ISSN: 1665-1626

REVISTA SEMANAL
Del 1 al 7 de mayo de 2017

Ao 16 Nmero 537 $30


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Ignacio Aldama 74-8, colonia Del Carmen,
delegacin Coyoacn, CP 04100, Mxico, DF
4 117dedemayo
abril de 2017
OPININ NUESTROS LECTORES
FAMILIARES DE DESAPARECIDOS
Y ORGANIZACIONES SOLIDARIAS NO
AVALAN LEY CONTRA LA DESAPARICIN
Como Campaa Nacional
contra la Desaparicin For-
zada en Mxico, en lo gene-
ral, no avalamos el Dictamen
de Ley General contra la
Desaparicin Forzada y
Desaparicin Cometida por
Particulares que se est discu-
tiendo en el Senado porque
es insuficiente, se queda
corto ante la gravedad de las
desapariciones e incumple,
de manera general, con los
estndares internaciones en
materia de derechos huma-
nos y con las exigencias de
las organizaciones de vcti-
mas, de derechos humanos
y populares agrupadas en
la Campaa y de miles de
familiares de vctimas.
Como Campaa, reco-
nocemos pequeos avances
producto de la constante
lucha de diversas organi-
zaciones de vctimas y no
de la voluntad poltica del
gobierno, quien nos obliga
a denunciar que el espritu
general de la Ley no corres-
ponde con las exigencias y
expectativas de las vctimas.
Durante casi 2 aos
hemos sido testigos de la
simulacin de dilogo por
parte del gobierno federal y,
durante dcadas, de la falta
de voluntad poltica para
erradicar las desapariciones
forzadas en el pas. Ejemplo
de ello es que mientras el
gobierno federal simula el
dilogo con diversas orga-
nizaciones de vctimas y de
derechos humanos, las cifras
de desapariciones forzadas se
incrementan ao con ao.
La estrategia del go-
bierno federal, desde un
inicio, fue desgastar, tratar
de dividir y engaar con
falsas promesas a las familias
y organizaciones que han
venido exigiendo la Ley
General. Ante ello, en todos
los espacios en los que como
Campaa logramos estar
presentes, conjuntamente
con diversas organizaciones
de vctimas y de derechos
humanos, dimos la lucha
para llevar ante el gobierno
federal las exigencias de
miles de vctimas que desde
la dcada de 1960 han man-
tenido la demanda de justicia
y verdad, intentar menos que
eso sera como arrancarle el
corazn a quienes han deja-
do todo por encontrar a sus
hijos, a sus familiares.
El dictamen de Ley Ge-
neral que est siendo discu-
tido en Comisiones significa
un grave retroceso respecto
a la propuesta de Ley que
elaboramos las organizacio-
nes agrupadas en la Campa-
a, entregada al Senado de
la Repblica en septiembre
de 2015 y a la Cmara de
Diputados en septiembre de
2016, y tambin significa un
grave retroceso respecto a
los mnimos propuestos por
el Movimiento por Nuestros
Desaparecidos en Mxico.
El Estado mexicano tuvo
la oportunidad histrica de
dotar al pas de un marco
jurdico acorde con los es-
tndares internacionales en
materia de derechos huma-
nos y, con ello, dar los pri-
meros pasos para garantizar
verdad, justicia, memoria,
reparacin integral del dao
y medidas de no repeticin.
No obstante, lo que se pre-
senta en el dictamen de Ley
es una caricatura de lo que
realmente necesita hacer
el Estado mexicano para
erradicar las desapariciones
forzadas. Ejemplo de ello es
la creacin de una Comisin
Nacional de Bsqueda que
en realidad ni es nacional ni
tiene las capacidades para
buscar.
El Estado mexicano
incorpor a su dictamen
aquellas exigencias de las vc-
timas que no tocan el centro
de su propuesta y muchas de
las exigencias las modific y
redujo para que no lo obliga-
ran a prevenir y erradicar las
desapariciones forzadas, las
cuales se presentan en el pas
de manera generalizada y
sistemtica.
La lucha por contar
con un marco jurdico que
prevenga y erradique las
desapariciones forzadas no
se agota con la promulgacin
de una Ley General que no
cumple de manera general
con los estndares interna-
cionales ni con las exigencias
de las vctimas. Tomaremos
y haremos valer lo poco
ganado en el marco jurdico
nacional y seguiremos lu-
chando por presentacin con
vida de todas la vctimas de
desaparicin forzada, por el
juicio y castigo a los respon-
sables materiales e intelec-
tuales y para que un da el
pueblo mexicano logre tener
un gobierno que no tenga
como poltica de Estado el

desaparecer a su propia gente.
Como Campaa, de mane-
ra general, no avalamos el dic-
tamen de Ley General contra la
Desaparicin Forzada y Desapa-
ricin Cometida por Particulares
por lo siguiente:
1. Bajo el pretexto de que
para activar la bsqueda in-
mediata y no caer en actos de
incongruencia legal, el Estado
mexicano deja en el Dictamen el
trmino Persona No Localizada.
Este trmino se utiliza tambin
para nombrar el nuevo regis-
tro de Personas Desaparecidas,
el cual llevar el nombre de
Registro Nacional de Persona
Desaparecidas y No Localizadas.
Con lo cual se demuestra que el
Estado mexicano, bajo el argu-
mento de buscar a todas las
personas desaparecidas, oculta
intencionalmente la prctica de
la desaparicin forzada que de
manera sistemtica y generaliza-
da realizan sus propios funciona-
rios. Adems no crea un registro
que responda a la naturaleza y
especificidad de la desaparicin
forzada.
2. Para poder garantizar
impunidad a los responsables
intelectuales de cometer desa-
pariciones forzadas, el Estado
mexicano se neg a establecer la
responsabilidad de los superiores
jerrquicos como lo mandata
la Convencin Internacional
contra la Desaparicin Forzada
en su Artculo 6; aun a sabiendas
de que esto le traer como con-
secuencia graves llamamientos y
recomendaciones de las instan-
cias internacionales.
3. Respecto a la creacin
de instancias eficaces para la
bsqueda, se elimin la instancia
encargada de realizar la bs-
queda inmediata y permanente
de las vctimas de desaparicin
forzada. Eliminaron tambin
establecer, dentro de los mnimos
aceptables, el acceso a todos los
lugares de probable detencin
de las vctimas incluidos campos
militares y lugares clandestinos.
En su lugar se crea una Comi-
sin Nacional, que no es nacio-
nal y que no posee atribuciones
ni herramientas necesarias para
hacer la bsqueda adecuada en
campo.
4. A pesar de que en varias
partes de la Ley se reconoce
la necesidad de contar con un
rgano que realmente sirva
para la investigacin forense,
bajo el alegato de no contar con
recursos suficientes, el Estado
mexicano se niega a crear un
Instituto Autnomo de Ciencias
Forenses, y slo crea una figura
llamada Banco Nacional de
Datos Forenses, que solamente
agrupar Bases de Datos, que
sern alimentadas por los mis-
mos peritos dependientes de las
procuraduras, de esas mismas
procuraduras que no investigan
y que hacen lo imposible para
que los familiares de las vctimas
no denuncien.
5. El Estado mexicano re-
conoce que las desapariciones
forzadas en Mxico de la poca
de la Guerra Sucia deben ser
investigadas, pero no crea una
instancia de bsqueda inmedia-
ta, es decir, la Ley General no
contempla encontrar a las vc-
timas de desaparicin forzada,
pese a que la desaparicin forza-
da es un delito continuo.
6. Como ha sido una cons-
tante durante ms de 50 aos,
y ms an durante este sexenio,
el Estado mexicano se neg a
integrar cualquier artculo donde
se hiciera alusin a la responsa-
bilidad de las Fuerzas Armadas,
lo que garantiza la imposibilidad
de que stas sean juzgadas bajo
su propia jurisdiccin.
7. La Ley General no con-
templa la reclasificacin de los
delitos, lo cual seguir dejando
a todos los casos que no son
NUESTROS LECTORES
investigados como desaparicio-
nes forzadas o desapariciones
cometidas por particulares sin
la posibilidad de exigir que se
clasifiquen adecuadamente al
momento de entrada en vigor
de la Ley.
8. Como se ha visto hasta
ahora, la Ley General de Vc-
timas ha sido un mecanismo
eficaz para desmovilizar a los
familiares de las vctimas, y la
Ley General contra la desapa-
ricin forzada y desaparicin Reyes Amaya y Gabriel Alberto
cometida por particulares hace
referencia en todo momento a
la Ley General de Vctimas para
cualquier peticin de bsqueda
e identificacin de peritos inde-
pendientes que puedan llegar a
solicitar los familiares.
Por todo lo anterior, como
Campaa Nacional contra la
Desaparicin Forzada en Mxi-
co, en general, no avalamos la
Ley General contra la Desapa-
ricin Forzada y Desaparicin
Cometida por Particulares que
est por ser aprobada en Comi-
siones. De ser aprobada esta Ley
General, se seguir perpetuando
la impunidad y el Estado mexi-
cano continuar sin garantizar
a las vctimas, familiares y socie-
dad en su conjunto los derechos
de memoria, verdad, justicia,
reparacin integral del dao y
garantas de no repeticin.
Como lo hemos hecho desde
hace ya casi 7 aos, continuare-
mos con la exigencia y la lucha
por la presentacin con vida
de cada una de las vctimas de
desaparicin forzada en Mxi-
co. Seguiremos buscando que
se castigue a cada uno de los
responsables materiales e intelec-
tuales sin importar su jerarqua
en la estructura del Estado
mexicano.
Por ltimo, hacemos un
llamado a las vctimas de desa-
paricin forzada a pronunciarse
en contra de una Ley General
OPININ
que generar ms impunidad,
respetamos el esfuerzo de las
organizaciones de la sociedad
civil que estn avalando la Ley
General, pero recordemos que
una Ley General sin corazn,
sin bsqueda, sin justicia y sin
verdad, reduce las exigencias
histricas de las vctimas de la
desaparicin forzada y sus fami-
liares a un autoengao.
Presentacin con vida de los
luchadores sociales Edmundo
Cruz Snchez, las indgenas
triquis Daniela y Virginia Ortiz
Ramrez, el defensor de dere-
chos humanos Francisco Paredes
Ruiz, el indgena chatino Lauro
Jurez, el profesor Carlos Rene
Romn Salazar, los activistas
Tedulfo Torres Soriano, Ga-
briel Gmez Caa, Fidencio
Gmez Sntiz, los 43 normalis-
tas de Ayotzinapa y las ms de
30 mil vctimas de desaparicin
forzada en Mxico.
Atentamente,
Campaa Nacional contra
la Desaparicin Forzada en M-
xico: Comit de Familiares de
Detenidos Desaparecidos Hasta
Encontrarlos; Comit Cerezo
Mxico; Comit de Solidaridad y
Derechos Humanos Monseor
Romero; Red Nacional en De-
fensa de los Derechos Humanos;
Accin Urgente para Defen-
sores de Derechos Humanos;
Comit de Derechos Humanos
de la Huasteca y Sierra Orien-
tal; Comit Independiente de
Derechos Humanos de Puebla;
Comit de Familiares y Amigos
de Secuestrados, Desaparecidos
y Asesinados en Guerrero;Taller
de Desarrollo Comunitario;
Frente Nacional de Lucha por
el Socialismo; Movimiento de
Unificacin y Lucha Triqui; Brigada
Multidisciplinaria; Ajusco Radio, y
la Federacin Latinoamericana de
Asociaciones de Familiares de
Detenidos-Desaparecidos
www.contralinea.com.mx 5
 CONTENIDO

30
PORTADA

5
ESTALLAN CONFLICTOS
SOCIALES, ENTRE LA
INJUSTICIA Y LA REPRESIN
Decenas de conictos estallan y se recrudecen en
el pas: Gobernacin reconoce 60, pero podran
ser ms de 400

CONTRALNEA. PERIODISMO DE INVESTIGACIN ao 16, nmero

537, del 1 al 7 de mayo de 2017 es una publicacin semanal edi-
OPININ
tada por Editorial Libertad y Expresin, SA de CV; Ignacio Aldama
4 NUESTROS LECTORES
74-8, colonia Del Carmen, delegacin Coyoacn, CP 04100, M-
xico, DF; telfonos: 55 54 91 93 y 55 54 91 94; www.contralinea. 8 OFICIO DE PAPEL CINISMO E IMPUNIDAD PRESIDENCIAL Miguel Badillo
com.mx, info@contralinea.com.mx. Editor responsable: Agustn Mi-
guel Badillo Cruz. Nmero de reserva al ttulo de derecho de au- 10 AGENDA DE LA CORRUPCIN PANDILLAS, EL BRAZO OPERATIVO
tor: 04-2001-1206164804 00-102. Nmero de certi cado de licitud
de ttulo: 12264, y de contenido: 8918. ISSN: 1665-1626. Impresa por DEL NARCO EN MXICO Y ESTADOS UNIDOS Nancy Flores
Editorial Libertad y Expresin, Insurgentes Centro 98, colonia Taba-
12 ZONA CERO FUERZAS ARMADAS MEXICANAS, INTEGRADAS AL
calera, Ciudad de Mxico, telfono 55549192. Este nmero se ter-
min de imprimir el 28 de abril de 2017. Distribuida por la Unin de COMANDO NORTE DE EU Zsimo Camacho
Voceadores de Mxico, despacho de Gloria Santilln, Ignacio Maris-
cal 44, col. Tabacalera, CP 06030, Mxico, DF, telfono 55 92 08 91. 14 DEFENSOR DEL PERIODISTA EN EL PAS DE LA IMPUNIDAD, EL
CONTRALNEA reconoce el deber de veracidad y la clusula de con- ENSIMO HOMICIDIO DE UN PERIODISTA lvaro Cepeda Neri
ciencia de reporteros y articulistas. Los textos son responsabilidad
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de sus autores. Las opiniones expresadas por los autores no necesa-
riamente re ejan la postura del editor de la publicacin. Queda to- 16 BAJA CALIFORNIA SUR: VIOLENCIA CRIMINAL CONTRA LA SOCIEDAD
talmente prohibida la reproduccin total o parcial de los contenidos
o imgenes de la publicacin sin previa autorizacin de Editorial Li- CIVIL Roberto E Galindo Domnguez
bertad y Expresin, SA de CV.
18 PLANTN DE USUARIOS ANTE LOS MILES DE ABUSOS DE CFE Martn
Esparza Flores
Circulacin certificada por Romay 20 EL FIN DE LA CONCORDIA ENTRE ISRAEL Y ALEMANIA Axel Plasa
Hermida y Ca, SC,
22 UN ESTADO GENERAL DE CORRUPCIN Xavier Cao Tamayo/CCS
folio: 00010-RHY
24 QUO VADIS, TURQUA Adrin Mac Liman/CCS
26 PRIMEROS 100 DAS DE TRUMP GENERAN MUCHA PREOCUPACIN
Martin Khor/IPS

6 1 de mayo de 2017
 CONTENIDO

38 46

52 58

INVESTIGACIN
30 PORTADA Estallan conflictos sociales, entre la injusticia y la represin Nancy Flores
38 SOCIEDAD Mxico, sin control de sus fronteras Jos Ryez
46 LNEA GLOBAL Informalidad laboral, otro muro para migrantes en Amrica Latina Fabiana
Frayssinet/Inter Press Service
52 LNEA GLOBAL Energas renovables ms baratas, el nuevo rcord mundial Mara Julia
Mayoral/Prensa Latina

ANLISIS
58 JURDICO Violencia de gnero en Mxico: tambin en los crculos universitarios
Ivonne Carolina Flores Alcntara

MISCELNEO
Imagen de portada: 123RF
64 SOCIEDAD BETA Google, tu confidente, sabe todo de ti Gonzalo Monterrosa
66 EX LIBRIS Rquiem a la memoria del politlogo de la democracia, Giovanni Sartori
lvaro Cepeda Neri

www.contralinea.com.mx 7
 OPININ OFICIO DE PAPEL

CINISMO E IMPUNIDAD
PRESIDENCIAL
MIGUEL BADILLO

E
n los ltimos das hemos atestiguado el uno prista y dos panistas, a quienes la prensa les
descaro y el cinismo de los polticos por ro- document cualquier cantidad de corruptelas y
barse el dinero pblico y enfrentarlo como nada ocurri. Un manto de impunidad protege a
si estuvieran preparados para ello. Las imgenes los exmandatarios como si se tratara de un pacto
del momento de la captura del veracruzano Javier tcito entre quienes ocupan la silla presidencial,
Duarte no tienen desperdicio en ese sentido. Uno para que el mandatario entrante perdone todas
y otro gobernador, sin distincin de partidos, slo las fechoras y abusos del presidente saliente.
son atrapados cuando sus predecesores deciden Pero esa impunidad podra terminar pronto
investigarlos por delitos como enriquecimiento il- y los prximos mandatarios que cometan abusos
cito, lavado de dinero, proteccin al crimen organiza- podran ir a prisin ante la presin social, pues los
do, abuso de poder o trfico de inuencias. mexicanos estn hasta la madre de tanta corrupcin
En los ltimos aos, estos arrestos y persecuciones gubernamental y que cada sexenio aparezcan de-
de gobernadores corruptos han aumentado gracias cenas de funcionarios coludidos con empresarios
a la alternancia en el po- en posesin de inmen-
der, pues en la mayora sas fortunas obtenidas
El cnico de Salinas cree que los mexi-
de los casos cuando llega de dinero pblico y una
al cargo un mandatario canos ya olvidamos el mal uso que hizo acumulacin de bienes
de un partido distinto al de la llamada Partida secreta , que pag en Mxico y el extran-
de su predecesor es casi sus caprichos con dinero pblico jero.
seguro que encontrar sa es la preocu-
elementos de la enorme pacin de muchos
corrupcin cometida en el gobierno. polticos y de algunos exmandatarios porque en
Sin embargo, para desgracia de la justicia, eso 2018 pueda llegar a la Presidencia de la Repbli-
no sucede cuando se trata de los expresidentes, ca quien ahora encabeza las encuestas, Andrs
pues ni an la alternancia (Partido Revoluciona- Manuel Lpez Obrador, y de imponerse en las
rio Institucional-Partido Accin Nacional-PRI) ha elecciones someta a proceso penal a quienes han
permitido que algn exmandatario vaya a prisin abusado de sus cargos y se han robado el dinero
por corrupcin, a pesar de que todos han abusado pblico, ante lo cual muy pocos se salvaran.
del enorme poder que otorga la omnipotente Pre- Algunos expresidentes, obedientes a las correc-
sidencia de la Repblica. tas formas polticas, una vez terminado su manda-
Ejemplos hay muchos, pero baste mencionar to se han retirado, sea por voluntad propia o por
a tres de los ms cnicos expresidentes: Carlos Sa- la presin presidencial, pero otros, como Carlos
linas de Gortari, Vicente Fox y Felipe Caldern, Salinas y Felipe Caldern, insisten en regresar a la

