UNICEF/ HQ98-0722/Alejandro Balaguer

PRESENTACIN
Garantizar que nios, nias y adolescentes tengan un
desarrollo integral es fundamental para UNICEF, el Fondo
de las Naciones Unidas para la Infancia, que desde 1991
tiene presencia en Venezuela. De all la motivacin
de ofrecer a los actores comunitarios y a los docentes
informacin pertinente sobre distintos temas que
contribuyan a asegurar un nivel de vida adecuado a la
infancia venezolana en todas las circunstancias.
La primera edicin de estos materiales fue publicada en
el ao 2000, conjuntamente con el Ministerio de Salud y
Desarrollo Social y el entonces Ministerio de Educacin
Cultura y Deportes, en el marco del Proyecto de
Emergencia apoyado por UNICEF, con la intencin de
asegurar un sano desarrollo de la infancia venezolana,
an en situaciones de emergencias.
La presente edicin consta de tres folletos sobre hbitos
de higiene, promocin de la lactancia materna y
prevencin y manejo de desastres. Estos materiales han
sido preparados por especialistas en cada rea e incluyen,
adems de una parte terica con los conceptos principales,
diversas actividades que los profesores o actores
comunitarios pueden desarrollar en las escuelas o en
las comunidades.
Es importante destacar la importancia de formar una
cultura preventiva, que fortalezca la organizacin comu-
nitaria para prevenir desastres y capacite a la poblacin
en casos de emergencias.
El lector ser introducido en cada uno de los temas de
manera sencilla y podr complementar esta informacin
con sus propios conocimientos y vivencias y con los de
los estudiantes, de las familias y de la comunidad.

Anna Lucia DEmilio

Representante
UNICEF Venezuela

1
INTRODUCCIN
El presente material est dirigido tanto a los docentes de Preescolar como a los que atienden alumnos
de la primera y segunda etapas de Educacin Bsica. Ha sido diseado como un material de apoyo
e informacin para tratar de manera sistemtica el tema de la Prevencin, Mitigacin y Preparacin
de Desastres, as como la Gestin del Riesgo (que abarca todo el ciclo de los eventos adversos) para
contribuir con la calidad de vida de estudiantes, padres y otros miembros que integran la comunidad.
Destaca la importancia que tiene la Prevencin, Mitigacin y Preparacin de Desastres, as como la
Gestin del Riesgo para evitar, reducir y en ltimo caso controlar situaciones imprevistas relacionadas
con eventos naturales o antrpicos (ocasionados por la actividad humana). Proporciona al docente infor-
macin tcnica y actualizada sobre el tema, as como recomendaciones pedaggicas y actividades que
pueda llevar a cabo con los alumnos y alumnas, padres, madres y miembros de la comunidad cercana
a la institucin educativa.
La seguridad y proteccin de los ciudadanos, tal y como lo establece la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, est entraablemente ligada al rendimiento escolar, a la productividad
econmica, a la calidad de la vida y a la preservacin de sta. En tal sentido, uno de los aspectos que debe
ser atendido, fomentado y promocionado desde el hogar, la escuela, los establecimientos de salud y otras
instituciones, es la preparacin para enfrentar desastres, disminuir sus secuelas y actuar apropiadamente
ante la ocurrencia de un evento destructivo.
De all la necesidad de desarrollar en la familia, en la escuela y en la comunidad, conocimientos y habili-
dades sobre este importante tema para favorecer actitudes hacia la prevencin, mitigacin y preparacin
para casos de emergencias y desastres, para lo cual se requiere la participacin de todos los actores
de la sociedad en la produccin de campaas de difusin, promocin y actuacin, que impulsen un cam-
bio de actitud.

PROPSITO DEL MATERIAL

Proporcionar al docente de Preescolar y de la Primera y

Segunda Etapas (1 a 6 grado) de Educacin Bsica, co-
nocimientos bsicos y orientaciones metodolgicas
sobre prevencin, mitigacin y preparacin ante emer-
gencias y desastres, as como una visin amplia de la
Gestin del Riesgo.

