin que debe ser al 100%.

Carabayllo, Junio 2016 143


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RECOMENDACIONES:

Implementar instrumentos y procedimientos gerenciales y administracin del servicio


de limpieza pblica ms adecuada, incluyendo un sistema de contabilidad de costos y
planes de prevencin y mantenimiento de maquinaria.

Es necesario contar con una adecuada poltica y estrategia global de captacin de


rentas y manejo de los recursos financieros con la finalidad de obtener el
autofinanciamiento del sistema de gestin de residuos slidos.

Debemos tomar conciencia que la educacin ambiental no se reduce a preparar y


distribuir material educativo sobre el aseo urbano aunque esta accin es muy til; pero
ms importante es involucrar a la poblacin en acciones concretas, amplias en
mejoramiento de la calidad ambiental y prevencin de las enfermedades (calidad de
agua, suelo, aire, higiene de los alimentos, etc.).

Eliminar puntos crticos de acumulacin de desmontes y escombros mediante


proyectos de reas verdes.

Realizar charlas vecinales para lograr un cambio en las prcticas sanitarias negativas
e inducir en los buenos hbitos y costumbres para asegurar el xito del servicio de
limpieza pblica.

Se debe considerar los medios de comunicacin como un aliado indispensable para


abordar los temas de la educacin y difusin del sistema de gestin de residuos
slidos.

Complementariamente, se ha desarrollado Ordenanza Municipal para facilitar la


aplicacin de la Ley General de Residuos Slidos, as como avanzar en el logro de los
objetivos establecidos en el Plan Nacional de Manejo Integral de Residuos Slidos.

Carabayllo, Junio 2016 144


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Carabayllo, Junio 2016 145


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2. PRESENTACIN

El Plan de Manejo de Residuos Slidos PMRS 2016 del Distrito del distrito de Carabayllo,
se constituye en el instrumento rector para el mejoramiento del servicio de limpieza
pblica, brinda los lineamientos de gestin necesarios para contrarrestar los impactos
negativos en la salud y el ambiente, primordialmente en el recurso suelo de la zona donde
se ubican los botaderos causando contaminacin y malestar a los vecinos por los impactos
que se viene generando por el inadecuado manejo de los residuos slidos.

Lo propuesto en el PMRS se ir implementando de acuerdo al contexto local, sin perder de


vista lo planificado para el plazo establecido. Este debe ocurrir a travs de un proceso
dinmico de participacin de la poblacin organizada; los establecimientos comerciales, las
Instituciones Educativos, las instituciones pblicas y privadas, los trabajadores del rea de
limpieza pblica, entre otros actores, todos ellos deben concentrar sus esfuerzos con el fin
de garantizar un manejo sostenible de los residuos slidos en el distrito.

Los esfuerzos de implementacin del Plan de Manejo de Residuos Slidos 2015 del
Distrito del distrito de Carabayllo, ayudarn en la gestin financiera, operativa y la
concertacin entre los diferentes actores involucrados en el manejo de residuos slidos, de
tal manera que podamos lograr ejecutar las acciones necesarias para contar con las zonas
urbanas de Carabayllo limpias y eficientes en el manejo de sus residuos slidos.

El presente Plan de Manejo incluye los aportes recogidos en:

1. Reunin de trabajo y visitas de campo realizado durante los meses de Marzo, Abril,
Mayo y Junio del 2016, con la participacin de los miembros de la Comisin
Ambiental Municipal de Carabayllo, (CAM-Carabayllo), autoridades y funcionarios
municipales del distrito, y lderes (as) de organizaciones de base (ver en anexo 2
directorio de participantes).
2. Cabe sealar que este Plan de Manejo, ha sido elaborado tomando como base el
Diagnostico de la Gestin de los Residuos Slidos en el distrito de Carabayllo.

2.1 DEFINICIN DEL ALCANCE DEL PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS

a) rea geogrfica y periodo de planeamiento:

El rea geogrfica comprendida en el Plan de Manejo es exclusivamente las zonas de


mayor concentracin de la poblacin del distrito, empezando en las urbanizaciones del
casco urbano como: Santa Isabel, Santo Domingo, ENACE, Lucyana, El Progreso,
Ral Porras Barrenechea, entre otros, se incluye sector de Torre Blanca, San Pedro y
las Lomas de Carabayllo, en total albergan una poblacin de 331,032 habitantes.

El periodo de planeamiento del Plan de Manejo es de 01 ao (2016). La puesta en


marcha exigir un planeamiento de corto plazo de (0 a 2 aos), orientado a cumplir
con los objetivos en un mediano plazo (2 a 4 aos).

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2.2 POLTICAS A DESARROLLARSE PARA EL PLAN DE MANEJO DE


RESIDUOS SLIDOS
Las polticas a seguir por la Municipalidad Distrital de Carabayllo, tienen relacin con lo
sealado en el Plan Nacional de Residuos Slidos y a la Ley General de Residuos Slidos
seala lo siguiente:

2.2.1 Lineamientos de Poltica de la Municipalidad Distrital de Carabayllo para el


Plan de Manejo de Residuos Slidos:

Desarrollo de acciones de Educacin y capacitacin para una gestin de los


residuos slidos eficiente, eficaz y sostenible.

Adopcin de medidas de minimizacin de residuos slidos a travs de la mxima


reduccin de sus volmenes de generacin.

Establecimiento de un sistema de responsabilidad compartida y de manejo


integral de los residuos slidos, desde la generacin hasta la disposicin final, a
fin de evitar situaciones de riesgo e impactos negativos a la salud humana y el
ambiente.

2.2.2 Poltica Nacional del Ambiente


La Poltica Nacional del Ambiente constituye uno de los principales instrumentos de gestin
para el logro del desarrollo sostenible en el pas y tiene como objetivo especfico, asegurar
una calidad ambiental adecuada para la salud y el desarrollo integral de las personas,
previniendo la afectacin de ecosistemas, recuperando ambientes degradados y
promoviendo una gestin integrada de los riesgos ambientales, as como una produccin
limpia y ecoeficiente.
En relacin a la gestin de residuos slidos, se han definido los siguientes lineamientos de
poltica:
a. Fortalecer la gestin de los gobiernos regionales y locales en materia de residuos
slidos de mbito municipal, priorizando su aprovechamiento.
b. Impulsar medidas para mejorar la recaudacin de los arbitrios de limpieza y la
sostenibilidad financiera de los servicios de residuos slidos municipales.
c. Impulsar campaas nacionales de educacin y sensibilizacin ambiental para mejorar
las conductas respecto del arrojo de basura y fomentar la reduccin, segregacin,
reso y reciclaje; as como el reconocimiento de la importancia de contar con rellenos
sanitarios para la disposicin final de los residuos slidos.
d. Promover la inversin pblica y privada en proyectos para mejorar los sistemas de
recoleccin, operaciones de reciclaje, disposicin final de residuos slidos y el
desarrollo de infraestructura a nivel nacional; asegurando el cierre o clausura de
botaderos y otras instalaciones ilegales.
e. Desarrollar y promover la adopcin de modelos de gestin apropiada de residuos
slidos adaptadas a las condiciones de los centros poblados.
f. Promover la formalizacin de los segregadores y recicladores y otros actores que
participan en el manejo de los residuos slidos.
g. Promover el manejo adecuado de los residuos slidos peligrosos por las
municipalidades en el mbito de su competencia, coordinando acciones con las
autoridades sectoriales correspondientes.
h. Asegurar el uso adecuado de infraestructura, instalaciones y prcticas de manejo de
los residuos slidos no municipales, por sus generadores.

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i. Promover la minimizacin en la generacin de residuos y el efectivo manejo y


disposicin final segregada de los residuos slidos peligrosos, mediante instalaciones
y sistemas adecuados a sus caractersticas particulares e peligrosidad.

2.2.3 PLAN NACIONAL DE ACCIN AMBIENTAL DEL 2010 AL 2021

El PLANAA es un instrumento de planificacin ambiental nacional de largo plazo, el cual se


formula a partir de un diagnstico situacional ambiental y de la gestin de los recursos
naturales, as como de las potencialidades del pas para el aprovechamiento y el uso
sostenible de los recursos naturales; del mismo modo, se basa en el marco legal e
institucional del Sistema Nacional de Gestin Ambiental.

El Plan Nacional de Accin Ambiental (PLANAA), est enfocado en el cumplimiento de la


Poltica Ambiental Nacional en el periodo 2010 2021; en cuanto a la gestin y manejo de
residuos slidos busca desarrollar acciones orientadas al manejo eficiente de estos, en el
mbito nacional como tambin en el mbito distrital.

2.3 OBJETIVOS

a) Objetivo General
El presente Plan de Manejo de Residuos Slidos PMRS 2016 del distrito de
Carabayllo, tiene como objetivo, Mejorar la calidad de vida de la poblacin del
distrito de Carabayllo, mediante un adecuado servicio de gestin participativa y
ecoeficiente de los residuos slidos municipales, la inclusin de poblaciones
vulnerables y el compromiso de todos sus habitantes.

b) Objetivos Especficos:

Contar con una herramienta de gestin para la optimizacin de la prestacin


de servicios de limpieza pblica.
Realizar un adecuado manejo de los residuos slidos del mbito Municipal.
Promover la mejora continua de los servicios de limpieza pblica.

2.3.1 mbito de Aplicacin

Dentro del marco legal de la Gestin de Residuos Slidos y el adecuado cuidado del Medio
Ambiente y la Salud, se promulg el 21 de julio de 2000, la Ley General de Residuos
Slidos, Ley N 27134 y su Reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo N 057-
2004-PCM, cuerpos legales que norman la gestin y manejo de los residuos slidos en el
pas y con especial relevancia en la competencia delegada a los Gobiernos Locales.
Asimismo, la Municipalidad Metropolitana de Lima a travs de la Ordenanza N 295/MML y
su Reglamento, creo el Sistema Metropolitano de Gestin de Residuos Slidos en la
provincia de Lima, con la finalidad fomentar el bienestar de los vecinos asegurando el
saneamiento ambiental a travs de un servicio coordinado de la Municipalidad Metropolitana
de Lima y las Municipalidades Distritales que la integran el presente Plan en concordancia
con las normas antes mencionadas, su mbito de aplicacin se extiende en todo el distrito
de Carabayllo, en todas las actividades, procesos y operaciones de la gestin y manejo de
residuos slidos, desde la generacin hasta la disposicin final en el Relleno Sanitario de El
Zapallal ubicado en la jurisdiccin distrital.

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Para efectos del presente Plan de Manejo, la definicin del termino de residuos slidos est
de acuerdo al artculo 14 de la Ley General de Residuos Slidos, Ley N 27314, donde se
considerar residuos slidos aquellas sustancias, productos o subproductos en estado slido
o semislido de los que su generador dispone, en virtud de lo establecido en la normativa
nacional de los riesgos que causa a la salud y al ambiente, para ser manejados a travs de
un sistema que incluya, segn corresponda, las operaciones o procesos de minimizacin;
segregacin en fuente; reaprovechamiento; almacenamiento; recoleccin; comercializacin;
transporte; tratamiento; transferencia; y disposicin final. Asimismo en concordancia con el
artculo 15 de la Ley General de Residuos Slidos, se aplicar de acuerdo a su origen, a las
siguientes clases de residuos y a sus subclases que se pueden establecer por razones
tcnicas: Domiciliario, limpieza y barrido de espacios pblicos, establecimientos comerciales,
industrial, servicios y de usos especiales que se desarrollan en la jurisdiccin del distrito de
Carabayllo.

Es importante que la organizacin local, est involucrada activamente con los diversos
actores: La poblacin, la Municipalidad, las autoridades ambientales, el sector empresarial,
las instancias gubernamentales a nivel nacional, las universidades, los centros de
investigacin, organizaciones no gubernamentales, medios de comunicacin y cualquier otra
instancia cuya participacin sea relevante en la gestin de los residuos slidos.