8 1 de mayo de 2017
 OFICIO DE PAPEL OPININ

poltica para seguir robndose los fondos pblicos.
Uno prista y el otro panista, ambos desean
continuar interviniendo en las decisiones guber-
namentales, ya sea para obtener contratos pbli-
cos o poder designar funcionarios en los cargos
ms altos del gabinete. Caldern pretende que su
esposa asuma la candidatura del PAN en busca de
la Presidencia y desde su posicin de consorte vol-
ver a gobernar el pas, ante una sumisa Margarita.
Este cinismo del calderonista es igual o ms per-
verso que el del corrupto Javier Duarte.
El otro es Salinas, el villano favorito, quien en
los ltimos das volvi a la escena poltica y pre-
tende interceder en el PRI por sus recomendados
Polticos como el expresidente Miguel de la
Madrid y el exsecretario Luis Tllez acusaron
de corrupcin a Carlos Salinas, pero no paso
nada. Tambin lo hizo su propio hermano Ral
en aquella conversacin telefnica que sostuvo
con Adriana Salinas y que fue filtrada a Tele-
visa.
Entre 1994 y 1997, Luis Tllez se desempe
como jefe de la Oficina de la Presidencia de la
Repblica cuando sta era ocupada por Ernesto
Zedillo Ponce de Len. Durante ese periodo inici
lo que podra considerarse la nica investigacin
seria y profunda, aunque inconclusa, sobre el abu-
so presidencial para usar a su antojo los recursos
pblicos que guardaba
la denominada Parti-
da secreta.
En el gobierno
de Ernesto Zedillo se
abrieron expedientes
en contra de Salinas
en la Procuradura Ge-
neral de la Repblica
(PGR) y en la Unidad
GALO CAAS/CUARTOSCURO

para que ocupen cargos pblicos. Particip como
orador principal del foro de la Conferencia Lati-
noamericana de Estudiantes de la Harvard Ken-
nedy School en Massachussetts, en donde declar
que el pas padece inseguridad, injusticia e insufi-
ciente crecimiento.
El cnico exmandatario cree que los mexica-
nos ya olvidamos el mal uso que hizo de la llama-
da Partida secreta, la cuenta bancaria nmero
6300-0005 en Banco Mexicano Somex, a nombre
de los hermanos Francisco y Araceli Vzquez Ala-
ns, ambos funcionarios de Los Pinos, que mane-
jaban miles de millones de pesos del erario para
servir los caprichos de Carlos Salinas cuando ocu-
p la silla presidencial.
de Lavado de Dinero
de la Procuradura Fis-
cal de la Federacin.
Esas investigaciones
estuvieron a cargo de
la exsubprocuradora
Mara de la Luz Lima
Malvido y de quien
fuera responsable de
investigar el lavado de dinero en Mxico, Mara de
la Luz Nez Camacho. Ambas tuvieron eviden-
cias de cmo el expresidente Salinas de Gortari
no slo protagoniz un gobierno corrupto y lleno
de componendas con poderes polticos y fcticos,
sino que incurri en el delito de peculado. De
aquellas indagatorias acaso podra decirse que la
nacin obtuvo un beneficio: la desaparicin como
tal de aquella Partida secreta que no estaba su-
jeta a la obligacin de rendir cuentas y mucho me-
nos a la supervisin de los rganos superiores de
fiscalizacin.
Por eso ya es momento de que los presidentes
tambin vayan a prisin cuando cometen actos de
corrupcin.

www.contralinea.com.mx 9
 OPININ AGENDA DE LA CORRUPCIN

PANDILLAS, EL BRAZO
OPERATIVO DEL NARCO
EN MXICO Y ESTADOS
UNIDOS
NANCY FLORES

T
al como ocurri con el Plan Colombia, la Lamentablemente, el narcotrfico no es lo ni-
intromisin de Estados Unidos en Mxico, co que estos grupos criminales controlan. A los nue-
a travs de la Iniciativa Mrida, ha resul- ve grandes crteles y a sus clulas y pandillas se les
tado en una de las peores crisis humanitarias en la atribuyen otras actividades delictivas que laceran a
historia de nuestro pas, cuya peor expresin es la la sociedad, como las ejecuciones, los desplazamientos
de los miles de civiles muertos y desaparecidos. forzosos, los secuestros, las desapariciones, el lavado
Y as como la guerra contra las drogas slo de dinero, el contrabando (de personas, rganos, es-
caus desgracias a la sociedad colombiana mien- pecies, armas, maderas, metales), las extorsiones y
tras los crteles de Medelln, de Cali y del Norte la piratera.
del Valle dominaban el narcotrfico internacional, Todo ello en total impunidad, porque las fi-
ahora el crimen organizado mexicano es lder en nanzas de los criminales y de quienes les facilitan
el mundo. el blanqueo de capitales bancos y empresas no han
No hay que olvidar sido golpeados en nin-
que la injerencia esta- gn sentido, y el derro-
Un reporte de la unidad de investigacin
dunidense, disfrazada camiento de lderes
de ayuda, fue soli- del Congreso de Estados Unidos alerta que como Joaqun Guzmn
citada por el panista podra haber hasta 200 grupos criminales Loera es realmente in-
Felipe Caldern, en su que operan en ciertas zonas de Mxico suficiente para frenar un
calidad de presidente negocio al que si le cortan
de la Repblica, para una cabeza le salen 10.
legitimar la militarizacin de Mxico en el m- De la mayor fragmentacin de las organizacio-
bito internacional. nes criminales tambin es consciente el gobierno
Por lo tanto, Caldern sigue siendo uno de los del pas vecino: un reporte de la unidad de investi-
principales responsables junto con el presidente gacin del Congreso de Estados Unidos alerta que
Enrique Pea de la inseguridad, la violencia y la podra haber hasta 200 grupos criminales que ope-
impunidad que padecemos todos los das. ran en ciertas zonas de Mxico.
Los otros responsables estn en Estados Unidos. Segn el informe US-mexican security cooperation:
El gobierno de ese pas sabe exactamente lo que the Mrida Initiative and beyond, esta atomizacin de la
sucede en Mxico: en su informe 2016 National drug criminalidad conlleva niveles de violencia extremos.
threat assessment summary, el Departamento de Justicia Pero aqu, la Procuradura General de la Rep-
admite que los crteles colombianos fueron despla- blica (PGR) apenas da cuenta de 45 organizaciones
zados por los mexicanos. criminales. En el oficio PGR/UTAG/00799/2017,

10 1 de mayo de 2017

refiere que se trata de nueve grandes (Pacfico, Are-
llano Flix, Familia Michoacana, Carrillo Fuentes,
Beltrn Leyva, Los Zetas, Crtel del Golfo, Los Ca-
balleros Templarios y el Crtel Jalisco Nueva Ge-
neracin), de las que se deprenden otras 36 clulas
y pandillas.
Al Crtel del Pacfico se le liga a 10 clulas:
Gente Nueva (en Chihuahua y Sinaloa), Los Ca-
brera (Durango y Chihuahua), Crtel del Poniente
y/o de La Laguna y/o Los Bardales (Durango y
Coahuila); en Baja California, El Aquiles, El Tigre
y Del 28; en Chihuahua, Los Artistas Asesinos y Los
Mexicles; y en Sonora, Los Salazar y Los Memos.
Al Crtel del Golfo se le liga, en Quintana Roo,
a los Talibanes y Los Pe-
lones; en Tamaulipas, a
Los Fresitas, Ciclones,
Metros, Rojos y Gru-
po Dragones. En ese
mismo estado Los Ze-
tas controlan el Grupo
Operativo Los Zetas, el
Grupo Operativo Zetas les mexicanos: la Aryan
y las Fuerzas Especiales
Zetas.
El Crtel de los Bel-
trn Leyva tiene a su
favor a Los Mazatlecos
(en Sinaloa y Baja Ca-
lifornia Sur), El 2 Mil
(Sonora); en Guerre-
ro, Los Granados, Los
Rojos, Los Ardillos y el
Crtel Independiente
de Acapulco; y en Aguascalientes y Baja California
Sur, La Oficina.
Segn la PGR, en Michoacn Los Caballeros
Templarios son aliados de Los Tena y la clula que
encabeza Homero Gonzlez Rodrguez y/o Gon-
zalo Gonzlez, alias el Gatillo.
A La Familia Michoacana, la PGR le atribuye
alianza con La Empresa, que opera en el Estado de
Mxico y Morelos. Mientras que Guerreros Uni-
dos y o La Nueva Empresa se identifica como gru-
po desertor de la misma, sin que hasta ahora se le
determine alianza con otro crtel.
Los Arellano Flix estn vinculados con El
Chan, El Jorquera y El Kieto (Baja California). El
AGENDA DE LA CORRUPCIN OPININ
Crtel de Jurez (Carrillo Fuentes), con La Lnea y
Los Aztecas (Chihuahua). Mientras que el Crtel
Jalisco Nueva Generacin no controlara clulas o
pandillas (aunque sus zonas de influencia, segn la
PGR, son Jalisco, Colima, Michoacn, Guanajua-
to, Nayarit, Guerrero, Morelos y Veracruz).
Esas pandillas son las que aterrorizan directamen-
te a los pueblos y colonias populares. Tambin son las
encargadas de mover la droga entre los nios, jvenes
y dems adictos: de generar mercados locales.
Pero no son las nicas: los crteles mexicanos
tambin manejaran pandillas en Estados Unidos.
El 2016 National drug threat assessment summary refie-
re que las pandillas estadunidenses se relacionan
con las organizaciones
criminales mexicanas
como sus fuentes de su-
ministro de drogas.
En Texas, por ejem-
plo, identifica siete pan-
dillas directamente co-
nectadas con los crte-
Brotherhood Texas,
ligada a los crteles del
Golfo, Jurez y La Fa-
milia Michoacana; el
Barrio Azteca, al Crtel
de Jurez y a Los Zetas;
los Latin Kings, a Los
123RF
Zetas; la MS-13, a los
crteles del Golfo, Los
Zetas y Sinaloa; Tango
Blast and Tango Cli-
ques, al Golfo, La Lnea, Los Caballeros Templa-
rios, Los Zetas y Sinaloa; la Texas Mexican Mafia,
a los crteles del Golfo, Jurez, Los Zetas y Sinaloa;
y el Texas Syndicate, al crtel del Golfo, La Familia
Michoacana, Los Zetas y Sinaloa.
El anlisis del Departamento de Justicia indica
que la relacin entre las pandillas y las organiza-
ciones criminales trasnacionales mexicanas repre-
senta una seria amenaza para la seguridad pblica
en Texas. Asesinatos, secuestros y allanamientos de
morada son algunos de los crmenes que cometen
las pandillas. Agrega que esa relacin aumenta los
recursos y la rentabilidad de cada uno de ellos, ade-
ms de contribuir a un mayor nivel de violencia.
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 OPININ ZONA CERO

FUERZAS ARMADAS MEXICANAS

INTEGRADAS AL COMANDO
NORTE DE EU
ZSIMO CAMACHO

L
a integracin de las Fuerzas Armadas Mexi- un comando unificado de las Fuerzas de tierra, aire
canas al Comando Norte de Estados Unidos y mar, dependiente del Departamento de Defen-
avanza tersamente y casi de manera silen- sa de Estados Unidos. Busca proteger el territorio
ciosa. Nuestros militares acuden por miles a capa- nacional de ese pas as como imponer los intereses
citarse y a realizar ejercicios conjuntos con los de su gobierno. Actualmente est comandado por
efectivos castrenses de ese pas. la general Lori J Robinson, quien tambin es co-
En 3 aos (2012, 2013 y 2014), 6 mil 653 ele- mandante del Comando de Defensa Aeroespacial
mentos de instituciones mexicanas de defensa y de Estados Unidos.
seguridad acudieron a Estados Unidos a recibir ca- El rea de responsabilidad del USNORTH-
pacitacin a travs de 524 programas de entrena- COM incluye los espacios areo, terrestre y mar-
miento. Se trata de efectivos de las tres Fuerzas Ar- timo del propio Estados Unidos pero tambin, y
madas Permanentes y del Centro de Investigacin sin rubor alguno, de Canad, Mxico y el Golfo
y Seguridad Nacional (Cisen, el organismo de in- de Mxico. El cuartel general del Comando Norte
teligencia civil del Estado mexicano), la Secretara se encuentra en Peterson Air Force Base, Colorado
de Gobernacin, la Se- Springs, precisamente
cretara de Relaciones En 3 aos, 6 mil 653 elementos de en el estado de Colora-
Exteriores, la Secretara instituciones mexicanas de defensa y do.
de Seguridad Pblica, En la misin del
seguridad acudieron a Estados Unidos a
la Polica Federal y la USNORTHCOM de
Procuradura General recibir capacitacin y entrenamiento controlar su rea,
de la Repblica. muy buenos servicios le
En efecto, una revi- prestan los ejrcitos de
sin ms detallada de los datos contenidos en el Atlas los otros pases involucrados: Canad y Mxico.
de la seguridad y la defensa de Mxico 2016, elaborado por El trabajo ms rudo podra ser el que se hace
el Colectivo de Anlisis de la Seguridad con Demo- en territorio mexicano, pues el nuestro es un pas
cracia (Casede) y el Instituto Belisario Domnguez con decenas de millones de personas en la miseria,
del Senado de la Repblica, nos muestra que los ci- generador y paso de migrantes, lugar de trasiego
viles y los policas suman apenas unas cuantas cente- de drogas y tambin hogar de comunidades rejegas
nas en ese universo de mexicanos enviados a Estados que no aceptan la tutela de los gringos y se organi-
Unidos. La gran mayora son militares que acuden zan para no entregar sus recursos a las mineras que,
a campamentos e instalaciones del Comando Norte oh, casualidad!, son de capitales estadunidenses y
de las Fuerzas Armadas de Estados Unidos. canadienses.
De manera oficial, el Comando Norte (United El amplio trabajo del Casede y del Instituto
States Northern Command, USNORTHCOM) es Belisario Domnguez es de consulta obligada. Se

12 1 de mayo de 2017
 ZONA CERO OPININ

trata realmente de un Atlas que ofrece un panora- rea de operaciones, la Secretara de la Defensa
ma completo de la seguridad (nacional, interior y Nacional (Sedena) mexicana se vio obligada a fijar
pblica) de Mxico. En esta ocasin slo nos refe- una postura.
rimos a los efectivos mexicanos que son enviados Mediante un boletn, la Sedena neg cualquier
a Estados Unidos a capacitarse. participacin en operaciones del Comando Norte
De los 6 mil 653 remitidos, alrededor de 6 mil y rechaz que Mxico vaya a ser parte de fuerzas
300 son elementos militares, es decir, integrantes combinadas. En particular, la creacin del Co-
del Ejrcito Mexicano, la Fuerza Area Mexi- mando Norte no modifica la relacin actual que se
cana, la Armada de Mxico y el Estado Mayor mantiene con ese pas, dijo, y rechaz que mexi-
Presidencial. La mayora de los 524 programas de canos en algn futuro se involucraran en otros pa-
entrenamiento a los que han acudido los mexica- ses Cmo cambian los tiempos.
nos tienen que ver con contrainsurgencia, seguri- El escudo del Comando Norte es curioso.
dad nacional, seguridad hemis-
frica, operaciones especiales,
inteligencia, contrainteligencia,
antiterrorismo, combate al cri-
men organizado, estrategia y
mecnica.
Cuando vemos en qu luga-
res se han efectuado los cursos,
observamos que, en todos los
casos, se trata de instalaciones
del Comando Norte. Entre las
instituciones que ms militares
mexicanos han recibido para
capacitarlos se encuentran
la US Marine Forces Northern
Command (Fuerzas Martimas
del Comando Norte); el US
Army North (Ejrcito Norte de
Estados Unidos); la Air National
Guard (Guardia Nacional del
Aire); el US Special Operations
123RF

Command North (Operaciones

Especiales del Comando Norte);
el Center for Homeland Defen-
se and Security (Centro de Defensa y Seguridad
Interior); el Theater Sustainment Command-Bri-
gade Combat Team (Comando de Apoyo en el
Teatro de Operaciones-Brigada de Combate), y
las Air Forces Northern (Fuerzas Areas del Co-
mando Norte).
El Comando Norte de Estados Unidos fue lan-
zado el 1 de octubre de 2002, por parte del enton-
ces jefe del Departamento de Estado de ese pas,
Donald Rumsfeld. Luego del revuelo que causara
en esas fechas conocer que las Fuerzas Armadas
gringas haban incorporado a Mxico dentro de su
Tambin lo son los particulares de cada arma del
Comando Norte. Todos muestran su territorio:
los espacios areo, martimo y terrestre en el que
operan. Por supuesto, en todos aparece Mxico in-
tegrado a su zona. Son curiosos estos escudos,
decamos, porque en ninguno aparece un muro en-
tre Mxico y Estados Unidos. Dejan en claro los
militares estadunidenses que para ellos no hay fron-
teras. Las vallas son slo para los civiles: los migran-
tes, los trabajadores, los pobres. Como puede verse,
Mxico es su territorio. El nico problema es que
est lleno de mexicanos.

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 OPININ DEFENSOR DEL PERIODISTA

EN EL PAS DE LA IMPUNIDAD
EL ENSIMO HOMICIDIO DE
UN PERIODISTA
LVARO CEPEDA NERI

N
o son slo los periodistas las nicas vcti- narios cmplices e, indudablemente, la proteccin
mas de la sangrienta criminalidad de las del peismo en cuyas narices no se fug sino que lo
delincuencias que matan soldados, ma- dejaron escapar y esconderse, de tal manera que la
rinos, policas, presidentes municipales, mujeres, PGR lo buscaba donde saban que no estaba.
hombres, nios. Es una matanza generalizada por Ahora se trata de Ricardo Monlui Cabrera, de-
las fallas de la creciente inseguridad, contra la que dicado al periodismo como reportero, columnista,
no se dan abasto las medidas militares ni de las po- dirigente de la Asociacin de Periodistas y Repor-
licas federal y de las entidades, que a su vez come- teros Grficos de Crdoba y la Regin. Editor del
ten abusos, porque el presidencialismo a la Pea y diario impreso: El Poltico, Colaborador de El Sol de
sus desgobernadores, incluyendo a jueces y ministerios Crdoba y del Diario de Xalapa. La informacin al res-
pblicos, por miedo o complicidad con los narco- pecto nos la dieron: Edgar vila, Eirenet Gmez
traficantes no cumplen para implantar el estado de (El Universal, La Jornada y el sta de Reforma, 20 de
derecho. Y es que, ade- marzo de 2017), para
ms, aumenta la impu- ser un captulo ms de
nidad corrupcin y falta Monlui Cabrera era reportero, co- ese drama sangriento y
de transparencia, pues lumnista, dirigente de la Asociacin de privacin de las vidas de
todo termina siendo
Periodistas y Reporteros Grcos de ms veracruzanos que
informacin reservada siguen sobreviviendo en
para que los mexicanos Crdoba y la Regin y editor la terrorficas ingober-
no podamos enterarnos nabilidad e inseguridad.
de los manejos ocultos Ha sido un homicidio
en las administraciones pblicas. Es as que, con el con todas las agravantes.
peismo, ya suman ms de 1 milln de muertes a Y ya son ms de 16 periodistas eliminados,
partir de los crmenes desde el salinato. Y diaria- donde funcionarios y delincuentes tienen mucho
mente se descubren fosas clandestinas con miles de que ver porque unos y otros, separadamente o en
cadveres, cuerpos mutilados, crneos, etctera. complicidad, realizan esos actos de barbarie por
En el Veracruz de las rateras de Javier Duarte venganza y para que los medios de comunicacin
de Ochoa y su crtel de saqueadores, matones y de- entiendan que sus reporteros, analistas y crticos,
lincuencia organizada, ha tenido lugar otro homi- deben dejar de ocuparse de los hechos criminales
cidio, entre los cientos de miles cuyos cuerpos estn de quienes abusan del poder pblico, ejercen toda
sepultados en fosas clandestinas, y otra vez es de un clase de violencia contra los ciudadanos y han he-
periodista que se suma a esos que han encontrado cho de Veracruz la entidad de mayor salvajismo de
las madres del Colectivo Solecito, y que sucedieron los crteles gubernamentales y del narcotrfico.
al amparo de ese Duarte y su familia, sus funcio- En el contexto del sistema jurdico vigente del

14 1 de mayo de 2017
 DEFENSOR DEL PERIODISTA OPININ

Estado federal y los estados de la Federacin, los
mexicanos no sabemos cmo obligar a los gobier-
nos para que detengan esa bestialidad, ya que priva
en Veracruz una ferocidad que supera toda cruel-
dad. Secuestran para matar. Desaparecen mujeres
y nias para utilizarlas como esclavas sexuales y en-
cargarse de la cocina. Y a jvenes para obligarlos a
ser sicarios. Convencen con dinero a policas y mili-
tares para que, como en Ayotzinapa, les entreguen
a quienes detienen. Y todo eso en la mayor impuni-
dad; por lo que nuestro pas es propiedad absoluta
de las delincuencias que han implantado el terroris-
mo a sabiendas de que la impunidad y complicidad
los protege. Y hasta pueden escapar de las crceles.
As es que otro periodista fue asesinado, como parte
de la estela de la corrupcin sangrienta de Javier
Duarte y sus cmplices.
Al momento de redactar esta nota, el reportaje
de Jacobo Garca y Pablo Ferri (El Pas, 4 de abril
de 2017), nos ayuda con la informacin de lo que
titularon: Periodistas silenciados a balazos para sintetizar
que: Cecilio Pineda, Miroslava Breach y Ricardo
Monlui, son los tres ltimos reporteros asesinados
en Mxico, que se suman al centenar de vctimas
registradas desde 2000. Y
es que, de entre el milln de
homicidios ordenados o eje-
cutados por delincuentes y
funcionarios, los reporteros
que son los ojos y odos del
periodismo en cualquiera de
sus modalidades (la radio, te-
levisin y medios escritos),
estn en la mira de los ma-
tones, para tratar (y hasta lo-
grar) silenciar la bsqueda de
la informacin para ser dada
a conocer al pblico. Siendo
as que, cumpliendo con su
deber profesional, los traba-
ceso de alternancia foxista, calderonista y el regreso
tramposo del peismo; es decir, de Accin Nacio-
nal (PAN) al Revolucionario Institucional (PRI). Y
la publicacin ms reciente sobre la criminalidad
contra los periodistas es la investigacin del perio-
dista Carlos Moncada Ochoa, en su libro Oficio de
muerte: periodistas asesinados en el pas de la impunidad, que
alcanz a prologar Miguel ngel Granados Chapa
(editorial Grijalbo), donde nos da cuenta y razn de
cuntos y porqu han sido privados de la vida perio-
distas como ahora Ricardo Monlui Cabrera.
Oficio de muerte es la historia de hechos penales
casi siempre sin sancin, desde el porfiriato hasta el
calderonismo (1860-2012). Pero parece que el pe-
riodista sonorense ha de ocuparse en otro texto de
lo sucedido desde 2012 a este 2017, en lo que pare-
ce ser una historia sin final. Y es que no paran toda
clase de homicidios que nos han convertido en una
nacin diariamente ensangrentada, por asesinatos
a lo largo y ancho del pas. Y con esos reporteros,
miles de mujeres, nios y hombres son asesinados,
secuestrados y desaparecidos; hacindonos sobrevi-
vir en un Mxico sitiado por los delincuentes que
matan con toda impunidad.
ILSE HUESCA/CUARTOSCURO

jos de Miroslava, Cecilio y

Ricardo pusieron a la luz del
da los hechos que exhiban a
sus actores.
Ciento tres periodistas
han sido privados de sus vi-
das, al menos desde el sexenio
presidencial del frustrado pro-