UNICEF/ HQ97-0731/Radhika Chalasani

2
DESASTRES
A QU LLAMAMOS DESATRES?
Antes de hablar de desastres, es necesario que los docen-
tes conozcan algunos vocablos relacionados con ese tema: ACTIVIDADES
Amenazas: factores externos de riesgo representados Discutir con nios y nias los conceptos anteriores.
por la potencial ocurrencia de un suceso natural o gene- Fomentar la discusin y comparacin en el grupo.
rado por el hombre, que pueden manifestarse en un Realizar dibujos de gran formato (realizados por los
lugar especfico, con una duracin e intensidad determi- nios y nias) para contextualizar el desastre o
nadas. emergencia, estableciendo la diferencia entre
Vulnerabilidad: factor interno de riesgo de un sujeto, ambos tminos.
objeto o sistema expuesto a una amenaza. Es decir, es la Promover que los alumnos y alumnas dibujen las
propensin que tenemos a ser afectados por un evento. amenazas y riesgos existentes en la escuela y sus
alrededores.
Riesgo: probabilidad de que un suceso exceda un valor es-
pecfico de daos sociales, ambientales y econmicos en
un lugar dado y durante un tiempo de exposicin determi-
nado. Es decir, es la posibilidad de ser afectados o no, se-
gn la magnitud y duracin de un evento natural o antr-
pico.
Desastre: es cualquier hecho producido por la naturaleza
o la accin del hombre que a su paso puede provocar
prdidas humanas; destruir edificios, casas, hospitales
y escuelas; arruinar cultivos; daar vas de comunicacin
y originar cambios en el ambiente, excediendo la capaci-
dad de respuesta de la comunidad afectada.
Entre los desastres naturales se encuentran las inunda-
ciones, huracanes, derrumbes, deslizamientos, terremo-
tos y maremotos; mientras que los antrpicos o genera-
dos por la actividad humana abarcan incendios, acci-
dentes areos, derrames petroleros y daos por sustan-
cias qumicas o materiales peligrosos.
Ahora bien, es muy comn que al hablar de desastres se
incurra en el error de emplear el trmino emergencia
como sinnimo.
Es menester entonces aclarar a los alumnos y alumnas
que la emergencia se refiere a un evento repentino e im-
previsto que hace tomar las medidas inmediatas para
mitigar o reducir sus efectos. La diferencia con el desastre
est en la magnitud de las consecuencias y en la capaci-
dad de respuesta de la comunidad para enfrentarlas y
manejar sus efectos, haciendo uso de las propias aptitudes.

UNICEF/ HQ01-0398/Donna DeCesare

3
 CICLO DE DESASTRES ACCIONES BSICAS

El ciclo de desastres est integrado por tres fases: antes,
durante y despus. Cada una de stas agrupa las distin-
tas etapas asociadas al evento:
Antes:
Constituido por las etapas previas al desastre:
Prevencin: evitar que ocurra el desastre.
Mitigacin: pretende aminorar o reducir las consecuen-
cias del evento.
Preparacin: estructurar la respuesta para mitigar las
consecuencias.
Alerta: declaracin formal de la ocurrencia cercana o inme-
diata del desastre, para anunciar la activacin de la respuesta.
Durante:
Etapa de respuesta a la emergencia para que sta no se
convierta en desastre. Se lleva a cabo inmediatamente
despus de ocurrido el evento, durante el perodo de
emergencia. Comprende acciones de Bsqueda, Rescate,
Asistencia Sanitaria y otras, que se realizan durante los
primeros momentos, donde la comunidad en general
debe iniciar su actuacin, antes de que intervengan los
organismos de atencin primaria. En la mayora de los
desastres este perodo es de corta duracin, excepto en
casos como sequas, hambruna y conflictos civiles, pero
a su vez es el ms dramtico y traumtico.
Despus:
Etapa posterior al desastre, correspondiente al proceso
de Recuperacin. Comprende:
Rehabilitacin: perodo de transicin en el que se resta-
blecen los servicios bsicos indispensables a corto plazo.
Reconstruccin: reparacin de la infraestructura y
restauracin del sistema de produccin a mediano o
largo plazo, con miras a alcanzar o superar el nivel de
desarrollo previo al desastre.
Ms all de la responsabilidad individual en las labores
de prevencin y mitigacin de desastres, la participacin
grupal o comunitaria en estos casos es fundamental; de
all la relevancia de involucrar a todos y cada uno de los
miembros de la comunidad escolar en las distintas fases
del ciclo de desastres.
Antes del desastre:
Conocer amenazas, vulnerabilidad y riesgo de la insti-
tucin educativa.
Establecer el Plan de Emergencia Escolar.
Organizar a la comunidad escolar en comits y brigadas
para la emergencia.
Elaborar mapa de riesgos.
Identificar algn sitio cercano situado fuera del rea de
riesgo que sirva de albergue temporal.
Fijar un punto de reunin interno que sea conocido por
los integrantes de la clase.
Informar a las madres y padres de familia sobre las
rutas de evacuacin y las zonas de seguridad selec-
cionadas, fuera del colegio, segn el tipo de riesgo.
Tener al alcance nmeros telefnicos de servicios de
emergencia u organismos de atencin primaria
(Cuerpo de Bomberos del estado o municipio al cual
pertenezca la escuela, estacin de bomberos ms cer-
cana, Proteccin Civil, polica, trnsito y establecimien-
tos de salud).
Disponer en la casa y en la escuela de:
Radio porttil y linterna, ambos con pilas nuevas.
Agua potable y pastillas para purificar el agua.
Botiqun de auxilios mdicos de emergencia.
Documentos de identificacin personal.
Mapa de la ciudad o regin.
Promover junto con la comunidad la realizacin de ope-
rativos para futuros eventos