2.3.2 Acciones Estratgicas de acuerdo al Plan de Accin Ambiental Local en


Residuos Slidos del Distrito de Carabayllo del 2016 al 2021

META 2: RESIDUOS SLIDOS

Meta Prioritaria: El 100% de residuos slidos municipales en el mbito del distrito de


Carabayllo son recolectados, transportados, reaprovechados, tratados y dispuestos
adecuadamente.
Cuadro N 58: Acciones Estratgicas y Metas del 2016 al 2021
ACCION ESTRATEGICA META AL 2016 META AL 2019 META AL 2021

2.1. Asegurar la El 75% de los residuos El 85% de los RR.SS. El 100% de los RR.SS
recoleccin, slidos municipales son municipales son municipales son
transporte, recolectados, transportados, recolectados, transportados, recolectados, transportados,
reaprovechamiento, y dispuestos adecuadamente. reaprovechados y dispuestos reaprovechados, tratados y
tratamiento y adecuadamente. dispuestos adecuadamente.
disposicin final de Indicador:
los residuos slidos Porcentaje de residuos slidos municipales recolectados, transportados, reaprovechados, tratados
municipales del y dispuestos adecuadamente.
distrito de Responsable: MDC, MML, PGRLM
Carabayllo. CoResponsables: MINSA, MINAM, MEF, EPS-RS.
Implementar el Programa de Implementar el Programa de Implementar el Programa de
segregacin en la fuente y segregacin en la fuente y segregacin en la fuente y
2.2. Fortalecer y ampliar recoleccin selectiva de los recoleccin selectiva de los recoleccin selectiva de los
el programa de RR.SS. domiciliarios en un RR.SS. domiciliarios en un RR.SS. domiciliarios en un
segregacin en la 43% de las viviendas urbanas 60% de las viviendas urbanas 100% de las viviendas
fuente y recoleccin del distrito de Carabayllo. del distrito de Carabayllo. urbanas del distrito.
selectiva de los Indicador:
residuos slidos
domiciliarios en las Porcentaje de RR.SS. inorgnicos municipales segregados y reaprovechados adecuadamente.
viviendas urbanas Porcentaje de RR.SS. orgnicos del mbito municipal segregado y reaprovechados en compostaje.
del distrito de Porcentaje de residuos no reaprovechables son dispuestos adecuadamente.
Carabayllo. Responsable: MDC, MML, PGRLM, MEF, EPS-RS
CoResponsables: MINSA, MINAM, Asociaciones de Recicladores, generadores de RR.SS.
2.3. Lograr una gestin Implementar un programa de Implementar un programa de Implementar un programa de

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adecuada de los educacin ambiental para el educacin ambiental para el educacin ambiental para el
residuos slidos manejo de residuos slidos. manejo de RR.SS. en un 60% manejo de RR.SS. en un 100%
municipales de sectores del distrito. de sectores del distrito.
Indicador:
Nmero de talleres ambientales sobre el manejo adecuado de residuos slidos ejecutados.
Porcentaje de sectores implementados en educacin ambiental.
Responsable: MDC, MML, PGRLM, MEF, EPS-RS
CoResponsables: MINSA, MINAM, Asociaciones de Recicladores, generadores de RR.SS..
Lnea base sobre fuentes Reduccin en 10% de la Reduccin en 20% de la
generadoras y generacin de residuos generacin de residuos
2.4. Reducir la caracterizacin de los peligrosos en relacin a la peligrosos en relacin a la
generacin de residuos peligrosos del lnea base. lnea base.
residuos peligros mbito no municipal.
del mbito no Indicador: Indicador:
municipal, mejorar
el tratamiento y Nmero de documentos Porcentaje de residuos peligrosos tratados y dispuestos
disposicin final. elaborados y/o aprobados. adecuadamente.
Responsable: MINAM, MINSA, MINEM, MTC, MVCS, MINAG, PRODUCE, OEFA
CoResponsables: GRLM, MML, MDC, EPCS-RS
Construir e Implementar una El 80% de residuos slidos El 100% de residuos slidos
Planta de Transferencia y del mbito municipal son del mbito municipal son
2.5. Construccin e Reaprovechamiento de los transportados a la planta de transportados a la planta de
implementacin de residuos slidos municipales transferencia y transferencia y
una Planta de del distrito de Carabayllo. reaprovechamiento. reaprovechamiento.
Transferencia y Indicador:
Reaprovechamiento Porcentaje de residuos slidos transportados a la planta de transferencia.
de residuos slidos Porcentaje de residuos slidos reaprovechados adecuadamente.
municipales Porcentaje de residuos no reaprovechables son dispuestos adecuadamente.
Responsable: MDC, MML, PGRLM, MEF, EPS-RS
CoResponsables: MINSA, MINAM, generadores de residuos slidos.
2.6. Identificar, El 75% de los residuos de la El 85% de los residuos de la El 100% de los residuos de la
cuantificar y construccin y demolicin construccin y demolicin construccin y demolicin
clasificar los son identificados, son identificados, son identificados,
residuos de la cuantificados y clasificados. cuantificados y clasificados. cuantificados y clasificados.
construccin y Indicador:
demolicin Porcentaje de residuos de residuos de la construccin y demolicin son reaprovechados y
depositados en los dispuestos adecuadamente.
espacios pblicos Responsable: MINAM, MINSA, MINEM, MTC, MVCS, PRODUCE, OEFA
del distrito de CoResponsables: GRM, MML, MDC, EPCS-RS
Carabayllo
Se cuenta con un Plan de El100% de los residuos de la El 100% de los residuos de la
2.7. Formular el Plan de Gestin de Residuos de la construccin y demolicin construccin y demolicin
Gestin de los construccin y demolicin son manejados y dispuestos son manejados y depositados
residuos de la depositados en espacios en una escombrera. en una escombrera.
construccin y pblicos y obras menores en
demolicin el distrito de Carabayllo.
depositados en los Indicador: Indicador:
espacios pblicos Nmero de documentos Porcentaje de residuos de residuos de la construccin y
del distrito de elaborados y/o aprobados. demolicin son reaprovechados y dispuestos adecuadamente.
Carabayllo. Responsable: MINAM, MINSA, MINEM, MTC, MVCS, PRODUCE, OEFA
CoResponsables: GRM, MML, MDC, EPCS-RS
Se cuenta con lnea base El 50% de los residuos de El 100% de los residuos de
actualizada e instrumentos aparatos elctricos y aparatos elctricos y
2.8. Incrementar el para la gestin multisectorial electrnicos dispuestos electrnicos son
reaprovechamiento e integrada de residuos de adecuadamente. reaprovechados y dispuestos
y disposicin aparatos elctricos y adecuadamente.
adecuada de los electrnicos.
residuos de Indicador: Indicador:
aparatos elctricos Nmero de documentos Porcentaje de residuos de aparatos elctricos y electrnicos son
y electrnicos. elaborados y/o aprobados. reaprovechados y dispuestos adecuadamente.
Responsable: MINAM, MINSA, MINEM, MTC, MVCS, MINAG, PRODUCE, OEFA
CoResponsables: GRLM, MDC, EPCS-RS
Fuente: Elaboracin Equipo Formulador

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2.3.3 Seleccin de los Tipos de Residuos que se consideran en el Plan de Manejo

Los residuos slidos que se atendern centralmente en el Plan de Manejo son de tipo
municipal, Segn el captulo II del Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos y su
artculo 22, los que comprenden principalmente:
Domiciliarios
Mercados
Centros Comerciales
Instituciones
Residuos recolectados en el barrido de calles
Instituciones Educativas
Residuos de parques y jardines
Desmontes.

Dada a la tendencia del ordenamiento institucional y legal del sector de residuos slidos,
los generadores de residuos slidos del mbito no municipal (industria, hospitales, etc.)
debern responsabilizarse por el manejo de estos residuos, coordinacin con la autoridad
municipal y salud.

2.3.4 Nivel del Servicio que se Desea Alcanzar

El nivel del servicio que se desea alcanzar en el mediano plazo (2 4 aos) se define en
los siguientes puntos:
Cobertura universal de recoleccin, recuperacin y aprovechamiento de los residuos
reciclables y no reciclables y su correspondiente disposicin final de residuos slidos
de responsabilidad municipal.
Promover y generar estrategias de minimizacin o reaprovechamiento de los residuos
slidos con enfoques ambientales considerando las oportunidades de mercado.
Gerenciar y administrar los servicios de manera eficiente y eficaz, con amplia
participacin del sector privado y la poblacin organizada.

2.3.5 Metodologa del Planteamiento

Para el desarrollo del Plan de Manejo de Residuos Slidos, se desarrollaron Talleres y


charlas de Capacitacin en conjunto con representantes de las reas involucradas en el
manejo y desarrollo del presente Plan, para lo cual mediante Resolucin de Alcalda N xxx
-2015-A/MDC, se conform el Equipo Tcnico de trabajo de residuos slidos del distrito de
Carabayllo, como responsables de la evaluacin as como de la sistematizacin de la
informacin para la elaboracin del presente Plan de Manejo de Residuos Slidos.

2.4 IDENTIFICACIN DE OBJETIVOS DEL PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS


SLIDOS:

OBJETIVO GENERAL: Elaborar el Plan de Manejo de Residuos Slidos, para


fortalecer y mejorar las condiciones de salud y del ambiente del distrito de Carabayllo.

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OBJETIVOS ESPECFICOS:

OBJETIVO ESPECIFICO 1 (OE 1): Implementar el Marco Normativo para el


Fortalecimiento del Plan de Manejo de Residuos Slidos del Distrito de
Carabayllo.
OBJETIVO ESPECIFICO 2 (OE 2): Fortalecimiento de la Capacidad Operativa y
Administrativa para el Manejo y Gestin de los Residuos Slidos Municipales.
OBJETIVO ESPECIFICO 3 (OE 3): Mejoramiento del Reaprovechamiento de
Residuos Slidos Municipales.
OBJETIVO ESPECIFICO 4 (OE 4): Mejoramiento de la Gestin Administrativa,
Financiera y Tributaria.
OBJETIVO ESPECIFICO 5 (OE 5): Implementar Programas de Educacin y
Sensibilizacin Ambiental Dirigidos a la Poblacin.

2.5 IDENTIFICACIN DE METAS DEL PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS

2.5.1 Metas del OE 1:


Meta 1.1 (OE 1): Elaboracin de Ordenanza Municipal que Aprueba el Plan de
Manejo de Residuos Slidos 2016 del distrito de Carabayllo.
Meta 1.2 (OE 1): Actualizacin de Ordenanza Municipal que aprueba la
Formalizacin de los Recicladores Informales de RSM" del distrito de Carabayllo.
Meta 1.3 (OE 1): Elaboracin del Manual de Procedimientos y Funciones de la Sub
Gerencia de Limpieza Pblica.

2.5.2 Metas del OE 2:


Meta 2.1 (OE 2): Mejoramiento del Sistema de Almacenamiento de Residuos
Slidos y Barrido de Calles y Espacios Pblicos.
Meta 2.2 (OE 2): Contratar Servicio de Consultora para la elaboracin de un Plan
de Distribucin de recipientes de almacenamiento.
Meta 2.3 (OE 2): Fortalecimiento del Servicio de Barrido de las Principales Calles y
Plazas del Distrito.
Meta 2.4 (OE 2): Contratar Servicio de Consultora para la elaboracin de un Plan
de Diseo de Rutas de Barrido.
Meta 2.5 (OE 2): Mejoramiento de la Capacidad Operativa de Recoleccin y
Transporte de Residuos Slidos Municipales.
Meta 2.6 (OE 2): Construccin de Infraestructura e Implementacin de una
Estacin de Transferencia de Residuos Slidos en el Distrito.

2.5.3 Metas del OE 3:


Meta 3.1 (OE 3): Construccin e Implementacin de una Planta de
Reaprovechamiento Mecanizado de los RR.SS.

2.5.4 Metas del OE 4:


Meta 4.1 (OE 4): Mejoramiento de la Gestin Tcnico Administrativo y Financiero.

2.5.5 Metas del OE 5:


Meta 5.1 (OE 5): Implementacin de Programas de Educacin Ambiental y Difusin
de informacin bsica a la poblacin.
Meta 5.2 (OE 5): 5.2 Fomentar las buenas prcticas ambientales en las
Instituciones Educativas

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2.6 LNEAS DE ACCIN POR METAS

2.6.1 Lneas de Accin para el Cumplimiento de las Metas del OE 1

Cuadro N 59: Cuadro de Objetivos Especficos del OE 1, Metas del 1.1 al 1.3 y Lneas de Accin del 1.1.1 al 1.3.3, con Resultados,
Indicadores y Fuentes de Verificacin

OBJETIVOS FUENTES DE
METAS LINEAS DE ACCION RESULTADOS INDICADORES
ESPECIFICOS VERIFICACIN

1.1: Elaboracin de Se cuenta con una


1.1.1: Difusin y aplicacin
Ordenanza Municipal que Ordenanza del Plan de
de la Ordenenza del Plan Norma elaborada Ordenanza del Plan de
Aprueba el Plan de Manejo Manejo de Residuos
de Manejo en el distrito de y aprobada Manejo de RCM publicado
de Residuos Slidos 2016 Slidos del Distrito de
Carabayllo.
del distrito de Carabayllo. Carabayllo Aprobado.
OE1: 1.2: Actualizacin de Se cuenta con una
1.2.2: Difusin y aplicacin
IMPLEMENTAR EL MARCO Ordenanza Municipal que Ordenanza de Nmero de Ordenanza de
de la Ordenenza de
NORMATIVO PARA EL aprueba la Formalizacin de Formalizacin de documentos Formalizacin de
Formalizacin de
FORTALECIMIENTO DEL los Recicladores Informales Recicladores Informales de elaborados y Recicladores Informales
Recicladores de RCM del
PLAN DE MANEJO DE de "RSM" del distrito de RCM del distrito de aprobados de RCM publicado
distrito de Carabayllo.
RESIDUOS SLIDOS DEL Carabayllo. Carabayllo aprobado.
DISTRITO DE CARABAYLLO
1.3: Elaboracin del Manual 1.3.3: Difusin y aplicacin
Se cuenta con un Manual de Nmero de
de Procedimientos y del Manual de Informe de
procedimientos y funciones documentos
Funciones de la Sub procedimientos y funciones procedimientos y
de la Sub Gerencia de elaborados y
Gerencia de Limpieza de la Sub Gerencia de funciones utilizados
Limpieza Pblica. aprobados
Pblica. Limpieza Pblica.