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 OPININ ARTCULO

BAJA CALIFORNIA SUR

VIOLENCIA CRIMINAL
CONTRA LA SOCIEDAD CIVIL
ROBERTO E GALINDO DOMNGUEZ, MAESTRO EN CIENCIAS EN EXPLORACIN Y GEOFSI-
CA MARINA, LICENCIADO EN ARQUEOLOGA ESPECIALIZADO EN CONTEXTOS SUMERGI-
DOS Y BUZO PROFESIONAL; LICENCIADO EN LETRAS HISPNICAS

L
a ejecucin del periodista Maximino Ro- es el segundo directo contra la poblacin civil
drguez en uno de los principales centros en marzo de este ao el reportero Julio Omar
comerciales del puerto de La Paz en pleno Gmez fue atacado en Los Cabos y durante los
da y justo el pasado viernes 14 de abril (Vier- hechos falleci un escolta que le haba asignado
nes Santo) durante el periodo vacacional es, sin la Secretara de Gobernacin, pues l era asedia-
duda, la ratificacin de la violencia criminal que do por criminales desde finales de 2016. Lo an-
afecta al estado desde hace casi 3 aos y es, tam- terior lo digo sin desestimar las muertes de otros
bin, la confirmacin de la ineficacia de las auto- civiles y los heridos que ya han resultado en al-
ridades para proteger a la poblacin y garantizar gunos de los enfrentamientos y ejecuciones, esas
el primario derecho a la vida de los ciudadanos. que el gobierno considera daos colaterales.
La muerte dolosa de Rodrguez no es la primera, Hasta julio de 2014 Baja California Sur po-
hasta la fecha y desde que la violencia nacional da ser considerado uno de los mejores estados
se instal en Sudca- del pas para vivir, en
lifornia: se cuentan relacin con los niveles
El asesinato del periodista Maximi-
centenares de homici- de crimen y violencia
dios; pero su lamenta- no Rodrguez representa un punto de en todos los aspec-
ble deceso representa quiebre en la interaccin de las auto- tos, pues la entidad
un punto de quiebre ridades, los criminales y la sociedad se mantuvo hasta ese
en la interaccin tiempo en los ltimos
de las autoridades, los lugares de incidencia
criminales y la sociedad, pues l, Maximino, era delictiva a nivel nacional, por supuesto inclui-
periodista y cubra la nota policiaca, que en l- dos los homicidios. En ese tiempo Sudcalifornia
timas fechas en la entidad no versa sobre otra comparta con Yucatn el primer lugar nacional
cosa que ejecuciones entre bandas criminales y con menos homicidios, con la cifra de 23 durante
enfrentamientos entre stas y diversas corpora- el primer semestre de ese ao. Pero si considera-
ciones policiaco-militares. Su muerte es y deber mos que para 2015 en la entidad haba 712 mil
ser considerada una disyuntiva en el proceso de 90 sudcalifornianos y Yucatn tena 2 millones
deterioro social que la violencia ha impuesto en 97 mil 175 habitantes (http://cuentame.inegi.org.
Baja California Sur, ya que hasta ahora los ata- mx/monograas/default.aspx?tema=me), indiscuti-
ques del crimen organizado haban sido contra blemente la media pennsula sudcaliforniana era
criminales antagonistas o miembros de corpora- el ltimo paraso mexicano para vivir tranquila-
ciones policacas, y el atentado contra Rodrguez mente. Pero esa situacin comenz a desapare-

16 1 de mayo de 2017
 ARTCULO OPININ

cer pues la ola criminal que ha violentado a la do que se estiman en algunos medios de comuni-
poblacin comenz a mediados de 2014, justo en cacin han sido cometidas de julio de 2014 y has-
la parte final de la administracin estatal panista ta la fecha esta cifra no incluye los homicidios
de Marcos Alberto Covarrubias Villaseor. culposos ni los dolosos no relacionados al crimen
La violencia y la barbarie nacional empez a organizado, lapso en el que la entidad ha con-
incrementarse durante la presidencia del panista quistado varios de los primeros lugares a nivel
Felipe Caldern con su infructuosa guerra con- nacional relacionados con la violencia, como el
tra el narcotrfico, cuya tendencia a no arrojar record histrico de homicidios en 20 aos, la ma-
resultados favorables se ha mantenido durante yor tasa de los mismos por mes en repetidas oca-
la administracin prista de Enrique Pea Nie- siones o el mayor nmero de ejecutados en 24
to. La diferencia es que durante la direccin de o 48 horas. Lamentablemente el tipo de noticias
Caldern la violencia criminal se expandi por que ahora enmarcan a la entidad.
regiones, en unas se incrementaba, mientras en Con el asesinato de Maximino Rodrguez, el
otras no haba, y primer reportero
en algunas aparen- que es ejecutado
temente disminua; en Baja Califor-
aunque como he- nia Sur desde que
mos podido ser tes- en 2014 se desat
tigos, en la mayora la violencia, que
de los casos lo que cada vez lesiona
sucedi es que la ms a la sociedad
poblacin se ha- sudcalifor niana,
bitu a sobrevivir se da paso a una
en medio de la cri- etapa en la que se
minalidad y nues- debern replan-
tros gobernantes tear las acciones
y muchos medios de gobierno a ni-
de comunicacin vel federal, estatal
DAVID MANRIQUE

se afanaron en y municipal, pues

disfrazar y ocultar
las realidades de
varios estados del
pas. En cambio,
bajo el mandato de
Pea Nieto esa ola
de violencia se ha expandido a todo el territorio
nacional. Ya no queda una entidad sin sufrir los
estragos de la batalla entre corporaciones poli-
caco-militares y las bandas de criminales o entre
stas.
Para darnos una idea de la cada de la segu-
ridad en Baja California Sur tomemos en cuenta
los 132 homicidios dolosos cometidos en la enti-
dad de julio de 2011 a junio de 2014 (http://onc.
org.mx/tendencia-por-entidad-federativa/baja-califor-
nia-sur-2/), durante los 3 aos previos al inicio de
la espiral de violencia y consideremos las ms de
500 ejecuciones relacionadas al crimen organiza-
lo realizado hasta
ahora, incluyendo
el enorme y apara-
toso despliegue de
fuerzas castrenses
en la entidad, no
ha amedrentado a los criminales, al contrario,
cada vez toman mayor ventaja de un Estado
que en materia de seguridad debe ser conside-
rado como fallido. A este respecto el gobernador
panista Carlos Mendoza Davis acumula ya una
gran deuda con los sudcalifornianos, pues aun-
que el deterioro de la seguridad en el estado no
inici en su administracin, hasta ahora no ha
resuelto el problema como prometi hara du-
rante su campaa electoral para la gubernatura;
adems de que en su administracin la violencia
criminal es ya cometida directamente contra la
sociedad civil.

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 OPININ ARTCULO
PLANTN DE USUARIOS
ANTE LOS MILES DE ABUSOS
DE CFE
MARTN ESPARZA FLORES, SECRETARIO GENERAL DEL SINDICATO MEXICANO DE
ELECTRICISTAS
C
omo prueba de uno ms de los hartazgos
sociales que brotan por todos los rinco-
nes del pas, miles de ciudadanos expre-
saron el pasado 17 de abril su apoyo al plantn
indefinido que mont a las afueras de la CFE, en
la esquina de Insurgentes y Reforma, la Asam-
blea Nacional de Usuarios de la Energa Elc-
trica (ANUEE), en demanda a la aplicacin del
programa borrn y cuenta nueva, que ponga
fin al arbitrario pillaje en contra de los consu-
midores y frene la judicializacin de los juicios
entablados en su contra por la entidad pblica;
de igual forma, otro de los planteamientos tora-
les es el establecimiento de una tarifa social en
favor de las clases ms desprotegidas.
La acumulada lista de agravios y atropellos
justifica ampliamente el enojo de los antes clien-
tes de Luz y Fuerza con la Comisin Federal,
ahora denominada Empresa Productiva del
Estado. Tan slo en la Ciudad de Mxico las
quejas por altos cobros reflejados en los llama-
dos recibos locos, ascienden a ms de 300
mil y la cifra se eleva a mayores proporciones
en todo el pas. Es de resaltarse que la ANUEE
ha trascendido su campo de accin del Valle de
Mxico a estados como Oaxaca, Guerrero y So-
nora, donde los consumidores enfrentan proble-
mas y agravios similares a los usuarios del centro
del pas.
El problema social se ha agudizado porque
instancias como la Procuradura Federal del
Consumidor han terminado por colocarse al
lado de la CFE, negndole sus derechos a los mi-
les de usuarios cuyas demandas no avanzan. La
18 1 de mayo de 2017
conciliacin, la suspensin de los altos cobros,
as como una revisin a fondo de los casos les
han sido negados en todos estos aos por esta
dependencia.
La gente se qued esperando que se cum-
plieran las promesas del expresidente Felipe
Caldern, que tras extinguir a Luz y Fuerza
del Centro y despedir de manera autoritaria a
44 mil electricistas del Sindicato Mexicano de
Electricistas, prometi que bajaran las tarifas,
se mejorara el servicio y habra un considerable
ahorro a las finanzas pblicas.
Apenas la CFE entr a operar el sistema
elctrico, aparecieron los recibos locos que en
todos estos aos han quebrantado la economa
familiar de miles de hogares humildes. Ha que-
dado demostrado que Caldern no slo pisote
los derechos de los agremiados al SME; adems,
hizo lo mismo con los usuarios de la energa elc-
trica a los que jams les inform que de la noche
a la maana pasaran a ser atendidos por una
empresa con la que nunca firmaron contrato y,
por ende, no tendra una responsabilidad tcita
y menos legal con ellos. Como hasta la fecha ha
sucedido, generando una de las ms aberrantes
ilegalidades comerciales.
Pero no slo eso, los consumidores han teni-
do que soportar un servicio de psima calidad
con incontables y recurrentes fallas, debido en
buena parte al desmantelamiento de la red de
cobre por una de aluminio y la imposicin, tam-
bin sin consulta alguna de por medio, de los
medidores de prepago.
A la fecha no hay un solo usuario que ava-

le o diga que tras el cierre de Luz y Fuerza y
el arranque de la Reforma Energtica, se han
disminuido los costos de la electricidad. Desde
aquel aciago 11 de octubre del 2009 en que a
punta de metralleta fueron sacados de sus cen-
tros de trabajo los electricistas del SME, los pre-
cios de la electricidad se han incrementado en
un 200 por ciento. Razn por la cual muchos
productos han impactado sus costos y precios fi-
nales al consumidor. Y el asunto es una historia
sin fin, porque cual si fueran los gasolinazos, los
precios de la luz aumentan cada mes.
Llama la atencin que desde el Congreso los
diputados y senadores de los partidos que vota-
ron a favor de la Reforma Energtica ahora se
encuentren muy callados y nada digan al respec-
to, cuando hace unos aos en que se rasgaron las
vestiduras para sacarla adelante, no se cansaron
de propalar a los cuatro vientos los mil y un be-
neficios que traera al pas su aprobacin. un medio de desarrollo integral de nuestra eco-
Las familias mexicanas, las empresas y co-
mercios, contaran con importantes reduccio-
nes en sus recibos, dijeron entonces. Demago-
gia pura que ahora brilla por su ausencia en los
discursos parlamentarios. Y hay que recordarles
que en su momento, organizaciones sociales y
sindicatos independientes como el SME, advir-
tieron a los legisladores de lo contraproducente
que resultara para la economa nacional quitar
del marco constitucional la facultad exclusiva
ARTCULO OPININ
del Estado para generar y comercializar la elec-
tricidad.
Como parte del desmantelamiento del sec-
tor energtico del pas para abrir las puertas al
capital nacional y extranjero, no bast con des-
aparecer a Luz y Fuerza del Centro; de paso se
elimin la figura de Pemex y CFE como orga-
nismos pblicos descentralizados para transfor-
marlos en Empresas Productivas del Estado,
atomizndolas en varias filiales para hacer ne-
gocios con los recursos naturales del pas y con
la propia infraestructura del Estado.
Desde el Congreso hay un explicable mutis
de los legisladores ante el fracaso evidente de la
Reforma Energtica y la oferta de beneficios a
la sociedad que se ve cada vez
ms inalcanzable conforme
transcurre el tiempo.
Al lado de la ANUEE se
han sumado el SME, la OPT
y la Nueva Central de Traba-
jadores (NCT), organizacio-
ARTEMIO GUERRA BAZ/ CUARTOSCURO
nes que han estado bregando
al lado del pueblo de Mxico
para que los congresistas vol-
teen a mirar a una sociedad
agraviada con el asunto de las
tarifas elctricas y los abusos de
la CFE.
En abril del pasado ao
presentamos una iniciativa que
plantea reformas al artculo
cuarto constitucional para re-
conocer el derecho a la electricidad como un de-
recho humano para todos los mexicanos, donde
la electricidad no sea vista como una mercanca
sujeta a los precios del libre mercado, sino como
noma y de la sociedad en su conjunto. La pro-
puesta fue acompaada de 427 mil firmas.
El plantn indefinido que se ha apostado a las
puertas de la CFE debe servir para refrescarles
la memoria a los congresistas y recordarles que
tienen una cuenta pendiente con la ciudadana.
Es momento de resarcir algo de los muchos des-
trozos ocasionado tras el cierre de Luz y Fuerza,
ahora que nuevamente estn pidiendo el voto a
aquellos a quienes tanto han defraudado.
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 OPININ ARTCULO

EL FIN DE LA CONCORDIA
ENTRE ISRAEL Y ALEMANIA
AXEL PLASA

B
erln, Alemania. Las relaciones diplomti- Con testimonios de soldados retirados y testigos
cas entre Tel Aviv y Berln sufrieron en das oculares reconstruyen violaciones de derechos
pasados un importante revs en el marco humanos en los territorios ocupados de Cisjor-
de la visita ocial del ministro de relaciones ex- dania. No obstante que tengan un alto grado de
teriores alemn, Sigmar Gabriel, al Estado de aceptacin y de imparcialidad en la sociedad, su
Israel. El primer ministro Benjamin Netanyahu postura es tomada desde el poder en Israel como
decidi cancelar su encuentro con el represen- antiisraelita y traidora al Estado. Que Sigmar Ga-
tante de la diplomacia alemana unilateralmente, briel les dedicara tiempo de su visita ocial, lejos
tras conocerse que el ltimo se reuni el 25 de de crear unanimidad, fue tomado como una pro-
marzo con las organizaciones civiles Rompien- vocacin y una accin hostil al gobierno hebreo.
do el silencio y Btselem, crticos con el gobierno La poltica del primer ministro Netanyahu
hebreo y su poltica para con los territorios ocu- es no reunirse con visitantes extranjeros que en
pados. Finalmente el diplomtico alemn, quien viajes diplomticos se renan con grupos que di-
no haba reaccionado ante el ultimtum del faman a los soldados israeles como criminales de
jefe de gobierno de guerra, segn inform a
cancelar su agenda
La histrica alianza germano-israel la prensa la ocina del
o ver su encuentro primer ministro. Si bien
con l en riesgo, est a niveles mnimos, a pesar de que el exsecretario General
opt por proseguir Alemania es uno de los ms importan- de la SPD, hoy ministro
y asumir una pos- tes socios de Israel en Europa de asuntos exteriores, s
tura inexible con se encontr con el presi-
los resultados pre- dente Reuven Rivlin, la
sentes. Con la decisin pragmtica de cancelar parte sustanciosa de su visita en el plano poltico
el encuentro, se repite el escenario que vivi el fue abortada con la negativa de Bibi. En vez de
primer ministro belga Charles Michel semanas una conferencia de prensa de Netanyahu y Ga-
antes. La histrica alianza germano-israel est a briel, el ltimo se tuvo que conformar con una en
niveles mnimos, siendo que Alemania es uno de solitario en el recinto del hotel donde se hospe-
los ms importantes socios de Israel en Europa. d. No obstante, el diplomtico arm que este
La osada de Gabriel, desde la perspectiva malentendido no cambiar de ningn modo
de Bibi, fue ni ms ni menos que reunirse con los mi relacin con Israel y la relacin de Alemania
grupos de la sociedad civil. Sobre todo, el vali- con Israel. Lo cierto es que la poltica de asenta-
dar la perspectiva de los ocupados, que llevan las mientos ilegales en territorios ocupados por par-
organizaciones Rompiendo el silencio y Btselem. te del Estado de Israel, en el marco de la actual

20 1 de mayo de 2017

coalicin de gobierno le ha dado ms peso que
nunca, y ha puesto en entredicho la solucin de
dos Estados, que es cuasi unnime dentro de la
comunidad internacional.
El gobierno alemn es probablemente el que
menos cartas tiene para criticar al moderno es-
tado hebreo, por su pasado y su responsabilidad
para con el pueblo judo en la etapa del Nacio-
nalsocialismo de Adolfo Hitler del Siglo XX. Por
lo tanto siempre se ha considerado que las rela-
ciones diplomticas fueran a prueba de fuego, y
en los hechos Angela Merkel, as como sus ante-
cesores en el cargo, han sabido pesar su relacin
especial y eso incluye el
no criticar por nada su po-
ltica actual.
Hoy mismo parece ser
que pese a todo lo anterior-
mente dicho, Berln se per-
mite cuestionar la poltica
de ocupacin al reunirse con
representantes de organiza-
ciones no gubernamentales
crticas. Si su alto represen-
tante diplomtico no puede
reunirse con voces crticas al
gobierno, es probable que
estemos en un impasse nunca
antes visto. Sigmar Gabriel
no piensa aceptar los trmi-
nos del gobierno israelita y
rompe as con las reglas no
escritas anteriormente.
El nuevo aislacionismo
de Israel en la comunidad internacional no es
una novedad. Aunque Benjamn Netanyahu,
quien asumi en 1996 por primera vez el pues-
to de primer ministro, ha aplicado este rasero
previamente, hoy parece ser una apuesta muy
peligrosa el poner en duda tanto la relacin con
Blgica desde la ltima visita de Charles Michel,
y ahora con Alemania. Si prosigue con su plan,
es posible que sus aliados naturales se reduzcan
a un mnimo histrico nunca antes visto. Alema-
nia es un aportador de fondos econmicos im-
portantes, de los que sacan provecho sustancioso.
Si ste fuera a cesar, un acto de gran repercusin
poltica, estaramos ante una vuelta de hoja en
ARTCULO OPININ
las relaciones de Israel y la vieja Europa. El pre-
sidente Reuvin ya lo dijo en esta ocasin que las
relaciones germano-israeles nunca fueron fci-
les. Pero tampoco se han visto tan perjudicadas
desde la misma creacin ad hoc del Estado de Is-
rael en los aos 1947-1948.
Si a Bibi no le gusta escuchar ms halagos y
cumplidos, sera hora que reconsiderase sus alia-
dos dentro la coalicin gobernante. No se puede
contentar a los colonos de los asentamientos, y
al mismo tiempo abogar por un proyecto de dos
naciones. No es posible hacerse amigos entre los
ultraortodoxos judos y mantener buenas relacio-
123RF
nes diplomticas con Occidente al mismo tiem-
po, incluso cuando se trata de Alemania.
El alza en las tensiones entre Israel y Alema-
nia es un peligroso precedente hacia una poten-
cial ruptura de un statu quo de ms de 40 aos.
Hasta ahora las alianzas con Occidente le han
servido a Israel de garanta a su existencia y se-
guridad por encima de toda crtica interna o ex-
terna. Rodeado de pases hostiles a su causa, a
excepcin de Egipto y Jordania, su margen de
maniobra depende de la salud de esas mismas.
Habr que ver cmo el reciente deterioro de sus
relaciones con Europa occidental afecta al pas
hebreo a la brevedad.
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 OPININ ARTCULO