ACTIVIDADES
Discutir con nios y nias los conceptos anteriores.
Fomentar la discusin y comparacin de los mis-
mos en el grupo para establecer la diferencia entre
el antes, durante y despus.
Motivar a los nios y nias a realizar dibujos donde
se aprecie la diferencia entre las distintas etapas del
desastre.
Discutir la actuacin de la comunidad inmediata-
mente despus de eventos y la funcin de la familia
y el ciudadano ante esta situacin.

UNICEF VENEZUELA/ 2005 Nicols Pineda

4
Durante: Despus del Desastre:
En la segunda fase del ciclo de desastres, la respuesta se Revisar cuidadosamente el recinto escolar antes de
circunscribe al cumplimiento de una misin primordial: entrar en l.
salvar vidas. En este orden de ideas existen dos tipos de Velar por la seguridad de los materiales y bienes de
acciones: inters especial de la institucin y restaurar la vigilancia
1. Individuales de autoproteccin, hacen posible que toda ordinaria ante posibles amenazas o nuevas condiciones
persona del centro educativo cuente con los conocimien- de vulnerabilidad aparecidas tras la emergencia.
tos y entrenamientos suficientes que le permitan asegurar Evaluar los daos causados por el evento.
y salvar su vida antes que cualquier otra accin que est
Evitar tocar cables elctricos.
comprometida a cumplir durante la emergencia.
Estar atentos a los mensajes difundidos por la radio.
Ejemplo:
Evitar el uso de energa elctrica por algunas horas.
Evacuar la edificacin si es necesario.
No conectar o encender aparatos elctricos que estn
Si el saln de clases est en un piso alto, evitar el uso
hmedos o mojados.
de ascensores.
No consumir agua que pueda estar contaminada.
No abrir las puertas que estn calientes, en caso de
Desinfectarla previamente hirvindola por 10 minutos,
incendio.
agregar dos (2) gotas de cloro sin colorante ni olor arti-
En caso de inundaciones, movilizarse hacia lugares altos. ficial por cada litro o utilizar tabletas para purificarla
Escuchar la radio porttil para mantenerse informado. (una por cada 20 litros). En cualquier caso, dejar
2. Grupales, se realizan como parte de la respuesta esco- reposar media hora antes de consumirla.
lar, en forma coordinada con otras personas y en grupo.
Tienen dos orientaciones: actuar como grupo para sal-
varse o actuar para ayudar a otras personas.
Ejemplo:
El docente debe coordinar acciones con los organismos
de primera respuesta (Bomberos, Proteccin Civil,
Socorristas, Polica, etc.)
Desalojar ordenadamente en grupo.
Rescatar personas atrapadas.
Extinguir incendios.
Construir un paso provisional para desalojar.
Por ser una actividad de grupo, se incluye en este rubro
la evacuacin o desalojo del plantel, para lo cual ha de
tenerse presente:
Al evacuar el saln de clases, deber salir primero la
fila ms cercana a la puerta del aula. Al salir el ltimo
alumno de esa fila, saldr el primero de la fila siguiente
y as de manera sucesiva.
La ltima persona que salga (el integrante de la briga-
da con mayor experiencia) tendr que asegurarse de
que no haya quedado nadie en el aula.
Los integrantes de la brigada de evacuacin deben
orientar a los estudiantes durante el desalojo, adems
de animarlos dndoles confianza y seguridad en lo
que hacen.
La movilizacin se har en forma ordenada, en silencio,
caminando rpido pero sin correr, escuchando las indi-
caciones de los brigadistas y observando los peligros
que se puedan presentar alrededor.
Considerar rutas alternas en caso de que la ruta princi- UNICEF VENEZUELA/ 2005 Nicols Pineda

pal se haya interrumpido.

Al ingresar a la zona de seguridad, los grupos deben ubi-
carse en los refugios.

