La operacin del gobierno general emplea un criterio mixto:
Los ingresos se registran con base caja, excepto la devolucin de
impuestos, y los gastos con base devengada. Las estadsticas de las operaciones del gobierno general son registradas en trminos brutos, excepto los prstamos para propsitos de poltica fiscal, los cuales son registrados netos de repagos. Un ejemplo de ello es el Programa de Equipamiento Bsico Municipal. Los prstamos netos son incluidos en los gastos de capital. Los ingresos corrientes en promedio alcanzara al 2019 en 19,6% del PBI, se clasifican en ingresos tributarios y no tributarios. Los ingresos tributarios consideran al monto de impuestos pagados por los contribuyentes al gobierno central, registrados a partir de la fecha de acreditacin en la cuenta bancaria del Tesoro Pblico en el Banco de la Nacin. Las estadsticas de ingresos se encuentran en trminos brutos, es decir, incluyen la comisin de administracin de la SUNAT (las tasas vigentes a partir del ejercicio 2008 son: 1,6 por ciento por tributos internos y 1,5 por ciento por impuestos y aranceles a importaciones), la Renta de Aduanas (2 por ciento de los impuestos externos) as como la comisin por manejo de tesorera del Banco de la Nacin (0,25 por ciento del total recaudado). Los ingresos de capital incluyen recursos provenientes de la venta de activos, donaciones y transferencias para propsitos de su utilizacin para gasto de capital. Los gastos no financieros en promedio 2017-2019 ser de 19,7% del PBI, incluyen los gastos corrientes no financieros y los de capital. Los gastos de capital corresponden tanto a la adquisicin de activos no financieros de duracin mayor a un ao cuanto a transferencias a otras unidades del sector pblico y/o al sector privado para la compra de activos y a la adquisicin de activos financieros (concesin neta de prstamos) con fines de poltica fiscal. El resultado econmico se determina como la diferencia entre el total de ingresos (corrientes y de capital) y gastos (corrientes y de capital). Vemos que en promedio este ser de -1,2% del PBI al 2017-2019. El financiamiento est constituido por fuentes externas (desembolsos ms bonos globales menos amortizacin y variacin de depsitos en el exterior), internas (crditos recibidos y bonos emitidos, menos amortizacin de crditos, redencin de bonos y variacin de depsitos), con un 1,2% del PBI al 2017-2019; y recursos provenientes del proceso de privatizacin y concesiones.
El MMM 2017-2019 publicado en abril de 2016 estim, en
concordancia con el balance fiscal esperado y el flujo de pagos de las amortizaciones de la deuda pblica, los requerimientos de financiamiento del Sector Pblico No Financiero (SPNF) para los prximos tres aos. En dichas previsiones se consign aquella parte del financiamiento del Gobierno Central que se realizara mediante la emisin de bonos internos y externos. La deuda pblica alcanzar el 25,2% del PBI al cierre del 2016, superior en 1,8 p.p. al 23,3% del PBI registrado al cierre del 2015 y 0,4 p.p. mayor a lo previsto en el MMMR (24,8% del PBI). El incremento para el ao 2016 respecto del ao 2015 se explica principalmente por: i) desembolsos para grandes proyectos de inversin (1,3% del PBI). ii) depreciacin cambiaria (0,7% del PBI)119 y iii) el pre-nanciamiento 2017 a travs de bonos globales de libre disponibilidad (0,6% del PBI). Por otro lado, el alza se explica principalmente por un mayor tipo de cambio esperado (1,1% del PBI), atenuado por menores colocaciones de bonos soberanos (0,7% del PBI), en un contexto de ocurrencia de Fenmeno El Nio de menor magnitud respecto de lo considerado en la formulacin presupuestal. Para el periodo 2017-2019, la deuda pblica alcanzar un 25,7% del PBI al 2019.