UN ESTADO GENERAL
DE CORRUPCIN
XAVIER CAO TAMAYO, CENTRO DE COLABORACIONES SOLIDARIAS

E
n el Reino de Espaa no pasa mucho tiem- sin escrpulo alguno. Una parte de las cuales ha
po sin noticias de corrupcin. Hace unos establecido un estado general de corrupcin en
das, la Guardia Civil detuvo a Ignacio este pas en los ltimos aos. Que esa corrupcin
Gonzlez, expresidente del gobierno autnomo es un grave problema generalizado lo demuestra
de la regin de Madrid, por presuntos delitos de que en 2015 y 2016 hayan sido juzgadas en Es-
corrupcin y saqueo de fondos pblicos. Y hace paa 1 mil 378 personas acusadas de delitos de
poco ms, la Unidad Central Operativa (UCO) corrupcin, ms del 70 por ciento de causas juz-
de la Guardia Civil inform al juez que instruye gadas acabaron con condenas y han sido conde-
causa contra el exministro de Economa Rodrigo nadas 399 personas, segn datos del Consejo Ge-
Rato de presuntos delitos de blanqueo de capitales, neral del Poder Judicial.
fraude fiscal y corrupcin. Las grandes corrupciones, conocidas y airea-
Segn ese informe, Rato habra blanqueado 31 das por la prensa, sealan la gravedad de ese tu-
millones de euros y la UCO asegura que la empre- mor que deviene plaga. Como muestra, la Opera-
sa Cor Comunicacin, cin Pnica con la que
que l mismo fund, polticos y empresarios
fue pensada y creada
Alarma que, a pesar de los escndalos organizaron una red
para blanquear millones y delitos, el Partido Popular con ms para adjudicar servi-
de euros. Tambin el imputados por corrupcin haya retro- cios pblicos y contra-
Ministerio de Hacien- cedido poco electoralmente tos a empresas privadas
da considera que Cor por jugosas comisiones
Comunicacin se cons- ilegales. Esa red mane-
tituy para actividades opacas deliberadas. Segn j adjudicaciones por 250 millones de euros. Una
un informe de la Oficina Antifraude de Hacienda, historia corrupta en la que hay presuntamente
casi todo el dinero blanqueado por Cor Comunica- implicados dirigentes y cargos pblicos del gober-
cin proceda del pago de facturas de esa empresa nante Partido Popular (PP), pero no slo del Par-
de Rato a empresas privatizadas (en cuya privati- tido Popular.
zacin habra intervenido como ministro de Eco- El caso de los Papeles de Brcenas, llamados
noma), como Endesa, Paradores, Repsol, BBVA, as por el extesorero del PP, es un sumario por
Retevisin, Telefnica, Iberia, Aldeasa, Logista y apropiacin indebida, en el que habra tambin
Azucarera. implicados altos cargos del partido del gobierno.
Las historias judiciales de Rodrigo Rato escla- Otra corrupcin investigada, Grtel, muestra una
recen de modo difano la actitud y actuacin de red de corrupcin poltica, presuntamente vincu-
las llamadas lites que saquean a la ciudadana lada al PP, con 187 acusados (de los que 74 son

22 1 de mayo de 2017

polticos) por fraude fiscal, soborno, blanqueo de ca-
pitales y trfico de influencias
En verdad, un panorama vomitivo.
Pero inquieta, aflige y alarma an ms que, a
pesar de escndalos y delitos ampliamente difun-
didos por los medios, el Partido Popular, con ms
afectados e imputados que ninguna otra forma-
cin poltica, haya retrocedido poco electoralmen-
te. Debera haber cado en picada, pero el ltimo
sondeo an le adjudica 33 por ciento de intencin
de voto. Tan mal est este pas? Tan dbil es
la exigencia tica en Espaa? Porque lo peor es
que, por activa o pasiva, directa o indirectamente,
quien finalmente paga el pato de tanta corrupcin
es la gente de a pie, la gente comn, el pueblo
trabajador. Gente de la que bastantes votan al PP.
Lo paga la gente con recortes de sus derechos so-
ciales. Y con insuficiencia de fondos pblicos para
que el pas avance, haya empleos y suficientes y
salarios dignos. Porque la recuperacin, si es tal,
ha de ser para todos, no slo para la minora de
ARTCULO OPININ
DAVID MANRIQUE
siempre a costa de los dems.
En qu se equivocan grupos, movimientos,
organizaciones sociales y polticas que quieren
cambiar las cosas y mejorar de verdad este pas?
Una respuesta posible se remonta a la mod-
lica transicin de la dictadura a la democracia.
Que no lo fue tanto ni tan calvo, ni fue modlica
en absoluto porque la pilot buena parte de le gen-
te que fue sostn de la dictadura franquista duran-
te aos. Dictadura de la que representante alguno
nunca se arrepinti ni pidi perdn por los cr-
menes perpetrados. Como no lo hacen tampoco
sus herederos y sucesores, muchos cmodamente
instalados en el PP que sostiene al gobierno.
Este cronista est convencido de que hasta que
no se entierre muy hondo la ms leve traza de
franquismo, en tanto no nos desprendamos total-
mente de toda sombra de la dictadura y sus prota-
gonistas y cmplices principales no sean juzgados,
rindan cuentas y se reparen daos, este pas no
avanzar nunca.
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 OPININ ARTCULO

QUO VADIS
TURQUA
ADRIN MAC LIMAN, ANALISTA POLTICO INTERNACIONAL/CENTRO DE COLABORACIONES
SOLIDARIAS

D
iciembre de 1978. Salimos de Tehern targado mundo islmico, del sooliento Occidente.
rumbo al Mar Caspio. Mi acompaante, A la revuelta de los chitas le sigui la contrarrevo-
el seor diputado, saba sortear el toque lucin de los wahabitas. Arabia Saudita movi a
de queda impuesto por el gobierno del Sah. La in- su vez ficha. El adalid de su combate se llamaba
munidad parlamentaria que le garantizaba libre Osama Bin Laden.
acceso a la red vial estrechamente controlada por el Septiembre de 1991. Durante un paseo por el
ejrcito. Quiero que visite mi pueblo, me dijo an- centro de Estambul, encontramos parejas de jve-
tes de emprender el viaje. Que conozca una aldea nes elegantemente vestidos. Curiosamente, las mu-
de pescadores modlica, un lugar tranquilo. Nada jeres llevan el pauelo islmico. Algo sorprendente
que ver con la tensin que reina en la capital. Pero en un pas laico, que se haba desembarazado, des-
al llegar a su aldea, se sorprendi al comprobar que de 1923, de las costumbres religiosas. Al apercibir
las jvenes campesinas llevaban en el pelo lacitos nuestro desconcierto, el gua nos explica: Son las
de color negro, smbolo de sumisin al ayatol Jo- familias subvencionadas. Gente necesitada, que re-
meyni. cibe ayuda de los partidos religiosos Y la con-
Qu es esto?, le trapartida? pregunt.
pregunt a la sonriente No hay contrapartida;
muchacha que se acer-
La arrogancia y el autoritarismo de Er- es mera caridad, res-
c a saludarnos. Nadie dogan no molesta en absoluto a sus nue- pondi el gua.
en su sano juicio llevara vos amigos y aliados moscovitas. Como Sabes qu pasar
esto, sobrina. Qu os tampoco les molesta la represin aqu?, pregunt a la
pasa? Os habis vuelto joven abogada espaola
locas? Con todo lo que que me acompaaba.
hizo su Majestad Imperial por vosotras, por todos Me imagino, contest. Cuatro aos ms tarde, el
nosotros. El seor diputado no lograba conte- Partido del Bienestar (Refah), agrupacin de corte
ner su rabia. islamista liderada por Nicmettin Erbakan, se alza-
Tiene usted razn, to. A su Majestad Impe- ba con la victoria en las elecciones generales turcas.
rial le debemos mucho. La electricidad, el colegio, El Gobierno de Erbakan trat de abrir la va hacia
la beca en la Universidad Mas este hombre, dijo la modificacin paulatina de las estructuras del Es-
al sujetar los lacitos de color negro, este hombre es tado laico fundado por Mustaf Keml Atatrk. El
un Santo. El seor diputado me mir sorprendi- experimento dur apenas 2 aos; en 1997, el Refah
do, apenado, preocupado. Sabe usted qu pasar fue disuelto e ilegalizado por los poderes fcticos
aqu?, pregunt en voz baja. Me imagino, res- que regan los destinos del pas.
pond. Seis semanas ms tarde, Jomeini regresaba En aquella poca, un joven militante islmi-
a Irn. Fue el comienzo de la revolucin islmica, co, Taiyep Recep Erdogan, ostentaba el cargo de
primer terremoto que sacudi los cimientos del ale- alcalde de Estambul. En 1998, la Justicia del pas

24 1 de mayo de 2017

otomano le inhabilit de por vida por haber recita-
do pblicamente los versos del poeta nacional Ziya
Gkalp: Las mezquitas son nuestros cuarteles,
las cpulas nuestros cascos, los minaretes nuestras
bayonetas y los creyentes nuestros soldados. Al es
grande, Al es grande. Aparentemente, el juez
instructor encargado del caso Erdogan, Vural
Savas, haba encontrado indicios de delito contra
la esencia del Estado turco. Cuatro aos ms tar-
de, en 2002, cuando el Partido de la Justicia y el
Desarrollo (APK), fundado y liderado por el propio
Erdogan, obtuvo una aplastante victoria en las elec-
ciones, su lder no fue autorizado a asumir el cargo
de Primer Ministro. Hubo que esperar unos meses
para lograr la suspen-
sin de la condena fir-
me impuesta por los
tribunales.
Desde su llegada
al poder, Erdogan no
regate esfuerzos a
la hora de aplicar el
programa poltico de
su partido, resumido
durante la campaa
electoral en pocas pala-
bras: remusulmanizar
Turqua; e islamizar la
dispora.
El APK se lan-
z a la conquista de
tres ministerios cla-
ve: Interior, Justicia y
Educacin. La ofensi-
va ideolgica contaba con el apoyo del clrigo
Fetullah Glen, lder del movimiento Cemaat,
autoexiliado en Estados Unidos. Pronto empez
a hablarse de un nuevo concepto sociopoltico:
el neootomanismo. La vuelta a los valores isl-
micos? El final del kemalismo? Las respuestas
son/han sido muy opacas.
Erdogan intent en varias ocasiones (2011,
2015) recurrir al Parlamento para modificar la
Constitucin. Su objetivo: abandonar el sistema
parlamentario introducido hace 95 aos por Ata-
trk para convertir el pas en una Repblica presi-
dencialista. No sera un experimento novedoso: lo
encontramos tambin en Francia, Estados Unidos
ARTCULO OPININ
y Mxico. Su eficacia depende, claro est, de los
mecanismos de control existentes.
Las 18 enmiendas aprobadas este fin de semana
por los electores turcos implican: la desaparicin del
cargo de Primer Ministro; la sustitucin de ste por
varios vicepresidentes nombrados por la Presiden-
cia (lase, Erdogan). Los parlamentarios no podrn
supervisar la labor de los Ministerios; desaparece-
rn las mociones de censura (voto de no confianza);
el Presidente podr militar en un partido poltico;
la legislacin actual no lo permite. El nmero de
diputados pasar de 550 a 600. Los parlamenta-
rios podrn cesar al Presidente. Desaparecern los
tribunales militares, acusados por Erdogan de con-
nivencia con oficiales
golpistas. El Presidente
nombrar a cuatro de
los 13 jueces del Tribu-
nal Supremo.
Por ltimo, aunque
no menos importante:
Erdogan podra obte-
ner otros dos mandatos
presidenciales, lo que
le permitira gobernar
hasta 2029.
Las relaciones con
DAVID MANRIQUE
la Unin Europea, que
han registrado un inne-
gable deterioro en los
ltimos meses y, con-
cretamente, despus
del intento de (auto)
golpe de Estado de ju-
lio del 2016, podran quedar reducidas en su ms
mnima expresin. El neootomanismo dirige sus
miradas hacia otras latitudes. Asia? Rusia?
La arrogancia y el autoritarismo de Erdogan no
molesta en absoluto a sus nuevos amigos y aliados
moscovitas. Como tampoco les molesta la represin
desatada contra los supuestos seguidores del ahora
traidor Fetullah Glen: militares, policas, jueces,
catedrticos, periodistas. La lista de los represalia-
dos es muy larga; demasiado larga
En resumidas cuentas, Erdogan tendr a partir
de ahora plenos poderes. Quo vadis, Turqua?; Quo
vadis, fiel aliada de la OTAN, paciente candidata al ingreso
en la ya debilitada Unin Europea?
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 OPININ ARTCULO

PRIMEROS 100 DAS DE TRUMP

GENERAN MUCHA
PREOCUPACIN
MARTIN KHOR, DIRECTOR EJECUTIVO DEL CENTRO SUR, ORGANIZACIN NO GUBERNA-
MENTAL DE PASES EN DESARROLLO CON SEDE EN GINEBRA/INTER PRESS SERVICE

P
enang. Al cumplirse los primeros 100 das de Hay miembros del crculo ms cercano al
gobierno de Donald Trump como presiden- presidente que creen que el gobierno de Trump
te de Estados Unidos, es hora de evaluar el contempla seriamente dar el primer golpe contra
impacto que ha tenido en el mundo y en especial Corea del Norte. Pero si (el mandatario norcoreano)
en los pases en desarrollo. Kim Jong Un lleg a la misma conclusin, podra
Es demasiado pronto para sacar grandes con- disparar primero, coment Gideon Rachman, del
clusiones, pero lo que se ha visto desde que asumi Financial Times.
el 20 de enero hasta ahora es preocupante. Adems, observ que quiz el presidente esta-
Trump dijo que Estados Unidos no deba verse dounidense haya llegado a la conclusin de que la
arrastrado a guerras de otros, pero el 6 de este mes alternativa militar es la forma de lograr ganar la
atac a Siria, a pesar de que no haba pruebas con- imagen que prometi a los votantes.
tundentes que demostraran la responsabilidad del El columnista de The New York Times, Nicholas
presidente sirio Bashar al Assad en el uso de armas Kristof, dijo que la peor pesadilla es que Trump se
qumicas. embarque en una nueva
Luego, lanz sobre guerra coreana. Puede
Trump podra pensar que las guerras,
un distrito muy poblado llegar a ocurrir si destru-
de Afganistn lo que se o el lanzamiento de misiles y bombas ye un ensayo de misiles
ha calificado como la contra otros pases es hacer que Esta- que Corea del Norte
bomba no nuclear ms dos Unidos vuelva a ser grande est por lanzar, pues ese
grande. pas podra responder
Algunos observado- lanzando su artillera
res opinaron que el fin de ese ataque fue mandar un contra Sel, donde viven 25 millones de personas.
mensaje interno, pues nada aumenta tanto la po- El general Gary Luck, excomandante de las
pularidad del presidente o prueba su fuerza como fuerzas estadounidenses en Corea del Sur, estim
hacerle frente a un enemigo. que una nueva guerra coreana podra dejar un mi-
Quiz sus acciones tambin estaban dirigidas al lln de vctimas y un billn (milln de millones) en
lder de Corea del Norte, quin a su vez amenaz daos, mencion Kristof.
con responder con bombas convencionales o nuclea- Lejos de las expectativas de dejar de ser el poli-
res en caso de un ataque estadounidense, y probable- ca del mundo para poner a Estados Unidos pri-
mente lo dijo en serio. Y el propio Trump amenaz mero, el nuevo presidente podra pensar que las
con bombardear sus instalaciones nucleares. guerras, o por lo menos el lanzamiento de misiles y
Con dos presidentes tan impredecibles, podra- bombas en otros pases, es hacer que Estados Uni-
mos estar increblemente al borde de una guerra dos vuelva a ser grande.
nuclear. Eso puede ser ms fcil que ganar batallas in-

26 1 de mayo de 2017

ternas como reemplazar la poltica de salud del ex-
presidente Barack Obama o prohibir el ingreso de
ciudadanos y refugiados de siete pases musulma-
nes, iniciativas ya bloqueadas por la justicia.
El mensaje de que hay grupos de personas o de
pases que no son bienvenidos en Estados Unidos
podra estar teniendo consecuencias. Los ltimos
informes muestran un declive en el turismo y una
disminucin de solicitudes de estudiantes extranje-
ros para ingresar en una universidad de ese pas.
Otro revs lo protagoniz la Organizacin
del Tratado de Atlntico Norte (OTAN), a la que
Trump conden por obsoleta, pero luego la aplau-
di por ya no ser obsoleta, para gran alivio de sus
aliados occidentales.
Otro cambio de rumbo, aunque bien-
venido, fue cuando Trump reconoci
que China al final no manipula
su divisa, a pesar de que en la
campaa prometi que lo pri-
mero que hara al llegar a la
Presidencia sera registrar-
la como manipuladora, lo
que implicara elevar los
impuestos al ingreso de pro-
ductos chinos.
Trump sigue
obsesionado con
el dficit comer-
cial de Estados
Unidos y, se-
gn l, China
es el principal culpable, con 347 mil millones de
dlares de supervit comercial.
En una cumbre bilateral realizada en Florida el
7 y 8 de abril, los dos pases se pusieron de acuerdo
sobre una propuesta del presidente chino Xi Jin-
ping de tener un plan de 100 das para aumentar
las exportaciones estadounidenses a China y as re-
ducir el dficit comercial.
En materia comercial, Trump tambin le pidi
a su secretario (ministro) de Comercio, Wilbur Ross,
un informe para dentro de 90 das sobre los dficits
comerciales bilaterales para conocer sus causas, ya
sea por dumping (venta a prdida), engaos, sub-
sidios, acuerdos de libre comercio, desajuste de la
moneda o hasta normas injustas de la Organiza-
cin Mundial del Comercio (OMC).
ARTCULO OPININ
Entonces, el presidente estadounidense podr
tomar medidas para corregir los desequilibrios, in-
dic Ross.
En los 100 primeros das de gobierno, Trump
no cumpli con su amenaza de imponer gravme-
nes adicionales a Mxico y China. Pero s la de re-
tirar a Estados Unidos del Acuerdo de Asociacin
Transpacfico (TPPA), y est por verse si deca en
serio lo de reformar el Tratado de Libre Comercio
de Amrica del Norte (TLCAN).
La amenaza al sistema comercial puede venir de
una reforma fiscal preparada por lderes del gober-
nante Partido Republicano en el Congreso legisla-
tivo. El documento original contiene un sistema de
ajuste comercial con el fin de imponer un grava-
men de 20 por ciento a las impor-
taciones a Estados Unidos,
a la vez que se exonera de
las tasas corporativas a
las exportaciones.
De aprobarse una
ley de ese tipo, llove-
rn crticas del resto
del mundo, en muchos
casos contra Estados
Unidos en la OMC,
123RF
as como es de esperar
que varios pases adopten
medidas de represa-
lias. Es posible que
por la oposicin
interna, ese as-
pecto del ajuste
comercial quede de lado o, por lo menos, que se
modifique considerablemente.
Mientras la nueva poltica comercial de Esta-
dos Unidos toma forma, en sus primeros 100 das
como presidente Trump propag un viento de pro-
teccionismo.
Otro de los asuntos delicados ha sido el impulso
de Trump contra la poltica de cambio climtico
de Obama. Propuso reducir el presupuesto de la
Agencia de Proteccin Ambiental en 31 por ciento
y eliminar los programas de investigacin y preven-
cin sobre este fenmeno en todas las dependen-
cias del gobierno federal.
La Agencia de Proteccin Ambiental, ahora en-
cabezada por un escptico en materia de cambio
www.contralinea.com.mx 27
 OPININ ARTCULO