5
OTROS DESASTRES
CRECIDAS DE RIOS
Si vive o se encuentra cerca de un ro o quebrada cuyo
nivel est aumentando, se recomienda:
Mantener la calma.
Vigilar si el ro se vuelve turbio, arrastra ramas y tron-
cos o est tomando fuerza.
Asegurarse si en realidad el nivel de las aguas est en
aumento, usando como referencia cualquier objeto fijo
cercano al ro.
Si confirma que el nivel del ro est creciendo:
Reunir al grupo estudiantil y desalojar el centro educativo.
Informar a los vecinos y autoridades competentes la
situacin del ro o quebrada.
Buscar refugio en zonas altas, preferiblemente alejadas
del ro.
UNICEF VENEZUELA/ 2005 Nicols Pineda
6
ANTE UN ALERTA DE INUNDACIN:
Antes:
Almacenar agua potable en recipientes limpios.
Buscar refugio antes de que el agua interrumpa el trnsito
normal por calles y avenidas, agua arriba y en lugar alto.
Si las autoridades consideran que debe abandonar el
recinto escolar, de ser posible ubicar en un lugar ms
seguro los objetos esenciales o de valor.
Durante:
Evitar reas propensas a inundaciones repentinas:
zonas bajas, cercanas a cursos de agua o aguas abajo.
No intentar caminar por zonas cubiertas de agua o don-
de el nivel de sta sobrepase la altura de las rodillas.
Tampoco tratar de manejar un automvil en calles inun-
dadas.
Despus
No comer alimentos crudos o que hayan estado en con-
tacto con el agua de la inundacin.
Hervir o clorar el agua antes de beberla o preparar alimentos.
No visitar lugares que fueron inundados.
No tocar instalaciones elctricas. Estas deben ser
examinadas y estar completamente secas antes de
ponerlas en funcionamiento.
Notificar a las autoridades sobre los servicios pblicos
que hayan sido afectados por la inundacin.
UNICEF VENEZUELA/ 2005 Nicols Pineda
TERREMOTOS
Los terremotos o sismos son movimientos bruscos que
se producen cada vez que se parten o se ruedan las rocas
que forman la capa slida exterior de la tierra. Al que-
brarse la tierra, se libera gran cantidad de energa en
forma de ondas o vibraciones que se extiende en todas
direcciones ocasionando a su paso una repentina sacudi-
da del terreno. Esta sacudida es lo que se conoce con el
nombre de terremoto.
Antes
Practicar simulacros de terremotos en el centro educa-
tivo, hogar y comunidad.
Mantener las salidas libres.
Tener una linterna con pilas nuevas al alcance.
Identificar las reas de seguridad internas y las rutas de
evacuacin o salida.
Preparar botiqun de auxilios mdicos de emergencia.
Colocar objetos pesados y sustancias combustibles o
txicas en lugares bajos.
Durante:
Controlar las emociones, no correr ni gritar.
Colocarse en las reas de seguridad internas, preferi-
blemente fuera del edificio, casa o escuela.
Reaccionar rpidamente.
Protegerse contra los objetos que caen.
Si est en la escuela, quedarse all.
No usar ascensores ni tratar de salir por las escaleras
en medio del movimiento ssmico.
Alejarse del mar.
Despus:
Tener cuidado al abrir las puertas de gabinetes o armarios.
Prepararse para ms temblores, ya que siempre estos
terremotos vienen seguidos de rplicas, a veces an
ms fuertes que el movimiento inicial.
Evacuar hacia zonas de seguridad externas.
Si alguien cae durante la evacuacin, levantarlo rpida-
mente sin gritos ni desesperacin.
No tocar cables o postes elctricos que hayan cado
al suelo.
Conservar la calma para poder analizar la opcin ms
acertada.
Cumplir las indicaciones de las autoridades competentes.
Cerrar llaves de gas y de agua; bajar los breakers de
electricidad.
7
INCENDIOS
Fenmenos que se presentan cuando uno o varios mate-
riales son consumidos por el fuego de manera descon-
trolada, generando prdida de vidas o bienes. Para que
se produzca el incendio deben existir tres elementos:
Material combustible (madera, papel, telas, gasolina,
alcohol, gas, etc.)
Oxgeno
Fuente de calor (fsforos, cigarrillo encendido, corto cir-
cuito, etc.)
Antes
Tener a la mano el nmero telefnico de los bomberos,
Proteccin Civil, polica, ambulancias y establecimien-
tos de salud
Disponer de extintores en buen estado y aprender a usarlos.
Guardar las sustancias inflamables en recipientes cerra-
dos donde no representen peligro.
No utilizar instalaciones o tomas elctricas clandestinas.
No recargar los enchufes con la conexin de varios arte-
factos al mismo tiempo.
Nunca dejar encerrados nios o nias.
Evitar la acumulacin de papeles o la quema de basura
en sitios o edificaciones donde haya material que pueda
arder con rapidez (madera, textiles, plstico), se pro-
duzcan gases y vapores txicos, o donde exista la posi-
bilidad de explosin.
Durante:
Llamar a los bomberos inmediatamente.
Evacuar la zona.
De ser posible, usar el extintor.
Si no puede salir, permanecer adentro cerrando la puerta
para que no entre el humo, y tapar las rendijas con trapos.
Antes de abrir cualquier puerta o ventana, tocarla con
precaucin. Si est caliente, no abrirla.
Si el humo entra, echarse al suelo, poner la cara lo ms
cerca del piso; cubrirse la nariz con un trapo mojado.
Si la ropa se incendia, no correr, arrojarse al suelo y dar
vueltas envolvindose en una manta.
No usar ascensores.
Despus:
Tranquilizarse.
Iniciar labores de rescate y salvamento.
Aplicar tratamiento segn el tipo de quemaduras.
No regresar al lugar del incendio hasta que las autori-
dades descarten el peligro.
GESTIN DE RIESGO
El riesgo es la probabilidad de que un evento exceda un valor especfico de daos de diversa ndole en
un lugar y durante un tiempo de exposicin determinado. Hablar entonces de gestin del riesgo es refe-
rirse a las estrategias, acciones y programas orientados a promover la calidad de vida de ciudadanos y
ciudadanas mediante el desarrollo y fortalecimiento de la prevencin, mitigacin, preparacin, alerta,
respuesta y recuperacin ante eventos que afectar a la poblacin, sus bienes y al entorno. Esta actividad
se debe hacer con la participacin de los sectores poltico, econmico, social y tcnico.

