1Responsabilidad civil

Las actividades que se desarrollan en institutos de enseanza involucran la participacin de un nmero importante de
actores: alumnos, docentes, personal directivo, administrativo, de maestranza. El propietario (o titular) del
establecimiento resulta, responsable de la seguridad de todas ellas. Esta situacin se torna ms delicada cuando se
trata de cuestiones que involucran a menores de edad. La ley considera que stos, se encuentran bajo el rgimen de
guarda educacional, por lo que exige el cumplimiento, por parte del guardador de obligaciones especficas tales
como deberes de cuidado y vigilancia activa del menor. La responsabilidad en el mbito educativo est especialmente
regulado en el Art. 1117 del C. Civil
Artculo 1117 c.c. (1669)

Lo establecido sobre los padres rige respecto de los tutores y curadores, por los hechos de las personas que estn a
su cargo. Rige igualmente respecto de los directores de colegios, maestros artesanos, por el dao causado por sus
alumnos o aprendices, mayores de diez aos, y sern exentos de toda responsabilidad si probaren que no pudieron
impedir el dao con la autoridad que su calidad les confera, y con el cuidado que era de su deber poner.
Modificacin Ley Nac. 24.830 (1997)

Los propietarios de establecimientos educativos privados o estatales sern responsables por los daos causados o
sufridos por sus alumnos menores cuando se hallen bajo el control de la autoridad educativa, salvo que probaren el
caso fortuito. Los establecimientos educativos debern contratar un seguro de responsabilidad civil. A tales efectos, las
autoridades jurisdiccionales, dispondrn las medidas para el cumplimiento de la obligacin precedente. La presente
norma no se aplicar a los establecimientos de nivel terciario o universitario.

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2 Responsabilidad: Obligacin de responder por las consecuencias daosas de sus propios actos y en especial
aquellos Producido por:

Dolo es la intencin deliberada de no cumplir, y como componente de los hechos ilcitos es la intencin
deliberada de daar.

Culpa se configura cuando las consecuencias daosas de la conducta de un sujeto hubieran podido ser
previstas por una persona de prudencia comn, o cuando previstas, el agente las desech como improbables.

Negligencia. Obra con negligencia quien no toma las debidas precauciones, no hace lo necesario o lo hace
insuficientemente. (Conducta omisiva)

Responsabilidad es deuda, obligacin de reparar y satisfacer, por si o por otro, a consecuencia de un delito, de
una culpa o de otra causa legal

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3 Existen, bsicamente, tres tipos de responsabilidad. Un mismo hecho puede ser alcanzado simultneamente por las
tres (ej. Caso de abuso de un menor por parte de un docente) o slo por alguna. Se trata de responsabilidades que
pueden ser valoradas independientemente. Un hecho caer en la esfera de una u otra segn el mbito en el que se de
el hecho daoso y las normas que vulnere.
Administrativa: Es la responsabilidad que deriva del incumplimiento de normas administrativas que se
refieren al ejercicio docente. Significa infringir el Rgimen Disciplinario establecido. Ejemplo: reiteradas
inasistencias injustificadas.

Penal: la accin ilegal surge como consecuencia de la comisin de un hecho perjudicial y tipificado en el
Cdigo penal como delito. El docente incurre en este tipo de responsabilidad cuando sus acciones u
omisiones (hacer lo que la ley prohbe u omitir hacer lo que la ley manda) constituyen delitos que estn
tipificados en el Cdigo Penal (ej. Mal manejo de fondos escolares).

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 Civil o patrimonial: consiste en la obligacin impuesta, en determinadas condiciones, al autor de un perjuicio
moral o patrimonial- de reparar este. Su objetivo es resarcir (reparar, compensar) a la vctima de acciones
u omisiones con resultado daoso.

responsabilidades concurrentes, se quiere significar que hay ms de un responsable que origina o contribuye
a ocasionar el dao, cuya reparacin se persigue. Por lo tanto al haber ms de una persona responsable (legitimado
pasivo), va a surgir ms de un obligado al pago.
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4Elementos constitutivos de la responsabilidad civil:

1. Accin u omisin es la accin u obrar humano, conducta o comportamiento que engendra la obligacin de
reparar. La accin puede ser positiva (un hacer) o negativa (un no hacer).

Los hechos se juzgan voluntarios, si son ejecutados con discernimiento (ligado a la facultad de conocer), intencin (es
el propsito de hacer algo con determinado fin) y libertad (posibilidad de elegir) art 913 cc.

