ADMINISTRACIN DE OBRAS
Curso: Costos y Presupuestos en Ingeniera Civil
SISTEMA DE CONTRATACIN
Contrato de obra
Es el pacto entre dos:
La Entidad y el Contratista (La firma los
responsables legales).
Documento Tcnico Legal por el cual se detalla el
convenio pactado entre la Entidad Propietaria y el
Contratista.
Para la elaboracin de este documento, se rige la
Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado
(Ley N 30225), as como su Reglamento y el
Cdigo Civil.
Clasificacin:
1. Contrato de Construccin a PRECIO FIJO
a) A Suma Alzada
Este tipo de sistema de contratacin es aplicable
cuando las cantidades, magnitudes y calidades de
la obra estn definidas en las especificaciones
tcnicas, en los trminos de referencia, en los
planos, especificaciones tcnicas, memoria
descriptiva y presupuesto de obra, respectivas. El
postor formula su oferta por un monto fijo
integral y por un determinado plazo de ejecucin.
Tratndose de obras, el postor formula dicha
oferta considerando los trabajos que resulten
necesarios para el cumplimiento de la prestacin
requerida segn los, planos, especificaciones
tcnicas, memoria descriptiva y presupuesto de
obra que forman parte del Expediente Tcnico, en
ese orden de prelacin; debiendo presentar para
la suscripcin del contrato el desagregado de
partidas que da origen a la oferta.
El mismo orden de prelacin se aplica durante la
ejecucin de la obra. No puede emplearse el
sistema de contratacin a suma alzada en obras
de saneamiento y viales.
Ejemplo de obras a contratar: Edificios tales
como aulas, puestos de salud, entre otros.
b) A Precios Unitarios
Se utiliza en las contrataciones de obras, cuando
no puede conocerse con exactitud o precisin las
cantidades o magnitudes requeridas.
En el caso de bienes, servicios en general y
consultoras, el postor formula su oferta
proponiendo precios unitarios en funcin de las
cantidades referenciales contenidas en los
documentos del procedimiento de seleccin y que
se valorizan en relacin a su ejecucin real,
durante un determinado plazo de ejecucin.
En el caso de obras, el postor formula su oferta
proponiendo precios unitarios considerando las
partidas contenidas en los documentos del
procedimiento, las condiciones previstas en los
planos y especificaciones tcnicas, y las
cantidades referenciales, y que se valorizan en
relacin a su ejecucin real y por un determinado
plazo de ejecucin.
Se contratan: Carreteras, agua potable y desage,
entre otros.
c) A sistema mixto (suma alzada y precios
unitarios)
En los contratos de obras, cuando en el
expediente tcnico uno o varios componentes
tcnicos corresponden a magnitudes y cantidades
no definidas con precisin, se contratan bajo el
sistema de precios unitarios, en tanto los
componentes, cuyas cantidades y magnitudes
estn definidas en el expediente tcnico, se
contratan bajo el sistema de suma alzada.
Por ejemplo: Una carretera (a precios unitarios) y
los peajes de control (suma alzada)
2. Contrato de Obra al MARGEN SOBRE EL
COSTO
a) Administracin Controlada.
El Contratista solo se encarga de la Direccin
tcnica y Administrativa de la Obra.
La Entidad Propietaria manejara la Administracin
General (Jefatura de la Obra) contratando y
dirigiendo a todo el personal Administrativo y
Obrero. La Entidad velara por la compra de
materiales, pago de planillas y alquiler de equipos.
La entidad es el apoyo, la direccin tcnica est a
cargo del Contratista. Se determinar un plazo
establecido y deber mantenerse.
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b) Administracin Controlada a Tope
Sistema de contratacin donde conviene hacer la
obra en un plazo definido con administracin
controlada por un monto tope condicional.
Este sistema fija un costo mximo en el cual se
deber ejecutar la obra y las obras adicionales que
pueden surgir.
Este sistema protege a la Entidad. Aplicado en los
Gobiernos Regionales, Municipales u otros
Entidades que manejan Presupuestos Anuales.
3. OTROS SISTEMAS DE CONTRATACIN
a) Llave en mano
El contrato bajo la modalidad de ejecucin llave
en mano es cuando el postor debe ofertar en
conjunto la construccin, equipamiento y montaje
hasta la puesta en servicio de determinada obra, y
de ser el caso la operacin asistida de la obra.
Se da para obras muy especializadas de los cuales
no se cuente con muchos ofertantes en el
mercado.
Por ejemplo: una central hidroelctrica.
b) Concurso Oferta
Mediante Resolucin del Titular, las Entidades del
Poder Ejecutivo pueden aprobar la ejecucin de
obras bajo la modalidad de concurso oferta.