PREVENCIN, MITIGACIN MAPA DE RIESGOS:

Y PREPARACIN: UNA CULTURA
Sin menospreciar la importancia de las acciones contem- Su elaboracin implica analizar la experiencia de un
pladas en el durante y despus del desastre, buena parte desastre o emergencia vividas, hacer una lista con los
de la labor docente en el aula debe orientarse a fomen- problemas que reflejan caractersticas, grados de infor-
tar la prevencin, mitigacin y preparacin. De esta macin y capacidades de la comunidad escolar. El mapa
forma, el alumnado adquiere conciencia del significado es una herramienta que permite visualizar las amenazas,
de estar preparados para evitarlo y, si esto no es posible, vulnerabilidades y los riesgos con que se convive
aminorar sus efectos. As, queda demostrada la vigencia cotidianamente.
de aquel viejo adagio: "es mejor prevenir que lamentar". La comunidad escolar se organiza en grupos para
realizar una inspeccin dentro y fuera del centro educati-
QU HACER? vo, de manera de poder identificar amenazas, estado de
riesgos y recursos. Posteriormente se realizar un dibujo
Es fundamental que los alumnos y alumnas comprendan de las instalaciones y zonas aledaas a objeto de
que los desastres y emergencias pueden ocurrir en describir por medio de smbolos, los riesgos y recursos
cualquier momento, y por lo tanto es necesario tomar de la zona.
algunas previsiones, como por ejemplo, informarse
sobre cules son las amenazas que los pueda afectar,
cun vulnerables son a esas amenazas y cul es el ries-
go al que estn expuestos. Esto les permitir capacitarse
y organizarse en brigadas para actuar, adems de
establecer un Plan de Emergencia Escolar.
Este Plan debe definir acciones preventivas, de miti-
gacin y de preparacin para casos de emergencia o
desastre en el mbito de una escuela y su entorno, e indi-
ca cmo actuar en el momento que ocurra cualquier
evento natural o antrpico. El plan, que incorpora a
docentes, personal obrero y administrativo, alumnos y
alumnas, as como a representantes, debe responder a la
realidad en cuanto a amenazas, vulnerabilidad y riesgos HQ03-0252/Shehzad Noorani

presentes en la escuela, as como el inventario de recur-

sos propios o de la comunidad a la que pertenece el cen-
tro educativo. Para la realizacin de este Plan se requiere
tambin la participacin de los sectores comprometidos
con la atencin de emergencias.