Carabayllo, Junio 2016 153


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2.6.2 Lneas de Accin para el Cumplimiento de las Metas del OE 2

Cuadro N 60: Cuadro de Objetivos Especficos del OE 2, de la Meta 2.1 y Lneas de Accin del 2.1.1 al 2.1.5, con Resultados, Indicadores y
Fuentes de Verificacin

OBJETIVOS FUENTES DE
METAS LINEAS DE ACCION RESULTADOS INDICADORES
ESPECIFICOS VERIFICACIN

2.1.1: Adquisicin de 40
papeleras de 50 lt. con Se cuenta con
instalacin en los principales Equipamiento de
Nmero de
parques y plazuelas del distrito, Almacenamiento de Registro fotogrfico,
papeleras
para incrementar la capacidad Residuos Slidos en Informes de Inspeccin
instaladas
del servicio de Espacios Publicos del
almacenamiento de residuos Distrito de Carabayllo.
slidos.
2.1.2: Adquisicin de 75
Se cuenta con
contenedores metlicos
Equipamiento de Nmero de
movibles de 2.2 m3 e instalar Registro fotogrfico,
OE2: 2.1: Mejoramiento del Almacenamiento de contenedores
en principales vas publicas y Informes de Inspeccin
FORTALECIMIENTO DE LA Sistema de Residuos Slidos en instalados
evitar los puntos criticos y
CAPACIDAD OPERATIVA Y Almacenamiento de principales vas publicas
botaderos.
ADMINISTRATIVA PARA EL Residuos Slidos y 2.1.3: Adquisicin de 20
MANEJO Y GESTIN DE Barrido de Calles y contenedores metlicos de 1.5 Se cuenta con
LOS RESIDUOS SOLIDOS Nmero de
Espacios Pblicos m3 para ser colocados en Equipamiento de Registro fotogrfico,
MUNICIPALES contenedores
zonas estrategicas y promover Almacenamiento Selectivo Informes de Inspeccin
instalados
la separacin de residuos de Residuos Slidos.
slidos.

2.1.4: Adquisicin de Se cuenta con Nmero de


Registro fotogrfico,
Contenedores Soterrados para Contenedores Soterrados contenedores
Informes de Inspeccin
vas pblicas de 1.5 m3 en principales vias publicas. instalados

2.1.5: Adquisicin 50 millares


Se cuenta con bolsas de
de bolsas de polietileno de 140 Nmero de bolsas Informes de inspeccion
polietileno para el servicio
litros para el servicio de barrido distribuidas tcnica
de barrido.
de las vas publicas

Carabayllo, Junio 2016 154


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Cuadro N 61: Cuadro de Objetivos Especficos del OE 2, de las Metas 2.2 al 2.5 y Lneas de Accin del 2.2.1 al 2.3.3, con Resultados,
Indicadores y Fuentes de Verificacin

OBJETIVOS FUENTES DE
METAS LINEAS DE ACCION RESULTADOS INDICADORES
ESPECIFICOS VERIFICACIN

2.2: Contratar Servicio de 2.2.1: Elaboracin de un Plan


Se cuenta con Servicio de
Consultoria para la de Distribucin e instalacin de
Consultoria para la Nmero de Plan de
elaboracin de un Plan recipientes de Informes de Inspeccin
elaboracin de un Plan de Distribucin
de Distribucin de almacenamiento en los realizado
Distribucin de recipientes eleborado
recipientes de centros de generacin de
de almacenamiento
almacenamiento. residuos slidos.

2.3.1 Adquisicin de 100


Se cuenta con
OE2: contenedores de plstico con Nmero de
equipamiento para el Comprobantes de
FORTALECIMIENTO DE LA ruedas para almacenar los contenedores de
servicio de barrido de calles adquisicin
CAPACIDAD OPERATIVA Y 2.3: Fortalecimiento del residuos producto del barrido plastico adquiridos
y vias publicas.
ADMINISTRATIVA PARA EL Servicio de Barrido de las (vida util 3 aos)
MANEJO Y GESTIN DE Principales Calles y
LOS RESIDUOS SOLIDOS Plazas del Distrito. 2.3.3: Adquisicin de Se cuenta con uniformes, Nmero de
MUNICIPALES Uniformes, Implementos de herramientas e uniformes y Comprobantes de
Seguridad y Herramientas de implementos de seguridad herramientas adquisicin
barrido para el servicio de barrido. adqueridas

2.4: Contratar Servicio de Se cuenta con Servicio de


2.4.1: Elaboracin de un Plan
Consultoria para la Consultoria para la Nmero de Plan
de Diseo de Rutas de Barrido Informes de Inspeccin
elaboracin de un Plan elaboracin de un Plan de de Rutas
de las principales vas y realizado
de Diseo de Rutas de Diseo de Rutas de eleborado
espacios pblicos del distrito.
Barrido. Barrido.

Carabayllo, Junio 2016 155


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Cuadro N 62: Cuadro de Objetivos Especficos del OE 2, de las Metas 2.2 al 2.5 y
Lneas de Accin del 2.5.1 al 2.5.7, con Resultados, Indicadores y
Fuentes de Verificacin
OBJETIVOS FUENTES DE
METAS LINEAS DE ACCION RESULTADOS INDICADORES
ESPECIFICOS VERIFICACIN

2.5.1: Adquisicin de
equipamiento convencional de
residuos slidos (02 Se cuenta con
compactadoras), para equipamiento convencional Nmero de
incrementar la capacidad para recoleccin y equipamiento Informe Tcnico realizado
operativa de recoleccin, transporte de residuos adquirido
transporte y disposicin de slidos
residuos slidos en el distrito.
(Vida til 05 aos)

2.5.2: Adquisicin de
equipamiento no convencional
Se cuenta con
de residuos slidos (08
equipamiento no Nmero de
motofurgones), para
convencional para equipamiento Informe Tcnico realizado
incrementar la capacidad
recoleccin y transporte de adquirido
operativa de recoleccin y
residuos slidos
transporte de residuos slidos
en el distrito. (Vida util 03 aos)

2.5.3: Implementacin del


Programa de Segregacin
Programa de Segregacin en
en la Fuente y Recoleccin Programa
la Fuente y Recoleccin
OE2: Selectiva de Residuos implementado en
Selectiva de Residuos Slidos Informe Tcnico realizado
FORTALECIMIENTO 2.5: Fortalecer la Slidos en un 35% de la un 35% de
en un 43% de la Poblacin
DE LA CAPACIDAD Capacidad Operativa de Poblacin Urbana del viviendas urbanas
Urbana del Distrito periodo
OPERATIVA Y Recoleccin y Distrito implementado.
fiscal 2016
ADMINISTRATIVA Transporte de Residuos
PARA EL MANEJO Y Slidos Municipales en 2.5.4: Alquiler de 02 camiones
Camin baranda para la
GESTIN DE LOS el Distrito. baranda de 8 m3 de capacidad Nmero de
recoleccin de residuos
RESIDUOS SOLIDOS para la recoleccion de residuos equipamiento Informe Tcnico realizado
slidos segregados en la
MUNICIPALES slidos segregados en la adquirido
fuente adqueridos
fuente
2.5.5: Adquisicin de
Uniformes, Implementos de Nmero de
Se cuenta con Uniformes,
Seguridad y Herramientas uniformes y
Implementos de Seguridad Informe Tcnico realizado
(dos por ao) para el personal herramientas
y Herramientas adqueridos.
de recoleccin y transporte de adqueridas
residuos slidos.
2.5.6: Adquisicin de bolsas
de Polietileno (20x30) de 03
colores diferentes para Se cuenta con material de
distribuir a un 35% de almacenamiento selectivo Nmero de
viviendas urbanas para el del Programa de uniformes y
Informe Tcnico realizado
almacenamiento selectivo del Segregacin en la Fuente y herramientas
Programa de Segregacin en Recoleccin Selectiva de adqueridas
la Fuente y Recoleccin RSD. Adqueridos.
Selectiva de Residuos Slidos
Domiciliarios.
2.5.7: Elaboracin de un Plan Se cuenta con Servicio de
de Diseo de Rutas de Consultoria para la Nmero de Plan
recoleccin de residuos elaboracin de un Plan de de Rutas Informe Tcnico realizado
slidos para su respectiva Diseo de Rutas de eleborado
optimizacin. recoleccin.

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Cuadro N 63: Cuadro de Objetivos Especficos del OE 2, de las Metas 2.5 y 2.6 de las Lneas de Accin del 2.5.4 al 2.6.5, con Resultados,
Indicadores y Fuentes de Verificacin.
OBJETIVOS FUENTES DE
METAS LINEAS DE ACCION RESULTADOS INDICADORES
ESPECIFICOS VERIFICACIN
2.6.1: Cons truccin de
Infraes tructura e Se cuenta con Estacin de
Im plem entacin con Trans ferencia de RSM. Estacin de
Inform e Ins peccin
Equipam iento de la Estacin con infraes tructura y Trans ferencia
realizado
de Trans ferencia de Res iduos equipam iento im plem entado
Slidos en el Dis trito de im plem entado.
Carabayllo.
2.6.2: Adquis icin de Nm ero de
Uniform es , Im plem entos de Se cuenta con Uniform es , uniform es y
Seguridad y Herram ientas para Im plem entos de herram ientas e Inform e Ins peccin
el pers onal de la Estacin de Seguridad y im plem entos de realizado
Trans ferencia. (para 8 Herram ientas adqueridos . s eguridad
trabajadores ) adqueridas
2.6.3: Adquis icin de Bienes e
Ins um os Im portados :
OE2: 2.6: Cons truccin de Nm ero de
Adquis icin de balanza para Se cuenta con
FORTALECIMIENTO DE Infraes tructura e equipam iento de
control y pes aje de vehculos ; equipam iento de Estacin Inform e Ins peccin
LA CAPACIDAD Im plem entacin Estacin de
Carreta hidrulica para triler; de Trans ferencia realizado
OPERATIVA Y de una Estacin de Trans ferencia
Adquis icin de equipam iento aquiridos .
ADMINISTRATIVA PARA Trans ferencia de aquiridos .
de trans ferencia 02 Triler
EL MANEJO Y GESTIN Res iduos Slidos en Madrina.
DE LOS RESIDUOS el Dis trito.
SOLIDOS MUNICIPALES 2.6.4: Mano de Obra Calificada:
Contratacin de Pers onal
Adm inis trativo y de Planta. Para
el adecuado funcionam iento y Se cuenta con pers onal Nm ero de
adm inis tracin de la Estacin calificado adm inis trativo y pers onal de
Inform e Ins peccin
de Trans ferencia, contar con tecnicos y de apoyo para Estacin de
realizado
pers onal calificado com o: la Estacin de Trans ferencia
Ingeniero Am biental o Trans ferencia contratado.
Sanitario, Mecnicos de Planta,
Choferes y pers onal de apoyo
(10 trabajadores ).
Nm ero de
2.6.5: Dis eo de un Plan de
Pers onal de Estacin de Talleres de
Capacitacin al Pers onal de Inform e Tcnico realizado
Trans ferencia capacitado. Capacitacin
Trans ferencia.
realizados

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2.6.3 Lneas de Accin para el Cumplimiento de las Metas del OE 3

Cuadro N 64: Cuadro de Objetivos Especficos del OE 3, de la Meta 3.1 y de la Lneas de Accin del 3.1.1 al 3.1.4