climtico, orden revisar los estndares respecto de Eso coincidi con el llamado del coordinador
la contaminacin de caos de escape de vehculos y de asuntos humanitarios de la ONU, Stephen
revisar el Plan de Energa Limpia, que fue el centro OBrien, de inyectar de forma urgente los fondos
de la poltica de Obama para reducir las emisiones para hacer frente a la peor crisis humanitaria desde
de dixido de carbono. la Segunda Guerra Mundial (1939-1945) y a una
El plan hubiera llevado al cierre de cientos de grave sequa que afecta a 38 millones de personas
plantas a carbn, frenado la construccin de nue- en 17 pases africanos.
vas centrales y reemplazado las existentes por gran- Trump tambin propuso recortar el aporte de
jas elicas y solares. Estados Unidos al presupuesto general de la ONU
La revocacin de la poltica tambin seala por un monto no especificado y pagar como mu-
que Trump no tiene intenciones de cumplir los cho 25 por ciento del costo de las misiones de paz.
compromisos formales de Obama en el marco del Hasta ahora, ese se haca cargo de 22 por ciento del
Acuerdo de Pars, observ Coral Davenport en presupuesto de la ONU, de 5 mil 400 millones de
The New Times. dlares, y de 28.5 por ciento de los recursos de las
En el marco del acuerdo climtico, Estados misiones de paz, de 7 mil 900 millones de dlares.
Unidos se comprometi a reducir los gases de efec- Adems, Washington recortar 650 millones de
to invernadero en 26 por ciento para 2025, respec- dlares en tres aos al Banco Mundial y a otras or-
to de los volmenes de 2005. ganizaciones multilaterales de crdito.
De hecho, al parecer hay un debate interno en La comunidad que trabaja en cuestiones de re-
Estados Unidos sobre retirarse o no del Acuerdo laciones exteriores en Estados Unidos est impac-
de Pars. Pero aun si se tada con la miopa de
queda, la nueva delega- Trump, y 121 generales
Preocupa la intencin de Trump de
cin podra desalentar o y almirantes retirados
impedir que otros pases dejar de contribuir con 3 mil millones urgieron al Congreso a
avancen hacia la adop- de dlares al Fondo Verde para el Clima, seguir destinando fon-
cin de nuevas medidas que lucha contra el cambio climtico dos a la diplomacia y la
y acciones. asistencia exterior como
Hay una gran preo- hasta ahora, porque lo
cupacin por la intencin de Trump de dejar de con- consideraron fundamental como forma de preve-
tribuir con 3 mil millones de dlares el Fondo Verde nir conictos.
para el Clima, que asiste a los pases en desarrollo en La idea de Trump probablemente vaya a discu-
la realizacin de proyectos de cambio climtico. tirse en el Congreso, porque hay muchas personas
Obama transfiri los primeros 1 mil millones de que abogan por la diplomacia, con preocupaciones
dlares, pero el gobierno de Trump no har ms de ndole humanitaria, pero habr que esperar.
pagos, a menos que el Congreso revoque la deci- Por ltimo, el problema con la reduccin de
sin del presidente, lo que es muy poco probable. fondos, es que el enfoque de Trump en materia de
Otro aspecto negativo de los primeros 100 das poltica exterior diluye el espritu y el sentido de la
de gobierno, en especial para los pases en desarro- cooperacin internacional.
llo, es la intencin de Trump de restar importancia Si uno de los mayores emisores de gases conta-
a la cooperacin internacional y para el desarrollo. minantes a la atmsfera descree y cuestiona que el
En marzo, Washington comunic su propues- recalentamiento planetario sea el resultado de la ac-
ta de presupuesto con un gran recorte de 28 por tividad humana y que podra devastar a la Tierra, y
ciento o 10 mil 900 millones de dlares para la deja de comprometerse a tomar medidas locales y a
ONU y otras organizaciones internacionales, el ayudar al resto, otros pases podran verse tentados
Departamento de Estado (cancillera) y la Agencia o impulsados a hacer lo mismo.
de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional El mundo podra verse privado de la coopera-
(Usaid), mientras que aument el presupuesto mili- cin que tanto le urge para salvarse del catastrfico
tar en 54 mil millones de dlares. recalentamiento.

28 1 de mayo de 2017
 INVESTIGACIN PORTADA

ESTALLAN CONFLICTOS SOCIALES

ENTRE
LA INJUSTICIA
Y LA REPRESIN

30 1 de mayo de 2017
 PORTADA INVESTIGACIN

Estallan decenas de
conflictos: Gobernacin
reconoce 60, pero
podran ser ms de 400.
Entre las causas destacan
megaproyectos, saqueo y
privatizacin de recursos
naturales, disputas
territoriales y violencia
NANCY FLORES/PRIMERA DE CUATRO PARTES

B
landen la hoja de metal y luego rozan su filo
en el asfalto. Machete en mano, ejidatarios
de San Salvador Atenco, Estado de Mxico,
recuerdan con arengas a Emiliano Zapata, quien
fue asesinado un 10 de abril pero de 1919, tras al-
zarse en armas durante la Revolucin por injusticias
similares a las que ahora padecen decenas de pue-
blos y comunidades en el pas.
El conflicto vinculado a la imposicin del pro-
yecto del Nuevo Aeropuerto Internacional de la
Ciudad de Mxico que adems de Atenco involu-
cra a otros cuatro municipios mexiquenses es uno
de los nueve ms tensos identificados por la Cam-
paa Nacional en Defensa de la Madre Tierra y el
Territorio.
SAL LPEZ/CUARTOSCURO

Este esfuerzo en el que participan organiza-

ciones defensoras de los derechos humanos, actores,
actrices y msicos aglutina 97 movimientos de re-
sistencia civil y pacfica contra proyectos de despo-
jo y depredacin contra la tierra y el territorio.
Pero el nmero de conflictos sociales es incier-
to: tan slo de carcter medioambiental seran 420,

www.contralinea.com.mx 31
 INVESTIGACIN PORTADA
El conflicto vinculado a la imposicin del proyecto del Nuevo Aeropuerto Internacional de la Ciudad de Mxico es uno de los nueve ms tensos
estima el investigador de la Universidad Nacional
Autnoma de Mxico, Vctor Toledo (Anglica
Enciso, La Jornada, 10 de febrero de 2016).
La Secretara de Gobernacin, por su parte, re-
fiere la existencia de 60 conflictos sociales detona-
dos entre 2009 y 2016. Pero su lista la integran slo
aquellos de carcter territorial: disputas intercomu-
nitarias por posesin de la tierra, revelan los oficios
UAOS/212/1047/2016 y UAOS/212/906/2016, ge-
nerados con base en la Ley General de Transparencia
y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental.
Pero incluso stos seran mucho ms: la Secre-
tara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano
asegura que tan slo en 2016 resolvi 190 conflic-
tos agrarios, regularizando la superficie de 95 mil
hectreas en beneficio de ms de 46 mil familias
campesinas a travs del Programa de Atencin a
Conflictos Sociales en el Medio Rural.
A la lista se deben sumar, adems, los conflictos
32 1 de mayo de 2017
SAL LPEZ/CUARTOSCURO
derivados de la violencia y la impunidad, entre los
que destaca el movimiento de padres, familiares y
compaeros de los 43 normalistas rurales de Ayot-
zinapa, Guerrero, desaparecidos desde el 26 de sep-
tiembre de 2014.
Se atiza el conflicto
por el Nuevo Aeropuerto
Campesinos igual que Zapata, los atenquenses
continan su lucha por la defensa del territorio y sus
recursos ante la inminente amenaza de la construccin
del Nuevo Aeropuerto. Este conflicto les ha tomado
ms de 3 lustros, recuerda en entrevista Amrica del
Valle, integrante de la resistencia e hija de Ignacio del
Valle, uno de los lderes visibles del movimiento.
Tenemos una situacin muy compleja en Aten-
co, dado que hay un megaproyecto invadiendo ya
nuestro territorio y una lucha que hemos dado desde
 PORTADA INVESTIGACIN

hace 16 aos; porque el conflicto no empieza hoy, ni puerto? Acaso no?, pregunta Amrica del Valle.
el da que Enrique Pea Nieto, el 2 de septiembre Y aclara: No necesitamos tener el avin enci-
de 2014, anuncia y revive el proyecto aeroportuario. ma: es toda la infraestructura de este megaproyecto.
El problema lo venimos padeciendo desde 2001, Esta megaobra, que es una bestia tremenda, es la
cuando el gobierno panista de Vicente Fox se atreve construccin de una enorme plancha de asfalto que
a ordenar la expropiacin de nuestros ejidos, tierras asesina [la biodiversidad] sobre una tierra que tiene
comunales e incluso una parte de tierra habitada, por vocacin el agua: era un lago. Ah todava, hace
dice a Contralnea la joven de 34 aos de edad. algunas dcadas, nuestra gente poda cazar patos y
De acuerdo con la informacin oficial, el Nuevo recolectar ajolotes y charales. Mis padres todava
Aeropuerto abarcar 5 mil hectreas de superficie vieron ese lago y lo que pretenden es que nuestros
en la Zona Federal del ex Vaso de Texcoco. El me- hijos y nietos no vean ni siquiera los rboles.
gaproyecto, a cargo del Grupo Aeroportuario de la Da a da la tensin aumenta. Como aquel 3 y 4
Ciudad de Mxico, SA de CV, implica una inver- de mayo de 2006, cuando vivi la peor represin en
sin pblica de 186 mil 92 millones de pesos.
Estamos hablando de territorio federal, pero
tambin de tierras ejidales que pertenecen a las dis-
tintas comunidades, pueblos y municipios que co-
lindan con esta megaobra, con lo que era el Lago de
Texcoco: Atenco, Chimalhuacn, Ecatepec, Acol-
man, explica Del Valle.
El ttulo de concesin para la obra fue expedido
el 26 de enero de 2015 a favor de la empresa de par-
ticipacin estatal mayoritaria, en la que participan la
Secretara de Comunicaciones y Transportes y el or-
ganismo descentralizado Aeropuertos y Servicios Au-
xiliares.
Nos imponen un megadespojo para la cons-
truccin de este aeropuerto, que han venido justi-
ficando desde entonces como de utilidad pblica:
un proyecto que va a responder a las necesidades
del pueblo mexicano, cuando sabemos que el aero-
puerto es un fraude: es una obra ilegal que se est
construyendo sobre un suelo que ha sido despoja-
do, seala Amrica del Valle.
De acuerdo con informacin recabada por la
Campaa Nacional en Defensa de la Madre Tierra
y el Territorio, el conflicto en San Salvador Atenco,
vinculado al proyecto del Nuevo Aeropuerto, se ha
intensificado por la construccin de la carretera Pi-
rmides-Texcoco, en Tocuila.
El espejismo que han fincado los medios de
comunicacin y el gobierno es que las tierras de no-
sotros no las estn tocando; entonces, qu carajo
hace una autopista en nuestro territorio que les va
a servir para su aeropuerto? Qu carajos desgajan
y destruyen los cerros de las comunidades vecinas
para llevarse el material al aeropuerto? Eso no es
estar destruyendo nuestro territorio para su aero-

www.contralinea.com.mx 33
 INVESTIGACIN PORTADA
su historia, el pueblo de San Salvador Atenco vio, el
pasado 2 de abril, desfilar por sus calles a decenas de
policas y granaderos.
En Atenco se han ensaado contra la pobla-
cin. Los gobiernos municipal, estatal y federal, las
trasnacionales y toda esta mafia que esta interesada
en el despojo para el aeropuerto ha corrompido a
nuestro pueblo. El domingo 2 de abril tuvimos una
asamblea ejidal. Y es la primera vez, en dcadas, que
34 1 de mayo de 2017
vemos la excesiva intromisin de la Procuradura
Agraria, llevando a sus propios agentes a organizar
a los ejidatarios para que se formen en [la fila de] su
letra [del apellido paterno] y firmen para que pue-
dan entrar al recinto; pero no slo eso: es la primera
vez que en una asamblea ejidal, afuera de donde se
va a llevar a cabo hay vallas metlicas y presencia
de la polica estatal al interior de nuestros pueblos.
Ese da vivimos una situacin muy tensa, muy
difcil y muy triste: de ms de 1 mil ejidatarios, 600
se presentaron a votar [para elegir a los nuevos re-
presentantes]; y de stos, 399 votaron a favor de una
planilla que a los ojos de todo el pueblo es abier-
tamente prista, y est corrompida. Esa planilla ha
dicho que [su propuesta] es para negociar la tierra,
para conseguir un mejor precio. Nosotros no somos
ingenuos, entendemos por qu [se dio] la presencia
excesiva de la Procuradura Agraria, de la polica es-
tatal, de granaderos afuera de nuestro pueblo, cuan-
do [elegir autoridades] es una decisin que slo le
compete al pueblo, y es ste el nico guardin y
vigilante del proceso. Esta intromisin no es una
casualidad, no es una cuestin aislada, tiene que ver
con cmo se sigue operando el despojo en nuestras
tierras, en un punto clave como es nuestro munici-
pio de Atenco, narra Amrica del Valle.
Decenas de conflictos
La imposicin de proyectos y megaproyectos
pblicos y privados, que derivan en despojos ma-
sivos de tierra y recursos naturales como el del
Nuevo Aeropuerto Internacional de la Ciudad de
Mxico, constituye una de las principales causas
de conflictividad en el pas.
Desarrollos mineros, energticos (gasoductos,
campos de explotacin de petrleo y gas, as como
el llamado fracking), de infraestructura (carreteras,
autopistas y aeropuertos), tursticos y agroindustria-
les (siembra de organismos genticamente modifi-
cados) se cuentan en ese rubro.
A ello se suman la privatizacin y el saqueo de los
recursos naturales (como la tala clandestina, la explo-
tacin irracional de acuferos y la privatizacin local
de los sistemas de distribucin de agua potable), los
conflictos por posesin territorial y los movimientos
sociales generados por los saldos de la violencia y la
inseguridad (desaparecidos, feminicidios).

La imposicin de megaproyectos que derivan en despojos como el del Nuevo Aeropuerto, en la imagen constituye una de las principales causas de conflictividad en el pas
En los ltimos aos, estos factores han desen-
cadenado nuevos conflictos y recrudecido decenas
que ya se padecan con anterioridad. De acuerdo
con datos de la Campaa Nacional en Defensa de
la Madre Tierra y el Territorio, de los 97 conflictos
sociales que aglutina, el 34 por ciento corresponde a
proyectos de generacin de energa; el 32 por cien-
to, a minas y mineras; el 15 por ciento, a privatiza-
cin del agua; el 12 por ciento, a infraestructura de
transporte; el 11, a proyectos de urbanizacin; el 7,
a extraccin de agua; otro 7 por ciento, a desarrollos
tursticos; 6, a contaminacin ambiental; 4, a explo-
tacin forestal; 4, a no regularizacin de tierras; otro
4 por ciento, a gestin del agua; y el 1 por ciento
restante, a la siembra de transgnicos.
Segn la experiencia de los pueblos, quienes
deciden defender sus tierras y recursos ambientales
se enfrentan a aos de injusticia: procesos judiciales
dilatorios, resoluciones injustas y, en el peor de los
PORTADA INVESTIGACIN
CUARTOSCURO
casos, la mano dura del gobierno. De la represin,
los comuneros de Atenco tienen una de las peores
experiencias.
A nuestro pueblo lo han agraviado una y otra
vez desde 2001, cuando nos imponen el aeropuerto
con ese decreto expropiatorio que echamos abajo.
Luego con la represin y la impunidad, que persiste.
La represin dursima del 3 y 4 de mayo de 2006:
los asesinatos, las golpizas, las violaciones sexuales,
la tortura sexual, el allanamiento, el encarcelamien-
to, la persecucin, el miedo que, a la fecha, no en-
cuentran justicia, seala Amrica.
Recuerda el difcil momento que pasaron con
el encarcelamiento de ms de 4 aos a hombres
y mujeres que resistieron y a quienes, por castigo,
se les dieron condenas de 112 aos de prisin. Y
volvemos a nuestro pueblo, logramos la libertad, se
logra superar esa batalla tan difcil y, sin embargo,
volvemos para enfrentar el mismo despojo.
www.contralinea.com.mx 35
 INVESTIGACIN PORTADA
A nuestro pueblo lo han agraviado una y otra vez desde 2001, cuando nos imponen el aeropuerto con un decreto expropiatorio. En la imagen, el presidente Pea durante la
presentacin del proyecto del Nuevo Aeropuerto
Amrica explica que las afectaciones no son slo
para Atenco. Todos los pueblos de esta regin del
Oriente nos hemos visto afectados. Atenco no es el
nico: ah naci una lucha importante que hoy se-
guimos manteniendo pese a la embestida represiva
que venimos sufriendo a la fecha; pero la afectacin
es a toda una regin, incluida la Ciudad de Mxico.
La tierra no se vende, se ama y se defiende!
Zapata vive, la lucha sigue!, arengan los ejidata-
rios de Atenco. Al conmemorar la muerte del lder
revolucionario el pasado 10 de abril frente a la Su-
prema Corte de Justicia de la Nacin, los atenquen-
ses se solidarizan con sus hermanos, los comuneros
indgenas de Arantepacua, Michoacn. Ignacio del
Valle les extiende su mano que empua el machete:
No estn solos!
El de Arantepacua tambin forma parte de los
conflictos sociales vigentes en Mxico. Se trata de
una discordia por 520 hectreas entre esa comunidad
y Capacuaro. Un conflicto inducido, sealan los in-
dgenas de Aratepacua. Mismo que el pasado 4 de
36 1 de mayo de 2017
CUARTOSCURO
abril obtuvo como respuesta del gobierno la repre-
sin. El saldo: tres civiles y un polica muertos, dece-
nas de heridos y 38 comuneros fueron encarcelados.
Arantepacua y Atenco resisten el despojo de
tierras y recursos. Pero no son slo el Estado de
Mxico y Michoacn los que arden por la conflicti-
vidad social: en todas las entidades federativas, pue-
blos y comunidades enfrentan despojos avalados o
promovidos por la autoridad, que se acompaan de
represiones para desmovilizar a los alzados.
Derrotar a este pueblo de Atenco sera, de
alguna manera, una leccin para el resto de resis-
tencias?
Claro. Eso es lo que siempre han pretendido:
generar un castigo ejemplar con un pueblo que se
ha rebelado y generarle un castigo ejemplar a ste
frente a los dems, para que entonces se introyecte
el miedo y la derrota seala en entrevista Amrica
del Valle. La joven, tez morena, no se vence. Pro-
mete continuar, junto con su pueblo, la defensa del
territorio comunal.
 INVESTIGACIN SOCIEDAD

MXICO
SIN CONTROL DE
SUS FRONTERAS

38 1 de mayo de 2017
 SOCIEDAD INVESTIGACIN

Poltica migratoria
estadunidense atenta contra la
seguridad nacional de Mxico.
El cierre de la frontera Sur
de Estados Unidos ordenado
por Obama y agudizado por
Trump obliga a nuestro pas
a convertirse en receptor de
migrantes. Casi medio
milln ingresan cada ao
por Guatemala