UNICEF VENEZUELA/ 2005 Nicols Pineda

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CMO ACTUAR EN LA ESCUELA:
Todo plan para prevenir, mitigar y responder a cualquier
emergencia en el centro educativo debe contener:
La marcacin de rutas de evacuacin con flechas color
verde pintadas en paredes o pisos que sealen rutas
seguras para estudiantes, personal docente y cualquier
otra persona que se encuentre en las instalaciones.
Tareas especficas que cumplirn las brigadas y cada
uno de sus miembros durante el evento.
Los botiquines de auxilios mdicos de emergencia que
se utilizarn, su ubicacin, quienes los cargarn y los
medicamentos e implementos que contendrn.
Ubicacin de los materiales e instrumentos para control
de incendios, rescate, albergue y traslado de vctimas.
Nombrar a un responsable que reciba a los organismos
de rescate.
Puntos de reunin de los jefes de brigada y organismos
involucrados, para la toma de decisiones durante la
emergencia.
Sistema de alarma a ser utilizado. El tipo de alerta (cdi-
gos o seales sonoras) que indicar a los estudiantes
cul ha de ser la respuesta (posicin de seguridad,
evacuacin, regreso a clases, etc.).
Acciones de evacuacin.
Croquis del edificio escolar, del terreno donde se halla
ubicado y de sus alrededores, as como reas crticas
cercanas. En l se describirn: rutas de evacuacin,
zonas de seguridad y de atencin de posibles vctimas,
as como los riesgos ms importantes que no hayan
sido identificados.
Riesgos de ndole ambiental, social e individual identi-
ficados en la escuela y en sus alrededores.
RESPUESTA ESCOLAR
PARA EMERGENCIAS:
Es el conjunto de acciones previamente planificadas que
se ejecutan en un centro de enseanza al ocurrir una
emergencia o un desastre. Esta respuesta debe haber
sido cuidadosamente planeada con antelacin, probada
y evaluada con igual esmero, tanto en simulaciones
como en simulacros, para asegurar que es el mecanismo
de atencin que realmente conviene.
Es necesario que en la confeccin de la respuesta par-
ticipen personas especialistas en el tema (bomberos,
socorristas, policas, entre otros) para garantizar que lo
planeado responda a recomendaciones tcnicas
especializadas y vlidas. De no ser as, es preciso que el
Plan de Respuesta sea revisado y aprobado por un espe-
cialista en la materia.
La respuesta escolar para emergencias tiene como
propsito fundamental salvar vidas, activar el sistema
local para emergencias y evitar mayores daos materia-
les en el centro educativo.
9
SIMULACIN:
Herramienta para la capacitacin basada en el plan-
teamiento de un problema hipottico, en este caso
desastre, en el que se promueve la participacin. Con
ello se facilita la toma de decisiones por parte de nios,
nias y adolescentes que desempean distintos roles
vinculados con personajes de la comunidad o del mismo
centro educativo y que intervendran en la atencin.
Caractersticas:
Se basa en el manejo de informacin.
Es poco costosa y de fcil ejecucin.
Controlable por el facilitador.
SIMULACRO:
Ejercicio de equipo en el que las personas que partici-
paran en una emergencia en condicin de apoyo o de
vctima, aplican los conocimientos, tcnicas y recomen-
daciones sobre la manera de enfrentar y resolver proble-
mas derivados de un desastre. El simulacro requiere que
el escenario donde se vaya a ejecutar sea lo ms real
posible, que la hiptesis a trabajar o el problema a
resolver sea producto de riesgos existentes comproba-
dos, y que las respuestas previas estn en consonancia
con los recursos de que se dispone.
Caractersticas:
Se basa en la ejecucin de operaciones y en el
cumplimiento de estrategias preestablecidas.
Es costoso y requiere detalle.
Es complejo de controlar.
Vale destacar que la simulacin y el simulacro son com-
plementarios dentro del proceso de capacitacin y
responden a un fin comn: contribuir a la preparacin,
mitigacin y respuesta para casos de emergencia.
ACTIVIDADES
Procurar la aplicacin del Plan de Emergencia
Escolar en el plantel, para lo cual se recomienda la
solicitud de colaboracin, asesora y supervisin al
Cuerpo de Bomberos o Proteccin Civil ms cercano
y establecer procedimientos de actuacin.
El docente debe explicar a los nios y nias las
labores que se realizan para el Plan de Emergencia
Escolar y la respuesta escolar para emergencias, una
vez clarificados los conceptos discutidos en la primera
parte de este folleto.
El docente deber explicar que dicho plan se puede
tambin hacer y practicar en casa, para lo cual se
recomiendan actividades de simulacin y simulacro
contempladas en el Plan de Emergencia Escolar.
Recibir visitas de los organismos involucrados.
GUA PRCTICA
DE AUXILIOS MDICOS DE EMERGENCIA
BOTIQUN DE AUXILIOS MDICOS DE EMERGENCIA

Gasa de varios tamaos Solucin fisiolgica

Alcohol Tijeras
Agua oxigenada Pinzas
Guantes Termmetros
Jabn liquido antibacterial Toallas sanitarias
Adhesivo hospitalario Paales desechables para Es aconsejable
Linterna y pilas adultos que este material se guarde
Paletas de madera grandes en un botiqun mvil y no
Vendas elsticas y estticas
de pared, porque al momento
Collares cervicales (para entablillados menores) de cualquier evento,
Hisopos hay que trasladarse con l.