OBJETIVOS FUENTES DE
METAS LINEAS DE ACCIN RESULTADOS INDICADORES
ESPECIFICOS VERIFICACION

3.1.1: Cons truir una


Se cuenta con una
Planta de
Planta de Planta de
Reaprovecham iento Inform e Tcnico
Reaperovecham iento Reaprovecham iento
m ecanizado de realizado
m ecanizados de cons truido
res iduos s lidos en el
res iduos s lidos .
dis trito de Carabayllo.
3.1.2: Adquis icin de
Se cuenta con Planta de
equipam iento para la
equipam iento Reaprovecham iento Inform e Tcnico
Planta de
m ecanizado m ecanizado realizado
3.1 Cons truccin e Reaprovecham iento
OE3: im plem entado. funcionando
Im plem entacin de m ecanizado
MEJORAMIENTO DEL
una Planta de 3.1.3: Adquis icin de Se adquiere Planta de
REAPROVECHAMIENTO DE
Reaprovecham iento m ateriales para la m ateriales para la Reaprovecham iento
RESIDUOS SOLIDOS Inform e Tcnico
Mecanizado de los Planta de Planta de m ecanizado con
MUNICIPALES. realizado
RR.SS. Reaprovecham iento Reaperovecham iento m ateriales
m ecanizado m ecanizado. adquiridos
3.1.4: Adquis icin de
Se adquiere
Uniform es , Nm ero de
uniform es ,
Im plem entos de uniform es y
im plem entos de
Seguridad y herram ientas e Inform e Tcnico
s eguridad y
Herram ientas para el im plem entos de realizado
herram ientas para la
s ervicio de s eguridad
Planta de
reaprovecham iento. adqueridas
Reaperovecham iento.
(12 pers onas )

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2.6.4 Lneas de Accin para el Cumplimiento de las Metas del OE 4

Cuadro N 65: Cuadro de Objetivos Especficos del OE 4, de la Meta 4.1 y Lneas de Accin del 4.1.1 al 4.1.6

OBJETIVOS FUENTES DE
METAS LINEAS DE ACCIN RESULTADOS INDICADORES
ESPECIFICOS VERIFICACION

4.1.1: Elaboracin de
Se cuenta con
un program a de Regis tro
pers onal tcnico Nm ero de Talleres
capacitacin para el fotogrfico,
adm inis trativo, de Capacitacin
pers onal tecnico, Inform es de
financiero y tributario realizados
adm inis trativo, Capacitacin
capacitado.
financiero y tributario.
Se cuenta con bas e
4.1.2: Elaboracin de
de datos del Nm ero de bas e de Inform e Tcnico
bas e de datos del
contribuyente datos elaborados realizado
contribuyente.
elaborado.
4.1.3: Elaboracin de Es trategias de
es trategias de optim izacin de Es trategias de Inform e Tcnico
4.1 Im plem entar una
optim izacin de cobranza cobranza elaborados realizado
OE4: adecuada Ges tin
cobranza. im plem entado.
MEJORAMIENTO DE LA Tcnica,
4.1.4: Elaboracin de Se cuenta con
GESTIN ADMINISTRATIVA, Adm inis trativa,
m anuales tcnicos de m anuales tcnicos de Nm ero de
FINANCIERA Y TRIBUTARIA Financiera y Inform e Tcnico
todas las etapas de las etapas del m anuales tcnicos
Tributario. realizado
m anejo de res iduos m anejo de los elaborados
s lidos . res iduos s lidos .

4.1.5: Im plem entacin Sis tem a de


Nm ero de Talleres Inform e de
de un s is tem a de s upervis in del
de Capacitacin s upervis in
s upervis in de la s ervicio
realizados realizado
pres tacin del s ervicio im plem entado.
4.1.6: Im plem entacin
Sis tem a inform atico
de un s is tem a Nm ero de s is tem as
de cos teo del m anejo Inform e Tcnico
inform atico de cos teo inform aticos
de res iduos s lidos realizado
para el m anejo de realizados
im plem entado.
res iduos s lidos .

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2.6.5 Lneas de Accin para el Cumplimiento de las Metas del OE 5

Cuadro N 66: Cuadro de Objetivos Especficos del OE 5, de las Metas 5.1 y 5.2, de las
Lneas de Accin 5.1.1 al 5.1.4 y 5.2.1 al 5.2.3

OBJETIVOS FUENTES DE
METAS LINEAS DE ACCIN RESULTADOS INDICADORES
ESPECIFICOS VERIFICACION

5.1.1: Elaboracin e Paneles de


Registro
instalacin de paneles sensibilizacin Nmero de Paneles
fotogrfico,
de sensibilizacin ambiental elaborados de Sensibilizacin
Informes de
ambiental en lugares y colocados en instalados
Capacitacin
estrategicos. lugares estrategicos.

5.1.2: Diseo de
Boletines, Dipticos,
Boletines, Dpticos,
5.1: Implementacin Afiches, Calendarios, Afiches, otros para el
Nmero de material Informe Tcnico
de Programas de fomentos de buenas
otros para el fomento de difusin diseado realizado
practicas ambientales
Educacin de buenas practicas
diseados.
Ambiental y difusin ambientales.
de informacin 5.1.3: Elaboracin y
bsica a la poblacin distribucin de Boletines, Dipticos,
Nmero de material
Boletines, Dpticos, Afiches y Calendarios
de difusin Informe Tcnico
Afiches, Calendarios y de sensibilizacin
elaborado y realizado
otros de ambiental elaborados
distribuido
sensibilizacin y distribuidos.
ambiental.
OE5: 5.1.4: Implementacin
Charlas, Talleres de Nmero de Charlas Registro
IMPLEMENTAR de Charlas y Talleres
Capacitacin y y Talleres de fotogrfico,
PROGRAMAS DE de Capacitacin y
orientacin a la Capacitacin Informes de
EDUCACIN Y Orientacin dirigidos a
poblacin ejecutados. realizados Capacitacin
SENSIBILIZACION la poblacin.
AMBIENTAL DIRIGIDO A 5.2.1: Dieo e
LA POBLACION implementacin de un
Plan Piloto de
Plan Piloto para la
difusin y Plan Piloto de
difusin y
sensibilizacin en difusin Informe Tcnico
sensibilizacin en
manejo de RSD y sensibilizacin realizado
manejo de residuos
imlementado en las implementado.
slidos en las
I.E.
Instituciones
5.2 Fomentar las Educativas.
buenas prcticas 5.2.2: Implementacin
Charlas, Talleres de
ambientales en las de Charlas y Talleres Nmero de Charlas Registro
Capacitacin y
Instituciones de Capacitacin y y Talleres de fotogrfico,
orientacin a las
Educativas Orientacin dirigidos a Capacitacin Informes de
alumnos de las I.E.
los estudiantes de las realizados Capacitacin
implementados.
I.E.
5.2.3: Realizacin de
Registro
Concursos Nmero de
Concursos fotogrfico,
Interescolares Concursos
Interescolares entre Informes de la
(Pasa Calle Interescolares
las I.E. realizados actividad
Ambiental) 01 vez por realizados
realizada
ao

2.7 FUENTES DE VERIFICACIN DE LOS RESULTADOS OBTENIDOS


Los medios de verificacin del Plan de Manejo de Residuos Slidos PMRS 2016, estn
definidas por los indicadores que ayudarn a comprobar el avance y el cumplimiento que
se le est dando a las Lneas de Accin, los que estn definidos en meses y anualmente
para tener un mayor control del avance de la implementacin del Plan.

Carabayllo, Junio 2016 160


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2.7.1 Indicadores de los Resultados del OE:


Los indicadores de logros sern establecidos a travs de los resultados obtenidos, los
cuales sern comprobados mediante los medios de verificacin establecidos en el
cronograma de ejecucin, considerado mensualmente en el periodo anual establecido.

2.8 Mecanismos de Ejecucin de las Metas


Los mecanismos y acciones que se realizarn para la ejecucin de los
indicadores que nos ayudarn a cumplir con los indicadores de las lneas de
accin son los siguientes:

2.8.1 Acciones a realizar para cumplir con las Metas del OE 1:

Cuadro N 67: Acciones a realizar para cumplir con la Meta N 1 del OE 1

METAS LINEAS DE ACCION ACCIONES A REALIZAR

Difusin y aplicacin de la Ordenanza del Plan de Manejo en el distrito


META 1.1 Lnea de Accin 1.1.1
de Carabayllo.
Difusin y aplicacin de la Ordenanza de Formalizacin de Recicladores
META 1.2 Lnea de Accin 1.2.1
de RCM del distrito de Carabayllo.
Difusin y aplicacin del Manual de procedimientos y funciones de la
META 1.3 Lnea de Accin 1.3.1
Sub Gerencia de Limpieza Pblica.

2.8.2 Acciones a realizar para cumplir con las Metas del OE 2:

Cuadro N 68: Acciones a realizar para cumplir con las Metas 2 del OE 2

METAS LINEAS DE ACCION ACCIONES A REALIZAR

Adquisicin de 40 papeleras de 50 lt. con instalacin en los principales


Lnea de Accin 2.1.1 parques y plazuelas del distrito, para incrementar la capacidad del
servicio de almacenamiento de residuos slidos.
Adquisicin de 75 contenedores metlicos movibles de 2.2 m3 e instalar
Lnea de Accin 2.1.2
en principales vas pblicas y evitar los puntos crticos y botaderos.

META 2.1 Adquisicin de 20 contenedores metlicos de 1.5 m3 para ser colocados


Lnea de Accin 2.1.3
en zonas estratgicas y promover la separacin de residuos slidos.

Lnea de Accin 2.1.4 Adquisicin de Contenedores Soterrados para vas pblicas de 1.5 m3

Adquisicin 50 millares de bolsas de polietileno de 140 litros para el


Lnea de Accin 2.1.5
servicio de barrido de las vas publicas

Elaboracin de un Plan de Distribucin e instalacin de recipientes de


META 2.2 Lnea de Accin 2.2.1
almacenamiento en los centros de generacin de residuos slidos.
Adquisicin de 100 contenedores de plstico con ruedas para
Lnea de Accin 2.3.1
almacenar los residuos producto del barrido (vida til 3 aos)

META 2.3 Lnea de Accin 2.3.2 Adquisicin 15 millares de bolsas de polietileno de 140 litros para
almacenar los residuos producto del barrido
Adquisicin de Uniformes, Implementos de Seguridad y Herramientas
Lnea de Accin 2.3.3
de barrido

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Cuadro N 69: Acciones a realizar para cumplir con las Metas 2.4, 2.5, 2.6 del OE 2

METAS LINEAS DE ACCION ACCIONES A REALIZAR

Elaboracin de un Plan de Diseo de Rutas de Barrido de las


META 2.4 Lnea de Accin 2.4.1
principales vas y espacios pblicos del distrito.
Adquisicin de equipamiento convencional de residuos slidos (02
compactadoras), para incrementar la capacidad operativa de
Lnea de Accin 2.5.1
recoleccin, transporte y disposicin de residuos slidos en el
distrito. (Vida til 05 aos)
Adquisicin de equipamiento no convencional
Lnea de Accin 2.5.2 de residuos slidos (08 motofurgones), para incrementar la
capacidad operativa de recoleccin y transporte de residuos
slidos en el distrito. (Vida til 03 aos)

Implementacin del Programa de Segregacin en la Fuente y


Lnea de Accin 2.5.3
Recoleccin Selectiva de Residuos Slidos en un 43% de la
Poblacin Urbana del Distrito periodo fiscal 2016
META 2.5 Lnea de Accin 2.5.4 Adquisicin de 02 camiones baranda de 10 m3 de capacidad para
la recoleccin de residuos slidos segregados en la fuente

Adquisicin de Uniformes, Implementos de Seguridad y


Lnea de Accin 2.5.5
Herramientas (dos por ao) para el personal de recoleccin y
transporte de residuos slidos.

Adquisicin de bolsas de Polietileno (20x30) de 03 colores


diferentes para distribuir a un 43% de viviendas urbanas para el
Lnea de Accin 2.5.6
almacenamiento selectivo del Programa de Segregacin en la
Fuente y Recoleccin Selectiva de Residuos Slidos Domiciliarios.

Elaboracin de un Plan de Diseo de Rutas de recoleccin de


Lnea de Accin 2.5.7
residuos slidos para su respectiva optimizacin.

Construccin de Infraestructura e Implementacin con


Lnea de Accin 2.6.1 Equipamiento de la Estacin de Transferencia de Residuos
Slidos en el Distrito de Carabayllo.
Adquisicin de Uniformes, Implementos de Seguridad y
Lnea de Accin 2.6.2 Herramientas para el personal de la Estacin de Transferencia.
(para 8 trabajadores)
Adquisicin de Bienes e Insumos Importados: Adquisicin de
balanza para control y pesaje de vehculos; Carreta hidrulica para
META 2.6 Lnea de Accin 2.6.3
triler; Adquisicin de equipamiento de transferencia 02 Triler
Madrina.
Mano de Obra Calificada: Contratacin de Personal Administrativo
y de Planta. Para el adecuado funcionamiento y administracin de
Lnea de Accin 2.6.4 la Estacin de Transferencia, contar con personal calificado como:
Ingeniero Ambiental o Sanitario, Mecnicos de Planta, Choferes y
personal de apoyo (10 trabajadores).