Mediante la modalidad de ejecucin contractual
de concurso oferta el postor debe ofertar la
elaboracin del expediente tcnico y la ejecucin
de la obra. sta modalidad solo puede aplicarse
en la ejecucin de obras de edificaciones, que por
su naturaleza correspondan utilizar el sistema a
suma alzada y siempre que el valor referencial de
la obra sea superior a los diez millones de Soles
(S/. 10 000 000,00). En la contratacin de obras
bajo esta modalidad debe anexarse al expediente
de contratacin el estudio de preinversin y el
informe tcnico que sustent la declaratoria de
viabilidad, conforme al Sistema Nacional de
Inversin Pblica.
Para el inicio de la ejecucin de la obra es
requisito previo la presentacin y aprobacin del
expediente tcnico por el ntegro de la obra. Se
encuentra prohibida la aprobacin de adicionales
por errores o deficiencias en el expediente
tcnico.
Por ejemplo: un colegio
NOTA. La entidad a travs de su Oficina de
Contratacin y Adquisiciones deber analizar el
tipo de obra a contratar, en ese sentido el tipo de
obra definir el tipo de contrato.
MODALIDADES DE EJECUCIN DE OBRA
Se refiere a la modalidad que elige la entidad
pblica para la ejecucin de la obra,
determinndose dos modalidades la
administracin directa y por contrata.
Clasificacin
1. POR ADMINISTRACIN DIRECTA
Las obras por administracin directa son
ejecutadas por la entidad pblica, con su propio
personal, infraestructura y equipamiento
Las entidades ejecutaran de manera excepcional
obras pblicas por administracin directa cuando
se acredite la inexistencia de oferta privada para
la ejecucin de la obra despus de realizados los
proceso de seleccin conforme a lo establecido en
la ley de contrataciones del Estado y su
reglamento.
-Condiciones Previas
a) Las obras tienen que contar con
asignacin presupuestal.
b) La entidad debe contar con personal
tcnico y administrativo, as como los
equipos necesarios para la ejecucin de
obra.
-Requisitos
a) La entidad tiene que haber aprobado el
expediente tcnico o estudio definitivo.
b) Se debe contar con un cuaderno de obra
legalizado y foliado.
c) El presupuesto analtico debe estar
aprobado
d) Se debe contar con registros auxiliares de
jornales, materiales, equipos y otros.
e) Deben designarse a los profesionales que
realizarn la ejecucin y supervisin.
-Responsable de la Ejecucin:
Modalidad Responsable de la Responsable
de Ejecucin Ejecucin de la
Supervisin
Administraci Ingeniero Supervisor
n Directa Residente o de Obras
Ingeniero Inspector
(<170 UIT)
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2. POR CONTRATA NOTA. Las obras por administracin directa
Es el contrato que consiste en la obligacin deben ser ms econmicas que las por contrata
que contrae el contratista de hacer una obra considerando que no forma parte de su
determinada, y el comitente, de pagarle la estructura del presupuesto la Utilidad o
correspondiente retribucin. Ganancia Esperada.
.
-Obligaciones del contratista
a) Hacer la obra en el tiempo establecido en
el contrato. RECOMENDACIN
b) Avisar al comitente de los defectos del
suelo o de la mala calidad de los Los contratos de obras pblicas establecen dos
materiales proporcionados por ste, si se puntos principales, el primero el plazo de
descubren antes o en el curso de la obra y ejecucin, el segundo el monto del contrato,
pueden comprometer su ejecucin ambos tienen que ser analizados y verificados de
regular. manera precisa por el contratista, ya que una vez
c) A pagar los materiales que reciba, si estos suscrito el contrato, el contratista esta obligado a
por negligencia e impericia del cumplir cabalmente los dos puntos sealados,
contratista, quedan imposibilitados de ser para ello la entidad cuenta con una garanta
utilizados para la realizacin de la obra. financiera presentada por el contratista.
d) Entregar la obra y que sta pase a
disposicin del dueo. Para mayores precisiones de lo que representa un
e) Tambin es responsable de la contrato de obra, Haz clic en el enlace para ver
construccin por defecto en el suelo o por el video.
la calidad de los materiales, si hubiese https://www.youtube.com/watch?v=-
suministrado dichos materiales y hubiese 5nxzwv4Z00
elaborado estudios y planos
correspondientes
FUENTES BIBLIOGRFICAS
-Responsable de la Ejecucin:
-La Ley N 30225, Ley de Contrataciones del
Modalidad Responsable de Responsable de Estado y su reglamento: Per, 2015
de Ejecucin la Ejecucin la Supervisin
- Proyecto de Ley de Ejecucin de Obras Publicas
Contrata Residente de -Supervisor de por Administracin Directa N 120/2016-Congreso
obra (Ingeniero Obra de la Republica: Per, 2016
o Arquitecto) -Inspector de
obra - Cdigo Civil: Per, 1984.
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