2. Antijuridicidad: La accin, conducta o comportamiento genera responsabilidad civil, sin perjuicio de los
restantes elementos, cuando es antijurdica. Un hecho se dice antijurdico o jurdicamente ilcito cuando es
contrario a derecho. Acarrea la obligacin de resarcir los daos causados.

3. Imputabilidad: Para establecer en alguien responsabilidad por un hecho daoso debemos ceirnos a los
llamados factores de atribucin de responsabilidad :

FACTORES SUBJETIVOS: Producida una conducta humana antijurdica y para que exista la obligacin de
reparar el dao, tal conducta debe ser atribuida al sujeto y, por tanto, debe ser imputada al mismo. Los factores de
atribucin de responsabilidad subjetivos son:

la CULPA: se configura cuando las consecuencias daosas de la conducta de un sujeto hubieran podido ser previstas
por una persona de prudencia comn, o cuando previstas, el agente las desech como improbables. Tipo de conductas
culposas:
Negligencia: (conducta omisiva), obra con negligencia quien no toma las debidas precauciones, no hace lo necesario
o lo hace insuficientemente.

Imprudencia: (conducta positiva), consistente en una accin de la cual haba que abstenerse, o en una accin que ha
sido realizada de manera no adecuada, precipitada o prematuramente.

Impericia: (conducta positiva), consiste en la incapacidad tcnica para el ejercicio de una funcin determinada,
profesin o arte.

el DOLO: es la intencin deliberada de no cumplir, y como componente de los hechos ilcitos es la intencin deliberada
de daar. Se imputa al autor del hecho las consecuencias mediatas cuando las hubiere previsto; y las
consecuencias causales cuando debieron resultar, segn la mira que tuvo (el autor) al ejecutar el hecho.

FACTORES OBJETIVOS o responsabilidad sin culpa: En realidad, el dao deriva de un sujeto a quien no puede
reprochrsele su conducta, pero de cuya esfera ha nacido el hecho daoso. El principal factor de atribucin es el
llamado Riesgo Creado, definiendo ste como eventualidad posible de que un dao acaezca. La sola circunstancia
del acontecimiento daoso, sin otro ingrediente, baste para generar obligacin de reparar el perjuicio sobrevenido.

4. Dao: El dao es el resultado de una accin o conducta. Habr dao cuando se lesione un derecho subjetivo o
una facultad para ser indemnizable debe ser cierto y no puramente eventual o hipottico. Adems, puede ser
material o moral
dao actual: Es el producido al momento que el juez toma en cuenta para fijar el resarcimiento. Se suele
denominar al dao actual con la expresin de dao emergente o intrnseco, prdida efectivamente sufrida. Es el
perjuicio sufrido en el patrimonio de la vctima como consecuencia del hecho antijurdico.

dao moral: Se trata de un dao inmaterial o no patrimonial. afecta la parte afectiva del patrimonio moral: dolor,
tristeza, soledad, etc. o que originan directa o indirectamente daos patrimoniales: cicatriz, deformidad, etc.

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 dao futuro: Es el que aun no ha ocurrido. Se lo denomina tambin lucro cesante y se refiere a la utilidad o
ganancia cierta de la cual es privada la vctima.

5. Relacin de causalidad: La accin antijurdica no es punible si no media entre el hecho imputable y el dao una
relacin o nexo de causalidad. Para la procedencia de la teora de la causalidad adecuada, se deben reunir dos
requisitos: la regularidad y la previsibilidad. Toda vez que un hecho que genere un dao sea regular y previsible,
ser causa eficiente (adecuada) para asignar responsabilidad civil.
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5Otras clasificaciones:
a) Subjetiva se funda exclusivamente en la culpa;

Objetiva se declara con independencia de la culpa

b) Responsabilidad Solidaria cuando el acreedor de la indemnizacin tiene la facultad de exigir a cualquiera de los
responsables el cumplimiento ntegro del abono de la indemnizacin.

Responsabilidad Mancomunada, el deber de indemnizacin ha de ser exigido a la pluralidad de responsables

c) responsabilidad directa se impone a la persona causante del dao siendo, por tanto, una responsabilidad por
hechos propios.

Responsabilidad Indirecta o Refleja se produce cuando el resarcimiento se impone a una persona que no es el
causante del dao sino que es una responsabilidad por hechos ajenos

d) Contractual: nace de la existencia/ ejecucin de contrato entre el autor y la vctima del dao y el hecho
causante del dao se desarrolla en el contexto del contenido contractual.