Lnea de Accin 2.6.5 Diseo de un Plan de Capacitacin al Personal de Transferencia.

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2.8.3 Acciones a realizar para cumplir con las Metas del OE 3:

Cuadro N 70: Acciones a realizar para cumplir con la Meta 3.1 del OE 3

METAS LINEAS DE ACCION ACCIONES A REALIZAR

Construir una Planta de Reaprovechamiento mecanizado de


Lnea de Accin 3.1.1
residuos slidos en el distrito de Carabayllo.

META 3.1 Lnea de Accin 3.1.2 Adquisicin de equipamiento para la Planta de


Reaprovechamiento mecanizado
Adquisicin de materiales para la Planta de
Lnea de Accin 3.1.3
Reaprovechamiento mecanizado

2.8.4 Acciones a realizar para cumplir con las Metas del OE 4:

Cuadro N 71: Acciones a realizar para cumplir con la Meta 4.1 del OE 4

METAS LINEAS DE ACCION ACCIONES A REALIZAR

Elaboracin de un programa de capacitacin para el personal


Lnea de Accin 4.1.1
tcnico, administrativo, financiero y tributario.

Lnea de Accin 4.1.2 Elaboracin de base de datos del contribuyente.

Lnea de Accin 4.1.3 Elaboracin de estrategias de optimizacin de cobranza.


META 4.1 Elaboracin de manuales tcnicos de todas las etapas de manejo
Lnea de Accin 4.1.4
de residuos slidos.
Implementacin de un sistema de supervisin de la prestacin del
Lnea de Accin 4.1.5
servicio.
Implementacin de un sistema informtico de costeo para el
Lnea de Accin 4.1.6
manejo de residuos slidos.

2.8.5 Acciones a realizar para cumplir con las Metas del OE 5:

Cuadro N 72: Acciones a realizar para cumplir con la Meta 5.1 del OE 5

METAS LINEAS DE ACCION ACCIONES A REALIZAR

Construir una Planta de Reaprovechamiento mecanizado de


Lnea de Accin 5.1.1
residuos slidos en el distrito de Carabayllo.
Adquisicin de equipamiento para la Planta de
Lnea de Accin 5.1.2
Reaprovechamiento mecanizado
META 5.1
Adquisicin de materiales para la Planta de
Lnea de Accin 5.1.3
Reaprovechamiento mecanizado
Elaboracin de manuales tcnicos de todas las etapas de manejo
Lnea de Accin 5.1.4
de residuos slidos.

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Cuadro N 73: Acciones a realizar para cumplir con la Meta 5.2 del OE 5

METAS LINEAS DE ACCION ACCIONES A REALIZAR

Diseo e implementacin de un Plan Piloto para la difusin y


Lnea de Accin 5.2.1 sensibilizacin en manejo de residuos slidos en las Instituciones
Educativas.
META 5.2 Implementacin de Charlas y Talleres de Capacitacin y
Lnea de Accin 5.2.2
Orientacin dirigidos a los estudiantes de las I.E.
Realizacin de Concursos Interescolares
Lnea de Accin 5.2.3
(Pasa Calle Ambiental) 01 vez por ao

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2.9 PRESUPUESTO DE IMPLEMENTACIN DEL PAN DE MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS PERIODO 2016

2.9.1 Inversin por Implementacin del Marco Normativo para el Fortalecimiento del PMRS

Cuadro N 74: Presupuesto Metas: 1.1, 1.2, 1.3 del OE 1


COSTO TOTAL
OBJETIVOS
ESPECIFICOS
METAS LINEAS DE ACCION RESULTADOS AO 2015
S/.
1.1: Elaboracin de
Se cuenta con una Ordenanza
Ordenanza Municipal que
1.1.1: Difusin y aplicacin de la Ordenanza del del Plan de Manejo de
Aprueba el Plan de Manejo de 11,500.00
Plan de Manejo en el distrito de Carabayllo. Residuos Slidos del Distrito
Residuos Slidos del distrito
OE1: de Carabayllo Aprobado.
de Carabayllo.
IMPLEMENTAR EL
MARCO NORMATIVO 1.2: Actualizacin de
PARA EL Se cuenta con una Ordenanza
Ordenanza Municipal que
FORTALECIMIENTO 1.2.2: Difusin y aplicacin de la Ordenanza de de Formalizacin de
aprueba la Formalizacin de
DEL PLAN DE Formalizacin de Recicladores de RCM del Recicladores Informales de 10,800.00
los Recicladores Informales
MANEJO DE distrito de Carabayllo. RCM del distrito de Carabayllo
de RSM" del distrito de
RESIDUOS SLIDOS aprobado.
Carabayllo.
DEL DISTRITO DE
CARABAYLLO 1.3: Elaboracin del Manual Se cuenta con un Manual de
1.3.3: Difusin y aplicacin del Manual de
de Procedimientos y procedimientos y funciones de
procedimientos y funciones de la Sub Gerencia 11,000.00
Funciones de la Sub Gerencia la Sub Gerencia de Limpieza
de Limpieza Pblica.
de Limpieza Pblica. Pblica.

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2.9.1 Inversin por Implementacin del Objetivo Estratgico OE2 del PMRS

Cuadro N 75: Presupuesto Metas: 2.1 del OE 2

COSTO TOTAL
OBJETIVOS
ESPECIFICOS
METAS LINEAS DE ACCION RESULTADOS AO 2015
S/.
2.1.1: Adquisicin de 40 papeleras de 50 lt.
Se cuenta con Equipamiento de
Con instalacin en los principales parques y
Almacenamiento de Residuos
plazuelas del distrito, para incrementar la 33,000.00
Slidos en Espacios Pblicos
capacidad del servicio de almacenamiento de
del Distrito de Carabayllo.
residuos slidos.

2.1.2: Adquisicin de 75 contenedores


Se cuenta con Equipamiento de
OE2: metlicos movibles de 2.2 m3 e instalar en
Almacenamiento de Residuos 187,500.00
FORTALECIMIENTO principales vas pblicas y evitar los puntos
Slidos.
DE LA CAPACIDAD 2.1: Implementar con crticos y botaderos.
OPERATIVA Y Equipamiento para un
ADMINISTRATIVA Adecuado Servicio de 2.1.3: Adquisicin de 20 contenedores
Se cuenta con Equipamiento de
PARA EL MANEJO Y Almacenamiento y Barrido de metlicos de 1.5 m3 para ser colocados en
Almacenamiento Selectivo de 100,000.00
GESTIN DE LOS Residuos Slidos en el zonas estratgicas y promover la separacin de
Residuos Slidos.
RESIDUOS Distrito. residuos slidos.
SOLIDOS
MUNICIPALES Se cuenta con Contenedores
2.1.4: Adquisicin de Contenedores Soterrados
Soterrados en principales vas 100,000.00
para vas pblicas de 1.5 m3
pblicas.

2.1.5: Adquisicin 50 millares de bolsas de Se cuenta con bolsas de


polietileno de 140 litros para el servicio de polietileno para el servicio de 30,000.00
barrido de las vas publicas barrido.

Carabayllo, Junio 2016 166


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Cuadro N 76: Presupuesto Metas: 2.2, 2.3, 2.4 del OE 2

COSTO TOTAL
OBJETIVOS
ESPECIFICOS
METAS LINEAS DE ACCION RESULTADOS AO 2015
S/.
Se cuenta con Servicio de
2.2: Contratar Servicio de Consultora 2.2.1: Elaboracin de un Plan de
Consultora para la
para la elaboracin de un Plan de Distribucin e instalacin de recipientes
elaboracin de un Plan de 10,500.00
Distribucin de recipientes de de almacenamiento en los centros de
Distribucin de recipientes de
almacenamiento. generacin de residuos slidos.
almacenamiento

2.3.1: Adquisicin de 100 contenedores


Se cuenta con equipamiento
OE2: de plstico con ruedas para almacenar
para el servicio de barrido de 25,800.00
FORTALECIMIENTO los residuos producto del barrido (vida til
calles y vas pblicas.
DE LA CAPACIDAD 3 aos)
OPERATIVA Y
ADMINISTRATIVA 2.3: Fortalecimiento del Servicio de 2.3.2: Adquisicin 15 millares de bolsas Se cuenta con bolsas de 140
PARA EL MANEJO Y Barrido de las Principales Calles y de polietileno de 140 litros para lts. Para el servicio de
30,000.00
GESTIN DE LOS Plazas del Distrito. almacenar los residuos producto del barrido de calles y vas
RESIDUOS barrido pblicas.
SOLIDOS
MUNICIPALES Se cuenta con uniformes,
2.3.3: Adquisicin de Uniformes,
herramientas e implementos
Implementos de Seguridad y 20,000.00
de seguridad para el servicio
Herramientas de barrido
de barrido.
Se cuenta con Servicio de
2.4: Contratar Servicio de Consultora 2.4.1: Elaboracin de un Plan de Diseo
Consultora para la
para la elaboracin de un Plan de de Rutas de Barrido de las principales 10,500.00
elaboracin de un Plan de
Diseo de Rutas de Barrido. vas y espacios pblicos del distrito.
Diseo de Rutas de Barrido.

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Cuadro N 77: Presupuesto Meta: 2.5 del OE 2


COSTO TOTAL
OBJETIVOS
ESPECIFICOS
METAS LINEAS DE ACCION RESULTADOS AO 2015
S/.
2.5.1: Adquisicin de equipamiento convencional de
residuos slidos (02 compactadoras), para incrementar Se cuenta con equipamiento
750,000.00
la capacidad operativa de recoleccin, transporte y convencional para recoleccin y
disposicin de residuos slidos en el distrito. (Vida til transporte de residuos slidos
05 aos)

2.5.2: Adquisicin de equipamiento no convencional de


Se cuenta con equipamiento no
residuos slidos (08 motofurgones), para incrementar la 64,000.00
convencional para recoleccin y
capacidad operativa de recoleccin y transporte de
transporte de residuos slidos
residuos slidos en el distrito. (Vida til 03 aos)

Programa de Segregacin en la
2.5.3: Implementacin del Programa de Segregacin en
Fuente y Recoleccin Selectiva de
OE2: la Fuente y Recoleccin Selectiva de Residuos Slidos 450,000.00
Residuos Slidos en un 35% de la
FORTALECIMIENTO en un 35% de la Poblacin Urbana del Distrito periodo
Poblacin Urbana del Distrito
DE LA CAPACIDAD 2.5: Fortalecer la Capacidad fiscal 2015
implementado.
OPERATIVA Y Operativa de Recoleccin y
ADMINISTRATIVA Transporte de Residuos 2.5.4: Alquiler de 02 camiones baranda de 10 m3 de Camin baranda para la
205,833.29
PARA EL MANEJO Y Slidos Municipales en el capacidad para la recoleccin de residuos slidos recoleccin de residuos slidos
GESTIN DE LOS Distrito. segregados en la fuente segregados en la fuente adquiridos
RESIDUOS SOLIDOS
MUNICIPALES
2.5.5: Adquisicin de Uniformes, Implementos de Se cuenta con Uniformes,
10,000.00
Seguridad y Herramientas (dos por ao) para el Implementos de Seguridad y
personal de recoleccin y transporte de RR.SS. Herramientas adquiridos.

2.5.6: Adquisicin de bolsas de Polietileno (20x30) de Se cuenta con material de


03 colores diferentes para distribuir a un 35% de almacenamiento selectivo del
viviendas urbanas para el almacenamiento selectivo del Programa de Segregacin en la 80,000.00
Programa de Segregacin en la Fuente y Recoleccin Fuente y Recoleccin Selectiva de
Selectiva de Residuos Slidos Domiciliarios. RSD. Adquiridos.
Se cuenta con Servicio de
2.5.7: Elaboracin de un Plan de Diseo de Rutas de
Consultora para la elaboracin de
recoleccin de residuos slidos para su respectiva 10,000.00
un Plan de Diseo de Rutas de
optimizacin.
Recoleccin.

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Cuadro N 78: Presupuesto Meta: 2.6 del OE 2

COSTO TOTAL
OBJETIVOS
ESPECIFICOS
METAS LINEAS DE ACCION RESULTADOS AO 2015
S/.

2.6.1: Construccin de Infraestructura e Se cuenta con Estacin de


Implementacin con Equipamiento de la Estacin de Transferencia de RSM. con
1,800,000.00
Transferencia de Residuos Slidos en el Distrito de infraestructura y
Carabayllo. equipamiento implementado.