JOS RYEZ

D
e emisor de emigrantes hacia los Esta-
dos Unidos y receptor de flujos migrato-
rios del Tringulo del Norte de Centro-
amrica Guatemala, El Salvador y Honduras,
Mxico se coinvierte en receptor incontrolable
de migrantes que podran desestabilizar al pas.
El fenmeno representa un riesgo a la seguri-
dad nacional, alerta Mara Luisa Pastor Gmez,
consejera tcnica del Instituto Espaol de Estu-
dios Estratgicos (IEEE).
En la Frontera Sur de Mxico, el trnsito
de migrantes irregulares de Centroamrica para
introducirse de manera ilegal a Estados Unidos
representa un enorme desafo para el gobierno
mexicano, por la poltica antimigratoria de Do-
nald Trump, que est generando un problema de
seguridad nacional, subraya.
Destaca que Mxico colinda con el Sur con
la regin ms violenta del mundo que no est en
guerra y donde se registra el mayor nmero de
123RF

cruces ilegales, trfico de drogas, contrabando y

armas del mundo. El escenario constituye una es-

www.contralinea.com.mx 39
 INVESTIGACIN SOCIEDAD
pecial preocupacin para el gobierno de Estados
Unidos que considera estos fenmenos junto al
terrorismo, como amenazas a su seguridad na-
cional.
Por ello, dice la experta en asuntos fronteri-
zos, Mxico enfrenta las consecuencias de la im-
plantacin de la poltica de aislamiento y depor-
taciones de Donald Trump, que estn a la vista a
La frontera Norte tiene
uno de los trcos de
mercancas y personas
ms intensos del mundo:
legalmente cruza 1 milln
de personas diariamente
lo largo de la otrora puerta de entrada y muro de
contencin de la emigracin de la frontera sur,
lo que convierte a Mxico en un pas de origen,
trnsito, destino y retorno de emigrantes.
La vecindad con Estados Unidos sostiene
Mara Luisa Pastor en su anlisis Mxico: Entre zamiento de las polticas migratorias restrictivas
el muro de la frontera norte y la porosidad de la
frontera sur, publicado por el Instituto de Inves-
tigaciones Estratgicas de la Armada de Mxi-
co, hace que el flujo migratorio sea un fen-
meno natural a la propia relacin y le otorga un
carcter de unidireccionalidad, ya que el 98 por
ciento de estos movimientos se realizan en la di-
reccin Norte-Sur.
Agrega que la frontera Norte de Mxico tie-
ne uno de los trficos de mercancas y personas
ms intensos del mundo, con el cruce legal de 1
milln de personas diariamente y una destacada
circulacin de servicios, bienes y capitales, cal-
culados en 1 mil millones de dlares diarios en
bienes.
Se estima que cada ao ms de 450 mil per-
sonas, principalmente centroamericanas, cruzan
el territorio nacional hacia Estados Unidos, se-
ala Christopher Gascon, representante en M-
xico de la Organizacin Internacional para las
Migraciones (OIM).
40 1 de mayo de 2017
Gascon seala que en realidad la dificultad
de la migracin est en el discurso negativo y
xenofbico que han creado las polticas fuera de
Mxico, por lo cual es necesario redoblar esfuer-
zos para atender a quienes desean salir de sus
pases en busca de mejores condiciones.
Por ello, dice en entrevista, esta agencia de
la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU)
puso en marcha un programa para atender el
retorno de mexicanos provenientes de Estados
Unidos. Slo durante 2016 regresaron ms de
219 mil connacionales, es decir, un promedio de
600 diarios.
El jefe de gabinete de la OIM explica que el
reto de Mxico es garantizar a los connacionales
que regresan al pas su plena integracin y que
contribuyan de nuevo al desarrollo econmico.
Tambin, disear un programa que maneje los
flujos extraordinarios de migrantes y con ello
evitar una crisis.
Cecilia maz Bayola, profesora titular de la
Facultad de Ciencias Polticas y Sociales de la
Universidad Nacional Autnoma de Mxico
(UNAM), seala que a partir de la creacin en
el 2005 del Departamento de Seguridad Interna
(DHS, por su sigla en ingls) se inici el refor-
y el control fronterizo se hizo realidad.
A partir de esos aos la migracin fronteriza
disminuy notablemente por diversos factores
que se aadieron a la dificultad de cruzar o per-
manecer irregularmente, pero creci de manera
exponencial la transmigracin de personas del
Tringulo del Norte de Centroamrica por la
extrema inseguridad en que se encuentran in-
mersas las sociedades de la regin.
Mxico dej de ser solamente un pas de
migracin, para convertirse en pas de trnsito
masivo de poblacin, de retorno de mexicanos
y de solicitantes de refugio, situacin que se ha
hecho extensiva en otros pases por la explosin
demogrfica y la globalizacin de la economa, el
comercio y las comunicaciones, enfatiza.
La Frontera Sur
Mxico se ha convertido para los centroame-
ricanos en una frontera porosa en la que se rea-

Se estima que ms de 450 mil personas, principalmente centroamericanas, cruzan cada ao el territorio mexicano con destino a Estados Unidos
liza una variedad de actividades irregulares (tr-
fico de drogas, armas, migrantes y contrabando
de productos ilcitos) que afectan a la economa
formal y a la recaudacin fiscal de ambos pases,
sin que los esfuerzos de las autoridades hayan
dado los frutos deseados, seala por su parte
Mara Luisa Pastor Gmez.
Agrega que en el caso de la delincuencia
organizada, los pases del istmo tienen una es-
pecial ubicacin geoestratgica, al estar ubica-
dos entre las naciones generadoras de droga y
el principal consumidor, Estados Unidos. Tanto
la delincuencia organizada como las pandillas y
la delincuencia ordinaria en ambos lados de la
Frontera afectan de manera sensible a la vida de
las comunidades, precisa.
Entre las causas que dan origen a la migra-
cin de los centroamericanos, destaca la econ-
SOCIEDAD INVESTIGACIN
123RF
mica, la ambiental (sequas e inundaciones) y el
incremento de la violencia en el istmo, en la que
la poblacin migrante es cada vez ms vulne-
rable a la suerte de las vejaciones en su contra,
por la delincuencia, la extorsin, el secuestro, y
la muerte.
La especialista del IEEE dice que, en 2013,
Mxico recibi a ms de 60 mil 700 inmigrantes
permanentes, triplicando con ello el promedio
de los tres aos anteriores. Entre 2012 y 2013,
el pas registr un aumento del 60 por ciento en
el nmero de solicitudes de refugio y proteccin
complementaria.
En 2014, las autoridades estadunidenses
alertaron sobre un incremento sin precedentes
de nios no acompaados de Amrica Central
que cruzaban la frontera desde Mxico, huyendo
del recrudecimiento de la violencia en el istmo,
www.contralinea.com.mx 41
 INVESTIGACIN SOCIEDAD

tera Sur, las detenciones aumentaron un 48 por

ciento en comparacin con las de 2013. De he-
cho, en la reunin de los presidentes Pea Nieto
y Barack Obama, el 6 de enero de 2015, el man-
datario mexicano confirm que Mxico seguira
cooperando con Estados Unidos en el sellado de
la Frontera Sur con Guatemala.
Desde entonces, los detractores de dicho plan
acusan a Mxico de haberse convertido en un
embudo del flujo migratorio al servicio de Esta-
dos Unidos y de haber militarizado su frontera
aplicando una poltica de miedo para contener el
flujo migratorio de Centroamrica.
La principal lnea de accin del programa es
la contencin para que los migrantes no suban al
tren La Bestia, para atravesar el pas con rapidez.
Slo en los 2 primeros meses de implantacin
del programa, las autoridades impidieron a 6 mil
migrantes subir a dicho tren, afirma Pastor G-
mez.
Para la experta del Centro de Estudios Es-
tratgicos de la Armada de Mxico, esta nacin
tendr que seguir empleando medios en dicha
MARCO POLO GUZMN/CUARTOSCURO

Frontera si no quiere convertirse en pas de re-

cepcin, en lugar de pas de trnsito, sobre todo
porque Estados Unidos ha endurecido ms la
vigilancia en su Frontera Sur, como parte de las
medidas antiinmigrantes del presidente Donald
Trump.
En la Iniciativa Mrida de 2008 hay un pi-
lar denominado construyendo una frontera del
siglo XXI enfocado originalmente a la Frontera
Norte entre Mxico y Estados Unidos, pero esa
En julio de 2014, el presidente Pea present el Programa Frontera Sur, destinado a contener la frontera se est yendo cada vez ms hacia el sur
migracin centroamericana de Mxico, donde ahora comienza la contencin
migratoria, convirtindose en la frontera estrat-
lo que se dio en llamar La crisis de los nios mi- gica y extendida del gigante del norte y por ello
grantes. Washington est empleando medios para esa
La cifra de esos menores lleg a 44 mil 500 frontera, indica Pastor Cruz.
en el primer semestre del ao. Ante esa situa- Para los gobiernos de Mxico y de Centro-
cin, Estados Unidos, que quera frenar a toda amrica el panorama de que millones de mi-
costa esta avalancha, presion a Mxico para que grantes retornen masivamente no es alentador
incrementara las detenciones en su Frontera Sur. porque podran perderse miles de millones de
En respuesta, en julio de 2014 el presidente En- dlares de las remesas que los emigrantes en-
rique Pea Nieto present el Programa Frontera van a sus familias 25 mil millones de dlares
Sur, destinado a contener la migracin centroa- en 2015, pero tambin porque algunos depor-
mericana. tados con antecedentes penales podran pasar a
Tras la puesta en marcha del Programa Fron- engrosar las filas de los crteles del narcotrfico o

42 1 de mayo de 2017
 SOCIEDAD INVESTIGACIN

de las pandillas o maras, lo que generara mayor

violencia.
Fuera ya de la retrica de Trump, dice la ex-
perta del IEEE, la nueva administracin tendr
que revalorar las consecuencias de su poltica
de deportaciones que podra crear inestabilidad
tanto social por la separacin de familias, como
econmica y de seguridad, lo que puede desesta-
bilizar a Mxico, algo que tampoco le interesa al
pas vecino como ha quedado patente en la rela-
cin bilateral a lo largo de los ltimos 200 aos.

La difcil relacin
Mxico-Estados Unidos
La poltica exterior mexicana se ha articulado
tradicionalmente sobre dos grandes ejes: la rela-
cin bilateral con Estados Unidos y las relacio-
nes con los pases de Amrica Latina, sostiene la
analista Pastor Gmez.
Precisa que desde la independencia de Espa-
a, en 1821, hasta hoy en da, el pas ms impor-
tante para Mxico, en trminos tanto de poltica

MARCO POLO GUZMN/CUARTOSCURO

interna como de poltica exterior, ha sido y es
Estados Unidos. Ms del 70 por ciento de su co-
mercio exterior y la casi totalidad de su agenda
poltica, econmica y de seguridad viene deter-
minada por su relacin con ese pas, lo que la
convierte en una relacin estratgica prioritaria,
particularmente desde la firma del Tratado de
Libre Comercio.
Estados Unidos es el primer socio comer-
cial de Mxico y concentra el 80.2 por ciento
de sus exportaciones. El comercio bilateral sum La principal lnea de accin del Programa Frontera Sur es la contencin para que los migrantes no
534 mil millones de dlares en 2014, ms de 1 suban al tren
milln de dlares por minuto. Mxico ocupa el
tercer lugar en el comercio total del pas vecino poblacin latina residente en ese pas. Del total
(12.9 por ciento); el segundo como destino de de los 55.4 millones de hispanos que hay en Es-
sus exportaciones (14 por ciento); y el tercero tados Unidos, 30 millones son mexicanos (12 de
como proveedor de bienes importados (12.2 por ellos nacidos en Mxico y 18 millones de segun-
ciento). Es tambin el primer inversor extranje- da y tercera generacin).
ro en el pas (entre enero y septiembre de 2015, Sin embargo, Pastor Gmez puntualiza que
Estados Unidos fue origen del 57.7 por ciento con independencia de esta intensa relacin so-
del total de Inversin Extranjera Directa recibi- cioeconmica y comercial, los principales temas
da por Mxico). que marcan la agenda bilateral son la seguridad,
Tambin, dice, existe una fuerte presencia de la emigracin y el narcotrfico, de tal manera que
poblacin mexicana en Estados Unidos, ya que si bien Mxico no es una prioridad para las re-
los mexicanos constituyen el 65 por ciento de la laciones internacionales de Estados Unidos, s es

www.contralinea.com.mx 43
 INVESTIGACIN SOCIEDAD
Se estima que 1 milln de mexicanos documentados y no documentados migran hacia Estados Unidos cada ao
un pas importante en trminos de su poltica
interna, puesto que los principales temas no se
abordan en Washington como un asunto de po-
ltica exterior sino domstica y, por tanto, desde
una perspectiva unilateral.
En ese sentido, seala que la prioridad de la
poltica exterior de Estados Unidos hacia M-
xico se centr en garantizar la estabilidad eco-
nmica, poltica y social; y como resultado de
ello, la seguridad de su frontera, prioridad que
se ha mantenido constante hasta la fecha, y con
la que Mxico qued obligado a cooperar desde
el cambio que se produjo en la poltica de Was-
hington a raz de los ataques terroristas del 11 de
septiembre de 2001.
Tras estos sucesos, la seguridad nacional se
convirti en la prioridad central de la poltica
exterior estadounidense, reforzando la impor-
44 1 de mayo de 2017
RUSVEL RASGADO/CUARTOSCURO
tancia de su frontera con Mxico; temas directa-
mente ligados a la seguridad como el combate al
terrorismo, el crimen organizado y la migracin
irregular se posicionaron como fundamentales,
subraya.
As, considera que desde entonces se produjo
una securitizacin de la agenda internacional y
una conexin directa con el fenmeno de la mi-
gracin, de manera que a partir de entonces, los
migrantes pasaron a ser vistos como una amena-
za para el bienestar e incluso para la seguridad
nacional de Estados Unidos, y Mxico no ha
sido ajeno a esa tendencia.
Con respecto del tema del narcotrfico, la
experta del IEEE dice que si bien afecta a am-
bos lados de la Frontera a Mxico como pas
productor y de trnsito de la droga y a Estados
Unidos por su condicin de mayor consumidor

del continente, tras el derrumbe de las Torres
Gemelas el 11 de septiembre de 2001 pas a un
segundo plano en la agenda bilateral, por detrs
del terrorismo, que se convirti en la prioridad
nmero uno de la poltica exterior estaduni-
dense.
La migracin es y seguir siendo una fuente
de conflicto y tensin en la relacin bilateral; es
en estos momentos el tema ms candente de la
relacin bilateral de Mxico con Estados Uni-
dos por la amenazadora retrica y acciones de
Donald Trump, contra los 11.3 millones de in-
migrantes ilegales que se estima residen en ese
pas, de los cuales 5.6 millones son de origen
mexicano.
Poltica migratoria,
desafo para Mxico
Para la Organizacin Internacional para
las Migraciones, actualmente Mxico enfrenta
grandes desafos en materia de poltica migra-
toria. La falta de desarrollo econmico, social y
poltico de pases de origen de migrantes, han
impulsado la migracin de pases centroameri-
canos hacia Estados Unidos y Canad.
Se estima que 1 milln de mexicanos docu-
mentados y no documentados migran hacia Es-
tados Unidos cada ao. A estos datos se suman
los 400 mil mexicanos repatriados anualmente
de la Unin Americana, segn datos del Institu-
to Nacional de Migracin (INM). Estas cifras
han convertido a la Frontera entre Mxico y Es-
tados Unidos en la ms transitada del mundo y
a Mxico en un pas con una excepcional din-
mica migratoria.
Alrededor de 11 millones de personas nacidas
en Mxico viven en Estados Unidos. Zacatecas
es la entidad con ms alto ndice de intensidad
migratoria, seguida de Guanajuato y Michoa-
cn, las cuales presentan ndices muy similares, y
Nayarit, que figura en el cuarto lugar.
En la Frontera Sur de Mxico, los puntos de
internacin de migrantes centroamericanos y
extrarregionales se encuentran en distintas zo-
nas de Chiapas, Campeche, Tabasco y Quintana
Roo. Los estados que componen la red ferrovia-
ria y que integran las rutas ms importantes de
SOCIEDAD INVESTIGACIN
trnsito para los migrantes, desde los estados de
la frontera sur hacia el norte del pas son: Chia-
pas, Oaxaca, Tabasco, Veracruz y Tamaulipas.
Se estima que anualmente ingresan de mane-
ra irregular, por la Frontera Sur de Mxico, unos
150 mil migrantes, principalmente por el estado
de Chiapas, con la intencin de llegar a Esta-
dos Unidos. En su mayora estos migrantes son
La falta de desarrollo
econmico, social y poltico
de los pases de origen
impulsan la migracin de
centroamericanos hacia
Estados Unidos
centroamericanos, sudamericanos y, en menor
medida, extrarregionales originarios de pases de
Asia y frica.
Organizaciones de la sociedad civil organiza-
da indican que el promedio anual de migrantes
centroamericanos indocumentados que ingresan
al pas podra ser de hasta 400 mil, ya que debido
a que no cuentan con papeles, no existe un regis-
tro certero de datos.
La edad promedio de la poblacin que emi-
gra es de 26 aos, y de la que inmigra es de 28
aos. En lo que se refiere a la participacin en
la migracin por sexo, aunque la incorporacin
de las mujeres en la migracin es cada vez ms
significativa, la migracin masculina es prepon-
derante, en razn de tres hombres por una mujer.
No se conoce an la estructura de la Agen-
da Mundial para el Desarrollo despus de 2015,
pero hay un debate cada vez ms pronunciado
sobre la conveniencia de incluir a la migracin
en un nuevo marco mundial. El modo en el que
se integre la migracin en esta Agenda depen-
der, en parte, de que el inters siga centrado en
la erradicacin de la pobreza en los pases ms
pobres del mundo, en vez de en una visin ms
amplia del desarrollo incluyente y sostenible
para todos los pases.
www.contralinea.com.mx 45
 INVESTIGACIN LNEA GLOBAL

INFORMALIDAD
LABORAL,
OTRO MURO
PARA MIGRANTES EN AMRICA LATINA

46 1 de mayo de 2017
 LNEA GLOBAL INVESTIGACIN

Aumenta la migracin
laboral en Amrica Latina.
Pobreza, bajos salarios,
imposibilidad de acceder
a servicios de salud y
educacin, as como la
injusta distribucin de la
riqueza orillan a las personas
a migrar. Generalmente
en su nueva residencia
encuentran empleos
precarios y abusivos
FABIANA FRAYSSINET/INTER PRESS SERVICE

L
ima, Per. Una alta proporcin de los 4.3 mi-
llones de trabajadores migrantes dentro de
Amrica Latina y el Caribe sobrevive en la
economa informal o en condiciones laborales irre-
gulares. Un muro invisible que junto a la discrimina-
cin y a la xenofobia, tambin es necesario derribar.
La bsqueda de trabajo es una de las causas,
pero no la nica ni la determinante; creo que lo que
determina la migracin es la pobreza, los bajos sala-
rios, la imposibilidad de los trabajadores y trabajado-
ras de acceder a los servicios de salud y educacin, la
injusta distribucin de la riqueza en nuestros pases,
resumi Julio Fuentes, presidente de la Confedera-
cin Latinoamericana y del Caribe de Trabajadores
Estatales (Clate).
El estudio La migracin laboral en Amrica La-
tina y el Caribe, presentado en agosto de 2016 por
la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT),
cuya sede regional est en Lima, identifica un com-
plejo sistema de 11 corredores principales tradicio-
123RF

nales del movimiento de trabajadores, nueve de ellos

intrarregionales Sur-Sur dentro de la regin.

www.contralinea.com.mx 47
 INVESTIGACIN LNEA GLOBAL

Segn el informe, este sistema evoluciona en forma

permanente debido a cambios en la interdependencia
econmica y en los mercados de trabajo y se ha venido
expandiendo en volumen, dinamismo y complejidad.
Los trabajadores migrantes pasaron de 3.2 millones a
4.3 millones entre 2011 y comienzos de 2016.
Denis Rojas, sociloga colombiana del Consejo
Latinoamericano de Ciencias Sociales (Clacso), cit

La bsqueda de trabajo es
una de las causas, pero no la
nica ni la determinante; lo
que determina la migracin
es la pobreza, los bajos
salarios

desde Buenos Aires otras causas migratorias intra-

rregionales con base en experiencias de sus compa-
triotas en Argentina.
Es necesario tener en cuenta que la migracin
de las ltimas dcadas en Argentina responde a di-
ferentes perfiles: un grupo muy identificado es el de
profesionales generalmente de clases medias que en
vista de los altos costos y las limitantes de acceso a
educacin de posgrado en Colombia, deciden bus-
car opciones por fuera, siendo Argentina un pas de
inters debido a la amplia oferta educativa y los cos-
tos accesibles en relacin a los precios existentes en
Colombia, explic a IPS.
Asimismo, hace varios aos, la cantidad de fa-
milias que envan a sus hijos para cursar la carrera de
grado empez a aumentar debido a los altos costos de
matrcula en las universidades colombianas y las am-
plias limitaciones estructurales para el acceso a la edu-
cacin; es un caso similar al de los chilenos, ampli.
Pero aunque esta migracin tiene como inters
evidente el acceso a la educacin, Rojas no lo desvin-
cula de sus causas laborales. Responde profunda-
mente a la necesidad de ingresar al mercado laboral
en Colombia. Debido al desempleo y la generaliza-
da flexibilizacin laboral, se considera que la mayor
cualificacin permitir un mejor ingreso y posicio-
namiento en el mercado laboral.
La migracin permite a las potencias centrales y a sus multinacionales beneficios dobles, riqueza
Otra poblacin migrante, record, es la que fue
expulsada de sus hogares debido al conflicto armado
interno. Desde familias campesinas de bajos recur-
sos, trabajadores o estudiantes hasta lderes sociales
con mayor formacin y recursos econmicos.
La insercin laboral en este caso depende de las
redes de apoyo existentes, destac.
La OIT resalta varias caractersticas comunes
laborales en estas migraciones, que adquieren rele-
vancia en el Da Internacional de los Trabajadores,
el 1 de mayo.
La feminizacin de la migracin laboral, pues las
mujeres son ms de 50 por ciento, la alta proporcin
de trabajadores migrantes en situacin irregular, la alta
proporcin de trabajadores migrantes en la economa
informal, el bajo acceso a la proteccin social, con
frecuencia las deficientes condiciones de empleo, as
como el hecho de que un nmero importante de ellos
sufre abuso, explotacin y discriminacin, subraya.
Es el caso de la migrante peruana en Argentina,
de 35 aos, que sali desde el sureo departamento