Extracontractual: que se identifica con los hechos, actos u omisiones que, ocasionando un dao, no reconocen
un antecedente contractual.

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6Reforma de la ley 24830
La responsabilidad Civil del Docente se encuentra contemplada en nuestra legislacin en el Art. 1117 del Cdigo Civil,
que por ser una ley nacional su mbito de aplicacin es para todos los docentes del pas cualquiera sea su jurisdiccin.
Dicho artculo ha sido reformado por la ley N 24.830 del ao 1997.

En sntesis, esta normativa contemplaba:

Los daos causados por los alumnos a terceros (no los sufridos por los alumnos, salvo, claro est, que fuera
causado por otro alumno)
Haca una distincin entre alumnos mayores y menores de 10 aos
Se trataba de una responsabilidad de carcter subjetivo (ya que se basaba en la culpa presumida de los
directores y maestros artesanos, siempre que sus alumnos mayores de 10 aos causaran un dao)
La responsabilidad legal que el art. 1117 pona en cabeza de los directivos y maestros artesanos, causaba un
justificado temor de los docentes de tener que responder con su propio salario o patrimonio frente a un caso de
responsabilidad por un accidente ocurrido en el establecimiento educativo o en alguna actividad organizada por el
mismo.

Con la MODIFICACION LEGISLATIVA del ao 1997, ya no se presume la culpa de los directores de las escuelas y se
consagr una responsabilidad objetiva en cabeza del titular del establecimiento educativo, no se encuentran
exceptuados los directivos o maestros de responder por los daos sufridos o causados por sus alumnos, si se
demuestra su dolo o culpa, y en tal caso debern reparar el dao causado de acuerdo a los principios generales de
la responsabilidad civil subjetiva. En estos supuestos su responsabilidad ser concurrente con la del propietario
del establecimiento. Se incorporo los daos causados como sufridos por los alumnos y se elimino el limite de edad de
diez aos que contena el antiguo precepto.

3
 Instaura la responsabilidad de los propietarios de los establecimientos educativos
Pero Mantiene vigente la responsabilidad civil de los directores y maestros.
Rige para los establecimientos educativos pblicos o privados, reconocidos o no, e integrantes o no del
sistema formal de educacin publica.
Como los institutos donde el menor aprende una lengua extranjera, cmo ejecutar un instrumento musical,
cmo manejar una computadora o cmo conducir un auto. Tambin contra la opinin de la mayora de la
doctrina nacional, se va extendiendo jurisprudencialmente la aplicacin de la normativa de los establecimientos
educativos a las colonias de vacaciones y a los institutos de enseanza de ciertas disciplinas como el yudo.
Quedan comprendidos los institutos donde se imparta la educacin inicial, la educacin general bsica y la
educacin polimodal.
Quedan excluidas por sus caractersticas las educaciones superiores y cuaternarias.

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7 El propietario del establecimiento a que hace referencia el art. 1117 es el organizador de la educacin, quien
emprende el servicio educativo, que no necesariamente debe ser el propietario del inmueble donde se dictan las
clases, que bien puede ser alquilado. En el caso de los establecimientos privados, el propietario es el empresario de la
educacin, que puede ser una persona fsica o jurdica (sociedades comerciales, instituciones sin fines de lucro,
asociaciones civiles, fundaciones, etc.). En los casos de las escuelas pblicas ser el Estado nacional, provincial o
municipal.

Conforme la actual redaccin del articulo 1117, Sern responsables los propietarios de los establecimientos

Si, los alumnos son menores, y estn bajo el control de la autoridad educativa
No, en caso fortuito. (se explica ms adelante).
Si, son daos causados por alumnos a terceros: Los titulares de las instituciones educativas son responsables,
en primer trmino, de los daos causados por los alumnos del establecimiento. Ya sea que lo haya causado a
un tercero extrao o a alguien vinculado con la actividad educativa.
Si, son daos sufridos por los alumnos. El titular de la obligacin se encuentra obligado, a devolver al menor, al
trmino de la actividad, en las mismas condiciones fsicas en las que lo hubiere recibido. No incidir en nada
para ello que el dao haya sido causado por un empleado del establecimiento, un tercero ajeno a l o como
consecuencia del hecho de las cosas.