2.6.2: Adquisicin de Uniformes, Implementos de Se cuenta con Uniformes,


OE2: Seguridad y Herramientas para el personal de la Implementos de Seguridad y 2,000.00
FORTALECIMIENTO Estacin de Transferencia. (para 8 trabajadores) Herramientas adquiridos.
DE LA CAPACIDAD 2.6: Construccin de
OPERATIVA Y Infraestructura e 2.6.3: Adquisicin de Bienes e Insumos Importados:
ADMINISTRATIVA Implementacin de una Adquisicin de balanza para control y pesaje de Se cuenta con equipamiento
PARA EL MANEJO Y Estacin de Transferencia de vehculos; Carreta hidrulica para triler; de Estacin de Transferencia 1,550,000.00
GESTIN DE LOS Residuos Slidos en el Adquisicin de equipamiento de transferencia 02 adquirido.
RESIDUOS Distrito. Triler Madrina.
SOLIDOS 2.6.4: Mano de Obra Calificada: Contratacin de
MUNICIPALES Personal Administrativo y de Planta. Para el
Se cuenta con personal
adecuado funcionamiento y administracin de la
calificado administrativo y
Estacin de Transferencia, contar con personal 18,000.00
tcnicos y de apoyo para la
calificado como: Ingeniero Ambiental o Sanitario,
Estacin de Transferencia
Mecnicos de Planta, Choferes y personal de apoyo
(10 trabajadores).
2.6.5: Diseo de un Plan de Capacitacin al Personal de Estacin de
5,000.00
Personal de Transferencia. Transferencia capacitado.

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2.9.3 Inversin por Implementacin del Objetivo Estratgico OE3 del PMRS

Cuadro N 79: Presupuesto Meta: 3.1 del OE 3

COSTO TOTAL
OBJETIVOS
ESPECIFICOS
METAS LINEAS DE ACCION RESULTADOS AO 2015
S/.
Se cuenta con una Planta de
3.1.1: Construir una Planta de
Reaprovechamiento
Reaprovechamiento mecanizado de residuos 600,000.00
mecanizados de residuos
slidos en el distrito de Carabayllo.
slidos.

OE3: 3.1 Construccin e 3.1.2: Adquisicin de equipamiento para la Se cuenta con equipamiento
150,000.00
MEJORAMIENTO DEL Implementacin de una Planta de Reaprovechamiento mecanizado mecanizado implementado.
REAPROVECHAMIENTO Planta de
DE RESIDUOS SOLIDOS Reaprovechamiento Se adquiere materiales para la
MUNICIPALES 3.1.3: Adquisicin de materiales para la Planta
Mecanizado de los RR.SS. Planta de Reaprovechamiento 15,000.00
de Reaprovechamiento mecanizado
mecanizado.
Se adquiere uniformes,
3.1.4: Adquisicin de Uniformes, Implementos
implementos de seguridad y
de Seguridad y Herramientas para el servicio 7,500.00
herramientas para la Planta de
de reaprovechamiento. (12 personas)
Reaprovechamiento.

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2.9.4 Inversin por Implementacin del Objetivo Estratgico OE4 del PMRS

Cuadro N 80: Presupuesto Meta: 4.1 del OE 4

COSTO TOTAL
OBJETIVOS
ESPECIFICOS
METAS LINEAS DE ACCION RESULTADOS AO 2015
S/.
4.1.1: Elaboracin de un programa de Se cuenta con personal tcnico
capacitacin para el personal tcnico, administrativo, financiero y 10,000.00
administrativo, financiero y tributario. tributario capacitado.

4.1.2: Elaboracin de base de datos del Se cuenta con base de datos


10,000.00
contribuyente. del contribuyente elaborado.

OE4: 4.1.3: Elaboracin de estrategias de Estrategias de optimizacin de


7,000.00
MEJORAMIENTO DE 4.1: Implementar una optimizacin de cobranza. cobranza implementada.
LA GESTIN adecuada Gestin Tcnica,
ADMINISTRATIVA, Administrativa, Financiera y 4.1.4: Elaboracin de manuales tcnicos de Se cuenta con manuales
FINANCIERA Y Tributario. todas las etapas de manejo de residuos tcnicos de las etapas del 10,000.00
TRIBUTARIA slidos. manejo de los residuos slidos.
4.1.5: Implementacin de un sistema de Sistema de supervisin del
6,000.00
supervisin de la prestacin del servicio servicio implementado.

4.1.6: Implementacin de un sistema Sistema informtico de costeo


informtico de costeo para el manejo de del manejo de residuos slidos 15,000.00
residuos slidos. implementado.

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2.9.5 Inversin por Implementacin del Objetivo Estratgico OE5 del PMRS

Cuadro N 81: Presupuesto Metas: 5.1, 5.2 del OE 5

COSTO TOTAL
OBJETIVOS
ESPECIFICOS
METAS LINEAS DE ACCION RESULTADOS AO 2015
S/.
Paneles de sensibilizacin
5.1.1: Elaboracin e instalacin de paneles de
ambiental elaborados y
sensibilizacin ambiental en lugares 6,000.00
colocados en lugares
estratgicos.
estratgicos.
Boletines, Dpticos, Afiches,
5.1.2: Diseo de Boletines, Dpticos, Afiches,
5.1: Implementacin de otros para el fomentos de
Calendarios, otros para el fomento de buenas 13,500.00
Programas de Educacin buenas prcticas ambientales
prcticas ambientales.
Ambiental y difusin de diseados.
informacin bsica a la Boletines, Dpticos, Afiches y
5.1.3: Elaboracin y distribucin de Boletines,
poblacin Calendarios de sensibilizacin
OE5: Dpticos, Afiches, Calendarios y otros de 7,000.00
ambiental elaborados y
IMPLEMENTAR sensibilizacin ambiental.
distribuidos.
PROGRAMAS DE
5.1.4: Implementacin de Charlas y Talleres de Charlas, Talleres de
EDUCACIN Y
Capacitacin y Orientacin dirigidos a la Capacitacin y orientacin a la 6,000.00
SENSIBILIZACION
poblacin. poblacin ejecutados.
AMBIENTAL DIRIGIDO
A LA POBLACION 5.2.1: Diseo e implementacin de un Plan
Plan Piloto de difusin y
Piloto para la difusin y sensibilizacin en
sensibilizacin en manejo de 12,000.00
manejo de residuos slidos en las Instituciones
RSD implementado en las I.E.
Educativas.
5.2: Fomentar las buenas Charlas, Talleres de
5.2.2: Implementacin de Charlas y Talleres de
prcticas ambientales en las Capacitacin y orientacin a
Capacitacin y Orientacin dirigidos a los 15,000.00
Instituciones Educativas los alumnos de las I.E.
estudiantes de las I.E.
Implementados.
5.2.3: Realizacin de Concursos Interescolares Concursos Interescolares
15,000.00
(Pasa Calle Ambiental) 01 vez por ao entre las I.E. realizados

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2.10 CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACIN DEL PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS PERIODO 2016

Cuadro N 82: Cronograma de Implementacin de Metas: 1.1, 1.2, 1.3 del OE 1

CRONOGRAMA Y PLAZO DE EJECUCIN

OBJETIVOS
METAS MESES
ESPECIFICOS
ENERO FEB MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOS SET OCT NOV DIC
1.1: Elaboracin de
Ordenanza Municipal que
Aprueba el Plan de
Manejo de Residuos
X X
Slidos del distrito de
OE1: Carabayllo.
IMPLEMENTAR 1.2: Actualizacin de
EL MARCO Ordenanza Municipal que
NORMATIVO aprueba la Formalizacin
PARA EL
FORTALECIMIE
de los Recicladores X X
NTO DEL PLAN Informales de RSM" del
DE MANEJO DE distrito de Carabayllo.
RESIDUOS
SLIDOS DEL 1.3: Elaboracin del
DISTRITO DE Manual de
CARABAYLLO Procedimientos y
Funciones de la Sub X X
Gerencia de Limpieza
Pblica.

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Cuadro N 83: Cronograma de Implementacin de Metas: 2.1, 2.2, 2.3, 2.4 del OE 2

CRONOGRAMA Y PLAZO DE EJECUCIN

OBJETIVOS
METAS MESES
ESPECIFICOS
ENERO FEB MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOS SET OCT NOV DIC

2.1: Implementar con


Equipamiento para un X X X
Adecuado Servicio de
Almacenamiento y
Barrido de Residuos
Slidos en el Distrito.

2.2: Contratar Servicio


OE2: de Consultora para la
FORTALECIMIE X X
elaboracin de un Plan
NTO DE LA
CAPACIDAD
de Distribucin de
OPERATIVA Y recipientes de
ADMINISTRATIV almacenamiento.
A PARA EL 2.3: Fortalecimiento
MANEJO Y del Servicio de Barrido
GESTIN DE
LOS RESIDUOS
de las Principales X X X X
SOLIDOS Calles y Plazas del
MUNICIPALES Distrito.

2.4: Contratar Servicio


de Consultora para la
elaboracin de un Plan X X
de Diseo de Rutas de
Barrido.

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Cuadro N 84: Cronograma de Implementacin de Metas: 2.5 del OE 2

CRONOGRAMA Y PLAZO DE EJECUCIN

OBJETIVOS
METAS MESES
ESPECIFICOS
ENERO FEB MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOS SET OCT NOV DIC

X X X X X X X

OE2: 2.5: Fortalecer la X


FORTALECIMIENTO Capacidad
DE LA CAPACIDAD Operativa de
OPERATIVA Y
Recoleccin y
ADMINISTRATIVA
PARA EL MANEJO Y Transporte de X
GESTIN DE LOS Residuos Slidos
RESIDUOS Municipales en el
SOLIDOS Distrito.
MUNICIPALES X

X X X X

X X X X

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Cuadro N 85: Cronograma de Implementacin de Metas: 2.6 del OE 2

CRONOGRAMA Y PLAZO DE EJECUCIN

OBJETIVOS
METAS MESES
ESPECIFICOS
ENERO FEB MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOS SET OCT NOV DIC

OE2: 2.6: Construccin X X


FORTALECIMIENTO de Infraestructura
DE LA CAPACIDAD e Implementacin
OPERATIVA Y
de una Estacin
ADMINISTRATIVA X
PARA EL MANEJO Y de Transferencia
GESTIN DE LOS de Residuos
RESIDUOS Slidos en el
SOLIDOS Distrito. X X
MUNICIPALES

X X X

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Cuadro N 86: Cronograma de Implementacin de Metas: 3.1 del OE 3

CRONOGRAMA Y PLAZO DE EJECUCIN

OBJETIVOS
METAS MESES
ESPECIFICOS
ENERO FEB MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOS SET OCT NOV DIC

X X
3.1 Construccin
OE3: e Implementacin
MEJORAMIENTO DEL
de una Planta de
REAPROVECHAMIEN X
TO DE RESIDUOS Reaprovechamien
SOLIDOS to Mecanizado de
MUNICIPALES. los RR.SS
X X X

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Cuadro N 87: Cronograma de Implementacin de Metas: 4.1 del OE 4

CRONOGRAMA Y PLAZO DE EJECUCIN

OBJETIVOS
METAS MESES
ESPECIFICOS
ENERO FEB MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOS SET OCT NOV DIC

X X

X X

OE4: 4.1 Implementar


MEJORAMIENTO DE una adecuada X X
LA GESTIN Gestin Tcnica,
ADMINISTRATIVA, Administrativa,
FINANCIERA Y Financiera y
TRIBUTARIA Tributario. X X

X X X

X X X

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Cuadro N 88: Cronograma de Implementacin de Metas: 5.1, 5.2 del OE 5

CRONOGRAMA Y PLAZO DE EJECUCIN

OBJETIVOS
METAS MESES
ESPECIFICOS
ENERO FEB MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOS SET OCT NOV DIC

X X X

5.1:
Implementacin
de Programas de X X X
Educacin
Ambiental y
difusin de
informacin X X X
OE5:
IMPLEMENTAR bsica a la
PROGRAMAS DE poblacin
EDUCACIN Y
SENSIBILIZACION X X X
AMBIENTAL DIRIGIDO
A LA POBLACION

X
5.2: Fomentar las
buenas prcticas
ambientales en X
las Instituciones
Educativas
X X X

Carabayllo, Junio 2016 179


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2.11 Estrategias

La gestin de los residuos slidos, por su naturaleza participativa, requiere de estrategias


que permitan fortalecer la comunicacin, coordinacin y concertacin de voluntades,
conocimientos, iniciativas e intereses de un amplio grupo de actores sociales e
instituciones pblicas y privadas. Para afrontar con xito los problemas y enfrentar las
dificultades y restricciones, se requiere de una buena utilizacin de las potencialidades
tecnolgicas, organizacionales y sociales, que en la actualidad se mantienen dispersas. La
comunicacin y la concertacin de los objetivos econmicos y sociales, es un recurso
eficaz a fin de atender con xito las demandas del mercado, satisfaciendo objetivos
sanitarios, ambientales, comerciales, financieros y econmicos.