ENVENENAMIENTO FRACTURAS Y LESIONES

Y EMPONZOAMIENTO:
l. Dirigirse al Centro de Control de Envenenamiento o
Toxicologa o al centro mdico ms cercano.
2. Si el envenenamiento es por ingesta de kerosn, dar
de beber a la persona leche para neutralizar su accin.
No continuar la ingesta de leche si presenta nuseas.
3. En caso de otro tipo de sustancia, solicitar ayuda espe-
cializada.
4. Conseguir ayuda mdica. Conservar la etiqueta o el
envase del recipiente y el vmito.
5. Es muy importante no provocar el vmito (slo hasta
que el mdico lo indique), tampoco dar de beber
aceite.
6. Si la persona envenenada no respira, darle respiracin
artificial con sumo cuidado para que el facilitador no
Existen dos tipos de fracturas; las abiertas, compli-
cadas, fcilmente reconocibles porque los extremos de
los huesos estn expuestos; y las cerradas o simples.
EN LOS HUESOS:
Signos y sntomas:
La presencia de deformidad es signo inequvoco de
fractura, para determinarla se compara la parte sospe-
chosa con la sana.
Junto con la deformidad, puede presentarse una dis-
minucin del tamao del miembro lesionado.
Fuerte dolor en el sitio de presin, en el caso de fractura
simple el dolor puede ser intenso.
La parte afectada est rojiza e inflamada.
Qu hacer:
No manipular las partes del cuerpo afectadas.
No mover al accidentado si no es necesario, hacerlo si
se encuentra en condiciones de peligro inminente.
Si la lesin est en el cuello, la espalda o la cabeza, no
mover al paciente y tampoco dar comidas ni bebidas.
Solicitar con urgencia ayuda mdica.

UNICEF/ HQ05-0044/Jeremy Horner

10
 MORDEDURAS Y PICADURAS:
Lavar la herida con agua y jabn. Cubrirla.
No mover la aparte afectada.
Acudir a un establecimiento de salud.
Si es posible, retener al animal que lo mordi para lle-
varlo a la unidad sanitaria ms cercana y practicarle los
exmenes de la rabia.
Si se trata de una serpiente:
Buscar ayuda mdica.
Tratar de que la vctima se mueva lo menos posible.
Aplicar hielo sobre la mordedura.
Picaduras:
Consultar al mdico en caso de picaduras que causen
alergias.
UNICEF VENEZUELA/ 2005 Nicols Pineda
Aplicar compresas fras o hielo.
HERIDAS: Untar cremas o lociones que alivien la molestia, previa
indicacin mdica.
Cortar o rasgar la ropa que cubre la herida.
Limpiarla de dentro hacia fuera y su periferia con agua QUEMADURAS Y ESCALDADURAS:
estril o solucin antisptica y gasa.
De primer grado (leves).
Cubrir la herida con gasa o tela limpia.
Se reconocen porque la piel est enrojecida (como cuando
Si se trata de un rasguo, limpiarlo bien y desinfectarlo
ests en la playa).
con agua o alguna sustancia antisptica no colorante
Colocar el rea quemada bajo el chorro o agua a tem-
(recomendable lavar con agua y jabn).
peratura ambiente.
Nunca colocar encima de la herida ninguna sustancia
De segundo grado (serias).
que puedan contaminarla.
En este caso la piel tiene ampollas.
Sumergir la zona afectada en agua a temperatura ambiente
HEMORRAGIA:
(no helada), o colocar paos limpios empapados en agua
a temperatura ambiente. El agua helada agrava la lesin.
Aplicar vendajes sobre la herida, haciendo presin para
No reventar las ampollas.
detener la sangre.
No aplicar pomadas.
Estirar firmemente la venda mientras envuelve la herida.
Cubrir con vendaje estril.
Suministrar tratamiento de shock.
De tercer grado (muy serias).
Solicitar ayuda mdica lo antes posible
Cuando la piel est carbonizada.
SHOCK: No remover los restos de ropa carbonizada que se
hayan adherido a la piel.
Solicitar ayuda mdica de inmediato.
Aplicar este tratamiento cuando la vctima presenta una
No aplicar ungentos.
herida seria, dolor intenso o prdida del conocimiento:
Usar tratamiento de shock.
Mantener a la vctima recostada. Revisar si tiene heri-
das en el pecho o en la cabeza; de ser as, levantar la
cabeza y los hombros. ACTIVIDADES
Levntele los pies (por arriba del nivel de la cabeza) Hasta ahora se han revisado algunos temas para la
siempre y cuando ello no agrave cualquier herida. prevencin, mitigacin y preparacin de desastres.
Por lo que se recomienda al docente promover una
Abrigar bien a la persona accidentada y evitar cualquier
capacitacin continua por parte de las autoridades
prdida de calor.
locales de atencin primaria, para que los alumnos,
Aflojar cualquier prenda de vestir que apriete. alumnas y comunidad educativa en general, obten-
Importante: no suministrar lquidos a personas con gan conocimientos bsicos que les sern de utilidad
en caso de emergencias.
heridas abdominales o en la cabeza, con vmitos o
inconscientes.