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8mbitos de aplicacin:
Material El artculo dispone que los propietarios responden cuando el alumno que cause el dao o el que lo
sufra daado o daador se halle bajo el control de la autoridad educativa. comprendiendo no slo lo daos
acaecidos bajo la autoridad del director, sino aquellos causados estando el alumno menor bajo el control de
personas que, incluso, no son tpicamente docentes pero que forman parte de la organizacin, como el
bibliotecario, el portero, el secretario del colegio, etc. Tambin ser responsable el propietario del
establecimiento si el alumno se halla o debiera hallarse bajo el control de la autoridad educativa (ej. dao
causado o sufrido por el alumno que se escapa del establecimiento por falta de control). en tanto se trate de
actividades organizadas y controladas por el titular del establecimiento, por s o a travs de sus empleados
(directores, vicedirectores, maestros o preceptores), estarn alcanzadas por el sistema de responsabilidad del
art. 1117 del Cdigo Civil.
Temporal No hay precisiones en la norma que permitan establecer con exactitud cundo comienza y cundo
finaliza el control de la autoridad. Sin embargo la relacin entre el alumno y el propietario del establecimiento
es de carcter contractual; por lo tanto, de la interpretacin de las clusulas expresas o tcitas que se efecte,
surgir a partir de qu momento el alumno ingresa en el mbito de vigilancia del propietario del
establecimiento.
Respecto de la finalizacin del mbito de aplicacin de la responsabilidad, siguiendo el mismo criterio que en el
inicio, cuando finaliza el horario de clases previamente estipulado y el alumno sale del establecimiento, cesa el
deber de custodia o direccin del menor.

Si el alumno concurre al establecimiento fuera del horario previamente estipulado y sin que ello haya sido ocasionado
por razones educativas, el propietario no responder por ningn dao acaecido en ese momento.
4
 Espacial: si el dao se ha producido dentro del establecimiento, debe presumirse que acaeci mientras el
alumno estaba bajo el control de la autoridad educativa. As tambin, si el dao se ha producido fuera del
establecimiento, en un campo de deportes o lugar al aire libre donde los alumnos acostumbran a recibir las
clases de educacin fsica, si ste se produce en el horario de dictado de la asignatura. Si el dao se caus
fuera del establecimiento pero tuvo su causa dentro de l, tampoco hay dudas sobre la responsabilidad
del propietario.
Ejemplos, Viajes de estudio, lecciones paseo, en los cuales los alumnos van acompaados de docentes,
Viajes de esparcimiento o recreo: que se realizan para visitar un determinado lugar, sin la direccin ni control
de docentes Los daos acaecidos durante estos viajes escapan a la responsabilidad regulada por el art.
1117, siempre y cuando no hayan sido organizados, promovidos y vigilados por parte del personal
educativo.
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9La norma establece como nico eximente de responsabilidad de los propietarios de los establecimientos educativos,
es el Caso fortuito: no pudo ser previsto o que previsto no pudo ser evitado, debe tener tres caracteres esenciales:

Imprevisible (lo que no se puede preveer)

Extraordinario (oposicin a ordinario, comn, natural)
Externo (que no provenga del agente)

Por lo que no cualquier hecho rene estas caractersticas, y por ello mismo, permite la exencin de responsabilidad,
siendo el caso fortuito algo realmente atpico.
ACLARACION: el propietario del establecimiento educativo no se exime de responsabilidad probando su falta
de culpa o la asuncin de todas las diligencias debidas (como s en cambio puede hacerlo el docente o directivo).
Slo puede eximirse probando que se ha roto el nexo causal, que ha ocurrido un caso fortuito.

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10Conclusin:
El responsable principal, sin importar su culpa, es el propietario del establecimiento privado o publico (Legitimado
pasivo = demandado o responsable), quien se har cargo mediante un seguro que tiene la obligacin de contratar, si
la victima/culpable del hecho, es menor de edad y se encontraba, o deba encontrarse en el momento de ocurrido el
incidente bajo la debida vigilancia de la institucin. El legitimado activo = reclamante puede ser la victima o un
tercero.

El propietario solo podr eximirse de la responsabilidad probando que el dao se produjo debido a un caso fortuito.
Sera culpable el docente o directivo si se prueba que existi un hecho daoso (culpa o dolo) de su parte, entonces el
propietario har una accin de repeticin sobre el mismo.

El propietario, docente, directivo deben mantener una vigilancia activa y permanente sobre los alumnos a cargo,
comprendiendo tanto la integridad fsica como la psicolgica del alumno.