El contexto econmico, marcado por una poltica de libre comercio y el contexto social,
amenazado por una creciente pobreza, hacen necesario que las polticas econmicas,
comerciales, sanitarias y ambientales sean replanteadas para encontrar un punto comn
entre los objetivos sanitarios y los de comercio de forma tal que se fusionen en base a
nuevos paradigmas y se sustenten en metodologas creativas e innovadoras. La salud
implica productividad y sta rentabilidad. En ese contexto las estrategias que el Plan
prioriza son:

2.11.1 Concertacin de objetivos de comercio y sanitario-ambientales.


Las tendencias mundiales asociadas al libre comercio y al desarrollo sostenible implican la
necesidad de concertar la accin social con la accin econmica, en ese contexto la
gestin de los residuos slidos debe contemplar los objetivos de comercio as como los de
la proteccin de la salud y el ambiente.

2.11.2 Complementacin interdisciplinaria.


La visin integral del manejo de los residuos slidos, asociada a la produccin, las
modalidades de consumo, el ambiente, la salud, etc., hace que las medidas a adoptar
contemplen un vasto campo del conocimiento que slo puede ser abordado con una
adecuada participacin de diferentes especialistas bajo objetivos comunes de desarrollo
sostenible.

2.11.3 Alianzas y esfuerzos corporativos.


Los esfuerzos que, las instituciones y empresas pblicas y privadas con y sin fines de
lucro, desarrollan para atender las demandas de los consumidores pueden ser optimizadas
si se enfoca una visin compartida para favorecer el accionar corporativo.

El mejoramiento de la gestin con sistemas de informacin, vigilancia, registros, etc.,


facilitarn el trabajo de todos en la medida que se compartan responsabilidades, costos y
esfuerzos; muchas de las acciones son ms fciles de llevar cabo a travs de la
conformacin de redes sustentadas en objetivos comunes. La duplicidad de esfuerzos es
inconsistente con la economa del pas y debe evitarse.

Carabayllo, Junio 2016 180


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2.12 Mecanismos de Ejecucin del Plan de Manejo de RR.SS.

El Servicio de Limpieza Pblica que comprende el Barrido de Vas Pblicas, La


Recoleccin, Transporte y Disposicin Final de Residuos Slidos, son Financiados con
Recursos Propios de la Municipalidad. Segn el reporte de la Gerencia de Administracin
Tributaria seala:

En el presente ao 2016, la recaudacin Arbitrios de Limpieza Pblica, de Enero hasta el


30 de mayo del 2016, es de S/. 1121,703.85. Estos servicios de limpieza que los vecinos
financian a travs del pago de Arbitrios de Limpieza Pblica, no estn considerados los
gastos que demandan las actividades de minimizacin de los residuos slidos y las
acciones orientadas a reducir la contaminacin por la mezcla de residuos peligrosos
comunes. Para poder financiar los proyectos de las actividades cuyos costos no estn
considerados en los arbitrios, recurriremos a los mecanismos de financiamientos
existentes:
Fondos Mundiales para el desarrollo sostenible.
Presupuesto del Tesoro Pblico.
Fondos especiales de desarrollo regional y municipal.

2.13 Monitoreo Ambiental y Evaluacin del Manejo de RR.SS.

El trabajo corporativo basado en la visin compartida, permitir sistematizar y organizar


adecuadamente la informacin, los esfuerzos y los recursos disponibles, a fin de alcanzar
un adecuado equilibrio entre las demandas y las posibilidades de la gestin.

La Municipalidad a travs de la Sub Gerencia de Limpieza Pblica realizar el monitoreo y


evaluacin de los objetivos, metas y lineamientos trazados en el presente Plan. Asimismo,
las actividades relacionadas al barrido, recoleccin, transporte y disposicin final de
residuos slidos municipales, estarn a cargo de la Sub Gerencia de Limpieza Pblica,
tanto la supervisin del servicio en todas las etapas del manejo.
Los mecanismos de elaboracin, seguimiento y evaluacin estarn definidos por:
1. Reuniones peridicas para el planteamiento de las actividades del manejo de los
residuos slidos.
2. Implementacin de estrategias del manejo de residuos slidos.
3. Activa participacin de los actores involucrados en el manejo de residuos slidos.

2.13.1 Diseo del Sistema de Monitoreo de Manejo de RR.SS.


La implementacin de un Sistema de Monitoreo, servir para establecer un conjunto de
mecanismos de interaccin y participacin con la sociedad civil y la municipalidad, que
garanticen y/o aseguren la prestacin de un servicio eficaz y eficiente en el distrito.

2.13.1.1 Objetivo del Sistema de Monitoreo


El sistema de monitoreo tiene por objetivo constituirse en un mecanismo dinmico de
interaccin entre la municipalidad y la poblacin organizada en base a las capacidades
de monitoreo (vigilancia y control) que posean sus componentes, tratando de articular

Carabayllo, Junio 2016 181


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SUB GERENCIA DE LIMPIEZA PBLICA

sus potencialidades, en base a principios de participacin, informacin, colaboracin y


prevencin.
Como resultado de los trabajos grupales en los talleres participativo con pobladores y
funcionarios municipales se menciona a continuacin los beneficios de la supervisin y
monitoreo participativo del servicio de limpieza pblica:

Mejora del servicio de limpieza pblica (horarios, rutas, frecuencias, etc.)


Para acostumbrar al trabajador a que est siendo supervisado.
Para comunicar a la comunidad de los problemas del servicio.
Para conocer la opinin de la poblacin.
Para educar y concienciar al vecino.
Para mejorar la relacin Municipio Poblacin organizada.
Para tener un mejor ambiente y una ciudad saludable.

2.13.1.2 Elementos del Sistema de Monitoreo


El Sistema de Monitoreo contempla, al menos los siguientes componentes:

a) Unidad de control y supervisin ambiental mediante el Plan Anual de


Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (PLANEFA).
b) Supervisores Municipales y Monitores Ambientales Vecinales.
c) Centro de Informacin y procesamiento de datos y
d) La Poblacin.

En el siguiente diagrama se presenta los elementos y el flujo de informacin del sistema


de monitoreo.
La informacin recabada por los monitores ambientales deber ser veraz y oportuna y
ser remitida directamente a la Sub Gerencia de Limpieza Publica, dependiente de la
Gerencia de Servicios a la Ciudad y Medio Ambiente. La informacin una vez
recepcionada ser clasificada y enviada a los Monitores Ambientales para su
procesamiento y sistematizacin, posteriormente esta informacin ya consolidada ser
enviada luego como reportes estadsticos al PLANEFA.

Finalmente, cada cierto tiempo (6 meses por ejemplo) la Municipalidad har un informe
a la poblacin acerca del Sistema de Monitoreo de Manejo de Residuos para lo cual se
valdr de algunos medios como son: Boletines, peridicos murales u otros que pueda
considerar conveniente el Municipio.

2.13.2 Plan de Monitoreo Ambiental e Indicadores de Avance

El monitoreo de los indicadores se realizarn segn lo establecido en el cuadro


siguiente del presente Plan.

Carabayllo, Junio 2016 182


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Cuadro N 89: Plan de Monitoreo Ambiental de Educacin y Sensibilizacin Ambiental

SUB-PROGRAMA INDICADOR UNIDAD


1. Educacin y Sensibilizacin Ambiental
Sensibilizacin y educacin a poblacin, Funcionamiento de redes
Nro. de barrios participantes
autoridades y centros poblados vecinales y escolares
Campaas de distribucin de Familias utilizando bolsas Bolsas confeccionadas y que
bolsas de polietileno para segregacin polietileno se usan
Volumen de residuo
Campaas de limpieza Mis calles Limpias Ton o m3 por campaa
evacuado
Sensibilizacin tributaria % de morosidad %
Reciclaje de residuo orgnico de residuos Volumen de residuo
Ton o m3por da
domiciliarios segregados en la fuente. reciclado
Reciclaje de residuo inorgnico domiciliario Volumen de residuo
Ton o m3 por da
segregados en la fuente. reciclado
Descentralizacin de la fiscalizacin Nro. de puntos de control Unidad
Volumen de residuos
Separacin de residuos biocontaminados Ton o m3 por da
separados

Cuadro N 90: Plan de Monitoreo Ambiental del Fortalecimiento del Marco Normativo
de la Municipalidad de Carabayllo
SUB-PROGRAMA INDICADOR UNIDAD
2. Fortalecimiento del Marco Normativo de la Municipalidad
Formulacin de Ordenanza Ambiental Ordenanza aprobada y
Unidad
Municipal. publicada
Elaboracin de Manual de
Manual de procedimiento y
procedimiento y funciones del Unidad
funciones disponibles
personal.
Costos diferenciados por
Clculos de costos del servicio de
cada S/Ton
limpieza pblica.
servicio
Seguimientos de morosos y
% de morosidad %
programa de incentivos
Estudio de Caracterizacin de
Documento disponible Unidad
Residuos Slidos Municipales.
Estudios de mercado para la
Documento disponible Unidad
produccin de compost, humus y otros
Volumen de compost
Produccin de compost en el Distrito. Ton/da
producido
Expediente Tcnico de un nuevo Expediente aprobado y
Unidad
relleno Sanitario en el distrito. disponible
Construccin y operacin de un nuevo Volumen de residuos slidos
Ton/da
Relleno Sanitario. dispuestos adecuadamente
Operacin de planta de tratamiento de Volumen de residuos slidos
Ton/da
residuos slidos. dispuestos adecuadamente
Evaluacin de la produccin de
Volumen de residuos
residuos slidos recuperados por los Ton/mes
recuperados
Recicladores.
Capacitacin del personal de limpieza
Nro. de personas capacitados Unidad
pblica y recicladores
3. Fortalecimiento de la Capacidad de Concertacin
Acciones de continuidad poltico- PMRS aprobado e
Unidad
institucional de la Municipalidad implementado por la MDC

Carabayllo, Junio 2016 183


MUNICIPALIDAD DISTRITAL PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS
DE CARABAYLLO DEL DISTRITO DE CARABAYLLO 2016
SUB GERENCIA DE LIMPIEZA PBLICA

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3.1 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES:

1. Se ha formulado el Plan de Manejo en 05 Objetivos Especficos, 16 Metas y 41


Actividades, siguiendo los siguientes pasos:

Paso 1: Organizacin local para la formulacin del Plan de Manejo de RR.SS.


Paso 2: Diagnstico de la situacin actual
Paso 3: Establecimiento de Objetivos y Metas del Plan de Manejo de RR.SS.
Paso 4: Identificacin y evaluacin de las alternativas
Paso 5: Preparacin de la Estrategia,
Paso 6: Formulacin del Plan de Accin del Plan de Manejo de RR.SS.
Paso 7: Ejecucin de Actividades y Conclusiones.

2. La Sub Gerencia de Limpieza Pblica de la Municipalidad de Carabayllo, ha elaborado


el Plan de Manejo de Residuos Slidos para el periodo 2016, con el objetivo de lograr
que los generadores de residuos slidos cumplan con los procedimientos operativos
establecidos, a fin de lograr un manejo ordenado y seguro de los residuos slidos.

3. El objetivo del Plan es asegurar una gestin y manejo de los residuos slidos, sanitaria
y ambientalmente adecuada con sujecin a los principios de minimizacin, prevencin
de riesgos ambientales, proteccin de la salud pblica y el bienestar de la persona
humana.

4. La elevada generacin de residuos slidos y la proyeccin de la misma en los


prximos aos, requiere la implementacin de tecnologas ecoeficientes para poder
brindar los servicios de limpieza pblica de una manera eficiente.

5. Se cuenta con un equipo tcnico capacitado para la gestin de residuos slidos al


nivel local, sin embargo, no se cuenta con las capacidades a nivel informtico que
respalde y facilite la generacin de informacin en la gestin de residuos slidos.

6. Como Objetivo Especfico se ha visto por conveniente Implementar el Marco


Normativo para el Fortalecimiento del Plan de Manejo de Residuos Slidos del Distrito
de Carabayllo, mediante la elaboracin, difusin y aplicacin de la Ordenanza que
aprueba el Plan de Manejo de los residuos slidos, la formalizacin de los recicladores
y el manual de procedimientos y funciones de la Sub Gerencia de Limpieza Pblica.