48 1 de mayo de 2017

RUSVEL RASGADO/CUARTOSCURO
dobles, riquezas naturales y mano de obra barata
de Arequipa, identificada como Juliana. Para costear
sus estudios universitarios, trabaj 5 aos como em-
pleada domstica en negro [no registrada].
En ese momento era el nico tipo de trabajo al
que podamos aspirar los extranjeros sin contactos,
y muchas veces sin la documentacin necesaria. En
ese entonces no haba una ley migratoria como la que
tenemos actualmente y era muy difcil conseguir algo
mejor. Mi DNI [documento nacional de identidad]
demor 3 aos en salir, record la hoy casi abogada.
Pilar, una migrante colombiana de 34 aos, en
Brasil desde hace 8 aos, ejemplifica un problema
de muchos otros en su misma condicin en pases
latinoamericanos: el lograr slo empleos para los que
estn muy sobrecalificados. Con un ttulo universi-
tario, tuvo que trabajar en un albergue turstico sin
contrato ni derechos laborales.
Ella escogi Brasil porque en su pas la educa-
cin superior es cara y Brasil, con su educacin p-
blica gratuita, se vuelve una especie de paraso para
muchos colombianos.
LNEA GLOBAL INVESTIGACIN
Muchos de los jvenes latinoamericanos mi-
grantes en Ro de Janeiro acabamos siendo absor-
bidos por ese tipo de mercado turstico. Yo no tena
libreta laboral los primeros aos y agarraba el trabajo
que apareca. Trabajaba ms de 8 horas, con apenas 1
da de descanso y me pagaban menos que un salario
mnimo, record.
En ese pas y en Argentina, trabajadores bolivia-
nos laboran en grandes talleres textiles clandestinos
en condiciones casi de esclavitud, en una realidad
que, cambiando los sectores y el origen de los mi-
grantes, se repite en los pases receptores.
El estudio de la OIT destaca que los latinoa-
mericanos migrantes tambin transitan corredores
hacia otras regiones. De un total de 45 millones de
migrantes en Estados Unidos, ms de 21 millones
proceden de Amrica Latina. En Espaa casi 1.3
millones de extranjeros que residen all provienen de
Amrica del Sur.
La explotacin de la mano de obra latinoameri-
cana y caribea por los pases centrales es otra cara de
nuestra dependencia, no slo nos saquean las rique-
zas naturales sino que adems somos los proveedores
de mano de obra, que es superexplotada. Generar
condiciones de pobreza en nuestra regin, o en otras
como frica, le permite a las potencias centrales y a
sus multinacionales beneficios dobles, riquezas natu-
rales y mano de obra barata, opin Fuentes a IPS.
Al lder regional de los empleados pblicos le
preocupa el recrudecimiento de la poltica migrato-
ria en Estados Unidos y sus amenazas de construir
un muro con Mxico.
No hay muro que frene a los pueblos buscando
salir de la situacin de pobres a la que los condenan,
seal.
Los latinoamericanos que buscan una vida
mejor en Amrica del Norte emprenden un viaje
terrible, que le cuesta la vida a muchos, y quienes
llegan a destino se insertan en el pas de acogida en
los peores empleos, con los salarios ms bajos y las
condiciones laborales ms precarias, dijo.
Ellos hacen un aporte a enorme a la economa
norteamericana y, sin embargo, nunca logran adqui-
rir ciudadana y estn obligados a vivir como ilegales
de manera permanente, destac.
Precisamente, este ao la Conferencia Interna-
cional del Trabajo, que celebrar la OIT entre el 5 y
el 17 de junio en Ginebra, estar dedicada los dere-
www.contralinea.com.mx 49
 INVESTIGACIN LNEA GLOBAL
Ms de 90 por ciento de los migrantes internacionales lo constituyen trabajadores y sus familias
chos de los trabajadores migrantes. La Clate iniciar
una campaa dirigida a los trabajadores pblicos de
organismos vinculados con la inmigracin para hu-
manizar los puestos de fronteras.
Tambin las organizaciones sindicales debemos
asumir la representacin de aquellos trabajadores
migrantes cuya situacin migratoria irregular es
aprovechada por las patronales para sortear la legis-
lacin laboral, sometiendo a los migrantes a condi-
ciones ms precarias y abusando de las posibilidades
del empleo temporal, subray Fuentes.
Quien no tienen derecho a la ciudadana ser
siempre vctima de abusos. Desde el sindicalismo de-
bemos luchar contra la idea de que el migrante compi-
te con el trabajador local. Debemos asumir que somos
parte de una misma clase, que no conoce fronteras,
anticip.
Entorno mundial
De los 232 millones de migrantes que haba en
50 1 de mayo de 2017
123RF
el mundo en 2013, 150 millones eran trabajadores,
segn datos de la OIT. La globalizacin, los cam-
bios demogrficos, los conflictos, las desigualdades
de los ingresos y el cambio climtico impulsarn
cada vez a ms trabajadores y sus familias a cruzar
fronteras en busca de empleo y seguridad, pronos-
tica.
En general, la mayor parte de la migracin en el
mundo se relaciona con la bsqueda de trabajo: ms
de 90 por ciento de los migrantes internacionales
lo constituyen trabajadores y sus familias, y uno de
cada ocho emigrantes tiene entre 15 y 24 aos. Casi
la mitad de los migrantes, 48 por ciento, son mu-
jeres.
Los asiticos son el grupo ms numeroso de
quienes residen fuera de su pas de nacimiento,
seguidos por los africanos y los latinoamericanos.
Estados Unidos es el mayor receptor de migrantes,
donde segn datos de 2015 hay 45 millones de per-
sonas procedentes de otros pases, 13.9 por ciento
de su poblacin total.
www.contralinea.com.mx 63
 INVESTIGACIN LNEA GLOBAL

ENERGAS
RENOVABLES
MS BARATAS
EL NUEVO RCORD MUNDIAL

52 1 de mayo de 2017
 LNEA GLOBAL INVESTIGACIN

Para enfrentar el cambio

climtico se requiere un
compromiso real con
la descarbonizacin del
sistema energtico a escala
internacional. Al respecto,
las energas renovables han
demostrado competir y
superar a los combustibles
fsiles: son baratas y
ecientes
MARA JULIA MAYORAL/PRENSA LATINA

A
unque en los prximos aos los com-
bustibles fsiles seguirn ocupando un
lugar prominente en la matriz energti-
ca global, las fuentes renovables ofrecen alterna-
tivas econmicamente competitivas por el abara-
tamiento de la tecnologa, avalan expertos.
Sin incluir la hidroelctrica a gran escala, la
inversin mundial en energas renovables regis-
tr en 2016 un descenso anual del 23 por ciento;
sin embargo, la capacidad represent una cifra
rcord debido al menor costo de las instalacio-
nes.
La noticia difundida recientemente responde
a una investigacin del Programa de las Nacio-
nes Unidas para el Medio Ambiente (Pnuma),
el Centro de Colaboracin Frankfurt School-
UNEP y Bloomberg New Energy Finance.
DAVID MANRIQUE

Segn el estudio, las fuentes elicas, sola-

res, geotrmicas, de biomasa y residuos junto a
las pequeas centrales hidroelctricas y marinas
aadieron 138.5 gigavatios (GW) a la capacidad
mundial durante el ao anterior.

www.contralinea.com.mx 53
 INVESTIGACIN LNEA GLOBAL
Ello represent un ascenso del 9 por ciento en
relacin con los 127.5 GW instalados en 2015;
es decir, la nueva capacidad en renovables result
equivalente a casi la produccin combinada de las
16 instalaciones de energa ms grandes del orbe.
El informe precis que la proporcin de la elec-
tricidad procedente de tales fuentes, excluyendo las
grandes centrales hidroelctricas, aument de 10.3
La tecnologa limpia,
cada vez ms barata,
ofrece a los inversionistas
una oportunidad real de
obtener ms con menos:
Erik Solheim
a 11.3 por ciento, lo cual impidi emisiones de di-
xido de carbono por alrededor de 1.7 gigatoneladas.
Con el ttulo de Tendencias Globales de Inver-
sin en Energa Renovable 2017, el reporte precis son capaces de proporcionar el costo ms bajo de la
que las erogaciones del sector totalizaron 241.6 mil
millones de dlares en 2016 (sin contar las grandes
hidroelctricas), la cifra ms baja desde 2013.
La merma obedeci en gran medida a la reduc-
cin de los costos: el gasto promedio de capital en
dlares por megavatio de energa fotovoltaica solar
y elica se redujo en ms de 10 puntos porcentuales,
ejemplific la pesquisa.
En opinin del director ejecutivo del Pnuma,
Erik Solheim, la tecnologa limpia, cada vez ms
barata, ofrece a los inversionistas una oportunidad
real de obtener ms con menos.
Este es el tipo de situacin en la que coinciden
las necesidades de ganancias con las aspiraciones
de las personas, lo cual impulsar el cambio hacia
un mundo mejor para todos, evalu.
Por ejemplo, las nuevas inversiones en energa
solar sumaron 113.7 mil millones de dlares para
un descenso del 34 por ciento frente al rcord de
2015, pero las adiciones de capacidad llegaron a un
mximo histrico de 75 GW.
Mientras la energa elica alcanz 112.5 mil 2016, pese a que la economa mundial creci 3.1
millones de dlares de inversin a escala mundial e
54 1 de mayo de 2017
incorpor 54 GW, lo que signific una cada del 9
por ciento en comparacin con los 63 GW del ao
anterior.
A decir del presidente de la Frankfurt School of
Finance & Management, Udo Steens, el inters
de los inversionistas por financiar parques elicos
y solares es una fuerte seal para el mundo para
transitar hacia energas renovables. Aunque buena
parte de la cada del financiamiento obedeci a los
menores costos de la tecnologa, el anlisis docu-
ment una desaceleracin en China, Japn y otros
mercados emergentes.
De acuerdo con el anlisis, la inversin en ener-
ga renovable en los pases en vas de desarrollo baj
30 por ciento hasta los 117 mil millones de dlares,
mientras en economas desarrolladas el declive fue
del 14 por ciento hasta los 125 mil millones.
Durante largo tiempo la pregunta recurrente era
si la energa renovable competira alguna vez con la
convencional, pero las dudas van disipndose, coin-
ciden analistas.
Para el presidente del Consejo del Bloomberg
New Energy Finance, Michael Liebreich, actual-
mente la energa elica y solar no subvencionada
nueva energa elctrica en distintos pases, hasta por
un factor de dos.
En lugar de tener que subvencionar las ener-
gas renovables, ahora las autoridades podran tener
que subsidiar plantas de gas natural para ayudarles
a proporcionar fiabilidad de la red, acot el experto.
Otra seal positiva, evalu el Pnuma, provino de
las ofertas ganadoras para la energa solar y elica en
subastas a escala mundial a tarifas que habran pare-
cido inconcebiblemente bajas hace apenas unos aos.
Los registros establecidos el ao pasado fueron
de 29.10 dlares por megavatio/hora para la energa
solar en Chile y 30 dlares por megavatio/hora para
la energa elica en Marruecos, mostr la entidad.
Progresos sin la celeridad prevista
Clculos recientes de la Agencia Internacional
de la Energa denotaron que las renovables ejercie-
ron una importante influencia en el estancamiento
de las emisiones de gases con efecto invernadero en
por ciento.

Sin embargo, el ms reciente informe Global
tracking framework, publicado por el Banco Mun-
dial y el organismo internacional de energa, ad-
virti que el ritmo actual resulta insuficiente para
alcanzar las metas suscritas por la comunidad in-
ternacional en el mbito energtico de cara a 2030.
De no revertirse la tendencia, para esa fecha la
electrificacin a escala global slo llegara al 92 por
ciento; es decir, no se lograra el acceso universal.
En 2014, explic el documento, alrededor de 1 mil
millones de personas an no contaban con elec-
tricidad, lo que represent apenas una leve mejora
con respecto a 2012.
Algunos pases, como Afganistn y Camboya,
avanzaron rpidamente, opin el Banco Mun-
dial, gracias a un mayor uso de energa solar sin
conexin a la red, lo que pone de relieve la im-
portancia de las nuevas tecnologas para impulsar
el progreso.
LNEA GLOBAL INVESTIGACIN
DAVID MANRIQUE
Con respecto al acceso a maneras de coccin
no contaminantes, la cantidad de personas que
usan combustibles slidos tradicionales para co-
cinar aument de forma leve durante el perodo
en anlisis hasta alcanzar tres mil 40 millones, e
indic que los esfuerzos siguen rezagados frente al
crecimiento demogrfico.
En trminos de energas renovables, apunt el
texto, el avance general es modesto, si bien las
nuevas tecnologas de generacin a partir de fuen-
tes como la elica y la solar estn creciendo con
celeridad.
El desafo consiste en aumentar el empleo de
este tipo de energas en los sectores de la calefac-
cin y el transporte, que representan la mayor par-
te del consumo de energa a nivel mundial, acon-
sej la evaluacin.
La presente edicin de Global tracking fra-
mework, que sopes los resultados de 2012 a 2014,
www.contralinea.com.mx 55
 INVESTIGACIN LNEA GLOBAL
slo encontr mejoras notables en cuanto a la efi-
ciencia energtica, sobre todo en la rama indus-
trial.
De cara al futuro, recomend el estudio, las me-
didas para mejorar la eficiencia debern apuntar al
sector residencial, en el cual la intensidad energti-
ca, en vez de disminuir, contina en ascenso.
A juicio de la directora general de la iniciativa
Energa Sostenible para Todos y representante es-
pecial del Secretario General de Naciones Unidas,
Rachel Kyte, para hacer realidad el acceso a ener-
ga limpia, accesible y confiable, es preciso impul-
sar medidas a travs de los lderes polticos.
Los nuevos datos manifest constituyen men.
una advertencia sobre la necesidad de que los l-
deres mundiales tomen medidas urgentes y ms
focalizadas para ampliar el acceso a la energa y a
maneras de cocinar no contaminantes, y mejorar
56 1 de mayo de 2017
DAVID MANRIQUE
la eficiencia y el uso de energas renovables para
alcanzar nuestras metas.
Muchas de las tecnologas que hacen falta es-
tn disponibles y las hojas de ruta para las polticas
estn cada vez ms claras, pero no es suficiente y
cada da de atraso genera ms costos y perjuicios,
sentenci.
Con vistas a lograr los objetivos para 2030, ser
necesario aumentar de dos a tres veces la inver-
sin en energas renovables; de tres a seis veces las
encaminadas a mejorar la eficiencia energtica y
quintuplicar las que buscan el acceso universal a
los servicios de electricidad, puntualiz el dicta-
Necesitamos ms financiamiento, compromi-
sos ms audaces en materia de polticas y voluntad
para adoptar nuevas tecnologas a mayor esca-
la, afirm el jefe de Departamento de Prcticas

Mundiales de Energa e Industrias Extractivas del
Banco Mundial, Riccardo Puliti,
A decir del director ejecutivo del organismo
internacional de energa, Fatih Birol, los datos evi-
dencian la pertinencia de acelerar las medidas para
lograr la transicin mundial hacia energas limpias
y modernas.
El ao 2016 marc un rcord para las energas
renovables mundiales: se invirti ms en electrici-
dad ecolgica que en centrales energticas fsiles,
pero la transicin apenas est en sus comienzos,
coincidieron los peritos.
En la reciente conferencia Berlin Energy
Transition Dialogue 2017, expertos de distintos
pases consideraron que una principal limitante
contina siendo el acceso al financiamiento por
parte de las naciones ms empobrecidas.
Pero en opinin de la Agencia Internacional de
Energas Renovables (Irena), la transicin energ-
tica global es tcnicamente posible e incluso ven-
tajosa en trminos econmicos para las naciones
pobres.
Hasta 2050, la inversin requerida para trans-
formar el sector energtico mundial precisa unos
29 mil millones de dlares adicionales; y ese
monto apenas equivale al 0.4 por ciento de los
resultados econmicos mundiales, argument el
director de innovacin e inversiones de Irena,
Dolf Gielen.
En cambio, durante ese lapso de tiempo los
gastos en energas renovables y eficiencia energ-
tica podran impulsar el crecimiento del Producto
Interno Bruto mundial en 0.8 por ciento, contras-
t el perito, quien destac, adems, la posibilidad
de crear millones de empleos.
Todo esto nos parece econmicamente muy
relevante y al mismo tiempo se combatiran, con
efectos positivos, las partculas de polvo y el smog
en las grandes ciudades, aadi.
Para el director general de Irena, Adnan Z
Amin, el Acuerdo de Pars sobre el cambio cli-
mtico refleja una determinacin internacional sin
precedentes, y el foco principal de atencin debe
estar en la descarbonizacin del sistema energti-
co a escala internacional.
Limitar la subida media de la temperatura
mundial por debajo de los dos grados centgrados
requiere que las compaas elctricas doblen su in-
LNEA GLOBAL INVESTIGACIN
versin, hasta los 3.5 billones de dlares para 2050,
segn la Agencia Internacional de Energa.
Tambin sera necesario elevar el nmero de
vehculos elctricos, lograr que la inmensa mayo-
ra de la produccin elctrica provenga de energas
renovables, reducir en 80 por ciento las emisiones
de dixido de carbono (CO2) de la industria y a la
mitad el consumo de combustibles fsiles, indic el
organismo.
En 2016 se marc un
rcord para las energas
renovables mundiales: se
invirti ms en electricidad
ecolgica que en centrales
energticas fsiles
Segn agreg el documento Perspectivas para la
transicin energtica-necesidades de inversin para un
sistema de energa bajo en carbono, en 2050 casi el 95
por ciento de la electricidad tendra que ser de bajo
contenido de CO2, en comparacin con alrededor
del tercio de hoy en da.
Seguira siendo necesaria la inversin continua
en combustibles fsiles para garantizar la seguridad
del suministro, pero el gas natural tendra un papel
importante como elemento de transicin, mientras
que deber compensarse la demanda de petrleo,
sopes el diagnstico.
Una transformacin tan profunda del sector
exigir medidas polticas ambiciosas, como la eli-
minacin rpida de los subsidios a los combustibles
fsiles y el aumento de los precios del CO2, con-
cluy Irena.
En el Dilogo de Transicin Energtica, cele-
brado en Berln, el ministro alemn de Exteriores,
Sigmar Gabriel, enfatiz que la lucha contra el
cambio climtico exige soluciones internacionales
coordinadas.
La transicin energtica, sintetiz, dej de ser
un proyecto nacional, es una tarea global y una mi-
sin para todos nosotros, as como una manera de
asegurar un futuro de prosperidad.
www.contralinea.com.mx 57
 ANLISIS INTERNACIONAL
JURDICO

VIOLENCIA DE
GNERO EN MXICO:
TAMBIN EN LOS CRCULOS
UNIVERSITARIOS
Desprecio y minusvala padecen millones de mujeres en Mxico. Pero la violencia
que reciben por su condicin femenina alcanza a todas las clases sociales y an a
aquellas que se desenvuelven en ambientes supuestamente con ms educacin
formal. Universitarias y profesionistas son vilipendiadas y violentadas, incluso a la
vista de todos
IVONNE CAROLINA FLORES ALCNTARA/MAESTRA EN DERECHO POR LA UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO

DAVID MANRQUE

58 1 de mayo de 2017

No, no, no, no, no. Ya empezamos mal. La
violacin implica necesariamente verga. Si no
hay verga no hay violacin. O sea, con palos de
escoba, dedos y vibradores no hay violaciones.
Hay una violacin a la dignidad, si t quieres,
pero de esas hay de muchos tipos
Marcelino Perell, exlocutor de Radio
UNAM
L
a Constitucin Poltica de los Es-
tados Unidos Mexicanos, la Ley
Federal para Prevenir y Eliminar
la Discriminacin, y la Constitucin de
la Ciudad de Mxico prohben la discri-
minacin motivada por cualquier condi-
cin que atente contra la dignidad hu-
mana y anule o menoscabe los derechos
y libertades de las personas.
La ley suprema de Mxico establece
que todas las autoridades tienen la obli-
gacin de promover, respetar, proteger y
garantizar los derechos humanos. Por lo
cual, el Estado deber prevenir, investi-
gar, sancionar y reparar las violaciones
a los derechos humanos. En cuanto a la
discriminacin, la Carta Magna prohbe
expresamente las conductas discrimina-
torias motivadas por origen tnico o na-
cional, de gnero, edad, discapacidades,
condicin social, condicin de salud,
religin, opiniones, preferencia sexual,
estado civil o cualquier otra que atente
contra la dignidad humana y tenga por
objeto anular o menoscabar los derechos
y libertades de las personas.
El 5 de febrero de 2017 se promul-
g la Constitucin Poltica de la Ciudad
de Mxico, la cual amplia las garantas
de respeto y proteccin de derechos hu-
manos. La Constitucin de la Ciudad de
Mxico, en el artculo tercero, establece
que la dignidad humana es principio rec-
tor supremo y sustento de los derechos
humanos. Adems, establece como prin-
JURDICO ANLISIS
cipios el respeto a los derechos humanos,
la cultura de la paz y la no violencia.
En materia de proteccin en contra
de la violencia de gnero las autoridades
tienen como principio rector el aplicar
de manera transversal los derechos hu-
manos, atendiendo las perspectivas de
gnero, la no discriminacin, la inclu-
sin, la accesibilidad. La Constitucin de
la Ciudad de Mxico prohbe toda for-
ma de discriminacin, formal o de facto,
que atente contra la dignidad humana o
tenga por objeto o resultado la negacin,
exclusin, distincin, menoscabo, im-
pedimento o restriccin de los derechos
de las personas, grupos y comunidades,
motivada por origen tnico o nacional,
apariencia fsica, color de piel, lengua,
gnero, edad, discapacidades, condicin
social, situacin migratoria, condiciones
de salud, embarazo, religin, opiniones,
preferencia sexual, orientacin sexual,
identidad de gnero, expresin de gne-
ro, caractersticas sexuales, estado civil o
cualquier otra.
La Constitucin seala que las si-
guientes conductas son discriminatorias:
La misoginia
Cualquier manifestacin de xenofo-
bia
La segregacin racial
El antisemitismo
La islamofobia
La discriminacin racial y
Otras formas conexas de intoleran-
cia
La negacin de ajustes razonables,
proporcionales y objetivos es discrimina-
cin.
El marco constitucional de la Ciudad
de Mxico establece que toda persona
tiene derecho a ser respetada en su inte-
gridad fsica y sicolgica, as como a una
vida libre de violencia. Tambin garan-
tiza el derecho a una vida libre de todo
tipo de violencia o discriminacin. Ade-
www.contralinea.com.mx 59
 ANLISIS JURDICO
ms, en el artculo 14 de la citada Cons-
titucin, se establece que toda persona
tiene derecho a vivir libre de amenazas
generadas por el ejercicio de las violen-
cias y los delitos.
Qu dicen los tratados internaciona-
les?
Es violencia La Constitucin Poltica de los Esta-
contra la mujer dos Unidos Mexicanos establece que to-
das las personas gozarn de los derechos
cualquier accin humanos reconocidos por la Constitu-
u omisin basada cin y en los tratados internacionales de
los que el Estado Mexicano es parte. En
en su gnero cuando al ejercicio de derechos humanos
que cause dao no podrn restringirse ni suspenderse,
salvo en los casos y bajo las condiciones
sicolgico, fsico, que la Constitucin establezca.
econmico, El artculo 4 de la Constitucin de la
Ciudad de Mxico estipula que los dere-
sexual o la chos humanos conforman el parmetro
muerte de regularidad constitucional. Las auto-
ridades estn obligadas a que se garan-
tice el respeto de los derechos humanos,
la cules debern prevenir, investigar,
sancionar y reparar las violaciones a los
derechos humanos.
Las autoridades jurisdiccionales de la
Ciudad ejercen el control de constitucio-
nalidad y convencionalidad mediante el
cual estn obligadas a favorecer en todo
60 1 de mayo de 2017
tiempo la proteccin ms amplia para
las personas; las autoridades no deben
favorecer aquellas normas contrarias a la
Constitucin Poltica de los Estados Uni-
dos Mexicanos y a los derechos humanos
reconocidos en tratados y jurisprudencia
internacionales.
En cuanto al artculo 20 de la Cons-
titucin de la Ciudad de Mxico se es-
tablece que el Congreso de la Ciudad
de Mxico armonizar la legislacin de
acuerdo con los tratados de derechos hu-
manos celebrados por el Estado mexica-
no as como el aplicar la jurisprudencia
de los tribunales y rganos internaciona-
les.
La Convencin Interamericana para
Prevenir, Sancionar y Erradicar la Vio-
lencia contra la Mujer establece el dere-
cho de las mujeres a vivir una vida libre
de violencia. La violencia de gnero es
una violacin de los derechos humanos y
de las libertades fundamentales.
La Convencin define que la violen-
cia contra la mujer es cualquier accin
o conducta, basada en su gnero, que
cause muerte, dao o sufrimiento fsico,
sexual o sicolgico a la mujer, tanto en el
mbito pblico como en el privado.
Este instrumento internacional es-
tablece los mecanismos de proteccin y
defensa de los derechos de las mujeres
como fundamentales para luchar con-
tra el fenmeno de la violencia contra
su integridad fsica, sexual y psicolgica,
tanto en el mbito pblico como en el
privado, y su reivindicacin dentro de la
sociedad.
Ley aplicable
La Ley General de Acceso de las Mu-
jeres a una Vida Libre de Violencia esta-
blece que el Estado Mexicano debe pre-
venir, sancionar y erradicar la violencia
contra las mujeres, garantizar el acceso a

una vida libre de violencia. Adems, que
el acceso a una vida libre de violencia se
rija bajo los principios de igualdad y de
no discriminacin.
El acceder a una vida libre de violen-
cia implica la igualdad jurdica entre la
mujer y el hombre; el respeto a la dig-
nidad humana de las mujeres; la no dis-
criminacin, y la libertad de las mujeres.
Es violencia contra la mujer cualquier
accin u omisin, basada en su gnero cia, infidelidad, comparaciones destructi-
que cause dao o sufrimiento sicolgico,
fsico, patrimonial, econmico, sexual
o la muerte tanto en el mbito privado
como en el pblico. Adems, la Ley se-
ala que la misoginia son conductas de
odio hacia la mujer y se manifiesta en
actos violentos y crueles por el hecho de
ser mujer.
JURDICO ANLISIS
ARTEMIO GUERRA BAZ/CUARTOSCURO
El acceder a una vida libre de violencia
implica la igualdad jurdica entre la mujer y
La violencia contra la mujer pue- el hombre. En la imagen, protesta contra
de ser fsica o verbal; adems, adquiere los feminicidios
mltiples formas o manifestaciones:
Violencia sicolgica: cualquier acto u
omisin que conlleva a la vctima a la de-
presin, al aislamiento, a la devaluacin
de su autoestima e incluso al suicidio; por
ejemplo: negligencia, abandono, descuido
reiterado, celotipia, insultos, humillacio-
nes, devaluacin, marginacin, indiferen-
vas, rechazo, restriccin a la autodetermi-
nacin y amenaza, violencia fsica, actos
que infligen dao no accidental, uso de la
fuerza fsica o algn tipo de arma u objeto
que pueda provocar o no lesiones ya sean
internas, externas, o ambas.
Violencia patrimonial: actos u omi-
siones que afectan la supervivencia de la
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 ANLISIS JURDICO
DAVID MANRIQUE
vctima; por ejemplo: transformar, sus-
traer, destruir, retener o distraccin de
objetos, documentos personales, bienes y
valores, derechos patrimoniales o recur-
sos econmicos destinados a satisfacer
sus necesidades de la vctima.
Violencia econmica: toda accin
u omisin del agresor que afecta la su-
pervivencia econmica de la vctima. Se
manifiesta a travs del control del ingre-
so de las percepciones econmicas de la
vctima.
Violencia sexual: actos que degra-
dan, daan el cuerpo, la sexualidad de la
vctima. Atentan contra la libertad, dig-
nidad e integridad fsica de la vctima.
Implica la supremaca masculina sobre
la mujer para denigrarla y concebirla
como objeto.
Otras formas anlogas que lesionen
o sean susceptibles de daar la dignidad,
integridad o libertad de la vctima.
62 1 de mayo de 2017
Violencia de gnero
en la UNAM
El acadmico de la Universidad Na-
cional Autnoma de Mxico Alfredo Jali-
fe Rahme Barrios ha sido denunciado del
sistemtico acoso, violencia de gnero,
discriminacin (http://www.losangelespress.
org/alfredo-jalife-y-su-incontinencia-misogi-
na/). Con el empleo de las nuevas tec-
nologas de la comunicacin estos perso-
najes hacen empleo de la calumnia para
mantener, en cierta medida, sus delirios
de aspiraciones divinas, fomentar el odio
hacia un grupo tnico, inventar conspi-
raciones, vilipendiar, inventar historias de
lavado de dinero, inventar culpables, hacer
uso de malabares lingsticos para justi-
ficar y fomentar el odio racial y la miso-
ginia.
Para investigar el acoso derivado de
la violencia de gnero, las autoridades no
responden con los mecanismos de celeri-
dad que este tipo de acoso genera en las
vctimas. Aunado a que el acadmico pre-
sume, sin tapujo, de sus conexiones con
las altas esferas del poder en Mxico.
A su parecer, todo se puede hacer en este
pas con la ayuda de buenos amigos; al fin
y al cabo es un pas de amigos y si tienes
poder, quedas impune.
 JURDICO ANLISIS

derechos humanos sean respetados. Ade-

ms, de que se realizaron reformas cons-
titucionales para garantizar el respeto a
derechos humanos, ya que vivimos en un
estado de derecho.
La Universidad Nacional Autnoma
de Mxico est obligada a dar ejemplo
de que la violencia de gnero es un acto
que tenga en contra de los principios de la
mxima casa de estudios.
En un pas que se ha destacado por
un elevado nmero de feminicidio, co-
rrupcin, trfico de influencias, el Estado
mexicano debe garantizar, como debera
ser el caso de cualquiera que reciba ame-
nazas de muerte, insultos, violencia de g-
nero e intimidaciones el que se garantice
la efectiva tutela de los derechos humanos
con perspectiva de gnero.

A travs de mensajes en las redes socia-

les insulta a quien esto escribe, cuestiona
mis capacidades intelectuales y profesio-
nales por el simple hecho de ser mujer e,
incluso en un nivel de violencia abierto
e impune, amenaza de muerte.
El catedrtico de la Universidad Na-
cional Autnoma de Mxico ignora que
en el estado Mexicano existe un marco
constitucional y legal tendiente a erradi-
car la violencia contra la mujer. El cate-
drtico ha utilizado las herramientas de
la era de informacin para demostrar en
todos los supuestos en los que puede incu-
rrir para violar la Ley General de Acceso
de las Mujeres a una Vida Libre de Vio-
lencia.
El Estado mexicano ha suscrito trata-
dos internacionales para erradicar la vio-
lencia contra la mujer, garantizar que los

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 MISCELNEO SOCIEDAD BETA
GOOGLE, TU CONFIDENTE,
SABE TODO DE TI
GONZALO MONTERROSA
U
tilizamos las redes sociales a
diario. Ya son accesibles para
la mayora de la poblacin en
las ciudades: el empresario, el poltico,
la seora que vende flores, el seor
que recoge la basura, los estudiantes.
Muchos jvenes ya no saben lo que
es estar desconectados de la familia
por ms de 8 o 10 horas, como pasaba
hace algunos aos. Hasta hace muy
poco, nadie tena telfono celular; y
quienes lo tenan, cargaban con un
aparato estorboso y se ganaban la
antipata del resto. Nadie consideraba
que fueran tan importantes o que sus
actividades fueran tan trascendentales
como para traer uno. Aparentemente,
hoy todos tenemos actividades impor-
tantsimas, pues es un gadget obligado
para todos.
Hoy, las redes sociales ya acompaan
a cualquier smartphone; tambin otras
muchas apps o aplicaciones que hacen
ms divertido el telfono y aumentan su
capacidad de posibilidades. Tanto, que
muchas personas casi no lo utilizan para
realizar llamadas telefnicas.
Muchas apps se toman la libertad
64 1 de mayo de 2017
de solicitar acceso casi total a nuestros persona que llega y accede a la sesin
telfonos, poniendo en grave riesgo podra investigar y saber mucho sobre
nuestra privacidad. El caso de la app quien dej abierta su cuenta. Qu
de Pokemon Go llam la atencin, informacin podra encontrar?
pues solicitaba acceso a las configura- En Google puedes saberlo inician-
ciones en exceso, considerando que se do sesin en tu cuenta y abriendo el
trata de un juego. siguiente link: https://myaccount.
Google es la empresa que desde google.com/privacy?utm_source=O-
hace muchos aos ha sido denunciada GB&pli=1#personalinfo
como violadora de la privacidad. Te llevar a varias opciones de tu
Los datos de nosotros que informacin personal. Al ver los
concentra Google son ini- datos es probable que no te
maginables. Sin embar- Las aplicaciones sorprenda mucho: des-
go, pensamos de forma hacen ms divertido pus de todo, es tu in-
el telfono mvil y
positiva y creemos que aumentan su capacidad
formacin. Aqu debes
los usarn para bien. de posibilidades. Tanto, ponerte en el lugar de
Sabemos que cuando que muchas personas un extrao que est
no te cobran por algo, casi no lo utilizan husmeando tu cuenta
el producto que se est para hacer llamadas buscando informacin
vendiendo eres t. As es, telefnicas que le permita aprove-
nada es gratis (excepto la charse de ti.
muerte). As que vers tus correos
Pero qu sucede si alguien tiene electrnicos, los que hayas configu-
acceso a tu cuenta de Google. Suele rado como cuenta principal, como
pasar que al visitar un caf internet correo de recuperacin; de contacto
o en el espacio en los hoteles destina- y los de contacto alternativo. S, el
do al uso de computadoras, algunas intruso hipottico encontrar muchos
personas dejan abierta su sesin. La correos que no compartes con nadie.

En otra seccin llamada Con-
troles de la actividad de tu cuenta
podran, si no lo desactivaste antes,
consultar tu historial de ubicaciones.
As es, cada vez que hayas consultado
Google Maps, se estar guardando
ese recorrido. Si quieres que quede un
registro de adnde has ido y las fechas
para tu consulta est muy bien, pero
si no, ests dando demasiada informa-
cin. En ambos casos ser riesgoso.
En caso de un acceso no autorizado a
tu cuenta de Google, puedes ingresar
aqu: https://www.google.com/maps/
timeline. Cuando veas que tu cuenta
recuerda ms viajes y lugares de los
que t recordabas, entenders el peli-
gro de que alguien ms tenga acceso a
esa informacin.
Se pueden consultar tambin los
videos que se hayan visto en Youtube,
incluyendo fecha, hora y el enlace al
video. Y no slo lo que viste, tambin
lo que buscaste, lo hayas encontrado o
no. Hasta lo que no viste hablar de ti.
El mismo Google nos advierte
sobre el tipo de informacin que reco-
lecta de nuestras actividades, aunque
su forma de mencionarlo da tranquili-
dad. Ahora sabes que no es cualquier
cosa. Aqu est el enlace para que te
quede claro:
https://privacy.google.com/intl/
es/your-data.html?utm_source=-
google&utm_medium=my-accoun-
t&utm_campaign=inbound-site-link
Algo que debemos asumir es que
la poca privacidad de la que podre-
mos disfrutar ya no viene activada de
forma predeterminada. Casi todos
los dispositivos tecnolgicos, servicios
y apps vienen con todo en nuestra
contra. Si ofrecen privacidad debemos
entrar a configuracin y perdernos
SOCIEDAD BETA MISCELNEO
123RF
entre un sinnmero de opciones y
trminos que no vamos a entender a
la primera.
Si consideras que Google sabe
demasiado y quieres dedicarle tiempo
a investigar cunto, puedes descargar
un archivo con toda esa informacin
siguiendo el enlace: https://takeout.
google.com/settings/takeout. Si
quieres evitar que alguien externo
pueda consultar esos datos privados,
puedes eliminarla. Accede al siguien-
te enlace: https://myactivity.google.
com/?utm_source=my-accoun-
t&utm_medium=&utm_campaign= y
en la parte superior derecha, da clic en
los tres puntos verticales, selecciona la
opcin de borrar.
Tendrs algo de tranquilidad.
Poca, porque cada red social y cada
app recolecta informacin y no tene-
mos claro qu hace con ella.
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 MISCELNEO EX LIBRIS
RQUIEM A LA MEMORIA DEL
POLITLOGO DE LA DEMOCRACIA
GIOVANNI SARTORI
LVARO CEPEDA NERI
I.
Historiador y, sobre todo y
ante todo, politlogo de la
democracia, desde los griegos
con su populismo: demos, pueblo, y
kratos, poder. Y desde entonces na-
cida como democracia directa con
rasgos ya de compatible con la de-
mocracia representativa o indirecta,
hasta su devenir como democracia
anclada en el liberalismo poltico,
fue materia terica y prctica de la
reflexin de Giovanni Sartori, nacido
en Florencia en la Italia de Dante y
Maquiavelo (1924-2017). A mi juicio,
le falt asomarse a la obra de Hans
Kelsen (como s lo hizo ese gigante
de la ciencia poltica y sus races en el
resto de las ciencias sociales de fun-
damento jurdico), con lo cual hubie-
ra engrandecido sus contribuciones
al estudio metdico y sistemtico de
la democracia representativa a la que
le imprimi originales adiciones. Con
la obra de Sartori comprendemos
mejor la otra cara de la democracia
directa; cmo la crean los pensadores
y polticos de Atenas para alcanzar
su grandeza en el llamado Siglo de
Pericles, cuando los Sofistas (Prot-
goras, Fidias, Eurpides, etctera) y
Scrates, crearon el origen teortico
para la praxis de todo el conocimien-
to para pensar, querer y sentir que
sistematiz Inmanuel Kant en sus
tres crticas, para abrevar racional-
66 1 de mayo de 2017
mente en la cultura. sta fue su ltimo libro. Ejerci el
como lo humano, dema- periodismo de crtica po-
siado humano, para ltica. Y se dej imponer
Autor: Sartori y otros
romper con la interven- una medalla por Pea,
Ttulo: Cmo hacer
cin de la metafsica de mulo del sultn Sil-
los dioses-religiones, en ciencia poltica vio Berlusconi.
lo que, histricamente Editorial: Taurus III. Deja, pues, un
es exclusiva creacin y legado bibliogrfico
responsabilidad humana. para repensar la teora y
II. Un rquiem a la Mo- prctica democrtica en rela-
zart para anunciar la muerte fsica cin con nuestro tiempo. No fue un
de Sartori, quien nos deja sus libros. pensador original; empero, s con-
Trabajador productivo, de su vasta sign en sus pginas al trabajador
bibliografa tengo a la mano en mi intelectual que sigui la veta de las
biblioteca 11 de ellos: Aspectos de la democracias, para ofrecer ms re-
democracia; Qu es la democracia?; La flexiones que a los aprendices nos ha
democracia despus del comunismo; Partidos abierto caminos para seguir las in-
y sistemas de partidos; La comparacin de novaciones de la democracia repre-
las ciencias sociales. La democracia en 3 sentativa, y tangencialmente sobre
lecciones; Ingeniera constitucional com- la democracia directa donde habita
parada; Teora de le democracia: el debate el hoy tan criticado populismo de los
contemporneo; Cmo hacer ciencia poltica; centro-izquierdas. Su obra es reco-
Lgica y mtodo en las ciencias sociales; mendable para explorar la raciona-
Elementos de teora poltica. Pero hay ms lidad poltica del constitucionalismo
textos de quien se ocup adems en democratizador. Sus contribuciones
el magisterio universitario, conferen- reafirmaron que la democracia del
cias, asesoras. Hasta ahora la mejor liberalismo poltico anclada en las
biografa intelectual del pensador democracias de Atenas a la repblica
la coordin Patricio Lizaga en el Romana han mantenido la primaca
Diccionario de Pensadores Contemporneos de las libertades, los contrapoderes,
(Emec). Su ms celebrado ensayo es la divisin del poder, las elecciones,
su crtica al poder devastador de la el imperio de la ley o estado de de-
televisin: Homo videns: la sociedad teledi- recho, el federalismo, los partidos,
rigida; La carrera hacia ninguna parte, diez la necesidad de que los gobernantes
lecciones sobre nuestra sociedad en peligro den cuenta razn, etctera.
 ISSN: 1665-1626
REVISTA SEMANAL
Del 1 al 7 de mayo de 2017

Ao 16 Nmero 537 $30