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GLOSARIO
Alerta: declaracin formal de la ocurrencia cercana o
inmediata de un desastre.
Amenaza: factores externos de riesgo representados por
la potencial ocurrencia de un suceso natural o generado
por el hombre, que pueden manifestarse en un lugar
especifico, con una duracin e intensidad determinadas. BIBLIOGRAFIA
Antrpico: generado por la actividad humana.
Crculo de Lectores: Enciclopedia Mdica Familiar Primeros
Desastres: alteraciones intensas en las personas, bienes,
auxilios/Seguridad Cuidados Tomo III, Ediciones Nauta,
servicios y medio ambiente causadas por un suceso Espaa, 1983
natural o antrpico, que excede la capacidad de respues- Defensa Civil Naiguat: Sabe qu hacer en caso de crecer el
ta de la comunidad afectada. ri? Volante.
Emergencia: evento repentino e imprevisto que hace tom- Direccin Nacional de Defensa Civil (DC): Cmo podemos
ar medidas inmediatas para minimizar sus consecuencias. contribuir en la atencin de una emergencia local?

Mitigacin: actividades dirigidas a aminorar las conse- Material divulgativo sobre primeros auxilios comunitarios.
Incendios
cuencias.
Sismo en un centro de trabajo
Preparacin: estructuracin de la respuesta ante emer-
Impacto infantil
gencias u otras situaciones inesperadas.
Fundacin de Edificaciones y Dotaciones Educativas (FEDE),
Prevencin: evitar que ocurra el evento. Colegio Nacional de Bomberos y Cuerpo de Bomberos del Dis-
Reconstruccin: reparacin de infraestructura y restau- trito Federal: Plan de Emergencia Escolar, volmenes 1,2 y 3.
racin del sistema de produccin a mediano o largo Organizacin Panamericana de la Salud (OPS): Comunicacin
eficaz con el pblico durante pocas de desastre, 1994.
plazo, para alcanzar el nivel de desarrollo previo al
desastre. Salazar Vindas, Sandra: Gua para la comunicacin social y la
prevencin de desastres: La prevencin de desastres comien-
Rehabilitacin: restablecimiento de los servicios bsicos za con la informacin, Taller Regional sobre Comunicacin
indispensables a corto plazo. Social y Prevencin de Desastres, Secretaria DIRDN (Decenio
Internacional para la Reduccin de los Desastres Naturales),
Respuesta: acciones inmediatas despus de ocurrido el Costa Rica, 1999.
evento, comprende bsqueda, rescate y asistencia sani-
taria entre otras.
Riesgo: probabilidad de que un suceso exceda un valor
especifico de daos sociales, ambientales y econmicos
en un lugar dado y durante un tiempo de exposicin
determinado. Es decir, es la posibilidad de ser afectados
o no segn la magnitud y duracin de un evento natural
o antrpico.
Simulacin: ejercicio de manejo de informacin para la
toma de decisiones, adiestramiento y evaluacin, basa-
do en un desastre ocurrido en un lugar y tiempo espec-
ficos.
Simulacro: ejercicio de aplicacin de conocimientos, tc-
nicas y recomendaciones en un escenario real, destinado
a enfrentar o resolver situaciones derivadas de un hecho
irregular.
Vulnerabilidad: factor interno de riesgo de un sujeto,
objeto o sistema expuesto a una amenaza. Es decir, es la
propensin que tenemos a ser afectados por un evento.

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 Diseo Grfico: Chvez & Lpez. Impresin Grficas La Galaxia, Caracas, Venezuela marzo de 2005

PREVENCIN Y MITIGACIN
DE DESASTRES
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1a. Edicin, agosto 2000
2a. Edicin, marzo 2005
UNICEF Venezuela