7. Como Objetivo Especfico se ha priorizado el Fortalecimiento de la Capacidad


Operativa y Administrativa para el Manejo y Gestin de los Residuos Slidos
Municipales, en la que se ha considerado como Meta primordial del presente,
Fortalecer la Capacidad Operativa de Recoleccin y Transporte de Residuos Slidos
Municipales en el Distrito, para lo cual se ha considerado la adquisicin de
equipamiento de recoleccin, almacenamiento y transporte de los residuos slidos
generados, as mismo como actividad importante se ha considerado la
Implementacin del Programa de Segregacin en la Fuente y Recoleccin
Selectiva de Residuos Slidos Domiciliarios en un 43% de la poblacin urbana
del Distrito en el marco de la Meta 02 de PI-2016, el cual se encuentra en plena
ejecucin en el mbito del distrito, con la inclusin de los Recicladores ASTREC,

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Reconocido y Formalizado por la Municipalidad. Actividad que expone el gran


compromiso de mejorar el manejo de los residuos slidos municipales del distrito de
Carabayllo, con base en la ecoeficiencia, que involucra segregar para
reaprovechar, aquellos residuos orgnicos e inorgnicos reaprovechables para
minimizar el volumen de los residuos slidos en la disposicin final de ellos y as,
concientizar a la poblacin para mejorar sus hbitos de consumo y minimizar la
generacin de los mismos, el monto de inversin requerido para el Objetivo Especifico
referido se encuentra en los anexos adjuntos.

8. En el presente Plan de Manejo de Residuos Slidos se ha visto por conveniente la


Construccin e Implementacin de una Estacin de Transferencia de Residuos
Slidos en el Sector de Huacoy de la Jurisdiccin del distrito de Carabayllo,
cumpliendo con las disposiciones y normativa vigente para tal fin, ya que la distancia
es uno de los factores que influye en el manejo de los residuos slidos, generando
mayores gastos y tiempo en el transporte a los lugares de disposicin final, la
justificacin se describe en los Anexos del presente en el Plan de Manejo de Residuos
Slidos.

9. Del diagnstico realizado como Objetivo Especfico se ha priorizado el Mejoramiento


del Reaprovechamiento de Residuos Slidos Municipales, en la que se ha
considerado como Meta, la Construccin e Implementacin de una Planta de
Reaprovechamiento Mecanizado de los Residuos Slidos, inorgnicos y orgnicos a
fin de obtener su rentabilidad y generar ingresos, para lo cual se ha considerado la
adquisicin de equipamiento, materiales, herramientas y uniformes para la
operatividad de la Planta de Reaprovechamiento mecanizado, se ha visto por
conveniente construir dicha Planta en el sector de Rio Seco, a 20 km de distancia de
la zona urbana del distrito de Carabayllo, el monto de inversin requerido para el
Objetivo Especfico, referido se encuentra en los anexos adjuntos.

10. Igualmente se planificado como Objetivo Especifico el Mejoramiento de la Gestin


Administrativa, Financiera y Tributaria, con la finalidad brindar un servicio adecuado de
los residuos slidos, para lo cual se ha considerado como Meta Implementar una
adecuada Gestin Tcnica, Administrativa, Financiera y Tributario, para lo cual se
requieren realizar actividades de capacitacin al personal tcnico administrativo,
financiero y tributario; elaboracin de una base de datos del contribuyente, elaboracin
de manuales tcnicos, implementacin de un sistema de supervisin adecuado del
servicio, etc. el monto de inversin requerido para el Objetivo Especifico referido se
encuentra en los anexos adjuntos

11. Asimismo se considera en los Objetivos Especficos del Plan de Manejo, Implementar
Programas de Educacin y Sensibilizacin Ambiental dirigido a la poblacin, para lo
cual se ha planteado como metas implementar programas de educacin ambiental y
difusin a la poblacin y fomentar las buenas prcticas ambientales en las
Instituciones Educativas con actividades que consisten en la instalacin de paneles de
sensibilizacin, boletines, afiches, dpticos, charlas y talleres de capacitacin, dirigidos
a la poblacin e Instituciones Educativas, el monto de inversin requerido para el
Objetivo Especifico referido se encuentra en los anexos adjuntos.

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12. El monto total de Inversin para la ejecucin de las actividades del Plan de Manejo de
Residuos Slidos del periodo 2016, asciende a la suma de S/.6430,433.29 Soles.

13. Se anexa el cuadro del presupuesto de inversin del Plan de Manejo de Residuos
Slidos total y por componentes, asimismo se adjunta el Cronograma de
implementacin del Plan en corto y mediano plazo.

14. Se ha establecido el Monitoreo Ambiental y Evaluacin del Plan de Manejo, basado en


la visin compartida, que permitir sistematizar y organizar adecuadamente la
informacin, los esfuerzos y los recursos disponibles, a fin de garantizar y/o asegurar
la prestacin de un servicio eficaz y eficiente en el distrito.

15. Se ha elaborado el Plan de Monitoreo Ambiental con el objetivo de implementar


acciones e indicadores que permitan cuantificar

16. El presente Plan de Manejo de Residuos Slidos del 2016, se ha reformulado en


cumplimiento de la Meta 02 del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestin
Municipal aprobado mediante el D.S. 400 - 2015- EF, y de obligatorio cumplimiento
para todas las Municipalidades de Tipo A, con fecha de entrega el 31 de julio del
presente ao.

17. La voluntad poltica ser el factor ms importante en la ejecucin de este PMRS


porque la gestin de los desechos slidos es obligacin de las autoridades locales y
regionales.

18. El problema financiero es uno de los principales impedimentos para la gestin


adecuada de los servicios pblicos de limpieza. Es por ello que se debe buscar un
aliado de peso, que facilite la introduccin de los cambios necesarios

19. Se recomienda que, en lo posible, el documento del Plan de Manejo de Residuos


Slidos del periodo 2016, sea alcanzada a Secretaria General a fin que sea aprobado
en la brevedad a fin de cumplir las metas del Programa de Incentivos a la Mejora de la
Gestin Municipal del Ao 2016.

Elaborado por el

Ing. CIP Clodoaldo Moore Torres

Sub Gerente de Limpieza Pblica

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IV. BIBILIOGRAFA:

Instituto Nacional de Estadstica e Informtica, Informacin distrital.


http://proyectos.inei.gob.pe/mapas/bid/
Proyeccin de Poblacin de 2012 al 2015:
http://www.inei.gob.pe/biblioineipub/bancopub/Est/Lib0842/cuadros/c01005.xls
Transparencia econmica,
http://ofi.mef.gob.pe/transparencia/Navegador/default.aspx
MINAM. Gua para la formulacin de Planes de Manejo de Residuos Slidos,
2014.
Decreto Supremo N 005-2010-MINAM, Reglamento de la Ley N 29419, Ley
que Regula la Actividad de los Recicladores
Ley N 28611, Ley General del Ambiente.
Ley N 27314, Ley General de Residuos Slidos
Ley N 29419, Ley que Regula la Actividad de los Recicladores
Decreto Supremo N 033-2015-EF. Que aprueba las Metas del Plan de
Incentivos a la Mejora de la Gestin y Modernizacin Municipal.

V. ANEXOS

5.1 Construccin de Infraestructura e Implementacin de una


Estacin de Transferencia de Residuos Slidos en el Distrito.
Una Estacin de Transferencia de residuos slidos municipales, se define como el
conjunto de equipos e instalaciones donde se lleva a cabo el transbordo de dichos
residuos, de los vehculos recolectores a vehculos de carga de gran tonelaje llamados
Madrina, para transportarlos hasta los sitios de destino final. El concepto a nivel de
Ingeniera es ms que cualquier Estacin de Transferencia, que pretende privilegiar
sistemticamente, los aspectos de rentabilidad y eficiencia. Sin duda alguna, el objetivo
fundamental de una Estacin de Transferencia, es incrementar la eficiencia global de
los servicios de manejo de los residuos slidos municipales, a travs de la economa
que se logra con la disminucin del costo general de manejo, as como por la reduccin
en los tiempos de transporte y la utilizacin intensiva de los equipos y el recurso
humano.

La Estacin de Transferencia permite que los vehculos recolectores (7 a 15 toneladas


de capacidad) descarguen sus residuos slidos a camiones Madrina con mayor
capacidad de carga (25 a 60 toneladas), que transportarn los residuos a la Planta de
Reaprovechamiento, para luego llevar los residuos slidos no reaprovechables al
relleno Sanitario, de manera que los vehculos recolectores realicen como mnimo, dos
viajes por turno de trabajo y no solo uno, como viene ocurriendo actualmente.

La demanda o dficit actual en el distrito de Carabayllo es de 419.81 ton/da y al ao


2021 es ms de 450 ton/da, sin considerar el reaprovechamiento, por lo que se estima
la necesidad de contar con una capacidad de transferencia de 1,500 ton/da, en doble
turno de funcionamiento y atender a otros distritos.

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Considerando el crecimiento urbano de la ciudad, el desarrollo de la infraestructura de


transporte y la ubicacin de importantes centros de generacin de residuos slidos, por
ejemplo Mercados, centros comerciales, instituciones educativas, instituciones privadas,
los programas pblicos de vivienda y la localizacin de los nuevos asentamientos
humanos.

En ese sentido, el lugar estratgico para la ubicacin de la Estacin de Transferencia es


a la altura del Km.23 de la Carretera Lima Canta, sector de Huacoy, por la distancia a la
zona urbana por las consideraciones para la ubicacin de este lugar; la construccin
del Puente San Martn, ubicado en la prolongacin de la Av. Manuel Prado que permitir
cruzar el rio Chilln del sector de San Pedro, para luego seguir la ruta de la
panamericana norte hasta llegar a la planta de reaprovechamiento que ser ubicado en
el sector de Ro Seco distrito de Carabayllo; asimismo facilitar el trnsito fluido de los
recolectores que provienen de la zona urbana del distrito de Carabayllo, la Av. Tpac
Amaru facilitar el fluido de los vehculos de los distritos de Comas, Independencia
entre otros, y la Av. Universitaria es otra alternativa que permitir el trnsito fluido de los
recolectores de los distritos que integran la Mancomunidad Municipal Lima Norte.

Estas vas permitirn menor tiempo de recorrido, por tanto menores costos y sobre todo
evitara la congestin de trnsito.

Justificacin Econmica de una Estacin de Transferencia.


Para la evaluacin tcnico-econmica de una Estacin de Transferencia, es necesario
determinar los siguientes costos:
Costo de operacin del equipo de recoleccin que incluye los cargos fijos de consumo y
de personal:
Costo de operacin del equipo de recoleccin.
Costo de operacin del equipo de transporte y transferencia, que considere los
cargos fijos, de consumo y de personal.
Costo de operacin del equipo de transferencia.
Costos fijos de la estacin de transferencia, que slo se toma en cuenta, los
costos de inversin de la instalacin.
Costos variables de la estacin de transferencia, que incluyen exclusivamente al
personal que la opera.
Costo de operacin de la estacin de transferencia
Costo de capacitacin de personal de transferencia

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Presentacin N 73 : Diseo de una Estacin de Transferencia


Capacidad: 1,500 Tm/da Modelo 1
rea: 2,000 m2

Construccin de Infraestructura e Implementacin con Equipamiento de la


Estacin de Transferencia de Residuos Slidos en el Distrito de Carabayllo

Esta actividad comprende la construccin de obras preliminares (adecuacin de terreno,


cartel, cerco y portn), Compra de terreno de 10,000 m2, Construccin casetas, oficinas,
estacionamiento, Construccin de vas, plataforma, techo, tolvas; Construccin de
tolvas de descarga; Construccin de servicios (agua y aguas residuales, higinicos,
elctricos); Adquisicin de equipos de seguridad y compresora; Construccin de rea de
pesaje y control de carga; Construccin de taller de mantenimiento (electro mecnico);
Construccin de rea de lavado; Adquisicin de mobiliario para oficinas y caseta.

Esto involucra, no slo la adquisicin de las mismas, sino los costos de operacin y
mantenimiento; el monto estimado para esta actividad es de S/.3375,000.00, con
fondos del programa de modernizacin y municipal el plazo de ejecucin es de 02 aos.

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Vista Fotogrfica del Taller Participativo para elaborar el Plan de Manejo de los Residuos
Slidos 2016 del distrito de Carabayllo.

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Vista Fotogrfica de las Reuniones de Coordinacin con los Funcionarios del


Cumplimiento de las Metas del PI - 2016 del distrito de Carabayllo.

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Publicacin de la Ordenanza N 359-2016-A/MDC que Aprueba el Plan de Manejo de


Residuos del distrito de Carabayllo periodo 2016- Diario El Peruano

Fecha de Publicacin: 22/07/2016

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